|
30 июля 2024 г.
|
Дело N А84-7219/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объёме 30 июля 2023 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Вахитова Р.С.,
судей Оликовой Л.Н., Котлярова Е.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сонником А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы апелляционные жалобы Рудакова Юрия Михайловича, Сотниковой Юлии Владимировны на определение Арбитражного суда города Севастополя от 21.05.2024 по делу N А84-7219/2020 (судья Архипова С.Н.), принятое по итогам конкурсного производства в рамках дела о признании жилищно-строительного кооператива "Остряково" несостоятельным (банкротом)
При участии в судебном заседании представителей: Конкурсный управляющий Жилищно-строительного кооператива "Остряково" - Мардамшина Алсу Мирхатовна, личность установлена паспортом гражданина РФ (посредством онлайн-заседаний); от Жилищно-строительного кооператива "Остряково" - Замятина Марина Олеговна, действующий на основании доверенности от 01.08.2023, личность установлена паспортом гражданина РФ; Директор унитарной некоммерческой организации "Фонд города Севастополя по защите прав граждан - участников долевого строительства" - Формачук Владимир Дмитриевич, действующий на основании устава, выписки из ЕГРЮ, личность установлена паспортом гражданина РФ; Рудаков Юрий Михайлович, личность установлена паспортом гражданина РФ; Прокурор - Махиня Виктория Валериевна, личность подтверждена судебным удостоверением; Сотникова Юлия Владимировна, личность установлена паспортом гражданина РФ; от Сотниковой Юлии Владимировны - Гудзенко Марина Викторовна по устному ходатайству, личность удостоверена паспортом гражданина РФ
УСТАНОВИЛ:
определением Арбитражного суда города от 16.12.2020 заявление публичноправовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о признании жилищно-строительного кооператива "Остряково" несостоятельным (банкротом) принято к производству суда, возбуждено производство по делу.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01.02.2021 жилищностроительной кооператив "Остряково" (далее - должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Мардамшина Алсу Мирхатовна (далее - конкурсный управляющий). К процедуре банкротства жилищностроительного кооператива "Остряково" применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX "Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц" Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Унитарная некоммерческая организация "Фонд города Севастополя по защите прав граждан - участников долевого строительства" обратилась в Арбитражныйсуд города Севастополя с заявлением о погашении требований участников строительства жилищно-строительного кооператива "Остряково" путем передачи жилых помещений.
Определением Арбитражного суда города от 21.05.2024 требования участников строительства жилищно-строительный кооператив "Остряково" погашены Унитарной некоммерческой организации "Фонд города Севастополя по защите прав граждан - участников долевого строительства" путем передачи в собственность жилых помещений.
Не согласившись с данным определением суда первой инстанции, Рудаков Юрий Михайлович, Сотникова Юлия Владимировна обратились в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят внести дополнения в определение суда первой инстанции.
Определениями от 21.06.2024 и 25.06.2023 апелляционные жалобы приняты к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2024 апелляционные жалобы объединены для совместного рассмотрения и назначены на 23.07.2024.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2024 произведена замена судьи Калашниковой К.Г. на судью Оликову Л.Н.
От кредитора Гаврилюк Л.И., конкурсного управляющего Мардамшиной А.М., а также от Унитарной некоммерческой организации "Фонд города Севастополя по защите прав граждан - участников долевого строительства" поступили отзывы на апелляционные жалобы.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, явившиеся в судебное заседание, поддержали свои позиции и доводы, изложенные в представленных апелляционному суду ранее, документах, ответили на вопросы апелляционной коллегии.
В судебном заседании от представителя Сотниковой Ю.В., а также от Рудакова Ю.М. поступили ходатайства о приобщении дополнительных документов.
Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 5 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 12 от 30.06.2020 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции. Непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.
Таким образом, разрешение вопроса о принятии, а также оценка дополнительных доказательств находятся в пределах усмотрения суда апелляционной инстанции.
Учитывая обстоятельства рассмотрения спора, суд апелляционной инстанции считает, что непринятие судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств в данном случае может привести к вынесению неверного и незаконного постановления, ввиду чего приобщает представленные апеллянтами документы.
Также от Рудакова Ю.М. и представителя Сотниковой Юлии Владимировны - Гудзенко Марины Викторовны поступили ходатайства об истребовании дополнительных документов и об отложении судебного заседания.
Согласно положениям статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.
Суд, руководствуясь ст. 66 АПК РФ, отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку заявителем не обосновано какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора, могут быть установлены истребуемыми доказательствами. К тому же апеллянт не представил доказательства невозможности заявления данного ходатайства в суд первой инстанции, а также доказательства невозможности самостоятельно получить истребуемые документы и сведения.
