Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 "О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия разработать и по согласованию с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия в срок до 20 ноября 2012 г. внести в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия проект концепции Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

3. Министерству финансов Республики Мордовия и Министерству экономики Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия включать Государственную программу в перечень государственных программ Республики Мордовия, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Установить, что объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городского округа Саранск в срок до принятия бюджета разработать и принять муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н. Сидорова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Государственная программа
Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 19 ноября 2012 г. N 404)

Паспорт
Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Наименование Государственной программы	-	Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Соисполнители Государственной программы	-	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия; Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Подпрограммы Государственной программы	-	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты Государственной программы	-	республиканские целевые программы: "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620; "Совершенствование социального питания, развитие его промышленного производства и товаропроводящей инфраструктуры в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 июля 2011 г. N 264; "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. N 312; "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект); "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект); ведомственные целевые программы: "Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства- Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. N 143-П; "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012 - 2014 годов", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. N 250-П; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. N 252-П; "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. N 261-П; "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 января 2012 г. N 7-П; "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 февраля 2012 г. N 29-П
Цели Государственной программы	-	обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов
Задачи Государственной программы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его финансовой устойчивости; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и повышение плодородия почв; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	-	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки табака (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Сроки реализации Государственной программы	-	2013 - 2020 годы
Объемы финансирования Государственной программы	-	общий объем финансирования Государственной программы составляет 17967807,6 тыс. руб., в том числе за счет бюджетных ассигнований из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 15471205,9 тыс. руб., внебюджетных источников - 2496601,7 тыс. руб., в том числе на реализацию: подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 1994428,7 тыс. руб.; подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 6825581,1 тыс. руб. (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 5382933,7 тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 1442647,4 тыс. руб.); подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 567035,8 тыс. руб.; подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 1125000,7 тыс. руб.; подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", всего - 241745,8 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 184208,8 тыс. руб., внебюджетные источники - 57537,0 тыс. руб.; подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 667800,9 тыс. руб. (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 410960,4 тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 119390,8 тыс. руб., Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - 137449,7 тыс. руб.); Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", всего - 576900,0 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 400500,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 176400,0 тыс. руб.; Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" *(1), всего - 5083300,0 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 3313600,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 1769700,0 тыс. руб.; Республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект), всего - 305957,0 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 144450 тыс. руб., внебюджетные источники - 161507,0 тыс. руб.; Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года", всего - 580057,7 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 248600,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 331457,7 тыс. рублей. Общий объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы -17967807,6 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам: 2013 год - 2167304,0 тыс. руб.; 2014 год - 1869038,6 тыс. руб.; 2015 год - 1987306,1 тыс. руб.; 2016 год - 2127345,0 тыс. руб.; 2017 год - 2268403,7 тыс. руб.; 2018 год - 2417116,4 тыс. руб.; 2019 год - 2495183,9 тыс. руб.; 2020 год - 2636109,9 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия, всего - 15471205,9 тыс. руб. в текущих ценах, в том числе по годам: 2013 год - 1829397,0 тыс. руб.; 2014 год - 1689241,6 тыс. руб.; 2015 год - 1753238,2 тыс. руб.; 2016 год - 1877018,5 тыс. руб.; 2017 год - 1951866,7 тыс. руб.; 2018 год - 2055169,7 тыс. руб.; 2019 год - 2096810,9 тыс. руб.; 2020 год - 2218463,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г. на 23,3%, пищевых продуктов - на 37,1%;
		обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5,2%;
		повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 13 - 15% (с учетом субсидий);
		доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Республики Мордовия до 75 процентов

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия на период до 2020 года

Государственная программа разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий республики, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Глава 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития сельских территорий. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы в Республике Мордовия проделана значительная работа по развитию агропромышленного производства.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2006 - 2011 годах, несмотря на неблагоприятные погодные условия 2010 г., увеличился на 26,6% и достиг в действующих ценах объема 37,8 млрд. рублей (в 2005 г. - 16,05 млрд. рублей). Рост объемов пищевых продуктов за этот период составил 45%, или 7,5% в среднем в год.

Сельское хозяйство Мордовии производит около 13,7% валового регионального продукта и 1,2% от сельскохозяйственного производства в России (оценка 2011 г.), обеспечивает занятость 19,8% населения.

Сельскохозяйственные угодья составляют 1657,6 тыс. га, или 63,4% территории республики и 0,8% площади сельхозугодий, используемых в сельскохозяйственном производстве России. Доля обрабатываемой пашни 87,5 процента.

На 1 января 2012 г. в республике осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 242 сельскохозяйственных предприятия. Функционируют 1126 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей земельной площадью 84 тыс. га, или в среднем по 75 га на одно хозяйство. Доля производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в общем объеме сельскохозяйственного производства республики составляет 2,8 процента. Насчитывается более 160 тыс. личных подсобных хозяйств населения, их доля в объеме производства 43,5 процента.

Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна - 100%, мяса - 73,1%, молока - 60,4% и 91,2% яиц. В хозяйствах населения выращивается 95% картофеля и 72% овощей.

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство - 55% (молочно-мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство). Отрасль растениеводства производит 45% валовой продукции. Выращиваются зерновые культуры, сахарная свекла, картофель, кормовые культуры.

Сегодня, во многом благодаря государственной поддержке, агропромышленный комплекс Мордовии входит в число лидеров в Приволжском федеральном округе и в России.

По сравнению с 2005 г. в 2011 г. общая посевная площадь зерновых культур увеличилась на 45,1 тыс. га, или на 11,5%, и составила 443,9 тыс. га. Посевная площадь по техническим культурам за 6 лет (2006 - 2011 годы) увеличилась на 22,8 тыс. га и составляет 34,9 тыс. га, в том числе площади под сахарной свеклой возросли в 2,2 раза, или на 12,4 тыс. га.

Земледельцами республики в 2011 г. собрано 1121,5 тыс. тонн зерна. Сахарной свеклы произведено 856 тыс. тонн.

В целях увеличения производства продукции и финансовой поддержки отрасли животноводства в рамках ведомственных экономически значимых региональных программ реализуются ведомственные программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", утвержденные приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 26 февраля 2009 г. N 14а-П, "Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 5 августа 2011 г. N 143-П, а также пилотный проект Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009 - 2011 годы".

В целях поддержки малых форм хозяйствования с 2012 г. реализуются целевые программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы".

За период реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы построено, реконструировано и модернизировано 68 молочных комплексов, 16 свинокомплексов, завершена реализация 5 проектов в птицеводстве.

По состоянию на 1 января 2012 г. в республике насчитывается 298,9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 106 тыс. голов коров. Поголовье свиней составляет 311 тыс. голов (увеличилось по отношению к уровню 2005 г. на 36%), численность птицы в сельхозпредприятиях достигло 7917 тыс. голов (увеличилась по отношению к уровню 2005 г. в 2,1 раза).

В 2011 г. произведено 132,0 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, молока - 475,8 тыс. тонн, яиц - 1266,3 млн. шт. Темпы роста по отношению к уровню 2005 г. по мясу составили 36,4%, молоку - 15,7%, яйцу - в 2,5 раза. Надой на одну корову за 2011 г. составил 4450 кг и увеличился за 2006 - 2011 годы на 1682 кг, или в среднем в год на 280 кг.

Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий в сельхозпредприятиях существенно возросли объемы производства свинины - в 3,2 раза (25,7 тыс. тонн), мяса птицы - в 2,5 раза (52,4 тыс. тонн).

По производству животноводческой продукции на душу населения республика входит в первую пятерку по России и ряд последних лет сохраняет лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе. В 2011 г. произведено яйца на душу населения 1520 шт., молока - 571 кг, мяса скота и птицы - 158 кг.

Значительную роль в экономике Республики Мордовия играют предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. В 2011 г. ими отгружено продукции на 24,8 млрд. рублей, что составляет 29,6% от общего объема отгрузки промышленной продукции по республике в целом.

Предприятиями отрасли в 2011 г. к уровню 2005 г. производство мяса, включая субпродукты 1 категории, увеличено на 95% (52,7 тыс. тонн), цельномолочной продукции - на 89% (136,9 тыс. тонн), сыра - на 35% (8,9 тыс. тонн), макаронных изделий - на 93% (20,5 тыс. тонн), кондитерских изделий - на 21% (34,1 тыс. тонн), свекловичного сахара-песка - в 3,4 раза (80,9 тыс. тонн), молочных консервов - в 2,8 раза (12,3 млн. условных банок).

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе Мордовское агропромышленное объединение, ЗАО "Мордовский бекон", ОАО "Агрофирма "Октябрьская", ОАО "Агрофирма "Норов", ОАО "Сыродельный комбинат "Ичалковский", ОАО "Молочный комбинат "Саранский", ОАО "Консервный завод "Саранский", ООО "Ромодановосахар", ОАО "Ламзурь", ОАО "Саранский комбинат макаронных изделий" и др.

В 2011 г. в республике введен в эксплуатацию крупный сыроваренный завод ООО "Сармич" по производству 9000 тонн твердых сыров мощностью 350 тонн переработки молока в сутки.

Активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий (в 2006 - 2011 годах введено в эксплуатацию 181 тыс. кв. метров жилья), несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций.

Вместе с тем в агропромышленном комплексе республики сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.

Основными причинами относительно медленного развития агропромышленного комплекса республики являются финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также засуха 2010 г. (в регионе погибло более 70% посевных площадей сельскохозяйственных культур), которые негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики, динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства. Из-за недостатка финансовых средств по ряду инвестиционных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в эксплуатацию строящихся объектов;

медленные темпы развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей. Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в создании системы сбыта производимой продукции;

опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, низкий уровень заработной платы работников (71,3% от средней заработной платы по экономике республики), сокращение численности сельского населения более высокими темпами, чем городского (за период с 2005 г. сельское население республики уменьшилось на 7,8%, городское - на 1,2%).

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики республики.

Для вывода агропромышленного комплекса республики на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке продукции, сырья и продовольствия и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрация средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.

Глава 2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия до 2020 года

Развитие сельского хозяйства является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе. Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для роста производства продовольствия, повышения занятости и уровня жизни сельского населения и обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по повышению устойчивости агропромышленного производства республики. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу.

В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к уровню 2012 г. - 123,3%, в том числе продукции растениеводства - 122,8%, продукции животноводства - 123,5%;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 г. к уровню 2012 г. - 137,1%;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 г. к уровню 2012 г. - 142,1%;

уровень рентабельности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г. - не менее 13 - 15% (с учетом субсидий);

достижение уровня заработной платы в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 25,5 тыс. рублей.

В растениеводстве предстоит:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;

увеличить объемы внесения минеральных удобрений (с 69 кг в пересчете на 100% питательного вещества на 1 га посевов в 2011 г. до 80 - 85 кг в перспективе), осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,8 -3%, производства пищевых продуктов - 4,0 - 4,6 процента. Более высокие темпы намечены по производству зерна, мяса скота и птицы, сыра и сырных продуктов, плодоовощной продукции.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 (далее - Доктрина), обеспечить население республики продуктами питания по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов). Одновременно возрастут ресурсы сельскохозяйственной продукции и продовольствия для реализации на внешнем рынке. Кроме зерна и продуктов его переработки, на внешний рынок республика сможет поставлять такие продукты, как сахар, сыр и сырную продукцию, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Государственной программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации, обобщенная характеристика мер правового регулирования

Глава 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктрины, Концепции развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Республики Мордовия с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая преимущества республики, в первую очередь, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере:

устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов республики;

создание условий для обеспечения доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими республиканского рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.

Глава 4. Цели и задачи Государственной программы

Целями Государственной программы являются:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса республики;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.

Для достижения этих целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках республиканских целевых программ и подпрограмм, включенных в Государственную программу:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, повышение и сохранение плодородия почв;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

Глава 5. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, включенных в нее подпрограмм и республиканских целевых программ.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении 1.

Глава 6. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 г. до 1400 тыс. тонн против 870 тыс. тонн в 2012 г. (оценка), или на 61%, сахарной свеклы - до 1000 тыс. тонн против 750 тыс. тонн в 2012 г. (оценка), или на 33,3%. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет по сравнению с 2012 г. (оценка) до 176,3 тыс. тонн, или на 27,1%, молока - до 556 тыс. тонн, или на 20%. Основной прирост будет получен в общественном секторе за счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,5 тыс. руб., или до 75-80% среднего ее уровня по экономике республики.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5,2%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13 - 15% (с учетом субсидий).

Сроки реализации Государственной программы - 2013 - 2020 годы. Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" будет реализовываться в два этапа - 2014 - 2017 годы и 2018 - 2020 годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р.

Глава 7. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении 3.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм, прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы

Глава 8. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ее подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них мероприятия, а также республиканские целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса республики на основе его модернизации и перехода к инновационным технологиям, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;

поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ разработанных в целях реализации подрогоаммы# "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотрасли растениеводства;

регулирование рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции" выделяются следующие мероприятия:

развитие племенного животноводства;

развитие молочного скотоводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области животноводства;

поддержка строительства животноводческих комплексов;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

оказание государственных услуг в области животноводства;

поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ Республики Мордовия разработанных в целях реализации подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции";

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой и молока в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработке.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;

поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ разработанных в целях реализации подпрограммы "Развитие мясного скотоводства";

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включает основные направления:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами.

Индикаторами подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания);

развитие биотехнологии;

развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в области сельского хозяйства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" включает следующие мероприятия:

совершенствование обеспечения реализации Государственной программы;

формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Мордовия;

обеспечение функций в области ветеринарного надзора;

обеспечение функций в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:

доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.

В Государственную программу входят следующие республиканские целевые программы:

"Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620;

"Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект);

"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект);

"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. N 312.

В рамках реализации Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) предусматривается реализация следующих мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;

грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.

Индикаторами реализации мероприятий вышеуказанной республиканской целевой программы являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.

В рамках реализации Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

культуртехнические, агролесомелиоративные мероприятия.

Индикаторами реализации вышеуказанной республиканской целевой программы являются:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении 2.

Глава 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы

В рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" представлен в приложении 4.

Глава 10. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг", "Россельхозбанк".

ОАО "Росагролизинг" обеспечивает сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга.

В 2008 году ОАО "Росагролизинг" стало исполнителем Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы по обеспечению сельхозтоваропроизводителей племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в комплексе. В 2008 - 2012 годах сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия закуплено через ОАО "Росагролизинг" 4917 голов племенного скота.

Реализация этих направлений Государственной программы позволяет внедрить высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую оснащенность сельхозпроизводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), ввести в эксплуатацию новые мощности.

ОАО "Росагролизинг" осуществляет новые направления деятельности. По системе федерального лизинга компания поставляет сельскохозяйственную технику для орошения и мелиорации, оборудование для овощехранилищ, технику для пожаротушения.

ОАО "Россельхозбанк" является государственным специализированным сельскохозяйственным банком, 100 процентов акций которого находится в собственности Правительства Российской Федерации.

В 2006 - 2007 годах ОАО "Россельхозбанк" участвовал в выполнении задач, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года - Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы.

