Приложение. Программа "Содействие занятости населения Муниципального образования г. Алексина и Алексинского района на 2004-2006 годы"

Приложение
к решению
Алексинской Думы
от 12 сентября 2003 г. N 4(13).4

Программа
"Содействие занятости населения Муниципального образования
г. Алексина и Алексинского района на 2004-2006 годы"

Содержание

Паспорт программы
"Содействие занятости населения на 2004- 2006 годы ГУ "Алексинский
городской центр занятости населения"

Перечень характеристик	Содержание
Наименование программы	Программа "Содействие занятости населения ГУ "Алексинский городской центр занятости населения" на 2004- 2006 годы
Дата принятия решения о разработке Программы:	Постановление главы города Алексина и Алексинского района N 795 от 12 марта 2003 года, утверждена 28 мая 2003 года главой Администрации города Алексина и Алексинского района
Заказчик Программы:	Муниципальное образование "Город Алексин и Алексинский район"
Основные разработчики Программы:	ГУ "Алексинский городской центр занятости населения"
Цель Программы:	Обеспечение практической реализации комплекса мер по содействию занятости населения муниципального образования "Город Алексин и Алексинский район"
Задачи Программы:	Определить приоритеты активных действий в политике на рынке труда.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа разработана на 2004- 2006 годы
Перечень основных мероприятий	Основные мероприятия приведены в таблице с объемами и источниками финансирования и эффективностью от выполнения Программы.
Исполнители основных мероприятий	ГУ "Алексинский городской центр занятости населения"
Объемы и источники финансирования, направления расходов	Затраты из федерального бюджета 29878,68 тыс. руб. Затраты из областного бюджета: 286 тыс. руб. Затраты из местного бюджета: 45 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Будут трудоустроены на вакантные рабочие места 6069 чел. Будет оказано 10192 профконсультационных услуг. Профессиональную подготовку пройдут 839 чел. Трудоустроено на общественные работы 997 чел. Численность безработных, получаемых пособие 6068 чел.
Орган, осуществляющий контроль за реализацией Программы:	ГУ "Алексинский городской центр занятости населения"

Пояснительная записка к программе
"Содействие занятости населения Муниципального образования города
Алексина и Алексинского района на 2004- 2006 годы"

Программа разрабатывалась на основании приказа от 12 февраля 2003 г. N 27 Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Тульской области и Постановления главы администрации г. Алексина и Алексинского района N 795 от 12 марта 2003 года.

Программа определяет концепцию регулирования рынка труда, предусматривает мероприятия направленные на решение конкретных проблем занятости различных категорий населения. Главными направлениями являются: предупреждение массового высвобождения работающих; обеспечение эффективной целевой поддержки и защиты граждан, вынужденно потерявших работу; смягчение последствий долговременной безработицы; создание условий для обучения безработных граждан на пользующиеся спросом профессии.

Программа разрабатывалась с учетом реализуемых программ Муниципального образования город Алексин и Алексинский район Тульской области, а именно:

- стратегия социально-экономического развития Муниципального образования "Город Алексин и Алексинский район Тульской области" на 2003- 2012 годы, утвержденная решением Алексинской Думы от 30 октября 2002 г.;

- программа "Молодежь города Алексина и Алексинского района на период 2003-2005 годы" утверждена 06.12.2002 г. N 7(8) 16.

- программа "Развитие общественных работ в г. Алексине и Алексинском районе на 2003-2005 годы, утвержденная Алексинской Думой 18.11.2002 г. N 7(8) 6.

- трехстороннее соглашение администрации Муниципального образования "Город Алексин и Алексинский район, объединений работодателей и объединения профсоюзов на 2002- 2004 годы.

Аналитические оценки и исходная информация базировалась на данных программ муниципального образования, данных сводно-экономического отдела администрации службы статистики.

Цель программы: обеспечить концептуальные подходы к реализации государственной политики в сфере занятости социально-экономического развития муниципального образования "Город Алексин и Алексинский район".

Программа разрабатывается в соответствии со статьей 15 закона РФ "О занятости населения в РФ". Программа определяет приоритет активных действий в политике на рынке труда:

- содействие в трудоустройстве;

- профессиональное обучение и профессиональная ориентация;

- общественные работы;

- временная занятость;

- содействие в развитии предпринимательской деятельности, а так же эффективное использование денежных средств, направляемых на реализацию программы и минимизации их затрат. Основными показателями характеризующими результаты реализации Программы при прогнозируемых социально-экономических условиях, а именно:

численность постоянного населения муниципального образования прогнозируется в 2004 году- 76.8 тыс.чел., 2005 г.- 76.3 тыс. чел., 2006 г.- 75.8 тыс. чел., а трудовые ресурсы соответственно: 2004 г.- 44.7 тыс. чел., 2005 г.- 43.6 тыс. чел., 2006 г.- 42.9 тыс. чел.. Экономически активное население в 2004 г.- 35 тыс. чел., 2005 г.- 34.24 тыс. чел., 2006 г.- 34 тыс. чел.. С учетом выполнения программы активной политики занятости будет трудоустроено: в 2004 году- 2100 чел., в 2005 году- 2110 чел., в 2006 году- 2119 чел.

