Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 июля 2020 г. N Ф10-1456/20 по делу N А09-1088/2019

г.Калуга

09 июля 2020 г.

Дело N А09-1088/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей		Гладышевой Е.В. Ахромкиной Т.Ф. Ипатова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российский Федерации (войсковая часть 6888, г. Москва)" на определение Арбитражного суда Брянской области от 05.11.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 по делу N А09-1088/2019,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражном суде города Москвы по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по г. Москве возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фамер-Девелопмент".

Кроме того, Журавчак Владимир Вячеславович в Арбитражный суд города Москвы обратился с заявлением о признании ООО "Фамер-Девелопмент" несостоятельным (банкротом), принятым к производству в качестве заявления о вступлении в дело.

Поскольку между первоначальным заявителем и должником заключено и утверждено судом мировое соглашение, производство по заявлению уполномоченного органа прекращено.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2018 (резолютивная часть 09.07.2018) признано обоснованным заявление Журавчака В.В., в отношении ООО "Фамер-Девелопмент" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Красников А.М.

Впоследствии определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018, к должнику применены положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, дело о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фамер-Девелопмент" передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.07.2019 (резолютивная часть решения объявлена 23.07.2019) ООО "Фамер-Девелопмент" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Ягубова А.М.

В ходе процедуры наблюдения ФГКУ "1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6888, г. Москва)" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника: требования о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения по государственному контракту участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 25.10.2011 N 53, в размере 120 650 789 руб. 65 коп.; требования о включении неустойки, предусмотренной условиями мирового соглашения, в размере 41 342 987 руб. 66 коп.; требования о включении процентов, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), в размере 68 993 207 руб. 86 коп.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 05.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020, требование кредитора в размере основного долга 120 650 789 руб. 65 коп. включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника, требование в размере процентов 64 393 592 руб. 02 коп. - в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ФГКУ "1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6888, г. Москва)" обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить судебные акты в части применения при расчете процентов ключевой ставки Банка России, действовавшей в день вынесения определения о включении требования в реестр требований кредиторов; в части включения процентов в четвертую очередь реестра требований кредиторов; в части отказа во включении в реестр требования о неустойке, предусмотренной условиями мирового соглашения и принять по делу новый судебный акт в об удовлетворении требований кредитора в полном объеме.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Поскольку заявитель жалобы оспаривает судебные акты только в части, а лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно его проверки только в обжалуемой части, законность и обоснованность судебных актов проверены применительно к положениям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", в обжалуемой части.

Проверив в порядке статей 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии судебных актов судов первой и апелляционной инстанций в обжалуемой части, а также соответствие выводов судов установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для изменениявышеуказанных судебных актов в части с принятием нового судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между МВД России от имени Российской Федерации, в интересах обеспечения государственных нужд и интересов Государственного Учреждения Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России (участник долевого строительства) и ООО "Фамер-Девелопмент" (застройщик) заключен государственный контракт от 25.10.2011 N 53 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом общей площадью квартир (по проекту) 5370,75 кв. м (без учета летних помещений: лоджий и балконов) на земельном участке по адресу: г. Брянск. Фокинский район, юго-западная сторона завода "Литий" и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома передать объекты долевого строительства (квартиры) участнику долевого строительства общей площадью (без учета летних помещений) - 5319,42 кв. м, что составляет 99,04 % от общей площади (без учета летних помещений) квартир жилого дома, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную контрактом цену и принять объекты долевого строительства (квартиры) при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Срок окончания строительства (ввод жилого дома в эксплуатацию) - не позднее 25 октября 2012 года, срок передачи квартир участнику долевого строительства - не позднее 25 декабря 2012 года (пункт 1.8).

Цена контракта составила 159 256 466 руб. 35 коп. (пункт 2.1).