В 2008 - 2011 годах сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия привлечено 25,3 млрд. рублей кредитных ресурсов ОАО "Россельхозбанк".

Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы республиканских целевых программ, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками, анализ рисков и возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО, методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Глава 11. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы республиканских целевых программ

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по тем направлениям сельскохозяйственного производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.

Структура и перечень подпрограмм, а также включенных в Государственную программу республиканских целевых программ соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Государственной программы.

Состав подпрограмм и республиканских целевых программ рассчитан на взаимосвязанное развитие агропромышленного комплекса республики и его основных сфер.

Глава 12. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы составляет 17967807,6 тыс. руб., в том числе из средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 15471205,9 тыс. руб. (в текущих ценах), из них Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 13771718,0 тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 1562038,2 тыс. руб., Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - 137449,7 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия определен на основе Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2011 г. N 90-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с использованием среднего уровня инфляции, определенного Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р. При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства;

необходимость стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" рассчитаны в соответствии с проектом программы, а ресурсное обеспечение Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года" определено на основе соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия на реализацию указанной целевой программы, в которых будут предусматриваться:

обязательства сторон по финансированию мероприятий программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и средств внебюджетных источников;

фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий;

последствия неисполнения своих гарантий по инвестициям мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года".

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено в приложении 5.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, юридических лиц на реализацию Государственной программы приведены в приложении 6.

Ресурсное обеспечение Государственной программы подлежит уточнению в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

Глава 13. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;

недостаточный уровень финансирования мероприятий Государственной программы из бюджетных и внебюджетных источников;

природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в республике в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;

подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации Государственной программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке Государственной программы.

Глава 14. Анализ рисков и возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО

В результате реализации мер государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы отрасль достигла положительных результатов.

Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий к уровню 2005 г. выросло на 47,7%, молока - на 16,7%, зерна - на 34%.

Государственная поддержка позволила обеспечить необходимый уровень рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за период 2006 - 2011 годов в среднем составил 10,5%.

Для выхода на показатели Доктрины необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты набранной за 6 лет реализации приоритетного национального проекта динамики роста производства, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса республики, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2006 - 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.

Глава 15. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели подпрограмм и республиканских целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Государственной программы для представления информации в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия, размещает эту информацию на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета Правительством Республики Мордовия ежегодно заключаются соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.

Оценка эффективности выполнения показателей Государственной программы производится на основе информации ежеквартального мониторинга выполнения соответствующих индикаторов и количественных показателей.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 марта готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы (далее - годовой отчет) и представляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.

В годовом отчете дается оценка хода реализации Государственной программы в целом, по ее подпрограммам и вошедшим в нее республиканским целевым программам за прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим итогом. По каждой подпрограмме, республиканской целевой программе анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них показателей (индикаторов), эффективность использования бюджетных средств. Одновременно с годовым отчетом Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет доклад о ходе реализации Государственной программы в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия и размещает на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 к Государственной программе;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и мероприятий Государственной программы, представленных в приложениях 5 и 6 к Государственной программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения.

Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп х 100%, где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп х 100%, где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

До начала очередного года реализации Государственной программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по каждому показателю (индикатору) реализации Государственной программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация Государственной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75% планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 95% и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 80% и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Государственной программы не отвечает указанным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	республиканские целевые программы: "Совершенствование социального питания, развитие его промышленного производства и товаропроводящей инфраструктуры в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 июля 2011 г. N 264; "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 августа 2011 г. N 312; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект); ведомственная целевая программа "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. N 261-П
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста объемов производства основных видов продукции растениеводства; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы	-	увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры посевных площадей и повышения урожайности сельскохозяйственных культур; развитие переработки основных видов растениеводческой продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля, пеньковолокна; площадь закладки многолетних насаждений; производство муки, крупы; производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 1994428,7 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 год - 273802,8 тыс. руб.; 2014 год - 215828,6 тыс. руб.; 2015 год - 209509,0 тыс. руб.; 2016 год - 225241,5 тыс. руб.; 2017 год - 244593,9 тыс. руб.; 2018 год - 259636,5 тыс. руб.; 2019 год - 276115,3 тыс. руб.; 2020 год - 289701,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства: зерна до 1400 тыс. тонн, муки до 20 тыс. тонн, крупы до 9 тыс. тонн; увеличение производства сахарной свеклы до 1000 тыс. тонн, сахара из сахарной свеклы до 95 тыс. тонн; сохранение производства картофеля на уровне 315 тыс. тонн; увеличение площади закладки многолетних насаждений до 148 га в год; сохранение производства пеньковолокна на уровне 300 тонн; увеличение производства плодоовощных консервов до 13,3 млн. условных банок; доведение обеспеченности современными линейными элеваторами до 59%, прирост современных мощностей единовременного хранения на 160,0 тыс. тонн; доведение обеспеченности ОАО "Ромодановосахар" современными емкостями хранения сахара до 100%, хранения сушеного жома до 100%, свекловичной мелассы до 100%.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, свеклосахарный, картофельный, плодоовощеконсервный, конопляный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику.

Растениеводство - основа сельского хозяйства. Отрасль дает 45% всей продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.

Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 58% всех посевных площадей республики.

Посевная площадь зерновых во всех категориях хозяйств в 2011 г. составила 443,9 га против 398,8 тыс. га в 2005 г. и увеличилась на 11,5%. Среднегодовая урожайность зерновых в республике в 2006 - 2011 годах, несмотря на засушливый 2010 год, составила в среднем 23,6 ц/га против 20 ц/га в среднем в 2001 - 2005 годах.

В последние годы в республике значительное развитие получило производство сахарной свеклы. За период с 2005 г. площади под этой культурой расширились с 10,2 тыс. га до 22,6 тыс. га, или в 2,2 раза, валовой сбор в 2011 г. достиг 856 тыс. тонн при урожайности 379 ц/га. Урожайность в 2006 - 2011 годах в среднем составила 320 ц/га против 217 ц/га в среднем в 2001 - 2005 годах.

Эти положительные результаты стали возможны благодаря принятым эффективным мерам государственной поддержки в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, а также комплексу мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей республики, пострадавших от засухи 2010 года.

Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:

изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;

технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства являются ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.

Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение объемов реализации растениеводческой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и хранению растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции, а также увеличить объемы ее реализации на внешний рынок.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля, пеньковолокна;

площадь закладки многолетних насаждений;

производство муки, крупы;

производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна до 1400 тыс. тонн, муки до 20 тыс. тонн, крупы до 9 тыс. тонн;

увеличение производства сахарной свеклы до 1000 тыс. тонн, производства сахара из сахарной свеклы до 95 тыс. тонн;

сохранение производства картофеля на уровне 315 тыс. тонн, увеличение производства плодоовощных консервов до 13,3 млн. условных банок.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Глава 4. Мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

В Республике Мордовия производство семян суперэлиты и элиты осуществляют Государственное научное учреждение "Мордовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", Федеральное государственное унитарное предприятие "1 Мая" Российской Академии сельскохозяйственных наук и общество с ограниченной ответственностью "Нива". Порядок и сроки проведения сортообновления и сортосмены озимых и яровых зерновых культур в специализированных и других сельхозпредприятиях республики устанавливает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия с учетом предложений института и опытно-производственных хозяйств.

В 2011 г. семеноводческими хозяйствами республики произведено 4414 тонн семян элиты.

Семена элиты должны быть выращены с использованием специальных селекционно-семеноводческих методов и приемов, отвечать по сортовым и посевным качествам требованиям государственных стандартов, обладать типичными для сорта признаками и свойствами.

Реализация мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие элитного семеноводства в Республике Мордовия, обеспечивающего сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.

Мероприятием предусмотрено:

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: суперэлиту, супер-суперэлиту, элиту).

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур у российских производителей семян, заводов по подготовке семян. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на одну тонну семян.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"

По состоянию на 1 января 2012 г. в Республике Мордовия 1593 га плодовых и ягодных насаждений, из них 1318 га - плодоносящих.

Реализация мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 7,5 тыс. тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений, ранее заложенных при государственной поддержке, до 1522 га, в том числе интенсивных садов - 28 га до 2020 г.; восстановления системы питомниководства и садооборота; модернизации материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников;

закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений (71 га в год);

увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 48 - 50 ц/га.

В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с оказанием информационных, правовых и иных услуг в сфере садоводства и огородничества, проведение монтажно-восстановительных, ремонтных, демонтажных работ электрической, водополивной систем садоводческих некоммерческих товариществ, а также приобретение удобрений, средств защиты растений от вредителей, семян и посадочных материалов картофеля, овощных и плодово-ягодных культур, предоставление и защита общих интересов граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, в органах государственной власти и органах местного самоуправлении, общественных объединениях, содействие дальнейшему развитию садоводства и огородничества, охране природной среды и экологии, создание для этого необходимых организационных условий, координация деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области растениеводства"

Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства в Республике Мордовия и увеличения объемов производства растениеводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, развитие свеклосахарного производства, развитие коноплеводства, развитие овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная поддержка, предоставляемая в рамках ведомственных экономически значимых программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия разработаны ведомственные экономически значимые программы "Развитие свеклосахарной отрасли в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Развитие производства и переработки зеленого горошка в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Развитие производства и переработки рапса в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Развитие садоводства и питомниководства в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы".

Ведомственные экономически значимые программы представлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе экономически значимых региональных программ.

В рамках мероприятия также будут разработаны ведомственные экономически значимые программы по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте, развитию производства и первичной переработки конопли, развитию логистических центров.

Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и роста урожайности тепличных овощных культур;

увеличение площади теплиц;

увеличение урожайности тепличных овощных культур.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:

реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);

техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;

приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.

Реализация мероприятия по развитию производства и первичной переработки конопли направлена на создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы для промышленности.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение валового сбора семян конопли;

увеличение валового сбора волокна конопли (пеньковолокна).

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:

техническая и технологическая модернизация производства конопли;

реконструкция и строительство новых предприятий первичной переработки конопли;

технологическая модернизация предприятий первичной переработки конопли.

Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

восстановление системы питомниководства;

техническая и технологическая модернизация питомников.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:

приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;

техническая и технологическая модернизация питомников;

создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;

строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.

Реализация мероприятия по развитию свеклосахарного производства направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:

приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;

строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.

Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в Республике Мордовия, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий республики и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям:

создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;

организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;

организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и т. д.);

контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.

Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):

строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

Средства федерального бюджета на поддержку ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области растениеводства будут предоставляться при условии отбора ведомственной экономически значимой программы Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства предусматривается предоставление субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, конопли и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным выдам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях централизованного обеспечения сельхозтоваропроизводителей республики сельскохозяйственной техникой и минеральными удобрениями за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, привлеченным после 1 января 2008 г. на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений для реализации организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат по кредитам, полученным на срок до 1 года, предоставляются в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны по социально значимым продуктам питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение объемов производства муки, крупы, сахара, плодоовощных консервов;

расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;

строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;

рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна направлена на увеличение оснащенности производства и потребления зерна современными мощностями по подработке и хранению продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения зерновых и масличных культур.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению зерновых и масличных культур.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие хранение не менее 67 тыс. тонн сахара, 14 тыс. тонн сушеного жома, 26 тыс. тонн свекловичной мелассы;

увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы сбыта и распределения продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"

В Республике Мордовия страхование посевов сельскохозяйственных культур остается на низком уровне. В 2011 г. застраховано 29,3% от общей посевной площади. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета будут предоставляться в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Данные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 9. Мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"

Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки, производимого республиканскими предприятиями, на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.

Реализация мероприятия по регулированию рынка сахара направлена на повышение конкурентоспособности сахара, произведенного из сахарной свеклы, выращенной сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности свеклосахарного подкомплекса.

Мерой государственного регулирования рынка сахара служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения сахара.

Реализация мероприятия по регулированию рынка плодоовощной продукции и картофеля направлена на повышение конкурентоспособности продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.

Мерой государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.

Глава 10. Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Республики Мордовия и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям, занимающимся предоставлением организациям и гражданам материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита.

Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается на реализацию следующих мероприятий:

приобретение для последующего предоставления на льготной основе сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и средств защиты растений, семян, кормов, строительных материалов для жилищного строительства организациям и гражданам. Субсидии предоставляются в размере не более 98% произведенных затрат на приобретение материально-технических ресурсов;

погашение привлеченных целевых кредитов и займов, полученных на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки, и займов по целевым программам развития Республики Мордовия. Субсидии предоставляются в размере не более 95% привлеченных целевых кредитов и займов.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 11. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 12. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы может принимать участие открытое акционерное общество "Россельхозбанк".

Глава 13. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 1994428,7 тыс. руб. (в текущих ценах).

При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства продукции растениеводства;

уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем десятым главы 4; абзацем шестнадцатым главы 5; абзацем десятым главы 7; абзацем шестым главы 10) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Глава 14. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Наименование подпрограммы		"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Участник подпрограммы	-	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственные целевые программы: "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 января 2012 г. N 7-П; "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 24 февраля 2012 г. N 29-П
Цели подпрограммы	-	обеспечение выполнения показателей Доктрины; комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы	-	увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия по африканской чуме свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; увеличение объемов вывоза животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	производство скота и птицы на убой (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока; производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 6825581,1 тыс. руб. (в текущих ценах) (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 5382933,7 тыс. руб., Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 1442647,4 тыс. руб.), в том числе по годам: 2013 год - 734072,1 тыс. руб.; 2014 год - 828991,4 тыс. руб.; 2015 год - 845482,1 тыс. руб.; 2016 год - 889849,5 тыс. руб.; 2017 год - 892216,6 тыс. руб.; 2018 год - 882370,8 тыс. руб.; 2019 год - 875044,7 тыс. руб.; 2020 год - 877553,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства скота и птицы на убой на 33,5%, к уровню 2011 г., до 176,3 тыс. тонн в живой массе; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 61 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения с 70 кг в 2010 г. до 74 кг в 2020 г.; увеличение производства молока к уровню 2011 г. на 17%, до 556 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов до 16 тыс. тонн, сливочного масла до 5,6 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 292 кг в 2010 г. до 300 кг в 2020 году

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.

Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2011 г.) на долю животноводства приходится 55%. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составляет 70 - 75 кг, молока и молокопродуктов - 320 - 340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 593). В 2010 г. в среднем по России этот показатель составил 69 кг и 247 кг соответственно, по Республике Мордовия - 70 и 292 кг.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов республиканского сельскохозяйственного производства.

В 1990 г. производство мяса в Республике Мордовия составляло 149,3 тыс. тонн, из них 27% производилось в хозяйствах населения.

В 1991 - 1999 годах сельскохозяйственное производство претерпело значительные негативные количественные и качественные изменения. Производство мяса к 2000 г. снизилось на 42 процента. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.

С 2002 по 2005 год тенденция спада производства мяса в республике приостановилась, начался период его восстановления, наращивания объемов мяса птицы и свинины.

