Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2015 г. N 11АП-9471/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19 января 2016 г. N Ф06-3019/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

31 августа 2015 г.

А55-10470/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

при участии:

от Министерства имущественных отношений Самарской области - представителя Нестеровой С.В. (доверенность N 1-49/701 от 31.12.2014),

от Правительства Самарской области - представителей Рузанова Д.А. (доверенность N 1-49/21 от 19.01.2015),

от Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства" - представителя Востриковой И.В. (доверенность N 35 от 15.06.2015),

от общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" - представителя Русскова С.В. (доверенность N 13/20 от 21.01.2013),

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - представителя Борисовой Е.В. (доверенность от 25.01.2013),

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - представитель не явился, извещено,

от Министерства строительства Самарской области - представителя Миловановой Н.А. (доверенность N 3-49/93 от 31.07.2015),

от иных лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Правительства Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Государственного казенному учреждения Самарской области "Управление капитального строительства"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу N А55-10470/2013 (судья Черномырдина Е.В.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс", г. Москва,

к Правительству Самарской области, Самарская область, г. Самара,

к Министерству имущественных отношений Самарской области, Самарская область, г. Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Самарская область, г. Самара,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

к Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление капитального строительства", Самарская область, г. Самара,

при участии третьих лиц: 1) Глава городского округа Самара, Самарская область, г. Самара,

2) Администрация городского округа Самара, Самарская область, г. Самара,

3) Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, Самарская область, г. Самара,

4) Управление Росреестра по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

5) Государственное унитарное предприятие Самарской области "Строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", Самарская область, г. Самара,

6) Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр размещения рекламы", Самарская область, г. Самара,

7) общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Абсолют", Самарская область, г. Самара,

8) общество с ограниченной ответственностью "Изыскатель", Самарская область, г. Самара,

9) Министерство строительства Самарской области, Самарская область, г. Самара,

о признании установленной (согласованной) границы земельного участка, о признании недействительным решения, о признании отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области N 63-00-119/13-41505 от 26.02.2013, обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью N 63-01-110/08-13021 от 31.10.2008, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" путем восстановления в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью N 63-01-11/1998-8668 от 26.10.1998.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014, требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области N 63-00-119/13-41505 от 26.02.2013 и обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью N 63-01-110/08-13021 от 31.10.2008. Кроме того, суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" путем восстановления в сведениях единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью N 63-01-11/1998-8668 от 26.10.1998.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.07.2014 решение от 20.11.2013 и постановление от 25.02.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что, рассматривая требования ООО "Макдоналдс", суд не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что они направлены по существу к оспариванию зарегистрированных прав на вновь образованные земельные участки ввиду несогласия с площадью земельного участка, сформированного под размещение и эксплуатацию объекта недвижимости.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, при необходимости предлагает сторонам проведение кадастровой землеустроительной экспертизы в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Определением от 18.08.2014 возобновлено производство по делу N А55-17068/2013, возбужденное по иску Общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Министерству строительства Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области с участием третьих лиц: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ГАУ СО "Центр размещения рекламы", Главы г.о. Самара, Правительства Самарской области, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и признании права собственности отсутствующим.

Определением суда от 18.08.2014 объединены в одно производство дела N А55-10470/2013 и N А55-17068/2013 для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу N А55-10470/2013.

Определением от 14.10.2014 судом принят отказ ООО "Макдоналдс" от заявленных требований в части обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Макдоналдс" путем восстановления в государственном кадастре недвижимости ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью N 63-01-110/08-13021 от 31.10.2008, о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Макдоналдс" путем восстановления в сведениях единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее учтенных сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с регистрационной записью N 63-01-11/1998-8668 от 26.10.1998, производство по делу в этой части прекращено.

Определением от 21.10.2014 удовлетворено ходатайство ООО "Макдоналдс" о замене ненадлежащего ответчика Министерства строительства Самарской области надлежащим - Государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства", в связи с тем, что 29.07.2014 за последним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на единое землепользование с кадастровым номером 63:01:0000000:0865 для проектирования и строительства метрополитена в городе Самара (первая очередь станции метро "Алабинская", "Самарская", "Театральная") площадью 181 490,7 кв.м. (л.д. 84, 85 т.10).

Определением от 21.10.2014 Министерство строительства Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Определением суда от 31.10.2014 удовлетворено ходатайство ООО "Макдоналдс" о назначении кадастровой землеустроительной экспертизы, в связи с чем производство по делу было приостановлено до получения заключения эксперта. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО АНО "Самарский союз судебных экспертов".

