Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2014 г. N 11АП-17409/14

г. Самара

24 декабря 2014 г.

Дело N А55-11438/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

при участии в судебном заседании:

от подателя апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - представитель не явился, извещено,

от ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области - представитель не явился, извещено,

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Дельта" - представитель Букреев А.В., доверенность от 23.12.2014 N 35;

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Фром 2" - представитель Кудаков А.А., доверенность от 18.12.2014;

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Развитие 10" - представитель не явился, извещено,

от третьих лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2014 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2014 года по делу N А55-11438/2012 (судья Разумов Ю.М.),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003), г. Самара,

к Министерству имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824), г. Самара,

обществу с ограниченной ответственностью "Дельта" (ОГРН 1026301511312), г. Самара,

обществу с ограниченной ответственностью "Развитие 10" (ОГРН 1126318002777), г. Самара,

обществу с ограниченной ответственностью "Фром -2" (ОГРН 126319005317), г.Самара,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара,

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области, г. Самара,

общества с ограниченной ответственностью "Строй-Миг", г. Самара,

о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка, об истребовании земельного участка и обязании возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дельта" о взыскании 9125780,86 руб., в том числе: 4562890,43 руб. неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за использование земельного участка в период с 10.03.2007 по 10.09.2011, 4562890,43 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 01.10.2011, об истребовании из чужого незаконного владения ООО "Дельта" земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, пр.К.Маркса/ул.Советской Армии, площадью 1913 кв.м., с кадастровым номером 63:01:090000:0505(127), обязав ООО "Дельта" освободить земельный участок от объектов ( дело N А55-23705/2011).

В рамках данного дела были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Самарской области и Министерство имущественных отношений Самарской области.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительным договора купли-продажи от 29.10.2010 года N 502-2010/к земельного участка, общей площадью 1 913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, для использования под автозаправочную станцию контейнерного типа, заключенного между министерством имущественных отношений Самарской области и ООО "Дельта", о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ООО "Дельта" возвратить земельный участок общей площадью 1 913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, по акту приема-передачи Территориальному управлению Росимущества в Самарской области (дело NА55-11438/2012).

В рамках данного дела были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Самарской области и ООО "Развитие 10".

Определением суда от 25.02.2013 по делу N А55-11438/2012 были объединены в одно производство дела N А55-11438/2012 и N А55-23705/2011 с присвоением объединенному делу N А55-11438/2012.

Этим же определением привлечено к участию в деле в порядке ст.46 АПК РФ в качестве соответчика ООО "Развитие 10" и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области и ООО "Строй-Миг".

Определением от 16.04.2013 были приняты уточнения исковых требований, а именно, истец просил:

- признать недействительным договор купли-продажи от 29.10.2010 года N 502-2010/к земельного участка, общей площадью 1 913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, для использования под автозаправочную станцию контейнерного типа,

- истребовать из чужого незаконного владения земельный участок общей площадью 1913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, находящийся в собственности общества с ограниченной ответственностью "Развитие 10";

- обязать общество с ограниченной ответственностью "Развитие 10" возвратить земельный участок общей площадью 1913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а по акту приема-передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области;

- взыскать с общества с ограниченной ответственность "Дельта" неосновательно сбереженные денежные средства в сумме 4 562 890 рублей 43 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 562 890 рублей 43 коп. (с учетом изменения исковых требований) (т. 1 л.д. 2-9, т. 3 л.д. 4-7, т. 7 л.д. 1-2).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2013 исковые требования были удовлетворены частично. Суд признал недействительным договор купли-продажи от 29.10.2010 года N 502-2010/к земельного участка, общей площадью 1 913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, для использования под автозаправочную станцию контейнерного типа, истребовал из чужого незаконного владения земельный участок общей площадью 1913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, находящийся в собственности общества с ограниченной ответственностью "Развитие 10", и обязал общество с ограниченной ответственностью "Развитие 10" возвратить земельный участок общей площадью 1913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а по акту приема-передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области. В остальной части в иске было отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 решение суда первой инстанции отменено в обжалуемой ООО "Дельта" части (в части удовлетворенных требований) и принят в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 19.05.2014 отменил решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 и передал дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Определением от 03.06.2014 суд принял исковое заявление к новому рассмотрению и привлек к участию в деле ООО "Фром-2" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, который впоследствии был привлечен к участию в деле в качестве соответчика определением 03.07.2014.

