Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 г. N 497 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге"
- Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге"
Приложение. Государственная программа Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 апреля 2019 г. N 188
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.06.2014 N 497
Государственная программа Санкт-Петербурга
"Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге"
С изменениями и дополнениями от:
10 июня 2015 г., 25 августа 2016 г., 7 февраля, 28 марта 2017 г., 14 июня 2018 г., 4 апреля, 23 июля 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июля 2019 г. N 472
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
2 |
Соисполнители государственной программы |
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга; Жилищный комитет; Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности; Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга; Комитет по делам записи актов гражданского состояния; Комитет по здравоохранению; Комитет по культуре Санкт-Петербурга; Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями; Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге; Комитет по науке и высшей школе; Комитет по образованию; Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации; Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга; Комитет по строительству; Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга; Комитет по физической культуре и спорту; Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга; Управление социального питания; администрации районов Санкт-Петербурга |
|
3 |
Участники государственной программы |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
|
4 |
Цели государственной программы |
Повышение благосостояния населения на основе совершенствования системы социальной поддержки граждан; повышение качества и эффективности социального обслуживания населения с учетом индивидуальных потребностей получателей социальных услуг |
|
5 |
Задачи государственной программы |
Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение потребностей жителей Санкт-Петербурга в социальном обслуживании; дальнейшее внедрение инновационных технологий социального обслуживания, в том числе стационарозамещающих технологий; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; дальнейшее развитие конкуренции на рынке социального обслуживания населения путем привлечения к оказанию социальных услуг негосударственных организаций; содействие развитию деятельности СО НКО и стимулирование их участия в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга; повышение качества жизни граждан пожилого возраста, продление периода здорового долголетия; создание условий для развития садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
|
6 |
Целевые показатели государственной программы |
Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Санкт-Петербурга. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения |
|
7 |
Основания разработки государственной программы |
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"; государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 |
|
8 |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы |
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1); подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - подпрограмма 2); подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (далее - подпрограмма 3); подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - подпрограмма 4); подпрограмма 5 "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге" (далее - подпрограмма 5); подпрограмма 6 "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 6); отдельное мероприятие "Строительство объектов государственного дачного фонда по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Солнечное, участок 1 (дачный поселок "Солнечное-2")" (далее - отдельное мероприятие) |
|
9 |
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Мероприятия государственной программы финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств. Общий объем финансирования государственной программы составляет 500 859 153,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 72 444 754,0 тыс. руб.; 2019 г. - 81 239 327,6 тыс. руб.; 2020 г. - 81 425 377,9 тыс. руб.; 2021 г. - 84 785 087,4 тыс. руб.; 2022 г. - 88 517 072,1 тыс. руб.; 2023 г. - 92 477 534,3 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 54 336 120,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г.-7 515 155,6 тыс. руб.; 2019 г. - 8 747 506,1 тыс. руб.; 2020 г. - 9 318 919,9 тыс. руб.; 2021 г.-9 584 611,3 тыс. руб.; 2022 г. - 9 584 845,5 тыс. руб.; 2023 г. - 9 585 082,0 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 445 271 865,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 64 745 388,4 тыс. руб.; 2019 г. - 72 296 008,5 тыс. руб.; 2020 г. - 71 902 590,0 тыс. руб.; 2021 г. - 74 988 455,4 тыс. руб.; 2022 г. - 78 709 836,2 тыс. руб.; 2023 г. - 82 629 587,4 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет внебюджетных средств - 1 251 167,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 184 210,0 тыс. руб.; 2019 г. - 195 813,0 тыс. руб.; 2020 г. - 203 868,0 тыс. руб.; 2021 г.-212 020,7 тыс. руб.; 2022 г. - 222 390,4 тыс. руб.; 2023 г.-232 864,9 тыс. руб. |
|
10 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
Выполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан; снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; расширение масштабов предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме; повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций; удовлетворение потребностей всех категорий граждан в социальном обслуживании; обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении; создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения; рост рождаемости; преобладание к 2023 г. семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием; развитие конкуренции на рынке социального обслуживания; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки СО НКО; обеспечение эффективности и финансовой устойчивости СО НКО; увеличение объемов социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями, в том числе СО НКО; расширение возможностей граждан пожилого возраста для социальной интеграции в общество; развитие рекреационных поселений жителей Санкт-Петербурга в составе садоводческих (дачных) некоммерческих объединений |
2. Характеристика текущего состояния сферы социальной защиты населения Санкт-Петербурга
Социальная защита населения представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки и (или) социальных услуг, виды и формы социальной поддержки и условия ее предоставления определены законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами.
Государственная политика Санкт-Петербурга в области социальной защиты населения формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На развитие института социальной защиты населения оказывает влияние ряд факторов:
экономические (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, уровень развития производительных сил);
демографические (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни);
социальные (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания, состояние социальной инфраструктуры);
экологические (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);
нравственно-психологические;
природно-климатические;
факторы, связанные с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.
К настоящему времени в субъектах Российской Федерации и, в частности, в Санкт-Петербурге сформирована система социальной защиты населения, структурными элементами которой являются:
граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки и социальных услуг;
органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные полномочиями и осуществляющие функции по выработке и реализации государственной и региональной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих секторах сферы социальной защиты населения (органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, внутренних дел, физкультуры и спорта и др.);
учреждения, подведомственные уполномоченным органам государственной власти, предоставляющие социальную поддержку и социальные услуги гражданам;
государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации);
межведомственные координационные органы (комиссии, советы);
СО НКО, участвующие в предоставлении социальной поддержки и социальных услуг гражданам в соответствии со своими уставами;
юридические лица независимо от организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, участвующие в предоставлении социальной поддержки и социальных услуг гражданам;
благотворители и добровольцы, участвующие в предоставлении социальной поддержки и социальных услуг гражданам.
В последние годы в Российской Федерации и Санкт-Петербурге приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая базы. Приняты нормативные правовые акты, предусматривающие оказание поддержки СО НКО и ведение реестра СО НКО - получателей поддержки.
В 2011 - 2016 годах принято пять законов Санкт-Петербурга, в том числе Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс Санкт-Петербурга), устанавливающих предоставление мер социальной поддержки.
Действующая система социальной защиты населения в Санкт-Петербурге базируется на ряде принципиальных положений, к которым относятся:
предоставление мер социальной поддержки с учетом принципов адресности и нуждаемости;
экономическая эффективность (размер социальных пособий не должен создавать ситуацию, когда получение пособия предпочтительнее получения заработной платы);
разграничения экономических полномочий субъектов федерального, регионального и местного уровней;
безусловная гарантированность исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан в Санкт-Петербурге являются следующие.
1. Распределение полномочий по предоставлению социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях.
2. Преимущественно заявительный принцип предоставления социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган государственной власти о предоставлении социальной поддержки.
3. Дифференциация подходов к предоставлению социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:
категориальный подход, при котором социальная поддержка гражданам предоставляется:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);
б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);
в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью; сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера (беженцы, вынужденные переселенцы) и другими причинами;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах;
адресный подход, при котором социальная поддержка гражданам (семьям) предоставляется с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставления мер социальной поддержки на основе социального контракта и др.
4. Дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривающая:
предоставление социальной поддержки в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала, социальных доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;
предоставление социальной поддержки в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей; предоставления услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев и вынужденных переселенцев, безнадзорных и беспризорных детей (далее - социальные услуги) и т.п.;
предоставление социальной поддержки в натуральной форме - обеспечение жильем за счет бюджетных средств; предоставление набора социальных услуг (обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление проездных документов для бесплатного проезда на городском пассажирском и на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), обеспечение топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами и др.;
предоставление социальной поддержки в форме льгот - оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередная установка квартирного телефона и пр.
5. Дифференциация сроков и периодичности предоставления социальной поддержки - постоянная, на определенный срок либо разовая.
Подходы к принципам формирования, категорированию получателей, формам предоставления социальной поддержки гражданам Российской Федерации в целом соответствуют зарубежной практике. В экономически развитых странах социальная поддержка граждан также базируется на сочетании принципов страхования, социальной помощи, социального обеспечения, попечительства (Бельгия, Дания, Великобритания, Португалия, Ирландия и др.). В то же время имеются различия, обусловленные особенностями истории развития России, происходящими изменениями политической системы и федеративных отношений, переходом от централизованно планируемой к рыночной экономике, не носящие принципиального характера.
Предоставление различных мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и федеральными нормативными правовыми актами различным категориям граждан: пожилым; инвалидам; семьям, имеющим детей; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и др.
Расходы бюджета Санкт-Петербурга на предоставление мер социальной поддержки ежегодно возрастают в абсолютном выражении, объем социальных выплат за период 2011 - 2016 годов увеличился в 1,4 раза: с 28,4 млрд. руб. до 39,2 млрд. руб., в 2017 году меры поддержки получили более 2,5 млн. человек на общую сумму более 49 млрд. руб. Ежегодно осуществляется индексация социальных выплат: за 2011 - 2016 годы выплаты возросли на 46,2 процента. В 2017 г. все выплаты социального характера проиндексированы на 7,7 процента.
В Санкт-Петербурге уделяется большое внимание институту семьи, действует и постоянно совершенствуется система мер социальной поддержки семей, имеющих детей. Наиболее важными из них являются расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.
Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации; гражданам пожилого возраста; инвалидам; семьям с детьми; лицам без определенного места жительства и занятий; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; беженцам и вынужденным переселенцам и др.
В Санкт-Петербурге действует двухуровневая (городской и районный уровни) система государственных учреждений социальной защиты населения в зависимости от выполняемых функций.
По состоянию на 31.12.2017 в Санкт-Петербурге действовало 109 государственных учреждений социальной защиты населения, из них социальные услуги жителям Санкт-Петербурга предоставляли 102 государственных учреждения социального обслуживания населения. По формам социального обслуживания они делятся на стационарные и полустационарные.
Действующая в Санкт-Петербурге система государственных учреждений социального обслуживания населения позволяет охватить все категории граждан, их деятельность максимально приближена к реальным нуждам населения Санкт-Петербурга, а расположение - к месту проживания граждан.
Кроме того, меры социальной поддержки граждан в форме социальных услуг предоставляются также путем организации ежегодного предоставления санаторно-курортных услуг по медицинским показаниям и оздоровительного отдыха в пансионате "Заря".
Несмотря на принятые на федеральном и региональном уровнях решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной защиты населения оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:
сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства. По данным Росстата, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации с 2012 года имеет тенденцию к росту и к началу 2018 года находится на уровне 19,3 млн. человек, уровень абсолютной бедности - 13,3 процента. В Санкт-Петербурге значение показателя численности населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Санкт-Петербурга в течение 2013 - 2017 годов находится примерно на одном уровне, по состоянию на 01.01.2018 доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Санкт-Петербурга составляет 8,1 процента или 433,5 тыс. человек;
повышения качества предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми, иным категориям населения социальных услуг. Значительная часть зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, в которых проживают пожилые граждане и инвалиды, требует проведения капитального или выборочного ремонта;
сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан;
сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей; нестабильности семейных отношений, сложности решения жилищных проблем молодых и особенно многодетных семей, обеспечения занятости женщин, имеющих малолетних детей, др.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2018 - 2023 годы) потребность граждан в мерах социальной поддержки сохранится и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать:
вследствие старения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения. Это потребует прежде всего увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из бюджетной системы Санкт-Петербурга;
вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, а также необходимости содействия профилактике абортов, стимулированию рождений первенцев в возрастной группе 20 - 24 года и роста рождений третьих и последующих детей. Это потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг и соответствующего увеличения расходов на их финансирование из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга;
материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, бедности (абсолютной и относительной) части населения;
социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью;
физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья, социально опасными заболеваниями граждан.
Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует: предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в грудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки, в том числе путем оказания социальных услуг за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.
В то же время потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:
вследствие естественной убыли и сокращения численности населения, относящегося к категориям так называемых федеральных и региональных льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этот процесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данных категорий граждан во всех формах и соответствующих расходов федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга;
вследствие ожидаемого повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения и, как следствие, снижению потребности в их социальной поддержке.
В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджетной системы Санкт-Петербурга.
При прочих равных условиях потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой социально-экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики.
Отдельные элементы зарубежной практики, способствующие повышению уровня, качества и эффективности социальной поддержки населения, в том числе предусматривающие расширение сферы применения адресного подхода к предоставлению социальной поддержки, основанного на оценке нуждаемости; развитие надомного социального обслуживания, в том числе путем индивидуального (персонального) социального сопровождения отдельных категорий граждан, патроната, расширение масштабов участия СО НКО, благотворителей и добровольцев в предоставлении социальных услуг населению, предполагается реализовать в рамках государственной программы.
3. Приоритеты и цели государственной политики в сфере социальной защиты населения, прогноз развития сферы социальной защиты населения в Санкт-Петербурге и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере социальной защиты населения на период 2018 - 2023 годов определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р, Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683. Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также нормативных правовых актов Санкт-Петербурга: Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164, Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге на 2013 - 2018 годы", утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2013 N 25-рп.
Стратегической целью государственной политики в сфере социальной защиты населения, определенной вышеперечисленными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, является повышение уровня и улучшение качества жизни граждан.
Реализация стратегической цели предусматривает в том числе достижение следующих целей Правительства Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения:
обеспечение эффективного функционирования системы предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки на основе принципов адресности и нуждаемости;
снижение уровня социального и имущественного неравенства населения;
повышение эффективности и качества социального обслуживания населения;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
создание условий, благоприятных для рождения детей.
Приоритетными направлениями социальной политики Санкт-Петербурга, обеспечивающими достижение вышеуказанных целей, являются:
модернизация государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе путем укрепления их материально-технической базы;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги населению;
поддержка СО НКО, а также реализация мероприятий, направленных на обеспечение поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;
развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому;
социальная поддержка семей, имеющих детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
жизнеустройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения;
развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;
развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе носящих макроэкономический характер:
сохранение и увеличение путем ежегодной индексации покупательной способности социальных выплат, что обеспечит рост уровня и качества жизни населения и будет способствовать поддержанию потребительского спроса;
расширение масштабов адресной социальной помощи населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, что создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и позволит эффективно использовать средства бюджета Санкт-Петербурга;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания будет содействовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, что, в свою очередь, позволит снизить потребность в медицинских услугах и сократить соответствующие расходы бюджета Санкт-Петербурга;
повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Санкт-Петербурге позволит повысить уровень жизни данной категории персонала, увеличить занятость населения и, соответственно, будет в определенной мере способствовать снижению уровня безработицы;
реализация мер социальной поддержки семьи и детей создаст предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;
привлечение СО НКО и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности и качества предоставляемых населению социальных услуг, развитию конкуренции и снижению рисков монополизации на рынке социальных услуг, созданию новых рабочих мест, повышению занятости и снижению безработицы;
развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга будет способствовать формированию здорового образа жизни, а также комфортных условий жизнеобеспечения и отдыха семей с детьми, граждан пожилого возраста, инвалидов.
4. Описание целей и задач государственной программы
В целях обеспечения достижения генеральной цели Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164, - обеспечения стабильного улучшения качества жизни горожан на основе обеспечения устойчивого экономического роста с использованием результатов инновационно-технологической деятельности и повышения глобальной конкурентоспособности Санкт-Петербурга - целями государственной программой определены:
повышение благосостояния населения на основе совершенствования системы социальной поддержки граждан;
повышение качества и эффективности социального обслуживания населения с учетом индивидуальных потребностей получателей социальных услуг.
Реализация целей государственной программы должна быть обеспечена решением следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей жителей Санкт-Петербурга в социальном обслуживании;
дальнейшее внедрение инновационных технологий социального обслуживания, в том числе стационарозамещающих технологий;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
дальнейшее развитие конкуренции на рынке социального обслуживания населения путем привлечения к оказанию социальных услуг негосударственных организаций;
содействие развитию деятельности СО НКО и стимулирование их участия в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга;
повышение качества жизни граждан пожилого возраста, продление периода здорового долголетия;
создание условий для развития садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга.
5. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы
Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих показателей:
1) доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения, в процентах.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения Санкт-Петербурга посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан;
2) доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в процентах.
Показатель позволяет оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий учреждениями социального обслуживания населения.
Индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы согласуются с целями и задачами соответствующих подпрограмм, в связи с чем достигнутые конечные и непосредственные значений индикаторов подпрограмм государственной программы позволят оценить результативность и эффективность реализации мероприятий подпрограмм государственной программы, степень достижения целей государственной программы и подпрограмм государственной программы.
Индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы определяются на основе методик и статистических данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, являющимися соисполнителями государственной программы и ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм государственной программы.
6. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы
Состав и значение конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы представлены в таблицах 1 и 2.
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
|
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
Ответственный за достижение целевого показателя |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Санкт-Петербурга |
% |
7,5 |
7,1 |
6,7 |
6,35 |
5,4 |
5,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по труду и занятости Санкт-Петербурга |
|
2 |
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
Таблица 2
Индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы
|
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
Ответственный за достижение индикатора |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма 1 | |||||||||
|
1 |
Уровень душевого дохода пенсионеров (отношение душевого дохода пенсионера - получателя мер социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга к прожиточному минимуму пенсионера, установленному в Санкт-Петербурге) |
% |
175 |
180 |
180 |
180 |
185 |
185 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
2 |
Доля малоимущих граждан (семей), обратившихся за мерами социальной поддержки, к общей численности населения |
% |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
3 |
Доля собственных расходов отдельных категорий граждан на оплату предоставляемых дачных помещений по льготной цене из общей стоимости предоставляемых дачных помещений |
% |
54 |
54 |
53 |
53 |
53 |
52 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
4 |
Доля граждан, получивших услуги по бесплатному зубопротезированию, из числа вставших на учет |
% |
71 |
72 |
73 |
74 |
75 |
75 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
5 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных техническими средствами реабилитации (далее - TCP), к общей численности обратившихся граждан за предоставлением TCP |
% |
92 |
93 |
93 |
94 |
94 |
94 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
6 |
Доля отдельных категорий инвалидов, обеспеченных дополнительными техническими средствами реабилитации (далее - ДТСР), к общей численности обратившихся граждан указанной категории за предоставлением ДТСР |
% |
92 |
93 |
93 |
94 |
94 |
95 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
Подпрограмма 2 | |||||||||
|
7 |
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Санкт-Петербурге |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
|
8 |
Укомплектованность государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения основным персоналом |
% к численности основного персонала по штатному расписанию |
90,0 |
95,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
9 |
Доля зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, которые требуют капитального ремонта (выборочного капитального ремонта), в общем количестве зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения |
% |
42,1 |
41,0 |
41,0 |
40,0 |
40,0 |
38,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
10 |
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности |
% |
|
27,5 |
28,0 |
28,5 |
29,0 |
29,5 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
11 |
Удельный вес жителей Санкт-Петербурга, получивших социальные услуги в негосударственных организациях, в общей численности жителей Санкт-Петербурга, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности |
% |
26 |
28 |
30 |
32 |
34 |
35 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
12 |
Количество разработанных и актуализированных нормативно-технических документов и методических рекомендаций для учреждений системы социального питания Санкт-Петербурга, в том числе: |
шт. |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
Управление социального питания |
|
12.1 |
Цикличных сбалансированных меню рационов горячего питания |
шт. |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Управление социального питания |
|
12.2 |
Ассортиментных перечней основных групп пищевых продуктов с учетом специфики и особенностей питания различных социально значимых категорий населения |
шт. |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
Управление социального питания |
|
12.3 |
Методических рекомендаций по организации питания отдельных категорий населения |
шт. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Управление социального питания |
|
13 |
Сокращение количества повторных (последующих) обращений заявителей по согласованию документации на проектирование и строительство (капитальный ремонт) объектов социальной инфраструктуры в части, касающейся объемно-планировочных конструктивных решений, набора помещений и оборудования пищеблоков учреждений образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения, к предыдущему отчетному периоду |
% |
76,9 |
76,5 |
76,0 |
75,5 |
75,0 |
74,5 |
Управление социального питания |
|
14 |
Количество проведенных плановых проверок по ведомственному контролю |
шт. |
В соответствии с Ежегодным планом проведения плановых проверок учреждений Санкт-Петербурга по ведомственному контролю за организацией социального питания (не менее 800 объектов контроля ежегодно) |
Управление социального питания |
|||||
|
15 |
Доля объектов контроля системы социального питания Санкт-Петербурга, подтвердивших при плановых проверках по ведомственному контролю соответствие обязательным требованиям |
% |
86,3 |
89,7 |
93,0 |
93,5 |
94,0 |
94,5 |
Управление социального питания |
|
16 |
Доля обращений граждан, содержащих сведения о допущенных при организации социального питания в учреждениях Санкт-Петербурга фактах нарушений обязательных требований, подтвержденных результатами проведенных внеплановых проверок по ведомственному контролю (не более) |
% |
25,0 |
20,0 |
15,0 |
15,0 |
13,0 |
12,0 |
Управление социального питания |
|
17 |
Доля лабораторных исследований, отражающих соответствие качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья установленным стандартам, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Управление социального питания |
|
17.1 |
По микробиологическим показателям |
% |
91,5 |
92,0 |
92,5 |
92,5 |
92,5 |
92,5 |
Управление социального питания |
|
17.2 |
По физико-химическим показателям |
% |
94,0 |
94,5 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
Управление социального питания |
|
17.3 |
По содержанию генетически модифицированных организмов (далее - ГМО) |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Управление социального питания |
|
18 |
Численность работников учреждений Санкт-Петербурга, прошедших обучение по актуальным вопросам социального питания |
чел. |
895 |
1 234 |
1 234 |
1 234 |
1 234 |
1 234 |
Управление социального питания |
|
19 |
Количество проведенных обучающих семинаров и семинаров по обмену опытом |
шт. |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Управление социального питания |
|
20 |
Количество проведенных плановых проверок в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения Санкт-Петербурга в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга |
шт. |
В соответствии с Ежегодным планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (не менее 20 объектов контроля ежегодно) |
Управление социального питания |
|||||
|
21 |
Доля выданных в результате регионального государственного контроля (надзора) уполномоченного органа предписаний, по которым приняты меры по устранению нарушений |
% |
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Управление социального питания |
|
Подпрограмма 3 | |||||||||
|
22 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
единиц |
1,616 |
1,532 |
1,550 |
1,564 |
1,580 |
1,600 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению |
|
23 |
Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1 000 женщин соответствующего возраста) |
единиц |
|
88,9 |
87,9 |
86,3 |
85,1 |
83,6 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
24 |
Коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 года (число родившихся на 1 000 женщин соответствующего возраста) |
единиц |
|
93,8 |
96,3 |
98,4 |
100,9 |
103,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
25 |
Доля рождений третьих и последующих детей в общем числе рожденных детей |
% |
14,4 |
14,6 |
14,7 |
14,9 |
15,0 |
15,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
26 |
Доля детей из семей с денежными доходами ниже полуторакратной величины прожиточного минимума от общей численности детей, проживающих в Санкт-Петербурге |
% |
28,3 |
28,1 |
27,9 |
27,7 |
27,4 |
27,4 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
27 |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения в Санкт-Петербурге |
% |
1,69 |
1,68 |
1,67 |
1,30 |
1,00 |
0,90 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
28 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
84,0 |
85,0 |
86,0 |
87,0 |
88,0 |
89,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
29 |
Доля обучающихся, обеспеченных горячим питанием с компенсацией стоимости (части стоимости) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, от общего числа обучающихся в образовательных учреждениях, подведомственных следующим исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга: |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
29.1 |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
|
47,2 |
47,3 |
47,3 |
47,4 |
47,4 |
47,5 |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
|
29.2 |
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
|
45,1 |
45,1 |
45,1 |
45,1 |
45,1 |
45,1 |
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
|
29.3 |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
|
43,0 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
|
29.4 |
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
|
48,0 |
48,01 |
48,02 |
48,03 |
48,04 |
48,05 |
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
|
29.5 |
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
|
50,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
|
29.6 |
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
|
49,0 |
49,0 |
49,0 |
49,0 |
49,0 |
49,0 |
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
|
29.7 |
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
|
49,5 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
|
29.8 |
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
|
42,8 |
42,9 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
|
29.9 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
|
52,5 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
52,5 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
|
29.10 |
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
|
44,3 |
44,3 |
44,4 |
44,4 |
44,5 |
44,5 |
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
|
29.11 |
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
|
52,8 |
54,5 |
56,1 |
57,0 |
58,0 |
59,0 |
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
|
29.12 |
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
|
49,7 |
49,9 |
50,0 |
50,1 |
50,2 |
51,0 |
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
|
29.13 |
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
|
48,8 |
48,8 |
48,8 |
48,8 |
48,8 |
48,8 |
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
|
29.14 |
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
|
48,6 |
48,6 |
48,6 |
48,7 |
48,7 |
48,8 |
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
|
29.15 |
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
|
40,0 |
40,0 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
43,0 |
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
|
29.16 |
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
|
51,5 |
46,2 |
46,2 |
46,2 |
46,2 |
46,2 |
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
|
29.17 |
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
|
44,1 |
44,1 |
44,1 |
44,1 |
44,1 |
44,1 |
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
|
29.18 |
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
|
36,6 |
36,6 |
36,6 |
36,6 |
36,6 |
36,6 |
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
|
29.19 |
Комитет по здравоохранению |
|
5,0 |
5,5 |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
7,5 |
Комитет по здравоохранению |
|
29.20 |
Комитет по образованию |
|
50,8 |
46,0 |
46,1 |
46,2 |
46,3 |
46,4 |
Комитет по образованию |
|
29.21 |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
|
13,4 |
13,6 |
13,8 |
14,0 |
14,2 |
14,4 |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
|
29.22 |
Комитет по науке и высшей школе |
|
5,1 |
5,2 |
5,3 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
Комитет по науке и высшей школе |
|
30 |
Доля обучающихся, обеспеченных горячим питанием, от общего числа обучающихся в образовательных учреждениях, подведомственных следующим исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга: |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
30.1 |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
|
96,8 |
96,8 |
96,8 |
96,8 |
96,8 |
96,9 |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
|
30.2 |
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
|
96,1 |
96,1 |
96,1 |
96,1 |
96,1 |
96,1 |
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
|
30.3 |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
|
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
97,0 |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
|
30.4 |
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
|
96,0 |
96,01 |
96,02 |
96,03 |
96,04 |
96,05 |
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
|
30.5 |
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
|
97,8 |
98,8 |
98,8 |
98,8 |
98,8 |
98,8 |
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
|
30.6 |
Администрация Колпинского района Санкт-Петербург |
|
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
94,0 |
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
|
30.7 |
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
|
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
|
30.8 |
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
|
91,0 |
91,1 |
91,2 |
91,2 |
91,2 |
91,2 |
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
|
30.9 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
|
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
|
30.10 |
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
|
91,6 |
91,6 |
91,7 |
91,7 |
91,8 |
91,8 |
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
|
30.11 |
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
|
97,7 |
98,4 |
98,7 |
99,0 |
99,4 |
99,7 |
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
|
30.12 |
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
|
90,7 |
92,2 |
92,7 |
93,0 |
94,5 |
96,0 |
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
|
30.13 |
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
|
97,8 |
97,8 |
97,8 |
97,8 |
97,8 |
97,8 |
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
|
30.14 |
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
|
98,5 |
98,6 |
98,6 |
98,7 |
98,8 |
98,9 |
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
|
30.15 |
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
|
94,0 |
94,0 |
94,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
|
30.16 |
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
|
94,5 |
89,8 |
89,8 |
89,8 |
89,8 |
89,8 |
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
|
30.17 |
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
|
97,7 |
98,0 |
98,3 |
98,4 |
98,4 |
98,4 |
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
|
30.18 |
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
|
93,7 |
93,7 |
93,7 |
93,7 |
93,7 |
93,7 |
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
|
30.19 |
Комитет по здравоохранению |
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Комитет по здравоохранению |
|
30.20 |
Комитет по образованию |
|
71,2 |
70,0 |
70,1 |
70,2 |
70,3 |
70,4 |
Комитет по образованию |
|
30.21 |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
|
58,0 |
58,0 |
58,0 |
58,0 |
58,0 |
58,0 |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
|
30.22 |
Комитет по науке и высшей школе |
|
17,0 |
17,3 |
17,7 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
Комитет по науке и высшей школе |
|
Подпрограмма 4 | |||||||||
|
31 |
Прирост количества некоммерческих организаций на территории Санкт-Петербурга по отношению к году, предшествующему отчетному |
% |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
32 |
Прирост объема продукции (работ, услуг), выполненных СО НКО на территории Санкт-Петербурга, по отношению к году, предшествующему отчетному |
% |
0,5 |
1,5 |
1,7 |
2,0 |
2,3 |
2,5 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями |
|
33 |
Прирост количества СО НКО, которым оказана финансовая поддержка за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемая в форме субсидий, по отношению к году, предшествующему отчетному |
% |
0,5 |
1,5 |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации |
|
34 |
Прирост количества СО НКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, по отношению к году, предшествующему отчетному |
% |
1,5 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга |
|
35 |
Увеличение объема целевых имущественных (материальных) поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан, по отношению к уровню года, предшествующему отчетному |
% |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
|
36 |
Прирост численности добровольцев, привлекаемых СО НКО к реализации социальных проектов и программ на постоянной основе, по отношению к году, предшествующему отчетному |
% |
3 |
10 |
15 |
17 |
19 |
21 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями |
|
37 |
Доля государственных учреждений социального обслуживания населения, использующих труд добровольцев по оказанию услуг населению, от общей численности государственных учреждений социального обслуживания населения |
% |
50 |
60 |
75 |
85 |
100 |
100 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
|
Подпрограмма 5 | |||||||||
|
38 |
Количество открытых служб проката TCP гражданам пожилого возраста в отделениях срочного социального обслуживания комплексных центров социального обслуживания населения |
единиц |
19 |
|
|
|
|
|
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
|
39 |
Среднее время ожидания социальной услуги при обслуживании на дому |
дней |
1,5 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
|
40 |
Среднее время ожидания социальной услуги при полустационарном обслуживании |
дней |
2,0 |
1,5 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
|
41 |
Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг, предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения |
% |
95,0 |
98,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
|
Подпрограмма 6 | |||||||||
|
42 |
Количество земельных участков горожан, ведущих садоводство или дачное хозяйство на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
тыс. ед. |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга |
|
43 |
Количество садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспеченных объектами инженерной и социальной инфраструктуры жизнеобеспечения в нормативном состоянии |
тыс. ед. |
2 645 |
2 677 |
2 709 |
2 730 |
2 750 |
2 759 |
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга |
|
44 |
Доля садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспеченных объектами инженерной и социальной инфраструктуры жизнеобеспечения в нормативном состоянии, в общем количестве садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
% |
86,4 |
87,5 |
88,5 |
89,0 |
89,5 |
89,8 |
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга |
|
Отдельное мероприятие | |||||||||
|
45 |
Количество построенных дачных домов нового комплекса дачного фонда на территории дачного поселка "Солнечное-2" |
единиц |
|
|
|
|
|
11 |
Комитет по строительству |
7. Перечень и краткое описание подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы с обоснованием их выделения
Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств и модернизацию сложившихся систем социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения в целях повышения их эффективности и результативности.