При проведении экспертизы на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- Имела ли место кадастровая ошибка по определению подп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в землеустроительных документах, подготовленных 12.09.2008 ООО "Группа компаний Абсолют" при определении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, по отношению к границам названного участка, определенным на основании плана границ земельного участка, являющегося приложением N 1 к договору аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года?

- Если имела место кадастровая ошибка, то в чем указанная ошибка выражалась, каков характер выявленных расхождений и каковы возможные причины их возникновения?

- Была ли устранена указанная ошибка в землеустроительных документах, подготовленных 24.01.2013 кадастровым инженером ООО "Изыскатель" Ушаковой Аленой Александровной?

- Каковы границы (координаты границ) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в соответствии с данными плана границ земельного участка, являющегося приложением N 1 к договору аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года?

Определением суда от 29.01.2015 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 26.02.2015 удовлетворено ходатайство ООО "Макдоналдс" о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Правительства Самарской области.

При новом рассмотрении ООО "Макдоналдс" уточнило требования и просило признать установленной (согласованной) границу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в аренду ООО "Макдоналдс" по геодезическим характеристикам, указанным в Приложении N 3 к заключению эксперта N 167 от 16.01.2015 и соответствующие каталогу координат границ земельного участка, подготовленного ООО "Группа компаний "Абсолют" в составе землеустроительного дела 2008 года:

N точек	Координаты		Дирекционное направление	Длина (м)
	X	Y
1	1016.49	1409.01
2	1055.96	1461.81	53°13'09''	65.92
3	1014.85	1493.09	142°43'48''	51.65
4	988.72	1459.37	232°13'04''	42.66
5	991.66	1457.32	325°04'47''	3.59
6	987.61	1452.27	231°20'13''	6.47
7	997.71	1444.60	322°46'10''	12.67
8	992.56	1437.83	232°46'09''	8.50
9	988.85	1440.65	142°46'10''	4.66
10	988.07	1439.63	232°46'10''	1.28
11	981.64	1444.52	142°46'11''	8.09
12	976.75	1438.41	231°20'13''	7.83
13	993.69	1425.82	323°22'32''	21.11
14	997.55	1425.49	355°06'49''	3.87
15	1006.58	1418.39	321°49'23''	11.49
16	1013.92	1412.61	321°46'51''	9.34
17	1015.15	1408.08	285°11'27''	4.69
1	1016.49	1409.01	34°51'28''	1.64

признать недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области N 63-00-119/13-41505 от 26.02.2013; признать отсутствующим право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 (л.д.1-5 т.12).

Определением суда от 26.02.2015 изменение предмета требований принято.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года признана установленной (согласованной) граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного в аренду ООО "Макдоналдс" по геодезическим характеристикам, указанным в Приложении N 3 к заключению эксперта N 167 от 16.01.2015 и соответствующие каталогу координат границ земельного участка, подготовленного ООО "Группа компаний "Абсолют" в составе землеустроительного дела 2008 года:

N точек	Координаты		Дирекционное направление	Длина (м)
	X	Y
1	1016.49	1409.01
2	1055.96	1461.81	53°13'09''	65.92
3	1014.85	1493.09	142°43'48''	51.65
4	988.72	1459.37	232°13'04''	42.66
5	991.66	1457.32	325°04'47''	3.59
6	987.61	1452.27	231°20'13''	6.47
7	997.71	1444.60	322°46'10''	12.67
8	992.56	1437.83	232°46'09''	8.50
9	988.85	1440.65	142°46'10''	4.66
10	988.07	1439.63	232°46'10''	1.28
11	981.64	1444.52	142°46'11''	8.09
12	976.75	1438.41	231°20'13''	7.83
13	993.69	1425.82	323°22'32''	21.11
14	997.55	1425.49	355°06'49''	3.87
15	1006.58	1418.39	321°49'23''	11.49
16	1013.92	1412.61	321°46'51''	9.34
17	1015.15	1408.08	285°11'27''	4.69
1	1016.49	1409.01	34°51'28''	1.64

признано недействительным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области N 63-00-119/13-41505 от 26.02.2013, признано отсутствующим право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГКУ Самарской области "Управление капитального строительства" обратилось с апелляционной жалобой на принятое судом первой инстанции решение, в которой просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу N А55-10470/2013 отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Макдоналдс" в полном объеме.

Также, с апелляционной жалобой на принятый судебный акт в суд обратилось Правительство Самарской области, которое просит апелляционный суд отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу N А55-10470/2013 полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, с апелляционной жалобой в суд обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, которое также просит апелляционный суд отменить полностью решение арбитражного суда первой инстанции и отказать ООО "Макдоналдс" в удовлетворении заявленных требований.

