Закон Пермской области от 9 сентября 1996 г. N 533-83 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства"

Принят Законодательным Собранием Пермской области 22 августа 1996 г.

Настоящий закон:

устанавливает основы семейной политики в Пермской области, принципы регулирования отношений в семье и с участием семьи;

определяет место социальных институтов власти, интеграцию усилий государственных, муниципальных и негосударственных органов по формированию и реализации прогрессивных семейных отношений;

систематизирует государственные гарантии (федеральные, региональные), направленные на улучшение жизнедеятельности семьи и ее отношений с обществом;

определяет дополнительные к федеральным меры поддержки семьи.

I. Общие положения

Статья 1. Задачи закона

Задачами настоящего закона являются:

1) возрождение приоритета и престижа семьи, семейных традиций, укрепление статуса семьи, уважительного отношения всех членов семьи между собой;

2) формирование ответственного родительства; сокращение масштабов социального сиротства, переход к преимущественному воспитанию детей-сирот и детей, лишившихся родительского попечения, в семейной среде;

3) уменьшение детской безнадзорности и количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

4) создание условий для воспитания в семье и успешной интеграции в общество детей-инвалидов;

5) дифференциация и индивидуализация социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства;

6) достижение экономической самостоятельности, высокого уровня самообеспеченности семей;

7) создание условий для сочетания материнства и отцовства с участием в общественном производстве;

8) обеспечение гарантий занятости женщин, проявивших желание участвовать в производственной деятельности;

9) постепенная стабилизация и последовательное повышение благосостояния семей с детьми;

10) защита прав детей в семье;

Статья 2. Законодательство об охране семьи, материнства, отцовства и детства

Законодательство об охране семьи, материнства, отцовства и детства состоит из законодательных актов Российской Федерации и Пермской области, регулирующих правоотношения в семье и с участием семьи и настоящего закона.

Если международным договором или соглашением, в котором участвуют Российская Федерация, Пермская область, установлены иные нормы, применяются нормы международного договора или соглашения.

II. Защита прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями

Статья 3. Обеспечение интересов семьи в Пермской области

Пермская область, как субъект Российской Федерации, строит свою социальную политику, исходя из признания человека высшей ценностью, приоритета прав и интересов семьи.

В этих целях органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации вправе разрабатывать и реализовывать областные, местные и иные программы, с учетом прав и интересов семьи и детей.

Статья 4. Деятельность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пермской области на своей территории обеспечивают осуществление прав и предоставление льгот для семей и детей, установленных законодательством Российской Федерации и Пермской области, в пределах переданных им в качестве компенсации средств. Исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, предусматривают и реализуют дополнительные к этим мероприятия за счет собственных финансовых возможностей.

Статья 5. Обязанности работодателей и трудовых коллективов по поддержке и охране семьи, материнства, отцовства и детства

Работодатели и трудовые коллективы обязаны обеспечить реализацию установленных законодательством Российской Федерации и Пермской области социальных гарантий, прав и льгот для работающих лиц в пределах средств, выделенных на эти цели из соответствующих бюджетов.

В коллективных и индивидуальных трудовых договорах (контрактах) могут предусматриваться, за счет средств предприятий, учреждений и организаций, дополнительные, по сравнению с установленными законодательством, льготы, выплаты, компенсации и другие формы социальной защиты работников, а также беременных женщин, кормящих матерей, матерей, имеющих несовершеннолетних детей.

Статья 6. Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей с профессиональными союзами и общественными организациями

Органы государственной власти, местного самоуправления и работодатели выполняют задачи охраны семьи, материнства, отцовства и детства во взаимодействии с профессиональными союзами, общественными организациями, средствами массовой информации.

Решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей по вопросам социально-экономического положения семьи, родителей и детей принимаются с учетом мнения соответствующих профсоюзных органов.

Государственные органы охраны семьи, материнства, отцовства и детства, органы местного самоуправления способствуют формированию и развитию общественных организаций (в том числе общественных объединений семей), деятельность которых направлена непосредственно на социальную помощь семье, детям. Этим организациям может быть оказана информационная, правовая, организационная, материально-техническая и иная помощь.