Государственная программа включает шесть подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач:
подпрограмму 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1);
подпрограмму 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - подпрограмма 2);
подпрограмму 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (далее - подпрограмма 3);
подпрограмму 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - подпрограмма 4);
подпрограмму 5 "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста Санкт-Петербурге" (далее - подпрограмма 5);
подпрограмму 6 "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" (далее - подпрограмма 6);
а также отдельное мероприятие "Строительство объектов государственного дачного фонда по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Солнечное, участок 1 (дачный поселок "Солнечное-2")" (далее - отдельное мероприятие).
Подпрограммы государственной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.
Для каждой подпрограммы государственной программы сформулированы цели, задачи, определены индикаторы и их целевые значения, составлен перечень мероприятий, реализация которых позволит достичь поставленные цели и решить соответствующие задачи.
Решение задач, связанных с обеспечением прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, а также снижением бедности среди получателей мер социальной поддержки, предусмотрено подпрограммой 1.
Решение задач, связанных с повышением уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения, будет осуществляться в рамках подпрограммы 2.
Решение задач создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укрепления института семьи, повышения рождаемости, стимулирования семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет осуществляться в рамках подпрограммы 3.
Задача по содействию развитию деятельности СО НКО и стимулированию их участия в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга будет решаться в рамках подпрограммы 4.
Решение задач повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста будет осуществляться в рамках подпрограммы 5.
Задача по созданию благоприятных условий для отдыха и оздоровления различных категорий граждан в садоводческих и дачных объединениях будет решаться в рамках подпрограммы 6.
В рамках подпрограммы 1 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации.
В рамках подпрограммы 2 в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии предусмотрено повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Санкт-Петербурге.
В целях повышения уровня, доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечения соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений, укрепления правовых основ внедрения рыночных механизмов в сфере социальной защиты населения будут осуществляться мероприятия по модернизации сети государственных учреждений социального обслуживания населения, развитию конкуренции на рынке социального обслуживания населения, в том числе увеличению доли негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг. Кроме того, будут отрабатываться подходы к внедрению модели персонального (индивидуального) социального сопровождения отдельных социально незащищенных категорий населения, совершенствоваться методологические и методические подходы к стандартизации и нормированию социального обслуживания.
В целях привлечения инвестиций в сферу социального обслуживания населения, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности, развития конкуренции и повышения качества социальных услуг, предоставляемых социальными службами, будут разработаны механизмы реализации проектов строительства и реконструкции объектов социального обслуживания населения с использованием государственно-частного партнерства.
Подпрограмма 3 включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных в первую очередь на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.
Реализация мероприятий по выплате единовременного денежного поощрения при награждении Президентом Российской Федерации многодетных семей орденом "Родительская слава", присуждению почетного звания Санкт-Петербурга и премии Санкт-Петербурга "За заслуги в воспитании детей", проведение ежегодного празднования Дня матери, Дня семьи, любви и верности позволят создать в обществе атмосферу приоритета семейно-нравственных ценностей, включая идеологию сплоченности семьи, ответственности за воспитание детей, а также всестороннего укрепления института семьи.
Подпрограмма 4 предусматривает предоставление субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на поддержку СО НКО, мониторинг и анализ показателей их деятельности, а также разработку мер, направленных на дальнейшее развитие СО НКО.
Реализация подпрограммы 4 направлена на совершенствование системы государственной поддержки СО НКО и повышение эффективности их деятельности.
Привлечение потенциала СО НКО и представителей добровольческого движения Санкт-Петербурга к оказанию социальных услуг жителям Санкт-Петербурга будет способствовать развитию рынка негосударственных социальных услуг, повышению качества их предоставления, а также развитию конкуренции в данной области.
Подпрограмма 5 предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых обеспечит социальную защищенность данной категории граждан, создаст условия для расширения возможности пожилым гражданам для их полного и эффективного вовлечения и интеграции в общество.
Применение таких стационарозамещающих технологий, как предоставление услуг по социально-медицинскому уходу на дому и специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка", позволит продлить пребывание граждан пожилого возраста в привычных домашних условиях и предотвратить появление очереди в стационарные учреждения социального обслуживания населения.
В целях организации свободного времени пожилых граждан, сохранивших способность к самообслуживанию, и совершенствования коммуникативных связей будет продолжено развитие компьютерных классов, внедрение программ обучения возможностям использования информационно-телекоммуникационных технологий, проведение различных семинаров-тренингов на базе комплексных центров социального обслуживания населения.
В рамках подпрограммы 6 предусмотрено создание условий для развития садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга как системы рекреационных поселений, предоставляющих услуги по оздоровлению и отдыху различным категориям граждан.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой 6, позволит повысить уровень и качество инфраструктуры социального жизнеобеспечения и отдыха для горожан, ведущих садоводческие (дачные) хозяйства; создать материально-техническую базу санитарно-экологической и пожарной безопасности проживания; обеспечить права и законные интересы горожан на территории Ленинградской области; повысить эффективность управления некоммерческими объединениями; создать благоприятные условия для отдыха и оздоровления горожан.
Реализация отдельного мероприятия направлена на сохранение и развитие дачного фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, и обеспечивает оказание государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки в виде предоставления объектов государственного дачного фонда, принадлежащего Санкт-Петербургу на праве собственности, в аренду гражданам льготных категорий.
Реализация мероприятий подпрограмм государственной программы наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере будет способствовать достижению цели и решению задач государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел 8 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июля 2019 г. N 472
8. Информация об источниках финансирования государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 500 859 153,3 тыс. руб., из них:
текущие расходы - 493 590 087,7 тыс. руб., в том числе из внебюджетных источников - 1 251 167,0 тыс. руб.;
расходы развития - 6 366 720,7 тыс. руб.;
нераспределенное финансирование - 902 344,9 тыс. руб.
По годам реализации:
в 2018 году - 72 444 754,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 81 239 327,6 тыс. руб.;
в 2020 году - 81 425 377,9 тыс. руб.;
в 2021 году - 84 785 087,4 тыс. руб.;
в 2022 году - 88 517 072,1 тыс. руб.;
в 2023 году - 92 477 534,3 тыс. руб.
Мероприятия государственной программы финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств.
Информация по объему финансирования государственной программы по источникам финансирования, по видам расходов, подпрограммам, отдельному мероприятию и годам реализации, но ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы приведена в таблицах 3 и 4.
Таблица 3
Объем финансирования государственной программы Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге" по источникам финансирования, по текущим расходам и расходам развития
Таблица 4
Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы
9. Подпрограмма 1
9.1. Паспорт подпрограммы 1
|
1 |
Соисполнители подпрограммы 1 |
Жилищный комитет; Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности; Комитет по здравоохранению; Комитет по культуре Санкт-Петербурга; Комитет по науке и высшей школе; Комитет по образованию; Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга; Комитет по физической культуре и спорту; администрации районов Санкт-Петербурга |
|
2 |
Участники подпрограммы 1 |
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской информационно-расчетный центр"; комплексные центры социального обслуживания населения, подведомственные администрациям районов Санкт-Петербурга; Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства"; учреждения и организации, предоставляющие услуги по зубопротезированию, прошедшие квалификационный отбор; учреждения, предоставляющие услуги отдыха, прошедшие квалификационный отбор; учреждения и организации, прошедшие квалификационный отбор на право обеспечения TCP и ДТСР; транспортные организации, прошедшие квалификационный отбор |
|
3 |
Цель подпрограммы 1 |
Повышение благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки |
|
4 |
Задачи подпрограммы 1 |
Повышение уровня душевых доходов пенсионеров, а также отдельных категорий граждан, имеющих заслуги перед государством и Санкт-Петербургом; сокращение числа малоимущих граждан; социальная реабилитация и адаптация отдельных категорий граждан, имеющих функциональные ограничения здоровья, в том числе инвалидов |
|
5 |
Индикаторы подпрограммы 1 |
Уровень душевого дохода пенсионеров (отношение душевого дохода пенсионера - получателя мер социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга к прожиточному минимуму пенсионера, установленному в Санкт-Петербурге); доля малоимущих граждан (семей), обратившихся за мерами социальной поддержки, к общей численности населения; доля собственных расходов отдельных категорий граждан на оплату предоставляемых дачных помещений по льготной цене из общей стоимости предоставляемых дачных помещений; доля граждан, получивших услуги по бесплатному зубопротезированию, из числа вставших на учет; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных TCP, к общей численности обратившихся граждан за предоставлением TCP; доля отдельных категорий инвалидов, обеспеченных ДТСР, к общей численности обратившихся граждан указанной категории за предоставлением ДТСР |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 222 515 231,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 32 956 047,9 тыс. руб.; 2019 г. - 37 861 513,0 тыс. руб.; 2020 г. - 36 318 820,2 тыс. руб.; 2021 г. - 37 365 884,4 тыс. руб.; 2022 г. - 38 159 309,9 тыс. руб.; 2023 г. - 39 853 656,3 тыс. руб. Источники финансирования мероприятий подпрограммы 1 - федеральный бюджет и бюджет Санкт-Петербурга. Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составляет 35 299 037,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 6 087 042,7 тыс. руб.; 2019 г. - 5 805 468,1 тыс. руб.; 2020 г. - 5 836 660,3 тыс. руб.; 2021 г. - 5 856 387,1 тыс. руб.; 2022 г - 5 856 621,3 тыс. руб.; 2023 г. - 5 856 857,8 тыс. руб. Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 187 216 194,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 26 869 005,2 тыс. руб.; 2019 г. - 32 056 044,9 тыс. руб.; 2020 г. - 30 482 159,9 тыс. руб.; 2021 г. - 31 509 497,3 тыс. руб.; 2022 г. - 32 302 688,7 тыс. руб.; 2023 г. - 33 996 798,5 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
Поддержание уровня жизни пенсионеров из числа региональных льготников в возрасте старше трудоспособного; сокращение количества малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) в общей численности населения; сохранение достигнутого уровня обеспеченности лиц, имеющих ограничения здоровья, в том числе инвалидов, дополнительными мерами социальной поддержки, в том числе реабилитационного и адаптационного характера |
9.2. Характеристика текущего состояния сферы развития мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед государством, утратой трудоспособности, компенсацией ущерба, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан базируются на применении двух подходов:
категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);
адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей) исходя из соотношения их доходов с установленной в Санкт-Петербурге величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества в связи с безупречной военной, иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом. При этом наибольший объем льгот предоставляется Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Российской Федерации носит заявительный характер, базируется на нестраховых принципах и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны;
граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на оборонительных объектах, на строительстве оборонительных и военных объектов;
инвалидов и ветеранов боевых действий;
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
инвалидов, детей-инвалидов;
лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним категорий граждан;
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей;
Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией;
граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;
граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";
иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определенных федеральным законодательством.
Предоставление мер социальной поддержки по категориальному принципу четко регламентировано федеральным законодательством с учетом разграничения полномочий между уровнями государственной власти.
К расходным обязательствам, финансируемым из бюджета Санкт-Петербурга, законодательством Российской Федерации отнесены также полномочия по оказанию социальной поддержки взамен ранее установленного федеральным законодательством "пакета льгот" следующим категориям граждан:
ветеранам труда;
труженикам тыла;
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
гражданам пожилого возраста.
Указанные категории граждан отнесены к так называемым "региональным" льготникам.
Кроме того, в рамках переданных полномочий субъектам Российской Федерации осуществляется за счет собственных средств региональных бюджетов социальная поддержка малоимущих семей (одиноко проживающих граждан), граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В Санкт-Петербурге надлежащим образом организована работа по исполнению социальных обязательств в части предоставления социальных выплат и льгот, в том числе с учетом принципов адресности и нуждаемости.
Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и федеральными нормативными правовыми актами.
Численность получателей мер социальной поддержки ежегодно растет: в 2014 году меры социальной поддержки получили более 1,5 млн. человек на общую сумму более 33,4 млрд. руб.; в 2015 году - более 2 млн. человек на общую сумму более 36,6 млрд. руб.; в 2016 году - более 2 млн. граждан на общую сумму 39,2 млрд. руб., в 2017 году - более 2,5 млн. человек на общую сумму более 45,9 млрд. руб.
Ежегодно осуществляется индексация социальных выплат: в 2014 году все выплаты социального характера проиндексированы на 5,8 процента, в 2015 году - на 6 процентов; в 2016 году - на 8,8 процента, в 2017 году - на 7,7 процента.
В дополнение к гарантированным федеральным законодательством мерам социальной поддержки в Санкт-Петербурге установлен ряд дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Региональным льготникам определены дополнительные меры социальной поддержки в виде денежных выплат: дополнительное ежемесячное материальное обеспечение тружеников тыла, пожизненные компенсационные выплаты реабилитированным лицам.
В целях повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста установлены дополнительные меры социальной поддержки пенсионерам, не относящимся к региональным либо федеральным льготникам.
Дополнительные меры социальной поддержки в виде денежных выплат установлены также гражданам, имеющим особые заслуги перед Санкт-Петербургом, в том числе трудовые, гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Санкт-Петербурга", отдельным лицам, членам их семей с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды из числа бывших военнослужащих, члены семей погибших военнослужащих, вдовы (вдовцы) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, др.).
В целях решения задачи обеспечения личного дохода пенсионера (инвалида), утратившего способность к самообеспечению в связи с достижением пенсионного возраста либо инвалидизацией, на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера лицам, достигшим 60 лет (неработающим женщинам с 55 лет), инвалидам 1 и 2 групп предоставляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга ежемесячно рассчитываемая доплата к установленному размеру пенсии до 1,15 прожиточного минимума пенсионера.
Кроме указанных выше принципов (адресного подхода с учетом наличия той или иной категории у гражданина, низкого уровня доходов (личных или семьи) отдельные меры социальной поддержки в Санкт-Петербурге предоставляются с учетом наличия у граждан функциональных ограничений здоровья, мобильности, способности к интеграции в общество.
Указанные меры являются дополнительными к комплексу мер, установленных федеральным законодательством, носят целевой характер, предоставляются в основном в виде необходимых гражданам услуг на условиях освобождения от оплаты либо частичной оплаты их стоимости и являются основным механизмом профилактики инвалидности.
Такими мерами являются:
обеспечение инвалидов дополнительными к федеральному перечню TCP;
отдых молодых инвалидов;
обеспечение лиц, не являющихся инвалидами, при наличии соответствующих медицинских показаний необходимыми TCP;
предоставление специального транспортного обслуживания (далее - социальное такси);
осуществление бесплатного зубопротезирования (ремонта зубных протезов);
предоставление ежемесячного социального пособия отдельным категориям инвалидов с детства;
предоставление дачного помещения отдельным категориям граждан в случае невозможности осуществления отдыха в рамках предусмотренных законодательством возможностей с частичной компенсации расходов по аренде помещения.
Установление в Санкт-Петербурге дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в виде обеспечения отдельными видами TCP, не включенных в федеральный перечень, связано с высокой востребованностью в таких средствах среди инвалидов.
На основании проведенного мониторинга потребности инвалидов в обеспечении отдельными видами TCP, не включенных в федеральный перечень, в Санкт-Петербурге утвержден региональный перечень ДТСР.
Перечень модификаций ДТСР ежегодно корректируется на основании мониторинга нуждаемости инвалидов в ДТСР, который является наиболее объективным показателем нуждаемости инвалидов в TCP и определяет прогнозы развития данного направления социальной поддержки инвалидов.
В рамках решения задачи профилактики инвалидности среди жителей Санкт-Петербурга Социальным кодексом Санкт-Петербурга утвержден также перечень TCP для обеспечения отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге, не имеющих инвалидности, но имеющих медицинские показания, TCP.
Перечень модификаций TCP ежегодно определяется на основании мониторинга нуждаемости граждан в TCP.
Гражданин также может самостоятельно приобрести необходимое средство реабилитации, получив сумму возмещения в виде частичной компенсации понесенных расходов.
В целях обеспечения реализации гражданами своих прав на получение услуг в социально значимых объектах с учетом наличия инвалидизации и утраты способности к передвижению отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге предоставляется социальное такси.
Социальное такси является одной из дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 397-60 "О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге", с 01.01.2016 - Социальным кодексом Санкт-Петербурга.
Социальное такси предоставляется для проезда к социально значимым объектам для получения государственных, медицинских, социальных, реабилитационных, образовательных услуг, решения возникающих у них вопросов по оформлению различных социальных выплат, пенсий, пособий, предусмотренных действующим законодательством, получения TCP и др.
Услуги социального такси предоставляются в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга части стоимости разового проезда (от 90% до 50% в зависимости от категории потребителя услуги, группы инвалидности и видов объектов, включенных в основной и дополнительный перечни видов социально значимых объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга).
Кроме адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан, основанной на категориальном принципе либо принципе нуждаемости, отдельным комплексом мероприятий подпрограммы 1 представлен блок дополнительных мер социальной поддержки в виде выплат стимулирующего характера работникам бюджетной сферы различных отраслей (учреждения здравоохранения, социального обеспечения, культуры, образования и др.).
Указанные мероприятия направлены в первую очередь на поддержание уровня дохода работников бюджетных учреждений не ниже заработной платы в среднем по отраслям в организациях негосударственного сектора (коммерческих) в целях привлечения квалифицированных кадров в бюджетную сферу, а также сохранения имеющегося кадрового потенциала.
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга постоянно работает над совершенствованием законодательства в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 N 686-119 "О единовременной денежной выплате в связи с 70-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады" в 2014 году произведены единовременные денежные выплаты в размере 3000 руб. 192,4 тыс. граждан, которые зарегистрированы по месту жительства в Санкт-Петербурге, - инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (участники Великой Отечественной войны; лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; труженики тыла), несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей на общую сумму 577,1 млн. руб.
С 01.01.2015 Социальным кодексом Санкт-Петербурга предусмотрены дополнительные выплаты следующим категориям населения:
гражданам, являющимся в соответствии с действующим федеральным законодательством получателями пенсий, родившимся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 и не являющимся ни федеральными, ни региональными льготниками, предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере 1500 руб. вместо получаемой ими ежемесячной денежной выплаты в размере 465 руб.;
родителям, награжденным орденом "Родительская слава", достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", установлена ежемесячная денежная выплата в размере 2597 руб. и предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 11.02.2015 N 71-18 "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в 2015 году предоставлена единовременная денежная выплата:
в размере 5000 руб. - инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны;
в размере 3000 руб. - лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; труженикам тыла, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; ветеранам боевых действий из числа участников операций по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
в размере 1000 руб. - вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, а также гражданам, родившимся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945.
С 01.01.2016 Законом Санкт-Петербурга от 28.10.2015 N 667-127 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" гарантировано предоставление материальной помощи гражданам в трудной жизненной ситуации (глава 33-5 Социального кодекса Санкт-Петербурга). Материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется гражданам в случае, если их расходы превышают 25 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), рассчитанного за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
С 01.07.2016 Социальным кодексом Санкт-Петербурга в качестве дополнительной меры социальной поддержки одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет и старше, а также собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет и старше, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, предоставляется денежная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Перспективы развития системы адресной социальной поддержки в ближайшие годы обусловлены следующими процессами.
Некоторое сокращение численности получателей дополнительных мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям федеральных и отдельных категорий региональных льготников (труженики тыла, реабилитированные), будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, в том числе из числа региональных льготников (ветераны труда; лица, имеющие длительный трудовой стаж; пенсионеры, не имеющие льготных категорий), увеличения количества инвалидов (при условии сохранения сложившейся динамики показателей инвалидности), прогнозируемого сокращения уровня бедности.
В результате численность получателей дополнительных мер социальной поддержки и, соответственно, расходы бюджета Санкт-Петербурга на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан будут расти, в том числе вследствие инфляционных явлений.
9.3. Описание целей и задач подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 - повышение благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.
Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо решить следующие задачи:
повышение уровня душевых доходов пенсионеров, а также отдельных категорий граждан, имеющих заслуги перед государством и Санкт-Петербургом; сокращение числа малоимущих граждан;
социальная реабилитация и адаптация отдельных категорий граждан, имеющих функциональные ограничения здоровья, в том числе инвалидов.
9.4. Перечень мероприятий подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий представлен в таблице 5.
Таблица 5
Перечень
мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами
__________________
* Объем финансирования из федерального бюджета будет уточняться после принятия постановлений Правительства Российской Федерации во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и заключения соответствующих соглашений.
9.5. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы 1 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.1 и 1.2 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления денежной выплаты в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2009 N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 N 1258 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге".
2. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.3 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" в соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" в порядке, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2013 N 450н, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.02.2005 N 118 "О мерах по реализации Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов".
3. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.4 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, компенсаций за вред здоровью без установления инвалидности, оплаты дополнительного отпуска, единовременной компенсации на оздоровление, единовременного пособия в связи с переездом, сохранения среднего заработка на период обучения и трудоустройства, пособия на погребение, компенсации за вред здоровью, компенсации на оздоровление, компенсаций за потерю кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Указанные выплаты предоставляются в порядках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой".
4. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.5 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан в связи с 75-летнем полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.11.2018 N 674-146 "О единовременной денежной выплате в связи с 75-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.01.2019 N 15 "О Порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с 75-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады в виде единовременной денежной выплаты".
5. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.6 - 1.11, 1.13, 1.15 и 2.5 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки гражданам в соответствии со статьями 61 - 64, 66 - 68 главы 14 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 N 385 "О мерах по реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
6. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.12 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления ежемесячных социальных выплат гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Санкт-Петербурга" в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.11.1995 N 145-22 "О звании "Почетный гражданин Санкт-Петербурга".
7. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.14 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащих в Санкт-Петербурге в соответствии со статьей 95 главы 23 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2015 N 986 "О мерах по реализации главы 23 "Дополнительная мера социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих и членов семей военнослужащих в Санкт-Петербурге" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
8. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.16 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по здравоохранению на соответствующий финансовый год, в виде предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки донорам в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2013 N 943 "О реализации главы 12 "Социальная поддержка доноров" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
9. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.17 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по физической культуре и спорту на соответствующий финансовый год, в виде дополнительных мер социальной поддержки на приобретение спортсменами дополнительного профессионального образования в соответствии со статьей 113 главы 32 Социального кодекса Санкт-Петербурга.
10. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.18 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления отдельным категориям спортсменов и тренеров дополнительной меры социальной поддержки в целях дополнительного материального обеспечения в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 113 главы 32 Социального кодекса Санкт-Петербурга, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 895 "О реализации главы 32 "Дополнительные меры социальной поддержки спортсменов и тренеров" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
11. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.19 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.09.2012 N 474-80 "О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге" в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2013 N 95 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге".
12. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.20 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде оплаты услуг связи в целях обеспечения выплаты и доставки пособий, компенсаций и иных социальных выплат в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.09.2002 N 406-42 "О государственной поддержке органами государственной власти Санкт-Петербурга организаций федеральной почтовой связи, расположенных на территории Санкт-Петербурга".
13. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.21 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга), ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 11.05.2005 N 224-28 "О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 372-49 "О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга)" в порядке, установленном постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 12.12.2005 N 280-пг "О Порядке оформления документов, необходимых для установления, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения выплат ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Санкт-Петербурга и должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2006 N 1604 "О Порядке установления и прекращения выплат ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга)".
14. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.22 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления членам семьи умершего члена Правительства Санкт-Петербурга или депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга ежемесячного пособия в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.05.2000 N 200-22 "О материальном обеспечении семьи умершего члена Правительства Санкт-Петербурга или депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 N 233 "О мерах по реализации статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "О материальном обеспечении семьи умершего члена Правительства Санкт-Петербурга или депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".
15. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.23 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга), ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 10.04.2002 N 171-16 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан" в порядке, установленном распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 22.10.2002 N 1976-ра "О назначении и выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга)".
16. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.24 и 1.25 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по здравоохранению, Комитету по науке и высшей школе, Комитету по образованию, Комитету по культуре Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде обеспечения стипендиями и иными мерами материальной поддержки обучающихся и студентов государственных организаций профессионального образования в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 N 747 "О мерах стимулирования и иных мерах материальной поддержки студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и государственных образовательных организациях высшего образования Санкт-Петербурга".
17. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.26 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение, предоставленное по договору найма (поднайма) жилого помещения участникам долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге, нуждающихся в защите, в соответствии со статьей 114-5 главы 32-2 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2015 N 802 "О реализации главы 32-2 "Дополнительные меры социальной поддержки участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Санкт-Петербурге" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
18. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.27 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 N 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2017 N 381 "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
19. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.28 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде обеспечения стипендиями и иными мерами материальной поддержки граждан, являющихся инвалидами, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и высшего образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 N 747 "О мерах стимулирования и иных мерах материальной поддержки студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и государственных образовательных организациях высшего образования Санкт-Петербурга".
20. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.29 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджету Санкт-Петербурга из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в соответствии с Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", предусматриваемых Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в порядке, установленном Соглашением от 24.12.2008 N 28-01 о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы между Пенсионным фондом Российской Федерации и Санкт-Петербургом.
21. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.30 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых бюджету Санкт-Петербурга из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы в соответствии с Федеральным законом "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", предусматриваемых Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга и Жилищному комитету в порядке, установленном Соглашением от 24.12.2008 N 28-01 о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы между Пенсионным фондом Российской Федерации и Санкт-Петербургом.
22. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.31 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в соответствии со статьей 70-1 главы 14 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 N 385 "О мерах но реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", а также за счет субсидии из федерального бюджета в соответствии с ежегодно утверждаемым постановлением Правительства Российской Федерации о предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и ежегодно заключаемым соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга.
23. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.32 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в соответствии со статьей 117-3-1 главы 33-1-1 Социального кодекса Санкт-Петербурга в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.
24. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.1 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде оказания государственной социальной и экстренной социальной помощи в соответствии с главами 33-2 и 33-3 Социального кодекса Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 N 595 "О реализации главы 33-2 "Государственная социальная помощь" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2013 N 620 "О мерах по реализации главы 33-3 "Экстренная социальная помощь" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
25. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.2 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету но социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
26. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.3 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления социального пособия на погребение и единовременной социальной компенсации на погребение в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", Законом Санкт-Петербурга от 13.09.2006 N 408-64 "О погребении и похоронном деле в Санкт-Петербурге" в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2006 N 606 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной социальной компенсации на погребение".
27. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.4 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления единовременной денежной выплаты на погребение в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.03.2007 N 101-22 "О единовременной денежной выплате на погребение в Санкт-Петербурге" в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 N 1590 "О Порядке предоставления единовременной денежной выплаты на погребение в Санкт-Петербурге".
28. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.6 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления материальной помощи жителям Санкт-Петербурга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с главой 33-5 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.04.2018 N 298 "О мерах по реализации главы 33-5 "Материальная помощь в трудной жизненной ситуации" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
29. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.1 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде осуществления финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с предоставлением услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов из драгоценных металлов, металлокерамических и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам), в соответствии с главой 17 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2015 N 563 "О мерах по реализации главы 17 "Социальная поддержка отдельных категорий лиц в части обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
30. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.2 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с предоставлением гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, не являющимся инвалидами, но имеющим ограничение жизнедеятельности и нуждающимся в TCP по медицинским показаниям, TCP в соответствии с главой 29 Социального кодекса Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 N 650 "О мерах по реализации главы 29 "Социальная поддержка лиц с ограниченными возможностями здоровья" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
31. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.3 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с предоставлением инвалидам ДТСР в соответствии с главой 10 Социального кодекса Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 N 649 "О мерах по реализации главы 10 "Социальная поддержка инвалидов" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
32. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.4 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления ежемесячного пособия отдельным категориям инвалидов, являющихся инвалидами с детства, в соответствии со статьей 48 главы 10 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 N 649 "О мерах по реализации главы 10 "Социальная поддержка инвалидов" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
33. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.5 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1013 "О Порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2010 N 1782 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1013".
34. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.6 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде возмещения части расходов по аренде дачных помещений в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.04.2000 N 170-14 "О государственном дачном обслуживании граждан льготных категорий" в порядке, утвержденном распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 04.06.2001 N 281-ра "О порядке предоставления объектов государственного дачного фонда гражданам льготных категорий".
35. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.7 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге в соответствии с главой 19 Социального кодекса Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.07.2016 N 584 "О мерах по реализации главы 19 "Специальное транспортное обслуживание отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
36. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.1 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитету по здравоохранению, Комитету по культуре Санкт-Петербурга, Комитету по науке и высшей школе, Комитету по образованию, Комитету по физической культуре и спорту, администрациям районов Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в виде предоставления дополнительных мер социальной поддержки работникам государственных учреждений в соответствии со статьей 45 главы 9 Социального кодекса Санкт-Петербурга, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 773 "О мерах по реализации главы 9 "Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
37. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 5.1 перечня мероприятий подпрограммы 1, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 11.10.2000 N 542-63 "О порядке определения прожиточного минимума и потребительской корзины в Санкт-Петербурге", в порядке, установленным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Подпрограмма 2
Информация об изменениях:
Раздел 10.1 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июля 2019 г. N 472
10.1. Паспорт подпрограммы 2
10.2. Характеристика текущего состояния сферы модернизации и развития социального обслуживания населения, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная социальная политика Санкт-Петербурга и его социальное развитие строятся на основании сложившейся социально-демографической ситуации.
Санкт-Петербург - крупный мегаполис в Российской Федерации. По оценке Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 01.01.2018 в Санкт-Петербурге проживало 5 351,9 тыс. человек, из них 1 441,3 тыс. граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), 899 тыс. детей, 622 тыс. инвалидов, в том числе 17 тыс. детей-инвалидов.
Доля лиц старше трудоспособного возраста в составе населения Санкт-Петербурга постоянно увеличивается. По прогнозным расчетам Федеральной службы государственной статистики (средний вариант прогноза) в 2023 году численность граждан пожилого возраста возрастет до 1 530 тыс. человек и составит в общей численности населения Санкт-Петербурга 27,8 процента.
Санкт-Петербург относится к городам "демографической старости". Проблема помощи гражданам пожилого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, является одной из насущных проблем социального обслуживания населения Санкт-Петербурга.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442), регламентирующий деятельность по предоставлению социальных услуг населению.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федеральный закон 442-ФЗ"
Внедрение в деятельность социальных служб Санкт-Петербурга положений Федерального закона N 442 стало одной из приоритетных задач Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга и администраций районов Санкт-Петербурга.
В целях реализации Федерального закона N 442 в 2014 - 2016 годах принято 56 нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.
Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга и администрациями районов Санкт-Петербурга на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа среди граждан, получателей социальных услуг, работников органов (организаций) сферы социального обслуживания, общественных организаций по вопросам реализации положений Федерального закона N 442.
В Санкт-Петербурге действует двухуровневая (городской и районный уровни) система государственных учреждений социального обслуживания населения в зависимости от выполняемых функций. По формам обслуживания они делятся на стационарные и полустационарные.
Содержание государственных учреждений социального обслуживания населения осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
В 2014 - 2015 годах Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга проведен мониторинг структуры сети государственных учреждений социального обслуживания населения, по результатам которого с 2015 года осуществляется реструктуризация сети государственных учреждений социального обслуживания населения, направленная на повышение доступности и качества социального обслуживания для жителей Санкт-Петербурга и включающая:
развитие сети государственных учреждений социального обслуживания населения, которое осуществляется путем создания новых либо реорганизации действующих учреждений;
оптимизацию структуры и штатной численности действующих государственных учреждений социального обслуживания населения, которая осуществляется путем закрытия, перепрофилирования или объединения отделений, в первую очередь оказывающих социальные услуги в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому.
С 01.01.2015 в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1103 "О переименовании, изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных бюджетных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" 16 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы из отрасли образования в отрасль социальной защиты населения.
В 2015 году создано Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии N 3" (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.06.2015 N 522).
Кроме того, в 2015 году проведена реорганизация двух государственных учреждений социального обслуживания населения: Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания "Центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 23 Петроградского района" путем присоединения к нему Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания "Центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 14 Петроградского района" (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2014 N 1233).
В 2016 году было реорганизовано четыре государственных учреждения социального обслуживания населения:
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социальный приют для детей "Транзит" путем присоединения к нему Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения приют "Ребенок в опасности" (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2015 N 847);
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Пушкинского района" путем присоединения к нему Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения города Павловска" (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2015 N 1021).
С 01.01.2016 во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2015 N 555 "О передаче санкт-петербургских государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из ведения администраций районов Санкт-Петербурга в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга" 15 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания - центров для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы из ведения администраций районов Санкт-Петербурга в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2015 N 1196 "О переименовании, изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанные учреждения переименованы в государственные бюджетные учреждения центры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - центры содействия семейному воспитанию.
С 01.01.2017 в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга переданы два учреждения:
во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 N 1067 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 N 1182 и передаче Санкт-Петербургского государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы" из ведения Комитета по науке и высшей школе в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга" из ведения Комитета по науке и высшей школе в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга передано Санкт-Петербургское государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы";
в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2016 N 1212 "О передаче Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Дружных" из ведения Жилищного комитета в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, переименовании, изменении цели и предмета его деятельности" из ведения Жилищного комитета в ведение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга передано Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный комплекс "Дружных".
В 2017 году реорганизовано три учреждения:
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Центр содействия семейному воспитанию N 5" путем присоединения к нему Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения центра для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Центр содействия семейному воспитанию N 1" (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2016 N 1111);
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение социального обслуживания населения "Кронштадтский дом ночного пребывания" путем присоединения к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Кронштадтского района Санкт-Петербурга" (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2017N 150);
Санкт-Петербургское государственное бюджетное специальное реабилитационное образовательное учреждение среднего профессионального образования - техникум для инвалидов "Профессионально-реабилитационный центр" путем присоединения к нему Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный реабилитационный лицей" (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.04.2017 N 234).
Кроме того, в 2017 году осуществлялась работа по реорганизации двух учреждений:
Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения "Комплексный центр Василеостровского района" путем выделения из его состава Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Василеостровского района", которое начало осуществлять свою деятельность с 01.01.2018 (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2017 N 15);
Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" путем присоединения к нему Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Вера" (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2017 N 645).
Структура сети государственных учреждений социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 31.12.2017 представлена в таблице 6.
Таблица 6
Действующая в настоящее время в Санкт-Петербурге система государственных учреждений социального обслуживания населения позволяет охватить все категории граждан: пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий и иные категории граждан. Деятельность государственных учреждений социального обслуживания населения максимально приближена к реальным нуждам населения Санкт-Петербурга, а расположение - к месту проживания граждан.
По состоянию на 31.12.2017 из 52 государственных учреждений социальной защиты населения, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, 34 являются стационарными учреждениями социального обслуживания населения, коечная мощность которых составляет 9 054 койко-места, в том числе:
три дома-интерната ветеранов войны и труда на 560 койко-мест;
три дома-интерната для престарелых и инвалидов на 527 койко-мест;
специнтернат на 52 койко-места;
восемь психоневрологических интернатов на 6 297 койко-мест;
пять домов-интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии на 675 койко-мест;
14 центров для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - центров содействия семейному воспитанию на 943 койко-места.
В 2017 году очередь в государственные стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов полностью ликвидирована.
Решить данную задачу удалось за счет реализации комплекса следующих мероприятий:
выполнение капитального ремонта и открытие новых отделений в действующих государственных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга;
строительство и реконструкция новых видов и типов социальных учреждений, в том числе путем использования механизма государственно-частного партнерства;
привлечение на рынок социальных услуг негосударственных организаций и включение их Реестр поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга;
развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения с преимущественной ориентацией предоставления социальных услуг на дому;
реализация мероприятий по сопровождаемому (поддерживаемому) проживанию инвалидов с нарушениями интеллектуального развития;
разработка современных инновационных технологий социального обслуживания.
Стационарные государственные учреждения социального обслуживания населения городского уровня представляют собой развитую и хорошо структурированную систему.
Государственные стационарные учреждения социального обслуживания представляют собой комплекс зданий для проживания, имеют свое хозяйство, включающее пищеблоки, прачечные, складские помещения, а также отдельно стоящие здания котельных, очистных сооружений, водонапорных скважин, гаражей, а также моргов, имеют стационарные дизельные установки, наружные инженерные сети.
Кроме того, центры содействия семейному воспитанию имеют загородные базы для летнего отдыха детей, расположенные в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения Санкт-Петербурга расположены в зданиях, датированных годами постройки с 1936 по 2016.
В Санкт-Петербурге в стационарных государственных учреждениях социального обслуживания населения отсутствуют ветхие здания и здания, находящиеся в аварийном состоянии.
Государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения Санкт-Петербурга размещены в приспособленных зданиях соответствующей пожароустойчивости. Объекты с низкой пожароустойчивостью отсутствуют.
За счет средств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, во всех государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга выполнены первоочередные мероприятия, влияющие на безопасность людей: произведена установка, модернизация и ремонт систем противопожарной автоматики и оборудования пожарного водопровода; выполнены работы по установке противопожарных дверей, замене сетей электроснабжения, по приведению путей эвакуации в соответствие с противопожарными нормами и правилами.
В настоящее время во всех государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга системы противопожарной автоматики и пожарного водопровода обслуживаются специализированными организациями, регулярно проверяются и поддерживаются в рабочем состоянии.
Во всех государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга имеется необходимое количество первичных средств пожаротушения и средств защиты органов дыхания, которые регулярно проверяются и обновляются в плановом порядке.
Во всех указанных учреждениях откорректированы планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план эвакуации при пожаре.
На реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания в 2017 году было затрачено 84 980,5 тыс. руб.
В целях повышения антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан всеми стационарными государственными учреждениями социального обслуживания населения разработаны Паспорта безопасности данных объектов.
Ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга выделяются средства на улучшение материально-технического обеспечения стационарных государственных учреждений социального обслуживания населения и улучшение технического состояния зданий. Указанные мероприятия позволяют не только обеспечивать устойчивое функционирование данных учреждений, но и повышать качество социального обслуживания граждан.
В 2017 году на капитальный ремонт учреждений социальной защиты населения, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, были затрачены средства в размере 608 798,1 тыс. руб.
Выполнен капитальный ремонт зданий, фасадов и помещений зданий, инженерных сетей в 21 учреждении, находящемся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
В сентябре 2017 года после завершения капитального ремонта двух зданий состоялось открытие второй очереди на 50 койко-мест Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания "Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии N 3", в котором реализуется проект "Детский дом - как дома".
В 2017 году в рамках выполнения государственного задания государственными учреждениями социальной защиты населения, находящимися в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств приобретены транспортные средства, мебель для оснащения жилых комнат и офисных помещений, технологическое оборудование для пищеблоков и прачечных, оргтехника, спортинвентарь на сумму 118 030,6 тыс. руб.
В 2017 году государственными учреждениями, находящимися в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, приобретено:
219 единиц технологического оборудования для прачечных и пищеблоков на общую сумму 12 130,0 тыс. руб.;
906 единиц медицинского оборудования на общую сумму 26 620,0 тыс. руб.;
398 единиц реабилитационного оборудования на общую сумму 3 409,3 тыс. руб.;
725 единиц оргтехники на общую сумму 17 743,4 тыс. руб.;
9 единиц автотранспорта на общую сумму 16 900,6 тыс. руб.
В 2017 году на капитальный ремонт районных учреждений социального обслуживания населения были затрачены средства в размере 61 538,8 тыс. руб.
В 2017 году в рамках выполнения государственного задания государственными учреждениями социальной защиты населения, находящимися в ведении администраций районов Санкт-Петербурга, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга приобретены мебель для оснащения жилых комнат и офисных помещений, технологическое оборудование, оргтехника, спортинвентарь на сумму 34 795,6 тыс. руб.
Одной из форм обслуживания населения, имеющей социальную направленность, является предоставление социального питания.
Благодаря созданию и развитию региональной правовой базы, которая включает в себя Закон Санкт-Петербурга от 24.09.2008 N 569-95 "О социальном питании в Санкт-Петербурге", Социальный кодекс Санкт-Петербурга, постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2009 N 873 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О социальном питании в Санкт-Петербурге" и совершенствованию уровня организации социального питания в государственных бюджетных, казенных и автономных учреждениях Санкт-Петербурга, входящих в системы здравоохранения, образования, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга", иные подзаконные нормативные правовые акты, в Санкт-Петербурге сформирована самостоятельная отрасль хозяйствования - социальное питание Санкт-Петербурга.
На сегодняшний день указанная отрасль объединяет исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и находящиеся в их ведении государственные учреждения социальной сферы, поставщиков пищевых продуктов, предприятия общественного питания, обеспечивающие социальное питание в государственных учреждениях Санкт-Петербурга.
Нормативную правовую базу организации социального питания в Санкт-Петербурге составляют:
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683;
Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208;
Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 962-р;
Концепция развития внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 N 1215-р;
Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р;
Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 1364-р;
а также ряд региональных программ и планов, направленных на исполнение вышеуказанных документов, и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга на среднесрочный период.
В целях стандартизации организации социального питания в государственных учреждениях Санкт-Петербурга:
разработаны и утверждены, в том числе по согласованию с Управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучию человека по городу Санкт-Петербургу, варианты ассортиментных перечней основных групп продовольственных товаров и сырья для обеспечения социального питания различных категорий граждан, которые актуализируются на постоянной основе;
актуализируются уже разработанные и разрабатываются новые цикличные меню рационов горячего питания для обеспечения питанием различных категорий граждан;
обеспечивается формирование технологической документации на блюда и кулинарные изделия, включенные в утвержденные цикличные меню рационов горячего питания для обеспечения питанием различных категорий граждан;
разрабатываются и издаются отраслевые сборники методических рекомендаций. Разработка указанной нормативной, нормативно-технической и методической документации направлена на реализацию задачи по обеспечению единой технологической политики социального питания Санкт-Петербурга.
В целях обеспечения единого подхода к проведению закупок пищевых продуктов и услуг общественного питания для государственных учреждений социальной сферы Санкт-Петербурга совершенствуются совместно с Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга методические рекомендации для заказчиков Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В целях повышения качества и безопасности питания в государственных учреждениях социальной сферы на постоянной основе проводится согласование технических заданий, являющихся составной частью документации о закупке пищевых продуктов или услуг общественного питания, разрабатываемой заказчиками Санкт-Петербурга.
Качество и безопасность социального питания в Санкт-Петербурге гарантируется проводимыми на постоянной основе мероприятиями по ведомственному контролю за организацией социального питания, а также мероприятиями, проводимыми в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга.
Для осуществления лабораторного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, поставляемых в государственные учреждения социальной сферы, и продукции общественного питания, реализуемой на пищеблоках указанных учреждений, в Санкт-Петербурге функционирует специализированная аккредитованная Федеральной службой по аккредитации организация - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Испытательная лаборатория пищевых продуктов и продовольственного сырья "СОЦПИТ" Управления социального питания".
Работники указанной лаборатории при проведении плановых и внеплановых проверок по ведомственному контролю и по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением норм питания осуществляют отбор проб и образцов пищевых продуктов, продовольственного сырья и готовой продукции общественного питания, а также смывов с оборудования, кухонного инвентаря, столовой посуды и приборов, рук и одежды персонала пищеблоков для проведения лабораторных испытаний по микробиологическим, физико-химическим показателям, по содержанию генномодифицированных организмов.
Организация подготовки и повышение квалификации руководителей и работников организаций системы социального питания Санкт-Петербурга обеспечивается на базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения "Учебно-курсовой комбинат Управления социального питания".
В течение ряда лет в рамках реализации по государственным субсидиям обучающей программы "Актуальные вопросы организации социального питания" в указанном учебно-курсовом комбинате проводится обучение руководителей учреждений, заместителей руководителей, заведующих хозяйством, лиц, ответственных в учреждениях за организацию питания. На базе указанного учебно-курсового комбината ежегодно повышают свою квалификацию работники учреждений и предприятий общественного питания системы социального питания Санкт-Петербурга по специальности (квалификации) повар, кондитер, буфетчик, заведующий хозяйством, кладовщик, бухгалтер в социальном питании, калькулятор, официант, заведующий производством, охрана и безопасность труда, оператор ЭВМ и др.
Для руководителей и работников организаций системы социального питания ежегодно организуются и проводятся обучающие семинары и семинары по обмену опытом, обеспечивается участие указанных организаций, их работников в профильных выставках, форумах, конференциях в целях распространения передового опыта по организации социального питания, новых технологий приготовления блюд и кулинарных изделий, использования продукции повышенной биологической ценности.
Для предупреждения нарушений действующего законодательства при проектировании и строительстве объектов социальной инфраструктуры на постоянной основе проводится согласование документации на проектирование и строительство (капитальный ремонт) объектов социальной инфраструктуры в части, касающейся объемно-планировочных конструктивных решений, набора помещений и оборудования пищеблоков государственных учреждений образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения Санкт-Петербурга.
Основной проблемой развития системы социального питания Санкт-Петербурга является отсутствие федерального закона, регулирующего правоотношения в системе социального питания и правовые основы ее взаимодействия с иными отраслями экономики.
На федеральном уровне по-прежнему действует ряд разрозненных нормативных правовых и нормативно-технических документов, применяемых к отрасли социального питания, в то время как нормы и положения, содержащиеся в указанных документах, в большей степени регулируют сферу массового общественного питания.
Приоритетными направлениями работы по направлению развития социального питания в Санкт-Петербурге на среднесрочный период являются:
совершенствование региональной нормативной правовой базы социального питания; разработка новой и актуализация разработанной нормативной технической документации и методических рекомендаций с учетом специфики организации социального питания отдельных категорий граждан, получающих услуги социального питания в государственных учреждениях;
обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга при проведении процедур закупок качественных и безопасных пищевых продуктов или услуг общественного питания для нужд государственных учреждений Санкт-Петербурга;
обеспечение эффективности при координации действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по развитию материально-технической базы, в том числе при проектировании и строительстве объектов социальной инфраструктуры;
совершенствование форм и методов ведомственного контроля за организацией социального питания, регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, включая лабораторный контроль за качеством и безопасностью предоставления услуг питания;
совершенствование системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования руководителей и работников государственных учреждений Санкт-Петербурга в области организации социального питания и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе через систему обучающих семинаров и семинаров по обмену опытом;
обеспечение в образовательных организациях персонифицированного подхода к организации питания детей и подростков с учетом состояния здоровья ребенка и соблюдению режима питания в соответствии с физиологически обоснованными рекомендациями по его планированию в рамках суточного бюджета времени.
10.3. Описание целей и задач подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2 - повышение уровня доступности и качества социального обслуживания населения.
Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решить следующие задачи:
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения; укрепление материально-технической базы государственных учреждений системы социального обслуживания населения;
создание условий доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения учреждений социального обслуживания населения;
повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до 100 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в части, касающейся предоставления дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях;
обеспечение эффективности, качества и безопасности оказания услуг социального питания, предоставляемых социально значимым категориям населения Санкт-Петербурга.
Информация об изменениях:
Раздел 10.4 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июля 2019 г. N 472
10.4. Перечень мероприятий подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий представлен в таблице 7 и таблице 8.
Таблица 7
Перечень
мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами
Таблица 8
Перечень
мероприятий подпрограммы 2, связанных с расходами развития
10.5. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы 2 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.1 - 1.20 (за исключением пунктов 1.3.6 и 1.18.4) перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга и администрациям районов Санкт-Петербурга, путем финансового обеспечения выполнения государственных заданий при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядком финансового обеспечения выполнения государственных заданий, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63, а также в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга".
2. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.3.6 и 1.18.4 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга.
3. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 1.21 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется путем выделения в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений на основании бюджетной сметы, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
4. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.22 и 1.24 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, на основании ежегодно издаваемого распоряжения Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.23 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга" и планами мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений и капитальному ремонту объектов государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, утверждаемыми распоряжениями Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
6. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.25 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется путем выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Санкт-Петербурга, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1288.
7. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.26 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2010 N 1860 "О премиях Правительства Санкт-Петербурга "Лучший работник учреждения социального обслуживания населения".
8. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.27 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга и администрациям районов Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также за счет предусмотренных на их содержание средств, полученных в результате экономии.
9. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.1 и 2.2 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Управлению социального питания, путем финансового обеспечения выполнения государственных заданий при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными учреждениями Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
10. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.3 - 2.7 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание Управления социального питания.
11. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.1 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, осуществляется Комитетом по строительству в рамках реализации своих полномочий за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на его содержание.
12. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.19, 2.1, 2.2, 2.7, 2.8, 2.12, 2.15, 2.16, 2.22, 2.25, 2.28 и 2.34 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с расходами развития, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы", и на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 1-1 настоящего постановления о принятии решения о бюджетных инвестициях в отношении указанных объектов.