В суд также поступила апелляционная жалоба от Министерства имущественных отношений Самарской области, которое просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу N А55-10470/2013 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податели апелляционных жалоб указывают на исправление кадастровой ошибки в предусмотренной действующим законодательством процедуре; на отведение, согласно Акта об отводе земельного участка N 6953 от 21.04.1994, земельного участка площадью 2464,00 кв.м. для строительства здания; на отсутствие нарушение прав и законных интересов заявителя, связанных с использованием земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в целях эксплуатации объекта, избрание Обществом ненадлежащего способа защиты права.

В материалы дела поступили отзывы ООО "Макдоналдс" на поступившие апелляционные жалобы, в которых заявитель, указывая на их необоснованность, просит суд апелляционной инстанции отказать в их удовлетворении, решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу N А55-10470/2013 - оставить без изменения.

В судебном заседании 24.08.2015 представители ГКУ Самарской области "Управление капитального строительства", Правительства Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области апелляционные жалобы поддержали, просили их удовлетворить. Кроме того, не возражали против удовлетворения апелляционных жалоб иных заинтересованных лиц.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области и третьего лица - Министерства строительства Самарской области также поддержали поступившие апелляционные жалобы, просили суд апелляционной инстанции их удовлетворить.

Представитель ООО "Макдоналдс" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзывах на них, просил суд оставить без изменения судебный акт арбитражного суда первой инстанции.

Представитель ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания апелляционного суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Макдоналдс" является собственником объекта недвижимого имущества - здания ресторана, находящегося по адресу: г. Самара, Ленинский район, пересечение улиц Самарской и Полевой, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63 АВ N 335850 от 18.11.2004 (д.д.46 т.1).

Согласно договору аренды земельного участка N 000189з от 23.09.1998 для эксплуатации объекта недвижимости обществу с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:505, площадью 3 223 кв. м.

Право аренды на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 05.11.1998 серии 63 N 0010564 (л.д. 56 т. 1).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18 февраля 2013 года в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области собственник земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилась с заявлением N 63-0-1-22/32201/2013-2393 об учете изменений об объекте недвижимого имущества в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка (л.д. 20-21 т. 1).

26 февраля 2013 года филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области принято решение N 63-00-119/13-41505, в соответствии с которым в сведения государственного кадастра недвижимости были внесены изменения, касающиеся площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 (л.д.19 т.1).

Из пояснений представителя ООО "Макдоналдс" следует, что собственник земельного участка в лице уполномоченного органа исполнительной власти - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Самарской области произвел корректировку границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 из-за ошибочности определения границы названного участка при постановке на кадастровый учет.

В результате указанных изменений площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 была уменьшена с 3223 кв. м. до 2352 кв.м.

Полагая, что решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя, полагая необходимость признания установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в судебном порядке, признания отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

Судом установлено, что между собственником земельного участка, ООО "Макдоналдс" и смежными землепользователями имеет место спор о границе земельного участка в связи с наложением границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользовании с КН 63:01:0000000:865). При этом правообладатели земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524, равно как и Российская Федерация, являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, полагают, что в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 ошибочно включены площади, являющиеся составной частью (налагающиеся на границы) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользования с кадастровым номером 63:01:0000000:865).

По мнению ответчиков, при внесении сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в государственный кадастр недвижимости в 2008 году была допущена кадастровая ошибка, в результате которой произошло включение спорных площадей в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.

В целях разрешения вопроса о наличии или отсутствии кадастровой ошибки в рамках дела проведена судебная кадастровая землеустроительная экспертиза. На разрешение экспертов, в том числе был поставлен вопрос: Имела ли место кадастровая ошибка по определению подп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в землеустроительных документах, подготовленных 15.09.2008 ООО "Группа Компаний "Абсолют" при определении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01.0507003-505, по отношению к границам названного участка, определенным на основании плана границ земельного участка, являющегося приложением N1 к договору аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года?

Согласно заключению эксперта N 167 от 16.01.2015 (л.д. 2-10 т.11), кадастровой ошибки при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 допущено не было.

Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 были определены на основании правоустанавливающих документов - плана границ земельного участка, являющегося приложением N 1 к договору аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года, при этом граница участка была скорректирована с учетом сведений о смежных землепользователях (с исключением из границ участка трансформаторной подстанции и включением в границы участка благоустроенной территории).

Указанные корректировки были согласованы со всеми заинтересованными лицами, в том числе смежными землепользователями и Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самары. Данные корректировки не касались спорных площадей, в отношении которых в последующем было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:524 (участок в составе единого землепользования с кадастровым номером 63:01:0000000:865).

Эксперт пришел к выводу о том, что конфигурация плана 2008 года, подготовленного ООО "Группа компаний "Абсолют", не является ошибочной (абзацы 6,7 стр. 4 л.д.5 т.11).