С 2006 по 2011 год прослеживалась тенденция роста производства мяса. В 2011 г. в республике произведено 132 тыс. тонн мяса в живом весе, в том числе производство мяса крупного рогатого скота составило 35,7 тыс. тонн, птицы - 53 тыс. тонн, свиней - 42 тыс. тонн. На душу населения произведено 158 кг мяса в убойном весе (в среднем по России - 77 кг). Потребление мяса на душу населения в 2010 г. достигло 70 кг.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

За этот период в республике построено, реконструировано и модернизировано 75 молочных комплексов, из которых 14 на 1000 голов коров каждый, 22 свинокомплекса на 48 тыс. скотомест, птицефабрика по производству мяса бройлеров в Чамзинском районе мощностью 30 тыс. тонн мяса птицы в год, а также расширены производственные мощности ОАО "Агрофирма "Октябрьская".

На реализацию инвестиционных проектов за 6 лет (2006 - 2011 годы) привлечено более 8 млрд. рублей кредитных ресурсов.

Стабилизация и рост производства мяса обеспечивают потребности населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства. В России потребность в мясе обеспечивается только на 73%, страна продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям республики необходимо и дальше развивать производство мяса в целях импортозамещения мяса и мясной продукции.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.

Молочное скотоводство в Республике Мордовия является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 1990 г. во всех категориях хозяйств было произведено 602,4 тыс. тонн молока. В 1988 - 1990 годах в республике был достигнут максимальный уровень производства молока. Основными производителями в 1990 г. были сельскохозяйственные предприятия - 69,2%, на долю частного сектора приходилось 30,8 процента.

В дальнейшем, как и в производстве мяса, произошло резкое снижение производства молока. В 2000 г. его объемы к уровню 1990 г. снизились на 34%, а в сельхозпредприятиях - на 56%. В этот период основными производителями молока стали хозяйства населения - 54% от общего объема. С 2001 г. производство молока в республике стабилизировалось, а с 2007 г. начался рост. В 2011 г. произведено 475,8 тыс. тонн молока, из них в сельхозпредприятиях - 64 процента. Однако поголовье коров снижалось до 2010 года. В 2010 г. численность коров к уровню 1990 г. уменьшилась более чем в два раза и на 1 января 2012 г. составляет 106 тыс. голов. Рост производства молока за этот период достигнут за счет продуктивности дойного стада. Надой на корову с 1990 г. увеличился на 1782 кг и составил в 2011 г. 4450 кг.

В рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.

Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в сельхозпредприятиях в 2011 г. к уровню 2005 г. на 100 тыс. тонн, или на 50 процентов.

В Республике Мордовия реализуется ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", которая направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров. В рамках данной программы осуществляется софинансирование из федерального бюджета мероприятий, предусмотренных в экономически значимых региональных программах по молочному скотоводству.

В целях развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования республика участвует в реализации ведомственной программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках данной программы в Республике Мордовия в 2009 - 2011 годах было создано 23 фермы на базе современных технологических решений. За этот период поголовье коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 1721 голову и производство молока - на 4,0 тыс. тонн.

Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. В 2011 г. сельхозтоваропроизводителями республики реализовано перерабатывающим предприятиям 313,6 тыс. тонн молока, или 65,9% от всего производства. При этом если в сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 92,7%, то в хозяйствах населения - 18,5%.

Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами, и переработчиками молока.

Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидии на племенную поддержку, реализация ведомственных экономически значимых программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;

развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия, касающейся африканской чумы свиней;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на межрегиональные и внешние рынки.

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство скота и птицы на убой (в живом весе);

прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

производство молока;

производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой до 176,3 тыс. тонн;

прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 61 тыс. тонн;

рост потребления мяса на душу населения до 74 кг;

увеличение производства молока до 556 тыс. тонн;

увеличение производства сыров и сырных продуктов до 16,0 тыс. тонн;

увеличение производства сливочного масла до 5,6 тыс. тонн;

рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) до 300 кг.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Племенное животноводство"

Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Мероприятием предполагается:

предоставлять субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение эмбрионов;

приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

предоставлять субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия:

сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение семени племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства и получивших положительную оценку племенных качеств;

организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на приобретение оборудования для трансплантации эмбрионов;

приобретение племенного молодняка, в том числе по импорту.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.

Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства"

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства направлена на повышение производства продукции животноводства, повышение доходов сельскохозяйственного производства.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемыми Правительством Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)"

Реализация мероприятия по поддержке строительства животноводческих комплексов (ферм) в Республике Мордовия направлена на создание экономических и финансовых предпосылок для развития производства продукции животноводства

В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат по строительству подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам), строящимся в рамках инвестиционных проектов.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"

Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Мордовия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в Республике Мордовия.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), организационных мероприятий, сбор, утилизация биологических отходов и приобретение оборудования для переработки биологических отходов.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:

Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия на финансирование проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий;

юридическим лицам на возмещение затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов и приобретением оборудования для переработки биологических отходов.

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на указанные цели утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 9. Мероприятие "Выполнение государственных услуг в области животноводства"

Целями мероприятия по оказанию государственных услуг в области животноводства являются:

повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в области животноводства;

развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия для предоставления субсидии подведомственным бюджетным государственным учреждениям на выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности и на иные цели, определяемые Правительством Республики Мордовия.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении 4 к Государственной программе.

Глава 10. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области животноводства"

Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ развития животноводства Республики Мордовия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Мордовия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия с 2009 г. участвует в реализации ведомственных экономически значимых региональных программ. В настоящее время в подотрасли животноводства реализуются ведомственные программы, отобранные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях поддержки за счет средств федерального бюджета, в том числе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", "Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике Мордовия на 2011 - 2013 годы". На их реализацию в 2011 г. из федерального бюджета привлечено 225,2 млн. рублей.

В 2012 г. разработаны и представлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе ведомственные экономически значимые программы "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", "Создание селекционно-генетических центров по производству чистопородных племенных свиней в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы".

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию следующих мероприятий:

развитие молочного скотоводства;

развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;

развитие глубокой переработки продукции свиноводства;

предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации;

развитие переработки и сбыта продукции животноводства;

прочие мероприятия, направленные на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия, и поддержание традиционной для Республики Мордовия подотрасли животноводства.

В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:

создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;

покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;

приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;

улучшение естественных кормовых угодий;

приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;

строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.

Реализация мероприятий по развитию селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья "материнских" и "отцовских" специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка.

В рамках осуществления мероприятий предусматривается увеличение удельного веса племенного поголовья в общем поголовье свиней, а также прирост реализации племенного молодняка специализированных линий.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.

В рамках осуществления мероприятия по развитию глубокой переработки продукции свиноводства предусматривается наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.

Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат на:

строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;

приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства.

Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение распространения этого заболевания и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.

Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции животноводства направлена на создание условий для формирования в республике продовольственных цепочек, формирования региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональных систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на частичное возмещение затрат по формированию региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

Средства федерального бюджета на поддержку ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия в области животноводства предполагается предоставлять при условии отбора ведомственной экономически значимой программы Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 11. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться:

по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.

С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 г. - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 61 тыс. тонн, увеличения производства цельномолочной продукции до 158 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 16 тыс. тонн, масла сливочного - до 5,6 тыс. тонн, повышение качества мясной и молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов для выработки различных видов продукции;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;

уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

приобретение молоковозов для транспортировки молока.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года после 1 января 2008 г. на закупку спермопродукции быков-производителей для продажи организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 12. Мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (быки, коровы);

мелкий рогатый скот (козы, овцы);

свиньи;

лошади;

кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 13. Мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"

Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности российской мясной продукции в целях импортозамещения и продвижения на внешние рынки.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.

Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях импортозамещения.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства молока.

Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 14. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Сведения об оказании государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы приведены в приложении 4 к Государственной программе.

Глава 15. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 16. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 6825581,1 тыс. рублей (в текущих ценах).

Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.

В целях выполнения показателя Доктрины производство молока в 2020 г. к уровню 2012 г. должно увеличиться на 99 тыс. тонн. При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.

Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.

По всем мероприятиям подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем шестнадцатым главы 4, главами 6, 7, 8, 9, абзацем тридцать пятым главы 11) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.

Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию сельхозтоваропроизводителям республики и других регионов, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 55%, при этом молочную продуктивность крупного рогатого скота планируется довести до 5600 кг молока.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 17. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов животноводческой продукции отечественного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.

Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Соисполнители подпрограммы	-	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия
Цель подпрограммы	-	повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задача подпрограммы	-	увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевой индикатор подпрограммы	-	поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами
Срок реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 567035,8 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 год - 73815,6 тыс. руб.; 2014 год - 76332,5 тыс. руб.; 2015 год - 80494,8 тыс. руб.; 2016 год - 61711,8 тыс. руб.; 2017 год - 64256,6 тыс. руб.; 2018 год - 67008,3 тыс. руб.; 2019 год - 69993,1 тыс. руб.; 2020 год - 73423,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост в 2020 г. по сравнению с 2012 г. поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 1600 голов (с 25,2 тыс. голов до 46,1 тыс. голов).

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Мясо - важнейший продукт питания, источник белка. Мясной подкомплекс Республики Мордовия является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению, позволяет производителю использовать трудовые и материальные ресурсы в течение всего года, обеспечить занятость населения и снабжение его мясом. В мясном балансе на долю говядины и телятины приходится 27 процентов. Проблема повышения эффективности производства продукции мясного скотоводства является на сегодняшний день одной из важнейших для сельского хозяйства республики. Негативные тенденции в отраслях животноводства, начавшиеся в период реформирования агропромышленного комплекса, выражались, прежде всего, в сокращении численности поголовья сельскохозяйственных животных, снижении объемов производства продукции животноводства, в том числе мяса скота. Лишь в последние 5 - 6 лет наметился рост производства мяса птицы и свинины, как скороспелых отраслей.

С 1990 г. объем производства говядины имеет тенденцию к снижению и в 2010 г. составляет 22,8 тыс. тонн в убойном весе со снижением к уровню 1992 г. на 47 процентов.

Это означает, что значительно снизилась обеспеченность населения собственным высококачественным мясом - говядиной. Недостаток восполнился за счет ввоза мясного сырья зарубежного происхождения, часто с недостаточно качественными санитарно-гигиеническими характеристиками. Дальнейшее наращивание поставок мяса по импорту и их превращение в основной источник товарного пополнения отечественного мясного рынка в условиях мирового продовольственного кризиса и резкого повышения цен чреваты непредсказуемыми последствиями.

Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота с 669,6 тыс. голов в 1990 г. до 298,9 тыс. голов в 2011 г. не сопровождался объективно необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением поголовья мясного скота.

При этом и сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в Республике Мордовия, как и в России, характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют менее 500 гр., средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 400 кг, высокая доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.

Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. Выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое.

В 2011 г. от реализации говядины сельхозпредприятия республики получили 530 млн. рублей убытков (себестоимость 1 кг живого веса 90,6 рубля, средняя цена реализации - 68,5 рубля).

Вместе с тем в отдельных сельхозпредприятиях накоплен положительный производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота. Так, в 2011 г. в ОАО "Агрофирма "Октябрьская" от производства мяса крупного рогатого скота получена прибыль, среднесуточный привес составил 721 гр., СПК "Пушкинский" Ромодановского района также получен положительный результат, среднесуточный привес составил 1000 гр. Это свидетельствует о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития подотрасли в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства.

Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли, создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

При сложившемся поголовье молочного скота без развития специализированного мясного скотоводства Россия будет оставаться страной, импортирующей этот вид мяса.

Таким образом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства.

Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины в перспективе до 2020 г. в объемах не менее 7 тыс. тонн в живой массе Республика Мордовия располагает всеми необходимыми предпосылками:

наличие 276,6 тыс. га естественных кормовых угодий и 109,7 тыс. га неиспользуемой пашни;

наличие разветвленной сети ветеринарной и племенной служб;

наличие высококвалифицированного аграрного научного потенциала.

В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот в странах ЕС приходится 40 - 50%, в Австралии - 85%, США и Канаде - 70 - 75 процентов. В Республике Мордовия в 2011 г. в сельхозпредприятиях этот показатель равняется 11,9%, а к 2020 г. достигнет 19,5 процента.

Таблица 1 - Анализ состояния мясного скотоводства в Республике Мордовия

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2008 г.	2011 г.	2011 г. к 2006 г., %
1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего	тыс. голов	211,2	209,3	211,6	100,2
2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего	тыс. голов	0,4	2,7	25,1	62,7 р
3. Валовое производство говядины в живом весе	тыс. тонн	17,3	18,3	18,0	104
4. Производство на душу населения	кг	20,2	21,8	21,8	108
5. Рентабельность производства мяса	%	-12	-17	-24	х

В настоящее время в республике мясным скотоводством занимаются 84 хозяйства, из них 65 сельхозпредприятий и 19 крестьянских (фермерских) хозяйств.

По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются наличие естественных кормовых угодий, апробированной малозатратной интенсивно-пастбищной технологии мясного скотоводства, обнадеживающих сдвигов по созданию племенной базы (в настоящее время в Республике Мордовия создано племенное хозяйство ООО "Герефордресурс", где на 1 августа 2012 г. находится 1286 голов племенного скота специализированных мясных пород, в том числе 644 головы коров), привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации республиканской ведомственной программы по развитию мясного скотоводства.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

В Республике Мордовия на базе ООО "Подсобное хозяйство" Темниковского района совместно с ОАО "Росагролизинг" и при непосредственном участии Всероссийского научно-исследовательского института племенного дела создается селекционно-генетический центр, который позволит создать современную, отвечающую мировым стандартам племенную базу. Здесь планируется проводить не только отбор и подбор сочетающихся линий и семейств, но и генетическую оценку племенного материала, создать лабораторию по получению и хранению эмбрионов от особо ценных племенных животных. При ОАО "Мордовиягосплем" будет организована группа специалистов, призванная заниматься пересадкой эмбрионов в сельхозорганизациях республики.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в Республике Мордовия ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 г. в сравнении с 2012 г. поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 25,2 тыс. голов до 46,1 тыс. голов, или в 1,8 раза.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 267.

Глава 3. Цель, задача и показатель реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленных цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 25,2 тыс. голов в 2012 г. до 46,1 тыс. голов в 2020 г., или в 1,8 раза.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.

Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском и межрегиональном рынках;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:

приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

приобретение племенного молодняка.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства"

Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

В Республике Мордовия в 2009 - 2012 годах реализуется ведомственная экономически значимая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2009 - 2012 годы", благодаря которой привлечены средства федерального бюджета на поддержку мясного скотоводства в республике в сумме 112,1 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 44,6 млн. рублей.

В целях участия в реализации данного мероприятия Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в продолжение действующей программы планируется разработать ведомственную экономически значимую программу "Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы".

В рамках осуществления мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на реализацию следующих мероприятий:

приобретение помесного и товарного скота;

коренное улучшение естественных пастбищ;

технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;

создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.