Реализация мероприятий по проектированию реконструкции и строительства объектов, указанных в пунктах 2.3 - 2.6, 2.9 - 2.11, 2.13, 2.14, 2.17 - 2.21, 2.23, 2.24, 2.26, 2.27, 2.29-2.33, 2.35 и 2.36 перечня мероприятий подпрограммы 2, связанных с расходами развития, осуществляется после принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о выделении бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
11. Подпрограмма 3
11.1. Паспорт подпрограммы 3
|
1 |
Соисполнители подпрограммы 3 |
Жилищный комитет; Комитет по делам записи актов гражданского состояния; Комитет по здравоохранению; Комитет по культуре Санкт-Петербурга; Комитет по науке и высшей школе; Комитет по образованию; администрации районов Санкт-Петербурга |
|
2 |
Участники подпрограммы 3 |
Государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - соисполнителей подпрограммы 3 |
|
3 |
Цель подпрограммы 3 |
Обеспечение экономической и социальной устойчивости петербургских семей; повышение уровня рождаемости в Санкт-Петербурге; профилактика отказов от детей и сиротства в Санкт-Петербурге |
|
4 |
Задачи подпрограммы 3 |
Сокращение бедности в семьях с детьми; проведение активной политики по улучшению демографической ситуации в части создания условий для роста рождаемости, стимулирования многодетности; пропаганда семейного благополучия и традиционных семейных ценностей, ответственного родительства, здорового образа жизни; укрепление института брака; увеличение объема и повышение качества государственных услуг, оказываемых детям и семьям с детьми; совершенствование системы профилактики социального сиротства, своевременного выявления и поддержки семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия; внедрение инновационных технологий социальной помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию или находящимся в социально опасном положении; создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; стимулирование семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие сотрудничества с СО НКО и развитие социального добровольчества в сфере социального обслуживания детей и семей с детьми; осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях |
|
5 |
Индикаторы подпрограммы 3 |
Суммарный коэффициент рождаемости; коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста); коэффициент рождаемости в возрастной группе 30 - 34 года (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста); доля рождений третьих и последующих детей в общем числе рожденных детей; доля детей из семей с денежными доходами ниже полуторакратной величины прожиточного минимума от общей численности детей, проживающих в Санкт-Петербурге; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Санкт-Петербурга; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля обучающихся, обеспеченных горячим питанием с компенсацией стоимости (части стоимости) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, от общего числа обучающихся; доля обучающихся, обеспеченных горячим питанием, от общего числа обучающихся |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 3 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 138 346 606,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 18 899 066,2 тыс. руб.; 2019 г. - 21 595 201,7 тыс. руб.; 2020 г. - 22 925 145,7 тыс. руб.; 2021 г. - 24 029 502,6 тыс. руб.; 2022 г. - 24 972 493,5 тыс. руб.; 2023 г. - 25 925 197,0 тыс. руб. Источники финансирования мероприятий подпрограммы 3 - федеральный бюджет и бюджет Санкт-Петербурга. Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств федерального бюджета составляет 19 037 083,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 1 428 112,9 тыс. руб.; 2019 г. - 2 942 038,0 тыс. руб., 2020 г. - 3 482 259,6 тыс. руб.; 2021 г. - 3 728 224,2 тыс. руб.; 2022 г. - 3 728 224,2 тыс. руб.; 2023 г. - 3 728 224,2 тыс. руб. Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 119 309 523,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 17 470 953,3 тыс. руб.; 2019 г. - 18 653 163,7 тыс. руб.; 2020 г. - 19 442 886,1 тыс. руб.; 2021 г. - 20 301 278,4 тыс. руб.; 2022 г. - 21 244 269,3 тыс. руб.; 2023 г. - 22 196 972,8 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 |
Повышение уровня жизни семей с детьми; увеличение рождаемости, повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2023 году до 1,607; рост числа многодетных семей, увеличение доли рождений третьих и последующих детей в общем числе рожденных детей к 2023 году до 16 процентов; рост числа браков, сокращение числа разводов и неполных семей; увеличение объема и повышение качества государственных услуг, оказываемых детям и семьям с детьми; сокращение числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение масштабов социального сиротства, снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Санкт-Петербурга к 2023 году до 0,90 процента; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2023 году до 89 процентов; повышение эффективности социализации детей-сирот и их интеграции в общество |
11.2. Характеристика текущего состояния сферы социальной поддержки семьи и детей, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепцией семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012 - 2022 годы, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2012 N 695, и Стратегией действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012 - 2017 годы, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2012 N 864, приоритетными направлениями государственной семейной политики в Санкт-Петербурге являются:
социальная поддержка семьи и детей;
повышение уровня рождаемости, стимулирование многодетности;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей;
укрепление института семьи, пропаганда семейных ценностей и ответственного родительства;
развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия семей с детьми как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий; обеспечение защиты прав и законных интересов детей;
семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование единой информационной политики в интересах петербургской семьи.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций и повышение качества жизни детей и семей с детьми в Санкт-Петербурге.
В целях обеспечения эффективной реализации демографической и семейной политики при Правительстве Санкт-Петербурга были созданы следующие коллегиальные совещательные (консультативные) органы:
Координационный совет по вопросам семьи и детства в Санкт-Петербурге;
Совет по вопросам демографического развития Санкт-Петербурга;
Координационный совет при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам попечительства в сфере социальной защиты, образования и здравоохранения;
Координационный совет при Правительстве Санкт-Петербурга по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы.
Традиционно к семьям, нуждающимся в дополнительных мерах государственной поддержки, относятся многодетные, студенческие, неполные семьи, а также семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья.
По данным автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" на 01.01.2018 в Санкт-Петербурге насчитывалось 568 236 семей, в которых воспитывался 824 991 ребенок, в том числе:
14 968 семей, воспитывающих 16 337 детей-инвалидов;
38 004 многодетные семьи, в которых воспитывались 121 697 детей;
204 студенческие семьи;
65 450 неполных семей, в которых воспитывались 77 770 детей.
При этом за год количество многодетных семей увеличилось на 14,4 процента: с 33 221 семьи на 01.01.2017 до 38 004 семей на 01.01.2018.
Меры социальной поддержки семьи и детей в Санкт-Петербурге установлены Социальным кодексом Санкт-Петербурга и предоставляются:
в денежной форме - в виде единовременных и ежемесячных социальных выплат;
в форме услуг - транспортных, медицинских, социальных;
в натуральной форме - путем предоставления бесплатного питания, в том числе детского, специализированного; путевок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям; организации отдыха и оздоровления детей; одежды, обуви детям; лекарственных средств и изделий медицинского назначения; TCP детей-инвалидов, не входящих в федеральный перечень; проездных билетов, транспортных средств, земельных участков и пр.;
в форме морального поощрения в целях стимулирования укрепления института семьи, многодетности, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности (меры морального поощрения сочетаются с денежным вознаграждением).
При этом основной является денежная форма социальной поддержки семьи и детей (по числу получателей и по размерам производимых выплат).
Денежные выплаты назначаются и производятся на основе адресного подхода с учетом объективной нуждаемости семей с детьми по различным критериям:
материальная обеспеченность семьи с учетом соотношения среднедушевых доходов семьи с установленной величиной прожиточного минимума;
многодетность с учетом наличия в семьях трех и более детей;
трудная жизненная ситуация в семье (неполные семьи, семьи, в которых родители являются инвалидами, семьи с детьми-инвалидами и т.п.).
Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, установлены в главах 18 и 19 Социального кодекса Санкт-Петербурга.
Дополнительно с 01.01.2018 вступила в действие норма Социального кодекса Санкт-Петербурга об установлении единовременной компенсационной выплаты женщинам, родившим в возрасте от 20 до 24 лет включительно первого ребенка, в размере 50 000,0 руб.
В течение 2017 года в Санкт-Петербурге ежемесячные меры социальной поддержки получили 156 422 семьи на 269 303 ребенка на общую сумму 5 346 млн. руб.
Характеризуя меры социальной поддержки семьи и детей, предоставляемые в денежной форме за счет бюджета Санкт-Петербурга, следует отметить следующие тенденции:
расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей;
повышаются размеры пособий, компенсационных и социальных выплат семьям, имеющим детей;
ежегодно растет численность получателей мер социальной поддержки (вследствие роста рождаемости и расширения категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей).
Кроме того, в главе 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга установлены дополнительные меры по предоставлению питания обучающимся в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга и федеральных образовательных учреждениях с компенсацией стоимости (части стоимости) за счет бюджета Санкт-Петербурга.
Дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению питанием в образовательных учреждениях предоставляются следующим категориям граждан:
а) обучающимся общеобразовательных учреждений и федеральных образовательных учреждений из числа:
малообеспеченных семей;
лиц, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере;
лиц, страдающих хроническими заболеваниями, перечень которых устанавливается Правительством Санкт-Петербурга;
лиц, обучающихся в 1 - 4 классах общеобразовательных учреждений;
б) обучающимся из числа:
многодетных семей;
лиц, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, за исключением обучающихся, находящихся на полном государственном обеспечении; лиц, являющихся инвалидами;
лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Перечень трудных жизненных ситуаций устанавливается Правительством Санкт-Петербурга;
в) обучающимся общеобразовательных учреждений из числа:
лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, реализующих адаптированную образовательную программу;
лиц, обучающихся в спортивных и кадетских классах общеобразовательных учреждений;
г) обучающимся профессиональных образовательных учреждений, осваивающим основную образовательную программу среднего профессионального образования подготовки квалифицированных рабочих, служащих или основную образовательную программу профессионального обучения.
Указанным категориям граждан предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению питанием в образовательных учреждениях:
1. Питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак и обед для обучающихся 1 - 4 классов, завтрак и обед или комплексный обед (по выбору родителей (законных представителей) для остальных обучающихся, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 100 процентов его стоимости в течение учебного дня предоставляется:
1.1. Обучающимся общеобразовательных учреждений из числа малообеспеченных семей.
1.2. Обучающимся общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированную образовательную программу.
1.3. Обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений из числа многодетных семей.
1.4. Обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, за исключением обучающихся, находящихся на полном государственном обеспечении.
1.5. Обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений, являющимся инвалидами.
1.6. Обучающимся профессиональных образовательных учреждений, осваивающим основную образовательную программу среднего профессионального образования подготовки квалифицированных рабочих, служащих или основную образовательную программу профессионального обучения.
2. Питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак и обед для обучающихся 1-4 классов, завтрак и обед или комплексный обед (по выбору родителей (законных представителей) для обучающихся 5 - 11 классов, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 70 процентов его стоимости в течение учебного дня предоставляется:
2.1. Обучающимся общеобразовательных учреждений, состоящим на учете в противотуберкулезном диспансере.
2.2. Обучающимся общеобразовательных учреждений, страдающим хроническими заболеваниями, перечень которых устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Обучающимся в спортивных и кадетских классах общеобразовательных учреждений.
3. Питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 70 процентов его стоимости в течение учебного дня предоставляется обучающимся в 1 - 4 классах общеобразовательных учреждений.
4. Питание в государственных образовательных учреждениях, включающее завтрак и (или) обед, с компенсацией за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 100 процентов его стоимости в течение учебного дня предоставляется обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений, находящимся в трудной жизненной ситуации.
5. Компенсационная выплата на питание в размере 100 процентов стоимости питания в государственных образовательных учреждениях, включающего завтрак и обед для обучающихся 1 - 4 классов, завтрак и обед или комплексный обед для остальных обучающихся, предоставляется категориям граждан, которые обучаются на дому в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 461-83 "Об образовании в Санкт-Петербурге" или находятся на учебной и (или) производственной практике вне профессионального образовательного учреждения.
6. Компенсационная выплата на питание в размере 70 процентов стоимости питания в государственных образовательных учреждениях, включающего завтрак и обед для обучающихся 1 - 4 классов, завтрак и обед или комплексный обед для обучающихся 5 - 11 классов, предоставляется категориям граждан и обучающимся на дому в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 461-83 "Об образовании в Санкт-Петербурге".
7. Компенсационная выплата на питание в размере 100 процентов стоимости питания в государственных образовательных учреждениях, включающего завтрак и обед для обучающихся 1 - 4 классов, завтрак и обед или комплексный обед для остальных обучающихся, предоставляется обучающимся федеральных образовательных учреждений из числа:
7.1. Малообеспеченных семей.
7.2. Многодетных семей.
7.3. Лиц, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, за исключением обучающихся, находящихся на полном государственном обеспечении.
7.4. Лиц, являющихся инвалидами.
7.5. Лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
8. Компенсационная выплата на питание в размере 70 процентов стоимости питания в государственных образовательных учреждениях, включающего завтрак и обед для обучающихся 1 - 4 классов, завтрак и обед или комплексный обед для обучающихся 5 - 11 классов, предоставляется обучающимся федеральных образовательных учреждений из числа:
8.1. Лиц, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере.
8.2. Лиц, страдающих хроническими заболеваниями, перечень которых устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
8.3. Лиц, обучающихся в 1 - 4 классах.
В целях реализации дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях, предусмотренных в главе 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга устанавливается:
стоимость питания в государственных образовательных учреждениях (устанавливается не реже одного раза в год);
порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях;
порядок определения среднедушевого дохода семьи для предоставления дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях;
методика формирования рационов питания и ассортимента пищевых продуктов, предназначенных для организации питания в государственных образовательных учреждениях, в том числе при отборе, приемке продовольственных товаров и сырья, используемых для приготовления питания;
порядок принятия решений о предоставлении питания в государственных образовательных учреждениях обучающимся общеобразовательных учреждений и профессиональных образовательных учреждений, находящимся в трудной жизненной ситуации, и случаи его предоставления.
Рационы питания в государственных образовательных учреждениях, включающего завтрак и(или) обед или комплексный обед, формируются в соответствии с указанной методикой.
Питание в государственных образовательных учреждениях предоставляется при условии письменного согласия родителей (законных представителей) обучающихся оплатить оставшуюся стоимость соответствующего питания в государственных образовательных учреждениях (завтрака и (или) обеда или комплексного обеда), составляющую 30 процентов стоимости питания в государственных образовательных учреждениях.
Обучающимся, имеющим право на дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях по нескольким основаниям, питание назначается по одному из них, предусматривающему более высокий размер компенсации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
По итогам 2017 года охват обучающихся, включая обучающихся образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, социальным питанием с компенсацией стоимости (части стоимости) питания за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составил 45,07 процента от общей численности обучающихся.
Общий охват обучающихся, включая обучающихся образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, горячим питанием составил 89,94 процента.
Охват обучающихся общеобразовательных организаций социальным питанием с компенсацией стоимости (части стоимости) питания за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составил 47,27 процента от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях.
Общий охват обучающихся общеобразовательных организаций горячим питанием составил 95,56 процента.
К мерам социальной поддержки семьи и детей в денежной форме в виде косвенных социальных трансфертов, определяемым законодательством Санкт-Петербурга, относятся льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, по оплате лекарств, изделий медицинского назначения, транспортных расходов и пр.
К мерам социальной поддержки семьи и детей, предоставляемым в натуральной форме, определяемым законодательством Санкт-Петербурга, относятся: бесплатное предоставление лекарств, изделий медицинского назначения, продуктов питания, одежды и обуви, билетов на проезд общественным транспортом, транспортных средств, земельных участков и пр.
В частности, семьям, имеющим в своем составе семь и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством, проживающих в указанных семьях более трех лет, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде финансирования расходов, связанных с предоставлением транспортного средства (пассажирского микроавтобуса).
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 710-136 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства для собственных нужд и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей" многодетные семьи, имеющие трех и более детей (в том числе находящихся под опекой или попечительством, а также пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, обладают правом на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства.
В 2016 году вступила в действие дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей, обеспечивающая возможность приобретения гражданами в собственность земельного участка для дачного строительства на территории Российской Федерации в форме земельного капитала в Санкт-Петербурге, который предоставляется однократно на основании сертификата. С 01.01.2018 размер земельного капитала составляет 341 193,60 руб. На 01.01.2018 гражданам предоставлено 5 889 сертификатов "Земельный капитал в Санкт-Петербурге".
Социальная поддержка в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, оказывается в виде оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Социальная поддержка в сфере организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, оказывается в виде оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Решение жилищных проблем петербургских семей осуществляется в рамках реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга", ответственным исполнителем которой выступает Жилищный комитет.
Правительством Санкт-Петербурга проводится целенаправленная работа по пропаганде семейных ценностей и традиций, семейного воспитания.
Формой морального поощрения материнства и детства в Санкт-Петербурге является награждение почетным званием Санкт-Петербурга "За заслуги в воспитании детей" (по состоянию на 01.06.2018 это звание получили 98 петербургских семей).
В Санкт-Петербурге ежегодно проводятся мероприятия, определяющим вектором которых является всесторонняя поддержка семьи как базовой ценности государства. Это ставшие традиционными городские мероприятия, посвященные Международному дню семей, Международному дню защиты детей. Дню семьи, любви и верности, Дню матери, пропагандирующие семейные ценности и многодетность.
Одним из факторов, влияющих на репродуктивные установки семей, является наличие и доступность соответствующей социальной инфраструктуры в районе проживания: служб родовспоможения, поликлиник, образовательных учреждений для детей дошкольного возраста, а также социальных служб.
Деятельность по повышению доступности и качества услуг присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, развитию системы дошкольного образования осуществляет Комитет по образованию в рамках государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге".
На начало 2017 года в системе образования насчитывалось 7 общеобразовательных учреждений со структурным подразделением для детей-сирот и 6 профессиональных образовательных учреждений со структурным подразделением для детей-сирот, в которых под надзором находились 745 воспитанников.
Деятельность по повышению доступности и качества оказания медицинской помощи в системе охраны здоровья матери и ребенка, устранению факторов, оказывающих негативное влияние на уровень материнской, младенческой и детской смертности, повышению эффективности службы родовспоможения и детства осуществляет Комитет по здравоохранению в рамках государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге".
В целях обеспечения социальной поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия в Санкт-Петербурге создана и эффективно работает сеть государственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание детей и семей с детьми.
На начало 2018 года в Санкт-Петербурге действовало 63 государственных учреждения, осуществляющих социальное обслуживание детей и семей с детьми, из них - 22 учреждения городского уровня (находящихся в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга) и 41 учреждение районного уровня (находящееся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга), в том числе:
16 районных центров социальной помощи семье и детям (в 2017 году данными центрами обслужены 81716 человек, в том числе 47 730 несовершеннолетних);
2 районных комплексных центра социального обслуживания населения, в структуре которых функционируют отделения по обслуживанию детей с ограниченными возможностями и отделения по обслуживанию семьей с детьми (в 2017 году указанными отделениями обслужены 7 422 человека, в том числе 3 714 несовершеннолетних);
6 районных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних - учреждений, предоставляющих услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания (в 2017 году в центрах обслужено 4 667 человек, в том числе 2 990 несовершеннолетних);
17 районных центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (в 2017 году в данных учреждениях социальные услуги получили 16 158 человек, в том числе 9 269 несовершеннолетних);
14 городских центров содействия семейному воспитанию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2017 году в центрах на социальном обслуживании находились 809 воспитанников);
5 домов-интернатов для детей с отклонениями в умственном развитии (в 2017 году в данных учреждениях на социальном обслуживании находилось 798 человек, в том числе 621 несовершеннолетний);
1 социальный приют для детей (в 2017 году в Санкт-Петербурге до объединения социальные услуги предоставляли два приюта, в которых на обслуживании находились 866 человек, в том числе 584 несовершеннолетних);
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Кризисный центр помощи женщинам" (в 2017 году в центре социальные услуги получили 4 632 человека, в том числе 104 несовершеннолетних);
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр помощи семье и детям" (в 2017 году центром обслужены 843 человека, в том числе 76 несовершеннолетних).
Во всех районах Санкт-Петербурга (в шестнадцати районах - в структуре центров социальной помощи семье и детям, в двух районах - в структуре комплексных центров социального обслуживания населения) работают семь специализированных отделений и одиннадцать служб внутри отделений, осуществляющих социальное обслуживание семей, затронутых ВИЧ-инфекцией. В 2017 году социальные услуги получила 551 семья, в которых проживали 645 ВИЧ-инфицированных человек (530 ВИЧ-инфицированных женщин, 47 ВИЧ-инфицированных детей (из них - детей в возрасте до трех лет), 90 ВИЧ-инфицированных членов семей).
В течение 2012 - 2017 годов в двенадцати районах Санкт-Петербурга были открыты специализированные отделения (службы), оказывающие социальные услуги и осуществляющие социальное сопровождение потребителей наркотиков и созависимых близких. В течение 2017 года специализированные отделения (службы) обслужили 495 потребителей наркотиков (в том числе 13 несовершеннолетних), которым оказаны 18 582 социальные услуги; 361 созависимое лицо (в том числе 191 несовершеннолетний), которым оказали 18 527 социальных услуг.
В рамках реализации комплексных мер по улучшению демографической ситуации в Санкт-Петербурге ведется целенаправленная работа по созданию условий, обеспечивающих право ребенка жить и воспитываться в семье, в том числе по профилактике социального сиротства, развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 01.01.2018 численность детей, находящихся на воспитании в семьях граждан, составила 9 943 человека, из них: находящихся под опекой или попечительством - 4 071 человек; в приемных семьях - 2 278 человек; усыновленных - 3 594 человека.
В 2017 году выявлено 826 детей-сирот.
В 2017 году передано на воспитание в семьи граждан 1 438 детей, из них: под опеку (попечительство) - 805 детей, в том числе под предварительную опеку (попечительство), в приемную семью - 436 детей, на усыновление - 197 детей.
На 01.01.2018 в региональном государственном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей, состоят на учете 1 416 детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Санкт-Петербурга, лишенных родительского попечения и подлежащих устройству на воспитание в семью.
На 01.01.2018 общее количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 37 единиц, из них:
в системе образования функционируют 7 общеобразовательных учреждений со структурным подразделением для детей-сирот и 6 профессиональных образовательных учреждений со структурным подразделением для детей-сирот, в которых под надзором находится 301 человек;
в системе социального обслуживания функционируют 14 санкт-петербургских государственных бюджетных учреждений центров для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - центров содействия семейному воспитанию и 3 детских дома-интерната для детей с отклонениями в умственном развитии, в которых под надзором находится 957 человек;
в системе здравоохранения функционируют 7 домов ребенка, в которых под надзором находится 90 человек.
68 детей находятся в приютах, в том числе в негосударственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, частном учреждении социального обслуживания "Детская деревня - SOS Пушкин" (55 человек).
Особое внимание в Санкт-Петербурге уделяется вопросам социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Социальным кодексом Санкт-Петербурга установлены меры социальной поддержки детей-сирот и лиц из их числа в сфере образования, отдыха, медицинского обслуживания, а также имущественных прав.
Социальным кодексом Санкт-Петербурга установлено, что при передаче ребенка на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью выплачивается единовременное пособие.
Размер единовременного пособия при передаче детей под опеку или попечительство в приемную семью составлял на каждого ребенка: в 2015 году - 25 972,0 руб., в 2016 году - 28 258,0 руб., в 2017 году - 30 434,0 руб. Размер единовременного пособия при передаче детей на усыновление составлял: в 2015 году - 100 000,0 руб., в 2016 году - 108 800,0 руб., в 2017 году - 117 178,0 руб.
В соответствии со статьями 148 и 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, в приемной семье, ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга размер ежемесячно выплачиваемых денежных средств на содержание подопечного ребенка составлял: в 2015 году - 8038,0 руб., с 01.01.2016 по 30.06.2016 - 8 038,0 руб., с 01.07.2016 размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством и в приемных семьях, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 532-93 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" увеличился и составил 10 444,0 руб., в 2017 году - 11 248,0 руб.
Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2010 N 93-31 "О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 93-31) установлен ежемесячный размер вознаграждения, причитающийся приемным родителям (далее - вознаграждение).
Размер вознаграждения определяется договором о приемной семье в зависимости от числа детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми установлена опека или попечительство по договору о приемной семье, и рассчитывается исходя из количества базовых единиц.
Размер вознаграждения приемным родителям в зависимости от количества детей, принятых в семью на воспитание, составлял: в 2015 году - с 8 432,0 руб. до 37 944,0 руб.; в 2016 году - с 9 174,0 руб. до 41 283,0 руб., в 2017 году - с 10 547,0 руб. до 47 462,0 руб.
Законом Санкт-Петербурга N 93-31 предусмотрено, что на приемных детей, не достигших трехлетнего возраста, страдающих заболеваниями или относящихся к категории детей-инвалидов, размер вознаграждения увеличивается на 0,5 величины базовой единицы.
В целях информирования населения о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью проводится большая работа по созданию информационного поля, освещающего проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропаганде ценности милосердия, призрения, гражданской и личной ответственности за будущее детей. В этом направлении в Санкт-Петербурге реализуется городская социальная программа "Ищу маму", проект "Единая семья", задействованы наружная городская реклама, средства массовой информации.
В 2017 году принят Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2017 N 754-136 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", предусматривающий предоставление мер социальной поддержки в сфере образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся по очной форме в образовательных организациях по программе профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, а также мер социальной поддержки в сфере оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения путевок в организации отдыха детей опекунами (попечителями), приемными родителями или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но не более чем 30 093,0 руб. Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 08.05.2018 N 365 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 N 1044", которым определены порядок, сроки и перечень документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки.
Работа по профилактике социального сиротства, защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организована в Санкт-Петербурге во взаимодействии с СО НКО. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" из бюджета Санкт-Петербурга предоставляются субсидии СО НКО на реализацию социальных программ по профилактике социального сиротства.
В 2017 году предоставлены субсидии:
Санкт-Петербургскому региональному общественному движению помощи детям, оставшихся без попечения родителей "Петербургские родители" на реализацию программы "Комплексная служба сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на лечении в лечебно-профилактических учреждениях Санкт-Петербурга" в размере 2 541 981,0 руб.; оказано 13 536 услуг 60 детям, оставшимся без попечения родителей;
Санкт-Петербургскому благотворительному фонду "Родительский мост" на реализацию программы "Подготовка и сопровождение граждан, выразивших желание принять на воспитание ребенка, лишенного родительского попечения" - 3 495 522,0 руб.; оказано 5 779 услуг 1 528 гражданам;
частному учреждению социального обслуживания "Детская деревня - SOS Пушкин" на реализацию программы "Комплексная программа воспитания и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, средствами педагогики Г. Гмайнера" - 6 335 427,0 руб.; оказано 9 222 услуги 88 детям, оставшимся без попечения родителей.
В 2017 году увеличено количество организаций, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание детей, включая некоммерческие и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи, с 4 до 9 организаций.
В результате принимаемых мер численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно уменьшается.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, к общей численности детей в Санкт-Петербурге составляла: на 01.01.2015 - 1,18%; на 01.01.2016 - 1,13%; на 01.01.2017- 0,97%; на 01.01.2018 - 0,90%. Доля детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семьи граждан, к общей численности детей-сирот в Санкт-Петербурге составляла: на 01.01.2015 - 81,8%; на 01.01.2016 - 85,0%; на 01.01.2017 - 86,3%; на 01.01.2018-87,5%.
Санкт-Петербург относится к субъектам с устойчивой динамикой роста численности населения - за последние десять лет численность постоянного населения увеличилась на 12,9 процента: с 4 747,6 тыс. человек на 01.01.2007 до 5 364,7 тыс. человек на 01.05.2018. При этом численность детского населения увеличилась на 20,4 процента: с 717 309 человек на 01.01.2007 до 863 392 человек на 01.05.2018.