Суд первой инстанции правомерно признал обоснованным довод истца о том, что выводы эксперта отвечают требованиям ст. 17 ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", действовавшего в период установления границ участка при проведении работ ООО "Группа компаний "Абсолют", ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующему в настоящее время.

Данное обстоятельство подтверждается также объяснениями ООО "Группа Компаний "Абсолют" от 16.10.2013, согласно которым определение границ земельного участка производилось на местности на основании правоустанавливающих документов с учетом фактически сложившихся границ. Данный вид землеустроительных работ прямо предусмотрен подп. 2 п. 4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром от 17.02.2003.

Суд, оценив заключение эксперта, обоснованно посчитал, что выводы эксперта, изложенные в заключении N 167 от 16.01.2015, являются мотивированными и обоснованными, в связи с чем принял данное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу, а сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 согласно плану установления границ земельного участка, подготовленному 15.09.2008 ООО "Группа компаний "Абсолют", признал достоверными.

В рассматриваемой ситуации разрешение спора о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 возможно только на основании решения суда согласно статье 64 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", такие категории споров относятся к искам о правах на недвижимое имущество и подлежат рассмотрению в исковом порядке.

При разрешении таких споров административные процедуры в порядке ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" о признании ошибкой и исправлении внесенных в кадастр недвижимости сведений относительно границ ранее учтенных земельных участков не подлежат применению.

Данный вывод согласуется с подходом, выработанным при рассмотрении дел N А50-24396/2011 (Постановление ФАС Уральского округа от 11.12.2012 N Ф09-10729/12), NА10-2498/2011 (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.05.2012).

При таких обстоятельствах требование ООО "Макдоналдс" о признании установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, находящегося в собственности Российской Федерации и на праве аренды у общества с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" по геодезическим характеристикам, указанным в Приложении N 3 к заключению эксперта N167 от 16.01.2015 и отраженным в описании границ земельного участка, подготовленного ООО "Группа Компаний "Абсолют" от 15.09.2008, является обоснованным, подтверждено материалами дела и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Заявителем оспаривается решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области N 63-00-119/13-41505 от 26 февраля 2013 года, в соответствии с которым устранена кадастровая ошибка относительно площади и границ спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

В силу части 3 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Письмом Минэкономразвития России от 17 октября 2011 г. N 22781-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" разъяснено, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевою назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера, являющегося составной частью межевого плана, представленного с заявлением N 63-0-1-22/32201/2013-2393 от 18.02.2013, основанием для изменения площади и (или) изменения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 явилась кадастровая ошибка, допущенная при определении (уточнении) границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 на основании описания границ земельного участка, выполненного ООО ГК "Абсолют" (л.д.22-45 т.1).

Принимая во внимание вышеназванное заключение кадастрового инженера (л.д.38-39 т.1), согласно части 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка достоверное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 должно было быть произведено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу положений статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В настоящем случае к таким документам относятся документы о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права аренды ООО "Макдоналдс" на земельный участок.

При этом содержание указанных документов свидетельствует о том, что вновь уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 были определены без учета первичных правоустанавливающих документов, а также при определении границ участка в 2008 году отсутствовала кадастровая ошибка. В 2008 году было произведено уточнение границ земельного участка в связи с представлением в орган кадастрового учета межевого плана, выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражающего полное достоверное описание координат характерных точек границ земельного участка без их фактического изменения по сравнению с координатами, установленными при образовании участка.

Из пояснений представителя ООО "Макдоналдс" и материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:505 был образован на основании постановления Администрации города Самары от 16 августа 1994 года N 1231 "О предоставлении в аренду сроком на 20 лет земельного участка Самарскому филиалу АБ "Инкомбанк" в Ленинском районе". Согласно пунктам 1 и 2 названного постановления из земель городского фонда изымался и предоставлялся в аренду земельный участок площадью 3223 кв.м. (л.д.57-58 т.1).

Права и обязанности арендатора земельного участка площадью 3223 кв.м. предоставлены ООО "Макдоналдс" на основании постановления Главы города Самары от 25 августа 1998 года N 347 "Об изменении целевого назначения земельного участка по улице Самарской/угол улицы Полевой в Ленинском районе и предоставлении его обществу с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" и договора от 02 сентября 1998 года (л.д.59-62, 63-65 т.1).

Как указывалось выше, права на земельный участок ООО "Макдоналдс" были оформлены договором аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года, который был зарегистрирован в установленном порядке - регистрационная запись N 63-01011/1998-9263 от 05 ноября 1998 года.

Границы земельного участка были определены в Приложении N 1 договора - плане границ земельного участка (л.д.52 т.1).

