Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2023 г. N 14АП-2217/23 по делу N А44-355/2007

г. Вологда

07 июля 2023 г.

Дело N А44-355/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 07 июля 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Марковой Н.Г., судей Кузнецова К.А. и Писаревой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вирячевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Новгородской области в лице Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области и Новгородской области в лице Министерства финансов Новгородской области на определение Арбитражного суда Новгородской области от 15 февраля 2023 года по делу N А44-355/2007,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Новгородской области от 10.06.2010 государственное областное унитарное предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" (ИНН 5321033840, ОГРН 1025300803659, адрес: 173015, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 3; далее - должник, Предприятие) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 26.08.2013 конкурсным управляющим должника утвержден Степанов Александр Владимирович.

Конкурсный управляющий 03.10.2022 обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением об обязании Новгородской области, в лице уполномоченного органа - Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, принять в областную собственность социально-значимое имущество должника (объекты водоснабжения и водоотведения), расположенные на территории Боровичского района Новгородской области, общей балансовой стоимостью 765 658 руб. и выплатить соответствующую компенсацию за счет казны Новгородской области:

N	Наименование объекта	Адрес объекта	Характеристики, описание объекта	Инвентар-ный номер	Балансовая стоимость (первоначальная балансовая) в руб.
1	Скважина N 48-84б	Боровичский район, ус. Жадины, ул. Льнозавод, 150 м на восток от д. 22	Глубина скважины - 25 м, дебит ч 2,5 л/сек. Здание насосной станции - фундамент бетонный, стены кирпичные, перекрытия чердачные деревянные, полы бетонные., кад.ном. 53:02:0000000:4386	00011711	75 000,00
2	Скважина N 607, Здание насосной станции под артезиансой скважиной N 607	Боровичский район, дер. Дуброви, 100 м на восток от д. 19, Передский с/с	Фундамент-бетонный, стены и их наружная отделка-кирпичные, перекрытие чердачное-бетонное, крыша-рубероид, полы-бетонные, проемы дверные-глухие дощатые, электроосвещение открытая проводка, глубина-20 м.кад.ном. 53:02:0080901:104; 53:02:0080901:105,1965 г.	00011662	49 766,00
3	Скважина	Боровичский р- он, н. п. Раменье, 80 м на северо-запад отд. 18	Фундамент бетон., стены-металлический конструкции, глубина-85 м, 53:02:0061301:87, 1972 г., 53:02:0061301:78, 1972 г.	00011685	150 000,00
4	Канализационно -насосная станция	Боровичский р- он, дер. Прошково, 250 м на юго-запад отд. 19	Стены дощатые, перекрытия бетонные и ж/бетонные конструкции, полы бетонные 53:02:0101201:207, 1968 г.	00011701	217 500,00
5	Насосная станция II подъема	Боровичский р- он, дер. Егла, ул. Советская, д.217а	Фундамент-ж/б блоки, стены-кирпичные; наружная отделка-металлоконструкции, перегородки- кирпичные деревянные конструкции, крыша-совмещенная рулонная, полы-бетонные/дощатые, проемы оконные-блоки с двумя переплетами, дверные-деревянные, внутренняя отделка-по	00011630	273 392,00

Определением суда от 15.02.2023 требования конкурсного управляющего удовлетворены, на Новгородскую область в лице Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее - Министерство строительства) возложена обязанность по принятию указанное имущества, с Новгородской области в лице Министерства финансов Новгородской области (далее - Министерство финансов) за счет казны Новгородской области взыскана компенсация уменьшения конкурсной массы в размере 765 658 руб.

Не согласившись с вынесенным определением, Министерство строительства и Министерство финансов обратились с апелляционными жалобами.

Министерство строительства просит отменить определение суда, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать. По мнению апеллянта, исключение объектов из конкурсной массы и возвращение Новгородской области за компенсацию невозможно, поскольку указанные объекты не несут общую функциональную технологическую нагрузку, не задействованы непосредственно либо в процессе водоподготовки (водоподачи), либо в процессе водоотведения, находятся в разрушенном состоянии, имеют практически 100 % износа, и как следствие не являются социально-значимыми объектами, ограниченными в обороте. Требования конкурсного управляющего о взыскании компенсации в размере 765 658 руб. не учитывают состояние и неликвидность имущества, а также невозможность использования имущества с целью поставки коммунальных ресурсов населению.

Министерство финансов просит отменить определение суда и принять новый судебный акт, в котором определить размер компенсации в сумме 5 руб. По мнению подателя жалобы, выводы суда о взыскании компенсации в заявленном размере за имущество, имеющее износ 100 % и остаточную стоимость 0 руб. неправомерны.

Конкурсный управляющий в отзыве на апелляционные жалобы заявляет о своем несогласии с ними и полагает их неподлежащими удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобы не подлежащими удовлетворению.

В ходе процедуры конкурсного производства, конкурсным управляющим Степановым А.В. установлено, находящееся у должника на праве хозяйственного ведения и принадлежащее Новгородской области, социально-значимое имущество должника в Боровичском районе Новгородской области (объекты водоснабжения и водоотведения) балансовой (суммарной) стоимостью 765 658 руб.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с требованием о передаче названных объектов в областную собственность и взыскании с Новгородской области в пользу должника компенсации уменьшения конкурсной массы.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым по делу судебным актом в силу следующего.

Спорное имущество было передано Предприятию на праве хозяйственного ведения его собственником - Новгородской областью. Доказательств передачи рассматриваемого имущества в муниципальную собственность в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Закон о водоснабжении является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

Споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника.

Апелляционная коллегия признает правильным вывод Арбитражного суда Новгородской области о наличии оснований для взыскания с собственника социально значимого имущества компенсации за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения в отношении этого имущества, безвозмездно переданного Предприятием в областную собственность.

Поскольку спорное имущество является объектами водоснабжения и водоотведения, оно в силу названных норм и разъяснений подлежит передаче собственнику имущества - Новгородской области, что, в свою очередь, является основанием для взыскания с последней компенсации за уменьшение конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения должника в отношении этого имущества.

Из представленных конкурсным управляющим актов обследования технического состояния объектов следует, что дальнейшее их использование возможно в случае проведения ремонта или реконструкции.

То обстоятельство, что часть передаваемых объектов не используется, не исключает их назначения и относимости к объекта