Статья 7. Обеспечение реализации семьей репродуктивной (детородной) функции

В Пермской области поощряется сознательное материнство и отцовство, создаются условия для рождения детей и социальной защиты семей, желающих иметь детей.

Для этого:

создается комплексная система информационного обеспечения населения по вопросам планирования семьи, применения средств предохранения от нежелательной беременности (контрацептивов), обучения и привития (в том числе детям) культуры и навыков сексуального общения и репродуктивного поведения;

развивается материальная база, организационная структура и взаимодействие различных ведомств для проведения работы по формированию у населения ответственного отношения к родительству;

организуется работа центров формирования репродуктивного здоровья, служб планирования семьи;

создается система экономического стимулирования рождения первого и второго ребенка;

организуется система обеспечения населения современными эффективными и доступными средствами контрацепции;

контролируется исполнение законодательства об охране труда женщин детородного возраста;

проводится работа по пропаганде здорового образа жизни, развитию физкультуры и спорта.

Статья 8. Обеспечение воспитательной и социально-контрольной функций семьи

За семьей признается преимущественное право:

воспитывать детей;

определять формы, средства и методы семейного и внесемейного воспитания, не ущемляющие прав ребенка;

самостоятельно осуществлять выбор дошкольного, школьного, дополнительного образования или семейного образования;

привлекать детей к посильному труду, давать согласие на участие их в трудовой деятельности в свободное от учебы время;

определять систему моральных норм, развивать и поддерживать моральную ответственность членов семьи друг перед другом и перед обществом;

решать вопросы, которые по действующему законодательству не могут разрешаться несовершеннолетними самостоятельно.

Органы государственной власти и местного самоуправления Пермской области:

создают необходимые условия для воспитания детей в семье; организуют учебно-воспитательный процесс детей в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях различного типа;

гарантируют защиту семьи от необоснованного вмешательства в осуществляемый ею воспитательный процесс;

организуют помощь и консультации представителей семей по вопросам воспитания и моральных взаимоотношений в семье и реализации контрольной функции семьи в практике семейных взаимоотношений.

При наличии уважительных причин, не позволяющих воспитывать ребенка в семье, родители вправе поместить ребенка в государственное детское учреждение на временное или постоянное воспитание с полной или частичной компенсацией ими затрат на его содержание. Порядок оплаты расходов на содержание детей в государственных учреждениях определяется нормативными актами Российской Федерации и Пермской области.

Статья 9. Обеспечение экономической и хозяйственно-бытовой функций семьи

Экономическая самостоятельность семьи обеспечивается за счет реализации права на труд ее трудоспособных членов в соответствии с законодательством, за счет владения и распоряжения собственностью семьи.

В целях содействия семье в этой области признается необходимым:

создание и развитие сети учебных, консультационных, информационных, кредитных, страховых, инвестиционных и других учреждений поддержки предпринимательства (бизнес-инкубаторов, технопарков и т.д.) с предварительной подготовкой для них квалифицированного персонала (преподаватели, консультанты);

проведение маркетинговых исследований на территории области с целью выявления потребностей населения в развитии сферы услуг и создания предприятий, оказывающих необходимые услуги;

стимулирование создания и развития общественных формирований по интересам для объединения усилий различных семей по организации надомного труда, предпринимательства, семейного досуга, оказанию социальной помощи населению по месту жительства.

Статья 10. Обеспечение социально-статусной функции семьи

Социально-статусная функция обеспечивается поддержкой усилий семьи, ее активностью по повышению экономического благосостояния в социальной структуре общества, а также посредством организации финансовой и других видов помощи семьям с различным уровнем благосостояния, а также семьям, принадлежащим к различным социальным группам общества, с целью повышения их социального статуса.

