Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 июля 2018 г. N Ф08-5159/18 по делу N А20-4147/2016

г. Краснодар

11 июля 2018 г.

Дело N А20-4147/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Илюшникова С.М. и Калашниковой М.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кунейко А.Н., при участии в судебном заседании от Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике - Бозиева Т.М. (доверенность от 05.07.2018), в отсутствие иных участвующих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.02.2018 (судья Браева Э.Х.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2018 (судьи Макарова Н.В., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.) по делу N А20-4147/2016, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Ликеро-водочный завод "Майский"" (далее - должник) конкурсный управляющий должника (далее - конкурсный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника продукции, содержащей этиловый спирт, а также алкогольной продукции должника.

Определением суда 14.02.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.04.2018, заявление удовлетворено; из конкурсной массы должника исключена алкогольная и спиртосодержащая продукция. Судебные акты мотивированы тем, что из конкурсной массы должника исключается имущество, изъятое из оборота.

В кассационной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - уполномоченный орган) просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указано на то, что Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не содержит положений, препятствующих включению в конкурсную массу ограниченно оборотоспособного имущества, в т.ч. алкогольной продукции. При этом после прекращения действия лицензии должника оставшаяся алкогольная продукция, изготовленная в процессе хозяйственной деятельности, подлежит реализации с соблюдением требования об обязательном наличии лицензии на оборот алкогольной продукции. Уполномоченный орган указывает, что конкурсный управляющий не обратился в территориальный орган Росалкогольрегулирования с заявлением о продлении срока хранения алкогольной продукции, а также, в случае отказа не обратился в суд с заявлением о признании отказа незаконным.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы и пояснил, что спорная алкогольная продукция является легальной, отражена в ЕГАИС, имеет акцизные марки, по качеству соответствует установленным требованиям, ее балансовая стоимость составляет несколько десятков миллионов рублей, конкурсный управляющий должника не принимал мер к обращению в территориальный орган Росалкогольрегулирования с заявлением о продлении срока хранения алкогольной продукции, а сразу обратился с заявлением об исключении алкогольной продукции из конкурсной массы должника.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением суда от 26.09.2017 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением суда от 24.10.2017 конкурсным управляющим должника утвержден Коновалов С.В.

10 июля 2016 года прекращены лицензии на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданные должнику: РА 002938, регистрационный номер 07ПСН0004982 от 27.11.2015 сроком действия по 10.07.2016 на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков);

А 643800, регистрационный номер 07ПВН0000668 от 05.07.2012 сроком действия по 10.07.2016 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (вина); А 643801, регистрационный номер 07ПВН0000669 от 05.07.2012 сроком действия по 10.07.2016 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки без добавления этилового спирта); А 643802, регистрационный номер 07ПВН0000670 от 05.07.2012 сроком действия по 10.07.2016 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки с добавлением этилового спирта); А 643804, регистрационный номер 07ПВН0000672 от 05.07.2012 сроком действия по 10.07.2016 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (фруктовые вина); А 643844, регистрационный номер 07ПВН0000671 от 4 05.07.2012 сроком действия по 10.07.2016 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (ликерные вина).

Предусмотренный пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) срок для хранения остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, возврата их поставщику, поставки остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации окончился для должника 08.09.2016.

При проведении осмотра 09.12.2016 территории, производственных, складских и вспомогательных помещений, используемых должником по адресу места осуществления деятельности установлено, что на складе готовой продукции осуществляется хранение алкогольной продукции (614 767 бутылок водки); в купажном отделении обнаружены емкости с остатками водно-спиртовой смеси. В ходе осмотра алкогольной продукции (водка в количестве 614 767 бутылок, 19 емкостей и 3 угольных колонны с остатками водно-спиртовой смеси общим объёмом 25 590 дал) на продукцию наложен арест.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2017 по делу N А20-10/2017 отказано в привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту хранения алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника алкогольной и спиртосодержащей продукции. Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что согласно пункту 2 статьи 131 Закона о банкротстве из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота.

Между тем суды не учли следующее.

По смыслу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве при открытии конкурсного производства независимо от того, утверждается ли конкурсный управляющий, должник лишается права распоряжения всем своим имуществом, составляющим конкурсную массу.

При этом Закон о несостоятельности (банкротстве) не содержит положений, препятствующих включению в конкурсную массу ограниченно оборотоспособного имущества, в данном случае алкогольной продукции. После прекращения действия лицензии должника оставшаяся алкогольная продукция, изготовленная должником в процессе своей хозяйственной деятельности, подлежит реализации с соблюдением требования об обязательном наличии лицензии на оборот алкогольной продукции, установленного Законом N 171-ФЗ.

Формирование конкурсной массы, реализация имущества несостоятельного должника, распределение денежных средств между кредиторами осуществляется по правилам, предусмотренным Законом о банкротстве. Продажа имущества должника производится по правилам статей 110, 111 и 139 Закона о банкротстве. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве алкогольная продукция, как ограниченно оборотоспособное имущество реализуется на закрытых торгах в форме аукциона, проводимого в электронной форме, закрытого по составу участников, с открытой формой представления предложений о цене. В указанных закрытых торгах имеют право принимать участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Согласно пункту 17 статьи 19 Закона N 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.

В данной ситуации соблюсти двухмесячный срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 20 Закона N 171-ФЗ, до окончания срока действия лицензии оказалось невозможным. При указанных обстоятельствах должник в соответствии со статьями 126, 129 - 131 Закона о несостоятельности (банкротстве) не имел права реализовать алкогольную продукцию, как на то указывает пункт 5 статьи 20 Закона N 171-ФЗ.

Вместе с тем, срок действия такой лицензии может быть продлен по просьбе лицензиата на основании представляемых им в лицензирующий орган заявления в письменной форме о продлении срока действия такой лицензии и копии документа об уплате государственной пошлины.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обращении конкурсного управляющего в территориальный орган Росалкогольрегулирования с заявлением о продлении срока хранения алкогольной продукции. Указанные обстоятельства могут препятствовать должнику удовлетворить требования кредиторов и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, причинить вред кредиторам должника, в том числе государству в лице уполномоченного органа.

Такие действия не могут рассматриваться как имеющие разумное обоснование, что следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2014 N 16341/13, которым было сформировано единообразие судебной практики по спорному вопросу. Согласно позиции, изложенной в указанном постановлении, если организация, у которой аннулирована лицензия, признана должником (банкротом) и остатки алкогольной продукции включены конкурсным управляющим в конкурсную массу, то у конкурсного управляющего, исходя из требований Закона о банкротстве (в том числе требования о публичном сообщении о проведении торгов и их результатов), не имеется возможности реализовать такое имущество в течение двух месяцев, в связи с чем территориальный орган Росалкогольрегулирования должен продлить срок хранения алкогольной продукции.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2018 N 305-КГ17-17388.

При таких обстоятельствах судебные акты надлежит отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.02.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2018 по делу N А20-4147/2016 отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

С.М. Илюшников М.Г. Калашникова