Постановление Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 13 ноября 2014 г. N 84 "Об утверждении Муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район" на период 2015 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 13 ноября 2014 г. N 84
"Об утверждении Муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район" на период 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2015 г., 31 мая 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Глазовского района от 3 апреля 2017 г. N 62.1 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 25.02.2013 г. N 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", Уставом муниципального образования "Глазовский район" Администрация муниципального образования "Глазовский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Муниципальные программы муниципального образования "Глазовский район" на период 2015 - 2020 годы:

1. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Развитие образования и воспитание на 2015 - 2020 годы";

2. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Сохранение здоровья и формирование здорового образа жизни населения на 2015 - 2020 годы";

3. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Развитие культуры на 2015 - 2020 годы";

4. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы";

5. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Создание условий для устойчивого экономического развития на 2015 - 2020 годы";

6. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Обеспечение безопасности на территории муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы";

7. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы";

8. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";

9. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Муниципальное управление";

2. Отделу экономики Администрации муниципального образования "Глазовский район" разместить утвержденные программы на официальном портале Муниципального образования "Глазовский район" в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Глазовского района - начальника Управления финансов Ю.В. Ушакову.

Глава Администрации муниципального образования "Глазовский район"

И.И. Першин

ГАРАНТ:

Структура документа приводится в соответствии с источником

1. Муниципальная программа
Муниципального образования "Глазовский район"
"Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы"
Подпрограммы	01.1 Развитие дошкольного образования 01.2 Развитие общего образования 01.3 Развитие дополнительного образования детей 01.04 "Реализация молодежной политики в Глазовском районе в 2015 - 2020 годах" 01.5 Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" 01.6 Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на 2015 - 2020 гг."
Координатор программы	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственные исполнители	01. Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" 01.1 Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" 01.2 Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" 01.3 Управление образования, отдел культуры и молодежной политики, Администрация муниципального образования "Глазовский район" 01.4 Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" 01.5 Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители подпрограмм	01.1 Администрация муниципального образования "Глазовский район" 01.2 Администрация муниципального образования "Глазовский район" 01.3 - Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район"; - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества" (МОУ ДОД "ДДТ"); - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" (МОУ ДОД "ДЮСШ"); - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Понинская Детская школа искусств" (МБОУ ДОД "Понинская Детская школа искусств"); 01.4 Управление образования, Администрация муниципального образования "Глазовский район". 01.5. Отдел культуры и молодежной политики, Администрация муниципального образования "Глазовский район" Отдел физической культуры и спорта Администрации муниципального образования "Глазовский район", Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Комплексный центр социального обслуживания населения, отдел социальной защиты населения Администрации муниципального образования "Глазовский район" (по согласованию), МБУЗ УР "Районная центральная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (по согласованию).
Цель	Организация предоставления, повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Глазовский район", создание условий для успешной социализации и самореализации детей и молодежи, сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, улучшения качества организации отдыха, оздоровления, занятости детей
Задачи программы (цели подпрограмм)	01.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Глазовский район", повышение его доступности и качества 01.2 Организация предоставления и повышения качества общего образования по основным общеобразовательным программам на муниципального образования "Глазовский район", обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех категорий детей. 01.3 Организация предоставления, повышения качества и доступности дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Глазовский район", способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, ее профессиональное самоопределение. 01.4 Создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи муниципального образования "Глазовский район", развитие их потенциала в интересах общества. 01.5 Повышение эффективности и результативности системы образования муниципального образования "Глазовский район". 01.6. Создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих эффективное функционирование системы детского оздоровления и отдыха 01.7 Создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодежи, ее самореализацию в интересах общества и государства.
Целевые показатели	Целевые показатели определены по подпрограммам муниципальной программы
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Муниципального образования "Глазовский район"	Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 1 752 387.2 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" - 494 806.3 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 1 249 694.6 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
	Годы Реализации	Всего	Бюджет МО "Глазовский район"	В том числе:
				Собственные средства	Субсидии из бюджета Удмуртской Республики	Субвенции из Бюджета УР	Средства бюджета УР. планируемых к привлечению	иные источники
	2015 г.	458 238.6	271 617.6	74 716.3	1 234.8	220 517.6	186 500.0	121.0
	2016 г.	292 591.4	274 969.4	78 068.1	1 234.8	220 517.6	17 500.0	122.0
	2017 г.	287 354.1	287 231.1	81 469.3	1 290.3	212 854.8	0,0	123.0
	2018 г.	299 132.8	299 008.8	84 810.8	1 343.2	204 471.5	0,0	1240
	2019 г.	309 900.1	309 775.1	87 865.9	1 391.6	195 666.5	0,0	125.0
	2020 г.	309 911.1	309 785.1	87 875.9	1 391.6	195 666.5	0,0	126.0
	Итого 2015-2020 гг.	1 957 128.2	1 752 387.2	494 806.3	7 886.3	1 249 694.6	204 000,0	741.0
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечным результатом реализации муниципальной программы является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования, дополнительного образования и воспитания детей, эффективное функционирование системы детского оздоровления и отдыха. Сфера образования является инвестициями в будущее, поскольку молодое поколение, способное к самореализации, к успешной профессиональной деятельности, обеспечит социально-экономическое развитие города, республики и страны. Показатели результативности и эффективности подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм.

1.1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного образования
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальной сфере
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Администрация муниципального образования "Глазовский район"
Цель	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Глазовский район", повышение его доступности и качества
Задачи	1) Организация оказания и повышение качества предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Глазовский район". 2) Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях различных типов, а также развитие альтернативных форм дошкольного образования. 3) Реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования. 4) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования. 5) Обеспечение безопасных условий для образования и воспитания детей в дошкольных группах образовательных учреждений. 6) Обеспечение детей в дошкольных группах образовательных учреждений качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания. 7) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников дошкольных групп образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 8) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов. 2) Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные группы муниципальных общеобразовательных учреждений, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет, процентов. 3) Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов. 4) Удельный вес численности воспитанников дошкольных групп общеобразовательных учреждений, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных групп общеобразовательных учреждений, процентов. 5) Доля дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов. 6) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений, рублей. 7) Укомплектованность дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием, процентов. 8) Доля педагогических работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов. 9) Доля руководителей дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район" с которыми заключены эффективные контракты. 10) Доля педагогических работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 11) Удельный вес дошкольных групп общеобразовательных учреждений, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов. 12) Независимая оценка качества дошкольного образования, баллов (используется по мере внедрения оценки). 13) Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, процентов (используется по мере внедрения оценки). 14) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Муниципального образования "Глазовский район"	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 368 288.4 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Глазовский район - 88 955.6 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 222 332.8 тыс. рублей, за счет средств бюджета Удмуртской Республики. планируемые к привлечению - 57 000.0 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
	Годы реализации	Всего	В том числе:
			Бюджет муниципального образования "Глазовский район"	Собственные средства	Субвенции из бюджета УР	Средства бюджета УР, планируемых к привлечению
	2015 г.	105 181.9	48 181:9	13 370:9	34 811,0	57 000,0
	2016 г.	48 842,3	48 842,3	14 031,3	34 811,0	0
	2017 г.	51 040:2	51 040,2	14 662,7	36 377,5	0
	2018 г.	53 132:8	53 132:8	15 263,9	37 868,9	0
	2019 г.	55 045:6	55 045:6	15 813,4	39 232,2	0
	2020 г.	55 045:6	55 045:6	15 813,4	39 232,2	0
	Итого 2015 - 2020 гг.	368 288:4	311 288:4	88 955,6	222 332,8	57 000,0
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) обеспечение к 2016 году для всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможности получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования; 2) повышение качества дошкольного образования - за счет обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, развития системы обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования; 3) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольных группах общеобразовательных учреждений. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.1.1. Характеристика сферы деятельности

Для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Глазовский район" по состоянию на конец 2013 года функционирует 20 муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе:

- общеобразовательных учреждений с дошкольными группами - 11;

- образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста "начальных школ - детских садов" - 8;

- образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "детский дом - школа" - 1.

Всего 44 дошкольные группы, с общим количеством воспитанников 763 человека.

Охват детей программами дошкольного образования в 2013 году для детей в возрасте от 1 года до 6 лет, с учетом реально проживающих детей дошкольного возраста на территории муниципального образования "Глазовский район", составил 89 процентов, что составляет выше среднего показателя по Удмуртской Республике (77%) и выше, чем в Приволжском федеральном округе (64 процента) и в целом по России (62,5 процента). Все дети в возрасте от 3 до 7 лет, стоящие на учете, получают дошкольное образование. На учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на конец 2013 года состоит 69 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

По данным Удмуртстата всего численность детей в возрасте от 1 до 6 лет на конец 2013 года составила 1487 человек. Исходя из этой численности, охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет составил в 2013 году 55,6%. 33,4% детей дошкольного возраста посещают дошкольные учреждения города Глазова и других муниципальных образований республики. Среднесрочный прогноз численности детей в возрасте от 1 до 6 лет с учетом данных Удмуртстата и данных муниципальных образований сельских поселений по реально проживающим детям, представлен в таблице:

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Численность детей в возрасте 1-6 лет, человек (данные Удмуртстат)	1487	1392	1416	1416	1413	1410	1411	1410
Численность детей в возрасте 1-6 лет, человек (данные муниципальных образований сельских поселений)	858	850	849	849	847	845	846	845

В целях сокращения очереди в дошкольные образовательные организации реализуется комплекс мер, в числе которых:

- увеличение числа мест в группах кратковременного пребывания;

- реконструкция и строительство новых зданий детских садов

В 2013 году после реконструкции здания школы, был открыт детский сад в д. Чура на 39 мест. В 2014 - 2015 годах планируется строительство детского сада на 80 мест в д. Штанигурт и на 40 мест в д. Удмуртские Ключи.

В дошкольных группах образовательных учреждений работают 228 человек, в том числе 84 педагогических работника, из них высшее образование имеют 57,1%. Средний возраст педагогов муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 49 лет, приток молодых педагогов наблюдается в дошкольные группы МОУ "Октябрьская СОШ", МОУ "Качкашурская СОШ", МОУ "Понинская СОШ", МОУ "Штанигуртская начальная школа-детский сад".

Кадрами в соответствии со штатным расписанием дошкольные группы укомплектованы полностью. Средняя заработная плата педагогов дошкольных групп образовательных учреждений в 2013 году составила 12 934,1 руб.

1.1.2. Приоритеты, цели и задачи

Вопросы развития и обеспечения доступности дошкольного образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к сфере дошкольного образования, а именно:

1) достичь 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 6 лет (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

2) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

3) довести к 2013 году среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования соответствующего региона (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");

4) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере дошкольного образования по следующим направлениям:

1) реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

2) обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;

3) введение эффективного контракта в дошкольном образовании.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в сфере дошкольного образования Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отнесены:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, в муниципальных образовательных организациях;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

5) В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления с 1 января 2014 года предоставляются субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ органы местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" наделены следующими государственными полномочиями Удмуртской Республики:

1) по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

2) по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от родительской платы за присмотр и уход в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования за детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии.

В целях решения существующих проблем в сфере дошкольного образования в муниципальном образовании "Глазовский район", исходя из установленных и переданных полномочий, с учетом приоритетов государственной политики определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Глазовского района, повышение его доступности и качества.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) организация оказания и повышение качества муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;

2) создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

3) реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования;

4) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

5) обеспечение безопасных условий для образования и воспитания детей в дошкольных группах образовательных учреждений;

6) обеспечение детей в образовательных учреждениях качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания;

7) внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

8) развитие системы обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования.

1.1.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов.

Показатель характеризует охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2) Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов.

Показатель характеризует доступность дошкольного образования в муниципальном образовании. Предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3) Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов.

Показатель характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. В формулировке и методике расчета показателя учтены возможности получения вариативных форм дошкольного образования, а также тот факт, что дошкольное образование не является обязательным, и некоторая доля граждан может не воспользоваться предоставленными возможностями. Задача достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет поставлена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

4) Удельный вес численности воспитанников дошкольных групп общеобразовательных учреждений, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных групп образовательных учреждений, процентов.

Показатель характеризует процесс реализации требований федерального законодательства к организации дошкольного образования, структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования; влияет на качество дошкольного образования.

5) Доля муниципальных дошкольных групп общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов.

Показатель характеризует безопасность условий для образования и воспитания детей в муниципальных образовательных учреждениях. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей.

Показатель характеризует привлекательность и престижность профессии педагога, влияет на качество дошкольного образования. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

7) Укомплектованность муниципальных дошкольных групп образовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием, процентов.

Показатель характеризует обеспеченность дошкольных образовательных учреждений кадрами. Влияет на качество общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Зависит от системы реализуемых мер по привлечению педагогических работников в дошкольные группы образовательных учреждений.

8) Доля педагогических работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов.

Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, влияет на качество дошкольного образования.

9) Доля руководителей дошкольных групп общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район" с которыми заключены эффективные контракты.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей дошкольных групп образовательных учреждений Глазовского района от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг дошкольного образования, размер заработной платы и квалификацию руководителей дошкольных групп.

10) Доля педагогических работников дошкольных групп образовательных учреждений муниципального образования, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников дошкольных групп образовательных учреждений Глазовского района от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг дошкольного образования, размер заработной платы и квалификацию педагогических работников.

11) Удельный вес дошкольных групп общеобразовательных учреждений, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов.

Показатель характеризует использование единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей при расчете субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования. Влияет на эффективность деятельности дошкольных групп образовательных учреждений.

12) Независимая оценка качества дошкольного образования, баллов.

Показатель характеризует качество дошкольного образования.

13) Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в сфере дошкольного образования, процентов.

Показатель характеризует оценку качества услуг дошкольного образования потребителями. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов.

14) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Показатель характеризует степень внедрения информационных технологий и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства для получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

1.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

1.1.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) "Прием заявлений, постановка на учет, комплектование и зачисление детей в общеобразовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образовании "Глазовский район". Порядок приема заявлений, постановки на учет, комплектования, зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования на территории муниципального образования "Глазовский район", утвержден Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 28 марта 2014 года N 23

2) Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями Глазовского района, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования, путем выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Предоставляются муниципальные услуги:

- реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

- присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях.

Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в том числе за счет:

а) субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

б) субсидии из бюджета Удмуртской Республики на уплату налога на имущество муниципальными общеобразовательными учреждениями.

в) средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

3) Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия осуществляется выплата компенсации части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. В соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка не менее 20 процентов, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях Удмуртской Республики установлен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 октября 2013 года N 464 "Об установлении среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу дошкольного образования".

4) Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии.

В рамках основного мероприятия осуществляется выполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ государственных полномочий Удмуртской Республики по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии. Соответствующие меры социальной поддержки установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 г. N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике".

5) Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений.

Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательным учреждениям на иные цели. Основное мероприятие реализуется, в том числе, в целях обеспечения требований федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.

6) Модернизация пищеблоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

7) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения и воспитания детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности, аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями, мониторинг предписаний надзорных органов и принятие мер реагирования.

8) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству территорий и прогулочных участков дошкольных групп образовательных учреждений.

Стимулом для обустройства прилегающих территорий являются конкурсы благоустройства, объявленные муниципальными образованиями сельских поселений, смотры - конкурсы среди образовательных учреждений.

9) Капитальный ремонт и реконструкция зданий муниципальных общеобразовательных учреждений.

1. Капитальный ремонт здания дошкольных групп МОУ "Октябрьская СОШ".

Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, путем формирования заявки на включение объектов дошкольного образования в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики (перечень объектов капитального ремонта).

10) Строительство нового здания дошкольных групп МОУ "Ключевская СОШ" на территории муниципального образования "Глазовский район"

Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, путем формирования заявки на включение объектов дошкольного образования в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики (перечень объектов капитального ремонта).

11) Формирование нормативной правовой базы

12) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

1. Организация работы методических площадок по федеральным государственным стандартам дошкольного образования;

2. Утверждение перечня требований к условиям организации дошкольного образования;

3. уточнение методики расчета нормативных затрат для расчета субсидий на предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми (в целях реализации требований к условиям организации дошкольного образования);

4. Актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования.

13) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми.

Реализация основного мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных общеобразовательных организаций к эффективному использованию бюджетных средств.

14) Организация подготовки и повышения квалификации кадров.

В рамках основного мероприятия осуществляется целевой набор на подготовку кадров для муниципальных учреждений дошкольного образования, а также повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

15) Разработка и внедрение системы независимой оценки качества дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия планируется разработать и утвердить муниципальным правовым актом порядок и методику проведения оценки независимой оценки качества дошкольного образования в муниципальном образовании "Глазовский район", затем - регулярно проводить такую оценку.

16) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений Глазовского района;

б) заключение эффективных контрактов с руководителями дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район";

в) организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками дошкольных групп общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район";

г) информационное сопровождение введения эффективного контракта.

Эффективный контракт предполагает установление зависимости заработной платы от конкретных результатов профессиональной служебной деятельности работника.

17) Информирование населения об организации предоставления дошкольного образования в муниципальном образовании "Глазовский район".

В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

а) Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дошкольном образовании в печатных СМИ, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;

б) Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район"об организации предоставления дошкольного образования в муниципальном образовании "Глазовский район", муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дошкольного образования, муниципальных общеобразовательных учреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования;

в) Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений.

18) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дошкольного образования (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);

б) рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дошкольного образования, принятие мер реагирования;

в) публикация на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации муниципального образования, его структурных подразделениях, а также муниципальных учреждениях образования района, контактных телефонах и адресах электронной почты.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.1.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" утвержден "Порядок приема заявлений, постановки на учет, комплектования, зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования "Глазовский опубликован по адресу: ciur.ru/glr/commondocs.

Муниципальный паспорт услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет муниципального образования "Глазовский район" опубликован по адресу: ciur.ru/glr/commondocs.

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 26 июня 2013 года N 123 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Глазовский район", направленные на повышение эффективности образования и науки". Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный изменениям в дошкольном образовании на период 2012 - 2018 годов.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

1.1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказываются следующие муниципальные услуги:

1) реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

2) присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях.

Оказывают соответствующие муниципальные услуги образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования Глазовский район".

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

1.1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по следующим направлениям:

1) определение объектов дошкольного образования муниципального образования "Глазовский район" для включения в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики в целях реконструкции и нового строительства;

2) софинансирование мероприятий по реализации программ (проектов) развития дошкольного образования;

3) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставлению мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей-инвалидов, детей с туберкулезной интоксикацией, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии;

4) согласование исходных данных для расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

5) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

6) подготовка и переподготовка кадров для дошкольных групп образовательных учреждений;

7) внедрение эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками дошкольных групп образовательных учреждений;

8) внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе дошкольного образования в муниципальном образовании "Глазовский район" осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г. Глазове.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством и доступностью оказываемых услуг в сфере дошкольного образования.

1.1.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Глазовский район";

2) субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики;

3) плата родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях (родительская плата за присмотр и в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования "Глазовский район".

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 368 288,4 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования - 88 955,6 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 222 332,8 тыс. рублей, за счет средств бюджета Удмуртской Республики, планируемых к привлечению - 57 000,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего	В том числе:
		Бюджет Муниципального образования "Глазовский район"	Собственные средства	Субвенции из бюджета УР	Средства бюджета УР, планируемых к привлечению
2015 г.	105 181,9	48 181,9	13 370,9	34 811,0	57 000,0
2016 г.	48 842,3	48 842,3	14 031,3	34 811,0	0
2017 г.	51 040,2	51 040,2	14 662,7	36 377,5	0
2018 г.	53 132,8	53 132,8	15 263,9	37 868,9	0
2019 г.	55 045,6	55 045,6	15 813,4	39 232,2	0
2020 г.	55 045,6	55 045,6	15 813,4	39 232,2	0
Итого 2015 - 2020 гг.	368 288,4	311 288,4	88 955,6	222 332,8	57 000,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,045; на 2018 год - 1,041, на 2019 год - 1,036, на 2020 год - 1,00.

Средства на строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

1.1.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

Решение вопросов, связанных с капитальным строительством и реконструкцией объектов дошкольного образования муниципального образования "Глазовский район", будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

2) Правовые риски

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере дошкольного образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

3) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации

Для дошкольных образовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и других объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф общеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками. В районе разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В дошкольных группах образовательных учреждений оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

4) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере дошкольного образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5) Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров.

1.1.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) обеспечение для всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможности получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет использования вариативных форм дошкольного образования;

2) повышение качества дошкольного образования - за счет обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, развития системы обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования;

3) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольных группах образовательных учреждений. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.2. Подпрограмма "Развитие общего образования"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие общего образования
Координатор	Заместитель главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Администрация муниципального образования "Глазовский район"
Цель	Организация предоставления и повышение качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования "Глазовский район", обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех категорий детей
Задачи	1) Организация оказания муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. 2) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. 3) Обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в муниципальных учреждениях общего образования. 4) Создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации. 5) Реализация программ, обеспечивающих сохранность здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях. 6) Обеспечение учащихся муниципальных учреждений общего образования качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 7) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 8) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг общего образования.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов. 2) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 3) Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена, процентов. 4) Удельный вес учащихся учреждений общего образования, обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учащихся учреждений общего образования, в том числе: - на уровне начального общего образования; - на уровне основного общего образования; - на уровне среднего общего образования. 5) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 6) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 7) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 8) Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 9) Охват учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений горячим питанием, процентов. 10) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей. 11) Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей. 12) Укомплектованность муниципальных общеобразовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием. 13) Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных учреждений общего образования, процентов. 14) Доля руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 15) Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 16) Удельный вес общеобразовательных учреждений, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей 17) Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей. 18) Независимая оценка качества общего образования, баллов (используется по мере внедрения оценки). 19) Удовлетворенность потребителей (родителей и детей) качеством оказания услуг по предоставлению общего образования, процентов (используется по мере внедрения оценки). 20) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
муниципального образования "Глазовский район"	собственных средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" - 243 794.6 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 1 027 361.7 тыс. рублей. За счет средств бюджета Удмуртской Республики, планируемых к привлечению 147 000.0 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
	Годы реализации	Всего	В том числе:
			бюджет Муниципального образования "Глазовский район"	Собственные средства	Субвенции из бюджета УР	Средства бюджета УР, планируемых к привлечению
	2015 г.	327 476f0	197 976f0	37 120,5	160 855,5	129 500,0
	2016 г.	216 717:9	199 217:9	38 362,4	160 855,5	17 500,0
	2017 г.	208 183,6	208 183,6	40 089,6	168 094,0	0
	2018 г.	216 720,4	216 720,4	41 734,5	174 985,9	0
	2019 г.	224 524,2	224 524,2	43 238,8	181 285,4	0
	2020 г.	224 534,2	224 534,2	43 248,8	181 285,4	0
	Итого 2015-2020 гг.	1 418 156:3	1 271 156,4	243 794,6	1 027 361,7	147 000,0
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Формируется на основе значений целевых показателей (индикаторов) на этапе разработки программы. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) обеспечение обучения учащихся начального общего и основного общего образования по ФГОС, подготовка к переводу на обучение по ФГОС учащихся среднего общего образования с 2020/21 учебного года; 2) повышение качества общего образования - за счет внедрения ФГОС, создания стимулов для педагогических работников к достижению результатов профессиональной служебной деятельности, развития системы обратной связи с потребителями услуг общего образования; 3) обеспечение равного доступа к качественному образованию, сокращение отставания от лучших результатов - за счет введения независимой оценки качества образования, в том числе в разрезе муниципальных общеобразовательных учреждений; 4) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в общеобразовательных учреждениях - за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.2.1. Характеристика сферы деятельности

В муниципальном образовании "Глазовский район" по состоянию на начало 2013/14 учебного года функционирует 20 муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе:

- 19 муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе: 8 учреждений реализуют программы дошкольного и начального общего образования, 11 - дошкольного и начального, основного и среднего общего образования;

- муниципальное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных учреждениях в 2013 году составила 1359 человек. По прогнозным оценкам, данный показатель в среднесрочной перспективе будет увеличиваться:

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных учреждениях, чел.	1359	1367	1 381	1 381	1 381	1 381	1 381	1 381
Темп роста к предыдущему году, процентов		0,6	1,02	0	0	0	0	0

Материальная база системы образования муниципального образования "Глазовский район"

Образовательные учреждения	расположены в			требуют капитального ремонта	находятся в аварийном состоянии	имеют
	типовых зданиях	приспособленных	т.ч. в ветхих			телефон	АПС	кнопку вызова сотрудников охраны	медицинские кабинеты	из общего количества медкабинетов соответствуют требованиям
Дошкольные группы общеобразовательных учреждения	11	0	0	0	0	11	11	0	0	0
Начальные школы-детские сады	5	3	0	0	0	8	8	6	1	0
Средние общеобразовательные школы	11	0	0	4	0	11	11	10	8	0
Общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1	0	0	0	0	1	1	1	1	0
Учреждения дополнительного образования	2	0	0	0	0	2	2	1	0	0
Всего:	30	3	0	4	0	33	33	18	10	0

Сведения о техническом состоянии зданий учреждений, реализующих программы общего образования

N п/п	Наименование показателя	Всего	Начальные школы-детские сады	Общеобразовательные учреждения	Образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.	Число учреждений, не имеющих никаких мастерских	8	8	0	0
2.	Число мастерских	12	0	11	1
3.	Число учреждений, имеющих физкультурный зал	19	7	11	1
4.	Число учреждений, имеющих актовый зал	9	0	8	1
5.	Число учреждений, имеющих музей	7	0	6	1
6.	Число учреждений, имеющих учебно-опытный участок	20	8	11	1
7.	Число учреждений, имеющих подсобное сельское хозяйство	5	0	4	1
8.	Число учреждений, имеющих столовую или буфет	20	8	11	1
9.	В т.ч. учреждений, в которых организовано питание приспособленных помещениях	3	3	0	0
10.	Число посадочных мест в столовых	1 324	387	845	92
11.	В т.ч. число посадочных мест в приспособленных помещениях	71	71	0	0
12.	Число обучающихся, пользующихся горячим питанием	1 359	142	1160	57
13.	Число учреждений, имеющих библиотеки	20	8	11	1
14.	В них число книг (включая школьные учебники), брошюр, журналов	110 157	5 133	84 436	20 588
15.	В т.ч. школьных учебников	17 340	1 974	14 280	1 086
16.	Число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта	4	0	4	0
17.	Число учреждений, имеющих все виды благоустройства	20	8	11	1
18.	Число автотранспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся	14	0	12	2
19.	Число учреждений, имеющих кабинеты основ информатики и вычислительной техники	13	1	11	1
20.	Число учреждений, имеющих локальные вычислительные сети	20	8	11	1
21.	Число персональных ЭВМ в составе локальных вычислительных сетей	190	46	133	11
22.	Число учреждений, подключенных к сети Интернет	20	8	11	1
23.	Число учреждений, имеющих электронную библиотеку	20	8	11	1
24.	Число учреждений, имеющих пожарную сигнализацию	20	8	11	1
25.	Число учреждений, разместивших на сайте нормативно закрепленный перечень сведений о своей деятельности	20	8	11	1

Во всех общеобразовательных учреждениях учащиеся обучаются в одну смену. В среднесрочной перспективе данный показатель не изменится, так как проектная мощность общеобразовательных учреждений позволяет вместить 2656 учащихся. Средняя наполняемость классов составляет 10,1 ученика, что ниже принятой нормы. Это также связано с общим уменьшением числа школьников и выполнением п. 10.15.СанПиН 2.4.2.2821-10 от 29.12.2010 N 189 по наполняемости классов в начальном звене.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году составила 78,3 процентов (1064 ученика из 1359). Этому способствует целый комплекс реализуемых в системе образования муниципального образования "Глазовский район" мероприятий, связанных с организацией школьного питания, медицинским обслуживанием, проведением своевременной диспансеризации детей, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в образовательных учреждениях.

В целях организации питания детей в общеобразовательных учреждениях района на протяжении ряда лет реализуется Республиканская целевая программа "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы" утвержденная Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.09.2009 года N 266 и целевая программа "Детское и школьное питание" на 2010 - 2014 годы муниципального образования "Глазовский район", утвержденная Постановлением главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 23.04.2009 года N 74.5, в рамках которой осуществляется:

- обеспечение завтраком, учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений;

- обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов из малообеспеченных семей, (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей) общеобразовательных учреждений;

- приобретение и модернизация оборудования школьных столовых.

В настоящее время охват горячим питанием в общеобразовательных учреждениях района составляет 100 процентов.

В рамках формирования и развития системы здоровьесбережения в основные образовательные программы каждого общеобразовательного учреждения включены занятия физической культурой и спортом, реализуются мероприятия по формированию здорового образа жизни, предупреждению и профилактике вредных привычек.

Сохранению и укреплению здоровья детей направлена работа общеобразовательных учреждений по организации летнего отдыха и занятости. На организацию отдыха детей в пришкольных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в 2013 году было выделено 1281,4 тыс. руб., в загородных оздоровительных лагерях - 211,7 тыс. руб. Пришкольные оздоровительные лагеря с дневным пребыванием функционировали в июне 2013 г. при 18 общеобразовательных учреждениях района, что составляет 95% от общего количества общеобразовательных учреждений. Охват детей в них составил 678 человек (48,3% от общего количества школьников, в прошлом году было 46,9%). Освоение средств соответственно - 100,0% от общей суммы. В загородных оздоровительных лагерях на 01.07.2013 г. отдохнуло 32 школьника, освоено 100% путевок. 5 трудовых бригад для детей подросткового возраста работали 43 подростка района, что составляет 3% от общего количества учащихся района.

77,3% общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район" соответствуют современным требованиям обучения. К 2020 году путем, качественного улучшения материальной базы общеобразовательных учреждений, проведения строительства пристроя к зданию одного общеобразовательного учреждения, реконструкции спального корпуса одного общеобразовательного учреждения, реконструкции кровель с заменой плоской крыши на скатную семи общеобразовательных учреждений, планируется муниципальные общеобразовательные учреждения района привести в состояние, соответствующее современным требованиям обучения.

С 2011 года начался переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). В 2011/12 учебном году все первоклассники района обучались по ФГОС, в 2012/13 учебном году - учащиеся 1 и 2 классов. В 2013/14 учебном году по ФГОС обучаются учащиеся с 1 по 3 класс (или 30,5 процентов школьников района). Планируется с 2014/15 учебного года перевести на ФГОС всех учащихся 4 классов.

В образовательную деятельность активно внедряются информационно-телекоммуникационные технологии. В 13 общеобразовательных учреждениях имеются кабинеты основ информатики и вычислительной техники на 88 мест. Все общеобразовательные учреждения оснащены компьютерным оборудованием, мультимедийной техникой. Всего в общеобразовательных учреждениях района 320 персональных компьютеров, из них 262 используются в учебных целях, 190 компьютеров подключены к локальную сеть, и к сети Интернет. Во всех общеобразовательных учреждениях (за исключением МКОУ "Понинский детский дом-школа") установлена автоматизированная информационная система "Электронная школа". Данная система повышает контроль качества образовательного процесса и обеспечивает его открытость для граждан. В процессе обучения обеспечивается взаимодействие учителей, учащихся и родителей

Преимущества этой системы:

- Оказание услуг в сфере общего образования в электронном виде.

- Полное соответствие электронного журнала бумажному варианту.

- Автоматическое формирование необходимой отчетности ФСН на уровне региона.

- Ведение базы результатов по ГИА и ЕГЭ.

- Единая образовательная среда для всех участников образовательной деятельности.

- Интеграция с инфраструктурой Электронного правительства.

- Работающий механизм тестирования учащихся.

- Формирование рейтингов общеобразовательных учреждений.

В целях обеспечения реализации образовательных программ в общеобразовательных учреждениях формируются школьные библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам. Библиотечный фонд должен быть в соответствии с ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" укомплектован печатными и электронными учебными изданиями, методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). В общеобразовательных учреждениях в рамках республиканского проекта "Электронные школьные библиотеки" начали укомплектовываться современным оборудованием библиотеки: приобретаются компьютеры, в 20 школьных библиотеках обеспечен выход в Интернет.

Общие сведения о библиотеках образовательных учреждений, реализующих программы общего образования

		количество библиотек в ОУ	количество ОУ, не имеющих библиотек, всего	причина отсутствия библиотеки
	в начальных школах-детских садах	8	0
	в основных общеобразовательных школах	11	0
	в детских домах, детских домах-школах	1	0
	Количество библиотек, оснащенных автоматизированной системой учета и контроля библиотечных процессов			0
	Количество библиотек, имеющих доступ к Интернет-ресурсам			20

Расходы на приобретение учебников
						2013 год	Прогноз на 2014 год
	Средства муниципального бюджета, выделяемые на приобретение учебных изданий в расчете на одного учащегося, руб.					0	0
	в том числе для ступени начального общего образования, руб.					0	0
	для ступени основного общего образования, руб.					0	0
	для ступени среднего общего образования, руб.					0	0
	Средства родителей (спонсоров) на приобретение учебных изданий в расчете на одного учащегося, руб.					0	0
	в том числе для ступени начального общего образования, руб.					0	0
	для ступени основного общего образования, руб.					0	0
	для ступени среднего (полного) общего образования, руб.					0	0
Расходы на приобретение периодических изданий
			Средства муниципального бюджета, тыс. руб.)		Средства образовательного учреждения, тыс. руб.	Средства родителей, тыс. руб.	Средства из иных источников, тыс. руб.
	Журналы		30		0	0	0
	Газеты		8		0	0	0
	Другое		0		0	0	0
		(указать)
	Всего:		38		0	0	0
Приобретение электронных изданий
Наименование ресурса		муниципальные средства, руб.	средства ОУ, руб.	другое, руб.	кол-во экземпляров	дата приобретения	наименование проектов, программ, по которым приобретались электронные издания
0		0	0	0	0		0
		0	0	0	0		0

Как свидетельствуют выше приведенные данные, процесс модернизации школьных библиотек района пока практически не начался. Из-за недостаточности финансирования общеобразовательные учреждения не могут существенно изменить ситуацию и уделять большое внимание совершенствованию деятельности школьных библиотек в условиях модернизации образования.

Планируется существенно ускорить процесс модернизации школьных библиотек путем оснащения библиотек автоматизированной системой учета и контроля библиотечных процессов, обновления фонда учебников, приобретения периодических и электронных изданий.

Наряду с традиционными направлениями работы общеобразовательного учреждения, в Адамской средней общеобразовательной школе реализуется спортивное направление. Для этого открыт пришкольный интернат на 18 мест.

В районе сложилась и функционирует система этнокультурного образования, созданы необходимые условия для изучения культуры удмуртского и татарского народов, проживающих на территории Глазовского района.

Особое внимание в районе уделяется обеспечению конституционного права граждан на изучение и использование своего родного языка. В общеобразовательных учреждениях района созданы и успешно работают, реализуя программы национального образования, национальные классы. В муниципальном образовании "Глазовский район" удмуртский язык изучают 551 ученик, что составляет 40,5% от общего количества обучающихся, это выше среднереспубликанского показателя, который составляет 12,7%. В двух школах 90 учащихся изучают дополнительно удмуртский язык факультативно. В целом, 80% образовательных учреждений (в УР - 42,6%) изучают удмуртский язык как предмет, а 0,5% - факультативно. В 14 общеобразовательных учреждениях 553 учащихся изучают краеведение.

. В образовательных учреждениях района учителя работают на основании списка региональных учебников и учебных пособий, допущенных Министерством образования и науки Удмуртской Республики к использованию в образовательной деятельности. В зависимости от контингента учащихся и владения удмуртским языком изучение родного языка и литературы строится по разным программам. Учебниками общеобразовательные учреждения обеспечены недостаточно, также большая часть из них издана ранее 1995 года. Знания обучающихся соответствуют государственным образовательным стандартам. Об этом свидетельствуют результаты итоговой аттестации по удмуртскому языку и литературе. Удмуртский язык ежегодно выбирают выпускники школ, его сдавали в 2012-13 у.г. 23 выпускника 4 средних общеобразовательных учреждений, притом письменно - 17 человек по заданиям, полученным из МОиН УР, 2 человека - устно, а также была выбрана удмуртская литература. Качество знаний, показанное учащимися, составляет 53%. Одна выпускница Куреговской средней общеобразовательной школы продолжает обучение на 1 курсе факультета удмуртской филологии УдГУ.

Планируется продолжить работу по созданию благоприятных условий для соблюдения национальных интересов народов, проживающих в муниципальном образовании "Глазовский район", по повышению престижа родных языков, содействия воспитанию национального самосознания, пробуждение интереса к дальнейшему изучению родного языка. Необходимо повысить материально-техническое обеспечение изучения родного языка и литературы.

Качественным итоговым показателем деятельности образовательных учреждений является наличие выпускников, награжденных медалями "За особые успехи в учении".

По итогам 2012-13 г.г. увеличился процент таких выпускников с 2,8% до 6,15% от всех выпускников 11 классов.

Качество общего образования характеризуют результаты единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственной итоговой аттестации.

В 11 классах государственная (итоговая) аттестация в форме и по материалам ЕГЭ проводилась по 11 предметам: математика (обязательный), русский язык (обязательный), 9 предметов по выбору: обществознание, биология, химия, физика, география, английский и немецкий языки, история, литература. Результаты ЕГЭ свидетельствуют о том, что средний балл из обязательных предметов у выпускников 11 классов снизился как по русскому языку, так и по математике, при этом по математике самый низкий за последние несколько лет. Снизились средние баллы и по предметам по выбору таким как: химия, история, обществознание, литература, немецкий язык, информатика, По математике лучше других сдали выпускники из Ключевской средней общеобразовательной школы (50,25%), затем по убывающей: Кожильской, Парзинской, Дондыкарской, Октябрьской школ. Средний балл этих школ выше районного. Но не прошли минимальный порог 4,6% от всех выпускников 11-х классов (в прошлом году было 9, 7%), по УР он равен 9,3%. Данный показатель лучше, чем был в 2011-2012 учебном году в 2 раза. Не преодолевших минимальный порог в 36 баллов по русскому языку нет. Лучшие знания показали по русскому языку выпускники Понинской, Парзинской, Ключевской, Октябрьской и Кожильской средних общеобразовательных школ.

Самый высокий балл получила по русскому языку выпускница Понинской средней школы (95 баллов), по математике - (74), выпускница Октябрьской средней общеобразовательной школы.

Самый высокий средний балл по району по предметам по выбору по географии (73), биологии - 56,95. Выше среднего балла по Удмуртской Республике среднерайонные баллы по: географии (район-73, УР-66,5), истории (район-59,95, УР-55,42). В 2011 - 2012 году результаты были следующие: литература (район-75,3, УР-62,85), английский язык (район-68,5, УР-60,72), химия (район-68,3, УР-59,88), русский язык (район-61,3, УР-60). Таким образом, итоги 2012-2013 учебного года по качеству образования ниже, чем в предыдущий учебный год.

В текущем учебном году 3 выпускника основной школы из Кожильской, Дондыкарской, Качкашурской средней общеобразовательных школ, что составляет 2,3% от общего количества выпускников 9 классов, окончили основную ступень с аттестатом особого образца (в прошлом учебном году было также трое (1,8%). В2012-2013 учебном году 3 выпускника (Октябрьская СОШ-2 чел., Пусошурская СОШ-1 чел.) не преодолели минимальный порог по математике в основной период, но воспользовавшись правом пересдачи в резервный срок, двое из них успешно справились с итоговой аттестацией. Таким образом, лишь одной выпускнице Октябрьской среднего общеобразовательного учреждения не удалось справиться с экзаменом по математике. По математике в 2011-2012 учебном году минимальный порог не прошли 4 выпускника из Адамской, Дондыкарской, Кожильской, Качкашурской средних общеобразовательных учреждений. Право пересдать данные предметы учащиеся имеют не ранее, чем через год в сроки и в формах, установленных законодательством. Ни один из выпускников, не преодолевших в свое время минимальный порог, не воспользовался данным правом. В 2012-2013 учебном году имеются выпускники, не преодолевшие минимальный порог по предметам по выбору: 2 человека по химии из Понинской и Октябрьской средних общеобразовательных учреждений, в 2011-2012 учебном году был 1 человек по обществознанию из МОУ "Адамская СОШ", 1 человек по физике из МОУ "Кожильская СОШ с/х-ого направления".

В 9 классах обучающимся в настоящее время предоставляется возможность сдачи экзамена в новой или традиционной форме по восьми предметам: математика, русский язык, биология, физика, химия, информатика, английский язык и немецкий язык. В 2013 году все 9 классы успешно справились с экзаменами, успеваемость составила 100 процентов. По математике качество составило 78 процента, по русскому языку - 61 процентов.

. Поддержка талантливой молодежи. При организации работы по направлению инициативы "Наша новая школа" в рамках поддержки талантливых детей методическим кабинетом Управления образования разработана система мероприятий для выявления и развития одаренных детей, расширено участие школьников в олимпиадах и соревнованиях, идет привлечение к участию в музыкальных конкурсах, конкурсах проектов, исследовательских работ, научно-практических конференциях. Независимой оценкой качества образования, а также основным инструментом выявления одаренных детей являются олимпиады. Хорошие результаты в прошедшем 2012-2013 учебном году показали учащиеся Кожильской, Парзинской, Понинской, Ключевской средних общеобразовательный учреждений. На республиканском этапе Всероссийской олимпиады результаты были также высоки: 2 участника заняли 1 место по английскому с удмуртским языком, 1 чел. был вторым по удмуртскому языку и литературе, 2 человека вошли в десятку лучших участников республики. В 2013 - 2014 году Всероссийская олимпиада школьников на муниципальном этапе проводилась по 20 учебным предметам. По результатам муниципального этапа 6 учащихся школ района были приглашены на республиканский этап Всероссийской олимпиады.

Благодаря творческому труду педагогов развивается интеллектуальный потенциал учеников. Итоги поисково-творческой деятельности учащиеся представляют на межшкольных научно-практических конференциях. Не менее интересным и значимым для наших старшеклассников стал впервые проводимый в районе муниципальный конкурс "Ученик года - 2013", в котором приняли участие 15 человек. Второй год в районе проводился музыкальный конкурс юных талантов "Евровидение - 2012 (по-глазовски)", 2013 г. - "Весенний перезвон"), в котором приняло участие 23 человека, продолжением его стал традиционный музыкальный фестиваль П. И. Чайковского, собравший более ста участников Глазовского, Ярского и Юкаменского районов. Результатом фестиваля стало признание лучшим музыкального коллектива оркестра народных инструментов Кочишевской НШДС, возглавляемого вдохновителем фестиваля В.А. Гусевым. "За лучшее воплощение темы фестиваля" был поощрен коллектив Дзякинской школы, призы зрительских симпатий были вручены коллективу Пусошурской школы. Итоги работы с талантливыми детьми показывают администрация и тренеры МОУ ДОД "ДЮСШ".

Второй год подряд становится призером республиканской олимпиады по лесоводству учащийся МОУ "Кожильской СОШ": в 2011 - 12 у.г. - 3 место, в 2012-2013 у.г. - 2 место Таким образом, в общеобразовательных учреждениях продолжается работа по развитию талантливых детей. Как на школьном, так и на муниципальном уровне создаются условия демонстрации их достижений.

В системе общего образования трудится 216 педагогических и руководящих кадров, из них с высшим образованием - 91 процент. Средний возраст учителей на протяжении ряда лет составляет 45 лет. Среди учителей школ района 18 человека (11%) имеют высшую квалификационную категорию, 82 человека (45 процентов) - I квалификационную категорию. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 14 452 рубля, в том числе учителей - 20 163,2 рублей. Заработная плата учителей соответствует уровню заработной платы в экономике района (13 774 руб. за 2013 год). Проблемы по укомплектованности общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами в районе нет. На начало 2013/14 учебного года в учреждениях общего образования Глазовского района вакансий не было.

В целях изучения условий и результатов педагогической деятельности общеобразовательными учреждениями проводится самообследование. Во всех общеобразовательных учреждениях информация о деятельности размещается на сайтах. Директора общеобразовательных учреждений ежегодно выступают с публичным отчетом по результатам деятельности за год. Тексты выступлений размещаются на сайтах общеобразовательных учреждений.

1.2.2. Приоритеты, цели и задачи

Общее образование является базовым уровнем системы образования. Право на его бесплатное получение гарантируется государством.

Приоритетными направления государственной политики в настоящее время является повышение качества общего образования на основе внедрения ФГОС, повышения престижности и привлекательности профессии педагога, обеспечение доступности качественного образования для всех категорий детей, в том числе для детей с особыми потребностями.

Вопросы развития общего образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к сфере общего образования, а именно:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки":

1) обеспечить разработку и утверждение Концепции развития математического образования в Российской Федерации на основе аналитических данных о состоянии математического образования на различных уровнях образования (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

2) разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

3) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

4) довести к 2013 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");

5) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере общего образования по следующим направлениям:

1) обеспечение достижения учащимися в Удмуртской Республике новых образовательных результатов;

2) обеспечение равного доступа к качественному образованию;

3) введение эффективного контракта в общем образовании.

К числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики определены цели и задачи подпрограммы.

Целью является организация предоставления и повышение качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования "Глазовский район", обеспечение равного доступа к качественному общему образованию для всех категорий детей.

Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:

1) организация оказания муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

2) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

3) обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в муниципальных организациях общего образования;

4) создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации;

5) реализация программ, обеспечивающих сохранность здоровья обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях;

6) обеспечение учащихся муниципальных учреждений общего образования качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

7) внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

8) развитие системы обратной связи с потребителями услуг общего образования.

1.2.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов.

Показатель характеризует качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.

Показатель характеризует качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3) Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена, процентов.

Показатель характеризует доступность качественного образовании

4) Удельный вес учащихся учреждений общего образования, обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей учащихся учреждений общего образования, процентов, в том числе:

на уровне начального общего образования;

на уровне основного общего образования;

на уровне среднего общего образования.

Показатели характеризуют процесс перехода на ФГОС, влияет на качество образования.

5) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.

Показатель характеризует техническое состояние зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.

Показатель характеризует качество инфраструктуры для получения общего образования, реализацию требований ФГОС к условиям обучения, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

7) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.

Показатель характеризует состояние здоровья обучающихся, зависит от условий обучения и образовательных программ. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

8) Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.

9) Охват обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений горячим питанием, процентов.

Показатель характеризует организацию питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, влияет на состояние здоровья обучающихся.

10) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.

Показатель характеризует уровень оплаты труда учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, влияет на качество образования, повышение престижности и привлекательности профессии. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

11) Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.

Показатель характеризует уровень оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

12) Укомплектованность муниципальных общеобразовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием.

Показатель характеризует обеспеченность муниципальных общеобразовательных учреждений кадрами. Влияет на качество общего образования. Зависит от системы реализуемых мер по привлечению педагогических работников в муниципальные общеобразовательные учреждения.

13) Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных организаций общего образования, процентов.

Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, влияет на качество общего образования.

14) Доля руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений от результатов профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество общего образования, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений.

15) Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество общего образования, размер заработной платы и квалификацию учителей.

16) Удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов.

Показатель характеризует использование единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей при расчете субсидий на выполнение муниципального задание на оказание муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования. Влияет на эффективность деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений.

17) Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей.

Показатель характеризует уровень финансового обеспечения общего образования, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

18) Независимая оценка качества общего образования, баллов. используется по мере внедрения оценки).

Показатель характеризует качество общего образования. (Для использования показателя требуется разработать и внедрить механизм такой оценки, либо использовать внешние оценки, проводимые органами государственной власти или независимыми организациями).

19) Удовлетворенность потребителей (родителей и детей) качеством оказания услуг по предоставлению общего образования, процентов. (используется по мере внедрения оценки).

Показатель характеризует оценку качества услуг общего образования потребителями. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов. (Для использования показателя требуется разработать и внедрить механизм такой оценки, либо использовать внешние оценки, проводимые органами государственной власти или независимыми организациями).

20) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Показатель характеризует степень внедрения информационных технологий и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства для получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

1.2.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

1.2.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, среднего, полного общего образования.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципального образования "Глазовский район", реализующими основную образовательную программу:

- по реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования;

- по реализации основных общеобразовательных программ среднего общего образования.

В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления предоставляются субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике". В целях определения размеров субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях принят Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях". Указанным Законом утверждено 208 нормативов расходов на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом групп учреждений в зависимости от специфики работы в общеобразовательном учреждении по уровням образования.

Финансирование мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям муниципального образования "Глазовский район" на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в том числе за счет:

а) субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

б) средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений;

в) субсидии из бюджета муниципального образования "Глазовский район" на уплату налога на имущество муниципальными общеобразовательными учреждениями.

2) Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики).

Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики, методика расчета которых содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ.

В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3) Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение учебно-лабораторного, спортивного оборудования, оборудования для школьных столовых, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирования из бюджета Удмуртской Республики.

4) Формирование и развитие современной информационной образовательной среды в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования, обеспечение доступа к сети Интернет, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирования из бюджета Удмуртской Республики.

5) Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

обеспечение завтраком, учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений, прогимназий;

обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей) общеобразовательных учреждений

6) Модернизация пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия будет осуществляться монтаж систем приточно-вытяжной вентиляции пищеблоков, ремонт систем водоснабжения и канализации, замена технологического, холодильного и нейтрального оборудования. Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

7) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности, аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями.

8) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству территорий, в том числе из реестра наказов избирателей.

Стимулом для обустройства прилегающих территорий являются конкурсы благоустройства, в которых муниципальные общеобразовательные учреждения принимают активное участие.

9) Строительство и реконструкция муниципальных учреждений общего образования муниципального образования "Глазовский район".

Планируется проведение реконструкции спального корпуса одного общеобразовательного учреждения (Реконструкция спального корпуса МОУ "Понинский детский дом - школа"), Строительство пристроя к зданию МОУ "Гулековская НШДС",

Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

10) Реконструкция учреждений общего образования на территории муниципального образования "Глазовский район".

Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органам государственной власти Удмуртской Республики.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) Реконструкция кровли МОУ "Кочишевская НШДС" с заменой плоской крыши на скатную, 2) Реконструкция кровли МОУ "Дондыкарская СОШ" с заменой плоской крыши на скатную, 3) Реконструкция кровли МОУ "Золотаревская НШДС" с заменой плоской крыши на скатную,

4) Реконструкция кровли МОУ "Люмская НШДС" с заменой плоской крыши на скатную,

5) Реконструкция кровли МОУ "Адамская СОШ" с заменой плоской крыши на скатную на здании школы и столовой,

6) Реконструкция кровли МОУ "Дзякинская СОШ" с заменой плоской крыши на скатную,

7) Реконструкция кровли МОУ "Кожильская СОШ сельскохозяйственного направления" с заменой плоской крыши на скатную.

11) Организация и проведение олимпиад школьников на муниципальном уровне.

Основное мероприятие реализуется в целях выявления одаренных детей.

12) Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников.

В рамках основного мероприятия планируется:

организовать мониторинг готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования на регулярной основе;

организовать мониторинг готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, а также мониторинг уровня социализации выпускников общеобразовательных учреждений.

По результатам мониторинга будут разрабатываться меры реагирования, направленные на повышение качества образования.

13) Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляются мероприятия по формированию муниципального заказа на подготовку кадров для общеобразовательных учреждений (целевой набор), а также повышение их квалификации.

14) Разработка и внедрение системы независимой оценки качества общего образования.

В рамках основного мероприятия планируется разработать и утвердить муниципальным правовым актом порядок и методику проведения оценки качества общего образования; в соответствии с утвержденным муниципальным правовым актом регулярно проводить оценку качества общего образования. По результатам оценки качества образования будут разрабатываться меры реагирования, направленные на повышение качества образования.

15) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия планируется:

разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район";

заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район";

организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район";

информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта.

Эффективный контракт предполагает установление зависимости заработной платы от конкретных результатов профессиональной служебной деятельности работника.

16) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общего образования.

Реализация основного мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных общеобразовательных учреждений к эффективному использованию бюджетных средств.

17) Информирование населения об организации предоставления общего образования в муниципальном образовании "Глазовский район".

В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

а) взаимодействие со СМИ в целях публикации информации об общем образовании в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;

б) подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" об организации предоставления общего образования, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере общего образования, муниципальных общеобразовательных учреждениях;

в) осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений.

18) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере общего образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере общего образования (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);

б) рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления общего образования, принятие мер реагирования;

в) публикация на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации муниципального образования "Глазовский район", его структурных подразделениях, а также муниципальных общеобразовательных учреждений, контактных телефонах и адресах электронной почты.

19) Реализация комплекса мер по внедрению механизма получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по обеспечению возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме).

В рамках основного мероприятия планируется: активное внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, совершенствование работы общеобразовательных учреждений с автоматизированной информационной системой "Электронная школа", которая позволит оказывать услуги в сфере общего образования в электронном виде (в том числе вести электронный журнал, вести базу результатов по ГИА и ЕГЭ, провести интеграцию с инфраструктурой Электронного правительства и т.д.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.2.6. Меры муниципального регулирования

В целях упорядочения комплектования учащимися общеобразовательных учреждений Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 1 февраля 2010 года N 14 "Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего (полного) образования на территории "Глазовского района" за каждым общеобразовательным учреждением закреплены определенные территории Глазовского района. Распоряжением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 26 июня 2013 года N 123 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Глазовский район", направленные на повышение эффективности образования и науки" утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Глазовский район", направленные на повышение эффективности образования и науки". Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный изменениям в общем образовании на период 2012 - 2018 годов.

Издано Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 19 августа 2013 года N 90 "Об утверждении Положения об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций и иных учреждений муниципального образования "Глазовский район"

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

1.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказываются следующие муниципальные услуги:

реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования.

Указанные муниципальные услуги включены в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Управления образования в качестве основных видов деятельности.

В рамках подпрограммы муниципальные услуги оказывают муниципальные бюджетные образовательные учреждения, средние общеобразовательные школы.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

1.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по следующим направлениям:

определение объектов общего образования муниципального образования "Глазовский район" для включения в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики в целях капитального ремонта, реконструкции и нового строительства;

софинансирование мероприятий по приобретению оборудования и укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений;

обеспечение завтраком учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений;

обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей);

приобретение и модернизация оборудования школьных столовых;

Исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственных полномочий Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

согласование исходных данных для расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

внедрение эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений;

внедрение системы оценки качества общего образования.

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные общеобразовательные учреждения, муниципальное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе общего образования осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Глазову и Глазовскому району.

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

1.2.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

средства бюджета муниципального образования "Глазовский район", в том числе:

в том числе субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики;

средства, привлекаемые муниципальными общеобразовательными учреждениями, педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений, на реализацию программ (проектов) в сфере общего образования (гранты).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 1 271 156,4 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" - 243 794,6 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 1 027 361,7 тыс. рублей, За счет средств бюджета Удмуртской Республики, планируемых к привлечению 147 000,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего	В том числе:
		бюджет Муниципального образования "Глазовский район"	Собственные средства	Субвенции из бюджета УР	Средства бюджета УР, планируемых к привлечению
2015 г.	327 476,0	197 976,0	37 120,5	160 855,5	129 500,0
2016 г.	216 717,9	199 217,9	38 362,4	160 855,5	17 500,0
2017 г.	208 183,6	208 183,6	40 089,6	168 094,0	0
2018 г.	216 720,4	216 720,4	41 734,5	174 985,9	0
2019 г.	224 524,2	224 524,2	43 238,8	181 285,4	0
2020 г.	224 534,2	224 534,2	43 248,8	181 285,4	0
Итого 2015 - 2020 гг.	1 418 156,3	1 271 156,4	243 794,6	1 027 361,7	147 000,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" сформировано:

на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

на 2017 - 2019 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,045; на 2018 год - 1,041, на 2019 год - 1,036, на 2020 год - 1,0.

Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов образования будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

1.2.10. Риски и меры по управлению рисками

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

Решение вопросов, связанных с капитальным строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов общего образования, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

Правовые риски

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном, республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере общего образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

Природные или техногенные чрезвычайные ситуации

Для общеобразовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные общеобразовательные учреждения оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками. В муниципальном образовании "Глазовский район" разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных общеобразовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

Социально-психологические риски.

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере общего образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

1.2.11. Конечные результаты и показатели эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

обеспечение обучения школьников начального общего и основного общего образования по ФГОС, подготовка к переводу на обучение по ФГОС школьников среднего общего образования с 2020/21 учебного года;

повышение качества общего образования - за счет внедрения ФГОС, создания стимулов для педагогических работников к достижению результатов профессиональной служебной деятельности, развития системы обратной связи с потребителями услуг общего образования;

обеспечение равного доступа к качественному образованию, сокращение отставания от лучших результатов - за счет введения независимой оценки качества образования, в том числе в разрезе муниципальных общеобразовательных учреждений;

обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в общеобразовательных учреждениях - за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы		Развитие дополнительного образования
Координатор		Заместитель главы Администрации по социальной сфере
Ответственный исполнитель		Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители		- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества" (МОУ ДОД "ДДТ"); - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" (МОУ ДОД "ДЮСШ"); - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Понинская Детская школа искусств" МБОУ ДОД "Понинская Детская школа искусств"; Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Цель		Организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей на территории муниципального образования "Глазовский район" способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, ее профессиональное самоопределение.
Задачи		1) Организация оказания муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья. 2) Совершенствование образовательных программ дополнительного образования детей. 3) Развитие механизмов вовлечения детей в сферу дополнительного образования детей, обеспечение доступности услуг дополнительного образования детей независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья; 4) Обеспечение современных и безопасных условий для получения дополнительного образования детей. 5) Повышение профессионализма педагогических и руководящих кадров. 6) Развитие системы поддержки одаренных и талантливых детей. 7) Распространение успешных моделей и программ дополнительного образования детей. 8) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 9) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей.
Целевые показатели (индикаторы)		1) Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, процентов. 2) Доля детей в возрасте 5 - 18 лет с ограниченными возможностями здоровья, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья этой возрастной группы, процентов. 3) Доля учащихся, принявших участие в конкурсах, смотрах, соревнованиях и т.п. мероприятиях различного уровня. 4) Доля победителей и призеров конкурсов, смотров, соревнований, турниров и т.п. мероприятий различного уровня к общей численности учащихся, принявших в них участие. 5) Количество учащихся муниципальных организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, имеющих спортивные разряды от общей численности учащихся муниципальных организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, процентов 6) Доля муниципальных организаций дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных организаций дополнительного образования детей, процентов. 7)) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов. 8) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов. 9) Доля руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 10) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 11) Удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов 12) Независимая оценка качества дополнительного образования, баллов (используется по мере внедрения оценки). 13) Удовлетворенность потребителей (учащихся, родителей) качеством оказания услуг по предоставлению дополнительного образования, процентов. (используется по мере внедрения оценки).
Сроки и этапы реализации		Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Муниципального образования "Глазовский район"	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 85 933,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
	Годы реализации		Всего	В том числе:
				Собственные средства бюджета МО "Глазовский район"	Субвенции из бюджета УР	Средства бюджета УР, планируемых к привлечению	иные источники
	2015 г.		15 949,9	15 828,9			121,0
	2016 г.		16 517,3	16 395,3			122,0
	2017 г.		17 143,3	17 020,3			123,0
	2018 г.		17 842,2	17 718,2			124,0
	2019 г.		18 481,0	18 356,0			125,0
	2020 г.		18 482,0	18 356,0			126,0
	Итого 015 - 020 гг.		85 933,8	85 318,8			615,0
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности		Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: - на конец реализации подпрограммы не менее 80 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования; - увеличится количество детей, участвующих в конкурсах различного уровня. - повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования за счет обновления дополнительных общеобразовательных программ и технологий дополнительного образования, развития инновационной деятельности учреждений, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.3.1. Характеристика сферы деятельности

Особенностью системы воспитания и дополнительного образования детей является ее межведомственный характер.

Основными характеристиками текущего состояния сферы дополнительного образования в муниципальном образовании "Глазовский район" являются доступность дополнительного образования, качество образовательных услуг, кадровый состав муниципальной системы дополнительного образования.

В учреждениях дополнительного образования осуществляется целенаправленный процесс воспитания, развития и обучения личности посредством реализации дополнительных общеобразовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг, организационно-массовой и информационно-образовательной деятельности за пределами основных общеобразовательных программ. Система дополнительного образования располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей детей в области технического творчества, художественной, спортивной, туристско-краеведческой, эколого-биологической, социально-педагогической и других видов деятельности. В целом 67;% детей в муниципальном образовании "Глазовский район" в возрасте от 5 до 18 лет занимаются в системе дополнительного образования. Наиболее востребованы у детей и их родителей объединения художественного и спортивного профиля.

Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается учреждениями подведомственными:

- Управлению образования Администрации муниципального образования "Глазовский район". Это Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества" (МОУ ДОД "ДДТ") с организацией дополнительного образования в 20 общеобразовательных учреждениях района и Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" (МОУ ДОД "ДЮСШ") с 7 отделениями в общеобразовательных учреждениях;

- Отделу культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район". Это Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Понинская Детская школа искусств" (МБОУ ДОД "Понинская Детская школа искусств").

В 2013/14 учебном году в муниципальных учреждениях дополнительного образования занимается 1871 человек, в том числе:

- в МОУ ДОД "ДЮСШ" - 391 человек;

- в МОУ ДОД "ДДТ" - 1480 человек.

- МБОУ ДОД "Понинская Детская школа искусств" - 124 человека.

В последние годы в системе дополнительного образования детей в Глазовском районе происходят качественные изменения, в числе которых:

1) Интеграция учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей в единое образовательное пространство, где каждое учреждение сохраняет свою специфику.

2) Обновление содержания дополнительного образования.

Разрабатываются новые дополнительные общеобразовательные программы, проводится их апробация. Содержание программ приводится в соответствие с достижениями науки и техники. В результате деятельности по обновлению содержания дополнительного образования увеличивается количество программ с применением исследовательской, проектной деятельности, с использованием информационных технологий, с введением этнокультурного компонента, внедряются новые формы организации занятий.

3) Достаточно высокий уровень квалификации педагогического состава учреждений дополнительного образования. 73 процента педагогов дополнительного образования детей имеют высшее педагогическое образование, Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений дополнительного образования детей - 73,0%, из них 48,8 процента - высшую и первую квалификационные категории.

Ежегодно педагоги учреждений дополнительного образования детей Глазовского района принимают участие в различных конкурсах. Так, педагоги дополнительного образования и методисты ежегодно занимают призовые места на республиканском конкурсе методических материалов "Орбита хорошего настроения".

4) На новую отраслевую систему оплаты труда поэтапно переведены педагогические работники всех муниципальных образовательных учреждений.

5) Преемственность основного и дополнительного образования, позволяющая полнее использовать потенциал школьного образования с целью актуализации индивидуальных потребностей личности ребенка, его творческого развития.

Система воспитания и дополнительного образования города позволяет реализовать детям и подросткам свои способности, становиться победителями в различных творческих конкурсах, научно-исследовательских конференциях, форумах и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, а также самоопределиться в выборе дальнейшей профессии. Более 67% учащихся учреждений дополнительного образования принимают участие в мероприятиях различного уровня. Доля победителей и призеров конкурсов, смотров, соревнований, турниров и т.п. мероприятий различного уровня 27,6%, из них, доля победителей и призеров районных соревнований - 48%. Доля победителей и призеров республиканских соревнований - 41,6%, победителей и призеров российских соревнований - 1,5%. Учащиеся учреждений дополнительного образования Глазовского района в 2012/13 учебном году стали призерами международных соревнований, 6 всероссийских конкурсов, 46 республиканских мероприятий.

Наряду с положительными тенденциями в развитии системы дополнительного образования и воспитания детей в районе, в сфере существует ряд проблем:

слабое внедрение инновационных технологий в образовательную деятельность;

требуется развитие сетевых форм взаимодействия;

недостаточно систематична работа с одаренными детьми и талантливой молодежью;

недостаточная ретрансляция опыта работы педагогических работников, самих учреждений по вопросам воспитания и дополнительного образования на региональном, всероссийском уровнях;

требуется косметический ремонт и реконструкция здания МОУ ДОД "ДЮСШ", косметический ремонт помещений МОУ ДОД "ДДТ", МОУ ДОД "Понинская ДШИ",

недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений.

1.3.2. Приоритеты, цели и задачи

Приоритетными направлениями государственной политики является повышение качества и доступности дополнительного образования детей, реализация комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" поставлены задачи:

- разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

- увеличить к 2020 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75 процентов.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам по предоставлению дополнительного образования детей.

Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации от 3 апреля 2012 года N Пр-827, определяет базовые принципы построения и основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, а также основные направления ее функционирования. Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, предусматривает обеспечение доступности и качества образования, поиск и поддержку талантливых детей, развитие воспитания и социализации детей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере дополнительного образования детей по следующим направлениям:

1) расширение потенциала системы дополнительного образования детей;

2) создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

3) введение эффективного контракта в дополнительном образовании.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере дополнительного образования детей отнесены:

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации);

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, обустройство прилегающих к ним территорий.

Исходя из полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов и целей государственной политики в сфере дополнительного образования детей, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей на территории Глазовского района способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, ее профессиональное самоопределение.

Обеспечение устойчивого функционирования и развития муниципальной системы образования в условиях модернизации образования.

Для достижения поставленной цели планируется решать следующие задачи:

1) Организация оказания муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья.

2) Совершенствование образовательных программ дополнительного образования детей.

3) Развитие механизмов вовлечения детей в сферу дополнительного образования детей, обеспечение доступности услуг дополнительного образования детей независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья;

4) Обеспечение современных и безопасных условий для получения дополнительного образования детей.

5) Повышение профессионализма педагогических и руководящих кадров.

6) Развитие системы поддержки одаренных и талантливых детей.

7) Распространение успешных моделей и программ дополнительного образования детей.

8) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей на достижение результатов профессиональной служебной деятельности.

9) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей.

1.3.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, процентов.

Показатель характеризует доступность дополнительного образования детей. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2) Доля детей в возрасте 5 - 18 лет с ограниченными возможностями здоровья, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья этой возрастной группы, процентов.

Показатель характеризует доступность дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

3) Доля учащихся, принявших участие в конкурсах, смотрах, соревнованиях и т.п. мероприятий различного уровня.

Показатель характеризует качество дополнительного образования детей, а также работу по выявлению талантливых детей.

4) Доля победителей и призеров конкурсов, смотров, соревнований, турниров и т.п. мероприятий различного уровня к общей численности учащихся, принявших в них участие.

Показатель характеризует качество дополнительного образования детей.

5) Количество учащихся муниципальных организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, имеющих спортивные разряды от общей численности учащихся муниципальных организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, процентов

Показатель характеризует качество дополнительного образования детей спортивной направленности.

6) Доля муниципальных организаций дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных организаций дополнительного образования детей, процентов.

Показатель характеризует техническое состояние зданий муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, влияет на качество образования.

7)) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов.

Показатель характеризует привлекательность профессии для молодых специалистов. Влияет на качество дополнительного образования детей. Зависит от системы реализуемых мер по привлечению и закреплению молодых специалистов в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей.

8) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов.

Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, влияет на качество общего образования.

9) Доля руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей от результатов профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество дополнительного образования детей, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

10) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество дополнительного образования детей, размер заработной платы и квалификацию педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

11) Удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов

Показатель характеризует использование единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей при расчете субсидий на выполнение муниципального задание на оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей. Влияет на эффективность деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

12) Независимая оценка качества дополнительного образования, баллов.

Показатель характеризует качество общего образования.

13) Удовлетворенность потребителей (учащихся, родителей) качеством оказания услуг по п Показатель характеризует оценку качества услуг дополнительного образования детей потребителями.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

1.3.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

1.3.5. Основные направления деятельности

1) Реализация дополнительных образовательных программ.

В рамках основного мероприятия предоставляются муниципальные услуги муниципальными образовательными организациями дополнительного образования, учредителем которых является Управление образования. Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательным организациям дополнительного образования на выполнение муниципального задания.

2) Обеспечение участия представителей муниципального образования "Глазовский район" в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на районном, республиканском, межрегиональном и российском уровнях.

3) Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей, распространение успешного опыта.

В рамках основного мероприятия будет осуществляться:

1. разработка дополнительных общеобразовательных программ и проектов в сфере дополнительного образования в соответствии с тенденцией развития образования;

2. проведение семинаров, совещаний по распространению успешного опыта организации дополнительного образования детей.

4) Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования и инвентаря для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования. Финансирование мероприятий осуществляется путем выделения субсидий на иные цели муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования.

5) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями.

6) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных организаций дополнительного образования детей.

В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству территорий, в том числе из реестра наказов избирателей. Стимулом для обустройства прилегающих территорий являются конкурсы благоустройства.

7) Косметический ремонт зданий и помещений муниципальных организаций дополнительного образования детей.

В рамках подпрограммы планируется косметический ремонт и реконструкция здания МОУ ДОД "ДЮСШ", косметический ремонт помещения МОУ ДОД "ДДТ".

8) Внедрение организационно-финансовых механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) Уточнение ведомственных перечней муниципальных услуг в сфере образования.

Мероприятие направлено на обеспечение единых методических подходов к определению муниципальных услуг в сфере дополнительного образования. Основное мероприятие будет реализовываться с учетом правовых актов, принятых на федеральном и республиканском уровне, в части определения базового перечня услуг в сфере образования и порядка формирования ведомственных перечней услуг.

б) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования (с учетом направленности дополнительного образования).

Реализация мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных образовательных организаций дополнительного образования к эффективному использованию бюджетных средств. Кроме того, реализация данной меры позволит размещать заказ на оказание муниципальных услуг по реализации программ дополнительного образования будет в организациях негосударственного сектора.

9) Разработка и внедрение системы независимой оценки качества дополнительного образования детей.

В рамках основного мероприятия планируется разработать и утвердить муниципальными правовыми актами методику и порядок проведения независимой оценки; в соответствии с утвержденными актами - проводить оценку.

1) Разработка и утверждение муниципальной модели (методики) независимой оценки качества дополнительного образования детей.

2) Проведение независимой оценки качества дополнительного образования детей в разрезе организаций дополнительного образования детей.

10) Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных организаций дополнительного образования детей.

Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики по двум направлениям: целевой набор и повышение квалификации кадров.

11) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (с учетом направленности дополнительного образования);

б) заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей;

в) организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей;

г) информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта.

Эффективный контракт предполагает установление зависимости заработной платы от конкретных результатов профессиональной служебной деятельности работника.

12) Информирование населения об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципального образования "Глазовский район"

В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

а) взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дополнительном образовании детей в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле - и радиопередач;

б) подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" об организации предоставления дополнительного образования в муниципального образования "Глазовский район", муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дополнительного образования, муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей;

в) осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей муниципального образования "Глазовский район", предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих организаций.

13) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дополнительного образования (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);

б) рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дополнительного образования детей, принятие мер реагирования;

в) публикация на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" и поддержание в актуальном состоянии информации о структурных подразделениях и должностных лицах Администрации муниципального образования "Глазовский район", организующих предоставление дополнительного образования детей, а также муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей муниципального образования "Глазовский район", их контактных телефонах и адресах электронной почты.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.3.6. Меры муниципального регулирования

Распоряжением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 26 июня 2013 года N 123 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Глазовский район", Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 05.06.2014 N "О реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Глазовский район", направленные на повышение эффективности образования и науки". Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный изменениям в дополнительном образовании детей на период 2012 - 2018 годов.

Вопросы, связанные с оплатой труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, подведомственные Управлению образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" в настоящее время регулируются постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 19 августа 2013 года N 90 "Об утверждении Положения об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций, и иных учреждений муниципального образования "Глазовский район".

Вопросы, связанные с оплатой труда работников МОУ ДОД "Понинская ДШИ", подведомственного отделу культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" в настоящее время регулируются следующим постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 22 ноября 2013 года N 129 "Об утверждении Положения "Об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Понинская детская школа искусств "

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

1.3.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях привлечения средств бюджета республики на софинансирование мероприятий подпрограммы:

- ремонт и реконструкция зданий, помещений муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования;

- укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования;

Совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы участия представителей муниципального образования "Глазовский район" в республиканских, межрегиональных и российских конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях.

В реализации подпрограммы принимают участие:

- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования Глазовского района;

- детские и молодежные организации;

- школьные музеи.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, организации системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дополнительного образования.

1.3.8. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Глазовский район",

- в том числе субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики (возможность);

2) доходы от оказания платных услуг муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 85 933,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Муниципального образования "Глазовский район" составит 85 318,8 тысяч рублей, за счет иных источников 615,0 тысяч рублей. В том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего	В том числе:
		Собственные средства бюджета МО "Глазовский район"	Субвенции из бюджета УР	Средства бюджета УР, планируемых к привлечению	иные источники
2015 г.	15 949,9	15 828,9			121,0
2016 г.	16 517,3	16 395,3			122,0
2017 г.	17 143,3	17 020,3			123,0
2018 г.	17 842,2	17 718,2			124,0
2019 г.	18 481,0	18 356,0			125,0
2020 г.	18 482,0	18 356,0			126,0
Итого 2015 - 2020 гг.	85 933,8	85 318,8			615,0

Средства на реконструкцию объектов дополнительного образования Глазовского района будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

1.3.9. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы дополнительного образования детей. Для минимизации рисков для управления подпрограммой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством заместителя главы Администрации по социальным вопросам; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управления образования.

Существует риск передачи отдельных полномочий по дополнительному образованию на республиканский уровень. Предложения для проработки на уровне республиканских министерств содержатся в распоряжении Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республики". В целях минимизации риска вопрос будет находиться на контроле.

2) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

Решение вопросов, связанных с ремонтом и реконструкцией объектов дополнительного образования в муниципальном образовании "Глазовский район", будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

3) Правовые риски

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере дополнительного образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

4) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации

Для образовательных организаций дополнительного образования детей существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования оснащены системами автоматической пожарной сигнализации. В муниципальных образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

5) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере дополнительного образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

6) Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

1.3.10. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- на конец реализации подпрограммы не менее 80 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования;

- увеличится количество учащихся, участвующих в конкурсах различного уровня,

- повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования за счет обновления дополнительных общеобразовательных программ и технологий дополнительного образования, развития инновационной деятельности учреждений, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности,

- повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования детей.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.4 Подпрограмма "Реализация молодежной политики в Глазовском районе в 2015 - 2020 годах" муниципальной программы муниципального образования "Глазовский район" "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы		Подпрограмма "Реализация молодежной политики в Глазовском районе в 2015 - 2020 годах" муниципальной программы муниципального образования "Глазовский район" "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы
Координатор		Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель		Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители		Муниципальное учреждение "Молодежный центр "Диалог" муниципального образования "Глазовский район" Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района
Цель		создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан, и их самореализацию в интересах общества и государства.
Задачи		- совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания, способствующего вовлечению подростков и молодежи Глазовского района в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей; - создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодежи, ее самореализацию в интересах общества и государства; - создание мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактике наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди подростков и молодежи; - создание условий для реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, по организации временного трудоустройства подростков, формированию и развитию студенческих трудовых отрядов, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды)
Целевые показатели (индикаторы)		1. Доля молодежи, охваченной мероприятиями в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей на территории муниципального образования "Глазовский район", %. 2. Количество молодых людей, в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время и незанятой молодежи, которым оказаны консультационные услуги по трудоустройству и занятости, чел. 3. Количество граждан, которым оказана психологическая помощь, чел. 4. Охват детей и подростков школьного возраста каникулярным отдыхом через организацию сводных отрядов в Глазовском районе от общего числа детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории Глазовского района, %. 5. Количество подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, трудоустроенных за счет бюджетных средств, чел. 6. Количество мероприятий для молодежи допризывного возраста, шт. 7. Количество мероприятий гражданско-патриотического направления, шт. 8. Количество волонтерских отрядов, шт.
Сроки и этапы реализации		Сроки реализации Программы: 2015 - 2020 годы Деление на этапы не предусмотрено
Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию муниципальной программы			Годы реализации	Всего	В том числе:
					Собственные средства бюджета (тыс. руб.)	Субвенции из бюджета УР (тыс. руб.)
			2015	1091,1	1081,1	10,0
			2016	1199,2	1189,2	10,0
			2017	1199,2	1189,2	10,0
			2018	1199,2	1189,2	10,0
			2019	1199,2	1189,2	10,0
			2020	1199,2	1189,2	10,0
			Итого 2015 - 2020 годы	7087,1	7027,1	60,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации		Реализация программы, ее финансирование в полном объеме, при взаимодействии со всеми заинтересованными организациями и ведомствами, будет способствовать решению следующих вопросов: - Увеличение удельного веса молодежи, охваченной районными мероприятиями в сфере молодежной политики в 2020 году до 40%, в общей численности молодежи, проживающей на территории муниципального образования "Глазовский район"; - увеличение удельного веса молодых граждан, охваченных районными мероприятиями патриотической направленности, в 2020 году до 20% в общей численности молодежи, проживающей на территории Глазовского район района; - охват детей и подростков школьного возраста каникулярным отдыхом через организацию сводных отрядов в Глазовском районе от общего числа детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории района, в 2020 году до 20%. - количество мероприятий патриотической тематики, в том числе по допризывной подготовке для подростков и молодежи, в 2020 году до 7 ед. - количество граждан в 2020 году, которым оказана социально-психологическая услуга, 1,8 тыс. чел.

1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которых реализуется муниципальная программа, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития

По статистическим данным на 01 января 2014 года в районе проживает 4267 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 27,3% от общей численности населения района. Молодежь является важнейшим социальным слоем общества, поддержка которого всегда являлась и является актуальной задачей для государства и общества. Данная категория - одна из самых социально-уязвимых групп населения. В настоящее время можно отметить увеличение доли молодежи в благополучном слое общества, но по-прежнему, велика доля социально неустроенных и неопределившихся молодых людей, об этом говорят следующие факты, выявленные в Глазовском районе:

- низкий уровень заработной платы, безработица, проблемы жилья, не всегда качественная организация досуга и ряд других причин приводят к миграции сельской молодежи в город.

Жизнь показала, что эти и другие негативные явления в молодежной среде непосредственно влияют на развитие экономики в районе. Решение проблем молодежи требует комплексного подхода, заинтересованности в данных вопросах всех структурных подразделений районной администрации, общественных организаций, учреждений района.

Исходя из этого, Программа основана на следующих принципах:

1) принцип целостности, реализующий единство, взаимосвязь и преемственность целей, задач, содержания, теории и методов организации деятельности.

2) принцип включенности - или принцип координации и единства усилий заинтересованных служб, ведомств, общественных институтов в реализации данной программы.

3) принцип превентивности - сочетание профилактических мер, направленных на работу с "благополучной" молодежью, с усилиями по решению проблем молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

4) принцип проблемно-целевой ориентации - анализ болевых точек и различного рода проблем, носителями которых являются личность, социальная группа, ориентация Программы на их решение, направленность на самоосуществление личностей и социальных групп, на самореализацию молодого человека в обществе.

5) широкомасштабность - расширение диапазона участников Программы, что будет достигнуто за счет проведения (внедрения) аналогичных мероприятий (проектов) в муниципальных образованиях Глазовского района.

Специфика организации работы с молодежью зависит от особенностей Глазовского района. Отсутствие районного центра является причиной того, что мероприятия по реализации государственной молодежной политики, в большинстве своем, организуются и проводятся в муниципальных образованиях. На сегодняшний день в районе создана инфраструктура молодежной занятости и досуга. Ежегодно специалист БУ УР "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи" содействует созданию временных рабочих мест: 2011 г. - 220, 2012 г. - 209, 9 мес. 2013 года - 226. Работает Муниципальное учреждение "Молодежный центр "Диалог", услугами которого пользуются подростки и молодежь в возрасте от 7 до 30 лет, родители и педагоги учебных заведений района. Осуществляется поддержка деятельности детских и молодежных объединений, талантливой молодежи и молодых семей. В районе работают 9 клубов "Молодая семья", 10 волонтерских отрядов, с 2013 года функционирует Молодежный парламент при Глазовском Районном Совете депутатов. Осуществляется информационная деятельность через средства массовой информации.

2. Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы

Целью Программы является создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан, и их самореализацию в интересах общества и государства.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания, способствующего вовлечению подростков и молодежи Глазовского района, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей;

создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодежи, ее самореализацию в интересах общества и государства;

создание мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактике наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди подростков и молодежи;

создание условий для реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, по организации временного трудоустройства подростков, формированию и организации временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды).

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной программы целей и задач, обоснование их состава и значений

1. Доля молодежи, охваченной мероприятиями в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей на территории муниципального образования "Глазовский район", %.

2. Количество молодых людей, в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время и незанятой молодежи, которым оказаны консультационные услуги по трудоустройству и занятости, чел.

3. Количество граждан, которым оказана психологическая помощь, чел.

4. Охват детей и подростков школьного возраста каникулярным отдыхом через организацию сводных отрядов в Глазовском районе от общего числа детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории Глазовского района, %.

5. Количество подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, трудоустроенных за счет бюджетных средств, чел.

6. Количество мероприятий для молодежи допризывного возраста, шт.

7. Количество мероприятий гражданско-патриотического направления, шт.

8. Количество волонтерских отрядов, шт.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Период действия муниципальной программы - 6 лет (2015-2020 годы)

В рамках Программы не предполагается деление на этапы.

5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1.

6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Не предусмотрены

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной программы

Не предусмотрен

8. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, поселениями, входящими в состав муниципального образования, с иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной программы

В целях проведения согласованной молодежной политики осуществляется взаимодействие с Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики.

Организация трудоустройства подростков и молодежи осуществляется во взаимодействии с БУ УР "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи". В Глазовском районе работает специалист БУ УР "РЦСТМ".

В течение 2010 - 2014 годов с целью продвижения электоральных и правовых знаний отделом культуры и молодежной политики велось тесное взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.

Мероприятия программы реализуются при участии МУ "Молодежный центр "Диалог", молодежных и детских общественных объединений, иных негосударственных организаций, реализующих социальные программы (проекты) по работе с детьми и молодежью.

Для проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью используется потенциал образовательных учреждений, библиотек и музеев.

В целях профилактики правонарушений несовершеннолетними, молодежью в возрасте до 35 лет, осуществляется взаимодействие с органами внутренних дел.

На территории Глазовского района в муниципальных поселениях работают инструкторы по работе с молодежью. Их численность на 01.01.2014 составляет 15 человек. Полномочия инструкторов по работе с молодежью вменены в обязанности работников учреждений культуры. При помощи инструкторов осуществляется непосредственная работа с молодежью поселений.

9. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источниками ресурсного обеспечения программы являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Глазовский район";

2) доходы от оказания платных услуг МУ "Молодежный центр "Диалог";

3) средства (гранты), привлекаемые муниципальным учреждением "Молодежный центр "Диалог", молодежными и детскими общественными объединениями, иными негосударственными организациями, на реализацию социальных программ (проектов) по работе с детьми и молодежью.

Общий объем финансирования мероприятий программы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 1582,2 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета 1524,2 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего	В том числе:
		Собственные средства бюджета	Субвенции из бюджета УР
2015			10,0
2016			10,0
2017			10,0
2018			10,0
2019			10,0
2020			10,0
Итого 2015 - 2020 годы			60,0

Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район":

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете Глазовского района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- на 2017 - 2019 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант).

Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета Глазовского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Расходы за счет иных источников на цели реализации программы оцениваются в размере 2400 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	Всего	В том числе:
		Доходы от оказания платных услуг муниципальными учреждениями оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации и проведению мероприятий для детей и молодежи	Гранты на реализацию социальных программ (проектов) по работе с детьми и молодежью
2015	350,0	50,0	300,0
2016	350,0	50,0	300,0
2017	400,0	50,0	350,0
2018	400,0	50,0	350,0
2019	450,0	50,0	400,0
2020	450,0	50,0	400,0
Итого 2015 - 2020 гг.	2400	300,0	2100,0

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

10. Анализ рисков и описание мер управления рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации программы. Необходимо обеспечить согласованность действий многих исполнителей и участников процессов. Для минимизации рисков в целях управления программой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством Заместителя главы администрации по социальным вопросам; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители отдела культуры и молодежной политики, Управления образования, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района.

2) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла.

3) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с реализацией мер, направленных на совершенствование механизмов финансирования социальных программ (проектов) по работе с детьми и молодежью, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов с руководителями и работниками муниципального учреждения. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с работниками муниципальных учреждений.

4) Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в муниципальное учреждение "Молодежный центр "Диалог" квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

11. Конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Реализация программы, ее финансирование в полном объеме, при взаимодействии со всеми заинтересованными организациями и ведомствами, будет способствовать решению следующих вопросов:

- обеспечить минимальный уровень социальных гарантий для молодежи по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию;

- вовлечь молодежь в процесс социально-экономических преобразований и эффективно использовать интеллектуальный и нравственный потенциал молодежи в интересах района;

- содействовать воспитанию гражданственности и патриотизма у подростков и молодежи;

- содействовать в правовой защите и социальной адаптации молодежи;

- способствовать снижению темпов роста негативных явлений среди молодежи.

Для количественной оценки результатов реализации программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Форма 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Реализация молодежной политики в Глазовском районе в 2015 - 2020 годах"

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
хх	1		Муниципальная программа "Реализация молодежной политики в Глазовском районе в 2015 - 2020 годах"
		1	Доля молодежи, охваченной мероприятиями в сфере молодежной политики, в общей численности молодежи, проживающей на территории муниципального образования "Глазовский район"	%	117	117	118	118	119	119	120	120
		2	Количество молодых людей, в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время и незанятой молодежи, которым оказаны консультационные услуги по трудоустройству и занятости.	чел.	786	750	750	760	760	770	770	780
		3	Количество граждан, которым оказаны социально-психологические услуги.	чел.	1637	1600	1650	1650	1700	1700	1750	1750
		4	Охват детей и подростков школьного возраста каникулярным отдыхом через организацию сводных отрядов в Глазовском районе от общего числа детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории Глазовского района.	%	25	2	20	20	22	22	24	24
		5	Количество мероприятий гражданско-патриотического направления, шт.	шт.	17	17	18	18	18	19	19	19
		6	Количество подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, трудоустроенных за счет бюджетных средств	чел.	0	0	20	20	25	25	30	30
		7	Количество мероприятий для молодежи допризывного возраста, шт.	шт.	10	12	13	14	15	16	17	18
		8	Количество волонтерских отрядов, шт.	шт.	8	8	9	10	11	12	13	14

Форма 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Реализация молодежной политики в Глазовском районе в 2015 - 2020 годах"

Код аналитической программной классификации				Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	М
хх	1	01		Трудоустройство подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Отдел культуры и молодежной политики, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	2015-2020	Трудоустроено за счет бюджетных ассигнований 150 подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
хх	1	02		Работа с молодыми семьями	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020
хх	1	02	01	Паспортизация молодых семей	Отдел культуры и молодежной политики	2015, 2017, 2019	Формирование социального паспорта молодых семей
хх	1	02	02	Районный конкурс подворий молодых семей "Мой дом - моя Россия!"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Повышение престижа ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в молодежной среде района
хх	1	02	03	Участие в республиканском фестивале клубов молодых семей "Под крышей дома своего"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Повышение престижа семейных клубных формирований
Хх	1	02	04	Проведение мероприятий, направленных на знакомство холостых молодых людей среди работающей молодежи "Вечерка", "Ныл брага"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Улучшение демографических показателей в районе
Хх	1	02	05	Работа клубов "Молодая семья" и семейных объединений во всех муниципальных образованиях Глазовского района	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Повышение престижа семейных клубных формирований
хх	1	03		Выявление, поддержка, развитие молодежных инициатив и развитие художественного, эстетического и интеллектуального творчества, детей и молодежи	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020
хх	1	03	01	Организация и проведение районного праздника "День молодежи"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Выявление, поддержка, развитие молодежных инициатив, творческой молодежи
хх	1	03	02	Организация и проведение районного фестиваля сельской молодежи КВН	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Выявление, поддержка, развитие молодежных инициатив, творческой молодежи
хх	1	03	03	Организация и проведение районной интеллектуальной игры "Умники и умницы"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Выявление, поддержка, развитие молодежных инициатив, творческой молодежи
хх	1	03	04	Туристический слет работающей молодежи	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование здорового образа жизни
хх	1	03	05	Районный конкурс вокалистов "Поющее мужское братство"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Выявление, поддержка, развитие молодежных инициатив, творческой молодежи
хх	1	04		Развитие системы гражданского и патриотического воспитания молодежи	Отдел культуры и молодежной политики
хх	1	04	01	Организация и проведение военно-полевых соревнований работающей молодежи "Зарница".	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование здорового образа жизни
хх	1	04	02	Районная гражданско-патриотическая "Во славу Отечества"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование активной гражданской позиции
хх	1	04	03	Проведение социологических исследований: "Гражданская позиция молодежи"	Отдел культуры и молодежной политики	2016, 2018, 2020	Выявление уровня гражданственности в молодежной среде
хх	1	04	04	Работа Молодежного парламента при Глазовском Районном Совете депутатов	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской инициативы
хх	1	04	05	Экспедиционные выезды молодежного поискового объединения "Память"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Проведение поисковой работы по боям сражений Гражданской войны 1918 - 1919 гг.
хх	1	04	06	Организация и проведение семинара по подготовке к участию в выборах в представительные органы муниципальных образований Глазовского района "Россия сильна молодыми"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданско-патриотической, политической инициативы среди молодежи
хх	1	04	07	Конкурс для подростков "Моя Родина", посвященный государственной символике РФ, УР	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование политической культуры подростков
хх	1	04	08	Конкурс проектов "Я - президент"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование политической культуры молодежи
хх	1	04	09	Работа молодежного правоохранительного объединения "Светозар"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование правопорядка на территории района
хх	1	04	10	Актив работающей молодежи "Я выбираю!"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование электоральной активности молодежи
хх	1	04	11	Проведение спецкурса "Система государственности России, Удмуртии"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2017	Формирование правовой культуры молодежи
хх	1	04	13	Районная экологическая акция "Чистая планета"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование экологического сознания молодежи
хх	1	04	14	Районный конкурс удмуртских красавиц "Чеберай"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование этнической культуры
хх	1	04	15	Молодежный фестиваль традиционной культуры "Юмшан"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование этнической культуры
хх	1	04	16	Районный День призывника	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование уважения к службе в ВС РФ
хх	1	05		Профилактика злоупотребления наркотиков и иных психоактивных веществ в молодежной среде	Отдел культуры и молодежной политики, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	2015-2020
хх	1	05	01	Организация работы межрайонной лагерной смены для детей с девиантным поведением "Гармония"	Отдел культуры и молодежной политики, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	2015-2020	Повышение антинаркотической ориентации учащихся
хх	1	05	02	Организация работы межрайонной лагерной смены для волонтеров	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование позиции ЗОЖ
хх	1	05	03	Участие в республиканской акции "Подари себе жизнь"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Повышение антинаркотической ориентации населения
хх	1	05	04	Районный конкурс "Волонтер года"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	05	05	Туристический слет Мира среди волонтеров	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	05	06	Районный слет волонтеров "Мы будущее России!"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	05	07	Участие в "Весенней неделе добра"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	05	08	Акция "Скажем сигарете НЕТ!" в рамках проекта "Бросаем курить всей Россией!"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	05	09	Акция "Скажи, где торгуют смертью"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	05	10	Акция "Марафон добрых дел"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	05	11	Акция ко Дню борьбы со СПИДом "АнтиСПИД"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	05	12	Акция ко Дню инвалида "От сердца к сердцу"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование гражданской активности, формирование ЗОЖ
хх	1	06		Развитие системы отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи	Отдел культуры и молодежной политики, Управление образования	2015-2020
хх	1	06	01	Разработка программ на конкурс вариативных программ по организации летнего отдыха и занятости	Отдел культуры и молодежной политики, Управление образования	2015-2020	Снижение социального напряжения в подростковой, молодежной среде
хх	1	06	02	Организация и проведение методических семинаров для организаторов отдыха детей и молодежи.	Отдел культуры и молодежной политики, Управление образования	2015-2020	Нормативно-правовое просвещение организаторов отдыха и занятости
хх	1	06	03	Участие в республиканских конференциях и семинарах по вопросам каникулярного отдыха.	Отдел культуры и молодежной политики, Управление образования	2015-2020	Нормативно-правовое просвещение организаторов отдыха и занятости
хх	1	06	04	Организация и проведение профильной лагерной смены, для подростков оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Отдел культуры и молодежной политики, Управление образования	2015-2020	Снижение социального напряжение в подростково-молодежной среде, ресоциализация подростков с аддиктивным поведением
хх	1	07		Информационное обеспечение молодежи и молодежной политики	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020
хх	1	07	01	Интерактивная работа с молодежью посредством социальных сетей "ВКонтакте"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Освещение деятельности органов по работе с молодежью в СМИ
хх	1	07	02	Издание молодежного печатного средства массовой информации "газета молодежи Глазовского района "Я молодой!"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Освещение деятельности органов по работе с молодежью в СМИ
хх	1	07	03	Работа над телевизионным проектом, совместно ТК "ТВС г. Глазов" "Я молодой"	Отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Освещение деятельности органов по работе с молодежью в СМИ

ГАРАНТ:

Нумерация форм приводится в соответствии с источником

Форма 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район", тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
01	4			Реализация молодежной политики в Глазовском районе в 2015 - 2020 годах"	Всего						1081,1	1189,2	1189,2	1189,2	1189,2	1189,2
					Отдел культуры и молодежной политики	ххх
01	4	01		Трудоустройство несовершеннолетних	Всего						30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
					Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	ххх					30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
01	4	01	01	Трудоустройство несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав						30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
01	4	02		Работа с молодыми семьями	Всего						7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
					МУ "МЦ "Диалог"	ххх					7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
01	4	02	02	Районный конкурс подворий молодых семей "Мой дом - моя Россия!"	МУ "МЦ "Диалог"						5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
01	4	02	03	Участие в республиканском фестивале клубов молодых семей "Под крышей дома своего"	МУ "МЦ "Диалог"						-	2,0	-	2,0	-	2,0
01	4	02	04	Проведение мероприятий, направленных на знакомство холостых молодых людей среди работающей молодежи "Вечерка", "Ныл брага"	МУ "МЦ "Диалог"						2,0	-	2,0	-	2,0	-
01	4	03		Выявление, поддержка, развитие молодежных инициатив и развитие художественного, эстетического и интеллектуального творчества, детей и молодежи	Всего						25,0	25,0	25,0	27,0	27,0	27,0
					Отдел культуры и молодежной политики, МУ "МЦ "Диалог"						25,0	25,0	25,0	27,0	27,0	27,0
01	4	03	01	Организация и проведение районного праздника "День молодежи"	Отдел культуры и молодежной политики						10,0	10,0	10,0	11,0	11,0	11,0
01	4	03	02	Организация и проведение районного фестиваля сельской молодежи КВН	Отдел культуры и молодежной политики						3,0	3,0	3,0	4,0	4,0	4,0
01	4	03	03	Организация и проведение районной интеллектуальной игры "Умники и умницы"	МУ "МЦ "Диалог"						2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
01	4	03	04	Туристический слет работающей молодежи	Отдел культуры и молодежной политики						7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
01	4	03	05	Районный конкурс вокалистов "Поющее мужское братство"	Отдел культуры и молодежной политики	ххх					3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
01	4	04		Развитие системы гражданского и патриотического воспитания молодежи	Всего						15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
					Отдел культуры и молодежной политики						15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
01	4	04	01	Организация и проведение военно-полевых соревнований работающей молодежи "Зарница".	Отдел культуры и молодежной политики						5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
01	4	04	02	Районная гражданско-патриотическая "Во славу Отечества"	Отдел культуры и молодежной политики						3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
01	4	04	04	Работа Молодежного парламента при Глазовском Районном Совете депутатов	Отдел культуры и молодежной политики						1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
01	4	04	05	Районная экологическая акция "Чистая планета"	МУ "МЦ "Диалог"	ххх					1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
01	4	04	06	Районный конкурс удмуртских красавиц "Чеберай"	Отдел культуры и молодежной политики	ххх					3,0	-	3,0	-	3,0	-
01	4	04	07	Молодежный фестиваль традиционной культуры "Юмшан"	Отдел культуры и молодежной политики	ххх					-	3,0	-	3,0	-	3,0
01	4	04	08	Районный День призывника	Отдел культуры и молодежной политики						2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
01	4	05		Профилактика злоупотребления наркотиков и иных психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде	Всего						10,0	10,0	10,0	12,0	12,0	12,0
					МУ "МЦ "Диалог"						10,0	10,0	10,0	12,0	12,0	12,0
01	4	05		Районный конкурс "Волонтер года"	МУ "МЦ "Диалог"						2,0	2,0	2,0	3,0	3,0	3,0
01	4	05		Туристический слет Мира среди волонтеров	МУ "МЦ "Диалог"						4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
01	4	05		Слет волонтеров "Мы - будущее Удмуртии"	МУ "МЦ "Диалог"						4,0	4,0	4,0	5,0	5,0	5,0
01	4	06		Информационное обеспечение молодежи и молодежной политики	Всего:						2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
					МУ "МЦ "Диалог"						2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
01	4	06	01	Издание молодежного печатного средства массовой информации "Газета молодежи Глазовского района "Я молодой!"	МУ "МЦ "Диалог"						2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
01	4	07		Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Молодежный центр "Диалог" муниципального образования "Глазовский район"	МУ "МЦ "Диалог"	211	07	07	4319900		992,1	1100,2	1100,2	1100,2	1100,2	1100,2
01	4	07	01	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций казенными учреждениями	МУ "МЦ "Диалог"	211	07	07	4319900	100	988,1	1096,2	1096,2	1096,2	1096,2	1096,2
01	4	07	02	Оплата труда	МУ "МЦ "Диалог"	211	07	07	4319900	121	758,0	841,0	841,0	841,0	841,0	841,0
01	4	07	03	Начисление на оплату труда	МУ "МЦ "Диалог"	211	07	07	4319900	121	229,0	254,0	254,0	254,0	254,0	254,0
01	4	07	04	Прочие расходы по статье 212	МУ "МЦ "Диалог"	211	07	07	4319900	122	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
01	4	07	05	Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд	МУ "МЦ "Диалог"	211	07	07	4319900	200	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
01	4	07	05	Прочие расходы по статье 340	МУ "МЦ "Диалог"	211	07	07	4319900	244	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0

Форма 6. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп
хх		Реализация молодежной политики в Глазовском районе в 2015 - 2020 годах"	Всего	13177,1	1934,1	2042,2	2214,2	2214,2	2386,2	2386,2
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	7027,1	1081,1	1189,2	1189,2	1189,2	1189,2	1189,2
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	-	-	-	-	-	-	-
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			субвенции из бюджетов поселений	-	-	-	-	-	-	-
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	3000,0	400,0	400,0	500,0	500,0	600,0	600,0
			бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"	990,0	143,0	143,0	165,0	165,0	187,0	187,0
			иные источники	2100	300,0	300,0	350,0	350,0	400,0	400,0

1.5 Подпрограмма "Управление системой образования"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление системой образования Муниципального образования "Глазовский район"
Координатор	Заместитель главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" Отдел физической культуры и спорта Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Цель	Повышение эффективности и результативности системы образования муниципального образования "Глазовский район"
Задачи	1) Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования муниципального образования "Глазовский район", организация эффективного управления системой образования муниципального образования "Глазовский район". 2) Методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС. 3) Организация повышения квалификации педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район". 4) Обеспечение муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами. 5) Совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Глазовский район". 6) Организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 7) Организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Оценка качества муниципальной системы образования муниципального образования "Глазовский район". 2) Удельный вес численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, процентов. 3) Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, процентов. 4) Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений с высшим образованием, в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, процентов. 5) Количество вакансий в общеобразовательных о учреждениях на начало учебного года, единиц. 6) Доля общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов. 7) Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 8) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений, руб. 9) Количество программ (проектов) в сфере образования, реализуемых на территории муниципального образования "Глазовский район", получивших финансовую поддержку в виде грантов, ед. 10) Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в сфере образования, процентов.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 58 157.7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
	Годы реализации	Всего	бюджет муниципального образования "Глазовский район"	В том числе:
				Собственные средства бюджета Муниципального образования "Глазовский район"	Субвенции из бюджета УР	Средства бюджета УР. планируемых к привлечению
	2015 г.	8 361,0	8 361:0	8 361,0	0	0
	2016 г.	9 244,1	9 244,1	9 244,1
	2017 г.	9 660,1	9 660,1	9 660,1
	2018 г.	10 056.1	10 056,1	10 056,1
	2019 г.	10 418:2	10 418,2	10 418,2
	2020 г.	10 418:2	10 418,2	10 418,2
	Итого 2015 - 2020 гг.	58 157,7	58 157,7	58 157,7	0	0
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечными результатами реализации подпрограммы является: 1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики; 2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в муниципальном образовании "Глазовский район". Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы "Развитие образования и воспитания". Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием: - на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение; - на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта. Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль "Образование" квалифицированных и творческих работников. В результате реализации планируемых мер к 2020 году: - -повысится оценка качества муниципальной системы образования муниципального образования "Глазовский район"; - -заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений достигнет 38528 рублей; - -со всеми руководителями, педагогическими работниками, иными специалистами муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район" будут заключены эффективные контракты; - -в сферу образования района за весь период реализации муниципальной программы будут привлечены средства в виде грантов на реализацию программ (проектов); - удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования составит 95 процентов.

1.5.1. Характеристика сферы деятельности

Согласно Положению, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" от 19.12.2013 г. N 186, структурным подразделением Администрации муниципального образования "Глазовский район", образованным для осуществления управленческих функций в области общего, дошкольного и дополнительного образования является Управление образования муниципального образования "Глазовский район" (далее - Управление образования).

Управление образования:

- является главным распорядителем средств бюджета по отрасли "Образование";

- выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также отдельных муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

В составе Управления образования образована бухгалтерия, задачей которой является организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образованию.

Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников.

В настоящее время в системе образования муниципального образования "Глазовский район" работают 353 педагогических и руководящих кадров, из них с высшим образованием около 81,6 процентов, в том числе:

- в учреждениях дошкольного образования - 56 процентов;

- в общеобразовательных учреждениях - 91 процентов;

- в учреждениях дополнительного образования детей - 71 процент.

Средний возраст учителей составляет 45 лет.

На начало 2013/14 учебного года вакансий в учреждениях образования нет.

Росту профессионального мастерства, аналитическому подходу к результатам своей профессиональной служебной деятельности способствует аттестация кадров. С 1 января 2011 года аттестация проводится в соответствии с новым порядком, установленным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений". Аттестация педагогических работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район" проводится Аттестационной комиссией Министерства образования и науки Удмуртской Республики; административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" утвержден приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 27 ноября 2012 г. N 839. Аттестация руководящих работников образовательных учреждений проводится учредителем.

По состоянию на начало 2013/14 учебного года педагогические коллективы муниципального образования "Глазовский район" характеризуется следующими данными:

Категория	Педагоги, %	Руководители, %
Высшая квалификационная категория	7	30
I квалификационная категория	47	62
II квалификационная категория	15	-
Соответствие занимаемой должности	15	8 (вновь назначенные)
Не аттестованных	16	-

Средняя заработная плата в муниципальных образовательных учреждениях на конец 2013 года составила 14452 рубля, в т.ч. у учителей-20163,2 рублей.

В практике работы применяются механизмы поощрения и стимулирования педагогов за достигнутые результаты в профессиональной деятельности. Ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства "Педагог года", финалисты которого становятся участниками первого тура республиканского конкурса "Педагог года Удмуртии". Поощрение лучших учителей осуществляется в рамках Приоритетного национального проекта "Образование". Также педагоги муниципального образования "Глазовский район" принимают участие в различных конкурсах, проводимых на республиканском и российском уровнях: конкурсы Регионального центра информатизации и оценки качества образования, всероссийский интернет-конкурс "Страницы моего портфолио", Всероссийские конкурсы "Мой лучший урок", "Директор школы", "Учитель здоровья России" и др.

Благодаря активной инновационной и экспериментальной деятельности отдельных педагогических работников и коллективов муниципальных образовательных учреждений, реализуемые ими программы и проекты в сфере образования получают финансовую поддержку в виде грантов из различных источников.

Для повышения эффективности и результативности деятельности образовательных учреждений предстоит разработать и внедрить систему мотивации для руководителей и педагогических работников и осуществить переход к эффективному контракту, в котором установить зависимость оплаты труда от результатов их профессиональной служебной деятельности.

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов реализуются меры, связанные с изменением механизмов финансирования муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" финансирование бюджетных и автономных учреждений осуществляется на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Реализованные в данном направлении меры являются необходимыми, но недостаточными условиями для повышения эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений. В настоящее время стоимость одной и той же услуги в разных учреждениях существенно различается. Стоимость отдельных услуг невозможно рассчитать по понятным экономическим правилам. В целях создания стимулов для сокращения издержек на оказание муниципальных услуг, а также для размещения заказа на оказание отдельных муниципальных услуг в негосударственных организациях, планируется перейти к расчету нормативных затрат на основе единых (групповых) значений нормативных затрат, используемых при расчете объема субсидий на выполнение муниципального задания, с использованием корректирующих показателей.

В целях повышения публичности и открытости информации о деятельности муниципальных образовательных учреждений у каждого из них создан официальный сайт, на котором размещается информация о деятельности учреждения.

Муниципальная услуга "Прием заявлений, комплектование, зачисление в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет" предоставляется в бумажном и электронном виде (http://sar.udmurt-region.ru/); постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 17 мая 2012 г. N 1411 утвержден порядок приема заявлений, постановки на учет, комплектования, зачисления детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования "Глазовский район".

В связи с развитием программно-целевых методов управления, внедрения в практику работы муниципальных программ, появляются новые управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного взаимодействия при реализации муниципальной программы "Развитие образования", особенно в части дополнительного образования детей и реализации молодежной политики. Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Глазовский район", настроить их работу на конечный результат в интересах населения города.

1.5.2. Приоритеты, цели и задачи

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" поставлена задача повышения эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижения измеримых, общественно значимых результатов.

Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к системе управления образованием, а именно:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");

6) довести к 2013 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе, среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - до средней заработной платы в сфере общего образования соответствующего региона (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");

7) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В соответствии с распоряжением Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике" предусмотрены следующие мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, оптимизации бюджетных расходов и реорганизация неэффективных организаций.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия по следующим основным направлениям:

1) в сфере дошкольного образования:

- реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

- обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;

- введение эффективного контракта в дошкольном образовании;

2) в сфере общего образования:

- обеспечение достижения обучающимися в Удмуртской Республике новых образовательных результатов;

- обеспечение равного доступа к качественному образованию;

- введение эффективного контракта в общем образовании;

3) в сфере дополнительного образования детей:

- расширение потенциала системы дополнительного образования детей;

- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

- введение эффективного контракта в дополнительном образовании.

С учетом приоритетов и целей государственной политики, стоящих перед отраслью образования задач и существующих проблем определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности и результативности системы образования муниципального образования "Глазовский район".

Задачами подпрограммы являются:

1) осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования муниципального образования "Глазовский район", организация эффективного управления системой образования муниципального образования "Глазовский район";

2) методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС;

3) организация повышения квалификации педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район";

4) обеспечение муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами;

5) совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Глазовский район";

6) организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

7) организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования.

1.5.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Оценка качества муниципальной системы образования муниципального образования "Глазовский район".

Используется показатель, рассчитываемый автономным учреждением Удмуртской Республики "Региональный центр информатизации и оценки качества образования", в ходе проведения оценки качества муниципальных систем образования.

Показатель характеризует результативность системы образования в муниципального образования "Глазовский район".

2) Удельный вес численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует квалификацию руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций.

3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, влияет на качество образования.

4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует квалификацию руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, влияет на качество образования.

5) Количество вакансий в муниципальных образовательных организациях на начало учебного года, единиц.

Показатель характеризует результативность мер по обеспечению кадрами муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Глазовский район".

6) Доля муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Глазовский район", с руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей муниципальных образовательных организаций от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию руководителей муниципальных образовательных организаций.

7) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Глазовский район" от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования, размер заработной платы и квалификацию педагогических работников.

8) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций, руб.

Показатель характеризует привлекательность профессии, влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования.

9) Количество программ (проектов) в сфере образования, реализуемых на территории города, получивших финансовую поддержку в виде грантов, ед.

Показатель характеризует работу по привлечению дополнительных источников финансирования программ (проектов) в сфере культуры Глазовского района.

10) Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в сфере образования, процентов.

Показатель характеризует оценку качества услуг в сфере образования потребителями. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов. Для использования показателя используется внешняя оценка, проводимая Администрацией муниципального образования "Глазовский район".

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

1.5.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

1.5.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Реализация установленных полномочий (функций) Управлением образования муниципального образования "Глазовский район", организация управления муниципальной программой "Развитие образования и воспитания".

В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Управления образования (включая расходы на уплату налога на имущество организаций, на диспансеризацию муниципальных служащих Управления образования).

2) Организация бухгалтерского учета в общеобразовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования.

В рамках основного мероприятия, по договорам с муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования, бухгалтерией, образованной в составе Управления образования, осуществляется ведение бухгалтерского учета и составления отчетности в соответствующих учреждениях.

3) Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений.

4) Организация повышения квалификации педагогических работников, руководителей общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район".

Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

5) Организация и проведение аттестации руководителей общеобразовательных учреждений, подведомственных Управлению образования.

6) Организация и проведение конкурса профессионального мастерства "Педагог года".

7) Организация работ по повышению эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, создание условий для развития негосударственного сектора в сфере образования.

В рамках основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям:

а) Организация работ по уточнению ведомственного перечня муниципальных услуг в сфере образования.

Мероприятия будут реализовываться с учетом принятых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, определяющих базовый перечень государственных (муниципальных) услуг, а также регламентирующих порядок установления ведомственных перечней муниципальных услуг. Результатом должен стать муниципальный правовой акт.

б) Организация работ по разработке и реализации комплекса мер по разработке и внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг в сфере образования. Реализация мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных общеобразовательных организаций к эффективному использованию бюджетных средств, а также развитию негосударственного сектора в дошкольном образовании, дополнительном образовании и воспитании детей.

в) Организация разработки муниципальных правовых актов, позволяющих размещать муниципальный заказ на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования, дополнительного образования детей в негосударственных организациях. После создания правовой базы - размещение муниципального заказа на оказание соответствующих услуг на конкурсной основе, в том числе - в негосударственном секторе.

8) Организация работ по разработке и внедрению системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности, заключению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений.

Реализация основного мероприятия направлена на создание материальных стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждения для достижения результатов профессиональной служебной деятельности. В рамках подпрограммы необходимо организовать данную работу на всех уровнях образования: дошкольном, общем, дополнительном образовании детей.

9) Организация работ по разработке и внедрению системы независимой оценки качества образования (по ступеням образования).

Реализация основного мероприятия направлена на выявление резервов для повышения качества образования. В рамках подпрограммы необходимо организовать данную работу на всех уровнях образования: дошкольном, общем, дополнительном образовании детей.

10) Организация работ по информированию населения об организации предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования детей в муниципального образования "Глазовский район".

Основное мероприятие направлено на обеспечение открытости данных в сфере образования Муниципального образования "Глазовский район".

