Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2012 г. N 11АП-3221/12

г. Самара

09 апреля 2012 г.

Дело N А65-28134/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 апреля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Садило Г.М., судей Липкинд Е.Я. и Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анищенко Я.С., с участием:

от ФНС России - Шалтина Е.Н., доверенность от 21.10.11,

от иных лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 октября 2011 года по делу NА65-28134/2009 (судья: Гарапшина Н.Д.) о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Сотарк", г. Набережные Челны, РТ, от 25.07.2011 в части установления минимальной цены продажи имущества должника и об отказе в удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Сотарк", г. Набережные Челны, РТ, от 25.07.2011 в части привлечения специализированной организации в сумме 3 % от цены реализации имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.07.2010 общество с ограниченной ответственностью "Сотарк", г.Набережные Челны Республики Татарстан (ИНН 1650069820, ОГРН 1021602027501) (далее - должник) признано несостоятельным банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2011 конкурсным управляющим должника утвержден Нурлыгаянов М.Р.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 15.08.2011 поступило заявление Федеральной налоговой службы (далее - заявитель, уполномоченный орган) о признании недействительным решений собрания кредиторов должника от 25.07.2011.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2011 заявление Федеральной налоговой службы удовлетворено частично.

Признано недействительным решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Сотарк", от 25.07.2011 в части установления минимальной цены продажи имущества должника. В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Сотарк", г.Набережные Челны Республики Татарстан от 25.07.2011 в части привлечения специализированной организации в сумме 3% от цены реализации имущества должника отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить определение суда первой инстанции в части отказа в привлечении специализированной организации в сумме 3% от цены реализации имущества должника, просит признать решение собрания кредиторов ООО "Сотарк" от 25.07.2011 по вопросу утверждения порядка реализации имущества должника в части привлечения специализированной организации в сумме 3% от цены реализации имущества должника недействительным.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил отменить определение суда первой инстанции в обжалуемой части, жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что дает суду право рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2012 по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле не заявят возражений.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" N 36 от 28.05.2009 года при наличии в пояснениях к жалобе либо в возражениях на нее доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях и возражениях на жалобу.

Заявитель апелляционной жалобы обжалует определение суда первой инстанции в части отказа в привлечении специализированной организации в сумме 3% от цены реализации имущества должника, просит признать решение собрания кредиторов ООО "Сотарк" от 25.07.2011 по вопросу утверждения порядка реализации имущества должника в части привлечения специализированной организации в сумме 3% от цены реализации имущества должника недействительным.

Суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, на собрании кредиторов должника, оформленным протоколом от 25.07.2011 большинством голосов ("за" - 71,2%), принято решение об утверждении порядка, сроках и условиях реализации имущества должника.

Указанным решением утвержден порядок реализации имущества должника общей оценочной стоимостью 15190000 руб. в форме публичного предложения сроком, с даты публикации сообщения до реализации имущества, с начальной ценой продажи -90% от оценочной и минимальной ценой - 30% от оценочной стоимости, величиной снижения начальной цены продажи - 5% от рыночной стоимости, срок снижения начальной цены - 10 рабочих дней. Не проданное в установленный период имущество продается в следующий период со снижением начальной цены до окончательной продажи. После истечения срока тридцатипроцентного снижения цены при отсутствии заявок, порядок дальнейшей реализации устанавливается собранием кредиторов.

Данное положение предусматривает привлечение в качестве организатора торгов специализированной организации с оплатой услуг за счет имущества должника в размере 3% от суммы реализованного имущества.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 11.01.2011 по реализации данного имущества должника проведено двое торгов в форме аукциона - 23.12.2010 (на повышение) и 20.01.2011 г.. (со снижением начальной цены на 10%). Торги не состоялись в связи с отсутствием заявок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В соответствии со статьями 129, 130, 139,140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий после проведения инвентаризации и оценки имущества должника приступает к его реализации, в том числе продаже прав требования должника, которая осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

Согласно абз.2 пункта 7 статьи 110 и пункта 3 статьи 111 Закона о банкротстве в редакции от 03.05.2011 торги по продаже прав требования проводятся в электронной форме.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2010 N 429- ФЗ (в редакции от 03.05.2011 N91-ФЗ) абзац второй пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве не применяется к отношениям по продаже имущества должника, если сообщение о продаже опубликовано в официальном издании до 15.05.2011 (ст.3).