Статья 11. Обеспечение условий для развития духовно-эмоциональной и досуговой функций семьи

Для обеспечения духовно-эмоциональной и досуговой функций семьи в Пермской области:

сохраняется, расширяется и укрепляется сеть учреждений культуры, дополнительного образования, детских оздоровительных учреждений, досуговых центров по месту жительства, спортивных сооружений различных форм собственности;

организуются мероприятия по:

повышению общей культуры членов семьи;

пропаганде семейных традиций, культуры семейных отношений, семейного образа жизни;

повышению психологической компетентности населения в вопросах семейных отношений;

сохранению и развитию системы семейного отдыха и досуга, предметной среды дворового отдыха детей и подростков;

разработке мер смягчения налоговой политики в отношении организаций независимо от форм собственности, ориентирующихся на создание условий для полноценного физического и духовного развития детей, воспитания здорового поколения;

ограничению разделения семей и детей по досуговым и культурным возможностям;

созданию сети учреждений и служб психологической поддержки семьи.

III. Семья

Статья 12. Защита интересов семьи

Для защиты своих интересов семья, отдельные ее члены вправе обращаться в государственные органы или органы опеки и попечительства, в правоохранительные органы и суды. Представительство интересов семьи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование семьей своих прав не должно причинять ущерб правам других граждан и интересам общества. Никто не вправе посягать на права семьи, возлагать на нее обязанности, вмешиваться в семейные отношения, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством.

Статья 13. Социальное обслуживание семьи и детей

В Пермской области развивается система служб для организации социального обслуживания семьи и детей. Система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службы.

В целях осуществления социальной адаптации и реабилитации нуждающихся в ней граждан, оказания комплексных социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-правовых, социально-бытовых услуг (в том числе - обслуживание на дому) органами социальной защиты населения, органами образования, здравоохранения создаются различного типа центры социального обслуживания населения.

Семья и ее члены имеют право на надомное социальное обслуживание и социальный патронаж социальными работниками этих центров. Услуги предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Меры социальной поддержки семьи, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями

Ребенку с ограниченными возможностями, а также лицу, осуществляющему уход за ребенком с ограниченными возможностями, гарантируется право на социальную пенсию, надбавки, компенсационные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Льготы и гарантии детям с ограниченными возможностями предоставляются за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований Пермской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Дети с ограниченными возможностями имеют право на достойное и полноценное участие в жизни общества. С этой целью в Пермской области семье и ребенку гарантируется право выбора условий обучения, воспитания, реабилитации. Такой ребенок (при отсутствии медицинских противопоказаний) может посещать как общие, так и специальные воспитательные и образовательные учреждения (включая группы и классы).

Статья 15. Меры социальной поддержки многодетной семьи

Многодетной признается семья, имеющая на содержании и воспитании троих и более детей до 18 лет. В соответствии с действующим законодательством и настоящим законом гарантируются следующие льготы:

а) скидка в размере 30% с оплаты за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а при проживании в домах, не имеющих центрального отопления,- со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

б) бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей детям до 6 лет;

в) бесплатный проезд для школьников по специальным удостоверениям на внутригородском общественном транспорте и автобусах внутрирайонных линий;

г) один день в месяц для бесплатного посещения музеев, выставок;

д) первоочередное выделение садово-огородных участков;

е) бесплатное питание для учащихся общеобразовательных школ и учебных заведений начального профессионального образования в пределах фонда всеобуча;

ж) бесплатное обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений одеждой для посещения школы, а также спортивной формой в пределах фонда всеобуча;

з) прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

и) 50% плата за обучение в музыкальных школах;

к) направление детей на оздоровление в первоочередном порядке и другие льготы.

Возмещение затрат, связанных с предоставлением всех этих льгот, происходит за счет бюджетов муниципальных образований Пермской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Охрана интересов семьи, усыновившей ребенка, взявшей под опеку (попечительство) или на воспитание

Передача детей в семьи других граждан осуществляется в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

В Пермской области приоритет отдается формам передачи детей-сирот на воспитание в семьи при дальнейшем курировании таких семей, оказании комплексной поддержки органами местного самоуправления.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (усыновление, удочерение), под опеку (попечительство) или приемную семью, а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью, заключаемого между органами опеки и попечительства и приемными родителями, и действует на основании Положения, утвержденного Правительством Российской Федерации. На содержание каждого ребенка приемной семье выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы приемной семье устанавливаются законом Пермской области.