11) Организация работ по развитию системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования.

Основное мероприятие направлено на обеспечение взаимодействия с потребителями муниципальных услуг в сфере образования.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.5.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 26 июня 2013 года N 123 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Глазовский район", направленные на повышение эффективности образования и науки". Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный изменениям в дошкольном образовании на период 2012 - 2018 годов.

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 19 августа 2013 года N 90 утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций и иных учреждений муниципального образования "Глазовский район".

Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), предоставляемых бюджетными учреждениями муниципального образования "Глазовский район" в качестве основных видов деятельности, утвержден Постановлением Администрации "муниципального образования Глазовский район" от 16 июня 2011 года N 83.1.

Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Глазовский район" в сфере образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования Муниципального образования "Глазовский район", утвержден Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 10 декабря 2012 г. N 238.6.

Решением Совета депутатов муниципальных образований, находящихся на территории муниципального образования "Глазовский район", руководствуясь главой 31 Налогового кодекса РФ на территории муниципального поселения:

1) освобождены от уплаты земельного налога муниципальные учреждения общего, в т.ч. дошкольного образования.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

1.5.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями осуществляется выполнение муниципальных работ:

1) Содержание и воспитание детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях,

2) Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования,

3) Развитие дополнительных образовательных программ.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

1.5.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются следующие вопросы:

- повышение квалификации кадров муниципальных образовательных учреждений;

- организация целевой контрактной подготовки;

- совершенствования системы оплаты труда, заключение эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений;

- разработка и внедрение системы независимой оценки качества образования (по уровням образования).

Аттестацию педагогических работников образовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район" осуществляет Аттестационная комиссия Министерства образования и науки Удмуртской Республики.

Во взаимодействии с муниципальными образовательными организациями решаются вопросы, связанные с совершенствованием организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе образования муниципального образования "Глазовский район", в том числе выделения муниципальных услуг, определения нормативных финансовых затрат на их оказание, определения показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений, руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

1.5.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Глазовский район";

2) доходы от оказания платных услуг МОУ ДОД "ДЮСШ".

Повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений может осуществляться в рамках республиканских программ (мероприятий).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" предусмотрен на создание условий для реализации муниципальной программы, а именно на организацию бухгалтерского учета в общей сумме на 47 739,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	Всего	бюджет Муниципального образования "Глазовский район"	В том числе:
			Собственные средства бюджета Муниципального образования "Глазовский район"	Субвенции из бюджета УР	Средства бюджета УР, планируемых к привлечению
2015 г.	8 361,0	8 361,0	8 361,0	0	0
2016 г.	9 244,1	9 244,1	9 244,1
2017 г.	9 660,1	9 660,1	9 660,1
2018 г.	10 056,1	10 056,1	10 056,1
2019 г.	10 418,2	10 418,2	10 418,2
2020 г.	10 418,2	10 418,2	10 418,2
Итого 2015 - 2020 гг.	58 157,7	58 157,7	58 157,7	0	0

Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,045; на 2018 год - 1,041, на 2019 год - 1,036. 2020 г.-1,0.

Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Расходы за счет иных источников (доходов от оказания платных услуг) на цели реализации подпрограммы также не запланированы в виду их недостаточности на данную подпрограмму.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

1.5.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы образования в части дополнительного образования и воспитания детей. В связи с внедрением в практику работы муниципальных программ, появляются новые управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного взаимодействия при реализации муниципальной программы "Развитие образования и воспитания", особенно в части дополнительного образования детей и реализации молодежной политики. Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Глазовский район", настроить их работу на конечный результат в интересах населения района. Планируется образовать межведомственные рабочие группы для управления подпрограммами "Развитие дополнительного образования детей" и "Реализация молодежной политики".

2) Правовые риски

Правовые риски связаны с возможным принятием правовых актов органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, формирования перечней государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями, определения нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (работ) и порядка их применения при формировании бюджета. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов. При необходимости будет осуществляться уточнение системы мероприятий и целевых показателей, предусмотренных подпрограммой.

3) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью внедрения эффективных трудовых контрактов в сфере культуры, а также совершенствованием механизма формирования муниципальных заданий и субсидий на их финансовое обеспечение. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений культуры, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

1.5.11. Конечные результаты и показатели эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является:

1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики;

2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в Муниципального образования "Глазовский район".

Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы "Развитие образования и воспитания". Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:

а) на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;

б) на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта.

Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль "Образование" квалифицированных и творческих работников.

В результате реализации планируемых мер к 2020 году:

1) повысится оценка качества муниципальной системы образования муниципального образования "Глазовский район";

2) заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений достигнет 38528 рублей;

3) со всеми руководителями, педагогическими работниками, иными специалистами муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"будут заключены эффективные контракты;

4) в сферу образования района за весь период реализации муниципальной программы будут привлечены средства в виде грантов на реализацию программ (проектов);

5) удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования составит 95 процентов.

1.6 Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на 2015 - 2020 годы"

Краткая характеристика (паспорт) Подпрограммы

Наименование Подпрограммы		Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на 2015 - 2020 гг." (далее - Подпрограмма)
Координатор программы		Заместитель главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальной сфере
Ответственные исполнители		Управление образования Администрации муниципального образования " "Глазовский район"
Соисполнители		Отдел культуры и молодежной политики, Администрация муниципального образования "Глазовский район" Отдел физической культуры и спорта Администрации муниципального образования "Глазовский район", Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, Комплексный центр социального обслуживания населения, отдел социальной защиты населения Администрации муниципального образования "Глазовский район" (по согласованию), МБУЗ УР "Районная центральная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (по согласованию).
Цель		Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества организации отдыха, оздоровления и занятости детей, создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих эффективное функционирование системы детского оздоровления и отдыха, выработка правовых мер, механизмов ее регулирования и государственной поддержки.
Задачи		1) Обеспечение функционирования учреждений, задействованных в организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время. 2) Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих муниципальную услугу по организации отдыха и оздоровления детей; 3)Привлечение организаций различных организационно-правовых форм собственности для организации детского отдыха и оздоровления; 4) Повышение эффективности (межведомственной) координации деятельности субъектов организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков; 5) Сохранение сети лагерей с дневным пребыванием. 6) Создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, находящихся в лагерях дневным пребыванием. 7) Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в социально опасном положении. 8) Реализация мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. 8) Организация общественно-полезной деятельности несовершеннолетних в каникулярный период.
Целевые индикаторы Подпрограммы		3.1. Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости (к общему числу детей от 6 до 15 лет). 3.2. Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления и занятости (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации). 3.3. Эффективность оздоровления детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления. 3.4. Количество программ (проектов), реализуемых в сфере организации каникулярного отдыха в муниципальном образовании "Глазовский район", получивших финансовую поддержку. 3.5. Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в загородных детских оздоровительных лагерях (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в загородных детских оздоровительных лагерях).
Сроки и этапы реализации		Программа реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Этапом реализации Подпрограммы определяется один календарный год.
Объемы н источники финансирования	Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления н занятости детей, подростков и бюджета муниципального образования "Глазовский район". Для выполнения мероприятий Подпрограммы возможно привлечение источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ориентировочный объем средств из бюджета Удмуртской Республики в 2015 - 2020 годы составит 7886,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 223,7,00 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
	Годы реализации		Всего	бюджет муниципального образования "Глазовский район"	В том числе: Собственные средства бюджета МО "Глазовский район"	субсидии из бюджета Удмуртской Республики
	2015 г.		1 269, 8	1 269,8	35,0	1 234,8
	2016 г.		1 269, 8	1 269,8	35,0	1 234,8
	2017 г.		1 326,9	1 326,9	36,6	1 290,3
	2018 г.		1 381,3	1 381,3	38,1	1 343,2
	2019 г.		1431,1	1431,1	39,5	1 391,6
	2020 г.		1431,1	1431,1	39,5	1 391,6
	Итого 2015 - 2020 гг.		8 109,9	8 109,9	223,6	7 886,3
	Объемы финансирования, предусмотренные Подпрограммой, носят ориентировочный характер н подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики, муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год (очередной финансовый год н плановый период). В случае несоответствия результатов выполнения Подпрограммы целевым индикаторам и показателям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Подпрограммы могут быть сокращены в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики. При неудовлетворительной эффективности реализации Подпрограммы может быть принято решение о досрочном прекращении реализации Подпрограммы в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности: бюджетной, социальной, экономической		В результате реализации Подпрограммы к 2020 году предполагается: 1)Увеличение числа детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования "Глазовский район", охваченных разными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время. 2)Снижение доли несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета (несовершеннолетние, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их 3) Увеличение количества детей, из числа находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. 4) Создание условий для отдыха и занятости подростков, состоящих на профилактических учетах. 5)Сокращение количества правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними 6) Функционирование лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений. 7) Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул.

1.6.1. Характеристика сферы деятельности

Совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков напрямую связано с сохранением здоровья населения Глазовского района, поэтому за счет субсидий, выделенных из бюджета УР и муниципального образования "Глазовский район", ежегодно Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" организует лагеря с дневным пребыванием и предоставляет путевки и компенсацию согласно постановлениям и решениям межведомственной комиссии при Правительстве УР по организации оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи.

Период реформирования в нашей стране качественно отразился на характере развития детей, подростков и молодежи: претерпел изменения образовательный, культурный и нравственный уровень их развития. В немалой степени утрачена заинтересованность детей и подростков в труде. Детская и подростковая среда нередко стала являться опасным криминогенным участком. Угрожающим фактом стало всеобщее ухудшение состояния физического и психологического здоровья современного ребенка; увеличилось количество социально незащищенных категорий детей. Социально-экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать оздоровление, отдых и занятость детей, подростков и молодежи.

Обострение социальных проблем, затрагивающих права, интересы детей и подростков, ухудшение их положения вызывают необходимость принятия серьезных мер по усилению социально-правовой защиты детей и подростков.

Данная Подпрограмма ориентирована на сохранение и стабилизацию системы детского, подросткового отдыха, оздоровления и занятости в современных условиях; расширение сети организаций детского, подросткового отдыха и оздоровления на основе различных форм собственности; увеличение числа детей, подростков, охваченных организованными формами отдыха; разработку методических и правовых основ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков в современных условиях; организационное, санитарно-медицинское и кадровое обеспечение организаций отдыха и оздоровления детей, подростков; повышение эффективности отдыха, оздоровления и занятости и формирования здорового образа жизни у детей и подростков.

Система финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков строится на привлечении средств из следующих источников: бюджета Удмуртской Республики, местного бюджета, средств организаций, родителей.

Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в районе осуществляется круглогодично. Основным периодом организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют 18 лагерей с дневным пребыванием для детей и подростков на базе образовательных учреждений.

В 2013 году в возрасте от 6,6 до 15 лет в летний период времени в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием оздоровилось 710 детей и подростков (57%).

Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков в районе должна стать неотъемлемой частью социальной политики муниципального образования "Глазовский район", политики развития человеческого потенциала, главный ориентир которой - вклад в повышение общего качества жизни детей и подростков.

Существует ряд проблем по организации оздоровительной кампании:

- сокращается количество ведомственных оздоровительных организаций на территории муниципального образования "Глазовский район";

- стремительно стареет материально-техническая база организаций оздоровления и отдыха.

С учетом актуальности задач содействия демографическому росту в районе, органы государственной власти, органы местного самоуправления видят свою задачу в том, чтобы повысить эффективность системы оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков.

Инфраструктура организаций отдыха, оздоровления и занятости в районе нуждается в систематизации и целевом программном обеспечении, основными принципами которого должны стать:

обеспечение государственных гарантий в соблюдении и защите прав ребенка на оздоровление, отдых и занятость;

удовлетворение интересов детей и семей в оздоровлении, отдыхе, занятости, сохранение права выбора;

доступность для детей и подростков всех слоев и групп населения различных форм эффективного оздоровления, отдыха, развития и занятости;

обеспечение приоритетности оздоровления, непрерывного развития и воспитания детей и подростков в период оздоровительной кампании;

обеспечение безопасности жизнедеятельности детей и подростков в процессе круглогодичного оздоровления, отдыха, занятости;

сочетание механизмов рыночного регулирования и предоставление государственных гарантий на оздоровление, отдых, занятость детей и подростков;

координация деятельности и повышение ответственности структурных подразделений органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, коммерческих организаций в решении проблем оздоровления, развития, отдыха и занятости детей.

Применение программно-целевого метода позволит комплексно и системно решать проблемы по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, а также осуществлять координацию действий субъектов управления в этой сфере.

I.6.2. Приоритеты, цели и задачи

Целью Подпрограммы является сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создание экономических, правовых, организационных условий, обеспечивающих эффективное функционирование системы оздоровления и отдыха, выработка правовых мер, механизмов ее регулирования и государственной поддержки.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1) Обеспечение функционирования учреждений, задействованных в организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

2) Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих муниципальную услугу по организации отдыха и оздоровления детей;

3) Привлечение организаций различных организационно-правовых форм собственности для организации детского отдыха и оздоровления;

4) Повышение эффективности (межведомственной) координации деятельности субъектов организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;

5) Сохранение сети лагерей с дневным пребыванием.

6) Создание условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, находящихся в лагерях дневным пребыванием.

7) Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в социально опасном положении.

8) Реализация мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

9) Организация общественно-полезной деятельности несовершеннолетних в каникулярный период.

Подпрограмма имеет циклический характер, предусматривает достижение целей к концу 2020 года. Этапом реализации Подпрограммы определяется один календарный год. По итогам каждого этапа проводится анализ эффективности проведения мероприятий Программы, расходования бюджетных средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет происходить в соответствии с утвержденным планом.

1.6.3 Целевые индикаторы

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены качественными и количественными параметрами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости (к общему числу детей от 6 до 15 лет).

Показатель характеризует охват детей от 6 до 15 лет различными формами отдыха, оздоровления и занятости.

3.2. Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления и занятости (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).

Показатель характеризует доступность различных форм отдыха и оздоровления и занятости для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.3. Эффективность оздоровления детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления.

Показатель характеризует результативность мер по организации оздоровления в учреждениях отдыха детей.

3.4. Количество программ (проектов), реализуемых в сфере организации каникулярного отдыха в муниципальном образовании "Глазовский район", получивших финансовую поддержку.

Показатель характеризует работу по привлечению дополнительных источников финансирования программ (проектов), реализуемых в сфере организации каникулярного отдыха в муниципальном образовании "Глазовский район".

3.5. Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в загородных детских оздоровительных лагерях (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в загородных детских оздоровительных лагерях).

Показатель характеризует уровень удовлетворенности граждан муниципального образования "Глазовский район" качеством предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в загородных детских оздоровительных лагерях

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлены в Приложении 1 к настоящей программе

1.6.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

1.6.5 Основные мероприятия в сфере реализации Подпрограммы.

Система мероприятий определяется основными целями и задачами Подпрограммы. План мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.1. Организация оздоровления и отдыха детей и подростков.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание услуг (выполнение работ) Управлением образования Администрации муниципального образования "Глазовский район". Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания из бюджета Удмуртской Республики и за счет софинансирования предприятий, организаций и родителей учащихся.

Оказание услуг (выполнение работ) включает в себя:

- организацию работы детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха;

- организация работы по обеспечению детей путевками в загородные оздоровительные лагеря;

- проведение профилактических медицинских осмотров сотрудников лагерей, направляемых на работу в оздоровительные учреждения;

- организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений;

информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе: выпуск методических сборников для организаторов отдыха.

6.2. Организация отдыха детей в профильных лагерях.

В рамках основного мероприятия осуществляется ряд мероприятий:

- организация отдыха детей в профильных сменах и лагерях;

- организация деятельности лагерей труда и отдыха;

- организация отдыха в лагерях и сменах для одаренных детей;

- организация профильных смен и лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6.3. Организация спортивно-оздоровительных лагерей и спортивных мероприятий.

В рамках основного мероприятия осуществляется ряд мероприятий спортивного направления.

6.4. Организация трудоустройства подростков в летний период.

Основное мероприятие реализуется совместно с бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи", с Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики "Центр занятости населения города Глазова", Администрацией муниципального образования "Глазовский район".

6.5. Укрепление материально-технической базы учреждений, организующих отдых и оздоровление несовершеннолетних;;

В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования и инвентаря для муниципальных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации деятельности детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей. Финансирование мероприятий осуществляется путем выделения субсидий на иные цели муниципальным учреждениям, оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации и проведению мероприятий для детей.

6.6. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для организации деятельности детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей.

В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности муниципальных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации деятельности детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей.

6.7. Оказание муниципальной услуги "Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря" представляет собой перечисление на расчетный счет заявителя (физического лица (родители (законные представители: опекуны (попечители), приемные родители, усыновители) и юридического лица (организации, учреждения) и индивидуальные предприниматели) суммы частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря с продолжительностью смены, устанавливаемой ежегодно Правительством Удмуртской Республики, лицам, дети которых обучаются в общеобразовательных учреждениях муниципального образования "Глазовский район" в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно.

6.8. Мониторинг деятельности детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей.

Основное мероприятие осуществляется в целях анализа организации и проведения лагерных смен по отдыху детей, разработки мер муниципального регулирования данной сферы.

6.9. Обеспечение и развитие системы обратной связи с гражданами по организации отдыха детей

В рамках основного мероприятия планируется:

а) организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности граждан по организации отдыха детей (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);

б) рассмотрение обращений граждан по вопросам организации отдыха детей, принятие мер реагирования;

в) публикация на официальном сайтах Администрации муниципального образования "Глазовский район", Управления образования и поддержание в актуальном состоянии информации о структурных подразделениях и должностных лицах Администрации муниципального образования "Глазовский район", организующих отдых детей в каникулярное время, а также муниципальных организациях, предоставляющих такие услуги (выполняющие работы), их контактных телефонах и адресах электронной почты.

Сведения об основных мероприятиях Подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.6.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 05 марта 2013 года N 23.1 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Предоставление путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей муниципального образования в каникулярное время" и постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 05 марта 2013 года N 23.2 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря"

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 03 апреля 2014 г. N 25 "Об организации оздоровительной кампании детей в 2014 году" утверждено "Положение об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в муниципальном образовании "Глазовский район" утверждена межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 17 марта 2014 г. N 17 утверждено "Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в муниципальном образовании "Глазовский район".

Вопросы, связанные с оплатой труда сотрудников детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и лагерей труда и отдыха в настоящее время регулируются Положением "Об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций и иных учреждений муниципального образования "Глазовский район", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 19 августа 2013 года N 90.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

1.6.7 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) в рамках Подпрограммы не формируется.

1.6.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках Подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством образования и науки Удмуртской Республики (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике").

Мероприятия Подпрограммы реализуются при участии образовательных учреждений, Управления культуры, молодежной политики, отдела физической культуры и спорта Администрации муниципального образования "Глазовский район", Отдела по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних , Комплексного центра социального обслуживания населения, детских общественных объединений, отдела социальной защиты населения Администрации муниципального образования "Глазовский район" (по согласованию), МБУЗ УР "Районная центральная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (по согласованию).

Организация трудоустройства подростков и молодежи в летний период осуществляется во взаимодействии с Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики "Центр занятости населения города Глазова".

В целях профилактики правонарушений несовершеннолетними в возрасте до 18 лет, осуществляется взаимодействие с органами внутренних дел и Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В рамках Подпрограммы планируется развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг по организации отдыха детей в каникулярное время, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставления и доступностью оказываемых услуг.

Информационное обеспечение услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляется через официальный сайт муниципального образования "Глазовский район": http://glazrayon.ru/ , содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря", сайт Управления образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" на образовательном портале Удмуртской Республики:_ http://ciur.ru/glr/default.aspx, средства массовой информации.

1.6.9. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является Администрация муниципального образования "Глазовский район". Программа реализуется путем координации деятельности органов местного самоуправления, заинтересованных организаций.

Расходование бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законодательством.

Источниками ресурсного обеспечения Подпрограммы являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Глазовский район", в том числе:

субвенции, субсидии из бюджета Удмуртской Республики;

2) средства родителей, спонсоров;

3) средства предприятий и организаций.

Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и бюджета муниципального образования "Глазовский район".

Для выполнения мероприятий Подпрограммы возможно привлечение источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ориентировочный объем средств из бюджета Удмуртской Республики в 2015 - 2020 годы составит 7886,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 223,7,00 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего	Бюджет муниципального образования "Глазовский район"	В том числе: собственные средства бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Субсидии из бюджета Удмуртской Республики
2015 г.	1 269,8	1 269,8	35,0	1 234,8
2016 г.	1 269,8	1 269,8	35,0	1 234,8
2017 г.	1 326,9	1 326,9	36,6	1 290,3
2018 г.	1 381,3	1 381,3	38,1	1 343,2
2019 г.	1 431,1	1 431,1	39,5	1 391,6
2020 г.	1 431,1	1 431,1	39,5	1 391,6
Итого 2015 - 2020 гг.	8 109,9	8 109,9	223,6	7 886,3

Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант).

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

1.6.10 Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации Подпрограммы. Необходимо обеспечить согласованность действий многих исполнителей и участников процессов. Для минимизации рисков в целях управления подпрограммой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством Заместителя главы администрации по социальным вопросам; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управления культуры и молодежной политики, Управления образования, Отдела социальной защиты населения (по согласованию), Отдела по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних, МБУЗ УР "ЦРБ МЗ УР" (по согласованию).

2) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации Подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ). В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за выполнением муниципальных заданий.

3) Правовые риски

Реализация отдельных мероприятий Подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов с руководителями и работниками муниципальных бюджетных учреждений, с уточнением перечней муниципальных услуг. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

4) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с реализацией мер, направленных на совершенствование механизмов финансирования социальных программ (проектов) по работе с детьми и молодежью, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов с руководителями и работниками муниципальных бюджетных учреждений. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5) Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в муниципальные бюджетные учреждения квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

1.6.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация Подпрограммы позволит создать дополнительные возможности для организации отдыха детей в каникулярный период, что поможет улучшить состояние здоровья детей и подростков, развить творческие способности, обеспечить их максимальную занятость, будет способствовать профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Программа направлена на максимальное использование баз образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта для обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков муниципального образования "Глазовский район".

Основными конечными результатами реализации программы являются:

1) Увеличение числа детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования "Глазовский район", охваченных разными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время.

2) Снижение доли несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета (несовершеннолетние, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их

3) Увеличение количества детей, из числа находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления.

4) Создание условий для отдыха и занятости подростков, состоящих на профилактических учетах.

5) Сокращение количества правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними

6) Функционирование лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений.

7) Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул.

Для количественной оценки результатов реализации Подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Эффективность реализации программы определяется ежегодно на основе целевых показателей Подпрограммы, исходя из соответствия текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, в соответствии с приложением 1 к Программе.

Приложение 1
к муниципальной программе
Глазовского района
"Развитие образования и воспитание"
на 2015 - 2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
01	1		Развитие дошкольного образования
01	1	1	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	55,6	50,8	53,0	53,1	53,2	53,2	53,3	53,3
01	1	2	Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные группы муниципальных образовательных учреждений, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	процентов	5,1	3,6	3,1	3	2,9	2,9	2,8	2,8
01	1	3	Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)	процентов	98,8	98,8	98,9	98,9	100	100	100	100
01	1	4	Удельный вес численности воспитанников дошкольных групп общеобразовательных учреждений, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральным стандартам (требованиям) дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных групп общеобразовательных учреждений	процентов	0	5	30	60	100	100	100	100
01	1	5	Доля дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	12,5	12,5	0	0	0	0	0	0
01	1	6	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений	рублей	12 009,4	12 934,1	13 774,8	14 766,6	16 243,3	17 867,6	19 654,4	19 654,4
01	1	7	Укомплектованность дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
01	1	8	Доля педагогических работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	58	59	59	60	60	61	61	61
01	1	9	Доля руководителей дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты	процентов	0	100	100	100	100	100	100	100
01	1	10	Доля педагогических работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты	процентов	0	0	100	100	100	100	100	100
01	1	11	Удельный вес дошкольных групп общеобразовательных учреждений, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей	процентов	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8
01	1	12	Независимая оценка качества дошкольного образования	баллов
01	1	13	Удовлетворенность родителей качеством оказания муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования	процентов	91	92	94	95	96	96	97	97
01	1	14	14) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.	процентов	0,0	0,0	7,0	20,0	40,0	70,0	70,0	70,0
01	2		Развитие общего образования
01	2	1	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	процентов	98,5	98,2	98,3	98,63	98,60	98,60	98,60	98,60
01	2	2	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	1,5	1,9	1,7	1,37	1,30	1,30	1,30	1,30
01	2	3	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена		1,7	1,65	1,6	1,55	1,5	1,45	1,45	1,45
01	2	4	Удельный вес учащихся учреждений общего образования, обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей учащихся учреждений общего образования, в том числе:	процентов	30,5	42,2	46,0	54,4	63,5	72,6	81,6	81,6
01	2		на уровне начального общего образования	процентов	30,5	42,2	42,2	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0
01	2		на уровне основного общего образования	процентов	0,0	0,0	9,5	18,8	30,4	42,8	52,3	52,3
01	2		на уровне среднего общего образования	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	2	5	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	21,1	21,1	21,1	21,1	21,1	21,1	21,1	21,1
01	2	6	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	77,3	77,3	77,7	77,6	77,6	77,6	77,6	77,6
01	2	7	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	78,3	67,1	66,4	66,4	66,4	66,4	66,4	66,4
01	2	8	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	2	9	Охват обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций горячим питанием	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
01	2	10	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	руб.	20 163,2	22 240,0	24 241,6	26 592,8	29 252,1	32 177,3	35 395,0	35 395,0
01	2	11	Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.	руб.	17 051,7	18 552,2	19 962,2	21 619,1	23 781,0	26 159,1	28 775,0	31 652,5
01	2	12	Укомплектованность муниципальных общеобразовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием	процентов	100,0	100,0	99,6	99,5	99,4	99,4	99,4	99,4
01	2	13	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных учреждений общего образования	процентов	59,2	61,0	63,2	66,9	68,0	68,0	68,0	68,0
01	2	14	Доля руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
01	2	15	Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, с которыми заключены эффективные контракты	процентов	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
01	2	16	Удельный вес общеобразовательных учреждений, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей	процентов	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8
01	2	17	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	тыс. руб.	119,8	118,1	114,8	115,6	115,7	115,8	115,7	115,7
01	2	18	Независимая оценка качества общего образования	баллов
01	2	19	Удовлетворенность потребителей (родителей и детей) качеством оказания услуг по предоставлению общего образования	процентов	90,0	92,0	94,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
01	2	20	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.	процентов	0,0	0,0	7,0	20,0	40,0	70,0	70,0	70,0
01	3		Развитие дополнительного образования детей
01	3	1	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы	процентов	66,7	68,8	70,1	71,3	72,6	74,5	75	75
01	3	2	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет с ограниченными возможностями здоровья, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья этой возрастной группы	процентов	45,0	49,0	50	55	56	60	65	65
01	3	3	Доля учащихся, принимавших участие в конкурсах, смотрах, соревнованиях и т.п. мероприятий различного уровня	процентов	67,7	67,9	68,1	68,5	69	69,4	69,9	70
01	3	4	Доля победителей и призеров конкурсов, смотров, соревнований, турниров и т.п. мероприятий различного уровня к общей численности учащихся, принявших в них участие	процентов	27,6	28,8	29	29,3	30	31	31,5	32
01	3	5	Количество учащихся муниципальных организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, имеющих спортивные разряды от общей численности учащихся муниципальных организаций дополнительного образования детей спортивной направленности	процентов	81,7	82,8	83,2	83,5	84	84	84	84
01	3	6	Доля муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных организаций дополнительного образования детей	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	3	7	Доля педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет, в общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей	процентов	7,3	7,7	8	8,5	9	9,5	10	10
01	3	8	Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей	процентов	73,0	74,0	75	80	83	86	90	90
01	3	9	Доля руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
01	3	10	Доля педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты	процентов	0,0	0,0	85,0	90,0	95,0	100,0	100,0	100,0
01	3	11	Удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
01	3	12	Независимая оценка качества дополнительного образования детей	баллов
01	3	13	Удовлетворенность потребителей (родителей и детей) качеством оказания услуг по предоставлению дополнительного образования детей	процентов	80,0	80,0	80	83	86	90	92	92
01	4		Управление системой образования муниципального образования "Глазовский район"
01	4	1	Оценка качества муниципальной системы образования муниципального образования "Глазовский район"	баллов	80.0	80.0	80.0	80.0	80.0	80.0	80.0	80.0
01	4	2	Удельный вес численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений	процентов	68,3	81,6	90,1	90,1	90,1	90,1	90,1	90,1
01	4	3	Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений	процентов	59,2	61,0	63,2	66,9	68,0	68,0	68,0	68,0
01	4	4	Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений с высшим образованием, в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений	процентов	80,0	80,7	82,8	84,9	86,0	87,6	87,6	87,6
01	4	5	Количество вакансий в общеобразовательных учреждениях на начало учебного года	ед.	0,0	0,0	2,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
01	4	6	Доля общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с руководителями которых заключены эффективные контракты	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
01	4	7	Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", с которыми заключены эффективные контракты	процентов	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
01	4	8	Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений	руб.	19 771,0	21 748,1	23 922,9	26 315,2	28 946,7	31 841,4	35 025,5	35 025,5
01	4	9	Количество программ (проектов) в сфере образования, реализуемых на территории муниципального образования "Глазовский район", получивших финансовую поддержку в виде грантов	ед.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	4	10	Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в сфере образования	процентов	90,0	92,0	94,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
01	5		Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время
01	5	1	. Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости (к общему числу детей от 6 до 15 лет).	процентов	90,0	90,0	90,0	92,0	93,0	94,0	95,0	95,0
01	5	2	Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления и занятости (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).	процентов	68,0	70,0	72,0	74,0	76,0	76,0	78,0	78,0
01	5	3	Эффективность оздоровления детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления.	процентов	76,0	78,0	80,0	82,0	84,0	86,0	88,0	88,0
01	5	4	Количество программ (проектов), реализуемых в сфере организации каникулярного отдыха в муниципальном образовании "Глазовский район", получивших финансовую поддержку.	ед.	8,0	8,0	8,0	9,0	10,0	11,0	12,0	12,0
01	5	5	Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в загородных детских оздоровительных лагерях (от числа получивших услуги по отдыху и оздоровлению в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в загородных детских оздоровительных лагерях).	процентов	40,0	40,0	50,0	60,0	70,0	75,0	80,0	80,0

Приложение 2
к муниципальной программе
Глазовского района
"Развитие образования и воспитание"
на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
01	1			Развитие дошкольного образования
01	1	01		Оказание муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и выдача путевок в общеобразовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования в муниципальном образовании "Глазовский район"	Управление образования	2015-2020 годы	Учет детей, претендующих на получение дошкольного образования, предоставление путевок в общеобразовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования	01.1.2; 01.1.3, 01.1.4, 01.1.5, 01.1.15, 01.1.16
01	1	02		Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми	Управление образования	2015-2020 годы
01	1	02	1	Субвенция из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях	Управление образования	2015-2020 годы	Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	01.1.1, 01.1.9, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	02	2	Субсидии из бюджета Удмуртской Республики на уплату налога на имущество муниципальными общеобразовательными учреждениями	Управление образования	2015-2020 годы	Уплата налога на имущество учреждений муниципальными общеобразовательными учреждениями	01.1.1, 01.1.9, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	02	3	Средства бюджета муниципального образования "Глазовский район" на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;	Управление образования	2015-2020 годы	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях	01.1.1, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	03		Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Управление образования	2015-2020 годы	Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализация переданных государственных полномочий Удмуртской Республики	01.1.1, 01.1.3, 01.1.4, 01.1.5, 01.1.17
01	1	04		Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии	Управление образования	2015-2020 годы	Предоставление мер социальной поддержки, реализация переданных государственных полномочий Удмуртской Республики	01.1.1, 01.1.3, 01.1.4, 01.1.5, 01.1.17
01	1	05		Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Приобретение мебели, оборудования	01.1.7, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	06		Модернизация пищеблоков в муниципальных общеобразовательных учреждениях	Управление образования	2015-2020 годы	Модернизация пищеблоков, создание условия для обеспечения детей полноценным питанием	01.1.7, 01.1.17
01	1	07		Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения и воспитания детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях
01	1	08		Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных учреждений	01.1.16, 01.1.17
01	1	09		Капитальный ремонт и реконструкция зданий муниципальных общеобразовательных образовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"
01	1	09	1	Капитальный ремонт здания дошкольных групп МОУ "Октябрьская СОШ"	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2016	Капитальный ремонт здания дошкольных групп МОУ "Октябрьская СОШ". Создание безопасных условий для воспитанников в соответствии с требованиями действующего законодательства	01.1.1, 01.1.2, 01.1.3, 01.1.4, 01.1.5, 01.1.8, 01.1.16, 01.1.17
01	1	10		Строительство здания для дошкольных групп МОУ "Ключевская СОШ" на территории муниципального образования "Глазовский район"	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015	Строительство здания для дошкольных групп МОУ "Ключевская СОШ" на 40 мест. Исчезнет дефицит мест в дошкольных группах, позволит привлечь молодых специалистов в сельское хозяйство.	01.1.1, 01.1.2, 01.1.3, 01.1.4, 01.1.5, 01.1.8, 01.1.16, 01.1.17
01	1	11		Формирование нормативной правовой базы	Управление образования	2015 год	Уточнение перечня муниципальных услуг, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования, присмотру и уходу за ребенком	01.1.6
01	1	12		Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
01	1	12	1	Организация работы районных методических площадок по федеральным государственным стандартам дошкольного образования	Управление образования	2015-2020 годы	Апробация региональной составляющей на городских методических площадках и распространение успешного опыта в муниципальные общеобразовательные учреждения	01.1.7, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	12	2	Утверждение перечня требований к условиям организации дошкольного образования, соответствующим федеральным государственным стандартам	Управление образования	2015 год	Муниципальный правовой акт	01.1.7, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	12	3	Уточнение методики расчета нормативных затрат для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми (в целях реализации требований к условиям организации дошкольного образования)	Управление образования	2015 год	Увеличение нормативных затрат, используемых для расчета финансового обеспечения оказания муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми	01.1.7, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	12	4	Актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными стандартами дошкольного образования	Управление образования	2015-2016 годы	Актуализированные образовательные программы дошкольного образования	01.1.7, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	13		Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми	Управление образования	2015-2016 годы	Муниципальные правовые акты	01.1.14
01	1	14		Организация подготовки и повышения квалификации кадров	Управление образования	2015-2020 годы	Целевой набор. Повышение квалификации кадров.	01.1.10, 01.1.11
01	1	15		Разработка и внедрение системы независимой оценки качества дошкольного образования
01	1	16		Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений
01	1	16	1	Разработка показателей оценки эффективности деятельности руководителей и педагогических работников дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	Управление образования	2015-2016 годы	Муниципальные правовые акты	01.1.9, 01.1.10, 01.1.12, 01.1.13, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	16	2	Заключение эффективных контрактов с руководителями дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	Управление образования	2015-2016 годы	Заключение эффективных контрактов с руководителями дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	01.1.9, 01.1.10, 01.1.12, 01.1.13, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	16	3	Организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками дошкольных групп общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	Управление образования	2015-2016 годы	Заключение эффективных контрактов с педагогическими работниками дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	01.1.9, 01.1.10, 01.1.12, 01.1.13, 01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	16	4	Информационное сопровождение внедрения эффективного контракта	Управление образования	2015-2016 годы	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров	01.1.12, 01.1.13
01	1	17		Информирование населения об организации предоставления дошкольного образования в муниципальном образовании"Глазовский район"
01	1	17	1	Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дошкольном образовании в печатных СМИ, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач	Управление образования	2015-2020 годы	Публикации о дошкольном образовании в СМИ, сюжеты на радио и телевидении	01.1.10, 01.1.17
01	1	17	2	Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район"об организации предоставления дошкольного образования в муниципальном образовании "Глазовский район", муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дошкольного образования, муниципальных общеобразовательных учреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования	Управление образования	2015-2020 годы	Актуальные сведения об организации дошкольного образования в муниципальном образовании"Глазовский район" на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" в сети Интернет	01.1.10, 01.1.17
01	1	17	3	Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Актуальные сведения о деятельности дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений на официальных сайтах соответствующих учреждения	01.1.10, 01.1.17
01	1	18		Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дошкольного образования
01	1	18	1	Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дошкольного образования (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования)	Управление образования	2015-2020 годы	Оценка качества оказания муниципальных услуг в сфере дошкольного образования потребителями	01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	18	2	Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дошкольного образования, принятие мер реагирования	Управление образования	2015-2020 годы	Рассмотрение обращений граждан, принятие мер реагирования	01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	1	18	3	Публикация на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации муниципального образования "Глазовский район", его структурных подразделениях, а также в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений контактных телефонах и адресах электронной почты	Управление образования	2015-2020 годы	Доступность сведений о структурах и должностных лицах, отвечающих за организацию и предоставление муниципальных услуг в сфере дошкольного образования, для населения (потребителей услуг)	01.1.15, 01.1.16, 01.1.17
01	2			Развитие общего образования
01	2	01		Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, среднего общего образования
01	2	01	01	Субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	Управление образования	2015-2020 годы	-	01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.10, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	01	02	Средства бюджета муниципального образования "Глазовский район" на обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях	01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	01	03	Субсидии из бюджета Удмуртской Республики на уплату налога на имущество муниципальными общеобразовательными учреждениями	Управление образования	2015-2020 годы	Уплата налога на имущество учреждений муниципальными общеобразовательными учреждениями	01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	02		Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики)	Управление образования	2015-2020 годы	Выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики	01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.10, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	03		Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Приобретение учебно-лабораторного, спортивного оборудования. Возможность обучения по ФГОС	01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.4, 01.2.6, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	04		Формирование и развитие современной информационной образовательной среды в муниципальных общеобразовательных учреждениях	Управление образования	2015-2020 годы	Возможность использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе. Возможность обучения по ФГОС	01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.4, 01.2.6, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	05		Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием	Управление образования	2015-2020 годы	Обеспечение завтраком, в том числе из обогащенных продуктов, включая молочные, учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений, прогимназий; обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений, прогимназий, из малоимущих семей	01.2.7, 01.2.9, 01.2.18
01	2	06		Модернизация пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы		01.2.6, 01.2.7, 01.2.9, 01.2.18
01	2	07		Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях	Управление образования	2015-2020 годы	Повышение пожарной безопасности, аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями	01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.7, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	08		Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных учреждениях	Управление образования	2015-2020 годы	Благоустроенные прилегающие территории	01.2.17, 01.2.18
01	2	09		Строительство и реконструкция муниципальных учреждений общего образования муниципального образования "Глазовский район"
01	2	09	01	Реконструкция спального корпуса МОУ "Понинский детский дом - школа"	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015	Улучшение жилищно-бытовых условий воспитанников, соответствующих требованиям ОГПН, Роспотребнадзора.	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	09	02	Строительство пристроя к зданию МОУ "Гулековская НШДС"	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015	Размещение спортивного зала и столовой. Будут созданы условия для образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС. Будут обеспечены безопасные условия питания в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства.	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	10		Реконструкция учреждений общего образования на территории муниципального образования "Глазовский район"
01	2	10	01	Реконструкция кровли МОУ "Кочишевская НШДС" с заменой плоской крыши на скатную	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015	Будут созданы условия для образовательного процесса в соответствии с требованиями, действующего законодательства	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	10	02	Реконструкция кровли МОУ "Дондыкарская СОШ" с заменой плоской крыши на скатную	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015	Будут созданы условия для образовательного процесса в соответствии с требованиями, действующего законодательства	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	10	03	Реконструкция кровли МОУ "Золотаревская НШДС" с заменой плоской крыши на скатную	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015	Будут созданы условия для образовательного процесса в соответствии с требованиями, действующего законодательства	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	10	04	Реконструкция кровли МОУ "Люмская НШДС" с заменой плоской крыши на скатную	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2016	Будут созданы условия для образовательного процесса в соответствии с требованиями, действующего законодательства	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	10	05	Реконструкция кровли МОУ "Адамская СОШ" с заменой плоской крыши на скатную на здании школы и столовой	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2016	Будут созданы условия для образовательного процесса в соответствии с требованиями, действующего законодательства	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	10	06	Реконструкция кровли МОУ "Дзякинская СОШ" с заменой плоской крыши на скатную	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2016	Будут созданы условия для образовательного процесса в соответствии с требованиями, действующего законодательства	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	10	07	Реконструкция кровли МОУ "Кожильская СОШ сельскохозяйственного направления" с заменой плоской крыши на скатную	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2014	Будут созданы условия для образовательного процесса в соответствии с требованиями, действующего законодательства	01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18
01	2	11		Организация и проведение олимпиад школьников на муниципальном уровне	Управление образования	2015-2020 годы	Проведение олимпиад школьников. Выявление одаренных детей	01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.17, 01.2.18
01	2	12		Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
01	2	12	01	Организация мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования на регулярной основе	Управление образования	2015-2020 годы	Результаты мониторинга, характеризующие качество образования. Принятие мер реагирования	01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.17, 01.2.18
01	2	12	02	Организация мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, а также мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Результаты мониторинга, характеризующие качество образования. Принятие мер реагирования	01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.17, 01.2.18
01	2	13		Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных общеобразовательных учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Целевой набор. Повышение квалификации кадров	01.2.11, 01.2.12
01	2	14		Разработка и внедрение системы независимой оценки качества общего образования
01	2	15		Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений
01	2	15	01	Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	Управление образования	2015 год	Муниципальный правовой акт (акты), устанавливающий показатели эффективности деятельности	01.2.1, 01.2.2, 01,2.3, 01.2.6, 01.2.9, 01.2.10, 01.2.13, 01.2.14, 01.2.17, 01.2.18
01	2	15	02	Заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	Управление образования	2015-2016 годы	Заключенные эффективные трудовые контракты с руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	01.2.1, 01.2.2, 01,2.3, 01.2.6, 01.2.9, 01.2.10, 01.2.13, 01.2.14, 01.2.17, 01.2.18
01	2	15	03	Организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	Управление образования	2015-2016 годы	Заключенные эффективные трудовые контракты с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	01.2.1, 01.2.2, 01,2.3, 01.2.10, 01.2.14, 01.2.17, 01.2.18
01	2	15	04	Информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта	Управление образования	2015-2016 годы	Семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах	01.2.13, 01.2.14
01	2	16		Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общего образования	Управление образования	2015-2020 годы	Муниципальный правовой акт о порядке расчета нормативных затрат. Повышение эффективности использования бюджетных средств	01.2.1, 01.2.2., 01.2.3, 01.2.6, 01.2.10, 01.2.15, 01.2.17, 01.2.18
01	2	17		Информирование населения об организации предоставления общего образования в муниципального образования "Глазовский район"
01	2	17	01	Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации об общем образовании в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач	Управление образования	2015-2020 годы	Публикации об общем образовании в СМИ, сюжеты на радио и телевидении	01.2.11, 01.1.18
01	2	17	02	Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" об организации предоставления общего образования в муниципального образования "Глазовский район", муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере общего образования, муниципальных общеобразовательных учреждениях	Управление образования	2015-2020 годы	Публикация актуальных сведений на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район". Обеспечение открытости данных об организации общего образования	01.2.11, 01.1.18
01	2	17	03	Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район", предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Публикация данных о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений. Обеспечение открытости данных в соответствии с законодательством	01.2.3, 01.2.11, 01.1.18
01	2	18		Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере общего образования
01	2	18	1	Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере общего образования	Управление образования	2015-2020 годы	Проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования	01.2.18
01	2	18	2	Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления общего образования, принятие мер реагирования	Управление образования	2015-2020 годы	Рассмотрение обращений граждан, принятие мер реагирования	01.2.18
01	2	18	3	Публикация на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации муниципального образования "Глазовский район", его структурных подразделениях, а также муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования "Глазовский район", контактных телефонах и адресах электронной почты	Управление образования	2015-2020 годы	Доступность сведений о структурах и должностных лицах, отвечающих за организацию и предоставление муниципальных услуг в сфере общего образования, для населения (потребителей услуг)	01.2.18
01	2	19		Реализация комплекса мер по внедрению механизма получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.	Управление образования	2015-2020 годы	обеспечение получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	01.02.19
	3			Развитие дополнительного образования детей
01	3	01		Реализация дополнительных образовательных программ	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Предоставление дополнительного образования детей учреждениями, подведомственными Управлению образования (спортивная и иная направленность)	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.13
01	3	02		Обеспечение участия представителей муниципального образования "Глазовский район" в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на районном, республиканском, межрегиональном и российском уровнях	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Участие представителей муниципального образования "Глазовский район" в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на муниципальном, республиканском, межрегиональном и российском уровнях	01.3.3, 01.3.4, 01.3.5
01	3	03		Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей, распространение успешного опыта
01	3	03	01	Разработка новых образовательных программ и проектов в сфере дополнительного образования детей в соответствии с тенденцией развития образования	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Новые образовательные программы и проекты в сфере образования детей	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14
01	3	03	02	Проведение семинаров, совещаний по распространению успешного опыта организации дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Методическое сопровождение дополнительного образования детей	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14
01	3	04		Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования, Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Приобретение оборудования, инвентаря	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14
01	3	05		Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг в муниципальных общеобразовательных учреждений дополнительного образования детей (ВЦП "Безопасность образовательного учреждения")	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Повышение пожарной безопасности, аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14
01	3	06		Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных организаций дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Благоустройство прилегающих территорий	01.3.13, 01.3.14
01	3	07		Косметический ремонт зданий и помещений муниципальных организаций дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы
01	3	08		Внедрение организационно-финансовых механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей
01	3	08	01	Уточнение ведомственных перечней муниципальных услуг в сфере образования	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики,	2015 год	Муниципальные правовые акты. Обеспечение единых методических подходов к определению муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей.	01.3.1,01.3.2,01.3.12,01.3.13,01.3.14
01	3	08	02	Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования (с учетом направленности дополнительного образования)	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики,	2016-2017 годы	Муниципальный правовой акт. Уточнение перечня муниципальных услуг в целях возможности установления четкого задания и контроля за его выполнением, расчета финансового обеспечения задания.	01.3.6,01.3.7,01.3.8.01.3.9,01.3.10
01	3	09		Разработка и внедрение системы независимой оценки качества дополнительного образования детей
01	3	09	01	Разработка и утверждение муниципальной модели (методики) независимой оценки качества дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики,	2015 год	Методика проведения оценки качества дополнительного образования детей, порядок проведения такой оценки. Муниципальный правовой акт (акты)	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.9, 01.3.13, 01.3.14
01	3	09	02	Разработка и внедрение независимой оценки качества дополнительного образования детей в разрезе организаций дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики,	2015-2020 годы	Результаты оценки качества дополнительного образования детей в разрезе организаций. Публикация сведений на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район"	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.9, 01.3.13, 01.3.14
01	3	10		Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных детей дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики,	2015-2020 годы	Целевой набор. Повышение квалификации кадров	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.9, 01.3.13, 01.3.14
01	3	11		Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей	Управление образования, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2014-2015
01	3	11	01	Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (с учетом направленности дополнительного образования детей)	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015 год	Муниципальные правовые акты, устанавливающие показатели эффективности деятельности (с учетом направленности дополнительного образования детей)	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.10, 01.3.11, 01.3.13, 01.3.14
01	3	11	02	Заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики	2015-2016 годы	Заключенные эффективные трудовые контракты с руководителями муниципальных общеобразовательных муниципального образования "Глазовский район"	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.10, 01.3.11, 01.3.13, 01.3.14
01	3	11	03	Организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики	2015-2016 годы	Заключенные эффективные трудовые контракты с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.11, 01.3.13, 01.3.14
01	3	11	04	Информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики		Семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах	01.3.10, 01.3.11
01	3	12		Информирование населения об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципального образования "Глазовский район"	Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования
01	3	12	01	Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дополнительном образовании детей в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Публикации о дополнительном образовании в СМИ, сюжеты на радио и телевидении	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14
01	3	12	02	Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципального образования "Глазовский район", муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дополнительного образования детей, муниципальных учреждениях дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Публикация актуальных сведений на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район". Обеспечение открытости данных об учреждениях дополнительного образования детей	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14
01	3	12	03	Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей муниципального образования "Глазовский район", предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих организаций	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики,	2015-2020 годы	Публикация данных о деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Обеспечение открытости данных в соответствии с законодательством	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14
01	3	13		Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования
01	3	13	01	Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дополнительного образования	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14
01	3	13	02	Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дополнительного образования детей, принятие мер реагирования	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования	2015-2020 годы	Рассмотрение обращений граждан, принятие мер реагирования	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14
01	3	13	03	Публикация на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" и поддержание в актуальном состоянии информации о структурных подразделениях и должностных лицах Администрации муниципального образования "Глазовский район", организующих предоставление дополнительного образования детей, а также муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей муниципального образования "Глазовский район", их контактных телефонах и адресах электронной почты	Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики,	2015-2020 годы	Доступность сведений о структурах и должностных лицах, отвечающих за организацию и предоставление муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей, для населения (потребителей услуг)	01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14
				Управление системой образования муниципального образования "Глазовский район"
01	5	01		Реализация установленных полномочий (функций) Управлением образования Администрации муниципального образования "Глазовский район", организация управления муниципальной программой "Развитие образования и воспитания"	Управление образования	2015-2020 годы	Реализация установленных полномочий (функций), организация управления муниципальной программой "Развитие образования"	01.4.1, 01.4.10
01	5	02		Организация бухгалтерского учета в общеобразовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования	Управление образования	2015-2020 годы	Осуществление бухгалтерского учета в муниципальных общеобразовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования	01.4.1
01	5	03		Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений	Управление образования	2015-2020 годы	Методическое и информационное сопровождение деятельности общеобразовательных учреждений	01.4.1
01	5	04		Организация повышения квалификации педагогических работников, руководителей общеобразовательных учреждений муниципального образования "Глазовский район"	Управление образования	2015-2020 годы	Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений квалифицированными кадрами	01.4.1, 01.4.2, 01.4.3, 01.4.8, 01.4.9, 01.410
01	5	05		Организация и проведение аттестации руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных Управлению образования	Управление образования	2015-2020 годы	Обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений квалифицированными кадрами	01.4.1, 01.4.9, 01.4.10
01	4	06		Организация и проведение конкурса профессионального мастерства "Педагог года"	Управление образования	2015-2020 годы	Стимулирование педагогических кадров муниципальных общеобразовательных учреждений к достижению результатов профессиональной служебной деятельности	01.4.3, 01.4.8
01	5	07		Организация работ по повышению эффективности деятельности общеобразовательных учреждений, создание условий для развития негосударственного сектора в сфере образования
01	5	07	01	Организация работ по уточнению ведомственного перечня муниципальных услуг в сфере образования	Управление образования	2015 год	Муниципальный правовой акт. Уточнение перечня муниципальных услуг в целях возможности установления четкого задания и контроля за его выполнением, расчета финансового обеспечения задания	01.4.1, 01.4.10
01	5	07	02	Организация работ по разработке и реализации комплекса мер по разработке и внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг в сфере образования	Управление образования	2015-2016 годы	Внедрение единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг в сфере образования. Повышение эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений	01.4.1, 01.4,9, 01.4.10
01	5	07	03	Организация разработки муниципальных правовых актов, позволяющих размещать муниципальный заказ на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования, дополнительного образования детей; размещение муниципального заказа на оказание соответствующих услуг на конкурсной основе, в том числе - в негосударственном секторе	Управление образования	2015-2020 годы	Развитие негосударственного сектора в сфере образования (дошкольное образование, дополнительное образование детей). Создание конкурентной среды, способствующей повышению эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений	01.4.1, 01.4,9, 01.4.10
01	5	08		Организация работ по разработке и внедрению системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности, заключению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений	Управление образования	2015-2016 годы	Заключение эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений. Повышение эффективности и результативности деятельности системы образования, привлечение в сферу квалифицированных и инициативных специалистов	01.4.1, 01.4.4, 01.4.6, 01.4.7, 01.4.8, 01.4.9, 01.4.10
01	5	09		Организация работ по разработке и внедрению системы независимой оценки качества образования (по ступеням образования)	Управление образования	2015-2016 годы	Проведение независимой оценки качества образования (по ступеням образования). Разработка и реализации по результатам оценки мер, направленных на повышение качества образования	01.4.1, 01.4.2, 01.4.4, 01.4.4, 01.4.10
01	5	10		Организация работ по информированию населения об организации предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования детей в муниципального образования "Глазовский район"	Управление образования	2015-2020 годы	Обеспечение открытости данных в сфере образования	01.4.1, 01.4.2, 01.4.4, 01.4.5, 01.4.10
01	5	11		Организация работ по развитию системы и обеспечению обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования	Управление образования	2015-2020 годы	Обеспечение взаимосвязи с потребителями муниципальных услуг. Разработка и реализация мер реагирования на жалобы и предложения потребителей	01.4.1, 01.4.2, 01.4.4, 01.4.5, 01.4.10
01	6			Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на 2015 - 2020 гг.
01	6	1		Организация оздоровления и отдыха детей и подростков	Управление образования Администрации МО "Глазовский район", муниципальные организации, предоставляющие такие услуги	2015-2020 годы	Увеличение числа детей и подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования "Глазовский район", охваченных разными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время.	01.5.1,01.5,2.01.5.5
01	6	2		Организация отдыха детей в профильных лагерях.	Управление образования Администрации МО "Глазовский район", муниципальные организации, предоставляющие такие услуги	2015-2020 годы	Увеличение количества детей, из числа находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, Сокращение количества правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними	01.5.1,01.5,2.01.5.5
01	6	3		Организация спортивно-оздоровительных лагерей и спортивных мероприятий	Управление образования Администрации МО "Глазовский район", муниципальные организации, предоставляющие такие услуги	2015-2020 годы	Функционирование лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений, Сокращение количества правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними	01.5.1,01.5,2.01.5.5
01	6	4		Организация трудоустройства подростков в летний период.	ГКУ "Центр занятости населения города Глазова", Администрация муниципального образования "Глазовский район".	2015-2020 годы	Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	01.5.1,01.5,2.,01.5.4,01.5.5
01	6	5		Укрепление материально-технической базы учреждений, организующих отдых и оздоровление несовершеннолетних;	Управление образования Администрации МО "Глазовский район", муниципальные организации, предоставляющие такие услуги	2015-2020 годы	Снижение доли несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета (несовершеннолетние, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их, увеличение количества детей, из числа находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления., создание условий для отдыха и занятости подростков, состоящих на профилактических учетах.	01.5.1,01.5,2.01.5.5
01	6	6		Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для организации деятельности детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей.	Управление образования Администрации МО "Глазовский район", муниципальные организации, предоставляющие такие услуги	2015-2020 годы	Повышение безопасности, приведение их в соответствие с установленными требованиями муниципальных организаций, занимающихся организацией летнего отдыха и оздоровления детей	01.5.1,01.5,2.,01.5.3,01.5.5
01	6	7		Оказание муниципальной услуги "Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря"	Управление образования Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	возмещение (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря, повышение удовлетворенности населения предоставляемой услугой	01.5.1,01.5,2.01.5.5
01	6	8		Мониторинг деятельности детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха с дневным пребыванием детей.	Управление образования Администрации МО "Глазовский район", муниципальные организации, предоставляющие такие услуги	2015-2020 годы	Проведение регулярных опросов граждан об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования	01.5.3,01.5.5,
01	6	9		Обеспечение и развитие системы обратной связи с гражданами по организации отдыха детей.	Управление образования Администрации МО "Глазовский район", муниципальные организации, предоставляющие такие услуги	2015-2020 годы		01.5.3,01.5.5,
		9	1	организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности граждан по организации отдыха детей	Управление образования Администрации МО "Глазовский район", муниципальные организации, предоставляющие такие услуги	2015-2020 годы	Проведение регулярных опросов граждан об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования	01.5.3,01.5.5,
		9	2	рассмотрение обращений граждан по вопросам организации отдыха детей, принятие мер реагирования;	Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район".	2015-2020 годы	Рассмотрение обращений граждан, принятие мер реагирования	01.5.3,01.5.5,
		9	3	публикация на официальном сайтах Администрации муниципального образования "Глазовский район", Управления образования и поддержание в актуальном состоянии информации о структурных подразделениях и должностных лицах Администрации муниципального образования "Глазовский район", организующих отдых детей в каникулярное время,	Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район".	2015-2020 годы	Доступность сведений о структурах и должностных лицах, отвечающих за организацию отдыха и оздоровления несовершеннолетних для населения	01.5.3,01.5.5,

Приложение 3
к муниципальной программе
Глазовского района
"Развитие образования и воспитание"
на 2015 - 2020 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
01	1	Развитие дошкольного образования
01	1	Освобождение от уплаты земельного налога муниципальных учреждений МО "Глазовский район" (в части дошкольных образовательных организаций)	Объем предоставленной налоговой льготы	52,717	52,717	52,717	52,717	52,717	52,717	Исключение встречных финансовых потоков: средства на уплату земельного налога не учитываются при расчете объема субсидии на выполнение муниципального задания
01	1	Установление пониженной ставки в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предназначенных для объектов образования (максимальная ставка составляет 1,5 процента) - в части дошкольных образовательных организаций	Объем предоставленной налоговой льготы	0	0	0	0	0	0	Создание условий для развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования
01	2	Развитие общего образования
01	2	Освобождение от уплаты земельного налога муниципальных учреждений МО "Глазовский район" (в части учреждений общего образования)	Объем предоставленной налоговой льготы	598,21	598,21	598,21	598,21	598,21	598,21	Исключение встречных финансовых потоков: средства на уплату земельного налога не учитываются при расчете объема субсидии на выполнение муниципального задания
01	3	Развитие дополнительного образования детей
01	3	Освобождение от уплаты земельного налога муниципальных учреждений МО "Глазовский район" (в части учреждений дополнительного образования детей)	Объем предоставленной налоговой льготы	0	0	0	0	0	0	Исключение встречных финансовых потоков: средства на уплату земельного налога не учитываются при расчете объема субсидии на выполнение муниципального задания
01	4	Реализация молодежной политики
01	5	Управление системой образования муниципального образования "Глазовский район"
01	5	Освобождение от уплаты земельного налога муниципальных учреждений Муниципального образования "Глазовский район"	Объем предоставленной налоговой льготы	598,21	598,21	598,21	598,21	598,21	598,21	Исключение встречных финансовых потоков: средства на уплату земельного налога не учитываются при расчете объема субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг
		Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на 2015 - 2020 гг.

Приложение 4
к муниципальной программе
Глазовского района
"Развитие образования и воспитание"
на 2015 - 2020 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
01	1		Развитие дошкольного образования
01	1	079	Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования	Количество воспитанников, посещающих дошкольные образовательные учреждения	чел.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	1	079	Содержание и воспитание в образовательных учреждениях	Число обучающихся, воспитанников	чел.
				Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	чел.
				Число обучающихся, воспитанников с девиантным поведением	чел.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	3 646,4	3 828,7	4 001,0	4 165,0	4 314,9	4 314,9
01	2		Развитие общего образования
01	2	079	Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования	Количество обучающихся	чел.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	2	079	Реализация основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования	Количество обучающихся	чел.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	6 555,0	6 652,5	6 951,9	7 236,9	7 497,4	7 497,4
01	3		Развитие дополнительного образования детей
01	3	921	Организация обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (музыка, театр, хореография, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, программы общеэстетического развития)	Количество обучающихся	чел.	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	2 600,4	2 505,4	2 505,4	2 608,1	2 702,0	2 702,0
01	3	079	Реализация дополнительных образовательных программ	Количество обучающихся	чел.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	13 228,5	13 889,9	14 514,9	15 110,1	15 654,0	15 654,0
01	3		Организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности	Количество обучающихся	чел.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.
01	4		Проведение молодежной политики
01	4		Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью	Количество проведенных мероприятий	мероприятий
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.
01	5		Управление системой образования муниципального образования "Глазовский район"
01	5	923	Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных и научных учреждений	Количество проведенных мероприятий	ед.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.
01	5	923	Техническое обеспечение процессов документирования и архивирования текущей корреспонденции		ед.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.
01	5	923	Профилактика и коррекция нарушений речи у детей дошкольного возраста; профилактика и коррекция нарушений чтения и письма у детей младшего школьного возраста	Количество потребителей услуги	чел.
				Расходы бюджета МО "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.

Приложение 5
к муниципальной программе
Глазовского района
"Развитие образования и воспитание"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
				Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)									1,045	1,041	1,036	1
01				"Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2019 годы	Всего						271 617,6	274 969,4	287 231,1	299 008,8	309 775,1	309 785,1
					Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079					269 017,2	272 464,0	284 725,7	296 400,7	307 073,1	307 083,1
					Управление культуры и молодежной политики						2 600,4	2 505,4	2 505,4	2 608,1	2 702,0	2 702,0
					Управление физической культуры и спорта						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	1			Развитие дошкольного образования	Всего						48 181,9	48 842,3	51 040,2	53 132,8	55 045,6	55 045,6
					Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079					48 181,9	48 842,3	51 040,2	53 132,8	55 045,6	55 045,6
01	1	02		Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми	Всего						46 532,9	47 193,3	49 317,0	51 339,0	53 187,2	53 187,2
					Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079					46 532,9	47 193,3	49 317,0	51 339,0	53 187,2	53 187,2
01	1	02	01	Субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	07	01	0410547	100 200 600	33 162,0	33 162,0	34 654,3	36 075,1	37 373,8	37 373,8
01	1	02	03	Обеспечение деятельности подведомственных учреждений за счет средств бюджета МО "Глазовский район"	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	07	01	0116035	100 200 300 600	13 370,9	14 031,3	14 662,7	15 263,9	15 813,4	15 813,4
01	1	03		Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	10	04	0410424	300 600	1 534,0	1 534,0	1 603,0	1 668,7	1 728,8	1 728,8
01	1	03		Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	07	09	0410448	200 600	115,0	115,0	120,2	125,1	129,6	129,6
01	2			Развитие общего образования	Всего						197 976,0	199 217,9	208 183,6	216 720,4	224 524,2	224 534,2
					Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079					197 976,0	199 217,9	208 183,6	216 720,4	224 524,2	224 534,2
01	2	01		Оказание муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ по реализации начального и среднего (полного) общего образования	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079					157 699,5	158 941,4	166 094,7	172 905,8	179 132,3	179 142,3
01	2	01	01	Финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	07	02	0420431	100 200 600	120 579,0	120 579,0	126 005,1	131 171,3	135 893,5	135 893,5
01	2	01	02	Обеспечение деятельности подведомственных учреждений за счет средств бюджета МО "Глазовский район", в том числе	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	07	02	0126036	100 200 300 600 800	37 120,5	38 362,4	40 089,6	41 734,5	43 238,8	43 248,8
				Обеспечение завтраком учащихся 1 - 5 классов общеобразовательных учреждений	Управление образования администрации МО "Глазовский район"						143,0	150,0	157,0	164,0	171,0	179,0
				Обеспечение питанием учащихся из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей)	Управление образования администрации МО "Глазовский район"						30,0	31,0	33,0	35,0	37,0	39,0
				Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях.	Управление образования администрации МО "Глазовский район"
01	2	02		Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики)	Управление образования администрации МО "Глазовский район"						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	2	03		Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также в патронатной семье, и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики)	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	07	02	0420438	100, 200, 300, 800	40 276,5	40 276,5	42 088,9	43 814,6	45 391,9	45 391,9
01	3			Дополнительное образование и воспитание детей	Всего						15 828,9	16 395,3	17 020,3	17 718,2	18 356,0	18 356,0
					Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079					13 228,5	13 889,9	14 514,9	15 110,1	15 654,0	15 654,0
					Управление культуры и молодежной политики						2 600,4	2 505,4	2 505,4	2 608,1	2 702,0	2 702,0
					Управление физической культуры и спорта						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	3	01		Организация обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (музыка, театр, хореография, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, программы общеэстетического развития)	Отдел культуры и молодежной политики	211	07	02	4239980	611	2 600,4	2 505,4	2 505,4	2 608,1	2 702,0	2 702,0
01	3	02		Реализация дополнительных образовательных программ	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	07	02	4239980	600	13 228,5	13 889,9	14 514,9	15 110,1	15 654,0	15 654,0
01	3	03		Организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности	Управление физической культуры и спорта						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	4			Реализация молодежной политики	Всего						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					Управление культуры и молодежной политики						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	3	01		Проведение мероприятий для детей и молодежи	Управление культуры и молодежной политики						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	5			Создание условий для реализации муниципальной программы	Всего						8 361,0	9 244,1	9 660,1	10 056,1	10 418,2	10 418,2
					Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079					8 361,0	9 244,1	9 660,1	10 056,1	10 418,2	10 418,2
01	5	01		Реализация установленных полномочий (функций) Управлением образования администрации МО "Глазовский район"	Управление образования администрации МО "Глазовский район"								0,0	0,0	0,0	0,0
01	5	02		Организация бухгалтерского учета в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования администрации МО "Глазовский район"	Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079	07	09	4529900	100, 200, 800	8 361,0	9 244,1	9 660,1	10 056,1	10 418,2	10 418,2
01	5	03		Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных и научных учреждений	Управление образования администрации МО "Глазовский район"						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
01	6			Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время	Всего						1 269,8	1 269,8	1 326,9	1 381,3	1 431,1	1 431,1
					Управление образования администрации МО "Глазовский район"	079					1 269,8	1 269,8	1 326,9	1 381,3	1 431,1	1 431,1
01	6	01		Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время	Управление образования администрации МО "Глазовский район"						35,0	35,0	36,6	38,1	39,5	39,5
01	6	02		Субсидии УР на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в загородных детских лагерях	Управление образования администрации МО "Глазовский район"						211,7	211,7	221,2	230,3	238,6	238,6
01	6	03		Субсидии УР на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием	Управление образования администрации МО "Глазовский район"						1 023,1	1 023,1	1 069,1	1 112,9	1 153,0	1 153,0

Приложение 6
к муниципальной программе
Глазовского района
"Развитие образования и воспитание"
на 2015 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
01		"Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2019 годы	Всего	1 957 128,2	458 238,6	292 591,4	287 354,1	299 132,8	309 900,1	309 911,1
			бюджет МО "Глазовский район"	1 752 387,2	271 617,6	274 969,4	287 231,1	299 008,8	309 775,1	309 785,1
			в том числе:
			собственные средства	494 806,3	74 716,3	78 068,1	81 469,3	84 810,8	87 865,9	87 875,9
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	7 886,3	1 234,8	1 234,8	1 290,3	1 343,2	1 391,6	1 391,6
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	1 249 694,6	195 666,5	195 666,5	204 471,5	212 854,8	220 517,6	220 517,6
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	204 000,0	186 500,0	17 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	741,0	121,0	122,0	123,0	124,0	125,0	126,0
01	1	Развитие дошкольного образования	Всего	368 288,4	105 181,9	48 842,3	51 040,2	53 132,8	55 045,6	55 045,6
			бюджет МО "Глазовский район"	311 288,4	48 181,9	48 842,3	51 040,2	53 132,8	55 045,6	55 045,6
			в том числе:	0,0
			собственные средства	88 955,6	13 370,9	14 031,3	14 662,7	15 263,9	15 813,4	15 813,4
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	222 332,8	34 811,0	34 811,0	36 377,5	37 868,9	39 232,2	39 232,2
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	57 000,0	57 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0
02	2	Развитие общего образования	Всего	1 418 156,4	327 476,0	216 717,9	208 183,6	216 720,4	224 524,2	224 534,2
			бюджет МО "Глазовский район"	1 271 156,4	197 976,0	199 217,9	208 183,6	216 720,4	224 524,2	224 534,2
			в том числе:	0,0
			собственные средства	243 794,6	37 120,5	38 362,4	40 089,6	41 734,5	43 238,8	43 248,8
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	1 027 361,8	160 855,5	160 855,5	168 094,0	174 985,9	181 285,4	181 285,4
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	147 000,0	129 500,0	17 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0
02	3	Развитие дополнительного образования детей	Всего	104 415,7	15 949,9	16 517,3	17 143,3	17 842,2	18 481,0	18 482,0
			бюджет МО "Глазовский район"	103 674,7	15 828,9	16 395,3	17 020,3	17 718,2	18 356,0	18 356,0
			в том числе:	0,0
			собственные средства	103 674,7	15 828,9	16 395,3	17 020,3	17 718,2	18 356,0	18 356,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0
			иные источники	741,0	121,0	122,0	123,0	124,0	125,0	126,0
02	4	Реализация молодежной политики	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет МО "Глазовский район"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:	0,0
			собственные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0
			иные источники	0,0
02	5	Управление системой образования МО "Глазовский район"	Всего	58 157,7	8 361,0	9 244,1	9 660,1	10 056,1	10 418,2	10 418,2
			бюджет МО "Глазовский район"	58 157,7	8 361,0	9 244,1	9 660,1	10 056,1	10 418,2	10 418,2
			в том числе:	0,0
			собственные средства	58 157,7	8 361,0	9 244,1	9 660,1	10 056,1	10 418,2	10 418,2
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0
			иные источники	0,0
02	6	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время	Всего	8 109,9	1 269,8	1 269,8	1 326,9	1 381,3	1 431,1	1 431,1
			бюджет МО "Глазовский район"	8 109,9	1 269,8	1 269,8	1 326,9	1 381,3	1 431,1	1 431,1
			в том числе:	0,0
			собственные средства	223,6	35,0	35,0	36,6	38,1	39,5	39,5
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	7 886,3	1 234,8	1 234,8	1 290,3	1 343,2	1 391,6	1 391,6
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0
			иные источники	0,0

2. Муниципальная программа
муниципального образования "Глазовский район"
"Сохранение здоровья и формирование здорового образа жизни населения на 2015 - 2020 г."
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Сохранение здоровья и формирование здорового образа жизни населения на 2015 - 2020 г."
Подпрограммы	2.1 Подпрограмма "Создание условий для развития физической культуры и спорта"; 2.2 Подпрограмма "Создание условий для оказания медицинской помощи населению, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни"
Координатор	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам Отдел физкультуры и спорта Администрации МО "Глазовский район"
Соисполнители	Тренеры-преподаватели районной детско-юношеской спортивной школы. Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики "Глазовская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (по согласованию) Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район"; Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район"; Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации муниципального образования "Глазовский район"; Отдел социальной защиты населения Глазовского района (по согласованию); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Цели	1. Формирование потребности населения Глазовского района в ведении здорового образа жизни, создание благоприятных условий для развития на селе массовых видов спорта, реализация спортивного потенциала населения района и привлечение к занятиям физической культурой и спортом, а также выявление и поддержка талантливой, спортивно-одаренной молодежи. 2. Создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с Территориальной программой Государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Глазовского района, формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни.
Задачи	- создание условий для привлечения населения к активному здоровому образу жизни; - привлечение молодых специалистов для работы в БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР" с целью доступности и качества оказания медицинской помощи населению; - повышение уровня санитарно-гигиенических знаний населения района; - увеличение охвата населения различными формами профилактических мероприятий с целью проведения пропаганды здорового образа жизни; - создание эффективного межведомственного взаимодействия в вопросах охраны здоровья населения
Целевые показатели (индикаторы)	- Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, в процентах; - Укомплектованность кадрами медицинских работников: врачебным и средним медицинским персоналом. - Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объем средств бюджета муниципального района (городского округа) на реализацию муниципальной программы	По Подпрограмме "Создание условий для развития физической культуры и спорта" - 4,368 тыс. рублей; По Подпрограмме "Создание условий для оказания медицинской помощи населению, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" - 23,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 44 процентов в общей численности населения Удмуртской Республики; - укомплектованности БУЗ "Глазовская районная больница МЗ УР" кадрами медицинских работников; - увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 70 лет.

2.1 Подпрограмма
"Создание условий для развития физкультуры и спорта в Глазовском районе на 2015 - 2020 гг."

1. Паспорт

Подпрограммы "Создание условий для развития физкультуры и спорта в Глазовском районе на 2015 - 2020 гг."

Наименование подпрограммы	"Создание условий для развития физкультуры и спорта Глазовского района на 2015 - 2020 гг."
Основание для разработки целевой программы	1. Конституция РФ и УР, определяющая права граждан на занятие физкультурой и спортом. 2. Закон РФ от 4 декабря 2007 гN 329 "О физической культуре и спорте в РФ" 3. Закон УР "О государственной молодежной политике" 4. Постановление Администрации Глазовского района от 24 февраля 2009 года N 20 "Об утверждении Положения о разработке и реализации муниципальных целевых программ Глазовского района"
Заказчик целевой программы	Администрация муниципального образования "Глазовский район"
Разработчик программы	Отдел физкультуры и спорта Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Основные исполнители мероприятий программы	Отдел физкультуры и спорта Администрации Глазовского района, тренеры-преподаватели районной детско-юношеской спортивной школы.
Основные цели	Формирование потребности населения Глазовского района в ведении здорового образа жизни, создание благоприятных условий для развития на селе массовых видов спорта, реализация спортивного потенциала населения района и привлечение к занятиям физической культурой и спортом, а также выявление и поддержка талантливой, спортивно-одаренной молодежи.
Координатор	Заместитель главы по социальным вопросам Попова Елена Анатольевна
Соисполнитель	Органы местного самоуправления
Цели программы	Устойчивое и динамичное развитие физической культуры и спорта в Удмуртской Республике, формирование у населения Удмуртской Республики потребности в здоровом образе жизни как неотъемлемой части физического и духовного развития.
Основные задачи муниципальной целевой программы	- создание условий для привлечения населения к активному здоровому образу жизни; - Проведение соревнований и спартакиад среди всех слоев населения Глазовского района во всех возрастных группах по дисциплинам, включенным в республиканские сельские спортивные игры. - Привлечение к занятиям физкультурой и спортом взрослого рабочего населения района (работников СПК, СХПК, КФХ и т.д.); - Реализация мероприятий по обеспечению занятости подростков и молодежи в свободное время, отвлечение их от прогрессивных негативных влияний. - Профориентационная работа среди учащихся по подготовке спортивных кадров; - Укрепление материально-технической и методической базы: приобретение спортивного инвентаря, формы: - формы по видам спорта; - лыжного инвентаря (лыжи, крепления, мази, палки); - мячей и формы для игровых видов спорта; - легкоатлетической формы. - Содействие социальной адаптации и физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. - Повышение эффективности управления муниципальными финансами и использования муниципального имущества при реализации муниципальной программы. - Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"
Целевые индикаторы программы	1. Единовременная пропускная способность объектов спорта (уровень обеспеченности населения спорт. сооружениями), в процентах; 2. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, в процентах; 3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом 4. Доля работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее профессиональное образование, в общей численности работников сферы, в процентах; отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта к средней заработной плате учителей в Удмуртской Республике, в процентах;
Сроки реализации программы	2015-2020 годы.
Объем и источники финансирования программы	Необходимый объем финансирования программы (в тыс. рублях) составляет: 2015 г. - 728. руб. 2016 г. - 728 руб. 2017 г. - 728 руб. 2018 г. - 728 руб. 2019 г. - 728 руб. 2020 г. - 728 руб.
Ожидаемый конечный результат:	- улучшение условий для организации работы спортивных секций на территориях муниципальных образований; - увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта (уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями) до 45 процентов; - развитие и укрепление материально-технической и методической базы спортивной школы и ее филиалов; - улучшение организации и проведения работы по пропаганде здорового образа жизни; - увеличение доли работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее профессиональное образование, до 70 процентов в общей численности работников сферы; - увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 44 процентов в общей численности населения Удмуртской Республики; - Формирование сборных команд района по отдельным видам спорта из числа сильнейших спортсменов района. - Повышение конкурентоспособности спортсменов Глазовского района на региональном и федеральном уровне.

1. Общая характеристика состояния, основные проблемы и перспективы развития сферы физической культуры и спорта

На территории Глазовского района 11 сельских муниципальных образований. В каждом сельском поселении есть специалист по физкультуре и спорту. При главе сельского поселения создан совет по спорту. В каждом сельскохозяйственном предприятии есть специалист, который отвечает за спортивную работу.

Постановлением главы администрации утверждена "Муниципальная целевая комплексная программа "Физкультура и спорт Глазовского района 2011 - 2014 годы". Частично реализуются цели следующих программ: Районная целевая программа "По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений" в Глазовском районе, "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Глазовском районе на 2011 - 2015 гг.", "Молодежь Глазовского района" на 2009 - 2013 годы, Республиканская целевая программа "Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы".

Спортивно-массовая работа проводится во всех образовательных учреждениях: через школьные спортивные секции и дополнительное образование на имеющихся в населенных пунктах спортивных объектах. Охват обучающихся спортивными секциями в районе составляет 96,05%. Одним из важнейших компонентов внеклассной работы по физической культуре является формирование здорового образа жизни. Таким образом, совершенствуется система профилактики злоупотребления наркотическими веществами среди молодежи и несовершеннолетних.

На территории лыжной базы МОУ ДОД "ДЮСШ" проводятся такие соревнования как: первенство по лыжным гонкам спортсменов "ФСБ Приволжского федерального округа", Первенство России среди предприятий ТВЭЛ (атомиада), лыжные гонки на приз завода "Металлист", первенство промышленных предприятий г. Глазова, первенство среди муниципальных образований Глазовского района, тематические спортивные дни (День физкультурника, День молодежи, День деревни, День защиты детей, фестивали) и т.д. Проведение мероприятий подобного рода способствует поддержке интеллектуального творчества участников, формированию активной жизненной позиции, добросовестного отношения к участию в делах "малой Родины".

Ежегодно в районе проводится примерно 150 соревнований, по 25 видам спорта, участвуют все слои населения, включая дошкольников и детей школьного возраста.

С детьми старшего школьного возраста работает психолог. Используемые тесты помогают определить, есть ли у школьника вредные привычки, как он и, его близкое окружение к ним относится. Такая работа помогает оградить подростков от негативных влияний современной действительности.

В каждом муниципальном образовании при общеобразовательных школах есть спортивные залы и спортивные и детские площадки. В районе ежегодно проводятся зимние и летние сельские игры с привлечением всех сельских поселений, где принимают участие Главы сельских поселений, руководители предприятий и организаций, а также директора школ и большинство сотрудников.

С 2012 года проводится летняя и зимняя спартакиада среди ветеранов и людей с ограниченными возможностями, под девизом "Спорт-это сила!". Наши спортсмены активно принимают участие во всероссийских соревнованиях проводимых в городе Глазова и в Республике "Кросс нации", "Лыжня России" и многих других. Раз в два года на коллегии рассматриваются проблемы и изменения спортивной работы в сельском поселении.

Агропромышленный комплекс помогает в пропаганде здорового образа жизни, приобщения населения к физической культуре и поддержке спорта на селе. Стало традиций среди механизаторов и животноводов проведения конкурса по зимней и летней рыбалке.

В районе функционируют 1 спортивная школа и 7 ее филиалов. В сфере физической культуры и спорта работает 45 человек. В течение года проводятся соревнования для всех возрастных групп. Регулярно спортом занимаются более 37,7% населения. Главная цель в деятельности отдела - создание условий для занятий спортом всех категорий граждан, без учета их возраста и материального достатка. Пропаганда физической культуры является незаменимым средством достижения основной цели. С помощью пропаганды появляется возможность доказывать значение физической культуры в воспитании подрастающего поколения, профилактике болезней, продлении активного долголетия, в борьбе с курением, алкоголизмом и другими негативными социальными явлениями. Основная задача пропаганды занятий физической культурой и спортом состоит в увеличении интереса к физическому совершенствованию, формирование в массовом сознании понимания жизненной необходимости физкультурно-спортивных занятий.

В настоящее время актуальными вопросами, требующими решения, для благоприятного развития физической культуры и спорта, являются следующие:

- отсутствие специалистов в сельских поселениях для систематического привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры учреждений физической культуры и спорта для подготовки спортсменов высокого уровня, а также износ спортивных сооружений.

Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Глазовский район" при максимально эффективном управлении финансами.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода работы:

- комплексный подход к решению проблемы;

- распределение полномочий и ответственности;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации программы.

2. Приоритеты, цели, задачи.

Целью настоящей Программы является формирование системных мероприятий, направленных на создание условий для укрепления здоровья населения муниципального образования "Глазовский район, путем популяризации здорового образа жизни, поддержки талантливой молодежи для высших достижений профессионального спорта, развития инфраструктуры массового спорта, приобщения различных возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Способствовать достижению данной цели будет решение следующих задач:

- пропаганда и популяризация физической культуры и спорта;

- формирование у населения устойчивой мотивации физической активности к здоровому образу жизни;

- укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных учреждений;

- создание оптимальных условий для достижения высоких спортивных результатов и подготовки спортивного резерва;

- реконструкция и строительство спортивных площадок, спортзалов школ, центров на территории сельских поселений Глазовского района;

- участие команды Глазовского района в федеральных и областных программах в сфере спорта.

- реализация проекта "ГТО Перезагрузка".

3. Целевые показатели (индикаторы)

В результате реализации муниципальной подпрограммы ожидается увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, улучшение спортивных результатов спортсменами района, выпускниками "Детско-юношеской спортивной школы"

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1. Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике.

Показатель характеризует охват физической культурой и спортом населения, занятого в экономике Удмуртской Республики.

2. Доля учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Показатель характеризует охват физической культурой и спортом учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования.

3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Показатель характеризует охват физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Показатель предусмотрен Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) по годам реализации подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, составит 30,5 процента в общей численности населения, занятого в экономике;

2) доля учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, увеличится до 70,5 процентов в общей численности данной категории населения;

3) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличится до 11,9 процентов от общей численности данной категории лиц;

4) доля граждан систематически занимающихся физкультурой и спортом увеличится до 44%.

Источниками получения информации по показателям являются: форма федерального государственного статистического наблюдения 1-ФК, годовой отчет в министерство физической культуры, спорта и туризма Удмуртской республики.

4. Сроки и этапы реализации

2015-2020 гг. без деления на этапы.

5. Основные мероприятия

Система мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. План мероприятий Программы представлен в Приложении 2 к настоящей Программе.

В рамках программы основными мероприятиями считаются:

1. Участие в организации и проведение физкультурных и спортивных мероприятий Глазовского района, в рамках которых осуществляется: формирование Единого календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Удмуртской Республики;

Выполнение государственной работы "Участие в организации и (или) проведении физкультурных мероприятий и массовых спортивных соревнований";

Выполнение государственной работы "Участие в организации и (или) проведении официальных региональных (межмуниципальных) спортивных соревнований";

2. В 2015 году мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта в Удмуртской Республике, будут реализовываться как основные мероприятия подпрограммы.

3. Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) как комплекса мер по укреплению здоровья населения.

6. Меры муниципального регулирования

В рамках Программы меры государственного регулирования реализуются в соответствии с Положением о проведении республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике, утверждаемым постановлением Правительства Удмуртской Республики. Программой "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2015 - 2020 годы

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках программы муниципальные задания на оказание услуг не предусмотрены.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

В целях реализации Программы отдел физкультуры и спорта муниципального образования "Глазовский район" отчитывается перед заказчиком программы (Администрацией Глазовского района), взаимодействует с органами местного самоуправления, профсоюзами, общественными и ветеранскими организациями. Для каждой организации отдел предоставляет методическое и техническое обеспечения для проведения соревнований и пропаганды здорового образа жизни и занятий физкультурой.

9. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Глазовского района. Для финансирования мероприятий Программы в 2015 - 2020 годах необходимая сумма составляет 2993023,4 тыс. рублей.

10. Риски и меры по управлению рисками

Организационные риски при достижении целей и задач Программы связаны с необходимостью взаимодействия сразу с несколькими структурными объединениями (исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, спортивных федераций, образовательных организаций, работодателей, собственников спортивных объектов).

Меры по управлению организационными рисками:

- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; координация деятельности участников реализации подпрограммы;

- закрепление персональной ответственности за руководителями и специалистами исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики за достижение поставленных целей и задач.

Финансовые риски обусловлены возможностью сокращения ресурсного обеспечения Программы. Для управления рисками будут реализовываться меры по обоснованию необходимых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в рамках бюджетного цикла, привлечению средств из внебюджетных источников.

Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению рисками предусматривается осуществление финансового контроля.

Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта. Мерами по управлению рисками являются подготовка и переподготовка кадров, повышение оплаты труда и социальных гарантий в отрасли

11. Ожидаемые результаты и оценка эффективности.

Ожидаемыми результатами являются:

- повышение степени информированности и уровня знаний различных категорий населения по вопросам физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

- увеличение числа лиц активного населения и лиц старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой самостоятельно;

- формирование общественного мнения о необходимости ведения здорового образа жизни и потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом (особенно среди молодежи).

- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличение количества штатных работников физической культуры и спорта (волонтеров);

- повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями;

- успешное выступление сборной команды на летних и зимних республиканских сельских играх.

- регулярность проведения спартакиад среди различных групп и категорий населения района;

- выполнение норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" обучающимися и студентами образовательных учреждений;

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие физической культуры и
спорта" на 2015 - 2020 годы

Значения целевых показателей в муниципальном образовании "Глазовский район" (индикаторов).

Муниципальное образование	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %	37,70	38,07	38,86	39,66	40,6	41,4	42,1	44
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %	1,72	4,1	7,1	7,3	7,4	7,5	7,7	11,9
Соревнования дошкольников	5	5	6	6	7	7	7	8
Соревнования учащихся СОШ и ДЮСШ			45	45	46	46	47	48
Соревнования среди взрослого (работающего) населения			40	42	43	43	44	44
Соревнования среди людей пенсионного возраста			3	4	4	5	5	6
Соревнования среди людей с ограниченными возможностями			6	7	8	8	9	9
Сдача нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" 1-5 ступени		2
Сдача нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" 1-11 ступени			2	2	2	2	2	2

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие физической культуры и
спорта" на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы.

I. Нормативно - правовая деятельность

N	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования
				2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г.	2020 г.
1.	Разработка положения и проведение смотра - конкурса по организации спортивно-массовой работы и подведения итогов среди муниципальных образований.	Сентябрь	Отдел физкультуры и спорта.	7,5
2.	Разработка программы "Физкультура и спорт Глазовского района на 2015 - 2020 гг."	Март 2014 г.		-			-	-	-
3.	Разработка положений о проведении районных соревнований по различным видам спорта.	по отд. плану 2015 - 2020 гг.	Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.	-			-	-	-

II Организационно-кадровая и учебно-методическая деятельность

N	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования
				2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г.	2020 г.
1.	Организационная и финансовая поддержка работы общественных Советов по физкультуре и спорту в муниципальных образованиях района.	в течении года	Отдел физкультуры и спорта.
2.	Участие в работе комиссии по делам несовершенных и защите их прав.	в течении года	Отдел физкультуры и спорта.	-			-	-	-
3.	Инструктивно-методические семинары по вопросам организации работы спортивных секций для тренеров-преподавателей ДЮСШ.	1 раз в квартал	Отдел физкультуры и спорта.	-			-	-	-
4.	Методические семинары для председателей общественных Советов по физкультуре и спорту муниципальных образованиях.	1 раз в квартал	Министерство по физической культуре и спорту	-			-	-	-
5.	Инструктивно-методические семинары для членов общественных советов по физкультуре и спорту при муниципальных образованиях по вопросам организации спортивно-массовой работы.	1 раз в месяц	Отдел физкультуры и спорта.
6.	Участие в республиканских семинарах по вопросам развития физической культуры и спорта и туризма.	По отдельному плану	Отдел физкультуры и спорта.

III. Информационно-исследовательская деятельность

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Источник финансирования
				2015 г. т.р.		2016 г. т.р.		2017 г. т.р.		2018 г. т.р.		2019 г. т.р.		2020 г. т.р.
1.	Информирование об организации и проведении районных спортивных мероприятий в Молодежной страничке газеты "Мой город", "Иднакар", "Калина красная".	ежемесячно	Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.	-			-		-		-		-		-
2.	Информирование об организации и проведении спортивных мероприятий в районе через ТРК "Глазов"	ежемесячно	Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.	-			-		-		-		-		-
3.	Проведение социологических исследований среди населения по вопросам развития физической культуры и спорта.	Март-май 2012 г.	Отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.

IV. План спортивно - массовых мероприятий района на 2015 - 2020 годы.

Январь

N	Наименования программы	дата	Место проведения	ответственные	Источник финансирования
					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019	2020
1.	Рождественская вечерняя гонка на освещенной трассе на призы СОЛК им. Г.А. Кулаковой.	январь	СОЛК им. Г.А. Кулаковой	Отдел физкультуры и спорта	6
2.	Чемпионат и первенство УР по лыжным гонкам 1 тур.	январь	г. Ижевск, СК им. Г.А. Кулаковой	Управление образования.	6
3.	Спартакиада "Малыши открывают спорт"	январь	п. Октябрьский	Управление образования.	6
4.	Первенство УР среди ДЮСШ	январь	г. Ижевск, СК им. Г.А. Кулаковой	Управление образования.	24
5.	Первенство района по лыжным гонкам "Быстрая лыжня".	январь	д. Адам	Управление образования.	12
6.	Всероссийские соревнования на призы "Аспэк".	январь	РССК им. Демидова	Отдел физкультуры и спорта,	6
7.	Зонально - отборочное первенство УР по шахматам.	январь	По положению	Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР.	3
8.	Зонально - отборочное первенство УР по шашкам.	январь	По положению	Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР.	4
9.	Зонально - отборочные соревнования по хоккею.	январь	По положению	Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР.	20

Февраль

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 т.р.	2020 т.р.
1.	Районные зимние сельские игры.	февраль	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	28
2.	Массовые соревнования "Лыжня России".	февраль	По положению	отдел физкультуры и спорта.	5
3.	Республиканские зимние сельские спортивные игры.	февраль	По положению	Отдел физкультуры и спорта.	60
4.	Зимние Президентские игры среди школьников УР.	февраль	По положению	Управление образования. Отдел физкультуры и спорта.	7
5.	Открытые соревнования по зимнему полиатлону на приз ЗМС Г. Буранова.	февраль	п. Новый	Отдел физкультуры и спорта.	5
6.	Зимние тренировочные сборы команды Глазовского района.	февраль	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	20

Март

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г. т.р.	2020 г. т.р.
1.	Первенство УР "Быстрая лыжня".	Март	СОЛК им. Г.А. Кулаковой	Управление образования.	3
2.	Республиканские соревнования "Малыши открывают спорт"	Март	с. Шаркан	Отдел физкультуры и спорта.	5
	Открытые соревнования на призы ЗМС Т. Тихоновой.	Март	г. Ижевск	Отдел физкультуры и спорта. Управление образования.	5
4.	Закрытие зимнего сезона, посвященного заслуженному работнику физической культуры УР мастеру спорта В.М. Тебенькову.	Март	д. Адам	отдел физкультуры и спорта.	10
5.	Лыжные соревнования на приз завода "Металлист".	Март	д. Адам	Управление образования, Отдел физкультуры и спорта.	2	-	-	-
6.	Весеннее первенство района по волейболу (женщины).	Март	г. Глазов, школа N 16	Отдел, физкультуры и спорта.	5	-	-	-
7.	Весеннее первенство района по волейболу (мужчины).	Март	г. Глазов, школа N 16	Отдел физкультуры и спорта.	5
8.	Первенство района по теннису на приз Райкома профсоюзов работников АПК.	март	д. Кожиль	Отдел физкультуры и спорта.	4

Апрель

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г. т.р.	2020 г. т.р.
1.	Зонально-отборочное соревнования УР по волейболу.	апрель	По положению	Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР.	10
2.	Отборочно-зональное первенство УР по настольному теннису.	апрель	По положению	Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР.	2,5
3.	Первенство района среди муниципальных образований по дартсу.	апрель	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	2
4.	Легкоатлетический пробег на приз ЗМС А. Корепанова.	апрель	п. Балезино	Отдел физкультуры и спорта.	3
5.	Районные соревнования "Шиповка юных".	апрель	г. Глазов	Управление образования, Отдел физкультуры и спорта.	2
6.	Зональные соревнования школьников по баскетболу.	апрель	По положению	Управление образования, Отдел физкультуры и спорта.	3
7.	Легкоатлетический пробег приз "Космонавтов".	апрель	По положению	Отдел физкультуры и спорта.	3

Май

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г. т.р.	2020 г. т.р.
1.	Первенство района среди муниципальных образований по футболу на приз Главы МО "Глазовский район".	май	с. Парзи	Отдел физкультуры и спорта.	6
2.	Первенство района по русской лапте.	май	д. Качкашур	Отдел физкультуры и спорта.	4
3.	Первенство района среди муниципальных образований по армспорту.	май	д. Качкашур	Отдел физкультуры и спорта.	6
4.	Республиканские соревнования "Шиповка юных".	май	г. Ижевск	Управление образования.	4
5.	Зонально-отборочное первенство УР по футболу.	май	По положению	Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР.	20
6.	Первенство района по л/а 4-х борью среди школьников.	май	г. Глазов	Управление образования.	2
7.	Отборочно-зональное первенство УР по русской лапте.	май	По положению	Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР.	15
8.	Легкоатлетическая эстафета "Пробег мира" на приз СПК "Коммунар".	май	д. Удм. Ключи	МО "Гулековское",СПК "Коммунар",отдел физк. и спорта	2

Июнь

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г. т.р.	2020 г. т.р.
1.	Зонально-отборочное первенство УР по футболу на приз "Кожаный мяч".	июнь	По положению	Отдел физкультуры и спорта.	3
3.	Летние сельские спортивные игры района.	июнь	По положению	Отдел физкультуры и спорта.	30
4.	Президентские летние спортивные игры школьников УР.	июнь	По положению	Управление образования.	2
5.	Летние тренировочные сборы сборной команды Глазовского района.	июнь	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	25
6.	Слет спортивных семей	июнь	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	8

Июль - август

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г. т.р.	2020 г. т.р.
1.	Республиканские летние сельские спортивные игры.	июля	По положению	Отдел физкультуры и спорта.	65
2.	Спортивные мероприятия по плану КФК, спортивные праздники внутри производственных коллективов АКХ, ОАО, ЗАО, СПК, СХПК.	август	По положению	сельские поселения	15
3.	День физкультурника.	август	По положению	Отдел физкультуры и спорта	30
4.	Соревнования "Оранжевый мяч".	август	По положению	Отдел физкультуры и спорта,	4

Сентябрь

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г. т.р.	2020 г. т.р.
1.	Соревнования УР по ОФП среди лыжников-гонщиков.	сентябрь	СОЛК им. Г.А. Кулаковой	Отдел физкультуры и спорта.	3
2.	Осенний легкоатлетический районный кросс.	сентябрь	По положению	Отдел физкультуры и спорта.	7
3.	Республиканский осенний кросс.	сентябрь	г. Ижевск	Отдел физкультуры и спорта.	3

Октябрь

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г. т.р.	2020 г. т.р.
1.	Легкоатлетический пробег памяти Надежды Курченко.	Октябрь	с. Понино	Управление образования, отдел физкультуры спорта.	7
2.	Финал кубка пробегов.	Октябрь	г. Ижевск	Отдел физкультуры и спорта.	3
3.	Первенство района среди муниципальных образований по стрельбе из пневматической винтовки.	Октябрь	г. Глазов	Отдел физкультуры и спорта.	4
4.	Первенство района по баскетболу	октябрь	г. Глазов, школа N 16	Отдел физкультуры и спорта.	6

Ноябрь

					2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г. т.р.	2019 г. т.р.	2020 г. т.р.
1.	Открытое первенство г. Глазова по л/а (школьники).	ноябрь	г. Глазов	Управление образования.	2
2.	Осеннее первенство МО района по волейболу на приз работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности среди женщин.	ноябрь	г. Глазов, школа N 16	отдел физкультуры спорта	5
3.	Первенство района среди муниципальных образований по шашкам (взрослые).	ноябрь	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	7
4.	Первенство района среди муниципальных образований по шахматами (взрослые).	ноябрь	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	5
5.	Первенство района среди глав муниципальных образований и руководителей АПК по дартсу (взрослые).	ноябрь	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	5

Декабрь

1.	Первенство района по баскетболу среди женских команд.	декабрь	По положению	Отдел по делам культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.	7
2.	Зонально-отборочное первенство УР по баскетболу.	декабрь	По положению	Министерство по физической культуре, спорту и туризму УР.	14
3.	Открытие зимнего лыжного сезона.	декабрь	д. Адам	Управление образования, отдел культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.	8
4.	Новогодняя гонка на приз завода "Металлист".	декабрь	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	2
5.	Соревнования среди полиатлонистов.	декабрь	д. Адам	Отдел физкультуры и спорта.	6
7.	Соревнования по волейболу "На кубок Деда Мороза".	декабрь	д. Кожиль	Отдел физкультуры и спорта.	6
ИТОГО:					605,5

Категория граждан, занимающихся физкультурой и спортом	Расходы, т.р.
Соревнования дошкольников	21
Соревнования учащихся СОШ и ДЮСШ	62,5
Соревнования среди взрослого (работающего) населения	466
Соревнования среди людей пенсионного возраста	17,5
Соревнования среди людей с ограниченными возможностями	14,5
ИТОГО	605,5

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15. Укрепление материально-технической базы 2011 - 2014 гг.

Вид спорта	Финансовое обеспечение материально-технической базы района	2015 г. т.р.	2016 г. т.р.	2017 г. т.р.	2018 г т.р.	2019	2020
Лыжные гонки	Лыжи Ботинки Крепления Палки	25
Хоккейная форма	Коньки Форма Клюшки Вратарская форма Клюшка (вратарская)
Баскетбол	Форма Мячи N 5, N 7 Балансир	20
Волейбол	Форма 10 комплектов * 1000 руб. = 10.000 руб. Мячи 16 шт. * 2.400 руб. = 38.400 руб.
Настольный теннис	Столы 2 шт. * 11000 руб. = 22000 руб.	6
Футбол	Мячи 10 шт. * 2500 руб. = 25.000 руб.
Легкая атлетика	Шиповки 14 пар * 2.500 руб. = 35.000 руб. Кроссовки беговые 5 пар*5400=27000 руб.	12.5
Полиатлон	Винтовка пневматическая 1*110000 руб. = 110000 руб.
Полиатлон	Стрелковый костюм 2*30000 руб.=60000 руб.	55.0
Борцовские тапочки	3*700 руб. = 2100 руб.	2.5
Общее	Скакалки Эспандер лыжника Канат (диам 5 см) Суппорт на пояс (размер М)
ВСЕГО:		121

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие физической культуры и
спорта" на 2015 - 2020 годы

План-смета
Расходов на организацию и проведение соревнований в 2015 году, финансируемых из средств подпрограммы

N п.п.	Разделы	На год	В том числе
			1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.
I.	Командировочные расходы	383.0	128.6	137.6	90.0	26.8
1.	Республиканские летние сельские спортивные игры	90.0			90.0
2.	Республиканские зимние сельские спортивные игры	65.0	65.0
3.	Отборочные УР по баскетболу	38.4	21.6			16.8
4.	Отборочные УР по шашкам	9.5	4.5			5.0
5.	Отборочные УР по шахматам	9.5	4.5			5.0
6.	Отборочные УР по волейболу	38.0		38.0
7.	Отборочные УР по хоккею	33.0	33.0
8.	Отборочные УР по настольному теннису	16.5		16.5
9.	Отборочные УР по городкам	14.5		14.5
10.	Отборочные УР по футболу	28.6		28.6
11.	Отборочные УР по лапте	40.0		40.0
II.	Организация районных мероприятий:	299.0	138.0	72.0	80.0	9.0
1.	Районные зимние игры	28.0	28.0
2.	Районные летние игры	42.0		42.0
3.	Районные сборы (зимние, летние)	60.0	30.0	30.0
4.	Открытие зимнего сезона	9.0				9.0
5.	Чествование призеров республиканских сельских игр	160.0	80.0		80.0
111.	Приобретение спортинвентаря
1.	Пневматической тренировочной винтовки ИЖ-61	40.0	40.0
2.	Методической литературы	6.0	3.0		3.0
	Итого по программе:	728.0
	Перерасход
	Привлеченные средства:	79.0	10.0	36.5	16.0	16.0
1.	Первенство района по футболу на приз Главы МО "Глазовский район"	10.0		10.0
2.	Первенство района по шахматам на приз партии "Единая Россия"	3.0			3.0
3.	Первенство района по шашкам на приз партии "Единая Россия"	3.0			3.0
4.	Осеннее первенство по волейболу посвященный к Дню работников с\х и перерабатывающей промышленности.	10.0			10.0
5.	Весеннее первенство по волейболу. Программа "Преступность"	10.0	10.0
6.	Первенство района по настольному теннису "Райком профсоюзов работников АПК"	6.5		6.5
7.	Первенство по баскетболу среди женщин и мужчин. Программа "Преступность"	16.0				16.0
8.	Закрытие лыжного сезона "Преступность"	8.0		8.0
9.	Эстафета мира СПК "Коммунар"	12.0		12.0
	Дополнительное финансирование:	15.0	15.0
	Спартакиада среди МО поселений	15.0	15.0

Начальник отдела Ф и С

А.С. Столбов

Согласовано:

Заместитель главы Администрации МО "Глазовский район"

Е.А. Попова

Заместитель главы Администрации МО "Глазовский район"

Ю.В. Ушакова

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие физической культуры и
спорта" на 2015 - 2020 годы

Смета
расходов на участие команд Глазовского района в республиканских и зональных отборочных соревнованиях 2015 - 2016 год.

N	Название мероприятия	Дата	Расходы на питание	Расходы на проживание	ГСМ	Организация соревн. (страховка, награждение, расход материал)	Всего
1	Зональные отборочные соревнования по баскетболу (жен)	Январь по положению	4800	4000	2000	-	10800
2	Зональные отборочные соревнования по шахматам	Январь по положению	1800	1200	1500	-	4500
3	Зональные отборочные соревнования по баскетболу (муж)	Январь по положению	4800	4000	2000	-	10800
4	Зональные отборочные соревнования по шашкам	Январь по положению	1800	1200	1500	-	4500
5	Районные соревнования по хоккею (Золотая шайба)		3000	-	1000	8000	12000
			16 200	10 400	8 000	8 000	42 600
6	Зональные отборочные соревнования по хоккею	февраль по положению	9000	5000	7000		21000
7	Районные зимние сельские игры (лыжи, полиатлон)	февраль	10000	-	3000	15000	28000
8	Тренировочные сборы на Зимние сельские игры	по положению февраль	30000	-	-	-	30000
9	Районные соревнования по волейболу (муж.)	по положению февраль	3000	-	-	6000	9000
			52 000	5 000	10000	21 000	88 000
10	Районные соревнования по волейболу (жен.)	по положению март	3000	-	-	6000	9000
11	Республиканские зимние сельские игры	март	55000	-	5000	5000	65000
			58 000	-	5000	11 000	74 000
12	Зональные отборочные соревнования по волейболу (жен)	по положению апрель	4000	4000	2000	-	10000
13	Зональные отборочные соревнования по волейболу (муж)	по положению апрель	4000	4000	2000	-	10000
14	Районные соревнования по настольному теннису	по положению апрель	2000	-	1000	6000	9000
			10 000	8000	5000	6000	29 000
15	Зональные отборочные по настольному теннису	по положению май	3000	2000	2500	-	7500
16	Районные соревнования по городкам	май	1200	-	-	4500	5700
17	Районные соревнования по футболу	май	3000	-	1000	6000	10000
18	Районные летние сельские игры	май	12000	-	2000	28000	42000
19	Районные соревнования по мини лапте (жен)	по положению май	2000	-	-	6000	8000
20	Районные соревнования по мини лапте (муж)	по положению май	2000	-	-	6000	8000
			23 200	2000	5 500	50 500	81 200
21	Зональные отборочные соревнования по футболу	июнь п. Яр	9600	6500	2500	-	18600
22	Отборочные соревнования по русской лапте (муж)	по положению июнь	6000	3000	3000	-	12000
23	Отборочные соревнования по русской лапте (жен)	по положению июнь	6000	3000	3000	-	12000
24	Зональные отборочные соревнования по городкам	по положению июнь	2400	2400	4000	-	8800
			24 000	14 900	12500	-	51 400
25	Сборы на Республиканские летние игры		30000	-	-	-	30000
26	Республиканские летние сельские игры	июль	80000	-	-	10000	90000
			110 000	-	-	10 000	120 000
27	Районные соревнования по шашкам	октябрь	2000	-	-	3000	5000
28	Районные соревнования по шахматам	октябрь	2000	-	-	3000	5000
			4000	-	-	6000	10 000
29	Районные соревнования по баскетболу (муж)	ноябрь	2400	-	-	6000	8400
30	Районные соревнования по баскетболу (жен)	ноябрь	2400	-	-	6000	8400
			4800	-	-	12 000	16 800
31	Открытие лыжного сезона	декабрь	2000	-	2000	5000	9000
			304 200	40 300	48000	129 500	522 000

2.2 Подпрограмма "Создание условий для оказания медицинской помощи населению, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" муниципальной программы муниципального образования "Глазовский район" "Сохранение здоровья и формирование здорового образа жизни" на 2015 - 2020 годы

Наименование подпрограммы		"Создание условий для оказания медицинской помощи населению, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни"
Координатор		Заместитель главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель		Заместитель главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Соисполнители		Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики "Глазовская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее БУЗ УР "Глазовская РБ МЗ УР") (по согласованию) Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Отдел культуры и молодежной политики); Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Управление образования); Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних); Отдел социальной защиты населения Глазовского района (по согласованию); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Комиссия по делам несовершеннолетних)
Цель		Создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с Территориальной программой Государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Глазовского района, формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни.
Задачи		- привлечение молодых специалистов для работы в БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР" с целью доступности и качества оказания медицинской помощи населению; - повышение уровня санитарно-гигиенических знаний населения района; - увеличение охвата населения различными формами профилактических мероприятий с целью проведения пропаганды здорового образа жизни - создание эффективного межведомственного взаимодействия в вопросах охраны здоровья населения
Целевые показатели (индикаторы)		1. Укомплектованность кадрами медицинских работников: врачебным и средним медицинским персоналом. 2. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения. 3. Укрепление материально-технической базы ЛПУ Глазовского района.
Сроки и этапы реализации		2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств МО "Глазовский район" составит 23,1 тыс. руб. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.)
	Годы реализации		Всего	В том числе за счет:
				Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
	2015 г.		3,0	3,0	0	0
	2016 г.		3,0	3,0	0	0
	2017 г.		3,5	3,5	0	0
	2018 г.		4,0	4,0	0	0
	2019 г.		4,5	4,5	0	0
	2020 г.		5,1	5,1	0	0
	Итого 2015 - 2020 гг.		23,10	23,10	0	0
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности		- создание условий для оказания медицинской помощи населению, в том числе достижение положительной динамики в укомплектованности БУЗ "Глазовская районная больница МЗ УР" кадрами медицинских работников - повышение уровня санитарно-гигиенических знаний взрослого и детского населения Глазовского района - вовлечение различных категорий населения в оздоровительный процесс - снижение распространенности потребления табака, алкоголя, наркотических и психоактивных веществ - увеличение уровня информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потреблению алкоголя и табака - увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 70 лет

Характеристика состояния сферы социально - экономического развития, в рамках которой реализуется программа, в том числе основные проблемы

Демографическая и семейная политика

Таблица 1.

Показатели	Ед. изм.	2012 год (факт)	2013 год (факт)
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	17,5	17,6
Уровень рождаемости	на 1000 чел. населения	16,8	12,1
Уровень смертности	на 1000 чел. населения	17,6	16,4
Естественный прирост населения	на 1000 чел. населения	-0,8	-4,3
Уровень браков	на 1000 чел. населения	4,6	4,1
Уровень разводов	на 1000 чел. населения	3	2,6
Доля внебрачных рождений	%	26	27,5
Миграционный прирост	на 10 тыс. населения
Количество многодетных семей	семей	256	273
в т.ч. малообеспеченных многодетных семей	семей	249	270

В 2013 году в Глазовском районе зарегистрировано рождение 214 детей. Показатель рождаемости в 2013 году составил - 12,1. Естественный прирост остается стабильно отрицательным. В 2013 году естественный прирост составил - (-4,3), в 2012 году - (-0,8). Показатель младенческой смертности составил - 4,7, в 2012 году - 6,8. Показатель за 2013 год ниже базовых нормативных, но остается крайне нестабильным.

В 2013 году зарегистрировано 289 смертей. Смертность населения имеет тенденцию к снижению. В 2013 году умерло взрослого населения - 288 человек, (+1 ребенок) в том числе трудоспособного возраста - 83. (В 2012 году умерло - 307 человек, в том числе трудоспособного возраста - 89). Смертность составила в 2013 году - 16,4.

Среди причин смерти, высокая смертность сохраняется от болезней системы кровообращения. Особенно настораживает резкое увеличение смертности от инфаркта миокарда (6 смертей за 2013 год и 4 за 2012 г.), высокая смертность от геморрагического инсульта и ишемического (9 смертей от геморрагического и 9 от ишемического за 2013 год).

В течение последних трех лет шла небольшая тенденция к уменьшению смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы, по последние данные говорят о том, что данный показатель нестабильный и работа по снижению смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы проводится не эффективно. Недостаточно активно врачами общей практики проводится профилактика заболеваний сердечно-сосудистой системы, неэффективна работа школы здоровья артериальной гипертонии, также определенное значение имеет неправильная шифровка в справках о смерти.

Выросла в 1,5 раза смертность от бронхо-легочной патологии (ХОБЛ - 17 чел., от пневмонии - 3 чел., в 2012 г.: ХОБЛ - 11, от пневмонии - 2). Смертность от заболеваний ЖКТ хотя и снижается, но остается достаточно высокой. И в структуре причин смерти от ЖКТ почти 70% составляет цирроз печени и алкогольный цирроз печени.

Количество умерших в трудоспособном возрасте в абсолютных цифрах остается на протяжении ряда лет примерно на одном уровне. Показатель смертности в трудоспособном возрасте на 1000 населения за 2013 год составил - 8,4 (за 2012 год - 9,0%; за 2011 г-10,0%). Базовый годовой показатель на 1000 населения: 6,0-6,6. Данные на протяжении многих лет значительно превышают базовые показатели.

В 2013 году значительно выросла смертность в трудоспособном возрасте от заболеваний сердечно-сосудистой системы и составила - 28,9% от смертности в трудоспособном возрасте, рост показателя в сравнении с 2012 годом в 1,7 раза. Остаются высокие показатели смертности от травм, отравлений, внешних причин, а также от заболеваний желудочно-кишечного тракта.

С целью снижения показателей детской смертности, смертности в трудоспособном возрасте, создания условий для повышения уровня рождаемости учреждениями здравоохранения разработаны и реализуются планы мероприятий по снижению младенческой и детской смертности, по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, по снижению общей смертности и смертности лиц трудоспособного возраста среди населения Глазовского района.

Качественное и доступное здравоохранение

Сеть учреждений и кадры

Сеть учреждений здравоохранения представлена бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики "Глазовская РБ МЗ УР" на 442 койки на 2013 год, в том числе:

- центральная районная больница на 345 коек (282 койки круглосуточного пребывания, 63 коек дневного пребывания);

- 4 участковые больницы: Понинская участковая больница на 30 коек (7 круглосуточных коек, 10 коек дневного пребывания, 13 коек сестринского ухода); Дзякинская участковая больница на 20 коек (4 круглосуточных коек, 5 коек дневного пребывания, 11 коек сестринского ухода); Парзинская участковая больница на 27 коек (4 круглосуточных коек, 5 коек дневного пребывания, 18 коек сестринского ухода); Люмская участковая больница на 20 коек (3-круглосуточные койки, 5 коек дневного пребывания, 12 коек сестринского ухода);

- 2 врачебными амбулаториями (Октябрьская и Удмурт-Ключевская амбулатории);

- 28 фельдшерско-акушерских пунктов.