Средства федерального бюджета на поддержку ведомственной экономически значимой программы Республики Мордовия в области мясного скотоводства предполагается предоставлять при условии ее отбора Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"

Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в размере не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 7. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 8. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Федеральные средства на реализацию мероприятий подпрограммы перечисляются в республиканский бюджет Республики Мордовия только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета Республики Мордовия. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию.

Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия необходима для софинансирования средств, выделяемых из федерального бюджета на поддержку племенного мясного скотоводства. Данные средства будут направлены для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.

Финансирование ведомственной экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства из республиканского бюджета Республики Мордовия позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.

В 2020 г. поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 46,1 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 30% по сравнению с 9,5% к началу реализации Государственной программы.

Такой вид поддержки будет направлен на реализацию следующих основных мероприятий:

технологическая модернизация производственных объектов;

содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе "корова-теленок";

приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);

коренное улучшение естественных пастбищ.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 567035,8 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Мордовия;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Наименование подпрограммы	-	"Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	республиканские ведомственные программы: "Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на период 2012 - 2014 годов", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. N 250-П; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы", утвержденная приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. N 252-П
Цели подпрограммы	-	поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы	-	создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 1125000,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 123820,0 тыс. руб.; 2014 год - 137701,7 тыс. руб.; 2015 год - 144191,9 тыс. руб.; 2016 год - 134735,4 тыс. руб.; 2017 год - 138456,7 тыс. руб.; 2018 год - 143689,9 тыс. руб.; 2019 год - 148710,1 тыс. руб.; 2020 год - 153695,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание к 2020 г. дополнительно 500 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 1,5 тыс. среднегодовых работников; полная реализация программы создания животноводческих ферм к 2020 г. позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 20 тыс. тонн; прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 5,4 процента.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 100 человек).

В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.

Крестьянские (фермерские) хозяйства являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.

В Мордовии наибольшее количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств приходилось на середину 90-х годов. Однако в последующие годы на фоне системного кризиса в экономике, дефицита финансовых средств, ослабления государственной поддержки их число постепенно сокращалось. С 2010 г. наблюдается незначительное увеличение их числа по сравнению с периодом 2002 - 2008 годов. На 1 января 2011 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия составило 1133.

"Рис.1. Динамика численности крестьянских (фермерских) хозяйств"

Таблица 2 - Динамика становления крестьянских (фермерских) хозяйств (на 1 января)

Показатель	Годы
	1992	1994	1999	2000	2002	2005	2007	2008	2011
Число крестьянских (фермерских) хозяйств, ед.	314	1507	1308	1292	1121	1116	1112	1082	1133
Площадь предоставленных земельных участков, тыс. га	10,6	40,4	87,3	88,6	86,1	97,3	92,0	92,0	84
Средний размер земельного участка, га	34	27	67	69	76,8	87,7	85,0	85,0	74

Особенностью крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия является их малоземельность. Средний размер участка 74 га, подавляющее же большинство фермеров имеет участки менее 20 га. Этот фактор определяет тип фермерского хозяйства и его специализацию.

Темпы роста производства в фермерских хозяйствах за последние годы увеличились настолько, что их можно охарактеризовать как устойчиво-динамические. В целом за последние 6 лет в крестьянских (фермерских) хозяйствах производство зерна увеличилось в 1,8 раза, сахарной свеклы - в 7,3 раза, картофеля - в 5,6 раза, молока - в 2 раза, мяса скота и птицы - на 33 процента.

Таблица 3 - Производство основных видов сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Республики Мордовия, тыс. тонн

Вид продукции	2005 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2011 г., в % к 2005 г.
Зерно	59,2	85,2	112,4	133,9	22,5	108,8	183,8
Сахарная свекла	6,0	9,1	0,3	2,3	2,3	43,9	731,7
Картофель	0,9	2,8	10,3	15,7	0,4	5,1	566,7
Скот и птица на убой	0,9	1,3	1,6	1,4	1,3	1,2	133,2
Молоко	8,3	12,6	16,9	15,1	14,2	16,8	202,4

Поэтому исходя из показателей можно отметить повышение роли крестьянских (фермерских) хозяйств в продовольственном обеспечении республики.

Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан производят 46,3% валовой продукции сельского хозяйства в республике. Малыми формами хозяйствования произведено 25% мяса скота и птицы, 40% молока, 72,5% овощей, 96% картофеля, 11,3% зерна от их общего объема производства в 2011 году.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия до 2020 года (проект), ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 500 единиц;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 80 единиц;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 14,4 тыс. гектаров.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Глава 4. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2012 г. планируется предоставить грантовую поддержку на создание и развитие производственной базы 120 начинающим фермерам. Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям -электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

В порядке будет предусмотрено, что республиканская конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия на эти цели в текущем году.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.

Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.

Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.

Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Контроль достоверности представляемых отчетов должно осуществлять Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Государственная поддержка из республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.

Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил утверждаемых постановлением Правительства Республики Мордовия.

Республиканская конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

Глава 5. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

В 2012 г. государственную поддержку на развитие семейной животноводческой фермы получат 25 крестьянских (фермерских) хозяйств

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Размер гранта, выдаваемого из средств республиканского бюджета Республики Мордовия, не может превышать 30 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

В соответствии с порядком фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.

Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства Республики Мордовия выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.

В целях обеспечения выполнения мероприятия предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат, связанных с созданием новых семейных животноводческих ферм.

Субсидии предоставляются:

на оплату первого авансового платежа по лизингу в размере 7% от стоимости племенного скота, оборудования и техники;

на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по строительству объектов инфраструктуры: подъездных путей ЛЭП, трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной башни, водопровода, газопровода.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В Республике Мордовия в 2006 - 2011 годах малыми формами хозяйствования по 34,1 тыс. договорам привлечено 7,4 млрд. рублей льготных кредитов, в том числе личными подсобными хозяйствами граждан - 3,2 млрд. рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 0,9 млрд. рублей и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - 3,3 млрд. рублей.

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, на 1 января 2012 г. составляет более 3,0 млрд. рублей.

Государственную поддержку из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

По данным органов управления агропромышленного комплекса муниципальных образований Республики Мордовия, по состоянию на 1 января 2012 г. необходимо оформить в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 48,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

Средняя стоимость кадастровых работ по России составляет 1 тыс. рублей за гектар.

Из средств республиканского бюджета Республики Мордовия финансируется порядка 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ.

Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Правительством Республики Мордовия.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

За счет средств федерального бюджета предполагается финансирование 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 8. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.

В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе ОАО "Россельхозбанк", лизинговые компании, в том числе ОАО "Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и другие заинтересованные лица.

Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит 1125000,7 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем шестнадцатым главы 5) средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

В отношении мероприятий подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предполагаемый объем финансирования в 2013 - 2020 годах рассчитан исходя из уровня объема финансирования по этим направлениям на 2012 год из федерального бюджета и предполагаемого количества участников с учетом коэффициентов-дефляторов.

Объем предполагаемого финансирования в 2013 - 2020 годах мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" составляет 143138,6 тыс. рублей, мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" - 716941,4 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:

отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка от 50 до 100 начинающих фермеров и 10 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов;

превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Средств, предусмотренных в Государственной программе, будет достаточно для оформления в собственность около 14,4 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2017 года. В 2017 г. субсидии на эти цели не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Паспорт
подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Наименование подпрограммы	-	"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии
Задачи подпрограммы	-	стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; использование инноваций; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) по льготной цене; количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	объем ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 241745,8 тыс. руб., в том числе средств республиканского бюджета Республики Мордовия 184208,8 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 г. - 11078,1 тыс. руб.; 2014 г. - 11078,1 тыс. руб.; 2015 г. - 47828,1 тыс. руб.; 2016 г. - 15665,4 тыс. руб.; 2017 г. - 43572,0 тыс. руб.; 2018 г. - 17460,8 тыс. руб.; 2019 г. - 18309,7 тыс. руб.; 2020 г. - 19216,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 1280 тракторов и 536 комбайнов, в том числе новых моделей (с оказанием мер государственной поддержки) - 614 тракторов, 159 зерноуборочных комбайнов, 46 кормоуборочных комбайнов; реализация трех инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (к 2010 г.) на 32,2 процента; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5 процента.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного комплекса республики, недостаточным уровнем развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности возникает необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.

Необходимо создать условия для инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающие его высокую конкурентоспособность и эффективность. В этих целях необходимо:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции;

развитие системы сельскохозяйственного консультирования.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.

Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного комплекса будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Реализацию инновационных проектов в агропромышленном комплексе намечается проводить с участием отраслевых союзов и ассоциаций.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В этих целях необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Инновационное развитие агропромышленного комплекса требует единой системы консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также роста уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике, технологиях, организации и управлении сельскохозяйственным производством.

В конце 2009 г. был создан Информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Республики Мордовия.

Основными направлениями деятельности Информационно-консультационного центра агропромышленного комплекса Республики Мордовия являются:

обучение специалистов и работников сельхозпредприятий, фермеров и студентов аграрных специальностей;

оказание консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам организации и ведения растениеводства, молочного скотоводства и свиноводства.

В республике создано также 4 районных информационно-консультационных центра в форме муниципальных учреждений при администрациях муниципальных районов (МУ "Ардатовский ИКЦ", МУ "Краснослободский ИКЦ", МУ "Кочкуровский ИКЦ", МУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Рузаевском муниципальном районе"), оказывающих услуги информационного характера, а также консультации в сфере развития малых форм хозяйствования на селе.

Кроме того, информационно-консультационные услуги оказывают образовательные, научно-исследовательские учреждения и производственные организации (ИКС "Агро-Консультант", ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева", ИКО "Консультант-Агро", ФГБОУ ДПОС "Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса", ИКЦ ГНУ "Мордовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ИКС ООО "Ресурс-Консалтинг", ИКС общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Агросоюз-Центр").

Несмотря на динамичное развитие сельскохозяйственного консультирования, существует ряд проблем, требующих решения. Основными причинами, сдерживающими развитие эффективной консультационной поддержки различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях, являются:

отсутствие единой системы информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;

относительно узкий спектр информационно-консультационных услуг;

недостаточный охват потенциальных потребителей данного вида услуг.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство;

развитие информационно-консультационных центров агропромышленного комплекса;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии;

создание эффективной системы консультирования сельхозтоваропроизводителей.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;

стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к консультационным услугам;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) с оказанием мер государственной поддержки;

количество реализованных инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 1280 тракторов и 536 комбайнов, в том числе (с оказанием мер государственной поддержки) новых моделей тракторов - 614 штук, зерноуборочных комбайнов- 159 штук, кормоуборочных комбайнов - 46 штук;

реализация трех инновационных проектов;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (в процентах к уровню 2010 г.) до 32,2 процента;

удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, 11,5 процента.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Раздел 2. Характеристика мероприятий подпрограммы

Глава 4. Мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"

Целью осуществления мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях осуществления этого мероприятия предусматривается реализация сельскохозяйственным товаропроизводителям новой сельскохозяйственной техники с оказанием мер государственной поддержки (со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации).

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятия не предусматриваются.

Глава 5. Мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"

Мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетные источники исходя из расчета:

в 2015 году - 33,3 процента за счет средств федерального бюджета, 33,3 процента за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, 33,3 процента за счет средств внебюджетных источников;

с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и 41 процент за счет средств внебюджетных источников.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления мер, предусмотренных Доктриной, по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее - социальное питание).

Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.

Система социального питания включает в себя органы управления, учреждения, в которых организуется социальное питание, организации, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание.

Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов.

Глава 6. Мероприятие "Развитие биотехнологий"

Мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

Реализация мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Мордовия.

Целью осуществления этого мероприятия является развитие в Республике Мордовия сельскохозяйственной биотехнологии.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;

развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"

Целью осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи является проведение мероприятий, связанных с оказанием консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, переподготовкой и повышением квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, проведением семинаров-совещаний, коллегий, изданием плакатов, выпуском видеофильмов, участием в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры и материально-технической базы юридических лиц, оказывающих консультационные услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям;

укрепление кадрового потенциала системы сельскохозяйственного консультирования;

расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к консультационным услугам;

обеспечение выпуска информационных плакатов, видеофильмов, проведение семинаров-совещаний, коллегий, участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

В целях осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с оплатой консультационных услуг по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения;

юридическим лицам, оказывающим консультационные услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям, на возмещение расходов по развитию инфраструктуры и материально-технической базы, проведение обучающих и практических мероприятий, связанных с подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия.

Мероприятием также предусматривается предоставление средств республиканского бюджета Республики Мордовия Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия на финансирование расходов, связанных с:

проведением семинаров-совещаний, коллегий, изданием плакатов, выпуском видеофильмов, участием в сельскохозяйственных выставках, ярмарках;

обучением специалистов и студентов в Центре практического обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства"

Целями осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства, являются участие общественных организаций в развитии сельскохозяйственного производства, оказание ими консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, представление и защита их интересов.

В целях осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства, предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с представлением интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействие в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.

Порядок предоставления субсидий по мероприятию утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер правового регулирования, участие государственных корпораций, открытых акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Глава 9. Характеристика мер правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 10. Участие государственных корпораций, открытых акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Предоставляемые ОАО "Россельхозбанк" финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, применение современных агротехнологий.

Основной задачей ОАО "Росагролизинг" в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации и орошения, оборудования для точного земледелия.

Глава 11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на финансирование мероприятий подпрограммы (кроме субсидий, предусмотренных абзацем двенадцатым главы 7 и главой 8) предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 241745,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в 2013 - 2020 годах 184208,8 тыс. рублей, внебюджетных источников - 57537,2 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятия "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 57537,2 тыс. рублей, при этом за весь период предусматривается реализация 3 инновационных проектов. Основная часть средств необходима для приобретения современного оборудования, обновления материально-технической базы с целью доработки и внедрения инновационных разработок в производство (лабораторное и диагностическое оборудование, реактивы, технологические линии и др.).

Количество инновационных проектов в растениеводстве стоимостью 30 млн. рублей, включая ресурсосберегающие технологии и точное земледелие, в 2015 - 2020 годах составит 1 единица.

Количество инновационных проектов в животноводстве стоимостью 50 млн. рублей, включая ресурсосберегающие технологии, в 2015 - 2020 годах составит 1 единица.

Количество инновационных проектов создания альтернативных источников энергии стоимостью 20 млн. рублей, в том числе производства биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства, в 2015 - 2020 годах составит 1 единица.

Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 12. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.

Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	-	"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Участники подпрограммы	-	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия; Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Цель подпрограммы	-	обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы	-	обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы; обеспечение деятельности Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия как соисполнителя Государственной программы; обеспечение деятельности Государственной инспекции Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники как соисполнителя Государственной программы; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями Республики Мордовия по реализации мероприятий Государственной программы; формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Мордовия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности; укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;
		доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон; выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия
Сроки реализации подпрограммы	-	2013 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 667800,9 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия - 410960,4 тыс. руб.; Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия - 119390,8 тыс. руб.; Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - 137449,7 тыс. рублей.
		Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам составляет: 2013 г. - 67858,4 тыс. руб.; 2014 г. - 72109,3 тыс. руб.; 2015 г. - 75702,3 тыс. руб.; 2016 г. - 80245,0 тыс. руб.; 2017 г. - 85120,9 тыс. руб.; 2018 г. - 90293,5 тыс. руб.; 2019 г. - 85508,0 тыс. руб.; 2020 г. - 100913,5 тыс. руб., в том числе: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия: 2013 г. - 42103,1 тыс. руб.; 2014 г. - 44752,3 тыс. руб.; 2015 г. - 46753,7 тыс. руб.; 2016 г. - 49512,2 тыс. руб.; 2017 г. - 52383,9 тыс. руб.; 2018 г. - 55474,5 тыс. руб.; 2019 г. - 58470,1 тыс. руб.; 2020 г. - 61510,6 тыс. руб.; Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия: 2013 г. - 11868,0 тыс. руб.; 2014 г. - 12636,4 тыс. руб.; 2015 г. - 13344,8 тыс. руб.; 2016 г. - 14242,7 тыс. руб.; 2017 г. - 15204,6 тыс. руб.; 2018 г. - 16234,6 тыс. руб.; 2019 г. - 17338,3 тыс. руб.; 2020 г. - 18251,4 тыс. руб.;
		Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники: 2013 г. - 13887,3 тыс. руб.; 2014 г. - 14720,6 тыс. руб.; 2015 г. - 15603,8 тыс. руб.; 2016 г. - 16540,1 тыс. руб.; 2017 г. - 17532,4 тыс. руб.; 2018 г. - 18584,4 тыс. руб.; 2019 г. - 19699,6 тыс. руб.; 2020 г. - 20881,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Практика реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия 2008 - 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.

Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений органов управления агропромышленным комплексом различного уровня, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 г., в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

повышение финансовых возможностей Республики Мордовия в осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых ведомственных экономически значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 г.;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;

обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;

контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;

осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, техническими условиями, другими нормативными документами.

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:

обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с муниципальными образованиями Республики Мордовия по реализации мероприятий Государственной программы;

формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Мордовия.

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Республиканской, ветеринарной службы Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

обеспечения выполнение целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Государственной программы;

повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.

Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Глава 4. Мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"

Целями мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы являются:

обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, управления государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Республики Мордовия;

организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как государственного заказчика Государственной программы с муниципальными образованиями Республики Мордовия в целях обеспечения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия как государственного заказчика Государственной программы во взаимодействии с другими республиканскими исполнительными органами государственной власти, органами, уполномоченными администрациями муниципальных районов на реализацию мероприятий Государственной программы;

финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия.

Муниципальным образованиям Республики Мордовия рекомендуется на основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств федерального и республиканского бюджетов и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашениях.

Основными показателями результативности реализации мероприятия являются:

сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Государственной программы (наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия);

увеличение доли государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение представления органам государственной власти и местного самоуправления, муниципальным органам управления агропромышленным комплексом, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности.

Создание государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом Республики Мордовия предполагает решение следующих задач:

совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной информации, обеспечение поэтапного перехода от использования форм отчетности к автоматизированным процессам учета и обработки комплекса показателей на основе "облачных" технологий и сервисов;

создание и развитие ведомственной защищенной информационно-коммуникационной сети, подсистемы комплексного оперативного мониторинга агропромышленного комплекса, ситуационного центра агропромышленного комплекса Республики Мордовия;

автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

развитие подсистемы оказания государственных услуг в электронном виде;

обеспечение мониторинга сельскохозяйственных земель и формирования информационных ресурсов об этих землях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах управления агропромышленным комплексом республики;

оптимизация и повышение достоверности комплекса показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;

повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;

сокращение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, состоянии технических, земельных и кадровых ресурсов;

сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы с целью обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления агропромышленным комплексом;

расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов республиканскими и муниципальным органам власти сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;

инвентаризация и мониторинг сельскохозяйственных земель, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;

интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.

Выполнение мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленным комплексом регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, создание республиканского ситуационного центра.

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

Ход выполнения основного мероприятия можно оценить следующим показателем - доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом республики.

Глава 6. Мероприятие "Обеспечение функций Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия"

Мероприятие по обеспечению функций Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия направлено на обеспечение здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Республики Мордовия.

Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить:

соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Республики Мордовия и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;

предупреждение ввоза на территорию Республики Мордовия и распространения по ее территории карантинных объектов;

предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных.

Показателем результативности реализации мероприятия является выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Обеспечение функций Государственной инспекции Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники"

Мероприятие по обеспечению функций Государственной инспекции Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники направлено на осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, техническими условиями, другими нормативными документами.

Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить:

надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и сохранность имущества, охрану окружающей среды;

надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

надзор за соблюдением правил эксплуатации и техническим состоянием аттракционной техники, используемой на территории Республики Мордовия; регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

Глава 8. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в подпрограмме не предусмотрены.

Глава 9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 667800,96 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложениях 5 и 6 к Государственной программе.

Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий Государственной программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику республики в целом;

подготовки и представления в Правительство Республики Мордовия доклада о ходе реализации Государственной программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.

*(1) Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Республиканская целевая программа
"Социальное развитие села до 2013 года"

Паспорт
Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"

Наименование Программы	-	Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2002 г. N 581-р
Государственный заказчик Программы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цели и задачи Программы	-	основными целями Программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности. Основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; стимулирование привлечения и закрепления для работы в агропромышленном комплексе и социальной сфере села выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов; повышение уровня обеспеченности общеобразовательными учреждениями; организация работы с детьми и молодежью на селе; обновление и расширение сети сельских учреждений здравоохранения; создание условий для активного занятия сельского населения физической культурой и спортом; расширение культурно-досуговой деятельности и приобщение сельского населения к культурно-историческому наследию; создание условий для получения сельским населением необходимой информации в области развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия независимо от места проживания; повышение уровня электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений
Важнейшие целевые показатели Программы	-	ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности - 280,0 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 128 тыс. кв. метров; ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности - 700,0 км; ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности - 440,0 км; ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности - 420 ученических мест
Сроки и этапы реализации Программы	-	2003 - 2013 годы: I этап - 2003 - 2005 годы; II этап - 2006 - 2010 годы; III этап - 2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности; развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности; развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие электрических сетей в сельской местности; развитие газификации в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности; поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
Объемы и источники финансирования	-	общая сумма расходов на реализацию Программы на период 2003 - 2013 годов - 5 740,6 млн. руб., в том числе: средства, поступившие из федерального бюджета - 1 851,9 млн. руб. (32,2%); средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 2 191,9 млн. руб. (38,2%); средства местных бюджетов - 60,1 млн. руб. (1,1%); внебюджетные источники - 1 636,7 млн. руб. (28,5%); общий объем финансирования I этапа - 1 266,6 млн. руб., в том числе: средства, поступившие из федерального бюджета - 262,5 млн. руб. (20,7%); средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 738,0 млн. руб. (58,3%); внебюджетные источники - 266,1 млн. руб. (21,0%); общий объем финансирования II этапа - 2 584,3 млн. руб., в том числе: средства, поступившие из федерального бюджета - 893,0 млн. рублей (34,6%); средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 750,2 млн. руб. (29,0%); средства местных бюджетов - 23,5 млн. руб. (0,9%); внебюджетные источники - 917,6 млн. руб. (35,5%); общий объем финансирования III этапа - 1889,7 млн. руб., в том числе: средства, поступившие из федерального бюджета - 696,4 млн. руб. (36,9%); средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 703,7 млн. руб. (37,2%); средства местных бюджетов - 36,6 млн. руб. (1,9%); внебюджетные источники - 453,0 млн. руб. (24,0%)
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 3,5 тыс. сельских семей; довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до 54%; достигнуть уровня газификации домов (квартир) сетевым газом 80%; обеспечить доступность качественного образования в сельской местности; улучшить состояние здоровья сельского населения и формировать здоровый образ жизни
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	-	текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Ежегодно, в срок до 1 февраля, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет доклад о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Мордовия.

Республиканская целевая программа
"Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)

Паспорт
Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)

Наименование Программы	-	Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 21 марта 2011 г. N 154-Р
Государственный заказчик Программы	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цели и задачи Программы	-	основными целями Программы являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни. Основными задачами Программы являются: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села; поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности; поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития
Основные целевые показатели Программы	-	ввод (приобретение) 98 тыс. кв. м жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 61 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов на селе; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 300 ученических мест; открытие 21 фельдшерско-акушерского пункта и/или офиса врача общей практики;
		ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 450 мест; ввод в действие плоскостных спортивных сооружений на 21,6 тыс. кв. м; ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 161 км; повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 81,4%; ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 390 км; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 62%; реализация 7 пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений; предоставление 21 сельскому поселению грантов на реализацию местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения
Сроки и этапы реализации Программы	-	2014 - 2020 годы: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Основные мероприятия Программы	-	мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе; развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов; грантовая поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования I этапа Программы (2014 - 2017 годы) составляет 3 358,1 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 1 019,0 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1 536,7 млн. руб.; средства местных бюджетов и внебюджетных источников - 802,4 млн. руб. Общий объем финансирования II этапа Программы (2018 - 2020 годы) составляет 3 988,6 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 1 190,8 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1 776,9 млн. руб.; средства местных бюджетов и внебюджетных источников - 1 020,9 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	улучшение жилищных условий 1,3 тыс. сельских семей, в том числе 0,8 тыс. молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений; повышение территориальной доступности объектов социальной сферы села за счет расширения их сети; привлечение к занятиям спортом и популяризация здорового образа жизни среди сельской молодежи
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	-	текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Ежегодно, в срок до 1 февраля, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет доклад о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Мордовия.

Республиканская целевая программа
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект)

Паспорт
Республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект)

Наименование Программы	- Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект) (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	- распоряжение Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2005 г. N 1316-р
Государственный заказчик Программы	- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Основной разработчик Программы	- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цель Программы	- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
Задачи Программы	- рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного почвенного плодородия, улучшение баланса питательных веществ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафта; организация мониторинга экологического состояния и формирование информационной базы данных по плодородию почв на основе проведения агрохимического и экологического обследования земель сельскохозяйственного назначения; защита земель от затопления и подтопления путем строительства и реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений, охрана сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания новых рабочих мест, сокращения заболеваемости населения за счет получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских территорий; информационно-аналитическое, нормативно-методическое и правовое обеспечение Программы, разработка рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 34,9 тыс. га и введение в сельхозоборот 6,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий; внесение 434,5 тыс. тонн минеральных удобрений в пересчете на действующее вещество; увеличение содержания подвижных форм питательных веществ в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 470 тыс. га в среднем: азота не менее 10 мг/в кг почвы; фосфора не менее 3 мг/в кг почвы; калия не менее 3 мг/в кг почвы; восстановление и реконструкция оросительных систем на площади 1700 га; восстановление и реконструкция осушительных систем на площади 1900 га; уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,35 ед. pH на площади 58,7 тыс. га; проведение агрохимического и экологотоксикологического обследования на площади 1,695 млн. га; обеспечение муниципальных районов Республики Мордовия проектно-технологической документацией и рекомендациями по проведению агрохимических и других мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы	- 2006 - 2013 годы; I этап - 2006 - 2008 годы; II этап - 2009 - 2010 годы; III этап - 2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)	- общий объем финансирования Программы составляет 8 930,90 млн. руб. с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе: средства федерального бюджета - 1 303,72 млн. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 890,33 млн. руб.; средства внебюджетных источников - 6 736,85 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 34,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий
Показатели социально-экономической эффективности Программы	- повышение класса почв по пригодности для использования в сельскохозяйственном производстве на 2 разряда; прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Программы составит не менее 3124,9 млн. руб.; сохранение существующих и создание не менее 680 рабочих мест.

Республиканская целевая программа
"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года"

Паспорт
Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года"

Наименование Программы	- Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020 года" (далее - Программа)
Основание, дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- протокол от 26 августа 2008 г. N 7 коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о разработке Концепции развития мелиорации в России; - статья 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", реализация которой рассматривается как одно из важнейших условий достижения основных показателей в сельскохозяйственном производстве, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 14 июля 2007 г. N 446; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 г. N 1662-р; - Доктрина; - распоряжение Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 381-Р
Государственный заказчик Программы	- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	- цели: увеличение урожайности и объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв сельскохозяйственного назначения за счет оросительной мелиорации земель в комплексе мероприятий по осушению и первичному окультуриванию, обеспечивающих достаточность и устойчивость производства сельскохозяйственной продукции для планового развития агропромышленного комплекса Мордовии; развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, опережающего темпы роста поголовья крупного рогатого скота, гарантированное обеспечение населения овощами, продукцией плодово-ягодных культур; повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства. Задачи: восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению на площади 82,307 тыс. га; рост мощностей орошаемых и осушаемых земель на площади 40,268 тыс. га; увеличение средней продуктивности кормовых культур на орошаемых землях на 7,14% в год; повышение стабильности производства растениеводческой продукции в любых климатических условиях; получение среднегодовой прибыли от операционной деятельности в период развития мелиоративного комплекса (2012 - 2020 годы), а затем и в период эффективного функционирования системы 826468 тыс. рублей; проведение сбора информации и натурных обследований наличия и состояния оросительной сети, гидротехнических сооружений и водоисточников; анализ состояния оросительной сети, гидротехнических сооружений и водоисточников. Целевые показатели: предотвращение от выбытия из сельскохозяйственного оборота 60 тыс. га сельскохозяйственных угодий; ввод в эксплуатацию после реконструкции оросительных систем 42039 га; ввод в эксплуатацию 10761 га новых оросительных систем; ввод в эксплуатацию 29357 га реконструируемых осушительных систем; ввод в эксплуатацию 150 га новых осушительных систем; количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест в период 2012 - 2020 годов - 1430
Срок и этапы реализации Программы	- срок реализации Программы: 2012 - 2020 годы. Первоочередной этап - 2012 - 2016 годы - планируется восстановление мелиоративного фонда за счет реконструкции и технического перевооружения оросительных и осушительных систем, строительство новых мелиоративных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, управлению и эксплуатации объектов мелиорации, создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса. Долгосрочный этап - 2017 - 2020 годы - продолжение реконструкции, строительство отдельно расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративных систем нового поколения, проведение культуртехнических работ, а также внедрение инновационных технологий и новых высокоэффективных технических средств
Мероприятия Программы	- комплекс мер по восстановлению (реконструкции), новому строительству, первичному окультуриванию объектов орошаемого и осушаемого земледелия, направленных на обеспечение надежного функционирования мелиоративных систем
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования Программы в 2012 - 2020 годах составляет 14400149,36 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 4320044,80 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Мордовия - 4320044,80 тыс. руб., внебюджетных источников - 5 760059,72 тыс. рублей. Объем финансирования по годам и источникам финансирования распределяется следующим образом:
	Годы финансирования	Источники финансирования (тыс. руб.)
		федеральный бюджет	республиканский бюджет Республики Мордовия	внебюджетные источники
	2012	219581,47	219581,47	292775,3
	2013	399914,32	399914,32	533219,1
	2014	507350,71	507350,71	676467,62
	2015	524932,8	524932,8	699910,4
	2016	577694,22	577694,22	770258,96
	2017	636512,82	636512,82	848683,76
	2018	525280,24	525280,24	700373,65
	2019	505361,81	505361,81	673815,17
	2020	423416,43	423416,43	564555,24
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечить средний годовой прирост сельскохозяйственной продукции на сумму 1365,9 млн. руб. за счет создания, реконструкции и модернизации объектов орошаемого и осушаемого земледелия с первичным окультуриванием на площади 82,307 тыс. га; количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест - 1430
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	- государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия: осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение; осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления Республике Мордовия средств федерального бюджета для реализации Программы; взаимодействует с федеральными министерствами, ответственными за выполнение федеральной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года"; при разработке проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период представляет в Министерство экономики Республики Мордовия в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы с распределением по направлениям расходования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия; совместно с Министерством экономики Республики Мордовия принимает решение о включении в проект перечня строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, направленных на выполнение мероприятий Программы, и объемах государственных капитальных вложений на очередной финансовый год; совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации Программы, ежеквартально представляет отчет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия о ходе реализации Программы; ежегодно до 1 февраля представляет в Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия доклад о ходе работы по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н. Сидоров.

