Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 г. N 13АП-2878/11

г. Санкт-Петербург

11 апреля 2011 г.

Дело N А21-5915/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Копыловой Л.С., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: Корытко Н.В.

рассмотрев апелляционную жалобу руководителя ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" Ничеперовича Д.А.

на определение Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2010

по делу N А21-5915/2010 (судья Емельянова Н.В.), принятое

по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" Молчанова В.И. о понуждении руководителя к передаче дел, бухгалтерской документации, печатей, штампов, материальных ценностей конкурсному управляющему

при участии:

от конкурсного управляющего: представитель не явился (извещен)

от бывшего руководителя ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" Ничеперовича Д.А. : представитель не явился (извещен)

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" Молчанов В.И. в рамках дела о банкротстве обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, в котором просил: признать действия руководителя ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперовича Д.А. по уклонению от передачи дел, бухгалтерской документации, печатей, штампов, материальных ценностей конкурсному управляющему Молчанову В.И. незаконными, обязать Ничеперовича Д.А. немедленно обеспечить передачу дел, бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных ценностей конкурсному управляющему Молчанову В.И.

В ходе судебного разбирательства конкурсный управляющий "Советский целлюлозно-бумажный завод " Молчанов В.И. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил и дополнил заявленные требования и просил суд:

- признать действия бывшего руководителя - председателя ликвидационной комиссии ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперовича Д.А., выраженные в уклонении от передачи в срок, установленный законом, бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей, принадлежащих ОАО "Советский ЦБЗ" незаконными;

- обязать бывшего руководителя - председателя ликвидационной комиссии

ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперовича Д.А. немедленно обеспечить передачу и передать конкурсному управляющему ОАО "Советский ЦБЗ" Молчанову В.И. по месту государственной регистрации ОАО "Советский ЦБЗ" (Российская Федерация, Калининградская область, г.Советск пер.Заводской, д.2) бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности, принадлежащие ОАО "Советский ЦБЗ " в т.ч. учредительные и регистрационные документы, все документы бухгалтерской и налоговой отчетности, документы бухгалтерского учета, первичные документы бухгалтерского учета (договора, накладные, счета-фактуры и т.п.), а также все иные документы, отражающие финансово-хозяйственную деятельность ОАО "Советский ЦБЗ" за весь период существования предприятия, все имущество, принадлежащее

ОАО "Советский ЦБЗ", документы , подтверждающие имущественные права, права требования ОАО "Советский ЦУБЗ ", все печати и штампы ОАО "Советский ЦБЗ";

- обеспечить конкурсному управляющему ОАО "Советский ЦБЗ" Молчанову В.И. беспрепятственный доступ на территорию, принадлежащую ОАО "Советский ЦБЗ" по адресу: Российская Федерация, Калининградская область, г. Советск, пер.Заводской д.2, а также в любые здания и помещения, к любому виду имущества, принадлежащему ОАО "Советский ЦБЗ";

-выдать исполнительный лист об обязании бывшего руководителя- председателя ликвидационной комиссии ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперовича Д.А. немедленно обеспечить передачу и передать конкурсному управляющему ОАО "Советский ЦБЗ" Молчанову Владимиру Ивановичу по месту государственной регистрации ОАО "Советский ЦБЗ" (Российская Федерация, Калининградская область, г.Советск пер.Заводской д.2) бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности, принадлежащие ОАО "Советский ЦБЗ" и об обеспечении конкурсному управляющему ОАО "Советский ЦБЗ" Молчанову В.И. беспрепятственный доступ на территорию, принадлежащую ОАО "Советский ЦБЗ" по адресу: Российская Федерация, Калининградская область, г. Советск пер.Заводской д .2, а также в любые здания и помещения, к любому виду имущества, принадлежащему ОАО "Советский ЦБЗ".

Уточнение и дополнение заявления принято судом.

Определением суда от 22.12.2010 заявление конкурсного управляющего удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с выводами указанного судебного акта, председатель ликвидационной комиссии ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперович Д.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 22.12.2010 отменить, в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ОАО "Советский ЦБЗ" о понуждении руководителя ОАО "Советский ЦБЗ" к передаче дел, бухгалтерской и иной документации , печатей, штампов, материальных ценностей конкурсному управляющему Молчанову В.И. отказать.

По мнению Ничеперовича Д.А., судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе ее податель указывает, что председатель ликвидационной комиссии не является руководителем должника, поскольку от имени юридического лица с момента ее назначения действует ликвидационная комиссия, а не ее председатель. Конкурсный управляющий, фактически, первоначально прекратил полномочия одного из представителей ликвидационной комиссии, а затем в судебном порядке обратился с требованием о понуждении уже не имеющего никаких полномочий председателя ликвидационной комиссии Ничеперовича Д.А. к передаче материальных ценностей, тем самым, злоупотребляя правом. Доказательств отказа или уклонения ликвидационной комиссии от передачи документации конкурсному управляющему последним в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Письмом от 10.11.2010 ликвидационная комиссии сообщила о готовности передать требуемые документы в любой удобное для конкурсного управляющего время.

Кроме того, податель апелляционной жалобы полагает, что конкурсным управляющим необоснованно предъявлено, а судом первой инстанции рассмотрено требование к физическому лицу, не являющемуся "бывшим руководителем", который в силу статей 34, 35 Закона о банкротстве, не является ни лицом, участвующим в деле о банкротстве, ни лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Указанное требование, по мнению Ничеперовича Д.А., не могло быть рассмотрено в рамках дела о банкротстве.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калининградской области от 13.10.2010 ликвидируемый должник ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Молчанов Владимир Иванович.