При этом 26.10.1998 осуществлена государственная регистрация права Российской Федерации на этот же земельный участок с такими же индивидуальными характеристиками, в том числе с площадью 3223 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 27.10.1998 серии 63 N 0009908 (л.д.67 т.1).

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок в установленном порядке не оспорены, не изменены, ненормативные правовые акты органа местного самоуправления являются действующими. Доказательств обратного суду не представлено.

В этой связи, суд первой инстанции обоснованно признал правомерными доводы ООО "Макдоналдс" о том, что в заключении кадастрового инженера, являющегося составной частью межевого плана, представленного с заявлением N 63-0-1-22/32201/2013-2393 от 18.02.2013, содержатся недостоверные сведения о наличии кадастровой ошибки.

Как указывалось выше, из заключения эксперта N 167 от 16.01.2015 следует, что кадастровой ошибки при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 допущено не было, в связи с чем сведения, внесенные оспариваемым решением нельзя признать достоверными, а решение органа кадастрового учета соответствующим требованиям ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.

Информация, вносимая в единую федеральную систему должна быть достоверной. При этом суд отмечает, что в обязанности органа кадастрового учета входит проверка указанных сведений, что нашло отражение в Определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 2267-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Капитановой Пелагеи Васильевны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Предоставление при государственной регистрации документов, содержащих недостоверную информацию, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации, при этом решения регистрирующего органа по недостоверным документам должны признаваться незаконными вне зависимости от наличия вины в действиях самого регистрирующего органа.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 05 марта 2013 г. N 14449/12, определении ВАС РФ от 13 мая 2013 г. N ВАС-5388/13, постановлении ФАС МО от 18 ноября 2013 г. по делу N А40-125895/12.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого решения), кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

При этом в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" одним из документов, который должен быть представлен для регистрации, является межевой план.

В ходе проведения экспертизы установлено, что межевой план от 24.01.2013, подготовленный кадастровым инженером ООО "ИЗЫСКАТЕЛЬ" Ушаковой Е.А., содержит недостоверные сведения о кадастровых ошибках и границах земельного участка земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.

В заключении кадастрового инженера, являющегося составной частью межевого плана от 24.01.2013, сделан вывод том, что выявленная кадастровая ошибка устраняется, в том числе в целях исключения пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0507003:525 (л.д.39 т.1).

Содержание названного межевого плана противоречит фактическим обстоятельствам, установленным судебными актами по делу N А55-19636/2012, которые являются обязательными в соответствии со ст. 16 АПК РФ, ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации.

При этом органом кадастрового учета не учтено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012, по делу N А55-19636/2012 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 является составной частью земельного участка ООО "Макдоналдс" и был сформирован в отсутствие на то законных оснований (л.д.73-76 т.1).

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Выводы Арбитражного суда Самарской области и Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, содержащиеся в судебных актах, имеют доказательственное значение по настоящему делу. Обстоятельства, установленные вышеназванными судебными актами, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов дела следует, что на момент составления спорного межевого плана, внесения органом кадастрового учета изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0507003:505, а также в настоящее время имеет место спор о границах земельных участков и ООО "Макдоналдс" не выражало своего согласия на согласование (изменение) границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505. Доказательств обратного суду не представлено. О наличии спора о границах земельных участков и о притязаниях ООО "Макдоналдс" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в полном объеме (с учетом площадей, налагаемых на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:524) свидетельствуют материалы дела N А55-31811/2012, N А55-17068/2013, к участию в которых также привлечен орган кадастрового учета (л.д.77-83 т.1, л.д.18-22, 42 т.3).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10 по делу N А03-12409/2009 указано, что кадастровая ошибка в отношении сведений о земельном участке может быть устранена в рамках административной процедуры исключительно при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей такого, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "Макдоналдс" является правообладателем (арендатором) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, с которым в нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вновь установленные границы земельного участка не согласовывались.

Согласно пункту 52 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, решение об отказе в исправлении кадастровой ошибки принимается в случае наличия оснований, предусмотренных Законом о кадастре для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В решении Арбитражного суда Самарской области от 01.12.2012 по делу N А55-3873/2012, вступившим в законную силу, указано, что "довод кадастровой палаты о том, что в 2005 году кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 был осуществлен без определения границ, и что сведения о его границах были внесены в ГКН по итогам межевания лишь в 2008 году судом отвергается, так как план границ названного земельного участка был согласован председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара 23.10.1998 (т. 1 л. д. 149). На данном плане отображены границы земельного участка с указанием поворотных точек и расстояний между ними. Таким образом, данный план позволяет установить границы земельного участка на местности" (л.д.68-70 т.1).