В соответствии с условиями контракта ФГКУ "1ЦЗЗ войск национальной гвардии" перечислил застройщику (должнику) денежные средства на общую сумму 120 650 789 руб. 65 коп., в том числе платежными поручениями от 22.11.2011 N 3322465 на сумму 47 776 939 руб. 90 коп.; от 15.02.2012 N 4337544 на сумму 14 810 641 руб. 77 коп., от 17.05.2012 N 5347320 на сумму 8 974 342 руб. 30 коп., от 19.07.2012 N 6068945 на сумму 16 220 387 руб. 39 коп., от 06.08.2012 N 6248329 на сумму 12 407 329 руб. 20 коп., от 25.09.2012 N 6766864 на сумму 20 461 149 руб. 09 коп.

Ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств в рамках заключенного государственного контракта от 25.10.2011 N 53 послужило основанием для обращения кредитора в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о расторжении государственного контракта и о взыскании с ООО "Фамер-Девелопмент" денежных средств, уплаченных по договору (дело N А40-156712/15-105-1275).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.04.2018 по указанному спору утверждено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого истец отказывается от требований о расторжении контракта; взыскании денежных средств, уплаченных участником долевого строительства застройщику в рамках контракта; взыскании неустойки по контракту за период с 25.12.2012 по 27.07.2015.

В свою очередь застройщик обязаляся в рамках заключенного контракта возобновить строительство многоквартирного жилого дома и до 31.07.2018 обеспечить выполнение работ, а в случае неисполнения обязательств в срок - уплатить участнику строительства неустойку в размере 41 342 987 руб. 66 коп.

В связи с неисполнением застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, установленный мировым соглашением, после неоднократных безуспешных предложений представить результат строительства ФГКУ "1 ЦЗЗ войск национальной гвардии" 04.10.2018 направило в адрес должника решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 25.10.2011N 53 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Перечисленные обстоятельства, а также факт введения в отношении застройщика процедуры банкротства, послужили основанием для обращения ФГКУ "1 ЦЗЗ войск национальной гвардии" с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника, состоящим из требований:

о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения по государственному контракту участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 25.10.2011 N 53, в размере 120 650 789 руб. 65 коп. (часть 2 статьи 9 Закона N 214-ФЗ);

о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника неустойки, предусмотренной условиями мирового соглашения по делу N А40-156712/15-105-1275, в размере 41 342 987 руб. 66 коп.;

о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника процентов в размере 68 993 207 руб. 86 коп., предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 214-ФЗ.

Признание судами обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника требования о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора участия в долевом строительстве, в размере 120 650 789 руб. 65 коп. равно как и выводы о расторжении указанного договора в одностороннем порядке в связи с неисполнением застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в установленный срок, не обжалуются, судебные акты в указанной части судом округа не проверяются.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника неустойки, предусмотренной условиями мирового соглашения по делу N А40-156712/15-105-1275, в размере 41 342 987 руб. 66 коп. суды исходили из отсутствия оснований для применения к должнику указанной меры ответственности наряду с уже примененной ответственностью в виде процентов за пользование денежными средствами участника долевого строительства, перечисленными в рамках соответствующего договора.

Так, суды, проанализировав условие утвержденного между сторонами мирового соглашения об обязанности застройщика уплатить участнику неустойку, период, за который произведен ее расчет (со дня окончания срока передачи квартир участнику) пришли к выводу о том, что предусмотренная мировым соглашением неустойка фактически является неустойкой, предусмотренной пунктом 2 статьи 6 Закона N 214-ФЗ.

Указанная норма предусматривает обязательство застройщика уплатить участнику неустойку (пени) за нарушение предусмотренного договором срока передачи участнику объекта долевого строительства.

Вместе с тем, неустойка, предусмотренная частью 2 статьи 6 Закона N 214-ФЗ не подлежит при расторжении договора участия в долевом строительстве уплате (пункт 29 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.12.2013).

Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" предусматривает различные правовые последствия для застройщика при нарушении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи участнику объекта долевого строительства, в частности, уплату неустойки (пени) в соответствии с частью 2 статьи 6 при сохраняющихся правоотношениях или возврат участнику денежных средств, уплаченных им в счет цены договора, с уплатой процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона в случае расторжения договора по соответствующим основаниям.

Таким образом, природа ответственности застройщика поставлена законодателем в зависимость от обстоятельств, в которых такая ответственность подлежит применению. При этом одновременное сочетание указанных мер ответственности, в том числе не допускается.