ГАРАНТ:

Статья 17 вступает в силу с 1 января 1997 г.

Статья 17. Медико-социальная поддержка семей при многоплодном рождении

При рождении близнецов (трех и более детей) из средств областного бюджета семье единовременно выделяется материальная помощь на каждого ребенка в объеме 20 минимальных размеров оплаты труда, установленной в Российской Федерации на день рождения ребенка.

Семьям при рождении двух, трех и более детей может быть предоставлена дополнительная медико-социальная помощь за счет местных бюджетных и территориальными государственными внебюджетными средствами в виде:

направления патронажной медицинской сестры;

обслуживания социальным работником до исполнения детьми возраста 1 года (платные и бесплатные услуги);

дополнительной материальной помощи и выделения ссуд на приобретение продуктов питания, детской одежды, бытовых приборов первой необходимости, жилья.

Статья 18. Меры социальной поддержки малообеспеченных семей

Малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми в возрасте до 16 лет имеют право на получение социального пособия на детей в период действия областной программы помощи малоимущим семьям с детьми. Социальное пособие назначается на основании заполнения декларации о доходах всех совместно проживающих членов семьи. Порядок и условия получения этого пособия регулируются нормативными актами Пермской области. Финансирование выплат социальных пособий производится из средств областного бюджета.

IV. Материнство и отцовство

Статья 19. Равенство прав и обязанностей родителей

Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы семейной жизни решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов.

Материнство и отцовство могут быть установлены и оспорены в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Споры между родителями, между родителями и ребенком, между родителями и государственными или общественными организациями по поводу осуществления родительских прав решаются органами опеки и попечительства, а также судами, исходя из приоритета интересов ребенка и с учетом его мнения.

Статья 20. Государственные пособия беременным женщинам и семьям, имеющим детей

В Пермской области семье гарантируется выплата всех видов государственных пособий, установленных законодательством Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями любой формы собственности:

1) на период установленного законодательством Российской Федерации отпуска по беременности и родам женщинам выдается пособие по беременности и родам. Право на это пособие имеют и женщины, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до 3-х месяцев;

2) женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности (до 12 недель), назначается единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам;

3) при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до 3-х месяцев) одному из родителей либо лицу, его заменяющему, выплачивается единовременное пособие;

4) матери либо отцу, а также другому родственнику, фактически оформившему отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, назначается ежемесячное пособие;

5) матери либо другому лицу, фактически оформившему отпуск по уходу за ребенком до трех лет, на этот период назначаются ежемесячные компенсационные выплаты;

6) одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого, совместно проживающего с ним ребенка в возрасте до 16 лет (учащегося общеобразовательных учреждений - до окончания им обучения, но не более, чем до достижения им возраста 18 лет), назначается ежемесячное пособие.

Размер, порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 21 вступает в силу с 1 января 1997 г.

Статья 21. Охрана здоровья беременной женщины

В целях охраны здоровья беременной женщины в соответствии с законодательством Российской Федерации ей устанавливается более льготный режим работы:

не допускается привлечение к сверхурочным работам, к работам в ночное время и в выходные дни, направление в командировки;

может быть установлен неполный рабочий день;

запрещается отказывать в приеме на работу по мотивам, связанным с беременностью. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суд;

не может быть уволена с работы по инициативе Администрации кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством;

в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо переводится на другую работу, более легкую и исключающую воздействия неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе;

до решения вопроса о предоставлении другой, более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов работы подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств предприятий, организаций, учреждений.

В соответствии с настоящим законом на территории Пермской области беременная женщина имеет право:

на полное, внеочередное, бесплатное медицинское обследование в учреждениях здравоохранения;

на медико-социальную помощь и поддержку в пределах выделенных на эти цели средств областного бюджета в виде:

обеспечения продуктовыми наборами и витаминными препаратами;

получения бесплатных наборов медикаментов с целью профилактики и лечения анемии;

вручения комплекта белья для новорожденных из малообеспеченных семей;

компенсации стоимости проезда к месту лечения (консультации) и обратно (женщины из малообеспеченных семей);

получения ежемесячного пособия в размере минимальной оплаты труда, установленной в Российской Федерации, с 30 недель беременности (неработающие беременные женщины из малообеспеченных семей).

