Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2022 г. N 18АП-9730/22 по делу N А07-9566/2019

г. Челябинск

16 августа 2022 г.

Дело N А07-9566/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Калиной И.В.,

судей Забутыриной Л.В., Курносовой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурумовой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего публичного акционерного общества "Роскомснаббанк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2022 по делу N А07-9566/2019 о разрешении разногласий и об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене обеспечительных мер.

В судебном заседании приняли участие:

представитель конкурсного управляющего публичного акционерного общества "Роскомснаббанк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - Макаров Иван Вадимович (паспорт, доверенность N 10 от 12.01.2022);

председатель комитета кредитор акционерного общества "Роскомснаббанк" - Лившиц Андрей Львович (паспорт, протокол N 1 заседания комитета кредиторов Роскомснаббанк (ПАО));

представитель общества с ограниченной ответственностью "Аполлон-Инвест" (доверенность от 28.02.2022), общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж" (доверенность от 08.02.2022), общества с ограниченной ответственностью "Уралтехстро" (доверенность от 28.02.2022), общества с ограниченной ответственностью "Инпромстро" (доверенность 08.02.2022), общества с ограниченной ответственностью "Регионпромтехнология" (доверенность N 06 от 21.04.2022), общества с ограниченной ответственностью "Монолит" (доверенность от 08.02.2022) - Манапова Айгуль Юлдаевна (паспорт).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.04.2019 на основании заявления Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации возбуждено дело о признании публичного акционерного общества "Роскомснаббанк" (ОГРН 1020200001634) несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.07.2021 (резолютивная часть от 13.07.2021) заявление Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании публичного акционерного общества "Роскомснаббанк" несостоятельным (банкротом) признано обоснованным и подлежащим удовлетворению, в отношении публичного акционерного общества "Роскомснаббанк" введено конкурсное производство, возложены функции конкурсного управляющего на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в официальном издании газеты "Коммерсантъ" N 129 от 24.07.2021.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан 27.12.2021 передано заявление председателя комитета кредиторов ПАО "Роскомснаббанк" о разрешении разногласий между конкурсным управляющим ПАО "Роскомснаббанк" и председателем комитета кредиторов ПАО "Роскомснаббанк" в части утверждения сметы текущих расходов кредитной организации с требованием признать незаконным действия конкурсного управляющего ПАО "Роскомснаббанк" по несогласованию с комитетом кредиторов ПАО "Роскомснаббанк" увеличения сметы текущих расходов кредитной организации на сумму 18 452,2 тыс. руб.; признать незаконным действия конкурсного управляющего ПАО "Роскомснаббанк" по увеличению сметы текущих расходов кредитной организации на сумму 18 452,2 тыс. руб.; исключить из сметы текущих расходов ПАО "Роскомснаббанк" административно-хозяйственные расходы в размере 18 452,2 тыс. руб., связанные с необходимостью финансирования процедур банкротства должников Банка с целью возврата денежных средств в конкурсную массу Банка.

Определением суда от 27.12.2021 заявление председателя комитета кредиторов должника принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Юлбарисова Диляра Толгатовна, Семочкин Александр Евгеньевич, Бикбулатов Дмитрий Юрьевич, Алимграфарова Алина Ришатовна, Исламов Данил Зуфарович, Иванова Азалия Васимовна.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.03.2022 к участию в деле в качестве соистцов привлечены ООО "Регионпромтехнология" (ИНН 0278135811), ООО "Строймонтаж" (ИНН 0277140287), ООО "Инпромстрой" (ИНН 0275056287), ООО "АполлонИнвест" (ИНН 0276094687), ООО "Уралтехстрой" (ИНН 0275056463), ООО "Монолит" (ИНН 0278206438), ООО "СУ-5" (ИНН 0274177786), ООО "Эльба" (ИНН 0275051480), ООО "Эталон" (ИНН 0275084340), ООО "Гамма" (ИНН 0278903012), ООО "Строй-горизонт" (ИНН 0278905010).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2022 (резолютивная часть от 07.06.2022) заявленные требования удовлетворены частично. Разрешены разногласия между публичным акционерным обществом "Роскомснаббанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", председателем комитета кредиторов должника и конкурсными кредиторами: признаны необоснованными и исключены из сметы текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства публичного акционерного общества "Роскомснаббанк" на 4 квартал 2021 года административно-хозяйственные расходы в размере 18 452,2 тыс. руб., связанные с необходимостью финансирования процедур банкротства должников публичного акционерного общества "Роскомснаббанк", с целью возврата денежных средств в конкурсную массу публичного акционерного общества "Роскомснаббанк". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В удовлетворении заявления публичного акционерного общества "Роскомснаббанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", Юлбарисовой Диляры Толгатовны, Бикбулатова Дмитрия Юрьевича, Благотворительного фонда "Урал" об отмене обеспечительных мер, наложенных определением Арбитражного суда Республики Башкортостан, от 27 декабря 2021 года по делу N А07-9566/2019 - отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить определение суда от 14.06.2022.

