Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2022 г. N 12АП-4023/22 по делу N А57-2747/2020

г. Саратов

27 мая 2022 г.

Дело N А57-2747/2020

Резолютивная часть постановления объявлена "23" мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" мая 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Колесовой Н.А., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Щербаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СМС Технологии"

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2022 года по делу N А57-2747/2020 (судья Волкова М.А.)

об удовлетворении заявления конкурсного управляющего акционерного общества "Нижневолжский коммерческий банк", в лице Государственной корпорации "Агентство страхованию вкладов" о признании решения комитета кредиторов недействительным

в рамках дела о признании акционерного общества "Нижневолжский коммерческий банк" (регистрационный номер Банка России - 931, дата регистрации 20.05.1992, ОГРН 1026400001858, ИНН 6454005120, 410012, г. Саратов, ул. им. Рахова В.Г., д.129) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителя ООО "Деко-М" - Северьяновой Т.Ю., действующей на основании доверенности от 10.01.2022, представителя ООО "Тендер-Консалт" - Якуниной М.В., действующей на основании доверенности от 25.03.2022, представителя конкурсного управляющего АО "Нижневолжский коммерческий банк", в лице Государственной корпорации "Агентство страхованию вкладов" - Щукина М.Л., действующего на основании доверенности от 25.03.2022,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.03.2020 Акционерное общество "Нижневолжский коммерческий банк" (далее - должник, АО "Нижневолжский коммерческий банк") признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим Акционерного общества "Нижневолжский коммерческий банк" утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2022 следующие заявления конкурсного управляющего объединены в одно производство для совместного рассмотрения в рамках дела N А57-2747/2020:

- заявление конкурсного управляющего Акционерного общества "Нижневолжский коммерческий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", от 13.12.2021 согласно которому просил признать недействительными решения комитета кредиторов АО "НВКбанк", принятые на заседании от 25.11.2021 и оформленные протоколом от 29.11.2021 N 20:

- по вопросу N 3 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника по лотам 1-15";

- по вопросу N 4 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" ежемесячно за 10 календарных дней до даты проведения очередного заседания комитета кредиторов представлять комитету кредиторов отчет конкурсного управляющего о движении денежных средств с указанием источника поступления и суммы расходов за период с даты введения процедуры конкурсного производства по настоящее время";

- по вопросу N 5 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" расторгнуть договор об оказании услуг по сопровождению проблемных активов с ООО "Дэко-М" с 01.12.2021";

- по вопросу N 7 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника лота N 1 - права требования к 8-ми юридическим лицам".

- заявление конкурсного управляющего Акционерного общества "Нижневолжский коммерческий банк", в лице Государственной корпорации "Агентство страхованию вкладов", от 11.10.2021 согласно которому просил признать недействительным и отменить решение, принятое по (седьмому) дополнительному вопросу комитета кредиторов от 15.09.2021 - обязать конкурсного управляющего АО "НВКБанк" предоставлять на утверждение комитету кредиторов АО "НВКБанк" все предложения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должников, являющихся заемщиками АО "НВКБанк", в отношении которых проводятся процедуры банкротства, в которых АО "НВКБанк" является кредитором и утверждать данные предложения о порядке, сроках и условиях реализации имущества после согласования комитетом кредиторов АО "НВКБанк", оформленное протоколом N 18 заседания комитета кредиторов АО "НВКбанк" от 20.09.2021.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.03.2022 признаны недействительными решения комитета кредиторов АО "НВКбанк", принятые на заседании от 25.11.2021 и оформленные протоколом от 29.11.2021 N 20:

- по вопросу N 5 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" расторгнуть договор об оказании услуг по сопровождению проблемных активов с ООО "Дэко-М" с01.12.2021 г.";

- по вопросу N 7 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника лота N 1 - права требования к 8 ми юридическим лицам".

Признано недействительным и отменено решение, принятое по (седьмому) дополнительному вопросу комитета кредиторов от 15.09.2021 - "обязать конкурсного управляющего АО "НВКБанк" предоставлять на утверждение комитету кредиторов АО "НВКБанк" все предложения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должников, являющихся заемщиками АО "НВКБанк", в отношении которых проводятся процедуры банкротства, в которых АО "НВКБанк" является кредитором и утверждать данные предложения о порядке, сроках и условиях реализации имущества после согласования комитетом кредиторов АО "НВКБанк", оформленное протоколом N 18 заседания комитета кредиторов АО "НВКбанк" от 20.09.2021".