В связи с этим в условиях расторгнутого договора участия в долевом строительстве участнику принадлежит право требовать возврата от застройщика денежных средств, уплаченных им в счет цены договора, и процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами, что и было сделано заявителем при предъявлении рассматриваемого требования кредитора.

При таких обстоятельствах заявленная неустойка утрачивает компенсационный и приобретает штрафной характер, не свойственный данной мере ответственности без особого указания на это законодателем.

С учетом изложенного вывод судов о необоснованности требования о включении в реестр заявленной неустойки соответствует положениям Закона N 214-ФЗ о применяемой к застройщику ответственности.

Рассматривая требование заявителя о включении в реестр процентов, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 214-ФЗ, суды с учетом установления факта расторжения государственного контракта участия в долевом строительстве от 25.10.2011 N 53 правомерно посчитали возникшим право заявителя требовать их уплаты от должника, определив порядок их удовлетворения в четвертой очереди реестра кредиторов должника.

Согласно пункту 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, требования кредиторов, за исключением требований кредиторов по текущим платежам, удовлетворяются в следующей очередности: 1) в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда; 2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь производятся расчеты по денежным требованиям граждан - участников строительства; 4) в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Законом о банкротстве предусмотрено преимущественное удовлетворение в составе третьей очереди только тех денежных требований участников строительства, закрытый перечень которых приведен в подпункте 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве к денежному требованию относятся требования о: возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и (или) денежные средства в размере стоимости имущества, переданного застройщику до расторжения такого договора; возмещение убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение по договору, предусматривающего передачу жилого помещения (состав убытков раскрыт в пункте 2 статьи 201.5 Закона о банкротстве); возврате денежных средств, уплаченных по договору, признанному судом или арбитражным судом недействительным и предусматривающему передачу жилого помещения и (или) денежных средств в размере стоимости имущества, переданного застройщику по такому договору; возврате денежных средств, уплаченных по договору, признанному судом или арбитражным судом незаключенным и предусматривающему передачу жилого помещения, и (и) денежных средств в размере стоимости имущества, переданного застройщику по такому договору.

Указанный перечень оснований, по которым арбитражный суд признает требование участника строительства денежным требованием, является закрытым. В указанном перечне отсутствуют требования об уплате неустоек, штрафов или процентов.

Таким образом, требование о включении в реестр требований кредиторов должника процентов (как и других санкций) не относится к денежным требованиям участников строительства, в связи с чем, подлежит включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника.

Обоснования допустимости включения требования в указанной части в третью очередь реестра требований кредиторов кассатором, ссылающимся на данное обстоятельство, не приведено. Кроме того, данная позиция кассатора противоречит приведенным положениям об очередности удовлетворения требований кредиторов банкрота-застройщика.

Из судебных актов усматривается, что суды посчитали неправомерным расчет процентов, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 214-ФЗ, с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату введения процедуры наблюдения. В связи с этим, произвели перерасчет требований в указанной части, применив ставку рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату вынесения определения о включении требования в реестр.

Тем не менее судебные акты не содержат обоснования мотивов, по которым произведенный заявителем в соответствии со статьей 4 Закона о банкротстве расчет признан неправомерным. Суды со ссылкой на ту же норму произвели расчет процентов на дату принятия судебного акта по данному спору.

Вместе с тем, вывод судов первой и апелляционной инстанций не соответствуюет положениям Закона о банкротстве.

Так, в силу статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Состав и размер требований кредиторов, заявленных в ходе процедуры наблюдения (статья 71 Закона о банкротстве), определяются на дату введения процедуры наблюдения (пункт 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

По смыслу пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве при включении в реестр требований кредиторов процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) их размер определяется исходя из учетной ставки банковского процента на дату введения наблюдения (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 88 "О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве").

Таким образом, действующее регулирование правоотношений, возникших между должником и его кредиторами до введения процедуры банкротства, ориентировано на создание неизменного положения должника в таких обязательствах к моменту установления его несостоятельности, а также обеспечения единого правового положения всех кредиторов такого должника.

