Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2015 г. N 07АП-254/15

г. Томск

03 июля 2015 г.

Дело N А27-12233/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Кайгородовой М.Ю.

Судей: Стасюк Т.Е.

Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Е.С. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от апеллянта: без участия (извещен),

от заявителя: представителя Рябова А.В. по доверенности от 12.11.2014 года,

от должника: без участия (извещен),

от иных лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Участок "Коксовый" на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 13 апреля 2015 года по делу А27-12233/2014 (судья Степанова О.И.) о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Сибирские ресурсы" (село Андреевка Кемеровского района Кемеровской области, ОГРН 1024200694319, ИНН 4207049088)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Горнотехническая компания "Кузбасспромуголь", г. Новосибирск о признании недействительными решений собрания кредиторов закрытого акционерного общества "Сибирские ресурсы", село Андреевка Кемеровского района от 30.01.2015 года

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14 августа 2014 года ликвидируемый должник - закрытое акционерное общество "Сибирские ресурсы", село Андреевка Кемеровского района Кемеровской области (ЗАО "Сибирские ресурсы", должник), ОГРН 1024200694319, ИНН 4207049088 признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим должника суд утвердил Бойко Александра Сергеевича.

26 февраля 2015 г. в Арбитражный суд поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Горнотехническая компания "Кузбасспромуголь" (ООО "ГТК "Кузбасспромуголь", заявитель, кредитор), г. Новосибирск, ИНН 4207049088, о признании недействительными следующих решений собрания кредиторов ЗАО "Сибирские ресурсы":

- об определении периодичности созыва конкурсным управляющим собрания кредиторов (комитета кредиторов) для представления отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника, его имущества раз в 6 месяцев;

- об утверждении положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества ЗАО "Сибирские ресурсы";

- об утверждении начальной продажной цены имущества ЗАО "Сибирские ресурсы" в размере стоимости, указанной в положении о порядке, условиях и сроках продажи имущества ЗАО "Сибирские ресурсы".

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 13 апреля 2015 года заявление удовлетворено. Признаны недействительными следующие решений собрания кредиторов закрытого ЗАО "Сибирские ресурсы" от 30 января 2015 года:

- об определении периодичности созыва конкурсным управляющим собрания кредиторов (комитета кредиторов) для представления отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника, его имущества раз в 6 месяцев;

- об утверждении положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества ЗАО "Сибирские ресурсы";

- об утверждении начальной продажной цены имущества ЗАО "Сибирские ресурсы" в размере стоимости, указанной в положении о порядке, условиях и сроках продажи имущества ЗАО "Сибирские ресурсы".

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный кредитор ООО "Участок "Коксовый" подал апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению апеллянта, признавая решение недействительным, суд первой инстанции, не учел позицию о том, что собрание кредиторов не является единственным источником получения кредиторами информации о ходе конкурсного производства и о выполняемых конкурсным управляющим мероприятиях.

Апеллянт полагает, что решение 30.01.2015 года принято собранием кредиторов с соблюдением порядка проведения собрания.

Считает, нарушений прав и законных интересов кредитора должника не допущено.

Ссылается на то, что решения собрания кредиторов принимались в пределах, установленной законом о банкротстве компетенции собрания кредиторов, с соблюдением прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве и иных лиц.

Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу, а так же его представитель в суде апелляционной инстанции, возражают против ее доводов, просят оставить определение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От иных лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Должник, апеллянт и иные лица, участвующие в деле явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие должника, апеллянта и иных лиц, участвующих в рассмотрении настоящего спора,, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, на 31.01.2015 года конкурсным управляющим должника было назначено собрание кредиторов ЗАО "Сибирские ресурсы" с повесткой о принятии к сведению отчета конкурсного управляющего и об обращении конкурсного управляющего должника в Арбитражный суд Кемеровской области с ходатайством о продлении срока конкурсного производства на 6 месяцев.

Во время регистрации участников собрания от представителя конкурсного кредитора - ООО "Участок "Коксовый" поступило заявление о включении в повестку собрания дополнительных вопросов: создание комитета кредиторов, определение его количественного состава, избрание членов комитета кредиторов, определение компетенции комитета кредиторов, определение периодичности проведения собраний кредиторов должника (комитета кредиторов), утверждение Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника, утверждение начальной продажной цены имущества должника, прекращение полномочий представителя собрания кредиторов должника, определение места проведения собрания кредиторов (комитета кредиторов) должника.

Проект Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника был представлен конкурсным кредитором - ООО "Участок "Коксовый".

Представитель конкурсного кредитора - ООО "ГТК "Кузбасспромуголь" - совместно с представителем ФНС России обратились к конкурсному управляющему с ходатайством об отложении проведения собрания.

Данный вопрос был поставлен на голосование и большинством голосов отклонен.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ЗАО "Сибирские ресурсы" содержит указание на размер рыночной стоимости имущества должника, равный размеру, определенному оценщиком.

Полный текст отчета независимого оценщика об определении рыночной стоимости имущества должника был размещен конкурсным управляющим в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 29.01.2015 г.

Решение об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника принято на собрании кредиторов должника от 31.01.2015 г. большинством голосов - в соответствии с требованиями Закона о банкротстве; доводов о том, каким именно образом утвержденное собранием кредиторов должника Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника нарушает права и законные интересы заявителя не представлено.