ООО "СМС Технологии", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 28.03.2022 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы указано, что судом необоснованно отказано в наложении штрафа за неисполнение судебного акта; решения собрания кредиторов не нарушают права конкурсного управляющего и ООО "СМС Технологии" не возлагало на управляющего дополнительных обязанностей.

В судебном заседании представитель ООО "Тендер-Консалт" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил обжалуемое определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "Деко-М" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель конкурсного управляющего АО "Нижневолжский коммерческий банк", в лице Государственной корпорации "Агентство страхованию вкладов" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом по заявлению указанных лиц.

Таким образом, решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом при доказанности лицом, обратившимся за защитой нарушенных прав, нарушений прав и законных интересов заявителя, либо принятие собранием кредиторов решений с нарушением пределов компетенции собрания.

Как следует из материалов дела, 15.09.2021 состоялось очередное собрание комитета кредиторов АО "НВКбанк", созванное по инициативе конкурсного управляющего должника.

В повестку комитета кредиторов были включены следующие вопросы:

1. Утверждение скорректированной сметы текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении АО "НВКбанк" на 2 квартал 2021 года;

2. О результатах проверки обстоятельств банкротства АО "НВКбанк";

3. О Предложении конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения электронных торгов в форме аукциона и посредством публичного предложения имуществом АО "НВКбанк";

Дополнительные вопросы, предложенные комитетом кредиторов:

4. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКБанк" представить комитету кредиторов все действующие соглашения о реструктуризации долга с заемщиками АО "НВКБанк" и отчёт об их исполнении;

5. Отменить решение, принятое комитетом кредиторов АО "НВКБанк", состоявшимся 13.11.2020 по первому вопросу повестки дня с формулировкой "О предоставлении конкурсному управляющему АО "НВК банк" права заключать мировые соглашения и соглашения о реструктуризации долга с заемщиками АО "НВК банк";

6. Определить периодичность проведения заседаний комитета кредиторов АО "НВКБанк" с предоставлением отчета конкурсного управляющего не реже 1 (одного) раза в месяц;

7. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКБанк" предоставлять на утверждение комитету кредиторов АО "НВКБанк" все предложения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должников, являющихся заемщиками АО "НВКБанк", в отношении которых проводятся процедуры банкротства, в которых АО "НВКБанк" является кредитором и утверждать данные предложения о порядке, сроках и условиях реализации имущества после согласования комитетом кредиторов АО "НВКБанк";

8. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКБанк" ежемесячно предоставлять комитету кредиторов сведения о кредитном портфеле АО "НВКБанк" с указанием в разрезе заёмщиков: просроченной задолженности, заключенных соглашений о реструктуризации долга; заключенных мировых соглашений, поданных заявлений о введении процедур банкротства в отношении заёмщиков;

9. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКБанк" ежемесячно предоставлять комитету кредиторов сведения обо всех судебных делах с участием АО "НВКБанк" с указанием: номера дела, суда, рассматривающего дело, наименования истца, наименования ответчика, предмета спора, результата рассмотрения;

10. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКБанк" ежемесячно предоставлять комитету кредиторов сведения обо всех процедурах банкротства, в которых АО "НВКБанк" является кредитором с указанием общих сведений о ходе процедуры с приложением отчета конкурсного управляющего о своей деятельности на последнюю отчетную дату.

В заседании комитета кредиторов участвовали следующие члены: Переплетов Роман Борисович, Воронцов Андрей Валериевич, Артамонов Дмитрий Александрович.

По результатам проведенного комитета кредиторов были приняты следующие решения, оформленные Протоколом N 18 от 20.09.2021:

1. Утвердить смету текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении АО "НВКбанк" на 2 квартал 2021 года в сумме 25 102,7 тыс. рублей с учетом корректировки (Приложение к п.1 повестки дня) - решение не принято;

2. Принять к сведению информацию о результатах проверки обстоятельств банкротства АО "НВКБанк" - решение не принято;

3. Утвердить Предложение конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения электронных торгов в форме аукциона и посредством публичного предложения имуществом АО "НВКбанк" - решение принято;

4. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКБанк" представить комитету кредиторов все действующие соглашения о реструктуризации долга с заемщиками АО "НВКБанк и отчёт об их исполнении - решение принято;

5. Отменить решение, принятое комитетом кредиторов АО "НВКБанк", состоявшимся 13.11.2020 г. по первому вопросу повестки дня с формулировкой "О предоставлении конкурсному управляющему АО "НВК банк" права заключать мировые соглашения и соглашения о реструктуризации долга с заемщиками АО "НВК банк" - решение принято;

6. Определить периодичность проведения заседаний комитета кредиторов АО "НВКБанк" с предоставлением отчета конкурсного управляющего не реже 1 (одного) раза в месяц" - решение принято;

Сообщение о результатах проведенного комитета кредиторов АО "НВКБанк" опубликовано в ЕФРСБ 23.09.2021 (сообщение N 7384348).