Согласно Территориальной программе государственных гарантий (далее ТПГГ) на оказание бесплатной медицинской помощи по ЛПУ Глазовского района доведены объемы на 2013 год:

- стационарной помощи (круглосуточной) - 6207 койко-дней, выполнение плана койко-дней за 2013 год - на 101,3%.(факт - 6287).

- план на койки дневного стационара в 2013 году - 8500 койко-дней, выполнение плана за 2013 год - 99,2%.(факт - 8431)

В муниципальном образовании "Глазовский район" 54 койки сестринского ухода. Они востребованы на сегодняшний день и на них оказывается медицинская помощь населению города и района.

Обеспеченность врачебными кадрами по лечебным учреждениям Глазовского района на 10000 населения по состоянию на 31.12.2013 год на 4,5. Доля лиц пенсионного возраста - 25,0%.

Обеспеченность средним медицинским персоналом в ЛПУ района на 10000 населения на 70,7. Доля лиц пенсионного возраста-15%.

Штаты БУЗ УР "Глазовская РБ МЗ УР" на конец отчетного периода (по данным отчетных форм N 30).

Таблица 2

Учреждение	Число должностей в целом по учреждению		В том числе в поликлинике		Физических лиц
	штатные	занятые	штатные	занятые	В целом по организации	В т.ч. в пол-ке
Всего должностей:
Район всего, в т.ч.	921,5	921,0	476	475,5	643	348
- ЦРБ	796,75	796,25	383	382,5	541	278
- УБ	111,25	111,25	79,5	79,5	90	68
- ВА	13,5	13,5	13,5	13,5	12	12
В том числе врачи
Район всего, в т.ч	258	258	136	136	141	84
- ЦРБ	243,25	243,25	124,5	124,5	133	76
- УБ	12,25	12,25	9	9	6	6
- ВА	2,5	2,5	2,5	2,5	2	2
В том числе средние медработники
Район всего, в т.ч	663,5	663	340	339,5	494	274
- ЦРБ	553,5	553	258,5	258	400	202
- УБ	99,0	99,0	70,5	70,5	84	62
- ВА	11,0	11,0	11,0	11,0	10,0	10,0

Основными причинами не укомплектованности должностей физическими лицами являются:

- нежелание работать на селе,

- отсутствие жилья,

- отсутствие привлекательности проживания на селе (отсутствие инфраструктуры).

Администрацией БУЗ УР "Глазовская РБ МЗ УР" в целях подготовки и привлечения кадров на селе проводится работа:

- ежегодно в медицинскую Академию, медицинский колледж направляются выпускники школ г. Глазова, Глазовского района по целевым направлениям.

- в образовательных учреждениях района проходят уроки профориентации.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 25 февраля 2014 года "Об отдельных полномочиях органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан в УР", который в соответствии со ст. 17-ФЗ от 21.11.20111 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" регулирует отношения, связанные с осуществлением ОМСУ отдельных государственных полномочий в сфере охраны здоровья граждан, а также распоряжением Администрации МО "Глазовский район" ....

Приоритеты, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с Федеральным Законом от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" реализация мер по профилактике заболеваний и формирование здорового образа жизни населения отнесена к приоритетам направления в сфере охраны здоровья граждан.

Целевые показатели реализации государственных программ по сохранению и укреплению здоровья населения России утверждены в майских Указах Президента РФ от 07.05.2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и N 606 "О мерах по реализации демографической политики в РФ".

К числу приоритета относится:

- необходимость преодоления безответственного отношения общества в вопросах здорового образа жизни и усиление внимания к сбережению здоровья

- создание условий для устойчивого повышения уровня жизни и состояния здоровья граждан, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, создание условий для вовлечения всех слоев населения к систематическим занятиям физкультурой и спортом, популяризация культуры здорового питания, спортивно-оздоровительные программы, профилактика алкоголизма, наркомании, противодействие потреблению табака.

Работа по этим направлениям позволит добиться положительных результатов для достижения целевых показателей, утвержденных майскими Указами Президента РФ.

Целевые показатели (индикаторы)

1. Динамика укомплектованности медицинскими кадрами: врачебными, средним медицинским персоналом. Показатель характеризует качество и доступность оказания медицинской помощи населению.

2. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, лет: 74,3 года до 2020 года.

Показатель определен в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики в РФ" и Распоряжением Правительства УР от 01.04.2013 года N 209-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты"), "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в УР".

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Основные мероприятия

1. Создание условий для оказания медицинской помощи населению.

Основные мероприятия реализуются в соответствии с Законом УР от 25.02.2014 года "Об отдельных полномочиях органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан в УР" в пределах полномочий, установленных ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления".

2. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.

В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Основные мероприятия реализуются совместно с БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР", Управлениями и Отделами Администрации МО "Глазовский район".

Меры муниципального регулирования

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством здравоохранения УР, БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР", Управлениями и Отделами Администрации МО "Глазовский район", общественными организациями района.

Ресурсное обеспечение программы

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета МО "Глазовский район".

Общий объем финансирования мероприятий программы на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" составит: 23,1 тыс. руб. Планируется привлечение дополнительных средств из бюджета Удмуртской Республики.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.)

Годы реализации	Всего	В том числе за счет:
		Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
2015 г.		3,0	0	0
2016 г.		3,0	0	0
2017 г.		3,5	0	0
2018 г.		4,0	0	0
2019 г.		4,5	0	0
2020 г.		5,1	0	0
Итого 2015 - 2020 гг.		23,10	0	0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" сформировано:

На 2015 - 2016 годы в соответствии с проектом решения о бюджете МО "Глазовский район на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов";

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Риски и меры по управлению рисками.

Финансовые риски.

Сокращение финансирования на реализацию подпрограммы приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования подпрограммы. В случае сокращения объема финансирования будет уточняться система мероприятий и целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

Финансовым риском также является нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств. Для минимизации риска будет осуществляться контроль использования бюджетных средств.

Организационные риски. В решении вопросов, связанных с реализацией подпрограммы, задействованы различные исполнители и соисполнители: БУЗ УР "Глазовская РБ МЗ УР", Отдел культуры и молодежной политики; Управление образования; Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних; Отдел социальной защиты населения Глазовского района; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования "Глазовский район".

В связи с этим возникают риски неисполнения или ненадлежащего исполнения отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее соисполнителями и (или) участниками из-за низкой исполнительской дисциплины или слабой межведомственной и (или) межуровневой координации. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы. Преодоление риска также будет осуществляться путем закрепления персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) и конечных результатов реализации подпрограммы за руководителями.

Социально-психологические риски. Риск связан с низкой активностью населения, низким уровнем осознания необходимости ведения здорового образа жизни и сохранения собственного здоровья.

Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация подпрограммы позволит создать возможности для создания условий по оказанию доступной и качественной медицинской помощи населению.

Основными конечными результатами реализации подпрограммы являются:

- положительная динамика укомплектованности БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР" врачебными кадрами и средним медицинским персоналом;

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 70 лет.

Приложение N 1
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для оказания медицинской
помощи населению, профилактика заболеваний
и формирование здорового образа жизни"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной квалификации		N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
					отчет	оценка	прогноз
МП	Пп		Создание условий для оказания медицинской помощи населению, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
2	2	1	Динамика укомплектованности врачебными кадрами (на 10000 населения) средним медперсоналом	проценты	69,6 80,9	78,3 76,6	87 80	95,6 85	100 89	100 89	100 90	100 90
		2	Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения	лет	70,8	71,6	72,2	72,7	73,4	74	74	74,3

Приложение N 2
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для оказания медицинской
помощи населению, профилактика заболеваний
и формирование здорового образа жизни"

Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы "Создание условий для ожидания медицинской помощи населению, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни"

Код аналитической программной квалификации				Наименование программы основного мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	Ом	М
	01	1		Создание условий для оказания медицинской помощи населению
	01	01	01	Предоставление БУЗ "Глазовская районная больница МЗ УР" в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности	Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020	Предоставление в безвозмездное пользование под размещение ФАП
	01	01	02	Предоставление земельных участков для строительства объектов в сфере здравоохранения в соответствии с документами территориального планирования, проведение капитального ремонта подразделений ЛПУ Глазовского района	Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020	Строительство модульного ФАПа в д. Гулеково, Чиргино, Коротай, Тугбулатово, Сева, Золотарево, трубашур, Верх-Богатырский капитальный ремонт крыши стационара
	01	01	03	Формирование банка данных о наличии вакантных мест в БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР", посещение ИГМА, медицинских колледжей с целью привлечения выпускников для работы в районе	Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020	Привлечение молодых специалистов для работы в БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР"
	01	01	04	Бесплатное предоставление в собственность земельных участков врачам и средним медицинским работникам для строительства жилья	Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020	Улучшение качества жизни граждан
	01	01	05	Организация профориентационной работы среди учащихся школ района на медицинские специальности	Администрация МО "Глазовский район" БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР"	2015-2020	Профориентация на медицинские специальности
	01	01	06	Предоставление медицинским работникам в первоочередном порядке льготных кредитов на строительство или приобретение жилья	Администрация МО "Глазовский район" БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР"	2015-2020	Привлечение специалистов для работы в сельской местности
	01	01	07	Организовать обеспечение граждан на территории МО "Глазовский район" доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о видах, объемах и условиях предоставления медицинской помощи, установленных Территориальной программой госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи	Администрация МО "Глазовский район" БУЗ УР "Глазовская РБ МЗ УР"	2015-2020	Информирование населения о предоставлении бесплатной медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий
	01	01	08	Льготное лекарственное обеспечение граждан с бронхиальной астмой, психическими заболеваниями, онкологических больных, детей до 3-х лет из малообеспеченных семей	ЦРБ	2015-2020	Улучшение качества жизни граждан
	01	01	09	Обеспечение бесплатной контрацепцией женщин фертильного возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних)	2015-2020	Улучшение качества жизни граждан
	01	01	10	Оздоровление детей из малообеспеченных семей на условиях софинансирования в пришкольных лагерях	Управление образования Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020	Улучшение качества жизни граждан
	01	01	11	Приобретение мобильного комплекса обновление санитарного транспорта участковых больниц, врачебных амбулаторий, приобретение санитарного транспорта в отдаленные фапы приобретение передвижного флюоромобиля	БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР"	2015-2020	улучшение качества жизни граждан
	01	02		Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
	01	02	01	Разработка и распространение памяток, буклетов по здоровому образу жизни и профилактике заболеваний	БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР", Отдел культуры и молодежной политики, Отдел физкультуры и спорта	2015-2020	Санитарно-гигиеническое просвещение и профилактика заболеваний
	01	02	02	Публикация статей в районной газете "Иднакар" по ЗОЖ, профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний	Главный редактор газеты "Иднакар", БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР"	2015-2020	Санитарно-гигиеническое просвещение и пропаганда ЗОЖ
	01	02	03	Работа "Школ здоровья" для больных с хроническими заболеваниями	БУЗ УР "Глазовская РБ МЗ УР"	2015-2020	Медицинское просвещение
	01	02	04	Организация взаимодействия БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР" с руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории МО "Глазовский район" по вопросам диспансеризации, вакцинации, периодических и плановых медицинских осмотров и иных профилактических мероприятий	Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020	Увеличение охвата населения диспансеризацией, вакцинацией, периодическими и плановыми медицинскими осмотрами, налаживание эффективного межведомственного взаимодействия
	01	02	05	Информирование населения об угрозе возникновения и возникновении эпидемии путем размещения соответствующей информации в районных СМИ, размещения на официальном сайте МО "Глазовский район", в местах массового пребывания людей	Администрация МО "Глазовский район"	В случае угрозы возникновения и возникновении эпидемий	Информирование населения об угрозе возникновения или возникновении эпидемии
	01	02	06	Организация оздоровительно-информационных кампаний и массовых акций, формирование здорового образа жизни, профилактика заболеваний: - ко Всемирному Дню здоровья (7 апреля); - ко Всемирному Дню борьбы с туберкулезом (24 марта); - к Международному Дню отказа от курения (16 ноября); - Ко Всемирному Дню борьбы со СПИДом (1 декабря); - ко Всемирному Дню без табачного дыма (31 мая) и другие	БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР", Отдел культуры и молодежной политики, Отдел физкультуры и спорта, Управление образования Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020	Повышение уровня санитарно-гигиенических знаний населения, созданий условий для самореализации личности по сохранению и укреплению собственного здоровья
	01	02	07	Проведение игр с элементами театрализации, часов ЗОЖ, книжных выставок, вечеров бесед, лекций бесед, тематических дискотек, музейных занятий и формированию ЗОЖ	Отдел культуры и молодежной политики, Отдел физкультуры и спорта, Управление образования Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020	Медико-санитарное просвещение населения
	01	02	08	Организация и проведение районных смотров-конкурсов "Самый здоровый детский сад", "Самый здоровый класс", "Самый спортивный класс"	Управление образования Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020	Формирование здорового образа жизни
	01	02	09	Проведение спортивных мероприятий под девизом "Спорт против табака, алкоголя и наркотиков"	Отдел физкультуры и спорта Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020	Формирование ЗОЖ

Приложение 3
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для оказания медицинской
помощи населению, профилактика заболеваний
и формирование здорового образа жизни"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	01			Создание условий для оказания медицинской помощи населению							3,0	3,0	3,5	4,0	4,5	5,1
	01	01	01	Предоставление БУЗ "Глазовская районная больница МЗ УР" в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности
	01	01	02	Предоставление земельных участков для строительства объектов в сфере здравоохранения в соответствии с документами территориального планирования, проведение капитального ремонта подразделений ЛПУ Глазовского района	Администрация МО "Глазовский район"
	01	01	03	Формирование банка данных о наличии вакантных мест в БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР", посещение ИГМА, медицинских колледжей с целью привлечения выпускников для работы в районе	Администрация МО "Глазовский район"
	01	01	04	Бесплатное предоставление в собственность земельных участков врачам и средним медицинским работникам для строительства жилья	Администрация МО "Глазовский район"
	01	01	05	Организация профориентационной работы среди учащихся школ района на медицинские специальности	Администрация МО "Глазовский район" БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР"
	01	01	06	Предоставление медицинским работникам в первоочередном порядке льготных кредитов на строительство или приобретение жилья	Администрация МО "Глазовский район" БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР"
	01	01	07	Организовать обеспечение граждан на территории МО "Глазовский район" доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о видах, объемах и условиях предоставления медицинской помощи, установленных Территориальной программой госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи	Администрация МО "Глазовский район" БУЗ УР "Глазовская РБ МЗ УР"
	01	01	08	Льготное лекарственное обеспечение граждан с бронхиальной астмой, психическими заболеваниями, онкологических больных, детей до 3-х лет из малообеспеченных семей	Администрация МО "Глазовский район"
	01	01	09	Обеспечение бесплатной контрацепцией женщин фертильного возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Отдел по делам семьи, материнства и детства Администрации МО "Глазовский район"
	01	01	10	Оздоровление детей из малообеспеченных семей на условиях софинансирования в пришкольных лагерях	Управление образования Администрации МО "Глазовский район"
	01	01	11	Барьерная и акарицидная обработка территории учреждений образования	Управление образования Администрации МО "Глазовский район" Администрации сельских поселений
		2		Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
	01	02	01	Разработка и распространение памяток, буклетов по здоровому образу жизни и профилактике заболеваний	БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР", Отдел культуры и молодежной политики, Отдел физкультуры и спорта						0,5	0,5	1,0	1,0	1,0	1,0
	01	02	02	Публикация статей в районной газете "Иднакар" по ЗОЖ, профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний	Главный редактор газеты "Иднакар", БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР"
	01	02	03	Работа "Школ здоровья" для больных с хроническими заболеваниями	БУЗ УР "Глазовская РБ МЗ УР"
	01	02	04	Организация взаимодействия БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР" с руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории МО "Глазовский район" по вопросам диспансеризации, вакцинации, периодических и плановых медицинских осмотров и иных профилактических мероприятий	Администрация МО "Глазовский район"
	01	02	05	Информирование населения об угрозе возникновения и возникновении эпидемии путем размещения соответствующей информации в районных СМИ, размещения на официальном сайте МО "Глазовский район", в местах массового пребывания людей	Администрация МО "Глазовский район"
	01	02	06	Организация оздоровительно-информационных кампаний и массовых акций, формирование здорового образа жизни, профилактика заболеваний: - ко Всемирному Дню здоровья (7 апреля); - ко Всемирному Дню борьбы с туберкулезом (24 марта); - к Международному Дню отказа от курения (16 ноября); - Ко Всемирному Дню борьбы со СПИДом (1 декабря); - ко Всемирному Дню без табачного дыма (31 мая) и другие	БУЗ УР "Глазовская районная больница МЗ УР", Отдел культуры и молодежной политики, Отдел физкультуры и спорта, Управление образования Администрации МО "Глазовский район"						1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
	01	02	07	Проведение игр с элементами театрализации, часов ЗОЖ, книжных выставок, вечеров бесед, лекций бесед, тематических дискотек, музейных занятий по формированию ЗОЖ	Отдел культуры и молодежной политики, Отдел физкультуры и спорта, Управление образования Администрации МО "Глазовский район"
	01	02	08	Организация и проведение смотров-конкурсов "Самый здоровый детский сад", "Самый здоровый класс", "Самый спортивный класс"	Управление образования Администрации МО "Глазовский район"						1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
	01	02	09	Проведение спортивных мероприятий под девизом "Спорт против табака, алкоголя и наркотиков"	Отдел физкультуры и спорта Администрации МО "Глазовский район"						0,5	0,5	0,5	1,0	1,5	2,1

3. Муниципальная программа
муниципального образования "Глазовский район"
"Развитие культуры на 2015 - 2020 годы
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84)

Паспорт

Наименование муниципальной программы		03 - "Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы
Подпрограммы		03.01 Организация библиотечного обслуживание населения; 03.02 Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам 03.03 Развитие местного народного творчества; 03.04 Развитие туризма в муниципальном образовании "Глазовский район"
Координатор		Заместитель Главы администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель		Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" (Отдел культуры и молодежной политики)
Соисполнители		03.01 - Администрация муниципального образования "Глазовский район" (Администрация Глазовского района); 03.02 - Администрация муниципального образования "Глазовский район" (Администрация Глазовского района), в том числе: отдел физической культуры и спорта, отдел архитектуры и строительства", управление образования; 03.03 - Администрация муниципального образования "Глазовский район" (Администрация Глазовского района), в т.ч. управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" (Управление образования) 03.04 - Администрация муниципального образования "Глазовский район"
Цели		Создание условий, обеспечивающих равный доступ населения Глазовского района к культурным ценностям и услугам, формирование благоприятной среды для творческой самореализации граждан в рамках решения вопросов местного значения
Задачи		03.01 - Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Глазовского района, вне зависимости от места проживания. 03.02 - Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени. 03.03 - Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Глазовского района, укрепление их духовной общности. 03.04 - Развитие туризма в Глазовском районе
Целевые показатели (индикаторы)		Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы
Сроки и этапы реализации		Срок реализации муниципальной программы и ее подпрограмм - 2015 - 2020 гг. Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.
Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию муниципальной программы	Объем средств бюджета Глазовского района на реализацию муниципальной программы составит 146309,1 (в тыс. руб.):
	Годы реализации		Всего	В том числе за счет:
				Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
	2015 г.		23871,6	18675,2	0	5196,4
	2016 г.		24487,5	19252,2	0	5235,3
	2017 г.		24487,5	19252,2	0	5235,3
	2018 г.		24487,5	19252,2	0	5235,3
	2019 г.		24487,5	19252,2	0	5235,3
	2020 г.		24487,5	19252,2	0	5235,3
	Итого 2015-2020 гг.		146309,1	114936,2	0	31372,9
	Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации		Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы: 1) удовлетворение потребностей населения Глазовского района в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности; 2) создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры; 3) сохранение и развитие национальных культур, популяризация истории и традиций народов, проживающих на территории Глазовского района; От реализации муниципальной программы будут получены социальный и экономический эффекты, влияющие на другие сферы жизнедеятельности. Социальный эффект заключается в повышении качества жизни населения, в повышении образовательного уровня, изменении ценностных ориентиров и норм поведения жителей района, что в конечном итоге влияет на основы функционирования общества. Экономический эффект заключается в создании благоприятных условий жизнедеятельности на территории Глазовского района, повышение интеллектуального потенциала его жителей, что в конечном итоге влияет на производительность труда, объем инвестиций. Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия может стать одним из ключевых факторов развития туризма на территории района.

3.1. Подпрограмма "Организация библиотечного обслуживания населения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Организация библиотечного обслуживания населения
Координатор	Заместитель Главы администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" (Отдел культуры и молодежной политики)
Соисполнители	Администрация муниципального образования "Глазовский район"
Цель	Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Глазовского района, вне зависимости от места проживания
Задачи	1) Организация библиотечного обслуживания населения Глазовского района. 2) Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности. 3) Внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных. 4) Развитие новых форм и методов оказания библиотечных услуг.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов. 2) Охват населения муниципального района библиотечным обслуживанием, процентов. 3) Количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя муниципального района в год, единиц. 4) Количество книговыдач в библиотеках муниципального района на 1000 жителей, единиц. 5) Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды публичных библиотек Глазовского района на 1000 человек населения, единиц. 6) Увеличение количества библиографических записей, единиц. 7) Доля библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве публичных библиотек Глазовского района, процентов. 8) Сохранение количества организованных и проведенных мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания, единиц.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Глазовского района	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составляет 84341,2 тыс. рублей. Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию подпрограммы по годам реализации (в тыс. руб.)1:
	Годы реализации	Всего	В том числе за счет:
			Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
	2015 г.	13853,2	8656,8	0	5196,4
	2016 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
	2017 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
	2018 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
	2019 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
	2020 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
	Итого 2015 - 2020 гг.	84341,2	52968,3	0	31372,9
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечным результатом реализации подпрограммы является удовлетворение потребностей населения Глазовского района в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят: - уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности не менее 90%; - охват населения муниципального района библиотечным обслуживанием - 55 процентов; - количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя муниципального района в год - 6 единиц; - количество книговыдач в библиотеках муниципального района на 1000 жителей не менее 12 единиц; - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды публичных библиотек Глазовского района - не менее 127 единиц на 1000 человек населения в год; - увеличение количества библиографических записей до 18000 единиц; - доля библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве публичных библиотек Глазовского района (с учетом филиалов) - 100 процентов; - количество организованных и проведенных в течение года мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания не менее 1380 единиц.

1.1. Характеристика сферы деятельности

В целях организации библиотечного обслуживания населения Глазовского района создано и осуществляет деятельность муниципальное учреждение культуры "Глазовская районная централизованная библиотечная система" (МУК "Глазовская районная ЦБС"). В составе данного учреждения образованы следующие структурные подразделения: Центральная районная библиотека и 17 филиалов: Пусошурский, Качкашурский, Кожильский, Штанигуртский, Слудский, Люмский, Октябрьский, Дондыкарский, Отогуртский, Кочишевский, Гулековский, У-Ключевской, Адамский, Парзинский, Куреговский, Чуринский, Дзякинский.

Обеспеченность библиотеками на территории района соответствует нормативной потребности.

По сельским поселениям структурные подразделения МУК "Глазовская районная ЦБС" распределены следующим образом:

- сельское поселение "Адамское": функционирует Адамский филиал;

- сельское поселение "Верхнебогатырское": функционирует три филиала: Дондыкарский, Люмский, Слудский";

- сельское поселение "Гулековское": функционирует два филиала Гулековский, У-Ключевской;

- сельское поселение "Качкашурское": функционирует Качкашурский филиал;

- сельское поселение "Кожильское": функционирует три филиала: Дзякинский, Кожильский, Чуринский;

- сельское поселение "Куреговское": функционирует Куреговский филиал ;

- сельское поселение "Октябрьское": функционирует Октябрьский филиал ;

- сельское поселение "Парзинское": функционирует Парзинский филиал ;

- сельское поселение "Ураковское": функционирует три филиала Кочишевский, Отогуртский, Пусошурский;

- сельское поселение "Штанигуртское": функционирует Штанигуртский филиал.

Объем библиотечного книжного фонда МУК "Глазовская районная ЦБС" в 2013 году составил 99976 экземпляров или 7332 экземпляра в расчете на 1 тыс. жителей Глазовского района. В последние годы объем библиотечного книжного фонда ежегодно сокращается на 3-4 процента.

Число пользователей МУК "Глазовская районная ЦБС" в 2013 году составило 10664 человек, или 50 процентов от общей численности жителей района. В связи с убыванием населения с 2010 года число пользователей библиотеки уменьшается на 0,5-1 процент в год.

Среднее число посещений библиотеки за год в расчете на одного жителя составляет 5 раз (или один раз в месяц), количество книговыдач - 24 единицы (или 2 единицы в месяц).

Сведения, характеризующие библиотечное обслуживание населения Глазовского района в разрезе библиотек за 2013 год:

Наименование муниципального образования	Объем библиотечного фонда, экз./чел.	Количество пользователей, % от общей численности населения	Количество посещений в расчете на 1-го пользователя	Количество книговыдач в расчете на пользователя
Пусошурский	5,8	60	12,8	19,4
Качкашурский	4,1	41	9,9	21,0
Кожильский	4,4	48	10,0	19,9
Штанигуртский	3,0	30	9,7	20,1
Слудский	4,0	59	11,2	18,9
Люмский	3,9	64	10,1	23,6
Октябрьский	3,0	53	10,3	21,4
Дондыкарский	6,7	66	9,3	17,0
Отогуртский	8,2	94	10,7	24,5
Кочишевский	5,8	75	7,5	23,9
Гулековский	5,2	49	13,0	36,7
Ключевской	5,2	59	14,9	24,1
Адамский	3,0	30	11,8	22,7
Парзинский	5,2	57	11,7	23,1
Куреговский	6,6	45	8,6	22,6
Чуринский	5,9	46	16,7	51,7
Дзякинский	7,2	66	12,6	20,7
Итого по ЦБС	5,7	60	11,8	24,1

Наблюдаются существенные отличия между библиотеками поселений:

- по объему библиотечного фонда: от 3,0 экземпляров на человека в муниципальных образованиях "Адамское" и "Штанигуртское" до 8,2 экземпляра на человека в Отогуртской библиотеке муниципального образования "Ураковское" при среднем значении по району 5,7 экземпляров на человека;

- по количеству пользователей: от 30,0 процентов от численности населения в муниципальных образованиях "Адамское" и "Штанигуртское" до 94 процентов от численности населения в Отогуртской библиотеке муниципального образования "Ураковское" при среднем значении по району 60 процентов.

Наиболее активно пользовались библиотечными услугами в 2013 году жители д. Чура Кожильского поселения: число книговыдач в расчете на пользователя составило 51,7 единиц в год, количество посещений - 16,7 посещений в расчете на 1-го пользователя.

Библиотеки размещаются в зданиях учреждений культуры (8), в школах (6) и в зданиях администрации поселений (3).

Из 18 структурных подразделений МУК "Глазовская районная ЦБС" 14 имеют компьютерное оборудование, однако в пяти из них компьютерный парк устарел.

К сети Интернет подключены 8 структурных подразделений МУК "Глазовская районная ЦБС".

В центральной районной библиотеке установлено специализированное программное обеспечение ИРБИС, позволяющее формировать электронный каталог и библиографическое описание библиотечного фонда.

Основные проблемы в развитии библиотек заключаются в следующем:

1) недостаточное обновление и комплектование книжных фондов библиотек.

Книжный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки;

2) недостаточный темп информатизации библиотек.

3) слабая материально-техническая база библиотек.

Библиотечная мебель (шкафы, стеллажи, кафедры, витрины, стулья) практически не обновлялись последние 40 лет.

По состоянию на 01.01.2014 года в МУК "Глазовская районная ЦБС" работают 30 библиотечных работника, из них 19 человек с высшим образованием (63%),11 человек имеют среднее специальное образование. Процент специалистов по району составил 100%.

Средняя заработная плата в учреждении МУК "Глазовская районная ЦБС" за 2013 год составила 13,6 тысяч рублей.

1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность установлены Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле". Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права. В соответствии с данным законом органы местного самоуправления обеспечивают финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек и реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесен вопрос организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; к вопросам местного значения поселений отнесен вопрос организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. В Глазовском районе органы местного самоуправления поселений передают полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек для исполнения Администрации Глазовского района.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях библиотечного обслуживания населения.

Планом мероприятий ( "дорожной картой") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике", утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года N 191-р, определены направления и система мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике, а также целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры до 2018 года. В числе направлений развития сферы культуры, имеющих непосредственное отношение к библиотечному обслуживанию населения, следующие:

- повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек);

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Цель подпрограммы - совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Глазовского района, вне зависимости от места проживания.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) Организация библиотечного обслуживания населения Глазовского района.

2) Обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности.

3) Внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных.

4) Развитие новых форм и методов оказания библиотечных услуг.

1.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов.

Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Характеризует развитие инфраструктуры для оказания библиотечных услуг.

2) Охват населения муниципального района библиотечным обслуживанием, процентов.

Показатель характеризует востребованность библиотечных услуг населением; зависит от качества и доступности их оказания. Рассчитывается как количество зарегистрированных пользователей библиотек, отнесенное к численности жителей муниципального образования, умноженное на 100 процентов.

3) Количество посещений библиотек в расчете на 1-го жителя муниципального района в год, единиц.

Показатель характеризует востребованность библиотечных услуг; зависит от качества и доступности их оказания.

4) Количество книговыдач в библиотеках района на 1000 жителей, единиц.

Показатель характеризует объем муниципальной услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения, а также интенсивность использования библиотечного фонда пользователями библиотек; зависит от качества и доступности библиотечных услуг.

5) Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды публичных библиотек Глазовского района на 1000 человек населения, единиц.

Показатель характеризует степень обновления библиотечного фонда в течение анализируемого периода; влияет на качество библиотечных услуг.

6) Увеличение количество библиографических записей.

Показатель характеризует развитие справочно-поискового аппарата библиотечной системы; влияет на качество оказания библиотечных услуг. Предусмотрен для наблюдения в разрезе муниципальных образований в государственной программе Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы".

7) Доля библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве публичных библиотек Глазовского района, процентов.

Показатель рассчитывается применительно к структурным подразделениям МУК "Глазовская районная ЦБС". Характеризует возможность доступа пользователей библиотек к электронным фондам публичных библиотек Удмуртской Республики; влияет на качество оказания библиотечных услуг.

8) Количество организованных и проведенных мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания, единиц.

К числу мероприятий относится проведение мероприятий тематической направленности (программно-проектная деятельность), организация клубов общения, создание мини-музеев, оформление выставок, экспозиций, проведение дискуссий, конференций. Показатель характеризует использование различных форм и методов работы с населением.

1.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

1.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Оказание муниципальной услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки.

В рамках основного мероприятия осуществляются переданные органами местного самоуправления поселений полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения.

В состав муниципальной услуги входят основные библиотечные процессы: комплектование и обработка документов; организация и обеспечение сохранности библиотечных фондов; обслуживание пользователей; информационная, библиографическая деятельность.

2) Организация нестационарных пунктов библиотечного обслуживания населения.

Основное мероприятие реализуется в целях обеспечения доступности библиотечных услуг в населенных пунктах, где отсутствуют филиалы МУК "Глазовская районная ЦБС".

3) Комплектование библиотечных фондов.

- подписка на периодические издания.

4) Организация и проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

а) организация и проведение мероприятий тематической направленности, таких как "Неделя детской книги", "Летнее чтение", "Дни защиты от экологической опасности", "Декада права", декада "За здоровый образ жизни", Дни финно-угорских литератур, Дни информации по профориентации.

б) организация деятельности библиотек - центров культур: Ключевская - Центр удмуртской литературы; Кочишевская - Центр татарской культуры; Отогуртская - Центр бесермянской культуры; Октябрьская - Центр русской культуры;

в) создание на базе библиотек клубов общения, любителей книги, семейного чтения;

г) оформление тематических выставок, экспозиций;

д) проведение ежегодной краеведческой конференции.

Проведение такого рода мероприятий способствует повышению образовательного уровня населения, особенно подрастающего поколения, развитию их творческих способностей, вовлечению в создание и продвижение культурного продукта.

5) Укрепление и модернизация материально-технической базы библиотек.

В рамках основного мероприятия планируется

А) реализация мероприятий по целевой программе "Библиотека- центр деловой информации Глазовского района на 2014 - 2016 гг." и обеспечение всех филиалов МУК "Глазовская районная ЦБС" компьютерами и копировально-множительной техникой, доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Основное мероприятие предусматривает приобретение мебели и специального оборудования

6) Создание электронных информационных ресурсов.

В рамках основного мероприятия ведется работа по созданию электронных информационных ресурсов: "История населенных пунктов Глазовского района", "История библиотек Глазовского района", "Православные церкви Глазовского уезда", "Достопримечательности Глазовского района" и др.

7) Оказание методической помощи филиалам МУК "Глазовская районная ЦБС" в сельских поселениях.

Основное мероприятие выполняется Центральной районной библиотекой в целях оказания методической помощи филиалам МУК "Глазовская районная ЦБС" в сельских поселениях по организации библиотечного обслуживания населения, внедрению новых форм и методов работы.

8) Информирование населения об организации оказания библиотечных услуг в Глазовском районе, проводимых мероприятиях, а также о трудовых коллективах и работниках библиотечной системы.

Работа в рамках основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

а) взаимодействие со СМИ в целях публикации информации в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;

б) размещение информации на внутренних и наружных рекламных щитах, афишах";

в) публикация анонсов мероприятий на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район";

г) подготовка и публикация анонсов мероприятий на портале Библиотеки Удмуртии;

д) подготовка и публикация анонсов мероприятий на официальном сайте МУК "Глазовская районная ЦБС", публикация на нем информации о деятельности учреждения, в том числе в разрезе его структурных подразделений.

9) Внедрение во всех структурных подразделениях МУК "Глазовская районная ЦБС" системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей библиотечных услуг их качеством и доступностью.

Реализация мероприятия позволит проводить в сельских библиотеках района оценку удовлетворенности потребителей качеством и доступностью библиотечных услуг.

1.6. Меры муниципального регулирования

В соответствии с Уставом МУК "Глазовская районная ЦБС" создана Учредителем с целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела, а также по решению вопроса местного значения об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования "Глазовский район" осуществляет Администрация муниципального образования "Глазовский район".

Муниципальное задание утверждено Главой муниципального образования "Глазовский район" 09 января 2014 года.

Положение о порядке проведения аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Глазовский район", утвержденное постановлением администрации муниципального образования "Глазовский район" 19 сентября 2011 N 134.

Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" N 21.3 от 26 февраля 2013 года "Об утверждении Порядка реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда на 2012 - 2018 годы в отношении муниципальных учреждений муниципального образования "Глазовский район"".

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 03.10.2013 г. N 112.2 "Об утверждении Плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании "Глазовский район".

Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" от "02" октября 2013 года N 112.1 "Целевые показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Глазовский район", и критерии оценки эффективности работы его руководителей".

Ежегодно утверждаются положения о проведении краеведческой конференции и общероссийского Дня библиотек распоряжениями Администрации муниципального образования "Глазовский район".

Решениями органов местного самоуправления поселений о земельном налоге все муниципальные учреждения Глазовского района освобождены от уплаты земельного налога, в том числе МУК "Глазовская районная ЦБС"".

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы МУК "Глазовская районная ЦБС" оказываются муниципальные услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки.

Муниципальные услуги, предоставляемые в рамках подпрограммы, включены в Перечень муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Глазовский район", утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 16 июня 2011 года N 83.1

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках республиканской целевой программы Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01 июля 2013 года N 268 осуществляется:

1) обеспечение доступа муниципальных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) создание центров общественного доступа (компьютерных аудиторий) к муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде;

3) перевод библиотечных фондов муниципальных библиотек в электронный вид;

4) создание интернет-сайтов муниципальных библиотек.

Между Администрацией муниципального образования "Глазовский район" и администрациями сельских поселений ежегодно заключаются Соглашения о передаче осуществления полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения администрации муниципального района.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие:

- с государственными библиотеками Удмуртской Республики: Национальной библиотекой Удмуртской Республики, Республиканской библиотекой для детей и юношества, Удмуртской республиканской библиотекой для слепых ;

- с образовательными организациями: школами и дошкольными учреждениями, школьными библиотеками района, библиотеками г. Глазова.

В целях обмена опытом осуществляется взаимодействие с сельскими библиотеками других муниципальных образований.

В реализации отдельных мероприятий участвуют общественные организации и любительские объединения, общественные центры национальных культур.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями библиотечных услуг, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения по совершенствованию работы библиотек, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей услуг их качеством и доступностью.

1.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

- средства бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- доходы от оказания платных услуг МУК "Глазовская районная ЦБС"

К подпрограмме отнесена часть расходов на реализацию муниципальной программы "Библиотека - центр деловой информации Глазовского района на 2014 - 2016 гг." (утверждена постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 22.05.2013 N 54.2).

Комплектование книжных фондов МУК "Глазовская районная ЦБС" осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", внебюджетных средств и иных межбюджетных трансфертов.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составляет 84341,2 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы*(2):

Годы реализации	Всего	В том числе за счет:
		Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
2015 г.	13853,2	8656,8	0	5196,4
2016 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
2017 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
2018 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
2019 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
2020 г.	14097,6	8862,3	0	5235,3
Итого 2015 - 2020 гг.	84341,2	52968,3	0	31372,9

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Совета депутатов Глазовского района от 19 декабря 2013 года N 183 "О бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";

- на 2017 - 2019 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 - 2020 годы - 1,05.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Расходы на цели подпрограммы за счет оказания платных услуг МУК "Глазовская районная ЦБС" ориентировочно составят 315,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы*(3):

Годы	Всего
2015	50
2016	51
2017	52
2018	53
2019	54
2020	55
Итого за 2015 - 2020 годы	315

Оценка расходов за счет оказания платных услуг произведена на основе планируемых доходов от оказания платных услуг согласно плану финансово-хозяйственной деятельности МУК "Глазовская районная ЦБС" на 2014 год.

1.10. Риски и меры по управлению рисками

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования МУК "Глазовская районная ЦБС" путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области библиотечного дела из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.

Организационные риски связаны с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики для решения вопросов комплектования библиотечных фондов и внедрения новых информационных технологий. В качестве организационного риска также рассматривается ежегодное заключение соглашений с поселениями о передаче полномочий на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Кадровые риски связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы, в том числе с использованием новых информационных технологий. Для минимизации рисков будет проводиться обучение сотрудников.

1.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Конечным результатом реализации подпрограммы является удовлетворение потребностей населения Глазовского района в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят:

- уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности не менее 90%;

- охват населения муниципального района библиотечным обслуживанием - 55 процентов;

- количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя муниципального района в год - 6 единиц;

- количество книговыдач в библиотеках муниципального района на 1000 жителей не менее 12 единиц;

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды публичных библиотек Глазовского района - не менее 127 единиц на 1000 человек населения в год;

- увеличение количества библиографических записей до 18000 единиц;

- доля библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве публичных библиотек Глазовского района (с учетом филиалов) - 100 процентов;

- количество организованных и проведенных в течение года мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания не менее 1380 единиц.

-------------------------------------------

*(1) Сформировано на основе бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

*(2) Сформировано на основе решения о бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

*(3) Сформировано на основе плана финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год.

3.2. Подпрограмма "Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Организация досуга, предоставление услуг организаций культуры и доступа к музейным фондам
Координатор	Заместитель Главы администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" (отдел культуры и молодежной политики)
Соисполнители	Администрация муниципального образования "Глазовский район" (Администрация Глазовского района), в том числе: Отдел физической культуры и спорта, отдел архитектуры и строительства, Управление образования.
Цели	Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени.
Задачи	1) Повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры. 2) Организация культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий для жителей района. 3) Привлечение населения района в культурно-досуговые учреждения за счет повышения качества услуг, применения новых форм и методов работы. 4) Содействие развитию любительского народного творчества. 5) Выявление и поддержка молодых дарований, новых авторов и исполнителей. 6) Обеспечение сохранности музейных предметов и музейных коллекций, 7) Комплектование (пополнение) музейного фонда 8) Обеспечение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в музеях, увеличение количества экспонируемых музейных предметов; 9) Внедрение и использование в работе музеев современных информационных технологий
Целевые показатели (индикаторы)	1) Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов. 2) Численность участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов 3) Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек. 4) Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек. 5) Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов. 6) Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района, процентов. 7) Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов; 8) Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год, процентов 9) Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц; 10) Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц; 11) Количество выставочных проектов, процентов; 12) Увеличение количества экскурсий, мероприятий, тысяч единиц. 13) Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", процентов 14) Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры, процентов.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию муниципальной программы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составляет 61967,9 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы:
	Годы	Всего	В том числе за счет:
			Собственных средств бюджета Глазовского района	субвенции из бюджетов поселений
	2015	10018,4	10018,4
	2016	10389,9	10389,9
	2017	10389,9	10389,9
	2018	10389,9	10389,9
	2019	10389,9	10389,9
	2020	10389,9	10389,9
	Итого за 2015-2019 годы	61967,9	61967,9
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Конечным результатом реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) достигнут следующих значений: 1. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, 129%. 2. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий до 7,2 процента; 3. Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, составит 177 человек. 4. Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет составит 74 человека. 5. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры составит 1150 процентов. 6. Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района составит 9,1 процент. 7. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 34 процентов; 8. Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год до 0,90 посещений; 9. Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства в музеях и галереях муниципальных образований в Удмуртской Республике до 150 единиц; 10. Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, до 1 единицы; 11. Увеличение количества выставочных проектов, процентов по отношению к 2012 году, до 100 процентов; 12. Увеличение количества экскурсий, мероприятий составит 400 единиц 13. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", 100% процентов 14. Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры 90%

2.1. Характеристика сферы деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения в сфере культурно-досуговой деятельности на уровне Глазовского района осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр развития культуры". Для решения вопросов местного значения в поселениях функционируют 12 муниципальных казенных учреждений культуры, учредителями которых являются администрации муниципальных образований сельских поселений. В их составе 30 филиалов

Основная деятельность муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр развития культуры" (далее Центр) - оказание методической помощи культурно-досуговым учреждениям района по развитию местного традиционного народного художественного творчества и создания условий по организации досуга в поселениях, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район". Структура Центра состоит из следующих отделов, действующих на основании Положений, утвержденных руководителем Учреждения:

- координационно-методический отдел;

- отдел социально-культурной деятельности.

- централизованная бухгалтерия;

- отдел хозяйственной деятельности.

Являясь методическим центром для муниципальных учреждений культуры села Центр ежегодно оказывает более 200 методической и практической помощи, организует не менее 20 учеб и семинаров по различным жанрам художественно-прикладного творчества.

Ежегодно Центром развития культуры проводится не менее 300 культурно-массовых мероприятий, в числе которых:

1) календарные праздники: Новый год, Рождество, Масленица, Пасха, Троица, Спасы, Покров;

2) государственные праздники: День защитника Отечества (23 февраля), Международный женский день (8 марта), День весны и труда (1 мая), День Победы (9 мая), День защиты детей (1 июня), День государственности России (12 июня), День молодежи (27 июня), День семьи, любви и верности (8 июля), День российского флага (21 августа), День знаний (1 сентября), День пожилого человека (1 октября), День матери (последнее воскресенье ноября), День народного единства и день государственности Удмуртской Республики (4 ноября), День людей с ограниченными возможностями (2 декабря), День конституции (12 декабря);

3) профессиональные праздники: День работника культуры (март), День предпринимателя (май), День медицинского работника (июнь), День социального работника (июнь), День учителя (октябрь), День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (октябрь);

4) общественно-значимые мероприятия: Дни деревни (села), День борьбы с наркотиками, табаком, День толерантности, День борьбы со СПИДом и др.;

5) спортивно-массовые, патриотические мероприятия: сельские спортивные игры, весенний и осенний легкоатлетический кросс, турниры - теннисный, шахматно-шашечный, спартакиады, военно-патриотические игры;

6) конкурсы и фестивали: районный фестиваль военно-патриотической песни "Мужское братство", районный фестиваль для людей с ограниченными возможностями "Вместе мы можем больше", районный фестиваль национальных культур "Радуга дружбы", смотр-конкурс любительских объединений, Дни культуры в сельских поселениях, открытые фестивали, посвященные Г.Н. Матвееву "Песни в ладонях", П.И. Чайковскому "П.И. Чайковский и 21 век".

В целях организации культурного досуга жителей района, проживающих в населенных пунктах, не имеющих стационарных учреждений культуры, в составе Центра организована работа отдела социально-культурной деятельности и народной агитационное-художественной бригады.

Численность работников Центра составляет 30 человек, из них 15 специалистов, в том числе 13 штатных. Имеют высшее образование 6 работников, в том числе высшее по культуре и искусству - 5; среднее профессиональное - 7, в том числе по культуре и искусству - 5.

В возрасте до 30 лет в учреждении 4 штатных специалиста (33 процентов от общей численности), в возрасте от 30 до 50 лет - 4 штатных специалиста (33 процентов от общей численности), в возрасте старше 50 лет - 5 штатных специалиста (42 процентов от общей численно

В целях сохранения историко-культурного наследия Глазовского района осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры "Глазовский районный историко-краеведческий музейный комплекс" (далее - ИКМК).

Предметом деятельности ИКМК является хранение, изучение, выявление и представление музейных предметов и музейных коллекций. В состав ИКМК входят филиалы:

1) Историко-краеведческий отдел "Сепычкар" д. Кочишево;

2) Краеведческий отдел "Истоки" д. Золотарево.

По состоянию на 1 января 2014 года основной фонд музея составляет 4452 единицы хранения. Ежегодный прирост фондовых коллекций составляет в среднем 3%.

Во всех формах музейной деятельности используются более 47% музейных предметов и музейных коллекций в общем количестве предметов основного фонда.

Изучение музейных коллекций лежит в основе научно-исследовательской деятельности МКМК и является базой для изучения истории и культуры Удмуртской Республики и Глазовского района, которая постоянно востребована школьниками, исследователями, краеведами.

ИКМК ежегодно проводит 30-40 выставок, более 300 экскурсий и мероприятий, которые посещают около 11400 человек.

На территории Глазовского района ИКМК разработано девять туристических маршрутов. Такие экскурсии как: "По следам предков", "Почашевская высота", "В гости к северным удмуртам", "Государева дорога", "Открой завесу тайны", "Дорога дружбы", "Живая вода", "Дорога, которую мы выбираем", "Родной Глазов", "Наши земляки" несут большую патриотическую ценность. Наиболее посещаемой стала экскурсия "Почашевская высота", посвященная истории гражданской войны. Частые гости маршрутов - учащиеся школ города и района, студенты.

В настоящее время в музее активизировался процесс внедрения информационных технологий. Музей подключен к сети Интернет, функционирует сайт, что позволяет размещать информацию о деятельности и услугах музея в электронном виде. Имеется компьютерная техника.

В штате ИКМК 8 работников, из них штатных 7.

Недостаточное бюджетное финансирование крайне отрицательно сказывается на общем состоянии музея. Существует острая потребность в создании новых стационарных экспозиций, отвечающих современным требованиям с использованием новых информационных технологий.

Требует обновления материально-техническое обеспечение. Отсутствует специальное, оснащенное современным оборудованием фондохранилище. Музейные предметы и музейные коллекции хранятся в приспособленных помещениях, не обеспечивается температурно-влажностный, пылевой, световой и биологический режим хранения. Не проводится реставрация музейных предметов и музейных коллекций. Отсутствует программное обеспечение, без которого невозможно автоматизировать учет, оцифровывать музейные предметы, внедрить современные методики учета культурных ценностей.

Остается нерешенной проблема обеспечения безопасности музейных фондов. В музеях отсутствует система видеонаблюдения и автоматического пожаротушения, требует модернизации охранно-пожарной сигнализация.

2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Органы местного самоуправления поселения, муниципального района имеют право на создание музеев.

Органы местного самоуправления поселения, муниципального района на создание условий для развития туризма.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях организации досуга населения, и услугам организаций культуры.

Планом мероприятий ( "дорожной картой") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике", утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года N 191-р, определены направления и система мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике, а также целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры до 2018 года. В числе направлений развития сферы культуры, имеющих непосредственное отношение к организации досуга населения, и услугам организаций культуры, следующие:

- повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

- создание многофункциональных культурных центров в муниципальных образованиях Удмуртской Республики;

- создание условий для творческой самореализации жителей Удмуртской Республики;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район", услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Задачи подпрограммы:

- создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей муниципального образования "Глазовский район";

- предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения;

- предоставление услуг методического характера для учреждений культуры сельских поселений;

- развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения;

- сохранение и пополнение музейного фонда, повышение доступности и качества музейных услуг;

2.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов. Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Характеризует развитие инфраструктуры для оказания культурно-досуговых услуг.

2) Численность участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, процентов. Показатель характеризует качество и доступность услуг учреждений культуры в Глазовском районе, их востребованность населением и туристами;

3) Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек. Показатель характеризует качество и доступность услуг учреждений культуры в Глазовском районе, их востребованность населением ;

4) Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек. Показатель характеризует качество и доступность услуг учреждений культуры в Глазовском районе, их востребованность детьми;

5) Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов.

Показатель характеризует качество и доступность для населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры.

6) Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района, процентов. Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и характеризует состояние инфраструктуры для оказания муниципальных услуг по организации досуга и услуг организаций культуры, влияет на качество (безопасность) оказания соответствующих муниципальных услуг.

7) Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов;

8) Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год, процентов

9) Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц;

10) Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, единиц;

11) Количество выставочных проектов, процентов;

12) Увеличение количества экскурсий, мероприятий, тысяч единиц.

13) Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", процентов

14) Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры, процентов. Показатель характеризует оценку населением качества и доступности муниципальных услуг в сфере культуры.

Состав целевых показателей подпрограммы определен с учетом:

1. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

2. "Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212; 11

3. Государственной программой Удмуртской Республики "Культура Удмуртии на 2013 - 2020 годы", утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года N 470;

4. Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 03.10.2013 г. N 112.2 "Об утверждении Плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании "Глазовский район";

5. Программой социально-экономического развития Глазовского района на 2010 - 2014 годы.

2.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1. Оказание муниципальной услуги: организация и проведение культурно-массовых мероприятий

В рамках основного мероприятия осуществляются полномочия по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселений муниципального района услугами организации культуры.

а). Районный конкурс зимних площадок;

б). Фестиваль - конкурс любительских коллективов;

в). Смотр танцевальных коллективов;

г). Фестиваль хоровых коллективов, посвященный Г. Н. Матвееву "Песни в ладонях";

д). Конкурс вокальных ансамблей;

е). Конкурс театральных коллективов;

ж). Районный музыкальный конкурс, посвященный П.И. Чайковскому;

и). Районный праздник, посвященный Дню защиты детей;

к). Акции по здоровому образу жизни, по защите от экологической опасности;

л). Межрайонный фестиваль юмора "Штат-базар";

м). Открытый фестиваль духовного творчества;

н). Фестиваль композиторов- любителей "Марзан гуръес";

о). Организация и проведение районного смотра-конкурса по итогам работы за год;

п). Итоговая конференция, посвященная празднованию Дня работника культуры;

р). Конкурс профессионального мастерства.

Основное мероприятие реализуется Центром путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Ежегодно планируется проведение 300 культурно-досуговых мероприятий.

2. Наименование муниципальной услуги: оказание координационно-методической помощи учреждениям культуры района

Основное мероприятие реализуется Центром путем выполнения муниципального задания на выполнение работ.

В рамках основного мероприятия:

а) проводятся обучающие мероприятия для руководителей муниципальных учреждений культуры поселений, руководителей общественных национальных центров, художественных руководителей, методистов, руководителей любительских художественных коллективов по различным темам (семинары, семинары-практикумы, совещания, мастер-классы, творческие лаборатории); запланировано ежегодно проведение 19 обучающих мероприятий;

б) издаются методические сборники и методические рекомендации; запланировано ежегодное издание 17 методических сборников и (или) методических рекомендаций;

в) осуществляются мероприятия по повышению квалификации работников сферы культуры в виде:

- ежегодно планируется 70 консультаций;

- выездов в учреждения культуры с методической и практической помощью; ежегодно планируется 38 выездов.

3. Муниципальная услуга "Административно-хозяйственное обеспечение деятельности организаций".

Основное мероприятие реализуется Центром путем выполнения муниципального задания на выполнение работ. Количество учреждений, охваченных услугами отдела по хозяйственной деятельности, составляет 4 ед.

4. Муниципальная услуга "Организация бухгалтерского и программного обслуживания"

Основное мероприятие реализуется Центром путем выполнения муниципального задания на выполнение работ. Количество учреждений, охваченных услугами о централизованной бухгалтерии составляет 4 ед.

5. Целевые мероприятия муниципальной программы "Развитие культуры Глазовского района (2013-2015 годы)", а именно:

а) Присуждение ежегодной премии Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" "Успех" за вклад в развитие культуры Глазовского района

Основное мероприятие реализуется в целях стимулирования деятельности специалистов культуры за выдающиеся творческие достижения. В рамках мероприятия осуществляется организационная и творческая работа по подготовке документов на соискание премии Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" "Успех", организация и проведение торжественного мероприятия по вручению премий;

б) Фестиваль национальных культур "Радуга дружбы";

г) Организация конкурсов инновационных проектов.

6. Информирование населения района о планируемых и проведенных культурно-досуговых мероприятиях

Мероприятие реализуется в целях информирования населения о предстоящих мероприятиях, в которых жители могли бы принять участие, реализовать свой творческий потенциал. Информация, публикуемая по итогам проведенных мероприятий, содействует популяризации мероприятий по организации досуга, является стимулом для повышения активности жителей в культурном проведении досуга, а также для реализации их творческих способностей.

В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

а) взаимодействие со СМИ в целях публикации информации в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;

б) размещение информации на внутренних и наружных рекламных щитах, афишах;

в) публикация анонсов мероприятий на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район",

г) подготовка и публикация информации на специализированном ресурсе официального сайта Администрации муниципального образования "Глазовский район", посвященному вопросам культуры, об организации культурно-досуговой деятельности в районе, планах мероприятий, проведенных мероприятиях, конкурсах и фестивалях, а также о муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере организации досуга и предоставления услуг организаций культуры;

д) подготовка и публикация информации на официальный сайт Центра, публикация на нем информации о деятельности учреждения, в том числе и сельских муниципальных учреждений культуры.

7. Внедрение системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг.

8. Целевые мероприятия по безопасности учреждений культуры Глазовского района .

9. Капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры, строительство объектов культуры

В рамках основного мероприятия во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики будут решаться вопросы:

- Капитальный ремонт здания культурно - досугового центра в с. Парзи.

- Капитальный ремонт здания СДК в д. Качкашур со строительством пристроя для размещения спортзала.

- Капитальный ремонт здания ЦСДК в с. Октябрьский.

- Капитальный ремонт спортзала Центра культуры и спорта "Дружба" д. Кожиль.

- Реконструкция кровель на объектах культуры: ДК д. Курегово. ДК д. Кожиль.

- строительство сельского Дома культур в д. Удмуртские Ключи.

В рамках основного мероприятия будут решаться вопросы по проведению противопожарных мероприятий, а именно:

- замер сопротивления электропроводов;

- огнезащитная обработка чердаков, сцены и одежды сцены.

10. Оказание муниципальной услуги "Предоставление доступа к музейным фондам";

11. Выполнение муниципальной работы "Формирование, учет, хранение, изучение, публикация и обеспечение сохранности и безопасности предметов Музейного фонда Российской Федерации";

12. Выполнение муниципальной работы "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий";

13. Выполнение муниципальной работы "Методическая работа в установленной сфере деятельности.

Муниципальную работу выполняет ИКМК.

14. Разработка комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации и музеями Удмуртской Республики;

15. Разработка комплекса мер по работе музеев в вечернее и ночное время.

Для целей развития музейного дела осуществляется ряд мероприятий в рамках республиканской целевой программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике" (2011 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 332. С 2014 года данные мероприятия будут реализовываться в рамках государственной программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268. В частности, будут реализовываться следующие мероприятия:

создание центров общественного доступа (компьютерных аудиторий) к электронным фондам муниципального музея;

перевод музейных фондов в электронный вид;

создание интернет-сайта музея;

обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников музея.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

2.6. Меры муниципального регулирования.

Положение о премии "Успех" за вклад в развитие культуры Глазовского района, утверждено постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 26 июля 2012 года N 169.

Положение о районном смотре-конкурсе среди учреждений культуры Глазовского района по итогам работы за 2014 год, утверждено постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 10 февраля 2014 года N 20.

Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 03.10.2013 г. N 112.2 "Об утверждении Плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании "Глазовский район".

Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" от "02" октября 2013 года N 112.1 "Целевые показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Глазовский район", и критерии оценки эффективности работы его руководителей".

Муниципальные задания учреждений утверждены Главой Администрации муниципального образования "Глазовский района 09.01.2014 гг.

Ежегодно утверждаются Положения о проведении районных культурно-массовых мероприятий распоряжениями Администрации муниципального образования "Глазовский район".

Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.

2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы осуществляется оказание муниципальных услуг:

1. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

Муниципальную услугу (работы) оказывает Центр.

2. Муниципальная услуга "Административно-хозяйственное обеспечение деятельности организаций". Муниципальную услугу (работы) оказывает Центр.

3. Муниципальная услуга "Организация бухгалтерского и программного обслуживания"

Муниципальную услугу (работы) оказывает Центр.

4. Оказание муниципальной услуги "Предоставление доступа к музейным фондам". Муниципальную услуги (работы) в рамках подпрограммы оказывает ИКМК .

Муниципальные услуги, предоставляемые в рамках подпрограммы, включены в Реестр (Перечень) муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Глазовский район", утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 11 июня 2011 года N 83.1.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

Во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы подготовки и переподготовки кадров для муниципальных учреждений культуры Глазовского района в АОУ ДПО УР "Центр повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики".

Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики осуществляет методическое сопровождение работы органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, в том числе по разработке целевых показателей эффективности деятельности, по оформлению трудовых отношений с работниками при переходе на эффективных контракт (в соответствии с Планом мероприятий ( "дорожной картой") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике", утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года N 191-р).

Взаимодействие с органами местного самоуправления поселений строятся на основе Соглашения о взаимодействии с Администрацией Глазовского района.

В целях координации работы с учреждениями культуры села и органами местного самоуправления поселений проводятся Совещания директоров муниципальных учреждений культуры, Советы директоров, Советы по культуре, семинары и круглые столы.

В целях реализации комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными и творческими кадрами муниципальных учреждений культуры Глазовского района, осуществляется взаимодействие с образовательными организациями: школами, учреждениями высшего и среднего профессионального образования.

2.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

- средства бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- доходы от оказания платных услуг Центра и ИКМК.

К подпрограмме отнесена часть расходов на реализацию муниципальной программы "Развитие культуры Глазовского района (2013-2015 годы)"

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составляет 61967,9 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по годам реализации муниципальной программы:

Годы	Всего	В том числе за счет:
		Собственных средств бюджета Глазовского района	субвенции из бюджетов поселений
2015	10018,4	10018,4
2016	10389,9	10389,9
2017	10389,9	10389,9
2018	10389,9	10389,9
2019	10389,9	10389,9
2020	10389,9	10389,9
Итого за 2015 - 2019 годы	61967,9	61967,9

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Совета депутатов Глазовского района от 19 декабря 2013 года N 183 "О бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";

- на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию ежегодно коэффициент 1,05.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Расходы на цели подпрограммы за счет оказания платных услуг ориентировочно составит 1554,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

Годы	всего
2015	254,0
2016	256,0
2017	258,0
2018	260,0
2019	262,0
2020	264,0
2015-2020	1554,0

Оценка расходов за счет оказания платных услуг произведена на основе планируемых доходов от оказания платных услуг согласно плану финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год с применением среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

2.10. Риски и меры по управлению рисками

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования Центра и ИКМК путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ). В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, результаты работ, осуществляется контроль за их выполнением.

В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области культуры из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.

Решение вопросов, связанных с капитальным строительством и реконструкцией объектов культуры в Глазовском районе, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

Организационные риски связаны с необходимостью координации большого количества участников в процессе проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий.

В качестве мер управления организационными рисками будут использоваться:

- составление планов работ, закрепление ответственности за выполнение мероприятий за конкретными исполнителями;

- закрепление персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы за руководителями и специалистами Администрации муниципального образования "Глазовский район";

- механизм стимулирования руководителей и работников Центра и ИКМК, предполагающий установление зависимости заработной платы от полученных результатов. Данное направление работ предполагает заключение трудовых контрактов с руководителями и работниками Центра и ИКМК, в которых заработная плата определяется с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности.

Кадровые риски связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будут проводиться обучающие мероприятия, повышение квалификации работников.

2.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Конечным результатом реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) достигнут следующих значений:

1. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности, 129%.

2. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий до 7,2 процента;

3. Увеличение среднего числа участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения до 177 человек.

4. Увеличение среднего числа детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет до 74 человек.

5. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры составит 1150 процентов.

6. Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района составит 9,1 процент.

7. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 34 процентов;

8. Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год до 0,90 посещений;

9. Увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства в музеях и галереях муниципальных образований в Удмуртской Республике до 150 единиц;

10. Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики, до 1 единицы;

11. Увеличение количества выставочных проектов, процентов по отношению к 2012 году, до 100 процентов;

12. Увеличение количества экскурсий, мероприятий составит 400 единиц

13. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", 100% процентов

14. Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры 90%

3.3. Подпрограмма "Развитие местного народного творчества"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие местного народного творчества
Координатор	Заместитель Главы администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" (Отдел культуры и молодежной политики)
Соисполнители	Администрация муниципального образования "Глазовский район" (Администрация Глазовского района), в т.ч. управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Цели	- Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Глазовского района, укрепление их духовной общности.
Задачи	1) Содействие развитию разнообразных видов и форм традиционной национальной культуры, определяющих самобытность народов, проживающих на территории Глазовского района. 2) Поддержка общественных центров национальных культур. 3) Изучение и популяризация культурных традиций народов, проживающих на территории Глазовского района. 4) Содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Количество общественных центров национальных культур, действующих на территории Глазовского района, ед. 2) количество районных смотров, фестивалей, выставок, ед. 3) численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, человек; 4) Количество клубных формирований, участники которых занимаются традиционными для района видами декоративно-прикладного искусства и ремесел, ед. 5) Количество национальных коллективов, ед.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Глазовского района	Средства бюджета муниципального образования "Глазовский район", направляемые на реализацию подпрограммы, учтены в составе субсидии на выполнение муниципального задания муниципального учреждения культуры "Центр развития культуры" муниципального образования "Глазовский район" на оказание муниципальных услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий, оказание координационно-методической помощи учреждениям культуры района (муниципальная программа "Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы, подпрограмма "Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры").
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Основные результаты реализации подпрограммы заключаются в укреплении духовной общности, сохранении и развитии национальных культур, популяризации истории и традиций народов, проживающих на территории Глазовского района. Социально-экономические эффекты от реализации подпрограммы выражаются: 1) в развитии единого этнокультурного пространства на территории Глазовского района; 2) в формировании толерантных ценностных ориентаций и норм поведения жителей района, принятие, правильное понимание и уважение других национальных культур; 3) в повышении эффективности использования этнокультурного потенциала Глазовского района; 4) в повышении инвестиционной привлекательности Глазовского района. На конец реализации муниципальной программы: - увеличение количества 5 общественных центров национальных культур; - увеличится количество районных смотров, фестивалей, выставок до 15 ед. - увеличение численности участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит 15200 человек; - увеличение количество национальных коллективов составит 22 ед.

3.1. Характеристика сферы деятельности

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района - одно из полномочий в сфере культуры, выполняемое органом местного самоуправления Глазовского района. В Глазовском районе проживают русские, удмурты, татары, бесермяне и другие национальности. Сохранилась деревня Самки, где проживают староверы. По состоянию на 01.01.13 г в районе проживает 17132 человека, по национальному составу из них удмуртов составляет 66,4%, русских -28,7%, татар -2,4%, остальных -2,5%. Все народы сохранили богатое наследие своей уникальной культуры.

За время реализации муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры Глазовского района" выстроена четкая система мероприятий по сохранению и возрождению традиционной культуры, развитию самодеятельного творчества. Наиболее значимыми из мероприятий стали Фестиваль национальных культур "Радуга Дружбы", районный конкурс красоты "Чеберай". Получили дальнейшее развитие межрайонный конкурс-фестиваль детского творчества "Мы любим музыку П.И. Чайковского", открытый фестиваль юмора "Штат-базар"". Ярко и красочно стали проходить в районе фольклорные фестивали и праздники. Среди них - Межрайонный фестиваль песенной культуры северных удмуртов "Пестросаес"", открытый фестиваль-конкурс татарской песни для северных районов "Туган авылым" ( "Родная деревня"), участниками которой становятся коллективы художественной самодеятельности Юкаменского, Балезинского, Глазовского районов. Каждый фестиваль открывается выставкой декоративно-прикладного творчества, где участники кружков ДПТ радуют зрителей произведениями в таких жанрах, как войлоковаляние, вышивка, бисероплетение, лепка из теста, плетение из соломки, оригами. Показательны в этом отношении Качкашурский, Золотаревский, Пусошурский, Куреговский, Дондыкарский дома культуры, Трубашурский Дом народного творчества

За последнее время в районе родились и стали популярными новые праздники: районный праздник танца "Краски танца", конкурс "Играй гармонь ветеранская". Впервые в районе проведен 1 открытый районный фестиваль хоровых коллективов, вокальных ансамблей, солистов памяти "Песни в ладонях", посвященный памяти композитора, педагога Г.Н. Матвеева. В нем участвовали коллективы Глазовского района, Балезинского, Юкаменского районов, Красногорского, Селтинского районов (участников всего 227 человек).

Глазовский район - это родник самобытной народной культуры, неиссякаемый источник песенного творчества. И сегодня важную крайне необходимую задачу- возрождение, сохранение и развитие лучших образцов фольклора - с успехом выполняют любительские фольклорные коллективы. Воссоздавая старинные песни, танцы, инструментальную музыку они являют собой пример преемственности традиционной культуры своего села. В Глазовском районе сегодня насчитывается 124 коллектива художественной самодеятельности, двенадцать из которых имеют почетное звание "Народный самодеятельный коллектив". Фольклорный ансамбль "Иднакар" Штанигуртского ДК - постоянный участник республиканских и региональных мероприятий. В его составе объединились талантливые певцы, обладающие хорошими голосами и природной музыкальной одаренностью. Главный принцип творческой деятельности, которому следуют участники коллектива - перенимать песни "из уст в уста", учиться непосредственно у сельских мастеров - носителей народной культуры.

За последние три года фольклорный коллектив "Пестросаес" Золотаревского Дома культуры и ансамбль гармонистов "Шулдыр гуръес" Куреговского Дома культуры заняли достойное место в ряду аншлаговых мероприятий города и района. Выступления этих коллективов - это яркое зрелищное представление, которое возвращает зрителя к истокам удмуртской культуры, знакомит с уникальными старинными песнями и обрядами. Все эти коллективы достойно представляют район на республиканских, всероссийских, межрегиональных конкурсах и фестивалях. Это свидетельствует о творческом росте коллективов и исполнителей, о стабильности их работы.

В настоящее время на территории района ведут работу 4 центра национальных культур, в том числе: Золотаревский центр удмуртской культуры, Отогуртский центр бесермянской культуры, Октябрьский центр русской культуры и Тат-Парзинский центр татарской культуры, которые тесную связь держат с обществами национальных культур г. Глазова. Кроме того, клубными учреждениями организована большая работа по развитию традиционной культуры во всех сельских поселениях.

Основными задачами работы центров национальных культур и культурно-досуговых учреждений является укрепление национального самосознания жителей Глазовского района, возрождение, сохранение и развитие традиционных обрядов и праздников, бытующих на территории Глазовского района, сохранение нематериального культурного наследия Глазовского района.

Координационно-методическим отделом Центра развития культуры для работников культуры района организуются обучающие семинары, мастер-классы, консультации. За последние годы отделом выпущено пять сборников фольклорно-этнографического материала: "Кырзась сюлэмы", "В фольклоре душа народа", "Народные танцы северных удмуртов", "Киям крезе - сюлмам кырзанэ", "Сбор и обработка фольклорного материала".

Собранные фольклорно-этнографические материалы используются в работе исполнителей, коллективов любительского народного творчества, а также для подготовки фольклорных представлений, экскурсионных туров в сельских поселениях.

N п/п	Населенный пункт	Общественная организация при учреждении	Руководитель	Характеристика
муниципальное образование "Понинское"
1	Д.Золотарево	Общественный центр удмуртской культуры	Владыкина Н. А.	В общественный центр удмуртской культуры входят краеведческий музей, СДК, библиотека, школа- сад. В музее функционирует туристическая тропа "Почашевская высота". В СДК работают "народный" фольклорный ансамбль "Пестросаес", кружок "Мастерица", которые являются постоянными участниками и дипломантами фестивалей, выставок ДПТ различных уровней
муниципальное образование "Октябрьское"
2	С. Октябрьское	Центр русской культуры	Шудегова В.С.- зав. филиалом ЦБС	Мероприятия, проводимые по сохранению традиционной русской культуры учреждениями культуры, отличаются качеством, разнообразием, познавательным содержанием.
муниципальное образование "Ураковское"
3	Кочишевский ЦСДК	Центр татарской культуры	Корепанова В.Е.	На территории бывшей деревни М. Парзи ежегодно проводятся межрайонный фестиваль татарской песни и слова "Туган авыл", в Кочишевской библиотеке оформлен уголок татарской культуры, в краеведческом музее "Сепычкар" - комната татарского быта.
4	Отогуртский СДК	Центр бесермянской культуры	Невоструева З. А.	В СДК оформлена этнографическая комната, проводятся экскурсии. Ежегодно являются участниками республиканского праздника "Корбан". Работает фольклорный коллектив "Тюрагай", который участвует на всех мероприятиях деревни.

Неотъемлемой частью культуры каждого народа является народное декоративно-прикладное искусство. Методический отдел ЦРК координирует организацию в районе выставок и работу кружков и любительских объединений по декоративно-прикладному творчеству:

- в Дондыкаре для взрослых проводятся мастер-классы по прикладному творчеству "Русские узоры на платке". Участников знакомят с традиционным русским орнаментам, узорами;

- ткачество: на бердах ткут пояса, полотенца, салфетки; (Куреговский СДК);

- плетение из лозы; плетут корзины, короба, вазы, вазоны, блюда и другие изделия; изготовление изделий из бересты; изготовляют домашнюю утварь и сувенирную продукцию; (Трубашурский ДНТ, Золотаревский СДК);

- изделия из соленого теста, картины, сувениры, изделия из бисера (Качкашурский и Пусошурский ДК);

- в Кочишевском Доме культуры работают творческие мастерские, где рукодельницы обучают всех желающих вязать коврики из полиэтилена, делать куклы-обереги, мастерить цветы из пластиковых бутылок. В мастерской "Кочишевский шик" украшают валенки. На мероприятия организуются выставки поделок "Очумелые ручки!". Здесь выставляются вышитые картины, аппликация, модульное оригами, вышивка, вязание, изделия в технике мокрое валяние, декупаж, поделки из пластиковых бутылок, бисера, салфеток, сумки и коврики из полиэтиленовых пакетов.

Большая работа по сохранению и развитию национальной культуры ведется в музейных комнатах школ и клубов.

3.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

В Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 к основным вопросам государственной национальной политики Российской Федерации, требующим особого внимания государственных и муниципальных органов, отнесены вопросы сохранения и развития культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности, обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных районов отнесены:

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Цели подпрограммы - сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Глазовского района, укрепление их духовной общности;

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1) содействие развитию разнообразных видов и форм традиционной национальной культуры, определяющих самобытность народов, проживающих на территории Глазовского района;

2) поддержка общественных центров национальных культур;

3) изучение и популяризация культурных традиций народов, проживающих на территории Глазовского района;

4) содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества.

3.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Увеличение количества общественных центров национальных культур, действующих на территории Глазовского района, ед.

Показатель характеризует развитие национальных культур народов, проживающих на территории Глазовского района.

2) Увеличение количества районных смотров, фестивалей, выставок, проводимых на территории Глазовского района, ед.

Показатель характеризует развитие клубных формирований в учреждениях культуры по развитию традиционной культуры.

3) Увеличение численности участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, человек;

Показатель характеризует степень вовлеченности населения в мероприятия, направленные на популяризацию национальных культур.

4) Количество национальных коллективов, ед. Показатель характеризует сохранение и развитие традиционной культуры Глазовского района, развитие самодеятельного художественного творчества, выявление и поддержку молодых дарований, новых авторов и исполнителей.

Сведения о целевых индикаторах и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Проведение мероприятий по популяризации национальных культур.

В рамках основного мероприятия планируется проведение следующих мероприятий:

- открытый конкурс-фестиваль татарской песни "Туган авыл", праздник русской культуры "СосеДДушка", Межрайонный фестиваль песенной культуры северных удмуртов "Пестросаес", открытый детский межрайонный фестиваль обрядов "Вашкала Чупчипал";

- традиционных народных праздников: "Рождество", "Гербер", "Сабантуй", "Троица", "Масленица", "Пасха", "Корбан Байрам", "Покров" и др.;

- показательных мероприятий по бытовой национальной культуре: праздник Валенка, праздник Русской избы, праздник Печки и др.

2) Поддержка деятельности общественных центров национальных культур.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание методической и практической помощи общественным центрам национальных культур, в том числе:

- организация и проведение семинаров, практикумов, мастер-классов;

- консультирование;

- практическая помощь вокалистов, хореографов, фольклористов в работе национальных коллективов;

- информирование населения о деятельности общественных центров национальных культур через средства массовой информации и сайт МУК ЦРК.

3) Сохранение и развитие традиционных видов художественных промыслов и ремесел: ткачества, плетение из лозы, инкрустация соломкой, изготовление изделий из бересты.

В рамках основного мероприятия:

- организуется деятельность клубных формирований по декоративно-прикладному искусству и ремеслам;

- оказывается содействие в самореализации мастеров-любителей;

- организуются районные выставки по декоративно-прикладному искусству и ремеслам.

- оказывается содействие в представлении изделий мастеров Глазовского района на республиканских и межрегиональных выставках.

4) Поддержка национальных самобытных коллективов самодеятельного художественного творчества.

Национальные коллективы самодеятельного художественного творчества осуществляют деятельность на базе сельских муниципальных учреждений культуры, домов культуры, клубов.

В целях поддержки национальных коллективов и народных талантов осуществляется выдвижение национальных самобытных коллективов, исполнителей на премию Правительства Удмуртской Республики "Признание" за вклад в развитие народного творчества, а также на присвоение коллективу самодеятельного художественного творчества звания "народный" ( "образцовый").

Премия Правительства Удмуртской Республики "Признание" за вклад в развитие народного творчества" учреждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 декабря 2007 года N 200. Указанным постановлением утверждено Положение о премии Правительства Удмуртской Республики "Признание" за вклад в развитие народного творчества".

Звание "народных" и "образцовых" коллективов самодеятельного художественного творчества присваиваются в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 апреля 2008 г. N 73 "О "народных (образцовых)" коллективах самодеятельного художественного творчества, действующих в учреждениях культуры и образования, подведомственных Министерству культуры Удмуртской Республики" и Постановления Администрации Глазовского района от 14 октября 2009 года N 184 "Об утверждении Положения о "народных (образцовых)" коллективах любительского художественного творчества, действующих в учреждениях культуры Глазовского района".

5) Сбор фольклорно-этнографического материала и его популяризация.

В рамках основного мероприятия:

- осуществляется сбор народных (старинных) песен, частушек, народных игр, обрядов, традиций;

- издание сборников фольклорно-этнографического материала (на бумажном и электронном носителях, видеозаписи, аудиозаписи, фотографии).

Фольклорно-этнографические материалы используются в работе исполнителей и коллективов любительского народного творчества, а также для организации фольклорных представлений, путешествий-туров в целях ознакомления с историей, традициями и обрядами народов, проживающих на территории Глазовского района.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

3.6. Меры муниципального регулирования

Ежегодно утверждаются Положения о проведении районных фестивалей и конкурсов национальных культур постановлениями Администрации МО "Глазовский район".

3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется.

3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерством национальной политики Удмуртской Республики, бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Дом дружбы народов", автономным учреждением культуры Удмуртской Республики "РДНТ-Дом молодежи" в целях обеспечения согласованности в организации и проведении республиканских мероприятий по популяризации национальных культур, организационной и финансовой поддержки со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики районных мероприятий по популяризации национальных культур, а также в связи с выдвижением представителей Глазовского района к присуждению премий Правительства Удмуртской Республики "Признание" за вклад в развитие народного творчества, коллективов самодеятельного художественного творчества - к присвоению званий "народный" и "образцовый".

Непосредственное участие в организации и проведении мероприятий по популяризации национальных культур принимают:

1) органы местного самоуправления поселений, расположенных в границах Глазовского района;

2) общественные центры национальных культур;

3) культурно-досуговые учреждения поселений.

При проведении мероприятий по популяризации национальных культур осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики, а также других регионов, общественных организаций Глазовского района и города Глазова.

3.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Средства бюджета Глазовского района муниципального образования "Глазовский район", направляемые на реализацию подпрограммы, учтены в составе:

а) субсидии на выполнение муниципального задания МУК "Центр развития культуры" на оказание муниципальной услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий; по оказанию координационно-методической помощи учреждениям культуры района (муниципальная программа "Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы, подпрограмма "Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры").

В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы (программ (проектов) в области популяризации национальных культур) могут быть целевые субсидии, полученные МУК "ЦРК", иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Глазовского района, по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов). Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года N 379.

.10. Анализ рисков и описание мер управления рисками

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы. В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области популяризации национальных культур из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.

Организационные риски связаны с необходимостью координации деятельности большого числа участников, в том числе органы местного самоуправления поселений, общественные центры национальных культур, население. Для управления риском будут использоваться следующие меры:

- составление планов работ, закрепление ответственных за выполнение мероприятий за конкретными исполнителями;

- закрепление персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за руководителями и специалистами отдела культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район";

- информирование населения о мероприятиях по популяризации национальных культур.

3.11. Конечные результаты и показатели эффективности

Основные результаты реализации подпрограммы заключаются в укреплении духовной общности, сохранении и развитии национальных культур, популяризации истории и традиций народов, проживающих на территории Глазовского района.

Социально-экономические эффекты от реализации подпрограммы выражаются:

1) в развитии единого этнокультурного пространства на территории Глазовского района;

2) в формировании толерантных ценностных ориентаций и норм поведения жителей района, принятие, правильное понимание и уважение других национальных культур;

3) повышение эффективности использования этнокультурного потенциала Глазовского района;

4) повышение инвестиционной привлекательности Глазовского района.

На конец реализации муниципальной программы:

- увеличение количества 5 общественных центров национальных культур;

- увеличение количества районных смотров, фестивалей, выставок до 15 ед.;

- увеличение численности участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит 15200 человек;

- увеличение количества национальных коллективов составит 22 ед.

Приложение 1.
к Муниципальной программе
муниципального образования
"Глазовский район"
"Развитие культуры на 2015 - 2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					отчетный (базовый) год	текущий год 2014	очередной год 2015	первый год планового периода 2016	второй год планового периода 2017	третий год планового периода 2018	четвертый год планового периода 2019	год завершения действия программы 2020
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз			прогноз
03	01		Библиотечное обслуживание населения;
		01	Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности,	процентов.	98	98	98	98	98	99	99	100
		02	Охват населения библиотечным обслуживанием	проценты	50	50	50	52	52	53	54	55
		03	Количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя в год	единиц	5	5	5	5,2	5,4	5,6	5,8	6
		04	Количество книговыдач на 1000 жителей	экз.	12,0	12,0	12,0	12,1	12,2	12,3	12,4	12,5
		05	Количество экземпляров новых поступлений в фонды на 1000 человек населения	экз.	126	130	135	140	145	150	155	160
		06	Объем электронного каталога	записи	8664	10000	12000	14000	15000	16000	17000	18000
		07	Доля компьютеризированных библиотек в общем количестве библиотек	проценты	61	77	80	83	85	90	95	100
		08	Доля библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек	проценты	33	44	55	66	77	88	100	100
		09	Количество организованных в течение года нестационарных пунктов библиотечного обслуживания	единиц	67	68	69	70	72	73	75	75
		10	Количество организованных и проведенных в течение года мероприятий	единиц	1379	1385	1390	1395	1400	1400	1405	1410
03	02		Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры;
		01	Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности,	процентов.	135,98	129,68	129,43	129,43	129,43	129,43	129,43	129,43
		02	увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом,	процентов	6,6	6,7	6,8	7	7,1	7,2	7,2	7,2
		03	Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения,	человек.	172	173	175	175	176	176	177	177
		04	Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет,	человек.	70	70	71	72	73	74	74	74
		05	Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры,	процентов.	1103	1150	1150	1150	1150	1150	1150	1150
		06	Доля муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры клубного типа Глазовского района,	Процентов	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1	9,1
		07	увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда,	процентов;	24	26	28	31	33	34	34	34
		08	увеличение посещаемости музейных учреждений	Посещ. на 1 жит в год,	0,55	0,58	0,63	0,70	0,79	0,79	0,79	0,79
		09	увеличение объема передвижного фонда музеев для экспонирования произведений культуры и искусства,	единиц;	-	90	100	110	120	130	140	150
		10	увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета Удмуртской Республики,	единиц;	1	1	1	1	1	1	1	1
		11	увеличение количества выставочных проектов,	процентов;	20	40	60	80	100	100	100	100
		12	Количество экскурсий, мероприятий	единиц	343	350	360	370	380	390	400	400
		13	Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры	Проц.	71	74	78	83	88	90	90	90
03	03		развитие местного народного творчества;
		01	Количество общественных центров национальных культур, действующих на территории Глазовского района, ед.	Ед.	4	4	4	5	5	5	5	5
		02	количество районных смотров, фестивалей, выставок,	ед.	14	14	14	14	14	15	15	15
		03	- численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур,	человек;	14,9	14,9	15,0	15,1	15,1	15,2	15,2	15,2
		04	- Количество национальных коллективов	ед.	21	21	21	22	22	22	22	22

Приложение 2.
к Муниципальной программе
муниципального образования
"Глазовский район"
"Развитие культуры на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат			Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
03	01			Библиотечное обслуживание населения;
03	01	01		Оказание муниципальной услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Библиотечное обслуживание населения. Количество книговыдач в библиотеках на 1000 жителей - 12 единиц.			03.01.01 03.01.02 03.01.03 03.01.04 03.01.05 03.01.06 03.01.07 03.01.08 3.01.09 03.01.10
03	01	02		Организация нестационарных пунктов библиотечного обслуживания населения.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Обеспечение доступности библиотечных услуг в малонаселенных пунктах			03.01.03 03.01.04
03	01	03		Комплектование библиотечных фондов. - подписка на периодические издания.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды 160 экз. на 1000 населения Ежегодно 8-10 названий периодических изданий на каждую библиотеку			03.01.05
03	01	04		Организация и проведение мероприятий	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Проведение ежегодно 1100 мероприятий для продвижения чтения			03.01.10
03	01	04	01	краеведческая конференции.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Ежегодное проведение краеведческой конференции С целью активизации исследовательской работы по изучению родного края			03.01.02 03.01.02 03.02.10
03	01	04	02	общероссийский День библиотек	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Повышение имиджа библиотек, стимулирование творческий деятельности работников			03.01.02 03.01.02 03.01.10
03	01	04	03	Неделя детской книги	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Продвижение книги в детской и подростковой аудитории			03.01.02 03.01.02 03.01.10
03	01	04	04	Акция "Летнее чтение"	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Приобщение детей к чтению в летнее время			03.01.02 03.01.10
03	01	04	05	Акция "Дни защиты от экологической опасности"	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Духовное и нравственное воспитание,			03.01.02 03.01.01.10
03	01	04	06	Декада права	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Правовое просвещение населения			03.01.02 03.01.03 03.01.10
03	01	04	07	декада "За здоровый образ жизни"	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Формирование здорового образа жизни			03.01.02 03.01.03 03.01.10
03	01	04	08	Дни информации по профориентации.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Содействие в выборе профессии			03.01.02 03.01.03 03.01.10
03	01	04	09	Дни финно-угорских литератур	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Популяризация книжной культуры, повышение престижа чтения, увеличение количества читателей, посещений библиотек и книговыдачи			03.01.02 03.01.03 03.01.10
03	01	04	10	организация деятельности библиотек-центров культур: Ключевская - Центр удмуртской литературы; Кочишевская - Центр татарской культуры; Отогуртская - Центр бесермянской культуры; Октябрьская - Центр русской культуры;	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Сохранение и возрождение национальных культур			03.01.02 03.01.03 03.01.10
03	01	04	11	создание на базе библиотек клубов общения, любителей книги, семейного чтения;	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Популяризация книжной культуры, повышение престижа чтения, увеличение количества читателей, посещений библиотек и книговыдачи			03.01.02 03.01.03 03.01.10
03	01	04	12	оформление тематических выставок, экспозиций;	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Популяризация книжной культуры, повышение престижа чтения, увеличение количества читателей, посещений библиотек и книговыдачи			03.01.02 03.01.03 03.01.10
03	01	05		Укрепление и модернизация материально-технической базы библиотек.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Доступ всех филиалов к сети Интернет			03.01.06 03.01.07 03.0108
03	01	05	01	Целевые мероприятия муниципальной программы "Библиотека-центр деловой информации Глазовского района "	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Правовое воспитание населения Глазовского района Доступ всех филиалов к сети Интернет			03.01.06 03.01.07 03.01.08
03	01	06		Создание электронных информационных ресурсов.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Обеспечение доступности к электронным ресурсам библиотек			03.01.07 03.01.08
03	01	07		Оказание методической помощи филиалам МУК "Глазовская районная ЦБС" в сельских поселениях.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Оказание методической помощи филиалам, внедрение новых форм и методов работы.			03.01.01 03.01.02 03.01.03 03.01.04 03.01.10
03	01	08		Информирование населения об организации оказания библиотечных услуг	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Информирование населения о работе библиотек			03.01.08
03	01	09		Внедрение во всех структурных подразделениях МУК "Глазовская районная ЦБС" системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей библиотечных услуг их качеством и доступностью.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Оценка удовлетворенности читателей качеством и доступностью библиотечных услуг			03.01.04 03.01.03 03.01.10
03	02			Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры;
03	02	01		Оказание муниципальной услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий	отдел культуры и молодежной политики, Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020	Проведение ежегодно более 300 мероприятий			03.02.02 03.02 03 03.02.04 03.02.05
03	02	01	01	Районный конкурс зимних площадок;	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Благоустройство территорий клубных учреждений в зимний период			03.02.02 03.02 03 03.02.04
03	02	01	02	Фестиваль-конкурс любительских клубных формирований;	отдел культуры и молодежной политики	2015, 2017, 2019	Повышение качества клубных формирований, увеличение			03.02.02 03.02 03 03.02.04
03	02	01	03	Смотр танцевальных коллективов;	отдел культуры и молодежной политики	2016, 2018, 2020	Развитие хореографического искусства			03.02.02 03.02 03 03.02.04
03	02	01	04	Фестиваль хоровых коллективов, посвященный Г. Н. Матвееву "Песни в ладонях";	отдел культуры и молодежной политики	2015, 2017,2019.	Дальнейшее развитие профессионального исполнения, придание позитивного импульса развитию коллективам художественного творчества			03.02.02 03.02 03 03.02.04 03.02.05
03	02	01	05	Конкурс вокальных ансамблей;	отдел культуры и молодежной политики	2016.2018 .2020	Повышение качества испол. Мастерства			03.02.02 03.02 03 03.02.04 03.02.05
03	02	01	06	Конкурс театральных коллективов;	отдел культуры и молодежной политики	2016.2018 .2020	Развитие театрального искусства			03.02.02 03.02 03 03.02.04
03	02	01	07	Районный музыкальный конкурс, посвященный П.И. Чайковскому	отдел культуры и молодежной политики	2015, 2017,2019.	Сохранение и пропаганда музыкального наследия П.И. Чайковского. Участие в конкурсе не менее 20 детских творческих коллективов и исполнителей			03.02.04
03	02	01	08	Районный праздник, посвященный Дню защиты детей	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Более 300 детей участвует в информационных и культурно- массовых мероприятиях			03.02.04
03	02	01	09	акции по здоровому образу жизни, по защите от экологической опасности	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Снижение роста наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа жизни			03.02.02 03.02 03 03.02.04
03	02	01	10	Межрайонный фестиваль юмора "Штат-базар"	отдел культуры и молодежной политики,	2015-2020	Развитие жанра юмора и вовлечение в досуг жителей район			03.02.02 03.02 03 03.02.04 03.02.05
03	02	01	11	Открытый фестиваль духовного творчества	отдел культуры и молодежной политики	2015,2017, 2019	Обеспечение духовного развития подрастающего поколения			03.02.02 03.02 03 03.02.04 03.02.05
03	02	01	12	Фотоконкурс	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	повышение активности специалистов, увеличение интереса к профессии			03.02.02 03.02 03 03.02.04 03.02.05
03	02	01	13	Организация и проведение районного смотра-конкурса по итогам работы за год	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Ежегодное денежное поощрение 5 лучшим муниципальным учреждениям культуры			03.02.02 03.02.03
03	02	01	14	Итоговая конференция, посвященная празднованию Дня работника культуры	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Повышение престижа профессии работника культуры в социальной среде, стимулирование деятельности специалистов учреждений культуры			03.02.02 03.02.03 03.02.04 03.02.05
03	02	01	15	Конкурс профессионального мастерства.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Повышение профессионального мастерства, повышение престижа профессии работника культуры в социальной среде			03.02.02 03.02.03 03.02.04 03.02.05
03	02	02		Оказание муниципальной услуги по оказанию координационно-методической помощи учреждениям культуры района	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	ежегодное издание не менее 17 методических сборников и (или) методических рекомендаций; Проведение ежегодно более 20 обучающих мероприятия - более 70 консультаций; - выездов с методической и практической помощью не менее 40			03.0202 03.02.03 03.02.04
03	02	03		. Муниципальная услуга "Административно-хозяйственное обеспечение деятельности организаций".	отдел культуры и молодежной политики	2015 - 2020	Обеспечение хозяйственной деятельности учреждений культуры			03.02. 06 03.02. 13
03	02	04		Муниципальная услуга "Организация бухгалтерского и программного обслуживания"	отдел культуры и молодежной политики	2015 - 2020	Обеспечение учреждений услугами централизованной бухгалтерии
03	02	05		Целевые мероприятия в сфере культуры	отдел культуры и молодежной политики, Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020	Сохранение культурного наследия Глазовского района; всестороннее и гармоничное развитие детей и подростков на основе эстетического воспитания и образования; обеспечение творческой деятельности населения; укрепление материально-технической базы учреждений культуры, их техническое и технологическое оснащение (переоснащение)			03.02.02 03.02 03 03.02.04 03.02.05
03	02	05	01	Присуждение ежегодной премии Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" "Успех" за вклад в развитие культуры Глазовского района	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Ежегодное присуждение премии за вклад в развитие культуры Глазовского района			03.02.02 03.02.03
03	02	05	02	Организация конкурсов инновационных проектов	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Поддержка 2 инновационных проектов муниципальных учреждений культуры			03.02.02 03.02.03 03.02.04 03.02.05
03	02	05	03	фестиваль национальных культур "Радуга дружбы"	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	укрепление межнациональных отношений , приобщение молодежи к традиционной культуре, развитие и популяризация народного художественного и декоративно-прикладного творчества. - Создание привлекательного имиджа села, повышение интереса жителей к прошлому своего села .			03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.03.05
03	02	06		Информирование населения района о планируемых и проведенных культурно-досуговых мероприятиях	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Обеспечение информированности и доступа к услугам			03.02.02 03.02.05
03	02	07		Внедрение системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	удовлетворенность потребителей качеством предоставляемых услуг составит 90%			03.02.07
03	02	08		Целевые мероприятия по безопасности учреждений культуры Глазовского района.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020	Создание безопасных условий работы в учреждениях культуры			03.02.14
03	02	09		Капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры. создание объектов культуры.	отдел культуры и молодежной политики при поддержке Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2015-2020	капитальный ремонт 4-ч учреждений культуры. реконструированы кровли на 2 объектах культуры, строительству сельского Дома культур в д. Удмуртские Ключи.			03.02.06 03.02.13
03	02	10		Оказание муниципальной услуги по предоставлению доступа к музейным фондам	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020		Ежегодное привлечение в музеи не менее 12 тыс. человек посетителей			03 02 07 03 02 11
03	02	11		Выполнение муниципальной работы по формированию, учету. хранению, публикации и обеспечению сохранности и безопасности предметов Музейного фонда Российской Федерации	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020		Количество предметов не менее 5 тыс. единиц хранения			03 02 10
03	02	12		Выполнение муниципальной работы по организации и проведению культурно- массовых мероприятий	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020		Организация и проведение ежегодно не менее 15 культурно-массовых мероприятий на базе музеев			03 02 08
03	02	13		Выполнение муниципальной работы по методической работе в установленной сфере деятельности	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020		Ежегодное проведение не менее 2 мастер-классов, конференций, разработка 5 музейно-образовательных программ			03 02 07 03 02 08
03	02	14		Разработка комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации и музеями Удмуртской Республики	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020		Увеличение количества выставок			03 02 09 03 02 10
03	02	15		Разработка комплекса мер по работе музеев в вечернее и ночное время	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020		Увеличение количества посещений			03 02.08
03	03			Развитие местного народного творчества
03	03	01		Целевые мероприятий по популяризации национальных культур.					сохранение, развитие и пропаганда традиционной культуры народов, проживающих на территории Глазовского района, обеспечение творческой деятельности населения;
03	03	01	01	открытый конкурс-фестиваль татарской песни "Туган авыл",	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020			Возрождение и развитие национальной песенной культуры татар			03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.03.05
03	03	01	02	праздник русской культуры "СосеДДушка",	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020			Сохранение и возрождение русской культуры, ее обычаев и традиций			03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.03.05
03	03	01	03	межрайонный фестиваль песенной культуры северных удмуртов "Пестросаес",	отдел культуры и молодежной политики	2015, 2017.2019			Развитие традиционной песенной культуры, сохранение нематериального культурного наследия			03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.03.05
03	03	01	04	открытый детский межрайонный фестиваль обрядов "Вашкала Чупчипал";	отдел культуры и молодежной политики	2016.2018.2020			Сохранение нематериального наследия, передача культурного наследия подрастающему поколению			03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.03.05
03	03	01	05	мероприятия по бытовой национальной культуре: праздник Валенка, праздник Русской избы, праздник Печки и др.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020			Возрождение и сохранение народных и бытовых праздников			03.03.03 03.03.04
03	03	01	06	- традиционных народных праздников: "Рождество", "Гербер", "Сабантуй", "Троица", "Масленица", "Пасха", "Корбан Байрам", "Покров" и др.;	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020			приобщение к ценностям традиционной народной культуры различных возрастных и социальных групп; развитие связей			03.03.03 03.03.04
03	03	02		Поддержка деятельности общественных центров национальных культур	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020			Развитие общественных центров национальных культур			03.03.01 03.03.04
03	03	03		Сохранение и развитие традиционных видов художественных промыслов и ремесел: ткачества, плетение из лозы, инкрустация соломкой, изготовление изделий из бересты	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020			Активизация деятельности клубных формирований по декоративно-прикладному искусству и ремеслам; самореализация мастеров-любителей; представление изделий мастеров Глазовского района на республиканских и межрегиональных выставках.			03.03.03 03.03.04
03	03	04		Поддержка национальных самобытных коллективов самодеятельного художественного творчества.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020			Организация концертной деятельности и участия коллективов в республиканских и региональных мероприятиях			03.03.04 03.03.05
03	03	04	01	Организация работы по подтверждению и присвоению звания "народный (образцовый)" коллектив.	отдел культуры и молодежной политики	2016,.2019			систематическое подтверждение званий народных коллективов и отбор коллективов самодеятельного художественного творчества для выдвижения в качестве кандидатов на соискание звания "народный (образцовый)",			03.03.05
03	03	04	02	Сбор фольклорно-этнографического материала и его популяризация.	отдел культуры и молодежной политики	2015-2020			Создание банка данных для организации фольклорных представлений, путешествий-туров в целях ознакомления с историей, традициями и обрядами народов, проживающих на территории Глазовского района			03.03.01 03.03.03

Приложение 3.
к Муниципальной программе
муниципального образования
"Глазовский район"
"Развитие культуры на 2015 - 2020 годы

Финансовая оценка применений мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.								Краткое обоснование необходимости применения меры
						2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп	ОМ	М
03	02	03	01	Присуждение ежегодной премии Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" "Успех" за вклад в развитие культуры Глазовского района	Сумма денежного поощрения	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	Ежегодно 1 премия в размере 2 т.р. с целью стимулирования творческой деятельности специалистов учреждений культуры
03	02	03	02	Организация и проведение районного смотра-конкурса по итогам работы за год	Сумма денежного поощрения	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	Ежегодное денежное поощрение 5 лучшим муниципальным учреждениям культуры в целях стимулирования творческой деятельности
03	02	03	03	Организация конкурсов инновационных проектов	Сумма денежного поощрения	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	Ежегодная поддержка лучших инновационных проектов учреждений культуры
03	02	03	05	Конкурс профессионального мастерства.	сумма	2,0	2,0	2,0	2,0	3,0	3,0	3,0	3,0	Повышение профессионального мастерства, повышение престижа профессии работника культуры в социальной среде

Приложение 4.
к Муниципальной программе
муниципального образования
"Глазовский район"
"Развитие культуры на 2015 - 2020 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп	ОМ	М
03	01			Библиотечное обслуживание населения;
03	01	хх		Наименование основного мероприятия, в рамках которого оказываются муниципальные услуги муниципальными учреждениями
03	01	01		Муниципальная услуга "Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки"	Число посещений	Человек	97800	97800	97800	97800	97800	97800	97800
					Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	8305,4	8638,8	8844,3	8844,3	8844,3	8844,3	8844,3
03	02			Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры;
03	02	01		Муниципальная услуга "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"	количество культурно-массовых мероприятий	мероприятий	300	300	300	300	300	300	300
					Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	3151,4	3767,4	3955,7	3955,7	3955,7	3955,7	3955,7
03	02	02		Муниципальная услуга "Административно-хозяйственное обеспечение деятельности	Количество учреждений, охваченных услугами отдела по хозяйственной деятельности	Ед.	4	4	4	4	4	4	4
				организаций"	Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	1744,0	2644,0	2651,2	2651,2	2651,2	2651,2	2651,2
03	02	03		Муниципальная услуга "Организация бухгалтерского и программного обслуживания"	Количество учреждений, охваченных услугами Централизованной бухгалтерии	Ед.	4	4	4	4	4	4	4
					Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	1039,0	1440,0	1512,0	1512,0	1512,0	1512,0	1512,0
03	02	04		Муниципальная услуга "Предоставление доступа к музейным фондам"	Общее число посетителей музейных учреждений	Человек	12205	12266	12352
					Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	1670,4	2077,0	2181,0	2181,0	2181,0	2181,0	2181,0

Приложение 5
к Муниципальной программе
муниципального образования
"Глазовский район"
"Развитие культуры на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район", тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
03				"Развитие культуры" на 2015 - 2020 годы	Всего						16018,2	18675,2	19252,2	19252,2	19252,2	19252,2	19252,2
					Администрация МО "Глазовский район"	211					16018,2	18675,2	19252,2	19252,2	19252,2	19252,2	19252,2
03	01			Библиотечное обслуживание населения;	Всего						8323,4	8656,8	8862,3	8862,3	8862,3	8862,3	8862,3
					Администрация МО "Глазовский район"	211					8323,4	8656,8	8862,3	8862,3	8862,3	8862,3	8862,3
03	01	01		Муниципальная услуга "Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки"	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	4429981	611	268,2	268,4	268,6	268,6	268,6	268,6	268,6
									4429982	611	840,4	846,1	852,0	852,0	852,0	852,0	852,0
									4429983	611	468,3	470,5	472,8	472,8	472,8	472,8	472,8
									4429984	611	317,1	317,9	318,8	318,8	318,8	318,8	318,8
									4429985	611	911,0	914,1	917,3	917,3	917,3	917,3	917,3
									4429986	611	280,2	282,2	284,2	284,2	284,2	284,2	284,2
									4429987	611	643,4	648,8	654,5	654,5	654,5	654,5	654,5
									4429988	611	315,2	315,4	315,6	315,6	315,6	315,6	315,6
									4429990	611	801,0	812,1	823,8	823,8	823,8	823,8	823,8
									4429991	611	324,2	325,9	327,7	327,7	327,7	327,7	327,7
									4429992	611	3136,4	3437,4	3609,0	3609,0	3609,0	3609,0	3609,0
03	01	02		Организация нестационарных пунктов библиотечного обслуживания населения.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	03		Комплектование библиотечных фондов. - подписка на периодические издания.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04		Организация и проведение мероприятий	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	01	краеведческая конференция	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
03	01	04	02	общероссийский День библиотек	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
03	01	04	03	Неделя детской книги	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	04	Акция "Летнее чтение"	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	05	Акция "Дни защиты от экологической опасности"	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	06	Декада права	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	07	декада "За здоровый образ жизни"	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	08	Дни информации по профориентации.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	09	Дни финно-угорских литератур	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	10	организация деятельности библиотек-центров культур: Ключевская - Центр удмуртской литературы; Кочишевская - Центр татарской культуры; Отогуртская - Центр бесермянской культуры; Октябрьская - Центр русской культуры;	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	11	создание на базе библиотек клубов общения, любителей книги, семейного чтения;	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	04	12	оформление тематических выставок, экспозиций;	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	05		Укрепление и модернизация материально-технической базы библиотек.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	05	01	Реализация муниципальной программы "Библиотека-центр деловой информации Глазовского района "	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	7952400	611	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0
03	01	06		Создание электронных информационных ресурсов.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	07		Оказание методической помощи филиалам МУК "Глазовская районная ЦБС" в сельских поселениях.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	08		Информирование населения об организации оказания библиотечных услуг	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	01	09		Внедрение во всех структурных подразделениях МУК "Глазовская районная ЦБС" системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей библиотечных услуг их качеством и доступностью.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02			Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры;	Всего						7694,8	10018,4	10389,9	10389,9	10389,9	10389,9	10389,9
					Администрация МО "Глазовский район"	211					7694,8	10018,4	10389,9	10389,9	10389,9	10389,9	10389,9
					Министерство строительства и Архитектуры УР
03	02	01		Муниципальная услуга "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	4409994	611	3151,4	3767,4	3955,7	3955,7	3955,7	3955,7	3955,7
03	02	01	01	Районный конкурс зимних площадок;	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	2.0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
03	02	01	02	Фестиваль - конкурс любительских коллективов;	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	0	2,0	0	2,0		2,0
03	02	01	03	Смотр танцевальных коллективов;	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	2,0	0	2,0	0	2,0	0	2,0
03	02	01	04	Фестиваль хоровых коллективов, посвященный Г. Н. Матвееву "Песни в ладонях";	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	0	2	0	2	0	2	0
03	02	01	05	Конкурс вокальных ансамблей;	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	2,0	-	2,0	-	2,0	-	2,0
03	02	01	06	Конкурс театральных коллективов;	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	2,0	-	2,0		2,0		2,0
03	02	01	07	Районный музыкальный конкурс, посвященный П.И. Чайковскому	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	0	2,0	-	2,0	-	2,0	-
03	02	01	08	Районный праздник, посвященный Дню защиты детей	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	01	09	акции по здоровому образу жизни, по защите от экологической опасности	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	01	10	Межрайонный фестиваль юмора "Штат-базар"	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	01	11	Открытый фестиваль духовного творчества	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	0	2,0	0	2,0		2,0
03	02	01	12	Фотоконкурс	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
03	02	01	13	Организация и проведение районного смотра-конкурса по итогам работы за год	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	7,5
03	02	01	14	Итоговая конференция, посвященная празднованию Дня работника культуры	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5
03	02	01	15	Конкурс профессионального мастерства.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	02		Муниципальная услуга "Административно-хозяйственное обеспечение деятельности организаций"	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	4409995		1744,0	2644,0	2651,2	2651,2	2651,2	2651,2	2651,2
03	02	03		Муниципальная услуга "Организация бухгалтерского и программного обслуживания"	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	4409996		1039,0	1440,0	1512,0	1512,0	1512,0	1512,0	1512,0
03	02	05		Целевые мероприятия в сфере культуры	Администрация МО "Глазовский район"
03	02	05	01	Присуждение ежегодной премии Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" "Успех" за вклад в развитие культуры Глазовского района	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	7954000	611	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
03	02	04	02	Организация конкурсов инновационных проектов	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	7954000	611	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
03	02	05	03	фестиваль национальных культур "Радуга дружбы"	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	7954000	611	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
03	02	06		Информирование населения района о планируемых и проведенных культурно-досуговых мероприятиях	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	07		Внедрение системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых услуг.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	08		Мероприятия по безопасности учреждений культуры Глазовского района.	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	7953600	611	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
03	02	10		Муниципальная услуга "Предоставление доступа к музейным фондам"	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	4419980	611	1670,4	2077,0	2181,0	2181,0	2181,0	2181,0	2181,0
03	02	11		Целевые мероприятия в сфере культуры по развитию музейного дела	Администрация МО "Глазовский район"
03	02	11	01	Реставрация коллекций музейных предметов Удмуртской Республики, входящих в муниципальную часть Музейного фонда Российской Федерации	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	11	02	Пополнение муниципального фонда коллекциями музейных предметов	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	0	0	0	0	0	0	0
03	02	11	03	Обновление и создание новых экспозиций в музеях	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	11	04	Создание условий для научного использования музейных фондов	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	12		Разработка комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации и музеями Удмуртской Республики	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	02	13		Разработка комплекса мер по работе музеев в вечернее и ночное время	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03			Развитие местного народного творчества	Всего						0	0	0	0	0	0	0
					Администрация МО "Глазовский район"
03	03	01		Целевые мероприятий по популяризации национальных культур.	Администрация МО "Глазовский район"
03	03	01	01	открытый конкурс-фестиваль татарской песни "Туган авыл",	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	01	02	праздник русской культуры "СосеДДушка",	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	01	03	межрайонный фестиваль песенной культуры северных удмуртов "Пестросаес",	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	01	04	открытый детский межрайонный фестиваль обрядов "Вашкала Чупчипал";	Администрация МО "Глазовский район"	211	08	01	0920381	611	2,0	-	2,0	-	2,0	-	2,0
03	03	01	05	мероприятия по бытовой национальной культуре: праздник Валенка, праздник Русской избы, праздник Печки и др.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	01	06	- традиционных народных праздников: "Рождество", "Гербер", "Сабантуй", "Троица", "Масленица", "Пасха", "Корбан Байрам", "Покров" и др.;	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	02		Поддержка деятельности общественных центров национальных культур.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	03		Сохранение и развитие традиционных видов художественных промыслов и ремесел: ткачества, плетение из лозы, инкрустация соломкой, изготовление изделий из бересты	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	04		Поддержка национальных самобытных коллективов самодеятельного художественного творчества.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	04	01	Организация работы по подтверждению и присвоению звания "народный (образцовый)" коллектив.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0
03	03	04	02	Сбор фольклорно-этнографического материала и его популяризация.	Администрация МО "Глазовский район"						0	0	0	0	0	0	0

Приложение 6.
к Муниципальной программе
муниципального образования
"Глазовский район"
"Развитие культуры на 2015 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп
03		Развитие культуры на 2015 - 2020 гг.	Всего	228871,4	16490,2	44000,2	65530,2	25783,2	24736,2	22589,2	29742,2
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	130954,4	16018,2	18675,2	19252,2	19252,2	19252,2	19252,2	19252,2
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджетов поселений	36541,9	5169,0	5196,4	5235,3	5235,3	5235,3	5235,3	5235,3
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	95740,0	170,0	25020,0	45970,0	6220,0	5170,0	3020,0	10170,0
			бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"
			иные источники	2177,0	302,0	305,0	308,0	311,0	314,0	317,0	320,0
03	01	Библиотечное обслуживание населения;	Всего	62332,7	8533,4	8717,8	9074,3	8925,3	9076,4	8927,3	9078,3
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	61291,7	8323,4	8656,8	8862,3	8862,3	8862,3	8862,3	8862,3
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджетов поселений	36541,9	5169,0	5196,4	5235,3	5235,3	5235,3	5235,3	5235,3
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	670,0	160,0	10,0	160,0	10,0	160,0	10,0	160,0
			бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"
			иные источники	371,0	50,0	51,0	52,0	53,0	54,0	55,0	56,0
03	02	Организация досуга и предоставление услуг организаций культуры;	Всего	166538,7	7956,8	35282,4	56455,9	16857,9	15659,9	13661,9	20663,9
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	69662,7	7694,8	10018,4	10389,9	10389,9	10389,9	10389,9	10389,9
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	95070,0	10,0	25010,0	45810,0	6210,0	5010,0	3010,0	10010,0
			бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"
			иные источники	1806,0	252,0	254,0	256,0	258,0	260,0	262,0	264,0
03	03	развитие местного народного творчества;	Всего
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
			бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"
			иные источники

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 6
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N __

Подпрограмма "Развитие туризма в муниципальном образовании "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Наименование муниципальной программы	Подпрограмма "Развитие туризма в Глазовском районе на 2015 - 2020 годы"
Подпрограммы	Не предусмотрены
Координатор	Заместитель главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	МУК "Глазовский районный историко-краеведческий музейный комплекс" МО "Глазовский район"; МУК "Центр развития культуры" МО "Глазовский район"; МБУК "Дом дружбы народов" (по согласованию); Муниципальные образования Глазовского района (по согласованию); Учреждения культуры Глазовского района (по согласованию); Индивидуальные предприниматели (по согласованию);
Цель	Создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли как направления социально-экономического развития Глазовского района
Задачи	- создание центра, занимающегося развитием туризма в Глазовском районе; - формирование системы продвижения туристского продукта и рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли; - увеличение внутреннего и въездного туристских потоков; - содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма; - повышение качества и доступности предоставляемых туристских услуг; - увеличение разнообразия турпродуктов; - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций в сферу туризма; - формирование экономической заинтересованности населения Глазовского района в развитии, благоустройстве территории поселений.
Целевые показатели (индикаторы)	1)Объем платных туристских услуг, оказанных населению, тыс. руб. 2)Объем внутреннего туристического потока, человек 3)Количество ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта; единиц 4)Численность иностранных туристов; человек
Сроки и этапы реализации	Срок реализации 2015 - 2020 годы. 1 этап - 2015 - 2016 год - формирование сети субъектов туристической деятельности, разработка и продвижение бренда; 2 этап - 2017 - 2020 годы - продвижение туристического продукта на внутреннем и внешнем рынке
Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию муниципальной программы		Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составляет 30,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
		Годы	Всего	В том числе:
				Собственных средств	Субсидий из бюджета Удмуртской Республики
		2015	15,0	5,0	10,0
		2016	15,0	5,0	10,0
		2017	15,0	5,0	10,0
		2018	15,0	5,0	10,0
		2019	15,0	5,0	10,0
		2020	15,0	5,0	10,0
		Итого за 2015 - 2020 годы	90,0	30,0	60,0
		Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Конечными результатами реализации подпрограммы является: 1. Увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению до 100,0 тыс. руб. в год. 2. Увеличение объема внутреннего туристского потока к 2021 году до 15,0 тыс. чел. в год. 3. Увеличение численности иностранных туристов до 0,1 тыс. чел. в год. 4. Увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта до 4 мероприятий в год.