В Санкт-Петербурге ежегодно растет ожидаемая продолжительность жизни при рождении. По итогам 2017 года данный показатель увеличился до 75,45 года. Целевое значение показателя "Ожидаемая продолжительности жизни в Российской Федерации", установленное Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" на 2018 год (74 года), было достигнуто в Санкт-Петербурге в 2013 году (74,22 года).
В последние годы в Санкт-Петербурге наметились устойчивые тенденции роста рождаемости и снижения смертности. Общий коэффициент рождаемости составил к началу 2018 года до 12,6 промилле; общий коэффициент смертности снизился до 11,5 промилле (это лучшее значение показателя за последние 30 лет).
Число рождений увеличилось с 40,1 тыс. человек в 2006 году до 66,6 тыс. человек по итогам 2017 года (рост в 1,7 раза). При этом рост рождаемости в 2014 - 2016 годах отмечался на фоне сокращения численности женщин активного репродуктивного возраста.
Меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки семей в связи с рождением детей сыграли важную роль в существенном росте суммарного коэффициента рождаемости (с 1,076 в 2006 году до 1,500 по итогам 2017 года) и обеспечили увеличение доли рождений третьих и последующих детей в общем числе рожденных детей с 6,5 процента в 2006 году до 14,4 процента по итогам 2017 года.
Вместе с тем Санкт-Петербург остается городом с низкой рождаемостью, не обеспечивающей простого замещения родительского поколения поколением детей. Величина суммарного коэффициента рождаемости (1,500 по итогам 2017 года) все еще далека от уровня, необходимого для простого замещения поколения родителей поколением детей (2,14 ребенка на женщину).
Сохраняется тенденция увеличения возраста матери при рождении первенца, что при снижающемся, но все еще недопустимо высоком уровне абортов увеличивает риск бесплодия. Средний возраст женщин, родивших первого ребенка, в Санкт-Петербурге - 30 лет; в начале 90-х годов прошлого века он составлял 22 года.
В последние годы ситуация с рождаемостью определяется относительно многочисленным поколением женщин, родившихся в 80-е годы прошлого века, которое обеспечило повышение числа новорожденных. В настоящее время в Санкт-Петербурге проживает 1,3 млн. женщин репродуктивного возраста. Однако в последние годы происходит сокращение численности женщин активного репродуктивного возраста. Как следствие, возрастная кривая рождаемости меняется в сторону постарения матери. Комбинация демографической волны с постарением возрастной модели рождаемости приводит к сокращению числа родившихся, что вызывает особую тревогу и актуализирует поиск специальных мер государственного регулирования демографического развития.
Большой разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин (который по итогам 2013 года составил 8,6 года) приводит к существенной деформации структуры населения по полу. Превышение численности женщин над численностью мужчин отмечается во всех возрастных группах старше 30 лет и достигает наибольших значений в старших возрастных группах (на начало 2016 года на 1000 мужчин в возрасте 70 лет и старше приходилось 2 427 женщин). Создавшаяся ситуация обостряет многие социальные проблемы, делает необходимым учет тендерных аспектов при организации медицинского и социального обслуживания пожилых людей.
Среди семей с детьми сохраняется проблема бедности. Рождение ребенка увеличивает для семьи риск попасть в категорию бедных (малоимущих) семей. При этом низкое качество жизни, наивысшие уровни риска и глубины бедности характерны для многодетных и неполных семей. Эту проблему усиливают современные негативные финансово-экономические тенденции.
Сохраняются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений.
По-прежнему среднестатистической семьей является семья с двумя родителями, состоящими в браке, и одним ребенком. Растет число бездетных семей.
Регистрируемые браки становятся менее стабильными. Число разводов на 1000 браков увеличилось с 433 в 2015 году до 474 по итогам 2017 года.
Высокие уровни внебрачной рождаемости и разводимости, а также высокие показатели смертности мужчин в трудоспособном возрасте приводят к тому, что каждый десятый ребенок в Санкт-Петербурге воспитывается в неполной семье. По данным автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" на 01.01.2017 в Санкт-Петербурге насчитывалось 64 586 неполных семей, в которых воспитывались 76 237 детей. По состоянию на 01.01.2018 неполных семей было на 864 меньше.
Стабильно низкая рождаемость и массовое распространение малодетности в значительной степени связаны с изменением репродуктивных установок и семейных ценностей, снижением роли семьи в обществе. Социально-экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, его роль в воспитании детей. Наиболее острыми проблемами являются семейные конфликты, педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей. Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за содержание и развитие детей, с каждым годом увеличивается количество случаев семейного насилия, жестокого обращения с детьми.
Результатами этих процессов являются увеличение числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних. Остается высокой численность детей, родители которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
Таким образом, в сложившейся ситуации особую значимость приобретают меры по профилактике материального, социального и физического неблагополучия семей с детьми, укреплению института семьи, возрождению духовно-нравственных традиций семейных отношений, ориентации на расширенное демографическое воспроизводство.
Прогноз развития ситуации в сфере реализации подпрограммы 3 с учетом демографического прогноза до 2035 года, подготовленного Петростатом (Предположительная численность населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 2035 года. Статистический бюллетень. - Санкт-Петербург: Петростат, 2017), свидетельствует, что потребности детей и семей с детьми в мерах социальной поддержки в прогнозируемом периоде возрастут вследствие:
роста показателей брачности и рождаемости (что повлечет увеличение объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целях стимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг и соответствующее увеличение расходов на их финансирование);
сохранения ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений (материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности и бедности; социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью; физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, состоянием психического здоровья, социально опасными заболеваниями граждан) и, как следствие, предоставления семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной и натуральной формах, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование;
необходимости разработки и внедрения комплекса мер, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия семей с детьми.
Вместе с тем потребность в оптимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на социальную политику и усилении влияния мер социальной поддержки на снижение бедности актуализирует необходимость институциональных преобразований в системе социальной защиты населения на основе принципов адресности и нуждаемости, а также стимулирования петербургских семей к полной реализации потенциала самообеспечения.
11.3. Описание целей и задач подпрограммы 3
Целями подпрограммы 3 являются: обеспечение экономической и социальной устойчивости петербургских семей, повышение уровня рождаемости в Санкт-Петербурге, профилактика отказов от детей и сиротства в Санкт-Петербурге.
Достижение цели обеспечения экономической и социальной устойчивости петербургских семей предусматривает решение следующих задач:
сокращение бедности в семьях с детьми;
увеличение объема и повышение качества государственных услуг, оказываемых детям и семьям с детьми;
внедрение инновационных технологий социальной помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
развитие сотрудничества с СО НКО в сфере социального обслуживания детей и семей с детьми.
Достижение цели повышения уровня рождаемости в Санкт-Петербурге предусматривает решение следующих задач:
проведение активной политики по улучшению демографической ситуации в части создания условий для роста рождаемости, стимулирования многодетности;
пропаганда семейного благополучия и традиционных семейных ценностей, ответственного родительства, здорового образа жизни;
укрепление института брака.
Достижение цели профилактики отказов от детей и сиротства в Санкт-Петербурге предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы профилактики социального сиротства, своевременного выявления и поддержки семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия;
стимулирование семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализация целей и задач, определенных подпрограммой 3, будет реализовываться исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в рамках пяти направлений:
1. Совершенствование системы социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей.
2. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия.
3. Мероприятия, направленные на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Мероприятия по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания.
5. Нормативно-правовое, научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение подпрограммы 3.
11.4. Перечень мероприятий подпрограммы 3 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы 3 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий представлен в таблице 9.
Таблица 9
Перечень
мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами
|
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Сроки реализации и объем финансирования мероприятия по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Совершенствование системы социальной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей | ||||||||||
|
1.1 |
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Федеральный бюджет |
1 398 453,8 |
1 336 925,9 |
1 393 272,9 |
1 446 625,8 |
1 446 625,8 |
1 446 625,8 |
8 468 530,0 |
|
1.2 |
Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за счет средств федерального бюджета |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Федеральный бюджет |
8 246,9 |
11 279,1 |
13 661,6 |
13 575,5 |
13 575,5 |
13 575,5 |
73 914,1 |
|
1.3 |
Выплата материнского (семейного) капитала |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
502 211,9 |
612 298,5 |
891 433,2 |
1 043 928,4 |
1 094 976,5 |
1 146 549,9 |
5 291 398,4 |
|
1.4 |
Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде финансирования расходов, связанных с предоставлением транспортного средства (пассажирского микроавтобуса) многодетным семьям, имеющим в своем составе семь и более детей |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
53 101,4 |
17 244,6 |
17 934,4 |
18 651,7 |
19 563,8 |
20 485,2 |
146 981,1 |
|
1.5 |
Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе единовременных и ежемесячных выплат (пособий) на ребенка |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8 294 680,4 |
8 554 593,8 |
8 896 792,8 |
9 252 664,5 |
9 705 1 19,8 |
10 162 230,9 |
54 866 082,2 |
|
1.6 |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 591 293,3 |
1 654 945,2 |
1 721 142,8 |
1 789 988,5 |
1 877 518,9 |
1 965 950,1 |
10 600 838,8 |
|
1.7 |
Предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям в Санкт-Петербурге |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
191 030,9 |
204 354,7 |
220 385,0 |
235 946,9 |
247 484,7 |
259 141,2 |
1 358 343,4 |
|
1.8 |
Выплата земельного капитала в Санкт-Петербурге |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
868 753,2 |
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
1 000 000,0 |
5 868 753,2 |
|
1.9 |
Предоставление ежемесячной социальной выплаты студенческим семьям в Санкт-Петербурге |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
6 878,5 |
6 151,1 |
6 065,7 |
5 963,3 |
5 963,3 |
5 963,3 |
36 985,2 |
|
1.10 |
Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет средств федерального бюджета |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Федеральный бюджет |
0,0 |
1 570 749,7 |
2 051 965,3 |
2 243 976,2 |
2 243 976,2 |
2 243 976,2 |
10 354 643,6 |
|
1.11 |
Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования |
Комитет по образованию |
Бюджет Санкт-Петербурга |
85,0 |
88,4 |
91,9 |
95,6 |
100,3 |
105,0 |
566,2 |
|
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
12 860,0 |
14 611,3 |
13 909,4 |
14 465,8 |
15 173,2 |
15 887,8 |
86 907,5 |
|||
|
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
11 648,5 |
15 000,9 |
12 599,0 |
13 103,0 |
13 743,7 |
14 391,1 |
80 486,2 |
|||
|
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
33 118,7 |
34 443,4 |
35 821,1 |
37 253,9 |
39 075,6 |
40 916,1 |
220 628,8 |
|||
|
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
43 043,4 |
53 153,4 |
53 279,0 |
53 914,9 |
56 551,3 |
59 214,9 |
319 156,9 |
|||
|
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
23 969,6 |
24 928,4 |
25 925,5 |
26 962,5 |
28 281,0 |
29 613,0 |
159 680,0 |
|||
|
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
19 363,8 |
20 138,4 |
20 943,9 |
21 781,6 |
22 846,7 |
23 922,8 |
128 997,2 |
|||
|
|
|
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
30 567,8 |
36 376,2 |
33 062,2 |
34 384,7 |
36 066,1 |
37 764,8 |
208 221,8 |
|
|
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
45 642,2 |
46 830,0 |
49 366,6 |
51 341,3 |
53 851,9 |
56 388,3 |
303 420,3 |
|||
|
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
5 050,8 |
5 252,8 |
5 462,9 |
5 681,4 |
5 959,2 |
6 239,9 |
33 647,0 |
|||
|
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
7 591,2 |
9 813,7 |
8 210,6 |
8 539,0 |
8 956,6 |
9 378,4 |
52 489,5 |
|||
|
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
27 196,8 |
28 284,7 |
29 416,0 |
30 592,7 |
32 088,7 |
33 600,1 |
181 179,0 |
|||
|
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
38 574,0 |
55 517,0 |
57 121,7 |
58 790,6 |
61 665,5 |
64 569,9 |
336 238,7 |
|||
|
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
9 727,4 |
10 116,5 |
10 521,2 |
10 942,0 |
11 477,1 |
12 017,6 |
64 801,8 |
|||
|
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
13 549,8 |
14 091,8 |
14 655,5 |
15 241,7 |
15 987,0 |
16 740,0 |
90 265,8 |
|||
|
|
|
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
|
50 045,1 |
55 716,0 |
54 128,8 |
56 294,0 |
59 046,8 |
61 827,9 |
337 058,6 |
|
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
30 556,3 |
31 778,6 |
33 049,7 |
34 371,7 |
36 052,5 |
37 750,5 |
203 559,3 |
|||
|
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
36 383,8 |
41 810,1 |
39 352,7 |
40 926,8 |
42 928,1 |
44 950,0 |
246 351,5 |
|||
|
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
13 156,3 |
13 682,6 |
14 229,9 |
14 799,1 |
15 522,8 |
16 253,9 |
87 644,6 |
|||
|
1.12 |
Реализация дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях |
Комитет по здравоохранению |
Бюджет Санкт-Петербурга |
14 880,5 |
15 475,7 |
16 094,7 |
16 738,5 |
17 557,0 |
18 383,9 |
99 130,3 |
|
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
6 051,3 |
5 722,4 |
5 951,3 |
6 189,4 |
6 492,1 |
6 797,8 |
37 204,3 |
|||
|
Комитет по науке и высшей школе |
16 530,3 |
17 191,5 |
17 879,2 |
18 594,4 |
19 503,7 |
20 422,3 |
110 121,4 |
|||
|
Комитет по образованию |
494 898,9 |
554 194,1 |
584 368,1 |
604 605,9 |
634 171,1 |
664 040,6 |
3 536 278,7 |
|||
|
1.13 |
Предоставление компенсационной выплаты на питание обучающимся федеральных образовательных учреждений |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
5 547,6 |
5 547,6 |
5 547,6 |
5 547,6 |
5 547,6 |
27 738,0 |
|
1.14 |
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению на льготной основе питания в центрах образования |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
564,5 |
587,1 |
610,6 |
635,0 |
666,1 |
697,4 |
3 760,7 |
|
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
1 461,1 |
1 519,5 |
1 580,3 |
1 643,5 |
1 723,9 |
1 805,1 |
9 733,4 |
|||
|
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
697,9 |
725,8 |
754,8 |
785,0 |
823,4 |
862,2 |
4 649,1 |
|||
|
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
333,8 |
347,2 |
361,1 |
375,5 |
393,9 |
412,4 |
2 223,9 |
|||
|
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
975,8 |
972,8 |
1 011,7 |
1 052,1 |
1 103,5 |
1 155,5 |
6 271,4 |
|||
|
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
463,5 |
549,7 |
571,7 |
594,6 |
623,7 |
653,1 |
3 456,3 |
|||
|
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
1 798,9 |
1 870,9 |
1 945,7 |
2 023,5 |
2 122,4 |
2 222,4 |
11 983,8 |
|||
|
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
885,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
885,2 |
|||
|
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
71,3 |
74,2 |
77,2 |
80,3 |
84,2 |
88,2 |
475,4 |
|||
|
1.15 |
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению на льготной основе питания в общеобразовательных школах |
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
78 648,2 |
81 794,1 |
85 065,9 |
88 468,5 |
92 794,6 |
97 165,2 |
523 936,5 |
|
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга |
73 286,9 |
76218,4 |
79 267,1 |
82 437,8 |
86 469,0 |
90 541,7 |
488 220,9 |
|||
|
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
226 473,5 |
260 315,0 |
280 037,4 |
294 196,5 |
308 582,7 |
323 117,0 |
1 692 722,1 |
|||
|
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
210 668,7 |
244 379,4 |
227 859,2 |
236 973,6 |
248 561,6 |
260 268,9 |
1 428 711,4 |
|||
|
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга |
147 172,1 |
173 262,6 |
159 181,4 |
165 548,7 |
173 644,0 |
181 822,7 |
1 000 631,5 |
|||
|
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга |
105 266,7 |
109 477,4 |
113 856,5 |
118410,8 |
124 201,1 |
130 051,0 |
701 263,5 |
|||
|
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга |
144 428,7 |
167 164,1 |
173 850,7 |
180 814,7 |
189 656,5 |
198 598,4 |
1 054 513,1 |
|||
|
|
|
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
|
276 591,6 |
294 618,9 |
305 463,9 |
317 432,5 |
332 954,9 |
348 637,1 |
1 875 698,9 |
|
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга |
26 271,8 |
27 322,7 |
28 415,6 |
29 552,2 |
30 997,3 |
32 457,3 |
175 016,9 |
|||
|
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга |
38 096,3 |
49 076,4 |
41 205,0 |
42 853,2 |
44 948,7 |
47 065,8 |
263 245,4 |
|||
|
Администрация Московского района Санкт-Петербурга |
146 809,0 |
156 351,4 |
158 788,7 |
165 140,2 |
173 215,6 |
181 374,0 |
981 678,9 |
|||
|
Администрация Невского района Санкт-Петербурга |
222 325,7 |
280 383,7 |
289 632,4 |
299 251,1 |
313 884,5 |
328 668,4 |
1 734 145,8 |
|||
|
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга |
51 589,6 |
58 725,3 |
55 799,3 |
58 031,3 |
60 869,0 |
63 736,0 |
348 750,5 |
|||
|
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга |
60 355,6 |
76 317,8 |
88 029,3 |
94 835,8 |
99 473,3 |
104 158,5 |
523 170,3 |
|||
|
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга |
263 233,9 |
301 789,6 |
284 713,8 |
296 102,4 |
310 581,8 |
325 210,2 |
1 781 631,7 |
|||
|
|
|
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
|
147 074,8 |
153 878,4 |
160 033,5 |
166 434,8 |
174 573,5 |
182 795,9 |
984 790,9 |
|
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга |
193 400,7 |
211 278,4 |
209 182,2 |
217 549,5 |
228 187,7 |
238 935,3 |
1 298 533,8 |
|||
|
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга |
84 289,5 |
87 661,1 |
91 167,5 |
94 814,2 |
99 450,6 |
104 134,7 |
561 517,6 |
|||
|
1.16 |
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению на льготной основе питания в школах-интернатах |
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
200,7 |
204,6 |
189,1 |
196,7 |
206,3 |
216,0 |
1 213,4 |
|
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга |
205,7 |
213,9 |
222,5 |
231,4 |
242,7 |
254,1 |
1 370,3 |
|||
|
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга |
1 509,9 |
1 537,6 |
1 625,4 |
1 690,4 |
1 773,1 |
1 856,6 |
9 993,0 |
|||
|
Итого по разделу 1 |
16 404 293,4 |
18 896 926,1 |
20 194 141,7 |
21 190 634,7 |
21 996 259,7 |
22 810 183,4 |
121 492 439,0 |
|||
|
2. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия | ||||||||||
|
2.1 |
Совершенствование работы службы межведомственного взаимодействия по вопросу реабилитации и сопровождения несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в том числе пострадавших от жестокого обращения с ними, созданной на базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения социального обслуживания социального приюта для детей "Транзит" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2 |
Организация внедрения новых социальных технологий, форм социального обслуживания и методов работы по предупреждению и ликвидации последствий жестокого обращения и насилия в семье |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.3 |
Предоставление социальных услуг семьям с детьми, затронутым наркоманией и ВИЧ-инфекцией, и организация их социального сопровождения |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.4 |
Организация работы по социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, отбывших наказание в воспитательной колонии, условно осужденных, осужденных с отсрочкой наказания, находящихся в конфликте с законом |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.5 |
Организация проведения мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации женщин, освободившихся из мест лишения свободы, условно осужденных |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.6 |
Организация ведения мониторинга внедрения технологий и методов профилактики социального сиротства, раннего выявления семейного неблагополучия и оказания помощи семьям с детьми, попавшим в кризисную ситуацию |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.7 |
Осуществление полномочий по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, за счет единой субвенции из федерального бюджета |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Федеральный бюджет |
5 550,6 |
5 882,6 |
6 299,8 |
6 299,8 |
6 299,8 |
6 299,8 |
36 632,4 |
|
Итого по разделу 2 |
5 550,6 |
5 882,6 |
6 299,8 |
6 299,8 |
6 299,8 |
6 299,8 |
36 632,4 |
|||
|
3. Мероприятия, направленные на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройство в семью | ||||||||||
|
3.1 |
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет средств федерального бюджета |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Федеральный бюджет |
15 861,6 |
17 200,7 |
17 060,0 |
17 746,9 |
17 746,9 |
17 746,9 |
103 363,0 |
|
3.2 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
75 063,9 |
84 627,3 |
89 034,2 |
93 662,4 |
98 242,5 |
102 869,7 |
543 500,0 |
|
Комитет по здравоохранению |
33 001,2 |
34 321,2 |
35 694,0 |
37 121,8 |
38 937,1 |
40 771,0 |
219 846,3 |
|||
|
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
3 805,9 |
3 816,2 |
3 974,5 |
4 126,0 |
4 327,8 |
4 531,6 |
24 582,0 |
|||
|
Комитет по науке и высшей школе |
68 776,8 |
71 527,9 |
74 389,0 |
77 364,6 |
81 147,7 |
84 969,8 |
458 175,8 |
|||
|
Комитет по образованию |
247 201,2 |
314 089,2 |
324 372,8 |
335 067,7 |
351 452,5 |
368 005,9 |
1 940 189,3 |
|||
|
Комитет по физической культуре и спорту |
252,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
252,3 |
|||
|
3.3 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по публичным нормативным обязательствам |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
57 131,8 |
63 649,4 |
68 840,7 |
74 333,7 |
77 968,6 |
81 640,9 |
423 565,1 |
|
3.4 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
49 315,2 |
49 297,9 |
51 382,3 |
53 546,2 |
56 164,6 |
58 810,0 |
318 516,2 |
|
3.5 |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на исполнение государственных полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
989 962,9 |
1 017091,5 |
1 006 479,3 |
1 047 242,9 |
1 098 453,1 |
1 150 190,2 |
6 309 419,9 |
|
3.6 |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на исполнение государственного полномочия по выплате денежных средств на вознаграждение приемным родителям |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
428 937,8 |
479 443,2 |
474 457,5 |
493 652,7 |
517 792,3 |
542 180,3 |
2 936 463,8 |
|
3.7 |
Предоставление мер социальной поддержки, установленных Социальным кодексом Санкт-Петербурга, по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и ремонту жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
Жилищный комитет |
Бюджет Санкт-Петербурга |
199 024,5 |
206 985,5 |
215 264,9 |
223 875,5 |
234 823,0 |
245 883,2 |
1 325 856,6 |
|
3.8 |
Расходы на оплату услуг социальной рекламы по информированию населения об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 498,4 |
1 498,4 |
1 558,3 |
1 620,6 |
1 699,8 |
1 779,9 |
9 655,4 |
|
Итого по разделу 3 |
2 169 833,5 |
2 343 548,4 |
2 362 507,5 |
2 459 361,0 |
2 578 755,9 |
2 699 379,4 |
14 613 385,7 |
|||
|
4. Мероприятия по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания | ||||||||||
|
4.1 |
Выплата премии Санкт-Петербурга "За заслуги в воспитании детей" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
3 000,0 |
|
4.2 |
Изготовление знака к почетному званию Санкт-Петербурга "За заслуги в воспитании детей" и удостоверения к знаку |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
143,5 |
143,5 |
149,2 |
155,2 |
162,8 |
170,5 |
924,7 |
|
4.3 |
Изготовление памятного знака "Родившемуся в Санкт-Петербурге" |
Комитет по делам записи актов гражданского состояния |
Бюджет Санкт-Петербурга |
23 377,7 |
23 377,7 |
24 312,8 |
25 285,3 |
26 521,8 |
27 770,9 |
150 646,2 |
|
4.4 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат семейным парам к юбилеям их супружеской жизни |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
288 910,0 |
318 275,4 |
330 570,0 |
340 500,0 |
357 150,3 |
373 972,4 |
2 009 378,1 |
|
4.5 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки женщинам, которым присвоено почетное звание "Мать-героиня", и женщинам, родившим и воспитавшим 10 и более детей, а также одному из родителей (усыновителей), награжденных орденом "Родительская слава" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
732,8 |
802,3 |
897,2 |
976,4 |
1 024,1 |
1 072,4 |
5 505,2 |
|
4.6 |
Предоставление дополнительной меры социальной поддержки членам семей добровольных пожарных |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
524,7 |
545,7 |
567,5 |
590,2 |
619,1 |
648,2 |
3 495,4 |
|
Итого по разделу 4 |
314 188,7 |
343 644,6 |
356 996,7 |
368 007,1 |
385 978,1 |
404 134,4 |
2 172 949,6 |
|||
|
5. Нормативно-правовое, научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение подпрограммы 3 | ||||||||||
|
5.1 |
Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по реализации государственной демографической и семейной политики |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.2 |
Подготовка ежегодного государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.3 |
Организация проведения семинаров и конференций по вопросам реализации демографической, семейной и тендерной политики Санкт-Петербурга |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.4 |
Подготовка и проведение Петербургской недели "Женщина года" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
5 200,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
5 200,0 |
|
5.5 |
Подготовка и проведение программы "Петербург и петербуржцы" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
26 000,0 |
|
5.6 |
Подготовка и проведение регионального конкурса "Семья года" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.7 |
Организация разработки научно-методического обеспечения для специалистов учреждений социальной защиты населения по основам социального сопровождения детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.8 |
Организация проведения обучающих семинаров для специалистов учреждений социальной защиты населения по вопросам социального сопровождения детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.9 |
Организация проведения обучающих семинаров для специалистов органов опеки и попечительства по вопросам работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.10 |
Организация проведения смотра-конкурса профессиональных достижений специалистов учреждений социального обслуживания семей и детей на базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Городской информационно-методический центр "Семья" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.11 |
Издание научно-методического сборника "Социальное обслуживание семей и детей в Санкт-Петербурге" на базе Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Городской информационно-методический центр "Семья" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 5 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
5 200,0 |
31 200,0 |
|||
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
18 899 066,2 |
21 595 201,7 |
22 925 145,7 |
24 029 502,6 |
24 972 493,5 |
25 925 197,0 |
138 346 606,7 |
|||
11.5. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы 3 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Координация реализации мероприятий подпрограммы 3 и контроль за ходом их выполнения осуществляются Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
2. Ответственный исполнитель подпрограммы 3 координирует деятельность всех соисполнителей и участников подпрограммы 3. В целях реализации мероприятия подпрограммы 3 соисполнитель, указанный в перечне исполнителей данного мероприятия первым, разрабатывает алгоритм взаимодействия всех соисполнителей мероприятия.
3. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.1 и 1.2 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в соответствии Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"; Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2013 N 666-116 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения"; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2014 N 145 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 97 и постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 N 893".
4. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.3 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету но социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.11.2011 N 810-151 "О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2012 N 172 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге".
5. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.11 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитету по образованию, администрациям районов Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии Социальным кодексом Санкт-Петербурга, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 N 343 "О реализации главы 5 "Социальная поддержка семей, имеющих детей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
6. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.8 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 710-136 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства для собственных нужд и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей" и главой 5 Социального кодекса Санкт-Петербурга.
7. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.10 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
8. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.12 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по культуре Санкт-Петербурга, Комитету по науке и высшей школе, Комитету по образованию, Комитету по здравоохранению, Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с главой 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга.
9. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.13 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с главой 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга, в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.
10. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.14 - 1.16 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с главой 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга.
11. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.1 - 2.6 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках реализации своих полномочий в соответствующей сфере Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга и администрациями районов Санкт-Петербурга.
12. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.7 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" за счет субвенции из бюджета Российской Федерации, определяемой ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 677 "О методике распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на реализацию некоторых полномочий, передаваемых Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации".
13. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.1 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
14. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.2 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитету по культуре Санкт-Петербурга, Комитету по здравоохранению, Комитету по науке и высшей школе, Комитету по образованию, Комитету по физической культуре и спорту на соответствующий финансовый год в соответствии с главами 3 и 4 Социального кодекса Санкт-Петербурга, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 N 1044 "О реализации главы 3 "Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2014 N 561 "О реализации главы 4 "Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
15. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.3 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, в соответствии со статьей 15 Социального кодекса Санкт-Петербурга, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2014 N 561 "О реализации главы 4 "Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
16. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.4 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.02.2010 N 93-31 "О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2010 N 1194 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджета Санкт-Петербурга".
17. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 3.5, 3.6 и 3.8 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1666 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге".
18. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.7 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Жилищному комитету на соответствующий финансовый год в соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга.
19. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 4.1 и 4.2 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 06.04.2011 N 176-49 "О почетном звании Санкт-Петербурга "За заслуги в воспитании детей" и премии Санкт-Петербурга "За заслуги в воспитании детей".
20. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.3 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по делам записи актов гражданского состояния на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.10.2009 N 1092 "О памятном знаке "Родившемуся в Санкт-Петербурге".
21. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.4 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2012 N 350 "О реализации главы 33-1 "Дополнительная мера социальной поддержки семейных пар в связи с юбилеем супружеской жизни (50-летием, 60-летием, 70-летием супружеской жизни)" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга".
22. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 4.5 и 4.6 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга.
23. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 5.1 - 5.3, 5.7 - 5.11 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга в рамках реализации полномочий, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Положением о Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 N 1182.
24. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 5.4 и 5.5 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
25. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 5.6 перечня мероприятий подпрограммы 3, связанных с текущими расходами, осуществляется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга в рамках своих полномочий в порядке, установленном распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 17.05.2017 N 282-р "О проведении регионального конкурса "Семья года".
12. Подпрограмма 4
12.1. Паспорт подпрограммы 4
|
1 |
Соисполнители подпрограммы 4 |
Администрация Губернатора Санкт-Петербурга; Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности; Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга; Комитет по здравоохранению; Комитет по культуре Санкт-Петербурга; Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге; Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями; Комитет по образованию; Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации; Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга; Комитет по физической культуре и спорту; администрации районов Санкт-Петербурга |
|
2 |
Участники подпрограммы 4 |
Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
|
3 |
Цели подпрограммы 4 |
Создание условий для повышения эффективности деятельности СО НКО; увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых гражданам СО НКО; укрепление партнерских отношений между СО НКО и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга |
|
4 |
Задачи подпрограммы 4 |
Содействие развитию прозрачности и конкурентности системы государственной поддержки СО НКО; развитие инфраструктуры поддержки СО НКО; повышение эффективности использования потенциала социального добровольчества; содействие увеличению объемов целевых поступлений для СО НКО от коммерческих организаций и граждан; укрепление имиджа СО НКО, обеспечение открытости информации о государственной поддержке СО НКО; повышение эффективности использования экспертного потенциала СО НКО, в том числе через развитие механизмов осуществления независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги |
|
5 |
Индикаторы подпрограммы 4 |
Прирост количества некоммерческих организаций на территории Санкт-Петербурга по отношению к году, предшествующему отчетному; прирост объема продукции (работ, услуг), выполненных СО НКО на территории Санкт-Петербурга, по отношению к году, предшествующему отчетному; прирост количества СО НКО, которым оказана финансовая поддержка за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемая в форме субсидий, по отношению к году, предшествующему отчетному; прирост количества СО НКО, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, по отношению к году, предшествующему отчетному; увеличение объема целевых имущественных (материальных) поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан, по отношению к уровню года, предшествующему отчетному; прирост численности добровольцев, привлекаемых СО НКО к реализации социальных проектов и программ на постоянной основе, по отношению к году, предшествующему отчетному; доля государственных учреждений социального обслуживания населения, использующих труд добровольцев по оказанию услуг населению, от общей численности государственных учреждений социального обслуживания населения |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 4 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 445 290,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 118 124,7 тыс. руб.; 2019 г. - 91 238,9 тыс. руб.; 2020 г. - 58 541,7 тыс. руб.; 2021 г. - 58 799,4 тыс. руб.; 2022 г. - 59 127,1 тыс. руб.; 2023 г. - 59 458,2 тыс. руб. Источники финансирования мероприятий подпрограммы 4 - федеральный бюджет и бюджет Санкт-Петербурга. Объем финансирования из федерального бюджета определяется по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ поддержки СО НКО, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4 |
Обеспечение ежегодного прироста количества обслуженных СО НКО граждан и увеличение объема оказанных ими социальных услуг; обеспечение прироста количества СО НКО, поддерживаемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на 1 - 2 процента ежегодно; увеличение доли средств бюджета Санкт-Петербурга, направляемых на поддержку СО НКО и распределяемых на конкурсной основе, в общем объеме финансовой поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга СО НКО, до 80 процентов к 2023 году; систематизация нормативной правовой базы, регулирующей формы и механизмы взаимодействия СО НКО и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе механизмы государственной поддержки и общественного участия; обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников СО НКО, а также сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих взаимодействие с СО НКО; увеличение доли государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, использующих труд добровольцев, до 100 процентов к 2023 году |
12.2. Характеристика текущего состояния сферы повышения эффективности государственной поддержки СО НКО, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Правовую основу государственной политики Санкт-Петербурга в сфере оказания поддержки СО НКО составляют федеральные и региональные нормативные правовые акты.
В сфере реализации подпрограммы 4 находятся наиболее значимые вопросы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и СО НКО. В основу реализации подпрограммы 4 положен комплексный подход, позволяющий охватить все уровни указанного взаимодействия и основные формы сотрудничества исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и СО НКО.
Основными нормативными актами, регламентирующими содержание региональной политики по поддержке СО НКО, являются Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и Закон Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге".
Полномочия по проведению государственной политики по поддержке СО НКО и осуществлению управления в данной области закреплены за Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2011 N 1451 "О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге".
На 01.08.2018 по данным Министерства юстиции Российской Федерации в Санкт-Петербурге зарегистрированы 10 862 некоммерческие организации.
В последние годы наметилась тенденция роста численности некоммерческих организаций.
По экспертным оценкам доля СО НКО в общем количестве некоммерческих организаций Санкт-Петербурга составляет около 40 процентов (около 4 640 организаций).
В период 2014 - 2016 годов на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, в соответствии с которыми СО НКО стали определяться в качестве поставщиков социальных услуг.
Нормативная правовая база в области социального обслуживания населения Санкт-Петербурга предоставляет равные возможности выхода на рынок социальных услуг как государственным, так и негосударственным организациям социального обслуживания (в том числе коммерческим, некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям).
С учетом поручений, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015, главной задачей в вопросе взаимодействия с СО НКО является обеспечение поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Рекомендуемый объем бюджетных средств для СО НКО - до 10 процентов от объема бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальных услуг.
В целях реализации указанной задачи постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 N 251 "Об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению" (далее - Постановление N 251) утвержден Комплексный план мероприятий Санкт-Петербурга по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, а также перечень целевых показателей к нему.
Кроме того, Постановлением N 251 создан Координационный совет при Правительстве Санкт-Петербурга по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (далее - Совет).
Состав и положение о Совете также утверждены Постановлением N 251.
Совет является коллегиальным консультативным органом, в состав которого входят:
три вице-губернатора Санкт-Петербурга;
представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений;
представители СО НКО.
Основными задачами Совета являются:
создание равных условий доступа СО НКО, осуществляющим деятельность в социальной сфере, к предоставлению жителям Санкт-Петербурга социальных услуг;
содействие исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в обеспечении расширения спроса на социальные услуги СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере;
создание условий для расширения спектра применения наиболее востребованных населением социальных услуг, предоставляемых СО НКО, осуществляющими деятельность в социальной сфере;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по обеспечению доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Совет в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
сбор и анализ информации о СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере;
выработка и обсуждение рекомендаций, предложений по расширению рынка социальных услуг с помощью привлечения ресурсов СО НКО, а также совершенствованию механизмов государственной поддержки СО НКО;
обсуждение проектов правовых актов по вопросам оказания социальных услуг жителям Санкт-Петербурга СО НКО путем организации эффективного участия в этом процессе представителей СО НКО;
подготовка предложений и рекомендаций исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам обеспечения доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;
создание условий для повышения эффективности деятельности СО НКО.
Деятельность Совета направлена:
на развитие конкуренции в сфере предоставления услуг в социальной сфере;
на развитие механизмов поддержки деятельности СО НКО;
на развитие добровольчества в социальной сфере;
на развитие и распространение наиболее эффективных технологий предоставления социальных услуг;
на повышение эффективности расходования бюджетных средств.
СО НКО ежегодно наращивают объемы социальных услуг, предоставляемых населению.
В Санкт-Петербурге доступ СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, реализуется по трем основным направлениям:
реализация Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
предоставление субсидий СО НКО на реализацию проектов и программ; предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан СО НКО, признанными победителями квалификационных отборов.
В 2015 - 2017 годах объем средств государственной поддержки СО НКО в сравнении с объемом денежных средств, выделяемых на содержание государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, составлял около 6 процентов. В 2018 году указанный процент сохранился на уровне прошлых лет.
Предоставление субсидий СО НКО осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга на основании статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" и в объемах, устанавливаемых законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Субсидии СО НКО предоставляются на конкурсной основе, а также конкретным получателям, указанным в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий СО НКО определяется Правительством Санкт-Петербурга.
В настоящее время субсидии СО НКО предоставляют семь исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга: Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Комитет по физической культуре и спорту и Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге.
С 2015 года предоставление субсидий СО НКО осуществляется указанными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в рамках реализации пяти государственных программ Санкт-Петербурга: "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге"; "Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге"; "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге"; "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге"; "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге".
Субсидии СО НКО предоставляются в целях решения задач социально-экономического развития и обеспечения дополнительного объема услуг, оказываемых СО НКО жителям Санкт-Петербурга, в рамках следующих приоритетных направлений:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, в том числе содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи: укрепление престижа и роли семьи в обществе; профилактика беспризорности и безнадзорности, а также правонарушений несовершеннолетних;
социальная адаптация инвалидов и их семей, в том числе организация занятости инвалидов;
организация сопровождения при трудоустройстве, а также содействие адаптации и закреплению инвалидов на рабочих местах;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
улучшение здоровья и качества жизни населения Санкт-Петербурга;
развитие образования, науки, культуры, искусства и спорта;
поддержка и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, в том числе профилактика социально опасных форм поведения граждан;
профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков, традиций народов Российской Федерации;
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
правовое просвещение, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, развитие институтов гражданского общества;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
Наиболее востребованными со стороны жителей Санкт-Петербурга являются услуги, оказываемые СО НКО в следующих областях:
социальная поддержка и защита граждан;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
создание, модернизация рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образование и профессиональная подготовка инвалидов в Санкт-Петербурге;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
охрана окружающей среды и защита животных;
развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, в том числе укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие в указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности, содействие в профориентации и трудовой занятости подростков и молодежи;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
деятельность общественных объединений пожарной охраны.
По каждому из названных направлений оказания услуг в Санкт-Петербурге работают успешно зарекомендовавшие себя СО НКО.
В рамках реализации подпрограммы 4 учтены средства бюджета Санкт-Петербурга на предоставление субсидий СО НКО Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями.
Общий объем государственной финансовой поддержки, оказанной СО НКО всеми исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, отражается по итогам года в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, ведение которого осуществляется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 44-рп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранении представленных указанными организациями документов".
В условиях ежегодного наращивания объемов государственной финансовой поддержки СО НКО возникает необходимость разработки предложений по оценке эффективности использования государственных субсидий.
В рамках реализации подпрограммы 4 планируется разработка и внедрение механизмов оценки эффективности расходования средств бюджета Санкт-Петербурга.
Размещение государственных заказов Санкт-Петербурга на оказание социальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В целях стимулирования СО НКО к участию в конкурсных процедурах по выполнению государственного заказа Санкт-Петербурга подпрограммой 4 предусмотрены мероприятия по обучению руководителей СО НКО работе с электронными информационными системами размещения государственного заказа.
Реализация указанных мероприятий позволит к 2023 году увеличить до 5 процентов долю государственных закупок у СО НКО в совокупном годовом объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и СО НКО.
В Санкт-Петербурге оказание имущественной поддержки СО НКО предусмотрено следующими нормативными правовыми актами:
Законом Санкт-Петербурга от 30.04.1997 N 76-24 "О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга";
Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург";
Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург";
Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге".
В соответствии с указанными нормативными правовыми актами имущественная поддержка СО НКО осуществляется:
в форме передачи в аренду нежилых помещений и передачи в безвозмездное пользование объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;
в форме освобождения от арендной платы за пользование находящимися в собственности Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда (площадью не более 100 кв. м на общественное объединение в границах территории одного района Санкт-Петербурга) общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга. Ежегодно помощь предоставляется не менее 80 СО НКО (общая площадь, освобожденная от арендной платы, ежегодно составляет более 8000,0 кв. м);
в форме предоставления компенсации расходов на оплату услуг по водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, вывозу бытовых и других отходов, снабжению электрической и тепловой энергией, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, содержанию придомовой территории, абонентной плате за один телефон, радио и пользование коллективной телевизионной антенной для общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга. Ежегодно помощь предоставляется не менее 80 СО НКО (общий размер предоставленной компенсации ежегодно составляет более 4000,0 тыс. руб.).
В Санкт-Петербурге сформирован перечень объектов, составляющих Фонд находящихся в собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда, предназначенных для предоставления в аренду исключительно для осуществления социально значимых видов деятельности, утвержденный распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2006 N 344-р (далее - Перечень).
Перечень размещается в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.commim.spb.ru/fszo_l/ и ежегодно обновляется.
В соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.1996 N 485-р рассмотрение запросов СО НКО о предоставлении объектов нежилого фонда, включенных в Перечень, происходит в заявительном порядке без проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".
Подпрограммой 4 предусмотрены мероприятия по систематизации и развитию правового регулирования вопросов предоставления имущественной поддержки.
Развитие инфраструктуры поддержки СО НКО осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в следующих формах:
реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников СО НКО;
проведение мероприятий по представлению и распространению опыта работы некоммерческого сектора Санкт-Петербурга;
развитие системы ресурсных центров поддержки СО НКО;
проведение рабочих совещаний и семинаров с руководителями СО НКО: по вопросам оформления конкурсной документации для получения субсидий из бюджета Санкт-Петербурга, распределяемых на конкурсной основе;
по вопросам совершенствования действующего законодательства и порядка реализации льгот для разных категорий клиентов негосударственных социальных служб;
по вопросам участия некоммерческих организаций в реализации антикоррупционной политики;
по вопросам добровольческой деятельности и другим.
Большой объем работы по обучению сотрудников СО НКО по разным направлениям деятельности выполняют ресурсные центры поддержки СО НКО. Ресурсными центрами обеспечивается реализация программ подготовки и переподготовки кадров, составление и рассылка информационно-справочных материалов, относящихся к организационным и правовым вопросам деятельности СО НКО.
Закон Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" выделяет в качестве самостоятельного направления государственной поддержки СО НКО содействие развитию ресурсных центров поддержки СО НКО. Это позволяет предусмотреть указанную деятельность в качестве отдельного направления поддержки, финансируемого на конкурсной основе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
К 2023 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4 планируется обеспечить участие сотрудников СО НКО в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации до уровня 20 процентов от общей численности работников СО НКО.
В целях обеспечения повышения квалификации сотрудников и роста штатной численности СО НКО планируется разработка образовательной программы по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности СО НКО, а также привлечения и использования СО НКО целевого капитала.
В целях всестороннего развития инфраструктуры поддержки СО НКО в Санкт-Петербурге в перечне мероприятий подпрограммы 4 также предусмотрено осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге. В рамках указанного взаимодействия планируется определить формы поддержки СО НКО, реализуемые ими, а также объемы предоставляемой поддержки, рассмотреть возможность внедрения механизмов поддержки СО НКО, используемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в практику органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
В Санкт-Петербурге информационная поддержка СО НКО оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Санкт-Петербурга от 10.10.2001 N 701-88 "О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы";
Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге";
Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 44-рп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранении представленных указанными организациями документов";
распоряжением Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 25.03.2010 N 34-р "Об утверждении Административных регламентов Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации по исполнению государственных функций".
СО НКО в работе по оказанию социальных услуг жителям Санкт-Петербурга активно используется добровольческий ресурс.
Системный подход в развитии социального добровольчества осуществляется в Санкт-Петербурге с 2008 года.
В рамках реализации Концепции развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 45, был создан ресурсный Центр поддержки добровольческих инициатив на базе подведомственного Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей", сформирована база данных добровольческих вакансий, выпущены методические материалы; создан информационный интернет-ресурс.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2012 N 1375 были утверждены Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества на период до 2015 года, которые включали:
формирование и развитие инфраструктуры социального добровольчества; совершенствование информационного обеспечения и пропаганды добровольчества в Санкт-Петербурге;
создание системы профессиональной подготовки кадров; развитие системы поощрения добровольцев и добровольческих организаций;
содействие развитию молодежного добровольчества в Санкт-Петербурге;
развитие межрегионального и международного сотрудничества.
В подпрограмме 4 предусмотрено продолжение деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в рамках указанных направлений.
Координацию работы по развитию социального добровольчества будет осуществлять межведомственный координационный совет, в состав которого войдут представители комитетов Санкт-Петербурга, СО НКО и независимые эксперты.
В целях повышения качества услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания населения, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в Санкт-Петербурге осуществляется деятельность по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения.
Проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, является одной из новых форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с некоммерческим сектором и осуществляется в рамках работы Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге (далее - Общественный совет).
Общественный совет сформирован из числа представителей некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социального обслуживания населения (поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, семей с детьми, бездомных и др.), а также представителей ресурсных центров поддержки СО НКО, экспертного сообщества и представителей средств массовой информации.
Информация о проведении независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по адресу: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/lrud/nezavisimaya-sistema-ocenki-kachestva-r aboty-organizacij-okazyvayushih/.
Динамично развиваясь, СО НКО выступают источником многих социальных инноваций, вносят значительный вклад в решение актуальных вопросов жизнедеятельности населения Санкт-Петербурга, обеспечивают дополнительные рабочие места на условиях постоянной занятости.
Реализация подпрограммы 4 призвана способствовать увеличению количества СО НКО, оказывающих социальные услуги, а также обеспечить доступ СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
12.3. Описание целей и задач подпрограммы 4
Цели подпрограммы 4:
создание условий для повышения эффективности деятельности СО НКО;
увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых гражданам СО НКО;
укрепление партнерских отношений между СО НКО и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Для достижения целей подпрограммы 4 необходимо решение следующих задач:
содействие развитию прозрачности и конкурентности системы государственной поддержки СО НКО;
развитие инфраструктуры поддержки СО НКО;
повышение эффективности использования потенциала социального добровольчества;
содействие увеличению объемов целевых поступлений для СО НКО от коммерческих организаций и граждан;
укрепление имиджа СО НКО, обеспечение открытости информации о государственной поддержке СО НКО;
повышение эффективности использования экспертного потенциала СО НКО, в том числе через развитие механизмов осуществления независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.
Реализация целей и задач, определенных подпрограммой 4, будет осуществляться исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в рамках шести направлений:
1. Содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки СО НКО.
2. Развитие инфраструктуры поддержки СО НКО.
3. Повышение эффективности использования потенциала социального добровольчества.
4. Укрепление имиджа СО НКО, обеспечение открытости информации о государственной поддержке СО НКО.
5. Повышение эффективности использования экспертного потенциала СО НКО.
6. Обеспечение мониторинга развития СО НКО, в том числе с участием независимых экспертов.
12.4. Перечень мероприятий подпрограммы 4 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы 4 принимается в целях организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по поддержке СО НКО. Перечень мероприятий подпрограммы 4 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий представлен в таблице 10.
Таблица 10
Перечень
мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами
|
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки СО НКО | ||||||||||
|
1.1. Предоставление СО НКО финансовой поддержки в форме субсидий | ||||||||||
|
1.1.1. Предоставление СО НКО финансовой поддержки в форме субсидий на конкурсной основе | ||||||||||
|
1.1.1.1 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" в части предоставления на конкурсной основе субсидий СО НКО на выполнение общественно полезных программ |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
90 568,8 |
65 218,8 |
32 273,8 |
32 273,8 |
32 273,8 |
32 273,8 |
284 882,8 |
|
1.1.1.2 |
Предоставление субсидий СО НКО в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2001 N 697-85 "О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений" |
Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями |
Бюджет Санкт-Петербурга |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
66 000,0 |
|
1.1.1.3 |
Предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета |
Комитет по социальной политике |
Федеральный бюджет* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
на государственную поддержку СО НКО и на реализацию программы поддержки СО НКО |
Санкт-Петербурга |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2. Предоставление субсидий СО НКО на компенсацию оплаты коммунальных услуг | ||||||||||
|
1.1.2.1 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 30.04.1997 N 76-24 "О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга" в части предоставления субсидий общественным объединениям ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга на компенсацию оплаты коммунальных услуг |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
6 195,9 |
6 195,9 |
6 443,7 |
6 701,4 |
7 029,1 |
7 360,2 |
39 926,2 |
|
1.2. Предоставление имущественной поддержки СО НКО | ||||||||||
|
1.2.1 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 30.04.1997 N 76-24 "О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга" в части освобождения общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга от арендной платы за пользование находящимися в собственности Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда площадью не более 100 кв. м на общественное объединение в границах территории одного района Санкт-Петербурга |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2.2 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург" в части предоставления СО НКО льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, утвержденных Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург" |
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 1 |
107 764,7 |
82 414,7 |
49 717,5 |
49 975,2 |
50 302,9 |
50 634,0 |
390 809,0 |
|||
|
2. Развитие инфраструктуры поддержки СО НКО | ||||||||||
|
2.1. Развитие механизмов финансовой независимости деятельности СО НКО, в том числе привлечение СО НКО к участию в получении государственных заказов Санкт-Петербурга на оказание социальных услуг, расширение налоговых льгот, расширение практики использования целевого капитала | ||||||||||
|
2.1.1 |
Организация и проведение семинаров для руководителей СО НКО по работе с информационными системами размещения государственного заказа |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.1.2 |
Разработка и реализация предложений по совершенствованию процедур предоставления на конкурсной основе субсидий СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.1.3 |
Разработка и реализация предложений возможности расширения налоговых льгот, предоставляемых СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.1.4 |
Разработка и реализация предложений по совершенствованию форм учета и предоставления отчетности об услугах, оказываемых СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.1.5 |
Реализация Комплексного плана мероприятий Санкт-Петербурга по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 N 251 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге, Комитет по образованию, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет по физической культуре и спорту, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2. Реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников СО НКО, проведение мероприятий по представлению и распространению опыта работы некоммерческого сектора Санкт-Петербурга, развитие системы ресурсных центров поддержки СО НКО | ||||||||||
|
2.2.1 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" в части оказания консультационной поддержки СО НКО в виде проведения совещаний, семинаров, конференций, форумов, иных мероприятий с участием СО НКО, в том числе: |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
675,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
675,8 |
|
2.2.1.1 |
Организация и проведение научно-практической конференции в целях обмена опытом работы в сфере социального обслуживания населения для представителей СО НКО и государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2.1.2 |
Организация и проведение мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов СО НКО, осуществляющих деятельность по координации добровольцев и руководителей организаций различных сфер деятельности, очным и дистанционным методами |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
675,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
675,8 |
|
2.2.1.3 |
Организация и проведение научно-практической конференции по развитию добровольчества в Санкт-Петербурге |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2.2 |
Разработка и реализация предложений по развитию системы ресурсных центров поддержки СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2.3 |
Организация и осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам поддержки СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 2 |
675,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
675,8 |
|||
|
3. Повышение эффективности использования потенциала социального добровольчества | ||||||||||
|
3.1 |
Создание Консультативного совета по развитию добровольчества в Санкт-Петербурге |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по образованию, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге администрации районов Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
|
3.2 |
Проведение семинаров по вопросам организации добровольческой деятельности и внедрения агентств добровольной помощи в практику работы государственных учреждений различных сфер деятельности |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.3 |
Обеспечение доступа населения Санкт-Петербурга к базе данных свободных мест для добровольческого труда в государственных учреждениях различных сфер деятельности, а также к информации о поддержке добровольческих инициатив в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.4 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" в части оказания консультационной поддержки СО НКО в виде подготовки методических материалов по вопросам организации добровольческого труда |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
196,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
196,0 |
|
3.5 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" в части оказания информационной поддержки СО НКО в виде обеспечения свободного доступа СО НКО и жителей Санкт-Петербурга к информации об участии в городских и районных добровольческих программах, акциях |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.6 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" в части оказания консультационной поддержки в вице проведения ежегодных массовых мероприятий с участием СО НКО, направленных на развитие добровольчества |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
370,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
370,5 |
|
3.7 |
Проведение мониторинга, анализа и статистического учета добровольческих инициатив в различных сферах, направленных на решение важных социально значимых проблем |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по образованию, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге администрации районов Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.8 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" в части организации и проведения конкурсов по выявлению и распространению лучшей практики добровольческой деятельности граждан на городском и районном уровнях |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.9 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" в части присуждения званий и премий в сфере добровольчества в Санкт-Петербурге |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
140,0 |
90,5 |
90,5 |
90,5 |
90,5 |
90,5 |
592,5 |
|
3.10 |
Организация взаимодействия между заинтересованными представителями добровольческих организаций Санкт-Петербурга, субъектов Российской Федерации и зарубежных стран |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, администрации районов Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.11 |
Разработка основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества в Санкт-Петербурге на период до 2025 года |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по образованию, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, администрации районов Санкт-Петербурга, Центр поддержки добровольческих инициатив Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 3 |
706,5 |
90,5 |
90,5 |
90,5 |
90,5 |
90,5 |
1 159,0 |
|||
|
4. Укрепление имиджа СО НКО, обеспечение открытости информации о государственной поддержке СО НКО | ||||||||||
|
4.1 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2001 N 701-88 "О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы" в части предоставления субсидии в виде грантов Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы юридическим лицам, в том числе СО НКО |
Комитет по печати и взаимодействию средствами массовой информации |
Бюджет Санкт-Петербурга |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
48 600,0 |
|
4.2 |
Осуществление публикации в средствах массовой информации официальных материалов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о поддержке СО НКО |
Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.3 |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам оказания государственной поддержки СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Комитет по физической культуре и спорту, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.4 |
Реализация распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 44-рп "0 Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранении представленных указанными организациями документов" в части ведения реестра СО НКО - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранения представленных указанными организациями документов |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Комитет по физической культуре и спорту, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.5 |
Ведение автоматизированной информационной системы Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга "Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.6 |
Разработка предложений по вопросам стимулирования журналистского сообщества к освещению деятельности СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.7 |
Разработка предложений по оказанию информационной поддержки СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 4 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
48 600,0 |
|||
|
5. Повышение эффективности использования экспертного потенциала СО НКО | ||||||||||
|
5.1 |
Создание условий для организации проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
644,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
2 644,0 |
|
5.2 |
Реализация постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2005 N 2070 "О Координационном совете по взаимодействию с некоммерческими организациями" в части организационно-технического обеспечения деятельности Координационного совета по взаимодействию с некоммерческими организациями |
Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.3 |
Содействие в создании попечительских советов в учреждениях и организациях различных сфер деятельности |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет по здравоохранению, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по образованию, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитет по физической культуре и спорту |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 5 |
644,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
2 644,0 |
|||
|
6. Обеспечение мониторинга развития СО НКО, в том числе с участием независимых экспертов | ||||||||||
|
6.1 |
Создание и обеспечение деятельности Экспертного совета исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации подпрограммы 4 |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитет по физической культуре и спорту |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6.2 |
Реализация Закона Санкт-Петербурга от 23.03.201 1 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" в части оказания консультационной поддержки СО НКО в виде публикаций аналитических материалов по развитию сектора СО НКО |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
233,7 |
233,7 |
233,7 |
233,7 |
233,7 |
233,7 |
1 402,2 |
|
Итого по разделу 6 |
233,7 |
233,7 |
233,7 |
233,7 |
233,7 |
233,7 |
1 402,2 |
|||
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
118 124,7 |
91 238,9 |
58 541,7 |
58 799,4 |
59 127,1 |
59 458,2 |
445 290,5 |
|||
_____________________
* Объем финансирования из федерального бюджета определяется по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ поддержки СО НКО, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713.