Рассмотрев вышеуказанное ходатайство об отложении судебного разбирательства, судебная коллегия, протокольно, отказала в его удовлетворении, поскольку отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда, кроме этого, приведенные основания для отложения судебного заседания не препятствуют рассмотрению апелляционной жалобы по существу.
Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции считает, что производство по апелляционной жалобе Рудакова Ю.М. подлежит прекращению по следующим основаниям.
Статьей 41 АПК РФ установлено право лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты.
В части 1 статьи 223 АПК РФ установлено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
В статье 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ, Закон о банкротстве) закреплено, что лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
В пункте 1 статьи 201.2 Закона N 127-ФЗ установлено, что наряду с лицами, предусмотренными статьей 34 настоящего Федерального закона, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства, и Фонд.
В статье 35 Закона о банкротстве определены лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 40 АПК РФ под иными лицами понимаются, в том числе, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Таким образом, право на обжалование судебного акта принадлежит лицам, определенным в законе. Как следует из материалов дела, апеллянт Рудаков Юрий Михайлович не является ни одним из указанных выше лиц (доказательств обратного не представлено).
Вместе с тем, согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
Таким образом, необходимым условием для возникновения у лица, не участвовавшего в деле, права на обжалование судебного акта является факт нарушения оспариваемым актом его прав и интересов.
После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, и о привлечении заявителя к участию в деле. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
Таким образом, не являясь лицом, участвующим в деле о банкротстве, апеллянт Рудаков Юрий Михайлович должен обосновать и доказать, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности.
Однако им не доказано, каким образом обжалуемый судебный акт затрагивает его права и обязанности.
Относительно доводов апелляционной жалобы Сотниковой Ю.В. коллегия судей отмечает следующее.
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 22.06.2022 удовлетворено заявление Унитарной некоммерческой организации "Фонд города Севастополя по защите прав граждан - участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства жилищно-строительного кооператива "Остряково", и ему переданы права на участок и объект незавершенного строительства. Произведена государственная регистрация перехода к Фонду прав должника на не завершенный строительством объект, в котором должны были располагаться помещения кредитора.
В отношении многоквартирных домов ЖСК "Остряково" получены заключения о соответствии требованиям технических регламентов и проектной документации, 30.12.2023 выданы разрешения на ввод в эксплуатацию N 91-02-510-2023 от 30.12.2023, N 91-03-511-2023 от 30.12.2023, выдано Решение о присвоении объекту адресации N 2488/48- 08/23 от 25.12.2023, что свидетельствует о том, что Фонд завершил строительство и ввел в эксплуатацию объекты незавершенного строительства, переданные должником, и намерен погасить требования участников строительства, требования которых были включены в реестр требований участников строительства ЖСК "Остряково".
Суд первой инстанции, учитывая, что условие о наличии полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, строительство которого завершено, соблюдено; квартир для передачи согласно реестру требований о передаче жилых помещений, достаточно. Регистрация прав участников строительства на жилые помещения по договорам о совместном паевом участии в строительстве данного объекта, на основании которых возникли права требования жилых помещений в органах государственной регистрации права на объекты недвижимости, не произведена, погасил требования участников строительства Жилищно-строительного кооператива "Остряково" путем передачи в собственность жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах по адресам: г. Севастополь, пр-кт Генерала Острякова, 242а, г. Севастополь, ул. Степаняна, 9А.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что иные свободные жилые и нежилые помещения являются собственностью застройщика - Унитарной некоммерческой организации "Фонд города Севастополя по защите прав граждан - участников долевого строительства".
Коллегия судей соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и отмечает следующее.
Положениями ст. ст. 201.10 - 201.15.2 Закона о банкротстве закреплен правовой механизм замены застройщика. Указанный механизм направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и предоставление дополнительных гарантий защиты прав участников строительства.
Замена застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам строительства.
Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, которым является некоммерческая организация Фонда или Фонд субъекта Российской Федерации, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель).
В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений.
К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся объекты незавершенного строительства и земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства.
Приобретателем может быть только юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Исходя из приведенного законоположения приобретателем может быть Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со статьей 21.1 Закона об участии в долевом строительстве Фонд субъекта Российской Федерации создается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан-участников долевого строительства в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.
Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона об участии в долевом строительстве Фонд субъекта Российской Федерации может выступать в качестве застройщика и осуществлять деятельность по завершению строительства указанных в части 1 данной статьи многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества и объектов инфраструктуры.
Таким образом, зая
