Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2011 г. N ВАС-11038/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Медведевой А.М., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Дальневосточного территориального управления Росграницы, г. Хабаровск о пересмотре в порядке надзора решения от 15.12.2010 по делу N А73-10967/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.05.2011 по тому же делу по заявлению Военного комиссариата Хабаровского края, г. Хабаровск (далее - военкомат) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, г. Хабаровск (далее - Территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае), Дальневосточному территориальному управлению Росграницы, г. Хабаровск (далее - Управление Росграницы) о признании недействительным распоряжения территориального управления от 23.06.2010 N 690 о закреплении за Управлением Росграницы на праве оперативного управления функциональных помещений по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, 33, площадью 638,6 кв.м.; обязании Управления Росграницы освободить помещения: 0 (1-9, 18, 19) площадью 252,6 кв.м, I (1-10, 26-35) площадью 172,3 кв.м, II (1-8, 24-28) площадью 178,7 кв.м.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением от 15.12.2010 Арбитражного суда Хабаровского края, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.05.2011, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным распоряжение Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае в отношении помещений площадью 603, 6 кв.м и обязал Управление Росграницы освободить указанные помещения.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, Управление Росграницы полагает, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, дана неправильная правовая оценка обстоятельствам, связанным с распоряжением уполномоченным органом спорными помещениями, которые были предоставлены заявителю в связи с отсутствием у военкомата необходимости в этих помещениях.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что оспариваемым распоряжением от 23.06.2010 N 690 Территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае закрепило за Управлением Росграницы на праве оперативного управления спорные нежилые помещения общей площадью 638,9 кв.м, расположенные по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, 33, которые внесены в реестр федерального имущества как имущество казны Российской Федерации. Данным распоряжением Управлению Росграницы было предписано осуществить определённые действия, связанные с принятием данных помещений. В последующем распоряжением Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае от 15.10.2010 N 1194 в его распоряжение N690 были внесены изменения, касающиеся перечня передаваемых помещений и их площади, которая уменьшена до 603,6 кв.м, а затем распоряжением Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае от 08.11.2010 N 1274 предусмотрена обязанность Управления Росграницы передать здание общей площадью 1233,6 кв.м, расположенное по упомянутому выше адресу, по акту приёма-передачи названному Территориальному управлению.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения возникшего спора судами также установлено, что указанное выше здание после передачи его в 1967 году военному комиссариату Центрального района г.Хабаровска находится у него на праве оперативного управления.

Распоряжение Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае от 12.02.2009 N 218 об изъятии здания у военкомата, фактически прекратившее его право оперативного управления на это имущество, было принято с нарушением действующего законодательства, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.12.2009 по другому делу N А73-16703/2009, которое имеет преюдициальное значение для спора по настоящему делу.

Во исполнение решения суда по делу N А73-16703/2009 Территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае распоряжением от 23.06.2010 N 688 отменило свое распоряжение N 218, но затем издало распоряжение от 23.06.2010 N 690, которым вновь закрепило спорные помещения в указанном здании за Управлением Росграницы.

Пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено право собственника имущества, закрепленного за предприятием или учреждением, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Акт проверки использования по назначению федерального недвижимого имущества от 08.12.2010, который был составлен Территориальным управлением Росимущества в Хабаровском крае после принятия оспариваемого распоряжения N 690, был оценён судами и не признан в качестве обоснования правомерности принятия данного распоряжения.

Поскольку судами не установлено правовых оснований для изъятия спорного недвижимого имущества у военкомата, заявленные требования судом были удовлетворены в отношении указанных помещений.

Доводы заявителя, направленные на переоценку установленных судом обстоятельств, не относятся к основаниям статьи 304 АПК РФ.

Анализ иных доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А73-10967/2010 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 15.12.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.05.2011 отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

А.М. Медведева И.И. Полубенина