Также, 02.08.2021 состоялось собрание кредиторов Банка в форме заочного голосования, на котором избран и наделен полномочиями комитет кредиторов Банка, в количестве трех человек - Переплетова Романа Борисовича, Артамонова Дмитрия Александровича, Воронцова Андрея Валериевича.

25.11.2021 состоялось очередное собрание комитета кредиторов Банка, созванное по инициативе конкурсного управляющего Банком со следующей повесткой дня:

1. Об утверждении скорректированной сметы текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении АО "НВКбанк" на 4 квартал 2021 года;

2. О представлении на рассмотрение отчета о деятельности конкурсного управляющего АО "НВКбанк" с информацией о финансовом состоянии АО "НВКбанк" и его имуществе по состоянию на 01.10.2021 (без проведения голосования).

По инициативе членов комитета кредиторов в повестку дня комитета кредиторов включены следующие дополнительные вопросы:

3. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника по лотам 1-15;

4. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" ежемесячно за 10 календарных дней до даты проведения очередного заседания комитета кредиторов представлять комитету кредиторов отчет конкурсного управляющего о движении денежных средств с указанием источника поступления и суммы расходов за период с даты введения процедуры конкурсного производства по настоящее время;

5. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" расторгнуть договор об оказании услуг по сопровождению проблемных активов c ООО "Дэко-М" с 01.12.2021;

6. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" в срок до 06.12.2021 предоставить письменные пояснения о причинах неисполнения решения комитета кредиторов АО "НВКбанк" от 25.10.2021 с указанием ответственных лиц в части не предоставления комитету кредиторов следующей информации:

- сведения о заключенных Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" договорах с привлеченными специалистами с приложением копии данных договоров, доказательств всех оплат по данным договорам, а также расшифровку расходов на привлеченных специалистов с приложением актов выполненных работ, включая, но не ограничиваясь договоры с ООО "Юридическая фирма "Центр Управления Правами", ООО "Дэко-М";

- штатное расписание Банка с изменениями за весь период конкурсного производства;

- сведения о работниках Банка, уволенных с даты введения процедуры конкурсного производства с приложением информации о расчетах с работниками при увольнении, а также информацию о работниках, продолжающих осуществлять свою трудовую деятельность, с приложением должностных инструкций; информацию о задолженности перед работниками Банка с указанием сотрудника и размера задолженности;

- действующие и прекращенные в период конкурсного производства договоры аренды имущества Банка; сведения об их исполнении, а также информацию о затратах по содержание имущества Банка, включая, но не ограничиваясь: коммунальные услуги, затраты на охрану имущества и др.;

- реестры требований кредиторов должников - Заемщиков Банка с указанием суммы, включенной в реестр, процентного соотношения по отношению ко всем кредиторам, информацию о залоге, сведения о частичном погашении требований Банка - с указанием ответственных лиц и принятых мер по отношению к лицам, допустившим не предоставление сведений.

7. Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника лота N 1 - права требования к 8-ми юридическим лицам.

Заседание комитета кредиторов проведено в заочном порядке, в котором приняли участие следующие члены комитета кредиторов: Артамонов Дмитрий Александрович, Переплетов Роман Борисович, Воронцов Андрей Валериевич.

По результатам заседания приняты следующие решения, оформленные протоколом от 29.11.2021 N 20:

По первому вопросу: Утвердить смету текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении АО "НВКбанк" на 4 квартал 2021 года в сумме 33 833,6 тыс. рублей с учетом корректировки (Приложение к п.1 повестки дня) - решение не принято.

По второму вопросу: Отчет о деятельности конкурсного управляющего с информацией о финансовом состоянии АО "НВКбанк" и его имуществе по состоянию на 1 октября 2021 г. комитету кредиторов представлен на рассмотрение голосование не проводилось.