Определением от 03.07.2014 суд принял уточнение исковых требований, согласно которым истец просит признать недействительным договор купли - продажи от 29.10.2010 N 502-2010/к земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, для использования под автозаправочную станцию контейнерного типа; истребовать из чужого незаконного владения земельный участок общей площадью 1 913 кв.м., кадастровый номер 63:0160904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Совесткой Армии, 16а, находящийся в собственности ООО "Фром -2"; обязать ООО "Фром" возвратить земельный участок общей площадью 1 913 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а по акту приема - передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Определением от 04.09.2014 суд принял отказ истца от требования о взыскании 9 125 780 руб. 86 коп., включающих в себя неосновательно сбереженные денежные средства в сумме 4 562 890 рублей 43 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 562 890 рублей 43 коп. Производство по делу в этой части было прекращено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2014 года по делу N А55-11438/2012 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, иск удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители ООО "Дельта", ООО "Фром 2" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511 площадью 1913 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, проспект Карла Маркса/ул. Советской Армии, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА N 373902 от 26.12.2001 года и кадастровой выпиской о земельном участке.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 24.12.2012 N 63-00-102/12-503690 (т.3, л.д. 21, 28) площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511 (ранее условный номер 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0) ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.

На основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.08.2010 года N 2038 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 169 а" (т. 2, л.д. 100), 29.10.2010 года между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО "Дельта" заключен договор N 502-2010/к купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 площадью 1 913 кв.м. (далее - спорный земельный участок; т. 2, л.д. 101-103).

26.11.2012 право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ООО "Развитие 10", что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Самарской области (т. 2, л.д. 64).

Собственником спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 с 10.04.2013 является ООО "Фром-2", что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.10.2013 N 01/034/2013-2476 (т.9, л.д. 7).

Истец, полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0904002:511 и 63:01:0904001:531 являются идентичными, следовательно, полномочия по распоряжению спорным земельным участком принадлежат исключительно ТУ Росимущества в Самарской области, а Министерство имущественных отношений Самарской области и ООО "Дельта", заключив договор купли-продажи спорного земельного участка, нарушили права и законные интересы Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в иске, поскольку спорный земельный участок ООО "Дельта" предоставлен в собственность в установленном законом порядке, документы, подтверждающие нахождение земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, дом 169 а, площадью 1913,0 кв.м., кадастровый номер 63:01:0904001:531, в собственности Российской Федерации, в материалы дела не представлены, а факт идентичности земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0904002:511 и 63:01:0904001:531 истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан.

Так из материалов дела установлено, что по мнению истца, идентичность земельных участков подтверждается тем, что в материалах государственного фонда данных и кадастровом деле содержатся одни и те же документы, а именно: пояснительная записка, составленная директором ООО "Мир" И.А. Ахтемировой с указанием документов, имеющихся в распоряжении составителя: договора аренды N 1633 на право аренды земельного участка; письмо департамента строительства и архитектуры Администрации г.Самары от 27.10.2005 г.; дополнительное соглашение к договору аренды от 20.04.2004 г. N 014919з, акт разграничения балансовой принадлежности и схема учета между Куйбышевскими горэлектросетями и предприятием ПКМ "Дельта"; акт границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода; акт границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации; акт сверки взаиморасчетов за земельный участок по договору аренды N 014919з от 20.04.2004 г.; план границ земельного участка ООО "Дельта", а также межевые дела, изготовленные ООО "Мир".

Как указывает истец в своих письменных пояснениях по настоящему делу (представлены в судебном заседании 03.09.2014 г., т.10, л.д.74-77) Территориальным управлением получены материалы, содержащиеся в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 и материалы государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства земельного участка с условным номером 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 (в настоящее время 63:01:0904002:511).

Вместе с тем из содержания письма Управления Росреестра по Самарской области от 27.08.2014 г. N 11-9402-1 "О предоставлении документов", по которому Территориальным управлением они были получены, не следует, что Территориальному управлению направлялись материалы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства земельного участка с условным номером 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 (в настоящее время 63:01:0904002:511).

Согласно данному письму Управления Росреестра по Самарской области буквально в адрес Территориального управления сопровождались: землеустроительное дело по межеванию объектов землеустройства под автозаправочную станцию контейнерного типа, ООО "Дельта", адрес земельного участка: г.Самара, Советский район, пр.Карла Маркса (угол ул. Советской Армии), изготовленное ООО "Мир" в 2007 г. инвентарный N 34368 от 18.04.2007 г. (приложение на 26л.), а также копия Справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г.Самаре N 16034 от 13.12.2001 г. с приложением графического материала на 2л.

При этом суд первой инстанции верно указал, что ссылку истца на указанные документы считает несостоятельной, поскольку никакие материалы кадастрового дела, на которые ссылается истец в своих письменных пояснениях, в адрес Территориального управления не представлялись.