Аналогичным образом, несмотря на то, что из-за отсутствия идентичности лиц, участвующих в настоящем деле и арбитражном деле N А55-3873/2012, применение положений ст. 69 АПК РФ невозможно, однако выводы Арбитражного суда Самарской области, содержащиеся в решении от 01.12.2012, имеют доказательственное значение по настоящему делу. Обстоятельства, установленные вышеназванным судебным актом, не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Согласно заключению кадастрового инженера, представленному в составе межевого плана, с заявлением N 63-0-1-22/32201/2013-2393 от 18 февраля 2013 года, выявленная кадастровая ошибка обосновывается ошибочным включением в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 земель общего пользования.

Как указывалось выше границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 были определены с учетом того, что границы земельного участка частично находились в красных линиях - линиях градостроительного регулирования.

Обоснование кадастровой ошибки в заключении кадастрового инженера, являющегося сотрудником ООО "Изыскатель", применением положений пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ является безосновательным, так как данные нормы не действовали при первоначальном формировании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505.

Между тем, ни положения действующего законодательства - пункт 2 статьи 22, пункт 4 статьи 27, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, равно как и положения действовавшего в 1998 году законодательства, не содержат императивных норм, запрещающих предоставление земель общего пользования в аренду.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 06.10.2011 N 63-00-102/11-229472 в границах красных линий находилась часть земельного участка площадью 956,40 кв.м. (л.д.114-119 т.1), тогда как исключена лишь площадь участка 871 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 02.04.2013 N 63-00-102/13-149009 (л.д.120-126 т.1).

Судом первой инстанции обоснованно указано, что установленные по рассматриваемому спору обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области N 63-00-119/13-41505 от 26 февраля 2013 года не соответствует требованиям статьям 27, 28, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и нарушает права ООО "Макдоналдс" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что согласно ст. 201 АПК РФ является основанием для признания его незаконным.

Выводы суда первой инстанции согласуются с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 14.08.2014 N 304-ЭС14-714 по делу N A03-8697/2013.

При таких обстоятельствах требование ООО "Макдоналдс" о признании недействительным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области N 63-00-119/13-41505 от 26.02.2013, является обоснованным, подтверждено материалами дела и правомерно признано судом подлежащим удовлетворению.

При наличии оснований для удовлетворения требований ООО "Макдоналдс" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в границах последнего существует земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525, вещными правами в отношении которого обладает Самарская область, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.02.2015 N 63/01/01/2015-5192 (л.д.6 т.12).

Как указывалось выше, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А55-19636/2012 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 является составной частью земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 и был сформирован в отсутствие на то законных оснований.

Из пояснений представителя ООО "Макдоналдс" и материалов дела следует, что названными судебными актами органу местного самоуправления, сформировавшему земельный участок ненадлежащим образом, было предписано устранить нарушение прав ООО "Макдоналдс", однако в названной части решение суда до настоящего времени не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что существование двух самостоятельных объектов гражданско-правовых отношений с аналогичными (сходными) идентификационными характеристиками невозможно, суд считает, что ООО "Макдоналдс" вправе заявить иск об оспаривании прав Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 и признании таких прав отсутствующими.

В силу ст. 8.1. ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат оспариванию в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В этой связи суд считает, что восстановление нарушенных прав ООО "Макдоналдс" на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:505 невозможно без признания отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525.

Учитывая изложенное, требование ООО "Макдоналдс" о признании права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525 отсутствующим является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Довод ответчиков о достаточности земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 в измененных границах для эксплуатации объекта недвижимости со ссылкой на градостроительное обоснование размера и вида использования земельного участка под нежилым зданием (ресторана) и прилегающей территорией по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, пересечение улиц Самарской и Полевой, выполненное МП г. Самары "Архитектурно-планировочное бюро" (л.д. 100-123 т.12), правомерно не принят судом первой инстанции во внимание.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В рассматриваемом случае, что представленное в материалы дела градостроительное обоснование размера и вида использования земельного участка не относится к предмету спора.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Самарской области в обоснование своей позиции указывает, что волеизъявление собственника по изменению границ участка, изложенное в заявлении, представленному в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 18.02.2013, было направлено на восстановление нарушенных прав по неправильному определению границ спорного земельного участка и обосновано наличием у собственника соответствующих полномочий, предоставленных законом.

В силу части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ земельные споры, в том числе о границах участка, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае образования земельного участка не производилось, равно как и не производилось уточнения его границ, так как анализ положений части 3 статьи 25 Закона "О государственном кадастре недвижимости" позволяет сделать вывод о том, что уточнение границ земельного участка возможно лишь в случае, когда кадастровые сведения об участке не соответствуют установленным Законом требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Такого несоответствия не установлено. Землеустроительная документация 2008 года в отношении спорного участка изготовлена в полном соответствии с требованиями закона, в рамках проведенной экспертизы признана достоверной.