В обоснование доводов апелляционной жалобы конкурсный управляющий указывает, что его действия являются законными и осуществляются в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве. 30.11.2021 на очередном заседании комитета кредиторов, в том числе, на утверждение представлена скорректированная смета (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении Банка на 4 квартал 2021 года в размере 97 712,4 тыс. руб. (далее - Смета), по результатам голосования Смета не утверждена. В связи с тем, что Смета не утверждена комитетом кредиторов или арбитражным судом, конкурсный управляющий руководствовался сметой утвержденной конкурсным управляющим, при этом процедура утверждения сметы текущих (планируемых) расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства Банка конкурсным управляющим не нарушена. Заявителями не доказана необоснованность инициирования процедуры банкротства в отношении должников Банка. Суд без достаточных на то оснований сделал вывод о нецелесообразности инициирования процедуры банкротства в отношении должников Банка, основываясь лишь на результатах исполнительного производства. Заявители связаны с контролирующими должностными лицами Банка.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 10.08.2022.

Судебной коллегией на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела отзывы на апелляционную жалобу, поступившие от Лившиц А.Л. (вх.N 41505 от 04.08.2022), ООО "Строймонтаж", ООО "Инпромстрой", ООО "АполлонИнвест", ООО "Уралтехстрой", ООО "Монолит", ООО "Регионпромтехнология" (вх.N 41502 от 04.08.2022).

В судебном заседании 10.08.2022 представитель конкурсного управляющего поддержал доводы апелляционной жалобы, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства до рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда о признании недействительным решений комитета кредиторов.

Представитель кредиторов заявителей и председатель комитета кредиторов возражали по доводам апелляционной жалобы, просили оставить без изменения определение суда от 14.06.2022, представили возражения относительно ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции отклонил ходатайство об отложении, не усмотрев оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт пересматривается апелляционным судом в рамках доводов апелляционной жалобы в части разрешения разногласий по утверждению сметы текущих расходов на сумму 18 452,2 тыс. руб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2021 г. состоялось заседание комитета кредиторов Банка, на котором:

1. Утвержден Регламент работы комитета кредиторов Банка в редакции, предложенной членами комитета кредиторов.

2. Избран Председатель комитета кредиторов Банка.

3. Определен секретарь комитета кредиторов Банка.

4. Не утверждена смета текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении Банка на 4 квартал 2021 г. в сумме 79 260,2 тыс. руб.

5. Не принято решение об установлении срока представления конкурсным управляющим комитету кредиторов отчетов о ходе конкурсного производства в отношении Банка не реже, чем один раз в квартал.

6. Не принято решение об избрании представителя комитета кредиторов для участия в арбитражном процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) Банка от имени комитета кредиторов.

26.11.2021 в ЕФРСБ опубликовано сообщение о скорректированной смете текущих расходов Банка. Смета текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства (далее - смета текущих расходов) в отношении Банка на период с 1 октября по 31 декабря 2021 года в размере 79 260,2 тыс. руб., информация о которой включена в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и размещена на сайте Агентства в сети Интернет 29 сентября 2021 года, увеличена в части административно-хозяйственных расходов на 18 452,2 тыс. руб., в основном в связи с необходимостью финансирования процедур банкротства должников Банка с целью возврата денежных средств в конкурсную массу Банка.

С учетом внесенных изменений смета текущих расходов на период с 1 октября по 31 декабря 2021 года составляет 97 712,4 тыс. руб.

