Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 27
Информация
об исполнении представлений Счетной палаты Российской Федерации, направленных по результатам контрольных мероприятий по исполнению федерального закона о федеральном бюджете на 2013 год и бюджетной отчетности за 2013 год в главных распорядителях средств федерального бюджета
N п/п |
Адресат представления |
Дата и номер представления |
Краткое содержание основных предложений Счетной палаты по устранению нарушений |
Срок выполнения |
Степень выполнения и принятые меры |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на национальную оборону, включая военно-техническое сотрудничество, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, за исключением расходов на органы прокуратуры, юстиции (в том числе систему исполнения наказаний) и миграционную политику заместитель Председателя Счетной палаты Чистова Вера Ергешевна |
||||
1. |
МЧС России |
от 30.05.2014 г. N ПР02-176/02-05 |
Представлением предлагалось: - принять меры по подтверждению выполненных работ; - принять меры по недопущению фактов нарушений бюджетной дисциплины; - принять меры по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; - принять меры к взысканию с исполнителей штрафов и пени, предусмотренных условиями заключенных МЧС России государственных контрактов, по всем выявленным случаям несвоевременного выполнения работ (оказания услуг) |
01.12.2014 |
Выполнено частично. Срок выполнения представления не истек. В письме МЧС России от 30.06.14 N 42-709-15 (вх. 3258 от 02.07.14) сообщается, что: 1. По нарушениям и недостаткам, выявленным в ходе контрольного мероприятия, приказом МЧС России от 17 июня 2014 г. N 299 "Об организации устранения нарушений и недостатков по результатам контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Российской Федерации" утвержден План устранения нарушений и недостатков со сроками реализации сентябрь - декабрь 2014 года. 2. По вопросам, отраженным в Представлении, решениями коллегий МЧС России, приказами, распоряжениями и другими распорядительными документами министерства, определены конкретные мероприятия по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки. В целях устранения недостатков и замечаний Представления Счетной палаты ведется активная работа: - готовятся изменения в распорядительные документы, дорабатывается нормативная и методологическая база); - создана методологическая основа для выработки управленческих решений и усилен мониторинг показателей финансово-экономической деятельности и исполнительской дисциплины; - проводятся служебные расследования; - проводится судебно-претензионная работа, направлены исполнительные листы, по 11 госконтрактам предъявлены штрафные санкции (на 30.06.14 поступило в бюджет 2 007,5 тыс. руб.); В то же время не определены мероприятия, обеспечивающие усиление контроля за осуществлением государственных закупок и исполнением контрактных обязательств поставщиками, в частности по ГОЗ, так как МЧС России заняло формальную позицию (в части необязательности выполнения требований законодательства). Материалы по замечаниям, изложенным в пунктах 7 и 12 по итогам проверки, направлены в правоохранительные органы. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 11.07.2014 г. (протокол 35К (981) срок исполнения представления продлен до 1 декабря 2014 г |
2. |
Рособоронзаказ |
от 29.05.2014 N ПР02-152/02-02 |
Представлением предлагалось: В целях реализации принципа информационной открытости, определенного Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обеспечить исполнение требований приказа Минэкономразвития России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н в части размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планов-графиков и их актуализации. Принять меры по исполнению Межрегиональными управлениями Рособоронзаказа требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в части обоснования начальной максимальной цены государственных контрактов. Отразить в бухгалтерском учете расходы на создание и эксплуатацию информационных систем. Принять меры по погашению просроченной кредиторской и дебиторской задолженности. Обеспечить контроль за своевременным представлением в Минтруд России сведений о постановке гражданских служащих на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилых помещений или снятия их с учета. Обеспечить контроль за сроками исполнения государственных контрактов и предъявления штрафных санкций в случае их нарушения. |
01.12.2014 |
Выполнено частично. Срок выполнения представления не истек. Представление находится в стадии выполнения. Получен ответ Рособоронзаказа (вх. N 3198 от 30.06.2014), в котором представлен План мероприятий по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных Счетной палатой РФ (приказ Рособоронзаказа от 26 июня 2014 г. N 117). Анализ степени выполнения указанного представления показал, что Планом мероприятий Рособоронзаказа по устранению нарушений предложения Счетной палаты учтены в полном объеме. В настоящее время Рособоронзаказом проводится работа по их устранению. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 11.07.2014 г. (протокол 35К (981) срок исполнения представления продлен до 1 декабря 2014 г. |
3. |
ФСКН России |
от 29.05.2014 г. N ПР02-131/02-05 |
Представлением предлагалось: 1. Принять меры по усилению контроля и ответственности за выполнением норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказов Минфина России, указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, нормативных правовых актов ФСКН России; 2. Разработать и утвердить порядок расчета денежной компенсации сотрудникам ФСКН России взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования; 3. Внести дополнения в учетную политику ФСКН России в части особенностей отражения хозяйственных операций и документооборота по централизованным поставкам имущества, реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов наркоконтроля и учета библиотечного фонда ФСКН России; 4. Принять меры по вводу в эксплуатацию объектов незавершенного строительства на сумму 144 459,3 тыс. рублей. 5. Принять меры по усилению контроля за исполнением ФСКН России принятых по заключенным государственным контрактам |
01.09.2014 |
Выполнено частично. Срок выполнения представления не истек. Представление находится в стадии выполнения. В письме ФСКН России от 26.06.2014 N МК-3399 (вх. 3161 от 26.06.2014 г.) сообщается, что: По пунктам 1, 2 и 5 меры по устранению недостатков приняты. По пункту 3 ФСКН России разработан проект приказа о внесении изменений в учетную политику и передан на согласование в структурные подразделения центрального аппарата. Целесообразно продлить срок до утверждения приказа Директором ФСКН России. По пункту 4 ФСКН России проводятся мероприятия направленные на принятие мер по вводу в эксплуатацию объектов незавершенного строительства. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 11.07.2014 г. (протокол 35К (981) срок исполнения представления продлен до 1 сентября 2014 г. |
4. |
Рособоронпоставка |
29.05.2014 N ПР02-120/02-02 |
Представлением предлагалось: Разработать порядок ведения реестра расходных обязательств Рособоронпоставки и обеспечить ведение реестра в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии с пунктом 3 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", подготовить Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Рособоронпоставки на 2013 - 2015 годы. Фонд оплаты труда работников центрального аппарата Рособоронпоставки устанавливать в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 г. N 607 "О фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по поставкам вооружения, военной и специальной техники и материальных средств". Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших указанные в представлении нарушения законодательства Российской Федерации. Утвердить план контрольных мероприятий и обеспечить их проведение в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6.3 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 29 августа 2001 г. N 68н, внести в учетные документы, а именно в инвентарную карточку учета объекта основных средств, запись о содержании драгоценных металлов в оборудовании (холодильниках). Подготовить в установленном порядке предложения о целесообразности создания территориальных органов Рособоронпоставки, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 2010 г. N 589 |