12.5. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы 4 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4 предусматривает принятие соисполнителями в пределах своих полномочий правовых актов, необходимых для реализации мероприятий.
2. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.1.1.1 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на основании порядка, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
3. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями на основании порядка, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
4. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.1.1.3 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", на основании порядка, утверждаемого постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
5. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.1.2.1 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.04.1997 N 76-24 "О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2008 N 772 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга".
6. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 1.2.1 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.04.1997 N 76-24 "О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга" на основании ежегодно утверждаемых постановлений Правительства Санкт-Петербурга об освобождении от арендной платы за пользование объектами нежилого фонда общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга
7. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.2.2 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках реализации Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга своих полномочий в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98 "О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга".
8. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.1.1 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным в графе 3 "Исполнитель, участник", совместно с соисполнителем в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
9. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.1.2 - 2.1.4 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем (соисполнителями) в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
10. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.1.5 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется соисполнителями, указанными в графе 3 "Исполнитель, участник", в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 N 251 "Об обеспечении поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению" в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
11. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.2.1.1 и 2.2.1.3 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках реализации Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга своих полномочий.
12. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.2.1.2 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в порядке, определяемом Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
13. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.2.2 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем (соисполнителями) в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
14. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.2.3 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным в графе 3 "Исполнитель, участник", в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
15. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.1 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем (соисполнителями) в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Консультативный совет по развитию добровольчества в Санкт-Петербурге создается при Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга. Состав Консультативного совета по развитию добровольчества в Санкт-Петербурге и положение о нем утверждаются распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
16. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.2 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
17. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.3 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным в графе 3 "Исполнитель, участник", с учетом предложений, представляемых соисполнителем в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
18. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.4 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в порядке, определяемом Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
19. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.5 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии со статьей 7 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках реализации Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга своих полномочий.
20. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.6 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в порядке, определяемом Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
21. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.7 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем (соисполнителями) в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Результаты мероприятия доводятся до сведения соисполнителей.
22. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.8 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на содержание Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр международных гуманитарных связей".
23. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.9 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на основании порядка проведения указанного мероприятия, утверждаемого постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
24. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.10 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем (соисполнителями) в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
25. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.11 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем (соисполнителями) в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
26. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.1 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации на основании порядка, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
27. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.2 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в соответствии с распоряжением Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 25.03.2010 N 34-р "Об утверждении административных регламентов Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации по исполнению государственных функций" на основании официальных запросов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
28. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.3 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется каждым исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, ответственным за его реализацию, указанным в графе 3 "Исполнитель, участник", самостоятельно в пределах его полномочий с представлением отчета о его реализации ответственному исполнителю один раз в год.
29. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.4 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", и каждым исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, ответственным за его реализацию, в пределах их полномочий и в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 44-рп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранении представленных указанными организациями документов".
30. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.5 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
31. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 4.6 и 4.7 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем (соисполнителями) в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
32. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 5.1 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1282 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге" за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке, определяемом Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
33. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 5.2 и 5.3 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным в графе 3 "Исполнитель, участник", в пределах его полномочий в рамках текущего финансирования его деятельности.
34. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 6.1 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется основным исполнителем, указанным первым в графе 3 "Исполнитель, участник", на основе предложений, представляемых соисполнителем (соисполнителями) в его адрес, в рамках текущего финансирования деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Экспертный совет исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации подпрограммы 4 создается при Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга. Состав Экспертного совета исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации подпрограммы 4 и положение о нем утверждаются распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
35. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 6.2 перечня мероприятий подпрограммы 4, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии со статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке, определяемом Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.
13. Подпрограмма 5
13.1. Паспорт подпрограммы 5
|
1 |
Соисполнители подпрограммы 5 |
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга; Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации; Комитет по культуре Санкт-Петербурга; Комитет по науке и высшей школе; администрации районов Санкт-Петербурга |
|
2 |
Участники подпрограммы 5 |
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской информационно-расчетный центр"; комплексные центры социального обслуживания населения, подведомственные администрациям районов Санкт-Петербурга |
|
3 |
Цель подпрограммы 5 |
Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге |
|
4 |
Задачи подпрограммы 5 |
Обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге; расширение возможностей граждан пожилого возраста для их социальной интеграции в общество; совершенствование коммуникативных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге; развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому; организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге |
|
5 |
Индикаторы подпрограммы 5 |
Количество открытых служб проката TCP гражданам пожилого возраста в отделениях срочного социального обслуживания комплексных центров социального обслуживания населения; среднее время ожидания социальной услуги при обслуживании на дому; среднее время ожидания социальной услуги при полустационарном обслуживании; доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством социальных услуг, предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 5 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 5 составляет 1 460 259,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 317 370,7 тыс. руб.; 2019 г. - 257 453,3 тыс. руб.; 2020 г. - 237 191,3 тыс. руб.; 2021 г. - 216 081,4 тыс. руб.; 2022 г. - 216 081,4 тыс. руб.; 2023 г. - 216 081,4 тыс. руб. Источник финансирования мероприятий подпрограммы 5 - бюджет Санкт-Петербурга |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5 |
Повышение уровня компьютерной грамотности граждан пожилого возраста; расширение возможностей граждан пожилого возраста для социальной интеграции в общество; преодоление стереотипа негативного восприятия старости людьми всех возрастов |
13.2. Характеристика текущего состояния сферы повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Граждане старшего поколения являются носителями знаний и опыта, вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал и социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, стремятся к осуществлению трудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений.
Санкт-Петербург относится к субъектам с устойчивой динамикой роста численности населения - за последние 5 лет численность постоянного населения увеличилась на 4,9 процентов с 5 056,9 тыс. человек на 01.01.2013 до 5 306,7 тыс. человек на 01.01.2018.
При этом постоянно увеличивается численность и доля лиц старше трудоспособного возраста в составе населения Санкт-Петербурга. За 2013 - 2018 годы численность лиц старше трудоспособного возраста возросла на 8,3 процента: с 1 245,2 тыс. человек (24,6 процента от общей численности населения) до 1 349,2 тыс. человек (25,4 процента от общей численности населения).
В частности, процесс старения населения Санкт-Петербурга обусловлен увеличением ожидаемой продолжительности жизни при рождении, а также ростом ожидаемой продолжительности предстоящей жизни лиц старше трудоспособного возраста.
Основные направления государственной поддержки граждан старшего поколения направлены на обеспечение достойного уровня жизни, доступности социальных услуг, лекарственного обеспечения, информационных и коммуникационных технологий, равного доступа к основным и дополнительным образовательным программам, посильной трудовой занятости, гарантий в части условий и оплаты труда, недопущения при трудоустройстве дискриминации по признаку возраста, создание условий для культурно-досуговой деятельности, занятий физической культурой и спортом.
Важное место в сфере социальной поддержки граждан старшего поколения занимает система социального обслуживания граждан.
Нуждаемость пожилых людей в определенных социальных услугах зависит от многих факторов: состояния здоровья, возраста, наличия (утраты) способности к самообслуживанию, наличия родственников, востребованности в своей семье, одиночества, вынужденной изолированности от общества, ограничения возможности активного участия в общественной жизни, невостребованности накопленных знаний и профессионального опыта и другие.
С 2015 года социальное обслуживание граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге".
Социальные услуги гражданам пожилого возраста предоставляют поставщики социальных услуг, включенные в реестр поставщиков социальных услуг в Санкт-Петербурге, в том числе 18 комплексных центров социального обслуживания населения, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга (далее - комплексные центры).
В зависимости от нуждаемости граждан комплексными центрами предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, срочные социальные услуги.
Для предоставления социального обслуживания на дому в комплексных центрах функционируют 237 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (в 2017 году обслужено 36,0 тыс. человек) и 93 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (в 2017 году обслужено 10,4 тыс. человек).
Также в комплексных центрах действуют 34 социально-реабилитационных отделения, 33 отделения дневного пребывания, 41 отделение срочного социального обслуживания, 18 отделений экстренной психологической помощи, 37 социально-досуговых отделений и др., в которых в 2017 году социальные услуги получили более 174,3 тыс. человек. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в комплексных центрах предоставляются 15 отделениями временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 226 мест. В 2017 году эти отделения обслужили 1,9 тыс. граждан пожилого возраста.
В целях продления пребывания граждан пожилого возраста в привычных домашних условиях, поддержания их социального, психологического и физического статусов, а также снижения очереди в стационарные учреждения социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге разработаны и с 2010 года применяются стационарозамещающие технологии: предоставление услуг по социально-медицинскому уходу на дому и "тревожная кнопка".
Услуги по социально-медицинскому уходу на дому отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - услуги по социально-медицинскому уходу) предоставляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга с 2010 года отдельным категориям граждан, установленным Законом Санкт-Петербурга от 08.12.2010 N 719-166 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому", и являются дополнительной мерой социальной поддержки.
В зависимости от потребностей граждан услуги по социально-медицинскому уходу предоставляются по 4-часовому, 8-часовому или 12-часовому модулям. Наборы услуг различаются не только по времени, но и по количеству и ассортименту предоставляемых услуг. Услуги сиделок предоставляются организациями, прошедшими соответствующий квалификационный отбор.
В 2017 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга услуги по социально-медицинскому уходу предоставлены 942 получателям социальных услуг на сумму 233,8 млн. руб.
Специализированные услуги экстренной помощи "тревожная кнопка" (далее - услуги "тревожная кнопка") предоставляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга отдельным категориям граждан, установленным Законом Санкт-Петербурга от 08.12.2010 N 721-167 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка".
Услуга "тревожная кнопка" - это технология предоставления специализированных услуг экстренной социально-медицинской помощи различным категориям граждан посредством их экстренной связи с диспетчером путем нажатия кнопки на специальном устройстве (на браслете, на брелоке) либо на мобильном телефоне.
Услуги "тревожная кнопка" оказываются организациями, прошедшими соответствующий квалификационный отбор, и реализуются посредством стационарной и мобильной технологии связи.
В 2017 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга услуга "тревожная кнопка" предоставлена 9847 получателям социальных услуг на сумму 69,9 млн. руб.
Действие Закона Санкт-Петербурга от 08.12.2010 N 719-166 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому" и Закона Санкт-Петербурга от 08.12.2010 N 721-167 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка" распространяется на граждан, в отношении которых до 31.12.2016 было принято решение о предоставлении им соответствующих дополнительных мер социальной поддержки.
Законом Санкт-Петербурга от 01.06.2016 N 342-60 внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге", согласно которым с 01.01.2017 поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге будет предоставляться социальная услуга "предоставление лицам, нуждающимся по состоянию здоровья, специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка" в форме социального обслуживания на дому.
В силу возраста, состояния здоровья, наличия заболеваний опорно-двигательного аппарата, тяжелых хронических заболеваний граждане пожилого возраста нуждаются в TCP, способствующих обеспечению их жизнедеятельности в быту. Однако до получения необходимых TCP по индивидуальной программе реабилитации инвалида граждане пожилого возраста становятся заложниками ситуации. С этой целью в комплексных центрах открыты пункты проката TCP.
По состоянию на 01.01.2018 в 17 комплексных центрах (Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский, Калининский, Кировский, Колпинский, Красногвардейский, Красносельский, Кронштадтский, Курортный (2 пункта проката), Московский, Невский, Петроградский, Петродворцовый, Приморский, Пушкинский, Фрунзенский районы Санкт-Петербурга) открыто 18 пунктов проката TCP.
В 2017 году выдано 659 TCP (кресло-коляски, трости, костыли, ходунки и др.) 675 гражданам пожилого возраста. Опыт действующих пунктов проката TCP подтверждает востребованность петербуржцами такой формы социальной поддержки, а также необходимость создания пунктов проката TCP во всех районах Санкт-Петербурга. В рамках развития пунктов проката администрациями районов Санкт-Петербурга организована информационно-разъяснительная работа с жителями Санкт-Петербурга о возможности сдачи на безвозмездной основе TCP и возможности их арендования.
Стимулирование занятости граждан пожилого возраста является одним из важных направлений государственной политики и имеет большое значение как с позиции обеспечения доходов пожилых людей, использования имеющегося у них образовательного и трудового потенциала в интересах экономики страны, так и с точки зрения социализации пожилых людей, их интеграции в жизнь общества.
Многие пожилые люди, вышедшие на пенсию, имеют силы и желание продолжать трудовую деятельность, однако в условиях конкуренции с гражданами трудоспособного возраста испытывают проблемы с трудоустройством.
Ежегодно Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга проводятся мероприятия, направленные на оказание содействия гражданам пожилого возраста в трудоустройстве. Например, в 2017 году:
оказано 11137 услуг по информированию о положении на рынке труда; проведено 12 ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста (посетили около 7 000 чел.);
оказаны услуги по профориентации 4 516 гражданам;
проведены консультации о положении на рынке труда с 9 752 гражданами.
В результате проведенных мероприятий трудоустроено 5 013 человек, получили профессиональное и дополнительное профессиональное образование 3 696 граждан пенсионного возраста из числа граждан, ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность.
В условиях ежегодного увеличения количества граждан пожилого возраста необходимо уделять особое внимание гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию, но нуждающимся в создании условий поддержания их активности. Гражданам, вышедшим на пенсию, сложно адаптироваться к внезапно изменившимся условиям, нередко возникает психологический дискомфорт в связи с невозможностью организовать свободное время, реализовать имеющийся потенциал, применить накопленные знания и профессиональный опыт.
Большое значение для самореализации и социальной активности граждан старшего поколения имеет формирование условий для организации досуга и отдыха этих граждан, их вовлечение в различные виды деятельности (физкультурно-оздоровительную, туристскую и культурную).
В целях удовлетворения духовных и культурных потребностей граждан старшего поколения в Санкт-Петербурге созданы условия для организации их досуга, вовлечения в различные виды художественного и прикладного творчества.
Для решения таких социальных и нравственных проблем пожилых жителей Санкт-Петербурга, как одиночество, вынужденная изолированность от общества, ограничение возможности активного участия в общественной жизни в настоящее время в 18 комплексных центрах функционируют 37 социально-досуговых отделений (в 2017 году обслужено 24,1 тыс. человек), в которых организованы более 600 клубов (кружков, студий, классов) по интересам, танцевальные студии, кружки декоративно-прикладного творчества, осуществляется обучение пожилых людей иностранным языкам, проводятся лекции, конкурсы, встречи с интересными людьми, танцевальные вечера, патриотические мероприятия, направленные на развитие межпоколенческого взаимодействия молодежи и граждан пожилого возраста.
В связи с развитием информационно-телекоммуникационных технологий возникла насущная необходимость обучения граждан старшего поколения использованию современных информационных ресурсов, компьютерной грамотности, в том числе для получения оперативного доступа к получению услуг.
При этом многие граждане пожилого возраста стремятся к приобретению новых знаний, способствующих развитию личности и занятию уверенной позиции в обществе. В последние годы пожилыми людьми востребованы занятия по бесплатному обучению навыкам компьютерной грамотности.
В целях совершенствования коммуникативных связей в 2017 году на базе социально-досуговых отделений комплексных центров 7 214 граждан получили услуги по использованию информационно-телекоммуникационных технологий и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Кроме того, 16 036 граждан пожилого возраста получили консультационные услуги по использованию персонального компьютера и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на базе 125 общедоступных библиотек Санкт-Петербурга.
В целях информирования граждан пожилого возраста в 2017 году изданы и переданы в комплексные центры, профильные организации, использованы на ярмарках: информационные буклеты для старшего поколения (3 700 экз.), брошюра "Профессиональное образование - успешное трудоустройство" (11 150 экз.), брошюра "Как найти работу, подготовится к собеседованию и получить новую профессию" (27 950 экз.). В каждой выпущенной продукции подробно описаны услуги, порядок их получения, варианты программ дополнительного образования, виды временной занятости и общественных работ, контактная информация. Данные материалы распространяются в комплексных центрах, в иных профильных учреждениях, а также на ярмарках вакансий и агентствами занятости населения в рамках проводимых мероприятий.
Кроме того, в целях информирования пожилых людей о направлениях деятельности комплексных центров в 2017 году в 18 районах Санкт-Петербурга проведены "Дни открытых дверей" (36 мероприятий), в которых приняли участие более 4,0 тыс. граждан пожилого возраста.
Большое влияние на сохранение здоровья, повышение работоспособности организма, организацию правильного и полезного отдыха людей старшего поколения оказывает туризм.
Путешествие является уникальным средством реабилитации, дает возможность расширять круг общения по интересам, устанавливать независимые и разнообразные контакты, которые помогают получить уверенную и эффективную жизненную поддержку, необходимую человеку старшего поколения.
В Санкт-Петербурге мероприятия по социальному туризму (путешествия, экскурсии, в том числе виртуальные, страноведение (краеведение) проводятся на базе социально-досуговых отделений комплексных центров.
В 2017 году реализовано более 3,5 тыс. экскурсионных и туристических программ. Социальные услуги, связанные с социальным туризмом, получили более 24,0 тыс. человек Проведено более 150 мероприятий межпоколенческой направленности, в которых приняли участие 3,0 тыс. человек.
Кроме того, в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге, а также комплексного решения актуальных проблем граждан старшего поколения распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2017 N 38-рп утвержден План мероприятий на 2017 - 2020 годы по реализации в Санкт-Петербурге первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.
Граждане пожилого возраста составляют особую социальную группу, социальный статус которой определяется целым рядом факторов, поэтому необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на улучшение условий и уровня жизни граждан пожилого возраста, усиление их социальной защищенности, создание условий для их активного участия в жизни общества.
13.3. Описание целей и задач подпрограммы 5
Цель подпрограммы 5 - повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге.
Для достижения цели подпрограммы 5 необходимо решить следующие задачи:
обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге;
расширение возможностей граждан пожилого возраста для их социальной интеграции в общество;
совершенствование коммуникативных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге;
развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому:
организация свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге.
13.4. Перечень мероприятий подпрограммы 5 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы 5 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий представлен в таблице 11.
Таблица 11
Перечень
мероприятий подпрограммы 5, связанных с текущими расходами
|
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Обеспечение социальной защищенности граждан пожилого возраста | ||||||||||
|
1.1 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, комплексные центры социального обслуживания населения, подведомственные администрациям районов Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской информационно-расчетный центр" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
248 335,0 |
197 315,2 |
183 169,0 |
167 188,9 |
167 188,9 |
167 188,9 |
1 130 385,9 |
|
1.2 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, комплексные центры социального обслуживания населения, подведомственные администрациям районов Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городской информационно-расчетный центр" |
Бюджет Санкт-Петербурга |
67 238,5 |
58 340,9 |
52 225,1 |
47 095,3 |
47 095,3 |
47 095,3 |
319 090,4 |
|
1.3 |
Развитие технологий проката TCP гражданам пожилого возраста в отделениях срочного социального обслуживания комплексных центров социального обслуживания населения |
Администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 1 |
315 573,5 |
255 656,1 |
235 394,1 |
214 284,2 |
214 284,2 |
214 284,2 |
1 449 476,3 |
|||
|
2. Меры по оказанию содействия гражданам пожилого возраста в трудоустройстве | ||||||||||
|
2.1 |
Предоставление гражданам пожилого возраста государственных услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, обращающимся в службу занятости населения Санкт-Петербурга, в том числе на специализированных ярмарках вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, проводимых в соответствии с утвержденным планом |
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2 |
Подготовка и издание информационно-справочных материалов по вопросам занятости граждан Санкт-Петербурга для размещения в комплексных центрах социального обслуживания населения, районных средствах массовой информации |
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3. Меры по организации свободного времени граждан пожилого возраста и совершенствованию коммуникативных связей | ||||||||||
|
3.1 |
Предоставление гражданам пожилого возраста услуг по пользованию информационно-телекоммуникационными технологиями и информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" социально-досуговыми отделениями граждан пожилого возраста комплексных центров социального обслуживания населения |
Администрации районов Санкт-Петербурга, комплексные центры социального обслуживания населения, подведомственные администрациям районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.2 |
Реализация на базе социально-досуговых отделений граждан пожилого возраста комплексных центров социального обслуживания населения межпоколенческих, образовательных, экскурсионных и туристических программ |
Администрации районов Санкт-Петербурга, комплексные центры социального обслуживания населения, подведомственные администрациям районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.3 |
Организация и проведение мероприятия "Неделя информационной поддержки граждан пожилого возраста" в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского" |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Санкт-Петербурге кое государственное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского", комплексные центры социального обслуживания населения, подведомственные администрациям районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.4 |
Оказание гражданам пожилого возраста консультационных услуг по пользованию персональным компьютером и информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" в государственных учреждениях культуры Санкт-Петербурга - общедоступных библиотеках |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга, администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.5 |
Оказание гражданам пожилого возраста услуг по пользованию персональным компьютером и информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Комитету по науке и высшей школе |
Комитет по науке и высшей школе |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.6 |
Обеспечение работы клуба "Здоровье" для граждан пожилого возраста в Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении культуры "Центральный парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова" |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.7 |
Организация и проведение Дня открытых дверей для граждан пожилого возраста по вопросам предоставления услуг учреждениями социального обслуживания населения, образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, подведомственными администрациям районов Санкт-Петербурга |
Администрации районов Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.8 |
Организация и проведение Дня открытых дверей для граждан пожилого возраста в музеях - государственных учреждениях культуры Санкт-Петербурга, приуроченного ко Дню пожилого человека |
Комитет по культуре Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
4. Научное, научно-методическое и информационное сопровождение подпрограммы 5 | ||||||||||
|
4.1 |
Организация и проведение международного форума "Старшее поколение" |
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга |
Бюджет Санкт-Петербурга |
1 797,2 |
1 797,2 |
1 797,2 |
1 797,2 |
1 797,2 |
1 797,2 |
10 783,2 |
|
4.2 |
Организация изготовления и размещения социальной рекламы, направленной на воспитание уважения к заслугам людей старшего поколения, сохранение традиций преемственности поколений, в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2001 N 701-88 "О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы" |
Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации |
Бюджет Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Итого по разделу 4 |
1 797,2 |
1 797,2 |
1 797,2 |
1 797,2 |
1 797,2 |
1 797,2 |
10 783,2 |
|||
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
317 370,7 |
257 453,3 |
237 191,3 |
216 081,4 |
216 081,4 |
216 081,4 |
1 460 259,5 |
|||
13.5. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы 5 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.1 перечня мероприятий подпрограммы 5, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 N 163 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому" и Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге".
2. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 1.2 перечня мероприятий подпрограммы 5, связанных с текущими расходами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.02.2011 N 164 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка" и Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге".
3. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.3, 3.1 и 3.2 перечня мероприятий подпрограммы 5, связанных с текущими расходами, осуществляется в рамках государственных заданий администраций районов Санкт-Петербурга, утвержденных для комплексных центров социального обслуживания населения, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий".
4. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.1, 2.2, 3.3 - 3.6, 3.8 перечня мероприятий подпрограммы 5. связанных с текущими расходами, осуществляется исполнителями и участниками мероприятий подпрограммы 5 в рамках реализации своих полномочий в соответствующей сфере деятельности.
5. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 3.7 перечня мероприятий подпрограммы 5, связанных с текущими расходами, осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга с привлечением подведомственных учреждений в соответствии с планом проведения мероприятий.
6. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.1 перечня мероприятий подпрограммы 5, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 4.2 перечня мероприятий подпрограммы 5, связанных с текущими расходами, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, предусмотренных Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, учтенных в подпрограмме 4.