Уровень регистрируемой безработицы в 2004- 2006 годах составит 1.32%, в 2004 год- 1.27%. Будет оказано профконсультационных услуг 2004-2006 г.г.-10192 чел., в 2004 г.- 3390 чел. Число безработных получающих пособие составит в 2004-2006 г. г.- 6068 чел., в 2004 г.- 1946 чел.

Основные этапы выполнения Программы рассчитаны по годам - с 2004-2006 годы, выполнение идет ежеквартально в течение года. Сроки проведения работ и основные источники финансирования сведены в таблицу:

NN п/ п	Перечень мероприятий	Сроки их исполне- ния	Головные исполните- ли	Источники финансирования	Стоимость (тыс. руб.)
					2004- 2006 годы	В том числе: 2004 г
1.	Организация ярмарок учебных и рабочих мест	2004- 2006 г.г. постоян- но	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет Местный бюджет	28,5 15,0	8,6 5,0
2.	Информирование населения и положение на рынке труда	ежеквар- тально	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет	72,0	22,0
3.	Организация общественных работ	ежегодно	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет	739,5	226,0
4.	Профобучение	ежегодно	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Прочие источники	2639,0 134,0 300,0	784,0 43,0 100,0
5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан особо нуждающихся	ежегодно	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет	154,1	47,1
6.	Организация временного трудоустройства несовершеннолет- них граждан	ежегодно	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет	199,5 186,0 35,0	60,4 60,0 15,0
7.	Организация содействия самозанятости населения	ежегодно	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет	32,64	9,98
8.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	ежегодно	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет	53,3	15,0
9.	Профессиональная ориентация	ежегодно	ГУ "АГЦЗН"	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет	235,2 22,6	71,7 8,8
10 .	Итого:				4846,34	1476,58
	В том числе			Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет Прочие источники	4153,74 342,6 50,0 300,0	1244,78 111,8 20,0 100,0

За счет средств Федерального бюджета финансируются расходы на выплаты пособий по безработице и стипендий, а так же расходы на прочие выплаты безработным гражданам на осуществление мероприятий по содействию трудоустройства населения, организацию профессионального обучения безработных граждан и профессиональной ориентации, содержания учреждений Федеральной государственной службы занятости населения. По решению Алексинской Думы на финансирование мероприятий по активной политике занятости выделяется 20 тыс. руб. в 2004 году и 45 тыс. руб. в 2004- 2006 годы. Прочие источники финансирования: обучение водителей через Военкомат в 2004-2006 годах по 100 тыс. руб. Осуществляет данную работу ГУ "Алексинский городской центр занятости населения", штатная численность которого 16,5 единиц, из них 2,5 единицы обслуживающий персонал. Затраты на содержание службы составили: 1334,876 тыс. руб., техническими средствами автоматизированной справочно-информационной системы управления являются персональные ЭВМ типа IBM PC/ AT, PS-2 работающие в операционной системе Windows 95/ 98 ME. В настоящее время в службе занятости установлен новый сервер на 12 рабочих мест полностью укомплектованных.

Обработка статистической отчетности расчеты и прогнозы рынка труда производятся при помощи автоматизированных справочно-информационных систем управления "Катарсис". Для автоматизации работы финансирования службы применяется система сводного учета 1С "Бухгалтерия"

В своей работе по выполнению Программы "Содействия занятости населения Муниципального образования г. Алексина и Алексинского района на 2004- 2006 годы" создана нормативно-правовая база. Служба занятости руководствуется нормативно-правовой базой, основным документом которой является Конституция РФ, Трудовой Кодекс РФ, Бюджетный Кодекс РФ, Федеральный Закон "О занятости населения в РФ", постановления Правительства, приказы Минтруда РФ, постановления Губернатора Тульской области и главы Администрации города Алексина и Алексинского района.

Введение

Городская программа содействия занятости населения на 2004 - 2006 годы разработана ГУ "Алексинский городской центр занятости населения" с участием отделов администрации и других структурных подразделений исполнительной власти, а также общественных объединений, занимающихся проблемами занятости.

Программа, определяя концепцию регулирования рынка труда, предусматривает мероприятия, направленные на решение конкретных проблем занятости различных категорий населения. Первоочередной целью государственной политики занятости является обеспечение практической реализации комплекса мер по содействию полной продуктивной и свободно избранной занятости.

Главными направлениями деятельности службы занятости определены:

- создание условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан и незанятого населения;

- предупреждение массового высвобождения работающих;

- создание условий для развития и расширения занятости в альтернативных негосударственных секторах экономики;

- обеспечение эффективной целевой поддержки и защиты граждан, вынужденно потерявших работу или находящихся под риском увольнения;

- дополнительное содействие занятости групп трудоспособного населения, испытывающих особые трудности с трудоустройством;

- смягчение последствий долговременной безработицы;

- создание условий для подготовки и переподготовки безработных граждан на пользующиеся спросом профессии.