01.10.2014 |
Срок выполнения представления не истек. Представление находится в стадии выполнения. |
5. |
Минобороны России |
от 29.05.2014 N ПР02-116/02-01 ДСП |
В представлении по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2013 год" (документ ДСП) отражены выявленные нарушения и недостатки при использовании денежных средств, а также предложения по их устранению. |
4.07.2014 |
Выполнено частично. Минобороны России письмом от 01.07.14 N 205/3199 представило справочные материалы об устранении нарушений и недостатков, указанных в представлении Счетной палаты. Указанные материалы свидетельствуют о том, что Минобороны России проделана определенная работа по устранению выявленных в ходе проведенного контрольного мероприятия нарушений и недостатков. Однако анализ данных материалов показал, что представленная информация носит в основном пояснительный характер, либо содержит информацию о планируемых к проведению, но не завершенных мероприятиях. Счетная палата направила письмо в Минобороны России от 23.07.14 N 02-2145/02-01 с просьбой представить дополнительную информацию о выполнении указанного представления в срок до 20 сентября 2014 года. |
6. |
Минобороны России |
от 29.05.2014 N ПР02-118/02-02 |
Представлением предлагалось: Утвержденные Административным регламентом размеры государственных пошлин за исполнение ФСВТС России государственной функции по лицензированию привести в соответствие со ставками, предусмотренными подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации Принять меры в отношении должностных лиц, допустивших нарушение, указанное в представлении. |
01.10.2014 |
Срок выполнения представления не истек. Представление находится в стадии выполнения. |
7. |
ФСВТС России |
от 29.05.2014 N ПР02-119/02-02 |
ФСВТС России в период 2013 года были нарушены положения пункта 15 Примечаний к Форме планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. N 761/20н, в части внесения изменений в план-график в отношении планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг для нужд заказчиков. Предложено принять меры по недопущению в дальнейшем нарушений требований законодательства о размещении информации в единой информационной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. |
01.07.14 |
Выполнено полностью. В ответе от 17 июня 2014 г. N МП-6136 сообщено, что вопрос рассмотрен на совещании руководящего состава ФСВТС России с привлечением ответственных должностных лиц центрального аппарата и принят во внимание в целях исключения в дальнейшей финансово-хозяйственной деятельности службы подобных случаев. Кроме того, в порядке исполнения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ ФСВТС России при подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов, касающихся положения о контрактной службе и формирования ее персонального состава, учтены ранее допущенные недостатки в финансово-хозяйственной деятельности службы. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 11.07.2014 г.(протокол 35К (981) представление снято с контроля. |
|
экспертно-аналитическая и контрольная деятельность в области расходов федерального бюджета на средства массовой информации, периодическую печать и издания заместитель Председателя Счетной палаты Чистова Вера Ергешевна |
||||
8. |
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
от 30.05.2014 г. N ПР02-180/16-10 |
1 Замечания по заполнению форм сводной бюджетной отчетности и качества финансового менеджмента (код бюджетной классификации расходов федерального бюджета не соответствует коду бюджетной классификации, отраженному в ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2013 год, неверно указаны данные о количестве справок о внесении изменений в роспись федерального бюджета) |
30.06.2014 |
Замечания приняты к исполнению при составлении отчета в I квартале 2014 года и на последующие периоды. Выполнено |
2 В государственных заданиях подведомственных Роспечати федеральных государственных бюджетных учреждениях отсутствует ряд показателей, утвержденных приказом Роспечати от 8 октября 2010 г. N 275 ("общий объем предоставленных фондовых материалов за отчетный период (часов)" и "объем предоставляемых услуг по направлению основной деятельности учреждения в расчете на одного работника (тыс. рублей)") |
Планируется внесение изменений в приказ. Срок выполнения по Плану Роспечати - I квартале 2015 года. Не выполнено |
||||
3. Отсутствует порядок расчета затрат на перевод произведений на иностранные языки при определении объема предоставленной из федерального бюджета субсидии на организацию переводов на иностранные языки в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" |
Роспечать планирует утвердить методику расчетов и базовых ставок предоставления субсидии Срок выполнения по Плану Роспечати - 1 октября 2014 года. Не выполнено |
||||
4. Отсутствует документ о регистрации права собственности Российской Федерации на используемое на праве оперативного управления здание по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д. 5 и получение на данный объект недвижимости паспорта объекта культурного наследия |
В настоящее время ведется работа для получения положительного заключения о техническом состоянии конструкций здания Роспечати и возможности производства планируемых работ в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 N 432-ПП. Срок обращения в ТУ Росимущества для регистрации права собственности Российской Федерации на помещение - март 2015 года. Не выполнено |
||||
5. В Реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте культурного наследия по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д. 5 |
Внесение в Реестр федерального имущества сведений об объекте культурного наследия по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д. 5 запланировано после получения паспорта культурного наследия Срок выполнения по Плану Роспечати - апрель 2015 года. Не выполнено |
||||
6 Не оформлены права на земельный участок по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д. 5 |
Оформление прав на земельный участок по адресу: г. Москва, Страстной бульвар, д. 5 возможно после регистрации права собственности Российской Федерации на помещение. Срок выполнения Роспечатью запланирован на июнь 2015 года. Не выполнено |
||||
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, бюджета Союзного государства и оборота федерального имущества за рубежом аудитор Счетной палаты Жданьков Александр Иванович |
||||
9. |
Россотрудничество |
от 29.05.14 N ПР04-103/04-0 |
1. Кассовые расходы Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее - Россотрудничество, Агентство) в объеме 2 804 749,7 тыс. рублей исполнялись в 2013 году неравномерно, их доля в IV квартале составила 49,0% от общей суммы кассовых расходов. |
01.08.2014 |
1. Предусмотрено обеспечить равномерное планирование и исполнение кассовых расходов федерального бюджета с учетом принимаемых расходных обязательств. Постоянно. Достаточно. |
2. В нарушение пункта 5.1 Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденного приказом Минфина России от 30 сентября 2008 г. N 104н Россотрудничеством расходные расписания для доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета (представительств, представителей), имеющих право на получение дополнительного источника финансового обеспечения выполнения своих функций, не формировались. |