17.12.2021 в ЕФРСБ опубликовано сообщение N 7893629, в котором Агентство сообщает, что 30 ноября 2021 г. состоялось заседание комитета кредиторов Банка, на котором:

1. Не утверждено предложение конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения электронных торгов имуществом Банка (автотранспортные средства) в форме аукциона и посредством публичного предложения.

2. Не утверждено предложение конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях проведения электронных торгов имуществом Банка (банковское оборудование, хозяйственный инвентарь, сетевое оборудование, мебель) в форме аукциона и посредством публичного предложения.

3. Не утверждена скорректированная смета текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении Банка на 4 квартал 2021 г. в размере 97 712,4 тыс. руб.

4. Представлен на рассмотрение отчет о деятельности конкурсного управляющего с информацией о финансовом состоянии Банка и его имуществе по состоянию на 1 ноября 2021 г. (без проведения голосования).

Члены комитета кредиторов по третьему повестки дня приняли решение не утверждать скорректированную смету текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении Банка на 4 квартал 2021 года.

Основанием для отказа в утверждении комитетом кредиторов ПАО "Роскомснаббанк" сметы текущих расходов явилось отсутствие сведений относительно объема планируемых мероприятий, их целесообразности, экономичности и затратности, а также необходимого количества привлекаемых специалистов, как и порядка формирования стоимости (цены) их услуг и т.п.

Конкурсным управляющим в адрес членов комитета кредиторов было направлено письмо от 24.01.2022 N 7к/13242, в котором указано, что в связи с принятой стратегией по взысканию активов РОСКОМСНАББАНК (ПАО) (далее - Банк) конкурсным управляющим принято решение о направлении в Арбитражный суд Республики Башкортостан заявлений о признании несостоятельным (банкротом) в отношении 84 должников Банка.

На финансирование процедур банкротства в отношении указанных должников в соответствии со сметой текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении Банка за 4 квартал 2021 года конкурсным управляющим осуществлены расходы в размере 17 800,0 тыс. руб., из них: 16 800,0 тыс. руб. перечислены на депозитный счет Арбитражного суда Республики Башкортостан, 504,0 тыс. руб. направлены на оплату госпошлины о признании несостоятельным (банкротом) должников, 78,5 тыс. руб. направлены за размещение информации о банкротстве должников в ЕФРСФДЮЛ.

Расходы на финансирование процедуры банкротства в отношении указанных должников Банка произведены конкурсным управляющим до 16.12.2021 и с момента вынесения определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2021 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на осуществление действий по исполнению сметы в части расходов, связанных с необходимостью финансирования процедур банкротства должников Банка с целью возврата денежных средств в конкурсную массу, расходы по указанной статье конкурсным управляющим больше не производились.

Также в данном письме конкурсный управляющий сообщил, что в смете текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении Банка на 1 квартал 2022 года конкурсным управляющим запланированы расходы в размере 250,0 тыс. руб. на финансирование процедуры банкротства в отношении должников Банка: 10 физических лиц.

Из указанного следует, что конкурсным управляющим фактически были осуществлены действия по исполнению расходов, направленных на финансирование процедур банкротства должников Банка в отсутствие согласования на это со стороны комитета кредиторов Банка и в отсутствие подробного анализа имущественного состояния должников и экономической обоснованности и целесообразности несения расходов.

Председатель комитета кредиторов свое заявление мотивирует тем, что увеличение сметы в части административно-хозяйственных расходов на сумму 18 452,2 тыс. руб. (в основном в связи с необходимостью финансирования процедур банкротства должников Банка с целью возврата денежных средств в конкурсную массу Банка) конкурсным управляющим произведено при отсутствии должного анализа и оценки должников ПАО "Роскомснаббанк". В частности, управляющим не раскрыта обоснованность подачи заявлений о несостоятельности (банкротстве) в отношении 59 юридических лиц, не раскрыт анализ их финансового состояния, источников погашения судебных расходов. При этом, в ЕФРСБ опубликованы сообщения о намерении кредитора обратиться в суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц (должников) ПАО "Роскомснаббанк".

