Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2023 г. N 08АП-15290/22 по делу N А46-2986/2019

город Омск

21 февраля 2023 г.

Дело N А46-2986/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Усовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15290/2022) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 09.11.2022 об индексации присужденных денежных сумм по делу N А46-2986/2019 (судья Пермяков В.В.) по заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003, адрес: 644024, город Омск, улица Краснофлотская, дом 8) к обществу с ограниченной ответственностью "Суворов-Парк" (ОГРН 1095543041120, ИНН 5506211492, адрес: 644043, город Омск, улица Волочаевская, дом 11, корпус 1, квартира 41), правопреемник общество с ограниченной ответственностью "Юридическая компания Аника", о признании зарегистрированного права отсутствующим,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Анненкова Виктория Александровна по доверенности от 03.10.2022 N 13386 сроком действия 1 год;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "СуворовПарк" (далее - ООО "Суворов-Парк", общество, ответчик) о признании объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:140107:3244, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140107:2195 по адресу: г. Омск, ул. Суворова, д. 116/1, самовольной постройкой; освобождении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140107:2195 по адресу г. Омск, ул. Суворова, д. 116/1 от расположенного на нем объекта самовольного строительства; признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на указанный объект незавершенного строительства; исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) регистрационной записи от 26.01.2017 N 55:36:140107:3244-55/001/2017-1 в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:140107:3244, площадью 817,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Суворова, д. 116/1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, Управление, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.12.2020, оставленным без изменения постановлением от 31.03.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

30.11.2021 от ООО "Суворов-Парк" поступило заявление о взыскании судебных расходов в сумме 675 000 руб., а также о процессуальном правопреемстве.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.02.2022 заявление ООО "Суворов-Парк" удовлетворено частично: с Департамента в пользу ООО "Суворов-Парк" взысканы судебные расходы в размере 600 000 руб.; в удовлетворении заявления в остальной части отказано; заявление ООО "Суворов-Парк" о процессуальном правопреемстве удовлетворено - суд заменил взыскателя по вопросу возмещения судебных издержек, связанных с рассмотрением Арбитражным судом Омской области дела N А46-2986/2019 в отношении должника Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, с ООО "Суворов-Парк" на правопреемника ООО "Юридическая компания "Аника" в сумме 630 000 руб., включая 30 000 руб. судебных расходов на оплату судебной экспертизы.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2022 определение Арбитражного суда Омской области от 03.02.2022 изменено, изложено в следующей редакции: заявление ООО "Суворов-Парк" удовлетворено частично: с Департамента в пользу ООО "Суворов-Парк" взысканы судебные расходы в размере 454 000 руб.; в удовлетворении заявления в остальной части отказано; заявление ООО "Суворов-Парк" о процессуальном правопреемстве удовлетворено - суд заменил взыскателя по вопросу возмещения судебных издержек, связанных с рассмотрением Арбитражным судом Омской области дела N А46-2986/2019 в отношении должника Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, с ООО "Суворов-Парк" на правопреемника ООО "Юридическая компания "Аника" (далее - ООО "ЮК "Аника") в сумме 484 000 руб., включая 30 000 руб. судебных расходов на оплату судебной экспертизы.

18.10.2022 ООО "ЮК "Аника" обратилось в арбитражный суд с заявлением об индексации денежных сумм, присужденных на основании определения от 03.02.2022 Арбитражного суда Омской области, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2022 по делу N А46-2986/2019 за период с 27.01.2020 по 14.09.2022.

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.11.2022 заявление ООО "ЮК "Аника" удовлетворено. Суд определил произвести индексацию денежных сумм, присужденных на основании определения Арбитражного суда Омской области от 03.02.2022, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2022 по делу А46-2986/2019 за период с 27.01.2022 по 14.09.2022. Взыскать с Департамента в пользу ООО "ЮК "Аника" 52 760 руб. 14 коп. в счет индексации присужденных денежных сумм.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что заявитель производит индексацию присужденных сумм за период с 27.01.2022 (дата определения суда) по 13.09.2022 (дата фактического исполнения определения суда). Вместе с тем, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторые вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальные; образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российское Федерации (далее - БК РФ).

Департамент указывает, что с учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, то проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится. Податель жалобы полагает, что Общество не приняло во внимание особенности исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджета. Вступившее в законную силу определение суда исполнено Департаментом 14.09.2022, то есть в пределах установленного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ трехмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем у суда не имеется оснований для применения положений статьи 183 АПК РФ и удовлетворения заявления Общества об индексации взысканных судом в его пользу денежных сумм.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Управление Росреестра по Омской области, ООО "Суворов-Парк", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя Департамента, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены, на основании следующего.

Своевременное исполнение судебного акта следует рассматривать как элемент судебной защиты, право на которую относится к неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, на что указывалось в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 N 40-П, от 30.07.2001 N 13-П, от 14.05.2003 N 8-П, от 14.07.2005 N 8-П, от 12.07.2007 N 10-П, от 26.02.2010 N 4-П, от 14.05.2012 N 11-П, от 10.03.2016 N 7-П, от 23.07.2018 N 35-П и других.

Согласно части 1 статьи 183 АПК РФ по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Индексация представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю денежных потерь, вызванных обесцениванием в результате экономических явлений присужденных денежных сумм, обязанность уплатить которые лежит на должнике; не являясь по своей природе санкцией, индексация не ставится в зависимость от вины должника и должна быть произведена с момента присуждения денежных сумм до фактического исполнения решения суда (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2020 N 18-КГ19-147).

Между тем, не усматривая в настоящем случае оснований для удовлетворения заявления ООО "ЮК "Аника", суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Как указано в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в период исполнения судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по правилам главы 24.1 БК РФ индексация присужденных судом денежных сумм не производится.

Положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Таким образом, как правомерно указывает податель апелляционной жалобы, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ.

Следовательно, исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам главы 24.1 БК РФ и только по предъявлению исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Из материалов настоящего дела следует, что расчет индексации произведен ООО "ЮК "Аника" за период с 27.01.2022 (дата резолютивной части определения Арбитражного суда Омской области) по 13.09.2022 (дата исполнения).

Однако материалами судебного дела подтверждается, что исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению только 24.06.2022, а оплата произведена 14.09.2022 (подтверждается платежными поручениями от 14.09.2022 N 1278, от 14.09.2022 N 1279), то есть в пределах установленного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ трехмесячного срока.

Таким образом, поскольку исполнительный документ был исполнен в рамках установленного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ трехмесячного срока, то не имеется оснований для применения положений статьи 183 АПК РФ и удовлетворения заявления об индексации взысканных судом денежных сумм.

С учетом вышеизложенного, Арбитражного суда Омской области от 09.11.2022 об индексации присужденных денежных сумм по делу N А46-2986/2019 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления ООО "ЮК "Аника".

На основании изложенного и руководствуясь статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить, определение Арбитражного суда Омской области от 09.11.2022 об индексации присужденных денежных сумм по делу N А46-2986/2019 отменить. Разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания Аника" об индексации присужденных денежных сумм по делу N А46-2986/2019 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья

Н.А. Шиндлер