Кроме того, согласно находящегося в указанных материалах ответу Территориального отдела N 1 Управления Роснедвижимости по Самарской области от 05.02.2007 (на заявление ООО "Мир" N 01-4-8/06-43017-с от 15.12.2006 о предоставлении сведений государственного земельного кадастра о земельном участке, имеющем адресный ориентир: г.Самара, Советский район, пр. Карла Маркса (уг. Советской Армии и о смежных с ним земельных участках) - по состоянию на 20.12.2006 г. сведений об определенном земельном участке с адресным ориентиром г.Самара, Советский район, пр.Карла Маркса (ул. Советской Армии) и о смежных с ним земельных участках в Едином государственном реестре земель не содержится.

Между тем, как следует из пояснений ООО "Дельта", с июля 1995 г. по сентябрь 2006 года общество являлось землепользователем земельного участка площадью 1913 кв.м, условный номер 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 (в настоящее время участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511), расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, проспект Карла Маркса/ул. Советской Армии.

Данный земельный участок был предоставлен обществу в аренду Постановлением Главы города Самары от 24.07.1995 г. N 959 "О предоставлении ИЧ ПКК "Дельта" в аренду сроком на 10 лет земельного участка и разрешении строительства АЗС контейнерного типа", также разрешалось строительство автозаправочной станции контейнерного типа.

Согласно данному постановлению Главы города Самары между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары и ИЧ ПКК "Дельта" был заключен договор N 16033 от 09.08.1995 г. на право аренды земельного участка без права выкупа с собственность.

На вышеуказанном земельном участке в конце 1995 года Обществом была выстроена автозаправочная станция контейнерного типа. Выстроенный объект был принят в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии от 27.11.1995 г.

Постановлением Главы города Самары от 04.12.1995 N 1473 "Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии" Обществу разрешалось ввести в эксплуатацию АЗС с постановкой на собственный баланс. Техническая инвентаризация объекта была произведена МП БТИ в феврале 1998 г., оформлен технический паспорт, выдано регистрационное удостоверение N 31 от 31.07.1998 г., согласно которому здание АЗС-2 контейнерного типа заключается в здании АЗС с оборудованием: одноэтажное кирпичное здание лит. А площадью 43,5 кв.м; склад лит. Г площадью 21,7 кв.м; контейнеры хранения топлива лит. Б, лит. В.

ООО "Дельта" указывает, что в начале 2003 года Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Самары передал Комитету по управлению имуществом города Самары все права требования по договору аренды земельного участка от 09.08.1995 N 16033, что подтверждается Соглашением от 20.01.2003 г. об уступке права требования (цессии) по договору аренды земельного участка от 09.08.1995 N 16033. Между Комитетом по управлению имуществом города Самары и Обществом было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 20.04.2004 N 014919з (от 09.08.1995 г. N 16033).

Никаких договорных отношений по использованию земельного участка у Общества с ТУ Росимущества в Самарской области не было.

Поскольку срок аренды по договору от 09.08.1995 г. N 16033 истекал в августе 2005 года, Общество обратилось в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о продлении срока аренды земельного участка.

По результатам данного обращения Обществом было получило письмо Департамента строительства и архитектуры администрации города Самары от 27.10.2005 г. N СИ-4/1426-0-1 "О продлении срока аренды земельного участка". Из письма следует, что Департамент, рассмотрев обращение Общества по вопросу продления срока аренды земельного участка, занимаемого автомобильной заправочной станцией по проспекту Карла Маркса / улице Советской Армии в Советском районе, указывает на возможность продления срока аренды указанного земельного участка только сроком на 1 год. Также Департамент указал на включение в договор аренды пункта, предусматривающего освобождение за счет собственных средств земельного участка, занимаемого АЗС по первому требованию администрации города Самары. Как указывает общество, такие требования были обусловлены возможным началом работ по строительству магистрали "Центральная".

В связи с указанными обстоятельствами по согласованию с Комитетом по управлению имуществом города Самары и Департаментом строительства и архитектуры администрации города Самары руководством Общества было принято решение о реконструкции АЗС с перемещением ее на другое место в сторону от линии перспективной застройки магистрали "Центральная".

В конце 2006 года реконструкция АЗС была закончена. На соседнем земельном участке был возведен объект недвижимости с теми характеристиками (площадью застройки), которые имеются на сегодняшний день.

