Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2021 г. N 18АП-12468/21 по делу N А07-6916/2020

г. Челябинск

11 октября 2021 г.

Дело N А07-6916/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Журавлева Ю.А.,

судей Кожевниковой А.Г., Матвеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поляковой В.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация города Уфы" об отмене принятых определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2021 по делу N А07-6916/2020.

В судебном заседании принял участие:

представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация города Уфы" - Кулешов Р.А. (паспорт, доверенность N 71 от 01.06.2021, срок действия - три года).

Иные лица, участвующие в дела, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Марка" о признании открытого акционерного общества "Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 19.08.2020 (резолютивная часть от 17.08.2020) требования общества с ограниченной ответственностью "Марка" признаны обоснованными и введена в отношении ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" процедура наблюдения, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Ляльков Сергей Александрович (ИНН 027407194186, члена САУ "СРО "Дело").

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление временного управляющего ОАО "УЖХ "Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" Лялькова Сергея Александровича о принятии обеспечительных мер в рамках дела N А07-6916/2020, в виде:

1) запрета ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН 0276124170, ОГРН 1090280044282) совершать действия, направленные на досрочное прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе производить расторжение договоров в одностороннем порядке; по соглашению сторон; направлять уведомление о прекращении действия договоров в связи с истечением их срока действия; совершать действия по переводу жилого фонда, находящегося на обслуживании у должника.

2) запрета Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вносить изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией домов, закрепленных за ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН 0276124170, ОГРН 1090280044282) в период процедуры наблюдения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2021 ходатайство временного управляющего ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН 0276124170, ОГРН 1090280044282) Лялькова Сергея Александровича о принятии обеспечительных мер в рамках дела N А07-6916/2020 удовлетворено.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ООО "Управляющая организация города Уфы" об отмене принятых определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2021 по делу N А07-6916/2020 о несостоятельности (банкротстве) ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН 0276124170, ОГРН 1090280044282) обеспечительных мер в части запрета Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вносить изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией домов, закрепленных за ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН 0276124170, ОГРН 1090280044282) в период процедуры наблюдения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2021 заявление ООО "Управляющая организация города Уфы" удовлетворено. Отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2021 по делу N А07-6916/2020 в части запрета Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вносить изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией домов, закрепленных за ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН 0276124170, ОГРН 1090280044282) в период процедуры наблюдения, в отношении многоквартирного дома N 37 по ул. Набережная реки Уфы в г. Уфа РБ.

Не согласившись с указанным определением суда, ООО "Башкирские распределительные тепловые сети" (далее - апеллянт, податель апелляционной жалобы) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что рассматриваемая обеспечительная мера является временной и направлена на обеспечение баланса интересов сторон и сохранение существующего состояния отношений. Кроме того, довод о том, что средства собственников помещений не являются платой за оказанные услуги, а направлены исключительно на содержание и текущий ремонт общедомового имущества МКД, не соответствует требованиям закона. К протоколам внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, представленным ООО "Управляющая организация города Уфы", не приложены подписи собственников помещений, а лишь указано, сколько человек проголосовали "за" и "против", сами протоколы подписаны лишь пятью лицами. ООО "Башкирские распределительные тепловые сети" было лишено возможности направить суду свои возражения по поводу ходатайства об отмене обеспечительных мер.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021 апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения) принята к производству, судебное заседание назначено на 28.09.2021.

До начала судебного заседания от ООО "Управляющая организация города Уфы" поступил отзыв на апелляционную жалобу с доказательством его направления в адрес лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленный отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель подателя жалобы с определением суда не согласился, указал на его незаконность и необоснованность. Просил определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ООО "Управляющая организация города Уфы" с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 (резолютивная часть от 28.09.2021) апелляционный суд перешел к рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация города Уфы" об отмене принятых определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2021 по делу N А07-6916/2020 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Судебное заседание назначено на 05.10.2021 на 12 час. 30 мин.

В судебном заседании представитель ООО "Управляющая организация города Уфы" поддержал ранее заявленные доводы.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает заявление ООО "Управляющая организация города Уфы" об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2021 по делу N А07-6916/2020 подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 названного Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Критериями принятия (отмены) соответствующих мер являются правила относимости и допустимости доказательств, установленные нормами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 72 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, помимо указания конкретных доказательств, которые необходимо обеспечить, и причин, побудивших обратиться с заявлением об их обеспечении, заявление об обеспечении (отмене) доказательств должно содержать указание на обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства.

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, процессуальным законодательством не предусмотрен.

Из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что такие меры отменяются в случаях, когда основания, послужившие причиной их принятия, отпали, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечительных мер.

Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

Согласно части 2 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос об отмене обеспечительных мер разрешается в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", вопрос об отмене обеспечения иска в соответствии с нормами статьи 93 и части 2 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде первой инстанции рассматривается судьей единолично.

При необходимости арбитражный суд вправе известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания в порядке, определенном частью 3 статьи 121 и частью 3 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для случаев, не терпящих отлагательства.

Между тем, из материалов дела следует, что заявление ООО "Управляющая организация города Уфы" об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.03.2021 г. по делу N А07-6916/2020 рассмотрено судом без проведения суде судебного заседания, то есть с нарушением порядке, установленного ст. 97 АПК РФ, что является безусловным основанием для отмены судебного акта и перехода арбитражным суд апелляционной инстанции к рассмотрению заявления об отмене обеспечительных по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Как следует из заявления ООО "Управляющая организация города Уфы", в период с 16.06.2021 по 09.07.2021 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 37 по ул. Набережная реки Уфы в г. Уфа РБ, оформленного Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 12.07.2021 года N 1/2021, принято решение расторгнуть договор управления с ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" с 31.07.2021 года (вопрос 5), заключить договор управления с ООО "Управляющая организация города Уфы" с 01.08.2021 года (вопрос 8).

ООО "Управляющая организация города Уфы" намеревается обратиться в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в соответствии с порядком N 938.

Вынесенное судом определение по данному делу прямо затрагивает законные права, интересы собственников жилых и не жилых помещений, принявших общим собранием собственников помещений решения о расторжении договора управления с ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа РБ" и заключении договора управления с ООО "Управляющая организация города Уфы" на которую, в силу принятого общим собранием собственников помещений возложена обязанность по содержанию многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что право выбора управления в многоквартирных домах принадлежит собственникам помещений в данном доме.

Как следует из статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом. В силу части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещения в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в МКД.

В силу части 9 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно частям 1, 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего предусмотренные пунктом 2 Порядка сведения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что наложенные обеспечительные меры в части запрета Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вносить изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией домов, закрепленных за открытым акционерным обществом "Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН 0276124170, ОГРН 1090280044282) в период процедуры наблюдения, в отношении многоквартирного дома N 37 по ул. Набережная реки Уфы в г. Уфа РБ подлежат отмене.

Определение подлежит отмене, как принятое с нарушением процессуальных норм (подпункт 4 пункта 1, пункт 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.07.2021 по делу N А07-6916/2020 отменить.

Заявление ООО "Управляющая организация города Уфы" удовлетворить.

Отменить обеспечительные меры принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22 марта 2021 г. по делу N А07-6916/2020 в части запрета Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вносить изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией домов, закрепленных за открытым акционерным обществом "Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (ИНН 0276124170, ОГРН 1090280044282) в период процедуры наблюдения, в отношении многоквартирного дома N 37 по ул. Набережная реки Уфы в г. Уфа.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Журавлев

Судьи

А.Г. Кожевникова С.В. Матвеева