Статья 22. Охрана прав матери, самостоятельно обеспечивающей себя работой

Женщины, не состоящие в трудовых отношениях, но самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели), имеют право на получение всех видов пособий при условии внесения ими взносов в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд.

V. Детство

Статья 23. Защита прав ребенка

Пермская область охраняет закрепленные Конвенцией ООН "О правах ребенка" право ребенка на жизнь и полноценное развитие, на неприкосновенность его личности, сохранение индивидуальности (включая гражданство, имя, семейные связи, пол, национальность, родной язык), честь и достоинство, свободу мысли, совести и религии, воспитание, образование, здоровье, отдых и досуг, другие личные имущественные и неимущественные права.

Приобретение несовершеннолетними дееспособности в полном объеме и объявление их полностью дееспособными происходит согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется в семье родителями (заменяющими их лицами), а также органами опеки и попечительства, прокуратурой и судом.

При невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в органы опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет в суд.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Все виды государственной помощи семьям, имеющим детей, оказываются по месту фактического проживания детей и должны использоваться только на их нужды. При передаче ребенка другим лицам или при помещении ребенка в детское учреждение на государственное или общественное обеспечение родители (заменяющие их лица) утрачивают право получения установленных выплат и льгот на детей. Пособия, пенсии и иные выплаты, назначенные ребенку, в том числе средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства.

При невозможности передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление, под опеку (попечительство), на воспитание в семьи граждан Российской Федерации они могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам в порядке, установленном действующим законодательством.

При невозможности передачи этих детей в семью они помещаются в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где находятся на полном государственном обеспечении. Назначенные им пенсии и алименты начисляются на счет по вкладу на имя ребенка в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Дети-сироты после окончания обучения в детских интернатных учреждениях имеют право на прием вне конкурса в государственные и муниципальные учреждения профессионального образования. В этих образовательных учреждениях они находятся на полном государственном обеспечении, им обязательно выплачивается стипендия, ежемесячное пособие на питание по нормам детского дома, ежегодное пособие до окончания обучения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В течение всего периода обучения за ними сохраняется право бесплатного проезда на общественном городском (пригородном) транспорте, посещения государственных, муниципальных спортивных, культурных, досуговых центров.

За детьми-сиротами, детьми, находящимися под опекой (попечительством) сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения они имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Этим детям при трудоустройстве по окончании образовательных учреждений выплачиваются денежные средства на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также единовременное денежное пособие. Выплаты производятся за счет средств перечисляемых образовательным учреждениям из федерального, областного бюджетов.

Статья 25. Охрана прав ребенка на надлежащее развитие и воспитание

Каждый ребенок имеет право на всестороннее развитие своей личности, воспитание, основанное на гуманистических нравственных принципах, на приоритете общечеловеческих ценностей.

Развитие и воспитание ребенка в семье признается приоритетной формой, наилучшим образом обеспечивающей интересы ребенка. Оно может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В целях содействия семейному воспитанию детей развиваются семейные дома отдыха и санатории для совместного отдыха родителей и детей.

В Пермской области создаются условия для развития, самореализации ребенка в государственных, муниципальных и частных образовательных учреждениях.

Статья 26. Охрана прав ребенка на образование

Ребенку гарантируется право на образование в пределах, определяемых законом Российской Федерации "Об образовании". В государственных и муниципальных образовательных учреждениях ребенку гарантируется получение бесплатного образования в пределах государственного образовательного стандарта, включающее в себя обязательное приобретение достаточного объема знаний, подготовку к самостоятельной жизни.

Повышение уровня образования, а также избрание негосударственных форм обучения осуществляется по инициативе родителей с учетом желания и способностей ребенка, а по достижении им четырнадцатилетнего возраста - по его инициативе с учетом мнения родителей (лиц их заменяющих).

