Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2011 г. N 12АП-3845/11

г. Саратов

Дело А12-12580/2008

резолютивная часть постановления оглашена 28 июля 2011 года.

в полном объеме постановление изготовлено 28 июля 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Самохваловой Анны Юрьевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федкулиной Кирой Олеговной,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт", г. Москва,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2011 года о прекращении производства по жалобе по делу N А12-12580/2008, судья Санин А.С.,

по жалобе открытого акционерного общества "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт", г. Москва, на действия и.о. внешнего управляющего Новицкого А.А.

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Росконтракт- Камышин", г. Камышин, Волгоградская область,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" (далее - ОАО "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Росконтракт - Камышин" (далее - ОАО "Росконтракт - Камышин"), с жалобой на действия исполняющего обязанности внешнего управляющего ОАО "Росконтракт - Камышин" Новицкого А.А., выразившиеся в преимущественном частичном удовлетворении требований конкурсного кредитора, МКБ Евразия-Центр (ЗАО), путем перечисления ему денежной суммы в размере 1 250 000 рублей, в которой просило признать незаконными вышеуказанные действия управляющего.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2011 года производство по жалобе ОАО "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" на действия исполняющего обязанности внешнего управляющего ОАО "Росконтракт- Камышин" Новицкого А.А. прекращено.

Не согласившись с принятым определением, ОАО "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить судебный акт суда первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что жалоба кредитора на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей подлежит рассмотрению судом по существу и в том случае, когда этот арбитражный управляющий отстранен или освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей.

Апелляционная коллегия, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия находит, что определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2011 года следует отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 января 2009 года ОАО "Росконтракт- Камышин" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Новицкий А.А.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 февраля 2010 года прекращена процедура конкурсного производства в отношении ОАО "Росконтракт- Камышин", в отношении должника введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, исполнение обязанностей внешнего управляющего возложено на Новицкого А.А.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 октября 2010 года внешним управляющим утверждена Пухова Е.А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 апреля 2011 года ОАО "Росконтракт- Камышин" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Пухова Е.А.

30 марта 2011 года ОАО "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия исполняющего обязанности внешнего управляющего ОАО "Росконтракт - Камышин" Новицкого А.А.

Суд первой инстанции прекратил производство по жалобе на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы Новицкий А.А. не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве, поскольку решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 апреля 2011 года в отношении ОАО "Росконтракт- Камышин" вновь введено конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Пухова Е.А.

Вместе с тем, согласно статье 34 Закона о банкротстве арбитражный управляющий является лицом, участвующим в деле о банкротстве.

В случае освобождения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей, последний, в случае направления жалобы на его действия, имеет определенные права и обязанности лица, участвующего в деле о банкротстве.

Оспариваемые заявителем действия (бездействия) исполняющего обязанности внешнего управляющего Новицкого А.А. касаются вопросов формирования конкурсной массы предприятия - должника, затрагивают интересы заявителя, как кредитора должника, несут определенные негативные последствия для формирования конкурсной массы и имеют значение для возврата неполученных кредиторами денежных сумм, поэтому суду следовало рассмотреть спор и дать правовую оценку действиям арбитражного управляющего по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве лицам, участвующим в деле о банкротстве, в целях защиты нарушенных прав и законных интересов предоставлено право на подачу жалобы в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

При этом жалоба кредитора рассматривается по правилам указанной статьи закона и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Закон не связывает возможность обжалования действий (бездействия) лица, совершенных в период исполнения соответствующих обязанностей, с моментом его освобождения.

Такая жалоба может быть подана до завершения конкурсного производства, с учетом предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуального срока.

Жалоба кредитора на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве подлежит рассмотрению арбитражным судом по существу и в том случае, когда этот арбитражный управляющий отстранен или освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей. Нормами действующего законодательства право конкурсного кредитора на обращение в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего не поставлено в зависимость от того, освобождался (отстранялся) ли арбитражный управляющий от исполнения обязанностей. При рассмотрении указанной жалобы освобожденный от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве арбитражный управляющий пользуется правами и несет обязанности лица, участвующего в деле о банкротстве (права и обязанности, связанные с рассмотрением данной жалобы, включая право на обжалование принятого судебного акта).

Поэтому то обстоятельство, что к моменту рассмотрения жалобы Новицкий А.А. был освобожден от исполнения обязанностей исполняющего обязанности внешнего управляющего свидетельствует о том, что результатом рассмотрения жалобы не может быть его отстранение. В то же время, обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения жалобы, поданной в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, имеют правовое значение для рассмотрения дел о взыскании убытков, причиненных ненадлежащими действиями управляющего.

Таким образом, прекращение производства по жалобе по указанному в обжалованном судебном акте основанию нельзя признать соответствующим закону.

На основании вышеизложенного, основания для прекращения производства по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствовали, суд первой инстанции должен был дать оценку законности обжалуемых действий исполняющего обязанности внешнего управляющего, установить соответствие их требованиям Закона о банкротстве с учетом проверки факта нарушения прав и законных интересов кредитора.

Апелляционным судом установлено, что при принятии определения суд первой инстанции неправильно применил нормы процессуального права.

При таких обстоятельствах, определение о прекращении производства по жалобе ОАО "Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт" подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2011 года по делу N А12-12580/2008 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

Н.А. Клочкова А.Ю. Самохвалова