2.1. Характеристика сферы деятельности

Природный и историко-культурный потенциал Удмуртской Республики позволяет развивать многие виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: культурно-познавательный, сельский, событийный, активный (в том числе спортивно-оздоровительный), экологический, лечебно-оздоровительный, охотничье-промысловый, деловой.

В РЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы" Глазовский район отмечен как район с большим потенциалом развития туристической деятельности.

Сегодня Глазовский район имеет реальные перспективы для развития внутреннего и въездного туризма на своей территории. Но, несмотря на это предложения по Глазовскому району не включены в туристические маршруты туроператоров России, а туристический поток ограничен. Это обусловливается рядом проблем, которые и сдерживают развитие туризма на территории района:

- отсутствие единого центра развития туризма, централизованной координации туристических туров по району и информирования в области туризма;

- недостаточная развитость туристической инфраструктуры (нехватка комфортабельных специализированных средств размещения туристов, в которых качество предоставляемых услуг соответствовало бы общепризнанным мировым стандартам;

- отсутствие гостиниц, рассчитанных на туристов с небольшим доходом (гостиницы эконом-класса);

- недостаточное продвижение турпродуктов района на уровне республики, близлежащих регионов, России, на международном уровне;

- плохое технико - эксплуатационное состояние междугородних, межселенных и внутрипоселенческих дорог;

- отсутствие специализированного туристического транспорта;

- отсутствие финансирования из бюджета мероприятий и проектов в сфере туризма;

- не достаточное благоустройство туристических маршрутов в поселениях: слабая освещенность, плохое состояние пешеходных дорожек, отсутствие внешнего благоустройства, отсутствие туалетов, указателей туристических объектов;

- отсутствие разработанного сувенирного "бренда" территории;

- существует необходимость в создании новых маршрутов;

- низкая заинтересованность жителей поселений в развитии на их территории туризма.

2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Выбор цели и задач подпрограммы основывается на положениях федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644, а также Стратегии.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях развития туризма.

Целью программы является создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли как направления социально-экономического развития Глазовского района

Задачами:

- создание центра, занимающегося развитием туризма в Глазовском районе;

- формирование системы продвижения туристского продукта и рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

- увеличение внутреннего и въездного туристских потоков;

- содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма;

- повышение качества и доступности предоставляемых туристских услуг;

- увеличение разнообразия турпродуктов;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций в сферу туризма;

- формирование экономической заинтересованности населения Глазовского района в развитии, благоустройстве территории поселений.

2.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Объем платных туристских услуг, оказанных населению, тыс. руб.

2) Объем внутреннего туристического потока, человек.

Показатель характеризует востребованность туристических услуг населением; зависит от качества и доступности их оказания. Рассчитывается как количество внутренних пользователей, воспользовавшихся услугой.

3) Количество ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта, единиц.

Показатель характеризует объем муниципальной услуги, направленной на развитие туризма, зависит от качества и доступности библиотечных услуг.

4) Численность иностранных туристов, человек. Показатель характеризует востребованность услуг; зависит от качества и доступности их оказания.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации

Программа рассчитана на 2015 - 2020 годы, и предполагает ряд этапов:

1 этап - 2015 - 2016 год - формирование сети субъектов туристической деятельности, разработка и продвижение бренда;

2 этап - 2017 - 2020 годы - продвижение туристического продукта на внутреннем и внешнем рынке

2.5. Основные мероприятия

Для достижения намеченной цели и решения поставленных задач в рамках программы предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие действующих проектов, формирование новой сети учреждений туризма, новых туристических продуктов.

Действующие проекты:

1) Агротуристический комплекс на базе комплекса отдыха "Горлица" (хутор Горлица)

Расположение - 15 км. от Глазова по Юкаменскому тракту.

Комплекс ориентирован на семейный отдых, для которого созданы все условия. Экологичные коттеджи, безопасный детский городок, уютные беседки для отдыха, возможность общения с разными домашними животными.

Территория комплекса ежегодно обрабатывается от клещей, мух и грызунов.

Инфраструктура комплекса:

1) Коттеджи на 16 спальных мест;

2) Гостиница;

3) Ресторан;

4) Бани;

5) Беседки;

6) Крестьянский двор;

7) Карповый пруд;

8) Детский городок.

Услуги:

1) Катание на катамаранах;

2) Катание на лошадях;

3) Катание на квадроциклах;

4) Катание на лодках;

5) Караоке;

6) Бильярд;

7) Организация свадебных обрядов и др.

2) Туристическо-экскурсионные маршруты МУК "Глазовский районный историко-краеведческий музейный комплекс"

1. "Дорога дружбы" - г. Глазов - д. Кочишево - д. Т-Парзи - д. Отогурт

- Знакомство с национальными обычаями и традициями удмуртов, татар и бесермян;

- Легенда о происхождении названия деревни Кочишево;

- История строительства мечети д. Т-Парзи;

- Посещение центра бесермянской культуры д. Отогурт;

- Возможность поиграть в национальные игры и танцы.

2. "Живая вода" - г. Глазов - д. Кочишево - д. Т-Парзи

- Обзорная экскурсия у единственной мечети в Глазовском районе

- Посещение музея "Сепычкар"

- Остановка у родника: возможность набрать целебную родниковую воду и пройтись по песчано-гравийному карьеру

3. "По следам предков" - г. Глазов - д. Золотарево

- Экспозиция под открытым небом "Природа и крестьянство"

- Экскурсия по залам краеведческого музея "Истоки"

- мастер-классы, игры, песни

4. "Почашевская высота" - г. Глазов - д. Золотарево- Почашевская высота

- Посещение музея "Истоки"

- Театрализованное представление и военно-спортивная игра

- Посещение памятника героям гражданской войны, минута молчания

- Солдатская каша у костра

5. "Открой завесу тайны" - г. Глазов - п. Дзякино

- История возникновения п. Дзякино

- Жизнь и судьба немецких военнопленных

- Посещение района немецкой застройки

6. Государева дорога - г. Глазов - д. Кожиль

- Посещение музея д. Кожиль;

- Театрализованное представление на тему "Государева дорога";

- "Две версты по Сибирскому тракту в кандалах..." - экстрим по Глазовски;

остановка у Александровских берез;

- Кафе "Придорожное"

7. "Наши земляки" г. Глазов - д. Качкашур - п. Октябрьский - д. Трубашур

- История д. Качкашур и гражданской войны

- Наговицин - революционер и политик

- Поэт Эрик Александр, выступление театра ремесел и мастер-классы по народному творчеству

8. "Дорога, которую мы выбираем" - Маршрут: г. Глазов - с. Понино

- Посещение музея Н. Курченко и музейной комнаты Пряженникова

-Посещение Свято-Троицкого храма с. Понино

Проекты в состоянии разработки:

3) Глазовский туристско-информационный центр "Иднакар" (г. Глазов)

В 2015 году планируется создание туристско-информационного центра "Иднакар", как инструмента по формированию туристического продукта на севере Удмуртской Республики и его продвижению на внутреннем и внешнем рынке Удмуртии. Предполагается что, офис будет функционировать по адресу г. Глазов, ул. Кирова, 11. Доходы туристско - информационного центра составляют 30% от операций по продвижению туристического продукта

4) Туристический центр "Иднакар" Глазовского района (д. Солдырь)

Историко-культурный ландшафт Глазовского района является уникальным среди субъектов Удмуртской Республики. Именно на территории Глазовского района топографически сохранилась легендарная история предков удмуртского народа, связанная с именами древних батыров: Донды и его сыновей - Идны, Весьи, Зуя.

Легенды до сих пор живут в названиях населенных пунктов (д. Дондыкар), археологических памятников (Иднакар, Весьякар, Зуйкар и др.), расположенных на территории Глазовского района. Указанные археологические памятники относятся к Чепецкой археологической культуре IX - XIII вв.

Целостная культура, представленная артефактами археологии, связывает воедино те элементы историко-культурного ландшафта, которые расположены на территории района. Это в свою очередь позволяет говорить о единой системе взаимодействия предполагаемых субъектов туристической деятельности. Таким образом, главным принципом формирования туристско-краеведческого направления социально-экономического развития Глазовского района является формирование единой сети субъектов туристической деятельности, органично вписывающихся в историко-культурный ландшафт Глазовского района.

Идеологический стержень работы сети субъектов туристической деятельности - легендарная история батыров, история Глазовского района в контексте культурно-исторического развития региона и России в целом.

Логическим центром сети должен стать исторический административный центр Чепецкой археологической культуры - городище Иднакар (гора Солдырь).

На территории туристического центра "Иднакар" предполагается расположение следующей туристической инфраструктуры:

- гостевые дома - срубной конструкции (3 дома с размещаемым количеством - 30 человек);

- ресторан;

- баня;

- спортивно-туристический комплекс;

- детская игровая площадка.

5) "Таинства старой Веры" (д. Самки)

В д. Самки Глазовского района живут староверы, собираются в домах на молитвенные собрания, а многие жители района о них не знают. Открыв в этой деревне дом-музей население поближе познакомится с образом жизни староверов, узнает об истории этой деревни. Узнает, в чем отличие старого православия от нового, за что претерпели столько гонений, страданий и казней поборники старой веры? Дом музей в д. Самки станет центром старообрядческой культуры в нашем районе. В музее будут проводиться обзорные экскурсии, в гостиной бабушки Пелагеи утренники, праздники и творческие мастерские.

6) Туркомплекс "Карасевский" (д. Карасево)

Главная цель - создание высокоэффективного, конкурентоспособного и доходного этнотуристического комплекса в удмуртской деревне Карасево Глазовского района УР на основе использования всех ресурсов деревни при условии их сохранения, сбережения и воспроизводства.

Основные задачи:

1) развитие познавательного и этнотуризма на территории Глазова и Глазовского района, что предполагает организацию туров исторической, культурной и этнографической направленности. Рынок познавательного и этнотуризма не зависит от возрастной принадлежности туристов, а только от круга их интересов. Это позволяет создать огромное разнообразие экскурсионных программ;

2) развитие образовательного направления для учащихся и студентов, т.е. взаимосвязь экскурсионного материала с темами учебных программ по предметам: история Отечества, обществознание, краеведение, география, биология, литература;

3) сохранение культурно-исторического наследия удмуртов и других народов путем воссоздания мифологии, древних обычаев и обрядов;

4) строительство Дома Хозяина воды и создание в нем реального и мифического околоводного и водного пространств;

5) создание туристической инфраструктуры. Это гостевые дома, предприятия общественного питания, а также туристско-информационный центр, специальные указатели (например стенды, показывающие расположение объектов туристического показа на данной территории, карты-схемы достопримечательностей и средств инфраструктуры);

7) создание птицефермы и контактного зоопарка;

8) организация и обеспечение здорового, активного отдыха населения;

9) сохранение природного потенциала района;

10) информационно-просветительская деятельность, развитие знаний населения о природе, культуре удмуртского народа и других национальностей, проживающих на территории Глазова и Глазовского района;

11) патриотическое воспитание молодежи, которое закладывает в них уважительное отношение к своей малой родине;

12) формирование этнокультурной толерантности в местном сообществе на фоне многонационального состава населения деревни;

7) Проект "Кузница счастья" (с. Парзи)

В результате реализации программы в центре села Парзи, на территории культурно - досугового центра будет построена обрядовая площадка для молодоженов г. Глазова и Глазовского района (построены резные ворота, мост, кузница, колодец, качели). Куда они смогут отправиться после бракосочетания, где с ними проведут интересную развлекательную программу с народными обычаями и традициями. Тем самым мы надеемся еще больше укрепить брачный союз новобрачных

Повышение конкурентоспособности туристского продукта посредством развития въездного и внутреннего туризма, формирования привлекательного образа Глазовского района на туристском рынке обеспечивается посредством:

- организации работы Совета по развитию туризма в Глазовском районе;

- исследования и социологические опросы, разработку статистических и информационно-аналитических материалов в сфере туризма;

- организацию и проведение на территории области туристских событийных мероприятий, инфотуров, социальных туров и экскурсий;

- разработку и издание рекламно-информационной продукции;

- проведение регионального профессионального конкурса в сфере туризма.

Мероприятие направлено на достижение показателя подпрограммы - увеличение туристского потока на территорию Глазовского района. В ходе его реализации будут достигнуты следующие результаты:

- привлекательность Глазовского района как территории, благоприятной для туризма и отдыха, обеспечение интереса к Глазовскому району как к туристскому направлению;

- доступность к туристской информации о Глазовском районе - информационное обеспечение туристов, пребывающих на территории Глазовского района: развитие комфортной среды пребывания и атмосферы гостеприимства;

- рост туристских потоков внутреннего и въездного туризма на территорию Глазовского района, улучшение качества приема и обслуживания в соответствии с распространенными международными стандартами.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

2.6. Меры муниципального регулирования

Не предусмотрены

2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий самоуправления, организациями и гражданами

Не предусмотрен

2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 июня 2012 года N 237 предполагается осуществлять:

- содействие развитию современных высокоэффективных и конкурентоспособных туристических объектов на территории Удмуртской Республики и финансовая поддержка туристических проектов.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие:

- с муниципальными учреждениями культуры Глазовского района: МУК "Центр развития культуры Глазовского района", МУК "Глазовский историко-культурный музейный комплекс".

Предполагается взаимодействие с индивидуальными предпринимателями и бизнесом всех форм собственности.

Все заинтересованные субъекты туристической деятельности входят в состав Совета по развитию туризма в Глазовском районе.

2.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования "Глазовский район".

В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы (программ (проектов)) могут быть субсидии, полученные некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Глазовского района, по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов). Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года N 379.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составляет 30,0 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы:

Годы	Всего	В том числе:
		Собственных средств	Субсидий из бюджета Удмуртской Республики
2015	15,0	5,0	10,0
2016	15,0	5,0	10,0
2017	15,0	5,0	10,0
2018	15,0	5,0	10,0
2019	15,0	5,0	10,0
2020	15,0	5,0	10,0
Итого за 2015 - 2020 годы	90,0	30,0	60,0

2.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации программы. Необходимо обеспечить согласованность действий многих исполнителей и участников процессов. Для минимизации рисков в целях управления программой будет образована Совет по развитию туризма в Глазовском районе

2) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла.

3) Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров, задействованных в реализации туристического продукта.

2.11. Конечные результаты и оценка эффективности

К 2021 году в случае реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, ожидаются следующие конечные результаты

1. Увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению до 100,0 тыс. руб. в год.

2. Увеличение объема внутреннего туристского потока к 2021 году до 15,0 тыс. чел. в год.

3. Увеличение численности иностранных туристов до 0,1 тыс. чел. в год.

4. Увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта до 4 мероприятий в год.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

4. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район"
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы."
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"
Подпрограммы	4.1 Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"; 4.2 Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий на 2015 - 2020 годы"; 4.3 Подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)"; 4.4 Подпрограмма "Социальная поддержка людей старшего поколения, инвалидов, отдельных категорий граждан";
Координатор	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам Заместитель главы Администрации по строительству и ЖКХ
Ответственный исполнитель	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Отдел ЖКХ, транспорта и связи
Соисполнители	Отдел культуры и молодежной политики Глазовского района; Отдел физкультуры и спорта; Отдел социальной защиты населения в Глазовском районе; Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи; Глазовский районный Совет ветеранов; Глазовское районное общество инвалидов
Цели	Рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи	- повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности; - предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - создание условий по оказанию мер социальной поддержки в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, категории которых установлены федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики - создание условий по оказанию мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. - поддержка социального долголетия пожилых людей и инвалидов через предоставление возможности людям пожилого возраста, инвалидам реализовать свои оздоровительные, социокультурные потребности, интеллектуальные и творческие способности;
Целевые показатели (индикаторы)	- число зарегистрированных многодетных семей - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, из общей численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспеченность жильем отдельных категорий граждан (малоимущие многодетные), кв. м. общей площади жилья; - количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа малоимущих многодетных, семей; - количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа ветеранов ВОВ и прочих категорий граждан, семе; - сумма предоставленной субсидии, тыс. рублей. - количество семей, получивших субсидию, семьи. -количество первичных ветеранских организаций; - количество первичных объединений инвалидов; - количество районных мероприятий, направленных на повышение роли старшего поколения, инвалидов в общественной жизни;
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объем средств бюджета муниципального района (городского округа) на реализацию муниципальной программы	По Подпрограмме "Социальная поддержка семьи и детей" - 86153,3 тыс. рублей; По Подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий на 2015 - 2020 годы" - 3410,2 тыс. руб.; По Подпрограмме "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)" - 47403,6 тыс. руб.; По Подпрограмме "Социальная поддержка людей старшего поколения, инвалидов, отдельных категорий граждан" -8400 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	- увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 320 семей; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, до 15 человек; - повышение доступности и комфортности жилья для отдельных категорий граждан Глазовского района - создание условий по улучшению качества жизни граждан с низким уровнем дохода - сохранение и увеличение количества первичных ветеранских организаций, первичных организаций общества инвалидов, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район"; - сохранение и увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 7
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

4.1 Подпрограмма
"Социальная поддержка семьи и детей".
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

1.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Социальная поддержка семьи и детей на 2015 - 2020 годы на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации Глазовского района (далее - отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района
Соисполнители подпрограммы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики Управление образования Администрации Глазовского района Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Глазовского района Отдел экономики Администрации Глазовского района Отдел имущественных отношений Администрации Глазовского района Отдел по делам культуры и молодежной политики Администрации Глазовского района Отдел физкультуры и спорта Администрации Глазовского района Отдел ЗАГС Администрации Глазовского района (по согласованию) Редакция газеты "Иднакар" (по согласованию) МБУЗ МЗ УР "Глазовская районная больница" (по согласованию) ОДН и ОГИБДД ММО МВД России "Глазовский" (по согласованию) МЦ "Диалог" (по согласованию) Республиканская молодежная биржа труда (по согласованию) БУСО "КЦСОН Глазовского района" (по согласованию) Федеральная служба исполнения наказания УИИ по г. Глазову и Глазовскому району (по согласованию)
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не предусмотрены
Цели подпрограммы	стабилизация демографической ситуации в Глазовском районе; укрепление и развитие института семьи в Глазовском районе; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних; профилактика семейного неблагополучия
Задачи подпрограммы	повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности; поддержка семей, находящихся в особых обстоятельствах; учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних; осуществление профилактической работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении повышение уровня правовой грамотности несовершеннолетних и их родителей (законных представителей)
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Число зарегистрированных многодетных семей. 2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи. 4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, из общей численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства, находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; 7. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма (по договорам найма специализированного жилого помещения), к общей численности детей-сирот и детей, имеющих право на обеспечение жилыми 8. Количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на основании решений судов, принятых в целях реализации закона УР от 6.03.2007 года N 2-РЗ в отчетном году (человек); 9. Обеспечение сохранности закрепленных за детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений (количество фактически закрепленных жилых помещений); 10. Доля несовершеннолетних, состоящих на межведомственном профилактическом учете 11. Доля родителей (законных представителей) состоящих на межведомственном профилактическом учете.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 85 763,3 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 13537,8 тыс. рублей; в 2016 году - 14445,1 тыс. рублей; в 2017 году -14445,1 тыс. рублей; в 2018 году -14445,1 тыс. рублей; в 2019 году -14445,1 тыс. рублей; в 2020 году -14445,1 тыс. рублей; объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит: 210 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 35 тыс. рублей в 2016 году - 35 тыс. рублей; в 2017 году - 35 тыс. рублей; в 2018 году - 35 тыс. рублей; в 2019 году - 35 тыс. рублей; в 2020 году - 35 тыс. рублей Объем средств межбюджетных трансфертов на реализацию подпрограммы составит 180 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 30 тыс. рублей в 2016 году - 30 тыс. рублей; в 2017 году - 30 тыс. рублей; в 2018 году - 30 тыс. рублей; в 2019 году - 30 тыс. рублей; в 2020 году - 30 тыс. рублей
	Объем средств, планируемых к привлечению из бюджета Удмуртской Республики для приобретения жилья детям-сиротам, составляет 13976,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1996, 6 тыс. рублей; 2016 год - 1331, 1 тыс. рублей; 2017 год - 2662, 2 тыс. рублей; 2018 год - 2662, 2 тыс. рублей; 2019 год - 2662, 2 тыс. рублей; 2020 год - 2662, 2 тыс. рублей; Объем средств бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2330,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 338, 4 тыс. рублей; 2016 год - 338, 4 тыс. рублей; 2017 год -338, 4 тыс. рублей; 2018 год - 338, 4 тыс. рублей; 2019 год -338, 4 тыс. рублей; 2020 год - 338, 4 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	в результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидаются: 1. увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 320 семей; 2. сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, до 15 человек; 4. доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, из общей численности выявленных впервые детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 98% 5. доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства, находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, 98,5%. 6. обеспечение сохранности закрепленных за детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений (количество фактически закрепленных жилых помещений). 7. обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на основании решений судов, принятых в целях реализации закона УР от 6.03.2007 года N 2-РЗ в отчетном году (человек); 8. обеспечение управления жилыми помещениями, предоставленными детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения и договорам социального найма (количество фактически имеющихся жилых помещений); 9. сокращение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних; 10. сокращение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении. Эффективностью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи, обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; уменьшение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.2. Характеристика сферы деятельности и прогноз ее развития

Главным социальным институтом общества, обуславливающим воспитание и развитие человека, является семья. Семья выполняет важнейшие, определяющие для человечества функции. Прежде всего, это воспроизводство самого общества, сохранение и передача культурного наследия, духовных и нравственных ценностей, социализация молодого поколения. Семья осуществляет социальный контроль, экономическую и социальную поддержку несовершеннолетних и нетрудоспособных членов общества.

Снижение уровня жизни значительной части населения России, изменение привычного уклада жизни и нравственных ценностей, произошедшие за последние десятилетия, привели к возникновению негативных тенденций и проблем в развитии семьи, основными из которых являются:

- утрата семьей своих традиционных функций, способности противостоять негативному влиянию современной действительности;

- снижение жизненного потенциала;

- усиление риска социальной уязвимости многодетных и неполных семей, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, молодых семей.

Целевая группа, на которую направлено действие подпрограммы, - это семьи, проживающие в Глазовском районе и имеющие несовершеннолетних детей.

Существенным фактором помощи семье с несовершеннолетними детьми является социальная и экономическая поддержка семей.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на объединение усилий всех заинтересованных учреждений и организаций в единый механизм, повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, педагогическое и психологическое просвещение родителей, организацию разнообразных форм досуга и семейного отдыха, поддержку общественных инициатив, направленных на укрепление семьи и решение ее проблем.

Кроме этого реализация подпрограммы позволит осуществить систему эффективных мер, направленных на стабилизацию института семьи, повышение престижа семьи и семейных ценностей в общественном сознании, профилактику социального сиротства, поддержку семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остается ряд серьезных проблем, на решение которых направлены мероприятия данной программы.

Одной из проблем, требующих своего решения как на уровне Российской Федерации, в Удмуртской Республике, так и в Глазовском районе является снижение в сознании населения ценности и престижа института семьи. Ценностные ориентиры молодежи направлены в большей степени на самореализацию, достижение собственного успеха, материальное благополучие, в то время как семейные ценности отходят на второй план, а сфера общественных отношений занимает самые низкие позиции. Семейный образ жизни у молодежи района больше ассоциируется с малодетной семьей, то есть семьей с двумя родителями и одним ребенком. Все большую популярность приобретают неформальные брачные союзы.

Отказ взрослого населения от родительства с несколькими детьми в пользу родительства с одним ребенком в браке или вне брака ученые ставят в один ряд с отказом от ответственного отношения к воспитанию детей, от родительской ответственности за нравственное формирование детей. В 2013 году к административной ответственности за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних привлечено 43 родителя, Кроме того ежедневная работа органов и учреждений, входящих в систему профилактики, Совета профилактики при Администрации муниципального образования "Глазовский район" подтверждает тот факт, что количество семей социального риска, условия воспитания и содержания детей в которых не соответствует нормам, составляет 67 семей. Это значит, что 154 ребенка, воспитывающиеся в этих семьях подвержены тем или иным рискам, которые вызваны родительской несостоятельностью.

Родительская несостоятельность приводит к росту количества детей лишенного родительского попечения. К группе высокого социального риска относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В среднем ежегодно в Глазовском районе до 2012 года выявлялось до 15 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. С 2012 год этот показатель значительно сократился и в 2013 году составил 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основными причинами социального сиротства являются: семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей, недостаточное принятие мер при выявлении семейного неблагополучия на ранней стадии и осуществления повсеместной профилактической и реабилитационной помощи семье в трудной жизненной ситуации.

Одним из важнейших элементов социальной функции современного российского государства является забота о такой категории граждан как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Действующим законодательством установлена обязанность государства по обеспечению и защите жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который принят в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определен порядок по вопросам обеспечения жилыми помещениями вышеуказанной категории граждан. В соответствии с законом осуществляется обеспечение жилыми помещениями и обеспечивается сохранность закрепленных жилых помещений.

По Глазовскому району имеется 6 судебных решений по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, которые приняты судом во исполнение закона УР от 6 марта 2007 года N 2 - РЗ "О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Кроме того, в современных условиях серьезно обострилась проблема социальной дезадаптации детей и подростков. Ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи, снижается ответственность родителей (законных представителей) за содержание и воспитание детей. Растет количество подростков, не занятых общественно-полезной деятельностью в свободное от учебы время. Объединение усилий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений, является необходимым условием успешной деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних преодоления негативных тенденций, наблюдающихся в современном обществе.

Вместе с тем необходимо отметить, что снижению вышеуказанных показателей последних лет способствует достигнутый уровень межведомственного взаимодействия, программно-целевой подход к решению данной проблемы.

В связи со сложившейся ситуацией есть необходимо продолжить реализацию мер, направленных на развитие и укрепление института семьи, расширение и повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей, обеспечение гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику семейного неблагополучия, совершенствование системы мер на основе межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики.

Эти задачи являются приоритетными в рамках программы.

1.3. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных органам местного самоуправления полномочий Российской Федерации по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и полномочий Удмуртской Республики по поддержке многодетных семей. Целью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи в районе.

Для достижения поставленной цели планируется реализация следующих задач:

1. повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

2. государственная поддержка семей и детей, находящихся в особых обстоятельствах.

3. профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

1.4. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной подпрограмме.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 320 семей;

сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, до 15 человек;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, из общей численности выявленных впервые детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 98 процентов;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов 98,5%,

обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на основании решений судов, принятых в целях реализации закона УР от 6.03.2007 года N 2-РЗ в 2015 году -2 человека ;

обеспечение управления жилыми помещениями, предоставленными детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения и договорам социального найма (количество фактически имеющихся жилых помещений);

обеспечение сохранности закрепленных за детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений (количество фактически закрепленных жилых помещений);

снижение количества правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

снижение количества семей, находящихся в социально - опасном положении.

1.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы подпрограммы не предусмотрены.

1.6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

1. финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий;

2. организация и проведение мероприятий по укреплению и развитию института семьи;

3. устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;

4. система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" предоставляются следующие услуги:

5. выдача свидетельств о предоставлении многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей, безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений;

6. предоставление единовременного денежного пособия при передаче ребенка на семейные формы воспитания, в том числе усыновление (удочерение) за счет средств Республиканского и Федерального бюджетов.

7. обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями

8. мероприятия, направленные на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних

9. мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 2 к подпрограмме.

1.7. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы применяются следующие меры государственного регулирования:

предоставление единовременного денежного пособия при передаче ребенка на семейные формы воспитания, в том числе усыновление (удочерение);

предоставление безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Реализуются меры правового регулирования в части:

разработки и исполнения нормативных правовых актов по реализации государственной семейной политики; обеспечения и защите жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

координации деятельности органов и учреждений в целях реализации государственной семейной политики, профилактики безнадзорности.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в Приложении 3 к муниципальной подпрограмме.

Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года N 127 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в целях реализации подпрограммы в муниципальном районе 1 специалист по учету (регистрации) многодетных семей предоставляет следующие государственные услуги:

1. "Оформление и выдача удостоверений многодетного родителя (опекуна, попечителя)";

2. "Предоставление малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики".

В районе орган опеки и попечительства предоставляет следующие государственные услуги:

1. Выдача согласия на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет;

2. Выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка;

3. Выдача разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего;

4. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними;

5. Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

6. Подготовка заключения о возможности граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка, быть усыновителями; Предоставление единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении. А также организация работы по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами Глазовского района

1.8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальные задания на оказание услуг не формируются.

1.9. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Муниципальное образование "Глазовский район" Удмуртской Республики в рамках подпрограммы осуществляет государственные полномочия на реализацию мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 05 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", по опеке и попечительству - государственные полномочия по реализации Закона Удмуртской Республики от 17.03.2008 N 6-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", - по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в соответствии с Законом Удмуртской Республики N 2-РЗ от 6 марта 2007 года "О мерах по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; по управлению жилыми помещениями (предназначенными для предоставления) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период в виде субвенций бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет средств, передаваемых из федерального бюджета. Расчет субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".

1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на:

предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей;

предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений;

выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

выплату единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организацию социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организацию опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

материальное обеспечение приемной семьи;

выплату семьям опекунов на содержание подопечных детей;

выплата единовременного вознаграждения награжденным знаком отличия "Родительская слава";

предоставление мер по приобретению жилых помещений для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также лиц из их числа;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 85 763,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 13537,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 14445,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 14445,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 14445,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 14445,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 14445,1 тыс. рублей;

Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит:

210 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 35 тыс. рублей

в 2016 году - 35 тыс. рублей;

в 2017 году - 35 тыс. рублей;

в 2018 году - 35 тыс. рублей;

в 2019 году - 35 тыс. рублей;

в 2020 году - 35 тыс. рублей

Объем средств межбюджетных трансфертов на реализацию подпрограммы составит 180 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 30 тыс. рублей

в 2016 году - 30 тыс. рублей;

в 2017 году - 30 тыс. рублей;

в 2018 году - 30 тыс. рублей;

в 2019 году - 30 тыс. рублей;

в 2020 году - 30 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики, муниципального образования представлено в Приложении 4 к муниципальной подпрограмме.

1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы, не достижение целевых показателей:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;

невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы.

1.12. Конечный результат и оценка эффективности муниципальной программы

В результате реализации подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей" к 2020 году ожидаются:

1. Увеличить число многодетных семей в Глазовском районе до 320 семей;

2. Сократить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, до 15 человек в год;

4. Увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, из общей численности впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 98%

5. Увеличить долю детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства, находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов 98,5%

6. обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на основании решений судов, принятых в целях реализации закона УР от 6.03.2007 года N 2-РЗ в 2015 году - 2 человека;

7. обеспечение управления жилыми помещениями, предоставленными детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения и договорам социального найма (количество фактически имеющихся жилых помещений);

8. обеспечение сохранности закрепленных за детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений (количество фактически закрепленных жилых помещений);

9. Уменьшение количества преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних

10. Уменьшение доли семей, находящихся в социально - опасном положении;

11. Повысить эффективность работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района

12. Повысить эффективность работы отдела опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики.

Приложение 1
к подпрограмме
"Социальная поддержка семьи и детей"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

код аналогичной программной		N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
					2013 г.	2014	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
04	01	1	Число зарегистрированных многодетных семей	семья	268	273	280	287	295	305	312	320
01	02	2	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Человек	132	130	130	128	127	126	125	123
01	02	3	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи	Человек	7	15	15	15	15	15	15	15
01	02	4	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Процент	53,03	65,3	65,3	65,3	65,3	65,3	65,3	65,3
01	02	5	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	процент	96,32	97,0	97,38	97,53	97,61	97,72	97,81	97,95
			Количество несовершеннолетних, состоящих на межведомственных профилактических учетах	человек	23	24	24	20	20	19	19	17
			Количество семей, находящихся в социально - опасном положении	Количество семей	15	2	2	2	2	2	2	2
			Количество, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	человек	2	6	2	1	3	3	3	3

Приложение 2
к подпрограмме
"Социальная поддержка семьи и детей"

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Код аналогичной программной классификации				Основные мероприятия, направленные на реализацию подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	М
Мероприятия по реализации государственных полномочий, переданных муниципальному образованию "Глазовский район"
04	01	01		Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, мероприятия по укреплению и развитию института семьи	Комитет по делам семьи и демографической политике при правительстве Удмуртской Республике; Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Повышение качества жизни семей с детьми, увеличение количества многодетных семей в Глазовском районе, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности
04	01	01	01	Учет (регистрация) многодетных семей; Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям: 1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики; 2) предоставление жилищных займов; 3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей; 4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения; 5) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения им возраста 6 лет и 6 месяцев; 6) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального, профессионального образования, путем выдачи проездных билетов; 7) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день); 8) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных общеобразовательных учреждениях ;	Комитет по делам семьи и демографической политике при правительстве Удмуртской Республике; Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Управление образования	2015-2020 годы	Повышение качества жизни семей с детьми, увеличение количества многодетных семей в Глазовском районе, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности
04	01	01	02	Предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений.	Комитет по делам семьи и демографической политике при правительстве Удмуртской Республике; Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства;	2015-2020 годы
04	01	02		Система мероприятий по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семьи	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Увеличение количества детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, социализация этих детей
04	01	02	01	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
04	01	02	01	Выплата единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Помощь семьям, взявших на воспитание детей, лишенных родительского попечения
04	01	02	03	Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
04	01	02	04	Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
04	01	03		Система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Отдел социальной защиты населения Глазовского района; Управление образования	2015-2020 годы	Государственная поддержка семей с детьми
04	01	03	01	Материальное обеспечение приемной семьи	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
04	01	03	02	Выплата семьям опекунов на содержание подопечных детей	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
04	01	03	03	Выплата единовременного вознаграждения награжденным знаком отличия "Родительская слава"	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
04	01	04		Выдача свидетельств о предоставлении многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей, безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Улучшение жилищных условий
04	01	05		Предоставление единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Увеличение количества усыновленных (удочеренных) детей
				Предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по решениям судов о предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых в целях реализации Закона Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года "О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Мероприятия, направленные на всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности, проводимые за счет средств местного бюджета
				Проведение районных методических семинаров по вопросам семейных отношений для следующих категорий участников: Руководители клубов "Молодая семья", молодые семьи, зам. директоров по воспитательной работе школ района, представители муниципальных образований	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности
				Проведение лекториев, бесед, консультаций, касающихся проблем семьи и семейных отношений, вопросов воспитания и обучения, проблем здоровья детей и взрослых, половых отношений, алкогольной и химической зависимости	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности
				Осуществления контроля за неблагополучными семьями, в которых родители злоупотребляют спиртным, уклоняются от воспитания детей	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
				Создание цикла статей в газетах "Иднакар" и "Мой город" о лучших семьях района	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
				Приобретение средств контрацепции (ВМС) для социально - неадаптированных женщин	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Повышение качества жизни семей с детьми
				Выездная работа кабинета планирования семьи муниципальных образованиях района	МБУЗ МЗ "Глазовская районная больница"	2015-2020 годы
				Проведение мероприятий по профилактике нежелательной беременности и снижению абортов	МБУЗ МЗ "Глазовская районная больница" Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
				Патронаж семей группы социального риска	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности
				Оказание адресной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Комиссия по оказанию адресной помощи	2015-2020 годы
				Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних (14-18 лет) в каникулярное и свободное от учебы время	РМБТ, МЦ "Диалог"	2015-2020 годы
				Работа службы сопровождения приемных и опекунских семей (техническое и кадровое обеспечение)	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Помощь семьям, взявших на воспитание детей, лишенных родительского попечения
				Обеспечение новогодними подарками детей неработающих и состоящих в ГУ Центр занятости населения г. Глазова родителей	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы	Всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности
				Проведение акции по сбору вещей, игрушек, канцелярских товаров для детей из особо нуждающихся семей	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
				Реализация культурно досуговых мероприятий , направленных на укрепление семейных отношений и пропаганду здорового образа жизни, в том числе посвященных : - Неделе семьи; - Дню защиты детей; - День Петра и Февроньи Дню матери	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
				Организация и проведение фестиваля приемных семей "Пеликан"	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015, 2017,2019 годы	Помощь семьям, взявших на воспитание детей, лишенных родительского попечения
				Проведение ежегодных акций "Семья", "Охрана прав детства", "Подросток".	Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних	2015-2020 годы
Мероприятия, направленные на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
				Информирование населения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района через средства массовой информации по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
				Участие членов комиссии в родительских собраниях, классных часах, общерайонных мероприятий. Оказание помощи в оформлении правовых уголков для детей и родителей в общеобразовательных организациях района	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
				Оказание содействия в организации досуговой деятельности несовершеннолетних, состоящих на межведомственном профилактическом учете	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
				Организация и проведение ежегодной республиканской акции охраны прав детства с 15.05 по 15.06	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
				Организация и проведение республиканской межведомственной профилактической операции "Подросток - лето"	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
				Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, осужденных без лишения свободы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
				Проведение работы по назначению общественными воспитателями граждан над несовершеннолетними, состоящих на межведомственном профилактическом учете в соответствии с Положением об общественном воспитателе. Поощрение лучших общественных воспитателей	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Вовлечение население в деятельность по профилактике правонарушений
				Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении. Организация работы с данной категорией	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
				Выпуск информационных и методических буклетов, сборников, информационных листов	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
				Проведение обучающих семинаров для специалистов, работающих в учреждении системы профилактики Глазовского района	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних

Приложение 3
к подпрограмме
"Социальная поддержка семьи и детей"

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
МП	Пп				2015 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г
04	01	1	Предоставление единовременного денежного пособия при всех видах устройства	Количество опекаемых, приемных детей, усыновленных и удочеренных детей	557,1	527,1	527,1	527,1	527,1	527,1	Снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общем числе детей, увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, реализация прав детей жить и воспитываться в семье
04	01	2	Предоставление безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий	Количество многодетных семей Удмуртской Республики, улучшивших жилищные условия:	567,1	567,1	567,1	567,1	567,1	567,1	Повышение качества жизни семей с детьми, увеличение количества многодетных семей в Удмуртской Республике, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности

Приложение 4
к подпрограмме
"Социальная поддержка семьи и детей"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов УР, МО (тыс. руб.)

Код аналитической программной классификации				Наименование основного мероприятия	Источник финансирования	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	Пп	ОМ	М
04				Реализация единой семейной политики, направленной на укрепление института семьи в районе	Бюджет МО	35	35	35	35	35	35
04	01	01	01	Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям	Субвенции УР	3311,2	3449,3	3449,3	3449,3	3449,3	3449,3
04	01	01	02	Осуществление государственных полномочий по содержанию специалиста учета (регистрации) многодетных семей	Субвенции УР	402,4	402,4	402,4	402,4	402,4	402,4
04	01	01	02	Предоставление субсидий многодетным, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий на строительство, реконструкцию., капитальный ремонт и приобретение жилых помещений	Субвенции УР	567,1	567,1	567,1	567,1	567,1	567,1
04	01	02	01	Выплата единовременного денежного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью	Субвенции УР	557,1	527,1	527,1	527,1	527,1	527,1
04	01	02	03	Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Субвенции УР	60,4	64,4	64,4	64,4	64,4	64,4
04	01	02	04	Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	Субвенции УР	1207,2	1207,2	1207,2	1207,2	1207,2	1207,2
04	01	03	01	Материальное обеспечение приемной семьи	Субвенции УР	1990,8	2604,1	2604,1	2604,1	2604,1	2604,1
04	01	03	02	Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей	Субвенции УР	5441,6	5623,5	5623,5	5623,5	5623,5	5623,5
04	01	03	03	Выплата единовременного награжденным знаком отличия, "Материнская Слава"	Межбюджетные трансферты	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
				Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений судов, принятых в целях реализации закона УР от 6.03.2007 года N 2-РЗ	Субвенции УР	1996,6	1331,1	2662,2	2662,2	2662,2	2662,2
				Осуществление государственных полномочий в соответствии с законом УР от 14.03.2013 года N 8-РЗ	Субвенции УР	234,8	234,8	234,8	234,8	234,8	234,8
				Осуществление государственных полномочий по содержанию специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Субвенции УР	388,4	388,4	388,4	388,4	388,4	388,4

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 8
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

4.2 Подпрограмма
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий".
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

1.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий в 2015 - 2020 г.г.
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи (далее - отдел ЖКХ)
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Сроки и этапы реализации	2015-2020 годы Этапы не предусмотрены
Цели подпрограммы	Улучшение жилищных условий и создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности отдельных категорий граждан
Задачи подпрограммы	Создание условий по оказанию мер социальной поддержки в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, категории которых установлены федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Обеспеченность жильем отдельных категорий граждан (малоимущие многодетные), кв. м. общей площади жилья 2. Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа малоимущих многодетных, семей. 3. Обеспеченность жильем отдельных категорий граждан (ветераны ВОВ и прочие категории граждан), кв. м. общей площади жилья 4. Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа ветеранов ВОВ и прочих категорий граждан, семей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет субвенций из регионального бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет субвенций ориентировочно составит 3410,2 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей:
		год	Малоимущие многодетные*(1)	Ветераны ВОВ и прочие категории граждан *(2)
		2015 год	567,1	3,8
		2016 год	567,1	3,8
		2017 год	567,1	0,0
		2018 год	567,1	0,0
		2019 год	567,1	0,0
		2020 год	567,1	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Повышение доступности и комфортности жилья для отдельных категорий граждан Глазовского района

__________________________

*(1) Показатели подлежат уточнению, в связи с возможным поступлением денежных средств из бюджета Удмуртской Республики

*(2) Показатели подлежат уточнению, в связи с возможным поступлением денежных средств из бюджета Удмуртской Республики

1.2. Характеристика сферы деятельности и прогноз ее развития

В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных органам местного самоуправления Удмуртской Республики полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий. Данную задачу в Глазовском районе выполняет отдел ЖКХ. Отдел ЖКХ обеспечивает жильем отдельные категории граждан, стимулирует улучшение жилищных условий.

В соответствии с жилищным законодательством жильем обеспечиваются граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов предоставляются только стоящим на учете ветеранам и членам семьи ветеранов Великой Отечественной войны. Другие перечисленные категории граждан не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье. В период с 2010 года по 2013 год обеспечены жильем 69 ветеранов и членов семьи ветеранов ВОВ. В 2014 году предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение жилья одной вдове умершего участника Великой Отечественной войны. На данный момент граждан, относящихся к категории ветеранов, членов семьи ветеранов, на учете в качестве нуждающихся в жилье не имеется.

Предоставление безвозмездной субсидии нуждающимся малоимущим многодетным семьям осуществляется ежегодно согласно выделенным лимитам. По состоянию на 01.01.2014 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении состоит 29 многодетных семей. К сожалению, Глазовскому району сумма выделяется только на одну семью в год, в связи с этим только одна семья в год улучшает свои жилищные условия за счет безвозмездной субсидии.

1.3. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

В сфере реализации подпрограммы, отделом ЖКХ преследуется одна цель - улучшение жилищных условий и создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности отдельных категорий граждан.

Для достижения цели решаются следующие задачи: создание условий по оказанию мер социальной поддержки в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, категории которых установлены федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики.

1.4. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1. Обеспеченность жильем отдельных категорий граждан (малоимущие многодетные), кв. м. общей площади жилья

2. Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа малоимущих многодетных, семей.

3. Обеспеченность жильем отдельных категорий граждан (ветераны ВОВ и прочие категории граждан), кв. м. общей площади жилья.

4. Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа ветеранов ВОВ и прочих категорий граждан, семей.

1.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы. Этапы не предусмотрены.

1.6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Отдел ЖКХ при реализации переданных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, стимулированию улучшения жилищных условий осуществляет следующие мероприятия:

1) признание граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

2) принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

3) организация межведомственного взаимодействия, в том числе электронного;

4) оформление свидетельств на получение безвозмездных субсидий;

5) направление пакета документов для перевода денежных средств на счета продавцов жилых помещений, на счета юридических лиц, осуществляющих продажу строительных материалов;

6) составление и направление отчетов в органы исполнительной власти (ежемесячные, квартальные, годовые);

7) снятие с учета граждан, получивших меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями.

1.7. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и исполнения нормативных актов по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, стимулированию улучшения жилищных условий.

В рамках подпрограммы реализуется мера муниципального регулирования по оформлению и выдаче свидетельств на приобретение, строительство, капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 18.12.2012 N 246 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления МО "Глазовский район" отдел ЖКХ в рамках подпрограммы предоставляет следующие муниципальные услуги:

- принятие решений о признании (непризнании) семей малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с типовым перечнем государственных услуг, отдел ЖКХ в рамках подпрограммы предоставляет следующие государственные услуги:

- предоставление безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан;

- предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан.

1.8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальные задания в рамках подпрограммы не формируются.

1.9. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Администрация муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики в рамках подпрограммы осуществляет переданные государственные полномочия на основании Закона Удмуртской Республики от 24.06.2010 N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

В целях осуществления межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в электронном виде на рабочем месте установлена система Директум, через которую направляются запросы в следующие организации:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;

Центр занятости населения в г. Глазове;

Администрации муниципальных образований Удмуртской Республики;

МАУ "Многофункциональный центр МО "г. Глазов" по вопросам предоставления сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, зарегистрированных до 1999 года.

Дополнительно ведется электронное взаимодействие с Управлением Росреестра через Портал Росреестра.

К сожалению, на данный момент не организовано электронное межведомственное взаимодействие с ГИБДД, запросы направляются на бумажном носителе.

1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет субвенций из федерального и регионального бюджетов. Объем финансирования подпрограммы составит ориентировочно 3410,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

Год	Малоимущие многодетные*(3)	Ветераны ВОВ и прочие категории граждан*(4)
2015	567,1	3,8
2016	567,1	3,8
2017	567,1	0,0
2018	567,1	0,0
2019	567,1	0,0
2020	567,1	0,0

________________________

*(3) Показатели подлежат уточнению, в связи с возможным поступлением денежных средств из бюджета Удмуртской Республики

*(4) Показатели подлежат уточнению, в связи с возможным поступлением денежных средств из бюджета Удмуртской Республики

1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы:

Финансовые риски могут быть связаны с недостаточным объемом финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики. С целью минимизации финансовых рисков, Администрация муниципального образования "Глазовский район" отчитывается о количестве поставленных на учет отдельных категорий граждан.

Технические и технологические риски. В связи с тем. Что при реализации подпрограммы ведется работа по электронному взаимодействию, существует вероятность возникновения проблем с установленными программными обеспечениями. Для минимизации рисков ведется своевременное обслуживание установленного программного обеспечения.

Природные и техногенные риски. Для документов строгой отчетности необходимо наличие сейфа во избежание уничтожения огнем, несанкционированного взлома кабинета и прочих непредвиденных факторов.

1.12. Конечный результат и оценка эффективности муниципальной программы

В ходе реализации муниципальной программы ожидается повышение доступности и комфортности жилья для отдельных категорий граждан Глазовского района.

Приложение 1
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
симулирование улучшения жилищных условий"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
ГП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
			Муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий"
		1	Обеспеченность жильем отдельных категорий граждан (малоимущие многодетные семьи)	кв. м. общей площади	67,6	40,0	36,0	38,0	40,0	40,0	40,0	40,0
		2	Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа малоимущих многодетных	семей	2	1	1	1	1	1	1	1
		3	Обеспеченность жильем отдельных категорий граждан (ветераны ВОВ и прочие категории граждан)	кв. м. общей площади	285	39,3	0	0	0	0	0	0
		4	Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа ветеранов ВОВ и прочих категорий граждан	семей	8	1	0	0	0	0	0	0

Приложение 2
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
симулирование улучшения жилищных условий"

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	М
			1	Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 г.г	Признание либо отказ в признании граждан малоимущими
			2	Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 г.г	Принятие либо отказ в приятии на учет
			3	Организация межведомственного взаимодействия, в том числе электронного	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 г.г	Получение ответов на направленные запросы
			4	Оформление свидетельств на получение безвозмездных субсидий	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 г.г	Предоставление гражданам свидетельства для оформления сделки по приобретению жилого помещения
			5	Направление пакета документов для перевода денежных средств на счета продавцов жилых помещений, на счета юридических лиц, осуществляющих продажу	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Отдел бухгалтерского учета и отчетности	2015-2020 г.г	Перечисление денежных средств
			6	Составление и направление отчетов в органы исполнительной власти	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 г.г
			7	Снятие с учета граждан, получивших меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 г.г

Приложение 3
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
симулирование улучшения жилищных условий"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
МП	Пп			2015	2016	2017	2018	2019	2020
	1	Наименование подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, симулирование улучшения жилищных условий"
		Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной подпрограммы не применяются

Приложение 4
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
симулирование улучшения жилищных условий"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации				ГРБС	Наименование муниципальной услуги	Наименование показателя	Единица измерения	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп	ОМ	М
				1	Наименование подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий". Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в разрезе муниципальной подпрограммы не формируется.

Приложение 5
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
симулирование улучшения жилищных условий"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	РЗ	Пр	ЦС	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
				1	Признание граждан малоимущими	Всего						570,9	570,9	567,1	567,1	567,1	567,1
						Отдел ЖКХ
				2	Принятие граждан на учет	Отдел ЖКХ
				3	Организация межведомственного взаимодействия	Отдел ЖКХ
				4	Оформление свидетельства на получение безвозмездной субсидии	Отдел ЖКХ
				5	Направление пакета документов для перечисления денежных средств	Отдел ЖКХ						570,9	570,9	567,1	567,1	567,1	567,1
				6	Составление отчетов	Отдел ЖКХ
				7	Снятие с учета	Отдел ЖКХ

Приложение 6
к муниципальной подпрограмме
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
симулирование улучшения жилищных условий"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
		Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий	Всего	3410,2	570,9	570,9	567,1	567,1	567,1	567,1
			Бюджет муниципального образования "Глазовский район"
			в т.ч.:
			субсидии из бюджета УР
			субвенции из бюджета УР	3410,2	570,9	570,9	567,1	567,1	567,1	567,1
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета УР, планируемые к привлечению
			бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"
			иные источники

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 9
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

4.3 Подпрограмма
"Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (выполнение переданных полномочий)".
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

1.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2015 - 2020 г.г.
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи (далее - отдел ЖКХ)
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Сроки и этапы реализации	2015-2020 годы, этапы не предусмотрены
Цели подпрограммы	Поддержка граждан с низким уровнем дохода, которым затруднительно оплачивать жилищно-коммунальные услуги.
Задачи подпрограммы	1. Создание условий по оказанию мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Сумма предоставленной субсидии, тыс. руб. 2. Количество семей, получивших субсидию, семьи.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет субвенций ориентировочно составит 47403,6 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей:
		год	Объем, тыс. рублей
		2015 год	7517,60
		2016 год	7977,20
		2017 год	7977,20
		2018 год	7977,20
		2019 год	7977,20
		2020 год	7977,20
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Создание условий по улучшению качества жизни граждан с низким уровнем дохода Способствование отсутствию задолженности за коммунальные услуги среди граждан с низким уровнем дохода

1.2. Характеристика сферы деятельности и прогноз ее развития

В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных органам местного самоуправления Удмуртской Республики полномочий по предоставлению субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Данную задачу в Глазовском районе выполняет отдел ЖКХ.

Согласно статье 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсирование расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан.

Основными нормативными правовыми документами при реализации подпрограммы являются: постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Отделом ЖКХ ведется личный прием граждан, изъявивших желание получить субсидии и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, формируются личные дела получателей, ежемесячно, ежеквартально и ежегодно составляются отчеты.

При анализе деятельности в данной сфере выявлено следующее:

В 2010 году субсидию получали 291 семей на общую сумму 3300,00 тыс. руб., в 2013 году - 391 семей на сумму 5806,00 тыс. руб.

Ежегодно количество получателей и сумма перечисленных денежных средств возрастает.

1.3. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

В сфере реализации подпрограммы, отделом ЖКХ преследуются следующие цели: поддержка граждан с низким уровнем дохода, которым затруднительно оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Для достижения цели решаются следующие задачи: создание условий по оказанию мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

1.4. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

- сумма предоставленной субсидии, тыс. руб.

- количество семей, получивших субсидию, семьи.

1.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Этапы подпрограммы не предусмотрены.

1.6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Отдел ЖКХ при реализации подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:

1) формирование учетного дела;

2) направление запросов путем электронного межведомственного взаимодействия;

3) произведение расчетов;

4) выгрузка базы данных получателей и сумм на электронные носители для предоставления в банк

5) формирование платежных документов для перечисления денежных средств;

6) составление отчетов (ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные);

7) ежеквартальные изменения и обновления программного обеспечения.

1.7. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и исполнения нормативных актов по переданным государственным полномочиям.

1.8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальные задания в рамках подпрограммы не формируются.

1.9. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Администрация муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики в рамках подпрограммы осуществляет переданные государственные полномочия на основании Закона Удмуртской Республики от 12.09.2007 N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

В целях осуществления межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг организована работа со следующими организациями:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;

Центр занятости населения в г. Глазове;

Отдел социальной защиты населения Глазовского района;

Управляющие организации Глазовского района;

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР.

1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет субвенций из регионального бюджета. Объем финансирования подпрограммы составит ориентировочно 47403,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

Год	Объем финансирования, тыс. рублей
2015	7517,60
2016	7977,20
2017	7977,20
2018	7977,20
2019	7977,20
2020	7977,20

1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы:

Финансовые риски могут быть связаны с недостаточным объемом финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики. С целью минимизации финансовых рисков, Администрация муниципального образования "Глазовский район" ежегодно предоставляет расчеты потребности в денежных средствах.

Технические и технологические риски. Существует вероятность возникновения проблем с установленным программным обеспечением. Для минимизации рисков ведется своевременное обслуживание установленного программного обеспечения.

1.12. Конечный результат и оценка эффективности муниципальной подпрограммы

Создание условий по улучшению качества жизни граждан с низким уровнем дохода

Способствование отсутствию задолженности за коммунальные услуги среди граждан с низким уровнем дохода

Приложение 1
к муниципальной подпрограмме
"Предоставление субсидий и льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Код аналитической программной классификации

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

ГП

Пп

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

Муниципальная подпрограмма "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг"

1

Сумма предоставленной субсидии

тыс. руб.

5 806,0

6 614,6

7517,60

7977,20

7977,20

7977,20

7977,20

7977,20

2

Количество семей, получивших субсидию

семей

391

430

450

465

465

465

465

465

Приложение 2
к муниципальной подпрограмме
"Предоставление субсидий и льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	М
			1	Формирование учетного дела	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015- 2020 г.г
			2	Направление запросов путем электронного взаимодействия	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Пенсионный фонд РФ Отдел социальной защиты населения в Глазовским районе, Центр занятости населения г. Глазова	2015- 2020 г.г	Получение ответов на направленные запросы
			3	Произведение расчетов	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015- 2020 г.г	Предоставление либо отказ
			4	Выгрузка базы данных получателей и сумм на электронные носители для предоставления в банк	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015- 2020 г.г	Перечисление денежных средств на счета граждан
			5	Формирование платежных документов для перечисления денежных средств	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район",	2015- 2020 г.г
			6	Составление отчетов	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015- 2020 г.г
			7	Ежеквартальные изменения и обновления программного обеспечения	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", ООО "Элми-Консалтинг"	2015- 2020 г.г	Бесперебойная работа программного обеспечения и сохранение существующей базы данных

Приложение 3
к муниципальной подпрограмме
"Предоставление субсидий и льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
МП	Пп			2015	2016	2017	2018	2019	2020
	1	Наименование подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, симулирование улучшения жилищных условий"
		Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной подпрограммы не применяются

Приложение 4
к муниципальной подпрограмме
"Предоставление субсидий и льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации				ГРБС	Наименование муниципальной услуги	Наименование показателя	Единица измерения	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп	ОМ	М
				1	Наименование подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий". Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в разрезе муниципальной подпрограммы не формируется.

Приложение 5
к муниципальной подпрограмме
"Предоставление субсидий и льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	РЗ	Пр	ЦС	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
				1	Формирование учетного дела	Всего						7517,60	7977,20	7977,20	7977,20	7977,20	7977,20
						Отдел ЖКХ
				2	Направление запросов путем электронного взаимодействия	Отдел ЖКХ, ПФР, ОСЗН, ЦЗН г. Глазова
				3	Произведение расчетов	Отдел ЖКХ
				4	Выгрузка базы данных получателей и сумм на электронные носители для предоставления в банк	Отдел ЖКХ
				5	Формирование платежных документов для перечисления денежных средств	Отдел ЖКХ
				6	Составление отчетов	Отдел ЖКХ
				7	Ежеквартальные изменения и обновления программного обеспечения	Отдел ЖКХ, ООО "Элми-Консалтинг"						22,8	25,2	25,2	25,2	25,2	25,2

Приложение 6
к муниципальной подпрограмме
"Предоставление субсидий и льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
		Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг	Всего	47403,60	7517,60	7977,20	7977,20	7977,20	7977,20	7977,20
			Бюджет муниципального образования "Глазовский район"
			в т.ч.:
			субсидии из бюджета УР
			субвенции из бюджета УР	47403,60	7517,60	7977,20	7977,2	7977,20	7977,20	7977,20
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета УР, планируемые к привлечению
			бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"
			иные источники

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 10
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

4.4 Подпрограмма
" Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов и отдельных категорий граждан"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2016 г.

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Название подпрограммы		" Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов и отдельных категорий граждан" на 2015 - 2020 годы
Муниципальный Разработчик Подпрограммы		Администрация муниципального образования "Глазовский район", Глазовский районный Совет ветеранов, Районное общество инвалидов
Координатор		Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель		Администрация муниципального образования "Глазовский район"
Исполнители Подпрограммы		- Отдел культуры и молодежной политики Глазовского района; - Отдел физкультуры и спорта; - Отдел социальной защиты населения в Глазовском районе; - Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи; - Глазовский районный Совет ветеранов; - Глазовское районное общество инвалидов
Цель Подпрограммы		Реализация мер по поддержке отдельных категорий граждан, граждан старшего поколения, инвалидов направленных на повышение качества их жизни и степени их социальной защищенности
Основные задачи Подпрограммы		1) Повышение социального статуса и качества жизни пенсионеров и инвалидов; 2) поддержка социального долголетия пожилых людей и инвалидов через предоставление возможности людям пожилого возраста, инвалидам реализовать свои оздоровительные, социокультурные потребности, интеллектуальные и творческие способности; 3) предоставление адресной социальной поддержки гражданам старшего поколения, инвалидам и отдельным категориям граждан; 4) поддержка деятельности общественных организаций граждан старшего поколения и инвалидов района; 5) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций социальной направленности.
Целевые индикаторы		1. Количество первичных ветеранских организаций, единиц. Показатель характеризует социальную активность граждан старшего поколения. 2. Количество первичных объединений инвалидов, единиц. Показатель характеризует социальную активность инвалидов. 3. Количество любительских объединений и клубов по интересам для граждан старшего поколения, инвалидов, единиц. Показатель характеризует социальную активность граждан старшего поколения. 4. Количество районных мероприятий, направленных на повышение роли старшего поколения, инвалидов в общественной жизни, единиц. Показатель характеризует организацию работы с гражданами старшего поколения. 5. Доля граждан пожилого возраста, принимающих участие в районных и республиканских социально значимых мероприятиях в общей численности граждан этой возрастной группы, процентов; Показатель характеризует охват людей пожилого возраста культурно-массовыми, социально значимыми мероприятиями. 6. Доля инвалидов, принимающих участие в районных и республиканских мероприятиях в общей численности граждан этой категории граждан района, процентов. Показатель характеризует охват инвалидов культурно-массовыми, социально значимыми мероприятиями. 7. Количество пенсионеров и инвалидов и отдельных категорий граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь, единиц Показатель учитывает численность граждан старшего поколения, инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь. 8. Количество граждан, обратившихся за компенсацией расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление. Показатель учитывает количество граждан, обратившихся за компенсацией расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление. 9. Сумма компенсационных выплат расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление. Показатель учитывает расходы на компенсацию выплат гражданам, обратившимся за компенсацией расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление.
Сроки и этапы реализации Программы		С 2015 года по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	- Ориентировочно объем финансирования мероприятий Программы на 2015 - 2020 годы с местного бюджета составляет 8400 тыс. рублей, в том числе по годам:
	Источник финансирования		Оценка расходов, тыс. рублей
			Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Всего		8400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0
	бюджет МО "Глазовский район"		8232,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0
	в том числе:
	собственные средства
	субсидии из бюджета Удмуртской Республики
	субвенции из бюджета Удмуртской Республики
	иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики		140,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0
	средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
	иные источники
	Объем финансирования. предусмотренный Программой. носит ориентировочный характер и может корректироваться при формировании и утверждении бюджета МО "Глазовский район" на очередной финансовый год. Для выполнения мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, могут привлекаться средства из Республиканского и федерального бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы, Оценка эффективности Подпрограммы		В результате реализации Подпрограммы ожидается: - Сохранение и увеличение количества первичных ветеранских организаций, первичных организаций общества инвалидов, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район"; - улучшение условий работы районной ветеранской организации, районного общества инвалидов, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район"; - привлечение ветеранских организаций, общества инвалидов к решению социально-значимых проблем жизнедеятельности общества; - сохранение и увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий; - повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; - повышение активности граждан старшего поколения, инвалидов в жизни общества, упрочнение социальных связей (увеличение количества граждан пожилого возраста, инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях); - повышение качества жизни граждан старшего поколения, инвалидов, отдельных категорий граждан - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе; - Усиление координации деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов. Оценка эффективности осуществляется по результатам реализации Подпрограммы в соответствующем году с полным анализом по всем пунктам плана мероприятий и видам оказанной помощи, подведением итогов.

Необходимость принятия Программы на 2015 - 2020 г.г. обусловлена важностью проводимых мероприятий, направленных на развитие и поддержку деятельности ветеранской организации, общества инвалидов, отдельных категорий граждан. На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке инвалидов, граждан пожилого возраста, ветеранского движения, отдельных категорий граждан являются одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования "Глазовский район". Через Подпрограмму реализуются принцип адресной и целенаправленной социальной поддержки ветеранов, инвалидов и отдельных категорий граждан.

4.4.1. Характеристика сферы деятельности

Современная демографическая ситуация в Глазовском районе, как и в целом по Удмуртской Республике, характеризуется большой долей пожилых людей, что видно из приведенной таблицы.

Год	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Население района	18349	18716	18330	17478	17635	17604
Число пенсионеров по старости	4281	4296	4309	4321	4345	4165
% числа пенсионеров по старости от населения района	23,3	22,95	23,5	24,7	24,6	23,7
Инвалидов			1377	1388	1526	1500
% числа инвалидов от населения района			7,5	7,9	8,8	8,5

Ветеранов труда -2033, инвалидов 1494, в том числе детей-инвалидов -66.

На 01.01.2014 г. число лиц, достигших 80 и более лет - 239 человек (68 мужчин и 171 женщин), долгожителей (от 90 и старше)- 32 человека 5 мужчин и 27 женщин). Среди граждан старшего поколения 149 одиноких и 685 одиноко проживающих граждан.

N п/п	Наименование показателей	Количественные показатели
1.	Количество участников ВОВ, всего	12
	в т.ч. - инвалидов ВОВ	5
	участников ВОВ - инвалидов по общему заболеванию	7
	женщин	4
2.	Количество членов семей погибших /умерших/ участников, инвалидов ВОВ (вдовы.)	58
3.	Количество пенсионеров, имеющих звание "участник трудового фронта"	674
4.	Количество пенсионеров, имеющих звание "ветеран труда"	1410
5.	Количество пенсионеров по возрасту	4165
6.	Всего пенсионеров	5488
7.	Количество ветеранов военной службы	10
8.	Количество первичных ветеранских организаций, всего:	22
	по месту жительства	21
	Сельских	21
	производственных	0
	в учреждениях, организациях	1
9.	Количество первичных организаций ВОИ	17
10.	Общее количество инвалидов	1500
11	Количество Почетных граждан Глазовского района	14
12

На 01.01.2014 г практически каждый четвертый житель района пенсионного возраста и около 8% населения являются инвалидами.

За последние годы государством проведены заметные преобразования, направленные на стабилизацию финансового состояния граждан пожилого возраста.

Средний размер трудовой пенсии в 2014 году в Российской Федерации составил 11 тысяч 144 рубля.

В рамках Подпрограммы реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Глазовском районе, исходя из потребности граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан в Глазовском районе основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.

Одной из особенностей современной социально-демографической ситуации на территории муниципального образования "Глазовский район" является увеличение численности граждан пожилого возраста, неполных семей, а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, среднемесячный совокупный доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленный для этой категории граждан.

Большое количество обращений за материальной помощью поступает от малоимущих граждан, а также граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации по вопросам оплаты приобретения жизненно необходимых лекарств, ремонту жилого помещения, приобретения предметов первой необходимости.

Таким образом, в дополнительных мерах социальной поддержки нуждаются трудоспособные граждане, семьи, имеющие детей и которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, неработающие пенсионеры, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, неполные семьи и т.д. в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи из средств бюджета муниципального образования "Глазовский район.

В 2013 году решением комиссии по адресной социальной помощи материальную помощь получили 77 гражданам на сумму 200,00 тысяч рублей из бюджета муниципального образования "Глазовский район. В 2014 году на эти цели было выделено 140.00 тысяч рублей и за три квартала 2014 года эта сумма была использована в полном объеме. Для оказания адресной социальной помощи 57 гражданам муниципального образования "Глазовский район.

Указанные меры дополнительной социальной поддержки в определенной степени позволили снизить социальную напряженность среди малообеспеченных категорий граждан и сохранить минимальные социальные гарантии жизнеобеспечения отдельным категориям граждан.

В 2013 году в районе насчитывалось 14 Почетных граждан. В соответствии с разделом 3 "Социальные гарантии награжденному званием "Почетный гражданин Глазовского района" Положения о звании "Почетный гражданин Глазовского района" им за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" выдается ежемесячная материальная помощь в сумме одна тысяча пятьсот рублей".

Одним из мер социальной поддержки отдельных категорий граждан является предоставление социальной поддержки гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Глазовский район" в виде компенсаций расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление.

Право на компенсацию

а) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома),

б) наниматели жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма муниципального жилищного фонда социального использования или договора найма специализированного муниципального жилищного фонда;

в) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.

В 2014 году на эти цели из бюджета муниципального образования "Глазовский район" необходимо 2 774 700,00 рублей. Фактически выделено 840 тысяч рублей.

4.4.2. Приоритеты, цели и задачи

Работу по обеспечению людей старшего поколения мерами социальной поддержки и социальным обслуживанием на территории района организуют территориальный отдел социальной защиты населения в Глазовском районе, муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Комплексный центр социального обслуживания населения Глазовского района", Управление пенсионного фонда РФ в г. Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики за счет средств федерального бюджета, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район".

Однако в современных условиях необходимо уделять внимание гражданам пожилого возраста, инвалидам сохранившим способность к самообслуживанию, но нуждающимся в создании условий поддержки их активности. Гражданам, вышедшим на пенсию, инвалидам сложно адаптироваться к внезапно изменившимся условиям, нередко возникает психологический дискомфорт в связи с невозможностью организовать свободное время, реализовать имеющийся потенциал, применить накопленные знания и профессиональный опыт. Проблемы интеграции в общество присущи гражданам преклонного возраста и инвалидам.

Для решения социальных и нравственных проблем старшего поколения и инвалидов созданы районные организации ветеранская и инвалидов, 22 первичных ветеранских организации и 17 первичных организаций инвалидов. Организована работа клубов по интересам, кружки декоративно-прикладного творчества, конкурсы, встречи с интересными людьми, социально значимые, культурно-массовые мероприятия.

В современных условиях потребности пожилых людей и инвалидов значительно возросли, многие пожилые люди и инвалиды стремятся к приобретению новых знаний. Например, востребованы занятия по бесплатному обучению навыкам компьютерной грамотности.

Меры по минимизации проблем пожилого населения последовательно решались через муниципальные целевые программы Забота", "Активное долголетие," утвержденные постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" на соответствующие годы.

В рамках муниципальной программы "Активное долголетие на 2013 - 2015 годы" в Глазовском районе были достигнуты определенные результаты.

Проведены общественно значимые мероприятия для ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе:

- чествование граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда"; участников Сталинградской и Курской битв;

- поздравление на дому участников Великой отечественной войны, вдов ветеранов войны;

Проведены мероприятия, направленные на поддержку социального статуса граждан пожилого возраста, организации современных форм их досуга и общения, оздоровительные мероприятия, в том числе:

- чествование Почетных граждан Глазовского района;

- чествование строителей железной дороги "Ижевск -Балезино";

- проведены месячники пожилых людей;

- поздравление двух граждан в возрасте 100 лет;

- проведены фотоконкурсы, фотовыставки "Социальный портрет пожилого человека" в два тура;

- проведен конкурс "Золотые руки мастеров";

- проведен республиканский конкурс коллективов художественной самодеятельности "Играй гармонь, ветеранская", смотр- конкурс ветеранских коллективов "Мы славим Победу во все времена";

- проведена акция, в ходе которой около 20 пожилых граждан были обучены основам компьютерной грамотности;

- проведен конкурс "Компьютерное многоборье";

- проведены в речение четырех лет районные мероприятия спортивного направления "Зимняя спартакиада пенсионеров и инвалидов", районные летние сельские спортивные игры "Золотой возраст";

- участие в течение трех лет во всероссийской акции "Лыжня России" (охват составляет от 60 человек в 2011 году до 200 человек в 2014 году);

- проведена практическая конференция "Таланты земли Глазовской".

В последние три года большое число мероприятий проводится совместно с инвалидами. Только в летних сельских спортивных играх "Золотой возраст" участие инвалидов возросло в два раза: с 16 до 32 человек. Это способствует интеграции в общество граждан пожилого возраста и инвалидов, общению и оздоровлению граждан.

Программа "Активное долголетие на 2013 - 2015 годы" доказала свою эффективность, действенность и востребованность у граждан старшего поколения и инвалидов.

Процент освоения денежных средств, выделенных на реализацию программы, составил по итогам 2013 и 2014 годов 100%.

Есть необходимость продолжить реализацию мероприятий, направленных на улучшение условий и уровня жизни пожилых людей, инвалидов, усиление их социальной защищенности, создания условий для активного участия в жизни общества. Ветеранская организация и общество инвалидов помогут решить ряд муниципальных задач в социальной сфере. Например: правовая защита граждан, социальная адаптация инвалидов и ветеранов, развитие системы социальной помощи гражданам, проведение мероприятий, направленных на защиту прав и свобод, на развитие личности, на организацию досуга.

Таким образом, ветеранская организация и общество инвалидов помогут в создании эффективной социальной инфраструктуры Глазовского района.

Социальная поддержка на уровне местного самоуправления остается актуальной.

Меры дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан в определенной степени позволят снизить социальную напряженность среди малообеспеченных категорий граждан и сохранить минимальные социальные гарантии жизнеобеспечения отдельным категориям граждан путем адресного оказания им социальной помощи.

Социальная поддержка "Почетных граждан Глазовского района" направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Принятие подпрограммы " Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов и отдельных категорий граждан " на 2015 - 2020 годы позволит оказывать адресную социальную помощь гражданам старшего поколения, инвалидам, отдельным категориям граждан, создаст условия для развития ветеранского движения, общества инвалидов, активного участия граждан пожилого возраста, инвалидов в жизни общества. Проблемы граждан пожилого возраста, инвалидов и отдельных категорий граждан необходимо решать комплексно, за счет координации усилий органов местного самоуправления

Данная программа ставит своей следующую цель:

Реализация мер по поддержке отдельных категорий граждан, граждан старшего поколения, инвалидов направленных на повышение качества их жизни и степени их социальной защищенности.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) повышение социального статуса и качества жизни пенсионеров и инвалидов.

2) поддержка социального долголетия пожилых людей и инвалидов через предоставление возможности людям пожилого возраста, инвалидам реализовать свои оздоровительные, социокультурные потребности, интеллектуальные и творческие способности;

3)предоставление адресной социальной поддержки гражданам старшего поколения, инвалидам и отдельным категориям граждан.

4) поддержка деятельности общественных организаций граждан старшего поколения и инвалидов района;

5) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций социальной направленности.

4.4.3. Целевые показатели (индикаторы)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1 Количество первичных ветеранских организаций, единиц.

Показатель характеризует социальную активность граждан старшего поколения.

3.2 Количество первичных объединений инвалидов ,единиц.

Показатель характеризует социальную активность инвалидов.

3.3. Количество любительских объединений и клубов по интересам для граждан старшего поколения, единиц.

Показатель характеризует социальную активность граждан старшего поколения.

3.4. Количество районных мероприятий, направленных на повышение роли старшего поколения в общественной жизни, единиц.

Показатель характеризует организацию работы с гражданами старшего поколения

3.5. Доля граждан пожилого возраста, принимающих участие в районных и республиканских социально значимых, культурно-массовых мероприятиях в общей численности граждан этой возрастной группы, процентов;

Показатель характеризует охват людей пожилого возраста социально значимыми, культурно-массовыми, мероприятиями.

3.6. Доля инвалидов, принимающих участие в районных и республиканских мероприятиях в общей численности граждан этой категории граждан района, процентов.

Показатель характеризует охват инвалидов социально значимыми, культурно-массовыми, мероприятиями.

3.7. Количество пенсионеров и инвалидов и отдельных категорий граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь, единиц

Показатель учитывает численность граждан старшего поколения, инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь.

3.8 Количество граждан, обратившихся за компенсацией расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление.

Показатель учитывает количество граждан, обратившихся за компенсацией расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление.

3.9. Сумма компенсационных выплат расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление.

Показатель учитывает расходы на компенсацию выплат гражданам, обратившимся за компенсацией расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление.

4.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4.4.5. Основные мероприятия

1) Повышение социального статуса и качества жизни пенсионеров и инвалидов;

В рамках основного мероприятия планируется:

1.1. проведение мероприятий для граждан старшего поколения, инвалидов, Дня пожилых людей, Дня инвалидов;

1.2. Проведение мероприятий для инвалидов, Проведение Дня инвалидов;

1.3. Организация работы Активов пожилых людей и инвалидов: проведение заседаний; планирование работы; подготовка к проведению мероприятий;

1.4. Внесение активных участников ветеранского движения в Книгу "Золотой фонд ветеранской организации";

1.5. Поощрение ветеранов и инвалидов - активистов, в том числе грамотами, благодарственными письмами Администрации муниципального образования "Глазовский район", отдыхом на базе МБОУ "КЦСОН";

1.6. Чествование Почетных граждан Глазовского района в юбилейные даты.

2) Поддержка социального долголетия пожилых людей через предоставление возможности людям пожилого возраста, инвалидам реализовать свои оздоровительные, социокультурные потребности, интеллектуальные и творческие способности. Развитие современных форм общения пожилых людей;

В рамках основного мероприятия предусматривается:

2.1 Создание условий для занятий пожилых людей и инвалидов оздоровительной гимнастикой;

2.2. Проведение спортивных мероприятий (спартакиад, спортивных игр, участие в спортивных акциях) пожилых людей и инвалидов;

2.3. Привлечение граждан старшего поколения, инвалидов к участию в выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах, разнообразных акциях;

2.4. Реализация проекта "Понятный интернет" по обучению граждан пожилого возраста, инвалидов компьютерной грамотности.

2.5. Привлечение людей старшего поколения и инвалидов к работе в клубах по интересам, любительском движении, самодеятельном творчестве, организованных в первичных ветеранских организациях и первичных организациях инвалидов;

2.6. Организация работы по созданию любительских объединений и клубов по интересам для граждан старшего поколения, инвалидов, общественных организаций ветеранов и инвалидов, по активному участию граждан старшего поколения людей и инвалидов в жизни общества;

3) предоставление адресной социальной поддержки гражданам старшего поколения, инвалидам и отдельным категориям граждан.

В рамках основного мероприятия:

3.1 Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:

- на оплату дорогостоящих лекарственных средств, гражданам, не имеющим льготы на обеспечение лекарственных средств согласно действующему законодательству, но нуждающимся в жизненно необходимых медикаментах по назначению врача;

- на оплату дорогостоящих операций

- оказание единовременной материальной помощи семьям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

- на ремонт квартиры.

3.2. Оказание помощи по обращениям к Главе муниципального образования,

Районному Совету депутатов со стороны граждан, в КЦСОН оказавшихся в трудной жизненной ситуации из средств бюджета МО "Глазовский район", а также средств предприятий, организаций всех форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 31 мая 2016 г. N 61.1 пункт 3.3 раздела 4.4.5 паспорта настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Выделение ежемесячного пособия гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Глазовского района". Расходы, связанные с присвоением звания "Почетный гражданин Глазовского района";

3.4. Чествование юбиляров (вдов участников Великой отечественной войны с 85, 90, 95-летием, 90,95-летием участников трудового фронта) и вручение денежных подарков;

3.5. Чествование участников Великой Отечественной войны в день рождения и в День Победы;

3.6. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Глазовский район" в виде компенсаций расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление.

4) Поддержка деятельности общественных организаций граждан старшего поколения и инвалидов района.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

4.1. Оказание финансовой помощи Глазовскому районному Совету ветеранов на проведение мероприятий, социально значимой, культурно- массовой направленности, праздников;

4.2. Оказание финансовой помощи Глазовскому районному отделению "Всероссийского общества Инвалидов";

4.3. Оказание поддержки Президиуму Совета ветеранов.

5. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций социальной направленности.

В рамках основного мероприятия осуществляется;

5.1. Организация совместных встреч с людьми старшего поколения и инвалидами соответствующей территории по вопросам местного значения, по вопросам информирования о деятельности местной администрации, органов местного самоуправления;

5.2. проведение приемов граждан пожилого возраста и инвалидов руководителями муниципального образования "Глазовский район" по личным вопросам;

5.3. Содействие в решении социальных проблем пожилых людей и инвалидов;

5.4. Оказание содействия и методической помощи структурными подразделениями органов местного самоуправления в организации деятельности Совета ветеранов и Совета общества инвалидов.

5.5. Участие должностных лиц органов местного самоуправления в проводимых пожилыми людьми и инвалидами, собраний;

5.6. Содействие в организации и проведении мероприятий, проводимых для людей старшего поколения и инвалидов:

5.7. Участие представителей ветеранского движения, общества инвалидов в работе комиссий, созданных при органах местного самоуправления.

4.4.6. Меры муниципального регулирования

Контроль и координацию реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по социальным вопросам, осуществляющий взаимодействие с муниципальными органами власти, органами социальной защиты населения.

Глазовский районный Совет ветеранов, Глазовское районное общество "Всероссийское Общество инвалидов". Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи осуществляют организационно-информационное обеспечение реализации программы, обеспечивают предоставление отчетности.

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия или дата принятого документа
1	2	3	4	5
1. Повышение социального статуса и качества жизни пенсионеров и инвалидов;
1.	Решение Глазовской районной Думы	Присвоение Звания "Почетный гражданин Глазовского района" Положение о звании "Почетный гражданин Глазовского района",	Администрация МО "Глазовский район"	25 февраля 2004 года N 154(в редакции решений от 28.09.2006 N 346, 31.05.2007 N 93, 25.06.2009 N 349, 11.02.2010 N 394, 26.11. 2010 года N 465 )
2.	Распоряжение Администрации МО "Глазовский район"	О проведении декады пожилых людей и Дня инвалидов	РСВ, Администрация МО "Глазовский район"	Ежегодно в (сентябре и декабре)
2. Предоставление возможности людям пожилого возраста, инвалидам реализовать свои оздоровительные социокультурные потребности, интеллектуальные и творческие способности;
1.	Распоряжение Администрации МО "Глазовский район"	О проведении районных мероприятий	Администрация МО "Глазовский район"	В течение года в соответствии с планом проведения мероприятий
3. Предоставление адресной социальной поддержки гражданам старшего поколения, инвалидам и отдельным категориям граждан
	Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район"	Утверждение Порядка оказания адресной социальной помощи из средств бюджета муниципального образования "Глазовский	Администрация МО "Глазовский район"	31 марта 2011 года N 54
	Решение Глазовской районной Думы	Положение о звании "Почетный гражданин Глазовского района", Пособие гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Глазовского района"	Администрация МО "Глазовский район"	25 февраля 2004 года N 154(в редакции решений от 28.09.2006 N 346, 31.05.2007 N 93, 25.06.2009 N 349, 11.02.2010 N 394, 26.11. 2010 года N 465 )
	Распоряжение Администрации МО "Глазовский район"	О выделении денежных подарков участникам трудового фронта, , вдовам участников Великой Отечественной войны в юбилейные даты (85,90,95 лет) и на дни рождения участникам Великой Отечественной войны	Администрация МО "Глазовский район"	ежемесячно
	Решение Глазовского районного Совета депутатов от 30 января 2014 года N 194	Утверждение Положения о порядке оказания мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Глазовский район" в виде компенсаций расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление	Администрация МО "Глазовский район"	30 января 2014 года N 194, вступило в силу с 1 января 2014 года
4. Поддержка деятельности общественных организаций граждан старшего поколения и инвалидов района
	Положение Глазовского районного Совета ветеранов, Устав ГРО ВОИ		Глазовский районный Совет ветеранов, Глазовское районное общество "Всероссийское общество инвалидов"
5. Организация взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций социальной направленности.
	Договор органов местного самоуправления и общественных организаций	взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций социальной направленности	Администрация МО "Глазовский район" и общественные организации социальной направленности	Июнь 2015 года

Управление процессами в сфере социальной поддержки пенсионеров, инвалидов и отдельных категорий граждан, предполагает осуществление мероприятий по координации и взаимодействию с заместителем главы администрации по социальным вопросам, муниципальными образованиями, организациями различных форм собственности в решении проблем по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов и отдельных категорий граждан.

Администрация муниципального образования "Глазовский район" осуществляет организацию и координацию деятельности исполнителя Подпрограммы с учетом складывающейся социально - экономической ситуации, контролирует за целевым использованием средств бюджета МО "Глазовский район". Ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия с учетом выделенных финансовых средств. По уточненным данным производит ранжирование мероприятий по степени их значимости. Исполнитель Подпрограммы формирует бюджетные заявки на ассигнование из бюджета МО "Глазовский район".

4.4.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством социальной защиты населения в Удмуртской Республики, территориальным отделом социальной защиты населения в Глазовском районе, муниципальным учреждением здравоохранения "Глазовская центральная районная больница", бюджетным учреждением социального обслуживания УР "Комплексный центр социального обслуживания населения Глазовского района", управлением Пенсионного фонда РФ в г. Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики, Республиканским Советом ветеранов и районным Советом ветеранов, Всероссийским обществом инвалидов, Администрацией муниципального образования "Глазовский район".

2.6. Ресурсное обеспечение программы

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются: средства бюджета МО "Глазовский район",

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составляет 1400,0 тыс. руб., за счет средств бюджета МО "Глазовский район" составляет 1372,00 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы по годам реализации муниципальной программы

(в тыс. руб.)

Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего	7000,0,	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0
бюджет МО "Глазовский район"	6 860,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0
в том числе:
собственные средства
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	140,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" сформировано на 2015 - 2016 годы, в соответствии с проектом решения "О бюджете МО "Глазовский район". На 2017 - 2019 годы на основе расходов на 2016 г. с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции, определенного прогнозом социально-экономического развития РФ на период до 2030 года по консервативному сценарию.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

4.4.8. Риски и меры по управлению рисками

1. Организационно-управленческие риски.

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации подпрограммы. Необходимо обеспечить согласованность действий исполнителей и участников процессов.

Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных расходов на цели реализации программы.

Возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета МО "Глазовский район".

Внутренние риски:

- отсутствие регламентации действий в системе управления республиканского и муниципального уровней в отношении организаций в проведении программных мероприятий;

- в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере социальной защиты, их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей Программы на различных стадиях ее реализации.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- создание системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;

- проведение поэтапного мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей или внешних факторов.

4.4.9. Конечные результаты и оценка эффективности

Программа носит социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

- Сохранение и увеличение количества общественных организаций ветеранов, инвалидов, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район";

- улучшение условий работы общественных организаций ветеранов, инвалидов организаций, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район";

- привлечение общественных организаций ветеранов, инвалидов к решению социально-значимых проблем жизнедеятельности общества;

- сохранение и увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий;

- повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов;

- повышение активности граждан старшего поколения, инвалидов в жизни общества, упрочнение социальных связей (увеличение количества граждан пожилого возраста, инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях);

повысить качество жизни - комплексный показатель, отражающий состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;

- расширение неформальных контактов через организацию клубов для пожилых людей, проведения спортивно - развлекательных мероприятий и туризма для пожилых людей.

- Усиление координации деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов.

- Ослабление влияния негативных тенденций бедности, улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан из числа жителей муниципального образования "Глазовский район".

- Сохранение на уровне 2013 года доли граждан из категории, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших материальную помощь за счет средств местного бюджета.

Оценка эффективности осуществляется по результатам реализации Подпрограммы в соответствующем году с полным анализом по всем пунктам плана мероприятий и видам оказанной помощи, подведением итогов.

Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования "Глазовский район"
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
01	1
4	4	1	Количество первичных ветеранских организаций	единиц	22,0	23,0	23	23	23	23	23
4	4	2	Количество первичных объединений инвалидов	единиц	17,0	17,0	17	17	17	17	17
4	4	3	Количество районных мероприятий, направленных на повышение роли старшего поколения, инвалидов в общественной жизни	единиц	3,0	3,0	3	3	3	3	3
4	4	4	Количество любительских объединений и клубов по интересам для граждан старшего поколения, инвалидов	единиц	22,0	22,0	22	22	22	22	22
4	4	5	Доля граждан пожилого возраста, принимающих участие в районных и республиканских мероприятиях в общей численности граждан этой возрастной группы	процентов	25,0	25,0	30	30	30	30	30
4	4	6	Доля инвалидов, принимающих участие в районных и республиканских мероприятиях в общей численности граждан этой категории граждан района	процентов	7,0	7,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
4	4	7	Количество пенсионеров и инвалидов и отдельных категорий граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь	процентов	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8
4	4	8	Количество граждан, обратившихся за компенсацией.	количество
4	4	9	Сумма компенсационных выплат на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, обратившимся за компенсацией	тыс. руб.	840,0	840,0	840,0	840,0	840,0	840,0	840,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 31 мая 2016 г. N 61.1 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной программе
муниципального образования "Глазовский район"
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2016 г.

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
		1
4	4	1	1	Проведение мероприятий для граждан старшего поколения, инвалидов, Дня пожилых людей;	Администрация МО "Глазовский район", Совет ветеранов	2015-2020	повышение активности граждан старшего поколения, в жизни общества, упрочнение социальных связей (увеличение количества граждан пожилого возраста, принявших участие в социально значимых мероприятиях	3.1,3,5
				Проведение мероприятий для инвалидов, Проведение Дня инвалидов	Администрация МО "Глазовский район", общество инвалидов	2015-2020	повышение активности инвалидов в жизни общества, упрочнение социальных связей (увеличение количества инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях	3.2,3.5
4	4	1	3	Организация работы Активов пожилых людей: проведение заседаний; планирование работы; подготовка к проведению мероприятий	Совет ветеранов	2015-2020	повышение активности граждан старшего поколения, инвалидов в жизни общества, упрочнение социальных связей	3.1
4	4	1	4	Внесение активных участников ветеранского движения в Книгу "Золотой фонд ветеранской организации"	Совет ветеранов	2015-2020	повышение социального статуса граждан пожилого возраста	3.1.,3.5
4	4	1	5	Поощрение ветеранов, инвалидов - активистов, в том числе грамотами, благодарственными письмами Администрации муниципального образования "Глазовский район", отдыхом на базе МБОУ "КЦСОН"	Совет ветеранов, общество инвалидов	2015-2020	повышение социального статуса граждан пожилого возраста, увеличение количества граждан пожилого возраста, инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях	3.1.,3.5
4	4	1	6	Чествование Почетных граждан Глазовского района в юбилейные даты.	Администрация МО "Глазовский район", Совет ветеранов	2015-2020	повышение социального статуса граждан пожилого возраста	3.1.,3.5
4	4	2	1	Создание условий для занятий пожилых людей и инвалидов оздоровительной гимнастикой;	Администрация МО "Глазовский район", отдел культуры, молодежной политики, Совет ветеранов, общество инвалид	2015-2020	повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, по улучшению своего физического здоровья, социального благополучия, то есть повышения качества жизни	3.2,3.6
4	4	2	2	Проведение спортивных мероприятий (спартакиад, спортивных игр, участие в спортивных акциях) пожилых людей и инвалидов;	Администрация МО "Глазовский район", отдел культуры, молодежной политики, отдел физической культуры и спорта, Совет ветеранов, общество инвалид		повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, по улучшению своего физического здоровья, социального благополучия, то есть повышения качества жизни	3.5,3.4
4	4	2	3	Привлечение граждан старшего поколения к участию в выставках, фестивалях, смотрах-конкурсах, разнообразных акциях;	Администрация МО "Глазовский район", отдел культуры, молодежной политики, Совет ветеранов, общество инвалид		повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, по улучшению своего физического здоровья, социального благополучия, то есть повышения качества жизни	3.5,3.4
4	4	2	4	Реализация регионального проекта "Понятный интернет" по обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности.	Совет ветеранов, общество инвалид	2015-2020	повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, формирование позитивного общественного мнения в отношении компьютерной грамотности населения старших возрастов	3.5,3,1,3,7
4	4	2	5	Привлечение людей старшего поколения и инвалидов к работе в клубах по интересам, любительском движении, самодеятельном творчестве, организованных в первичных ветеранских организациях;	Администрация МО "Глазовский район", отдел культуры, молодежной политики, Совет ветеранов, общество инвалид	2015-2020	повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста, инвалидов, по улучшению своего физического здоровья, социального благополучия, то есть повышения качества жизни	3.5,3.4
4	4	2	6	Организация работы по созданию любительских объединений и клубов по интересам для граждан старшего поколения, первичных ветеранских организаций, по активному участию граждан старшего поколения людей и инвалидов в жизни общества;	Совет ветеранов, общество инвалид	2015-2020	улучшение условий работы общественных организаций ветеранов, инвалидов организаций, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район"	3.3,3,5
4	4	3	1	Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Администрация МО "Глазовский район", комиссия по оказанию материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию		Ослабление влияния негативных тенденций бедности, улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан из числа жителей муниципального образования "Глазовский район"	3.7
4	4	3	2	Оказание помощи по обращениям к Главе муниципального образования, Районному Совету депутатов со стороны граждан, в КЦСОН оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Администрация МО "Глазовский район", комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию	2015-2020	Ослабление влияния негативных тенденций бедности, улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан из числа жителей муниципального образования "Глазовский район"	3.7.
4	4	3	3	Предоставление ежемесячной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Глазовского района". Расходы, связанные с присвоением звания "Почетный гражданин Глазовского района"	Администрация МО "Глазовский район"	2015-2020	Улучшение социального положения и качества жизни пенсионеров
4	4	3	4	Чествование юбиляров (вдов участников Великой отечественной войны с 85, 90, 95-летием, 90,95-летием участников трудового фронта) и вручение денежных подарков	Администрация МО "Глазовский район", Отдел социальной защиты населения, Совет ветеранов,	2015-2020	улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан	3,7
4	4	3	5	Чествование участников Великой Отечественной войны в день рождение и в День Победы	Администрация МО "Глазовский район", Отдел социальной защиты населения, Совет ветеранов,	2015-2020		3,7
4	4	3	6	Предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Глазовский район" в виде компенсаций расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление	Администрация МО "Глазовский район", Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи,	2015-2020	Ослабление влияния негативных тенденций бедности, улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан из числа жителей муниципального образования "Глазовский район"	3.8,3.9
4	4	4	1	Оказание финансовой помощи Глазовскому районному Совету ветеранов на проведение мероприятий, социально значимой, культурно- массовой направленности, праздников;	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020	- улучшение условий работы общественных организаций ветеранов, инвалидов, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район";
4	4	4	2	Оказание финансовой помощи Глазовскому районному отделению "Всероссийского общества Инвалидов";	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020	- улучшение условий работы общественных организаций ветеранов, инвалидов организаций, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район";	3.1,3.2,3.3,3.4,3.5.3.6
4	4	4	3	Оказание поддержки Президиуму Совета ветеранов	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020	- улучшение условий работы общественных организаций ветеранов, инвалидов организаций, осуществляющих деятельность на территории МО "Глазовский район";	3.1,3.2,3.3,3.4,3.5.3.6
4	4	5	1	Организация совместных встреч с людьми старшего поколения и инвалидами соответствующей территории по вопросам местного значения, по вопросам информирования о деятельности местной администрации, органов местного самоуправления;	Администрация муниципального образования "Глазовский район", структурные подразделения Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020	Усиление координации деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов	3.1,3.2,3.3,3.4,3.5.3.6
4	4	5	2	Проведение приемов граждан пожилого возраста и инвалидов руководителями муниципального образования "Глазовский район" по личным вопросам;	Администрация муниципального образования "Глазовский район",	2015-2020	Усиление координации деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов
4	4	5	3	Содействие в решении социальных проблем пожилых людей и инвалидов;	Администрация муниципального образования "Глазовский район", структурные подразделения Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020	улучшение условий работы общественных организаций ветеранов, инвалидов, улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан	3.1,3.2,3.3,3.4,3.5.3.6
4	4	5	4	Оказание содействия и методической помощи структурными подразделениями органов местного самоуправления в организации деятельности Совета ветеранов и Совета общества инвалидов.	Администрация муниципального образования "Глазовский район", структурные подразделения Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020	улучшение качества и эффективности работы общественных организаций ветеранов, инвалидов организаций	3.1,3.2,3.3,3.4,3.5.3.6
4	4	5	5	Участие должностных лиц органов местного самоуправления в проводимых пожилыми людьми и инвалидами, собраний;	Администрация муниципального образования "Глазовский район", структурные подразделения Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020	расширение неформальных контактов	3.1,3.2,3.3,3.4,3.5.3.6
4	4	5	6	Содействие в организации и проведении мероприятий, проводимых для людей старшего поколения и инвалидов:	Администрация муниципального образования "Глазовский район", отдел культуры, молодежной политики	2015-2020	улучшение условий работы общественных организаций ветеранов, инвалидов организаций	3.1,3.2,3.3,3.4,3.5.3.6
4	4	5	7	Участие представителей ветеранского движения, общества инвалидов в работе комиссий, созданных при органах местного самоуправления.	Глазовский районный Совет ветеранов, ГРО ВОИ	2015-2020	участие общественных организаций ветеранов, инвалидов в решении социально-значимых проблем жизнедеятельности общества	3.1,3.2,3.3,3.4,3.5.3.6

Приложение 3
к муниципальной программе
муниципального образования "Глазовский район"
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.					Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
МП	Пп
01	1
01	1
01
01	2
01
01	3
01
01	4
01

Приложение 4
к муниципальной программе
муниципального образования "Глазовский район"
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
МП	Пп
01	1
01	1	079
01	1	079
01	2
01	2	079
01	3
01	3	079
01	5
01	5	923

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 31 мая 2016 г. N 61.1 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к муниципальной программе
муниципального образования "Глазовский район"
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2016 г.

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
				Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)
01				" Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов и отдельных категорий граждан"	Всего						1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0
					Администрации МО "Глазовский район"						1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0
4	4	1	1	Проведение мероприятий для граждан старшего поколения, Дня пожилых людей, районных летних сельских игр пенсионеров и инвалидов	Администрации МО "Глазовский район", Глазовский районный Совет ветеранов	211	01	13	0920381	244	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
4	4	1	2	Проведение мероприятий для инвалидов, Проведение Дня инвалидов	Администрации МО "Глазовский район", Глазовское районное общество "Всероссийское общество инвалидов"	211	01	13	0920381	244	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	21,0
4	4	3	1	Оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Администрации МО "Глазовский район", комиссия по оказанию материальной помощи	211	10	03	5053381	314	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0	200,0
4	4	03	3	Предоставление ежемесячной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Глазовского района". Расходы, связанные с присвоением звания "Почетный гражданин Глазовского района"	Администрации МО "Глазовский район"	080 080	10 01	03 03	0440361730 0440361730	313 244	252,0	295,6 288,0 7,6	252,0	252,0	252,0	252,0
4	4	03	4	Чествование юбиляров (вдов участников Великой отечественной войны с 85, 90, 95-летием, 90,95-летием участников трудового фронта) и вручение денежных подарков;	Администрации МО "Глазовский район", отдел социальной защиты населения, Совет ветеранов	211	01	13	0920381	244	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
4	4	3	5	Чествование участников Великой Отечественной войны в день рождение и в День Победы.	Администрации МО "Глазовский район" Совет ветеранов	211	01	13	0920381	244	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
4	4	3	6	Предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Глазовский район" в виде компенсаций расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за отопление	Администрации МО "Глазовский район", отдел жилищно-коммунального хозяйства. Транспорта и связи	211	10	3	5053382	321	840,00	840,00	840,00	840,00	840,00	840,00
4	4	5	1	Поддержка деятельности общественных организаций ветеранов, инвалидов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Глазовский район";	Администрации МО "Глазовский район"	211	10	06	7954200	244	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0

Приложение 6
к муниципальной программе
муниципального образования "Глазовский район"
"Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
01		"Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов и отдельных категорий граждан" на 2015 - 2020 годы	Всего	8 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0
			бюджет МО "Глазовский район"	8 232,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0	1 372,0
			в том числе:
			собственные средства
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	168,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
			иные источники

5. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район"
"Создание условий для устойчивого экономического развития на 2015 - 2020 г."
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Создание условий для устойчивого экономического развития на 2015 - 2020 г."
Подпрограммы	5.1 Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции" 5.2 Подпрограмма "Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства" 5.3 Подпрограмма "Развитие потребительского рынка"
Координатор	Первый заместитель главы Администрации - начальник управления сельского хозяйства; Заместитель главы Администрации Глазовского района - начальник управления финансов
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Администрации МО "Глазовский район" Отдел экономики Администрации МО "Глазовский район"
Соисполнители	-
Цели	Создание условий для устойчивого роста экономики Глазовского района.
Задачи	- создание условий для увеличения объема производства качественной сельскохозяйственной продукции; - создание условий для развития всех форм сельскохозяйственных предприятий, потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств; - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Глазовского района; - увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве; - стимулирование развития торговли, в том числе в малонаселенных пунктах.
Целевые показатели (индикаторы)	- индекс производства сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий(в сопоставимых ценах), процентов; - поголовье коров, голов; - валовое производство молока во всех категориях хозяйств, тонн; - удой на 1 фуражную корову во всех категориях хозяйств, кг; - производство зерна в весе после доработки , тонн; - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов; - розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. рублей;
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объем средств бюджета муниципального района (городского округа) на реализацию муниципальной программы	По Подпрограмме "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции" - 5700 тыс. руб. По Подпрограмме "Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства" - 60 тыс. руб. По Подпрограмме "Развитие потребительского рынка" - 18 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	- индекс производства сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий(в сопоставимых ценах)- 104,0 процента; - поголовье коров- 7010 голов; - валовое производство молока во всех категориях хозяйств- 39407,0 тонн; - удой на 1 фуражную корову во всех категориях хозяйств- 5300 кг; - производство зерна в весе после доработки - 27100 тонн; - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения достигнет 318 ед.; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций достигнет 60%; - объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации) - 1810,0 млн. рублей,

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 11
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

Подпрограмма (5.1)
"Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства администрации МО "Глазовский район"
Соисполнители подпрограммы	Отдел экономики администрации муниципального образования, отдел кадровой работы Аппарата
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы.
Координатор	Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Глазовский район" - начальник управления сельского хозяйства.
Цель подпрограммы	Создание условий для увеличения объема производства высококачественной сельскохозяйственной продукции за счет модернизации отраслей агропромышленного комплекса в условиях развития экологичного производства и ускоренного воспроизводства имеющихся ресурсов.
Задачи подпрограммы	- создание условий для увеличения объема производства качественной сельскохозяйственной продукции. - создание условий для развития всех форм сельскохозяйственных предприятий, потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств и т.д. - внедрение научно-обоснованных систем ведения сельского хозяйства, современных ресурсосберегающих технологий производства продукции, новых методов организации производства, переработки сельхозпродукции и отходов производства, использование вторичного сырья. - улучшение семеноводства и племенного дела в муниципальном районе для роста, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. - обеспечение сельскохозяйственных предприятий района специалистами необходимой квалификации, создание стимулов для привлечения молодых специалистов для работы в сельском хозяйстве района.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- индекс производства сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, процентов; - удельный вес прибыльных сельхозпредприятий в общем числе осуществляющих производственную деятельность, процентов; - рентабельность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, процентов; - среднемесячная зарплата работающих в сельскохозяйственных организациях, рублей; - общее поголовье КРС во всех категориях хозяйств, голов; - поголовье коров, голов; - валовое производство молока во всех категориях хозяйств, тонн; - удой на 1 фуражную корову во всех категориях хозяйств, кг; - производство мяса крупного рогатого скота в живом весе, тонн; - общая посевная площадь, га; - общая посевная площадь зерновых культур, га; - производство зерна в весе после доработки , тонн; - объем приобретаемой новой техники в сельскохозяйственных организациях (по основанным видам: тракторы, комбайны ), штук; - удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, процентов; - количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления с/х производством, человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию подпрограммы составит 5700,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
	Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета Глазовского района	Субсидии из бюджета УР
	2015	800,0	800,0	0
	2016	850,0	850,0	0
	2017	900,0	900,0	0
	2018	950,0	950,0	0
	2019	1100,0	1100,0	0
	2020	1100,0	1100,0	0
	Всего	5700,0	5700,0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Ожидаемые показатели, характеризующие развитие сельского хозяйства, на конец реализации программы (в 2020 году): - индекс производства сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)- 104,0 процента; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства- 105,6 процентов; - удельный вес прибыльных сельхозпредприятий в общем числе осуществляющих производственную деятельность- 100,0 процентов; - рентабельность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций- 9,0 процентов; - среднемесячная зарплата работающих в сельскохозяйственных организациях- 25000 рублей; - общее поголовье КРС во всех категориях хозяйств- 18825 голов; - поголовье коров- 7010 голов; - валовое производство молока во всех категориях хозяйств- 39407,0 тонн; - удой на 1 фуражную корову во всех категориях хозяйств- 5300 кг; - производство мяса крупного рогатого скота в живом весе- 2000 тонн; - общая посевная площадь- 51618 га; - общая посевная площадь зерновых культур- 21295 га; - производство зерна в весе после доработки - 27100 тонн; - объем приобретаемой новой техники в сельскохозяйственных организациях (по основанным видам: тракторы, комбайны )- 23 штук; - удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений- 85 процентов; - количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления с/х производством- 150 человек

5.1.1. Характеристика сферы деятельности подпрограммы

Темпы развития сельского хозяйства отстают от темпов роста экономики в целом. Исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловил обострение социальных проблем деревни, более 90% сельских жителей имеют среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного уровня. Средняя заработная плата работников сельского хозяйства составляет 49% от средней заработной платы всех отраслей экономики Удмуртской Республики.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем доходов и качеством жизни в сельской местности.

Для определения направления хозяйствования в Глазовском районе следует проанализировать производственные показатели в динамике

Таблица N 1

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	К уровню 2009 года, %
Численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях, чел	2020	1885	1792	1712	1615	79,9
Среднемесячная зарплата, рублей	5919	6950	8730	9542	10482	177,1
Площади зерновых культур, га	16162	18742	15775	20836	20861	129,0
Многолетние травы, га	24675	20371	19436	20908	21038	85,2
Урожайность зерновых в весе после доработки, ц/га	18,3	16,5	16,8	13,2	7,4	40,4
Поголовье КРС в по всем категориям хозяйств , голов	19452	18907	19157	19234	18705	96,2
Поголовье КРС на 100 га сельхозугодий	26	21	30	30	30	115,4
Поголовье коров по всем категориям хозяйств ,голов	7320	7258	7153	7000	7005	95,7
Поголовье коров на 100 га сельхозугодий	9	7	11	11	11	122,2
Производство молока по всем категориям хозяйств, тыс. тонн	32,8	32,4	34,9	36,43	34,85	106,0
Удой от 1 фуражной коровы, кг	4100	4546	4985	5172	5009	121,0
Производство мяса КРС в живом весе по всем категориям хозяйств, тонн	3712	2532	2473	3270	3240	87,3
Рентабельность производства молока	0,7	30,3	28,3	11,7	24,0	342,0
Рентабельность производства мяса	-32,1	-47,1	-38,4	-24,5	-43,4
Рентабельность сельскохозяйственного производства (с дотациями)	8,7	21,5	18,0	7,4	5,3	60,9

Численность работающих в сельскохозяйственном производстве по сравнению с 2009 годом сократилась на 20% и составляет 1615 человек. Среднемесячная зарплата сельскохозяйственных работников выросла по сравнению с 2009 годом на 77,1% и составляет в 2013 году 10482 рубля, среднемесячная зарплата по Удмуртской Республике составляет 21450 рублей.

Основной вид деятельности сельхозпроизводителей Глазовского района - молочное скотоводство. Производство молока в 2013 году 34850 тонн, что составляет 106% от показателей 2009 года. Удой от 1 фуражной коровы 5009 кг, что составляет 121% к уровню 2009 года и 188,1% к уровню 1990 года. Работа над улучшением породных качеств коров продолжается.

Между тем рентабельность производства молока в 1990 году составляла 67,4%, в 2009 году 0,7%, в 2013 году 24%. Рентабельность производства мяса крупного рогатого скота в 1990 году 42,1%, в настоящее время производство мяса КРС убыточно.

По результатам хозяйственной деятельности предприятиями Глазовского района в 2013 году получено 695,7 млн. рублей выручки от реализации сельхозпродукции, что на 11,7% выше выручки предыдущего года.

По результатам анализа хозяйственной деятельности единственной рентабельной отраслью в животноводстве на протяжении 10 лет является производство молока, рентабельность которого составляет в 2013 году 24,0%. В структуре денежной выручки 70-75% получено от реализации молока в перерабатывающие предприятия Удмуртской Республики. Поэтому основным направлением развития животноводства в ближайшие 6 лет является дальнейшее развитие молочного скотоводства, которое по-прежнему остается ведущей отраслью сельского хозяйства Глазовского района.

На всех молочных фермах хозяйств района имеются молокопроводы.

Новое строительство, модернизацию, техническое и технологическое перевооружение отрасли планируется проводить за счет привлечения долгосрочных инвестиционных кредитов, с возмещением части затрат на уплату процентов из федерального и республиканского бюджетов.

Анализ состояния племенной работы в молочном животноводстве за последние 3 года показал, что в сельхозпредприятиях района существенно возрос генетический потенциал молочного стада.

Ежегодно в районе сельхозпредприятиями проводится бонитировка маточного поголовья крупного рогатого скота. Процент охвата бонитировкой основного маточного поголовья составил 81%. До 2020 года необходимо увеличить охват бонитировкой до 93%.

Таблица N 2

Породный и классный состав коров

Год	Наличие коров на начало года	Из них пробонитировано, гол	% охвата	В ч/п и 4 поколение		В т.ч. высококлассных коров
				гол.	%	гол.	%
2011	6099	4507	74	3757	83	2544	56
2012	6295	4632	74	3950	85	3888	84
2013	6346	5157	81	3742	86	4161	81

Молочная продуктивность пробонитированных коров за 2013 год составила 4913 кг с содержанием жира 3,75%, в т.ч. по первотелкам - 4508 с жирностью 3,75%.

В целях повышения качества производимого молока сельскохозяйственными предприятиями района предлагается совершенствовать механизм повышения качества молока.

Важнейшим условием дальнейшего развития отрасли животноводства является прочная кормовая база. Стабильное развитие отраслей животноводства и дальнейшее наращивание генетического потенциала сельскохозяйственных животных возможно лишь на фоне достаточного и полноценного кормления. Потребность в основных видах кормов удовлетворяется в следующих объемах:

Таблица N 3

Производство и обеспечение потребности в кормах на зимне-стойловый период

Виды кормов	2013-2014 гг.
	Производство (тонн)	Потребность (тонн)	Обеспеченность %	+, - к потребности (тонн)
Зернофураж	21446	21927	97,8	-481
Сено	13587	10282	132,1	3305
Силос	70095	63715	110	6380
Сенаж	29106	25706	113,2	3400
Кормовые единицы	47928	44569	107	3359

Структура посевных площадей района позволяет получить не менее 30 ц к.е. на 1 условную голову скота.

К 2020 году хозяйства Глазовского района должны полностью обеспечивать себя кормами, в том числе и концентратами.

В структуре посевных площадей района 43% -это многолетние травы. Большое внимание уделяется многолетним бобовым, их в районе 4 вида: козлятник восточный, лядвенец рогатый, люцерна, клевер красный. Эти культуры необходимы, во-первых, в организации зеленого конвейера в животноводстве, а во-вторых, в поддержании естественного плодородия почв.

Сельхозпредприятиями ежегодно проводится подсев многолетних трав на площади около 5000 га. До 2020 года для создания прочной кормовой базы необходимо довести посев многолетних до 6000 га или до 30% от ярового сева. В структуре подсева трав необходимо учесть использование семян высокоурожайных скороспелых культур, позволяющих получить 2 урожая за сезон, поэтому в каждом хозяйстве должны быть посевы козлятника и люцерны.

Благодаря посевам суданской травы, с которой можно получить 3 укоса, осуществляется бесперебойный зеленый конвейер, поэтому в хозяйствах нет снижения продуктивности в животноводстве при переходе на зимне-стойловое содержание.

В целях сбалансированного кормления животных, в структуре кормовых культур необходимо использовать посевы суданской травы, рапса ярового, кукурузы, а так же многокомпонентные смеси с бобовыми, богатые сахарами и белками. Кукуруза, как высокоурожайная культура занимает в смесях особое место. В 2014 году планируются посевы кукурузы в СПК "Коммунар", СПК "Кожильский", ООО "Чура", ООО "Родник", ООО "Труд" .

Последние годы увеличиваются площади под корнеплодами, которые являются главным компонентом сбалансированности рационов кормления по сахаропротеиновому отношению. В 2014 году площади под кормовыми корнеплодами составили 55 га, к 2020 году необходимо увеличить их посевы до 80 га, сосредоточив основные посевы в крупных хозяйствах СПК "Кожильский", ООО "Чура", СПК "Коммунар", СПК "Луч", ООО "Октябрьский", СПК "Пригородный"

Ситуация, сложившаяся в отрасли растениеводства, характеризуется снижением урожайности и валовых сборов зерновых и зернобобовых культур во всех хозяйствах. Это объясняется тем, что хозяйства продолжают пользоваться устаревшим парком оборудования, применяют недостаточно удобрений и средств защиты растений, не используют современные научные разработки в области эффективной обработки почв. Основная причина такого положения экономическая: возрастание материальных и особенно энергетических затрат привело к увеличению себестоимости зерна. Между тем ремонт изношенных машин, приобретение новой высокопроизводительной техники и современного оборудования, удобрений, качественных семян требуют вложения значительных средств. Таким образом, проблемы в отрасли растениеводства взаимосвязаны, для их решения необходим современный научный подход.