Приложение 1
к Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, республиканских целевых программ (подпрограмм республиканских целевых программ) и их значениях

		Единицы измерения	Значение показателей
			2011 год - отчетный		2012 год	2013 год - первый	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	143,6		99,0	102,5	102,7	102,9	103,5	102,5	102,6	102,3	102,2
2.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	242,5		93,9	102,5	103,0	102,9	103,0	102,9	102,9	102,1	101,9
3.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	106,3		103,6	102,5	102,6	103,0	103,9	102,3	102,4	102,4	102,5
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	110,3		104,2	103,2	103,5	103,8	104,2	104,4	104,2	104,5	104,4
5.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов к предыдущему году	107,3		100	104,1	104,1	104,2	104,3	104,5	104,8	104,9	105
6.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	10,2		11,5	13	13	13	13,5	14	14,5	14,8	15
7.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	11325,5		12460	13140,0	13800,0	15100,0	16900,0	18400,0	20100,0	22700,0	25500,0
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
8.	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
	зерновые (валовый сбор)	тыс. тонн	1121,5	870		970	1040	1100	1160	1220	1280	1340	1400
	пеньковолокно	тыс. тонн	0,232	0,232		0,235	0,256	0,275	0,283	0,291	0,302	0,305	0,310
	сахарная свекла	тыс. тонн	856	750		770	790	810	830	850	900	950	1000
	картофель	тыс. тонн	297	295		300	305	310	315	315	315	315	315
9.	Площадь закладки многолетних насаждений	гектаров	83	105		71	71	88,9	83,3	71,1	71,1	71,1	71,1
10.	Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них	тыс. тонн	19	19,1		19,2	19,3	19,4	19,5	19,6	19,7	19,8	20
11.	Производство крупы	тыс. тонн	6,7	7,5		7,6	7,7	7,8	8	8,2	8,4	8,7	9
12.	Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии	тыс. тонн	80,9	75,9		78,6	80,7	82,7	84,8	87	89,6	92,3	95
13.	Производство плодоовощных консервов	млн. условных банок	9,2	10,5		10,6	10,7	10,9	11,2	11,5	12	12,8	13,3
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
14.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	132,0	138,7		141,2	144,9	149,3	157,2	161,1	165,6	170,6	176,3
15.	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке	тыс. тонн		4,3		3,7		37	20,7		0	0	0
16.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	475,8	464,1		471,1	477,7	490,6	502,4	515,0	527,9	542,7	556,0
17.	Производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	9,7	11,8		12,8	13,4	14	14,5	14,9	15,4	15,8	16,0
18.	Производство масла сливочного	тыс. тонн	4,3	5,09		5,3	5,3	5,35	5,4	5,42	5,49	5,53	5,6
19.	Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных	процент количества проведенных исследований от поголовья свиней	0,8	1		1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
20.	Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Российской Федерации	процент положительных проб от общего количества исследований	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
21.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	25,15	25,22		27,5	29,77	32,15	34,72	37,43	40,23	43,05	46,1
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
22.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единиц	0	120		100	100	50	50	50	50	50	50
23.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	единиц	0	25		10	10	10	10	10	10	10	10
24.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	тыс. га	1,5	4		3,6	3,6	3,6	3,6
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
25.	Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (по льготной цене):	штук
	тракторы					60	62	68	70	76	88	90	100
	зерноуборочные комбайны					30	28	25	21	18	15	12	10
	кормоуборочные комбайны					8	7	6	5	5	5	5	5
26.	Количество реализованных инновационных проектов	штук						2		1
27.	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	процентов к 2010 году						27.1	27,3	27,9	28,8	30,3	32,2
28.	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии	процентов					6	10	10,5	10,7	10,9	11,2	11,5
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
29.	Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия (процент положительных проб от общего количества исследований)	процентов	2	1,9		1,6	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1	1	1
30.	Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (процентов от общего количества земель сельскохозяйственного назначения)	процентов				0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
31.	Доля государственных гражданских служащих Минсельхозпрода Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет		70	70		70	70	70	70	70	70	70	70
32.	Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минсельхозпроде Республики Мордовия		92	92		92	92	92	92	92	92	92	92
33.	Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом		-	-		61	61	65	70	74	83	91	100
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
34.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	тыс. кв. метров	23,2	12,6		18,6	-	-	-	-	-	-	-
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	15,7	7,1		13,6	-	-	-	-	-	-	-
35.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	уч. мест	200	-		-	-	-	-	-	-	-	-
36.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	24	12		-	-	-	-	-	-	-	-
37.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	километров	23,6	25,6		23,4	-	-	-	-	-	-	-
38.	Уровень газификации домов (квартир)	процентов	79,18	79,74		80,0	-	-	-	-	-	-	-
39.	Ввод в действие локальных водопроводов	километров	49,4	45,3		39,4	-	-	-	-	-	-	-
40.	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	процентов	53	53,7		54	-	-	-	-	-	-	-
41.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	единиц	-	-		1	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)2
42.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	тыс. кв. метров	-	-		-	12,6	11,9	12,5	13	14,5	16	17,5
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	-	-		-	7,8	7,4	7,8	8	9	10	11
43.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	уч. мест	-	-		-	0	100	0	100	0	100	0
44.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики	единиц	-	-		-	3	3	3	3	4	4	5
45.	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	тыс. кв. метров	-	-		-	1,80	1,80	1,80	1,80	1,80	1,80	1,80
46.	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа	мест	-	-		-		0	150	0	150	0	150
47.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	километров	-	-		-	22,3	21	22,5	24,2	27,4	30,5	34,1
48.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов	-	-		-	80,2	80,4	80,6	80,8	81	81,2	81,4
49.	Ввод в действие локальных водопроводов	километров	-	-		-	45	45	48	52	60	65	75
50.	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов	-	-		-	56	57	58	59	60	61	62
51.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	единиц	-	-		-	1	1	1	1	1	1	1
52.	Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку	единиц	-	-		-	3	3	3	3	3	3	3
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект)
53.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. гектаров	6	6		6	-	-	-	-	-	-	-
54.	Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий	тыс. гектаров	3	3		3	-	-	-	-	-	-	-
55.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	тыс. гектаров	0,7	0		0,7	-	-	-	-	-	-	-
56.	Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн действующего вещества	47,4	51,4		55	-	-	-	-	-	-	-
57.	Уменьшение степени кислотности почв путем проведения:	тыс. гектаров
	известкования		2,9	7,3		15	-	-	-	-	-	-	-
	фосфоритования		0	0		0	-	-	-	-	-	-	-
58.	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	чел./мест	106	106		107	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия до 2020 года"
59.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	гектаров	-	-		-	0	0	244	129	292	1112	1380
60.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации	тыс. гектаров	-	-		-	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00	6,00
61.	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	мест	-	-		-	108	109	112	120	128	137	143

Приложение 2
к Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы

Перечень
мероприятий Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Развитие элитного семеноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Развитие в республике элитного семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75% потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Мордовия, что также будет способствовать развитию отечественной селекции	отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян	увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 20%
2.	Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства плодово-ягодной продукции способствует обеспечению продовольственной независимости страны	недостаток качественного сертифицированного посадочного материала, плодовых и ягодных насаждений, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства приведет к полной потере продовольственной безопасности при снабжении населения плодово-ягодной продукцией	увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 10,5 тыс. тонн; сохранение площади закладки многолетних насаждений на уровне 71 га в год; увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 48 - 50 ц/га
3.	Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области растениеводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства продукции на основе технической и технологической модернизации производств, а также строительство новых и реконструкция старых мощностей по производству, первичной и последующей (промышленной) переработке продукции	сокращение площадей, снижение объемов производства, социальная напряженность	выполнение индикаторов подпрограммы
4.	Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 3344,9 млн. руб. ежегодно в среднем за период 2013 - 2020 годов для стимулирования инвестиций и не менее 2854,1 млн. руб. субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств. Доведение обеспеченности всех участников зернового рынка современными линейными элеваторами до 59%. Прирост современных мощностей единовременного хранения на 160,0 тыс. тонн. Доведение обеспеченности сахарных заводов современными емкостями хранения сахара до 100%, хранения сушеного жома до 100%; свекловичной мелассы до 100%. На основе модернизации действующих предприятий и строительства новых предприятий мукомольно-крупяной, сахарной, масложировой и плодоовощной консервной промышленности увеличится выработка муки, крупы, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов	спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры. Отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будет сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции агропромышленного комплекса. Отсутствие современного оборудования по производству крупы, муки, сухих завтраков снижает их конкурентоспособность, влияет на продовольственную безопасность в стране	производство зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей открытого грунта, сои, рапса, плодов и ягод; площадь закладки садов; увеличение объемов производства муки до 20,0 тыс. тонн, крупы - до 9,0 тыс. тонн; увеличение производства сахара из сахарной свеклы до 95,0 тыс. тонн; увеличение производства плодоовощных консервов до 13,3 млн. условных банок
5.	Управление рисками в подотраслях растениеводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельхозтоваропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свекла, картофель, плодоовощные культуры
6.	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2017 г.	2020 г.	Будут решаться вопросы стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям	без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию, гипсованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур и продовольственной зависимости страны	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, сахарная свекла, картофель, плодоовощные культуры
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
7.	Племенное животноводство	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Породное обновление животных позволит повысить их продуктивность	низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада	повышение доли племенных животных в структуре стада
8.	Развитие молочного скотоводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства молока будет осуществляться на основе увеличения поголовья коров до 102,6 тыс. голов и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных	недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности. Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов	увеличение производства молока до 585 тыс. тонн
9.	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Будут решаться вопросы стабилизации производства продукции животноводства по приоритетным направлениям	без государственной поддержки произойдет сокращение поголовья животных, снижение объемов производства молока и мяса и потребления продуктов с их содержанием	производство продукции животноводства: молока, скота и птицы на убой
10	Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	обеспечение животноводческих комплексов (ферм) подъездными путями	без государственной поддержки не будет обеспечено выполнение сроков ввода животноводческих комплексов	производство продукции животноводства: молока, скота и птицы на убой
11.	Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней. Создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от отечественных производителей	недостаточное и несвоевременное обеспечение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных, увеличения количества эпизоотических очагов и их распространения. В конечном результате это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции	реализация мероприятия позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия Республики Мордовия по экономически значимым заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции
12.	Выполнение государственных услуг в отрасли животноводства	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	своевременное и в полном объеме оказание ветеринарных услуг для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных	недостаточное и несвоевременное ветеринарное обслуживание создает риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных, увеличения количества эпизоотических очагов и их распространения. В конечном результате это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции	реализация мероприятия позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия Республики Мордовия, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции
13.	Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	поддержка ведомственных экономически значимых программ развития молочного скотоводства обеспечит эффективное развитие экономически значимой для республики отрасли молочного скотоводства. Поддержка программ развития селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров, а также убоя и глубокой переработки обеспечит эффективное развитие экономически значимой для республики отрасли свиноводства	отсутствие прямых мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота. Отсутствие прямых мер поддержки развития селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров, убойных пунктов и мощностей по глубокой переработке свинины влияет на эффективность отрасли свиноводства в целом	прирост производства молока, мощностей по убою скота и его переработке; увеличение производства молочной продукции; снижения риска распространения африканской чумы свиней
14.	Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	обеспечение доступности не менее 2219,9 млн. руб. вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах. Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 1581,8 млн. руб. ежегодно в среднем за период 2013 - 2020 годов. Формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю. Потребление мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) на душу населения возрастет с 64 до 74 кг, молока и молочных продуктов - с 292 до 300 кг	спад производства из-за нарушения технологии, связанных с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли. Недостаток мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияет на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов. Недостаток современных мощностей по переработке молока приведет к дальнейшему снижению объемов производства и потребления качественной молочной продукции отечественного производства. Нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкурентоспособности и продовольственной безопасности в стране	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе, прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 61 тыс. тонн. Увеличение производства сыров и сырных продуктов до 16,0 тыс. тонн, масла сливочного - до 5,6 тыс. тонн
15.	Управление рисками в подотраслях животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае гибели сельскохозяйственных животных	возможность массового банкротства сельхозтоваропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
16.	Развитие племенной базы мясного скотоводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	укрепление племенной базы мясного скотоводства	низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции	повышение доли интенсивных пород мясного крупного рогатого скота в структуре стада
17.	Поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Поддержка ведомственных экономически значимых программ развития мясного скотоводства обеспечит эффективное развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия	отсутствие прямых мер поддержки развития мясного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота мясных пород	прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение производства высококачественной говядины
18.	Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	реализация мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства	отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли	прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение производства высококачественной говядины
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
19.	Поддержка начинающих фермеров	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения	миграция сельского населения в города	количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
20.	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины	спад производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах	количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
21.	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	рост числа начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения	депопуляция сельской местности, спад производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах из-за срыва проведения сельскохозяйственных работ, отсутствие возможностей для создания новых крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных животноводческих ферм	количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
22.	Оформление земельных участков в собственность фермерских хозяйств	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2017 г.	расширение доступа малых форм хозяйствования к земле	высокие издержки оформления земельных участков в собственность	площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, - 14,4 тыс. га
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
23.	Обновление парка сельскохозяйственной техники	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники, в том числе 1280 тракторов, 536 комбайнов, из них (с оказанием мер государственной поддержки) новых моделей - 614 тракторов, 159 зерноуборочных комбайнов, 46 кормоуборочных комбайнов	недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства	производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
24.	Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2015 г.	2020 г.	реализация трех инновационных проектов создаст условия для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты сельскохозяйственной науки и введения в употребление новых или значительно улучшенных продуктов и процессов в агропромышленном комплексе	снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство	увеличение количества реализованных инновационных проектов
25.	Развитие биотехнологии	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2015 г.	2020 г.	в результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, выхода агропромышленного комплекса Республики Мордовия на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии	снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии	рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
26.	Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	повышение доступности и качества оказания консультационной помощи и выполнения работ в сфере сельского хозяйства		уровень выполнения консультационной помощи в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
27.	Совершенствование управления реализацией Государственной программы	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	обеспечение выполнение целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами федерального и республиканского бюджетов может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы	доля государственных гражданских служащих Минсельхозпрода Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет. Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минсельхозпроде Республики Мордовия
28.	Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации	повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных, высокий уровень государственных расходов на проведение сельскохозяйственной переписи и учет ее результатов, не обеспечение требуемого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации	доля региональных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
29.	Обеспечение функций Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия в области ветеринарного надзора	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	повышение качества и безопасности продукции животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Мордовия	увеличение контрафактной небезопасной продукции на рынке Республики Мордовия	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия
30.	Обеспечение функций Гостехнадзор Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Гостехнадзор Республики Мордовия	2113 г.	2020 г.	обеспечение выполнения целей и задач, показателей Государственной программы. Повышение качества надзора и оказания услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия		обеспечение исполнения функций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Мордовия