Создание данных условий достигается, в том числе, путем установления единого порядка определения размера ответственности ко дню введения в отношении должника процедуры банкротства.

Порядок уплаты процентов в соответствии частью 2 статьи 9 Закона N 214-ФЗ предусматривает определение их размера, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств участнику долевого строительства.

Данный механизм расчета процентов также позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде, поскольку означает, что моментом исполнения ответчиком обязательства признается в таком случае день вынесения судебного акта о взыскании процентов.

Вместе с тем, такое регулирование при нахождении должника в процедуре банкротства не соответствует обозначенным специальным целям Закона о банкротстве. Напротив, обеспечивает отсутствие стабильности положения должника, к обеспечению которой стремится названный закон, ставя обязательства должника-банкрота в зависимость от экономической ситуации в стране, влияющей на размер уплачиваемых процентов, в каждый из моментов признания требований к нему обоснованными.

В связи с этим, специфика правоотношений, урегулированных Законом о банкротстве, не должна нарушаться или изменяться положениями, преследующими иные цели регулирования, существующие для обычного гражданского оборота и участвующих в нем исправных должников.

Кроме того, день вынесения судебного акта приравнен ко дню исполнения обязательства, поскольку имеет ввиду возможность взыскателя при вступлении в законную силу судебного акта в любой момент обеспечить его исполнение (в том числе принудительное) в натуре. Признание же обоснованными требований в деле о банкротстве не влечет для кредитора таких правовых последствий, в связи с чем, день принятия такого судебного акта не может быть приравнен ко дню исполнения обязательства должником.

Учитывая изложенное, суд округа приходит к выводу о том, что размер процентов, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 214-ФЗ, предъявляемых к застройщику-банкроту в процедуре наблюдения, подлежит определению исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день введения такой процедуры в отношении ООО "Фамер-Девелопмент", то есть на 09.07.2018.

На указанную дату в соответствии с Информацией Банка России от 23.03.2018 ключевая ставка (ставка рефинансирования ЦБ РФ) с 26.03.2018 установлена в размере 7,25 % годовых.

Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора (часть 2 статьи 9 Закона N 214-ФЗ).

Таким образом, размер процентов, подлежащих включению в четвертую очередь реестра требовании кредиторов должника, должен составить 66 693 434 руб. 29 коп., в том числе:

платежное поручение от 22.11.2011на сумму 47 776 939 руб. 90 коп. * 2422 * 1/300 * 7,25 % = 27 964 639 руб. 20 коп.;

платежное поручение от 15.02.2012 на сумму 14 810 641 руб. 77 коп. * 2337 * 1/300 * 7,25 % = 8 364 680 руб. 20 коп.;

платежное поручение от 17.05.2012 на сумму 8 974 342 руб. 30 коп. * 2245 * 1/300 * 7,25 % = 4 868 954 руб. 63 коп.;

платежное поручение от 19.07.2012 на сумму 16 220 387 руб. 39 коп. * 2182 * 1/300 * 7,25 % = 8 553 280 руб. 61 коп.;

платежное поручение от 06.08.2012 на сумму 12 407 329 руб. 20 коп. * 2164 * 1/300 * 7,25 % = 6 488 619 руб. 60 коп.;

платежное поручение от 25.09.2012 на сумму 20 461 149 руб. 09 коп. * 2114 * 1/300 * 7,25 % = 10 453 260 руб. 05 коп.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат изменению в указанной части. В остальной части по изложенным основаниям кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 05.11.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 по делу N А09-1088/2019 в части включения требования федерального государственного казенного учреждения "1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6888, г. Москва)" в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Фамер-Девелопмент" процентов в размере 64 393 592 руб. 02 коп. изменить, изложив резолютивную часть судебного акта суда первой инстанции в следующей редакции:

включить в четвертую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Фамер-Девелопмент" требование федерального государственного казенного учреждения "1 центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (войсковая часть 6888, г.Москва)" проценты в размере 66 693 434 руб. 29 коп.

В остальной части определение Арбитражного суда Брянской области от 05.11.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 по делу N А09-1088/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Гладышева

Судьи

Ахромкина Т.Ф. А.Н. Ипатов