Обучение ребенка производится квалифицированными специалистами: учителями, преподавателями, воспитателями, организаторами детского досуга, психологами, логопедами-дефектологами, социальными педагогами и другими педагогическими работниками.

В образовательных учреждениях процесс обучения и воспитания, а также регулирование поведения учащихся должны поддерживаться методами и мерами, исключающими унижение достоинства или оскорбление ребенка.

Статья 27. Охрана прав ребенка на здоровье

Всей системой государственного здравоохранения обеспечивается выживание, охрана здоровья, благоприятные условия развития детей. С этой целью проводится:

усиленное медицинское наблюдение за здоровьем новорожденных детей в младенческом и раннем детском возрасте;

профилактика детских заболеваний;

бесплатная своевременная квалифицированная медицинская помощь;

развитие службы здравоохранения в образовательных учреждениях;

производство продуктов детского питания надлежащего качества в достаточном количестве и ассортименте;

широкая информация и пропаганда здорового образа жизни.

Органы местного самоуправления, органы здравоохранения, образования, социальной защиты обязаны осуществлять систему комплексных мер, направленных на обеспечение естественного вскармливания детей первого года жизни, а также осуществлять целенаправленную пропаганду преимущества естественного вскармливания для матери и ребенка.

В Пермской области создаются условия для экологической защиты детей, их медико-экологической реабилитации, принимаются меры к обеспечению их доброкачественным питанием, чистой питьевой водой.

Условия воспитания, обучения и содержания детей должны соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям. За нарушение этих правил Администрация детских лечебных, лечебно-воспитательных, образовательных учреждений несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Не допускается взимание платы за оказание медицинской помощи детям в государственных учреждениях здравоохранения в пределах федеральных и территориальных программ здравоохранения.

Дети в возрасте до трех лет помещаются в стационарные медицинские учреждения без матери или другого члена семьи только с согласия последних; дети старше трех лет госпитализируются, если этого требует состояние здоровья, вместе с матерью или другим членом семьи.

Всем детям до трех лет лекарства по рецептам врачей предоставляются бесплатно (категории детей, пользующихся льготами при приобретении лекарств в возрасте свыше трех лет перечислены в ст.ст. 14, 15 настоящего закона).

Статья 28. Право ребенка на участие в общественно-полезной деятельности

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе с согласия родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) в свободное от учебы время участвовать в общественно-полезной деятельности, в том числе оплачиваемой, если это не причиняет вреда его здоровью и не нарушает процесса обучения, не препятствует его нравственному воспитанию и не ущемляет его иные права и интересы.

Принудительный детский труд запрещен. Трудовым законодательством устанавливаются условия и льготы по организации и оплате труда несовершеннолетних, их участия в оплачиваемом труде.

Статья 29. Право ребенка на участие в общественных детских и молодежных объединениях

Дети, достигшие 10-летнего возраста, подростки, достигшие 14-летнего возраста, могут быть членами и участниками соответственно детских, молодежных общественных объединений. Органы государственной власти и местного самоуправления оказывают материальную и финансовую поддержку детским и молодежным объединениям, создающимся для удовлетворения и развития интересов и творческих способностей детей и подростков, повышения социальной активности, приобщения к участию в культурной, спортивной жизни, организации досуга, а также для защиты их прав.

Статья 30. Имущественные права ребенка

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Отношения по поводу возникновения права общей собственности родителей и детей, их права на владение, пользование, распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность обязательно должны быть включены дети. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, на которые имеют право собственности несовершеннолетние, требуется предварительное согласие органов опеки и попечительства.

Ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

VI. Заключительные положения

Статья 31. Ответственность за нарушение прав и интересов семьи и детей

Должностные лица и граждане за нарушение прав и интересов семьи, родителей (лиц, их заменяющих) и детей привлекаются к ответственности в порядке и по основаниям, установленными законами Российской Федерации.

Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего закона Пермской области

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 17, 21, которые вступают в силу с 1 января 1997 года.

Порядок предоставления дополнительных льгот, устанавливаемых настоящим законом, определяется постановлением Губернатора Пермской области.

Губернатор Пермской области

Г.В. Игумнов