Приложение 3
к Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Вид нормативного правового акта		Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку отдельных подотраслей растениеводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
2.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
3.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 231 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г. N 270"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
4.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
5.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
6.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку племенного животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
7.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
8.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхозпрод Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
9.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
10.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 231 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г. N 270"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
11.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
12.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку племенного мясного скотоводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
13.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
14.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
15.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 231 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г. N 270"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
16.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
17.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на развитие семейных животноводческих ферм	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	2013 г.
18.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия начинающим фермерам	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	2013 год
19.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
20.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
21.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на развитие биотехнологий	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
21.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в Республиканскую целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)
22.	Распоряжение Правительства Республики Мордовия	утверждение Концепции Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
23.	Постановление Правительства Республики Мордовия	утверждение Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	2013 год
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия"
24.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в Республиканскую целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	2013 г.
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия до 2020 года"
25.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предложение о корректировке Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия до 2020 года" с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям программы	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	ежегодно

Приложение 4
к Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями по Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Код государственной услуги (работы)	Наименование услуги	Значение показателя объема услуги					Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание государственной услуги, тыс. руб.
		единица измерения		2012 год	2013 год (первый)	2014 год	2012 год	2013 год (первый)	2014 год
1	2	3		4	5	6	7	8	9
Государственные функции аппарата Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
	Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью	специалист		6	6	6	1	1	1
	Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при их строительстве и (или) реконструкции	заключение		4	5	6	10	13	16
	Выдача разрешений на ввоз в Республику Мордовия животных, продукции животного происхождения из других субъектов Российской Федерации	разрешение		113	150	180	340	410	500
Государственные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, подведомственными Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия
ГУ-10.1.	Профилактика и лечение заболеваний животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации	головообработка	4 845 350		4 845 350	4 845 350	87156,1	93 093,7	98 605,7
ГУ-10.2.	Проведение диагностических исследований на заразные болезни, общие для человека и животных	исследование	1 281 025		1 281 025	1 281 025	31625,7	33 607,4	35 597,3
ГУ-10.3.	Проведение ветеринарно-санитарных работ (дезинфекция, дератизация)	кв. м	4 871 800		4 871 800	4 871 800	8159,8	8 648,8	9 160,9

Приложение 5
к Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

														тыс. руб.
Наименование государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы), республиканской целевой программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				2012 год - отчетный	2013 год - первый	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
		ГРБС	Рез Пр	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы
Всего:						1662999,9	1829397,0	1689241,6	1753238,2	1877018,5	1951866,7	2055169,8	2096810,9	2218463,3
в том числе:
	Минсельхозпрод Республики Мордовия					1500039,1	1655591,8	1505820,7	1560056,9	1672622,3	1735543,7	1826162,2	1854310,7	1961609,8
	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия					149859,5	159917,9	168700,3	177577,5	187856,1	198790,6	210423,2	222800,6	235972,0
	Гостехнадзор Республики Мордовия					13101,3	13887,3	14720,6	15603,8	16540,1	17532,4	18584,4	19699,6	20881,5
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего:						343289,3	273802,8	215828,6	209509,0	225241,5	244593,9	259636,5	276115,3	289701,1
Развитие элитного семеноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229003	006	14612,9	14612,9	14612,9	14612,9	15325,7	16077,7	16881,4	17766,3	18662,3
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур						1404,4	810,3	810,3	2638,4	2644,7	2661,2	2673,4	2791,0	2908,3
субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур						13208,5	13802,6	13802,6	11974,5	12681,0	13416,5	14208,0	14975,3	15754,0
Мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" - всего:						1047,4	1011,4	988,1	1355,2	1309,8	1319,2	1384,9	1343,5	1407,8
в том числе субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
		806	0405	5229006	006	0,0	110,5	87,2	91,5	96	100,6	105,3	109,9	114,5
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями		082	0405	5229006	006	410,0	263,5	263,5	626,3	538,8	504,5	523,3	436,4	454,7
субсидии на возмещение части затрат общественных организаций в сфере огородничества и садоводства						637,4	637,4	634,7	637,4	675,0	714,2	756,3	797,1	836,6
Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области растениеводства" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					8462,0	18002,2	19090,9	31818,2	33377,3	34979,4	36623,4	38234,8	39840,7
Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					189750,0	181917,1	122462,5	102087,9	106899,1	115920,1	117671,8	123505,6	129837,0
в том числе:
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (без учета кредитов, полученных с 2013 г.)		806	0405	5229010	006	177750,0	125992,0	62488,7	40448,5	42549,5	44761,9	47086,4	49530,4	52104,4
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства		806	0405	5229013	006	0,0	43925,1	47973,7	49639,5	51641,5	57713,1	56347,1	58968,0	61945,1
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), привлеченным на закупку сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений для реализации сельхозтоваропроизводителям						12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12708,0	13445,1	14238,3	15007,2	15787,6
Мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства" (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229007	006	9417,0	8259,2	8582,1	8582,1	9002,6	9434,8	9878,2	10312,8	11057,9
Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					120000	50000,0	50092,1	51052,6	59326,9	66862,8	77196,9	84952,2	88895,4
в том числе:
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства						0,0	20000,0	20092,1	21052,6	27556,9	33250,1	41601,0	47434,2	49426,4
возмещение части затрат, связанных с предоставлением сельхозтоваропроизводителям на льготной основе материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита						120000,0	30000,0	30000,0	30000,0	31770,0	33612,7	35595,8	37518,0	39468,9
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего:						642409,1	734072,1	828991,4	845482,1	889849,5	892216,6	882370,8	875044,7	877553,9
в том числе:
	Минсельхозпрод Республики Мордовия					504453,9	586022,2	672927,5	681249,4	716236,1	708630,6	688182,2	669582,4	660103,3
	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия					137955,2	148049,9	156063,9	164232,7	173613,4	183586,0	194188,6	205462,3	217450,6
Мероприятие "Поддержка племенного животноводства" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229009	006	32230,0	32500,0	32500,0	32500,0	33519,2	35398,0	37404,3	39352,4	41323,9
субсидии на поддержку племенного животноводства						6087,0	5263,2	5526,3	7018,4	6534,2	6847,8	7169,7	7485,1	7799,5
субсидии на приобретение семени быков-производителей и на приобретение оборудование для трансплантации эмбрионов						26143,0	27236,8	26973,7	25481,6	26985,0	28550,1	30234,6	31867,3	33524,4
Мероприятие "Развитие молочного скотоводства" (субсидии на 1 литр реализованного молока) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					0,0	27000,0	27000,0	27000,0	28323,0	29682,5	31077,6	32445,0	33807,7
Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям в области животноводства) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					0,0	142498,0	142498,3	142498,3	150905,7	159658,2	169078,1	178208,3	187475,1
Мероприятие "Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)" (субсидии на возмещение части затрат, связанных со строительством подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					90000	50000,0	50000,0	50000,0	52950,0	56021,1	59326,3	62530,0	65781,5
Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" - всего	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	818	0405	5229018	013	11013,6	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0
	Минсельхозпрод Республики Мордовия					16600,0	0,0	2000,0	2000,0	2118,0	2240,8	2373,1	2501,2	2631,3
Всего:						27613,6	12700,0	14700,0	14700,0	14818,0	14940,8	15073,1	15201,2	15331,3
расходы по проведению противоэпизоотических мероприятий	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия					11013,6	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0
субсидии на возмещение части затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов	Минсельзозпрод Республики Мордовия					16600,0	0,0	2000,0	2000,0	2118,0	2240,8	2373,1	2501,2	2631,3
Мероприятие "Выполнение государственных услуг в отрасли животноводства" (субсидии бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) - всего	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	818	0405	2619900	611	126941,6	135349,9	143363,9	151532,7	160913,4	170886,0	181488,6	192762,3	204750,6
Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства" (субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия		0405			81358,9	72172,8	72172,8	90151,5	91954,5	94152,8	98578,0	102915,5	107237,9
Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					284265,0	260693,2	345598,2	335520,7	355039,9	329982,9	288780,4	249996,8	220144,1
в том числе:
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства		806	0405	5229010	006	0,0	39758,0	38364,7	29432,9	30875,1	32357,1	33877,9	35368,5	36854,0
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства						283265	219935,2	306233,5	305087,8	323105,8	296505,4	253715,9	213377,7	181974,5
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), привлеченным на закупку смермопродукции# быков-производителей для реализации сельхозтоваропроизводителям						1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1059,0	1120,4	1186,5	1250,6	1315,6
Мероприятие "Управление рисками в подотраслях животноводства" (компенсация части затрат по страховым платежам), - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229007	006	0,0	1158,2	1158,2	1578,9	1425,8	1494,2	1564,5	1633,3	1701,9
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
Всего:	Минсельхозпрод Республики Мордовия					10000,0	73815,6	76332,5	80494,8	61711,8	64256,6	67008,3	69993,1	73423,0
Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства" (субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229009	006	0,0	22100,0	22100,0	22100,0	1148,4	1203,5	1260,1	1315,5	1370,8
Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					10000,0	10241,0	10241,0	13257,6	13907,2	14574,7	15259,8	15931,2	16600,3
Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229013	006	0,0	41474,7	43991,5	45137,2	46656,2	48478,4	50488,5	52746,4	55451,9
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего:	Минсельхозпрод Республики Мордовия					167420,0	123820,0	137701,7	144191,9	134735,4	138456,7	143689,9	148710,1	153695,1
Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров" (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229016	006	24200	25000,0	25000,0	25000,0	12727,3	13174,8	13639,8	14082,7	14514,0
Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229017	006	119800,0	75000,0	86515,2	86515,2	87730,2	90704,2	93847,2	96831,6	99798,0
гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств						84026,0	40000,0	51515,2	51515,2	50665,2	51489,4	52318,8	53060,6	53750,9
субсидии на строительство объектов инженерной инфраструктуры для молочных семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств						35774,0	35000,0	35000,0	35000,0	37065,0	39214,8	41528,4	43771,0	46047,1
Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным малыми формами хозяйствования) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	5229001 5229002	006	13420,0	22820,0	24962,5	31452,8	32994,0	34577,7	36202,8	37795,7	39383,2
Мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам" (возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскозяйственного# назначения) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	806	0405	52290118	006	10000	1000,0	1224,0	1224,0	1284,0
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Всего:	Минсельхозпрод Республики Мордовия					47948,1	11078,1	11078,1	47828,1	15665,4	43572,0	17460,8	18309,7	19216,7
Мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники" всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					36000,0	-	-	-	-	-	-	-	-
субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам на сельскохозяйственную технику		806	0405	5229013	006	36000,0	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" (субсидии на развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					-	-	-	30500,0	-	27037,2	-	-	-
Мероприятие "Развитие биотехнологий" (субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции) - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					-	-	-	6250,0	3933,8	4122,6	4316,3	4506,2	4695,5
Мероприятие "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" -всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					11567,8	10697,8	10697,8	10697,8	11328,9	11986,1	12693,2	13327,8	14020,8
субсидии сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат по оказанию консультационной помощи						2139,0	2139,0	2139,0	2139,0	2265,2	2396,6	2538,0	2675,0	2814,1
расходы на проведение семинаров-совещаний, коллегий, издание плакатов, выпуск видеофильмов, финансирование участия в сельскохозяйственных выставках, ярмарках						999,7	729,7	729,7	729,7	772,7	817,6	865,8	861,7	906,5
расходы на обучение специалистов и студентов в Центре практического обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия						8429,1	7829,1	7829,1	7829,1	8291,0	8771,9	9289,4	9791,1	10300,2
Мероприятие "Поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сельском хозяйстве" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия					380,3	380,3	380,3	380,3	402,7	426,1	451,2	475,6	500,3
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
	Всего:	-	-	-	-	103094	67858,4	72109,3	75702,3	80295,0	85120,9	90293,5	95508,0	100913,5
	Минсельхозпрод Республики Мордовия	-	-	-	-	78088,4	42103,1	44752,3	46753,7	49512,2	52383,9	55474,5	58470,1	61510,6
	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия					11904,3	11868,0	12636,4	13344,8	14242,7	15204,6	16234,6	17338,3	18521,4
	Гостехнадзор Республики Мордовия					13101,3	13887,3	14720,6	15603,8	16540,1	17532,4	18584,4	19699,6	20881,5
Мероприятие "Совершенствование управления реализацией Государственной программы" - всего	Минсельхозпрод Республики Мордовия	-	-	-	-	62088,40	37103,1	39752,3	41753,7	44217,2	46781,7	49541,8	52217,1	54 932,5
в том числе: содержание аппарата						62038,4	37053,1	39702,3	41703,7	44164,2	46725,7	49482,5	52154,6	54866,7
подготовка и повышение квалификации кадров						50,0	50,0	50,0	50,0	53,0	56,0	59,3	62,5	65,8
Мероприятие "Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (расходы по разработке и внедрению системы оперативного мониторинга земель сельхозназначения)	Минсельхозпрод Республики Мордовия					16000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5295,0	5602,1	5932,6	6253,0	6578,2
Мероприятие "Обеспечение функций Гостехнадзора Республики Мордовия"- всего	Гостехнадзор Республики Мордовия					13101,3	13887,3	14720,6	15603,8	16540,1	17532,4	18584,4	19699,6	20881,5
в том числе:
содержание аппарата управления		082	0405	2619900	611	12162,0	12891,7	13665,2	14485,1	15354,2	16275,5	17252,0	18287,2	19384,4
мероприятия в области сельского хозяйства						827,4	877	929,7	985,4	1044,6	1107,2	1173,7	1244,1	1318,7
переподготовка и повышение квалификации кадров		082	0411	0819900	611	111,9	118,6	125,7	133,3	141,3	149,7	158,7	168,3	178,4
Мероприятие "Обеспечение функций Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия" - всего	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия					11904,3	11868,0	12638,4	13344,8	14242,7	15204,6	16234,6	17338,3	18521,4
в том числе:
содержание аппарата						10734,9	10628,2	11322,9	11952,6	12766,9	13640,3	14576,4	15580,6	16658,2
обеспечение деятельности подведомственных учреждений						1169,4	1239,8	1313,5	1392,2	1475,8	1564,3	1658,2	1757,7	1863,20
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
	Минсельхозпрод Республики Мордовия - всего				-	188524,4	400500,0
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект) 1
	Минсельхозпрод Республики Мордовия - всего							338800,0	333700,0	431700,0	432500,0	538800,0	560800,0	677300,0
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект) (без учета мониторинга земель, субсидии на минеральные удобрения, реабилитации почв)
	Минсельхозпрод Республики Мордовия - всего		-	-	-	160315,0	144450,0				-	-	-	-
Компенсация части затрат на приобретение средств химизации		806	0405	5229031	006	79165,0	90000,0	-	-	-	-	-	-	-
Противопаводковые мероприятия						0,0	5000,0
Агролесомелиоративные мероприятия						0,0	10000,0
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на 2014 - 2020 годы"
	Минсельхозпрод Республики Мордовия, - всего							8400,0	16330,0	37820,0	51150,0	55910,0	52330,0	26660,0