14. Подпрограмма 6
14.1. Паспорт подпрограммы 6
|
1 |
Соисполнители подпрограммы 6 |
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга |
|
2 |
Участники подпрограммы 6 |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
|
3 |
Цель подпрограммы 6 |
Создание условий для развития садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга как системы рекреационных поселений, предоставляющих услуги по оздоровлению и отдыху, в том числе детям и гражданам пожилого возраста, способствующих решению задач продовольственного обеспечения, формирования здорового образа жизни, создания предпосылок для повышения уровня и качества жизни жителей Санкт-Петербурга |
|
4 |
Задачи подпрограммы 6 |
Создание условий для формирования документов землепользования и развития территорий садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспечивающих права и законные интересы горожан: проектов организации и застройки территории, кадастровых планов; обеспечение устойчивого функционирования инженерной и дорожной инфраструктуры садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга: энергоснабжения, водоснабжения, мелиорации и дорожного хозяйства; обеспечение безопасности пребывания горожан на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, в том числе экологической, санитарно-гигиенической, пожарной и общественной безопасности, охрана окружающей среды; формирование комфортных социальных условий жизнеобеспечения и отдыха: пунктов управления и связи, медицины; спортивных и детских площадок, зон отдыха; создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления различных категорий горожан: проведение спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных, учебно-просветительских и зрелищных мероприятий; информационная и просветительская работа по всему спектру вопросов ведения садоводства и дачного хозяйства, в том числе пропаганда здорового образа жизни, содействие продовольственному обеспечению; совершенствование системы самоуправления садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга: повышение квалификации руководящих кадров |
|
5 |
Индикаторы подпрограммы 6 |
Количество земельных участков горожан, ведущих садоводство или дачное хозяйство на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга; количество садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспеченных объектами инженерной и социальной инфраструктуры жизнеобеспечения в нормативном состоянии; доля садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспеченных объектами инженерной и социальной инфраструктуры жизнеобеспечения в нормативном состоянии, в общем количестве садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 6 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет 3 114 191,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 691 804,3 тыс. руб.; 2019 г. - 690 907,3 тыс. руб.; 2020 г. - 405 206,1 тыс. руб.; 2021 г. - 421 412,4 тыс. руб.; 2022 г. - 442 021,4 тыс. руб.; 2023 г. - 462 840,5 тыс. руб. Источники финансирования мероприятий подпрограммы 6 - бюджет Санкт-Петербурга и внебюджетные средства. Общий объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 1 863 024,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 507 594,3 тыс. руб.; 2019 г. - 495 094,3 тыс. руб.; 2020 г. - 201 338,1 тыс. руб.; 2021 г. - 209 391,7 тыс. руб.; 2022 г. - 219 631,0 тыс. руб.; 2023 г. - 229 975,6 тыс. руб. Общий объем финансирования подпрограммы 6 за счет внебюджетных средств составляет 1 251 167,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 184 210,0 тыс. руб.; 2019 г. - 195 813,0 тыс. руб.; 2020 г. - 203 868,0 тыс. руб.; 2021 г. - 212 020,7 тыс. руб.; 2022 г. - 222 390,4 тыс. руб.; 2023 г. - 232 864,9 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6 |
Сохранение и развитие рекреационных поселений жителей Санкт-Петербурга - в составе садоводческих и дачных некоммерческих объединений в объеме не менее 500 тыс. садоводческих и дачных участков, предоставляющих услуги по оздоровлению и отдыху, в том числе детям и гражданам пожилого возраста; формирование здорового образа жизни жителей Санкт-Петербурга; сохранение и восполнение объектов инфраструктуры, формирующей социальные условия жизнеобеспечения и отдыха на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга; обеспечение устойчивого функционирования инженерной и социальной инфраструктур в нормативном состоянии в не менее 89,8 процента садоводческих и дачных некоммерческих объединениях жителей Санкт-Петербурга |
14.2. Характеристика текущего состояния сферы развития садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 6 разработана в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Законом Санкт-Петербурга от 10.09.2008 N 528-92 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства и огородничества".
Перечень мероприятий подпрограммы 6 составлен и выполняется с учетом опыта реализации Закона Санкт-Петербурга от 11.09.2002 N 396-40 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" на 2003 - 2010 годы", постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.08.2010 N 1060 "О Плане мероприятий по развитию садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы", постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2012 N 649 "О Программе "Развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2013 - 2015 годы", раздела 3 "Социальная политика" постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.2012 N 1200 "Об Основных направлениях деятельности Правительства Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Подпрограмма 6 является механизмом централизованного влияния Санкт-Петербурга на пути и темпы развития садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга как системы рекреационных поселений, предоставляющих услуги по оздоровлению и отдыху, в том числе детям и гражданам пожилого возраста, способствующих решению задач продовольственного обеспечения, формирования здорового образа жизни, создания предпосылок для повышения уровня и качества жизни горожан.
В настоящее время на территории 172 муниципальных образований Санкт-Петербурга и Ленинградской области расположены свыше 3 тыс. садоводств, насчитывающих около 700 тыс. участков. На них жители Санкт-Петербурга занимаются выращиванием сельскохозяйственной продукции и активным отдыхом. В данной сфере задействовано около 2,5 млн. горожан, среди которых в основном малообеспеченные граждане, а также относящиеся к категории социально незащищенных слоев населения: пенсионеры, дети и подростки.
Расположенные в основном на территории Ленинградской области в пределах двухчасовой доступности от Санкт-Петербурга садоводческие и дачные объединения - это фактически поселки горожан численностью населения от 40 до 150 000 жителей, существующие на условиях самофинансирования и жизнеобеспечения, имеющие ограниченный доступ к объектам и услугам социальной инфраструктуры на территории другого субъекта Российской Федерации.
В то же время садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга предоставляют Санкт-Петербургу фактически социально ориентированные услуги по оздоровлению и отдыху всем категориям горожан, способствуют решению задач продовольственного обеспечения, формированию здорового образа жизни, создают предпосылки для повышения уровня и качества жизни горожан, тем самым снимая социальную напряженность в обществе.
Деятельность садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга позволяет:
решать вопросы продовольственной безопасности и импортозамещения, так как ежегодно петербургские садоводы производят на своих участках свыше 550 тыс. тонн плодово-овощной продукции;
содействовать решению жилищного вопроса многих семей - уже около 200 тыс. семей петербуржцев круглогодично проживают на своих участках;
содействовать оздоровлению свыше 1 млн. пенсионеров - жителей Санкт-Петербурга и увеличению продолжительности жизни: согласно исследованиям специалистов федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования "Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова" Министерства обороны Российской Федерации занятие садоводством увеличивает продолжительность жизни лиц старше трудоспособного возраста до 20 лет;
обеспечивать отдых более 500 тыс. петербургских детей. Особенно это актуально для семей с небольшим достатком, так как путевка в детский лагерь на территории Ленинградской области на 21 день стоит около 24 тыс. руб.
Реализация мероприятий подпрограммы 6 имеет высокую социальную значимость для Санкт-Петербурга в последующих периодах прогнозируемого социально-экономического развития. Данные рекреационные поселения приобретают особое значение в части адаптации экономики и социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга к следующим факторам:
демографическим проблемам Санкт-Петербурга, ожидаемому процессу старения трудоспособного населения и планируемого роста количества детей и подростков, увеличению нагрузки на бюджет и инфраструктуры Санкт-Петербурга;
сокращению территориальных резервов Санкт-Петербурга: объективному увеличению потребности в территории для транспортного и жилищного строительства, ограничению возможностей в создании и развитии рекреационных зон на территории Санкт-Петербурга;
увеличению техногенных и природных аварий, необходимости в создании и поддержании инженерно подготовленной территории для обеспечения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области преодоления последствий техногенных аварий и катастроф;
условиям финансового кризиса, обеспечению стабильного повышения уровня и качества жизни горожан: использование садоводческой и дачной недвижимости горожан как дополнительного источника формирования инвестиционного потенциала Санкт-Петербурга и потенциальной возможности для роста потребительских расходов горожан, в том числе решение проблем жилья и образования молодых семей, резерва роста экономики малого и среднего бизнеса.
Кроме того, устойчивое функционирование садоводческих и дачных объединений позволит основной массе населения с доходами ниже среднего разнообразить питание, удовлетворять потребности в отдыхе, смягчать стрессы старости и социальной неустроенности.
Для развития потенциала садоводческих и дачных некоммерческих объединений горожан как рекреационных поселений, оказывающих комплекс социально ориентированных услуг, требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества пребывания горожан на территории садоводческих и дачных объединений, преодолению регрессивных тенденций доступности и эффективности их использования как рекреационных поселений.
Решение этих задач в рамках реализации подпрограммы 6 позволит создать благоприятные условия для отдыха и оздоровления различных категорий горожан в садоводческих и дачных объединениях, повысить уровень их инвестиционной активности в сфере развития инженерной и социальной инфраструктуры, обеспечения безопасности пребывания горожан на их территории, преодолеть тенденцию сокращения числа используемых садоводческих и дачных хозяйств горожан (особенно малообеспеченных и пенсионеров), в том числе:
создать условия для формирования документов землепользования и развития территории;
приостановить физическое и моральное старение, обеспечить устойчивое функционирование инженерной и дорожной инфраструктуры садоводческих и дачных объединений, в том числе объектов энергоснабжения; объектов централизованного водоснабжения;
объектов мелиорации и дорожного хозяйства;
повысить уровень безопасности (экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности, охраны порядка и окружающей среды) пребывания горожан на территории садоводческих и дачных объединений, в том числе их обеспеченность объектами и техническими средствами экологической и санитарно-гигиенической безопасности;
объектами и техническими средствами пожарной безопасности; объектами охраны в районах сосредоточения садоводческих (дачных) объединений, а также в местах длительного пребывания горожан, в том числе детей и пенсионеров;
сохранить и восполнить объекты инфраструктуры, формирующие социальные условия жизнеобеспечения и отдыха на территории садоводческих и дачных объединений, в том числе повысить их обеспеченность объектами социально-административного, медицинского и спортивно-оздоровительного назначения;
сформировать систему общественных объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспечивающую информационно-просветительскую работу по всему спектру вопросов ведения садоводства и дачного хозяйства;
пропагандировать здоровый образ жизни;
содействовать продовольственному обеспечению;
укреплять позитивное отношение и доверие к государственным органам власти Санкт-Петербурга.
Понимая важность и социальную значимость дальнейшего развития садоводческого движения, Правительство Санкт-Петербурга продолжает оказывать финансовую поддержку садоводствам.
Государственная поддержка садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга осуществляется путем оказания содействия в реализации программных мероприятий и предоставления финансовой помощи:
предоставление субсидий на компенсацию части затрат садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на создание и восстановление объектов инженерной и дорожной инфраструктуры:
энергоснабжения, водоснабжения, дорожного хозяйства и мелиорации;
предоставление субсидий на компенсацию части затрат садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на создание объектов и оснащение техническими средствами обеспечения экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности, охраны порядка и окружающей среды;
предоставление субсидий на компенсацию части затрат садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на создание объектов социальной инфраструктуры:
управления и связи, медицины;
спортивных и детских площадок, зон отдыха;
организация и проведение региональных, городских и тематических выставок, конкурсов, информационных и просветительских мероприятий по вопросам ведения садоводства и дачного хозяйства, пропаганды здорового образа жизни, содействия продовольственному обеспечению;
организация и проведение повышения квалификации руководителей и специалистов: председателей, бухгалтеров, членов правления и ревизионных комиссий некоммерческих объединений.
Благодаря реализации целевых программ в садоводствах развивается инженерная и социальная инфраструктура: строятся и реконструируются дороги и объекты мелиорации, линии электропередач, трансформаторные подстанции, системы водоснабжения, скважины и насосные станции, детские спортивные площадки и другие объекты.
За последнее десятилетие на развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений Правительством Санкт-Петербурга было выделено свыше 1,5 млрд. руб. бюджетных средств, использованных целевым образом и под контролем Управления по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга на создание или восстановление объектов садоводческой инфраструктуры.
В частности, за указанный период при финансовой поддержке Правительства Санкт-Петербурга было создано (восстановлено):
3,3 млн. кв. м объектов дорожного хозяйства и мелиорации;
870 км линий электропередачи;
181 трансформаторная подстанция;
265 объектов водоснабжения, пожарной, экологической инфраструктуры и социального назначения.
В 2017 году в бюджете Санкт-Петербурга было предусмотрено 380,7 млн. руб. на создание и восстановление инфраструктуры садоводств, в том числе 200,0 млн. руб. - для садоводств, объединяющих многодетных петербуржцев.
Для реализации мероприятий подпрограммы на долевой основе привлечено более 160 млн. руб. личных средств садоводов - жителей Санкт-Петербурга.
Результаты проведенных в 2017 году мероприятий непосредственно связаны с улучшением жизнедеятельности более 150 садоводств.
Благодаря финансовой помощи Правительства Санкт-Петербурга удалось обеспечить в 2017 году строительство, ремонт и реконструкцию:
более 154 тыс. кв. м объектов дорожного хозяйства и мелиорации;
около 198 км линий электропередачи;
27 трансформаторных подстанций;
более 25 км сетей водоснабжения;
3 скважин и насосных станций;
17 объектов пожарной, экологической безопасности и социального назначения, в том числе 5 модульных врачебных амбулаторий в крупных садоводческих массивах.
Осуществлены запланированные мероприятия по развитию дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, имеющих трех и более детей.
Продолжена подготовка к реализации совместного с публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" проекта по полной передаче на баланс сетевых компаний объектов электросетевого хозяйства садоводств, перехода к заключению индивидуальных договоров и снятия с садоводств бремени ремонта и содержания сетей.
Необходимо отметить, что срок полезного использования объектов инженерной инфраструктуры садоводческих и дачных некоммерческих объединений составляет около 15 лет; оборудования, а также объектов социальной инфраструктуры, обеспечения безопасности пребывания - до 10 лет.
Наряду с реализацией мероприятий по благоустройству и развитию инфраструктуры садоводств значительное внимание уделяется созданию внутри садоводческих товариществ благоприятной нравственной атмосферы, локализации социальной напряженности, предотвращению возникновения и разрешению конфликтных ситуаций.
Впервые в Российской Федерации при активной поддержке Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и частных медицинских компаний разработана и успешно реализуется программа оказания медицинской помощи в наиболее крупных садоводческих массивах, где с мая по октябрь созданы и работают 34 врачебные амбулатории, в которых садоводы могут получить бесплатную помощь, предъявив паспорт и медицинский полис. Только за 2017 год в период дачного сезона в амбулаториях была оказана медицинская помощь свыше 75 тыс. граждан - жителей Санкт-Петербурга.
Учитывая, что амбулатории в настоящее время располагаются, как правило, в помещениях правлений садоводств, Правительство Санкт-Петербурга приняло решение о выделении с 2017 года бюджетных средств для устройства в крупных садоводческих массивах стационарных медицинских пунктов, полностью отвечающих требованиям к медицинским учреждениям.
Подпрограммой 6 предусмотрены мероприятия по строительству модульных врачебных амбулаторий и культурно-досуговых центров на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, расположенных в крупных садоводческих и дачных массивах.
Бюджетный эффект от реализации подпрограммы 6 непосредственно связан с условным уменьшением потребностей в расходах по отдельным статьям бюджета Санкт-Петербурга, обслуживающим жизнедеятельность горожан на территории Санкт-Петербурга (социальную, здравоохранения, безопасности и правопорядка, транспортную, благоустройства и коммунального хозяйства).
В целом реализация подпрограммы 6 позволит на долгосрочный период:
создать благоприятные условия для отдыха и оздоровления различных категорий жителей Санкт-Петербурга в садоводческих и дачных объединениях;
стимулировать повышение уровня их инвестиционной активности в сфере развития инженерной и социальной инфраструктур, обеспечения безопасности пребывания жителей Санкт-Петербурга на их территории;
содействовать их модернизации в полноценные рекреационные поселения горожан;
преодолеть тенденцию сокращения числа используемых садоводческих и дачных хозяйств горожан (особенно малообеспеченных и пенсионеров).
Таким образом, реализация подпрограммы 6 удовлетворяет интересы как различных категорий горожан в садоводческих и дачных объединениях, так и бюджета и населения Санкт-Петербурга в целом.
14.3. Описание целей и задач подпрограммы 6
Цель подпрограммы 6 - создание условий для развития садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга как системы рекреационных поселений, предоставляющих услуги по оздоровлению и отдыху, в том числе детям и гражданам пожилого возраста, способствующих решению задач продовольственного обеспечения, формирования здорового образа жизни, создания предпосылок для повышения уровня и качества жизни жителей Санкт-Петербурга.
Для достижения цели подпрограммы 6 необходимо решить следующие задачи:
создание условий для формирования документов землепользования и развития территорий садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспечивающих права и законные интересы горожан: проектов организации и застройки территории, кадастровых планов;
обеспечение устойчивого функционирования инженерной и дорожной инфраструктуры садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга: энергоснабжения, водоснабжения, мелиорации и дорожного хозяйства;
обеспечение безопасности пребывания горожан на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, в том числе: экологической, санитарно-гигиенической, пожарной и общественной безопасности, охрана окружающей среды;
формирование комфортных социальных условий жизнеобеспечения и отдыха: пунктов управления и связи, медицины; спортивных и детских площадок, зон отдыха;
создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления различных категорий горожан: проведение спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных, учебно-просветительских и зрелищных мероприятий;
информационная и просветительская работа по всему спектру вопросов ведения садоводства и дачного хозяйства, в том числе пропаганда здорового образа жизни, содействие продовольственному обеспечению;
совершенствование системы самоуправления садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга: повышение квалификации руководящих кадров.
14.4. Перечень мероприятий подпрограммы 6 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий
Перечень мероприятий подпрограммы 6 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей и участников мероприятий представлен в таблице 12 и таблице 13.
Таблица 12
Перечень
мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами
Таблица 13
Перечень
мероприятий подпрограммы 6, осуществляемых за счет собственных и привлеченных средств садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга
|
N |
Наименование мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник |
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Создание условий для формирования документов землепользования и развития территорий садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспечивающих права и законные интересы жителей Санкт-Петербурга | ||||||||||
|
1.1 |
Подготовка и оформление проектов организации и застройки территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, кадастровых планов |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
34 020,0 |
37 663,0 |
37 650,0 |
39 154,1 |
41 070,7 |
43 005,1 |
232 562,8 |
|
1.2 |
Подготовка и оформление документов землепользования на земельные участки жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
23 814,0 |
25 076,0 |
26 355,0 |
27 409,2 |
28 749,5 |
30 103,6 |
161 507,3 |
|
2. Обеспечение устойчивого функционирования инженерной и дорожной инфраструктур садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга | ||||||||||
|
2.1 |
Реализация проектов развития и содержания инженерной и дорожной инфраструктур садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга, садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
103 235,0 |
108 706,0 |
114 250,0 |
118 820,0 |
124 630,3 |
130 500,4 |
700 141,7 |
|
2.2 |
Подготовка проектной и разрешительной документации по созданию и восстановлению инженерной и дорожной инфраструктур садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
10 323,0 |
10 870,0 |
1 1 425,0 |
11 882,0 |
12 463,0 |
13 050,0 |
70 013,0 |
|
3. Обеспечение безопасности пребывания горожан на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга | ||||||||||
|
3.1 |
Реализация проектов развития и содержания инфраструктур садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспечивающих безопасность пребывания жителей Санкт-Петербурга на их территориях |
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга, садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
4 809,0 |
5 064,0 |
5 323,0 |
5 535,9 |
5 806,6 |
6 080,1 |
32 618,6 |
|
3.2 |
Подготовка проектной и разрешительной документации по вопросу оснащения техническими средствами обеспечения экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности, охраны порядка и окружающей среды |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
480,0 |
506,0 |
532,0 |
553,3 |
580,4 |
607,7 |
3 259,4 |
|
3.3 |
Организация централизованного сбора твердых бытовых отходов на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга и их вывоза с территорий садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Привлеченные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.4 |
Организация мероприятий, направленных на предупреждение несанкционированных свалок, экологических опасных ситуаций, охрану окружающей среды |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Привлеченные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.5 |
Организация централизованной охраны и охранно-пожарной сигнализации на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Привлеченные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.6 |
Организация добровольных пожарных дружин садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, проведение мероприятий, направленных на предупреждение пожароопасных ситуаций |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Привлеченные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. Формирование комфортных социальных условий жизнеобеспечения и отдыха на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга | ||||||||||
|
4.1 |
Реализация проектов развития и содержания инфраструктур жизнеобеспечения и отдыха садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга, садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
5 748,0 |
6 052,0 |
6 361,0 |
6 615,4 |
6 938,9 |
7 265,7 |
38 981,0 |
|
4.2 |
Подготовка проектной и разрешительной документации по созданию и восстановлению объектов социальной инфраструктуры на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
574,0 |
605,0 |
636,0 |
661,4 |
693,7 |
726,4 |
3 896,5 |
|
4.3 |
Организация условий для оказания первичной медико-санитарной помощи на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
516,0 |
543,0 |
571,0 |
593,8 |
622,8 |
652,1 |
3 498,7 |
|
4.4 |
Организация условий для развития торговли на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. Создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления различных категорий горожан (проведение спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных, учебно-просветительских мероприятий) | ||||||||||
|
5.1 |
Организация и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
234,0 |
247,0 |
259,0 |
269,4 |
282,6 |
295,9 |
1 587,9 |
|
5.2 |
Организация и проведение развлекательных и учебно-просветительских мероприятий на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
Садоводческие и дачные некоммерческие объединения жителей Санкт-Петербурга |
Собственные средства садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга |
457,0 |
481,0 |
506,0 |
526,2 |
551,9 |
577,9 |
3 100,0 |
|
Нераспределенное финансирование |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Всего |
184 210,0 |
195 813,0 |
203 868,0 |
212 020,7 |
222 390,4 |
232 864,9 |
1 251 167,0 |
|||
14.5. Механизм реализации мероприятий и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда мероприятия подпрограммы 6 предусматривают их реализацию несколькими соисполнителями
1. Перечень мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.1, 2.2, 3.2, 4.2, 5.1, 6.1 и 6.2 перечня мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, утверждается Управлением по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга.
2. Субсидии, указанные в пунктах 2.1, 3.1 и 4.1 перечня мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, предоставляются на конкурсной основе садоводческим и дачным некоммерческим объединениям жителей Санкт-Петербурга в целях возмещения 50 процентов общей суммы сметных затрат на реализацию соответствующих проектов на основании ежегодно утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга порядков предоставления субсидий.
В проекты развития и содержания инженерной и дорожной инфраструктур садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, указанных в пункте 2.1 перечня мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, включаются работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и ремонту объектов инженерной и дорожной инфраструктур на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга: энергоснабжения, водоснабжения, мелиорации и дорожного хозяйства.
В проекты развития и содержания инфраструктур садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, обеспечивающих безопасность пребывания горожан на их территориях, указанных в пункте 3.1 перечня мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, включаются работы по созданию и содержанию объектов и оснащение техническими средствами садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга: обеспечение экологической, санитарно-гигиенической и пожарной безопасности, охрана порядка и окружающей среды на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга.
В проекты развития и содержания инфраструктур жизнеобеспечения и отдыха садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, указанных в пункте 4.1 перечня мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, включаются работы по созданию и содержанию объектов социальной инфраструктуры на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга: управления и связи, медицины; спортивных и детских площадок, зон отдыха.
3. Субсидии, указанные в пункте 7.1 перечня мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, предоставляются на конкурсной основе садоводческим и дачным некоммерческим объединениям жителей Санкт-Петербурга в целях возмещения общей суммы 100 процентов сметных затрат на реализацию соответствующих проектов в соответствии с порядком, ежегодно утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга.
В проекты развития дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, имеющих трех и более детей, которым предоставлены земельные участки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 710-136 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства для собственных нужд и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей", включаются работы: по проектированию и строительству дорог, линий электропередач, систем водоснабжения и канализации; разработке и реализации проектов организации и застройки территории земель общего пользования, создания объектов социальной инфраструктуры, обеспечения пожарной и санитарной безопасности.
4. Субсидии, указанные в пункте 8.1 перечня мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, предоставляются на конкурсной основе садоводческим и дачным некоммерческим объединениям жителей Санкт-Петербурга в целях возмещения общей суммы 100 процентов сметных затрат на реализацию соответствующих проектов в соответствии с порядком предоставления субсидий, ежегодно утверждаемым постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
В проекты обеспечения садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга современными модульными врачебными амбулаториями и культурно-досуговыми центрами, указанными в пункте 8.1 перечня мероприятий подпрограммы 6, связанных с текущими расходами, включаются работы по строительству модульных врачебных амбулаторий и культурно-досуговых центров на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, расположенных в крупных садоводческих и дачных массивах.
5. Подпрограмма 6 предусматривает привлечение средств внебюджетных источников в виде собственных средств садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, формируемых за счет целевых взносов членов садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга, ведущих садоводства и дачные хозяйства. Общий объем внебюджетных средств рассчитан исходя из фактически сложившихся показателей инвестиционной активности садоводческих и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга.
15. Отдельное мероприятие
15.1. Задачи реализации отдельного мероприятия, его значение для достижения целей государственной программы
Задачей отдельного мероприятия является сохранение, использование и развитие дачного фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, эксплуатацию которого обеспечивает Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие дачного обслуживания "Пригородное".
Отдельное мероприятие в составе государственной программы разработано в рамках статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2000 N 170-14 "О государственном дачном обслуживании граждан льготных категорий".
Реализация отдельного мероприятия в рамках государственной программы обеспечивает оказание государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки в виде предоставления объектов государственного дачного фонда, принадлежащего Санкт-Петербургу на праве собственности, в аренду гражданам льготных категорий.
Реализация отдельного мероприятия предусматривает строительство следующих объектов:
209 дачных домов (в составе 302 дачных домов нового комплекса дачного фонда на территории дачного поселка "Солнечное-2");
административное здание площадью 851 кв. м с кабинетами директора и персонала и многофункциональным залом на 150 человек;
общественный комплекс площадью 544 кв. м, включающий в себя блок доврачебной помощи - кабинет фельдшера и дежурной медсестры, процедурную, ванную комнату с местами для переодевания и хранения кресел-колясок, аптечный киоск и прачечную самообслуживания;
два жилых дома для обслуживающего персонала на 40 квартир;
гараж на 7 машиномест с ремонтными мастерскими и складом общей площадью 400 кв. м.
15.2. Наименование отдельного мероприятия, срок его реализации, объем и источник финансирования, направление расходов
Наименование отдельного мероприятия, срок его реализации, объем и источник финансирования, направление расходов представлены в таблице 14.
Таблица 14
|
N |
Наименование отдельного мероприятия |
Исполнитель, участник |
Источник финансирования |
Направление расходов |
Срок реализации и объем финансировании по годам, тыс. руб. |
Итого |
|||||
|
2018 т. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Строительство объектов государственного дачного фонда по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Солнечное, участок 1 (дачный поселок "Солнечное-2") |
Комитет по строительству |
Бюджет Санкт-Петербурга |
Расходы развития |
|
|
|
|
100 000,0 |
100 000,0 |
200 000,0 |
|
Итого |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
200 000,0 |
||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
200 000,0 |
||||
15.3. Механизм реализации отдельного мероприятия
Реализация отдельного мероприятия осуществляется Комитетом по строительству на основании статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2000 N 170-14 "О государственном дачном обслуживании граждан льготных категорий" в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы" путем осуществления закупок в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация отдельного мероприятия осуществляется после принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о выделении бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга,
Под объектами государственного дачного фонда понимаются здания, строения, сооружения, являющиеся объектами капитального строительства, отвечающие требованиям, установленным в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.04.2000 N 170-14 "О государственном дачном обслуживании граждан льготных категорий".
Принятые сокращения:
Петростат - Управление Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Росстат - Федеральная служба государственной статистики СО НКО - социально ориентированные некоммерческие организации
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 г. N 497 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Социальная... |