В 2013 году хозяйствами района был проведен посев репродукционными семенами 75% площадей. В целом по району процент репродукционных посевов должен составлять не менее 90%, в т.ч. элиты не менее 12% от площади под зерновыми культурами. В Глазовском районе для обеспечения хозяйств элитными и репродукционными семенами созданы два семеноводческих хозяйства: ООО "Чура" и СПК "Кожильский". Под посев 2014 года куплено более 400 тонн семян зерновых и зернобобовых культур оригинальных и высокой репродукции.

В последние годы увеличиваются площади под озимыми культурами. Необходимо довести посевы до 4200 га, а так же разнообразить ассортимент возделываемых озимых культур.

Качество производимых семян в ряде хозяйств низкое по засоренности культурной примесью. В 2014 году засыпано кондиционных семян 78%, по республике - 80%. Причиной низкого качества является то, что в хозяйствах сильно устарело зерносушильное и сортировальное оборудование. Планируется модернизация КЗС в СХПК "Пригородный" в 2014 году.

Необходимо заниматься семеноводством семян многолетних трав в хозяйствах своего района. Впервые заложены сортовые семенные участки многолетних трав в СПК "Коммунар" и СПК "Луч". Это люцерны сорта "Вега-87" 100 га и клевера "Дымковский"- 100 га, сорта "Сарга" -75 га. В ООО "Чура" заложены сортовые участки клевера лугового сортов: "Дракон"- 25 га, "Оникс"-20 га, "Орион" -20 га. и произведены элитные посевы тимофеевки луговой "Тавда" и овсянницы луговой "Свердловская 37".

Для поддержки семеноводческих хозяйств, предусмотрена финансовая помощь из Республиканского бюджета (в виде субсидий на элитное семеноводство).

Большую роль в получении урожая играет количество используемых минеральных удобрений. В 2013 г. применение минеральных удобрений на 1 га зерновых уменьшилось с 22 кг.д.в( 2012 г.) до 15,3 кг д. в. В ООО "Чура" ежегодное внесение минеральных удобрений составляет более 50 кг д.в на 1 га посевной площади.

Одним из способов повышения плодородия почв является запашка измельченной соломы. Из-за отсутствия измельчителей на комбайнах во многих хозяйствах района этот способ не используется. Запашкой измельченной соломы занимаются ООО "Чура", ООО Октябрьский", СХПК "Пригородный", СПК "Кожильский", СПК "Коммунар", СПК "Парзинский", СХПК "Заречный".

За последние годы на предприятиях агропромышленного комплекса наблюдается значительное сокращение машино-тракторного парка. Доля списываемой техники в 2-3 раза превышает долю его обновления. Большинство сельскохозяйственных организаций из-за низкой покупательской способности не могут самостоятельно обновлять техническую базу.

Вследствие недостатка основных средств механизации нагрузка на технику намного превышает научно-обоснованные нормативы.

Таблица N 4

Наличие основных видов техники в сельскохозяйственных организациях по годам (единиц)

Вид техники	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2014 год, в % к 2009 году
Тракторы	411	352	320	316	310	312	76
Комбайны:	138	119	86	80	73	73	50
зерноуборочные	91	73	49	45	39	39	40
кормоуборочные	47	46	37	35	34	34	67
Плуги	118	118	100	100	98	98	80
Сеялки	129	119	118	118	117	119	92
Культиваторы:	126	128	115	110	109	111	88
в том числе культиваторы для ресурсосберегающей обработки	7	8	8	10	10	12	142

Более 50 процентов машинно-тракторного парка выработало свой срок службы и требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии.

Таблица N 5

Состояние тракторного и комбайнового парка в сельскохозяйственных организациях АПК МО "Глазовский район" на 01.01.2014 г.

N п./п.	Вид техники	Наличие на 01.01.2014.г.	Из них с истекшим сроком амортизации, %	Приобретено за:				Процент обновл. парка в 2012 г.
				5 лет (2009-2013 г.)	В т.ч. за
					2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Тракторы	307	77	24	7	6	4	1,3
2.	Зерноуборочные комбайны	39	43	10	4	3	1	2,5
3.	Кормоуборочные комбайны	34	47	7	4	1	0	0

Таблица N 6

Оценка количественного состояния парка кормоуборочных комбайнов на начало 2014 г.

N	Сельхозпредприятие	Кормоуборочные комбайны, ед.										Площадь силосных культур, га	Нагрузка на 1 условный эталонный комбайн, га	Технологическая потребность в эталонных комбайнах, ед.	Отличие фактического парка от технологического требуемого (-/+)
		КСК-600	BIG X 500	КСК-100	Дон-680	марал	кдп-3000	УЭС-2-280А	Прочие	Всего	Суммарное количество эталонных ед.
1	ООО "Октябрьский"	1		1			2		1	5	4	2180	545	12	-8
2	СХПК "Пригородный"	1		3						4	4,2	1128	269	6	-2
3	ООО "Родник"			1					1	2	1,2	1438	1198	8	-7
4	СПК "Кожильский"		1	2		1				4	6	2011	335	11	-5
5	СПК "Коммунар"			2	1			1		4	5	1619	324	9	-4
6	СПК "Парзинский"			1				1		2	3	1369	456	8	-5
7	СПК "Коротай"						2			2	2	2370	1185	13	-11
8	СПК "Чура"			5						5	5	1621	324	9	-4
9	СПК "Луч"	1		1						2	2	1000	500	6	-4
10	ООО "Исток"			1	1					2	2,5	1018	407	6	-3
11	ООО "Труд"			1						1	1	290	290	2	-1
12	СПК "Чиргино"			2						2	2	364	182	2	0
13	СХПК "Заречный"			1					2	3	2	481	241	3	-1
14	ООО "Северный"			1						1	1	950	950	5	-4
Итого		3	1	22	2	1	4	2	4	39	41	17839	435	100	-59

Таблица N 7

Оценка количественного состояния парка зерноуборочных комбайнов на начало 2014 г.

N	Сельхозпредприятие	Зерноуборочные комбайны, ед.								Площадь зерновых и зернобобовых, га	Нагрузка на 1 условный эталонный комбайн, га	Технологическая потребность в эталонных комбайнах, ед.	Отличие фактического парка от технологического требуемого (-/+)
		Дон- 1500	Енисей- 950/1200	Вектор	КЗС 812/1218	Challenger 647	СК-5 Нива	Всего	Суммарное количество эталонных ед.
1.	ООО "Октябрьский"	1					3	4	5	2443	488	18	-13
2.	СХПК "Пригородный"	1		1		1		3	5	2013	403	15	-10
3.	ООО "Родник"						1	1	1	860	860	7	-6
4.	СПК "Кожильский"			3			2	5	6	2740	457	21	-15
5.	СПК "Коммунар"			2			1	3	5	2413	482	18	-13
6.	СПК "Парзинский"	1	1		1		1	4	6	2290	416	17	-12
7.	СПК "Коротай"		1	1			2	4	5	1695	377	13	-8
8.	ООО "Чура"	1	2		1		0	4	7	1093	168	8	-1
9.	СПК "Луч"			1			2	3	4	1928	567	14	-10
10	ООО "Исток"						2	2	2	710	355	5	-3
11	ООО "Труд"						1	1	1	200	200	2	-1
12	СПК "Чиргино"						1	1	1	698	698	5	-4
13	СХПК "Заречный"				1		1	2	3	950	365	7	-4
14	ООО "Северный"				1		1	2	3	969	373	7	-4
	ИТОГО	4	4	8	4	1	32	39	51	20852	408	157	104

Справка: для Приволжского федерального округа, куда относится и Удмуртская Республика, нормативная потребность в кормоуборочных комбайнах составляет 178 га на 1 эталонный комбайн, в зерноуборочных комбайнах- 132 га).

Анализ таблиц показывает необходимость внедрения энергонасыщенной и высокопроизводительной кормозаготовительной и зерноуборочной техники. Основной состав кормоуборочных комбайнов-КСК-100, зерноуборочных комбайнов-СК-5 "Нива". Дефицит кормоуборочных комбайнов составляет 59 условных эталонных единиц (у.э.е), что эквивалентно 43 комбайнам "ДОН-680" или 26 "Jaguar-900", а зерноуборочных комбайнов-104., что эквивалентно 75 комбайнам "Вектор-410" или 46 "RSM-181". Внедрение более производительных современных уборочных комбайнов позволит уменьшить их потребный количественный состав. Данным требованиям соответствует высокопроизводительная уборочная техника повышенной пропускной способностью и высокой технической надежностью как отечественного ( "ACROS 530", "Вектор", РСМ-181), так и импортного производства ( "CLAAS", "John Deere", "New Holland" и др.).

Таблица N 8

Оценка количественного состояния тракторного парка в 2014 г. (площадь пашни 45 413 га)

Марка	Количество		Суммарное количество тракторов в эталонных ед.	Технологическая потребность в эталонных тракторах, ед.	Отличие фактического парка от технологического требуемого (-/+)
	шт.	в т.ч. сроком эксплуатации более 10 лет, шт.(%)
Тракторы, всего*	277	210(76%)	212	384	-172
в т.ч. типа К-700, 701	12	11 (91%)	32,4	124	-92
Т-150К	66	35 (53%)	48,3	74	-26
МТЗ-80/82	136	105 (77%)	76,7	72	+4,7
ДТ-75	40	39 (97%)	44	70	-26
ЮМЗ	10	8 (80%)	5,6	15	-9,4
Т-40	5	5 (100%)	2,2	10	-7,8
Т-25, Т-16	8	8 (100%)	2,7	19	-16,3

* без тракторов, на которых смонтированы землеройные, мелиоративные и другие машины

В подвижном составе тракторного парка более 70% единиц техники эксплуатируются за пределами амортизационного срока (Таблица N 6). Дефицит тракторов составляет 172 условных единицы, при чем основная доля дефицита приходится на энергонасыщенные трактора. Техническое переоснащение машинно-тракторного парка агропромышленного комплекса техникой нового поколения с повышенной мощностью и многооперационностью (тракторы К-744, К-3180АТМ, МТЗ-1221, МТЗ-1523, РТМ-160, ВТ-100, ВТ-150 фирм "John Deere", "New Holland", "Versatile" и др.), позволяют значительно повысить производительность сельского хозяйства за счет роста энерговооруженности труда и энергообеспеченности одного гектара пашни.

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) , повышение доходов сельского населения. В Глазовском районе работают 12 крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2013 году в КФХ имеется 1671 га посевных площадей, в том числе под зерновыми 342 га. В КФХ имеется 373 головы крупного рогатого скота, в том числе 170 голов коров. Реализация мер по развитию малых форм хозяйствования на селе будет осуществляться в рамках Федеральных и Республиканских целевых программ.

Важнейшим фактором успешного развития сельского хозяйства является обеспеченность квалифицированными кадрами. Разработана подпрограмма "Кадры сельского хозяйства Глазовского района на 2015 - 2020 годы", в которой определены цели и задачи. Главная задача подпрограммы - закрепление специалистов и кадров рабочих профессий на селе.

Особенностью современного состояния обеспеченности кадрами сельского хозяйства является то, что аграрный сектор экономики по-прежнему продолжает испытывать значительный недостаток в квалифицированных работниках по отдельным профессиям рабочих и специалистов. Среднегодовая численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях Глазовского района за период 2011 - 2013 годы сократилась с 1726 до 1557 человек.

Имеется недостаток специалистов по 26 должностям и более 80 человек квалифицированных работников.

В настоящее время сельское хозяйство функционирует в сложных экономических и природно-экологических условиях, которые требуют от специалистов высокого профессионализма, знания современных достижений аграрной науки и новейших технологии как в области производства, так и управления. Это требует постоянного обновления знаний работающих.

Непрестижность у сельской молодежи профессий, связанных с сельскохозяйственным производством, значительно влияет на обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами. Проблема закрепления на селе молодых специалистов остается достаточно острой. Ежегодно в хозяйствах района трудоустраивается 5 - 10 выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Доля численности специалистов в возрасте до 30 лет составляет всего 20% от общего числа специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях.

5.1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности подпрограммы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в агропромышленном секторе в рамках программы отнесены вопросы создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Правовые основы реализации в Удмуртской Республике государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства устанавливает Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года N 31-РЗ "О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике", согласно которому основными целями государственной аграрной политики Удмуртской Республики являются:

Целью подпрограммы на 6-ти летний период является:

- повышение уровня жизни сельского населения на основе устойчивого развития отрасли молочного скотоводства во всех категориях хозяйств;

- повышение конкурентоспособности сельхозпредприятий Глазовского района на внутреннем и внешнем рынках;

Для достижения этой цели, необходимо выполнение задач (Таблица N 9):

- сохранение поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств;

- сохранение дойного стада коров во всех категориях хозяйств;

- увеличение объема производства молока до 38230 тонн к 2020 году на основе повышения продуктивности коров до 5300 кг за год.

- увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

- обеспеченность современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами;

- обеспечение сельскохозяйственных предприятий района специалистами необходимой квалификации, создание стимулов для привлечения молодых специалистов для работы в сельском хозяйстве района.

Таблица N 9

Основные показатели развития молочного скотоводства Глазовского района до 2020 года.

Показатели	Годы
	Факт 2013	Прогноз 2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Поголовье КРС с/х предприятий, гол	16789	16789	16789	16789	16789	16789	16794	16799
Поголовье КРС в КФХ, гол	373	373	373	373	373	373	373	373
Поголовье в ЛПХ, гол	1653	1553	1653	1653	1653	1653	1653	1653
Итого КРС, гол	18815	18815	18815	18815	18815	18815	18820	18825
в том числе, коров в с/х предприятиях, гол	6349	6370	6370	6370	6370	6370	6373	6375
в том числе, коров в КФХ, гол	170	150	150	150	150	150	150	150
коров в ЛПХ, гол	486	485	485	485	485	485	485	485
Итого коров, гол	7005	7005	7005	7005	7005	7005	7008	7010
Производство молока, т	34861	35419	36232	36341	37686	38256	38825	39407
Удой от 1 фуражной коровы в год, ( в с/х предприятиях)кг	5005	5100	5150	5200	5250	5300	5300	5300

Удой на 1 фуражную корову к 2020 году по району должен составить 5300 кг в год, за счет улучшения породности коров и 100% обеспечением хозяйств собственными кормами.

Важнейший фактор роста продуктивности коров - совершенствование организации воспроизводства стада. В период реализации Подпрограммы будет уделяться повышенное внимание искусственному осеменению маточного поголовья, в том числе материалам быков- улучшателей, современной диагностике стельности коров, использованию семени разделенного по полу.

В результате выход телят на 100 маток в среднем по району за 2015 - 2020 годы будет увеличен до 85 голов и улучшен генетический потенциал животных.

Таблица N 10

Показатели	Годы
	Факт			Прогноз
	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Выход телят на 100 коров, гол.	80	82	82	82	83	84	85	85	85	85
Ввод нетелей на 100 коров, гол.	32	34	32	32	32	32	32	32	32	32
Приобретение племенного молодняка, гол.	23	30	0	100	100	100	100	100	100	100

Ожидаемыми конечными результатами реализации технической и технологической модернизации являются:

- сокращение затрат на техническое обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники;

- снижение годового потребления горюче-смазочных материалов до 1600 тонн за счет использования энергонасыщенной техники и широкозахватных почвообрабатывающих и посевных комплексов;

- уменьшение за счет использования современной высокопроизводительной техники сроков уборки и потерь урожая;

- сокращение затрат труда в сельскохозяйственном производстве за счет внедрения современной техники, технологий, совершенствование организации производства;

- увеличение объемов производства продукции как в растениеводстве, так и в животноводстве за счет применения новых высокопроизводительных машин, ресурсосберегающих технологий.

1. Энергообеспеченность, л.c. (на 100 га пашни):

Таблица N 11.

Годы	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Энергообеспеченность	104	105	107	110	112	115	118

Суммарная мощность всех источников энергии, обслуживающих процесс сельскохозяйственного производства на 1 января 2014 года составила 48 645 л.с.

2. Энерговооруженность труда, л.c.:

Таблица N 12.

Годы	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Энерговооруженность	31	32	33	34	35	35	36

Рост энерговооруженности труда - одно из основных условий научно-технического прогресса в производстве, повышения производительности труда.

3. Увеличение объемов закупаемой сельскохозяйственной техники на 40%;

4. Снижение энергоемкости продукции на 10%

5. Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы позволит ежегодно обновлять машинно-тракторный парк от 3 до 5 процентов. При этом нагрузка на технику при 100% технической готовности снизится на 25 процентов и составит 185 гектаров на один зерноуборочный комбайн и 172 гектара на один трактор.

Целями подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. Основными мероприятиями подпрограммы являются:

- поддержка начинающих фермеров, предоставляются гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств;

- развитие семейных животноводческих ферм - направлено на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства;

- поддержка кредитования малых форм хозяйствования - направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Предоставляются субсидии из федерального и республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, полученными гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В 2013 году 45 граждан сдали документы на субсидирование полученных кредитов на ведение личного подсобного хозяйства.

- оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, которая направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

5.1.3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) программы определены:

1) Индекс производства сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов;

Основной показатель, характеризующий работу отрасли сельского хозяйства. Показатель рассчитывается в сопоставимых ценах, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом. Показатель предусмотрен для наблюдения в разрезе муниципальных образований , государственной программой Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 г. N 102 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики " "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы.

2) Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, процентов.

3) Удельный вес прибыльных сельхозпредприятий в общем числе осуществляющих производственную деятельность, процентов.

4) Рентабельность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, процентов.

5) Среднемесячная зарплата работающих в сельскохозяйственных организациях, рублей.

6) Общее поголовье КРС во всех категориях хозяйств, голов.

7). Общее поголовье коров, голов.

8) Валовое производство молока во всех категориях хозяйств, тонн.

9) Удой на 1 фуражную корову во всех категориях хозяйств, кг.

10) Производство крупного рогатого скота на убой в живом весе, тонн.

11) Общая посевная площадь, га.

12) Посевная площадь зерновых культур, га.

13) Валовой сбор зерна в весе после доработки, тонн.

14) Объем приобретаемой новой техники в сельскохозяйственных организациях

(по основанным видам: тракторы, комбайны), штук.

15) Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, процентов;

16) Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления с/х производством, человек.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

5.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации программы не выделяются

5.1.5. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия в сфере реализации программы:

1) Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей района о возможной государственной поддержке из бюджетов всех уровней;

В рамках основного мероприятия осуществляется публикация информации о мерах государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей на сайте Администрации Глазовского района, направляются письма в адрес сельскохозяйственных организаций. Также информирование потенциальных получателей государственной поддержки осуществляется через органы местного самоуправления поселений.

2) Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям района из местного бюджета:

- на проведение районных смотров-конкурсов;

- на возмещение части затрат по приобретению пленки и анализа кормов;

- на предоставление единовременных выплат специалистам и рабочим в сельскохозяйственных организациях.

В рамках данного мероприятия Управление сельского хозяйства района:

- организует прием заявок;

- заключает соглашение с получателем субсидий, осуществляет контроль за выполнением условий соглашения;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием предоставленных субсидий.

3) Мониторинг ситуации в сельском хозяйстве района, в том числе финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций района.

4) Принятие мер для реформирования экономически слабых организаций агропромышленного комплекса района, сохранения их имущественного комплекса при возбуждении дела о банкротстве.

5) Предоставление консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам агрономии, ветеринарии, применения биологических, химических, и других препаратов, налогообложения, бухгалтерского учета и другим вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса.

6) Организация и проведение учебы, семинаров, совещаний руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района.

7) Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников.

В рамках основного мероприятия проводятся конкурсы (смотры-конкурсы), подводятся итоги отрасли животноводства:

а) смотр-конкурс пунктов по искусственному осеменению и операторов по воспроизводству стада;

б) смотр-конкурс по готовности МТФ к зимне-стойловому периоду;

в) смотр-конкурс по подготовке техники к проведению весенне-полевых работ и постановки на зимнее хранение;

г) конкурс по внедрению передовых технологий в растениеводстве;

д) подведение итогов работы отрасли животноводства, растениеводства;

е) смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда.

8) Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций Глазовского района (организационные мероприятия).

В рамках основного мероприятия реализуются меры по следующим направлениям:

- организация работы по направлению руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций на обучение по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления с/х производством.

- организация работы по направлению учащихся школ на учебу в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования в целях подготовки кадров для сельскохозяйственного производства Глазовского района.

9) Участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств на территории Глазовского района в сфере агропромышленного комплекса.

На этапе реализации инвестиционных проектов осуществляется мониторинг и контроль за их реализацией, подготовка отчетов о ходе реализации инвестиционных проектов.

Планируемые на период реализации подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 годы" инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса по Глазовскому району:

N	Инвестиционный проект	Инициатор и участники проекта	Цель, характеристика, срок реализации проекта	Общий объем инвестиций, млн. руб.	Стадия реализации
Инвестиционные проекты
1	Реконструкция коровника на 200 голов на территории ООО "Родник" (старый двор)	ООО "Родник"	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока; Реконструкция коровника на 200 голов на территории ООО "Родник" (старый двор) 2015 г.-2016	5,0	ПСД
2	Строительство животноводческой фермы на 400 голов КРС на территории СПК "Луч"	СПК "Луч"	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока; Строительство животноводческой фермы на 400 голов КРС на территории СПК "Луч" 2016-2017 г.	40,0	Бизнес-идея
3	Строительство фермы на 200 голов д. Чура	ООО "Чура"	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока Строительство фермы на 200 голов ООО "Чура" 2014-2017	26,0	Начальная стадия строительства
4	Реконструкция доильного зала животноводческого комплекса N 2 д. Трубашур	ООО "Октябрьский"	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока Реконструкция доильного зала животноводческого комплекса N 2 д. Трубашур	15,0	ПСД

5.1.6. Меры муниципального регулирования подпрограммы

В соответствии с Положением, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" от 26 апреля 2007 г. N 81, структурным подразделением Администрации муниципального образования "Глазовский район", осуществляющим исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий в области сельского хозяйства, является Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Глазовский район".

Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Глазовского района в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей утверждаются ежегодно постановлением Администрации Глазовского района по направлениям поддержки. В положениях устанавливаются порядок и условия оказания поддержки, механизмы контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Управлением сельского хозяйства Администрации Глазовского района ежегодно утверждаются Положения о проведении районных конкурсов (смотров-конкурсов), в которых определяются условия участия, время проведения и порядок подведения итогов конкурсов.

Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе

5.1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий подпрограммы

В рамках программы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.

5.1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами подпрограммы

В рамках программы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:

- предоставления средств государственной поддержки, направленных на развитие агропромышленного комплекса района;

- подготовки кадров для сельскохозяйственных организаций района (целевой набор);

- реализации мер государственной поддержки, направленных на закрепление специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях.

С поселениями, расположенными в границах муниципального образования "Глазовский район", осуществляется взаимодействие в части:

- информирования населения о мерах государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;

- получения информации из похозяйственных книг о личных подсобных хозяйствах, поголовье скота, сельхозугодьях и технических средствах, находящихся в пользовании граждан, иной информации;

Сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство являются получателями средств государственной и муниципальной поддержки.

Для подготовки и проведения конкурсов, Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности привлекаются средства спонсоров.

5.1.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками ресурсного обеспечения программы являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Глазовский район";

2) средства инвесторов и собственные средства предприятий, привлеченные на реализацию инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.

Общий объем финансирования мероприятий программы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составляет 5700 тыс. рублей.

Годы реализации	Всего	Собственные средства бюджета Глазовского района	Субсидии из бюджета УР
2015	800,0	800,0	0
2016	850,0	850,0	0
2017	900,0	900,0	0
2018	950,0	950,0	0
2019	1100,0	1100,0	0
2020	1100,0	1100,0	0
Всего	5700,0	5700,0	0

Ресурсное обеспечение программы за счет средств местного бюджета подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования представлен в приложении 6 к муниципальной программе.

Годы реализации	Всего, тыс. руб.	Бюджет МО	Иные источники
2015 г.	13800,0	800,0	13000,0
2016 г.	17850,0	850,0	17000,0
2017 г.	17900,0	900,0	17000,0
2018 г.	16950,0	950,0	16000,0
2019 г.	14100,0	1100,0	13000,0
2020 г.	11100,0	1100,0	10000,0
Итого 2015-2020 гг.	91700,0	5700,0	86000,0

5.1.10. Риски и меры по управлению рисками подпрограммы

Наиболее значимыми внешними факторами, оказывающими прямое влияние на развитие аграрного сектора экономики Глазовского района, являются:

- ценовые колебания на российском рынке сельскохозяйственной продукции в связи с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия;

- рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять переход к новым ресурсосберегающим технологиям;

- природно-климатические риски.

В качестве внутренних рисков рассматриваются финансовые, организационные, кадровые риски.

1) Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией программы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий программы. Меры по управлению организационно - управленческими рисками:

а) составление планов реализации программы;

б) ежеквартальный мониторинг реализации программы;

в) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации программы;

2) Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы.

Для управления риском будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению средств из иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий программы.

Для предупреждения нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы осуществляются мероприятия внутреннего финансового контроля.

3) Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников, занятых в сельском хозяйстве.

В качестве меры для управления риском в рамках программы реализуются меры по подготовке и переподготовка кадров для отрасли.

5.1.11. Конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы

Конечным результатом реализации программы является эффективное функционирование и устойчивое развитие агропромышленного комплекса Глазовского района.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) программы.

Основным показателем, характеризующим работу отрасли сельского хозяйства, является индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).

Ожидаемые показатели, характеризующие развитие сельского хозяйства, на конец реализации программы (в 2020 году):

- индекс производства сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)- 104,0 процента;

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства- 105,6 процентов;

- удельный вес прибыльных сельхозпредприятий в общем числе осуществляющих производственную деятельность- 100,0 процентов;

- рентабельность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций- 9,0 процентов;

- среднемесячная зарплата работающих в сельскохозяйственных организациях- 25000 рублей;

- общее поголовье КРС во всех категориях хозяйств- 18825 голов;

- поголовье коров- 7010 голов;

- валовое производство молока во всех категориях хозяйств- 39407,0 тонн;

- удой на 1 фуражную корову во всех категориях хозяйств- 5300 кг;

- производство мяса крупного рогатого скота в живом весе- 2000 тонн;

- общая посевная площадь- 51618 га;

- общая посевная площадь зерновых культур- 21295 га;

- производство зерна в весе после доработки , 27100 тонн;

- объем приобретаемой новой техники в сельскохозяйственных организациях (по основанным видам: тракторы, комбайны )- 23 штук;

- удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений- 85 процентов;

- количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления с/х производством- 150 человек

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и расширение
рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 г"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 г
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05	1		Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"
05	1	1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов	100,0	106,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	104,0
05	1	2	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов	100,0	100,0	101,0	101,0	102,0	103,0	104,0	105,6
05	1	3	Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем числе осуществляющих производственную деятельность	процентов	71,4	71,4	93,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
05	1	4	Рентабельность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций	процентов	5,3	6,3	8,0	8,2	8,5	8,6	8,7	9,0
05	1	5	Среднемесячная заработная плата работающих в сельскохозяйственных организациях	рублей	10 482,0	11 000,0	12 100,0	13 300,0	15 600,0	18 000,0	22 000,0	25 000,0
05	1	6	Общее поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств	голов	18 815,0	18 815,0	18 815,0	18 815,0	18 815,0	18 815,0	18 820,0	18 825,0
05	1	7	Общее поголовье коров	голов	7 005,0	7 005,0	7 005,0	7 005,0	7 005,0	7 005,0	7 008,0	7 010,0
05	1	8	Валовое производство молока во всех категориях хозяйств	тонн	34 861	35 419	36 232	36 341	37 686	38 256	38 825	39 407
05	1	9	Удой молока на 1 фуражную корову во всех категориях хозяйств	кг	5 009,0	5 100,0	5 150,0	5 200,0	5 250,0	5 300,0	5 300,0	5 300,0
05	1	10	Производство мяса крс в живом весе	тонн	1 800,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
05	1	11	Общая посевная площадь	га	51 618,0	51 618,0	51 618,0	51 618,0	51 618,0	51 618,0	51 618,0	51 618,0
5	1	12	Посевная площадь зерновых культур	га	21 295,0	21 295,0	21 295,0	21 295,0	21 295,0	21 295,0	21 295,0	21 295,0
5	1	13	Валовый сбор зерна в весе после доработки	тонн	7 996,0	25 812,0	26 000,0	26 300,0	26 500,0	26 700,0	26 900,0	27 100,0
5	1	14	Объем приобретаемой новой техники в сельскохозяйственных организациях ( тракторы, комбайны)	штук	6,0	11,0	11,0	11,0	14,0	19,0	21,0	23,0
5	1	15	Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений.	процентов	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0	85,0
5	1	16	Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессии , обучившихся по вопросам развития сельского хозяйства, регулирования рынков, экономики и управления производством.	человек	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и расширение
рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 г"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
05	1			Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 годы"
05	1	01		Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей района о возможной государственной поддержке из федерального и республиканского бюджета	Управление сельского хозяйства	2015-2020 годы	Повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей о государственной поддержке из федерального и республиканского бюджета	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	02		Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям района из местного бюджета:	Управление сельского хозяйства, отдел кадровой работы Аппарата	2015-2020 годы	Повышение эффективности производства , стимулирование работников сельскохозяйственного производства	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	02	01	Проведение районных смотров-конкурсов	Управление сельского хозяйства	2015-2020 годы	Повышение эффективности производства , стимулирование работников сельскохозяйственного производства	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	02	02	Возмещение части затрат по приобретению пленки и анализа кормов	Управление сельского хозяйства	2015-2020 годы	Повышение эффективности производства , стимулирование работников сельскохозяйственного производства	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	02	03	Предоставление единовременных выплат специалистам и рабочим в сельскохозяйственных организациях.	Управление сельского хозяйства, отдел кадровой работы Аппарата	2015-2020 годы	Обеспечение квалифицированными кадрами	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	03		Мониторинг ситуации в сельском хозяйстве района, в том числе финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций района	Управление сельского хозяйства	2015-2020 годы	Осуществление мониторинга развития сельского хозяйства района, выявление проблем, принятие мер реагирования	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	04		Принятие мер для реформирования экономически слабых организаций агропромышленного комплекса района, сохранения их имущественного комплекса при возбуждении дела о банкротстве	Управление сельского хозяйства	2015-2020 годы	Сохранение имущественного комплекса сельскохозяйственных организаций при возбуждении дела о банкротстве	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	05		Предоставление консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам агрономии, ветеринарии, применения биологических, химических, и других препаратов, налогообложения, бухгалтерского учета и другим вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса	Управление сельского хозяйства	2015-2020 годы	Предоставление консультационных услуг по вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	06		Организация и проведение учебы, семинаров, совещаний руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района	Управление сельского хозяйства	2015-2020 годы	Повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	07		Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников	Управление сельского хозяйства, отдел кадровой работы Аппарата	2015-2020 годы	Проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства, поощрение лучших коллективов и работников	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	08		Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций Глазовского района (организационные мероприятия)	Управление сельского хозяйства, отдел кадровой работы Аппарата	2015-2020 годы	Обеспечение квалифицированными кадрами	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	08	01	Организация работы по направлению руководителей, специалистов и кадров рабочих профессии сельскохозяйственных организаций на обучение по вопросам развития сельского хозяйства , регулирования рынков, экономики и управления производством	Управление сельского хозяйства, отдел кадровой работы Аппарата	2015-2020 годы	Обеспечение квалифицированными кадрами	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	08	02	Организация работы по направлению учащихся школ на учебу в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования в целях подготовки кадров для сельскохозяйственного производства Глазовского района	Управление сельского хозяйства, отдел кадровой работы Аппарата	2015-2020 годы	Обеспечение квалифицированными кадрами	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	09		Участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств на территории Глазовского в сфере агропромышленного комплекса.	Отдел экономики и ресурсов, управление сельского хозяйства	2015-2020 годы	Подготовка инвестиционных площадок	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	09	01	Реконструкция коровника на 200 голов на территории ООО "Родник" (старый двор)	Отдел экономики и ресурсов, управление сельского хозяйства	2015-2016 годы	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	09	02	Строительство животноводческой фермы на 400 голов КРС на территории СПК "Луч"	Отдел экономики и ресурсов, управление сельского хозяйства	2016-2018 годы	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	09	03	Строительство фермы на 200 голов д. Чура	Отдел экономики и ресурсов, управление сельского хозяйства	2014-2017 годы	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока	5.1.3.1 - 5.1.3.16
05	1	09	04	Реконструкция доильного зала животноводческого комплекса N 2 д. Трубашур ООО " Октябрьский"	Отдел экономики и ресурсов, управление сельского хозяйства	2015-2016 годы	Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока	5.1.3.1 - 5.1.3.16

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства МО "Глазовский район"
на 2015 - 2020 годы"
"Развитие сельского хозяйства и расширение
рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 г"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
5		Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы"
5	1	5	1	Финансовая оценка мер муниципального реагирования не возможна

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и расширение
рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 г"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

В рамках программы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.

Приложение 5
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и расширение
рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 г"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района.

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
05	1	9		Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции	Всего						800,0	850,0	900,0	950,0	1 100,0	1 100,0
					Управление сельского хозяйства	634					800,0	850,0	900,0	950,0	1 100,0	1 100,0
05	1	9	1	Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников	Управление сельского хозяйства	634	04	05	2600480	244	433,0	433,0	433,0	433,0	433,0	433,0
05	1	9	2	Субсидии на возмещение затрат с местного бюджета по приобретению пленки и анализа кормов	Управление сельского хозяйства	634	04	05	0020480	242	317,0	367,0	417,0	467,0	617,0	617,0
05	1	9	3	Предоставление единовременных выплат специалистам и рабочим в сельскохозяйственных организациях	Управление сельского хозяйства , отдел кадровой работы аппарата	634	04	05	2600480	244	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0

Приложение 6
к подпрограмме
Глазовского района
"Развитие сельского хозяйства и расширение
рынка сельскохозяйственной продукции на 2015 - 2020 г"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
05		"Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы	Всего	91 700,0	13 800,0	17 850,0	17 900,0	16 950,0	14 100,0	11 100,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета Глазовского района	5 700,0	800,0	850,0	900,0	950,0	1 100,0	1 100,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Глазовского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	86 000,0	13 000,0	17 000,0	17 000,0	16 000,0	13 000,0	10 000,0
05	1	Развитие сельского хозяйства МО " Глазовский район" 2015 - 2020 годы	Всего	91 700,0	13 800,0	17 850,0	17 900,0	16 950,0	14 100,0	11 100,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета Глазовского района	5 700,0	800,0	850,0	900,0	950,0	1 100,0	1 100,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Сарапульского района	0,0
			иные источники	86 000,0	13 000,0	17 000,0	17 000,0	16 000,0	13 000,0	10 000,0
			Всего	91 700,0	13 800,0	17 850,0	17 900,0	16 950,0	14 100,0	11 100,0

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 12
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

5.2 Подпрограмма
"Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Координатор	Заместитель Главы Администрации Глазовского района - начальник Управления финансов муниципального образования "Глазовский район"
Ответственный исполнитель	Отдел экономики муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Управление сельского хозяйства
Цель	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Задачи	1. увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Глазовского района; 2. увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве; 3. обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития Глазовского района; 4. содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства; 5. создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства; 6. совершенствование системы получения организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса; 7. содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов предпринимательства на рынок
Целевые показатели (индикаторы)	1) Число малых предприятий, ед.; 2) Число средних предприятий, ед.; 3) Численность индивидуальных предпринимателей, чел.; 4) Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.; 5) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов; 6) Объем уплаченных налогов в бюджет района (Показатель включает следующие виды налогов: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог; налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения)
Сроки и этапы реализации	2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" планируется в объеме 60,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации муниципальной подпрограммы: 2015 - 10,0 тыс. руб.; 2016 - 10,0 тыс. руб.; 2017 - 10,0 тыс. руб.; 2018 - 10,0 тыс. руб.; 2019 - 10,0 тыс. руб.; 2020 - 10,0 тыс. руб. Субсидии из бюджета Удмуртской Республики могут быть привлечены по итогам участия Глазовского района в конкурсных процедурах по распределению субсидий на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	1) Число малых предприятий достигнет 74 ед.; 2) Число средних предприятий достигнет 7 ед.; 3) Численность индивидуальных предпринимателей достигнет 478 чел.; 4) Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения достигнет 318 ед.; 5) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций достигнет 60%; 6) Объем уплаченных налогов достигнет 3574,7 тыс. рублей.

2.1 Характеристика сферы деятельности

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в экономике страны, региона, муниципалитета. Данный сегмент предприятий во многом определяет состояние и темпы развития экономики, ее устойчивость к кризисным явлениям, влияет на уровень занятости и экономической активности населения.

Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики страны, республики, района определяется следующими факторами:

малые предприятия способны обеспечивать оперативное создание рабочих мест и самозанятость населения;

они влияют на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;

способствуют формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, не требуя крупных вложений на старте;

способны оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;

малое и среднее предпринимательство обеспечивает экономике необходимую гибкость, поскольку гораздо быстрее реагирует на появление новых потребностей.

Именно поэтому развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание со стороны руководства страны.

В Глазовском районе на 1 января 2014 года зарегистрировано 275 индивидуальных предпринимателей. Из них 43,6% или 148 индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2014 года ведут хозяйственную деятельность, в том числе в городе Глазов и за пределами района и республики. Малых предприятий - 60 единиц, средних - 7 единиц. Глазовский район является сельскохозяйственным районом. Крупных промышленных предприятий на территории Глазовского района нет.

Сведения, характеризующие деятельность малого и среднего предпринимательства за 2010 - 2013 годы:

Показатель	ед. изм.	2010	2011	2012	2013
Число индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ)	ед.	363	370/253*	360/148*	275
Число малых предприятий, в том числе микропредприятий (работающих от 1 до 100 чел.)	ед.	54	52	79/60**	84/60**
Число средних предприятий (работающих от 101 до 250 чел)	ед.	7	7	7	7
Среднесписочная численность работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства, в т. ч.: - на микропредприятиях (от 1 до 16) - на малых предприятиях (от 16 до 100) - на средних предприятиях (от 100 до 250)	чел.	1894 88 616 1190	1820 79 578 1163	1648 111 434 1112	1647 1069
Оборот организаций в совокупности, в том числе: - малых предприятий (включая микропредприятия) - средних предприятий	млн. руб.	426,2 160,5 249,0	485,6 113,3 372,3	576,8 198,6 378,2	432,3
Средства местного бюджета, направленные на поддержку МСП	тыс. руб.	10,0	10,0	60,0	8,5

С 2011 года по 2013 год численность индивидуальных предпринимателей снизилась с 370 до 275. Количество малых предприятий увеличилось с 52 до 60 организаций. Численность средних предприятий остается на протяжении трех лет неизменным. Оборот организаций увеличивается около 15-18% в год.

Снижение в 2013 году количества индивидуальных предпринимателей вызвано изменением федерального законодательства в части исчисления размера страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Значительное увеличение размера страховых взносов привело к тому, что индивидуальные предприниматели прекращали ведение своей деятельности, снимались с налогового учета. За 2012 год в регистрирующие органы обратились и были сняты с учета 124 индивидуальных предпринимателя. Продолжалась тенденция снижения количества предпринимателей и в 2013 году. За 2013 год снялись с учета 118 человек.

На официальном портале муниципального образования "Глазовский район" в разделе "Предпринимательство" размещается актуальная информация для представителей бизнеса. Основные разделы страницы: поддержка малого бизнеса; мероприятия, конкурсы, ярмарки, семинары; законодательство в сфере малого бизнеса; мероприятия, проводимые Глазовским бизнес-инкубатором.

Продолжает реализацию муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Глазовском районе на 2010 - 2014 годы", вопросы развития малого предпринимательства нашли свое отражение в Программе социально-экономического и социального развития Глазовского района на 2009 - 2014 годы.

Факторы, сдерживающие развитие предпринимательства в районе:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для инвестирования в основной капитал;

- продолжающийся отток экономически активного населения и квалифицированной рабочей силы за пределы района;

- недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства;

- частые изменения в системе налогообложения, пенсионного страхования;

- уменьшение числа желающих заниматься собственным делом;

- пригородный район, большая часть жителей района (45% общего числа трудоспособного населения) работает в г. Глазов. Отток трудоспособного населения в г. Глазов и за пределы района и республики, в том числе без официальной перерегистрации. Отдаленность населенных пунктов от г. Глазова и малая численность жителей, проживающих в этих населенных пунктах, являются основными причинами, сдерживающими предпринимателей для открытия предприятий или бизнеса из-за не востребованности оказываемых товаров (работ, услуг), которые они могли бы производить.

Вышеперечисленные проблемы малого и среднего предпринимательства требуют комплексного подхода к их решению программно-целевым методом.

2.2 Приоритеты, цели и задачи

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках подпрограммы отнесены вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 8 октября 2008 года N 34-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики".

Одной из задач государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 г. N 161, является - создание условий для развития малого и среднего бизнеса.

В целях реализации мер по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 467-р утвержден План мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы.

Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Глазовского района.

Для достижения основной цели подпрограммы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства, необходимо решить следующие задачи по основным направлениям:

1. увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Глазовского района;

2. увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве;

3. обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития Глазовского района;

4. содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;

5. создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

6. совершенствование системы получения организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;

7. содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов предпринимательства на рынок.

Предполагаемые способы решения поставленных задач Программы:

1. Создание мотивов для организации собственного бизнеса;

2. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Обеспечение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. Мероприятия, направленные на привлекательность района.

2.3 Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1. Число малых предприятий, ед.;

2. Число средних предприятий, ед.;

3. Численность индивидуальных предпринимателей, чел.;

4. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.;

Показатель характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов;

Показатель характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Объем уплаченных налогов в бюджет района (показатель включает следующие виды налогов: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог; налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения).

Показатель характеризует бюджетную эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

2.4 Сроки и этапы реализации

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.5. Основные мероприятия

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий, реализация которых необходима для достижения поставленных целей и задач. Комплекс включает в себя четыре отдельных направления, соответствующих задачам Программы и характеру проводимых мероприятий. Каждое из направлений Программы, в свою очередь, включает ряд мероприятий, носящих самостоятельный либо комплексный характер.

2.5.1. Создание мотивов для организации собственного бизнеса

2.5.1.1. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства в обществе

Повышение престижа и увеличение лояльности общества к малому предпринимательству является одной из важнейших задач, поскольку благоприятная социальная среда стимулирует приток новых предпринимательских сил и развитие инфраструктуры.

Несмотря на то, что в современном обществе сформировалось в достаточной мере благоприятное общественное мнение о предпринимательстве в целом и о предпринимателе в частности, количество вовлеченных в предпринимательскую деятельность остается невысоким.

Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений экономически активного населения, предпринимательская деятельность воспринимается в контексте преодоления трудностей, высоких рисков, а не развития карьеры и достижения успеха.

Цели мероприятий: повышение уровня предпринимательской активности, увеличение доли предпринимателей в общей структуре трудоспособного населения, вовлечение молодежи в предпринимательство.

Задача мероприятий: пропаганда предпринимательства в обществе, повышение престижа предпринимательской деятельности.

Достижение цели и решение поставленной задачи обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

а) производство тематических теле- и радиопрограмм, организация специальных информационно-рекламных кампаний, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

б) размещение в средствах массовой информации и сети Интернет публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, транслирование обществу, в первую очередь, молодежи, положительных примеров создания собственного дела;

в) обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах, конференциях, конкурсах, проводимых в целях популяризации предпринимательства;

г) проведение ежегодных профессиональных праздников - день российского предпринимательства, день торговли.

2.5.2. Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства

2.5.2.1. Развитие предпринимательской грамотности целевых групп граждан и повышение компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников.

В современных условиях жесткой конкурентной борьбы субъекты малого и среднего предпринимательства, желающие эффективно работать рядом с успешными крупными и средними предприятиями, должны не только обладать профессиональными знаниями стратегии и принципов развития бизнеса, но и владеть практическими инструментами применения этих знаний.

Наряду с растущей потребностью обучения самих владельцев бизнеса на сегодняшний день востребованы программы обучения сотрудников, способствующие профессиональному росту и развитию персонала.

Цели мероприятий: получение целевыми группами граждан профессиональных знаний, практических основ и навыков, необходимых для организации и ведения собственного бизнеса, повышение уровня квалификации и компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников.

Задача мероприятий: создать систему обучения, дающую возможность целевым группам граждан, предпринимателям и их сотрудникам с разным уровнем начальной подготовки получить качественное дополнительное образование.

Достижение цели и решение поставленных задач обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

а) реализация массовых краткосрочных программ обучения, направленных на приобретение базовых знаний и начальных практических навыков ведения предпринимательской деятельности целевых групп граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая:

проведение тренингов, направленных на повышение личной эффективности (навыки ведения переговоров, принятия решений, тайм-менеджмент, управление персоналом и т.д.);

проведение мастер-классов с участием успешных предпринимателей;

проведение семинаров и иных мероприятий;

б) реализация специальных тематических программ переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, направленных на развитие предпринимательской грамотности и профессиональных компетенций, а также способствующих повышению производительности труда и росту конкурентоспособности предпринимателей.

в) организация информационного обеспечения мероприятий для размещения информации обо всех мероприятиях по развитию предпринимательской грамотности целевых групп граждан и повышению компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников.

Участники мероприятий: целевые группы граждан, субъекты малого и среднего предпринимательства, а также физические лица - сотрудники субъектов малого и среднего предпринимательства, изъявившие желание принять участие в мероприятиях и прошедшие отбор.

2.5.3. Обеспечение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Слабость системы финансового обеспечения малого и среднего бизнеса является одним из основных факторов, сдерживающих его развитие. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам может быть достигнута прямой финансовой поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления грантов и субсидий в возмещение части произведенных ими затрат.

2.5.3.1. Участие в отдельных мероприятиях, проводимых в рамках республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства, в том числе участие в конкурсном отборе среди муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства - один из факторов благополучного развития территорий. В муниципальном образовании реализуется муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства, но средств, необходимых для эффективной реализации программы в районе, не достаточно.

Цель мероприятия: участие в отдельных мероприятиях, проводимых в рамках республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства, в том числе участие в конкурсном отборе среди муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи мероприятия: концентрация ресурсов бюджетов всех уровней в целях финансового обеспечения реализации отдельных мероприятий муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства.

Достижение цели и решение поставленных задач обеспечивается путем получения средств из бюджета Удмуртской Республики в целях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляемых в рамках оказания мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и предусматривающих:

а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей при заключении договора лизинга;

б) обеспечение участия субъектов предпринимательства в конкурсном отборе на субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

в) иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Цели, условия предоставления и расходования денежных средств, предоставленных из бюджета Удмуртской Республики, процедура проведения и критерии отбора муниципальных образований, порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата утверждаются нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

2.5.4. Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает, что все большее значение приобретает обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности и ведения цивилизованного бизнеса.

Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексной системы создания и распространения деловой и общеэкономической информации. В эту систему должны быть интегрированы все существующие элементы инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также доступные информационные массивы и ресурсы.

2.5.4.1. Создание и обеспечение деятельности единого информационного Интернет-ресурса.

Предпринимательская деятельность порождает широкий обмен знаниями, результатами, материалами, информацией. При отсутствии четкой системы предоставления последней затрудняется получение иных ресурсов представителями малого и среднего бизнеса. Сложности получения информации, недостатки действующей системы информационного обеспечения значительно отягощают их деятельность. Недостаточность информационного обеспечения выделяется предпринимателями как одна из основных проблем, с которой им приходится сталкиваться.

Вместе с тем негативное влияние на предпринимательскую деятельность оказывает не только недостаток информации, но, порой, ее переизбыток и разнородность, поскольку в таком случае предприниматель не всегда может выбрать оптимальный объем требуемых ему ресурсов.

Цель мероприятий: удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информации об имеющихся возможностях для их развития.

Задачи мероприятий: оптимизация и развитие существующей информационной инфраструктуры и создание на ее основе единого информационного поля для малого и среднего бизнеса на официальном сайте Глазовского района.

Достижение цели и решение поставленных задач обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

а) создание и поддержка работы единого информационного Интернет-ресурса (портала), работающего по принципу "навигатора" и объединяющего в себе весь комплекс информации, необходимой предпринимателю на любом этапе развития бизнеса.

Данный Интернет-ресурс (портал) должен объединить в себе существующие сервисы, программы и инструменты для развития малого и среднего предпринимательства в привязке к организациям, составляющим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и содержать информацию:

о законодательстве, регулирующем деятельность малого и среднего предпринимательства;

обо всем комплексе мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующих на территории Удмуртской Республики;

о публичных и иных мероприятиях, проводимых для субъектов малого и среднего предпринимательства;

о результатах различных экономических мониторингов и исследований, включая обзоры социально-экономической ситуации в республике, районе;

по иным вопросам предпринимательской деятельности;

б) осуществление и развитие консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) организация семинаров-совещаний и тематических семинаров с привлечением специалистов УФГПМП, ГФСК УР, надзорных и контролирующих органов;

г) обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа.

2.5.5 Мероприятия, направленные на привлекательность района

Для успешного развития бизнеса на территории важное значение имеет привлекательность территории.

2.5.4.1. Перечень мероприятий, направленных на увеличение привлекательности района:

а) формирование и поддержка в актуальном состоянии единого перечня (базы данных) инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района;

б) поддержание в актуальном состоянии базы данных инвестиционных площадок на территории района;

в) оказание консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционный проект;

г) создание инвестиционного паспорта муниципального образования;

д) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных и презентационных материалов об инвестиционном потенциале района;

е) организация и участие в форумах, конференциях, выставках, ярмарках, направленных на презентацию и продвижение инвестиционного потенциала района;

ж) организация дней района, круглых столов по инвестиционной деятельности.

2.6 Меры муниципального регулирования

Одной из задач, стоящей перед Администрацией Глазовского района в направлении развития малого предпринимательства в районе, являлось обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации Федерального закона от 21.05.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Объем закупок, осуществленных путем проведения торгов и запросов котировок для субъектов малого предпринимательства в общем объеме закупок за 2013 год составил 4 196,0 тыс. руб., что составило 10,0% от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенный в соответствии с Перечнем товаров (работ, услуг), установленным Правительством РФ.

С 2014 года возникла обязанность Администрации в реализация Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по размещению муниципального заказа для субъектов малого предпринимательства не менее 15% от объема, рассчитанного в соответствии с законодательством.

Решением Глазовской районной Думы от 29 сентября 2005 года N 258 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Глазовский район" (с последующими изменениями) установлены:

а) виды предпринимательской деятельности;

б) порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от четырех факторов:

- значение, учитывающее ассортимент товаров (работ, услуг);

- значение, режим работы;

- значение, учитывающее особенности места ведения предпринимательской деятельности.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования к подпрограмме не предусмотрена.

2.7 Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством экономики Удмуртской Республики в части:

- получения информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- участия представителей малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории Глазовского района, в региональных и межрегиональных конкурсах, выставках, форумах и ярмарках;

- участия представителей малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории Глазовского района, в образовательных программах, организуемых органами государственной власти Удмуртской Республики;

- участия малых и средних предпринимателей района в республиканском конкурсе "Лучший предприниматель года";

- участия муниципального образования "Глазовский район" в республиканских конкурсах для муниципальных образований в целях получения грантов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

В целях координации деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства принят Указ Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике".

Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, реализуют меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность на территории Глазовского района. К таким организациям относятся: Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, Некоммерческое Партнерство "Лига общественных объединений предпринимательства Удмуртской Республики", Республиканский бизнес-инкубатор, Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, АНО "Центр развития предпринимательства Удмуртской Республики". Для предпринимателей Глазовского района действует инфраструктура поддержки малого предпринимательства города Глазов: Глазовский бизнес-инкубатор, Глазовский городской фонд поддержки малого предпринимательства.

Информация о целях и задачах каждой организации инфраструктуры, результатах и условий их работы, реализуемых проектах и планах на будущее, размещена по адресу в сети Интернет: http://www.udbiz.ru/infra.

При реализации Программы Администрация Глазовского района будет взаимодействовать с муниципальными образованиями сельских поселений в границах Глазовского района, налоговыми органами, органами службы занятости, Советом по поддержке малого и среднего предпринимательства при Администрации Глазовского района. Положение о Совете и состав Совета утверждены постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 10 октября 2013 года N 112.5.

2.8 Ресурсное обеспечение

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Глазовского района. Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 60 тыс. рублей, в том числе по годам:

Источник финансирования	Всего на период действия подпрограммы (тыс. руб.)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	ИТОГО
Бюджет муниципального района	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	60,0

Предполагаемые объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Глазовский район" и иных источников носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом муниципального образования "Глазовский район" на соответствующие финансовые годы и иными правовыми актами.

2.9 Риски и меры по управлению рисками

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление формирования конкурентоспособной системы малого и среднего предпринимательства. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск представляет собой невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы мероприятий, что приведет к невыполнению целей и задач подпрограммы, обусловленному:

- недостижением целевых показателей;

- неэффективным использованием ресурсов;

- повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию подпрограммы.

Планомерная и выстроенная работа, выполнение принятых на себя обязательств позволит сократить влияние административного риска на выполнение подпрограммы.

Способами ограничения риска является своевременная корректировка целей и сроков реализации подпрограммы, а также программных мероприятий.

Невыполнение конечных результатов подпрограммы может быть связано с вступлением или принятием законодательных актов в стране, республике, способствующих неразвитию бизнеса. Примером может быть изменение в 2013 году Федерального законодательства в части исчисления размера страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

2.10 Конечные результаты и оценка эффективности

Конечным результатом реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для развития и повышения устойчивости малого и среднего предпринимательства на территории Глазовского района, повышение доходов и занятости населения района.

Ожидаемые результаты на конец реализации подпрограммы (к 2020 году):

1. Прогнозируемое число малых предприятий достигнет 74 единицы;

2. Число средних предприятий останется на уровне и составит 7 единиц;

3. Численность индивидуальных предпринимателей достигнет 478 человек;

4. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения достигнет 318 единицы;

5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 60%;

6. Объем уплаченных налогов в бюджет Глазовского района достигнет 3574,7 тысяч рублей. Показатель включает следующие виды налогов: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог; налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Создание благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства" на 2015 - 2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2013 год	2014 год	Значения целевых показателей (индикаторов)
							2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп						прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05	2				Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
		1	Число малых предприятий	единиц	60	62	64	66	68	70	72	74
		2	Число средних предприятий	единиц	7	7	7	7	7	7	7	7
		3	Численность индивидуальных предпринимателей	человек	275	297	322	349	378	409	442	478
		4	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	194	208	223	240	257	276	296	318
		5	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	59	59	59	60	60	60	60	60
		6	Объем уплаченных налогов в бюджет района (показатель включает следующие виды налогов: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог; налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения)	Тыс. руб.	2541,0	2668,0	2801,0	2941,0	3088,0	3242,4	3404,5	3574,7

Приложение N 2
к подпрограмме
"Создание благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства" на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
05	2			Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
05	2	01		Создание мотивов для организации собственного бизнеса
05	2	01	1	производство тематических теле- и радиопрограмм, организация специальных информационно-рекламных кампаний, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	-
05	2	01	2	размещение в средствах массовой информации и сети Интернет публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, транслирование обществу, в первую очередь, молодежи, положительных примеров создания собственного дела	Заместитель главы Администрации, отдел экономики	В течение года	Пропаганда (популяризация) достижений предпринимателей	-
05	2	01	3	обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах, конференциях, конкурсах, проводимых в целях популяризации предпринимательства	Глава Администрации Глазовского района, заместитель главы Администрации, отдел экономики	В течение года	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	-
05	2	01	4	проведение ежегодных профессиональных праздников - день российского предпринимательства, день торговли	Глава Администрации Глазовского района, заместитель главы Администрации, отдел экономики	В течение года	Пропаганда (популяризация) достижений предпринимателей	-
05	2	02		Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства				05.2.1 05.2.2 05.2.3 05.2.4 05.2.5 05.2.6
05	2	02	1	реализация массовых краткосрочных программ обучения, направленных на приобретение базовых знаний и начальных практических навыков ведения предпринимательской деятельности целевых групп граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства	МБУ "Глазовский бизнес-инкубатор", ГКУ УР "Центр занятости населения города Глазова"	В течение года	Содействие повышению квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства
05	2	02	2	реализация специальных тематических программ переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, направленных на развитие предпринимательской грамотности и профессиональных компетенций, а также способствующих повышению производительности труда и росту конкурентоспособности предпринимателей	МБУ "Глазовский бизнес-инкубатор", ГКУ УР "Центр занятости населения города Глазова"	В течение года	Содействие повышению квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства
05	2	02	3	организация информационного обеспечения мероприятий для размещения информации обо всех мероприятиях по развитию предпринимательской грамотности целевых групп граждан и повышению компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников	Отдел экономики	В течение года	Содействие повышению квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства
05	2	03		Обеспечение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства
05	2	03	1	субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей при заключении договора лизинга	Министерство экономики УР	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	03	2	субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	Министерство экономики УР	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	03	3	иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства	Министерство экономики УР, Администрация Глазовского района	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	04		Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
05	2	04	1	создание и поддержка работы единого информационного Интернет-ресурса (портала), работающего по принципу "навигатора" и объединяющего в себе весь комплекс информации, необходимой предпринимателю на любом этапе развития бизнеса	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	04	2	осуществление и развитие консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, Совет по поддержке малого предпринимательства, Глазовский городской фонд поддержки малого предпринимательства, МБУ "Глазовский бизнес-инкубатор"	В течение года	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	-
05	2	04	3	организация семинаров-совещаний и тематических семинаров с привлечением специалистов УФГПМП, ГФСК УР, надзорных и контролирующих органов	Отдел экономики, Глазовский городской фонд поддержки малого предпринимательства, МБУ "Глазовский бизнес-инкубатор", надзорные и контролирующие органы	В течение года	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	-
05	2	04	4	обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	05		Мероприятия, направленные на привлекательность района
05	2	05	1	формирование и поддержка в актуальном состоянии единого перечня (базы данных) инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	05	2	поддержание в актуальном состоянии базы данных инвестиционных площадок на территории района	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	05	3	оказание консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционный проект	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	05	4	создание инвестиционного паспорта муниципального образования	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	05	5	размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных и презентационных материалов об инвестиционном потенциале района	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	05	6	организация и участие в форумах, конференциях, выставках, ярмарках, направленных на презентацию и продвижение инвестиционного потенциала района	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-
05	2	05	7	организация дней района, круглых столов по инвестиционной деятельности	Отдел экономики	В течение года	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	-

Приложение N 5
к подпрограмме
"Создание благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства" на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
						ответственный исполнитель (ГРБС)	769
						ответственный исполнитель (ГРБС)	763					10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
05	2				Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
05	2	01			Создание мотивов для организации собственного бизнеса	Всего	763					10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
05	2	01	1	х	производство тематических теле- и радиопрограмм, организация специальных информационно-рекламных кампаний, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	Всего	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	01	2	х	размещение в средствах массовой информации и сети Интернет публикаций о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, транслирование обществу, в первую очередь, молодежи, положительных примеров создания собственного дела	ответственный исполнитель основного мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	01	3	х	обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах, конференциях, конкурсах, проводимых в целях популяризации предпринимательства	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
05	2	01	4		проведение ежегодных профессиональных праздников - день российского предпринимательства, день торговли	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
05	2	02		х	Развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	02	1	х	реализация массовых краткосрочных программ обучения, направленных на приобретение базовых знаний и начальных практических навыков ведения предпринимательской деятельности целевых групп граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	02	2	х	реализация специальных тематических программ переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, направленных на развитие предпринимательской грамотности и профессиональных компетенций, а также способствующих повышению производительности труда и росту конкурентоспособности предпринимателей	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	02	3	х	организация информационного обеспечения мероприятий для размещения информации обо всех мероприятиях по развитию предпринимательской грамотности целевых групп граждан и повышению компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	03		х	Обеспечение доступности финансово-кредитного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства	ответственный исполнитель мероприятия 1 (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	03	1	х	субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей при заключении договора лизинга	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
05	2	03	2	х	субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
05	2	03	3	х	иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	04		х	Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	04	1	х	создание и поддержка работы единого информационного Интернет-ресурса (портала), работающего по принципу "навигатора" и объединяющего в себе весь комплекс информации, необходимой предпринимателю на любом этапе развития бизнеса	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	04	2	х	осуществление и развитие консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	04	3	х	организация семинаров-совещаний и тематических семинаров с привлечением специалистов УФГПМП, ГФСК УР, надзорных и контролирующих органов		763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	04	4	х	обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	05			Мероприятия, направленные на привлекательность района
05	2	05	1	х	формирование и поддержка в актуальном состоянии единого перечня (базы данных) инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района		763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	05	2	х	поддержание в актуальном состоянии базы данных инвестиционных площадок на территории района		763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	05	3	х	оказание консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционный проект		763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	05	4	х	создание инвестиционного паспорта муниципального образования		763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	05	5	х	размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных и презентационных материалов об инвестиционном потенциале района		763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	05	6	х	организация и участие в форумах, конференциях, выставках, ярмарках, направленных на презентацию и продвижение инвестиционного потенциала района		763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	2	05	7	х	организация дней района, круглых столов по инвестиционной деятельности		763	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-

Приложение N 6
к подпрограмме
"Создание благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства" на 2015 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	Пп
05	2	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	Всего	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			бюджет муниципального района	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального района	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение	-	-	-	-	-	-	-
			субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов)	-	-	-	-	-	-	-
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение (только для муниципальных районов)	-	-	-	-	-	-	-
			средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	-	-	-	-	-	-	-
			средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (только для муниципальных районов)	-	-	-	-	-	-	-
			иные источники	-	-	-	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 13
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

5.3. Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие потребительского рынка
Координатор	Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Ответственный исполнитель	Отдел экономики Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	-
Цель	Создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения.
Задачи	1) Стимулирование развития торговли, в том числе в малонаселенных пунктах. 2) Развитие потребительской кооперации, осуществляющей торгово-закупочную деятельность в сельской местности. 3) Упорядочение нестационарной торговли на территории Глазовского района. 4) Стимулирование развития общественного питания и бытовых услуг.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. рублей; 2) Оборот розничной торговли, млн. рублей; 3) Оборот общественного питания, млн. рублей; 4) Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района	Расходы на содержание исполнителей мероприятий указаны в приложении N 6
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечными результатами реализации подпрограммы является развитие потребительского рынка, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Глазовского района. Состояние потребительского рынка оказывает непосредственное влияние: 1) на качество жизни населения района - за счет доступности товаров и услуг, в том числе - первой необходимости; 2) на доходы и занятость населения района - за счет создания рабочих мест в данном секторе экономики; 3) на доходы бюджета Глазовского района - за счет уплаты единого налога на вмененный доход, поступлений по патентной системе налогообложения субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере потребительского рынка. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят: объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации) - 1810,0 млн. рублей, оборот розничной торговли - 1720,4 млн. рублей; оборот общественного питания - 89,6 млн. рублей. обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 180,0 кв. м на 1000 чел. населения.

1. Характеристика сферы деятельности

Розничный товарооборот с учетом всех источников реализации и неформальной деятельности за 12 месяцев 2013 года в Глазовском районе составил 947,1 млн. руб. (за 12 мес. 2012 года - 839,2 млн. руб.), в т.ч.:

- оборот розничной торговли - 900,8 млн. руб.;

- оборот общественного питания - 46,3 млн. руб.

Темп роста товарооборота в действующих ценах к соответствующему периоду прошлого года составил 112,9%.

Основные показатели деятельности торговых организаций

	Показатель	Ед. изм.	2012 год (факт)	2013 год (факт)
1	Розничный товарооборот
	- объем	млн. руб.	839,2	947,1
	- темп роста в сопоставимых ценах*	%		105,4
	- на душу населения	руб.	47 681,8	53 753,0
2	Оборот розничной торговли
	- объем	млн. руб.	799,4	900,8
	- темп роста в сопоставимых ценах	%		105,3
	- на душу населения	руб.	45 420,5	51 124,7
3	Оборот общественного питания
	- объем	млн. руб.	39,8	46,3
	- темп роста в сопоставимых ценах	%		107,1
	- на душу населения	руб.	2 261,4	2 628,3

По состоянию на 01.01.2014 потребительский рынок Глазовского района представляют: 108 предприятий розничной торговли (на 01.01.2013 - 111), 28 предприятий общественного питания (в том числе 6 ед. открытой сети), 1 гостиница.

Розничная торговля

На 01.01.2014 торговые площади магазинов составили 3 070,1 кв. м. (на 01.01.2013 года - 3 030,1 кв. м.). Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составила 175,8 кв. м., что на 43% ниже норматива минимальной обеспеченности населения торговыми площадями. Увеличения торговых площадей в сравнении с прошлыми годами не происходит, движения и перераспределения между торгующими предприятиями также не наблюдается. На протяжении многих лет ситуация стабильна и неизменна.

Розничная торговля непродовольственными товарами развита слабо, причиной чего является низкая покупательная способность населения, а также возможность приобрести товары в г. Глазов, где уровень развития торговли значительно выше, чем в районе.

Сведения о торговых организациях района

Показатель	Ед. изм.	2012 год (факт)	2013 год (факт)
Торговая площадь	кв. м.	3 105,9	3 100,4
Количество стационарных торговых объектов	единица	104	105
Количество нестационарных торговых объектов	единица	7	3
Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей	кв. м.	177,7	175,8

В районе действует 11 торговых сетей, основные из них - Глазовское РАЙПО, ООО "Промагросоюз", ООО "Хлебосол", ООО "Империя вкуса", ООО "Ультра".

Общественное питание

На протяжении многих лет изменений в данной сфере нет.

Обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей в открытой сети предприятий общественного питания составляет 32 посадочных места.

Сведения об организациях общественного питания

Показатель	Ед. изм.	2012 год	2013 год
Количество предприятий общественного питания	единица	28	28
Количество посадочных мест	единица	1640	1640

Структура открытой сети предприятий общественного питания

Всего предприятий	Количество посадочных мест	В том числе
		Рестораны	Кафе	Бары	Закусочные	Столовые
6	230	2	1	-	2	1

Хлебопечением в районе занимается 6 предприятий. Произведено хлебобулочных изделий 1538,05 тонн, что 102,3% к прошлому году. Данные предприятия обеспечивают население Глазовского района своей продукцией, заключают договора на поставку своей продукции с образовательными учреждениями.

Объем платных услуг

Объем платных услуг, оказанных крупными и средними предприятиями населению в течение 12 месяцев 2013 года, составил 5661,9 тыс. руб. (55% по отношению к соответствующему периоду 2012 года). В течение 2013 года предприятиями оказано бытовых услуг на сумму 8,0 млн. руб., жилищных и коммунальных услуг - 1472,4 тыс. руб., транспортных услуг - 676,2 тыс. руб., услуги учреждений культуры - 561,6 тыс. рублей. Бытовое обслуживание является одной из социально значимых сфер экономики, обеспечивает удовлетворение потребностей населения в разнообразных видах сервисных услуг и играет значительную роль в создании комфортных условий для жизни, работы и отдыха жителей района. Но, не смотря на это, данная сфера в районе не представлена. Объясняется это тем, что район находится в непосредственной близости к городу Глазов. Открытие предприятий бытового обслуживания населения является нерентабельным, кроме того у населения не будет спроса на данные виды услуг. Это подтверждает закрытие приемных пунктов, оказывающих бытовые услуги населению района, Глазовским РАЙПО.

Защита прав потребителей

Политика в сфере защиты прав потребителей призвана способствовать повышению уровня жизни населения, ее социальная значимость остается актуальной и на сегодняшний день.

В течение 2013 года в Администрацию обратилось 17 жителей района с письменными обращениями. Из общего количества обращений основная часть обращений связаны с услугами в сфере ЖКХ. Все обращения рассмотрены, проведена работа по их устранению.

2. Приоритеты, цели и задачи

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках подпрограммы отнесены вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Правовые основы осуществления торговой деятельности в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Программой социально-экономического развития Глазовского района на 2010 - 2014 годы, утвержденной решением Глазовского районного Совета депутатов от 22 апреля 2010 г. N 401, определены цель и задачи для развития потребительского рынка в районе на 2010 - 2014 годы.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является развитие потребительского рынка на территории района, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Глазовского района.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) Стимулирование развития торговли, в том числе в малонаселенных пунктах.

2) Развитие потребительской кооперации, осуществляющей торгово-закупочную деятельность в сельской местности.

3) Упорядочение нестационарной торговли на территории Глазовского района.

4) Стимулирование развития общественного питания и бытовых услуг.

3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), в том числе организаций потребительской кооперации, млн. рублей.

Показатель характеризует объем развития потребительского рынка на территории района.

2) Оборот розничной торговли, млн. рублей.

Показатель характеризует уровень потребления товаров населением, его потребительскую способность.

3) Оборот общественного питания, млн. рублей.

Показатель характеризует уровень развития бытового обслуживания населения на территории района.

4) Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения.

Показатель характеризует торговую инфраструктуру района.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

4. Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5. Основные мероприятия

1) Планирование размещения объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в целях повышения доступности соответствующих услуг для населения района.

Основное мероприятие реализуется путем утверждения и актуализации Схемы территориального планирования муниципального района и генеральных планов развития поселений, правил застройки и землепользования поселений, в составе которых утверждаются перспективные схемы размещения объектов потребительского рынка. В соответствии с градостроительной документацией осуществляется строительство новых объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории Глазовского района.

2) Утверждение и актуализация схем нестационарных торговых объектов на территории Глазовского района.

Необходимо разработать и утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов.

3) Проведение мероприятий, направленных на пресечение и профилактику незаконной торговли.

Реализуется в рамках Административной комиссии совместно с сотрудниками полиции ММО МВД России "Глазовский". В рамках основного мероприятия осуществляется контроль за соблюдением ограничений розничной продажи алкогольной продукции, а также торговли в неустановленных местах. Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 08.10.2013 N 112 определены границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

4) Проведение мониторинга сферы потребительского рынка, выявление проблем и принятие мер реагирования.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

мониторинг торговых объектов, общественного питания, бытового обслуживания в территориальном разрезе;

сбор и анализ статистических показателей об обороте розничной торговли и общественного питания, их прогнозирование на перспективу;

мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров - в случаях резких скачков цен. Сведения о результатах мониторинга цен направляются в Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.

5) Проведение мониторинга жалоб потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка. Рассмотрение жалоб, консультирование по возникающим вопросам в данной сфере, проведение профилактической работы.

Сводная информация по жалобам потребителей направляется в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике.

6) Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг на территории района, о мерах государственной поддержки, выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, проводимых на региональном и межрегиональном уровнях.

7) Организация обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов".

8) Оказание консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" N 131.3 от 09 декабря 2013 года утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки".

Решением Глазовской районной Думы от 29 сентября 2005 года N 258 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Глазовский район" (с последующими изменениями) установлены:

а) виды предпринимательской деятельности;

б) порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от четырех факторов:

- значение, учитывающее ассортимент товаров (работ, услуг);

- значение, режим работы;

- значение, учитывающее особенности места ведения предпринимательской деятельности.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования к подпрограмме не предусмотрена.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги учреждениями не оказываются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее - Министерство) в части:

реализации государственной политики в области торговой деятельности;

аналитики состояния торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, гостиничного хозяйства, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и пивобезалкогольной продукции, производства пищевых продуктов, определения потребности населения Глазовского района в данных услугах, принятия мер по насыщению ими рынка, разработке прогнозов их развития;

участия предприятий, осуществляющих деятельность на территории Глазовского района, в региональных и межрегиональных конкурсах, семинарах, мастер-классах, выставках и ярмарках;

организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

оказания методологической, консультативно-справочной, правовой помощи;

других вопросах в соответствии с соглашением о взаимодействии Министерства и Администрации.

Органы местного самоуправления поселений, расположенных в границах муниципального образования "Глазовский район":

утверждают генеральные планы развития поселений, правила землепользования и застройки, в которых определяют земельные участки под размещение новых объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в соответствии со Схемой территориального планирования муниципального образования "Глазовский район".

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике проводит мониторинг качества пищевых продуктов, реализуемых на территории Глазовского района, осуществляет защиту прав потребителей, оказывает им правовую помощь в случаях нарушения их прав.

Отделение полиции ММО МВД России "Глазовский" проводит рейды по противодействию фактам торговли алкогольной продукцией в неустановленных местах.

9. Ресурсное обеспечение

На строительство объектов потребительского рынка привлекаются внебюджетные средства (средства инвесторов).

Источниками финансирования подпрограммы являются собственные средства организаций.

Сумма привлеченных финансовых средств определится в ходе выполнения подпрограммы.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

10. Риски и меры по управлению рисками

1. Изменение налогового законодательства.

Внешним риском для развития потребительского рынка является изменение налогового законодательства Российской Федерации, следствием которого может стать увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Такое развитие ситуации повлечет за собой прекращение деятельности ряда субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере торговли.

Изменение налогообложения по специальным налоговым режимам, применяемым субъектами малого предпринимательства, может оказать влияние на развитие потребительского рынка, как в позитивную сторону (при снижении налоговой нагрузки), так и в негативную сторону (при увеличении налоговой нагрузки). Для минимизации рисков, при необходимости и в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального района, будет уточняться порядок применения единого налога на вмененный доход. В части установления порядка применения патентной системы налогообложения будет осуществляться взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики.

2. Изменения в законодательстве, относящиеся к сфере потребительского рынка.

Примером могут являться изменения в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ. В связи с чем в Глазовском районе за 2013 год с закрыто четыре нестационарных торговых объекта. Основной причиной стали нерентабельность торговли в нестационарных торговых объектах без продажи пива.

3. Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы.

Меры по управлению организационно-управленческими рисками:

1) составление планов реализации подпрограммы;

2) мониторинг реализации подпрограммы, подведение полугодовых итогов программы социально-экономического развития, в том числе раздела потребительского рынка;

3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий подпрограммы;

4) размещение информации о ходе реализации подпрограммы на сайте муниципального образования "Глазовский район".

4. Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовке кадров.

11. Конечные результаты и оценка эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является развитие потребительского рынка, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Глазовского района.

Состояние потребительского рынка оказывает непосредственное влияние:

1) на качество жизни населения района - за счет доступности товаров и услуг, в том числе - первой необходимости;

2) на доходы и занятость населения района - за счет создания рабочих мест в данном секторе экономики;

3) на доходы бюджета Глазовского района - за счет уплаты единого налога на вмененный доход, поступлений по патентной системе налогообложения субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере потребительского рынка.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят:

объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации) - 1810,0 млн. рублей,

оборот розничной торговли - 1720,4 млн. рублей;

оборот общественного питания - 89,6 млн. рублей.

обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 180,0 кв. м на 1000 чел. населения.

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие потребительского рынка"
на 2015 - 2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп				прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05	3		Развитие потребительского рынка
		1	Розничный товарооборот (во всех каналах реализации)	млн. рублей	1 127,0	1 239,0	1 360,0	1 496,0	1 645,0	1 810,0
		2	Оборот розничной торговли	млн. рублей.	1 072,2	1 178,3	1 293,8	1 423,2	1 564,0	1 720,4
		3	Оборот общественного питания	млн. рублей.	54,8	60,7	66,2	72,8	81,0	89,6
		4	Обеспеченность населения района площадью торговых объектов	кв. м на 1000 чел. населения.	176,0	176,0	178,0	178,0	180,0	180,0

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие потребительского рынка"
на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
05	3			Развитие потребительского рынка
05	3	01		Планирование размещения объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в целях повышения доступности соответствующих услуг для населения района.	Отдел экономики, Отдел архитектуры и строительства, Главы сельских поселений	2015-2020 гг.	Повышение доступности соответствующих услуг для населения района.	Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения.
05	3	02		Утверждение и актуализация схем нестационарных торговых объектов на территории Глазовского района.	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Повышение доступности соответствующих услуг для населения района.	Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения.
05	3	03		Предоставление муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки".	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Разрешение (отказ) на право организации и проведения ярмарки на территории муниципального образования "Глазовский район"	Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения.
05	3	04		Проведение мероприятий, направленных на пресечение и профилактику незаконной торговли.	Отдел экономики, полиция ММО МВД России "Глазовский", Административная комиссия муниципального образования "Глазовский район", Главы сельских поселений	2015-2020 гг.	Соблюдение законодательства о розничной продаже алкогольной продукции, а также торговли в неустановленных местах.	-
05	3	05		Проведение мониторинга сферы потребительского рынка, выявление проблем и принятие мер реагирования.	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Выявление проблем потребительского рынка и принятие мер реагирования	-
05	3	05	1	мониторинг торговых объектов, общественного питания, бытового обслуживания в территориальном разрезе;	Отдел экономики, Главы сельских поселений	2015-2020 гг.	Выявление проблем потребительского рынка и принятие мер реагирования	-
05	3	05	2	сбор и анализ статистических показателей об обороте розничной торговли и общественного питания, их прогнозирование на перспективу;	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Выявление проблем потребительского рынка и принятие мер реагирования	-
05	3	05	3	мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Выявление проблем потребительского рынка и принятие мер реагирования	-
05	3	06		Проведение мониторинга жалоб потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка.	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Выявление объектов розничной торговли, в которых реализуются товары ненадлежащего качества, (оказываются услуги ненадлежащим образом), и принятие мер реагирования	-
05	3	07		Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг на территории района, о мерах государственной поддержки, выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, проводимых на региональном и межрегиональном уровнях	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Содействие заинтересованным предпринимателям в принятии участия в выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, проводимых на региональном и межрегиональном уровнях, получении государственной поддержки	1) Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. рублей; 2) Оборот розничной торговли, млн. рублей. 3) Оборот общественного питания, млн. рублей.
05	3	08		Организация обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов"	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Повышение квалификации, информированности работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, предпринимателей.	1) Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. рублей; 2) Оборот розничной торговли, млн. рублей. 3) Оборот общественного питания, млн. рублей.
05	3	09		Оказание консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка	Отдел экономики	2015-2020 гг.	Поддержки субъектов предпринимательства в сфере потребительского рынка для обеспечения деятельности таких организаций	1) Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. рублей; 2) Оборот розничной торговли, млн. рублей. 3) Оборот общественного питания, млн. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 5
к подпрограмме
"Развитие потребительского рынка"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
05	3				Развитие потребительского рынка	Всего	ххх					-	-	-	-	-	-
05	3	01			Планирование размещения объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в целях повышения доступности соответствующих услуг для населения района.	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	02			Утверждение и актуализация схем нестационарных торговых объектов на территории Глазовского района.	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	03			Предоставление муниципальной услуги "Прием и рассмотрение уведомлений об организации и проведении ярмарки".	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	04			Проведение мероприятий, направленных на пресечение и профилактику незаконной торговли.	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	05	0		Проведение мониторинга сферы потребительского рынка, выявление проблем и принятие мер реагирования.	всего	ххх					-	-	-	-	-	-
05	3	05	1		мониторинг торговых объектов, общественного питания, бытового обслуживания в территориальном разрезе;	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	05	2		сбор и анализ статистических показателей об обороте розничной торговли и общественного питания, их прогнозирование на перспективу;	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	05	3		мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	06	0		Проведение мониторинга жалоб потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка.	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	07	0		Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг на территории района, о мерах государственной поддержки, выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, проводимых на региональном и межрегиональном уровнях	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	211	04	12	0536183	244	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
05	3	08	0		Организация обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов"	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-
05	3	09	0		Оказание консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка	ответственный исполнитель мероприятия (ГРБС)	ххх	хх	хх	ххххххх	ххх	-	-	-	-	-	-

Приложение 6
к подпрограмме
"Развитие потребительского рынка"
на 2015 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	Пп
05	3	Развитие потребительского рынка	Всего	18,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
			бюджет муниципального района (городского округа)	18,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального района (городского округа)	18,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов)
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение (только для муниципальных районов)
			средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
			средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (только для муниципальных районов)
			иные источники

6. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район"
"Обеспечение безопасности на территории муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Обеспечение безопасности на территории муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы"
Подпрограммы	6.1 Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности"; 6.2 Подпрограмма "Профилактика правонарушений; 6.3 Подпрограмма "Гармонизация межэтнических отношений, участие в профилактике терроризма и экстремизма";
Координатор	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам Руководитель Аппарата
Ответственный исполнитель	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе.
Соисполнители	1. Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" ; 2. Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" ; 3. Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации муниципального образования "Глазовский район" ; 4. Отдел социальной защиты населения Глазовского района (по согласованию); 5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования "Глазовский район" ; 6. Межмуниципальный отдел МВД по РФ "Глазовский" (по согласованию) 7. Межрайонный отдел УФМС России по УР в г. Глазове (по согласованию)
Цели	повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования "Глазовский район, профилактика правонарушений и охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Глазовский район".
Задачи	1. Постоянное обеспечение мероприятий эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, при террористических акций и происшествий на водных объектах. 2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Глазовского районного звена УТП РСЧС, систем гражданской обороны и территориальной обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в военное время и безопасности людей на водных объектах. Снижение уровня преступности и правонарушений на территории Глазовского района. 3. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнравственностью несовершеннолетних и ресоциализацию лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания. 4. Содействие возрождению, сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих в Глазовском районе. 5. Совершенствование деятельности учреждений культуры и образования, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре, языкам народов, проживающих на территории Глазовского района, формированию культуры межэтнического диалога.
Целевые показатели (индикаторы)	- сокращение погибших, травмированных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах; - сокращение чрезвычайных ситуаций; - сокращение населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях; - сокращение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях; - количество правонарушений в масштабах муниципального образования "Глазовский район", проценты - количество общественных центров национальных культур, действующих на территории Глазовского района, ед. - количество мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, и численность участников в них , ед/чел.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объем средств бюджета муниципального района (городского округа) на реализацию муниципальной программы	По Подпрограмме "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, реализация мер пожарной безопасности"-552 тыс. руб.; По подпрограмме "Профилактика правонарушений" - 84 тыс. руб.; По подпрограмме "Гармонизация межэтнических отношений, участие в профилактике терроризма и экстремизма" - 43,7 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на водных объектах, обеспечение террористической безопасности; - снижение уровня преступности в муниципальном образовании "Глазовский район", количества дорожно-транспортных происшествий, количества правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и т.д. - будет действовать 5 общественных центров национальных культур - численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит до 60% населения - увеличение количества мероприятий районного уровня, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности, до 10 ед.

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 13
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

Муниципальная подпрограмма 06.1.
"Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

06.1. Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы"
Координатор	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района
Ответственный исполнитель	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Отсутствуют
Цель	- снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; - совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий; - улучшение материальной базы учебного процесса населения и специалистов ГОЧС по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; - повышение готовности выполнения мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне; - повышение мероприятий по профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Глазовского района; - повышение технической системы управления силами и средствами РСЧС и ГО, оповещения населения при чрезвычайных ситуаций и совершенствование материальной базы Единой дежурно -диспетчерской службы Глазовского района; - создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - улучшение материальной базы учебного процесса населения и специалистов ГОЧС по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; - повышение базы размещения и жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, совершенствование материальной базы пунктов временного размещения и приемных эвакуационных пунктов для эвакуированного населения; - проведение предупредительных мероприятий на водных объектах муниципального образования "Глазовский район"; - сокращение времени восстановления разрушенных объектов, уменьшение масштабов материального ущерба и числа человеческих жертв при возникновении ЧС; - повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий.
Задачи	1. Постоянное обеспечение мероприятий эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, при террористических акций и происшествий на водных объектах. 2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Глазовского районного звена УТП РСЧС, систем гражданской обороны и территориальной обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в военное время и безопасности людей на водных объектах. 3. Обеспечение эффективной деятельности в управлении и в оповещении населения, сил РСЧС, системы гражданской обороны и территориальной обороны, при чрезвычайных ситуаций и в обеспечении безопасности людей на водных объектах. 4. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке органов местного самоуправления.
Целевые показатели (индикаторы)	Сокращение количества: - погибших, травмированных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах; - чрезвычайных ситуаций; - населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях; - населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях; - происшествий на водных объектах; - погибших на водных объектах; - лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях; - лиц, погибших на водных объектах. Увеличение количества: - населения спасенного при чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах; - населения, спасенного в чрезвычайных ситуациях; - спасенных в происшествиях на водных объектах; - спасенных в чрезвычайных ситуациях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего в чрезвычайных ситуациях; - спасенных на водных объектах на одного погибшего в происшествиях на водных объектах.
Сроки и этапы реализации	Реализация Подпрограммы будет осуществлена в один этап в течение 6 лет (2015-2020 годы)
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района	Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Администрации муниципального образования "Глазовский район" и иных источников в соответствии с законодательством. Общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 552 тыс. рублей 2015 -42 тыс. рублей 2016 - 192 тыс. рублей 2017 - 192 тыс. рублей 2018 - 42 тыс. рублей 2019 - 42 тыс. рублей 2020 - 42 тыс. рублей Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом Администрации Глазовского района.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Выполнение намеченных в Подпрограмме мероприятий и осуществление своевременных инвестиций в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2020 годы будут способствовать снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на водных объектах, обеспечение террористической безопасности и позволит создать необходимую материально-техническую базу для обеспечения комплексной безопасности на территории муниципального образования "Глазовский район"

1.1 Характеристика сферы деятельности

1. Острота проблемы по защите населения и территории муниципального образования "Глазовский район" от чрезвычайных ситуаций обусловлена неблагоприятными изменениями в состоянии окружающей природной среды и проявлением неблагоприятных природных и техногенных явлений на территории района.

Источниками событий чрезвычайных ситуаций являются: опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, пожары, а также крупные техногенные аварии и катастрофы на железнодорожном и автомобильном транспорте, на магистральном газопроводе высокого давления "Киров-Оханск", аварии с разливом нефти и нефтепродуктов, аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения.

Анализ информации о чрезвычайных ситуаций с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожары, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и социально-экономического развития района.

Так за 2013 год произошло 24 пожара, в которых пострадало 5 человек, погибло 2 человека. За текущий период 2014 года произошло 7 пожаров, в которых пострадало 2 человека, погибло 2 человека.

В районе за 2013 год зарегистрировано 3 происшествия на водных объектах, за текущий период 2014 года 3 происшествия. Погибло в 2013 году 3 человека, в 2014 погибло 2 человека.

Из общего числа погибших в 2014 году на водных объектах, 1 человека утонул при купании в не трезвом виде, гибель второго - суицид.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Решение задач обеспечения безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Необходимо отметить, что разработка и реализация программы обусловлена такими основными причинами, как:

- социально-экономической остротой проблемы обеспечения безопасности граждан и противодействия преступным проявлениям;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы.

1.2. Приоритеты, цели и задачи

1. Целью подпрограммы является создание безопасных условий для жизнедеятельности населения района и защита территории от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.

2. В процессе достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Снизить количество погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Глазовский район";

2) Снизить количество материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Глазовский район";

3) Провести комплекс организационных мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций.

1.3. Целевые показатели (индикаторы)

1. К целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач подпрограммы, относятся:

1) Количество погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Глазовский район".

2) Количество мероприятий направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Состав показателей подпрограммы определен исходя из:

- наблюдаемости значений показателей в течение срока реализации подпрограммы;

- охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий подпрограммы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в Приложении N 1 к подпрограмме.

1.4. Сроки и этапы реализации

Реализация Подпрограммы будет осуществлена в один этап в течение 6 лет (2015-2020 годы).

1.5. Основные мероприятия

1. Подпрограмма включает основные мероприятия:

- защита населения и территории муниципального образования "Глазовский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- совершенствование гражданской обороны и территориальной обороны;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Глазовский район";

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке органов местного самоуправления.

2. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в Приложении N 2 к подпрограмме.

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования "Глазовский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их реализация позволит обеспечить достижение основной цели программы - обеспечение комплексных мер безопасности на территории муниципального образования "Глазовский район".

1.6. Меры муниципального регулирования

Подпрограмма предполагает использование следующих принципов, обеспечивающих обоснованный выбор мероприятий и сбалансированное решение основного комплекса задач:

- системный подход, комплексность, концентрация на приоритетных направлениях;

- оценка потребностей в финансовых средствах;

- оценка результатов и социально-экономической эффективности Подпрограммы, которая осуществляется на основе расчета целевых показателей.

Заказчик программы:

- обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы в пределах средств, предусмотренных бюджетом Глазовского района на соответствующий год;

- ежегодно уточняет с учетом выделяемых на Подпрограмму финансовых средств целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и определяет состав ее исполнителей.

Механизм реализации подпрограммы включает мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию предусмотренных подпрограммой работ, контроль за их исполнением и финансирование за счет средств бюджета Глазовского района в рамках и объемах утвержденных сумм, включенных в Подпрограмму.

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

1. В рамках реализации подпрограммы оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями не предусматривается.

2. Направление использования, порядок предоставления и расходования местного бюджета для выполнения мероприятий Подпрограммы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Глазовского района.

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Государственным учреждением "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", пожарной частью N 17, учреждениями здравоохранения Удмуртской Республики и ММО МВД России "Глазовский" по вопросам выделения сил и средств для защиты населения и территорий Глазовского района в случае угрозы или чрезвычайных ситуаций.

С органами местного самоуправления и организациями района взаимодействие осуществляется:

- созданием сил и средств Глазовского районного звена УТП РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- определение и создание резервов на договорной основе материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка планов гражданской обороны, планов действий при чрезвычайных ситуаций и планов эвакуации населения и материальных ресурсов из зон чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время;

- централизованного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях;

- в целях организации управления и контроля мероприятиями ГОЧС и мобилизационной работы создан отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе в Администрации Глазовского района;

- по представлению информации по защите населения и территорий в Единую дежурно-диспетчерскую службу Глазовского района;

- по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

Для взаимодействия с населением:

- организован прием граждан Главой муниципального образования "Глазовский район", главой Администрации муниципального образования "Глазовский район";

- организована связь с Единой дежурно-диспетчерской службой Глазовского района.

-

1.9. Ресурсное обеспечение

1. При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Глазовского района, социальная значимость проблем, а также реальная возможность ее решения.

2. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Глазовского района и иных источников в соответствии с законодательством. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в период 2015 - 2020 годов оставит 552 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 -42 тыс. рублей

2016 - 192 тыс. рублей

2017 - 192 тыс. рублей

2018 - 42 тыс. рублей

2019 - 42 тыс. рублей

2020 - 42 тыс. рублей

3. Объемы финансирования из бюджета Глазовского района носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.

Финансирование мероприятий из бюджета Удмуртской Республики предусмотрено на мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах (создание пляжей) из расчета в 2016 - 2017 годах по 150 тыс. рублей в год.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы с указанием расходов приведены в Приложении N 3 к подпрограмме.

5. Финансирование реализации мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета, иных источников не предусматривается.

1.10. Риски и меры по управлению рисками

Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной Подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации муниципальной Подпрограммы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые и организационные (изменение структуры и задач органов местного самоуправления, территориальных органов областных и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации Муниципальной подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в Глазовском районе), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении подпрограммных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией Муниципальной подпрограммы, своевременное внесение изменений в Муниципальную подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации Муниципальной подпрограммы.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.

Внесение изменений в муниципальную Подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы Администрации муниципального образования "Глазовский район".

1.11. Конечные результаты и оценка эффективности

При выполнении намеченных в Подпрограмме мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2015 - 2020 годов добиться создания необходимых условий для повышения уровня защиты населения и территории муниципального образования "Глазовский район", в том числе:

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- предупредительные мероприятия на водных объектах муниципального образования "Глазовский район";

- организация и проведение мероприятий в области гражданской обороны и территориальной обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств района.

В результате реализации программных мероприятий по предварительным оценкам ожидается:

- снижение количества гибели людей при ЧС и на воде - не менее 15%;

- снижение количества пострадавшего населения - не менее 10%;

- снижение экономического ущерба - не менее 20%;

- увеличение количества спасенного на воде населения - не менее 30%;

- повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах - не менее 50%;

- повышение эффективности оказания помощи населению при ЧС различного характера не менее 50%.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Безопасность"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
		Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
		1	Количество погибших и травмированных при чрезвычайных ситуациях, в том числе и на водных объектах на территории муниципального образования "Глазовский район".	человек	5	3	2	2	2	1
		2	Количество мероприятий направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	единиц	5	7	10	15	20	25
		3	Процент оповещения населения электросиренами	%	35	40	50	60	70	80
		4	Обеспеченность средствами индивидуальной защиты (противогазами, аптечками, респираторами и т.п.) муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений	%	15	30	50	70	80	90
		5	Обучено населения по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций, пожарной и водной безопасности.	человек	5500	6500	7500	8500	9000	9500
		6	Дальнейшее развитие Единой дежурно-диспетчерской служба Администрации (ЕДДС) района	тысяч рублей	2	10	6	6	6	6
		7	Повышение мобилизационной готовности органов местного самоуправления	тысяч рублей	9	1	1	1	1	1
		8	Обеспеченность техническими средствами оперативной группы КЧС и ОПБ Администрации района	тысяч рублей	10	2	6	6	6	6
		9	Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия	единиц	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
		10	Полное отсутствие террористических актов на территории Глазовского района	единиц	0	0	0	0	0	0
		11	Отсутствие актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека	единиц	0	0	0	0	0	0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Безопасность"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
06	1			Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
06	1	01		Мероприятия по гражданской обороне и территориальной обороне
06	1	01	01	Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и управления. Приобретение (ремонт), эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи и управления ГО. Совершенствование системы оповещения населения об опасностях, чрезвычайных ситуациях в мирное время и в особый период. Модернизация системы оповещения ГО	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Своевременное оповещение руководящего состава ГОЧС и населения	06.1.3
06	1	01	02	Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны (противорадиационных укрытий). Проведение ремонта и инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Поддержание в готовности противорадиационных укрытий МО "Глазовский район"
06	1	01	03	Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материальных, медицинских и иных средств индивидуальной защиты. Приобретение средств индивидуальной защиты для работников муниципальных учреждений.	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Обеспечение сотрудников администрации района и муниципальных учреждений (оперативных групп) средствами индивидуальной защиты	06.1.4
06	1	01	04	Организовать обучение должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и территориальной обороны , предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и водной безопасности. Оплата за оказанные услуги по обучению должностных лиц Администрации Глазовского района, муниципальных учреждений в области гражданской обороны, предупреждения ЧС. Изготовление, закупка наглядной агитации и уголков ГОЧС и пожарной безопасности	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Повышение уровня образования в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций должностных лиц Администрации района, муниципальных предприятий и учреждений	06.1.5
06	1	02		Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС
06	1	02	01	Создание резервов Администрации (КЧС и ОПБ) района: финансовая помощь по предупреждению и ликвидации ЧС различного характера, предприятиям , организациям, учреждениям; компенсация по возмещению материального ущерба гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (аварии) либо опасного природного явления.	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости и оказание финансовой помощи пострадавшему населению
06	1	02	02	Материальная обеспеченность техническими средствами и транспортом оперативной группы КЧС и ОПБ Администрации района	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Оперативное административное реагирование в ситуациях, связанных с угрозой и возникновением чрезвычайных ситуаций и обеспечением жизнедеятельности населения.	06.1.8
06	1	03		Материально-техническое обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской служба Администрации Глазовского района	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Сокращение времени обработки информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях. Своевременное реагирование на ЧС и предоставление донесений в ЦУКС МЧС России по Удмуртской Республике (по табелю срочных донесений).	06.1.6
06	1	04		Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы
06	1	04	01	Обеспечение безопасности людей на водных объектах, предотвращение несчастных случаев на водоемах (установление знаков о запрещении купания, памяток о правилах поведения на воде, выступление в СМИ)	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Пропаганда по снижению гибели и травматизма людей на водоемах
06	1	04	02	Проведение мероприятий по безопасному созданию и содержанию мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей)	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Снижение гибели и травматизма людей на водоемах муниципального образования "Глазовский район"
06	1	05		Организация противопаводковых мероприятий	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы
06	1	05	01	Создание запасов материальных средств для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Оперативное реагирование в ситуациях, связанных с угрозой и возникновением чрезвычайных ситуаций и обеспечением жизнедеятельности населения.
06	1	05	02	Оплата аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Сокращение времени восстановления системы жизнеобеспечения населения района
06	1	05	03	Оплата транспортных расходов, привлекаемой к дежурству в паводковый период автомобильной и инженерной техники	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Оперативное административное реагирование в ситуациях, связанных с угрозой и возникновением чрезвычайных ситуаций и обеспечением жизнедеятельности населения.
06	1	06		Повышение мобилизационной готовности	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы
06	1	06	01	Подготовка к переводу органов местного самоуправления и экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий
06	1	06	02	Разработка и корректировка документов мобилизационного планирования	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий
06	1	06	03	Организация мобилизационной подготовки экономики муниципального образования	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий
06	1	06	04	Организация обучения руководящего состава и работников органов местного самоуправления	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий
06	1	06	05	Оказание содействия отделу ВК УР в его мобилизационной работе	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий
06	1	06	06	Обеспечение готовности подведомственных организаций к переводу на работу в условиях военного времени и выполнению установленных мобилизационных заданий	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Повышение готовности органов местного самоуправления к выполнению мобилизационных мероприятий
06	1	07		Участие в профилактике терроризма и экстремизма	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы
06	1	07	01	Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район", Руководители организаций	2015-2020 годы	Повышение кругозора и бдительности граждан, формирование позитивного отношения к принимаемым мерам по противодействию экстремистским и террористическим проявлениям
06	1	07	02	Организация и проведение тематических мероприятий, викторин и классных часов по вопросам практических действий населения при обнаружении подозрительных предметов и при захвате заложников. Проведение тренировок по эвакуации из общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и иных мест массового сбора людей при обнаружении посторонних предметов и захвата заложников	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Обучение учащихся действиям в случае угрозы или совершения террористических актов. Повышение антитеррористической защищенности учреждений образованиям района. Оперативная и организованная эвакуация учащихся без паники с места ЧС
06	1	07	03	Проведение антитеррористических тренировок и учений. Проверок состояния антитеррористической защищенности, пропускного режима и системы охраны на объектах с массовым пребыванием граждан, жизнеобеспечения и на общественном транспорте	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район", объекты культуры и образования, жизнеобеспечения и транспорта	2015-2020 годы	Повышение оперативного реагирования сил и средств на угрозы или совершения террористических актов
06	1	07	04	Подготовка информационного материала по вопросам антитеррористической безопасности и обеспечение им населения	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Обеспечение населения памятками по вопросам антитеррористической безопасности
06	1	07	05	Обеспечение функционирования членов антитеррористической комиссии муниципального образования "Глазовский район" по вопросам транспортного обеспечения и обучения	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Повышение транспортного обеспечения членов антитеррористической комиссии муниципального образования "Глазовский район" и оперативное прибытие к месту ЧС, а также в ходе проведения тренировок и обучения. Повышение профессионального уровня членов АТК

Приложение 3
к муниципальной программе
"Безопасность"

Финансовая оценка применений мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.							Краткое обоснование необходимости применения меры
МП	Пп			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
06		Безопасность
06	1	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
06	1	В целях реализации Подпрограммы применение мер муниципального реагирования не предполагается

Приложение 4
к муниципальной программе
"Безопасность"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп
			Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
06	1	ххх	Муниципальные услуги (работа) не оказываются

Приложение 5
к муниципальной программе
"Безопасность"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
06					Безопасность	Всего
						ответственный исполнитель (ГРБС)	ххх
						соисполнитель (ГРБС) 1	ххх
06	1				Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций	Всего						42	42	42	42	42	42
						Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района	211					42	42	42	42	42	42
06	1	01			Мероприятия по гражданской обороне	Всего						10	10	10	10	10	10
						Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района	211					10	10	10	10	10	10
06	1	01	01		Приобретение (ремонт), эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи и управления ГО. Совершенствование системы оповещения населения об опасностях, чрезвычайных ситуациях в мирное время и в особый период. Модернизация системы оповещения ГО	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района	211	хх	хх	ххх	хх	1	1	1	1	1	1
06	1	01	02	х	Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны (противорадиационных укрытий). Проведение ремонта и инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района, Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации района	211	хх	хх	хххх	ххх	1	1	1	1	1	1
06	1	01	03	х	Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материальных, медицинских и иных средств индивидуальной защиты. Приобретение средств индивидуальной защиты для работников муниципальных учреждений.	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района, Отдел экономики Администрации района	211	хх	хх	хххх	ххх	6	6	6	6	6	6
06	1	01	04	х	Организация обучения должностных лиц в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и водной безопасности. Оплата за оказанные услуги по обучению должностных лиц Администрации Глазовского района, муниципальных учреждений в области гражданской обороны, предупреждения ЧС. Изготовление, закупка наглядной агитации и уголков гражданской обороны и пожарной безопасности	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района, Руководитель Аппарата	211	хх	хх	хххх	ххх	2	2	2	2	2	2
06	1	02			Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС	Всего	211	хх	хх	хххх	ххх	13	13	13	13	13	13
						Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района						13	13	13	13	13	13
06	1	02	01	х	Создание резервов Администрации (КЧС и ОПБ) района: финансовая помощь по предупреждению и ликвидации ЧС различного характера, предприятиям , организациям, учреждениям; компенсация по возмещению материального ущерба гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (аварии) либо опасного природного явления.	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района, Отдел экономики Администрации района	211	хх	хх	хххх	ххх	1	1	1	1	1	1
06	1	02	02	х	Материальное обеспечение техническими средствами и транспортом оперативной группы КЧС и ОПБ Администрации района	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района	211	хх	хх	хххх	ххх	10	2	6	6	6	6
06	1	03			Материально-техническое обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской служба Администрации Глазовского района	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района	21	хх	хх	хххх	ххх	2	10	6	6	6	6
06	1	04			Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах	Всего	211	хх	хх	хххх	ххх	3	3	3	11	11	11
						Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района						3	3	3	11	11	11
06	1	04	01	х	Обеспечение безопасности людей на водных объектах, предотвращение несчастных случаев на водоемах (установление знаков о запрещении купания, памяток о правилах поведения на воде, выступление в СМИ).	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района	211	хх	хх	хххх	ххх	3	2	2	2	2	2
06	1	04	02	х	Проведение мероприятий по безопасному содержанию мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей)	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района, Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации района	211	хх	хх	хххх	ххх	0	1	1	9	9	9
06	1	05			Организация противопаводковых мероприятий	Всего						5	9	13	5	5	5
						Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района						5	9	13	5	5	5
06	1	05	1	х	Создание запасов материальных средств для выполнения аварийно - спасательных и других неотложных работ	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района, Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации района	211	хх	хх	хххх	ххх	1	3	1	1	1	1
06	1	05	1	х	Оплата аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района, Управление финансов	211	хх	хх	хххх	ххх	3	5	7	3	3	3
06	1	05	2	х	Оплата транспортных расходов, привлекаемой к дежурству в паводковый период автомобильной и инженерной техники	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района, Управление финансов	211	хх	хх	хххх	ххх	1	1	5	1	1	1
06	1	06			Повышение мобилизационной готовности	Всего	211					9	1	1	1	1	1
						Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района						9	1	1	1	1	1
06	1	06	04		Организация обучения руководящего состава и специалистов органов местного самоуправления	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район", Руководитель Аппарата	211	хх	хх	ххх	хх	8	0	0	0	0	0
06	1	06	05		Оказание содействия отделу ВК УР в его мобилизационной работе	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район", Руководитель Аппарата	211	хх	хх	ххх	хх	1	1	1	1	1	1
06	1	07			Участие в профилактике терроризма и экстремизма	Всего						2	6	2	2	2	2
						Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации района						2	6	2	2	2	2
06	1	07	01		Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах Проведение тренировок по эвакуации из общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и иных мест массового сбора людей при обнаружении посторонних предметов и захвата заложников	Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район", Руководители муниципальных учреждений, Отдел культуры и молодежной политики Администрации района Руководители муниципальных учреждений	211	хх	хх	ххх	хх	1	1	1	1	1	1
06	1	07	02		Проведение антитеррористических тренировок и учений с силами РСЧС. Проверок состояния антитеррористической защищенности, пропускного режима и системы охраны на объектах с массовым пребыванием граждан, жизнеобеспечения и на общественном транспорте Обеспечение функционирования членов антитеррористической комиссии муниципального образования "Глазовский район" по вопросам транспортного обеспечения и обучения	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Руководители объектов культуры и образования, жизнеобеспечения и транспорта Отдел по делам ГО, ЧС и МР Администрации МО "Глазовский район",	211	хх	хх	ххх	хх	1	5	1	1	1	1

Приложение 6
к муниципальной программе
"Безопасность"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп
06	1	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций	Всего	552	42	192	192	42	42	42
			бюджет муниципального района (городского округа)	252	42	42	42	42	42	42
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального района (городского округа)	252	42	42	42	42	42	42
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	300	0	150	150	0	0	0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов)	0	0	0	0	0	0	0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0	0	0	0	0	0	0
			иные источники	0	0	0	0	0	0	0

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 15
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

6.2 Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Наименование подпрограммы		"Профилактика правонарушений"
Координатор		Заместитель Главы Администрации МО "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель		Администрация МО "Глазовский район"
Соисполнители		1. Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Отдел культуры и молодежной политики); 2. Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Управление образования); 3. Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Отдел по делам опеки, попечительства, семьи и несовершеннолетних); 4. Отдел социальной защиты населения Глазовского района (по согласованию); 5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Комиссия по делам несовершеннолетних) 6. Межмуниципальный отдел МВД по РФ "Глазовский" (по согласованию) 7. Межрайонный отдел УФМС России по УР в г. Глазове (по согласованию)
Цель		1. Повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования "Глазовский район". 2. Совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории МО "Глазовский район".
Задачи		1. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений. 2. Снижение уровня преступности и правонарушений на территории Глазовского района. 3. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнравственностью несовершеннолетних и ресоциализацию лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания. 4. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений 5. Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций. 6. Организация и совершенствование работы по привлечению населения к охране общественного порядка. 7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. 8. Профилактические меры, направленные на предотвращение проявлений терроризма и экстремизма
Целевые показатели (индикаторы)		1. Правонарушения в масштабах муниципального образования "Глазовский район", проценты 2. Социальная профилактика и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений, проценты 3. Правонарушения в среде несовершеннолетних и молодежи, проценты 4. Правонарушения среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проценты
Сроки и этапы реализации		Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района	Общий объем финансирования мероприятий программы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составляет 84 тыс. рублей, Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию программы по годам реализации (в тыс. руб.):
	Годы реализации		Всего	В том числе за счет:
				Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
	2015 г.		14,0	14,0	0	0
	2016 г.		14,0	14,0	0	0
	2017 г.		14,0	14,0	0	0
	2018 г.		14,0	14,0	0	0
	2019 г.		14,0	14,0	0	0
	2020 г.		14,0	14,0	0	0
	Итого 2015 - 2020 гг.		84,0	84,0	0	0
	Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности		Конечным результатом реализации программы является снижение уровня преступности в муниципальном образовании "Глазовский район", количества дорожно-транспортных происшествий, количества правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и т.д. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) программы, значения которых на конец реализации программы (к 2020 году) составят: 1. Правонарушения в масштабах муниципального образования "Глазовский район", в процентах 2. Социальная профилактика и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений, в процентах 3. Правонарушения в среде несовершеннолетних и молодежи, в процентах 4. Правонарушения среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в процентах

1.1. Характеристика сферы деятельности

Анализ выполнения Программы "По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Глазовском районе" на 2014 год показывает, что межмуниципальным отделом МВД России "Глазовский" принимаются необходимые меры по основным направлениям борьбы с преступностью, укреплению кадровой и материально-технической базы. Реализация принятых мер позволяет активизировать деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью, эффективнее реагировать на заявления и сообщения граждан о правонарушениях. Принятыми мерами снижено число преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общественных местах и на улицах.

В то же время криминогенная ситуация в районе остается сложной. Возросло число тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных на бытовой почве. Вызывает обеспокоенность рост числа совершенных краж, в том числе краж из складов, баз сельхозпредприятий.

Проведенный анализ преступлений, совершенных на территории Глазовского района свидетельствует о совершении преступлений лицами, имеющими стойкое криминогенное поведение, ранее судимыми лицами, не имеющими постоянного источника дохода. Не снижается удельный вес рецидивной преступности, преступным проявлениям сопутствуют пьянство, удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве, по - прежнему остается высоким.

Сохраняется высокий уровень дорожно-транспортного травматизма.

Исходя из анализа развития криминальной ситуации, возникает необходимость использования средств бюджета МО "Глазовский район" для дальнейшего программного интегрированного подхода к решению вопросов, связанных с совершенствованием профилактической деятельности, активизацией борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, уличной преступностью, беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, а также ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Программа является координационным планом действий по профилактике правонарушений в районе через вовлечение общественности в процесс профилактики правонарушений; организации досуга несовершеннолетних и молодежи; усиление контроля реализации и употребления алкогольных напитков; предоставление работы лицам, освобождающимся из мест лишения свободы; проведение активной психологической профилактики среди учащихся школ; подготовки и совершенствования профессиональных навыков специалистов, занимающихся профилактикой правонарушений.

Администрация МО "Глазовский район" поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулирует формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

- непосредственного участия в профилактике правонарушений;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;

- охраны помещений и защиты собственности;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения; оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;

- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;

- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

1.2. Приоритеты, цели и задачи

Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120 - ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Законом Удмуртской Республики от 16.05.2000 г. N 172-II "Об участии граждан в охране общественного порядка", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.12.2010 N 407 "Об утверждении Республиканской целевой программы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы.

Основная цель программы - повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования "Глазовский район", совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории района.

Приоритетным направлением данной программы является профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, борьба с пьянством, наркоманией, табакокурением в среде несовершеннолетних, а также проведение различных мероприятий с целью повышения уровня правового сознания населения муниципального образования "Глазовский район".

Задачами программы являются:

1. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений.

2. Снижение уровня преступности и правонарушений на территории Глазовского района.

3. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнравственностью несовершеннолетних и ресоциализацию лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания.

4. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

5. Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.

6. Организация и совершенствование работы по привлечению населения к охране общественного порядка.

7. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

Профилактические меры, направленные на предотвращение проявлений терроризма и экстремизма

1.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) программы определены:

1. Правонарушения в масштабах муниципального образования "Глазовский район".

Показатель предусмотрен для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по профилактике правонарушений.

2. Социальная профилактика и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

Показатель направлен на повышения уровня активности населения муниципального образования "Глазовский район" с целью снижения количества правонарушений, совершаемых на территории.

3. Правонарушения в среде несовершеннолетних и молодежи.

Данный показатель предусматривает на снижение уровня количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью. Увеличение проведенных профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня потребления алкогольной, табачной продукции, наркотиков.

6. Правонарушения среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проценты

Показатель направлен на снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, освободившимися из мест лишения свободы, ресоциализация бывших осужденных.

1.4 Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации программы не выделяются.

1.5. Основные мероприятия

1. Профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования.

В рамках основного мероприятия осуществляются мероприятия, которые направлены на повышение эффективности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних.

