Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2021 г. N 07АП-7114/13 по делу N А67-4289/2013

город Томск

10 июня 2021 г.

Дело N А67-4289/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудряшевой Е.В.,

судей Иванова О.А.,

Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Татаренко В.А., с использованием средств аудиозаписи рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕА-Компания" (N 07АП-7114/13 (89)) на определение от 23.04.2021 Арбитражного суда Томской области (судья - Казарин И.М.) по делу N А67-4289/2013 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Томск Авиа" (634011, Томская область, Томский район, п. Аэропорт; ИНН 7014045043, ОГРН 1067014021997) по заявление общества с ограниченной ответственностью "ЕА-Компания" о разрешении разногласий с конкурсным управляющим относительно порядка, сроков и условий реализации имущества должника.

В судебном заседании приняли участие:

от ООО "Вертолетный сервис": Манилов И.О. (доверенность от 21.04.2021).

Суд

УСТАНОВИЛ:

решением от 14.03.2016 Арбитражного суда Томской области (дата объявления резолютивной части) общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Томск Авиа" (далее - должник, ООО "Авиакомпания "Томск Авиа") признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Скажутин Н.В.

Определением арбитражного суда от 19.10.2020 принято к производству заявление, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о разрешении разногласий с конкурсным управляющим относительно порядка, сроков и условий реализации имущества должника, расположенного на территории п. Пионерный, в котором общество с ограниченной ответственностью "ЕА-Компания" (далее - ООО "ЕА-Компания") просило:

1) утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущественного комплекса ООО "Авиакомпания "Томск Авиа", расположенного на территории п. Пионерный Каргасокского района Томской области, в представленной собранию кредиторов 27.12.2019 редакции с указанием на проведение открытых торгов по составу участников и указанием, что в качестве участника торгов могут выступать юридические лица, не находящиеся в процедуре банкротства на момент подачи заявки на участие в конкурсе и соответствующие требованиям для обеспечения надлежащего содержания и использования приобретаемого на торгах имущества для ведения аэропортовой деятельности, в подтверждение чего к заявке на участие в торгах прикладывается один из следующих документов:

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о наличии у претендента на участие в торгах в качестве основного вида деятельности юридического лица одного из следующих видов деятельности: деятельность аэропортовая (код 52.23.11), деятельность вспомогательная, прочая, связанная с воздушным транспортом (код 52.23.19), а также документ (документы), подтверждающие, что претендент имеет и (или) использует на любом законном основании комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, и (или) аэровокзал, и (или) другие объекты инфраструктуры аэропорта, предназначенные для оказания комплекса или части услуг в аэропортах;

- сертификат соответствия требованиям авиационной безопасности к аэропортам,

- сертификат соответствия оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил;

2) пункт 22 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Авиакомпания "Томск Авиа", расположенного в аэропорту п. Пионерный, с изменениями, утвержденными решениями собрания кредиторов от 11.09.2019 и от 27.12.2019, дополнить абзацем следующего содержания: "В случае признания несостоявшимися торгов в форме публичного предложения, конкурсный управляющий ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" проводит повторные торги посредством публичного предложения на следующих условиях:

- начальная цена продажи - 24 243 223,86 рубля;

- период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, - каждые 7 (семь) календарных дней;

- величина снижения (шаг снижения) - 10% от начальной цены продажи;

- цена отсечения (минимальная цена продажи) - 10% от начальной цены продажи".

Определением от 23.04.2021 (резолютивная часть от 14.04.2021) Арбитражный суд Томской области разрешил разногласия ООО "ЕА-Компания" и конкурсного управляющего Скажутина Н.В. относительно порядка продажи ООО "Авиакомпания "Томск Авиа", расположенного на территории п. Пионерный Каргасокского района Томской области, дополнив пункт 22 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Томск Авиа", утвержденного собранием кредиторов от 01.11.2018, с изменениями, утвержденными решениями собрания кредиторов от 11.09.2019 и от 27.12.2019, абзацем следующего содержания:

"В случае признания несостоявшимися торгов в форме публичного предложения, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Томск Авиа" проводит повторные торги посредством публичного предложения на следующих условиях:

- начальная цена продажи - 24 243 223,86 рубля;

- период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, - каждые 7 (семь) календарных дней;

- величина снижения (шаг снижения) - 10% от начальной цены продажи;

- цена отсечения (минимальная цена продажи) - 10% от начальной цены продажи".