По вопросу включения дополнительного вопроса N 3: Включить в повестку дня заседания комитета кредиторов АО "НВКбанк" дополнительный вопрос: "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника по лотам 1-15 - решение принято.

По дополнительному вопросу N 3: Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника по лотам 1 -15 -решение принято.

По вопросу включения дополнительного вопроса N 4: Включить в повестку дня заседания комитета кредиторов АО "НВКбанк" дополнительный вопрос: "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" ежемесячно за 10 календарных дней до даты проведения очередного заседания комитета кредиторов представлять комитету кредиторов отчет конкурсного управляющего о движении денежных средств с указанием источника поступления и суммы расходов за период с даты введения процедуры конкурсного производства по настоящее время - решение принято.

По дополнительному вопросу N 4: Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" ежемесячно за 10 календарных дней до даты проведения очередного заседания комитета кредиторов представлять комитету кредиторов отчет конкурсного управляющего о движении денежных средств с указанием источника поступления и суммы расходов за период с даты введения процедуры конкурсного производства по настоящее время - решение принято.

По вопросу включения дополнительного вопроса N 5: Включить в повестку дня заседания комитета кредиторов АО "НВКбанк" дополнительный вопрос: "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" расторгнуть договор об оказании услуг по сопровождению проблемных активов c ООО "Дэко-М" с 01.12.2021 г. - решение принято.

По дополнительному вопросу N 5: Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" расторгнуть договор об оказании услуг по сопровождению проблемных активов c ООО "Дэко-М" с 01.12.2021 г. - решение принято.

По вопросу включения дополнительного вопроса N 6: Включить в повестку дня заседания комитета кредиторов АО "НВКбанк" дополнительный вопрос: "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" в срок до 06.12.2021 г. предоставить письменные пояснения о причинах неисполнения решения комитета кредиторов АО "НВКбанк" от 25.10.2021. с указанием ответственных лиц в части не предоставления комитету кредиторов следующей информации:

- сведения о заключенных государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" договорах с привлеченными специалистами с приложением копии данных договоров, доказательств всех оплат по данным договорам, а также расшифровку расходов на привлеченных специалистов с приложением актов выполненных работ, включая, но не ограничиваясь договоры с ООО "Юридическая фирма "Центр Управления Правами", ООО "Дэко-М";

- штатное расписание Банка с изменениями за весь период конкурсного производства;

По дополнительному вопросу N 6: обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" в срок до 06.12.2021 предоставить письменные пояснения о причинах неисполнения решения комитета кредиторов АО "НВКбанк" от 25.10.2021 г. с указанием ответственных лиц в части не предоставления комитету кредиторов следующей информации:

- штатное расписание Банка с изменениями за весь период конкурсного производства;

По вопросу включения дополнительного вопроса N 7: Включить в повестку дня заседания комитета кредиторов АО "НВКбанк" дополнительный вопрос: "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника лота N 1 - права требования к 8 юридическим лицам - решение принято.

По дополнительному вопросу N 7: Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника лота N 1 -права требования к 8 юридическим лицам - решение принято.

О решениях принятых комитетом кредиторов конкурсному управляющему стало известно 29.11.2021.

Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением, конкурсный управляющий указал, что решения собрания кредиторов по 3, 4, 5, 7, 7 (дополнительный) приняты с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Признавая решения собрания кредиторов по 3, 4, 5, 7, 7 (дополнительный) вопросам повестки дня, суд первой инстанции исходил из того, что указанные решения приняты с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов; собрание кредиторов неправомочно обязывать конкурсного управляющего на совершение определенных мероприятий в связи с тем, что обязанности конкурсного управляющего определены в статье 129 Закона о банкротстве, он исполняет их независимо от принятия либо непринятия решения собранием кредиторов.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве со дня утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Законом.

Поскольку в круг основных обязанностей конкурсного управляющего входит формирование конкурсной массы, то он для достижения этой цели обязан принимать управленческие решения, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий несет самостоятельную обязанность действовать в интересах должника и кредиторов добросовестно и разумно. Данную обязанность управляющий исполняет вне зависимости от того, обращались к нему кредиторы с какими-либо предложениями либо нет. Это означает, что меры, направленные на пополнение конкурсной массы, планирует и реализует, прежде всего, сам арбитражный управляющий как профессионал, которому доверено текущее руководство процедурой банкротства должника. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2016 N 306-ЭС16-4837 по делу N А65-17333/2014.

