Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае от 14 марта 2023 г. "О проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2022 году"

Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае от 14 марта 2023 г.
"О проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2022 году"

ВВЕДЕНИЕ

"Высшая и самая характерная черта

нашего народа - это чувство

справедливости и жажда ее..."

Федор Михайлович Достоевский,

русский писатель, мыслитель,

философ и публицист

События прошедшего года привели Россию и весь мир к кардинальным переменам во всем, от фундаментальных геополитических условий, до повседневного уклада жизни множества людей. Политическая обстановка в мире накалялась последние 8 лет и в феврале прошедшего года достигла своего предела. Военно-политический, социальный, экономический и духовный кризис объединенного Запада стал очевиден для всех. Верховенство международного права, как оказалось, не является хоть сколько-то значимым принципом правовых отношений в западном мире, от того к западным правовым институтам не осталось доверия. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова отметила: "События прошедшего года во многом будут определять будущий миропорядок и создадут фундамент новой международной системы прав человека. В условиях конфликта у омбудсменов особая миссия - помощь людям, ставшим заложниками ситуации".

С целью защиты людей, подвергавшихся издевательствам и геноциду, 24 февраля 2022 года по рекомендации Совета безопасности России Президентом Российской Федерации была объявлена специальная военная операция, а 21 сентября 2022 года Президент Российской Федерации Владимир Путин издал Указ "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации". Сбои в ходе частичной мобилизации отразились на общественных настроениях. Справедливости ради надо сказать, что последний раз мобилизационные мероприятия проводились в нашей стране во время Великой Отечественной войны, более 80 лет назад. Подвел итоги частичной мобилизации министр обороны Российской Федерации С.К. Шойгу: "В соответствии с Указом Президента от 21 сентября в ходе частичной мобилизации призваны 300 тысяч человек. На начальном этапе имели место недостатки в деятельности военных комиссариатов. Были приняты экстренные меры по улучшению организации их работы, и это дало свои результаты. Все регионы направили в воинские части установленное количество мобилизованных".

Кроме мировых геополитических событий, на жизнь края повлиял и режим чрезвычайной ситуации, который в прошедшем году продлился с 7 мая по 6 июня. В результате масштабных пожаров, которые обрушились на Красноярский край в начале мая, сгорело более 500 жилых домов и 300 строений, пострадало более полутора тысяч человек, восемь человек погибли. По поручению Губернатора Красноярского края был создан оперативный штаб по реагированию на чрезвычайную ситуацию и мобилизованы все силы в помощь тушению многочисленных пожаров. Правительство Красноярского края смогло оперативно создать гибкие механизмы помощи людям. Власти не оставили жителей региона в беде: за счет краевого бюджета были восстановлены дома, выплачены компенсации пострадавшим.

В конфликтах, неизбежно возникающих между человеком и властью на фоне локальных и глобальных потрясений, зачастую необходимо своевременное и добросовестное посредничество. Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае старается спроецировать эти конфликты в конструктивную, правовую плоскость, найти решение, приемлемое и для государства, и для человека.

Ежегодный доклад Уполномоченного подготовлен во исполнение статьи 20 Уставного закона Красноярского края "Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае".

В докладе приводятся статистические данные по обращениям в адрес Уполномоченного, анализируются проблемы соблюдения конституционных прав и свобод человека на территории Красноярского края за период с 1 января по 31 декабря 2022 года, приводится информация о рассмотрении Уполномоченным индивидуальных и коллективных жалоб и обращений, о его действиях, предпринятых для восстановления нарушенных прав и свобод граждан и заявителей без гражданства, а также предложения по совершенствованию законодательства, правоприменительной практики и административных процедур.

Цель доклада - привлечение внимания всех ветвей государственной власти и органов местного самоуправления, депутатского корпуса, судейского сообщества, правоохранительных структур, институтов гражданского общества к проблемам соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории края.

Доклад содержит информацию о результатах взаимодействия Уполномоченного с государственными органами и органами местного самоуправления, в том числе о реакции должностных лиц на его рекомендации и предложения, а также статистические данные о количестве и тематике обращений граждан.

Доклад составлен на основе информации, полученной при изучении индивидуальных и коллективных обращений граждан, бесед с людьми в ходе их личного приема Уполномоченным и сотрудниками его рабочего аппарата, материалов, собранных по итогам инспекций мест принудительного содержания и других учреждений, переписки Уполномоченного с органами власти и местного самоуправления. Кроме того, учтена информация, полученная от представителей Уполномоченного в районах и городах края.

Уполномоченный выражает признательность всем, кто направил в его адрес свои предложения во время подготовки настоящего доклада, что придало публикуемому материалу полноту и объективность.