Конкурсный управляющий ОАО "Советский ЦБЗ" Молчанов В.И. обратился в суд с заявлением, уточненным и дополненным в процессе судебного разбирательства, о признании действий бывшего руководителя - председателя ликвидационной комиссии ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперовича Д.А. незаконными и обязании его передать всю документацию должника. Конкурсный управляющий также просил обеспечить беспрепятственный доступ на территорию ОАО "Советский ЦБЗ" и выдать исполнительный лист об обязании бывшего руководителя - председателя ликвидационной комиссии ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперовича Д.А. обеспечить передачу и передать конкурсному управляющему ОАО "Советский ЦБЗ" Молчанову В.И. истребуемую документацию, и обеспечить конкурсному управляющему беспрепятственный доступ на территорию ОАО "Советский ЦБЗ.

В обоснование указанного заявления конкурсным управляющим Молчановым В.И представлены: запрос от 29.10.2010 в адрес руководителя ОАО "Советский ЦБЗ" с требованием передачи бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей (почтовое отправление 01.11.2010), заявление в Прокуратуру города г.Советска от 17.11.2010 и ответ на него от 25.11.2010, телеграмма в адрес ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперовичу от 03.12.2010, докладная записка заместителя председателя инвентаризационной комиссии Старченко Ю.Н. от 2.11.2010 о невозможности провести инвентаризацию в связи с препятствием в допуске на территорию и Акт к нему от 27.10.2010.

Возражая против удовлетворения заявления конкурсного управляющего ОАО "Советский ЦБЗ", представитель работников ОАО "Советский ЦБЗ" представил протокол заседания ликвидационной комиссии N 10 от 24.11.2010, из содержания которого усматривается, что Ничеперович Д.А. освобожден от обязанностей председателя ликвидационной комиссии, а также письмо б/н от 10.11.2010 (почтовое отправление 23875223090326) в адрес конкурсного управляющего Молчанова В.И. об отсутствии возражений против передачи каких- либо документов и готовности осуществить передачу в любое удобное время.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции признал действия бывшего руководителя ликвидационной комиссии ОАО "Советский ЦБЗ" Ничеперовича Д.А. незаконными, поскольку доказательств передачи конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных ценностей, а также обеспечение ему беспрепятственного доступа на территорию, принадлежащую ОАО "Советский ЦБЗ" не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции относительно необходимости обязания председателя ликвидационной комиссии передать конкурсному управляющему истребуемые документы, а также обеспечить свободный доступ на территорию предприятия обоснованными.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части признания обоснованным и подлежащим удовлетворению требования конкурсного управляющего о признания незаконными действий бывшего руководителя - председателя ликвидационной комиссии должника, выраженные в уклонении от передачи документов. В этой части суд апелляционной инстанции считает судебный акт первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии с положениями статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу части 1 статьи 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия. Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 21 Федерального закона "Об акционерных обществах" с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, а само юридическое лицо работает в особом режиме, который не предусматривает сохранение ранее действовавших органов управления.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. На протяжении всего хода ликвидации юридическое лицо продолжает существовать в качестве субъекта гражданского права, которым управляет ликвидационная комиссия.

В соответствии с приведенными выше нормами председателю ликвидационной комиссии надлежало в установленный законом срок передать утвержденному судом конкурсному управляющему всю документацию должника.

Поскольку доказательств передачи конкурсному управляющему ОАО "Советский ЦБЗ" Молчанову В.И. бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных ценностей, а также обеспечение ему беспрепятственного доступа на территорию, принадлежащую ОАО "Советский ЦБЗ" в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в нарушение требований закона о банкротстве председатель ликвидационной комиссии должника Ничеперович Д.А. указанную обязанность не исполнил, в связи с чем, требования конкурсного управляющего в части обязания передачи соответствующих документов судом первой инстанции удовлетворены правомерно.

Вместе с тем, судом первой инстанции одновременно удовлетворено требование конкурсного управляющего о признании незаконными действий бывшего руководителя - председателя ликвидационной комиссии, выраженные в уклонении от передачи документов.

Суд апелляционной инстанции считает удовлетворение этого требования неправомерным.

Положения Закона о банкротстве, касающиеся передачи документов должника конкурсному управляющему (статья 126 Закона о банкротстве) не содержат положений об оспаривании действий руководителя должника. Не содержатся такие положения и в общих нормах гражданского права.

Из положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что гражданами и юридическими лицами могут быть обжалованы в арбитражный суд любые действия (бездействие), решения государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, кроме действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ либо в отношении которых предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

В судебном порядке могут быть обжалованы действия всех лиц, которые постоянно или временно занимают в государственных органах, органах местного самоуправления должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо исполняют такие обязанности по специальному полномочию.

К должностным лицам относятся лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, то есть наделенные в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В рассматриваемом случае отношения сторон вытекают из гражданских правоотношений. Поэтому нормы указанной главы на них не распространяются и такое требование, как признание незаконными действий в рассматриваемом случае заявлено быть не может.

В связи с изложенным, определеннее суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 пунктом 2; 270; 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2010 по делу N А21-5915/2010 в части признания незаконными действий бывшего руководителя - председателя ликвидационной комиссии должника, выраженные в уклонении от передачи документов, отменить.

В удовлетворении данного требования отказать.

В остальной части определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Л.С. Копылова Н.А. Мельникова