Как указано в пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве. Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Верховный Суд Российской Федерации в определение от 30.08.2016 N 304-ЭС14-6180 отметил разграничение полномочий собрания кредиторов и конкурсного управляющего: принятие собранием кредиторов решений, прямо не предусмотренных Законом о банкротстве, но непосредственно обязывающих управляющего совершить те или иные действия, не соответствует закону.

Следовательно, как верно указал суд, решения комитета кредиторов выходят за пределы компетенции комитета кредиторов, и ограничивают конкурсного управляющего Банком в реализации возложенных на него законом обязанностей, что приведет к затягиванию процессов банкротства третьих лиц, где Банк является кредитором, что повлечет за собой увеличение расходов на проведения указанных процедур, снижению возможного поступления и как следствие причинение ущерба, кредиторам третьих лиц, так и кредиторам Банка.

Формулировка принятого решения по дополнительному вопросу N 3 "обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника по лотам 1 -15".

Формулировка решения, принятого по дополнительному вопросу N 7 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" приостановить торги по реализации имущества должника лота N 1 - права требования к 8-ми юридическим лицам".

Положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов имуществом, о приостановки реализации которого заявлено комитетом кредиторов, утверждено собранием кредиторов Банка, состоявшемся 02.08.2021, в котором приняли участие 75 кредиторов, обладающих 62,84 % голосов кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов Банка для целей определения участников собрания.

В соответствии с решением собрания кредиторов конкурсным управляющим Банком организованы торги имуществом Банка (публикации в газете "Коммерсантъ" N 154 от 28.08.2021 и N 184 от 09.10.2021).

Реализация имущества является основным мероприятием, направленным на пополнение конкурсной массы должника. Приостановление торгов противоречит целям процедуры банкротства и направлено на снижение поступлений денежных средств в конкурсную массу Банка и увеличение сроков расчётов с кредиторами Банка.

Применительно к процедуре реализации имущества должника собрание кредиторов правомочно утверждать порядок, сроки и условия продажи. Собрание кредиторов не вправе вмешиваться в ход проведения торгов (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.06.2020 по делу N А41 -100816/2015)

Кроме того, согласно п. 3 Обзора от 26.12.2018 собрание кредиторов вправе отменить собственное решение, принятое ранее. Такая отмена возможна до тех пор, пока решение не начало влиять на права и законные интересы лиц, не входящих в гражданско-правовое сообщество, объединяющее кредиторов. Применительно к п. 3 Обзора такие лица присутствуют - организатор торгов, участники торгов. Конкурсный кредитор, принимавший участие в собрании и голосовавший за принятие решения либо воздержавшийся от голосования, не вправе впоследствии ссылаться на его недействительность (п. 1 Обзора от 26.10.2021).

Принимая во внимание, что комитет кредиторов избирается и наделяется полномочиями собранием кредиторов (ст. 17 Закона о банкротстве) указанные разъяснения применимы к невозможности отмены комитетом кредиторов решений собрания от 02.08.2021.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 по делу N А40-157918/2016.)

Как верно указал суд, решения по дополнительным вопросам N N 3,7 приняты при злоупотреблении правом, без надлежащего обоснования и не основанные на нормах действующего законодательства, выходят за пределы компетенции собрания кредиторов должника, являются немотивированными.

Формулировка решения, принятого по дополнительному вопросу N 4 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" ежемесячно за 10 календарных дней до даты проведения очередного заседания комитета кредиторов представлять комитету кредиторов отчёт конкурсного управляющего о движении денежных средств с указанием источника поступления и суммы расходов за период с даты введения процедуры конкурсного производства по настоящее время".

Данное требование дублирует положения п. 3 ст. 189.79 Закона о банкротстве.

По смыслу ст. 189.79 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет комитету кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии кредитной организации и её имуществе на день открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже одного раза в месяц при условии, что комитетом кредиторов не установлены более продолжительные период или сроки представления отчета.

Отчёт конкурсного управляющего после его представления и рассмотрения собранием кредиторов или комитетом кредиторов направляется в Банк России.

Подготавливаемые конкурсным управляющим отчёты отвечают установленным требованиям и содержат всю предусмотренную п. 3 ст. 189.79 Закона о банкротстве информацию.

Согласно ст. 189.75 Закона о банкротстве для целей обеспечения равного доступа кредиторов к информации о ходе конкурсного производства конкурсный управляющий включает соответствующие сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и на официальном сайте Агентства в сети Интернет. Сведения, размещённые конкурсным управляющим в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и доступ к ним имеет любое заинтересованное лицо.