2. Социальная профилактика и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

В рамках основного мероприятия осуществляются организационные мероприятия, направленные на повышение уровня правосознания населения, создание стимулов для ведения законопослушного образа жизни, повышения уровня доверия граждан к деятельности органов полиции. Создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка.

3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

В рамках основного мероприятия осуществляются организационные мероприятия, направленные на обеспечение общественного порядка, охрану жизни населения Глазовского района, на предупреждение возможной угрозы возникновения терактов, общественных беспорядков и выявление фактов незаконного хранения оружия.

1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы "Профилактика правонарушений" в районе муниципальные услуги как таковые населению не оказываются.

1.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках данной программы планируется тесное взаимодействие с органами государственной власти, направленное на снижение общего уровня правонарушений на территории Глазовского района, предупреждение и пресечение фактов распространения и потребления наркотиков и психотропных средств, проведение различных профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания населения.

Планируется далее развивать направление добровольной помощи в охране общественного порядка (различные волонтерские отряды, ДНД), что повлечет за собой вовлечение населения в предупреждение правонарушений на территории конкретного поселения, что положительно скажется на общем уровне правонарушений.

Взаимодействие с организациями планируется проводить в форме встреч с трудовыми коллективами организаций по предупреждению возможных правонарушений и выработке общих рекомендаций по правилам поведения в экстремальных ситуациях.

1.8. Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Профилактика правонарушений" составляет бюджет муниципального образования "Глазовский район". Планируется привлечение дополнительных средств из бюджета Удмуртской Республики.

Расходы на цели программы составят 84 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	Всего	В том числе за счет:
		Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
2015 г.	14,0	14,0	0	0
2016 г.	14,0	14,0	0	0
2017 г.	14,0	14,0	0	0
2018 г.	14,0	14,0	0	0
2019 г.	14,0	14,0	0	0
2020 г.	14,0	14,0	0	0
Итого 2015 - 2020 гг.	84,0	84,0	0	0

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлено в приложении 3 к муниципальной программе.

1.9. Риски и меры по управлению рисками

Вид риска	Меры по управлению рисками
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной подпрограммы	Определение приоритетных направлений реализации муниципальной подпрограммы, оперативное внесение соответствующих корректировок в муниципальную подпрограмму
Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий соисполнителями, участвующими в реализации муниципальной программы	Мониторинг поэтапного исполнения соисполнителями мероприятий муниципальной программы
Потеря актуальности мероприятий подпрограммы	- мониторинг эффективности реализуемых программных мероприятий; - реализация в случае необходимости новых мероприятий за счет перераспределения средств внутри подпрограммы

1.10. Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация программы позволит:

- привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности Межмуниципального отдела МВД России "Глазовский", общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Глазовского района;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- снизить уровень рецидивной преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Приложение 1
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
			Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
		1	Правонарушения в масштабах муниципального образования "Глазовский район" (в расчете на 10 тыс. населения)	проценты	146	80	150	145	145	140	140	140
		2	Количество районных мероприятий социально профилактикой направленности	проценты	10	11	12	12	12	13	13	13
		3	Вовлечение населения сельских поселений в охрану общественного правопорядка	чел.	0	0	20	25	30	30	33	33
		3	Правонарушения в среде несовершеннолетних и молодежи	проценты	7,5	3,6	7,4	7,2	7,0	6,8	6,5	6,5
		4	Правонарушения среди лиц, ранее совершавших преступление	проценты	68,4	76,4	68,0	66,0	66,0	65,0	64,0	64,0

Приложение 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	М
		01		Правонарушения в масштабах муниципального образования "Глазовский район"		2015-2020
		01	01	Трудоустройств лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц с ограниченными физическими способностями, в организации и учреждения района	Администрация муниципального образования "Глазовский район". ЦЗН, руководители организаций	2015-2020	Создание работодателями рабочих мест
		01	02	Разработка и решение вопроса о выпуске методических рекомендаций, брошюр, памяток, буклетов на правоохранительную тематику (профилактика жестокого обращения с детьми, мошенничеств, краж имущества граждан, проблема противодействия терроризму)	Администрация муниципального образования "Глазовский район", Управление образования, МЦ "Диалог"	2015-2020	Профориентация несовершеннолетних
		01	04	Проведение мониторинга и социологического исследования состояния досуговой сферы среди различных категорий населения с целью разработки рекомендаций по созданию клубных формирований, спортивных секций, детских подростковых молодежных клубов и других форм организации досуга населения, работающих на бесплатной основе	Администрация МО "Глазовский район", Отдел культуры и молодежной политики, Управление образования	2015-2020	Выработка рекомендаций по созданию форм организации досуга населения, работающих на бесплатной основе, с целью привлечения населения к активной организации свободного времени
		01	05	Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационное-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)	Администрация МО "Глазовский район", Отдел культуры и молодежной политики, Управление образования, Отдел физкультуры и спорта	2015-2020	Массовое привлечение населения Глазовского района к здоровому образу жизни
		01	06	Организация комплексных мер по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин, молодежных отрядов содействия полиции, волонтерских отрядов	Администрация МО "Глазовский район", администрации МО- сельских поселений - по согласованию, Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию	2015-2020	Привлечение населения поселений к охране правопорядка, повышение правового сознания
		01	07	Организация работы психологической службы, проведение дней психологической помощи и просвещения на базе образовательных учреждений Глазовского района	Администрация МО "Глазовский район", Управление образования, МЦ "Диалог"	2015-2020	Психологическая помощь несовершеннолетним
		01	08	Сбор информации о состоянии преступности на территории Глазовского района и принимаемых мерах по ее стабилизации, а также по исполнению данной программы	правоохранительные органы	2015-2020	Мониторинг снижения уровня преступности на территории МО "Глазовский район"
		01	09	Совместно с правоохранительными органами и управлениями, отделами Администрации организовывать и проводить мероприятия информационно-пропагандистского характера, направленные на профилактику правонарушений, обеспечение личной безопасности граждан, пропаганду здорового образа жизни	Администрация МО "Глазовский район", Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию	2015-2020	Снижение уровня преступности на территории МО "Глазовский район"
		01	10	Регулярное освещение в СМИ состояния уровня преступности и актуальные проблемы правоохранительной деятельности на территории Глазовского района	Администрация МО "Глазовский район", СМИ, Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию	2015-2020	Доведение до населения МО "Глазовский район" информацию о состоянии преступности
		01	11	Предоставление в Отдел "Глазовский" график проведения сельских сходов и отчетов Глав МО перед населением, а также иных мероприятий, связанных со сбором жителей сельских поселений	Администрация МО "Глазовский район", администрации МО поселений; Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию	2015-2020	организация встречи участковых уполномоченных с населением района
		01	12	Информирование жителей поселений о времени и месте проведения отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением	Администрации МО поселений - по согласованию	2015-2020	Доведение до населения муниципальных образований о состоянии преступности и обеспечении правопорядка на территории Глазовского района
		01	13	Осуществление постоянного контроля за несовершеннолетними, состоящими на внутришкольном учете, учете ОДН УВД	УО, комиссия по делам несовершеннолетних , Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию	2015-2020	Снижение уровня правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. и повторных
		01	14	Выработка рекомендаций для руководителей и работников предприятий, организаций, учреждений по предупреждению правонарушений и защите от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (видеонаблюдение, тревожные кнопки, страхование, прочее)	Администрация МО "Глазовский район", руководители предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности - по согласованию, межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию	2015-2020	Снижение уровня преступлений и правонарушений
		01	15	Комплексная отработка Глазовского района по проверке соблюдения правил охраны на объектах сельского хозяйства и садоводческих кооперативах	Администрация МО "Глазовский район", межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию	2015-2020	Предупреждение возможных правонарушений на охраняемых объектах
		01	16	Проведение совещаний с председателями садоводческих некоммерческих товариществ о вопросам организации охраны личного имущества, противопожарной безопасности, предотвращения выращивания мака, конопли и других растений, содержащих психоактивные вещества	Администрация МО "Глазовский район", межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию	2015-2020	контроль за оборотом наркотиков
		01	17	Заключение соглашений частных охранных предприятий, служб безопасности с Администрацией муниципального образования "Глазовский район" для участия в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий	Администрация МО "Глазовский район", межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский"- по согласованию	2015-2020	Минимизация риска общественных беспорядков при проведении массовых мероприятий
		01	18	Проведение совместных оперативно-профилактических проверок объектов розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции, курительных смесей, содержащих наркотические вещества на предмет соответствия правилам продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации	Администрация МО "Глазовский район". межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский", органы Роспотребнадзора - по согласованию	2015-2020	Снижение уровня реализации населению, в т.ч. и несовершеннолетним, недоброкачественной продукции, а также алкогольной и табачной продукции
		01	19	Организация рейдов по состоянию улиц, дорог и мест массового пребывания граждан с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан	Администрация МО "Глазовский район". ГИБДД - по согласованию.	2015-2020	Устранение выявленных нарушений с целью безопасности населения
		02		Социальная профилактика и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
		02	01	Организация обучения вновь сформированных отрядов правоохранительной направленности из числа молодежи	Администрация МО "Глазовский район". Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию, Отдел культуры и молодежной политики, Отдел физкультуры и спорта	2015-2020	Повышение уровня правовых знаний членов ДНД и волонтерских отрядов. Обеспечение их участие в охране общественного порядка
		02	02	Проведение совместных профилактических мероприятий по предупреждению и раскрытию преступлений	Администрация МО "Глазовский район". Правоохранительные органы по направлениям деятельности - по согласованию	2015-2020	Снижение уровня преступлений
		02	03	Проведение совместных рейдов с участием сотрудников полиции и членов общественных формирований по предупреждению правонарушений и профилактике преступлений в муниципальном образовании	Администрация МО "Глазовский район". Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию.	2015-2020	Снижение уровня преступлений на территории муниципального образования
		03		Правонарушения в среде несовершеннолетних и молодежи
		03	01	Организация встреч работников правоохранительных органов, медицинских работников с подростками	Администрация МО "Глазовский район". Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию, Комиссия по делам несовершеннолетних	2015-2020	правовое и медицинское просвещение несовершеннолетних
		03	02	Проведение Дней профилактики в образовательных учреждений района	Администрация МО "Глазовский район". Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию, Управление образования	2015-2020	правовое воспитание несовершеннолетних
		03	03	Организация летней занятости подростков, состоящих на учете в ОДН и из семей группы риска	Администрация МО "Глазовский район". Комиссия по делам несовершеннолетних, Управление образования, МЦ "Диалог"	2015-2020	профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
		03	04	Организация занятости подростков во внеучебное время	Администрация МО "Глазовский район". Комиссия по делам несовершеннолетних, Управление образования, Отдел культуры и молодежной политики, Отдел физкультуры и спорта	2015-2020	профилактика правонарушений среди подростков
		03	05	Закрепление общественных воспитателей за подростками, состоящими на учете в ОДН	Администрация МО "Глазовский район". Комиссия по делам несовершеннолетних, Управление образования	2015-2020	проведение профилактической работы среди подростков
		04		Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
		04	01	Проведение совместных рейдов в семьи социального риска	Администрация МО "Глазовский район". Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский", Комиссия по делам несовершеннолетних, Глазовская ЦРБ	2015-2020	Раннее выявление и профилактика семейного неблагополучия, предупреждения жестокого обращения с детьми, детской безнадзорности
		04	02	Проведение родительских собраний по вопросам ответственности и обязанности родителей по воспитанию детей, недопущению жестокого обращения с несовершеннолетними.	Управление образования,. Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию.	2015-2020	Профилактика семейного неблагополучия, предупреждения жестокого обращения с детьми, детской безнадзорности
		04	03	Проведение рейдов по соблюдению правил организации и проведения молодежных дискотек, по местам концентрации молодежи и несовершеннолетних	Администрация МО "Глазовский район", Управление образования Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию, Комиссия по делам несовершеннолетних	2015-2020	выявление безнадзорных детей, групп экстремистской направленности, наркоманов и взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий, выявление неблагополучных семей
		04	04	Резервирование рабочих мест в организациях (ГУ "Служба занятости населения г. Глазова", Отдел "Глазовский", руководители организаций) для граждан, освободившихся из мест лишения свободы	Администрация МО "Глазовский район". межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию, руководители организаций, ГУ "Служба занятости населения г. Глазова"	2015-2020	стабилизация рецидивной преступности и социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
		04	05	Анализ трудоустройства лиц, освободившихся из м ест лишения свободы	Администрация МО "Глазовский район". Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" - по согласованию, Главы сельских поселений	2015-2020	стабилизация рецидивной преступности и социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
		04	06	Обеспечение охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан	службы охраны общественного порядка Отдела "Глазовский", ДНД	2015-2020	предупреждение террористических и экстремистских актов, охрана жизни и здоровья участников мероприятий
		04	12	Проведение комплекса мероприятий по предупреждению незаконной миграции путем пресечения противоправной деятельности коммерческих структур, трудоустройстве иностранных граждан, временно пребывающих на территории Глазовского района	Администрация МО "Глазовский район". Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский", межрайонный отдел УФМС России по УР в г. Глазове - по согласованию	2015-2020	Снижение уровня незаконной миграции
		04	14	Проведение комплексной отработки жилого сектора Глазовского района с целью выявления лиц, проживающих без регистрации, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства	Администрация МО "Глазовский район". Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский", УФМС - по согласованию	2015-2020	Снижение уровня социальной напряженности

Приложение 3
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
				"Профилактика правонарушений"	Всего						14,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0
					ответственный исполнитель подпрограммы (ГРБС)
		01		Профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования	Администрация МО "Глазовский район"
		01	05	Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационное-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)	Администрация МО "Глазовский район"						13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
		02		Социальная профилактика и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений	Администрация МО "Глазовский район"
		02	01	Организация обучения вновь сформированных отрядов правоохранительной направленности из числа молодежи	Администрация МО "Глазовский район"						1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

Приложение 4
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп
6		"Профилактика правонарушений"	Всего		14,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0
			бюджет муниципального района (городского округа)	84,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального района (городского округа)	84,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение
			субвенции из бюджетов поселений (только для муниципальных районов)
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, имеющие целевое назначение (только для муниципальных районов)
			средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
			средства бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (только для муниципальных районов)

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 16
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

6.3 Паспорт подпрограммы
"Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике терроризма и экстремизма"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Наименование подпрограммы	"Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике терроризма и экстремизма"
Координатор	Заместитель главы Администрации МО "Глазовский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Отдел культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Отдел культуры и молодежной политики); Управление образования Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Управление образования); Отдел по делам ГО и ЧС Администрации МО "Глазовский район" ММО МВД России "Глазовский" (по согласованию) Общественные организации Глазовского района
Цели	- Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Глазовского района, укрепление их духовной общности. - Формирование, укрепление и дальнейшее распространение в социальную практику норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. - Своевременное предупреждение, выявление террористических, экстремистских и ксенофобных проявлений.
Задачи	1. Содействие возрождению, сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих в Глазовском районе; 2. Совершенствование деятельности учреждений культуры и образования, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре, языкам народов, проживающих на территории Глазовского района, формированию культуры межэтнического диалога; 3. Поддержка НКО и общественных центров национальных культур; 4. Повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти по профилактике терроризма и экстремизма; 5. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения. 6. Развитие системы мер раннего учета и предупреждения роста напряженности в межэтнических отношениях на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов на территории Глазовского района.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество общественных центров национальных культур, действующих на территории Глазовского района, ед. 2. Количество мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, и численность участников в них , ед/чел. 3. Количество мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Глазовский район", ед.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 год
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Глазовского района	Объем финансирования муниципальной программы составит 43,7. рублей, в том числе по годам (тыс. руб.):
	Годы реализации	Всего	В том числе за счет:
			Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
	2015 г.	7,0	7,0	0	0
	2016 г.	7,0	7,0	0	0
	2017 г.	1,0	7,0	0	0
	2018 г.	7,1	7,1	0	0
	2019 г.	7,5	7,5	0	0
	2020 г.	8,1	8,1	0	0
	Итого 2015 - 2020 гг.	43,7	43,7	0	0
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация муниципальной программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года: - будет действовать 5 общественных центров национальных культур - численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит до 60% населения - увеличение количества мероприятий районного уровня, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности, до 10 ед.

Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках

По итогам Всероссийской переписи 2010 года в муниципальном образовании "Глазовский район" проживает 32 национальности. Восемь из них наиболее многочисленные (более 50 человек)

В том числе:

Удмурты - 66% - 11370 человек

Русские - 29% - 4915 человек

Татары- 2,43% - 418 человек

Бесермяне -0, 42% - 72 человека

Украинцы - 0,32%- 56 человек

Более 20 человек - армяне, азербайджанцы, цыгане. А также башкиры, белорусы, марийцы, немцы, чуваши, туркмены, узбеки и другие.

В районе отсутствуют места компактного проживания некоренного населения. Отношение к государственной власти позитивное. Взаимоотношения местного и некоренного населения носят толерантный характер.

В настоящее время на территории района действуют национальные культурные объединения, взаимодействующие с Администрацией муниципального образования "Глазовский район". Это Глазовское отделение Всеудмуртской ассоциации "Удмурт кенеш", Глазовское районное отделение общества русской культуры. Бесермяне, как малочисленный народ России, проживающий на территории района, входят в бесермянское общество , объединяющее бесермян г. Глазова и Глазовского района. В с. Октябрьское при библиотеке действует центр русской культуры, в д. Отогурт - центр бесермянской культуры, в д. Кочишево - центр татарской культуры.

Основными задачами работы НКО и центров русской, бесермянской, татарской культуры, является укрепление национального самосознания жителей Глазовского района, возрождение, сохранение и развитие традиционных обрядов и праздников, бытующих на территории Глазовского района, сохранение культурного наследия района.

Глазовское отделение Всеудмуртской ассоциации "Удмурт кенеш"	Председатель - Рябова Инесса Анатольевна, координатор профсоюзных организаций МО "Глазовский район"	Основными направлениями в работе ассоциации считаются: - возрождение и развитие удмуртского народа, защита его демократических прав и свобод - укрепление связей дружбы и взаимопонимания со всеми народами Удмуртской Республики, финно-угорским миром и всем мировым сообществом - разработка и решение проблем изучения удмуртского языка, проблем национальной школы, самобытной и профессиональной культуры - решение вопросов культурно-массовой и научно-просветительской работы, подготовки национальных кадров. Традиционными мероприятиями Глазовского отделения Ассоциации являются Дни удмуртской культуры, Международный день родного языка. Мероприятия проводятся в образовательных и культурно-просветительских учреждениях района.
Глазовское районное отделение общества русской культуры	Председатель - Воробьева Ольга Геннадьевна, ведущий методист по инновационной деятельности МУК "Глазовская централизованная библиотечная система"	Цели и задачи деятельности Общества: - сохранение историко-культурных традиций русского народа, его величайшего исторического культурного наследия. - восстановление и развитие русской самобытности; - создание условий для развития русского языка; - изучение истории, обычаев и традиций русского народа; - укрепление национального самосознания и достоинства, духовности, нравственности; - воспитание молодежи на патриотических началах. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ: Ежемесячно в течение творческого сезона проходят заседания клубов "Светлица", "Кудесница". Организуются выставки творческих работ на День государственности УР и на День культуры в муниципальном образовании. В Центре русской культуры организуются вечера встреч в цикле "Нити нашей памяти", оформляются уголки, экспозиции, созданы слайдовые презентации на электронном носителе "Неизвестный раскол", "Старообрядцы севера Удмуртии", "Старообрядческий костюм". Отделение участвует в организации и проведении ежегодного фестиваля "Радуга дружбы", который традиционно проходит в последнюю неделю октября, посвящается Дню государственности Удмуртской Республики.

Все объединения вносят определенный вклад в формирование позитивного отношения к лицам других национальностей, ведут работу по изучению и популяризации самобытной песенной, обрядовой традиции национальностей, проживающих в Глазовском районе в дружбе и согласии, являются инициаторами и исполнителями многих мероприятий.

Огромную работу организуют и проводят активисты НКО, Центр развития культуры, Отдел культуры и молодежной политики Администрации Глазовского района. Уже за 1 полугодие 2014 года проведено 203 мероприятия для 8498 жителей района. Традиционными являются праздники народного календаря: Рождество, Крещение, Масленичные гуляния, Троица, Спасы, Покров.

Общая ситуация в сфере национальных отношений в районе на сегодняшний день характеризуется стабильной, неконфликтной. Непосредственные факты конфликтов между народами разной национальности или проявления национальной нетерпимости не отмечаются.

Тем не менее, не надо упускать из внимания вызовы общероссийского контекста межэтнических отношений, что могут привести к росту напряженности в межнациональных отношениях как в городе Глазове, так и в районе.

К таким, в значительной степени внешним, угрозообразующим факторам относятся:

- обострение межэтнических противоречий, рост количества преступлений экстремистской направленности в ряде регионов России;

- рост националистических настроений в российском обществе на фоне сложных иммиграционных процессов;

- отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов и старожильческого населения к новым этнокультурным и социальным условиям;

- ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;

- недостаточная обеспеченность образовательного процесса дидактическими материалами, учебно-методической литературой, наглядными средствами обучения, мультимедийной продукцией, направленных на гармонизацию межэтнических отношений;

- неадекватное освещение в средствах массовой информации проблем национальных отношений; в первую очередь это касается Интернет-ресурсов - именно Интернет является сегодня главным распространителем среди несовершеннолетних и молодежи наиболее радикальных и экстремистских идей, идей религиозного, национального или расового превосходства.

Кроме того, на территории республики выявляются и пресекаются правоохранительными органами факты политического и национального экстремизма, которые наиболее остро проявляются в молодежной среде. Проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей в конечном итоге может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия в отношении мигрантов.

Анализ негативных процессов, зафиксированных социологическими исследованиями, свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику.

В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы межэтнических отношений, политического и национального экстремизма в обществе. Путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов правопорядка, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, общественными объединениями можно добиться эффективности управления процессами межнациональных отношений.

Разработка муниципальной целевой программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории МО "Глазовский район" на 2015 - 2020 г.г." направлена на противодействие возможным проявлениям террористического и экстремистского характера, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений и сохранение стабильной ситуации в Глазовском районе.

Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Глазовский район" в сфере реализации программы

Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы определены Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", от 24 июля 2007 года N 211-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму", от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 24.06.1999 N 120 - ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02.04.2012 N 126 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике" на 2012 - 2014 годы"

В Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 к основным вопросам государственной национальной политики Российской Федерации, требующим особого внимания государственных и муниципальных органов, отнесены вопросы сохранения и развития культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности, обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Цели программы:

- Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Глазовского района, укрепление их духовной общности.

- Формирование, укрепление и дальнейшее распространение в социальную практику норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.

- Своевременное предупреждение, выявление террористических, экстремистских и ксенофобных проявлений.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Содействие возрождению, сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих в Глазовском районе;

2. Совершенствование деятельности учреждений культуры и образования, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре, языкам народов, проживающих на территории Глазовского района, формированию культуры межэтнического диалога;

3. Поддержка НКО и общественных центров национальных культур;

4. Повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти по профилактике терроризма и экстремизма;

5. Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.

Целевые показатели (индикаторы) программы

В качестве целевых показателей (индикаторов) программы определены:

1. Количество общественных центров национальных культур, действующих на территории Глазовского района, ед.

2. Количество мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, и численность участников в них , ед/чел.

3. количество мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Глазовский район", ед.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Программа реализуется с 1 января 2015 года по 31 декабря 2020 года.

Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач программы

Основные мероприятия в сфере реализации программы:

1. Проведение мероприятий по популяризации национальных культур.

В рамках основного мероприятия планируется проведение следующих мероприятий:

- фестивалей национальных культур:

- традиционных народных праздников: "Рождество", "Туган - авыл" "Гербер", "Троица", "Масленица", "Пасха "Покров" и др.;

- районных национальных конкурсов среди девочек и мальчиков дошкольного возраста "Пичи Чеберай", "Пичи пи-усточи".

2. Поддержка деятельности национально - культурных объединений.

- организация и проведение семинаров, практикумов, мастер-классов;

- консультирование;

- практическая помощь вокалистов, хореографов, фольклористов в работе национальных коллективов;

- информирование населения о деятельности общественных центров национальных культур.

3. Поддержка национальных самобытных коллективов самодеятельного художественного творчества, осуществляющих свою деятельность на базе сельских домов культуры.

4. Мероприятия организационного характера, направленные на повышение эффективности профилактики терроризма и экстремизма.

5. Организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма.

6. Разработка, изготовление, приобретение и размещение наглядных пособий (буклетов, памяток, листовок, плакатов, баннеров), а также видео- роликов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, правонарушений, формирование толерантного отношения к этноконфессиональным различиям, пропаганду здорового образа жизни.

7. Методическое обеспечение учреждений образования пособиями и информационными материалами, направленными на профилактику терроризма, экстремизма в обществе, формирование толерантного отношения к этноконфессиональным различиям, профилактику правонарушений.

Меры муниципального регулирования

Мерами муниципального регулирования являются нормативно-правовые акты МО "Глазовский район".

Ежегодно утверждаются Положения о проведении районных фестивалей национальных культур.

На основе планируемых мероприятий национально-культурных объединений и общественных центров национальных культур ежегодно формируется план мероприятий по популяризации национальных культур.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной программы.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории МО "Глазовский район" на 2015 - 2020 г.г."" оказание муниципальных услуг не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", а также, в случае дефицита планового финансирования, за счет собственных средств учреждений и организаций и внебюджетных источников. Планируется привлечение дополнительных средств из бюджета Удмуртской Республики.

Общая сумма финансирования с 2015 по 2020 годы - 103,7 тыс. руб.

Годы реализации	Всего	В том числе за счет:
		Собственных средств Глазовского района	Субсидий из бюджета УР	Субвенции из бюджетов поселений
2015 г.	7,0	7,0	0	0
2016 г.	7,0	7,0	0	0
2017 г.	7,0	7,0	0	0
2018 г.	7,1	7,1	0	0
2019 г.	7,5	7,5	0	0
2020 г.	8,1	8,1	0	0
Итого 2015 - 2020 гг.	43,7	43,7	0	0

В ходе реализации программы при необходимости допускается корректировка плановых значений финансирования в установленном порядке.

Анализ рисков и описание мер управления рисками

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы. В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области популяризации национальных культур из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.

Организационные риски связаны с необходимостью координации деятельности большого числа участников, в том числе органы местного самоуправления поселений, общественные центры национальных культур, население.

Для управления риском будут использоваться следующие меры:

- составление планов работ, закрепление ответственности за выполнение мероприятий за конкретными исполнителями;

- закрепление персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за руководителями и специалистами Администрации муниципального образования "Глазовский район";

- информирование населения о мероприятиях по популяризации национальных культур.

Риски реализации муниципальной подпрограммы, а также соответствующие меры по управлению данными рисками:

Вид риска	Меры по управлению рисками
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной программы	Определение приоритетных направлений реализации муниципальной программы, оперативное внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу
Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий соисполнителями, участвующими в реализации муниципальной программы	Мониторинг поэтапного исполнения соисполнителями мероприятий муниципальной программы
Потеря актуальности мероприятий программы	- мониторинг эффективности реализуемых программных мероприятий; - реализация в случае необходимости новых мероприятий за счет перераспределения средств внутри программы

Конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации.

Утверждение и внедрение мероприятий программы создадут условия для усиления антитеррористической защиты социальных объектов, объектов массового пребывания людей; формирования установок толерантного сознания; методического и информационного обеспечения деятельности образовательных учреждений по формированию толерантного сознания и профилактике терроризма и экстремизма; формирования духовно-нравственной личности, свободной от националистических предрассудков; проведения воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.

Реализация муниципальной программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2020 года:

- будет действовать 5 общественных центров национальных культур

- численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит до 60% населения

- увеличение количества мероприятий районного уровня, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности, до 10 ед.

7. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район"
"Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
Подпрограммы	7.1 Подпрограмма "Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) 7.2 Подпрограмма "Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры" 7.3 Подпрограмма "Благоустройство и охрана окружающей среды" 7.4 Подпрограмма "Развитие транспортной системы"
Координатор	Заместитель главы Администрации по строительству и ЖКХ
Ответственный исполнитель	Отдел Архитектуры и строительства Отдел ЖКХ, транспорта и связи
Соисполнители	Отдел имущественных отношений Отдел ГИБДД ГУ "Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" ( по согласованию)
Цели	Реализация целенаправленной градостроительной политики по формированию комфортной и безопасной среды для проживания, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, улучшение состояния и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Задачи	1. Реализация градостроительной деятельности в соответствии со Схемой территориального планирования Глазовского района, Генеральными планами сельских поселений. 2. Обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунального комплекса 3. Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг 4. Совершенствование системы сбора и утилизации отходов 5. Повышение уровня благоустройства территории района 6. Организация пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным маршрутам муниципального образования "Глазовский район", обеспечение их надлежащего качества. 7. Приведение улично-дорожной сети в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги".
Целевые показатели (индикаторы)	- наличие утвержденной Схемы территориального планирования Глазовского района, Генеральных планов сельских поселений. - доля разработанных и утвержденных Генеральных планов сельских поселений, процентов; - износ инженерных теплосетей (магистральные сети), сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, канализационных сетей, газовых сетей, в процентах; - доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок (процент); - доля очищенных от мусора территорий сельских поселений района (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района, от общих площадей района определенных для санитарной очистки (процент); - доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, процентов; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов;
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объем средств бюджета муниципального района (городского округа) на реализацию муниципальной программы	По Подпрограмме "Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) - 60 тыс. руб.; По Подпрограмме "Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры" - 7800 тыс. руб.; По Подпрограмме "Благоустройство и охрана окружающей среды" - 7140 тыс. руб.; По Подпрограмме "Развитие транспортной системы" - 31212,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	- формирование комфортной среды проживания, сохранение культурного и исторического наследия; - повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры; - повышение качества коммунальных услуг; - создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды; - организация пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным маршрутам муниципального образования "Глазовский район"; - приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие установленным нормативным требованиям.

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 17
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

7.1. Подпрограмма
"Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

1. Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы		Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)
Координатор		Заместитель главы Администрации МО "Глазовский район" по вопросам строительства, ЖКХ и имущества
Ответственный исполнитель		Отдел архитектуры и строительства
Соисполнитель		Отдел имущественных отношений
Цель		Реализация целенаправленной градостроительной политики по формированию комфортной и безопасной среды для проживания, сохранению исторического и культурного наследия, созданию условий для развития жилищного строительства, иного развития территории района, а также повышение бюджетной эффективности землепользования
Задачи		1) Реализация градостроительной деятельности в соответствии со Схемой территориального планирования Глазовского района, Генеральными планами сельских поселений развития. 2) Актуализация документов территориального планирования, правил землепользования и застройки. 3) Выделение земельных участков под строительство, в том числе жилищное. 4) Обеспечение комплексной застройки отведенных под строительство жилья земельных участков. 5) Оптимизация административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, осуществляемых в целях градостроительной деятельности. 6) Обеспечение открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории МО "Глазовский район". 7) Создание условий для расширения базы налогообложения по земельному налогу (налогу на недвижимость). 8) Утверждение нормативов градостроительного проектирования муниципального района. 9) Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Глазовского района
Целевые показатели (индикаторы)		1) Наличие утвержденной Схемы территориального планирования Глазовского района, генеральных планов сельских поселений. 2) Доля разработанных и утвержденных Генеральных планов сельских поселений, процентов. 3) Доля площади территории района, на которую подготовлены проекты планировки, проекты межевания территории, в общей площади территории района, процентов. 4) Доля площади территории района, на которую предоставлены актуализированные геодезические съемки, в общей площади территории района, процентов. 5) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, кв. м. 6) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за отчетный год, кв. м. 7) Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, га. 8) Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га. 9) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет, кв. метров. 10) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов капитального строительства (за исключением объектов жилищного строительства), в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет, кв. м. 11) Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района, тыс. руб.
Сроки и этапы реализации		Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Глазовский район"	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета МО "Глазовский район" составит 60,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
			Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	бюджет МО "Глазовский район"		60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	в том числе:
	собственные средства		60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности		Конечным результатом реализации подпрограммы является формирование комфортной среды проживания, сохранение культурного и исторического наследия. От реализации подпрограммы будут получены социальный и экономический эффекты. Социальным эффектом станет создание градостроительными методами, за счет реализации комплексной застройки, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущих поколений, благоприятной среды для жизнедеятельности. За счет оптимизации административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, обеспечения открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории МО "Глазовский район" ожидается активизация инвестиционной деятельности, в том числе в жилищном строительстве. Это позволит гражданам улучшить жилищные условия. На конец 2020 года планируется достичь обеспеченности жителей района общей площадью жилых помещений в размере 24,4 кв. м в расчете на одного человека. За счет увеличения объемов строительно-монтажных работ будут созданы дополнительные рабочие места, что повлияет на доходы и занятость населения, экономический рост, налоговые поступления в бюджетную систему. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.1. Характеристика сферы деятельности

Территориальное планирование

Схема территориального планирования Глазовского района утверждена решением Совета депутатов МО "Глазовский район" от 20 декабря 2010 г. N 103.

Схема территориального планирования Глазовского района конкретизирует стратегические направления перспективного развития территории и содержит практические предложения, направленные на достижение устойчивого развития района, которое предполагает обеспечение прогресса в развитии экономики, повышение качества жизни и социального обслуживания населения, рост инвестиционной привлекательности территории.

В задачи Схемы территориального планирования Глазовского района входит выработка системы мероприятий, обеспечивающих:

- повышение уровня жизни и условий проживания населения;

- прогресс в развитии экономики района;

- современную организацию инженерной и транспортной инфраструктур.

- достижение долговременной экологической безопасности, охрану природы;

- сохранение культурного наследия;

- рациональное использование всех видов ресурсов;

Решение поставленных задач базируется на всесторонней комплексной оценке территории, в ходе которой выявляется и оценивается природно-ресурсный, экономический, транспортный, инфраструктурный потенциалы, устанавливаются присущие территории особенности расселения, исследуется планировочная ситуация, проводится оценка экологической обстановки.

Генеральный план - это документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития муниципального образования.

В Генеральных планах сельских поселений определены основные параметры развития района: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, необходимые для строительства территории, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. Выполнена одна из главных задач Генерального плана - зонирование территорий с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития других важных функций комплекса. Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации следующих уровней - проектов планировок отдельных районов и зон района, целевых программ и др.

На основе Генеральных планов сельских поселений осуществляется:

1) подготовка и утверждение документации по планировке территории;

2) принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

В соответствии требованиями законодательства устанавливает территориальные зоны и градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.

Сведения об объемах строительства:

Наименование показателя	2013 г.	2014 г., план
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего, га	9,07	6,0
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га	4,4	4,5
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, кв. м	22,8	23,2
в том числе введенная за один год	0,39	0,45

Ведется и публикуется на официальном сайте муниципального образования "Глазовский район" сведения об инвестиционных площадках.

Использование земель

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата за земельные участки. Налоговым кодексом Российской Федерации земельный налог отнесен к местным налогам, 100% поступлений от него направляются в местный бюджет. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в местный бюджет подлежат доходы от продажи и от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Доходы от продажи от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет района.

Основные причины:

а) установление пониженных налоговых ставок и льгот по земельному налогу;

б) неоформленные права на фактически используемые земельные участки;

в) несформированные земельные участки под многоквартирными домами.

Проведение работ по формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности и под многоквартирными домами, постановке их на кадастровый учет, а также работ по инвентаризации земельных участков, права на которые не были оформлены в установленном порядке, осуществлялось в рамках выделенных денежных средств.

Основные проблемы:

1) Необходимость постоянного совершенствования Правил землепользования и застройки как с точки зрения уточнения видов и границ территориальных зон, так и с точки зрения повышения точности градостроительных регламентов и параметров разрешенного строительства.

2) Для эффективного управления территорией и мониторинга ее развития необходимо создание и регулярное обновление единой цифровой картографической основы района (данные инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий).

3) Недостаточность документации по планировке территории (проектов планировок и межевания), что вносит в область градостроительного планирования и землеустройства нерациональность и определенную хаотичность.

4) Значительный неиспользуемый потенциал в части платы за использование земель (земельный налог, арендная плата за использование земель).

1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

В рамках подпрограммы реализуются следующие полномочия, отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования (генеральные планы сельских поселений);

2) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений;

3) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования сельских поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений (согласно соглашению о передаче полномочий);

5) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

6) создание условий для жилищного строительства;

7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель района (полномочия сельских поселений);

9) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в сельских поселениях, установление нумерации домов (полномочия сельских поселений).

Непосредственное отношение к сфере реализации подпрограммы имеют задачи, поставленные программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 года, а именно:

1) увеличить объем инвестиций на менее чем на 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");

2) обеспечить до 1 января 2015 года существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в такой сфере государственного регулирования как строительство (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");

3) повысить доступность жилья для граждан Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг");

4) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

В целях реализации поставленных на федеральном уровне задач, Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года N 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике" поставлены задачи по достижению в республике к 2018 году следующих целевых показателей:

по инвестиционной деятельности, привлечению инвестиций:

1) прирост инвестиций в основной капитал - 3,8 процента к предыдущему году;

по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства:

2) предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, - 11 процедур (единиц);

3) предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, - 56 дней.

Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ определены случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики, а также установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики. Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 229-р утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей".

В рамках полномочий органов местного самоуправления района, с учетом приоритетов государственной политики, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является реализация целенаправленной градостроительной политики по формированию комфортной и безопасной для проживания городской среды, сохранению исторического и культурного наследия, созданию условий для развития жилищного строительства, иного развития территории района, а также повышение бюджетной эффективности землепользования.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) реализация градостроительной деятельности в соответствии со Схемой территориального планирования Глазовского района и Генеральными планами сельских поселений;

2) актуализация документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;

3) выделение земельных участков под строительство, в том числе жилищное;

4) обеспечение комплексной застройки отведенных под строительство жилья земельных участков;

5) оптимизация административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, осуществляемых в целях градостроительной деятельности;

6) обеспечение открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории МО "Глазовский район";

7) создание условий для расширения базы налогообложения по земельному налогу (налогу на недвижимость).

1.3. Целевые показатели (индикаторы)

Для количественной оценки достижения поставленных целей и задач определены следующие целевые показатели (индикаторы):

1) Наличие утвержденной Схемы территориального планирования Глазовского района. Показатель характеризует наличие целенаправленной градостроительной политики на долгосрочную перспективу. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2) Доля разработанных и утвержденных Генеральных планов сельских поселений, процентов. Показатель характеризует наличие целенаправленной градостроительной политики на долгосрочную перспективу.

3) Доля площади территории района, на которую подготовлены проекты планировки, проекты межевания территории, в общей площади территории района, процентов.

Показатель характеризует качество документации территориального планирования. Проекты планировки и межевания позволяют обеспечить рациональное межевание на застроенных территориях и определить более точные границы и параметры земельных участков для нового строительства. Наличие этих материалов является необходимым условием при подготовке и реализации инвестиционных проектов и оказывает непосредственное влияние на инвестиционную привлекательность территории района.

4) Доля площади территории района, на которую предоставлены актуализированные геодезические съемки, в общей площади территории района, процентов.

Показатель характеризует качество документации территориального планирования. Документация по планировке территории вместе с данными инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий дает возможность повысить качество землеустроительной деятельности, что в свою очередь непосредственно влияет на экономику района и его бюджетную политику.

5) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, кв. м.

Показатель характеризует обеспечение жителей района жильем, зависит от объемов жилищного строительства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за отчетный год, кв. м.

Показатель характеризует объем ввода жилья в эксплуатацию за отчетный год, влияет на обеспеченность жителей района жильем. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

7) Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, га.

Показатель характеризует развитие территории МО "Глазовский район", а также усилия органов местного самоуправления по активизации строительства, влияет на объем инвестиций. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

8) Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га.

Показатель характеризует строительство жилья на территории МО "Глазовский район", а также усилия органов местного самоуправления по активизации жилищного строительства, влияет на объем инвестиций, обеспеченность горожан жильем. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

9) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет, кв. м.

Показатель характеризует предпринимательский климат в сфере строительства, а также работу Администрации с застройщиками, нарушающими сроки строительства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

10) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов капитального строительства (за исключением объектов жилищного строительства), в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет, кв. м.

Показатель характеризует предпринимательский климат в сфере строительства, а также работу Администрации с застройщиками, нарушающими сроки строительства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

11) Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района, тыс. рублей.

Показатель характеризует планомерность деятельности органов местного самоуправления в сфере строительства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной подпрограмме.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

1.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Подготовка и утверждение документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания территории).

2) Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования". Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район". Оказывается в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача Заявителю разрешения на строительство;

- продление срока действия разрешения на строительство;

- выдача Заявителю мотивированного отказа в выдаче (продлении срока действия) разрешения строительства объекта капитального строительства с разъяснением его дальнейших действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3) Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования". Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район". Оказывается в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом.

Результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.

4) Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется на основании:

- постановления Администрации МО "Глазовский район", если это инициатива органа местного самоуправления;

- обращения физического или юридического лица в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка.

Муниципальная услуга "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район". Предоставляется в соответствии с Административным регламентом. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка;

- выдача заявителю мотивированного отказа.

5) Оказание муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства"

6) Оказание муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

7) Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования". Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район". Предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", административным регламентом. Результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на установку рекламной конструкции на территории МО "Глазовский район" либо решение об отказе в предоставлении услуги.

8) Оказание муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам недвижимости в районе". Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача заявителю постановления сельского поселения о присвоении адреса или выдача заявителю мотивированного отказа.

9) Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район".

10) Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район".

11) Организация и проведение публичных слушаний по проектам изменений в Генеральные планы сельских поселений, Правил землепользования и застройки сельских поселений, иным вопросам градостроительства и землеустройства.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.

1.6. Меры муниципального регулирования

В сфере градостроительства и землепользования действуют следующие муниципальные правовые акты:

1) Схема территориального планирования Глазовского района.

2) Генеральные планы сельских поселений.

3) Правила землепользования и застройки сельских поселений.

4) Постановление Администрации МО "Глазовский район" от 15.07.2012 г. N 78 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков".

5) Постановление Администрации МО "Глазовский район" от 29.06.2012 г. N 139 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Глазовский район".

6) Постановления сельских поселений "О присвоении почтовых адресов новым объектам, подтверждение почтовых адресов существующих объектов".

Для разработки документов территориального планирования, проектов планировки территории используются республиканские нормативы градостроительного проектирования, утвержденные постановлением правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 года N 318.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг

Муниципальное задание, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации производится согласование проекта Генеральных планов и изменений к ним с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, в случаях установленных в Градостроительном Кодексе Российской Федерации.

По вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся публичные слушания. Положения о проведении публичных слушаниях утверждены постановлениями сельских поселений. Дополнительные требования к проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности установлены Правилами землепользования и застройки сельских поселений.

Заключения о результатах публичных слушаний публикуются на сайтах сельских поселений. Планируется размещать данные сведения также на официальном сайте муниципального образования "Глазовский район".

Государственная регистрация прав на недвижимость, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется Глазовским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. Ведение государственного кадастра недвижимости и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляет Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике.

Заказчиком выполнения проектов планировок земельных участков, выполнения работ по инженерно-геодезическим изысканиям выступает Администрация МО "Глазовский район".

Муниципальные услуги по осуществлению юридически значимых действий в рамках подпрограммы предоставляются физическим и юридическим лицам.

1.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета МО "Глазовский район", в том числе - собственные средства;

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета МО "Глазовский район" составит 1 070, 00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной подпрограмме.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной подпрограмме.

1.10. Риски и меры по управлению рисками

Организационно-управленческие риски:

Оказание муниципальных услуг в сфере градостроительства и землепользования в большинстве случаев требует обязательного предоставления услуг государственными органами или организациями. В связи с отсутствием отлаженной системы межведомственного информационного обмена для заявителей увеличиваются сроки оказания услуг, не является оптимальным количество административных процедур, необходимых для получения услуги. Возможно неисполнение отдельных мероприятий исполнителями в установленные сроки.

Коррупциогенные риски:

В рамках подпрограммы при оказании муниципальных услуг реализуются разрешительные полномочия, в связи с чем существуют коррупциогенные риски. Для минимизации данных рисков для большей части муниципальных услуг утверждены административные регламенты.

Правовые риски:

Существует риск изменения законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также отсутствием необходимых подзаконных актов (в частности, в связи с введением налога на недвижимость). Для минимизации правовых рисков будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

1.11. Результаты и оценка эффективности

Конечным результатом реализации подпрограммы является формирование комфортной для проживания среды, сохранение культурного и исторического наследия.

От реализации подпрограммы будут получены социальный и экономический эффекты.

Социальным эффектом станет создание градостроительными методами, за счет реализации комплексной застройки, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущих поколений, благоприятной среды для жизнедеятельности.

За счет оптимизации административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, обеспечения открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории МО "Глазовский район" ожидается активизация инвестиционной деятельности, в том числе в жилищном строительстве. Это позволит гражданам улучшить жилищные условия. На конец 2020 года планируется достичь обеспеченности жителей района общей площадью жилых помещений в размере 24,4 кв. м в расчете на одного человека.

За счет увеличения объемов строительно-монтажных работ будут созданы дополнительные рабочие места, что повлияет на доходы и занятость населения, экономический рост, налоговые поступления в бюджетную систему.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Приложение 1
к подпрограмме
"Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
07	1		Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)
07	1	1	Наличие утвержденной Схемы территориального планирования	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
07	1	2	Доля разработанных и утвержденных Генеральных планов сельских поселений	процентов	91,0	91,0	100,0	100,0	100	100	100	100
07	1	3	Доля площади территории района, на которую подготовлены проекты планировки, проекты межевания территории, в общей площади территории района	процентов	0,0	0,0	2,0	3,0	5,0	7,0	10,0	15,0
07	1	4	Доля площади территории района, на которую предоставлены актуализированные геодезические съемки, в общей площади территории района	процентов	1,0	2,0	5,0	8,0	12,0	15,0	18,0	20,0
07	1	5	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего	кв. м	22,8	23,2	23,4	23,6	23,8	24	24,2	24,4
07	1	6	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за отчетный год	кв. м	0,39	0,45	0,45	0,46	0,47	0,47	0,48	0,48
07	1	7	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения	га	9,07	6,00	7,00	7,30	7,50	8,00	8,00	8,00
07	1	8	Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	4,4	4,5	5,0	5,4	5,4	5,4	5,4	5,4
07	1	9	Площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет	кв. м	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
07	1	10	Площадь земельных участков, предоставленных для объектов капитального строительства (за исключением объектов жилищного строительства), в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет	кв. м	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
07	1	11	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района	тыс. руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 2
к подпрограмме
"Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
07	1			Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)
07	1	01		Разработка документов территориального планирования, проектов планировки территории, генеральных планов	Отдел архитектуры и строительства	2015-2020 гг.	Утверждение документации	07.1.1, 07.1.2, 07.1.3, 07.1.4,
07	1	02		Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования"	Отдел архитектуры и строительства	2015-2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	07.1.5, 07.1.6,
07	1	03		Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования"	Отдел архитектуры и строительства	2015-2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	07.1.5, 07.1.6,
07	1	04		Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков
07	1	04	1	Подготовка градостроительного плана земельного участка по инициативе органа местного самоуправления	Отдел архитектуры и строительства	2015-2020 гг.	Постановление Администрации МО "Глазовский район"	07.1.7, 07.1.8,
07	1	04	2	Оказание муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков"	Отдел архитектуры и строительства	2015-2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	07.1.7, 07.1.8,
07	1	05		Оказание муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства"	Сельские поселения (муниципальные образования)	2015-2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	07.1.8, 07.1.9, 07.1,10,
07	1	06		Оказание муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"	Сельские поселения (муниципальные образования)	2015-2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	07.1.8, 07.1.9, 07.1,10,
07	1	07		Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования". Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район"	Отдел архитектуры и строительства	2015-2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	07.1.10,
07	1	08		Оказание муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам недвижимости в районе"	Сельские поселения (муниципальные образования)	2015-2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	07.01.8,
07	1	09		Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район"	Отдел архитектуры и строительства	2015-2020 гг.	Реализация контрольных функций	07.1.1, 07.1.2, 07.1.3, 07.1.4,
07	1	10		Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район".	Отдел архитектуры и строительства	2015-2020 гг.	Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район"	07.1.1, 07.1.2, 07.1.3, 07.1.4,
07	1	11		Организация и проведение публичных слушаний по проектам изменений в Генеральные планы сельских поселений, Правил землепользования и застройки сельских поселений, иным вопросам градостроительства и землеустройства	Сельские поселения (муниципальные образования)	2015-2020 гг.	Предоставление сведений	07.1.1, 07.1.2, 07.1.3, 07.1.4,

Приложение 3
к подпрограмме
Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
07	1	Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)
07	1	Разработка документов территориального планирования, проектов планировки территории, генеральных планов	Расходное обязательство МО "Глазовский район"	Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования не предусматривается						Регулирования градостроительной деятельности

Приложение 4
к подпрограмме
"Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
			Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)
07	1		Разработка документов территориального планирования, проектов планировки территории, генеральных планов	Муниципальное задание, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

Приложение 5
к подпрограмме
"Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
07	1				Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)	Всего						10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
						Отдел архитектуры и строительства						10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
07	1	01			Разработка документов территориального планирования, проектов планировки территории, генеральных планов	Отдел архитектуры и строительства						10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00

Приложение 6
к подпрограмме
Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
07	1	Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)	Всего	60,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			бюджет МО "Глазовский район"	60,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
			в том числе:
			собственные средства	60,0	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			иные источники	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 18
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

7.2 Подпрограмма
"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры "
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам строительства, ЖКХ и имущества.
Ответственный исполнитель	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации муниципального образования "Глазовский район".
Цель	Обеспечение надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Глазовский район", ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг, отвечающих по качеству установленным нормативным требованиям.
Задачи	1) Обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунального комплекса. 2) Модернизация системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Глазовский район". 3) Повышение эффективности работы коммунального комплекса (снижение издержек). 4) Обеспечение коммунальной инфраструктурой существующих и строящихся объектов на территории муниципального образования "Глазовский район". 5) Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Износ инженерных теплосетей (магистральные сети), процентов. 2) Количество аварийных ситуаций на системах теплоснабжения, единиц. 3) Износ сетей электроснабжения, процентов. 4) Количество аварийных ситуаций на системах электроснабжения, единиц. 5) Количество заявок на подключение к электрическим сетям, неудовлетворенных в установленный срок, единиц. 6) Износ сетей холодного водоснабжения, процентов. 7) Количество аварийных ситуаций на системах холодного водоснабжения, единиц. 8) Количество аварийных ситуаций на канализационных сетях, единиц. 9) Износ сетей водоотведения (канализации), процентов. 10) Износ газовых сетей, процентов.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" (собственные средства) составит 7800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной подпрограммы (в тыс. руб.):
		Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г	2020 г
	бюджет муниципального образования	7800,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0
	в том числе:
	собственные средства	7800.0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0
	Субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Субвенции из бюджетов поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) технологические: повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Глазовский район"; снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе; 2) социальные: повышение качества коммунальных услуг; обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры нового строительства жилья, объектов коммунальной сферы, производственных объектов; 3) экономические: сокращение затрат на производство коммунальных услуг, повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса. Реализация подпрограммы окажет влияние на экономический рост, объем инвестиций, доходы и занятость населения за счет развития строительного сектора экономики. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной подпрограммы.

1. Характеристика сферы деятельности.

К коммунальным услугам, предоставляемым потребителям муниципального образования "Глазовский район", относятся:

- теплоснабжение;

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- водоснабжение;

- водоотведение.

Теплоснабжение.

В целях совершенствования системы управления инженерной инфраструктурой создания конкурентной среды и повышения надежности теплоснабжения потребителей, в муниципальном образовании "Глазовский район" производится модернизация инженерной инфраструктуры, а в частности производится модернизация котельных, устанавливается оборудование для централизованного и автоматического управления процессом теплоснабжения. Так же происходит перевод котельных с твердого топлива (угля) на природный газ. В связи с переводом угольных котельных на природный газ затраты на приобретение топлива снизились на 30%.

Система теплоснабжения Муниципального образования "Глазовский район" по состоянию на 1 января 2014 года включает в себя: 22 котельные, в том числе 10 котельных используют в качестве топлива природный газ, 12 котельных используют в качестве топлива уголь. Протяженность тепловых сетей составляет в двухтрубном исполнении 41 км. Обслуживанием систем теплоснабжения занимается 4 организации.

1. ООО "Свет";

2. ООО "Теплоресурс";

3. ООО "СТВ-Сервис";

4. ООО "ЖКХ Глазовский район".

Потребителями услуги по централизованному теплоснабжению на территории Глазовского района являются жилые многоквартирные дома, производственные здания и помещения, объекты бюджетной сферы и соцкультбыта. Теплоснабжение районов индивидуальной застройки предусматривается от индивидуальных источников на газовом, твердом топливе и электроэнергии.

Система теплоснабжения МО "Глазовский район" функционирует за границами зоны предельной эффективности централизованного теплоснабжения. Имеющийся значительный износ систем транспорта и распределения тепловой энергии приводит к повышенному уровню потерь.

Электроснабжение.

На территории муниципального образования "Глазовский район" действуют следующие территориальные электросетевые организации:

- ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиал "Удмуртэнерго" - ПС 10-110 кВ и линии электропередачи напряжением 0,4-110 кВ, находящиеся в собственности ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиал "Удмуртэнерго".

- Горьковская дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиал ОАО "РЖД": ПС 110/35/27,5 кВ "Кожиль" - находящаяся в собственности ОАО "РЖД".

Центрами питания распределительной сети 6-10 кВ являются 11 понизительных подстанций ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго":

- 110/10 кВ "Сянино", 110/10 кВ "Солдырь" 110/10 кВ "Бройлерная", 35/10 "40 лет Октября", 35/10 кВ "Горная", 35/10 кВ "Люм", 35/10 кВ "Отогурт", 35/10 кВ "Парзи", 35/10 кВ "Педоново", 35/10 кВ "Понино", 35/10 кВ "Слудка".

Газоснабжение.

На 1 января 2014 года в сельских поселениях муниципального образования "Глазовский район" к системе сетевого газоснабжения подключены 28 из 123 населенных пунктов.

Уровень газификации жилищного фонда сельских поселений муниципального образования "Глазовский район" природным газом по состоянию на 01.01.2014 года сетевым газом составляет 23%. Протяженность газопроводов - 164,8 км.

В период 2014 - 2020 годов планируется осуществить подключение к сетевому газоснабжению следующих сельских поселений муниципального образования "Глазовский район":

МО "Ураковское" Газораспределительные сети д. Пусошур, д. Ураково, д. Отогурт (12,2 км.); Газораспределительные сети д. Удмуртские Парзи, д. Татарские Парзи, д. Кочишево (16,4 км.);

МО "Парзинское" Газораспределительные сети с. Парзи (18,0 км.);

МО "Штанигуртское" Газораспределительные сети д. Штанигурт (6,0 км.);

МО "Кожильское" Газораспределительные сети с. Дзякино (6,0 км.);

Поставку природного газа населению на территории городского округа осуществляет ООО "Удмуртрегионгаз", сжиженного газа - филиал "Глазовгаз" РОАО "Удмуртгаз".

Водоснабжение.

Услуги водоснабжения в муниципальном образовании "Глазовский район" оказывают 12 предприятий:

1. ООО "Жилкомсервис";

2. ООО "Водосток";

3. ООО "ВФ-Сервис";

4. ООО "Свет";

5. ООО "ЖКХ Глазовский район";

6. ООО "СТВ-Сервис";

7. ООО "ВК-Сервис";

8. ООО "Труд";

9. СПК "Коммунар";

10. СПК "Парзинский";

11. СПК "Луч";

12. СПК "Коротай".

Услуги по водоснабжению включают в себя подъем, очистку (при необходимости) и транспортировку воды до потребителей.

Система водоснабжения района базируется на использовании подземных источников (скважин). Протяженность водопроводных сетей находящихся на обслуживании данного предприятия составляет 222,0 км. Предприятие имеет 35 скважин.

Существующая подача питьевой воды на нужды потребителей составляет 209 тыс. м3/ год или 0,57 тыс. м3/сут, в том числе

- населению-185,6 тыс. м3/ год или 0,50 тыс. м3/сут, в т.ч.

- бюджетным организациям и соцкультбыту, промышленным предприятиям и другим организациям - 23,4 тыс. м3/ год или 0,06 тыс. м3/сут, в т.ч.

- потери в водопроводных сетях -28,9 тыс. м3/ год или 0,07 тыс. м3/сут, в т.ч.

Высокий износ водопроводных сетей негативно сказывается на эффективности работы всей системы водоснабжения, приводит к завышенному расходу электроэнергии на подъем и подачу воды, а также ее потерям при транспортировке до потребителей.

Водоотведение.

Система водоотведения в муниципальном образовании "Глазовский район" имеется в пяти населенных пунктах: с. Понино, с. Парзи, д. Чура, с. Октябрьский, д. Трубашур. Система каждого населенного пункта состоит из: самотечных коллекторов, канализационных насосных станций с напорными трубопроводами и очистных сооружений канализации.

Услуги водоотведению в муниципальном образовании "Глазовский район" оказывают 5 предприятий:

1. ООО "СТВ-Сервис";

2. ООО "ВК-сервис";

3. ООО "Свет";

4. СПК "Парзинский";

5. ООО "ЖКХ Глазовский район".

Общая протяженность канализационных сетей составляет 30,4 км.

Тарифы на коммунальные услуги для потребителей в Удмуртской Республике, а также размер платы за технологическое присоединение к сетям коммунальной инфраструктуры устанавливает Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики.

Основные проблемы:

1) В районах новой застройки существуют проблемы с подключением объектов нового строительства к электросетям.

2) Высокий износ сетей водоснабжения и водоотведения. Очистные сооружения в селе Понино изношены на 100%, имеется необходимость реконструкции всего комплекса канализации с. Понино.

3) Высокий износ сетей теплоснабжения и теплотехнического оборудования котельных.

4) Наличие бесхозяйных сетей электроснабжения.

5) Отсутствие технической возможности подключения дополнительных тепловых нагрузок.

6) Расход электроэнергии на производство и транспортировку тепловой энергии значительно превышает рациональные нормы.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере коммунального хозяйства определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 14), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 7), Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

- Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

- Реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- Определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации;

- Согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

- Утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений;

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

В числе задач, поставленных программным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600:

- улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях;

- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов;

В рамках полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем в сфере жилищного хозяйства, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является обеспечение надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры города, ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг, отвечающих по качеству установленным нормативным требованиям

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) Обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунального комплекса.

2) Модернизация системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Глазовский район".

3) Повышение эффективности работы коммунального комплекса (снижение издержек).

4) Обеспечение коммунальной инфраструктурой существующих и строящихся на территории объектов.

5) Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг.

3. Целевые показатели (индикаторы).

В целях количественной оценки достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):

1) Износ инженерных теплосетей (магистральные сети), процентов.

2) Количество аварийных ситуаций на системах теплоснабжения, единиц.

Показатели 1, 2 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации на территории района теплоснабжения. Влияют на качество услуг теплоснабжения.

3) Износ сетей электроснабжения, процентов.

4) Количество аварийных ситуаций на системах электроснабжения, единиц.

5) Количество заявок на подключение к электрическим сетям, единиц.

Показатели 3, 4, 5 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации электроснабжения на территории района. Влияют на качество услуг электроснабжения.

6) Износ сетей холодного водоснабжения, процентов.

7) Количество аварийных ситуаций на системах холодного водоснабжения, единиц.

Показатели 6-7 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации холодного водоснабжения на территории района. Влияют на качество услуг холодного водоснабжения.

8) Количество аварийных ситуаций на канализационных сетях, единиц.

9) Износ сетей водоотведения (канализации), процентов.

Показатели 8-9 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации водоотведения на территории района. Влияют на качество услуг водоотведения (канализации).

10) Износ газовых сетей, процентов.

Показатели 10 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации газоснабжения на территории района. Показатель 10 влияет на безопасность системы газоснабжения на территории района.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5. Основные мероприятия.

В рамках подпрограммы осуществляются следующие мероприятия:

1) Выявление бесхозных инженерных коммуникаций в границах района, регистрация прав собственности на них и организация управления такими объектами;

2) Организация подготовки коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду:

а) разработка и утверждение плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду;

б) реализация плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.

3) Разработка и утверждение схем теплоснабжения;

4) Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения;

5) Строительство, модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры в том числе:

а) установка автоматических регуляторов температуры;

б) реконструкция тепловых сетей;

в) установка вновь и замена существующих узлов учета тепловой энергии;

г) производится утепление сетей теплоснабжения.

6) Формирование заявок на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета Удмуртской Республики для включения в перечень объектов капитального строительства в Удмуртской Республики.

Данные мероприятия решают основные задачи увеличения производительности технологического оборудования, снижения уровня тепловых потерь путем уменьшения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе первичного контура, обеспечение надежной долговечной и бесперебойной работы технологического оборудования.

- реализация мероприятий обеспечивается в пределах средств, предусмотренных решением Районного Совета депутатов Глазовский района о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), на территории муниципального образования;

- в процессе реализации подпрограммы ежегодно осуществляется мониторинг выполнения мероприятий на территории соответствующего муниципального образования и формируют соответствующую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.

6. Меры муниципального регулирования.

При заключении договоров аренды или концессии объектов коммунальной инфраструктуры с эксплуатирующими организациями предусматриваются условия, согласно которым часть арендной платы направляется на неотделимое улучшение арендуемых объектов коммунальной инфраструктуры.

Осуществляется согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения. В соответствии с инвестиционными программами соответствующими организациями реализуются мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Осуществляется согласование вывода объектов централизованных систем, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной подпрограммы.

7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

Реализация мероприятий Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 июня 2013 г. N 258, осуществляется во взаимодействии с Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

С органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляется взаимодействие в целях включения объектов коммунальной инфраструктуры в перечень объектов капитального строительства Удмуртской Республики и (или) в перечень объектов капитального ремонта Удмуртской Республики.

Объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, передаются эксплуатирующим организациям по договорам аренды или концессии.

Осуществляется взаимодействие с эксплуатирующими объекты коммунальной инфраструктуры организациями в целях организации на территории муниципального образования теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В целях организации подготовки коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период осуществляется взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями, всех форм собственности, участвующими в обеспечении жизнедеятельности объектов жилищной и социальной сфер города.

Выбор исполнителя работ по проектированию и (или) строительству объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством о размещении государственного (муниципального) заказа.

Специализированные организации по контрактам с Заказчиком выполнения работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры выполняют технический надзор за строительством.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Муниципальные задания на оказания муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями муниципального образования "Глазовский район" в рамках подпрограммы по " "Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы" не формируются.

8. Ресурсное обеспечение.

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются собственные средства бюджета муниципального образования "Глазовский район", а также субсидии из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходных обязательств по строительству, модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.

Финансирование мероприятий Региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 июня 2013 г. N 258, осуществляется за счет:

средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

средств бюджета Удмуртской Республики;

средств бюджета Глазовский района;

средства бюджетов поселений;

собственных средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, переданных по договорам аренды или концессии эксплуатирующим организациям, осуществляются за счет средств этих организаций (инвестиционной составляющей тарифов, платы за подключение, иными источниками) в соответствии с их инвестиционными программами, а также условиями договоров о передаче объектов в аренду или концессию.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 7800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

(в тыс. руб.)

	Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
бюджет муниципального образования "Глазовский район"	7800,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0
в том числе:
собственные средства	7800,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0
Субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Субвенции из бюджетов поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной подпрограмме.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной подпрограмме.

9. Риски и меры по управлению рисками.

1) Возможность аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

Аварии на системах коммунальной инфраструктуры, чрезвычайные ситуации могут привести к нарушению жизнеобеспечения. В целях минимизации риска наступления, а также оперативной ликвидации последствий аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения:

- реализуется комплекс мер по подготовке к работе в отопительный период;

- теплоисточники, обеспечивающие теплом население и объекты социальной сферы города, комплектуются обученным и аттестованным персоналом;

- формируется резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения;

- проводятся противоаварийные тренировки с целью предотвращения аварийных ситуаций, в том числе в условиях низких температур наружного воздуха;

- оформляются паспорта готовности к отопительному периоду объектов коммунальной инфраструктуры в установленном порядке с предъявлением котельных, тепловых пунктов, тепловых и электрических сетей представителям Ростехнадзора.

2) Организационно-управленческие риски.

Данная группа рисков связана с необходимостью организовать работу организаций различных форм собственности, как правило, с использованием только мер муниципального регулирования, путем принятия правовых актов, заключения договоров. Для достижения желаемых результатов будут тщательно прорабатываться условия предоставления объектов коммунальной инфраструктуры в аренду и (или) концессию, осуществляться контроль за соблюдением заключенных договоров.

3) Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с недостаточностью средств, предусмотренных подпрограммой на решение поставленных задач. Достижение целевых показателей (индикаторов) будет зависеть от привлеченных ресурсов из бюджета Удмуртской Республики, иных источников.

Финансовые риски также связаны с возможным нецелевым и (или) неэффективным использованием бюджетных средств.

Для минимизации риска:

- принят и реализуется ведомственный план по повышению эффективности бюджетных расходов;

- решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" устанавливаются ограничения по авансовым платежам при заключении муниципальных контрактов (договоров);

- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;

- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта;

- создаются условия для общественного контроля.

10. Конечные результаты и оценка эффективности.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) технологические:

- повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе;

2) социальные:

повышение качества коммунальных услуг;

обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры нового строительства жилья, объектов коммунальной сферы, производственных объектов;

3) экономические:

- сокращение затрат на производство коммунальных услуг, повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса.

Реализация подпрограммы окажет влияние на экономический рост, объем инвестиций, доходы и занятость населения за счет развития строительного сектора экономики.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной подпрограммы.

Приложение 1
к муниципальной подпрограмме
"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры"
на 2015 - 2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы

			МО "Глазовский район"
Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
			Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры
		1	Износ инженерных теплосетей (магистральные сети)	процентов	70	65	60	55	50	50	45	45
		2	Количество аварийных ситуаций на системах теплоснабжения	единиц	10	8	7	7	5	4	4	4
		3	Износ сетей электроснабжения	процентов	70	50	50	50	50	50	50	50
		4	Количество аварийных ситуаций на системах электроснабжения	единиц	12	7	7	7	6	6	5	5
		5	Количество заявок на подключение к электрическим сетям, неудовлетворенных в установленный срок	единиц	32	12	8	6	6	6	6	6
		6	Износ сетей холодного водоснабжения	процентов	85	80	70	65	65	65	65	65
		7	Количество аварийных ситуаций на системах холодного водоснабжения	единиц	30	25	20	15	15	15	15	15
		8	Количество аварийных ситуаций на канализационных сетях	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2
		9	Износ сетей водоотведения (канализации)	процентов	90	85	80	80	75	70	60	55
		10	Износ газовых сетей	процентов	30	30	30	30	30	30	30	30

Приложение 2
к муниципальной подпрограмме
"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры"
на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

МО "Глазовский район"
Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
07	2			Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры
				Выявление бесхозяйных инженерных коммуникаций в границах района, регистрация прав собственности на них и организация управления такими сетями	отдел имущественных отношений	2015-2020 гг.	Выявление бесхозяйных инженерных коммуникаций в границах района, регистрация прав собственности, передача в аренду или концессию эксплуатирующим организациям	07.2.01-07.2.05
				Организация подготовки коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду	отдел ЖКХ, транспорта и связи	ежегодно до 15 сентября		07.2.01-07.2.05
				Разработка и утверждение плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду	отдел ЖКХ, транспорта и связи	ежегодно до 20 мая	План мероприятий, утверждается распоряжением Администрации муниципального образования "Кизнерский район"	07.2.01-07.2.05
				Реализация плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду	отдел ЖКХ, транспорта и связи	ежегодно с 20 мая до 15 сентября	Реализация плана мероприятий	07.2.01-07.2.05
				Разработка и утверждение схемы теплоснабжения	отдел ЖКХ, транспорта и связи	2015-2016 гг.	Утвержденная схема теплоснабжения	07.2.01-07.2.05
				Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения	отдел ЖКХ, транспорта и связи	2015-2016 гг.	Утвержденные схемы водоснабжения и водоотведения	07.2.01-07.2.05
				Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры	отдел ЖКХ, транспорта и связи	2015-2016 гг.		07.2.01-07.2.05
				Формирование заявок на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за счет бюджетных средств для включения в перечень объектов капитального строительства Удмуртской Республики	отдел ЖКХ, транспорта и связи	2015-2016 гг.	Включение объектов коммунальной инфраструктуры в перечень объектов капитального строительства Удмуртской Республики	07.2.01-07.2.05

Приложение 3
к муниципальной подпрограмме
"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры"
на 2015 - 2020 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

МО "Глазовский район"
Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
07	2	Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры
	1	Установление льгот по арендной плате при заключении договоров аренды объектов коммунальной инфраструктуры с эксплуатирующими организациями	Объем предоставленных льгот	-	-	-	-	-	-	Реализация мер, направленных на неотделимое улучшение арендуемых объектов коммунальной инфраструктуры
	2	Установление пониженной налоговой ставки (0,02 процента от кадастровой стоимости земли) за земельные участки, занятые объектами водоснабжения, водоотведения (очистные сооружения водопровода, водопроводные и канализационные насосные станции, скважины водозабора, пруд-шламонакопитель). В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации максимально возможная ставка для земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, составляет 0,3 процента от кадастровой стоимости земельных участков.	Объем предоставленной налоговой льготы	-	-	-	-	-	-	Направление высвобождаемых средств на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Снижение стоимости коммунальных услуг для потребителей.

Приложение 4
к муниципальной программе
"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

МО "Глазовский район"
Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
			"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры"

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования "Глазовский район" в рамках программы "Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры" не формируются.

Приложение 5
к муниципальной подпрограмме
"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования

МО "Глазовский район"
Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
					Развитие коммунальной инфраструктуры	Всего	473					150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00
					Мероприятия в области жилищного хозяйства	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	473					150,00	150,00	150,00	150,00	150,00	150,00
					Мероприятия в области коммунального хозяйства							1 150,00	1 150,00	1 150,00	1 150,00	1 150,00	1 150,00
					Организация подготовки коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду	Администрация муниципального образования "Глазовский район"						900	900	900	900	900	900
					Модернизация системы водоснабжения	Администрация муниципального образования "Глазовский район"						250	250	250	250	250	250
					Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда	Администрация муниципального образования "Глазовский район"						150	150	150	150	150	150

Приложение 6
к муниципальной подпрограмме
"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры"
на 2015 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования

МО "Глазовский район"
Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
07	2	Развитие коммунальной инфраструктуры	Всего	7 800,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	7 800,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00
			в том числе:
			собственные средства	7 800,0	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00	1 300,00
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 19
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

7.3 Подпрограмма
"Благоустройство и охрана окружающей среды"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы.
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам строительства, ЖКХ и имущества.
Ответственный исполнитель	Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации муниципального образования "Глазовский район".
Цели	1)Обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения поселения; 2) Обеспечение экологической безопасности; 3)Улучшение эстетического состояния объектов благоустройства на территории сельских поселений Глазовского района.
Задачи	1)Совершенствование системы сбора и утилизации отходов; 2) Устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок; 3) Организация обустройства мест массового отдыха жителей района; 4) Повышение уровня благоустройства территории района, включая места общего пользования, рекреационные зоны, прилегающие территории к объектам производственного и социального назначения, к многоквартирным и индивидуальным домам; 5) Вовлечение жителей района в проведение работ по санитарной уборке, благоустройству и озеленению территории сельских поселений района, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и санитарно-экологической безопасности в месте проживания; 6) Улучшение содержания мест захоронения (кладбищ); 7) Улучшение содержания мемориальных комплексов, памятников; 8) Поддержание в надлежащем состоянии существующих колодцев; 9) Очистка кюветов, предназначенных для отвода талых и ливневых сточных вод; 10) Улучшение организации работы по отлову беспризорных, бездомных животных;
Целевые показатели (индикаторы)	1) Доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок (процент); 2) Доля очищенных от мусора территорий сельских поселений района (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района, от общих площадей района определенных для санитарной очистки (процент); 3) Количество вывезенного мусора после уборки территории населенных пунктов в период проведения месячника по санитарной очистке на полигон ТБО (куб. м.); 4) Количество благоустроенных мест общего пользования (единиц); 5) Отлов беспризорных, бездомных животных (единиц);
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 7140,0 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" - 1800,0 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 600,0 тыс. рублей, за счет субсидий из бюджета Удмуртской Республики -4740,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" и бюджета Удмуртской Республики подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
		всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	бюджет муниципального образования	7140	1190	1190	1190	1190	1190	1190
	В том числе:
	Собственные средства	1800,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
	субвенции из бюджета Удмуртской Республики	600,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
	Субсидии из бюджета УР	4740,00	790,00	790,00	790,00	790,00	790,00	790,00
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Подпрограмма направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды. Ожидаемые результаты ее реализации: - повышение уровня благоустроенности района; - снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления; - сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок; - повышение уровня ответственности жителей района за состояние чистоты и санитарно-экологической безопасности в месте проживания, повышение экологической культуры населения; - улучшение санитарного состояния сельских поселений, увеличение количества благоустроенных мест общего пользования и оборудованных "тематических" зеленых и рекреационных зон ( "сквериков"). Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития.

Одним из важнейших составляющих качества жизни во многом является уровень экологической безопасности и благоустройства территорий сельских поселений муниципального образования.

В Глазовском районе размещение твердых бытовых отходов производится на полигонах ТБО - ООО "Чепцаэкотех" (2,8 км на юго-запад от села Понино), ООО "Специализированное предприятие "Эколог" (10 км Юкаменского тракта), ООО "Экосмарт" (2 км от деревни Нижняя Кузьма). Переработка бытовых и промышленных отходов в Глазовском районе не производится.

Сбор и вывоз твердо-бытовых отходов на территории Глазовского района осуществляют управляющие компании и сельскохозяйственные предприятия. Вывоз ТБО производится согласно утвержденным графикам. Допускается самостоятельный вывоз собственниками бытовых отходов и мусора.

Существует проблема несанкционированных свалок мусора. Ежегодно на территории Глазовского района образуется свыше 30 несанкционированных свалок мусора.

Большое внимание уделяется вопросам санитарной очистки и благоустройства территорий сельских поселений Глазовского района. Ежегодно, весной и осенью, проводятся месячники по санитарной очистке и благоустройству территорий сельских поселений Глазовского района, в которых активное участие принимают предприятия, организации и жители. Для стимулирования жителей района к участию в санитарной очистке и благоустройстве территорий сельских поселений района проводятся конкурсы на лучшее состояние прилегающей территории для индивидуальных домов, многоквартирных домов и организаций.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены вопросы:

1) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

2) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

4) осуществление муниципального лесного контроля.

Руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории муниципального образования "Глазовский район" приняты Правила благоустройства, утвержденные решениями советов депутатов муниципальных образований:

МО "Адамское"	От 22.10..2012 г. N 31
МО "Верхнебогатырское"	От 18.12.2012 г. N 27
МО "Гулековское"	От 22.11.2012 г. N 45
МО "Качкашурское"	От 26.10.2012 г. N 25
МО "Кожильское"	От 20.12.2012 г. N 44
МО "Куреговское"	От 27.08.2012 г. N 46
МО "Октябрьское"	От 26.10.2012 г. N 39
МО "Парзинское"	От 26.10.2012 г N 37
МО "Понинское"	От 26.08.2013 г. N 27
МО "Ураковское"	От 18.12.2012 г. N 35
МО "Штанигуртское"	От 14.12.2012 г. N 61

Законом Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года N 50-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных" органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданы полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В целях стимулирования органов местного самоуправления к повышению благоустроенности муниципальных образований на государственном уровне проводятся конкурсы, в числе которых:

1) Всероссийский конкурс на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России". Конкурс проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года N 707 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России", ежегодно, начиная с 2010 года.

2) Конкурс на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике".

Конкурс проводится в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 27 марта 2013 года N 50 "О проведении ежегодного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике". В рамках конкурса, наряду с другими направлениями, оценивается благоустройство населенных пунктов.

3) Ежегодный республиканский конкурс на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Удмуртской Республики, район города Ижевска".

Конкурс проводится в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 декабря 2013 года N 554 "Об утверждении порядка проведения ежегодного республиканского конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Удмуртской Республики, район города Ижевска".

4) Ежегодный республиканский конкурс по санитарной очистке территорий городских округов, городских и сельских поселений в Удмуртской Республике.

Конкурс проводится в соответствии постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года N 209 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного республиканского конкурса по санитарной очистке территорий городских округов, городских и сельских поселений в Удмуртской Республике и о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 мая 2009 года N 130 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий городских округов, городских и сельских поселений".

В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления определены цели и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения района, обеспечение экологической безопасности, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и их бесперебойного функционирования.

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1) Совершенствование системы сбора и утилизации отходов;

2) Устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок;

3) Организация обустройства мест массового отдыха жителей района;

4) Повышение уровня благоустройства территории района, включая места общего пользования, рекреационные зоны, прилегающие территории к объектам производственного и социального назначения, к многоквартирным и индивидуальным домам;

5) Вовлечение жителей района в проведение работ по санитарной уборке, благоустройству и озеленению территории сельских поселений района, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и санитарно-экологической безопасности в месте проживания;

6) Улучшение содержания мест захоронения (кладбищ);

7) Улучшение содержания мемориальных комплексов, памятников;

8) Поддержание в надлежащем состоянии существующих колодцев;

9) Очистка кюветов, предназначенных для отвода талых и ливневых сточных вод;

10) Улучшение организации работы по отлову беспризорных, бездомных животных.

3. Целевые показатели (индикаторы).

В целях количественной оценки достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):

1) Доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок (процент);

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов, а также работу с населением в части повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания, реализацию функций контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов.

2) Доля очищенных от мусора территорий сельских поселений района (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района, от общих площадей района определенных для санитарной очистки (процент);

Показатель характеризует охват территории района очисткой от мусора в период месячников по санитарной очистке. Характеризует работу органов местного самоуправления по вовлечению жителей района в проведение работ по уборке, благоустройству и озеленению территории района, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания. Влияет на уровень благоустройства района.

Расчет показателя производится по данным отчетов Администраций сельских поселений, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, председателей уличных комитетов об объемах выполненных работ по санитарной очистке и благоустройству территорий. За первое полугодие показатель рассчитывается по итогам весеннего месячника по санитарной очистке территории района, за второе полугодие показатель рассчитывается по итогам осеннего месячника по санитарной очистке территории района. За отчетный год показатель рассчитывается как среднее значение по итогам весеннего и осеннего месячников по санитарной очистке территории района.

3) Количество вывезенного мусора после уборки территории населенных пунктов в период проведения месячника по санитарной очистке на полигон ТБО (куб. м.);

4) Количество благоустроенных мест общего пользования (единиц);

5) Количество отловленных безнадзорных животных (единиц).

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5. Основные мероприятия.

В рамках подпрограммы осуществлять следующие основные мероприятия:

1) Организацию сбора, вывоза бытовых отходов, содержание мест санкционированного сбора твердых бытовых отходов.

В рамках мероприятия осуществлять:

- организацию своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- создание условий для развития рынка деятельности специализированных организаций по сбору, использованию, транспортированию твердых бытовых отходов на территории сельских поселений муниципального образования "Глазовский район";

- обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части сбора и вывоза твердых бытовых отходов после санитарной уборки территории сельских поселений муниципального образования "Глазовский район";

2) Проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территории сельских поселений Глазовского района.

В рамках мероприятия осуществлять:

- организацию и проведение конкурсов "Лучшая прилегающая территория" для многоквартирных домов, "Лучшее подворье года" для индивидуальных домов;

- проведение весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории сельских поселений Глазовского района;

- проведение санкционированных акций по санитарной очистке территории сельских поселений и мероприятий по улучшению экологической обстановки на территории района.

3) Контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" в сфере благоустройства.

Контроль осуществлять Администрации муниципального образования "Глазовский район", ее структурным подразделениям, уполномоченным учреждениям, гражданам (организациям, общественным организациям). В случае выявления фактов нарушений требований муниципальных правовых актов, уполномоченные органы Администрации муниципального образования "Глазовский район" и их должностные лица вправе:

- выдать уведомление о факте нарушения и сроках их устранения;

- составить протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством;

- обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконным действий (бездействий) физических и (или) юридических лиц, нарушивших установленные требования, и о возмещении ущерба.

Лица, допустившие нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований, несут ответственность в соответствии с законом Удмуртской Республики N 7-РЗ от 27 сентября 2011 года "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений". Вред, причиненный в результате нарушения Правил, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.

4) Осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В настоящее время территория муниципального образования "Глазовский район" разделена на 11 поселений, в которых работают главы сельских поселений по решению задач по вовлечению жителей в проведение работ по санитарной уборке, благоустройству территории сельских поселений и озеленению закрепленной и прилегающей территории, осуществлению контроля за выполнением мероприятий.

5) Информирование и просвещение населения в сфере экологического состояния территории района и благоустройства.

В рамках мероприятия реализовать следующие меры:

- подготовку сюжетов, статей, репортажей для СМИ;

- работу с воспитанниками и учащимися образовательных организаций: детских садов, школ, образовательных организаций дополнительного образования детей, образовательных - организаций профессионального образования;

- организацию и проведение круглых столов, конференций, лекций.

6) Отлов и содержание безнадзорных животных, находящихся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, усыпление невостребованных отловленных животных, утилизация усыпленных животных.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

6. Меры муниципального регулирования.

В сфере реализации подпрограммы в сельских поселениях муниципального образования "Глазовский район" разработаны и утверждены решениями Советов депутатов "Правила благоустройства муниципальных образований". Контроль за соблюдением норм и требований в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий в границах поселения, предусмотренных "Правилами благоустройства муниципальных образований", осуществляется Администрацией поселения. Лица, допустившие нарушение требований, несут административную ответственность, установленную Законом Удмуртской Республики от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Муниципальные задания на оказания муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями муниципального образования "Глазовский район" в рамках программы по "Благоустройство и охрана окружающей среды на 2015 - 2020 годы" не формируются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по вопросам строительства объектов утилизации и переработки отходов.

В целях организации санитарной очистки и благоустройства территории сельских поселений Глазовского района осуществляется взаимодействие с организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, товариществами собственников жилья, организациями, индивидуальными предпринимателями и жителями района.

С территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в районе осуществляется согласование графиков вывоза отходов. Для согласования оптимального места для сбора отходов проводятся публичные слушания.

Основными исполнителями мероприятий муниципальной программы "Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образовании "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы" является Администрация муниципального образования "Глазовский район".

Контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования в сфере благоустройства, осуществляется во взаимодействии с управляющими территориями, председателями уличных комитетов, гражданами и общественными организациями.

Выбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством о размещении государственного (муниципального) заказа.

Для взаимодействия с населением:

- организован личный прием граждан Главой муниципального образования "Глазовский район", главой Администрации муниципального образования "Глазовский район", Заместителем главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам ЖКХ, строительства и имущества;

- ведется прием, рассмотрение письменных обращений граждан, в том числе через Интернет-приемную; по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.

9. Ресурсное обеспечение.

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования "Глазовский район", в том числе:

собственные средства - на реализацию мероприятий по благоустройству, уличное освещение;

субвенции из бюджета Удмуртской Республики - на отлов и содержание безнадзорных животных;

субсидии из бюджета Удмуртской Республики.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования составит 7140,0 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования - 1800,0 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 600,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

	Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
бюджет муниципального образования	7140,00	1190,00	1190,00	1190,00	1190,00	1190,00	1190,00
в том числе:
собственные средства	1800,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
субвенции из бюджета Удмуртской Республики	600,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
Субсидии из бюджета УР	4740,00	790,00	790,00	790,00	790,00	790,00	790,00

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- на 2017 - 2019 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант). Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования и бюджета Удмуртской Республики подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

10. Риски и меры по управлению рисками.

1) Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);

- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;

- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.

2) Организационно-управленческие риски.

Данная группа рисков связана с необходимостью вовлечения в процесс санитарной уборки и благоустройства территории района многих участников: организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, жителей.

В целях минимизации данных рисков:

- в районе формируется система управляющих территориями;

- будет осуществляться составление планов работ, контроль за их исполнением, планируется закрепление персональной ответственности должностных лиц, специалистов за выполнение мероприятий подпрограммы и достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

3) Неблагоприятные погодные условия, природные чрезвычайные ситуации.

На работу уличного освещения, сохранность и безопасность зеленых насаждений могут повлиять неблагоприятные погодные условия, природные чрезвычайные ситуации, такие как ураганы, обледенения линий электропередач, аномальные холода и т.п.

В целях минимизации риска, а также оперативной ликвидации последствий аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения:

- производится ликвидация аварийных деревьев;

- реализуется комплекс мер по подготовке к работе в отопительный период;

- формируется резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения;

- проводятся противоаварийные тренировки с целью предотвращения аварийных ситуаций в условиях низких температур наружного воздуха.

11. Конечные результаты и оценка эффективности.

Подпрограмма направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды.

Ожидаемые результаты ее реализации:

- повышение уровня благоустроенности района;

- совершенствование системы утилизации, сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок;

- повышение уровня ответственности жителей района за состояние чистоты и порядка в месте проживания;

- увеличение количества благоустроенных мест общего пользования и рекреационных зон, в том числе за счет организации в разных районах, малых оборудованных "тематических" зеленых и рекреационных зон.

- повысится уровень удовлетворенности жителей качеством окружающей среды.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Благоустройство и охрана окружающей среды
муниципального образования "Глазовский район"
на 2015 - 2020 годы"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
			Благоустройство и охрана окружающей среды
		1	Доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок	процент	80	80	80	80	80	80	80	80
		2	Доля очищенных от мусора территорий сельских поселений района (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района, от общих площадей района определенных для санитарной очистки района	процент	100	100	100	100	100	100	100	100
		3	Количество вывезенного мусора после уборки территории населенных пунктов в период проведения месячника по санитарной очистке на полигон ТБО	куб. м.	1600	1050	1200	1200	1200	1000	1000	1000
		4	Количество благоустроенных мест общего пользования района	единиц	12	8	10	10	10	10	10	10
		5	Отлов беспризорных, бездомных животных	единиц	145	102	100	100	80	80	80	80

Приложение 2
к муниципальной программе
"Благоустройство и охрана окружающей среды
муниципального образования "Глазовский район"
на 2015 - 2020 годы"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
				Благоустройство и охрана окружающей среды
		01	1	Организация сбора, вывоза бытовых отходов, содержание мест санкционированного сбора твердых бытовых отходов.	Управляющие компании и сельскохозяйственные предприятия	2015-2020 гг.	Обеспечение экологической безопасности.	1-6
		02	2	Проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территории района.	Администрации сельских поселений Глазовского района	2015-2020	Обеспечение экологической безопасности.	1-6
		03	3	Контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" в сфере благоустройства.	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 гг.	Проведение весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района	1-6
		04	4	Осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	два раза в год, 2015 - 2020 гг.	Проведение акций по санитарной очистке и мероприятий по улучшению экологической обстановки на территории района	1-6
		05	5	Информирование и просвещение населения в сфере экологического состояния территории района и благоустройства	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 гг.	Информирование и просвещение населения в сфере экологического состояния территории района и благоустройства	1-6
		06	6	Отлов и содержание бесхозяйных животных, находящихся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, усыпление невостребованных отловленных животных, утилизация усыпленных животных	Администрация муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 гг.	Безопасность жителей района	1-6

Приложение 3
к муниципальной программе
"Благоустройство и охрана окружающей среды
муниципального образования "Глазовский район"
на 2015 - 2020 годы"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
		Благоустройство и охрана окружающей среды
0		Административные штрафы за нарушение требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства	Поступления в бюджет муниципального образования доходов от взимания административных штрафов	0	0	0	0	0	0	Соблюдение установленных муниципальными правовыми актами требований

Приложение 4
к муниципальной программе
"Благоустройство и охрана окружающей среды
муниципального образования "Глазовский район"
на 2015 - 2020 годы"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
			Благоустройство и охрана окружающей среды

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования "Глазовский район" в рамках программы "Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы" не формируются

Приложение 5
к муниципальной программе
"Благоустройство и охрана окружающей среды
муниципального образования "Глазовский район"
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа

Код аналитической программной классификации

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей

МП

Пп

ОМ

М

И

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)

Благоустройство и охрана окружающей среды

Всего

400,00

400,00

400,00

400,00

400,00

400,00

Отлов и содержание безнадзорных животных (выполнение государственных полномочий)

Администрация муниципального образования "Глазовский район"

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Прочие мероприятия по благоустройству района

Администрация муниципального образования "Глазовский район", Администрации сельских поселений Глазовского района

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

Приложение 6
к муниципальной программе
"Благоустройство и охрана окружающей среды
муниципального образования "Глазовский район"
на 2015 - 2020 годы"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
		Благоустройство и охрана окружающей среды	Всего	7 140,0	1 190,0	1 190,0	1 190,0	1 190,0	1 190,0	1 190,0
			в том числе:
			собственные средства	1 800,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	4 740,0	790,0	790,0	790,0	790,0	790,0	790,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	600	100	100	100	100	100	100
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

8. Муниципальная программа муниципального образования Глазовский район
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2015 г.

Программа направлена на решение следующих задач:

1. стимулирование рационального использования топливно-энергетических ресурсов;

2. повышение эффективности бюджетных расходов путем снижения доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

3. снижение удельного потребления энергетических ресурсов при осуществлении регулируемых видов деятельности в муниципальном образовании;

4. снижение удельного потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде муниципального образования;

5. развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Основные мероприятия программы:

1. Внедрение энергоменеджмента.

2. Реализация мероприятий в организациях, финансируемых за счет средств муниципального бюджета.

3. Реализация мероприятий на объектах организаций, оказывающих услуги теплоснабжения на территории муниципального образования "Глазовский район"

4. Реализация мероприятий на объектах организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Глазовский район".

5. Реализация мероприятий на объектах организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории муниципального образования "Глазовский район".

6. Реализация энергоэффективных мероприятий на объектах многоквартирного жилищного фонда муниципального образования "Глазовский район" (мероприятие реализуется в соответствии с Государственной программой Удмуртской Республики "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013-2015 годы)").

7. Реализация энергоэффективных мероприятий по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.

8. Мероприятия по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы.

I. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам строительства, ЖКХ и имущества
Ответственный исполнитель	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Администрации поселений; Управление образования Администрации МО " Глазовский район"; Отдел культуры и молодежной политики Администрации МО " Глазовский район"
Цель	повышение энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы муниципального образования за счет рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и обеспечения условий повышения энергетической эффективности
Задачи программы	стимулирование рационального использования топливно-энергетических ресурсов потребителями посредством комплексного оснащения средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей на производстве и в быту; повышение эффективности бюджетных расходов путем снижения доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление; снижение удельного потребления энергетических ресурсов при осуществлении регулируемых видов деятельности в муниципальном образовании; снижение удельного потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде муниципального образования; развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Целевые показатели (индикаторы)	доля объема электрической, тепловой энергии, холодной, горячей воды и природного газа, расчеты за которые осуществляются по приборам учета, в общем объеме данных энергоресурсов, потребляемых (используемых) в муниципальном образовании; доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования; удельный расход энергетических ресурсов в муниципальном секторе; удельный расход энергетических ресурсов при производстве и передаче тепловой энергии; удельный расход электроэнергии в сфере водоснабжения и водоотведения; средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы Этапы реализации программы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования	Общий объем финансирования мероприятий программы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" (собственные средства) составит 420 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета
		Всего	2015 г.	2016 г	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г
	Бюджет муниципального образования	420:0	70:0	70:0	70:0	70:0	70:0	70:0
	в том числе:
	Собственные средства бюджета муниципального образования	420:0	70:0	70:0	70:0	70:0	70:0	70:0
	Субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0:0	0:0
	Субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики. имеющие целевое назначение	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	муниципального образования подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	доля объема потребления электрической энергии, холодной и горячей воды, природного газа, расчеты за которые осуществляются по приборам учета, в общем объеме потребления данных энергетических ресурсов в муниципальном образовании 100% с 2015 года; доля объема потребления тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, в общем объеме потребления тепловой энергии в муниципальном образовании 68% к 2020 году; доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования - 8,95% к 2020 году; удельный расход энергетических ресурсов в муниципальном секторе - 38,21 кг.у.т./м2 к 2020 году; удельный расход энергетических ресурсов при производстве и передаче тепловой энергии - 155,28 кг.у.т./Гкал к 2020 году; средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде - 52,97 кг.у.т./м2 к 2020 году

Характеристика сферы деятельности.

Характеристика систем теплоснабжения.

Система теплоснабжения МО "Глазовский район" по состоянию на 1 января 2013 года включает в себя 23 теплоисточника всех форм собственности общей установленной мощностью 51,6 МВт, а также системы транспорта и распределения тепловой энергии общей протяженностью 41,0 км (в двухтрубном исчислении). Регулируемыми организациями в сфере теплоснабжения на территории МО "Глазовский район" являются: ООО "Свет", ООО "СТВ-Сервис", ООО "Жилкомсервис", МУП "ЖКХ Глазовский район", ООО "Регионресурсы", обслуживающие котельные установленной мощностью 51,6 МВт и тепловые сети общей протяженностью 41,0 км.

Основные технические параметры организаций жилищно-коммунального хозяйства, регулируемых в сфере теплоснабжения, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Технические параметры теплоснабжающих организаций.

N п/п	Наименование теплоснабжающей организации	Установленная мощность теплоисточников		Протяженность тепловых сетей в 2-х трубном исчислении, км
		МВт	% от общей	км	% от общей
1.	ООО "Свет"	6,63	12,8	15,46	37,7
2.	ООО "СТВ-Сервис"	13,52	26,2	6,08	14,8
3.	ООО "Жилкомсервис"	6,01	11,6	1,50	3,7
4.	МУП "ЖКХ Глазовский район"	7,44	14,4	-	-
5.	ООО "Регионресурсы"	18,00	34,9	17,96	43,8
	Всего:	51,6	100,0	41,0	100,0

На производство тепловой энергии в 2012 году израсходовано 7,85 тыс. т.у.т. первичных энергоресурсов (рисунок 1), в том числе:

-природный газ - 4 270,05 тыс. м3;

-уголь - 3 474,70 тонн;

-дрова - 960,50 м3;

-электрическая энергия - 1 214,67 тыс. кВтч.

Рисунок 1.

Структура потребляемых энергоресурсов.

По данным за 2012 год выработка тепловой энергии в целом по муниципальному образованию составила 42 839,51 Гкал. Распределение объемов тепловой энергии по статьям теплового баланса представлено на рисунке 2.

Рисунок 2.

Тепловой баланс муниципального образования "Глазовский район".

Тепловой баланс муниципального образования "Глазовский район" в разрезе теплоснабжающих организаций по данным за 2012 год представлен в таблице 2.

Таблица 2. Тепловой баланс муниципального образования "Глазовский район" по данным за 2012 год, Гкал

Наименование индикатора	Ед. изм.	ООО "Свет"	ООО "СТВ-Сервис"	ООО "Жилкомсервис"	МУП "ЖКХ Глазовский район"	ООО "Регион-ресурсы"
Выработка тепловой энергии всего, в т.ч.	Гкал	13 165,90	4 868,41	4 826,48	3 579,34	16 399,38
ТЭЦ	Гкал	-	-	-	-	-
котельными	Гкал	13 165,90	4 868,41	4 826,48	3 579,34	16 399,38
Расход тепловой энергии на собственные нужды теплоисточников	Гкал	379,03	206,60	200,35		263,58
Объем покупной тепловой энергии	Гкал	-	-	-	-	-
Отпуск тепловой энергии в тепловую сеть	Гкал	12 786,87	4 661,81	4 626,13	3 579,34	16 135,80
Потери тепловой энергии при транспортировке	Гкал	1 410,04		947,22	1 156,11	1 224,14
Реализация тепловой энергии конечным потребителям всего, в т.ч.	Гкал	11 376,83	4 661,81	3 678,92	2 423,23	14 911,66
население	Гкал	3 948,83	253,28	1 433,94	1 455,42	8 653,80
организации, финансируемые из бюджетов всех уровней	Гкал	5 683,77	2 582,00	2 187,77	891,51	4 278,68
прочие организации	Гкал	1 744,23	1 826,53	57,21	76,30	1 979,18
организации-перепродавцы	Гкал	-	-	-	-	-
потребление тепловой энергии на технологические нужды предприятий, имеющих собственный теплоисточник	Гкал	-	-	-	-	-

Основные показатели энергетической эффективности системы теплоснабжения МО "Глазовский район" по данным за 2012 год:

-доля тепловой энергии, реализуемой по приборному учету - 14,1 процента;

-средневзвешенный коэффициент использования установленной мощности котельного оборудования - 0,267;

-удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии и КПД котельных брутто - 187,88 кг.у.т./Гкал (77,95 процента);

-удельный расход электроэнергии на отпускаемую тепловую энергию 29,07 кВтч/Гкал;

-потери тепловой энергии при ее транспортировке по сетям (учтенные при тарифообразовании) - 11,3 процента*(1);

-доля ветхих тепловых сетей всех форм собственности - 9,8 процента;

-удельная материальная характеристика системы теплоснабжения - 380,4 м2/(Гкал/ч).

________________________________

*(1) Значение показателя необходимо рассматривать условно, так как по ООО "СТВ_Сервис" потери тепловой энергии при ее транспортировке в тарифе не учтены.

Таким образом, определенные значения показателей энергетической эффективности свидетельствуют о том, что в целом система теплоснабжения МО "Глазовский район" функционирует за границами зоны предельной эффективности централизованного теплоснабжения. Имеющийся значительный износ систем транспорта и распределения тепловой энергии приводит к повышенному уровню потерь по сравнению с нормативными еще на 20 - 40 процентов. Все сверхнормативные потери тепловой энергии энергоснабжающие организации вынуждены компенсировать завышенным полезным отпуском потребителям, у которых приборный учет тепловой энергии отсутствует, так как учет в тарифе фактических потерь в соответствии с п. 90 "Основ ценообразования в сфере теплоснабжения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, возможен только при реализации теплоснабжающей организацией более 75 процентов тепловой энергии по показаниям приборов учета. Все это приводит к существенному перекосу показателей тепловых балансов организаций и невозможности в отдельных случаях отражения реального положения дел в сфере теплоснабжения муниципального образования. Существующая положительная динамика оснащения приборным учетом тепловой энергии у потребителей приведет в скором времени к более явному выявлению проблемы изношенности элементов энергетической системы.

Существующая ситуация диктует необходимость проведения комплексной работы, во главе которой стоит оптимизация совокупности всех систем теплоснабжения на территории района, направленная на повышение эффективности, надежности и безопасности функционирования всех звеньев энергетической системы: от источника до потребителя, а не только локальная замена отдельного оборудования и ремонтно-восстановительные работы на тепловых сетях. Выбор первоочередных направлений оптимизации системы теплоснабжения должен быть определен при разработке схемы теплоснабжения муниципального образования согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Перечень мероприятий муниципальной программы, направленных на повышение энергетической эффективности функционирования систем теплоснабжения, будет откорректирован по результатам разработки схемы теплоснабжения МО "Глазовский район".

По оценочным данным в целом по муниципальному образованию потенциал сбережения в системах теплоснабжения составляет в 2 268,75 т.у.т. (27,4 процента).

Характеристика систем электроснабжения.

На территории муниципального образования "Глазовский район" действуют следующие территориальные электросетевые организации:

- ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиал "Удмуртэнерго" - ПС 10-110 кВ и линии электропередачи напряжением 0,4-110 кВ, находящиеся в собственности ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиал "Удмуртэнерго".

- Горьковская дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиал ОАО "РЖД": ПС 110/35/27,5 кВ "Кожиль" - находящаяся в собственности ОАО "РЖД".

Центрами питания распределительной сети 6-10 кВ являются 11 понизительных подстанций ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго":

- 110/10 кВ "Сянино", 110/10 кВ "Солдырь" 110/10 кВ "Бройлерная", 35/10 "40 лет Октября", 35/10 кВ "Горная", 35/10 кВ "Люм", 35/10 кВ "Отогурт", 35/10 кВ "Парзи", 35/10 кВ "Педоново", 35/10 кВ "Понино", 35/10 кВ "Слудка".

Общая характеристика распределительных электрических сетей 0,4-10 кВ в муниципальном образовании "Глазовский район" представлена в таблице 3.

Таблица 3. - Общая характеристика распределительных электрических сетей 0,4-10 кВ муниципального образования "Глазовский район"

п/п	Показатель	Единица измерения	Всего
1.	Количество питающих фидеров 6-10 кВ	шт.	97
2.	Общая протяженность сети 6-10 кВ	км.	678,3
2.1.	Кабельные линии 6-10 кВ	км.	4,81
2.2.	Воздушные линии 6-10 кВ	км.	673,5
2.3.	Средняя протяженность ЛЭП 6-10 кВ	км.	7,0
2.4.	Максимальная протяженность ЛЭП 6-10 кВ	км.	37,4
3.	Количество трансформаторных подстанций	шт.	299
4.	Количество РП	шт.	7
5.	Количество установленных силовых трансформаторов	шт.	331
6.	Установленная мощность трансформаторов	кВА	57 460
7.	Общая протяженность сети 0,4 кВ, всего:	км.	394,2
	в том числе:
7.1.	Кабельные линии 0,4 кВ	км.	5,1
7.2.	Воздушные линии 0,4 кВ	км.	389,1

Объем свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности по питающим подстанциям 35-110 кВ составляет 16,02 МВА.

Баланс электроэнергии сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электроэнергии в границах муниципального образования "Глазовский район" приведен в таблице 4.

Таблица 4. - Баланс электроэнергии в электрических сетях в границах муниципального образования "Глазовский район"

Наименование показателя	Единица измерения	Факт 2012 г.
1	2	3
1. Поступление электроэнергии в сеть	тыс. кВт.ч	76 026
2. Отпуск электроэнергии потребителям	тыс. кВт.ч	66 237
3. Потери электроэнергии в сетях ТСО	тыс. кВт.ч	9 789
4. Потери электроэнергии в сетях ТСО относительно поступления в сеть	%	12,8

Основные направления повышения энергоэффективности системы электроснабжения муниципального образования "Глазовский район":

- Организация качественной и безопасной эксплуатации бесхозяйных электрических сетей.

Бесхозяйные распределительные электрические сети в силу того, что организация их эксплуатации не налажена должным образом, являются серьезным фактором возникновения и развития технологических нарушений в электрических сетях. Они представляют прямую угрозу для здоровья и жизни населения. Кроме того, бесхозяйные распределительные электрические сети - одна из причин снижения качества поставляемой электрической энергии и увеличения потерь электроэнергии.

Комплексный подход к решению данного вопроса подразумевается выполнять по следующим направлениям:

- Организация графического изображения объектов электроснабжения с привязкой в географических проекциях к топографической основе МО и полным описанием взаимосвязанности объектов распределительной электрической сети всех уровней напряжения (создание ГИС сети электроснабжения);

- Организация паспортизации объектов электроснабжения расположенных на территории МО;

- Организация описания единиц административного деления земельных участков с возможностью формирования и генерации пространственных технологических запросов и отчетов по системе электроснабжения в административно-территориальных разрезах.

Данное мероприятие является составной частью выполнения:

- Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"

- Приказа Минрегиона РФ от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований";

- Приказа Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 01.10.2013 N 359/ГС "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".

- Модернизация системы уличного освещения

Освещение транспортных магистралей, жилых и пешеходных зон МО "Глазовский район" осуществляется с применением источников света с дуговыми ртутными лампами высокого давления (ДРЛ) преимущественно с лампами ДРЛ-250 - 90,6%.

Удельный расход электрической энергии в расчете на один светильник составляет 197 кВт·ч/свет в год.

Распределительная сеть уличного освещения выполнена в однофазном исполнении, на деревянных и ж/б опорах, с использованием неизолированного провода.

Энергоэффективность дуговых ртутных ламп высокого давления и ламп накаливания по сравнению с светильниками с натриевыми лампами высокого давления и светодиодными светильники значительно ниже при одинаковых световых характеристиках.

Предлагается провести реконструкцию сети уличного освещения с заменой:

- светильников на энергоэффективные;

- заменой неизолированного провода на СИП (с равномерным распределением нагрузок по фазам).

- Учет электроэнергии на общедомовые нужды в МКД

Обеспечение учета используемой электрической энергии и применение приборов учета электрической энергии используемой на общедомовые нужды определены Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основным преимуществом при установке общедомового прибора коммерческого учета электрической энергии является получение реальных данных по потреблению электрической энергии многоквартирным домом (МКД), на основании которых можно проводить малозатратные мероприятия по оптимизации потребления электрической энергии на общедомовые нужды многоквартирного дома, а также проводить в дальнейшем энергосберегающие мероприятия с анализом их результатов. Кроме того плата за электрическую энергию тех МКД, где общедомовой учет электрической энергии отсутствует, значительно выше, чем в случае, если бы прибор учета был установлен. Что в конечном итоге стимулирует собственников жилья в МКД, к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в части снижения потребления электрической энергии на общедомовые нужды.

Предлагается установить общедомовые приборы учета электрической энергии с организацией автоматизированного сбора и передачи данных и возможностью интеграции в единую информационную автоматизированную систему контроля и учета топливно-энергетических ресурсов муниципального образования "Глазовский район" (ЕИАСКУ ТЭР).

- Оптимизация работы основного силового оборудования распределительной электрической сети

1. Замена трансформаторов с коэффициентом загрузки менее 0,1.

2. Замена трансформаторов с коэффициентом загрузки более 0,9.

3. Замена отработавших свой нормативный срок трансформаторов на трансформаторы меньшей мощности позволит снизить потери холостого хода, увеличить надежность электроснабжения, увеличить отпуск электроэнергии за счет уменьшения эксплуатационных расходов из-за штатных (ремонт) и не штатных отключений не менее чем в пять раз.

4. Перераспределение нагрузки на двухтрансформаторных подстанциях

Наличие двухтрансформаторных подстанций с загрузкой одного трансформатора более 80% при загрузке второго трансформатора подстанции менее 10%, либо трансформатор находится без нагрузки (горячий резерв), приводит к завышенным нагрузочным потерям, и потерям на холостой ход трансформаторов.

Для снижения нагрузочных потерь и потерь на холостой ход трансформаторов на двухтрансформаторных подстанциях, предлагается произвести перераспределение существующей нагрузки подстанции равномерно (оптимальный вариант) между установленными и находящимися в работе трансформаторами.

- Внедрение средств и систем малой энергетики

Перспективы применения когенерационной технологии выработки тепловой и электрической энергии, как в муниципальном образовании, так и в республике в целом позволяют решить ряд проблем:

уменьшить энергетическую зависимость Удмуртской энергосистемы от текущего состояния на оптовом рынке;

заменить и модернизировать котельные с низким КПД;

установка источников энергии в непосредственной близости от предприятий обеспечивает снижение потерь энергии;

решить проблему несоответствия пропускной способности части распределительных сетей;

сократить потери электрической энергии.

Обычный (традиционный) способ получения электричества и тепла заключается в их раздельной генерации (электростанция и котельная). При этом значительная часть энергии первичного топлива не используется. Можно значительно уменьшить общее потребление топлива путем применения когенерации (совместного производства электроэнергии и тепла).

Когенерация есть комбинированное производство электрической (или механической) и тепловой энергии из одного и того же первичного источника энергии.

Произведенная механическая энергия также может использоваться для поддержания работы вспомогательного оборудования, такого как компрессоры и насосы. Тепловая энергия может использоваться как для отопления, так и для охлаждения. Холод производится абсорбционным модулем, который может функционировать благодаря горячей воде, пару или горячим газам.

Характеристика систем водоснабжения и водоотведения.

Услуги водоснабжения в Глазовском районе оказывают следующие предприятия: ООО "ВФ-сервис", СПК "Коротай", СХПК "Чиргино", ООО "Жилкомсервис", СПК "Северный", СХПК "Парзинский", СПК "Коммунар", СПК "Луч", ООО "Труд", ООО "Свет", ООО "СТВ-Сервис", ООО "Водосток", ООО "Родник", ООО "ЖКХ Глазовский район", которые обеспечивают централизованное водоснабжение следующих населенных пунктов:

ООО "ВФ-сервис" - д. Адам, д. Солдырь.

СПК "Коротай" - д. Курегово, д. Самки, д. Кабаково, д. Коротаево.

СХПК "Чиргино" - д. Чиргино, д. Чиргино (ферма).

ООО "Жилкомсервис" - д. В-Слудка, д. Н-Слудка, д. Пышкец, д. Усть-Пышкец, с. Люм, д. Золотарево, д. Пудвай, д. Пудмаяг, д. Понино, д. Изошур, д. Митино, д. Коршуново, д. Полдарай, д. Удм-Парзи, д. Тат-Парзи, д. Кочишево, д. Пусошур, д. В-Сепыч, д. Отогурт, д. Лумпашур, д. Чажай

СПК "Северный" - д. Шудзя.

СХПК "Парзинский" - с. Парзи, д. Озегвай, д. Абагурт, д. Ягошур, д. Н-Парзи.

СПК "Коммунар" - д. Удм-Ключи, д. Тукбулатово.

СПК "Луч" - д. Гулеково, д. Макшур, д. Бабино, д. Иваново, д. Коротай

ООО "Труд" - д. Дондыкар.

ООО "Свет" - с. Дзякино.

ООО "СТВ-Сервис" - д. Чура, д. Кыпка.

ООО "Водосток" - д. Умск, д. Лекшур, д. М-Лудошур, д. Б-Лудошур, д. Качкашур, п. Октябрьский, д. Трубашур, д. Омутница.

ООО "Родник" - д. Ураково.

ООО "ЖКХ Глазовский район" - д. Азамай, д. Колевай, д. Штанигурт, х. Березовый, д. Поланга.