2.Руководителем Россотрудничества утверждена уточненная сводная бюджетная смета на содержание загранаппарата Россотрудничества от 29 апреля 2014 года N 1 с учетом требований приказом Минфина России от 30 сентября 2008 г. N 104н. Недостаточно. Россотрудничеством должны быть сформированы расходные расписания для доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета (представительств, представителей), имеющих право на получение дополнительного источника финансового обеспечения выполнения своих функций. |
||||
3. Россотрудничеством инвентаризация финансовых обязательств на должном уровне не обеспечена. В нарушение части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон "О бухгалтерском учете") в представительствах в Непале и в Аргентине подписанные акты выполненных работ по осуществлению функций технического заказчика на общую сумму 59,8 тыс. долларов США по учету не проведены, на баланс не поставлены исключительные имущественные права на использование телевизионных сюжетов (нематериальные активы), созданных по контракту от 10 июля 2013 г. N 028/ГК в сумме 29 000,0 тыс. рублей. |
3. Инвентаризацию финансовых обязательств проводить согласно требований приказа Минфина России от 13 июня 1995 года N 49. Внести необходимые изменения в бухгалтерский учет соответствующих загранпредставительств Агентства в консолидируемую бухгалтерскую отчетность Россотрудничества путем отражения на счетах бухгалтерского учета: - выполненных работ по осуществлению функций технического заказчика на общую сумму 59,8 тыс. долларов США; - исключительных имущественных прав на использование телевизионных сюжетов, созданных по контракту от 10 июля 2013 г. N 028/ГК в сумме 29 000,0 тыс. рублей. Срок исполнения 30 сентября 2014 года. Срок исполнения необоснованно увеличен. |
||||
4. В целях регулярного освещения достижений России в области образования, науки и культуры, а также информационного обеспечения деятельности Россотрудничества, Агентство в 2013 году начало создание и размещение в телевизионном эфире зарубежных информационных партнеров телевизионных проектов. Показатели достижения общественно значимых целей, а также результативность использования бюджетных средств на создание и размещение телевизионных проектов Россотрудничеством не определялась, концепция их создания не разрабатывалась. |
4. Разработать Концепцию информационной поддержки проектов гуманитарного сотрудничества путем создания и размещения в эфире зарубежных телеканалов телевизионных программ, в том числе показателей достижения общественно значимых целей, а также результативность использования бюджетных средств на создание и размещение телевизионных проектов. Срок исполнения 25 декабря 2014 года. Срок исполнения необоснованно увеличен Положения Концепции не будут учтены при планировании бюджетных ассигнований на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы |
||||
5. Отсутствие в проверяемом периоде согласованного порядка взаимодействия Россотрудничества и Спецстроя России привело к невыполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 2015-р в части осуществления капитального ремонта объектов Агентства за рубежом и плана проведения ремонтов зданий и сооружений представительств Россотрудничества в 2013 году. |
5. В связи со вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с 1 января 2014 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 2015-р утратило силу. В связи с вышеизложенным вносятся изменения в Соглашение о сотрудничестве Агентства и Спецстроя России от 25 марта 2013 г. N 0005/с: исключить из раздела 2 "Направления сотрудничества" совместное участие в проектах по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества Агентства за рубежом. Направлено письмо в Спецстрой России от 25 марта 2014 г. N Зц-01462. Не выполнено Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 2015-р не отменено. В соответствии со ст. 111 Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки, в том числе установить способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя). |
||||
6. При строительстве и реконструкции комплекса зданий российского центра науки и культуры г. Кабуле генподрядчиком ФГУП "ГУ "Инстрой" при Спецстрое России не соблюдался календарный график производства работ, по состоянию на 31 декабря 2013 года объем не выполненных работ в соответствии с графиком строительства составляет 54 350,0 тыс. рублей. |
6. Принят комплекс мер по выполнению строительно-монтажных работ на объектах представительства Россотрудничества в Афганистане (г. Кабул) в соответствии с календарным графиком производства работ и устранению имевшегося на начало 2014 года отставания от графика при производстве работ подрядной организацией ФГУП "ГУ "Инстрой" при Спецстрое России в размере 54,0 млн. рублей: - утвержден детальный график производства работ; - проводятся совместно с подрядчиком совещания о ходе строительства объектов РЦНК; - увеличена численность рабочих на строящихся объектах (с 25-30 чел. в 2013 году до 140-150 чел. в 2014 году); - уменьшена сумма аванса, выплачиваемого подрядчику в 2014 году на 16 млн. рублей; - запланированы совместно с ФГУП "ГУ "Инстрой" при Спецстрое России выезды в г. Кабул для проверки хода выполнения работ на объектах РЦНК и принятия оперативных решений по ускорению выполнения работ - до 31 октября 2014 года; - запланирован выезд в г. Кабул для участия в Комиссии по приемке объектов РЦНК в эксплуатацию - до 25 декабря 2014 года; - организовано предоставление подрядчиком совместно с постоянным представителем Россотрудничества в г. Кабуле еженедельных детализированных отчетов о ходе выполнения работ по каждому объекту РЦНК - до окончания работ. Достаточно Срок исполнения не наступил |
||||
7. Установлены следующие нарушения и замечания по ведению бухгалтерского учета и формированию бюджетной отчетности: |
|
||||
7.1. В 2013 году Агентством применялось Положение об учетной политике на 2012 год (далее - Положение об учетной политике). Несмотря на то, что с 1 января 2013 года вступили в силу положения нового Федерального закона "О бухгалтерском учете", приказами Минфина России от 12 октября 2012 г. N 134н и от 24 декабря 2012 г. N 174н внесены изменения в приказы Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция по бухгалтерскому учету) и от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его использованию", изменения на 2013 год в Положение об учетной политике Россотрудничеством не вносились. Рабочий план счетов, являющийся приложением N 1 к Положению об учетной политике, не отражает существа проводимых Агентством операций. Не содержит ряд счетов бюджетного учета, по которым фактически проводятся финансово-хозяйственные операции (095 0108 0013100 244 1 20624 000 - расчеты по авансам по арендной плате за пользованием имущества; 095 0108 0013100 244 1 20625 000 - расчеты по авансам по работам, услугам по содержанию имущества, счета учета санкционирования расходов). Вместе с тем в него включен ряд счетов бюджетного учета, которые не используются Агентством (расходы на пенсии и др.). |
7.1. Внесены отдельные изменения в учетную политику Россотрудничества на 2014 год. Планом мероприятий по устранению недостатков и нарушений предусмотрено внести все необходимые изменения в Учетную политику Россотрудничества и привести ее положения в соответствие с законодательством Российской Федерации 31 декабря 2014 года. Срок исполнения необоснованно увеличен. Практически изменения будут внесены в Учетную политику Россотрудничества на 2015 год |
||||
7.2 Положение об учетной политике (учет основных средств в загранаппарате Агентства ведется в долларах США) противоречит требованиям пункта 30 Инструкции по бухгалтерскому учету. | |||||