Статьей 20 этого же закона установлено, что требования к электронным площадкам, требования к операторам электронных площадок, требования к обеспечению ответственности операторов электронных площадок, в том числе в форме предоставления банковской гарантии, порядок проведения торгов в электронной форме и порядок подтверждения соответствия участников торгов требованиям, установленным при проведении закрытых торгов, утверждаются регулирующим органом.

Порядок проведения торгов в электронной форме, требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок регламентирован приказом Минэкономразвития N 54 от 15.02.2010 (в редакции от 21.01.2011 г.. N 22).

Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.7 и пункту 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве (в редакции от 03.05.2011) расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. За счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе расходов на оплату услуг оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что оспариваемое решение собрания кредиторов о необходимости привлечения в качестве организатора торгов специализированной организации с размером оплаты в размере 3% от суммы реализованного имущества не противоречит Закону о банкротстве и не нарушает права кредиторов, поскольку продажа имущества должника должна проводится в электронной форме и требует привлечения оператора электронной площадки, указанные торги требуют постоянного контроля за ходом торгов на сайте "Интернет". Основной интерес кредиторов в деле о банкротстве сводится к удовлетворению своих требований в результате реализации имущества.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вопрос об обоснованности и разумности расходов на привлеченного специалиста не подлежит рассмотрению и оценке в рамках заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов должника, поскольку привлечение специалистов является правом конкурсного управляющего (ст.20.3, ст.131 Закона о банкротстве), который должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника и общества (п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве). Оценка действий конкурсного управляющего по условиям заключения договора со специализированной организацией и расходования конкурсной массы может быть дана при реализации уполномоченным органом права на обжалование действий конкурсного управляющего (ст.60 Закона о банкротстве).

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника утверждаются собранием кредиторов (п.1 ст.139 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого предприятия, определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора.

Начальная цена продажи имущества на повторных торгах устанавливается на 10% ниже начальной цены, установленной на первых торгах (п.18 ст.110 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов, продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.5 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Арбитражный управляющий, публикуя извещение о продаже имущества посредством публичного предложения, обязан сообщить о начальной цене продажи, величине и периодах ее последовательного снижения. Если заявок о приобретении имущества не поступает, цена снижается в порядке, установленном в сообщении, и начинается новый период ожидания заявок ожидания заявок от заинтересованных лиц. Покупателем признается тот, кто первым подаст заявку о приобретении имущества по цене, которая не ниже начальной в данном периоде.

Собрание может установить только начальную цену продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия должника может быть включена в план внешнего управления только на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок. При этом в названном решении должно содержаться указание на минимальную цену продажи предприятия (п.2, п.3 ст.94 Закона о банкротстве).

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Механизм определения минимальной цены продажи имущества на собрании кредиторов Законом о банкротстве не предусмотрен.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение собрания кредиторов об установлении минимальной цены продажи имущества должника при продаже имущества должника посредством публичного предложения противоречит ст.139 Закона о банкротстве, вынесено за пределами компетенции собрания кредиторов.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что решение собрания кредиторов от 25.07.2011 подлежит признанию недействительным несостоятельны, поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что оспариваемое решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или оно принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, в материалы дела не представлено.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения жалобы на иное определение арбитражного суда, которое принято в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не позднее, чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 октября 2011 года по делу N А65-28134/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным, обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Г.М. Садило

Судьи

Е.Я. Липкинд О.Н. Радушева