Приложение 6
к Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Статус	Наименование государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы Республики Мордовия), республиканской целевой программы Республики Мордовия (подпрограммы республиканской целевой программы Республики Мордовия), ведомственной целевой программы Республики Мордовия, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2012 (отчетный)	2013 (первый)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы	всего	2208937,9	2167304,0	1869038,6	1987306,1	2127345,1	2268403,7	2417116,4	2495183,9	2636109,9
		республиканский бюджет Республики Мордовия - всего:	1662999,9	1829397,0	1689241,6	1753238,2	1877018,5	1951866,7	2055169,8	2096810,9	2218463,3
		Минсельхозпрод Республики Мордовия
		Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	149859,5	159917,9	168700,3	177577,5	187856,1	198790,6	210423,2	222800,6	235972,0
		Гостехнадзор Республики Мордовия	13101,3	13887,3	14720,6	15603,8	16540,1	17532,4	18584,4	19699,6	20881,5
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица	545938,0	337907,0	179797,0	234067,9	250326,6	316537,0	361946,6	398373,0	417646,6
Подпрограмма	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	Всего:	343289,3	273802,8	215828,6	209509,0	225241,5	244593,9	259636,5	276115,3	289701,1
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	343289,3	273802,8	215828,6	209509,0	225241,5	244593,9	259636,5	276115,3	289701,1
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятия	"Развитие элитного семеноводства"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	14612,9	14612,9	14612,9	14612,9	15325,7	16077,7	16881,4	17766,3	18662,3
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	субсидирование части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	1404,4	810,3	810,3	2638,4	2644,7	2661,2	2673,4	2791,0	2908,3
	субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	13208,5	13802,6	13802,6	11974,5	12681,0	13416,5	14208,0	14975,3	15754,0
Мероприятие	"Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	1047,4	1011,4	988,1	1355,2	1309,8	1319,2	1384,9	1343,5	1407,8
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов и рекультивацию раскорчеванных площадей	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)		110,5	87,2	91,5	96,0	100,6	105,3	109,9	114,5
	субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	410,0	263,5	263,5	626,3	538,8	504,5	523,3	436,4	454,7
	субсидии на возмещение части затрат общественных организаций в сфере огородничества и садоводства		637,4	637,4	637,4	637,4	675,0	714,2	756,3	797,1	838,6
Мероприятие	"Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области растениеводства"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	8462,0	18002,2	19090,9	31818,2	33377,3	34979,4	36623,4	38234,8	39840,7
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	189750,0	181917,1	122462,5	102087,9	106899,1	115920,1	117671,8	123505,6	129837,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства без учета кредитов, полученных с 2013 г. на проведение сезонных полевых работ	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	177750,0	125992,0	62488,7	40448,5	42549,5	44761,9	47086,4	49530,4	52104,4
	субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	0,0	43925,1	47973,7	49639,5	51641,5	57713,1	56347,1	58968,0	61945,1
	субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), привлеченным на закупку сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений для реализации сельхозтоваропроизводителям	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12708,0	13445,1	14238,3	15007,2	15787,6
Мероприятие	"Управление рисками в подотраслях растениеводства" (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	9417,0	8259,2	8582,1	8582,1	9002,6	9434,8	9878,2	10312,8	11057,9
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" - всего	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	120000,0	50000,0	50092,1	51052,6	59326,9	66862,8	77196,9	84952,2	88895,4
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)		20000,0	20092,1	21052,6	27556,9	33250,1	41601,0	47434,2	49426,4
	возмещение части затрат, связанных с предоставлением сельхозтоваропроизводителям на льготной основе материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	120000,0	30000,0	30000,0	30000,0	31770,0	33612,7	35595,8	37518,0	39468,9
Подпрограмма	"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	всего	642409,1	734072,1	828991,4	845482,1	889849,5	892216,6	882370,8	875044,7	877553,9
		республиканский бюджет Республики Мордовия - итого	504453,9	586022,2	672927,5	681249,4	716236,1	708630,6	688182,2	669582,4	660103,3
		Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	137955,2	148049,9	156063,9	164232,7	173613,4	183586,0	194188,6	205462,3	217450,6
		юридические лица
Мероприятие	"Поддержка племенного животноводства" - всего	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия )	32230,0	32500,0	32500,0	32500,0	33519,2	35398,0	37404,3	39352,4	41323,9
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	субсидии на поддержку племенного животноводства	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	6087,0	5263,2	5526,3	7018,4	6534,2	6847,8	7169,7	7485,1	7799,5
	субсидии на приобретение семени быков - производителей и на приобретение оборудования для трансплантации эмбрионов	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	26143,0	27236,8	26973,7	25481,6	26985,0	28550,1	30234,6	31867,3	33524,4
Мероприятие	"Развитие молочного скотоводства" (субсидии на 1 литр реализованного молока)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)		27000,0	27000,0	27000,0	28323,0	29682,5	31077,6	32445,0	33807,7
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям в области животноводства)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)		142498,0	142498,3	142498,3	150905,7	159658,2	169078,1	178208,3	187475,1
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Поддержка строительства животноводческих комплексов (ферм)" (субсидии на возмещение части затрат, связанных со строительством подъездных путей к животноводческим комплексам (фермам) - всего	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	90000	50000,0	50000,0	50000,0	52950,0	56021,1	59326,3	62530,0	65781,5
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	11013,6	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	16600,0	0,0	2000,0	2000,0	2118,0	2240,8	2373,1	2501,2	2631,3
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	расходы по проведению противоэпизоотических мероприятий	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	11013,6	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0	12700,0
	субсидии на возмещение части затрат, связанных со сбором и утилизацией биологических отходов	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	16600,0		2000,0	2000,0	2118,0	2240,8	2373,1	2501,2	2631,3
Мероприятие	"Оказание государственных услуг в отрасли животноводства" (субсидии бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	126941,6	135349,9	143363,9	151532,7	160913,4	170886,0	181488,6	192762,3	204750,6
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства" (субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ)	республиканский бюджет Республики Мордловия# (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	81358,9	72172,8	72172,8	90151,5	91954,5	94152,8	98578,0	102915,5	107237,9
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	284265,0	260693,2	345598,1	335520,7	355039,89	329982,92	288780,38	249996,84	220144,10
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	0,0	39758,0	38364,7	29432,9	30875,1	32357,1	33877,9	35368,5	36854,0
	субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	283265,0	219935,2	306233,5	305087,8	323105,8	296505,4	253715,9	213377,7	181974,5
	субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), привлеченным на закупку спермопродукции быков- производителей для реализации сельхозтоваропроизводителям	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1059,0	1120,4	1186,5	1250,6	1315,6
Мероприятие	"Управление рисками в подотраслях животноводства" (компенсация части затрат по страховым платежам)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)		1158,2	1158,2	1578,9	1425,8	1494,2	1564,5	1633,3	1701,9
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Подпрограмма	"Развитие мясного скотоводства"	всего:	10000,0	73815,6	76332,5	80494,8	61711,8	64256,6	67008,3	69993,1	73423,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	10000,0	73815,6	76332,5	80494,8	61711,8	64256,6	67008,3	69993,1	73423,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Развитие племенной базы мясного скотоводства" (субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)		22100,0	22100,0	22100,0	1148,4	1203,5	1260,1	1315,5	1370,8
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	10000	10241,0	10241,0	13257,6	13907,2	14574,7	15259,8	15931,2	16600,3
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)		41474,7	43991,5	45137,2	46656,2	48478,4	50488,5	52746,4	55451,9
Подпрограмма	"Поддержка малых форм хозяйствования"	всего:	167420,0	123820,0	137701,7	144191,9	134735,4	138456,7	143689,9	148710,1	153695,1
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	167420,0	123820,0	137701,7	144191,9	134735,4	138456,7	143689,9	148710,1	153695,1
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Поддержка начинающих фермеров" (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	24200	25000,0	25000,0	25000,0	12727,3	13174,8	13639,8	14082,7	14514,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	119800,0	75000,0	86515,2	86515,2	87730,2	90704,2	93847,2	96831,6	99798,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	84026,0	40000,0	51515,2	51515,2	50665,2	51489,4	52318,8	53060,6	53750,9
	субсидии на строительство объектов инженерной инфраструктуры для молочных семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	35774,0	35000,0	35000,0	35000,0	37065,0	39214,8	41528,4	43771,0	46047,1
Мероприятие	"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" (субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малой формой хозяйствования)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	13420,0	22820,0	24962,5	31452,8	32994,0	34577,7	36202,8	37795,7	39383,2
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами" (возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	10000	1000,0	1224,0	1224,0	1284,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Подпрограмма	"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"	всего:	47948,1	11078,1	11078,1	78328,1	15665,4	70609,0	17460,8	18309,7	19216,7
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	47948,1	11078,1	11078,1	47828,1	15665,4	43527,0	17460,8	18309,7	19216,7
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица				30500,0		27037,0
Мероприятие	"Обновление парка сельскохозяйственной техники"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	36000,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам на сельскохозяйственную технику	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	36000,0
Мероприятие	"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия	0,0	0,0	0,0	30500,0		11870	0,0	0,0	0,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица				30500,0		27037,0
Мероприятие	"Развитие биотехнологий" (субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)				6250,0	3933,8	4122,6	4316,3	4506,2	4695,5
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" - всего	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	11567,8	10697,8	10697,8	10697,8	11328,9	11986,1	12693,2	13327,8	14020,8
		территориальные государственные внебюджетные
		юридические лица
	субсидии сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат по оказанию консультационной помощи	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	2139,0	2139,1	2139,0	2139,0	2265,2	2396,6	2538,0	2675,0	2814,1
	расходы на проведение семинаров-совещаний, коллегий, издание плакатов, выпуск видеофильмов, финансирование участия в сельскохозяйственных выставках, ярмарках	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	999,7	729,7	729,7	729,7	772,7	817,6	865,8	861,7	906,5
	расходы на обучение специалистов и студентов в Центре практического обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	8429,1	7829,1	7829,1	7829,1	8291,0	8771,9	9289,4	9791,1	10300,2
Мероприятие	"Поддержка общественных организаций, оказывающих социально - значимые услуги в сельском хозяйстве" - всего	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	380,3	380,3	380,3	380,3	402,7	426,1	451,2	475,6	500,3
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Подпрограмма	"Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"	всего:	103094	67858,4	72109,3	75702,3	80294,9	85120,9	90293,5	95508,0	100913,5
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	78088,4	42103,1	44752,3	46753,7	49512,2	52383,9	55474,5	58470,15	61510,6
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия)	11904,3	11868,0	12638,4	13344,8	12242,7	15204,6	16234,6	17338,3	18521,4
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия)	13101,3	13887,3	14720,6	15603,8	16540,1	17532,4	18584,4	19699,6	20881,5
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Совершенствование управления реализацией Государственной программы" - всего	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	62088,4	37103,1	39752,3	41753,7	44217,2	46781,7	49541,9	52217,1	54932,5
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
	содержание аппарата	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	62038,4	37053,1	39702,3	41703,7	44164,2	46725,7	49482,6	52154,6	54866,7
	подготовка и повышение квалификации кадров	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	50,0	50,0	50,0	50,0	53,0	56,02	59,3	62,5	65,8
Мероприятие	"Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (расходы по разработке и внедрению системы оперативного мониторинга земель сельхозназначения)	республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	16000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5295,0	5602,1	5932,6	6253,0	6578,2
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица
Мероприятие	"Обеспечение функции Гостехнадзора Республики Мордовия" - всего	республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия ) территориальные государственные внебюджетные фонды	13101,3	13887,3	14720,6	15603,8	16540,1	17532,4	18584,4	19699,6	20881,5
		юридические лица
	содержание аппарата	республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия)	12162,0	12891,7	13665,2	14485,1	15354,2	16275,5	17252,0	18287,2	19384,4
	мероприятия в области сельского хозяйства	республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия)	827,4	877	929,7	985,40	1044,6	1107,2	1173,7	1244,1	1318,7
	переподготовка и повышение квалификации кадров	республиканский бюджет Республики Мордовия (Гостехнадзор Республики Мордовия)	111,9	118,6	125,7	133,3	141,3	149,7	158,7	168,3	178,4
Мероприятие	"Обеспечение функции Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия" - всего	республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия)	11904,3	11868,0	12638,4	13344,8	14242,7	15204,6	16234,6	17338,3	18521,4
	содержание аппарата	республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия)	10734,9	10628,2	11322,9	11952,6	12766,9	13640,3	14576,4	15580,6	16658,2
	обеспечение деятельности подведомственных учреждений	республиканский бюджет Республики Мордовия (Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия)	1169,4	1239,8	1313,5	1392,2	1475,8	1564,3	1658,2	1757,7	1863,2
Республиканская целевая программа	"Социальное развитие села до 2013 года" (включая поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений)	всего:	299624,4	576900
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	188524,4	400500,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица	111100,0	176400,0
Республиканская целевая программа (проект)	"Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"1	всего:			507400	515500	631600	653800	826200	889400	1059400
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)			338800,0	333700,0	431700	432500	538800	560800	677300
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица			168600,0	181800,0	199900	221300	287400	328600	382100
Республиканская целевая программа	"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (проект)	всего:	595153,0	305957,0
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	160315,0	144450,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица	434838,0	161507,0
	компенсация части затрат на приобретение средств химизации	еспубликанский# бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	79165,0	90000,0
	противопаводковые мероприятия	республиканский бюджет (Минсельхозпрод Республики Мордовия)	0,0	5000,0
	Агролесомелиоративные мероприятия		0,0	10000,0
Республиканская целевая программа	"Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия до 2020 года"	всего:			19597,0	38097,9	88246,6	119350	130456,6	122103	62206,6
		республиканский бюджет Республики Мордовия (Минсельхозпрод Республики Мордовия)			8400,0	16330,0	37820,0	51150,0	55910,0	52330,0	26660,0
		территориальные государственные внебюджетные фонды
		юридические лица			11197,0	21767,9	50426,6	68200,0	74546,6	69773,0	35546,6

1 Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"