7.3 В нарушение пункта 30 Инструкции по бюджетному учету при составлении отчета об исполнении федерального бюджета за 2013 год (формы 0503130 "Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета" и 0503168 "Сведения о движении нефинансовых активов") Россотрудничеством произведен пересчет балансовой стоимости имущества, расположенного за рубежом, с применением курса доллара США к российскому рублю на соответствующую отчетную дату, что привело к искажению сведений о балансовой стоимости имущества Агентства. | |||||
7.4 В Положении об учетной политике в нарушение пункта 6 Инструкции по бухгалтерскому учету не отражены методы оценки отдельных видов имущества и обязательств, а также порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля. | |||||
7.5 В нарушение пункта 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и раздела VI Инструкции по бухгалтерскому учету, учет операций, связанных с санкционированием расходов ведется Агентством не в полном объеме: суммы лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет доходов, полученных находящимися за пределами Российской Федерации представительствами (представителями) в сумме 367 000,3 тыс. рублей в учете не отражались, счета 502 00 "Принятые обязательства и 504 00 "Сметные (плановые) назначения" не велись. |
7.5 Планом мероприятий по устранению недостатков и нарушений предусмотрено учет операций, связанных с санкционированием расходов привести в соответствие с пунктом 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и раздела VI Инструкции по бухгалтерскому учету: - отражать в учете суммы лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию за счет доходов, полученных находящимися за пределами Российской Федерации представительствами (представителями); - завести учет данных по счетам 502 00 "Принятые обязательства и 504 00 "Сметные (плановые) назначения". Срок исполнения 31 декабря 2014 года. Достаточно Срок исполнения необоснованно увеличен. Практически изменения в учет операций, связанных с санкционированием расходов в 2014 году будет приведен в соответствие с пунктом 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и раздела VI Инструкции по бухгалтерскому учету только с 2015 года |
||||
7.6 В нарушение части 1 статьи 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и пункта 54 Инструкции по бухгалтерскому учету по состоянию на 1 января 2014 года на балансовом счете 101 не были учтены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: Республика Конго г. Браззавиль, р-н Сентривиль, пр-т Амилкара Кабрала, п/я 2021, д. 26 А и Б (на территории представительства Россотрудничества в Республике Конго). |
7.6 Планом мероприятий по устранению недостатков и нарушений предусмотрено внесение необходимых изменений в консолидированную бухгалтерскую отчетность Россотрудничества путем постановки на учет объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: Республика Конго г. Браззавиль, р-н Сентривиль, пр-т Амилкара Кабрала, п/я 2021, д. 26 А и Б Срок исполнения 30 сентября 2014 года. Достаточно Срок исполнения необоснованно увеличен |
||||
8. Из 24 показателей (индикаторов) подпрограммы 3 "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" на 2013 год, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 г. N 386-р, по которой Россотрудничество является ответственным исполнителем, по 5 индикаторам (21,0%) плановые значения не достигнуты. |
8. Предусмотрено разработать предложения по совершенствованию подпрограммы 3 "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" и внесении соответствующих изменений в установленном порядке. Срок исполнения 31 декабря 2014 года. Достаточно Срок исполнения не наступил |
||||
9. В Россотрудничестве отсутствует порядок контроля качества и отчетности работников финансового контроля о результатах контрольной деятельности, что не позволяет оценить эффективность и результативность деятельности каждого отдельного сотрудника и контрольно-ревизионного отдела в целом. |
9. Приказом от 30 декабря 2014 г. N 0284-пр утверждено Положение о порядке осуществления внутреннего финансового контроля Россотрудничества, включающее в том числе, раздел о контроле качества деятельности контрольно-ревизионного отдела. Достаточно |
||||
10. В Россотрудничестве отсутствует порядок контроля качества и отчетности работников финансового контроля о результатах контрольной деятельности, что не позволяет оценить эффективность и результативность деятельности каждого отдельного сотрудника и контрольно-ревизионного отдела в целом. |
10. В случае отсутствия претензий Украины на собственность бывшего СССР, судебных исков г-на Зедельмайера и вопросов, находящихся вне правового поля Агентства (объекты в Германии, Индии, Конго), продолжить работу по внесению в реестр федерального имущества сведений по объектам недвижимости Россотрудничества за рубежом. Направлены соответствующие письма в Территориальное управление Росимущества в г. Москве (Исх. N 3/03/04485 и N 3/08/04489 от 6 июня 2014 г.). Направлен запрос в представительство Россотрудничества во Франции о предоставлении документов на перерегистрацию права собственности на недвижимое имущество (исх. N 3/08/05040 от 25 июня 2014 г.). Достаточно Подготовить и направить письмо в Росимущество в связи с поручением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2014 г. N ИШ-П2-3831 об обеспечении выполнения указания Президента Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N Пр-1101 и обращения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 8 мая 2014 года по результатам проверки деятельности Россотрудничества. Срок исполнения 30 сентября 2014 года. Срок исполнения не наступил Активизировать работу по предоставлению и оформлению прав на земельные участки под размещение представительств в Индии совместно с Министерством иностранных дел российской Федерации и Правительством города Москвы. Срок исполнения 31 декабря 2014 года. Срок исполнения не наступил |
||||
11. Остались не выполненными пункты 2, 3, 5, 10, 12 и 18 представления Счетной палаты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 05-97/05-02, направленное Россотрудничеству по результатам проведенного контрольного мероприятия "Анализ принимаемых мер по повышению эффективности управления и учета объектов федеральной собственности, расположенной за пределами Российской Федерации". |
11.Внести необходимые изменения в консолидированную бухгалтерскую отчетность Россотрудничества (пп. 2, 3, 5 представления Счетной палаты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 05-97/05-02). Срок исполнения 30 сентября 2014 года. Внести необходимые изменения в оперативный учет Отдела учета, эксплуатации, строительства и ремонта недвижимости Управления делами в отношении балансовой стоимости здания, расположенного по адресу: Танзания, г. Дар-эс-Салам, ул. СивьюРоуд 2043, д. 3, общей площадью 1480,94 кв.м (п. 10 представления Счетной палаты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 05-97/05-02). Срок исполнения 30 сентября 2014 года. В отношении п. 12 и п. 18 представления Счетной палаты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 05-97/05-02 предпринять меры, описанные в п. 5 и п. 10 настоящего документа. Достаточно Срок исполнения необоснованно увеличен. |
||||
10. |
МИД России |
от 29.05.14 N ПР04-104/04-0 |