Конкурсным управляющим на ежемесячной основе официальном сайте Агентства в сети Интернет размещаются сведения о формировании конкурсной массы и расходовании денежных средств Банка.

Таким образом, решение по дополнительному вопросу N 4 повестки дня принято при злоупотреблении правом, без надлежащего обоснования и не основано на нормах действующего законодательства.

Формулировка принятого решения комитета кредиторов по дополнительному вопросу N 5 "Обязать конкурсного управляющего АО "НВКбанк" расторгнуть договор об оказании услуг по сопровождению проблемных активов c ООО "Дэко-М" с 01.12.2021" не соответствует закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счёт средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторам.

Положениями пп. 6 п. 4 ст. 189.78 Закона о банкротстве закреплено право Агентства при исполнении функций конкурсного управляющего ликвидируемой кредитной организации привлекать для решения задач, возникающих в связи с осуществлением конкурсного производства, бухгалтеров, аудиторов, депозитариев, оценщиков, операторов электронных торговых площадок и иных лиц с оплатой их услуг за счет имущества кредитной организации.

Судебной практикой сформирован устойчивый подход о том, что вопрос о необходимости привлечения лиц для обеспечения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, находится в исключительной компетенции самого конкурсного управляющего, а решения собрания (комитета) кредиторов по данным вопросам являются недействительными как выходящие за пределы компетенции собрания и направленные на вмешательство в деятельность конкурсного управляющего.

Собрание (комитет) кредиторов не уполномочено на понуждение конкурсного управляющего совершать какие-либо действия, поскольку это нарушило бы права конкурсного управляющего на самостоятельное избрание способов ведения хозяйственной деятельности, осуществления (реализации) возложенных на него обязанностей. Собрание кредиторов в соответствии со статьей 143 Закона о банкротстве осуществляет контроль за деятельностью конкурсного управляющего, посредством проведения заседаний, без прав на вмешательство в порядок её осуществления.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что решение по дополнительному вопросу N 5 повестки заседания комитета кредиторов об обязании конкурсного управляющего АО "НВКбанк" расторгнуть договор об оказании услуг по сопровождению проблемных активов с ООО "Дэко-М" с 01.12.2021 является недействительным как принятое за пределами компетенции комитета кредиторов Банка, основан на нормах Закона о банкротстве, подтверждается сформированной практикой судов вышестоящих инстанций.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.08.2021 по настоящему делу, оставленным без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2021 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.02.2022 по делу N А57-2747/2020 привлечение ООО "Дэко-М" для сопровождения проблемных активов Банка признано разумным и направленным на пополнение конкурсной массы Банка.

Судами установлено, что в материалы дела представлены доказательства сложности, существенного объёма и эффективности работ, выполняемых ООО "Дэко-М".

За весь период действия Договора ООО "Дэко-М" была проведена работа, по результатам проведения которой в пользу Банка взыскана задолженность в общей сумме 9,2 млрд. руб. (из 9,4 млрд. руб. всех удовлетворённых исков АО "НВКбанк" за период конкурсного производства).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что объем мероприятий, предусмотренный Договором по сопровождению проблемных активов, возможен при осуществлении меньших затрат. Напротив, материалы дела содержат доказательства сложности, существенного объема и эффективности работ, выполняемых ООО "Дэко-М".

По состоянию на дату рассмотрения настоящего обособленного спора активная работа над выработкой плана погашения задолженности продолжается, в том числе с учётом замечаний и пожеланий Агентства, а также финансовых возможностей должников.

Кроме того, судами указано, что расходы по выплате за счёт должника в пользу ООО "Дэко-М" на условиях заключённого Договора по сопровождению проблемных активов экономически оправданы, эффект от привлечения ООО "Дэко-М" несоизмеримо выше затрат на оплату услуг, действия Агентства по привлечению ООО "Дэко-М" являются добросовестными, разумными, соответствуют интересам Банка, расходы на оплату услуг компании не нарушают права конкурсных кредиторов АО "НВКбанк", что подтверждается правоприменительной практикой арбитражных судов РФ (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.05.2020 по делу N А40-232020/2015, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.07.2020 по делу N А47-13410/2014).