В связи с тем, что "финансирование процедур банкротства должников Банка" осуществляется не из личных средств конкурсного управляющего Роскомснаббанк (ПАО), а из средств составляющих конкурсную массу должника, именно кредиторы (конкурсный управляющий, но с согласия кредиторов) должны определять порядок расходования денежных средств из конкурсной массы.

Суд первой инстанции согласился с доводами заявителя, в связи с чем, удовлетворил его требования.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение.

Виды и состав текущих обязательств кредитной организации, порядок формирования и расходования средств банка в целях их исполнения урегулированы нормами параграфа 4.1 главы IX Закона о банкротстве, которые и подлежат применению в данном деле о банкротстве.

Статьей 189.84 Закона о банкротстве установлено, что под текущими обязательствами кредитной организации понимаются:

1) обязанности по уплате задолженности, образовавшейся до дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за произведенные работы (оказанные услуги), связанные с продолжением функционирования кредитной организации, в пределах сметы расходов, утверждаемой Банком России в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

2) денежные обязательства, основания которых возникли в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня завершения конкурсного производства, в том числе:

обязательства по оплате расходов, связанных с продолжением функционирования кредитной организации, включая оплату труда лиц, работающих по трудовому договору, выплату выходных пособий, компенсаций и иные выплаты этим лицам в случае их увольнения, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом;

обязательства по выплате вознаграждения конкурсному управляющему, аккредитованному при Банке России;

судебные расходы кредитной организации, расходы на включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование сообщений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также иные вытекающие из настоящего Федерального закона расходы, связанные с проведением конкурсного производства;

3) обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации;

4) обязанности по удержанию денежных средств из заработной платы работников кредитной организации, выплаченной в связи с исполнением обязанностей, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций и до дня завершения конкурсного производства, а также обязанности по перечислению сумм таких удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации (алименты, налог на доходы физических лиц, профсоюзные взносы и иные платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом).

Согласно пункту 4 статьи 189.84 Закона о банкротстве расходы на исполнение текущих обязательств кредитной организации включаются в смету текущих расходов кредитной организации и осуществляются конкурсным управляющим на основании такой сметы.

В силу пунктов 5, 6 статьи 189.84 Закона о банкротстве смета текущих расходов кредитной организации в части расходов, производимых после проведения первого собрания кредиторов, подлежит утверждению (изменению) собранием кредиторов или, если им образован комитет кредиторов, комитетом кредиторов по представлению конкурсного управляющего. В случае неутверждения (отказа в утверждении) собранием кредиторов или комитетом кредиторов сметы текущих расходов кредитной организации собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий между конкурсным управляющим и собранием кредиторов или комитетом кредиторов. По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд утверждает смету текущих расходов кредитной организации, производимых после вынесения соответствующего судебного акта.

До утверждения (изменения) сметы текущих расходов собранием кредиторов, или комитетом кредиторов, или арбитражным судом в порядке, установленном пунктами 6 и 7 настоящей статьи, действует смета текущих расходов кредитной организации, утвержденная (измененная) конкурсным управляющим (пункт 8 статьи 189.84 Закона о банкротстве).

Смета текущих расходов кредитной организации, утвержденная собранием кредиторов, или комитетом кредиторов, или арбитражным судом в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, может быть изменена собранием кредиторов или комитетом кредиторов по представлению конкурсного управляющего, а при наличии разногласий между ними по вопросу внесения изменений в указанную смету - арбитражным судом в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 189.84 Закона о банкротстве).

Таким образом, для кредитных организаций законодательство предусматривает специальный метод контроля над расходами конкурсного управляющего, предусматривающий утверждение сметы текущих расходов, а не установление лимитов.

По смыслу приведенных норм конкурсный управляющий обязан осуществлять расходы на исполнение текущих обязательств кредитной организации, в том числе производить оплату услуг привлеченных специалистов, за счет имущества кредитной организации в пределах сметы текущих расходов, утвержденной собранием кредиторов, комитетом кредиторов либо арбитражным судом.

Действуя добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации (пункт 2 статьи 189.78 Закона о банкротстве), конкурсный управляющий обязан производить обоснованные расходы и в пределах утвержденной сметы.