В остальной части в удовлетворении заявления ООО "ЕА-Компания" отказал. Отменил обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Томской области от 28.10.2020 в рамках настоящего обособленного спора.

Не согласившись с вынесенным определением, ООО "ЕА-Компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа суда по пункту первому об утверждении Положения в другой редакции, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что судом неточно отображена формулировка требований, заявленных ООО "ЕА-Компания". Считает, что имущество аэропорта в п. Пионерный Томской области является социально значимым объектом, поэтому в Положении должны быть установлены соответствующие требования для участия лиц в торгах.

До судебного заседания в порядке статьи 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ООО "Вертолетный сервис" просит оставить судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ООО "Вертолетный сервис" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, при непредставлении лицами, участвующими в деле, возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило.

Поэтому в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое определение проверено лишь в части отказа суда первой инстанции по первому пункту заявления ООО "ЕА-Компания".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав участника процесса, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены в части.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления в данной части, исходил из того, что с учетом результатов первых, повторных торгов и торгов посредством публичного предложения, признанных несостоявшимися и в отсутствие дополнительных требований к участникам, предложенный ООО "ЕА-Компания" вариант изменения Положения не способствует привлечению большего числа участников и увеличению шансов продажи имущества.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев обособленный спор в обжалуемой части и оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, пришел следующим выводам.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК РФ с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Исходя из статьи 60 Закона о банкротстве, заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе, о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В таком же порядке и в сроки рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном данным Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Реализация социально значимых объектов осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, при этом обязательными условиями конкурса являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств (абзац второй пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Пунктом 4.2 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что после проведения торгов по продаже имущества в форме конкурса, посредством публичного предложения или получения акцепта одной из поступивших оферт орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 данной статьи.

В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий, указанных в пункте 4 данной статьи, данное соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления.

В случае расторжения судом данного соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета.

Вопреки доводу ООО "ЕА-Компания" о неточном отображении судом первой инстанции заявленных требований, в уточнениях от 22.03.2021, которые приняты судом, в просительной части в пункте 1 отсутствует предложение:

"а также справку или иной документ, выданные главным оператором аэропорта, подтверждающие, что претендент имеет и (или) использует на любом законном основании комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, и (или) аэровокзал, и (или) другие объекты инфраструктуры аэропорта, предназначенные для оказания комплекса или части услуг в аэропортах." (л.д. 87-91).

Иных уточнений ООО "ЕА-Компания" не подавало, о чем свидетельствуют данные информационной системы "КАД Арбитр".

Таким обрзом последние уточнения ЕА-Компания от 22.03.2021 в части пункта 1 просительной части (страницы 4-5 уточнений от 22.03.2021), совпадают с формулировкой, которая указана в Определении суда от 23.04.2021 (страница 2 обжалуемого определения суда): "а также документ (документы), подтверждающие, что претендент имеет и (или) использует на любом законном основании комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, и (или) аэровокзал, и (или) другие объекты инфраструктуры аэропорта, предназначенные для оказания комплекса или части услуг в аэропортах".

Давая оценку доводу апелляционной жалобы о необходимости установлении соответствующих требований в рамках предложенной редакции Положения, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ранее судом уже были разрешены разногласия относительно порядка продажи имущества ООО "Авиакомпания "Томск Авиа", расположенного в п. Пионерный.

Так, вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 09.04.2019 по делу N А67-4289-148/2013 установлено, что расположенное в п. Пионерный имущество ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" подлежит продаже на основании Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, утвержденного собранием кредиторов 01.11.2018. В определении указано, что утвержденное кредиторами Положение учитывает социальную значимость имущества и включает условие о продаже имущества путем проведения конкурса, что соответствует требованиям Закона о банкротстве.

По состоянию на текущую дату торги по продаже такого имущества проведены (первые торги, повторные торги, торги посредством публичного предложения) и признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

В настоящее время собранием кредиторов принято решение от 11.09.2020 о проведении повторных торгов посредством публичного предложения в соответствии с Положением от 01.11.2018.