1. При осуществлении платежей по заключенным государственным контрактам не допускать случаев нарушений Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации; 2. Направить в Минфин России предложения по уточнению кодов бюджетной классификации для планирования и учета расходов федерального бюджета на изготовление паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации (бланки паспортов модернизированные), их персонализацию, а также визовых бланков; 3. При заключении государственных контрактов выполнять требование части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации по принятию бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств; 4. Обеспечить своевременное отражение в бухгалтерском учете операций по поступлению основных средств, в том числе при их передаче между подведомственными учреждениями МИДа России; 5. При утверждении смет расходов на предстоящий финансовый год и заключении договоров на предоставление субсидий некоммерческим организациям учитывать остатки неиспользованных средств по ранее предоставленным субсидиям; 6. Принять необходимые меры по повышению качества управления дебиторской задолженностью; 7. Обеспечить эффективный контроль за выполнением государственных заданий подведомственными учреждениями и предприятиями; 8. Принять необходимые меры по повышению эффективности использования средств федерального бюджета на приобретение объектов недвижимого имущества за пределами территории Российской Федерации; 9. Проанализировать причины длительного срока регистрации прав собственности Российской Федерации и прав оперативного управления на объекты недвижимого имущества и обеспечить в течение 2014 - 2015 годов регистрацию соответствующих прав в полном объеме. |
01.09.2014 |
В стадии рассмотрения |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния аудитор Счетной палаты Мануйлова Татьяна Николаевна |
||||
11. |
Руководитель ФКУ "Пробирная палата России" А.В. Маркин |
от 29.05.2014 N ПР05-97/05-02 |
По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2013 год на объекте федеральное казенное учреждение "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" в ФКУ "Пробирная палата России" направлено представление, в котором указывалось на выявленные нарушения и недостатки, предлагалось устранить их и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее: |
29.06.2014 |
Исполнено не в полном объеме. Письмом от 01.07.2014 N А-3218 в Счетную палату Российской Федерации представлен план мероприятий ФКУ "Пробирная палата России" по устранению замечаний и нарушений, отмеченных в представлении Счетной палаты Российской Федерации от 29.05.2014 N ПП 05-97/05-02, который утвержден приказом ФКУ "Пробирная палата России" от 24.06.2014 N 74 (далее - План мероприятий). |
|
|
|
1. Поступление доходов по КБК 092 1 08 08000 01 0000 110 "Государственная пошлина за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора" (далее - государственная пошлина) в 2013 году составило 1 048,5 млн. рублей или 174,7% от первоначального прогноза (600,0 млн. рублей) и 110,4% уточненного прогнозного показателя (950,0 млн. рублей). Фактическое поступление государственной пошлины за совершение действий при осуществлении федерального пробирного надзора превышает первоначальные прогнозные объемы в последние три года почти в 2 раза. Так, в 2010 году фактическое поступление доходов в федеральный бюджет составило 841,1 млн. рублей, что больше на 391,1 млн. рублей (на 86,9 процента) от первоначально прогнозируемого показателя, в 2011 году - больше на 288,3 млн. рублей (на 52,4 процента), в 2012 году - больше на 357,3 млн. рублей (на 65 процента) и в 2013 году - больше на 448,5 млн. рублей (на 74,7 процента). Фактическое поступление государственной пошлины в федеральный бюджет также превышало уточненные прогнозные показатели. В 2010 году фактическое поступление доходов в федеральный бюджет превысило уточненный прогноз на 191,1 млн. рублей (на 29,4 процента), в 2011 году - на 138,2 млн. рублей (на 19,7 процента), в 2012 - на 107,3 млн. рублей (на 13,4 процента) и в 2013 году - на 98,5 млн. рублей (на 10,4 процента). Приведенные данные свидетельствуют о низком качестве планирования доходов госпошлины при осуществлении федерального пробирного надзора. ФКУ "Пробирная палата России" необходимо оптимизировать механизм формирования прогнозных показателей по данному коду бюджетной классификации. |
|
Согласно пункту 1 Плана мероприятий ведется разработка методики прогнозирования поступления государственной пошлины за опробование и клеймение. Запланированный срок принятия приказа ФКУ "Пробирная палата России" "Об утверждении методики прогнозирования поступления государственной пошлины за опробование и клеймение" - сентябрь 2014 года. Исполнено частично. ФКУ "Пробирная палата России" необходимо представить в Счетную палату утвержденную методику прогнозирования поступления государственной пошлины за опробование и клеймение. |
|
|
|
2. Бюджетные средства в ходе исполнения федерального бюджета за 2013 год расходовались ФКУ "Пробирная палата России" по КБК 092 01 13 0019900 000 000 неравномерно: в первом квартале 13,2 процента, во втором квартале 25,6 процента, в третьем квартале 26,0 процента и в четвертом квартале 35,2 процента. Данный недостаток имел место и в 2012 году (в 1-м квартале - 14,4 процента, во 2-м - 26,6 процента, в 3- м - 22,9 процента и в 4-м - 36,1 процента). |
|
Согласно п. 6 Плана мероприятий поручено главному бухгалтеру ФКУ "Пробирная палата России", начальнику отдела организации государственных закупок Административно-хозяйственного управления ФКУ "Пробирная палата России" и начальникам филиалов ФКУ "Пробирная палата России" осуществлять контроль за равномерностью использования бюджетных средств на постоянной основе. Исполнено частично. |
|
|
|
3. В нарушение пункта 6 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 в 2013 году сотрудникам ФКУ "Пробирная палата России", выезжающим в служебные командировки на территории России, служебные задания не выдавались и отчеты о выполнении не составлялись. Кроме того, в нарушение пункта 26 указанного Положения по результатам служебных командировок за границу сотрудники ФКУ "Пробирная палата России" отчеты о выполненной работе также не составляли. |
|
Согласно п.3 Плана мероприятий принят приказ ФКУ "Пробирная палата России" "Об утверждении Порядка направления работников ФКУ "Пробирная палата России" и его филиалов в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территорию иностранных государств" от 04.06.2014 N 69. Исполнено. |
|
|
|
4. В нарушение части 5.1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) и пункта 6 Порядка размещения на официальном сайте Планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н в План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2013 год, ФКУ "Пробирная палата России" изменения не вносились. При этом фактически в течение 2013 года внесено 18 изменений (изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг; способов размещения заказов и сроков исполнения контрактов). |
|
Согласно п. 7 Плана мероприятий исполнение требований пункта 6 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. N 761/20н будет осуществляться на постоянной основе. Исполнено. |
|
|
|
5. В нарушение пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" форма федерального статистического наблюдения "Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (форма N 1-торги) содержит недостоверную информацию. Установлено расхождение показателей отчета ФКУ "Пробирная палата России" за 2013 год с фактическими данными форм N 1 - торги центрального аппарата и 18 филиалов (по малым закупкам), что влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13 мая 1992 г. N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности". |
|
Приказом ФКУ "Пробирная палата России" от 24.06.2014 N 73 "О результатах проверки исполнения федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановой период 2014 и 2015 годов объявлен выговор начальнику 2 отдела организации государственных закупок Административно-хозяйственного управления А.Н. Бондарцову за допущенные нарушения части 5.1 статьи 16, части 3 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд", пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". Согласно п. 6 Плана мероприятий заполнение формы федерального статистического наблюдения N 1-контракт "Сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с указаниями, утвержденными приказом Федеральной службы государственной статистики от 18 сентября 2013 г. N 374 осуществляется на постоянной основе (ежеквартально). Форма федерального статистического наблюдения N 1-контракт за 1 квартал 2014 года направлена в Минфин России письмом ФКУ "Пробирная палата России" от 11.04.2014 N 40-00-11/571. Исполнено. |