Услуги по водоснабжению включают в себя подъем, очистку (при необходимости) и транспортировку воды до потребителей. Характеристика системы водоснабжения Глазовского района представлена в таблице 5

Таблица 5. Характеристика системы водоснабжения Глазовского района УР

N п/п	Наименование	Единица измерения	Значение
1	Кол-во населенных пунктов с централизованной системой водоснабжения	шт.	62
2	Водозабор из поверхностных источников	шт.	-
2.1	Водозабор из сторонних водоснабжающих предприятий	шт.	2
3	Очистные сооружения водоподготовки (ОСВ)	шт.	0
4	Повысительные водопроводно-насосные станции (ПВНС)	шт.	0
5	Артезианские скважины, каптажи	шт.	65
6	Водонапорные башни	шт.	58
7	Объем поднятой воды	тыс. м3	353,64059
8	Объем отпущенной воды в сеть, в т.ч.	тыс. м3	353,64059
8.1	Населению проживающему в многоквартирных домах, всего	тыс. м3	55,287
8.1.1	в т.ч. по приборам учета	тыс. м3	21,834
8.2	Населению проживающему в индивидуальных домах, всего	тыс. м3	252,22676
8.2.1	в т.ч. по приборам учета	тыс. м3	н/д
8.3	Муниципальным учреждениям, всего	тыс. м3	17,062
8.3.1	в т.ч. по приборам учета	тыс. м3	н/д
8.4	Промышленным предприятиям, всего	тыс. м3	0
8.4.1	в т.ч. по приборам учета	тыс. м3	0
8.5	Прочие потребители, всего	тыс. м3	0,08688
8.5.1	в т.ч. по приборам учета	тыс. м3	0,08688
8.6	Потери воды при транспортировке	тыс. м3	28,97839
9	Протяженность сетей водоснабжения, всего, в т.ч.	км.	213,73
9.1	металлических	км.	213,73
9.2	неметаллических	км.	0
10.	Износ сетей водоснабжения, всего	%	74
10.1	в т.ч. металлических	%	74
10.2	в т.ч. неметаллических	%	-
11	Потребление электроэнергии на нужды водоснабжения*	тыс. кВт*час	н/д
12	Плата за электроэнергию на нужды водоснабжения*	тыс. руб.	н/д
13	Удельный расход электроэнергии на единицу продукции для МО*	кВт*час/м3	н/д
14	Тарифы на водоснабжение:
14.1	ООО "ВФ-сервис"	руб./м3	25,32
14.2	СПК "Коротай"	руб./м3	12,54
14.3	СХПК "Чиргино"	руб./м3	12,54
14.4	ООО "Жилкомсервис"	руб./м3	25,32
14.5	СПК "Северный"	руб./м3	12,54
14.6	СХПК "Парзинский"	руб./м3	14,24
14.7	СПК "Коммунар",	руб./м3	11,77
14.8	СПК "Луч"	руб./м3	12,54
14.9	ООО "Труд"	руб./м3	23,19
14.10	ООО "Свет"	руб./м3	26,36
14.11	ООО "СТВ-Сервис"	руб./м3	26
14.12	ООО "Водосток"	руб./м3	18,28
14.13	ООО "Родник"	руб./м3	25,32
14.14	ООО "ЖКХ Глазовский район"	руб./м3	26,34

* - Сведения о потреблении электроэнергии не предоставлены, учет не ведется.

Объем отпущенной воды в сеть составляет 100% от общего объема поднятой воды на источниках водоснабжения.

Из общего объема полезного отпуска воды населению, проживающему в многоквартирных домах, по приборному учету реализовано - 39,5%, остальной объем реализованной воды определен по расчетно-нормативной величине. Для населения, проживающего в индивидуальных домах, а также для муниципальных учреждений сведения о реализации воды по приборному учету отсутствуют.

Структура распределения воды поданной в водопроводную сеть представлена на следующей диаграмме (рисунок 3).

Рисунок 3.

Структура распределения воды муниципального образования "Глазовский район".

Как видно из диаграммы основная доля воды приходится на категорию потребителей "Население" - 86,96%. Удельное фактическое потребление воды по приборному учету не соответствует удельному потреблению воды определенному по расчетно-нормативной величине, что свидетельствует о необходимости внедрения приборного учета у каждого потребителя. Отсутствие приборного учета не позволяет определить фактическое потребление воды и не стимулирует потребителей к экономии, что в конечном итоге приводит к увеличению затрат ТЭР на водоснабжение и увеличению себестоимости продукции.

Потери воды при транспортировке по данным водоснабжающей организации составляют - 8,19%. Данная величина не отражает фактических потерь воды в водопроводных сетях, поскольку принимается водоснабжающими организациями условно. Достоверные сведения об объемах потерь воды отсутствуют.

Высокий износ водопроводных сетей негативно сказывается на эффективности работы всей системы водоснабжения, приводит к завышенному расходу электроэнергии на подъем и подачу воды, а также ее потерям при транспортировке до потребителей.

Для определения потенциала энергосбережения в системах водоснабжения необходимо провести энергетическое обследование систем водоснабжения всех населенных пунктов.

Центральной канализацией обеспечены часть объектов многоквартирного жилищного фонда и социальной сферы в следующих населенных пунктах: с. Парзи, с. Понино, с. Дзякино, д. Чура, п. Октябрьский, д. Трубашур и д. Штанигурт

Система водоотведения состоит из: самотечных коллекторов, емкостей сбора сточных вод, канализационных насосных станций и очистных сооружений канализации.

Очистные сооружения расположены в с. Парзи, с. Понино, д. Чура, п. Октябрьский и д. Трубашур.

Характеристика системы водоотведения представлена в таблице 6

Таблица 6. Характеристика системы водоотведения Глазовского района УР

N п/п	Наименование	Единица измерения	Значение
1	Кол-во населенных пунктов с централизованной системой водоотведения	шт.	7
2	Канализационные насосные станции (КНС)	шт.	3
3	Очистные сооружения канализации (ОСК)	шт.	5
4	Протяженность сетей водоотведения	км.	23,9
5	Износ сетей водоотведения	%	74
6	Объем отведенных сточных вод	тыс. м3	48,749
7	Потребление электроэнергии на нужды водоотведения*	тыс. кВт*час	н/д
8	Плата за электроэнергию на нужды водоотведения*	тыс. руб.	н/д
9	Удельный расход электроэнергии на куб. м. сточных вод*	кВт*час/м3	-
10	Тарифы на водоотведение:
10.1	ООО "Свет"	руб./м3	23,9
10.2	ООО "СТВ-Сервис"	руб./м3	76,2
10.3	СПК "Парзинский"	руб./м3	11,19
10.4	МУП "ЖКХ" МО "Глазовский район"	руб./м3	28,54
10.5	ООО "Октябрьский"	руб./м3	33,18
10.6	ООО "Водосток"	руб./м3	33,18

* - Сведения о потреблении электроэнергии не предоставлены, учет не ведется.

Характеристика жилищного фонда.

По состоянию на 01.01.2013 года площадь многоквартирных жилых домов составляет 226,70 тыс. кв. метров.

В 2012 году объем потребления энергетических ресурсов жилищным фондом МО "Глазовский район" составил 6 233,5 т.у.т., в том числе:

электрическая энергия - 11,30 млн. кВтч;

тепловая энергия - 15 745,3 Гкал;

природный газ - 2 959,36 тыс. м3;

вода - 265,57 тыс. м3;

отведено сточных вод - 84,01 тыс. м3.

Удельные расходы энергоресурсов по объектам многоквартирного жилого фонда приведены в таблице 7.

Таблица 7. Удельные расходы энергоресурсов по объектам многоквартирного жилого фонда в 2012 году.

N п/п	Показатель	Единица измерения	Значение
1.	Удельный расход тепловой энергии	Гкал/м2	0,251
2.	Удельный расход холодной воды	м3/чел.	29,14
3.	Удельный расход горячей воды	м3/чел.	0,00
4.	Удельный расход электрической энергии	кВтч/м2	49,32
5.	Удельная величина потребления электрической энергии в МКД	кВтч/чел	1 078,80
6.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления	м3/м2	104,40
7.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами газового отопления	м3/чел.	228,00
8.	Удельный суммарный расход энергетических ресурсов	кг.у.т./м2	54,70

Анализ удельных расходов тепловой энергии по выборке объектов многоквартирного жилищного фонда, оснащенных приборами учета потребляемого тепла, проведенный в градации по годам возведения домов, свидетельствует о низкой степени эффективности теплопотребления зданий, эксплуатируемых более 15 лет (таблица 8).

Таблица 8. Удельные годовые расходы тепловой энергии на отопление многоквартирных домов

Период постройки домов	Удельный расход тепловой энергии, Гкал/м2
До 1960 года	-
1961 - 1970 г.г.	-
1971 - 1980 г.г.	-
1981 - 1990 г.г.	-
1991 - 2000 г.г.	-
После 2000 года	0,146

Жилищному фонду МО "Глазовский район" свойственны в основном те же проблемы, что и большинству городов России:

изношенность отдельных конструктивных элементов жилых зданий;

изношенность внутридомовых сетей и инженерного оборудования;

ресурсоемкость жилищного фонда;

низкая степень учета потребляемых энергоресурсов;

низкое качество эксплуатации жилых зданий и энергетических систем жилищного фонда;

устаревшие технические паспорта, отсутствие энергетических паспортов жилых зданий.

Потенциал сбережения энергоресурсов в многоквартирном жилом фонде МО "Глазовский район" оценивается в 406,8 т.у.т. (13,3 процента).

Характеристика учреждений бюджетной сферы.

По данным на 1 января 2013 года на территории муниципального образования "Глазовский район" функционируют 89 муниципальных бюджетных учреждений, частично или полностью финансируемых за счет средств муниципального бюджета*(2).

По данным за 2012 год объем потребления ТЭР бюджетными учреждениями составил 3 566,32 тонн условного топлива. Суммарные затраты на оплату энергоресурсов составили 46,1 млн. рублей. Максимальная доля затрат приходится на оплату тепловой энергии от централизованных источников теплоснабжения - 76,6 процента (таблицы 9, 10).

__________________________________

*(2) С 1 января 2014 года 34 учреждения бюджетной сферы переходит на региональный уровень

Таблица 9. Объемы потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями в натуральном выражении в 2012 году

N п/п	Группа бюджетных учреждений	Объемы потребления энергоресурсов
		Электрическая энергия, тыс. кВтч	Тепловая энергия, Гкал	Топливо для нужд теплоснабжения, т.у.т.	Автомобильное топливо, т.у.т.	Вода холодная, м3	Вода горячая, м3	Всего, т.у.т.
1	Учреждения образования	1 648,77	11 566,81	0,00	0,00	19 382,90	0,00	2 286,83
1.1.	Школы	1 611,69	9 400,61	0,00	0,00	16 679,60	0,00	1 952,16
1.2.	Прочие	37,08	2 166,20	0,00	0,00	2 703,30	0,00	334,67
2	Учреждения здравоохранения	356,90	2 084,30	32,97	0,00	4 469,15	0,00	465,65
2.1	Больницы, санатории	298,40	1 428,10	0,00	0,00	3 736,67	0,00	315,01
2.2	Амбулатории и ФАП	58,50	656,20	32,97	0,00	732,48	0,00	150,63
3	Учреждения культуры	408,31	3 732,37	23,89	0,00	1 760,74	0,00	719,18
3.1	Музеи	0,70	70,76	0,00	0,00	11,60	0,00	10,76
3.2	Школы искусств	2,29	29,74	0,00	0,00	14,88	0,00	5,21
3.3	ДК и библиотеки	308,51	3 398,50	23,89	0,00	1 519,54	0,00	635,18
3.4	Прочие	96,81	233,37	0,00	0,00	214,72	0,00	68,03
4	Учреждения органов управления	192,52	190,73	0,00	0,00	306,62	0,00	94,67
	Итого по МО	2 606,50	17 574,21	56,85	0,00	25 919,40	0,00	3 566,32

Таблица 10. Структура затрат на оплату энергоресурсов организациями бюджетной сферы в 2012 году

N п/п	Вид энергоресурса	Затраты на оплату, тыс. руб.	Доля, %
1.	Электрическая энергия	9 844,63	21,4
2.	Тепловая энергия	35 296,05	76,6
3.	Топливо для нужд теплоснабжения	127,48	0,3
4.	Автомобильное топливо	0,00	0,0
5.	Вода холодная	570,52	1,2
6.	Вода горячая	0,00	0,0
7.	Стоки	228,86	0,5
	Всего	46 067,53	100,0

Основной целевой показатель, характеризующий энергетическую эффективность объектов бюджетной сферы, - удельный расход энергоресурсов (таблица 11).

Таблица 11. Динамика удельных расходов энергоресурсов на объектах бюджетной сферы

N п/п	Вид энергоресурса	Удельный расход энергоресурсов
		2012 год
1.	Электроэнергия (суммарно по всем направлениям использования), кВтч/м2	32,90
2.	Тепловая энергия от централизованных источников теплоснабжения (отопительно-вентиляционная нагрузка), Гкал/м2	0,231
3.	Вода, л/(аб*сут)	14,75
4.	ТЭР, всего, кг.у.т./м2	44,91

Потенциал сбережения энергоресурсов в бюджетном секторе по данным за 2012 год оценивается в 408,7 т.у.т. (11,5 процентов), что в стоимостном эквиваленте составляет 5,7 млн. руб. Структура потенциала по видам энергоресурсов и по основным группам потребителей представлена на рисунках 4,5 и в таблице 12.

Рисунок 4

Структура потенциала в стоимостном выражении по видам энергоресурсов

Рисунок 5

Структура потенциала в стоимостном выражении по группам потребителей

Таблица 12. Структура потенциала сбережения энергоресурсов по бюджетным учреждениям

N п/п	Группа бюджетных учреждений	Электрическая энергия		Тепловая энергия		Вода холодная		Вода горячая		Стоки		Всего ТЭР
		тыс. кВтч	тыс. руб.	Гкал	тыс. руб.	м3	тыс. руб.	м3	тыс. руб.	м3	тыс. руб.	т.у.т.	тыс. руб.	% от суммарного потенциала
1	Учреждения образования	494,8	1 895,6	1 073,3	2 607,8	9 562	194,4	0	0,0	3 681	73,6	330,0	4 771,4	84,0
1.1.	Школы	464,9	1 768,4	288,8	455,0	9 108	183,6	0	0,0	3 681	73,6	203,1	2 480,6	43,7
1.2.	Прочие	30,0	127,2	784,5	2 152,8	454	10,8	0	0,0	0	0,0	126,9	2 290,8	40,3
3	Учреждения культуры	64,4	226,9	156,5	321,5	646	15,5	0	0,0	164	4,0	45,4	567,9	10,0
3.1	Музеи	0,5	0,9	7,5	16,7	2	0,1	0	0,0	0	0,0	1,3	17,7	0,3
3.2	Школы искусств	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0,0	0	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3	ДК и библиотеки	56,3	201,3	79,5	114,2	580	13,3	0	0,0	164	4,0	31,2	332,8	5,9
3.4	Прочие	7,6	24,7	69,5	190,6	64	2,1	0	0,0	0	0,0	12,9	217,4	3,8
4	Учреждения органов управления	72,2	253,1	56,7	84,7	124	3,5	0	0,0	12	0,3	33,3	341,6	6,0
	Итого по МО	631,5	2 375,6	1 286,5	3 014,0	10 333	213,4	0	0,0	3 856	77,9	408,7	5 680,9	100,0

Проведенный анализ подтверждает наличие существенного потенциала энергосбережения в муниципальном образовании, который должен быть реализован, в том числе в рамках реализации настоящей программы.

Использование топливно-энергетических ресурсов имеет значительную социальную составляющую. Одним из основных потребителей энергетических ресурсов является жилищно-коммунальное хозяйство города (предоставление услуг отопления, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения). Неэффективное использование ресурсов приводит к увеличению стоимости жилищно-коммунальных услуг. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов является одним из факторов социальной стабильности и инвестиционной привлекательности муниципального образования.

Работа по внедрению энергоэффективных технологий, позволяющих оптимизировать затраты на потребление энергоресурсов должна быть продолжена. Необходимо обеспечить внедрение современных технологий генерации энергии, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии.

Необходима активизация работ по выполнению требований федерального законодательства в сфере энергосбережения и энергоэффективности во всех звеньях энергетической сети: от источника энергоснабжения до конечного потребителя.

Реализация мероприятий программы позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики.

Приоритеты, цели и задачи.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, Программой социально-экономического развития муниципального образования "Глазовский район" на 2010 - 2014 годы являются:

- повышение надежности и безопасности функционирования систем коммунальной инфраструктуры

- оснащение приборным учетом потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов

- поддержка стратегических инициатив в области использования возобновляемых источников энергии.

В соответствии с заданными приоритетами определена следующая цель реализации программы: улучшение условий и качества жизни населения муниципального образования, повышение энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы муниципального образования за счет рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и обеспечения условий повышения энергетической эффективности.

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи программы:

стимулирование рационального использования топливно-энергетических ресурсов потребителями посредством комплексного оснащения средствами учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоносителей на производстве и в быту;

привлечение средств потребителей путем поддержки муниципальным образованием реализации проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

координация и контроль реализации мероприятий программы;

повышение эффективности бюджетных расходов путем снижения доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Целевые показатели (индикаторы).

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:

Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

перечня целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225;

Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы.

Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей программы, характеризующих результативность ее реализации, приведены в Приложении 1 к программе.

Основными целевыми показателями достижения целей и решения задач программы являются:

доля объема электрической, тепловой энергии, холодной, горячей воды и природного газа, расчеты за которые осуществляются по приборам учета, в общем объеме данных энергоресурсов, потребляемых (используемых) в муниципальном образовании;

доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования;

удельный расход энергетических ресурсов в муниципальном секторе;

удельный расход энергетических ресурсов при производстве и передаче тепловой энергии;

удельный расход электроэнергии в сфере водоснабжения и водоотведения;

средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде.

В ходе реализации программы предполагается достижение следующих конечных результатов:

доля объема потребления электрической энергии, холодной и горячей воды, природного газа, расчеты за которые осуществляются по приборам учета, в общем объеме потребления данных энергетических ресурсов в муниципальном образовании 100% с 2015 года;

доля объема потребления тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, в общем объеме потребления тепловой энергии в муниципальном образовании 68% к 2020 году;

доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования - 8,95% к 2020 году;

удельный расход энергетических ресурсов в муниципальном секторе - 38,21 кг.у.т./м2 к 2020 году;

удельный расход энергетических ресурсов при производстве и передаче тепловой энергии - 155,28 кг.у.т./Гкал к 2020 году;

средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде - 52,97 кг.у.т./м2 к 2020 году.

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации программы не предусмотрены.

Основные мероприятия

В рамках программы выделяются следующие основные мероприятия:

1. Внедрение энергоменеджмента.

В ходе реализации основного мероприятия проводится оценка энергоэффективности по отраслям экономики муниципального образования, энергоэффективности бюджетной сферы, проводятся мероприятия по обучению специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения на территории муниципального образования. Так же реализуются мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды и их паспортизация; разработка и ежегодная актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования.

2. Реализация мероприятий в организациях, финансируемых за счет средств муниципального бюджета.

В рамках основного мероприятия реализуются мероприятия, направленные на снижение удельных расходов энергетических ресурсов в муниципальном секторе.

3. Реализация мероприятий на объектах организаций, оказывающих услуги теплоснабжения на территории муниципального образования "Глазовский район"

4. Реализация мероприятий на объектах организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Глазовский район".

5. Реализация мероприятий на объектах организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории муниципального образования "Глазовский район".

В рамках основных мероприятий на объектах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, реализуются:

- мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности;

- мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

- мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности;

- мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче;

- мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;

- мероприятия по сокращению потерь воды при ее передаче.

6. Реализация энергоэффективных мероприятий на объектах многоквартирного жилищного фонда Муниципального образования "Глазовский район" (мероприятие реализовывается в соответствии с Государственной программой Удмуртской Республики "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013-2015 годы)").

В рамках основного мероприятия реализуются мероприятия, направленные на снижение удельных расходов потребления энергетических ресурсов в жилищном секторе в том числе, путем оснащения приборным учетом используемых энергетических ресурсов (тепловой, электрической энергии, холодной и горячей воды, природного газа).

7. Реализация энергоэффективных мероприятий по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.

Реализация инвестиционных проектов по строительству новых, реконструкции, модернизации существующих установок и генерирующих объектов, использующих возобновляемые источники энергии на территории муниципального образования, хозяйствующими субъектами осуществляется в том числе с применением мер государственной поддержки.

8. Мероприятия по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы.

Реализация основного мероприятия направлена на:

- увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

- увеличение числа транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

Сведения об основных мероприятиях программы с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей, сроков реализации и ожидаемых конечных результатов представлены в Приложении N 2 к муниципальной программе.

Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования программы муниципального образования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности определяются на основании решения органов местного самоуправления об установлении местных налогов и льгот по местным налогам, решения о бюджете муниципального образования.

В рамках реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности меры муниципального регулирования не предусмотрены.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках муниципальной программы муниципальными учреждениями не оказываются муниципальные услуги (работы).

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Во взаимодействии с Министерством промышленности и энергетики Удмуртской Республики осуществляется реализация энергоэффективных мероприятий на предприятиях бюджетной сферы и топливно-энергетического комплекса муниципального образования "Глазовский район" в рамках Государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07.11.2013 N 498.

С органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляется взаимодействие в целях включения объектов коммунальной инфраструктуры в перечень объектов капитального строительства Удмуртской Республики и (или) в перечень объектов капитального ремонта Удмуртской Республики.

Объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности Глазовского района, передаются эксплуатирующим организациям по договорам аренды или концессии.

Осуществляется взаимодействие с эксплуатирующими объекты коммунальной инфраструктуры организациями в целях организации на территории муниципального образования теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и их подготовке к работе в осенне-зимний период.

Выбор исполнителя работ по проектированию и (или) строительству объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством о размещении государственного (муниципального) заказа. Заказчиком выполнения работ по проектированию и строительству объектов коммунальной инфраструктуры выступает отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район".

Специализированные организации по договорам с Заказчиком выполнения работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры выполняют технический надзор за строительством.

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение реализации программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств бюджета Удмуртской Республики, бюджета муниципального образования "Глазовский район" и внебюджетных источников в соответствии с законодательством.

Объем средств из бюджета муниципального образования на определение расходных обязательств определяется в соответствии с решением о бюджете муниципального образования на очередной год и плановый период, в последующий период - долгосрочной бюджетной стратегией.

Общий объем финансирования мероприятий программы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 420,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

	Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Бюджет муниципального образования	420,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
в том числе:
Собственные средства бюджета муниципального образования	420,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
Субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики, имеющие целевое назначение	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Ресурсное обеспечение программы за счет средств бюджета муниципального образования подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" приводятся в Приложении 5 к муниципальной программе.

Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приводятся в Приложении 6 к муниципальной программе.

Прогнозный объем средств из Республиканского бюджета, планируемых к получению в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, определяется, в том числе, в соответствии с государственной программой "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)".

Необходимо отметить, что к внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках программы относятся:

плата по договорам на поставку мощности, инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;

средства частных инвесторов, организаций - участников реализации мероприятий муниципальной программы, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, посредством заключения энергосервисных контрактов на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении;

кредиты, займы кредитных организаций, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации программы.

Риски и меры по управлению рисками

В рамках реализации программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач программы.

1 . Финансовые и экономические риски

Недостаточный уровень бюджетного финансирования, возникновение трудностей по привлечению в реальный сектор экономики финансовых средств кредитных организаций на фоне влияния последствий экономического кризиса, что может привести к определенным трудностям по реализации мероприятий программы и, как следствие, сокращение финансирования мероприятий программы по сравнению с объемами финансирования, запланированными в программе. Меры по управлению риском:

- мониторинг целевого использования бюджетных средств;

- развитие мер муниципального контроля за целевым использованием бюджетных средств;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- расширение числа возможных источников финансирования;

- корректировка и синхронизация планов программы с мероприятиями, предусмотренными Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Глазовский район" на период до 2020 года.

2. Административные риски

Данные риски выражаются в полном или частичном невыполнении мероприятий настоящей программы вследствие ошибочно принятых решений исполнителей программы. Меры по управлению риском:

- выбор исполнителей мероприятий программы на конкурсной основе;

- обобщение и анализ опыта проведения подобных мероприятий другими регионами и муниципальными образованиями, с целью определения способов предупреждения возможных негативных событий.

Последствиями развития вышеуказанных рисков событий могут быть:

- изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий программы;

- невыполнение целевых индикаторов и показателей программы.

Возможность негативного развития событий обуславливает необходимость ежегодной корректировки программных мероприятий и целевых индикаторов, а также показателей эффективности реализации программы.

Конечные результаты и оценка эффективности

Оценка эффективности программы осуществляется по следующим направлениям:

степень достижения целевых показателей программы;

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;

степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Выполнение мероприятий программы позволит получить результаты в социальной, бюджетной, производственной и экономической сферах:

в социальной сфере:

улучшение уровня жизни населения путем повышения качества и надежности энергоснабжения, внедрения механизмов экономного и рационального потребления энергетических ресурсов в быту;

в бюджетной сфере:

сокращение бюджетных расходов на приобретение топливно-энергетических ресурсов организациями муниципального образования, финансируемыми за счет средств бюджета;

сокращение бюджетных расходов на подготовку систем теплоснабжения к отопительному периоду;

в производственной сфере:

обновление и модернизация значительной части основных производственных фондов теплоэнергетического хозяйства муниципального образования на новой технологической и энергоэффективной основе;

снижение процента износа объектов коммунальной инфраструктуры;

оптимизация режимов работы существующего энергооборудования;

обеспечение регулирования потребления энергетических ресурсов;

снижение потерь при производстве, транспортировке и использовании энергоресурсов;

в экономической сфере:

прирост инвестиций на модернизацию систем энергоснабжения различных отраслей экономики муниципального образования "Глазовский район", получение дополнительной прибыли хозяйствующими субъектами.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в МО "Глазовский район"
Удмуртской Республики (2015-2020 годы)"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Глазовский район" Удмуртской Республики (2015-2020 годы)

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
					2012 год (базовый период)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
			Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
08		1	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%	97,00	99,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
08		2	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%	43,00	47,00	50,00	53,00	56,00	59,00	62,00	65,00	68,00
08		3	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%	19,00	48,00	95,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
08		4	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%	18,05	45,60	90,25	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
08		5	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования	%	98,10	99,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
08		6	Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования	%	2,92	2,92	2,92	2,92	3,49	3,49	8,45	8,95	8,95
			Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе
08		7	Удельный расход энергетических ресурсов на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	кг.у.т./м2	44,91	44,01	43,13	42,27	41,42	40,59	39,78	38,99	38,21
08		8	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	кВтч/м2	32,90	32,24	31,59	30,96	30,34	29,74	29,14	28,56	27,99
08		9	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	Гкал/м2	0,231	0,226	0,222	0,217	0,213	0,209	0,205	0,200	0,196
08		10	Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	м3/чел	4,25	4,17	4,09	4,00	3,92	3,85	3,77	3,69	3,62
08		11	Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	м3/чел	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
08		12	Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений	м3/чел	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
08		13	Отношение экономии экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы	-
08		14	Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями	ед.	0	0	0	1	2	3	4	5	6
			Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
08		15	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах	Гкал/м2	0,251	0,250	0,248	0,247	0,245	0,244	0,242	0,241	0,239
08		16	Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах	м3/чел	29,14	29,01	28,88	28,75	28,62	28,49	28,36	28,23	28,11
08		17	Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах	м3/чел	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
08		18	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах	кВтч/м2	49,32	48,97	48,63	48,29	47,95	47,61	47,28	46,95	46,62
08		19	Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах	кВтч/чел	1078,80	1073,40	1068,04	1062,70	1057,38	1052,10	1046,83	1041,60	1036,39
08		20	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления	м3/м2	104,40	103,77	103,15	102,53	101,92	101,31	100,70	100,09	99,49
08		21	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения	м3/чел	228,00	227,77	227,54	227,32	227,09	226,86	226,64	226,41	226,18
08		22	Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах	кг.у.т./м2	54,70	54,48	54,26	54,04	53,83	53,61	53,40	53,18	52,97
			Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
08		23	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях	кг.у.т./Гкал	-	-	-	-	-	-	-	-	-
08		24	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных	кг.у.т./Гкал	183,28	182,37	181,45	180,55	175,49	170,44	165,39	160,34	155,28
08		25	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения	кВтч/Гкал	29,07	28,78	28,49	28,20	27,64	27,09	26,54	26,01	25,49
08		26	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	%	11,30	11,19	11,08	10,96	10,75	10,53	10,32	10,11	9,91
08		27	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды	%	8,19	8,19	8,19	8,00	7,80	7,70	7,60	7,50	7,40
08		28	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения *	кВтч/м3	-	-	-	-	-	-	-	-	-
08		29	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения *	кВтч/м3	-	-	-	-	-	-	-	-	-
08		30	Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения	кВтч/м2	1,80	1,80	1,70	1,60	1,50	1,40	1,30	1,20	1,10
			Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
08		31	Количество транспортных средств, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	-
08		32	Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	-
* - сведения о потреблении электроэнергии в системе водоснабжения и водоотведения отсутствуют. Учет не ведется

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 12 января 2015 г. N 2.1 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в МО "Глазовский район"
Удмуртской Республики (2015-2020 годы)"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2015 г.

Наименование муниципальной программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Глазовский район" Удмуртской Республики (2015-2020 годы)

Код аналитической программной классификации			Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители основного мероприятия, мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	ОМ	М
08	01		Внедрение энергоменеджмента		2015 - 2020 годы, ежегодно
08	01	1	Проведение мониторинга энергоэффективности предприятий, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Оценка энергоэффективности по отраслям экономики УР
08	01	2	Проведение мониторинга энергоэффективности организаций, финансируемых из бюджетов муниципальных образований	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Оценка энергоэффективности бюджетной сферы УР
08	01	3	Проведение обучения специалистов органов местного самоуправления, организаций с участием муниципальных образований, а также других организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Повышение качества работы предприятий и организаций в области энергосбережния и повышение энергоэффективности
08	01	4	Развитие регионального сегмента государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Функциональное расширение регионального сегмента ГИС. Систематизация информации, используемой для оценки энергоэффективности организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования
08	01	5	Разработка и ежегодная актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования "Глазовский район"	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Исполнение требований Федерального Закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"
08	01	6	Разработка и ежегодная актуализация схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Глазовский район"	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Исполнение требований Федерального Закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"
08	01	7	Мероприятия по организации выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов(включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение),постановки в установленном порядке на учет и признанию права муниципальной собственности на них, а также по организации управления такими объектами с момента их выявления, в том числе по определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Сокращение доли бесхозяйных объектов теплоэнергетического хозяйства, объектов систем газоснабжения и электроснабжения
08	01	8	Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической энергии потребителям и их паспортизация	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Сокращение доли бесхозяйных объектов теплоэнергетического хозяйства, объектов систем водоснабжения и водоотведения
08	02		Реализация мероприятий в организациях, финансируемых за счет средств муниципального бюджета		2015 - 2020 годы, ежегодно
08	02	1	Проведение энергетических обследований в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
08	02	2	Модернизация системы освещения (замена ламп накаливания на энергоэффективные, замена электромагнитных пускорегулирующих устройств люминесцентных ламп на электронные)	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Снижение объемов потребления электроэнергии в сопоставимых условиях на 1 586 тыс. кВтч в год (60,8%). Сокращение бюджетных расходов на оплату электроэнергии на 544 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.7, 08.8
08	02	3	Автоматизация системы теплопотребления здания	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 109 т.у.т в год. Сокращение бюджетных расходов на оплату топлива на 1 169 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.7, 08.8, 08.9
08	02	4	Установка теплоотражающих экранов за приборами отопления	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 33 т.у.т в год. Сокращение бюджетных расходов на оплату топлива на 353 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.7, 08.8, 08.9
08	02	5	Гидравлическая наладка внутренней системы отопления (установка термостатических клапанов на радиаторы отопления для автоматической регулировки температуры воздуха)	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Снижение объемов потребления тепловой энергии в сопоставимых условиях на 102 Гкал в год (0,6%). Сокращение бюджетных расходов на оплату топлива на 214 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 108.7, 08.8, 08.9
08	02	6	Замена оконных блоков на оконные блоки с стеклопакетами с низкоэмиссионным покрытием	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 179 т.у.т в год (6,1%). Сокращение бюджетных расходов на оплату топлива на 2 137 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.7, 08.8, 08.9
08	02	7	Установка или замена приборов учета энергоресурсов	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Приложение 1 08.1-08.5, 08.7
08	02	8	Установка газобалонного оборудования на автомобиль. Использования в качестве топлива сжиженного газа	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Снижение объемов потребления автомобильного топлива в сопоставимых условиях на 1 тонну. Сокращение бюджетных расходов на оплату автомобильного топлива на 136 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.35
08	02	9	Приобретение бытовой техники с высоким классом энергоэффективности, замена старого холодильного оборудования на новое с классом энергоэффективности не ниже А	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Снижение объемов потребления воды в сопоставимых условиях на 631 м3 в год (2,4%) и электрической энергии на 26 тыс. кВтч в год (1,0%). Сокращение бюджетных расходов на оплату воды и электрической энергии на 124 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.10
08	02	10	Установка термостатических смесителей воды	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район", Управление образования, Управление культуры и молодежной политики, администрации сельских поселений	2015 - 2020 годы, ежегодно	Снижение объемов потребления воды в сопоставимых условиях на 30 м3 в год (0,1%) и электрической энергии на 1 тыс. кВтч в год (0,04%). Сокращение бюджетных расходов на оплату воды и электрической энергии на 4,1 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.10
08	03		Реализация мероприятий на объектах организаций, оказывающих услуги теплоснабжения на территории МО "Глазовский район"		2015 - 2020 годы, ежегодно
08	03	1	Техническое перевооружение системы теплоснабжения клуба и детского сада в д. Кочишево Глазовского района УР	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 год	Повышение надежности и качества теплоснабжения. Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 35 т.у.т. в год. Экономический эффект оценивается в 367 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 108.24, 08.25, 08.26
08	03	2	Техническое перевооружение системы теплоснабжения ФАП и клуба с переводом на газ в д. Пусошур Глазовского района УР	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 год	Повышение надежности и качества теплоснабжения. Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 89 т.у.т. в год. Экономический эффект оценивается в 1 069 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.24, 08.25, 08.26
08	03	3	Техническое перевооружение системы теплоснабжения ФАП, клуба, библиотеки (объекты соц. сферы) с переводом на газ в д. Отогурт Глазовского района УР	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 год	Повышение надежности и качества теплоснабжения. Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 31 т.у.т. в год. Экономический эффект оценивается в 177 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.24, 08.25, 08.26
08	03	4	Техническое перевооружение котельной с переводом на газ в д. Курегово Глазовского района УР	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2020 год	Повышение надежности и качества теплоснабжения. Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 23 т.у.т. в год. Экономический эффект оценивается в 401 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.24, 08.25, 08.26
08	03	5	Техническое перевооружение котельной с переводом на газ в д. Трубашур Глазовского района УР	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2020 год	Повышение надежности и качества теплоснабжения. Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 156 т.у.т. в год. Экономический эффект оценивается в 1390 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.24, 08.25, 08.26
08	03	6	Техническое перевооружение котельной с переводом на газ в д. Парзи Глазовского района УР	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2020 год	Повышение надежности и качества теплоснабжения. Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 39 т.у.т. в год. Экономический эффект оценивается в 727 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.24, 08.25, 08.26
08	03	7	Техническое перевооружение котельной с переводом на газ в д. Удм. Ключи Глазовского района УР	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2016 год	Повышение надежности и качества теплоснабжения. Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 48 т.у.т. в год. Экономический эффект оценивается в 448 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.24, 08.25, 08.26
08	03	8	Техническое перевооружение котельной с переводом на газ в д. Гулеково Глазовского района УР	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2017 год	Повышение надежности и качества теплоснабжения. Снижение объемов потребления топлива в сопоставимых условиях на 35 т.у.т. в год. Экономический эффект оценивается в 236 тыс. руб. в год (в ценах 2012 года)	Приложение 1 08.24, 08.25, 08.26
08	04		Реализация мероприятий на объектах организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения на территории МО "Глазовский район"		2015 - 2020 годы, ежегодно
08	04	1	Внедрение приборного учета объемов подаваемой воды	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2017 годы	Определение фактического объема подаваемой воды, анализ работы сетей, выявление утечек и сверхнормативных расходов, стимулирование потребителей к сокращению объемов потребляемой воды
08	04	2	Повышение эффективности работы источников водоснабжения за счет внедрения энергоэффективных насосных агрегатов	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2017 годы	Сокращение потребления электрической энергии на подъем и подачу воды потребителям	Приложение 1 08.28
08	04	3	Замена электротермических обогревателей на нагревательные кабели	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 год	Сокращение потребления электрической энергии на транспортировку воды и стоков	Приложение 1 08.28, 08.29
08	04	4	Исключение избыточного напора в водопроводной сети за счет внедрения автоматического регулирования	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Сокращение утечек из водопроводной сети, снижение потребления электроэнергии за счет исключения избыточного напора	Приложение 1 08.27, 08.28
08	04	5	Сокращение утечек воды при транспортировке за счет замены изношенных участков водопроводных сетей	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Сокращение утечек воды в водопроводных сетях	Приложение 1 08.27
08	04	6	Повышение эффективности работы насосных агрегатов в системе водоотведения	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Сокращение потребления электрической энергии на транспортировку и очистку сточных вод	Приложение 1 08.29
08	05		Реализация мероприятий на объектах электросетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории МО "Глазовский район"		2015 - 2020 годы, ежегодно
08	05	1	Реконструкция системы уличного освещения с заменой: деревянных опор на ж/б; неизолированного провода на СИП; светильников на энергоэффективные	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Снижение потребления электроэнергии на уличное освещение	Приложение 1 08.30
08	05	2	Замена недогруженного и перегруженного силового оборудования распределительных электрических сетей	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Сокращение потерь электроэнергии при ее передаче по распределительным сетям
08	05	3	Внедрение когенерационных установок (мини-ТЭЦ)	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2016 - 2020 годы	Сокращение потерь электроэнергии при ее передаче по распределительным сетям. Увеличение эффективности использования первичного топлива
08	06		Реализация энергоэффективных мероприятий на объектах многоквартирного жилищного фонда МО "Глазовский район" (мероприятие реализовывается в соответствии с подпрограммой "Содержание и развитие жилищного хозяйства МО "Глазовский район" (2015-2020 годы)" муниципальной программы "Содержание и развитие муниципального хозяйства МО "Глазовский район" (2015-2020 годы)")	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно	Повышение эффективности потребления энергоресурсов в многоквартирных домах на основе использования при проведении капитальных ремонтов современных энергоэффективных материалов и технологий, а также формирования бережливой модели поведения населения.
08	07		Реализация энергоэффективных мероприятий по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2015 - 2020 годы, ежегодно
08	08		Мероприятия по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы		2015 - 2020 годы, ежегодно
08	08	1	Мероприятия по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом на транспортных средствах, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2016-2020 годы	Снижение затрат муниципальных и бюджетных учреждений на приобретение моторного топлива в 2 и более раз в расчете на 1 единицу транспортного средства	Приложение 1 08.31
08	08	2	Приобретение транспортных средств, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на использование с автономных источником электрического питания	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"	2017-2020 годы	Снижение затрат муниципальных и бюджетных учреждений на приобретение моторного топлива, в результате его замещения на использование электрического питания	Приложение 1 08.32

Приложение 3
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в МО "Глазовский район"
Удмуртской Республики (2015-2020 годы)"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования *

Наименование муниципальной программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Глазовский район" Удмуртской Республики (2015-2020 годы)

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
МП	Пп			2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
8	-

* - в случаях, когда меры муниципального регулирования не подлежат финансовой оценке, а также при отсутствии мер муниципального регулирования данное приложение не формируется.

Приложение 4
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в МО "Глазовский район"
Удмуртской Республики (2015-2020 годы)"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) *

Наименование муниципальной программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Глазовский район" Удмуртской Республики (2015-2020 годы)

Код аналитической программной классификации

ГРБС

Наименование муниципальной услуги (работы)

Наименование показателя

Единица измерения

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

МП

ОМ

М

8

хх

х

ххх

Муниципальная услуга (работа)

Расходы бюджета муниципального района (городского округа) на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)

тыс. руб.

Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)

...

* - если в рамках реализации муниципальной программы не осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями данное приложение не формируется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 12 января 2015 г. N 2.1 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в МО "Глазовский район"
Удмуртской Республики (2015-2020 годы)"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2015 г.

Наименование муниципальной программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Глазовский район" Удмуртской Республики (2015-2020 годы)

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. руб.
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
08				Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Глазовский район" Удмуртской Республики (2015-2020 годы)	Всего						70,00	70,00	70,00	70,00	70,00	70,00
					Управление образования Администрации МО "Глазовский район"						0,00	70,00	70,00	70,00	70,00	70,00
					Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"						70,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
08		01	5	Разработка и ежегодная актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования "Глазовский район"	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации МО "Глазовский район"						70,00
08		02	2	Модернизация системы освещения (замена ламп накаливания на энергоэффективные, замена электромагнитных пускорегулирующих устройств люминесцентных ламп на электронные)	Управление образования Администрации МО "Глазовский район"							70,00
08		02	5	Гидравлическая наладка внутренней системы отопления (установка термостатических клапанов на радиаторы отопления для автоматической регулировки температуры воздуха)	Управление образования Администрации МО "Глазовский район"								70,00
08		02	6	Замена оконных блоков на оконные блоки с стеклопакетами с низкоэмиссионным покрытием	Управление образования Администрации МО "Глазовский район"									70,00	70,00	70,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 12 января 2015 г. N 2.1 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в МО "Глазовский район"
Удмуртской Республики (2015-2020 годы)"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2015 г.

Наименование муниципальной программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Глазовский район" Удмуртской Республики (2015-2020 годы)

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. руб.
				Итого	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	Пп
08		Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО "Глазовский район" Удмуртской Республики (2015-2020 годы)	всего	111 236,8	16 070,0	18 644,4	19 374,6	18 335,2	19 049,2	19 763,3
			бюджет Глазовского района	420,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
			в том числе:
			собственные средства	420,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	32 382,0	7 850,0	4 439,7	4 661,7	4 894,7	5 139,5	5 396,4
			средства бюджетов поселений, входящих в состав Глазовского района	0,0
			иные источники	78 434,8	8 150,0	14 134,7	14 643,0	13 370,5	13 839,7	14 296,9

9. Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район"
"Муниципальное управление" на 2015 - 2020 годы.
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 13 ноября 2014 г. N 84)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Муниципальное управление"
Подпрограммы	9.1. Подпрограмма "Организация муниципального управления": 9.2 Подпрограмма "Управление муниципальными финансами" 9.3 Подпрограмма "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета" 9.4 Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" 9.5 Подпрограмма "Архивное дело" 9.6. Подпрограмма "Государственная регистрация актов гражданского состояния (выполнение переданных полномочий)"
Координатор	Руководитель Аппарата; Заместитель главы Администрации по строительству и ЖКХ и имущества; Заместитель главы Администрации Глазовского района - начальник управления финансов; Заместитель главы Администрации по социальным вопросам.
Ответственный исполнитель	Организационный отдел, отдел кадров, юридический отдел, сектор информатизации, Управление финансов, Отдел имущественных отношений, Архивный отдел, Отдел ЗАГС
Соисполнители
Цели	обеспечение устойчивого муниципального управления в муниципальном образовании "Глазовский район".
Задачи	- развитие муниципального управления, совершенствование работы по исполнению полномочий и вопросов местного значения; - реализация мероприятий административной реформы; - осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования; - создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании "Глазовский район", повышения качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Глазовский район"; - нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании "Глазовский район", организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности ; - нормативно-методическое обеспечение и осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" и исполнением бюджетного законодательства, совершенствование методов финансового контроля; - проведение консервативной долговой политики; - совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Глазовский район" бюджетам сельских поселений в Глазовском районе, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений в Глазовском районе; - развитие информационной системы управления муниципальными финансами в муниципальном образовании "Глазовский район"; -обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства; - реализация переданных органам местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Глазовского района, повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности документов органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства; - информатизация в органах местного самоуправления, способствование в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; - обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления.
Целевые показатели (индикаторы)	-удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью; - количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации; - количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством; - доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией - рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по организации работы официального портала; - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" за отчетный финансовый год; - доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования (без учета субвенций); - оценка качества управления муниципальными финансами Глазовского района, определяемая управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"; - выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования муниципального имущества и земельных ресурсов; - доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Глазовский район", процентов; - предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в области архивного дела, в процентах; -удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в процентах от числа опрошенных.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объем средств бюджета муниципального района (городского округа) на реализацию муниципальной программы	По Подпрограмме "Организация муниципального управления" - 249 712,70 тыс. рублей; По Подпрограмме "Управление муниципальными финансами"- 300593,9 тыс. рублей; По Подпрограмме "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета" - 165,0 тыс. рублей; По Подпрограмме "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" - 3000 тыс. руб.; По Подпрограмму "Архивное дело" - 11433,7 тыс. руб.; По Подпрограмме "Государственная регистрация актов гражданского состояния (выполнение переданных полномочий)" - 4931,6 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	- количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации - 100%; - количество обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством - 100%; - повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением; - количество показателей, отвечающих требованиям безопасности и необходимым условиям для организации деятельности органов местного самоуправления - 100%; - сбалансированность бюджета муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. - исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования "Глазовский район" за отчетный финансовый год не менее 100 процентов. - исполнение расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период не менее 92 процентов; - внедрение в практику муниципального управления долгосрочного бюджетного планирования; - переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств; 1. - эффективное использование имущества и земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития муниципального образования "Глазовский район", создание инвестиционной привлекательности муниципального образования "Глазовский район" для развития бизнеса. - повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела; - Повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 22
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

9.1. Подпрограмма
муниципальной программы "Развитие муниципального управления в муниципальном образовании "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

"Организация муниципального управления"

Наименование подпрограммы	"Организация муниципального управления"
Координатор	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители подпрограммы	Структурные подразделения органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район"
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Этапы подпрограммы	Выделение этапов не предусматривается.
Цели подпрограммы	- Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании "Глазовский район". - Повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район". - Снижение административных барьеров.
Задачи подпрограммы	- создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления своих полномочий; - обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления района; - повышение эффективности муниципального управления путем совершенствования антикоррупционных механизмов; - обеспечение хозяйственной деятельности органов местного самоуправления района; - повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Глазовского района; - организация межведомственного информационного взаимодействия органов власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде; - обеспечение получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; - разработка и внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих; - обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Целевые показатели (индикаторы)	- количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации; - количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством. - обеспечение выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район"; - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью. - расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования - количество рассмотренных дел об административных правонарушениях. - доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией. - доля межведомственных запросов, направляемых органами местного самоуправления МО "Глазовский район", от планового (расчетного) значения межведомственных запросов. - доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых в районе . - рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по реализации административной реформы. - численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления района; - количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию. - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса. - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. - индекс доверия граждан к муниципальным служащим. - количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений. - количество проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза. - количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности. - рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по организации работы официального портала
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 249 712,70 тыс. рублей, в том числе: 2015 год- 40819,60 2016 год- 41119,20 2017 год- 41423,80 2018 год- 41764,10 2019 год- 42110,90 2020 год- 42475,10
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	к 2020 году ожидается: - создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления; - повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением; - разработка системы нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг, эффективное исполнение функций органов местного самоуправления; - количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации - 100%; - количество обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством - 100%; - доля эффективно реализуемых муниципальных программ по вопросам местного значения - 100%; - обеспечение выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район"- 100%; - количество случаев несоблюдения сроков исполнения запросов социально-правового характера - 0; - количество фактов нецелевого использования бюджетных средств - 0; - количество показателей, отвечающих требованиям безопасности и необходимым условиям для организации деятельности органов местного самоуправления - 100%.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из приоритетов государственной политики, определенных в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является повышение эффективности государственного управления.

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Глазовского района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Глазовском районе - одна из важнейших целей деятельности муниципального управления района.

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Глазовского района, деятельность которых направлена на достижение стратегической цели Глазовского района - повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, осуществляется в следующих направлениях:

- подготовка и участие в подготовке в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Администрации района, а также договоров и соглашений, заключаемых от имени Администрации района;

- подготовка и участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам муниципального управления;

- осуществление организационного, правового и технического обеспечения заседаний Администрации района и других мероприятий, проводимых с участием Главы муниципального образования, главы Администрации района и заместителей главы Администрации района;

- обеспечение документационного сопровождения управленческой деятельности Администрации района;

- оформление и регистрация нормативных правовых актов Администрации района, организация их рассылки;

- организация в установленном порядке проработки поступивших из судов, органов прокуратуры в Администрацию района документов, подготовка документов о представлении в суде интересов Администрации района;

- обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий Администрации района;

- осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально-технического, документационного и иного обеспечения деятельности Администрации района;

- создание условий для обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий;

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления района являются обеспечение адресности и целевого характера использования средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также осуществление планирования расходов местного бюджета, главным распорядителем которых является Администрация района и ее структурные подразделения, составление обоснования бюджетных ассигнований, представление сведений, необходимых для составления проекта местного бюджета.

Прежде всего, необходимо создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного и кадрового обеспечения выполнения органами местного самоуправления района своих полномочий. Требуется ремонт кабинетов, лестничных пролетов, коридоров, замена оконных блоков. Большой физический износ электропроводки и системы коммуникаций требует их частичной замены и ремонта. С целью проведения текущего ремонта нужно привлекать соответствующих экспертов и специалистов. Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников Аппарата и Администрации района и структурных подразделений. Требуется постоянное содержание помещений в надлежащем санитарном состоянии. В течение всего срока эксплуатации зданий нужно применять меры по предотвращению пожарной опасности, проводить техническое обслуживание оборудования, состоящего на балансе Администрации района. Требуется осуществлять организацию по обеспечению физической защиты и охраны имущества.

Важное значение для обеспечения деятельности Администрации района имеет транспортное обслуживание. В настоящее время эксплуатируется 7 единиц легкового транспорта. Изношенность транспорта не обеспечивает безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию и приводит к необоснованным эксплуатационным затратам. В целях сокращения эксплуатационных затрат на проведение ремонта морально и физически устаревшей техники, работающей за пределами нормативного срока службы, необходимо обновление транспортных средств. Для обеспечения технической готовности транспорта проводятся регулярные технические осмотры (ТО-1, ТО-2), а также по мере необходимости - текущие ремонты с заменой запасных частей, узлов и агрегатов.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, сокращение сроков организации мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, а также обеспечивать постоянную готовность к использованию информационно-коммуникационных систем, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

Важные задачи стоят в сфере развития кадрового потенциала. Современная муниципальная служба должна быть ориентирована на обеспечение прав и законных интересов граждан, эффективное взаимодействие институтов гражданского общества и органов местного самоуправления, противодействие коррупции, повышение престижа муниципальной службы, основанного на авторитете и профессионализме муниципальных служащих. В сфере осуществления кадровой политики нормативная база приведена в соответствии с действующим законодательством.

Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности.

Формирование профессиональной муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. Программы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих необходимо формировать с учетом программ органов местного самоуправления по профессиональному развитию муниципальных служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития. В систему профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих необходимо внедрить новые механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и повышение качества образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения.

Важнейшими направлениями повышения эффективности муниципальной службы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. В настоящее время показатели служебной деятельности муниципальных служащих недостаточно ориентированы на результативность их труда, на достижение целей и приоритетов органов местного самоуправления. Уровень денежного содержания муниципальных служащих слабо зависит от результатов их труда. Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Этому может способствовать совершенствование системы организации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

Необходимо разработать сбалансированную систему показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, а также усилить стимулы к надлежащему исполнению ими должностных регламентов. Необходимо разрабатывать эффективные трудовые договора.

Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих, совершенствование системы муниципальных гарантий, создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда муниципальных служащих, оптимизация порядка оплаты труда на муниципальной службе являются необходимыми условиями успешного развития системы муниципальной службы, эффективного достижения поставленных перед нею целей.

Внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иные правовые акты Российской Федерации и Удмуртской Республики, постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требует регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" в кадрах.

Одним из основных условий развития Глазовского района является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" и муниципальных образований - сельских поселений, которое взаимосвязано с эффективным применением системы профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

По состоянию на 1 января 2014 года в органах местного самоуправления Глазовского района замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы 101 человек.

Гендерный состав муниципальной службы за 2013 год следующий: мужчин - 17, женщин - 84 (в 4,9 раза больше).

Возрастной состав муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности: до 30 лет - 8 человек или 7,9%, от 30 до 40 лет - 36 человек или 35,6%, от 40 до 50 лет - 31 человек или 30,7%, от 50 до 60 лет - 25 человек или 24,8%, от 60 лет и старше - 1 человек или 1,0%.

47,5% муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, имеют стаж муниципальной службы более 10 лет, они придают стабильность муниципальной службе, обеспечивают высокий профессиональный уровень.

Вместе с тем показатель текучести кадров в органах местного самоуправления Глазовского района снижается незначительно (в 2011 году - 11,5%, в 2012 году - 11%, в 2013 году - 9%).

Также следует отметить, что в органах местного самоуправления Глазовского района ежегодно уменьшается количество муниципальных служащих в возрасте до 30 лет (в 2011 году - 18,6%, в 2012 году - 11,4%, в 2013 году - 7,9%). Это говорит о том, что в органах местного самоуправления существует проблема омоложения муниципальных кадров. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственность поколений в системе муниципального управления, движение кадров в органах местного самоуправления, усиление конкуренции в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.

Из общего числа муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, на 1 января 2014 года высшее профессиональное образование имеют 96 человек или 95,0%, среднее профессиональное 4 человека или 4,0%, начальное профессиональное 1 человек или 1,0%.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" направляют на обучение по программе высшего профессионального образования по направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление" муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, за счет средств бюджета Удмуртской Республики. За два года реализации муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Глазовском районе на 2012 - 2013 годы" количество лиц, имеющих высшее профессиональное образование, увеличилось на 3,8% (на 1 января 2012 года процент лиц, имеющих высшее профессиональное образование, составлял 91,2%). Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", от общей численности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, имеющих высшее профессиональное образование, в 2013 году составила 8 человек или 8,3%. На 1 января 2014 года обучаются в высших учебных заведениях 4 человека (3 муниципальных служащих и 1 человек, замещающий муниципальную должность), из них 3 человека получают высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление".

В муниципальном образовании "Глазовский район" сформирована эффективная система профессионального развития муниципальных служащих. За 2013 год получили дополнительное профессиональное образование 23 человека или 22,8% от общего числа муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности (в 2011 году - 23,9%, 2012 году - 27,6%).

Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Таким образом, за 3 года необходимо охватить обучением в системе дополнительного профессионального образования 90 муниципальных служащих. Следовательно, в течение этого периода необходимо за счет средств бюджета Удмуртской Республики и средств местного бюджета ежегодно охватывать обучением 30 человек.*(1)

______________________________

*(1) Указано относительно фактической численности муниципальных служащих по состоянию на 1 января 2014 года с учетом всех возрастных групп, включая лиц в возрасте 55 лет и старше.

При формировании кадрового состава муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" и муниципальных образований - сельских поселений используются кадровые резервы на должности муниципальной службы, количество лиц, назначенных на должности муниципальной службы из кадрового резерва, составило в 2013 году 4 человека или 36,4% (в 2011 году - 5 человек или 33,3%, 2012 году - 4 человека или 50%). В феврале - марте 2013 года впервые проводился конкурсный отбор при формировании кадрового резерва на высшие и главные должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", в мае - июне 2013 года на высшие должности муниципальной службы назначено 3 человека из кадрового резерва, сформированного по итогам конкурса. В Глазовском районе кадровые резервы должны стать одним из основных источников формирования кадрового состава.

В 2013 году в Администрации муниципального образования "Глазовский район" 1 человек был назначен на ведущую должность муниципальной службы по результатам конкурса, что составило 11% от числа принятых на муниципальную службу в органы местного самоуправления Глазовского района (в 2011 году - 0%, 2012 году - 0%). Вместе с тем, часть конкурсов на вакантные должности в Администрации муниципального образования "Глазовский район", объявленных в 2012 - 2013 годах, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявлений, либо регистрацией одного заявления на участие в конкурсе. За 2013 год 6 граждан (54,5%) были назначены на вакантные должности муниципальной службы без проведения конкурса и не из состава кадрового резерва. Данная ситуация снижает уровень открытости и нарушает принцип равного доступа граждан к муниципальной службе, препятствует реализации одного из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы - назначения на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности.

С развитием современных информационных технологий возникает проблема с их внедрением и использованием в деятельности органов местного самоуправления в Глазовском районе. Муниципальные служащие не в полной мере владеют соответствующими навыками и умениями. Компьютерная грамотность сотрудников недостаточна для эффективной эксплуатации информационных систем. В связи с этим информационные ресурсы при принятии управленческих решений используются редко, что негативно отражается на эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления является профилактика и противодействие коррупции.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на отдел кадровой работы Аппарата Главы муниципального образования "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района (далее - Аппарат), специалистов отраслевых органов - структурных подразделений Администрации муниципального образования "Глазовский район", специалистов администраций муниципальных образований - сельских поселений возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие. Меры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления в Глазовском районе должны проводиться комплексно и системно.

Средствами массовой информации недостаточно освещаются положительные аспекты деятельности муниципальных служащих. Необходимо повысить информированность населения Глазовского района об условиях и порядке прохождения муниципальной службы, о деятельности органов местного самоуправления.

В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо обеспечить открытость и гласность муниципальной службы посредством публикуемых в средствах массовой информации результатов проведенных конкурсов на звание "Лучший муниципальный служащий", опросов общественного мнения, выступлений руководителей органов местного самоуправления.

Также необходимо продолжить внедрение действенной системы стимулирования и мотивации муниципальных служащих к эффективному достижению качественных результатов профессиональной служебной деятельности.

С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, снижения текучести и старения кадров в Глазовском районе необходимо использовать современные кадровые технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и движения кадров.

Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Глазовском районе на 2012 - 2013 годы" позволила начать формирование действенной системы муниципальной службы в Глазовском районе, усовершенствовать муниципальную правовую базу в сфере муниципальной службы, провести мероприятия по формированию системы стимулирования муниципальных служащих к эффективному исполнению должностных обязанностей, совершенствовать систему обучения муниципальных служащих. Решение многих указанных проблем требует дальнейшей проработки программно-целевыми методами.

В сфере муниципального управления можно обозначить следующие основные проблемы:

- недостаточно четкая концепция муниципального управления;

- недостаточный уровень информированности населения, общественных организаций о деятельности органов власти;

- отсутствие условий для реализации прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления;

- низкий уровень участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Решение всех этих проблем требует создания современных систем управления, основанных на программно-целевом подходе, с активным привлечением экспертов, представителей гражданского общества, изучения и внедрения передового опыта муниципального управления.

Необходимость использования программно-целевого подхода вызвана тем, что для достижения целей и задач, обозначенных в Программе, требуется согласованность использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов. Программа позволит согласовать совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, предпринимательских структур, финансовых институтов и иных субъектов местного сообщества.

В целях совершенствования муниципального управления и в сфере повышения прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления уже приняты ряд муниципальных нормативных и правовых актов. В 2008 году был создан сайт Глазовского района. Решением Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" N 43 от 26.04.2012 данный сайт был переименован в официальный портал муниципального образования "Глазовский район" и был наделен статусом муниципального информационного ресурса. Информация о принятых муниципальных правовых актах, проводимых мероприятиях размещается своевременно. Есть раздел для размещения информации по основным вопросам для граждан, периодически проводятся социологические опросы населения по оценке деятельности органов местного самоуправления района и поселений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 г. N 1021-р, а также Концепцией республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы", утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 04.06.2012 N 461-р, проведена работа по стандартизации муниципальных услуг и регламентации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в данном направлении.

В сфере реализации мероприятий в рамках административной реформы выделяются следующие основные направления:

1.1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг Администрации Глазовского района, организация и разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения функций.

Органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" проделана большая работа по формированию нормативной базы по предоставлению муниципальных услуг. Приняты постановления Администрации муниципального образования "Глазовский район":

- от 10.08.2011 N 111 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг муниципального образования "Глазовский район";

- от 12.03.2012 N 29.1 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Глазовский район";

- от 27.08.2012 N 1907.1 "Об утверждении типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований - сельских поселений Глазовского района";

- от 11.05.2012 N 95.1 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных услуг и услуг муниципальных организаций, переводимых в электронную форму, муниципального образования "Глазовский район";

Утверждены перечни:

- муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления - всего 45 муниципальных услуг;

- услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг - всего 55 услуг;

- услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме - всего 11 услуг.

Составлен перечень услуг, оказываемых органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", требующих межведомственного информационного взаимодействия и разработаны 22 технологические карты.

8 муниципальных услуг вошли в типовой перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления сельских поселений.

Разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг:

- органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" - 44 регламента;

- муниципальных учреждений и других организаций муниципального образования "Глазовский район", в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр муниципальных услуг - 27 регламентов;

- органов местного самоуправления сельских поселений -88 регламентов.

1.2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах.

Для разъяснения населению целей и задач административной реформы, понимания гражданами смысла проводимых преобразований, мероприятия реформы освещались в средствах массовой информации, публикации были посвящены получению услуг по принципу "одного окна" и в электронном виде, а также универсальной электронной карте. На официальном портале МО "Глазовский район" создан раздел "Административная реформа", в котором содержится вся необходимая информация по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в том числе и обучающие видеоролики о порядке работы на Портале госуслуг. Также информация о реализации административной реформы размещена на информационных стендах в органах местного самоуправления.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо обеспечить достижение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов. Достижения данного показателя - одна из главных задач реализации мероприятий административной реформы.

В рамках реализации данного направления структурные подразделения Администрации района, предоставляющие муниципальные услуги, размещают информацию об указанных услугах, а также доступные для копирования формы необходимых документов, в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный реестр), на основе которой формируется информация на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Удмуртской Республики (далее - Региональный портал) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

По состоянию на 1 июля 2014 года структурными подразделениями Администрации района, предоставляющими муниципальные услуги, в Региональном реестре размещена полная, достоверная и актуальная информация о 35 муниципальных услугах, а также размещены доступные для копирования и последующего заполнения образцы заявлений и иных документов, необходимых заявителю для получения муниципальных услуг. К концу 2014 года планируется завершить работу по размещению информации обо всех 45 муниципальных услугах.

Вместе с тем, возникает ряд проблем, связанных с техническими сбоями при "транслировании" информации, размещенной в Региональном реестре, на Региональный портал, а также на Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций). Меры по решению указанных проблем принимаются на уровне оператора Регионального портала и Регионального реестра, а также органов государственной власти Удмуртской Республики, курирующих работу в данной сфере.

2. Приоритеты, цели и задачи.

Целями подпрограммы являются совершенствование и оптимизация системы муниципального управления Глазовского района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Глазовского района, снижение административных барьеров.

В результате определены приоритетные задачи социально-экономического развития муниципального образования в части совершенствования системы муниципального управления:

- внедрение принципов стратегического управления и муниципального регулирования экономики в практику работы управленческой сферы;

- возрастание роли общественных организаций в качестве активных участников в управленческой сфере;

- четкое разделение между всеми органами власти функций и полномочий по оказанию общественных услуг.

В целях достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

- обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Глазовского района;

- обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности органов местного самоуправления Глазовского района;

- формирование управленческого потенциала, способного обеспечить развитие организаций всех отраслей экономики Глазовского района, повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления Глазовского района;

- создание и обеспечение деятельности административных комиссий муниципального образования "Глазовский район" по рассмотрению дел об административных правонарушениях;

- обеспечение выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район";

- обеспечение хозяйственной деятельности органов местного самоуправления Глазовского района;

3. Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы.

Целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы будут являться:

1. Количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

2. Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством.

3. Обеспечение выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район".

4. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.

5. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

6. Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях.

7. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией.

8. Доля межведомственных запросов, направляемых органами местного самоуправления МО "Глазовский район", от планового (расчетного) значения межведомственных запросов.

9. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых в районе .

10 Рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по реализации административной реформы.

11. Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления района;

12. Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию.

13. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса.

14. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва.

15. Индекс доверия граждан к муниципальным служащим.

16. Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

17. Количество проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза.

18. Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности.

19. Рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по организации работы Сайта

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы "Организация муниципального управления" муниципальной программы "Развитие муниципального управления в муниципальном образовании "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы" рассчитан на 2015 - 2020 годы. Разделения реализации подпрограммы на этапы не предусматривается.

5. Основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Реализация основных полномочий Администрации муниципального образования "Глазовский район", рамках которого будут проведены следующие мероприятия:

- Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Глазовского района;

- Пенсионное обеспечение граждан, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- Реализация иных функций, связанных с деятельностью Администрации муниципального образования "Глазовский район";

2. Реализация мероприятий административной реформы в муниципальном образовании "Глазовский район", в рамках которого будут проведены следующие мероприятия:

- Совершенствование системы предоставления муниципальных и государственных услуг;

- Повышение эффективности организационно-документационной деятельности органов местного самоуправления Глазовского района;

- Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления;

4. Развитие кадрового потенциала, в рамках которого будут проведены следующие мероприятия:

- Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих в муниципальном образовании "Глазовский район";

- Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий, повышение эффективности и престижа муниципальной службы;

5. Осуществление мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Глазовский район", в рамках которого будут проведены следующие мероприятия:

- Организация работы Совета по противодействию коррупции, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район";

- Проведение антикоррупционного мониторинга

6. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Глазовского района, в рамках которого будут проведены следующие мероприятия:

- Размещение на Сайте муниципального образования "Глазовский район" информации о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных правовых актов;

- Проведение социологических опросов с целью изучения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, представлены в приложении N 2 осуществляются в течение 2015 - 2020 годов (без выделения этапов) и направлены на :

- создание системы информирования местного сообщества о деятельности органов местного самоуправления;

- разработку и внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения функций;

- создать систему содействия участию местного сообщества в осуществлении местного самоуправления;

- внедрить систему мер по эффективному противодействию коррупции в рамках кадровой политики;

- внедрение системы профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- повышение прозрачности и подотчетности перед населением органов местного самоуправления.

6. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования.

Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Глазовского района будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации подпрограммы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

При реализации подпрограммы будет организовано взаимодействие со следующими органами государственной власти:

Государственным Советом Удмуртской Республики;

Правительством Удмуртской Республики;

Администрацией Главы и Правительства Удмуртской Республики;

Министерством труда Удмуртской Республики.

При реализации своих полномочий Администрация района тесно взаимодействует с муниципальными образованиями - сельскими поселениями. В рамках реформы местного самоуправления в течение 2003 - 2005 годов в Глазовском районе была проведена большая организационная работа, главным итогом которой стало создание 11 сельских поселений. МО "Глазовский район" осуществляет методическое, информационное руководство деятельностью органов местного самоуправления сельских поселений. Заключаются Соглашения по передаче части полномочий по решению вопросов местного значения с уровня поселения на уровень района. Проводятся семинары-совещания с Главами сельских поселений, специалистами администраций, оказывается практическая помощь в подготовке муниципальных правовых актов.

В целях развития институтов гражданского общества в Глазовском районе, поиска конструктивных путей диалога органов местного самоуправления и некоммерческих организаций создана Общественный совет.

Работа с населением ведется через различные институты общественного самоуправления, среди которых: сельские сходы жителей населенных пунктов; территориальные органы общественного самоуправления; политические партии и общественные организации.

Сельские сходы граждан проводятся по различным вопросам жизни и быта населения. Массово сельские сходы граждан проводятся ежегодно в апреле-мае и сентябре-октябре.

В соответствии с ФЗ-131 проводятся публичные слушания по обсуждению наиболее важных муниципальных нормативных актов в порядке, установленном Уставами муниципальных образований.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 181 854,5 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 40819,60

2016 год - 41119,20

2017 год - 41423,80

2018 год - 41764,10

2019 год - 42110,90

2020 год - 42475,10

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлены в приложении 5 к муниципальной программе.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет всех источников финансирования представлены в приложении 6 к муниципальной программе.

Объемы финансирования подпрограммы и направления их использования могут быть уточнены с учетом достигнутых результатов.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

На эффективность реализации подпрограммы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми.

В ходе реализации подпрограммы возможны стандартные риски:

- недофинансирование мероприятий муниципальной подпрограммы (в частности, это может быть рост цен на материально-технические средства, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы);

- изменение федерального законодательства.

Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы.

Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной подпрограммы таковы:

- в ходе реализации муниципальной подпрограммы возможно внесение корректировок в разделы подпрограммы;

- своевременное внесение изменений в нормативно-правовые акты муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

Меры по управлению организационно-управленческими рисками:

1) составление планов реализации подпрограммы;

2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;

Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.

11. Конечные результаты и оценка эффективности

Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы в качественном выражении должны стать:

- создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления;

- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением;

- разработка системы нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг,

- эффективное исполнение функций органов местного самоуправления;

- количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации - 100%;

- количество обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством - 100%;

- доля эффективно реализуемых муниципальных программ по вопросам местного значения - 100%;

- обеспечение выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район"- 100%;

- количество случаев несоблюдения сроков исполнения запросов социально-правового характера - 0;

- количество фактов нецелевого использования бюджетных средств - 0;

- количество показателей, отвечающих требованиям безопасности и необходимым условиям для организации деятельности ОМС- 100%.

Ежегодно, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, ответственным исполнителем совместно с соисполнителями осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы, согласованный с заместителем главы Администрации района, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, представляется в управление экономики и имущественных отношений Администрации района и районное финансовое управление Администрации района. Ответственным исполнителем в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Администрацию Глазовского района представляется доклад по итогам реализации муниципальной программы, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы за весь период ее реализации.

Приложение 1
к подпрограмме
"Организация муниципального управления"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
			Подпрограмма 1 "Организация муниципального управления"
09	01		Реализация основных полномочий (функций) Администрации муниципального образования "Глазовский район"
09	01	1	Количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	01	2	Количество обращений граждан в органы местного самоуправления района, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством	%	98	99	100	100	100	100	100	100
09	01	3	Обеспечение выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	01	4	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью	% от числа опрошенных	61,9	62,0	62,0	62,0	62,5	62,5	63,0	63,0
09	01	5	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования		2296	2206	2319	2328	2354	2372	2392	2413
09	03		Реализация мероприятий административной реформы в муниципальном образовании "Глазовский район"	Руб.	10	10	10	10	10	10	10	10
09	03	1	Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	03	2	Доля межведомственных запросов, направляемых органами местного самоуправления МО "Глазовский район", от планового (расчетного) значения межведомственных запросов	%	35	50	60	90	90	90	90	90
09	03	3	Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых в районе	%	77	100	100	100	100	100	100	100
09	03	4	Рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по реализации административной реформы	место	14	не ниже 15	не ниже 13	не ниже 13	не ниже 13	не ниже 13	не ниже 13	не ниже 10
09	04		Развитие кадрового потенциала в муниципальном образовании "Глазовский район"
09	04	2	Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию	% от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации	100	100	100	100	100	100	100	100
09	04	3	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	04	4	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва	%	36,4	50	80	80	80	80	80	80
09	04	5	Индекс доверия граждан к муниципальным служащим.	% от числа опрошенных			75	75	75	75	75	75
09	05		Осуществление мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Глазовский район"
09	05	1	Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений	Чел.	0	0	0	0	0	0	0	0
09	05	2	Количество проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза	% от числа подготовленных	100	100	100	100	100	100	100	100
09	05	3	Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности	штук	6	4	Не менее 8	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10
09	06		Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Администрации муниципального образования "Глазовский район"
09	06	1	Рейтинг муниципального района среди муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики по организации работы Сайта	место		Не ниже 13	Не ниже 13	Не ниже 13	Не ниже 12	Не выше 12	Не ниже 12	Не ниже 12

Приложение N 2
к подпрограмме
"Организация муниципального управления"

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
09	01			Подпрограмма 1 "Организация муниципального управления"
09	01	01		Реализация основных полномочий (функций) органов местного самоуправления МО "Глазовский район"	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления муниципальным образованием "Глазовский район", создание правовой базы для решения вопросов местного значения
09	01	01	01	Обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО "Глазовский район"	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Обеспечение материально-техническими ресурсами работников для эффективного выполнения муниципальной программы. Выплата заработной платы и пособий по социальному страхованию в полном объеме и в установленные сроки.
09	01	01	03	Пенсионное обеспечение граждан, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы"	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район"
09	01	01	04	Реализация иных функций, связанных с деятельностью Администрации муниципального образования "Глазовский район"	Структурные подразделения ОМСУ МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	В связи с изменениями в действующем законодательстве, возможна передача отдельных государственных полномочий, а также полномочий по решению вопросов местного значения с одного уровня на другой.
09	01	02		Организация деятельности административной комиссии	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Создание и деятельность административной комиссии Глазовского района по рассмотрению дел об административных правонарушениях.	10.02.1
09	01	03		Реализация мероприятий административной реформы в муниципальном образовании "Глазовский район"	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Предоставление государственных и муниципальных услуг, организация электронного межведомственного взаимодействия	10.03.1 10.03.2 10.03.3 10.03.4
09	01	03	01	Совершенствование системы предоставления муниципальных и государственных услуг	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Регламентация муниципальных услуг. Организация работы по Реестру муниципальных услуг МО "Глазовский район" с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
09	01	03	03	Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Организация работы по межведомственному электронному взаимодействию при оказании государственных и муниципальных услуг (функций), информирование населения о возможности получения услуг через МФЦ, в электронной форме через Региональный портал и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), использование универсальной электронной карты
09	01	04		Развитие кадрового потенциала Администрации муниципального образования "Глазовский район"	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих. Внедрение эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих и обеспечение условий для улучшения результативности их профессиональной служебной деятельности. Разработка и реализация комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции на муниципальной службе.	10.04.1 10.04.2 10.04.3 10.04.4 10.04.5
09	01	04	01	Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих в муниципальном образовании "Глазовский район"	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Организация обучения муниципальных служащих муниципального образования, работа с индивидуальными планами профессиональной подготовки
09	01	04	02	Внедрение на муниципальной службе современных кадровых технологий, повышение эффективности и престижа муниципальной службы	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Проведение экспериментов, аттестации муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, формирование кадрового резерва. Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий муниципального образования "Глазовский район".
09	01	05		Осуществление мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Глазовский район".	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Организация работы органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством по противодействию коррупции, оценка состояния антикоррупционной деятельности в Глазовском районе.	10.05.1 10.05.2 10.05.3
09	01	05	01	Организация работы Совета по противодействию коррупции, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район"	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Реализация комплекса мер, направленных на привлечение муниципальных служащих к противодействию коррупции, повышение ответственности за выполнение служебных обязанностей.
09	01	05	02	Проведение антикоррупционного мониторинга	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Анализ факторов, способствующих коррупции и подготовка предложений по разработке мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.
09	01	06		Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности Администрации муниципального образования "Глазовский район"	Структурные подразделения ОМСУ МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Обеспечение функционирования портала муниципального образования "Глазовский район" в сети Интернет. Информирование населения о деятельности Администрации муниципального образования "Глазовский район", о принятых муниципальных правовых актах, порядке предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)	10.06.1
09	01	06	01	Размещение на портале муниципального образования "Глазовский район" информации о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных правовых актов	Структурные подразделения ОМСУ МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Своевременное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", содержание информации, размещенной на портале, в актуальном состоянии
09	01	06	02	Проведение социологических опросов с целью изучения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью	Аппарат Главы МО "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Сбор информации для измерения индекса доверия граждан к работникам органов местного самоуправления, удовлетворенности предоставляемыми государственными и муниципальными услугами, качества работы с обращениями граждан.

Приложение 3
к подпрограмме
"Организация муниципального управления"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы

Код аналитической программной классификации

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Финансовая оценка результата, тыс. руб.

МП

Пп

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

10

01

Подпрограмма Организация муниципального управления

10

01

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы отсутствует

Приложение 4
к подпрограмме
"Организация муниципального управления"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации

ГРБС

Наименование муниципальной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)

Единица измерения

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

МП

Пп

ОМ

М

10

01

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются

Приложение 5
к муниципальной подпрограмме
Организация муниципального управления

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
09	01				Организация муниципального управления	Всего						47972,7	52168,6	52118,6	52068,6	51918,6	51918,6
					Содержание органов местного самоуправления	Совет депутатов МО "Глазовский район"	080	01	02,03,13	0020300,0020400,0920381,0920382	121,122,242,244,852	18276,8	20039,0	20039,0	20039,0	20039,0	20039,0
					Содержание органов местного самоуправления	Администрация МО "Глазовский район"	211	01,10	04,11,13,03	0020480,0020800,7953000,0700500,7951100,0920381,4910100,5053382,5053381		27076,9	29510,6	29460,6	29410,6	29260,6	29260,6
					Развитие муниципальной службы		211	01	04	7953000	244	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
					Резервный фонд		211	01	11	0700500	870	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
					Административная реформа		211	01				10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
					Информатизация в органах местного самоуправления		211	01	04	7951100	242,244	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
					Проведение районных праздников, чествование заслуженных юбиляров		211	01	13	0920381	244	133,0	133,0	133,0	133,0	133,0	133,0
					Доплаты к пенсиям муниципальных служащих		211	10	01	4910100	312	1404,0	1404,0	1404,0	1404,0	1404,0	1404,0
					Компенсация расходов, возникших в связи с ростом фактической оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги		211	10	03	5053382	321	840,0	840,0	840,0	840,0	840,0	840,0
					Мероприятия в области социальной политики		211	10	03	5053381	313	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0	140,0

Приложение 6
к подпрограмме
"Организация муниципального управления"

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
МП	Пп			Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
09	1	Организация муниципального управления	Всего	412087,3	65149,8	69517,5	69467,5	69417,5	69267,5	69267,5
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	308165,7	47972,70	52168,60	52118,60	52068,60	51918,6	51918,6
			субсидии из республиканского бюджета	61164,60	10194,10	10194,10	10194,10	10194,10	10194,10	10194,10
			субвенции из республиканского бюджета	38222,80	6227,30	6399,10	6399,10	6399,10	6399,10	6399,10
			Субвенции из федерального бюджета	4534,20	755,70	755,70	755,70	755,70	755,70	755,70

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 23
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

9.2. Подпрограмма муниципального образования "Глазовский район"
"Управление муниципальными финансами"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной подпрограммы

Наименование муниципальной программы	Муниципальное управление
Подпрограммы	Управление муниципальными финансами
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Ответственный исполнитель	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Органы местного самоуправления Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Цели	1) Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район". 2) Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании "Глазовский район", организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности. 3) Нормативно-методическое обеспечение и осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" и исполнением бюджетного законодательства, совершенствование методов финансового контроля. 4) Проведение консервативной долговой политики. 5) Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Глазовский район" бюджетам муниципальных образований сельских поселений в Глазовском районе, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Глазовском районе. 6) Обеспечение условий для реализации муниципальной программы.
Задачи	1) Разработка нормативных правовых, правовых актов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса. 2) Организация составления, составление проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район", прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район". 3) Организация исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район". 4) Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Глазовский район". 5) Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности. 6) Составление отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", формирование отчетности консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" и иной финансовой отчетности. 7) Организация составления, составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", свода реестров расходных обязательств муниципальных образований. 8) Проведение контрольных мероприятий Управлением финансов в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы. 9)Создание условий и стимулов для функционирования полноценных систем ведомственного финансового контроля в органах местного самоуправления. 10) Разработка и совершенствование нормативного и методического обеспечения финансового контроля в муниципальном образовании "Глазовский район". 11)Организация действенного контроля за эффективным использованием бюджетных средств (в том числе в связи с финансированием муниципальных учреждений на основе муниципальных заданий, переходом к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов). 12)Соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 13)Учет долговых обязательств муниципального образования "Глазовский район". 14)Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район". 15)Привлечение бюджетных кредитов, кредитов кредитных организаций для финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Глазовский район". 16)Контроль за своевременным исполнением заемщиками обязательств перед кредиторами, по которым предоставлены муниципальные гарантии муниципального образования "Глазовский район". 17)Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Глазовском районе, совершенствование распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. 18)Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований сельских поселений в Глазовском районе. 19)Выполнение полномочий (функций) Управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".
Целевые показатели (индикаторы)	1) Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" за отчетный финансовый год. 2) Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования (без учета субвенций). 3) Отношение дефицита бюджета муниципального образования "Глазовский район" к доходам бюджета муниципального образования "Глазовский район" рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4)Доля расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", формируемых в рамках программ (муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", программ, ведомственных целевых программ) в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики). 5) Долговая нагрузка на бюджет муниципального образования "Глазовский район" (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" без учета безвозмездных поступлений (в соответствии со ст. 107 БК РФ). 6) Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" к объему расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Удмуртской Республики). 7) Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования "Глазовский район" к общему объему муниципального долга муниципального образования "Глазовский район". 8) Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципального образования "Глазовский район" муниципальных гарантий. 9)Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период. 10)Удельный вес проведенных Управлением финансов контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" к числу запланированных мероприятий. 11)Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по финансовому контролю. 12) Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "Глазовский район" к расходам бюджета муниципального образования "Глазовский район". 13) Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисление на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования "Глазовский район" на оплату труда (включая начисление на оплату труда). 14) Уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Глазовский район" по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике.
Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются,
Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 300593,9 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 49507,9 тыс. рублей; в 2016 году - 50217,2 тыс. рублей; в 2017 году - 50217,2 тыс. рублей; в 2018 году - 50217,2 тыс. рублей; в 2019 году - 50217,2 тыс. рублей; в 2020 году - 50217,2 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	1)Сбалансированность бюджета муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2)Исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования "Глазовский район" за отчетный финансовый год не менее 100 процентов. 3)Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период не менее 92 процентов. 4)Предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами, созданными на базе муниципального имущества (бюджетными и автономными учреждениями, унитарными предприятиями). 5)Привлечение к административной ответственности и (или) применение бюджетных мер принуждения в случаях выявления бюджетных правонарушений. 6) Повышение эффективности бюджетных расходов. 7)Соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Глазовский район", установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (не более 50 процентов к годовому объему доходов без учета безвозмездных поступлений). 8)Соблюдение ограничений по расходам на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район", установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (не более 15 процентов к объему расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Удмуртской Республики). 9)Недопущение просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования "Глазовский район". 10)Соблюдение ограничений по объему выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования "Глазовский район" (не более 10 процентов к общему объему предоставленных муниципальным образованием "Глазовский район" муниципальных гарантий). 11)Соблюдение ограничений по объему заимствований муниципального образования "Глазовский район" в отчетном финансовом году, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (не более 100 процентов к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования "Глазовский район"). 12)Переход на формирование бюджета муниципального образования "Глазовский район" на принципах программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств. Доля расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", формируемых в рамках программ (муниципальных, ведомственных целевых программ), в 2020 году составит 95,0 процента в расходах бюджета муниципального образования "Глазовский район". 13)Доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением субвенций, а также субсидий, предоставленных на софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности) в объеме собственных доходов сельских поселений составит не более 70 процентов. 14)Доля просроченной кредиторской задолженности не превысит 1 процента в расходах бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе. 15)Соблюдение всеми муниципальными образованиями сельских поселений в Глазовском районе ограничений по объему дефицитов бюджетов муниципальных образований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 16)Соблюдение всеми муниципальными образованиями в Глазовском районе установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений по объемам муниципального долга и расходам на его обслуживание. 17) уровень качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Глазовском районе (среднее значение) не ниже 50 баллов.

9.2.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма сформирована в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 25 февраля 2013 года N 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район"", и направлена на обеспечение реализации муниципальной подпрограммы.

Основными документами, регулирующими сферу реализации подпрограммы, являются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Решение Глазовского районного Совета депутатов от 29 ноября 2012 года N 83 "Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глазовский район" (в ред. решения от 29.11.2013 года N 178)".

Бюджет муниципального образования "Глазовский район" принимается в форме решения на очередной финансовый год и плановый период.

Организация исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район" построена в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и направлена на обеспечение минимальных по значению и обоснованных отклонений от утвержденных решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" параметров.

В соответствии с Положением об Управлении финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", утвержденным Решением Глазовского районного Совета депутатов от 28 мая 2009 года N 338 (в ред. решения от 29.10.2009 N 372, 30.09.2010 N 442, 17.11.2011 N 525), Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" является исполнительным органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Глазовском районе и координирующим деятельность в этой сфере исполнительных органов местного самоуправления Глазовского района.

В связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" потребуется осуществить увязку исполнения бюджета с осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Целью подпрограммы является финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", а через механизмы межбюджетного регулирования - выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений в Глазовском районе, поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Объектом управления в рамках подпрограммы являются муниципальные финансы или бюджет муниципального образования "Глазовский район". С этим связана специфика подпрограммы: она направлена на формирование стабильной финансовой системы для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", а также поддержки мер для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе на базе современных принципов управления общественными финансами. Успешная реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей и задач других муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", социально-экономическому развитию района.

Основные параметры бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Основные параметры консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" 2012 - 2020 годы

Наименование показателя	2012 год, отчет	2013 год, отчет	2014 год, прогноз	2015 год, прогноз	2016 год, прогноз	2017 год, прогноз	2018 год, прогноз	2019 год, прогноз	2020 год, прогноз
Доходы, тыс. руб.	471 993,8	500 389,2	440 014,3	439 917,9	451 207,5	451 207,5	451 207,5	451 207,5	451 207,5
Темп роста доходов к уровню предыдущего года, %	106,6	106,0	87,9	99,9	102,6	100	100	100	100
Налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.	63239,6	69954,5	114550,0	122624,0	132459,0	132459,0	132459,0	132459,0	132459,0
Безвозмездные поступления, тыс. руб.	408 754,2	430 434,7	325 464,3	317 293,9	318 748,5	318 748,5	318 748,5	318 748,5	318 748,5
Расходы, тыс. руб.	474 559,9	517 127,3	441 904,3	440 777,9	451 795,6	451 795,6	451 795,6	451 795,6	451 795,6
Темп роста расходов к уровню предыдущего года, %	108,1	109,0	85,5	99,8	102,5	100	100	100	100
Дефицит (-), профицит (+), тыс. руб.	-2 566,1	-16 738,1	-1 890,0	-860	-588,1	-588,1	-588,1	-588,1	-588,1

Объем муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" по состоянию на 1 января 2014 года составляет 21481,0 тыс. рублей. Величина муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" не превышает ограничений, установленных бюджетным законодательством.

Просроченная задолженность по муниципальному внутреннему долгу муниципального образования "Глазовский район" по состоянию на 1 января 2014 года отсутствует.

Сведения об объеме и составе муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Сведения об объеме и структуре муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" (на конец года, в тыс. руб.)

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	отчет	отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Объем муниципального долга муниципального образования "Глазовский район"- всего	1147,4	731,2	21481,0	24120,2	23834,1	21481,0	0	0	0	0
Отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, %	3,3	1,6	42,9	не более 50	не более 50	не более 50	0	0	0	0
Обязательства перед кредитными организациями				500,0
Муниципальные гарантии муниципального образования "Глазовский район"				2139,2	2353,1

Увеличение объема муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" связано с необходимостью финансирования дефицита бюджета. Недостаточность доходной базы бюджета муниципального образования "Глазовский район" и необходимость обеспечения исполнения социальных и иных первоочередных расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" приводит к необходимости формирования бюджета с дефицитом. Для обеспечения сбалансированности бюджета используются кредитные ресурсы. Тенденция дефицитности бюджета сохранится на весь период реализации муниципальной программы.

Регулирование межбюджетных отношений осуществляется в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования "Глазовский район" от 10 февраля 2012 года N 3.1.1 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Глазовского района бюджетам муниципальных образований (поселений)".

В структуре доходов бюджетов муниципальных образований Глазовского района, по данным за 2013 год, 32,4% составили налоговые и неналоговые доходы бюджетов поселений, 67,6% - безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы Российской Федерации, (таблица 3).

Таблица 3.

Сведения о структуре доходов бюджетов муниципальных образований Глазовского района за 2013 год в консолидированном бюджете муниципального образования "Глазовский район", %

Наименование показателя	Бюджет МО "Глазовский район"
Муниципальный район
Налоговые и неналоговые доходы	10,3
Безвозмездные поступления	89,7
Поселения
Налоговые и неналоговые доходы	32,4
Безвозмездные поступления	67,6

Сведения о поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Глазовского района за 2008 - 2013 годы представлены в таблице 4.

После кризиса 2009 года наблюдается тенденция ежегодного роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Глазовского района. За период с 2009 года по 2013 год налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Глазовского района выросли на 44,5%.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов бюджетов муниципальных образований Глазовского района занимает налог на доходы физических лиц. Доля налога в 2013 году составила 55,8% в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений.

Таблица 4.

Сведения о поступлении налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Глазовского района за 2008 - 2013 годы (в тыс. рублей)

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Налоговые и неналоговые доходы	10603,4	13733,4	14046,0	13858,2	17993,0	19848,3
в том числе налог на доходы физических лиц	6931,8	7376,3	8753,6	8881,9	9523,1	11076,1
Темп роста налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду прошлого года, %	132,6	129,5	102,3	98,7	129,8	110,3

Следует обратить внимание на значительный потенциал для увеличения доходов бюджетов муниципальных образований Глазовского района за счет земельного налога. Удельный вес земельного налога в налоговых и неналоговых доходах консолидированного бюджета МО "Глазовский район" составляет 4,4%. За период с 2008 года по 2013 год налог вырос на 90,4%.

В структуре безвозмездных поступлений в бюджеты муниципальных образований Глазовского района по данным за 2013 год 91,2% составляют дотации, 6,1% - субсидии, 2,4% - субвенции, 0,3% - иные межбюджетные трансферты.

В составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Глазовского района предусматриваются дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений, дотации на обеспечение мер по сбалансированности бюджетов, прочие дотации, субвенции на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий, субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, иные межбюджетные трансферты. Сведения об объеме и составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Глазовского района представлены в таблице 5.

Расчет объемов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, объемов субвенций на финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и их распределение между муниципальными образованиями Глазовского района осуществляется в соответствии с утвержденными методиками (Постановление Главы муниципального образования "Глазовский район" от 10 февраля 2012 года N 3.1.1 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Глазовского района бюджетам муниципальных образований (поселений)" на основе исходных данных, сверенных с органами местного самоуправления.

Таблица 5.

Сведения об объеме и составе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Глазовского района (в тыс. рублей)

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	отчет	отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Межбюджетные трансферты - всего	29457,7	40225,4	41368,1	42519,9	42387,8	42088,1	42088,1	42088,1	42088,1	42088,1
в том числе:
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	24691,6	30179,5	29892,7	41373,0	41306,0	41006,1	41006,1	41006,1	41006,1	41006,1
Дотации на обеспечение мер по сбалансированности бюджетов	941,0	709,7	7822,1	0	0	0	0	0	0	0
Субвенции на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий	957,4	998,7	1016,3	1078,7	1081,8	1082,0	1082,0	1082,0	1082,0	1082,0
Субсидии	2770,8	8197,5	2503,9	68,2	0	0	0	0	0	0
Иные межбюджетные трансферты	96,9	140,0	133,1	0	0	0	0	0	0	0

В 2013 году в 6 из 11 муниципальных образований Глазовского района доля межбюджетных трансфертов из бюджета МО "Глазовский район", рассчитанная в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, превышала 70% объема собственных доходов местных бюджетов за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

К проблемам в сфере муниципального финансового контроля относятся:

- недостаточный контроль за эффективностью использования бюджетных средств;

- отсутствие контроля со стороны главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" за использованием средств, передаваемых ими подведомственным учреждениям;

- несоблюдение установленной периодичности проведения контрольных мероприятий;

- безнаказанность лиц, виновных в совершении финансовых нарушений.

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 14 марта 2012 года N 25.10 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" утверждена методика проведения мониторинга качества финансового менеджмента между главными распорядителями. В 2014 году планируется утвердить Методику осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами между муниципальными образованиями - сельскими поселениями Глазовского района.

В подпрограмму включены расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район" на содержание управления финансов Администрации Муниципального образования "Глазовский район", за счет которых осуществляется реализация полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной подпрограммы.

Основными проблемами в сфере реализации подпрограммы являются:

- низкий уровень налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе;

- значительная дифференциация муниципальных образований в Глазовском районе по уровню бюджетной обеспеченности.

Для решения проблем применяются:

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Глазовском районе;

- стимулирование деятельности органов местного самоуправления поселений по увеличению и развитию собственной доходной базы местных бюджетов, в том числе за счет привлечения инвестиций и развития малого и среднего бизнеса.

В подпрограмму включены расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район" на содержание Управления финансов, за счет которых осуществляется реализация государственных полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной программы.

9.2.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Приоритеты государственной бюджетной политики определены в следующих стратегических и программных документах Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципального образования "Глазовский район":

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

Бюджетное послание Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах";

Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р;

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320);

Государственная программа Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации"

(утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 310);

Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года (утверждена Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ);

Указ Президента Удмуртской Республики от 28.08.2013 N 153 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"".

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", утвержденные постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 13 ноября 2013 года N 125

В соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" основными направлениями бюджетной и налоговой политики района в 2014 - 2016 годах являются:

1) проведение ответственной бюджетной политики, обеспечение реалистичности, достоверности и сопоставимости социально-экономических прогнозов на 3-летний период и долгосрочную перспективу;

2) обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности на долгосрочную перспективу как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении задач, сформулированных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, предусматривающих совершенствование и развитие государственной политики в экономике, в сферах здравоохранения, образования и науки, социальной поддержки и защиты населения;

3) максимальное достижение целей социально-экономической политики муниципального образования "Глазовский район";

4) обеспечение устойчивого функционирования социально-культурной сферы с учетом реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества оказания услуг в сферах здравоохранения, культуры, образования и социального обслуживания населения;

5) совершенствование механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения муниципального образования "Глазовский район", поиск новых форм социальной защиты населения, повышение адресности социальной поддержки граждан, в том числе на основе критериев нуждаемости;

6) укрепление системы социальной защиты материнства и детства, решение приоритетных задач демографического характера;

7) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" по обеспечению потребностей населения Глазовского района в муниципальных услугах, повышение их доступности и качества, в том числе за счет предоставления их в электронной форме, внедрения универсальных электронных карт;

8) финансовое обеспечение муниципальных услуг на основе муниципального задания и принципов нормативного финансирования с установлением и соблюдением требований по их качеству и результативности;

9) повышение эффективности бюджетных расходов путем:

совершенствования системы муниципальных закупок с целью исключения необоснованного завышения цен и заключения контрактов с недобросовестными исполнителями;

сохранения тенденции эффективного и рационального использования бюджетных средств, недопущения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, сокращения органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", бюджетными учреждениями Глазовского района потребления энергоресурсов при более эффективном их использовании;

повышения эффективности управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Глазовский район", увеличения поступлений доходов от его использования в бюджет муниципального образования "Глазовский район";

обеспечения взаимосвязи между поставленными целями и бюджетными ограничениями с основными параметрами оказания муниципальных услуг, ростом бюджетных расходов и повышением уровня жизни населения муниципального образования "Глазовский район", качественным изменением работы социальных и других ключевых отраслей экономики;

10) приоритетность социальных расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", в том числе первоочередное направление средств на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, предусматривающих совершенствование и развитие государственной политики в экономике, в сферах здравоохранения, образования и науки, социальной поддержки и защиты населения;

11) последовательное повышение средней заработной платы в бюджетной сфере в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

12) поэтапное совершенствование системы оплаты труда работников бюджетных учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполненных работ), реализация механизмов "эффективного контракта";

13) стимулирование развития малых и средних форм предпринимательства на территории муниципального образования "Глазовский район";

14) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей;

15) усиление ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований в муниципальном образовании "Глазовский район" за неэффективную бюджетную политику, приводящую к нарушению бюджетных обязательств, образованию кредиторской задолженности;

16) проведение взвешенной долговой политики муниципального образования "Глазовский район";

17) совершенствование процедур финансового контроля, предусматривающих их переориентацию на контроль за эффективностью использования бюджетных средств и муниципального имущества;

18) создание районного сегмента информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с целью перехода на качественно новый уровень управления финансами, обеспечения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности каждого участника бюджетного процесса;

19) взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" для улучшения качества администрирования платежей, увеличения собираемости администрируемых доходов, недопущения роста задолженности по налогам и сборам и принятия мер, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации для ее снижения;

20) повышение уровня ответственности главных администраторов доходов бюджета за качественное планирование и выполнение показателей поступления доходов в консолидированный бюджет муниципального образования "Глазовский район";

21) проведение мониторинга поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования "Глазовский район" и бюджеты муниципальных образований сельских поселений в Глазовском районе;

22) осуществление мониторинга эффективности налоговых льгот и оценки результативности их действия, включающих оптимизацию налоговых льгот с учетом оценки их социальной и бюджетной эффективности, оценку доходов, не поступивших в консолидированный бюджет муниципального образования "Глазовский район" в результате применения налоговых льгот;

23) реализация мероприятий по обеспечению занятости населения и активизация работы по снижению задолженности по заработной плате в отраслях экономики и агропромышленном комплексе муниципального образования "Глазовский район";

24) реализация принципа прозрачности (открытости) и обеспечение полного и доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете муниципального образования "Глазовский район" и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глазовский район";

25) регулярное размещение в сети "Интернет" органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" брошюры "Бюджет для граждан" - сведений о направлениях, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств.

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

- составление и внесение проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район" в Совет депутатов муниципального образования "Глазовский район" в установленные сроки;

- исполнение решения Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- формирование полной и достоверной бухгалтерской и бюджетной отчетности, соблюдение установленных сроков ее представления;

- Внедрение новых принципов в сфере организации финансового контроля;

- безусловное исполнение и обслуживание принятых долговых обязательств Удмуртской Республики без нарушения сроков и объемов их погашения, соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет создания стимулов для расширения собственной доходной базы местных бюджетов, а также совершенствования распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Целями подпрограммы являются:

1) Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район"

2) Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании "Глазовский район", организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности.

3) Нормативно-методическое обеспечение и осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" и исполнением бюджетного законодательства, совершенствование методов финансового контроля.

4) Проведение консервативной долговой политики.

5) Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Глазовский район" бюджетам муниципальных образований сельских поселений в Глазовском районе, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Глазовском районе.

6) Обеспечение условий для реализации муниципальной программы.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) Разработка нормативных правовых, правовых актов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса.

2) Организация составления, составление проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район", прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район".

3) Организация исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район".

4) Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Глазовский район".

5) Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности.

6) Составление отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", формирование отчетности консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" и иной финансовой отчетности.

7) Организация составления, составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", свода реестров расходных обязательств муниципальных образований.

8) Проведение контрольных мероприятий Управлением финансов в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы.

9)Создание условий и стимулов для функционирования полноценных систем ведомственного финансового контроля в органах местного самоуправления.

10) Разработка и совершенствование нормативного и методического обеспечения финансового контроля в муниципальном образовании "Глазовский район".

11)Организация действенного контроля за эффективным использованием бюджетных средств (в том числе в связи с финансированием муниципальных учреждений на основе муниципальных заданий, переходом к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов).

12)Соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13)Учет долговых обязательств муниципального образования "Глазовский район".

14)Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район".

15)Привлечение бюджетных кредитов, кредитов кредитных организаций для финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Глазовский район".

16)Контроль за своевременным исполнением заемщиками обязательств перед кредиторами, по которым предоставлены муниципальные гарантии муниципального образования "Глазовский район".

17)Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Глазовском районе, совершенствование распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

18)Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований сельских поселений в Глазовском районе.

19)Выполнение полномочий (функций) Управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".

Для достижения поставленных целей будут осуществляться полномочия (функции) Управлением финансов, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глазовский район", Положением об Управлении финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".

9.2.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной подпрограммы целей и задач, обоснование их состава и значений

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" за отчетный финансовый год.

2) Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования (без учета субвенций).

3) Отношение дефицита бюджета муниципального образования "Глазовский район" к доходам бюджета муниципального образования "Глазовский район" рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4) Доля расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", формируемых в рамках программ (муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", программ, ведомственных целевых программ) в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).

5) Долговая нагрузка на бюджет муниципального образования "Глазовский район" (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" без учета безвозмездных поступлений (в соответствии со ст. 107 БК РФ).

6) Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" к объему расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Удмуртской Республики).

7) Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования "Глазовский район" к общему объему муниципального долга муниципального образования "Глазовский район".

8) Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципального образования "Глазовский район" муниципальных гарантий.

9) Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период.

10) Удельный вес проведенных Управлением финансов контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" к числу запланированных мероприятий.

11) Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по финансовому контролю.

12) Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "Глазовский район" к расходам бюджета муниципального образования "Глазовский район".

13) Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисление на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования "Глазовский район" на оплату труда (включая начисление на оплату труда).

14) Уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Глазовский район" по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

9.2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы подпрограммы не выделяются.

9.2.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы

1) Нормативно - правовое регулирование в сфере организации бюджетного процесса в муниципальном образовании "Глазовский район".

2) Организация составления, составление проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район", прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район".

3) Организация исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район".

4) Казначейское исполнение расходной части бюджета муниципального образования "Глазовский район"

5) Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности.

6) Составление отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", формирование отчетности консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" и иной финансовой отчетности.

7) Организация составления, составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", свода реестров расходных обязательств муниципальных образований.

8) Нормативно-правовое регулирование в сфере организации ведомственного финансового контроля в органах местного самоуправления.

9) Планирование контрольной деятельности.

10) Осуществление мероприятий финансового контроля.

11) Контроль эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Глазовский район".

12) Проведение мероприятий по списанию задолженности юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом муниципального образования "Глазовский район" по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам.

13) Проведение мероприятий по списанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Глазовский район".

14) Выполнение функций по переданным государственным полномочиям Удмуртской Республики по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципального образования "Глазовский район".

15) Координация работы и методическая поддержка главных распорядителей бюджетных средств по вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета муниципального образования "Глазовский район", ведением бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, составления отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", составления и ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район".

16) Методическая поддержка органов местного самоуправления по вопросам составления и принятия бюджетов муниципальных образований Глазовского района, ведению бюджетного учета и составления отчетности, составлению и ведению реестров расходных обязательств муниципальных образований в Глазовском районе.

17) Разработка нормативных правовых актов Администрации муниципального образования "Глазовский район", регулирующих сферу управления муниципальным долгом муниципального образования "Глазовский район".

18) Отбор кредитных организаций для кредитования муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

19) Подготовка документов для привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета.

20) Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район".

21) Контроль за своевременным исполнением заемщиками обязательств перед кредиторами, по которым предоставлены муниципальные гарантии муниципального образования "Глазовский район".

22) Учет долговых обязательств муниципального образования "Глазовский район" в муниципальной долговой книге Глазовского района, контроль за их своевременным исполнением.

23) Проведение мероприятий по реструктуризации задолженности муниципального образования "Глазовский район" по бюджетным кредитам, полученным из республиканского бюджета.

24) Нормативно-правовое регулирование в сфере регулирования межбюджетных отношений в муниципальном образовании "Глазовский район".

25) Выполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям; выполнение управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" соответствующих государственных полномочий:

- финансовое обеспечение государственных полномочий Удмуртской Республики, переданных управлению финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

Управление финансов Администрации Глазовского района осуществляют расчет и предоставление дотаций поселениям за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" в целях выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав Глазовского района, в соответствии с Решением Глазовского районного совета депутатов от 24 апреля 2008 года N 206 "О Положении о порядке формирования и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений Глазовского района".

26) Софинансирование расходов муниципальных образований сельских поселений на решение вопроса местного значения по владению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в части уплаты налога на имущество организаций.

27) Расчет и распределение субвенций бюджетам сельских поселений на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

28) Выравнивание бюджетной обеспеченности главных распорядителей бюджета муниципального образования "Глазовский район", муниципальных образований в Глазовском районе (расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности главных распорядителей бюджета муниципального образования "Глазовский район").

29) Мониторинг формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе.

30) Проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Глазовском районе.

31) Мониторинг выполнения муниципальными образованиями в Глазовском районе установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений по объемам муниципального долга муниципальных образований и расходов на его обслуживание.

32) Методическая поддержка органов местного самоуправления сельских поселений в Глазовском районе, по вопросам формирования межбюджетных отношений, составления и исполнения местных бюджетов.

33) Реализация установленных полномочий (функций) управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".

34) Проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам в сфере реализации муниципальной подпрограммы.

35) Защита финансовых интересов бюджета муниципального образования "Глазовский район" в судах всех инстанций.

36) Обеспечение публичности процесса управления муниципальными финансами (публикации в средствах массовой информации, наполнение сайта в сети Интернет).

37) Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

9.2.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

В сфере реализации подпрограммы применяются меры нормативного правового регулирования.

Решение Глазовского районного Совета депутатов от 29.11.2012 года N 83 "Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глазовский район" (в ред. решения от 29.11.2013 года N 178)" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", осуществления контроля за их исполнением, составлением, рассмотрением и утверждением отчетов об их исполнении.

Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 23 апреля 2010 года N 60 утвержден Порядок составления и утверждения среднесрочного финансового плана муниципального образования "Глазовский район".

Приказом управления финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 30 декабря 2011 года N 103 утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Глазовский район" и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Глазовский район").

Приказом управления финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 30 декабря 2011 года N 107 утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджетов муниципальных образований - сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район" (далее бюджетов поселений) и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджетов поселений (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов поселений).

Приказами Управления финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" устанавливаются сроки представления бюджетной отчетности (месячной, квартальной, годовой).

Требования по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Распоряжением Главы муниципального образования "Глазовский район" от 12 августа 2013 года N 104 "Регламент контрольно-ревизионного отдела Аппарата Главы муниципального образования "Глазовский район", Районного Совета депутатов и Администрации Глазовского района".

Распоряжениями Главы муниципального образования "Глазовский район" ежегодно утверждается план контрольно-ревизионной работы в муниципальном образовании "Глазовский район".

В соответствии с Положением "О порядке списания задолженности сельхозтоваропроизводителей перед бюджетом муниципального образования "Глазовский район" по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими и пеням", утвержденным решением Глазовского Районного Совета депутатов от 31 октября 2007 года N 148, осуществляется списание задолженности юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом МО "Глазовский район" по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам.

В соответствии с Решением Глазовского Районного Совета депутатов от 10 апреля 2014 года N 206 "Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам", осуществляется списание безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом МО "Глазовский район".

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2009 года N 21-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике" Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" осуществляет переданные государственные полномочия Удмуртской Республики по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципального образования "Глазовский район" (учреждений здравоохранения, социальной защиты, ветеринарии, лесного хозяйства, подведомственных соответствующим исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики)

Функция "Оказание методологической помощи главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Глазовского района по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях района осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с Положением "Об Управлении финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" от 17 ноября 2011 года N 525.

Функция "Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Глазовского района" осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с Положением "Об Управлении финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" от 17 ноября 2011 года N 525.

В рамках подпрограммы осуществляются внутренние заимствования в виде бюджетных кредитов, кредитов кредитных организаций.

Финансовая оценка объемов привлеченных внутренних заимствований представлена в приложении 3 к муниципальной подпрограмме.

Постановлением Главы муниципального образования "Глазовский район" от 10 февраля 2012 года N 3.1.1 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Глазовского района бюджетам муниципальных образований (поселений)" регулируются взаимоотношения между органами местного самоуправления сельских поселений в Глазовском районе по вопросам межбюджетных отношений.

Оценка применения мер муниципального регулирования, реализуемых в рамках подпрограммы, представлена в приложении 3 к муниципальной подпрограмме программе.

Компетенция управления финансов муниципального образования "Глазовский район" по управлению муниципальными финансами муниципального образования "Глазовский район" определена Решением Глазовского районного Совета депутатов от 29.11.2012 года N 83 "Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глазовский район" (в ред. решения от 29.11.2013 года N 178)", Решением Глазовского районного Совета депутатов от 17 ноября 2011 года N 525 (в ред. решения от 29.10.2009 года N 372, 30.09.2010 года N 442) "Об утверждении Положения об управлении финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".

Полномочия ответственного исполнителя муниципальной подпрограммы муниципального образования "Глазовский район" определены разделом 7 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", утвержденного постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 25 февраля 2013 года N 9.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Положением "Об Управлении финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" от 17 ноября 2011 года N 525.

9.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) в рамках подпрограммы не формируются.

9.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, поселениями, входящими в состав муниципального образования, с иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной подпрограммы

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2009 года N 21-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике" Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" осуществляет переданные государственные полномочия Удмуртской Республики по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципального образования "Глазовский район" (учреждений здравоохранения, социальной защиты, ветеринарии, лесного хозяйства, подведомственных соответствующим исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики), а именно:

- открытие, переоформление и закрытие счетов N 40116 "Средства для выплаты наличных денег организациям" для учета операций по обеспечению получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики наличными денежными средствами в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях

- принятие от получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики платежных документов для осуществления кассовых выплат, проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, установленным требованиям.

Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

Для реализации мероприятий, связанных с составлением прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район", формирования отчетности консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район", составления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в Глазовском районе, осуществляется сбор и свод отчетности с муниципальных образований.

Осуществляется координация работы и методическая поддержка органов местного самоуправления сельских поселений в Глазовском районе по составлению и принятию бюджетов муниципальных образований, ведению бюджетного учета и составления отчетности, составлению и ведению реестров расходных обязательств муниципальных образований в муниципальном образовании "Глазовский район".

В рамках реализации подпрограммы осуществляется взаимодействие с государственными организациями:

- Министерством финансов Удмуртской Республики по вопросам исполнения бюджета, по составлению и принятию местного бюджета, ведению бюджетного учета и составления отчетности, составлению и ведению реестров расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" и свода реестров расходных обязательств;

- Управлением Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике, Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике - в соответствии с Соглашениями по обеспечению поступления доходов в бюджет и взысканию задолженности;

- Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике, Головным расчетно-кассовым центром Национального банка Удмуртской Республики - электронный обмен документами;

Осуществляется публичное обсуждение проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район", отчета о его исполнении.

Проводятся контрольные мероприятия в отношении получателей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", учреждений, получающих средства бюджета муниципального образования "Глазовский район".

Постановлением Главы муниципального образования "Глазовский район" от 10 февраля 2012 года N 3.1.1 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Глазовского района бюджетам муниципальных образований (поселений)" управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" наделено полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" в целях выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район", по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей поселений. На финансовое обеспечение переданных полномочий в бюджете муниципального образования "Глазовский район" предусматриваются субвенции.

В рамках подпрограммы:

- принимаются решения о предоставлении дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе;

- осуществляется учет и контроль за использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальным образованиям в Глазовском районе;

- осуществляется мониторинг составления и исполнения бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе;

- составляется свод реестров расходных обязательств муниципальных образований в Глазовском районе;

- осуществляется методическая поддержка органов местного самоуправления в Глазовском районе по вопросам формирования межбюджетных отношений, формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований, обеспечения их сбалансированности.

В разрезе муниципальных образований в Глазовском районе в рамках муниципальной подпрограммы осуществляется мониторинг следующих целевых показателей (индикаторов):

1. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе.

2. Отношение дефицита бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе к доходам бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе, рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Долговая нагрузка на бюджеты муниципальных образований в Глазовском районе.

4. Уровень качества управления муниципальными финансами сельских поселений в Глазовском районе по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Глазовском районе.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к муниципальной программе.

9.2.9. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 300593,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 49507,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 50217,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 50217,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 50217,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 50217,2 тыс. рублей;

в 2020 году-50217,2 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения программы за счет средств местного бюджета сформирован на основе решения Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" от 19 декабря 2013 года N 183 и подлежит ежегодной корректировке в рамках бюджетного цикла.

К ресурсному обеспечению подпрограммы отнесены расходы Управления финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" как главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Глазовский район".

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлены в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к программе.

9.2.10. Анализ рисков и описание мер управления рисками

Внешние риски в сфере реализации подпрограммы:

1. Изменение экономической ситуации в стране и мире. Для минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг ситуации в реальном секторе экономики, в случае ухудшения экономической ситуации - корректировка параметров бюджета.

2. Изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. Решения, принимаемые на уровне Российской Федерации, Удмуртской Республики приводящие к увеличению расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", не обеспеченные доходами. Для управления рисками при необходимости будет осуществляться внесение изменений в бюджет муниципального образования "Глазовский район".

3. Корректировка объемов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета, а также неопределенность объемов привлечения средств в виде дотаций на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Глазовский район" на этапе утверждения бюджета. Следствием данных рисков может стать недостаточность бюджетных ресурсов для выполнения расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", в том числе с учетом необходимости реализации решений Президента Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Для управления риском будут реализовываться меры, направленные на привлечение дополнительных ресурсов из республиканского бюджета.