Однако, исследовав представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что конкурсным управляющим необоснованно осуществлены расходы, связанные с финансированием процедуры банкротства должников Банка.

В письменных пояснениях конкурсный управляющий ссылается на то, что решение об инициировании в отношении должников Банка процедур банкротства обусловлено возложенной на конкурсного управляющего пунктом 2 статьи 189.78 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обязанностью действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов должника, а также с учетом целей конкурсного производства кредитной организации и невозможностью реализации полноценного комплекса мер, направленных на пополнение конкурсной массы Банка, в рамках исполнительного производства.

Спрогнозировать финансовый результат от проведенных мероприятий в рамках процедур банкротства в отношении должников Банка, в настоящий момент, не представляется возможным по причине отсутствия полноценного объема информации, документов для анализа, которые будут получены в ходе соответствующих процедур банкротства арбитражными управляющими должников Банка".

Кроме того, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.02.2022 конкурсному управляющему предложено обосновать свои доводы и возражения документально, указать в смете текущих расходов кредитной организации сумму расходов на оплату госпошлины, публикации на ЕФРСБ, расходов на оплату вознаграждения арбитражного управляющего и т.д.

Представителем Конкурсного управляющего РОСКОМСНАББАНК (ПАО) - Агентство по страхованию вкладов в материалы дела представлены справки, полученные 06.04.2022 г. из веб-сервиса быстрой проверки контрагентов Контур.Фокус.

Однако, представленными справками доводы конкурсного управляющего относительно целесообразности несения расходов на финансирование процедур банкротства должников не подтверждаются, поскольку не содержат выводов относительно целесообразности введения в отношении должников Банка процедур банкротства и как следствие возможности пополнения конкурсной массы ПАО РОСКОМСНАББАНК путем инициирования процедур банкротства в отношении указанных заемщиков.

При этом, увеличивая смету текущих расходов на вышеуказанную сумму, конкурсным управляющим перед кредиторами не была в полном объеме раскрыта обоснованность подачи заявлений о несостоятельности (банкротстве) в отношении юридических лиц и физических лиц (должников Банка), не раскрыт анализ их финансового состояния, источников погашения судебных расходов, а также конкурсным управляющим документально не подтверждена реальная возможность пополнения конкурсной массы Банка в результате инициирования процедуры банкротства в отношении его должников.

Возражая относительно заявленных требований, конкурсный управляющий ссылается на то, что задолженность в отношении должников (общий размер по 84 должникам заявленный для включения в реестр требований кредиторов составляет 21 млрд. руб., указанных в письме 07к/13242 от 24.01.2022) взыскана на основании решений суда. Мероприятия в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании выданных исполнительных документов, результатов не приносят и судебный пристав исполнитель принимает процессуальное решение об окончании по основаниям п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В связи с этим, мероприятия по реализации прав требования в отношении должников, указанных в письме 07к/13242 от 24.01.2022 не дадут должного результата по причине неликвидности с учетом результатов исполнительного производства.

В опровержение данного довода, а именно нецелесообразности инициирования процедуры банкротства в отношении должников со стороны Лившица А.Л. представлена справочная информация из банка данных исполнительных производств по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должников РОСКОМСНАББАНК (ПАО), исходя из которой следует, что по исполнительным производствам судебными приставами-исполнителями проведена работа с должниками (по отдельным должникам - исполнительные производства еще не возбуждались, в связи с отсутствием заявлений от конкурсного управляющего).

Конкурсным управляющим в материалы дела не представлены документы по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должников с указанием на проводимые мероприятия в ходе исполнительных производств, постановления и иные документы в отношении должников, по которым конкурсным управляющим принято решение об инициировании процедур несостоятельности (банкротства).

На основании изложенного, суд согласился с позицией заявителя относительно того, что прекращение исполнительных производств по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ может свидетельствовать о невозможности погашения задолженности, в связи с отсутствием денежных средств, недостаточностью либо отсутствием ликвидного имущества, следовательно, вероятность пополнения конкурсной массы Банка в результате инициирования процедур банкротства в отношении должников Банка посредством применения, предусмотренных Законом о банкротстве мер, является минимальной, что указывает на нецелесообразность несения дополнительных расходов, связанных с финансированием процедур банкротства должников Банка.