Полагая, что решения собрания кредиторов от 31.01.2015 года нарушают права и законные интересы должника, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции, оценил представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, и руководствуясь положениями статей 12, 15, 143, 139 закона о банкротстве, установил нарушение порядка проведения собрания кредиторов, пришел к выводу о том, что указанные решения собрания кредиторов нарушают права и законные интересы должника.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрен перечень вопросов, принятие решений по которым относится к исключительной компетенции собрания кредиторов, и которые не могут быть переданы для решения иным лицам или органам. При этом содержащийся в указанном пункте перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим; иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" применительно к отдельным процедурам банкротства.

Закон о несостоятельности (банкротстве) предусматривает два основания для признания недействительными решений собрания кредиторов должника:

1) Нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;

2) Принятие решений с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Следовательно, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц определенного круга лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

При таких обстоятельствах, для признания решения собрания кредиторов недействительным, кредитор или уполномоченный орган должны доказать нарушение этим решением своих прав и законных интересов либо нарушение установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Как верно установлено судом первой инстанции решение собрания кредиторов ЗАО "Сибирские ресурсы" от 31.01.2015 г. нарушает права заявителя на получение информации о ходе процедуры конкурсного производства, поскольку проведение собрания кредиторов 1 раз в шесть месяцев (период совпадает со сроком проведения в целом процедуры банкротства, установленный Законом о банкротстве) может дать возможность кредиторам должника, в лучшем случае, получить информацию об итогах этой процедуры при ее завершении, но не о ходе этой процедуры, как установлено законом.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что установление такого длительного срока в период, когда конкурсным управляющим проводятся главные мероприятия по формированию и реализации конкурсной массы, нарушают права кредиторов на получение своевременной и полной информации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решения собрания кредиторов должника нарушают его права и законные интересы.

Усомниться в правильности выводов суда первой инстанции, у апелляционной инстанции оснований не имеется.

Довод апеллянта об отсутствии нарушений прав кредиторов со ссылкой на то, что собрание кредиторов не является единственным источником получения кредиторами информации о ходе конкурсного производства и о выполняемых конкурсным управляющим мероприятиях, подлежит отклонению, как несостоятельный.

Данному доводу в принятом судебном акте дана надлежащая оценка, сомневаться в правильности которой у судебной коллегии апелляционного суда оснований не имеется.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что для обеспечения прав кредиторов на полную и своевременную информацию по делу о банкротстве должника, законодатель ввел в Закон о банкротстве следующие нормы, являющиеся императивными:

-пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве, в соответствии с которыми организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим;

-пункт 2 статьи 13 Закона о банкротстве, которым установлено, что лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания (а в отношении уполномоченного органа законом установлен специальный срок, и конкурсный управляющий обязан, исполняя действующее законодательство, данную особенность учитывать);

-пункт 7 статьи 12 Закона о банкротстве, в соответствии с которым арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве.

При этом, исполнение указанных правил обеспечивает гарантию права каждого кредитора на получение полной, своевременной и достоверной информации, а их нарушение неизбежно приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов должника.

Таким образом, принятое решением собрания кредиторов решение об определении периодичности созыва конкурсным управляющим собрания кредиторов (комитета кредиторов) один раз в месяц, противоречит пункту 1 статьи 143 закона о банкротстве, и не соответствует особенностям конкретной процедуры банкротства, нарушает права кредиторов, в связи с чем, обоснованно признано судом первой инстанции недействительным.

Пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи и т.д.

Исходя из указанной нормы, представление одним из конкурсных кредиторов должника Положения о порядке, сроках и условиях продажи его имущества с целью его утверждения собранием кредиторов, которое созывалось и готовилось конкурсным управляющим с иной повесткой дня (то есть - неожиданно для кредиторов и конкурсного управляющего) даже при том, что он (конкурсный кредитор) обладает количеством голосов, определяющим принятие решений, является нарушением порядка, установленного Законом о банкротстве.

С учетом изложенного, оспариваемое решение собрания кредиторов об утверждении положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника, разработанное и внесенное на утверждение конкурсным кредитором ООО "Участок "Коксовый", обоснованно признано принятым в нарушение указанной нормы права.

Ссылка апеллянта на то, что судом первой инстанции не дана оценка акта независимого оценщика, несостоятельна.

Суд первой инстанции оценил указанный акт в совокупности с иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Однако, судом установлено нарушение порядка ознакомления конкурсных кредиторов с информацией о начальной продажной цене имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика, как и самим отчетом заблаговременно до собрания кредиторов.

Кроме того, величина рыночной стоимости, полученной оценщиком, носит рекомендательный характер, и решение об установлении начальной продажной цены принимает собрание кредиторов.

Признавая решение собрания кредиторов в указанной части недействительным, суд первой инстанции не стал анализировать содержание отчета на предмет его составления с нарушением установленных законом требований, при этом обоснованно указав, что данные вопросы подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

На основании изложенного, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Нарушений судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Иное толкование заявителем жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое определение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 13 апреля 2015 года по делу А27-12233/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Участок "Коксовый" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

Т.Е. Стасюк Д.Г. Ярцев