Внутренние риски в сфере реализации подпрограммы:

1. Поступление доходов в бюджет муниципального образования "Глазовский район", в бюджеты сельских поселений в объемах ниже запланированных. Следствием таких рисков может стать несбалансированность местных бюджетов в Глазовском районе. Для минимизации риска главным администраторам доходов бюджета ежемесячно (ежеквартально) будут направляться плановые назначения по администрируемым доходам, будет осуществляться контроль за их исполнением. Также будет осуществляться взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике, Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике и главными администраторами доходов Удмуртской Республики, главными администраторами доходов муниципального образования "Глазовский район" по вопросам исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район" по доходам. Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 18 июня 2013 года N 64.1 "Об утверждении Плана мероприятий по увеличению доходной части бюджета муниципального образования "Глазовский район" на 2013 год"

2. Риск наращивания расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", необеспеченных доходами, увеличение объема дефицита бюджета муниципального образования "Глазовский район". Для минимизации риска необходимо проведение жесткой бюджетной политики.

3. Риски принятия ошибочных управленческих решений. Для минимизации рисков выполняется финансово-экономическое обоснование планируемых решений. Распределение межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с формализованными методиками, утвержденными нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования "Глазовский район". Проводится обсуждение значимых решений.

4. Организационные риски. Связаны с ошибками в управлении реализацией подпрограммы, необходимостью координировать действия большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных образований), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Мерами по управлению данной группой рисков являются мониторинг реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.

5. Кадровые риски. Связаны с недостаточным уровнем квалификации муниципальных служащих для осуществления качественного финансового менеджмента в управлении муниципальными финансами. Для минимизации риска в рамках республиканской целевой программы "Повышение эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики (2011 - 2013 годы)", прошли курсы по повышению квалификации муниципальные служащие управления финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".

6. Существуют риски невыполнения заемщиками обязательств перед кредиторами, по которым предоставлены муниципальные гарантии муниципального образования "Глазовский район". Для минимизации рисков при принятии решения о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Глазовский район" проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности потенциального заемщика, оценивается его возможность выполнить обязательства, по которым планируется предоставить муниципальные гарантии муниципального образования "Глазовский район", перед кредиторами. При предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Глазовский район" осуществляется контроль за своевременным исполнением заемщиками обязательств перед кредиторами.

7. Риск нецелевого и (или) неэффективного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования "Глазовский район" бюджетам муниципальных образований в Глазовском районе. Для управления риском осуществляется финансовый контроль за использованием средств бюджета муниципального образования "Глазовский район".

9.2.11 Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Реализация подпрограммы будет способствовать социально-экономическому развитию Глазовского района, повышению эффективности муниципального управления.

В результате реализации подпрограммы:

- ежегодно в установленные сроки и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства будет формироваться финансовая основа для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" - бюджет муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- будут определяться межбюджетные отношения, способствующие наращиванию собственной доходной базы местных бюджетов, повышению эффективности использования средств бюджетов муниципальных образований, обеспечивающие выполнение расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с вопросами местного значения;

- будет организовано исполнение бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- будет составляться отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- повысится обоснованность, эффективность и прозрачность бюджетных расходов.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы:

1) Сбалансированность бюджета муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2) Исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования "Глазовский район" за отчетный финансовый год не менее 100 процентов.

3) Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период не менее 92 процентов.

4) Предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами, созданными на базе муниципального имущества (бюджетными и автономными учреждениями, унитарными предприятиями).

5) Привлечение к административной ответственности и (или) применение бюджетных мер принуждения в случаях выявления бюджетных правонарушений.

6) Повышение эффективности бюджетных расходов.

7) Соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Глазовский район", установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (не более 50 процентов к годовому объему доходов без учета безвозмездных поступлений).

8) Соблюдение ограничений по расходам на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район", установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (не более 15 процентов к объему расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Удмуртской Республики).

9) Недопущение просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования "Глазовский район".

10) Соблюдение ограничений по объему выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования "Глазовский район" (не более 10 процентов к общему объему предоставленных муниципальным образованием "Глазовский район" муниципальных гарантий).

11) Соблюдение ограничений по объему заимствований муниципального образования "Глазовский район" в отчетном финансовом году, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (не более 100 процентов к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования "Глазовский район").

12) Переход на формирование бюджета муниципального образования "Глазовский район" на принципах программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств. Доля расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", формируемых в рамках программ (муниципальных, ведомственных целевых программ), в 2020 году составит 95,0 процента в расходах бюджета муниципального образования "Глазовский район".

13) Доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением субвенций, а также субсидий, предоставленных на софинансирование бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности) в объеме собственных доходов сельских поселений составит не более 70 процентов.

14) Доля просроченной кредиторской задолженности не превысит 1 процента в расходах бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе.

15) Соблюдение всеми муниципальными образованиями сельских поселений в Глазовском районе ограничений по объему дефицитов бюджетов муниципальных образований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16) Соблюдение всеми муниципальными образованиями в Глазовском районе установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений по объемам муниципального долга и расходам на его обслуживание.

17) Уровень качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Глазовском районе (среднее значение) не ниже 50 баллов.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы будет проводиться в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 25 февраля 2013 года N 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район".

Приложение 1

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Муниципальное управление"

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
09	2		Муниципальная подпрограмма "Управление муниципальными финансами"
09	2	1	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район"	тыс. руб.	69 954,5	114 550,0	122 624,0	132 459,0	132 459,0	132 459,0	132 459,0	132 459,0
09	2	2	Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	%	24,8	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30
09	2	3	Отношение дефицита бюджета муниципального образования "Глазовский район" к доходам бюджета муниципального образования "Глазовский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации	%	0	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5
09	2	4	Доля расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", формируемых в рамках программ (муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", программ, ведомственных целевых программ) в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).	%	9,4	9,8	95	95	95	95	95	95
09	2	5	Долговая нагрузка на бюджет муниципального образования "Глазовский район" (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" без учета безвозмездных поступлений (в соответствии со ст. 107 БК РФ).	%	42,9	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50
09	2	6	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район" к объему расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Удмуртской Республики)	%	0,02	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
09	2	7	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования "Глазовский район" к общему объему муниципального долга муниципального образования "Глазовский район"	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
09	2	8	Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием "Глазовский район" муниципальных гарантий	%	0,0	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10
09	2	9	Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период	%	95	не менее 92	не менее 92	не менее 92	не менее 92	не менее 92	не менее 92	не менее 92
09	2	10	Удельный вес проведенных Управлением финансов контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" к числу запланированных мероприятий	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	2	11	Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по финансовому контролю	%	100	100	100	100	100	100	100	100
09	2	12	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "Глазовский район" к расходам бюджета муниципального образования "Глазовский район"	%	0,07	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1
09	2	13	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисление на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисление на оплату труда), процентов	%	0	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1
09	2	14	Уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Глазовский район" по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике	баллов	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50

Приложение 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Муниципальное управление"

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	М
09	2			Управление муниципальными финансами	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы
09	2	01		Нормативно-правовое регулирование в сфере организации бюджетного процесса в муниципальном образовании "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Нормативные правовые акты, правовые акты по вопросам организации бюджетного процесса
09	2	02		Организация составления, составление проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район", прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Проект бюджета муниципального образования "Глазовский район", прогноз консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	2	03		Организация исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Организация исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	2	04		Казначейское исполнение расходной части бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	2	05		Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности
09	2	06		Составление отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", формирование отчетности консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" и иной финансовой отчетности.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района, органы местного самоуправления сельских поселений	2015-2020 годы	Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", отчетность консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район", иная финансовая отчетность
09	2	07		Организация составления, составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", свода реестров расходных обязательств муниципальных образований	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района, органы местного самоуправления сельских поселений	2015-2020 годы	Составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", свода реестров расходных обязательств муниципальных образований
09	2	08		Нормативно-правовое регулирование, нормативно-методическое обеспечение в сфере организации ведомственного финансового контроля в органах местного самоуправления.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Нормативные правовые акты, нормативно-методическое обеспечение, правовые акты по вопросам организации финансового контроля органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район"
09	2	09		Планирование контрольной деятельности	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Планы контрольно-ревизионной работы на соответствующий финансовый год
09	2	10		Осуществление мероприятий финансового контроля.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Мероприятия финансового контроля
09	2	11		Контроль эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	2	12		Проведение мероприятий по списанию задолженности юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом муниципального образования "Глазовский район" по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Обоснование (документальное подтверждение) возможности списания задолженности, в том числе анализ достаточности мер, принятых для погашения задолженности. Правовой акт Администрации муниципального образования "Глазовский район" о списании задолженности
09	2	13		Проведение мероприятий по списанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Обоснование (документальное подтверждение) признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Глазовский район". Правовой акт Администрации муниципального образования "Глазовский район" о списании задолженности
09	2	14		Выполнение функций по переданным государственным полномочиям Удмуртской Республики по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Надлежащее исполнение Управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" переданных государственных полномочий по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципального образования "Глазовский район"
09	2	15		Координация работы и методическая поддержка главных распорядителей бюджетных средств по вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета муниципального образования "Глазовский район", ведением бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, составления отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", составления и ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Проведение совещаний, семинаров, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета муниципального образования "Глазовский район", ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности, составлением отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", составлением и ведением реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район"
09	2	16		Методическая поддержка органов местного самоуправления по вопросам составления и принятия бюджетов муниципальных образований Глазовского района, ведению бюджетного учета и составления отчетности, составлению и ведению реестров расходных обязательств муниципальных образований в Глазовском районе.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Проведение совещаний, семинаров, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций по вопросам составления и принятия бюджетов муниципальных образований, ведения бюджетного учета и составления отчетности, составления и ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований
09	2	17		Разработка нормативных правовых актов Администрации муниципального образования "Глазовский район", регулирующих сферу управления муниципальным долгом муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования "Глазовский район", регулирующие сферу управления муниципальным долгом
09	2	18		Отбор кредитных организаций для кредитования муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Подготовка конкурсной документации, отбор кредитных организаций для кредитования муниципального образования "Глазовский район". Получение кредитов от кредитных организаций
09	2	19		Подготовка документов для привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Документы для привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета. Получение бюджетных кредитов
09	2	20		Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Выполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Глазовский район".
09	2	21		Контроль за своевременным исполнением заемщиками обязательств перед кредиторами, по которым предоставлены муниципальные гарантии муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Своевременное исполнение заемщиками обязательств перед кредиторами, по которым предоставлены муниципальные гарантии муниципального образования "Глазовский район".
09	2	22		Учет долговых обязательств муниципального образования "Глазовский район" в муниципальной долговой книге Глазовского района, контроль за их своевременным исполнением	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Учет долговых обязательств муниципального образования "Глазовский район" в муниципальной долговой книге Глазовского района, реализация мер, направленных на их своевременное исполнение
09	2	23		Проведение мероприятий по реструктуризации задолженности муниципального образования "Глазовский район" по бюджетным кредитам, полученным из республиканского бюджета	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Мероприятия по реструктуризации задолженности муниципального образования "Глазовский район" по бюджетным кредитам, полученным из республиканского бюджета. Уточнение условий возврата бюджетных кредитов в республиканский бюджет с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	2	24		Нормативно-правовое регулирование в сфере регулирования межбюджетных отношений в муниципальном образовании "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Нормативные правовые акты, правовые акты по вопросам межбюджетных отношений в Глазовском районе
09	2	25		Выполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям; выполнение управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" соответствующих государственных полномочий.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	2	25	01	Финансовое обеспечение государственных полномочий Удмуртской Республики, переданных управлению финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Расчет и предоставление дотаций сельским поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики
09	2	26		Софинансирование расходов муниципальных образований сельских поселений на решение вопроса местного значения по владению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в части уплаты налога на имущество организаций	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Выполнение обязательств органов местного самоуправления сельских поселений в Глазовском районе, бюджетных учреждений, находящихся на территории сельского поселения, по уплате налога на имущество организаций
09	2	27		Расчет и распределение субвенций бюджетам сельских поселений на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Надлежащее исполнение органами местного самоуправления сельских поселений переданных государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
09	2	28		Выравнивание бюджетной обеспеченности главных распорядителей бюджета муниципального образования "Глазовский район", муниципальных образований в Глазовском районе (расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности главных распорядителей бюджета муниципального образования "Глазовский район").	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности главных распорядителей бюджета муниципального образования "Глазовский район", муниципальных образований в Глазовском районе
09	2	29		Мониторинг формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований в Глазовском районе	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Мониторинг формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований, разработка мер по итогам мониторинга
09	2	30		Проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Глазовском районе.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Глазовском районе. Разработка и реализация мер по итогам мониторинга и оценки в целях повышения качества управления муниципальными финансами в Глазовском районе
09	2	31		Мониторинг выполнения муниципальными образованиями в Глазовском районе установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений по объемам муниципального долга муниципальных образований и расходов на его обслуживание.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Мониторинг выполнения муниципальными образованиями в Глазовском районе установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений по объемам муниципального долга муниципальных образований и расходов на его обслуживание, разработка мер по итогам мониторинга
09	2	32		Методическая поддержка органов местного самоуправления сельских поселений в Глазовском районе, по вопросам формирования межбюджетных отношений, составления и исполнения местных бюджетов.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Проведение совещаний, семинаров, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций по вопросам формирования межбюджетных отношений, составления и исполнения местных бюджетов
09	2	33		Реализация установленных полномочий (функций) управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Глазовском районе и координация деятельности в этой сфере органов местного самоуправления Администрации Глазовского района
09	2	33	01	Центральный аппарат	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы, повышение эффективности муниципального управления
09	2	33	02	Уплата налога на имущество организаций по обязательствам Управления финансов	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Выполнение обязательств Управления финансов по уплате налога на имущество организаций
09	2	33	03	Управление информационными технологиями, модернизация и обслуживание средств электронно-вычислительной техники в сфере реализации муниципальной подпрограммы	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Функционирование программных комплексов и технических средств, используемых в работе Управления финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"
09	2	34		Проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам в сфере реализации муниципальной подпрограммы.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам в сфере реализации муниципальной подпрограммы.
09	2	35		Защита финансовых интересов бюджета муниципального образования "Глазовский район" в судах всех инстанций	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Защита финансовых интересов бюджета муниципального образования "Глазовский район" в судах всех инстанций
09	2	36		Обеспечение публичности процесса управления муниципальными финансами (публикации в средствах массовой информации, наполнение сайта в сети Интернет)	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Публикация информации о муниципальных финансах муниципального образования "Глазовский район" в СМИ, сети Интернет
09	2	37		Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Рассмотрение обращений граждан, принятие мер реагирования

Приложение 3

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Муниципальное управление"

Код аналитической программной классификации				Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
						2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	Пп	ОМ	М
09	2			Управление муниципальными финансами
09	2	01		Осуществление внутренних заимствований
09	2	01	01	бюджетные кредиты из республиканского бюджета	Объем привлеченных внутренних заимствований	21481,0	21481,0	0	0	0	0	Финансирование дефицита бюджета и/или погашение долговых обязательств
09	2	01	02	кредиты кредитных организаций		0	0	0	0	0	0

Приложение 4

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы "Муниципальное управление"

Код аналитической программной классификации

Наименование муниципальной услуги (работы)

Наименование показателя

Единица измерения)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

МП

Пп

ОМ

М

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями Администрации муниципального образования "Глазовский район" в рамках муниципальной подпрограммы не формируются

Приложение 5

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Муниципальное управление" за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район", тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	РЗ	Пр	ЦС	ВР	2015 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г
09				Управление муниципальными финансами	Всего						48416,1	49125,2	49125,2	49125,2	49125,2	49125,2
					Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230					48416,1	49125,2	49125,2	49125,2	49125,2	49125,2
09	2	14		Выполнение функций по переданным государственным полномочиям Удмуртской Республики по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетных, автономных учреждений Удмуртской Республики, находящихся на территории муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	01	06	262 0443	121	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
09	2	20		Обслуживание муниципального долга муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	13	01	0650300	720	223,0	223,0	223,0	223,0	223,0	223,0
09	2	25		Выполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям; выполнение управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район" соответствующих государственных полномочий.	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230					970,0	970,0	970,0	970,0	970,0	970,0
09	2	25	01	Финансовое обеспечение государственных полномочий Удмуртской Республики, переданных управлению финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	14	01	265 0437	511	970,0	970,0	970,0	970,0	970,0	970,0
09	2	26		Софинансирование расходов муниципальных образований сельских поселений на решение вопроса местного значения по владению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в части уплаты налога на имущество организаций	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"
09	2	27		Расчет и распределение субвенций бюджетам сельских поселений на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	02	03	9905118	530	1081,8	1082,0	1082,0	1082,0	1082,0	1082,0
09	2	28		Выравнивание бюджетной обеспеченности главных распорядителей бюджета муниципального образования "Глазовский район", муниципальных образований в Глазовском районе (расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности главных распорядителей бюджета муниципального образования "Глазовский район").	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	14	01	265 0421	511	40403,0	40403,0	40403,0	40403,0	40403,0	40403,0
09	2	33		Реализация установленных полномочий (функций) управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	01	06			6790,1	7499,2	7499,2	7499,2	7499,2	7499,2
09	2	33	01	Центральный аппарат	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	01	06	0020480	121, 122, 244	6665,1	7369,2	7369,2	7369,2	7369,2	7369,2
09	2	33	02	Уплата налога на имущество организаций по обязательствам Управления финансов	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	01	06	2650062	851
09	2	33	03	Управление информационными технологиями, модернизация и обслуживание средств электронно-вычислительной техники в сфере реализации муниципальной подпрограммы	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	01	06	0020480	242	125,0	130,0	130,0	130,	130,0	130,0

Приложение 6

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы "Муниципальное управление" за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
09	2	Управление муниципальными финансами	всего	300593,9	49507,9	50217,2	50217,2	50217,2	50217,2	50217,2
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	45624,1	7013,1	7722,2	7722,2	7722,2	7722,2	7722,2
			в том числе
			субсидии из бюджета Удмуртской республики	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской республики	254969,8	42494,80	42495,0	42495,0	42495,0	42495,0	42495,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"
			иные источники	0,0

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 24
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

9.3. Подпрограмма
"Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной подпрограммы

Наименование муниципальной программы	Муниципальное управление
Подпрограммы	Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Ответственный исполнитель	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Органы местного самоуправления Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Цели	1) Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании "Глазовский район", повышения качества финансового менеджмента в секторе муниципального Управления 2) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Глазовский район"; 3) развитие информационной системы управления муниципальными финансами в муниципальном образовании "Глазовский район"
Задачи	1) Внедрение в практику муниципального управления Глазовского района долгосрочного бюджетного планирования; 2) переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов, начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов; 3) модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления на основе муниципальных программ Глазовского района; 4) повышение эффективности оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями на основе совершенствования практики применения муниципальных заданий и финансовых нормативов; 5) повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами; 6) создание стимулов для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений; 7) создание стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами муниципальных образований в Глазовском районе; 8) интеграция информационных систем, используемых для управления общественными (муниципальными) финансами в Глазовском районе (в том числе систем планирования и кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район" и бюджетов муниципальных образований сельских поселений; осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд с системами планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", интеграция информационных систем разных уровней бюджетов); 9) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Глазовском районе путем внедрения новых информационных технологий, в том числе создание специализированного сайта общественных финансов Глазовского района; 10) внедрение информационной системы планирования бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Оценка качества управления муниципальными финансами Глазовского района, определяемая управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"; 2) средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", %; 3) средний уровень качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году, %;
Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются,
Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 165,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 15,0 тыс. рублей; в 2016 году - 20,0 тыс. рублей; в 2017 году - 25,0 тыс. рублей; в 2018 году - 30,0 тыс. рублей; в 2019 году - 35,0 тыс. рублей; в 2020 году - 40,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Глазовский район"; - внедрение в практику муниципального управления долгосрочного бюджетного планирования; - переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств; - доля расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", формируемых в рамках программ (муниципальных целевых программ), в 2020 году составит 95% в расходах бюджета муниципального образования "Глазовский район"; - обеспечение надлежащего качества управления муниципальными финансами Глазовского района. - средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" не ниже 85%; - повышение качества управления муниципальными финансами; - интеграция информационных систем, используемых для управления общественными (муниципальными) финансами в Глазовском районе (в том числе систем планирования и кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район" и бюджетов муниципальных образований сельских поселений; осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с системами планирования и исполнения бюджета Удмуртской Республики, информационных систем разных уровней бюджетов); - создание специализированного раздела общественных финансов на сайте Администрации Глазовского района; - внедрение информационной системы планирования бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов. Предполагается достичь социальной эффективности, выражающейся в повышении качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, за счет: - изменения подходов к финансированию муниципальных учреждений, создания конкурентной среды в общественном секторе; - осуществления бюджетного планирования на основе оценки потребности в муниципальных услугах; - внедрения систем мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений на оказание качественных муниципальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями, снижение издержек на их оказание; - повышения открытости информации о муниципальных финансах, деятельности организаций общественного сектора. Предполагается достичь бюджетной эффективности, выражающейся в получении дополнительных доходов от использования имеющихся резервов и сокращения расходов на реализацию неэффективных и нерезультативных мероприятий за счет: - полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управления в организацию деятельности органов местного самоуправления; - учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования, используемых для достижения поставленных целей и задач; - внедрения систем мотивации для руководителей и специалистов органов местного самоуправления на достижение результатов; - совершенствования и повышения эффективности финансового контроля. Предполагается достичь экономической эффективности, выражающейся в повышении производительности труда, фондоотдачи в общественном секторе, снижении себестоимости оказания муниципальных услуг за счет: - внедрения прозрачных и объективных единых нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с учетом региональной и (или) отраслевой специфики. Полученная в результате реализации подпрограммы социальная, экономическая и бюджетная эффективность будет способствовать достижению целей социально-экономического развития Глазовского района.

9.3.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Наполнение бюджета муниципального образования "Глазовский район" напрямую зависит от состояния экономики, а также от проводимой на федеральном, региональном уровне налоговой и бюджетной политики.

В связи с этим сохраняются традиционные риски для бюджета муниципального образования "Глазовский район", которые оказывают влияние на объем доходов и расходов, качество бюджетного планирования:

1. Изменение налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики, приводящее к централизации доходов на федеральном, республиканском уровнях.

2. Система распределения межбюджетных трансфертов, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики, между муниципальными образованиями Удмуртской Республики.

Значительная часть межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Удмуртской Республики распределяется в течение финансового года. При составлении проекта бюджета учесть такого рода средства не представляется возможным.

3. Разграничение расходных полномочий.

Практически ежегодно происходит перераспределение расходных полномочий на бюджеты субъектов Российской Федерации без соответствующего увеличения доходных источников, в связи, с чем увеличивается объем расходных обязательств Удмуртской Республики, не обеспеченных источниками доходов.

В 2012 году поставлены серьезные задачи в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 - 601, N 606, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688, которые повлекли за собой увеличение расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район". Безусловным требованием остается исполнение действующих расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район". Низкий рост доходов бюджетов ведет к ограничению бюджетных возможностей для увеличения расходов в целях достижения целей социально-экономического развития и исполнения расходных обязательств. Поэтому возникает необходимость эффективного использования бюджетных средств.

Первоначальной задачей является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Глазовский район", основанное на среднесрочном и долгосрочном финансовом планировании. Начиная с 2012 года, в Глазовском районе формируется бюджет на очередной финансовый год и плановый период. Формирование финансового плана на долгосрочную перспективу - задача, которую предстоит решить в рамках реализации муниципальной подпрограммы.

С 2012 года снижается темп роста доходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", и как следствие - увеличивается дефицит (таблица 1).

Основные параметры бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Таблица 1.

Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Доходы, тыс. руб.	457 801,8	485 398,3	418 800,4	418 240,4	428 686,9	428 686,9	428 686,9	428 686,9	428 686,9
Темп роста доходов к уровню прошлого года, %	105,8	106,0	86,3	99,9	102,5	100	100	100	100
Налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.	45 246,6	50 106,2	88 012,1	95 590,1	104 548,1	104 548,1	104 548,1	104 548,1	104 548,1
Безвозмездные поступления, тыс. руб.	412 555,2	435 292,1	330 788,3	322 650,3	324 138,8	324 138,8	324 138,8	324 138,8	324 138,8
Расходы, тыс. руб.	462 642,4	501 678,2	420 250,4	418 571,4	429 009,9	429 009,9	429 009,9	429 009,9	429 009,9
Темп роста расходов к уровню прошлого года, %	108,3	108,4	83,8	99,6	102,5	100,0	100,0	100,0	100,0
Дефицит (-), профицит (+) тыс. руб.	-4 840,6	-16 279, 9	-1 450,0	-331,0	-323,0	-323,0	-323,0	-323,0	-323,0

Несмотря на жесткие бюджетные ограничения, органам местного самоуправления Администрации Глазовского района удается сбалансировать бюджет в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

В структуре доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" налоговые и неналоговые доходы составляют более 10 процентов; при этом доля налоговых и неналоговых доходов бюджета ежегодно увеличивается (таблица 2).

Структура доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район", в %

Таблица 2.

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год
Налоговые и неналоговые доходы	10,9	13,4	14,0
Безвозмездные поступления	89,1	86,6	86,0
Итого доходов	100,0	100,0	100,0

Основная часть поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" обеспечена поступлением налога на доходы физических лиц.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Глазовского района находится в пределах 1% расходов консолидированного бюджета (таблица 3).

Сведения о просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Глазовского района, бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Таблица 3.

Наименование показателя	на 01.01.2011 г.	на 01.01.2012 г.	на 01.01.2013 г.	на 01.01.2014 г.
Объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Глазовского района
в тыс. рублей	427,6	121,5	507,6	476,5
в % к расходам	0,1	0,02	0,1	0,09
Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "Глазовский район"
в тыс. рублей	364,0	121,5	497,6	467,1
в % к расходам	0,09	0,02	0,1	0,09

Просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы и начислениям на заработную плату работникам органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений в Глазовском районе отсутствует.

Важной предпосылкой для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета является качественное бюджетное планирование. Согласно решению Глазовского районного Совета депутатов от 29.11.2012 года N 83 "Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глазовский район" (в ред. решения от 29.11.2013 N 178), начиная с 2012 года, проект закона о бюджете муниципального образования "Глазовский район" составляется на очередной финансовый год и плановый период. Бюджеты сельских поселений в Глазовском районе также принимаются на очередной финансовый год и плановый период.

Вместе с тем, параметры бюджета, утвержденные на плановый период, имеют существенные отклонения от параметров бюджета, утвержденного на очередной финансовый год (таблица 4).

Отклонение основных параметров бюджета муниципального образования "Глазовский район", принятого на очередной год, от параметров бюджета, принятого на первый год планового периода (на примере бюджета муниципального образования "Глазовский район" на 2013 год), тыс. рублей

Таблица 4.

Основные параметры бюджета	Первый год планового периода	Очередной год		Отклонение параметров первоначального плана на очередной год от параметров первого года планового периода		Отклонение параметров уточненного плана на очередной год от параметров первого года планового периода
	Решение Районного Совета депутатов от 30.11.2011 N 532 "О бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"	Решение Районного Совета депутатов от 20.12.2012 N 97 "О бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов	Решение Районного Совета депутатов от 20.12.2012 N 97 "О бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (ред. решений)
				тыс. рублей	%	тыс. рублей	%
Доходы	356 038,6	362 270,1	506 695,8	6 231,5	1,8	150 657,2	42,3
в том числе межбюджетные трансферты	311 128,6	315 720,4	457 536,9	4 591,8	1,5	146 408,3	47,1
Расходы	356 038,6	364 053,1	525 727,9	8 014,5	2,3	169 689,3	47,7

При принятии бюджета на 2013 год и плановый период, план по доходам бюджета муниципального образования "Глазовский район" на 2013 год был увеличен более чем на 6231,5 тыс. рублей или на 1,8% по сравнению с планом, принятым на первый год планового периода при утверждении бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов; по расходам увеличение составило 8014,5 тыс. рублей или 2,3%.

С учетом корректировки плана в процессе исполнения бюджета увеличение составило 169689,3 тыс. рублей или 47,7% по расходам, 150657,2 тыс. рублей или 42,3% - по доходам. При этом 24% увеличения по доходам связано с изменением плана поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

По факту исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район" за 2013 год, первоначально утвержденный план по доходам перевыполнен на 123128,2 тыс. рублей или на 34%, по расходам - на 137625,1 тыс. рублей или на 37,8% (таблица 5).

Отклонение фактического исполнения основных параметров бюджета муниципального образования "Глазовский район" на 2013 год от первоначального плана, тыс. рублей

Таблица 5.

Основные параметры бюджета	Решение Районного Совета депутатов от 20.12.2012 N 97 "О бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов	Фактически исполнено	Отклонение фактического исполнения от первоначального плана
			тыс. руб.	%
Доходы	362270,1	485398,3	123128,2	34,0
в том числе межбюджетные трансферты	315720,4	436150,7	120430,3	38,1
Расходы	364053,1	501678,2	137625,1	37,8

Характерной чертой бюджетной политики на современном этапе является повышение эффективности и результативности бюджетных расходов. Деятельность в этом направлении призвана повысить эффективность муниципального управления, обеспечить выполнение расходных обязательств в полном объеме и решение приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования "Глазовский район" в условиях ограниченности ресурсов. Для обеспечения системности таких преобразований утверждена постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 20 ноября 2013 года N 128.2 и реализуется муниципальная целевая программа "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год". По отдельным направлениям ее реализации уже достигнуты положительные результаты:

1. Ежегодно обеспечивается сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального образования "Глазовский район".

2. Проведена работа по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", а именно:

- приняты нормативные правовые акты и методические материалы, необходимые для разработки проектов муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район" и перехода к программному формату бюджета (Перечень муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2019 годов, Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район");

- в 2014 году утверждены 9 муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", предусмотренных к разработке;

- осуществляется переход к программному формату бюджета муниципального образования "Глазовский район", начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Переход к формированию бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов предъявляет дополнительные требования к его устойчивости, гарантированному обеспечению финансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, в том числе в долгосрочной перспективе, прозрачному распределению имеющихся средств с учетом достигнутых результатов в той или иной сфере социально-экономического развития Глазовского района.

3. Развиваются новые формы оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора) в Глазовском районе.

Принятие Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" положило начало новому этапу реформирования сети муниципальных учреждений Глазовского района. Была подготовлена нормативная правовая база, позволившая провести реструктуризацию бюджетного сектора в соответствии с требованиями указанного Закона в течение 2011 - 2012 года. По состоянию на 1 января 2014 года в Глазовском районе функционирует муниципальные учреждения, в том числе 1 автономное, 8 бюджетных и 32 казенных.

С 2012 года изменился порядок финансирования от сметного финансирования к финансированию услуг на основе муниципального задания. В настоящее время финансирование бюджетных и автономных учреждений Глазовского района осуществляется на основе муниципальных заданий.

В ходе реализации комплекса мер по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" были выявлены проблемы, которые потребовали к себе особого внимания, а именно:

а) разработка (уточнение) перечней муниципальных услуг;

б) разработка и утверждение порядков определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.

4. Внедрен мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

Данный механизм - это первый шаг по формированию методологии финансового менеджмента в секторе муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества. Предстоит развитие данной методологии в рамках муниципальной подпрограммы.

5. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами.

В настоящее время сложился определенный уровень автоматизации различных функций и процессов в сфере управления муниципальными финансами Глазовского района. С использованием автоматизированных систем в Глазовском районе реализуются следующие функции:

- формирование проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район";

- обработка операций в процессе кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район" по расходам, предварительный контроль за соблюдением бюджетных ограничений в ходе оплаты расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район";

- ведение бухгалтерского учета организаций сектора муниципального управления;

- формирование отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район", консолидированного отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- электронный обмен документами с Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике, Министерством финансов Удмуртской Республики, главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", муниципальными образованиями сельскими поселениями в Глазовском районе в процессе исполнения бюджета, составления отчетности;

- формирование архива электронных документов по исполнению бюджета муниципального образования "Глазовский район", отчетов об исполнении бюджета муниципального образования "Глазовский район" и бюджетов муниципальных образований сельских поселений в Глазовском районе.

Вместе с тем совершенствование процедур и методов муниципального управления предъявляет новые требования к механизмам и инструментам организации информационных потоков в сфере управления общественными финансами. Требуется развитие информационных технологий, перевод их на качественно новый уровень сбора и обработки информации.

6. Повышается публичность (открытость) информации об управлении общественными финансами.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 09 февраля 2012 года N 2.2 "Об утверждении перечня информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", размещаемой на официальном сайте муниципального образования "Глазовский район".

По состоянию на 01.06.2014 год на официальном сайте для размещения информации о муниципальных учреждениях (http://bus.gov.ru) опубликовали сведения:

- о муниципальном задании - 100,0% муниципальных учреждений Глазовского района;

- о плане финансово-хозяйственной деятельности - 100,0% учреждений;

- об использовании целевых средств - 71,4% учреждений;

- о бюджетной смете - 83,9%.

На официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" (www.glazrayon.ru) размещается актуальная информация по вопросам осуществления бюджетного процесса, проект бюджета муниципального образования "Глазовский район", информация о реализации муниципальной целевой программы "Повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" на период 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Глазовского района от 24 ноября 2011 года N 186, нормативные правовые акты Администрации Глазовского района, регулирующие бюджетный процесс в Глазовском районе, иная информация. По данным "Веб-счетчика" сайта, за 2011 год зафиксировано 1050 просмотров разделов сайта, за 2012 год - 1217 просмотров, за 2013 год - 8653 просмотров. В 2012 году завершился переходный период реформирования муниципальных учреждений и формирования нового механизма оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг и работ, предусмотренного Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Основными результатами первого этапа реализации реформы учреждений стали:

1) разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального образования "Глазовский район", позволяющих реализовывать реформу оказания муниципальных услуг;

2) внедрение новых форм финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений посредством предоставления субсидии на выполнение муниципального задания в соответствии с муниципальным заданием;

3) публикация сведений о муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации о муниципальных учреждениях (http://bus.gov.ru).)

Для дальнейшего повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений необходимо решить следующие проблемы:

1) Отсутствие стимулов для руководителей муниципальных учреждений снижать издержки на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при обеспечении надлежащего качества оказываемых услуг. В настоящее время преобладает практика расчета субсидий на выполнение муниципального задания на основе определения индивидуальных нормативных затрат исходя из отчетного и планируемого объема бюджетных ассигнований с учетом индексации расходов прошлых лет. Отсутствие методик и опыта определения единых нормативов. Недостаточная оценка и анализ потребности в оказании муниципальных услуг и использование такой оценки для составления муниципальных заданий. Планирование, как правило, осуществляется на основе данных прошлых лет. В результате бюджетные ресурсы направляются на оказание отдельных муниципальных услуг (работ), потребность в которых отсутствует; одновременно потребность в ряде других муниципальных услуг (работ) остается неудовлетворенной.

2) Не в полном объеме проводится экономический анализ деятельности муниципальных учреждений, что не позволяет оценить результаты работы общественного сектора в экономических показателях, в числе которых: производительность труда, себестоимость услуги, фондоотдача.

Внешняя оценка качества работы органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" по управлению муниципальными финансами следующая:

1. По результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике по итогам 2012 года Глазовский район в рейтинге занимает 11 место и II степень качества управления финансами.

2. По результатам конкурсного отбора муниципальных образований Удмуртской Республике на основе оценки результатов достигнутых в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и динамики данных результатов. Глазовский район получил субсидию в 2012 году на реализацию муниципальной целевой программы "Повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" на 2011 - 2013 годы".

К настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами в муниципальном образовании "Глазовский район" еще не завершен.

9.3.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Глазовский район" является важнейшей предпосылкой финансового обеспечения принятых расходных обязательств муниципального образования "Глазовский район", создает базовые условия для социально-экономического развития Глазовского района.

От эффективности управления общественными финансами зависит эффективность муниципального управления, достижение целей социально-экономического развития муниципального образования "Глазовский район", в том числе повышение уровня и качества жизни населения, устойчивый экономический рост.

Целями подпрограммы являются:

1) Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании "Глазовский район", повышения качества финансового менеджмента в секторе муниципального Управления

2) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Глазовский район";

3) развитие информационной системы управления муниципальными финансами в Глазовском районе.

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

1) Внедрение в практику муниципального управления

Глазовского района долгосрочного бюджетного планирования;

2) переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов, начиная с бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;

3) модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления на основе муниципальных программ Глазовского района;

4) повышение эффективности оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями на основе совершенствования практики применения муниципальных заданий и финансовых нормативов;

5) повышение эффективности управления общественными (муниципальными) финансами;

6) создание стимулов для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений;

7) создание стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами муниципальных образований в Глазовском районе;

8) интеграция информационных систем, используемых для управления общественными (муниципальными) финансами в Глазовском районе (в том числе систем планирования и кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район" и бюджетов муниципальных образований сельских поселений; осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд с системами планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район", интеграция информационных систем разных уровней бюджетов);

9) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Глазовском районе путем внедрения новых информационных технологий, в том числе создание специализированного сайта общественных финансов Глазовского района;

10) внедрение информационной системы планирования бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов.

9.3.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной подпрограммы целей и задач, обоснование их состава и значений

1) Оценка качества управления муниципальными финансами Глазовского района, определяемая управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район".

2) Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", %;

Показатель определяется как среднее значение по всем главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", по которым проводится мониторинг и оценка качества финансового менеджмента.

3) Средний уровень качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году, %.

Показатель характеризует динамику среднего уровня качества управления муниципальными финансами в Глазовском районе.

9.3.4. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы подпрограммы не выделяются.

9.3.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

С учетом достигнутых результатов, а также в случае увеличения бюджетных возможностей за счет получения субсидии на софинансирование мероприятий подпрограммы повышения эффективности бюджетных расходов по итогам конкурсного отбора, перечень основных мероприятий подпрограммы может быть уточнен.

9.3.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляются меры нормативного правового регулирования.

Решением Глазовского районного Совета депутатов от 29.11.2012 года N 83 "Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Глазовский район" (в ред. решения от 29.11.2013 N 178)" предусмотрена возможность составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год, на очередной финансовый год и плановый период. На практике осуществляется составление и утверждение проекта бюджета муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период начиная с 2012 года.

В целях обеспечения перехода к новым принципам финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений принято постановление Правительства Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 16 июня 2011 года N 83 "О порядке формирования муниципального задания муниципальных учреждений муниципального образования "Глазовский район" и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" (в ред. от 11 марта 2013 года N 25.3)

Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", производится в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 14 марта 2012 года N 25.10 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Глазовский район".

Комплекс мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов осуществлялся в соответствии с муниципальной целевой программой "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 20 ноября 2013 года N 128.2.

В рамках подпрограммы планируется реализовать меры нормативного правового регулирования в части:

1) разработки долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования "Глазовский район" и ее применение в практике муниципального управления;

2) создание системы оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (по видам услуг) с учетом разграничения полномочий, приоритетов социально-экономического развития Глазовского района, а также прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу;

3) совершенствование и повышение эффективности финансового контроля;

4) перехода при финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий к единым методикам расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, а также с учетом территориальной и (или) отраслевой специфики;

5) внедрение и совершенствование систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Глазовский район" с применением в учреждениях принципов "эффективного контракта";

6) упорядочение формирования перечней услуг, оказываемых на платной основе в муниципальных учреждениях;

7) Законодательное закрепление общих принципов предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Глазовский район" бюджетам муниципальных образований, включая требование об их распределении между муниципальными образованиями решением о бюджете (за исключением субсидий, предоставляемых на конкурсной основе), а также установление общих принципов предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в условиях внедрения муниципальных программ;

8) Публикация сведений на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район";

9) Проведение общественного (публичного) обсуждения проектов муниципальных программ.

9.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ) в рамках подпрограммы не формируются.

9.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, поселениями, входящими в состав муниципального образования, с иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной подпрограммы

В целях координации работы и методической поддержки органов местного самоуправления сельских поселений по разработке и реализации мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, повышение качества управления муниципальными финансами, в рамках подпрограммы будут проводиться совещания, семинары, иные мероприятия, разрабатываться методические рекомендации для органов местного самоуправления, сельских поселений.

9.3.9. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит 165,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 15,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 20,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 25,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 30,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 35,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 40,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлены в приложении 4 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к муниципальной подпрограмме.

Объемы финансирования подпрограммы и направления их использования могут быть уточнены с учетом достигнутых результатов в сфере повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", а также в случае получения субсидии из республиканского бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы повышения эффективности бюджетных расходов по итогам конкурсного отбора.

9.3.10. Анализ рисков и описание мер управления рисками

Внешними рисками для бюджета муниципального образования "Глазовский район", которые оказывают влияние на сбалансированность и устойчивость, являются:

1. Изменение экономической ситуации в стране и мире окажет существенное влияние на показатели бюджета, долгосрочной бюджетной стратегии. Для минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг ситуации в реальном секторе экономики, в случае ухудшения экономической ситуации - корректировка параметров бюджета муниципального образования "Глазовский район".

2. Изменение законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации, приводящее к централизации доходов на федеральном, республиканских уровнях. Перераспределение расходных полномочий на бюджеты субъектов муниципальных образований без соответствующего увеличения доходных источников, в связи с чем увеличивается объем расходных обязательств Глазовского района, не обеспеченных источниками доходов.

3. Изменение законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики определяющего систему мероприятий по реформированию общественных финансов и повышению эффективности бюджетных расходов, в том числе порядок и условия предоставления муниципальным образованиям Удмуртской Республики субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

4. Система распределения межбюджетных трансфертов, предусмотренных в республиканском бюджете, между муниципальными образованиями Удмуртской Республики предполагает распределение значительной части межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в течение финансового года. Для получения межбюджетных трансфертов осуществляется взаимодействие исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" с соответствующими органами исполнительной власти Удмуртской Республики, являющимися главными распорядителями соответствующих средств республиканского бюджета.

5. Корректировка объемов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета, а также неопределенность объемов привлечения средств в виде дотаций на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Глазовский район" на этапе утверждения бюджета. Следствием данных рисков может стать недостаточность бюджетных ресурсов для выполнения расходных обязательств Глазовского района, в том числе с учетом необходимости реализации решений Президента Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Для управления риском будут реализовываться меры, направленные на привлечение дополнительных ресурсов из республиканского бюджета.

6. Правовые риски, связанные с отсутствием или несвоевременным принятием необходимых правовых актов органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики.

Внутренними рисками реализации подпрограммы являются:

1. Риск наращивания расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", необеспеченных доходами, увеличение объема дефицита бюджета муниципального образования "Глазовский район". Для минимизации риска необходимо проведение жесткой бюджетной политики. В этих целях будут внедряться в практику муниципального управления элементы долгосрочного бюджетного планирования.

2. Риски принятия ошибочных управленческих решений. Для минимизации рисков выполняется финансово-экономическое обоснование планируемых решений. Проводится обсуждение значимых решений, в том числе публичное.

3. Организационные риски. Связаны с необходимостью координации действий большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей средств бюджета, муниципальных образований), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Мерами по управлению данной группой рисков являются мониторинг реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.

4. Кадровые риски. Связаны с недостаточным уровнем квалификации государственных и муниципальных служащих для осуществления качественного финансового менеджмента в управлении общественными финансами.

5. Правовые риски, связанные с отсутствием или несвоевременным принятием необходимых правовых актов органами местного самоуправления Администрации муниципального образования "Глазовский район".

6. Нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Для управления внутренними рисками будут осуществляться следующие организационные мероприятия:

1) координация деятельности исполнительных органов Администрации Глазовского района по реализации мероприятий подпрограммы;

2) создание межведомственных рабочих групп;

3) осуществление информационной и методической поддержки реализации мероприятий подпрограммы;

4) мониторинг и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы;

5) обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров;

6) применение системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих.

9.3.11. Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- внедрение в практику муниципального управления долгосрочного бюджетного планирования;

- переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;

- доля расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", формируемых в рамках программ (муниципальных целевых программ), в 2020 году составит 95% в расходах бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- обеспечение надлежащего качества управления муниципальными финансами Глазовского района.

- средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" не ниже 85%;

- повышение качества управления муниципальными финансами;

- интеграция информационных систем, используемых для управления общественными (муниципальными) финансами в Глазовском районе (в том числе систем планирования и кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Глазовский район" и бюджетов муниципальных образований сельских поселений; осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с системами планирования и исполнения бюджета Удмуртской Республики, информационных систем разных уровней бюджетов);

- создание специализированного раздела общественных финансов на сайте Администрации Глазовского района;

- внедрение информационной системы планирования бюджета муниципального образования "Глазовский район" на основе программно-целевых принципов.

Предполагается достичь социальной эффективности, выражающейся в повышении качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, за счет:

- изменения подходов к финансированию муниципальных учреждений, создания конкурентной среды в общественном секторе;

- осуществления бюджетного планирования на основе оценки потребности в муниципальных услугах;

- внедрения систем мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений на оказание качественных муниципальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями, снижение издержек на их оказание;

- повышения открытости информации о муниципальных финансах, деятельности организаций общественного сектора.

Предполагается достичь бюджетной эффективности, выражающейся в получении дополнительных доходов от использования имеющихся резервов и сокращения расходов на реализацию неэффективных и нерезультативных мероприятий за счет:

- полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управления в организацию деятельности органов местного самоуправления;

- учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования, используемых для достижения поставленных целей и задач;

- внедрения систем мотивации для руководителей и специалистов органов местного самоуправления на достижение результатов;

- совершенствования и повышения эффективности финансового контроля.

Предполагается достичь экономической эффективности, выражающейся в повышении производительности труда, фондоотдачи в общественном секторе, снижении себестоимости оказания муниципальных услуг за счет:

- внедрения прозрачных и объективных единых нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с учетом региональной и (или) отраслевой специфики.

Полученная в результате реализации подпрограммы социальная, экономическая и бюджетная эффективность будет способствовать достижению целей социально-экономического развития Глазовского района.

Приложение 1

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Муниципальное управление"

Код аналитической программной классификации

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

МП

Пп

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

09

3

Муниципальная подпрограмма "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета"

09

3

1

оценка качества управления муниципальными финансами Глазовского района, определяемая управлением финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"

.

надлежащее управление

надлежащее управление

надлежащее управление

надлежащее управление

надлежащее управление

надлежащее управление

надлежащее управление

надлежащее управление

2

средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

%

86,1

не ниже 76,5%

не ниже 85%

не ниже 85%

не ниже 85%

не ниже 85%

не ниже 85%

не ниже 85%

3

средний уровень качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году

%

101,0

101,0

101,0

101,0

101,0

101,0

Приложение 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Муниципальное управление"

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	М
09	3			Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы
09	3	01		Разработка долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования "Глазовский район" и ее применение в практике муниципального управления	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", отдел экономики, органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Правовые акты по использованию параметров долгосрочной бюджетной стратегии в практике муниципального управления. Актуальная версия долгосрочной бюджетной стратегии, утвержденная правовым актом
09	3	01	01	Организационно-методическое обеспечение процесса разработки долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", отдел экономики Глазовского района	2015 -2016 годы	Правовые акты, определяющие порядок разработки долгосрочной бюджетной стратегии
09	3	01	02	Разработка и утверждение долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", отдел экономики Администрации Глазовского района, органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2016 год	Правовой акт муниципального образования "Глазовский район", утверждающий долгосрочную бюджетную стратегию
09	3	02		Реализация муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район"	Органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Актуальные (приведенные в соответствие с решением о бюджете) версии муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район".
09	3	02	01	Составление ежегодных планов реализации муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район"	Органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Ежегодные планы реализации муниципальных программ, утвержденные актами органов местного самоуправления Глазовского района
09	3	03		Мониторинг и контроль за реализацией муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район"	Органы местного самоуправления Глазовского района, отдел экономики Администрации Глазовского района	2015-2020 годы	Полугодовые, годовые отчеты о реализации муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", решения, принятые по итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район" на основе годовых отчетов
09	3	04		Составление проекта бюджета в структуре муниципальных программ	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Проект бюджета муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год и плановый период в структуре муниципальных программ.
09	3	05		Разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	3	06		Создание системы оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (по видам услуг) с учетом разграничения полномочий, приоритетов социально-экономического развития Глазовского района, а также прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу	Отел экономики Администрации Глазовского района, Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского	2016-2020 годы	Правовые акты об организации работ по созданию системы оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и об использовании оценки потребности в оказании муниципальных услуг в стратегическом и бюджетном планировании. Правовые акты об утверждении методик оценки потребности в оказании муниципальных услуг (по видам услуг). Апробация методик
09	3	07		Совершенствование и повышение эффективности финансового контроля	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", отдел экономики Администрации Глазовского района, органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования "Глазовский район". Ежеквартальные отчеты органов местного самоуправления в Глазовском районе по осуществлению финансового контроля. Подготовка предложений по повышению качества контрольной деятельности, информации о состоянии финансового контроля в Глазовском районе. Проведение семинаров, совещаний.
09	3	07	01	Переориентация контрольной деятельности органов местного самоуправления на оценку и аудит эффективности	Органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Методическое обеспечение осуществления оценки и аудита эффективности. Нормативные правовые акты, органов местного самоуправления. Проведение семинаров, совещаний.
09	3	07	02	Организация и осуществление деятельности органов местного самоуправления Глазовского района, органа муниципального финансового контроля по контролю за муниципальными закупками	Отел экономики Администрации Глазовского района, Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Методическое обеспечение контроля за муниципальными закупками. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органа муниципального финансового контроля, органов местного самоуправления Глазовского района, по контролю за муниципальными закупками. Проведение семинаров, совещаний. Проведение мероприятий по контролю за муниципальными закупками. Соблюдение законодательства в сфере муниципальных закупок
09	3	08		Разработка перечней муниципальных услуг в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (в соответствии с требованиями пункта 3.1 статьи 69.2 БК РФ)	Органы местного самоуправления Глазовского района	2015 год	Утвержденные перечни муниципальных услуг органами местного самоуправления Глазовского района которые являются учредителями муниципальных учреждений, в 2015 году (для формирования муниципальных заданий на 2016 год и плановый период)
09	3	09		Проведение оценки соответствия качества оказываемых муниципальных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения о качестве оказываемых муниципальных услуг	Органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Результаты оценки качества предоставленных муниципальных услуг, в том числе оценка населения (по видам услуг).
09	3	10		Переход при финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий к единым методикам расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, а также с учетом территориальной и (или) отраслевой специфики	Органы местного самоуправления Глазовского района	2016 год	Правовые акты, утверждающие методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с учетом общих требований, определенных федеральным законодательством, с учетом территориальной и (или) отраслевой специфики (в разрезе муниципальных услуг)
09	3	11		Оптимизация сети муниципальных учреждений	Органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2016 годы	Ликвидация или преобразование муниципальных учреждений, не оказывающих услуги, непосредственно направленные на реализацию полномочий органов местного самоуправления Глазовского района, а также не соответствующие профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в организации иной организационно-правовой формы. Изменение типа бюджетных и автономных учреждений, оказывающих услуги в интересах органов местного самоуправления, на тип казенного учреждения, либо их ликвидация
09	3	12		Упорядочение формирования перечней услуг, оказываемых на платной основе в муниципальных учреждениях	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Правовые акты, предусматривающие меры по исключению возможности злоупотреблений руководителей муниципальных учреждений в части взимания платы за оказание муниципальных услуг, гарантированных населению за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	3	13		Внедрение и совершенствование систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Глазовский район" с применением в учреждениях принципов "эффективного контракта"	Органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2017 годы	Правовые акты, устанавливающие системы оплаты труда в муниципальных учреждениях муниципального образования "Глазовский район" (по органам местного самоуправления Глазовского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Глазовского района), с установлением показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников муниципальных учреждений для назначения им стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг
09	3	14		Мониторинг оказания муниципальных услуг в сферах образования, , культуры, предусматривающий формирование плана по решению выявленных проблем	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район", органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Результаты мониторинга. Формирование планов по решению выявленных проблем. Организация работ по устранению выявленных проблем (правовые акты, совещания)
09	3	15		Проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", применение результатов оценки	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", публикация данных в открытом доступен на сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район". Повышение качества финансового управления главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"
09	3	16		Координация работы и методическая поддержка главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по вопросам, связанным с повышением эффективности бюджетных расходов и повышением качества управления общественными финансами	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Разработка методических рекомендаций для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по вопросам, связанным с повышением эффективности бюджетных расходов и повышением качества управления общественными финансами
09	3	17		Стимулирование главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" по итогам оценки качества финансового менеджмента	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Поощрение главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Глазовский район", добившихся лучших результатов в управлении финансами, по результатам годовой оценки качества финансового менеджмента
09	3	18		Законодательное закрепление общих принципов предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Глазовский район" бюджетам муниципальных образований, включая требование об их распределении между муниципальными образованиями решением о бюджете (за исключением субсидий, предоставляемых на конкурсной основе), а также установление общих принципов предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в условиях внедрения муниципальных программ	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2016-2020 годы	Внесение изменений в Постановление Главы муниципального образования "Глазовский район" от 10 февраля 2012 года N 3.1.1 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Глазовского района бюджетам муниципальных образований (поселений)"
09	3	19		Публикация сведений на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Опубликованные сведения, предусмотренные порядком размещения информации на сайте Администрации Глазовского района
09	3	20		Разработка и публикация "Бюджета для граждан"	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Опубликованный на официальном сайте Администрации муниципального образования "Глазовский район" "Бюджет для граждан" на стадиях: составление проекта бюджета; утвержденный бюджет; отчет об исполнении бюджета
09	3	21		Проведение общественного (публичного) обсуждения проектов муниципальных программ	Органы местного самоуправления Глазовского района	2015-2020 годы	Публикация результатов общественного обсуждения на официальных сайтах органов местного самоуправления Глазовского района
09	3	22		Реализация мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами
09	3	23		Реализация мероприятий по участию в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами
09	3	24		Мониторинг и оценка хода реализации подпрограммы, ее актуализация с учетом достигнутых результатов	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Правовые акты о внесении изменений в муниципальную подпрограмму "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета"
09	3	25		Разработка проекта муниципальной программы (подпрограммы) совершенствования системы управления общественными финансами на очередной долгосрочный период	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2020 год	Проект программы совершенствования системы управления общественными финансами на очередной долгосрочный период
09	3	26		Материальное стимулирование участников реализации подпрограммы повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" на период до 2020 года по итогам выполнения плана мероприятий и достигнутых результатов	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	2015-2020 годы	Распределение премиальных выплат участникам реализации подпрограммы повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" на период до 2020 года по итогам выполнения плана мероприятий и достигнутых результатов

Приложение 3

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Муниципальное управление"

Код аналитической программной классификации

Наименование меры муниципального регулирования

Показатель применения меры

Финансовая оценка результата, тыс. руб.

Краткое обоснование необходимости применения меры

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

МП

Пп

ОМ

М

09

3

Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета

09

3

Меры муниципального регулирования в рамках указанной подпрограммы финансового выражения не имеют

Приложение 4

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы "Муниципальное управление"

Код аналитической программной классификации

Наименование муниципальной услуги (работы)

Наименование показателя

Единица измерения

МП

Пп

ОМ

М

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

09

3

Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета

09

3

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями Администрации муниципального образования "Глазовский район" в рамках муниципальной подпрограммы не формируются

Приложение 5

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Муниципальное управление" за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования "Глазовский район", тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	РЗ	Пр	ЦС	ВР	2015 г	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г
09				Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета	Всего						15,0	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0
					Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230					15,0	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0
09	3	23		Реализация мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	01	06	7952900	244	5,0	5,0	5,0	10,0	10,0	10,0
09	3	27		Материальное стимулирование участников реализации подпрограммы повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район" на период до 2020 года по итогам выполнения плана мероприятий и достигнутых результатов	Управление финансов Администрации муниципального образования "Глазовский район"	230	01	06	7952900	121	10,0	15,0	20,0	20,0	25,0	30,0

Приложение 6

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы "Муниципальное управление" за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
09	3	Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район", обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета	Всего	3165,0	515,0	520,0	525,0	530,0	535,0	540,0
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	165,0	15,0	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики
			субвенции из бюджетов поселений
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	3000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район"
			иные источники

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 25
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

9.4 Подпрограмма
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Координатор	Заместитель главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи, архитектуры и строительства, и имущественных отношений
Ответственный исполнитель	Отдел имущественных отношений Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Соисполнители	Администрация муниципального образования "Глазовский район", отдел архитектуры и строительства Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Цель	Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Глазовский район" и земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной не разграниченной собственности.
Задачи	1. Проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования "Глазовский район". 2. Повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования "Глазовский район" для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов. 3. Вовлечение имущества муниципального образования "Глазовский район" в хозяйственный оборот. 4. Совершенствование системы учета имущества муниципального образования "Глазовский район". 5. Повышение дохода консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования муниципального имущества, арендной платы и продажи земельных участков. 6. Оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования "Глазовский район", отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления района, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования муниципального имущества и земельных ресурсов; 2. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Глазовский район", процентов; 3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, га: в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га; 4. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов. 5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), процентов; 6. Увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года), процентов; 7. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов; 8. Доля площади земельных участков на территории муниципального района, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района, в процентах. 9. Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит: в 2015 году - 500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 500,0 тыс. рублей; в 2017 году - 500,0 тыс. рублей в 2018 году - 500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 500,0 тыс. рублей Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках формирования бюджета муниципального образования "Глазовский район".
Основные мероприятия	1) Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Глазовский район", в том числе земельными ресурсами. 3) Приватизация имущества муниципального образования "Глазовский район". 4) Прием( передача) имущества от организаций разного уровня . 5) Повышение эффективности использования имущества( предоставление в аренду, концессию, в пользование, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов ). 6) Ведение Реестра муниципального имущества муниципального образования "Глазовский район". 7) Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества муниципального образования "Глазовский район" 8) Представление и защита имущественных прав и охраняемых законом интересов муниципального образования "Глазовский район". 9) Оказание муниципальных услуг
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	1. Учет имущества муниципального образования "Глазовский район", обеспечение внесения в Реестр муниципального имущества муниципального образования "Глазовский район" об объектах собственности муниципального образования "Глазовский район". 2. 2. Эффективное использование имущества и земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития муниципального образования "Глазовский район", создание инвестиционной привлекательности муниципального образования "Глазовский район" для развития бизнеса. 3. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования муниципального имущества и земельных ресурсов; 6. Увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года).

1. Характеристика сферы деятельности Управление муниципальным имуществом (за исключением земельных ресурсов)

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации муниципального образования "Глазовский район" по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения района. Имущество муниципального образования "Глазовский район" создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления, предоставления муниципальных услуг гражданам и бизнесу.

Управление и распоряжение имуществом муниципального образования "Глазовский район" осуществляется в соответствии с "Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Глазовский район", утвержденным решением Глазовского Районного Совета депутатов от 31.07.2008 N 256.

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений приведены в соответствие статус муниципальных учреждений, правовой режим имущества муниципальных учреждений.

В соответствии с Прогнозным планом(программы) приватизации имущества муниципального образования "Глазовский район" на плановый период, утверждаемым решением Глазовского Районного Совета депутатов, проводится приватизация объектов муниципальной собственности.

Реализация Прогнозного плана(программы) приватизации имущества муниципального образования "Глазовский район" способствует приведению структуры муниципальной собственности в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления района.

По состоянию на 01 января 2014 года в состав имущества муниципального образования входили:

2 муниципальных унитарных предприятия;

8 муниципальных бюджетных учреждений;

1 муниципальное автономное учреждение;

47 муниципальных казенных учреждений;

Учет имущества муниципального образования.

Учет муниципального имущества осуществляется отделом имущественных отношений Администрации муниципального образования "Глазовский район" посредством ведения муниципального имущества муниципального образования "Глазовский район".

Исходными данными об объектах имущества является информация, содержащаяся в следующих документах:

-технической документации;

- в свидетельствах о государственной регистрации права собственности. Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества, то есть необходим достоверный учет данных, позволяющий видеть объективную картину по каждому объекту. На сегодняшний день отсутствует полная картина по многочисленным объектам муниципальной казны.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие готового пакета документов на объект: технический паспорт, технический план, кадастровый паспорт и государственная регистрация права муниципальной собственности. За 2011 - 2013 годы отделом имущественных отношений Администрации муниципального образования "Глазовский район" проведена техническая инвентаризация и паспортизация объектов муниципальной казны, в результате которых изготовлено технических паспортов - 65 штук( 2011-29 шт., 2012-33 шт., 2013 - 3 шт.) и зарегистрировано право собственности на 76 объектов без земельных участков(в 2011 году-11 объектов, в 2012 году -60 объектов, в 2013 году- 5 объектов).

Управление земельными ресурсами

В сфере управления земельными ресурсами чрезвычайно важными направлениями работы являются:

повышение эффективности системы муниципального управления земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной неразграниченной собственности на территории муниципального образования "Глазовский район";

формирование земельных участков и регистрация права муниципальной собственности на них;

повышение качества предоставления муниципальных услуг;

обеспечение реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством в отношении отдельных групп граждан.

За 2013 года заключено 66 договоров аренды на земельные участки площадью 5681,8956 га, в том числе 50 краткосрочных и 16 долгосрочных договоров.

На 01 января 2014 года заключено 348 действующих договоров на 7816,4499 га. От всех действующих договоров аренды земельных участков получено 1587,8 тыс. руб.

В районе реализуются Законы Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики" и от 30 июня 2011 года N 32-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населенных пунктов на территории Удмуртской Республики".

На 01 января 2014 года с заявлением в Администрацию муниципального образования "Глазовский район" о бесплатном предоставлении земельного участка обратилось 39 граждан, из них 19 многодетных. На учет поставлено 32 заявителя, из них 16 многодетных. За отчетный год предоставлено всего 4 земельных участков, все участки предоставлены многодетным. Общая площадь предоставленных земельных участков составила 0,8982 га.

По состоянию на 01.01.2014 года на учете состоит 112 заявителей, из них 100 заявителей, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющий ранее и (или) в настоящее время земельных участков, в т. ч 37 из числа многодетных семей, 12 молодых семей. Для предоставления сформировано 42 земельных участка.

В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществом существуют следующие проблемы:

- наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;

- наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых имеется техническая документация, но требуется обновление и уточнение технических характеристик объекта, адресной части, наименования объекта и т.д.;

- наличие недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования "Глазовский район" не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- наличие земельных участков, в отношении которых не проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков;

- низкая инвестиционная привлекательность части подлежащих приватизации объектов, находящихся в собственности муниципального образования;

- отсутствие покупателей на подлежащие реализации объекты, находящиеся в собственности муниципального образования;

- наличие задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, вследствие несоблюдения арендаторами сроков уплаты арендных платежей;

- обеспечение сохранности и целевого использования муниципального имущества, правомерности владения и распоряжения муниципальным имуществом.

- длительность процедуры признания права на бесхозяйное имущество, отсутствие финансовых средств на проведение кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, являющегося бесхозяйным, и проведение его оценки.

Решение вышеуказанных проблем в рамках подпрограммы позволит:

- более эффективно управлять муниципальным имуществом;

- иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества;

- увеличить доходную часть бюджета муниципального образования;

- значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью.

Доходы консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования имущества и земельных ресурсов.

Наименование показателя	ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Поступило денежных средств от аренды земельных участков	тыс. руб.	779,9	1038,7	868,1	1587,8
Поступило денежных средств от аренды имущества	тыс. руб.	1613,9	855,3	1629	1557,4
Поступило денежных средств от продажи земельных участков	тыс. руб.	185,4	968,5	3517,9	2388,2
Поступило денежных средств от продажи муниципального имущества	тыс. руб.	1276,6	593,5	746,5	67,1
ИТОГО:		3855,8	3456	6761,5	5600,5

2. Приоритеты, цели и задачи

Основной целью муниципальной подпрограммы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Глазовский район" и земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной неразграниченной собственности.

Выполнение поставленной цели обусловлено успешным решением следующих задач:

- Проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования "Глазовский район".

- Повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования "Глазовский район" для реализации экономических и социальных задач, инфраструктурных проектов.

- Вовлечение имущества муниципального образования "Глазовский район" в хозяйственный оборот.

- Совершенствование системы учета имущества муниципального образования "Глазовский район".

- Повышение дохода консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования муниципального имущества, арендной платы и продажи земельных участков.

- Оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования "Глазовский район", отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления района, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций.

Для решения задач муниципальной подпрограммы и достижения поставленных целей необходимо серьезное внимание уделить контролю за состоянием и использованием муниципального имущества и земельных участков.

Для сохранения и улучшения муниципального нежилого фонда должна проводиться работа по реконструкции, капитальному ремонту и благоустройству нежилых помещений, объектов коммунального хозяйства. Кроме того, необходимо эффективное ведение претензионно-исковой работы, направленной на ликвидацию задолженности по платежам за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "Глазовский район".

3. Целевые показатели (индикаторы)

1. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

Показатель характеризует организацию работу органов местного самоуправления .

2. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Глазовский район", процентов;

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по использованию налогового потенциала в части земельного участка.

3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, га:

в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га;

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам.

4. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по следующей формуле:

где

Н - количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет;

- общее количество многоквартирных домов в муниципальном образовании "Глазовский район",

. В процессе реализации подпрограммы значение может быть уточнено.

5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), процентов;

Показатель характеризует результативность системы управления муниципальным имуществом.

6. Увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года), процентов;

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по следующей формуле:

где

Д - сумма доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от внесения земельных платежей, определенная по итогам отчетного периода, млн. руб.;

- сумма доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от внесения земельных платежей, определенная по итогам базового периода (2009 год),

 тыс. руб.

7. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов( к 2018 году не менее-70%);

8. Доля площади земельных участков на территории муниципального района, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района, в процентах.

Показатель характеризует постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, пополнение данных ГКН.

9. Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах.

Показатель характеризует процесс реализации социальных гарантий отдельным категориям граждан в части бесплатного предоставления им земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по следующей формуле:

где

Т - количество граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, которым предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства;

- общее количество граждан, поставленных на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Общее количество граждан, поставленных на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и количество граждан, которым предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства, определяются по итогам года.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

4. Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5. Основные мероприятия

1) Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Глазовский район", в том числе земельными ресурсами.

2) Приватизация имущества муниципального образования "Глазовский район".

В рамках указанного мероприятия ежегодно разрабатывается и утверждается решением Глазовского Районного Совета депутатов муниципального образования "Глазовский район" Прогнозного плана(программы) приватизации имущества муниципального образования "Глазовский район

3) Прием( передача) имущества от организаций разного уровня .

4) Повышение эффективности использования имущества( предоставление в аренду, концессию, в пользование, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов ).

5) Ведение Реестра муниципального имущества муниципального образования "Глазовский район".

6) Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества муниципального образования "Глазовский район"

7) Представление и защита имущественных прав и охраняемых законом интересов муниципального образования "Глазовский район".

8) Оказание муниципальных услуг(перечень муниципальных услуг утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 18.12.2012 N 246, предоставляются услуги отделом имущественных отношений Администрации муниципального образования "Глазовский район"):

- предоставление муниципальной услуги: "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства".

- предоставление муниципальной услуги: "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Глазовский район".

- предоставление муниципальной услуги: "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории муниципального образования "Глазовский район"".

- предоставление муниципальной услуги: "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности".

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование".

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду".

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в безвозмездное срочное пользование".

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность".

- предоставление муниципальной услуги: "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду".

- предоставление муниципальной услуги: "Прекращение права пожизненно наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности".

- предоставление муниципальной услуги: "Изменение разрешенного вида использования земельного участка при отсутствии градостроительной документации".

- предоставление муниципальной услуги: "Принятие на учет граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка".

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

6. Меры муниципального регулирования

Мерами муниципального регулирования являются все правовые акты органов местного самоуправления, принятые в сфере имущественных и земельных отношений.

Меры муниципального регулирования в рамках указанной подпрограммы финансового выражения не имеют.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В целях достижения целей и задач подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики (Министерством имущественных отношений), Администрациями муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования "Глазовский район".

Министерством имущественных отношений осуществляется методологическая помощь по вопросам, относящимся к деятельности отдела имущественных отношений Администрации муниципального образования "Глазовский район".

С Глазовским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике осуществляется взаимодействие по получению информации из государственного кадастра недвижимости.

С Глазовским отделом Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по УР осуществляется взаимодействие по регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки

С Межрайонной инспекцией ФНС России N 2 по Удмуртской Республике в рамках Соглашения по информационному взаимодействию при предоставлении информации в сфере контроля за соблюдением налогового законодательства осуществляется обмен информацией. В частности, ФНС России N 2 по Удмуртской Республике обеспечивает предоставление сведений о земельных участках и объектах недвижимого имущества для уточнения местоположения, площади и принадлежности.

Администрация муниципального образования "Глазовский район" предоставляет в ФНС России N 2 по Удмуртской Республике запрашиваемые сведения о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения, и информацию по юридическим и физическим лицам, арендующим муниципальное имущество.

Администрация муниципального образования "Глазовский район" взаимодействует с предприятиями, осуществляющими изготовление схем земельных участков, проведение кадастровых работ и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, а так же с компаниями, предоставляющими услуги по рыночной оценке стоимости объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Организовано взаимодействие с населением посредством организации приема населения Главой муниципального образования "Глазовский район", Главой Администрации муниципального образования "Глазовский район", заместителями Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район".

Мнение населения учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, проектам правил землепользования и застройки поселений, в том числе по внесению в них изменений, а также по изменению вида разрешенного использования земельного участка.

Население информируется посредством размещения информации о предстоящих торгах на сайте района, в СМИ, на федеральном сайте.

Взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется в виде оказания консультативной и методологической помощи.

9. Ресурсное обеспечение

Расходы на цели реализации подпрограммы осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" и оцениваются в размере 3000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной подпрограммы:

Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет муниципального образования "Глазовский район"	3000,0	500	500	500	500	500	500

Общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" составит: 3000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках формирования бюджета муниципального образования "Глазовский район".

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

10. Риски и меры по управлению рисками

1. Организационные риски:

- Неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных мероприятий подпрограммы отдельными ее участниками из-за слабой межведомственной координации.

- Трудности технического характера при реализации мероприятий подпрограммы.

- Изменение законодательства в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровых работ и землеустройства.

2. Финансовые риски:

Сокращение бюджетного финансирования на реализацию, подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета приведет к невозможности выполнения поставленных задач в установленные сроки и объемы. Для минимизации риска в случае сокращения объема финансирования на реализацию подпрограммы будет уточнена система мероприятий и целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

3. Кадровые риски:

Недостаточный состав и квалификационный уровень кадров для реализации отдельных мероприятий подпрограммы. Для минимизации риска осуществляется повышение квалификации муниципальных служащих.

11. Конечные результаты и оценка эффективности

1. Учет имущества муниципального образования "Глазовский район", обеспечение внесения в Реестр муниципального имущества муниципального образования "Глазовский район" об объектах собственности муниципального образования "Глазовский район".

2. Эффективное использование имущества и земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития муниципального образования "Глазовский район", создание инвестиционной привлекательности муниципального образования "Глазовский район" для развития бизнеса.

3. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

4. Увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года);

Оценка эффективности подпрограммы будет осуществляется в ходе ежегодного мониторинга ее целевых показателей с последующим анализом результатов.

Приложение 1
к муниципальной подпрограмме
Глазовского района
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
на 2015 - 2020 годы"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
09	3		Подпрограмма 3 "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
09	3	1	Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Глазовский район" от использования муниципального имущества и земельных ресурсов	тыс. руб.	5600,50	3925,00	4000,00	4010,00	4011,00	4012,00	4015,00	4100,00
				%	205	110	112	112	112	115	115	115
09	3	2	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования "Глазовский район"	%	34,64	34,49	37,27	38,00	39	39	39	39
09	3	3	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего	га	9,07	6,00	7,00	7,30	7,50	8,00	8,00	8,00
			в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	4,41	4,50	5,00	5,43	5,43	5,43	5,43	5,43
09	3	4	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.	%	26	96	100	100	100	100	100	100
09	3	5	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	%	0	0	0	0	0	0	0	0
09	3	6	Увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Глазовский район" от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года)	%	158	92	76	73	76	76	76	76
09	3	7	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	0	0	0	5	25	70	70	70
09	3	7	Доля площади земельных участков на территории муниципального района, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района	%	40	41	42	43	50	51	55	60

Приложение 2
к муниципальной подпрограмме
муниципального образования "Глазовский район"
" Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
МП	Пп	ОМ	М
09	3			Подпрограмма 3"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
09	3	01		Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Глазовский район", в том числе земельными ресурсами.	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Глазовский район", в том числе земельными ресурсами.
09	3	02		Приватизация имущества муниципального образования "Глазовский район".	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Исполнение утвержденного Прогнозного плана приватизации муниципальной собственности муниципального образования "Глазовский район"
09	3	03		Прием(передача) имущества от организаций разного уровня	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Формирование оптимальной структуры и состава имущества муниципального образования "Глазовский район", отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления района
09	3	04		Повышение эффективности и прозрачности использования имущества муниципального образования ( аренда, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению объектов собственности муниципального образования.	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Выполнение плана по поступлению в бюджет муниципального образования "Глазовский район" доходов от сдачи в аренду имущества.
09	3	05		Ведение Реестра муниципального имущества муниципального образования "Глазовский район".	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	ведение реестра муниципального имущества муниципального образования "Глазовский район"
09	3	06		Государственная регистрация права собственности муниципального образования "Глазовский район" на объекты недвижимого имущества и земельные участки	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Государственная регистрация права собственности муниципального образования "Глазовский район" на объекты недвижимого имущества и земельные участки
09	3	07		Представление и защита имущественных прав и охраняемых законом интересов муниципального образования "Глазовский район".	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Представление и защита имущественных прав и охраняемых законом интересов муниципального образования "Глазовский район".
09	3	08		Оказание муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей
09	3	09		Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства
09	3	10		Оказание муниципальной услуги "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
09	3	11		Оказание муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Глазовский район"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Глазовский район"
09	3	12		Оказание муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Глазовский район"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования "Глазовский район"
09	3	13		Оказание муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности
09	3	14		Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование
09	3	15		Оказание муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду
09	3	16		Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в безвозмездное срочное пользование"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в безвозмездное срочное пользование
09	3	17		Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность
09	3	18		Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду
09	3	19		Оказание муниципальной услуги "Прекращение права пожизненно наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Прекращение права пожизненно наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности
09	3	20		Оказание муниципальной услуги " Изменение разрешенного вида использования земельного участка при отсутствии градостроительной документации"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Изменение разрешенного вида использования земельного участка при отсутствии градостроительной документации
09	3	21		Оказание муниципальной услуги "Принятие на учет граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка"	отдел имущественных отношений	2015-2020 годы	Принятие на учет граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка. Собственности

Приложение 3
к муниципальной подпрограмме
муниципального образования "Глазовский район"
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
на 2015 - 2020 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
09	3	Подпрограмма 3 "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
		Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в сфере имущественных и земельных отношений		0	0	0	0	0	0	Меры муниципального регулирования в рамках указанной подпрограммы финансового выражения не имеют

Приложение 4
к муниципальной подпрограмме
муниципального образования "Глазовский район"
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
на 2015 - 2020 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

В рамках программы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.

Приложение 5
к муниципальной подпрограмме
муниципального образования "Глазовский район"
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
09	3			Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами	Всего						500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
					Отдел имущественных отношений	211	01	13	0900281	244	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0

Приложение 6
к муниципальной подпрограмме
муниципального образования "Глазовский район"
"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
на 2015 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
09	3	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами	Всего	3 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			бюджет Глазовского района	3 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			в том числе:
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 26
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

9.5 Паспорт муниципальной подпрограммы
"Архивное дело" на 2015 - 2020 годы
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

Наименование муниципальной программы	Муниципальное управление
Подпрограммы	Архивное дело
Координатор	Заместитель главы Администрации по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Архивный отдел муниципального образования "Глазовский район" (далее также - муниципальный архив)
Соисполнители	-
Цели	Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства
Задачи	1) обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов; 2) удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район"; 3) повышение качества и доступности государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики; 4) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Глазовский район"
Целевые показатели (индикаторы)	1) предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в области архивного дела, в процентах; 2) доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район", в процентах; 3) удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, в общем количестве архивных документов, хранящихся в архивном отделе, в процентах; 4) удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования архивного отдела, в процентах; 1) 5) доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме архивных документов хранящихся в архивном отделе, в процентах
Сроки и этапы реализации	2015-2020, этапы не предусмотрены
Объем средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" на реализацию муниципальной подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2015 год - 1684,9 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 117,4 тыс. руб. 2016 год - 1764,3 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 118,4 тыс. руб. 2017 год - 1852,5 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 124,3 тыс. руб. 2018 год - 1945,1 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 130,5 тыс. руб. 2019 год - 2042,4 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 137,1 тыс. руб. 2020 год - 2144,5 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 143,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: 1) повысить доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела; 2) повысить оперативность исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав; 3) повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела, включить 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе, в автоматизированную систему централизованного государственного учета; 4) пополнить Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе; 5) добиться отсутствия документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения; 6) обеспечить перевод в цифровую форму 12% документов Архивного фонда Удмуртской Республики для формирования фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым средствам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет"; 7) повысить уровень патриотического и гражданского сознания жителей Глазовского района путем пропаганды документов Архивного Фонда Удмуртской Республики

5.1. Характеристика сферы деятельности

Архивный отдел Администрации муниципального образования "Глазовский район" осуществляет деятельность в сфере хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности Глазовского Районного Совета депутатов, Администрации муниципального образования "Глазовский район", структурных подразделений, органов местного самоуправления сельских поселений на территории муниципального образования "Глазовский район", муниципальных организаций, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность.

Документы, находящиеся на постоянном хранении в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район", являются частью Архивного фонда Удмуртской Республики и представляют собой историческую, культурную, социальную, экономическую ценность в масштабе Глазовского района и Удмуртской Республики. На 01.01.2014 года на постоянном хранении находится 15781 единица хранения, в том числе управленческой документации - 10618 ед. хр., документов по личному составу - 3505 ед. хр., фотодокументов - 915 ед. хр., научно-технической документации - 237 ед. хр., документов личного происхождения - 491 ед. хр., 6 ед. хр. видеодокументов и 9 ед. хр. электронных документов. Источниками комплектования архивного отдела являются 61 организация, в которых на временном хранении до передачи на постоянное хранение в архивный отдел на 01.12.2013 г. находилось 5,5 тыс. документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

На 01.01.2014 году в архивном отделе оцифровано 873 ед. хр. фотодокументов. Объем документов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов составляет 5,5%. На все учтенные особо ценные документы создан страховой фонд.

Архивный отдел располагается в приспособленном помещении, площадь которого 132 кв. м. В рамках реализации раздела "Архивное дело" Программы социально-экономического развития Глазовского района Удмуртской Республики за 2010 - 2013 годы для создания оптимального режима хранения архивных документов проведена модернизация системы охранной и пожарной сигнализации, приобретен прибор контроля за влажностным режимом (гигрометр), проведены замена 2 электросчетчиков, светильников, проверка и заправка огнетушителей, установлена входная противопожарная сертифицированная дверь на помещение архива.

Планово проводится реставрация, подшивка, переплет документов: за последние 4 года улучшено состояние 224 дел, отреставрировано 190 листов. По мере приема документов на хранение проводится их картонирование в стандартные соответствующие требованиям коробки, для этого ежегодно приобретаются типовые архивные коробки.

За 2010 - 2013 гг. архивным отделом было подготовлено проектов и принято 10 постановлений и распоряжений Администрации района, 1 распоряжение Главы МО "Глазовский район" по вопросам архивного дела.

По истечении сроков временного хранения, установленных законодательством в организациях в 2010 - 2013 годах приняты документы:

- управленческого характера - 1582 ед. хр.,

- видеодокументы - 1 ед. хр.

- электронные фотодокументы - 5 ед. хр.

- документы личного происхождения - 81 ед. хр., документы Почетных гражданин Глазовского района О.Л. Чиркова, А.А. Максимова, В.В. Пленкина.

Проведено 44 запланированных обследования состояния сохранности документов и делопроизводства в архивах организаций разных форм собственности по разработанному графику с целью оказания методической помощи. Фактов серьезных правонарушений в области архивного дела в ходе проведения проверок не выявлено.

Разработаны, утверждены и внедрены в практику 3 Административных регламента по оказанию муниципальных услуг в области архивного дела.

Для создания условий для расширенного доступа к архивным документам, формирования информационно-поисковых систем по архивным документам велось заполнение баз данных. По общеотраслевой базе данных "Архивный фонд" внесено более 17 тысяч записей объемом 16,9 Мб, в республиканские базы данных "Фотокаталог" - 873 записи, "Решения Глазовского районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета" - 3700 записей, "Акты приема в эксплуатацию законченных строительством объектов" - 420 записей. Ежегодно подаются сведения в государственные архивы для внесения данных по Глазовскому району в БД "Памятные даты Удмуртской Республики", "Местонахождение документов по личному составу".

За время исполнения Программы отдел подключен к сети Интернет, создана электронная почта для обмена документами с организациями, приема запросов в электронном виде.

С 2012 года начата реализация подписанных соглашений с Отделением Пенсионного фонда РФ по УР. Внедрен электронный документооборот в системе отделений Пенсионного фонда нашей республики. Архивный отдел включился в реализацию приема запросов в режиме "Одного окна" в государственных и в муниципальных архивах Удмуртии, созданной архивной службой Удмуртии. Гражданин может без личного посещения архивов, находящихся в других муниципальных образованиях республики, где хранятся нужные ему сведения, оформить запрос в ближайшем государственном или муниципальном архиве и получить архивную справку по месту обращения.

Для реализации социальных прав граждан архив принял на хранение в 2010 - 2013 гг. 359 ед. хр. документов по личному составу ликвидированных организаций. По этим и другим документам исполнено за данный период почти 3 тысячи запросов социально-правового характера и тематических, в т.ч. 127 от органов местного самоуправления.

По материалам архива ежегодно проводятся выставки документов, публикации и подборки документов в печатных изданиях, растет число исследователей, работающих с документами по написанию истории организаций, курсовых, дипломных, научных работ. Сотрудники отдела проводят экскурсии по архиву и школьные уроки для учащихся школ района и студентов исторического факультета ГОУ ВПО "Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко", у нас проходят практику студенты учебных заведений города.

Количество информационных мероприятий за 3 последних года составило 50, превысив плановые показатели на 20 мероприятий. В прошлом году впервые на сайте МО "Глазовский район" в разделе "Архивный отдел" была размещена Интернет-выставка.

Одна из основных задач - улучшение делопроизводства и сохранности документов в организациях района, с этой целью сотрудники архива проводят обучающие семинары, дают консультации, оказывают методическую помощь делопроизводителям и ответственным за архивы организаций.

Финансирование архивного отдела производится из средств бюджета МО "Глазовский район" и из бюджета Удмуртской Республики в виде субвенций. Доля документов республиканской формы собственности по отношению к муниципальной составляет 15%. Поэтому большая часть расходов по показателям "Заработная плата", "Коммунальные услуги" производятся преимущественно за счет средств бюджета МО "Глазовский район". За счет субвенций проплачиваются преимущественно услуги связи, канцелярские и хозяйственные расходы.

Вместе с тем, из-за недостаточного финансирования, в том числе крайне малого размера субвенций УР, недостаточно проводится мероприятий по обеспечению сохранности документов: необходима установка системы кондиционирования, модернизации стеллажей, замены светильников. Предписаниями отдела вневедомственной охраны при УВД г. Глазова и Глазовского района надлежит установить систему контроля управления доступом в помещение архива, кнопку тревожной сигнализации.

Для реализации задачи обеспечения расширенного доступа к документам архивного фонда для оцифровки документов необходимо современное оборудование, увеличение штатной численности архивного отдела, и как следствие дополнительное финансирование.

5.2. Приоритеты, цели и задачи

Полномочиями муниципального образования "Глазовский район" в сфере реализации подпрограммы являются:

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Глазовский район" в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".

Цели и задачи подпрограммы соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики в области архивного дела. Приоритетные направления реализации подпрограммы определены в соответствии с:

- контрольными значениями показателей развития информационного общества, предусмотренных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008, Пр-212;

- государственной программой Российской Федерации "Информационно общество (2011- 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р;

- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной Правительством РФ от 27 декабря 2012 года N 2567-р;

- федеральной целевой программой "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 года N 186;

- программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 годы, утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 2 декабря 2011 года N 104;

- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268.

- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие архивного дела на 2013 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01 июля 2013 года N 273.

Цель подпрограммы: обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

1) обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;

2) удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе, государственных архивах и муниципальных архивах в Удмуртской Республике;

3) повышение качества и доступности государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики;

4) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Глазовский район".

5.3 Целевые показатели (индикаторы)

Целевыми показателями развития архивного дела в Глазовском районе являются:

1) предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в области архивного дела, в процентах.

Показатель характеризует степень качественного предоставление архивным отделом Администрации муниципального образования "Глазовский район" государственных и муниципальных услуг с целью удовлетворения потребности граждан и организаций в архивной информации, оказания методической и практической помощи по вопросам делопроизводства и архивного дела;

2) доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район", в процентах.

Показатель характеризует условия хранения архивных документов, позволяет оценить решение задач по созданию условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район";

3) удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, в общем количестве архивных документов, хранящихся в архивном отделе, в процентах;

Показатель характеризует работу по включению архивных документов в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район";

4) удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования архивного отдела, в процентах;

Показатель характеризует степень решения проблемы с созданием резерва площадей для приема архивных документов на постоянное хранение в архивный отдел администрации муниципального образования "Глазовский район";

5) доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме архивных документов хранящихся в архивном отделе, в процентах.

Показатель характеризует процесс расширения доступа пользователей к документам Архивного фонда Удмуртской Республики на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий. Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации установлен контрольный показатель: доля архивных документов, переведенных в электронную форму - не менее 20 процентов.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5.3. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5.4. Основные мероприятия

Основными мероприятиями реализации подпрограммы являются:

1) организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов.

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- работы по повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей);

- физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;

- комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики;

- расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация;

- государственный учет документов Архивного фонда УР, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район";

2) модернизация технологий работы на основе внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий.

В рамках данного основного мероприятия осуществляются следующие мероприятия:

- внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район";

- перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район", в электронный вид (оцифровка);

- оснащение в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район" общественного места доступа к информационным ресурсам;

3) предоставление муниципальных и государственных услуг юридическим и физическим лицам.

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов;

- обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам в читальном зале архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район";

- оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела;

- предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район";

- оказание методической помощи государственным и унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории Глазовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

- предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;

4) реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район".

Мероприятия осуществляются в соответствии с Законом УР от 29 декабря 2005 г. N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- временное хранение в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район" архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;

- комплектование архивного отдела архивными документами, отнесенными к собственности Удмуртской Республики;

- государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район";

- использование архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район".

Перечень мероприятий, сроки их выполнения и ожидаемый непосредственный результат представлены в Приложении 2.

5.5. Меры муниципального регулирования

Правовое регулирование сферы реализации подпрограммы осуществляется:

- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", который регулирует отношения в области организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором к вопросам местного значения отнесены для муниципальных районов - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года N 36-РЗ "Об архивном деле в Удмуртской Республике", которым регулируются отношения в области организации, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела", которым регулируются вопросы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальном архиве.

Архивный отдел Администрации муниципального образования "Глазовский район" предоставляет следующие муниципальные услуги:

1) предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов;

2) обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам в читальном зале архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район";

3) оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела.

Административные регламенты предоставления архивным отделом Администрации муниципального образования "Глазовский район" муниципальных услуг утверждены постановлениями Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 15 июня 2012 года N 77, от 15 июня 2012 года N 81, от 29 июня 2012 года N 142.

Архивный Администрации муниципального образования "Глазовский район" предоставляет следующие государственные услуги в рамках переданных полномочий:

1) предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район";

2) оказание методической помощи государственным и унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории Глазовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

3) предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики.

Административные регламенты предоставления органами местного самоуправления соответствующих государственных услуг утверждены приказами Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 79-п, N 80-п, N 81-п.

Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики ежегодно передаются из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования "Глазовский район" на очередной финансовый год в форме субвенций.

Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы не предусмотрены (Приложение 3.)

5.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальные задания на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы не формируются (Приложение 4).

5.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Архивный отдел Администрации муниципального образования "Глазовский район" при реализации подпрограммы взаимодействует с:

1) Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела" Комитет по делам архивов при Правительстве УР осуществляет меры по координации деятельности архивного отдела Администрации МО "Глазовский район" при осуществлении отдельных государственных полномочий;

2) Территориальными органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике в соответствии с Соглашением об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи от 24 февраля 2012 года N 52П/12 в части получения архивных справок, архивных выписок и архивных копий о стаже и заработной плате застрахованных лиц и иных юридически значимых документов в целях пенсионного обеспечения граждан;

3) Автономным учреждением "Многофункциональный центр Удмуртской Республики" в соответствии с Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве от 23 августа 2013 года в целях предоставления переданных государственных и муниципальных услуг;

4) Организациями - источниками комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район" в соответствии со списком организаций - источников комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 30.05.2013 года N 58 в целях комплектования Архивного фонда Удмуртской Республики (включение документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, прием-передача документов на хранение, оказание методической и практической помощи и др.).

5.8. Ресурсное обеспечение

Подпрограмма финансируется за счет средств муниципального бюджета и средств, переданных из бюджета УР на осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела с учетом процентного соотношения документов муниципальной собственности и собственности УР, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район". Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в Приложениях 5,6.

5.9. Риски и меры по управлению рисками

К рискам реализации подпрограммы можно отнести:

- возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств. Возникновение таких ситуаций влечет за собой утрату архивных документов. Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарного и охранного режимов в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район", создаются страховые копии особо ценных документов, фонда пользования особо ценных и значимых документов;

- финансовые риски, связанные с возможным сокращением бюджетного финансирования, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. В качестве мер для управления риском будут применяться меры внутреннего финансового контроля за использованием субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики;

- правовые риски, связанные с возможностью возникновения ситуаций, следствием которых является значительное увеличение потребности граждан и (или) организаций в предоставлении государственных и муниципальных услуг в области архивного дела;

В качестве мер для управления риском будут создаваться автоматизированные поисковые системы, перевод документов в электронный вид.

- кадровые риски, связанные с недостаточной квалификацией работников архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район" по работе с новыми информационными технологиями.

Для минимизации риска проводится повышение квалификации работников, стажировки на базе государственных архивов, участие в семинарах и обучающих мероприятиях по внедрению программных комплексов;

- организационно-управленческие риски, связанные с ошибками в управлении подпрограммой, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями или участниками подпрограммы.

Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы, а также регулярная и открытая публикация данных о ходе ее реализации, проведение совещаний, обучение.

5.10. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1) повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела;

2) повышение оперативности исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав;

3) повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район", включение 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район" в автоматизированную систему централизованного государственного учета;

4) пополнение Архивного фонда Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе;

5) отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения;

6) обеспечение перевода в цифровую форму 12% документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район", для формирования фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым системам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет";

7) повышение уровня патриотического и гражданского сознания жителей Глазовского района путем пропаганды документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

Для оценки эффективности подпрограммы используются следующие критерии:

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов);

- степень реализации основных мероприятий, мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

- степень соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов бюджета муниципального образования "Глазовский район";

- эффективность использования средств бюджета муниципального образования "Глазовский район".

Исполнитель

Почашева Ольга Сергеевна 8 (34141) 5 41 28

Приложение 1.

Сведения о составе и значениях целевых показателей(индикаторов) подпрограммы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
09	05		Архивное дело
		1	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		2	Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"	%	70	70	80	90	95	95	100	100
		3	Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно - поисковые системы муниципального архива, в общем количестве архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		4	Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"	%	4,4	4,3	3,9	3,0	2,0	1,0	0	0
		5	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"	%	5,5	5,5	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0	12,0

Приложение 2.

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
09	05			Подпрограмма "Архивное дело"
09	05	01		Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов
09	05	01	1	Работы по повышению уровня безопасности архива и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объекта, оснащение оборудованием и материалами для хранения на различных видах носителей)	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Поддержание в рабочем состоянии охранно-пожарной сигнализации, установка и поддержание системы вентиляции и кондиционирования воздуха до 100%. Модернизация стеллажей - до 100%. Контроль температурно-влажностного режима - до 100%. Картонирование архивных документов - до 100%	Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	01	2	Физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Выполнение работ по реставрации, подшивке и переплету архивных документов - 300 ед. хр., 300 листов. Консервационно-профилактическая обработка аудиовизуальных и электронных документов	Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	01	3	Комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Прием на постоянное хранение в архивный отдел 2400 дел и отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"	Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	01	4	Расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Проведение 70 информационных мероприятий в форме экспонирования документальных выставок, проведения экскурсий и школьных уроков, публикаций статей и подборок документов, в том числе в сети Интернет	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"
09	05	01	5	Государственный учет документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Ведение государственного учета архивных документов, хранящихся в архивном отделе по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел	Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	02		Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Оцифровка архивных дел, внедрение автоматизированных программных комплексов, формирование автоматизированных баз данных, оснащение места общественного доступа к архивным документам в читальном зале архивного отдела
09	05	02	1	Внедрение автоматизированных программных комплексов, автоматизированных баз данных к архивным документам, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Введение в базу данных "Архивный фонд" 100% фондов, 100% описей, 100% заголовков дел	Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно - поисковые системы архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	02	2	Перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район" в электронный вид (оцифровка)	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Оцифровка 15% архивных дел, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"
09	05	02	3	Оснащение места общественного доступа к архивным документам в читальном зале архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Оснащение необходимым компьютерным оборудованием с выходом в сеть "Интернет" места общественного доступа граждан к информационным ресурсам в читальном зале архивного отдела Администрации МО "Глазовский район", перенос заполненных тематических баз данных на данный компьютер.	Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно - поисковые системы архивного отдела Администрации МО "Глазовский район" Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"
09	05	03		Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам
09	05	03	1	Предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Прием и исполнение 2000 запросов граждан и организаций о предоставлении архивной информации в законодательно установленные сроки, в том числе в режиме "Одного окна"	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"
09	05	03	2	Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно- поисковым системам к ним в читальном зале архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Предоставление доступа в читальном зале архивного отдела 50 пользователям к 500 архивным документам	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"
09	05	03	3	Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Проведение 420 мероприятий отдела по вопросам оказания методической и практической помощи организациям-источникам комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Глазовский район"	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела. Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источникам комплектования архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	03	4	Предоставление государственной услуги по предоставлению государственным организациям УР, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности УР	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район", соисполнитель Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Прием и исполнение 500 запросов граждан и организаций по архивным документам, отнесенным к собственности УР, в установленные сроки, в том числе в режиме "Одного окна"	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"
09	05	03	5	Предоставление государственных услуг по предоставлению архивных документов, относящихся к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации МО "Глазовский район".	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район", соисполнитель Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Предоставление доступа пользователям в читальном зале архивного отдела Администрации МО "Глазовский район" к архивным документам, отнесенным к собственности Удмуртской	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"
09	05	03	6	Предоставление государственных услуг по оказанию методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Глазовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район", соисполнитель Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Оказание методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Глазовского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в области архивного дела. Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источникам комплектования архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	04		Реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Глазовский район"	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	2015-2020 годы	Выполнение переданных отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики надлежащим образом в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области архивного дела"
09	05	04	1	Обеспечение временного хранения в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район" архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район", соисполнитель Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Обеспечить временное хранение от 3350 дел (2015 год) до 3817 дел (2020 год), отнесенных к собственности УР	Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	04	2	Организация приема в архивный отдел МО "Глазовский район" архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район", соисполнитель Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Планируется принять 467 дел, отнесенных к собственности Удмуртской Республики	Удельный вес документов архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источникам комплектования архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	04	3	Государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район", соисполнитель Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Ведение государственного учета архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район" по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд 100% архивных дел государственной собственности УР	Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно - поисковые системы архивного отдела Администрации МО "Глазовский район"
09	05	04	4	Использование архивных документов государственной собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район", соисполнитель Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Организация и проведение информационных мероприятий в форме подготовки выставок, экскурсий, статей и др. на основе архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Глазовский район"

Приложение 3.

Финансовая оценка применений мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.					Краткое обоснование необходимости применения меры
						очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	...	год завершения действия программы
МП	Пп	ОМ	М
09	05			Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы "Архивное дело" не предусмотрены

Приложение 4.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	...	год завершения действия программы
МП	Пп	ОМ	М
09	05			Муниципальные задания на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы "Архивное дело" не формируются

Приложение 5.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ом	м	и		исполнитель, соисполнитель	ГРБС	Рз	Пр	ЦС	BP	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
09	05				Архивное дело	Всего						1567,5	1645,9	1728,2	1814,6	1905,3	2000,6
						Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	ххх					1567,5	1645,9	1728,2	1814,6	1905,3	2000,6
09	05	01			Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов; Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий; Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам	Архивный отдел Администрации МО "Глазовский район"	ххх					1567,5	1645,9	1728,2	1814,6	1905,3	2000,6

Приложение 6.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
			Всего	11 433,7	1684,9	1764,3	1852,5	1945,1	2042,4	2144,5
09	05	Архивное дело	в том числе:
			бюджет муниципального образования "Глазовский район"	10662,1	1567,5	1645,9	1728,2	1814,6	1905,3	2000,6
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	771,6	117,4	118,4	124,3	130,5	137,1	143,9

ГАРАНТ:

Нумерация приложение приводится в соответствии с источником

Приложение 27
к постановлению Администрации
МО "Глазовский район"
от 14 ноября 2014 г. N ___

9.6 Подпрограмма
муниципальной программы муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики на 2015 - 2020 годы
"Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния"
(утв. Постановлением Администрации МО "Глазовский район" от 14 ноября 2014 г. N ___)

1.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния в Глазовском районе на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Координатор	Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел записи актов гражданского состояния Администрации Глазовского района (далее - отдел ЗАГС)
Соисполнители подпрограммы	органы местного самоуправления
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не предусмотрены
Цели подпрограммы	Реализация переданных органам местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Глазовского района, повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности документов органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Глазовского района; 2. Создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС; 3. Перевод государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид; 4. Организация и повышение эффективности деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Глазовского района; 5. Реализация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в электронном виде; 6. Обеспечение защиты информации при предоставлении государственных услуг в электронном виде.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в процентах от числа опрошенных; 2. Доля записей актов гражданского состояния, переданных в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год); 3. Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений;
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет субвенций из федерального бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы за счет субвенций, представленных из Федерального бюджета бюджету муниципального образования "Глазовский район" на выполнение полномочий по регистрации актов гражданского состояния ориентировочно составит - 4931,6 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:
	год	За счет субвенций из федерального бюджета
	2015 год	755,7
	2016 год	755,7
	2017 год	793,5
	2018 год	833,2
	2019 год	874,9
	2020 год	918,6
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	реализация государственной программы позволит: 1. Повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; 2. Обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС; 3. Создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы; 4. Увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде до 100% от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год); 5. Увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде до 15% к общему количеству поступивших заявлений; 6. Развить систему межведомственного электронного документооборота между органами ЗАГС Удмуртской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике;

1.2. Характеристика сферы деятельности и прогноз ее развития

В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных органам местного самоуправления Удмуртской Республики полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния. Данную задачу в Глазовском районе выполняет отдел ЗАГС. Отдел ЗАГС обеспечивает государственную регистрацию актов гражданского состояния и надлежащие условия хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.

Ежемесячно осуществляется передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных отделом ЗАГС, в Комитет по делам ЗАГС.

Общий фонд первых экземпляров книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) на 1 января 2014 года составляет 150897 единиц хранения.

В целях улучшения сохранности актовых книг выполняются работы по замене ветхих переплетов актовых книг, сформированных не в хронологическом порядке.

Так, за 2013 год сотрудники отдела ЗАГС переформировали и осуществили обновление переплетов 12 актовых книг за 1925 - 1926 годы.

Осуществляются мероприятия по оптимизации нормативных условий, отвечающих современным требованиям, для хранения актовых книг. В этих целях соблюдаются следующие режимы хранения документов: световой, температурно-влажностный, санитарно-гигиенический, охранный и противопожарный.

Отдел ЗАГС продолжает работать над составлением научно-справочного аппарата к записям актов гражданского состояния и ежегодно составляет научно-справочный аппарат на бумажных носителях к записям актов гражданского состояния.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в целях обеспечения актуальности записей актов гражданского состояния, ежедневно ведется работа по внесению изменений, исправлений и дополнений в первые и во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния. За 2013 год исполнено и направлено на исполнение в Комитет по делам ЗАГС 263 извещения по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

Часть фонда актовых записей находится в состоянии крайней ветхости и может быть безвозвратно потеряна. В целях сохранения документов осуществляется формирование электронного фонда записей актов гражданского состояния. По состоянию на 1 января 2014 года в электронный вид переведены 32700 записей актов гражданского состояния, что составляет 21% процент от их общего количества.

В настоящее время на Региональном портале (www.mfc18.ru, в разделе "Муниципальные услуги"), а также на Едином портале www.gosuslugi.ru размещена государственная услуга, предоставляемая органами ЗАГС Удмуртской Республики "Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния".

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" в отделе ЗАГС Администрации муниципального образования "Балезинский район" Удмуртской Республики реализован второй этап: на Едином портале (www.gosuslugi.ru) размещены формы документов, необходимых для предоставления государственных услуг органами ЗАГС, а также обеспечен доступ для их копирования и заполнения в электронном виде.

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также для обеспечения возможности подачи заявителем через Единый портал запроса о предоставлении государственной услуги органами ЗАГС Удмуртской Республики или Комитетом по делам ЗАГС, Министерством информатизации и связи Удмуртской Республики организована работа по переводу наиболее значимых для граждан услуг в электронный вид. В первую очередь были переведены в электронный вид государственные услуги по выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и выдаче справки о государственной регистрации акта гражданского состояния. По заказу Комитета по делам ЗАГС разработана и внедрена Система исполнения регламентов на предоставление государственных услуг: выдача повторного свидетельства, выдача справки из архива. Гражданин, пройдя предварительную регистрацию на Едином портале, может подать заявление на предоставление соответствующей государственной услуги. Затем, заходя в свой личный кабинет, заявитель может отследить ход предоставления ему государственной услуги.

В январе-феврале 2013 года Комитетом по делам ЗАГС проведена отладка и настройка сервиса "ЗАГС-Электронные услуги" для всех органов ЗАГСов республики и с 1 марта у граждан появилась возможность подавать заявки через сайт Комитета по делам ЗАГС (zagskom.udmurt.ru) на регистрацию заключения и расторжения брака, перемены имени, смерти, установления отцовства, внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния. Часть подуслуг выведена на Единый портал www.gosuslugi.ru: регистрация рождения, заключение и расторжение брака, установление отцовства, выдача повторных свидетельств (справок).

В целях предоставления государственных услуг в электронном виде организовано межведомственное взаимодействие органов ЗАГС в Удмуртской Республике со следующими организациями:

Межрайонной ИФНС России N 2 по Удмуртской Республике;

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике;

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики;

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике;

Управлением социальной защиты населения в Балезинском районе Удмуртской Республики;

Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики;

Одним из важнейших направлений в деятельности органов ЗАГС республики является защита информации при ее хранении и использовании в электронном виде.

В отделе ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики внедрена комплексная система автоматизации органов ЗАГС, использующая сертифицированную по требованиям защиты информации систему управления базой данных. Система автоматизации периодически обновляется и дорабатывается. Мероприятия по защите информации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, методическими рекомендациями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности, российскими и международными стандартами в области информационной безопасности.

В 2009 году отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики были завершены мероприятия по подготовке и проведению аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности, получены аттестаты соответствия. В 2012 году отдел ЗАГС прошел очередную переаттестацию и получил новый аттестат.

На данном этапе для выполнения мероприятий по развитию информационно-технологической инфраструктуры приобретен и установлен программно-аппаратный комплекс ViPNet Координатор.

Применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, повысить оперативность, качество и доступность оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния гражданам и организациям. Со временем планируется практически полностью перевести государственные услуги органов ЗАГС Удмуртской Республики в электронный вид.

1.3. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных органам местного самоуправления полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Целями подпрограммы являются:

1) реализация переданных органам местного самоуправления в Удмуртской Республике государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Глазовского района;

2) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) обеспечение сохранности документов органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1. Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Глазовского района;

2. Создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС;

3. Перевод государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид;

4. Организация и повышение эффективности деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Глазовского района;

5. Реализация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в электронном виде;

6. Обеспечение защиты информации при предоставлении государственных услуг в электронном виде.

1.4. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в процентах от числа опрошенных;

2) Доля записей актов гражданского состояния, переданных в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год);

3) Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений;

Реализация подпрограммы позволит обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Глазовского района Удмуртской Республики, повысить качество и доступность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики.

На конец реализации подпрограммы планируется:

- создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы;

- увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных органами ЗАГС Удмуртской Республики в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020);

- увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде до 10.0 процентов в 2020 году (к общему количеству поступивших заявлений).

1.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.

Этапы подпрограммы не предусмотрены.

1.6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Отдел ЗАГС при осуществлении переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют следующие мероприятия:

а) государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

б) внесение исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;

в) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда;

г) осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока, подготовку передачи указанных книг на хранение в государственный архив;

д) выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;

е) передачу вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики;

ж) осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в установленном порядке в Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики отчетов по движению указанных бланков.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов предоставлен в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.

1.7. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач реализации подпрограммы

Правовое регулирование в сфере реализации государственной программы осуществляется Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". В соответствии с указанным законом полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления). Финансирование переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В сфере реализации подпрограммы предоставляются следующие государственные услуги:

1. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния - в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года N 412 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 февраля 2012 года N 60 "О Перечне государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами" государственные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляют органы местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении государственных полномочий, переданных Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".

2. Истребование личных документов - в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 10489/124 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов".

Предоставляемые в рамках подпрограммы государственные услуги (кроме услуги по истребованию личных документов) включены в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики".

Функции отдела ЗАГС определяет Положение об отделе ЗАГС, согласованное Комитетом по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики и утвержденное Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" N 141 от 10.09.2010.

1.8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальные задания на оказание услуг не формируются.

1.9. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Муниципальное образование "Глазовский район" Удмуртской Республики в рамках подпрограммы осуществляет государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".

Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период в виде субвенций бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет средств, передаваемых из федерального бюджета. Расчет субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике".

В целях осуществления межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в электронном виде заключены соглашения между Комитетом по делам ЗАГС и следующими организациями:

Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике;

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики ;

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике;

Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики.

1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет субвенций из федерального бюджета. Объем финансирования подпрограммы составит 4931,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

в 2015 году - 755,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 755,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 793,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 833,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 874,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 918,6 тыс. рублей.

1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Риски реализации подпрограммы:

1. Утрата документов в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств третьих лиц.

Для минимизации рисков осуществляются меры по укреплению противопожарных и охранных режимов, производится формирование электронного архива записей актов гражданского состояния, составленных отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" .

2 Финансовые риски, связанные с сокращением бюджетного финансирования.

В настоящее время полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета. В случае изменения порядка определения размеров субвенций может измениться объем финансирования государственной программы. Для минимизации риска будут осуществляться процедуры согласования исходных данных для определения размеров субвенций из федерального бюджета.

3. В связи с внедрением нового оборудования и информационно-коммуникационных технологий возникают технические и технологические риски. Для минимизации рисков проводятся пуско-наладочные работы, обучение и инструктаж работников органов ЗАГС Удмуртской Республики.

4. Существует риск несанкционированного доступа к документам органов ЗАГС, хранящимся в электронном виде, и (или) при передаче документов органов ЗАГС по электронным каналам связи. Для минимизации риска реализуются меры, направленные на развитие информационно-технологической инфраструктуры в целях защиты информации от несанкционированного доступа.

1.12. Конечный результат и оценка эффективности муниципальной программы

В ходе реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:

1. обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Глазовского района Удмуртской Республики;

2. повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

3. обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики; создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы;

4. увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район"Удмуртской Республики в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год);

5. увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде до 15%;

6. развить систему межведомственного электронного документооборота, а так же обмен документами и информацией в рамках оказания государственных и муниципальных услуг средствами системы межведомственного электронного взаимодействия;

7. повысить эффективность работы отдела ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
ГП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
			Муниципальная программа "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния"
		1	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	% от числа опрошенных	30	70	75	80	85	90	90	90
		2	Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год)	%	41.3	50	60	70	80	90	99.6	100
		3	Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений	%	0,0	0,4	0,7	1,4	2,8	4,8	7,0	10,0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"

Перечень основных мероприятий государственной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями
МП	Пп	ОМ	М
			1	Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Глазовского района Удмуртской Республики	2015-2020 годы
			2	Выполнение органами местного самоуправления Глазовского района Удмуртской Республики государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. полномочий	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Глазовского района Удмуртской Республики	2015-2020 годы
			3	Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Органы местного самоуправления Глазовского района Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния достигнет в 2020 году до 90% опрошенных
			4	Внесение исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния
			5	Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния
			6	Осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока, подготовку передачи указанных книг на хранение в государственный архив	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Глазовского района Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния
			7	Выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Удмуртской Республики
			8	Передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния
			9	Осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в установленном порядке в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики отчетов по движению указанных бланков	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Органы местного самоуправления Глазовского района Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Обеспечение сохранности бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния
			10	Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов
			11	Ввод в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики Органы местного самоуправления Глазовского района Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Увеличение доли записей актов гражданского состояния в электронном виде	Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния(за период с 1925 года по 2020 год ) достигнет 100%
			12	Развитие информационно-телекоммуникационных технологий	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Органы местного самоуправления Глазовского района Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид	Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде, к общему количеству поступивших заявлений достигнет в 2020 году 10.0%

Приложение 3
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
МП	Пп			2015	2016	2017	2018	2019	2020
	1	Наименование подпрограммы "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния"
		Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации муниципальной подпрограммы не применяются

Приложение 4
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации				ГРБС	Наименование муниципальной услуги	Наименование показателя	Единица измерения	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп	ОМ	М
				1	Наименование подпрограммы "Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния". Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в разрезе муниципальной подпрограммы не формируется.

Приложение 5
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния "

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	РЗ	Пр	ЦС	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
				1	Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния.	Всего	045	01	04	0965930	000	755,7	755,7	793,5	833,2	874,9	918,6
						Ответственный исполнитель Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Соисполнитель Органы местного самоуправления Глазовского района УР
				2	Выполнение функций органами местного самоуправления в Глазовском районе Удмуртской Республики государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.	Отдел ЗАГС Администрации муниципального образования "Глазовский район" Соисполнитель органы местного самоуправления Глазовского района						755,7	755,7	793,5	833,2	874,9	918,6

Приложение 6
к муниципальной подпрограмме
"Создание условий для государственной
регистрации актов гражданского состояния".

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
		"Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния"	Всего	4931,6	755,7	755,7	793,5	833,2	874,9	918,6
			бюджет муниципального района	4931,6	755,7	755,7	793,5	833,2	874,9	918,6
			В том числе:
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	4931,6	755,7	755,7	793,5	833,2	874,9	918,6