Судом отклонен довод конкурсного управляющего о том, что 25.02.2022 на очередном собрании комитета кредиторов принято решение, в том числе, об утверждении административно-хозяйственных расходов на финансирование процедур банкротства должников ПАО "Роскомснаббанк" в размере 18 772,9 тыс. руб., в связи с чем, по мнению конкурсного управляющего, какие-либо разногласия с комитетом кредиторов Банка по вопросам планируемых расходов в отношении инициирования процедур банкротств в отношении должников Банка отсутствуют, поскольку заявление председателя комитета кредиторов - Лившица А.Л. поступило в суд 27.12.2021. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2021 заявление председателя комитета кредиторов ПАО "Роскомснаббанк" о разрешении разногласий между конкурсным управляющим ПАО "Роскомснаббанк" и председателем комитета кредиторов ПАО "Роскомснаббанк" принято к производству, судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 09.02.2022.

На дату принятия рассматриваемого заявления смета текущих расходов комитетом кредиторов утверждена не была, в связи с чем, у председателя комитета кредиторов имелись правовые основания для обращения в суд с заявлением о разрешении разногласий по данному вопросу.

Как обоснованно указано судом, последующее утверждение на собрании комитета кредиторов от 25.02.2022 сметы административно-хозяйственных расходов на финансирование процедур банкротства должников ПАО "Роскомснаббанк" в размере 18 772,9 тыс. руб. не исключает необоснованности утвержденных расходов в указанном размере, и, соответственно, не препятствует рассмотрению судом вопроса относительно обоснованности и целесообразности утвержденных расходов в рамках настоящего обособленного спора.

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно посчитал увеличение сметы текущих расходов кредитной организации на 18 452,2 тыс. руб. необоснованным, ввиду отсутствия убедительных доказательств необходимости несения данных расходов, в связи с чем, удовлетворил требования председателя комитета кредиторов ПАО "Роскомснаббанк", а также созаявителей в части исключения из сметы текущих расходов РОСКОМСНАББАНК (ПАО) административно-хозяйственных расходов в размере 18 452,2 тыс. руб., связанных с необходимостью финансирования процедур банкротства должников Банка с целью возврата денежных средств в конкурсную массу.

Довод конкурсного управляющего относительно заинтересованности заявителей не имеет правого значения при принятии решения относительно обоснованности несения конкурсным управляющим расходов Должника, не является юридически значимым и не может повлиять на результат принятия решения в рамках спора о разрешении разногласий между конкурсным управляющим ПАО "Роскомснаббанк" и председателем комитета кредиторов ПАО "Роскомснаббанк" в части утверждения сметы текущих расходов кредитной организации. Заявители являются кредиторами ПАО "Роскомснаббанк", в связи с чем, обладают соответствующими полномочиями для обращения в суд с требованием о разрешении разногласий в порядке ст. 60 Закона о банкротстве. Целью подачи заявления о разрешении разногласий явилось недопущение нецелесообразного расходования конкурсной массы Должника, которое может привести к невозможности реализовать права кредиторов на удовлетворение своих требований за счет конкурсной массы Должника.

Доводы конкурсного управляющего о том, что заявители не представили доказательств необоснованности понесенных конкурсным управляющим расходов, отклоняются судебной коллегией, поскольку бремя доказывания обоснованности расходов возложено именно на конкурсного управляющего, в свою очередь, заявители кредиторы указали, в том числе, на результаты исполнительных производств (в которых установлено отсутствие имущества у должников), на отсутствие по некоторым должникам исполнительных производств, что вызвало у кредиторов обоснованные сомнения относительно имущественного положения должников.

Следует отметить, что процедура банкротства дебитора протекает достаточно длительное время, расходы на проведение процедуры банкротства увеличиваются, а вероятность обнаружения имущества с целью пополнения конкурсной массы Банка, конкурсным управляющим не проанализирована и не доказана.

Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В силу ст. 333. 21 Налогового кодекса российской Федерации уплата государственной пошлины при обращении в суд с апелляционной жалобой на обжалуемое определение не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2022 по делу N А07-9566/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего публичного акционерного общества "Роскомснаббанк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Калина

Судьи

Л.В. Забутырина Т.В. Курносова