|
|
|
6. В нарушение части 3 статьи 18 Федерального закона N 94-ФЗ ФКУ "Пробирная палата России" допускались случаи нарушения установленных сроков предоставления информации о заключенных контрактах (в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - Федеральное казначейство). Нарушение сроков передачи сведений о заключенных контрактах составляло до 7 месяцев. Так, по государственному контракту от 6 февраля 2013 г. N 037310000301300001-0040952-01 на техническое обслуживание и ремонт автомобиля "Фольксваген Мультивен" в сумме 167,9 тыс. рублей сведения в Федеральное казначейство были переданы спустя 7 месяцев со дня заключения государственного контракта; по государственному контракту от 4 февраля 2013 г. N 221-001 на пользование системой Интернет на сумму 18,1 тыс. рублей - спустя 5 месяцев со дня заключения контракта. |
|
Согласно п.5 Плана мероприятий осуществление контроля за соблюдением требования пункта 4 раздела 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 1191 в части сроков направления через официальный сайт сведений о контрактах с целью включения их в реестр контрактов, а также сроков представления информации о заключенных контрактах будет проводиться на постоянной основе (циркулярное письмо ФКУ "Пробирная палата России" от 23.05.2014 г. N 40-12-12/781). Исполнено. |
|
|
|
7. В нарушение пунктов 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" ФКУ "Пробирная палата России" не согласован с Минфином России и Росимуществом вопрос об использовании и распоряжении закрепленным за ФКУ "Пробирная палата России" на праве оперативного управления государственным недвижимым имуществом - квартирой, расположенной в: г. Москва (площадью 38,1 кв. м). |
|
Согласно п. 2 Плана мероприятий подготовка документов для регистрации недвижимого имущества (квартиры принадлежащей ФКУ "Пробирная палата России" на праве оперативного управления) в федеральном государственном реестре запланировано на октябрь 2014 года. Не исполнено. Вопрос на контроле. |
|
|
|
8. В нарушение пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы в установленном порядке права на 8 объектов недвижимости Поволжской ГИПН (г. Уфа) 3 объекта, Дальневосточной ГИПН (г. Хабаровск) 2 объекта, Верхне-Волжская ГИПН (пгт. Красное - на - Волге, Костромской области) 3 объекта. |
|
Согласно п. 4 Плана мероприятий проведение государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 8 незарегистрированных объектов недвижимости (Верхне-Волжская, Дальневосточная и Поволжская ГИПН) запланировано на апрель 2015 года. Не исполнено. Вопрос на контроле. |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области работы Центрального банка Российской Федерации, обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы, состояния финансовых рынков и кредитно-финансовых учреждений аудитор Счетной палаты Перчян Андрей Виленович |
||||
12. |
Центральный банк Российской Федерации |
30.05.2014 г. N ПР01-151/06-02 |
1. Привести положение Банка России - от 29.07.1998 г. N 46-П "О территориальных учреждениях Банка России" в соответствие с требованиями статьи 84 Федерального закона от 10.07.2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". |
Срок не установлен |
Информация не предоставлена |
2. Перед составлением бюджетной отчетности по состоянию на 01.07.2014 года провести внеплановую инвентаризацию расчетов по администрируемым доходам бюджета в подведомственных Банку России администраторах доходов бюджета, принявших в 2014 году от центрального аппарата Службы Банка России по финансовым рынкам дебиторскую и кредиторскую задолженность по администрируемым видам доходов бюджета. |
01.07.2014 |
По состоянию на 1 июля 2014 года проведена внеплановая инвентаризация расчетов по администрируемым доходам бюджета в подведомственных Банку России администраторах доходов бюджета, принявших в 2014 году от центрального аппарата Службы Банка России по финансовым рынкам дебиторскую и кредиторскую задолженность по администрируемым видам доходов бюджета. |
|||
3. Активизировать работу по принудительному взысканию подведомственными Банку России администраторами доходов с плательщиков платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. |
Срок не установлен |
Информация не предоставлена |
|||
4. Принять необходимые меры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности по расчетам поступлений в федеральный бюджет администрируемых доходов, принятой Банком России в 2013 году от Федеральной службы по финансовым рынкам. |
Срок не установлен |
Информация не предоставлена |
|||
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы (за исключением расходов на международные отношения, международное сотрудничество, фундаментальные исследования и резервные фонды), органы прокуратуры, юстиции (в том числе систему исполнения наказаний) и миграционную политику аудитор Счетной палаты Мовчан Сергей Николаевич |
||||
13. |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
от 30.05.2014 N ПР07-140/07-01 |
Министерству экономического развития Российской Федерации предлагается следующее: 1. Обеспечить исполнение Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. N 159н, норм приказа Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N 198. Усилить контроль за своевременным и полным исполнением обязательств в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств. |
03.07.2014 |
Минэкономразвития России представлена информация (письмо от 3 июля 2014 г. N 15380-ИР/Д15и) о результатах рассмотрения и принятых мерах по представлению Счетной палаты: 1. Не выполнено В представленной информации не содержится сведений о принятых мерах по обеспечению исполнения Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. N 159н, приказа Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. N 198, о принятых мерах по усилению контроля за своевременным и полным исполнением расходных обязательств. |
2. Принять меры по соблюдению Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716, Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324, в части формирования и реализации федеральных адресных инвестиционных программ. Исключить объект "Развитие инфраструктуры Интегрированной информационно-вычислительной системы (ИИВС), техническое перевооружение и модернизация оборудования аппаратно-программных комплексов и систем ИИВС" из Федеральной адресной инвестиционной программы на 2014 год. Бюджетный учет данного объекта осуществлять по коду классификации расходов федерального бюджета 139 0113 0010400 242 000 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий". |
2. Не выполнено По состоянию на 1 июля подготовлены предложения об исключении объекта: "Развитие инфраструктуры ИИВС, техническое перевооружение и модернизация оборудования аппаратно-программных комплексов и систем ИИВС" из федеральной адресной инвестиционной программы на 2014 год. Данный объект не может считаться исключенным из ФАИП. Отсутствует информация об отражении в бюджетном учете объекта. |
||||
3. Обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", отразить в бюджетной отчетности и регистрах бухгалтерского учета сведения о нежилых помещениях площадью 247,3 кв. м, находящихся в безвозмездном пользовании Минэкономразвития России, по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47, приказов Минфина России от 1 декабря 2010 года N 157н и от 28 декабря 2010 года N 191н. Оформить соответствующие договоры (соглашения) с ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти" на использование нежилых помещений, находящихся по адресу: г. Москва, Миусская площадь, д. 3, строение 1. Сведения о федеральном имуществе своевременно отражать в бюджетной отчетности и регистрах бухгалтерского учета. |