В материалы настоящего спора также представлены документы, подтверждающие эффективность работы ООО "Дэко-М" (отчёты конкурсного управляющего АО "НВКбанк", копия договора оказания услуг, отчётность ликвидируемой кредитной организации, предоставляемая в ЦБ РФ, выписки с расчётного счёта Банка, подтверждающие поступление денежных средств от должников, переданных на сопровождение ООО "Дэко-М").

Указанными документами подтверждается факт того, что за весь период конкурсного производства в конкурсную массу Банка поступило денежных средств на корреспондентский счет кредитной организации и счёт кредитной организации в Агентстве в результате судебно-исковой работы и от реализации прав требования к должникам в общем размере 2 177 965 000,00 (два миллиарда сто семьдесят семь миллионов девятьсот шестьдесят пять) руб., из которых в результате проведенной работы ООО "Дэко-М" в рамках выполнения обязательств по Договору в размере 1 617 485 356,56 руб.

При этом до проведения мероприятий ООО "Дэко-М" указанные дебиторы имели просрочку исполнения обязательств начиная с декабря 2019 - февраля 2020. Таким образом, благодаря качественной и эффективной работе, проведённой ООО "Дэко-М", по состоянию на 01.03.2022 был достигнут экономический результат в виде взыскания 9,2 млрд. руб. и фактического поступления в конкурсную массу Банка денежных средств в размере 1,6 млрд. руб.

Как установлено вступившими в законную силу судебными актами по настоящему делу, проведение отбора специализированных организаций осуществляется Агентством в соответствии с Положением о проведении отбора специализированных организаций на право оказания услуг при ликвидации финансовых организаций и предупреждении банкротства банков (утв. решением Правления Агентства от 20.07.2015).

Согласно п. 1.2 Положения о проведении отбора отбор специализированных организаций проводится в два этапа:

- конкурсный отбор на право заключения с Агентством договора о взаимодействии, целью которого является аккредитация специализированной организации при Агентстве (конкурсный отбор);

- отбор аккредитованных при Агентстве специализированных организаций при возникновении необходимости их привлечения для оказания услуг финансовым организациям (отбор).

На текущий момент по номинации "Услуги по возврату проблемных активов" аккредитованы всего 6 (шесть) организаций.

Таким образом, договоры на оказание услуг потенциально могут быть заключены исключительно с одной из шести аккредитованных организаций.

Сообщение о проведении отбора специализированной организации среди аккредитованных при Агентстве по номинации "Услуги по возврату проблемных активов" для оказания услуг АО "НВКбанк" по возврату активов, признанных проблемным активом, было опубликовано 29.06.2020.

03.07.2020 объявлены результаты отбора специализированных организаций из числа аккредитованных при Агентстве в номинации "Услуги по возврату проблемных активов" для оказания услуг АО "НВКбанк": отбор специализированных организаций по номинации "Услуги по возврату проблемных активов" для оказания услуг АО "НВКбанк" признан несостоявшимся, в связи с тем, что в установленный срок в конкурсную комиссию была представлена только одна заявка от ООО "Дэко-М".

Таким образом, все аккредитованные при Агентстве специализированные организации (кроме ООО "Дэко-М") отказались от сопровождения проблемных активов АО "НВКбанк".

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор оказания услуг по сопровождению проблемных активов АО "НВКбанк" в соответствии с требованиями действующего законодательства и регулятивных актов государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" мог быть заключён только с ООО "Дэко-М".

Доказательства, подтверждающие возможность заключения договоров по сопровождению проблемных активов АО "НВКбанк" с иными лицами и на других условиях с соблюдением конкурсных процедур отбора, не представлены. Сведения об оспаривании результатов конкурсного отбора и отбора в материалах дела также отсутствуют.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о наложении штрафа за неисполнение определения суда от 01.03.2022.

В связи с предоставлением в материалы дела документов, запрашиваемых судом определением от 01.03.2022, суд первой инстанции обоснованно посчитал возможным не налагать судебный штраф.

Кроме того, обжалование определения об отказе в наложении судебного штрафа нормами АПК РФ не предусмотрено.

Все доводы ООО "СМС Технологии" сводятся к несогласию с принятым судебным актом и выводами суда, однако не опровергают их и не свидетельствуют о наличии в обжалуемом судебном акте существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

В силу пункта 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 по результатам рассмотрения жалобы на определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (п. 5 ст. 15 Закона о банкротстве) суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным (п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2022 года по делу N А57-2747/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Н.А. Колесова
А.Ю. Самохвалова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.