Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2023 г. N 10АП-19235/23 по делу N А41-23110/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 8 апреля 2024 г. N Ф05-19391/21 настоящее постановление отменено

г. Москва

11 октября 2023 г.

Дело N А41-23110/20

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шальневой Н.В.

судей Епифанцевой С.Ю., Мизяк В.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой П.А.,

при участии в судебном заседании: Ивлиева Н.С. (лично, паспорт);

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ивлиевой Н.С. на определение Арбитражного суда Московской области от 01.09.2023 по делу N А41-23110/20,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.08.2020 по делу N А41-23110/20 ООО "Управляющая компания "РАДОГРАД" (ИНН 7720743940) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Конкурсным управляющим утвержден Ефимов Сергей Александрович.

Ивлиева Н.С. обратился в суд с заявлением, которым просила передать Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области обязательства (далее - Фонд) перед участником долевого строительства, также обязать исполнить обязательства перед участником строительства путем передачи ему жилого помещения в соответствии с возникшим у него правом требования на объект в виде включения в реестр по передаче жилых помещений.

В порядке ст. 49 АПК РФ Ивлиева Н.С. уточнила требования и просила применить к возникшему спору положения статьи 201.4 закона о банкротстве по данному объекту в редакции действовавшей до вступления в силу ФЗ от 13.07.2020 года N 202-ФЗ; кроме того Ивлиева Н.С. заявила требование о передаче Фонду; а также обязании Фонда исполнить обязательства перед участником строительства путем передачи ему жилого помещения.

Указанное уточнение принято к производству, заявление рассмотрено с учетом заявленных уточнений требований.

Определением Арбитражного суда Московской области от 01.09.2023 в удовлетворении заявления о разрешении разногласий отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Ивлиева Н.С. обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить обжалуемое определение.

В судебном заседании Ивлиева Н.С. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 223, 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте http://kad.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

Апелляционный суд, исследовав обстоятельства обособленного спора, приходит к выводу, что производство по настоящему спору подлежит прекращению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 03.08.2022 требования Ивлиевой Н.С. о передаче ей жилого помещения: однокомнатная квартира, расположенная по адресу Московская область, Воскресенский район, г/п Белоозёрский, д. Ворщиково, ул. Солнечный град, д. 3, были включены в реестр требований о передаче жилых помещений должника ООО "Управляющая компания "РАДОГРАД".

04.10.2021 Наблюдательным советом Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" принято решение о финансировании завершения строительства ЖК "Солнечный Град", принадлежащего должнику, в соответствии с положениями ст. 201.15-1 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.07.2022 Фонду переданы земельный участок с объектом строительства, а также обязательства ООО "Управляющая компания "РАДОГРАД" перед гражданами - участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках настоящего дела N А41-23110/20 до принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства застройщика-банкрота ООО "Управляющая компания "РАДОГРАД".

Ивлиева Н.С. обратилась к Фонду с запросом о включении ее требований в реестр требований участников строительства, однако ею был получен отказ в удовлетворении заявления.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения в суд с заявлением о разрешении настоящих разногласий.

Апелляционный суд, исследовав обстоятельства обособленного спора, приходит к выводу, что производство по настоящему спору подлежит прекращению на основании следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов; разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт о взыскании ущерба, причиненного жизни и здоровью, а также между арбитражным управляющим и представителем работников должника в случаях, предусмотренных пунктом 11 статьи 16 Закона о банкротстве; жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, определен в статье 34 Закона о банкротстве, согласно которой лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В пункте 1 статьи 35 Закона о банкротстве установлено, что в процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

В процессе по делу о банкротстве вправе участвовать: саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам (пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве).

В силу статьи 40 АПК РФ к числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель отнес заявителей и заинтересованных лиц. При этом заинтересованные лица, участвующие в деле о банкротстве, должны иметь собственный интерес в процедурах банкротства.

В судебном заседании Ивлиева Н.С. пояснила апелляционному суду, что фактически путем разрешения разногласий целью ее обращения является передача Фондом жилого помещения.

Фонд развития территорий создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В связи с чем, порядок выплаты возмещения гражданам (в том числе порядок расчета соответствующей выплаты), в случае принятия соответствующего решения, определяется Фондом развития территорий в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 названного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 (в ред. от 26.04.2023) утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений".

Указанные Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, включенные в реестр требований участников строительства (далее соответственно - граждане, возмещение, нежилые помещения).

Правила также применяются к осуществлению выплат гражданам, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве.

В пункте 2 названного Постановления указано, что выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Фонд.

Таким образом, все разногласия, возникающие по порядку денежного возмещения Фондом развития территорий, производимого в порядке, предусмотренном положениями Закона N 218-ФЗ, подлежат разрешению в установленном процессуальном порядке вне рамок дела о банкротстве.

В рамках дела о банкротстве рассматриваются обособленные споры, связанные, в частности, с деятельностью конкурсного управляющего при осуществлении полномочий конкурсного управляющего должника, в том числе разногласия по вопросам формирования конкурсной массы должника и ее последующей реализацией, тогда как обжалование решений, принимаемых Фондом развития территорий в порядке, предусмотренном положениями Закона N 218-ФЗ, подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.

Таким образом, Фонд развития территорий является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве в соответствии со статьей 35 Закона о банкротстве, а не кредитором, с которым возможны разногласия по размеру требований и порядку их погашения.

В настоящем случае, объект недвижимости, на который Ивлиева Н.С. заявила право требования, выведен из конкурсной массы и передан Фонду, ответчиком является Фонд, а не должник, поскольку у апеллянта существует спор с Фондом относительно имущество, приобретенного им у должника.

По правилам пункта 4 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, или с нарушением установленного настоящей статьей порядка, подлежат возвращению.

Таким образом, определение суда от 01.09.2023 подлежит отмене, производство по заявлению Ивлиевой Н.С. о разрешении разногласий - прекращению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 01.09.2023 по делу N А41-23110/20 отменить, производство по заявлению Ивлиевой Н.С. прекратить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Шальнева

Судьи

С.Ю. Епифанцева В.П. Мизяк