Ссылка ответчиков на акт N 6953 об отводе границ земельного участка от 21.09.1994, которым площадь участка определена в 2464 кв.м. (л.д.9 т.13), правомерно отклонена судом первой инстанции.

Ответчики утверждают, что земельный участок именно такой площадью предоставлялся в аренду правопредшественнику ООО "Макдоналдс" - ОАО "Акционерный банк "Инкомбанк", у которого истец приобрел права в отношении участка на основании соглашения от 02.09.1998.

Данное утверждение суд находит противоречащим фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе разбирательства.

В настоящее время площадь земельного участка после уменьшения площади составляет 2352 кв.м. +/- 17 кв.м., что не соответствует ранее согласованной площади участка - 2464 кв.м. Во всех правоустанавливающих документах - постановлении администрации города Самары от 16.08.1994 N 1231, соглашении от 02.09.1998, постановлении Главы города Самары от 25.08.1998 N 347, договоре аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года, заявлении и справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара от 25.09.1998 N 1044, значится площадь, равная 3223 (3224) кв.м. Как указывалось выше, доказательств отмены или признания недействительными в установленном законом порядке указанных правовых актов ответчиками суду не представлено.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что договор аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года зарегистрирован в установленном порядке, сторонами исполнялся с 1998 года по 2013 год, договор до настоящего момента не оспорен, какие-либо изменения в договор в части площади земельного участка не внесены.

Ссылка представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Самарской области на его предложения о внесении изменений в договор в одностороннем порядке ООО "Макдоналдс" не акцептованы, в связи с чем в силу статей 432, 435, 438 ГК РФ не могут подтверждать внесение изменений в договор аренды.

План границ земельного участка с его координатами является составной частью договора, договор прошит и скреплен печатью сторон, содержит отметку о государственной регистрации.

Подлинный экземпляр договора аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года обозревался в судебном заседании 09.04.2015, о чем сделана в протоколе соответствующая запись. При этом заявления о фальсификации доказательства в соответствии со статьей 161 АПК РФ сторонами не заявлено.

Как указывалось выше, судебными актами по делам с участием Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Самарской области, кадастровой палаты, Министерства имущественных отношений Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара установлено, что план границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 был согласован надлежащим образом, позволял установить границы участка и должен был учитываться при формировании смежных землепользований.

В решении Арбитражного суда Самарской области от 01.12.2012 по делу N А55-3873/2012 указано: "Довод кадастровой палаты о том, что в 2005 году кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 был осуществлен без определения границ, и что сведения о его границах были внесены в ГКН по итогам межевания лишь в 2008 году судом отвергается, так как план границ названного земельного участка был согласован председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара 23.10.1998. На данном плане отображены границы земельного участка с указанием поворотных точек и расстояний между ними. Таким образом, данный план позволяет установить границы земельного участка на местности".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012 по делу N А55-19636/2012 установлено: "План границ земельного участка был согласован председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара 23.10.1998".

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что предусмотренных законом оснований признавать границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 не согласованными в 1998 году, не имеется.

Доводы сторон о том, что участок предоставлялся в красных линиях, также являются несостоятельными.

На момент предоставления земельного участка в аренду отсутствовали нормы права, ограничивающие возможность предоставления участка (общего пользования) в аренду. Наличие на земельном участке красных линий в соответствии со ст. ст. 28, 85 Земельного кодекса РФ является препятствием к приватизации участка в настоящее время.

Ссылка ответчиков на судебные акты по делу N А55-31811/2012 является несостоятельной, так как судебные акты по указанному делу не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела. В указанных судебных актах не дана оценка законности иных действий (оспариваемого решения) филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области; обстоятельства принятия оспариваемого решения от 26.02.2013 судами в рамках дела N А55-31811/2012 не исследовались; состав лиц, участвующих в деле NА55-31811/2012 и в настоящем деле является различным.

В отзыве Правительство Самарской области указывает на Постановление Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 N 8410/13 по делу NА51-6571/2012 и на то, что закон не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений о земельном участке, правообладателем которого заявитель не является на основании того, что данный участок налагается на участок, границы которого он намерен уточнить.

Между тем, требования ООО "Макдоналдс" отличаются от требований рассмотренных в рамках дела N А51-6571/2012, так как имеют иной предмет и иные основания, в связи с чем, при принятии решения по настоящему делу не может учитываться подход, выработанный при рассмотрении указанного дела и изложенный в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 N 8410/13.