Учитывая действующий порядок продажи имущества ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" в п. Пионерный, принятый собранием кредиторов 01.11.2018 и утвержденный определением арбитражного суда от 09.04.2019 по делу N А67-4289/2013, (в том числе в части требований к участникам торгов), внесение в него изменений для отдельного этапа торгов (повторных торгов посредством публичного предложения) не представляется возможным.

Иное означало бы преодоление вступившего в законную силу судебного акта, что недопустимо при избранном заявителем способе защиты.

Заявление ООО "ЕА-Компания" о разрешении разногласий было подано в связи с принятием собранием кредиторов 11.09.2020 решения о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" на территории п. Пионерный Каргасокского района Томской области.

Указанным решением внесены изменения в пункт 22 Положения, касающийся порядка проведения торгов в форме публичного предложения, и не имеющий отношения к общим условиям порядка продажи имущества (в том числе, требований к участникам торгов), принятого собранием кредиторов 01.11.2018 и утвержденного определением арбитражного суда от 09.04.2019 по делу N А67-4289-148/2013.

Поскольку первые, повторные торги и торги в форме публичного предложения проведены на условиях (применительно к участникам торгов) Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" на территории п. Пионерный Каргасокского района Томской области, принятого собранием кредиторов 01.11.2018 и утвержденного определением арбитражного суда от 09.04.2019 по делу N А67-4289-148/2013, последующее проведение повторных торгов в форме публичного предложения с изменением требований, предъявляемых к участникам торгов, недопустимо.

Кроме того, эксплуатация социально значимого имущества при надлежащем содержании и в соответствии с целевым назначением является в силу статьи 110 Закона о банкротстве обязательным требованием к поведению покупателя такого имущества после совершения сделки; его нарушение влечет расторжение договора купли-продажи и передачу имущества в собственность муниципального образования.

То есть установленных Законом о банкротстве требований к использованию социально значимого имущества и гарантий их соблюдения достаточно, необходимости в создании дополнительных гарантий непрерывной эксплуатации реализуемого имущества должника не имеется.

Также согласно пункту 4 статьи 132 Закона о банкротстве обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательств.

Гарантией последующего сохранения статуса объекта социального значения служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132 Закона о банкротстве, нарушение которых со стороны покупателя влечет расторжение соглашения и договора купли-продажи объектов с передачей последних в собственность муниципального образования (пункты 4.1, 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве).

В целях удовлетворения требований кредиторов за счет конкурсной массы должника объекты социальной инфраструктуры могут быть реализованы исключительно путем их продажи на торгах в форме конкурса с ограничением свободы экономической деятельности покупателя в отношении этих объектов.

Таким образом, установление дополнительных требований к участникам торгов в части наличия дополнительных документов (справок, сертификатов, иных документов) не соответствует положениям части 4 статьи 132 Закона о банкротстве и влечет лишь затруднение реализации имущества на торгах.

Ссылка ООО "ЕА-Компания" на определение арбитражного суда от 10.08.2020 по делу N А67-4289/2013 является несостоятельной, так как относится к реализации имущества, расположенного в г. Стрежевой, и не соответствует фактическим обстоятельствам обособленного спора в отношении имущества в п. Пионерный.

Кроме того, ООО "ЕА-Компания" ссылается на отдельные абзацы обжалуемого судебного акта, не учитывая особенности установленных фактических обстоятельств по каждому обособленному спору, в том числе разные объекты, в отношении которых возникали споры.

В состав имущества в п. Пионерный входят два земельных участка (кадастровые номера: 70:06:0100027:13649, 70:06:0100027:13636) и четыре расположенных на таких участках сооружений. В имущественный комплекс Аэропорт Стрежевой входит гораздо больше имущества. То есть имущество в п. Пионерный и имущество в г. Стрежевой обладают разным количеством объектов.

В связи с этим при разрешении разногласий в отношении порядка реализации имущества в п. Пионерный и имущества в г. Стрежевой суд первой инстанции обоснованно руководствовался исследованием конкретных фактических обстоятельств по делу в рамках каждого обособленного спора по данному имуществу.

В остальной части определение суда не обжалуется, апелляционная жалоба доводов не содержит.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения в обжалуемой части у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 23.04.2021 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-4289/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕА-Компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

О.А. Иванов Н.А. Усанина