Данные обстоятельства как верно указано судом первой инстанции находят свое подтверждение материалами дела, а именно: планом границ земельного участка от 10.12.2006 г. из землеустроительного дела, изготовленного ООО "Мир"; техническим паспортом АЗС N 2 от 28.11.2008 г., выполненного Самарским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

ООО "Дельта" также обращалось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, занимаемого АЗС контейнерного типа с приложением в качестве документов, подтверждающих легитимность изначального создания объекта в 1995 году, материалов, имеющиеся на тот момент у Общества: копия Постановления Главы города Самары от 24.07.1995 г. N 959 "О предоставлении ИЧ ПКК "Дельта" в аренду сроком на 10 лет земельного участка и разрешении строительства АЗС контейнерного типа", договор N 16033 от 09.08.1995 г. на право аренды земельного участка без права выкупа с собственность, Акт государственной приемочной комиссии от 27.11.1995 г., Постановление Главы города Самары от 04.12.1995 N 1473 "Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии", дополнительное соглашение к договору аренды от 20.04.2004 N 014919з (от 09.08.1995 г. N 16033).

В процессе рассмотрения заявления ООО "Дельта", на основании обращения Министерства имущественных отношений Самарской области от 18.04.2007 N 07-28/1-0141 Департаментом управления имуществом городского округа Самара было принято распоряжение от 18.05.2007 N 477 "Об утверждении проекта границ земельного участка, занимаемого автозаправочной станцией контейнерного типа и прилегающей территорией, расположенного по адресу: ул. Советской Армии, 169А в Советском районе".

Данным распоряжением был утвержден проект границ земельного участка площадью 1913,00 кв.м, занимаемого автозаправочной станцией контейнерного типа и прилегающей территорией, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: ул. Советской Армии, 169А в Советском районе.

В дальнейшем, на основании указанного распоряжения Департамента от 18.05.2007 N 477 спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет как вновь сформированный, ему был присвоен кадастровый номер 63:01:0904001:531.

Из кадастровой выписки о спорном земельном участке от 24.12.2012 N 63-00-102/12-503721 следует, что никаких предыдущих номеров указанный земельный участок не имеет.

На основании приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от 05.07.2007 N 761, от 11.07.2007 N 815 спорный земельный участок был предоставлен в аренду ООО "Дельта" и был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством N 268а-2007/2017 от 04.10.2007 г.

Данный договор аренды был в установленном Законом порядке зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 13.12.2007 г., номер регистрации 63-63-00/291/2007-170.

На основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.08.2010 года N 2038 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 169 а", 29.10.2010 года между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО "Дельта" заключен договор N 502-2010/к купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 площадью 1913кв.м.

В настоящее время право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ООО "Фром-2", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.06.2014 г. N 01/800/2014-54657.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 17.07.2012 по делу N А55-11347/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2013, было отказано в удовлетворении требований ТУ Росимущества в Самарской области о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.08.2010 N 2038., поскольку министерство распорядилось земельным участком с другим кадастровым номером, не находящимся в собственности Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А55-11347/2012, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициально значимыми для настоящего дела и не подлежат вновь доказыванию или опровержению.

Вместе с тем, также суд первой инстанции верно указал, что идентичность объектов (земельных участков) может быть определена путем сравнительного анализа только при условии наличия признаков, отражающих его тождественность (расположение на местности, точные географические координаты, размеры и т. д.).

При этом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, не имеет установленных границ ни на дежурной кадастровой карте, ни на местности, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 24.12.2012 N 63-00-102/12-503690. Из содержания данной выписки также следует, что площадь земельного участка (1913 кв.м.) ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.

План границ земельного участка РФ с кадастровым номером 63:01:090000:0505(127), который прилагается в качестве графического материла к Справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству N 16034 от 13.12.2001 г., являющейся по сути правоустанавливающим документом Территориального управления Росимущества в Самарской области, подтверждает, что земельный участок Российской Федерации прямоугольной формы, периметр имеет 4 поворотные точки.

ТУ Росимущества в Самарской области имеет правомочия собственника на земельный участок с условным номером 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 с 21.12.2001 г. (момент государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АА N 373902, выданным 26 декабря 2001 года.

Согласно имеющейся в материалах настоящего судебного дела кадастровой выписке о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 24.12.2012 N 63-00-102/12-503690 (т. 3, л.д. 21, 28) площадь земельного участка с условным номером 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0 (в настоящее время 63:01:0904002:511) ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.

Таким образом, указанное свидетельствует, что в отношении данного участка ТУ Росимущества в Самарской области никогда не являлось заказчиком землеустроительных работ, межевание земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, не производилось, что подтвердил представитель истца в ходе рассмотрения дела. В рассматриваемом деле земельный участок Российской Федерации был поставлен на кадастровый учет без сведений о координатах характерных точек и впоследствии они не определялись в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

При этом суд первой инстанции верно указал, что доводы истца о проведенном землеустройстве земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511 являются несостоятельными как не подтвержденные документами, предусмотренными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к её составлению".

