Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 г. N 07АП-4136/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 октября 2016 г. N Ф04-24556/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

30 июня 2016 г.

Дело N А03-13567/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.

судей: Кайгородовой М.Ю., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чапановой С.И.

при участии:

от должника: Гращенков Д.И. по доверенности от 25 апреля 2016 года, паспорт

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Ключевского района Алтайского края (рег. N 07АП-4136/2015(20)),

на определение Арбитражного суда Алтайского края от 29 апреля 2016 года по делу N А03-13567/2014 (судья Донцова А.Ю.)

по заявлению Администрации Ключевского района Алтайского края, с.Ключи Ключевского района Алтайского края (ОГРН 1022202315464, ИНН 2248001846) о признании обоснованным и включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Ключевской элеватор" (ОГРН 1022202315277, ИНН 2248000031) требования в размере 618 000 руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Савченко Ольги Владимировны, с.Ключи,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2015 в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление Администрации Ключевского района Алтайского края (далее - заявитель, Администрация) и включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 618 000 руб. Заявленные требования обоснованы наличием со стороны ОАО "Ключевской элеватор" денежных обязательств по возврату средств, предоставленных из бюджета муниципального образования на приобретение жилья Савченко Ольге Владимировне как молодому специалисту - участнику программы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Савченко Ольга Владимировна.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 29 апреля 2016 года в удовлетворении заявления Администрации Ключевского района Алтайского края о признании обоснованным и включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Ключевской элеватор" (ОГРН 1022202315277, ИНН 2248000031) требования в размере 618 000 руб., отказано.

Не согласившись с определением, администрация обратилась с апелляционной жалобой, просила определение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что суд первой инстанции не обеспечил баланса прав сторон в материально-правовом смысле, не создал условий для установления фактических обстоятельств, не защитил нарушенные права заявителя, не обеспечил ему право на справедливое судебное разбирательство, тем самым были созданы условия для вынесения неправосудного определения. Наличие неисполненного должником перед администрацией денежного обязательства подтверждено представленными доказательствами. В деле отсутствует акт приемки работ, подписанный уполномоченным лицом, уведомлением от 23.10.2015 администрация заявила об одностороннем отказе от исполнения договора и потребовала возвратить аванс, поскольку подрядчиком (должником) не выполнены условия договора.

Конкурсный управляющий должника Рохин С.С. в отзыве просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель должника в судебном заседании поддержал доводы отзыва в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных представителей участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 30.06.2015 (резолютивная часть объявлена 24.06.2015) в отношении открытого акционерного общества "Ключевской элеватор" (далее - должник, ОАО "Ключевской элеватор") введена процедура внешнего управления. Внешним управляющим утвержден Рохин С.С.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.12.2015 (резолютивная часть объявлена 23.12.2015) ОАО "Ключевской элеватор" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Рохин С.С.

Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 утверждена Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года" (с последующими изменениями).

Согласно этой программе в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами, предусмотрено формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования, создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Средства федерального бюджета в целях реализации этой программы выделяются на безвозвратной основе бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений.

24.12.2012 в рамках программы "Социальное развитие села до 2013 года" Савченко О.В. было выдано свидетельство N 11а о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

26.12.2012 между Савченко О.В. (заказчик), Администрацией Ключевского района Алтайского края (администрация) и ОАО "Ключевской элеватор" (подрядчик) был заключен договор подряда N 35/12-12, по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика в установленный договором срок выполнить своими силами строительство жилого дома на земельном участке заказчика по адресу: Ключевской район, с.Ключи, ул.Пролетарская, в соответствии с условиями договора и сметой, утвержденной заказчиком и являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик, в свою очередь, обязался принять результат работы и оплатить обусловленную договором цену (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.2 договора определены сроки выполнения работ: с 09.04.2012 по 09.09.2013. При этом подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

Стоимость работ по договору составляет 2 176 439 руб., в том числе за счет субсидий федерального бюджета - 437 100 руб., краевого бюджета - 182 100 руб., собственных средств заказчика - 1 557 239 руб. (пункт 2.1 договора).

По условиям пункта 2.4 договора оплата производится за фактически выполненные работы по актам приемки выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2 и КС-3).

В соответствии с пунктом 3.3 договора на администрацию возложена обязанность по осуществлению строительного контроля за качеством, стоимостью, сроками выполнения работ в соответствии с проектной документацией, а также по согласованию актов о приемке выполненных работ.

Факт предоставления Савченко О.В. права на получение субсидии в размере 618 000 руб., в том числе: 436 000 руб. из федерального бюджета и 182 000 руб. - из краевого бюджета на строительство индивидуального жилого дома и последующего заключения договора подряда между заявителем, должником и Савченко О.В. подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно части 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Как следует из протокола рабочего совещания при Главе администрации района по программе "Социальное развитие села до 2013 года" в части строительства жилья молодым специалистам и их семьям, участникам программы 2012 года от 09.04.2015 N 28/1, по разрешению Администрации Ключевского района от 28.12.2012 денежные средства в размере 618 000 руб. с блокированного счета Савченко О.В. были перечислены ОАО "Ключевской элеватор".

Согласно приказу N л-0761 от 16.08.2013 Савченко О.В. была уволена.

Вместе с тем, предусмотренные договором подряда N 35/12-12 от 26.12.2012 работы подрядчиком были выполнены, их стоимость работ составила 619 205 руб., что подтверждается представленными актом N 7 от 26.12.2012 о приемке выполненных работ с октября по декабрь 2012 года и справкой о стоимости выполненных работ и затрат N 7 от 26.12.2012, подписанными со стороны заказчика главой администрации района Капура Н.А. и заверенными гербовой печатью.

Таким образом, довод заявителя о наличии неисполненного должником перед ним денежного обязательства опровергается материалами дела.

При этом суд учел, что перечисление денежных средств в размере 618 000 руб. (то есть в полном объеме) с блокированного счета Савченко О.В. на счет ОАО "Ключевской элеватор" было возможно после выполнения всего объема работ (пункт 2.4 договора) и только по разрешению Администрации Ключевского района, в обязанности которой входило, в том числе, осуществление строительного контроля за качеством, стоимостью, сроками выполнения работ, согласование актов о приемке выполненных работ (пункт 3.3.2 договора).

Разрешение на перечисление денежных средств от 28 декабря 2012 года представлено заявителем в виде приложения к заявлению от 14 декабря 2015 года.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 29 апреля 2016 года по делу N А03-13567/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

М.Ю. Кайгородова Д.Г. Ярцев