Доводы ответчиков о том, что ООО "Макдоналдс" не является надлежащим истцом по иску об установлении границ земельного участка, а также о признании отсутствующим права собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0507003:525, так как не является собственником последнего, следовательно, не вправе вмешиваться в отношения между собственниками, в связи с чем им избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статями 12 Гражданского кодекса РФ, 59, 60 Земельного кодекса РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505 совершены действия, в результате которых границы (конфигурация) земельного участка и его площадь изменены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к самостоятельному виду исков о правах на недвижимое имущество.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом законом не установлено, что за судебной защитой прав в отношении земельного участка может обратиться только лицо, обладающее вещными правами на земельный участок. Перечень лиц, к которым может быть предъявлено соответствующее требование, законодателем не определен, в связи с чем суд признает правомерным довод ООО "Макдоналдс" о том, что таким лицом может быть и арендатор, в собственности которого находится расположенное на земельном участке здание. Иное бы противоречило статье 19 Конституции РФ и статье 209 Гражданского кодекса РФ.

В рассматриваемом случае изменение площади земельного участка влечет фактическое изъятие из владения и пользования ООО "Макдоналдс" значительной части земельного участка, а также изъятие иного имущества, принадлежащего Обществу на праве собственности (элементов благоустройства), создает препятствия к эксплуатации объекта недвижимости, расположенного на спорном участке.

Суд обоснованно признал, что наличие данных обстоятельств в настоящем конкретном случае является достаточным для права ООО "Макдоналдс" на обращение в суд с иском об установлении границ земельного участка и признании права отсутствующим.

Оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к правомерному выводу о том, что в рассматриваемом случае ООО "Макдоналдс" в соответствии со ст.ст. 4, 65, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 59, 60 Земельного кодекса Российской Федерации подтвердило право на обращение в арбитражный суд с требованиями о признании установленной (согласованной) границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0507003:505, признании права отсутствующим, а также обосновало материально-правовой интерес, заявленные требования со ссылкой на нормы права, представило доказательства нарушения его прав, необходимость и возможность восстановления нарушенных прав в судебном порядке.

При таких обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения требований Общества.

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, были предметом рассмотрения и надлежащей правовой оценки в суде первой инстанции. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционных жалобах не содержится.

Ссылка подателей жалоб на акт об отводе границ земельного участка N 6953 от 21.09.1994, которым площадь участка определена в 2464 кв.м., не принимается судом апелляционной инстанции по мотивам, приведенным выше. Кроме того, в обоснование возражений на аналогичные доводы ответчиков изложенные в апелляционных жалобах и озвученные в судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель ООО "Макдоналдс" сослался на Акт об отводе границ участка от 30.03.2000 N9061, в соответствии с которым площадь участка, отводимого обществу с ограниченной ответственностью "Макдоналдс" на основании Постановления Главы города Самары от 25.08.1998 N 347 определена в размере 3223 кв.м. Указанный документ приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела на основании положений абзаца второго части 2 статьи 268 АПК РФ. Оснований для признания указанного документа ненадлежащим доказательством, у суда апелляционной инстанции не имеется. Частью 6 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств. Не тождественных между собой копий Акта об отводе границ участка от 30.03.2000 N9061 в деле не имеется. Более того, содержащиеся в Акте от 30.03.2000 N9061 сведения о площади отводимого участка соответствуют сведениям, изложенным в вышеназванных правоустанавливающих документах: постановлении администрации города Самары от 16.08.1994 N 1231, соглашении от 02.09.1998, постановлении Главы города Самары от 25.08.1998 N 347, договоре аренды земельного участка N 000189з от 23 сентября 1998 года, заявлении и справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самара от 25.09.1998 N 1044.

Доводы о допущенной кадастровой ошибке при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о границах спорного земельного участка материалами дела не подтверждены.

Оснований для признания ненадлежащим доказательством заключения эксперта от N 167 от 16.01.2015, представленного по результатам проведенной судебной кадастровой землеустроительной экспертизы, не имеется. Оценка данного доказательства произведена судом с учетом положений ст.71 АПК РФ, судом оценена его относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимная связь доказательств по делу в их совокупности.

Общество при обращении в суд с рассматриваемыми требованиями обосновало материально-правовой интерес, представило доказательства нарушения его прав, обосновало необходимость и возможность восстановления нарушенных прав в судебном порядке, в связи с чем, доводы жалоб об избрании Обществом ненадлежащего способа защиты прав не основаны на нормах права и обстоятельствах настоящего дела.

Судебный акт по делу принят при полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств и материалов дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2015 года по делу N А55-10470/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

В.С. Семушкин Е.Г. Филиппова