Также из материалов дела не усматривается оснований считать ООО "Дельта" заказчиком землеустроительных работ на земельный участок Российской Федерации по адресу: Советский район, проспект Карла Маркса (угол ул. Советской Армии) с условным номером 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0, поскольку между ТУ Росимущества в Самарской области и ООО "Дельта" не было договорных отношений по использованию данного земельного участка, а по состоянию на декабрь 2006 года, после реконструкции, АЗС уже стала располагаться на другом земельном участке с кадастровым номером 63:01:0904001:531.

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"по Самарской области уведомлениями от 18.09.2014 N 63-00102/14-699149 и N 63-00-102/14-69912 сообщает, что в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511, документ, устанавливающий (подтверждающий) права на объект недвижимого имущества, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, отсутствует, а также отсутствует и межевой плана на данный земельный участок.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что сам по себе факт нахождения в материалах Землеустроительного дела, изготовленного ООО "Мир" в 2007 году, таких документов, как: договора N 1633 от 09.08.1995 г. на право аренды земельного участка, письма от 27.12.2005 г. N СИ-4/1426-0-1; дополнительного соглашения от 20.04.2004 N 014919з к договору аренды N 1633 от 09.08.1995 г.; акта разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности и схема учета между Куйбышевскими горэлектросетями и предприятием; акта границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода; акта границ балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации; акта сверки взаиморасчетов за земельный участок по договору аренды N 014919з от 20.04.2004 г., акта сверки от 26.09.2006 г. за земельный участок по договору аренды N 014919з от 20.04.2004 г., письма от 05.02.2007 г. N 01-4-8/07-02155-с, - не может являться доказательством идентичности земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0904002:511 и 63:01:0904001:531, поскольку имеющийся там план границ земельного участка ООО "Дельта" (тот, который в последующем был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера 63:01:0904001:531) не содержит никаких отметок (сведений, ссылок, указаний и пр.) на предыдущий кадастровый (условный) номер земельного участка Российской Федерации 63:01:090000:0505(127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0.

Как следует из материалов дела и установлено выше, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511 не имеет закрепления границ на местности.

Земельный же участок с кадастровым номером 63:01:0904001:531 имеет форму многоугольника (9 поворотных точек), тогда как земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511 прямоугольной формы (4 поворотные точки), поэтому суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что сравниваемые земельные участки не могут являться идентичными.

При этом суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что земельные участки имеют и иные отличительные признаки, что подтверждается имеющимися в деле кадастровыми выписками: участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511 имеет кадастровую стоимость 20 362 718,07 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости 10644,39 руб.) и расположен в кадастровом квартале :0904002; участок с кадастровым номером 63:01:0904001:531 имеет иную кадастровую стоимость - 4 699 150,59 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости 2456,43 руб.) и находится в другом кадастровом квартале :0904001; в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 ограничений (обременений) права собственности не зарегистрировано, площадь охранной зоны коммуникаций- 556,50 кв.м.; на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0904002:511 зарегистрированы ограничения (обременения) права собственности - установлены ограничения в пользовании (охр.зона по коммуникациям - 769,90 кв.м.).

Согласно п.1 Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. N 144, в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая и изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые квартала

Подп. 1 п.10 данного Порядка установлено, что при осуществлении кадастрового деления соблюдаются следующие требования: единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений и разрывов.

Доводы заявителя жалобы об идентичности земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511 и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:531 не находят своего подтверждения материалами дела, опровергаются письменными пояснениями ООО "Дельта" и доказательствами, имеющимися в деле.

Как следует из материалов дела, при первоначальном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции по ходатайствам истца и ответчика (ООО "Дельта") назначалась землеустроительная экспертиза. Согласно заключению кадастрового инженера Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 07.10.2013, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии/ проспект Карла Маркса, б/н, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. В связи с тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511 ориентировочная и сведения о данном земельном участке отсутствуют на дежурной карте, не представляется возможным однозначно определить, являются ли земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0904002:511 и 63:01:0904001:531 идентичными, а также установить наличие наложения меду ними.

Суд первой инстанции при новом рассмотрении дела ставил вопрос о назначении землеустроительной экспертизы. Однако, никаких ходатайств о назначении данной экспертизы сторонами не заявлялось, а оснований проведения подобной экспертизы по инициативе суда не предусмотрено положениями ч.1 ст.82 АПК РФ.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2014 года по делу N А55-11438/2012, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2014 года по делу N А55-11438/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Е.А. Терентьев