3. Выполнено Представлена копия бухгалтерской справки (форма 0504833) от 1 апреля 2014 года о постановке объекта на забалансовый учет. Подписанные со стороны Минэкономразвития России экземпляры договора безвозмездного пользования направлены на подпись ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти" Управления делами Президента Российской Федерации (письмо от 02.06.2014 N 21и-498). |
||||
4. Принять меры по соблюдению требований Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 447, в том числе своевременном и в полном объеме осуществить представление сведений в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве, предусмотренных пунктами 14, 15, 16 указанного Положения. |
4. Не выполнено По состоянию на 1 июля 2014 года Минэкономразвития России направило сведения по 9 объектам движимого имущества в ТУ Росимущества по городу Москве, для постановки на учет в реестр федерального имущества, по 5 объектам движимого имущества, зарегистрированного в ТУ Росимущества по городу Москве, завершаются работы по внесению изменения сведений в части соответствия реестровой и балансовой стоимости. Не представлены копии документов, о постановке объектов движимого имущества на учет. |
||||
5. Принять меры по недопущению нарушений условий контрактов, в том числе в части соблюдения сроков приемки научно-исследовательских работ. За нарушение сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечить предъявление санкций в соответствии с условиями государственных контрактов. Усилить контроль за исполнением условий контрактов поставщиками (подрядчиками, исполнителями), в том числе в части, касающейся объемов и сроков выполнения обязательств. |
5. Не выполнено Информация представлена только по неустойке в размере 1296,3 тыс. рублей (подрядчик ООО "ГК-Техстрой-2"), которая будет включена в общую сумму неустойки по Государственному контракту N 37/10 и передана в Арбитражный суд г. Москвы, по остальным государственным контрактам информация о предъявлении санкций за нарушение сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с условиями государственных контрактов, а также информация о принятых мерах по усилению контроля за исполнением условий контрактов не представлена. |
||||
6. Обеспечить соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих правила предоставления субсидий управляющим компаниям особых экономических зон и достижению плановых показателей эффективности их функционирования. |
6. Не выполнено Исполнение на начальной стадии. Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в настоящее время проводит работу по повышению эффективности функционирования особых экономических зон, созданных на территории Российской Федерации, в том числе разрабатывается проект плана мероприятий по совершенствованию системы их управления, а также прорабатывается вопрос об изменении формы финансирования особых экономических зон за счет средств федерального бюджета. |
||||
7. В целях предотвращения риска необоснованного выделения средств федерального бюджета на очередной финансовый год и проведения ежегодной оценки эффективности вложенных государством в развитие инновационных территориальных кластеров бюджетных средств проработать вопрос о необходимости представления субъектами Российской Федерации ежегодной отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на развитие инновационных территориальных кластеров. |
7. Выполнено Подготовлены и направлены на согласование в Минфин России и Минрегион России (письмо от 16.06.2014 N 13513-ОФ/Д19и) изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" (далее - Правила), в частности, предлагается внести изменения в пункт 28 Правил, предусматривающие положение о том, что результативность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается федеральным органом исполнительной власти до 1 мая года, следующего за отчетным, внесение указанных изменений позволит установить ежегодную оценку результативности использования субсидий. |
||||
8. Усилить меры контроля за порядком использования субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектом Российской Федерации в части ее освоения в установленные сроки и достижения плановых конечных результатов. |
8. Выполнено Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", которым предусматривается положение, что в случае если субъект Российской Федерации не достигает показателей результативности использования субсидий, указанных в соглашении, по состоянию на 1 марта отчетного финансового года, то средства подлежат возврату в федеральный бюджет в срок до 1 июня отчетного финансового года. |
||||
9. Отразить на счете бухгалтерского учета "Основные средства" введенный в эксплуатацию объект "Реконструкция очистных сооружений в детском оздоровительном лагере "Солнечный" в сумме 25 977,7 тыс. рублей. Откорректировать показатели формы 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" ФБУ "УАЗ Минэкономразвития России" и Минэкономразвития России в части отражения просроченной дебиторской задолженности в сумме 30 000,0 тыс. рублей в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Принять меры по погашению просроченной дебиторской задолженности. |
9. Не выполнено ФБУ "УАЗ Минэкономразвития России" не отражены на счете бухгалтерского учета "Основные средства" затраты по объекту "Реконструкция очистных сооружений в детском оздоровительном лагере "Солнечный" в 2014 году. Показатели формы 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" ФБУ "УАЗ Минэкономразвития России" и Минэкономразвития России в части отражения просроченной дебиторской задолженности в сумме 30 000,0 тыс. рублей будут откорректированы и отражены в бухгалтерской отчетности за 6 месяцев 2014 года. Отсутствует информация о принятии мер по погашению просроченной дебиторской задолженности. |
||||
10. Принять меры по обеспечению ввода объектов капитального строительства, предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой Минэкономразвития России, в установленные сроки. |
10. Не выполнено Информация о принятых мерах по обеспечению ввода объектов капитального строительства, предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой Минэкономразвития России, в установленные сроки не представлена. Анализ представленной информации показал, что из 10 предложений, указанных в представлении, выполнено 3, не выполнено 7. |
||||
14. |
Федеральное казначейство |
от 30.05.2014 N ПР07-143/07-01 |
Федеральному казначейству предлагается: |
03.07.2014 |
Федеральным казначейством представлена информация 24 июня 2014 г. N 42-7.6-01/353 о ходе реализации предложений, указанных в представлении. |
1. Обеспечить правомерность оплаты выполненных работ, оказанных услуг, в соответствии с условиями заключенных контрактов: - от 18 октября 2013 г. N 176/14/10 на выполнение работ по текущему ремонту зданий и помещений отделов УФК по Московской области с ООО "Вертикаль" на сумму 13 321,4 тыс. рублей; |
Не выполнено. В связи с неисполнением условий государственного контракта от 18.10.2013 г. N 176/14/10 на выполнение работ по текущему ремонту зданий и помещений отделов УФК по Московской области рассматривает вопрос о подготовке в суд искового заявления о расторжении с ООО "Вертикаль" государственного контракта. |
||||
- от 12 декабря 2013 г. N 200/16/12 на выполнение работ по текущему ремонту помещений УФК по Московской области с ООО "Классика Климата" на сумму 1 950,0 тыс. рублей; |
Выполнено. По государственному контракту от 12.12.2013 г. N 200/16/12 на выполнение работ по текущему ремонту помещений УФК по Московской области 30 мая 2014 года произведена оплата за фактически выполненную подрядчиком работу в сумме 332,7 тыс. рублей. Неустойка в сумме 447,2 тыс. рублей, предусмотренная контрактом, взыскана путем вычета суммы неустойки из окончательного платежа и перечислена в федеральный бюджет. |
||||
- от 30 апреля 2013 г. N 0168100000113000044-0014469-01 с ООО "УралТрансСтрой" на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации в рамках проектно-изыскательских работ объекта "Реконструкция административного здания УФК по Ульяновской области" на сумму 1 359,3 тыс. рублей. |
Выполнено. ООО "УралТранСтрой" принято решение о выполнении обязательств по контракту и устранению замечаний государственной экспертизы после проведения дополнительных инженерно-геологических изысканий и технического обследования объекта за счет средств ООО "УралТранСтрой". |
||||
2. Обеспечить государственную охрану объектов Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
2. Не выполнено. |
||||
3. Обеспечить передачу имущества Общероссийскому профессиональному союзу казначеев России для организации питания работников Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
3. Не выполнено. В настоящее время Федеральным казначейством ведется работа по заключению договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом между Федеральным казначейством и Общероссийским профессиональным союзом казначеев России на 2014 год для организации питания государственных гражданских служащих и работников Федерального казначейства. Также будет направлен пакет документов в Росимущество в г. Москве для получения согласия собственника недвижимого имущества на заключение вышеуказанного договора. Анализ представленной информации показал, что из 5 предложений, указанных в представлении, выполнено 2, не выполнено 3. |
||||
15. |
Управление делами Президента Российской Федерации |
от 30.05.2014 г. N ПР01-177/07-03 |
Управлению делами Президента Российской Федерации предлагается следующее. |
29.06.2014 |
Управлением делами Президента Российской Федерации письмом от 9 июля 2014 г. N УДИ-2019 представлена информация по выполнению содержащихся в представлении предложений. Ответ представлен в Счетную палату на 10 дней позже срока, установленного п.4 ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации". |
1. В части организаций, изменивших свою организационно-правовую форму, внести новое наименование в перечень федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1473. |
Выполнено частично. В связи с изменением организационно-правовой формы федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями Управлением делами подготовлен проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в перечень, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1473". |
||||
2. Перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в части государственных услуг (работ), оказываемых медицинскими учреждениями, привести в соответствие с базовым (отраслевым) перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств (препаратов) для медицинского применения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденным приказом Минздрава России от 29 декабря 2012 г. N 1762. |
Выполнено частично. В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)" базовые (отраслевые) перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, будут приведены в соответствие с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации до 01.01.2016 г. |
||||
3. Провести детальный анализ дебиторской задолженности с выявлением причин роста задолженности с последующим ее погашением и недопущением дальнейшего увеличения объема задолженности. |
Выполнено. Управлением делами проведен анализ дебиторской задолженности и рассмотрены причины ее увеличения. В дальнейшем работа по минимизации дебиторской задолженности Управлением делами будет продолжена. |
||||
4. Выйти в Правительство Российской Федерации с предложением о выделении достаточного объема финансирования для реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части выполнения показателей "дорожных карт", касающихся повышения заработной платы отдельных категорий сотрудников подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации учреждений образования и здравоохранения. |
Не выполнено. В письме Управления делами от 9 июля 2014 г. N УДИ-2019 содержится информация, что по вопросу выделения дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части выполнения показателей "дорожных карт", касающихся повышения заработной платы отдельных категорий сотрудников подведомственных Управлению делами учреждений образования и здравоохранения, Управлением делами будет подготовлено обращение в Правительство Российской Федерации. Анализ представленной информации показал, что из 4 предложений, указанных в представлении, выполнено 1, частично выполнено 2, не выполнено 1. |
||||
16. |
Федеральная служба государственной статистики |
от 30.05.2014 г. N ПР07-161/07-03 |
Росстату предлагается принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков в части принятия ведомственных правовых актов в соответствии со статьями 158 и 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также внесению изменений в действующие ведомственные правовые акты, применению бюджетной классификации, использованию федерального имущества и др., и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. |
29.06.2014 |
Росстатом представлена информация письмо от 04.07.2014 г. N ИМ-14-5/28С4) о ходе реализации предложений, указанных в представлении. Выполнено частично. Приказом Росстата от 3 июля 2014 г. N 468 утвержден План мероприятий по устранению замечаний Счетной палаты Российской Федерации. Данный План включает 14 замечаний Счетной палаты Российской Федерации, наименование мероприятий, сроки их исполнения и ответственных исполнителей. Анализ представленной информации показал, что из 14 предложений, указанных в представлении, выполнено 7, по 5 срок исполнения не наступил, по 2 замечаниям Росстатом осуществляется постоянный контроль. |
17. |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации |
от 29.05.2014 N ПР07-112/07-03 |
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации предлагается следующее: 1. Принять меры по приведению в соответствие с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ и распоряжением ЦИК России от 31 мая 2013 г. N 106-р наименования кодов классификации доходов, указанных в форме 0503127 годовой бюджетной отчетности ЦИК России за 2013 год, и недопущению указанных нарушений в последующем. 2. Привести Учетную политику ЦИК России в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ. 3. Разработать и внести в нормативные документы ЦИК России порядок, регламентирующий возврат бюджетных средств в результате их нецелевого и неэффективного использования, выявленного по результатам мероприятий внутреннего контроля ЦИК России. |
28.06.2014 |
Выполнено полностью. |
18. |
Федеральная служба по аккредитации |
от 04.06.2014 N ПР07-115/07-03 |
В ходе проведения проверки в Федеральной службе по аккредитации выявлены следующие нарушения и недостатки. 1. В нарушение части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ) центральным аппаратом Росаккредитации без проведения торгов размещен заказ, по которому произведены расходы в сумме 2 142,0 тыс. рублей. 2. В нарушение части 5.1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, пунктов 4 и 5 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. N 761/20н, Росаккредитацией изначально было размещено Дополнение в План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по аккредитации на 2013 год 21 февраля 2013 года. Следовательно, не соблюдены форма установленного документа (размещено дополнение, а не план-график), а также установленный срок размещения (Федеральный закон о бюджете был принят 3 декабря 2012 года). 3. В нарушение части 3 статьи 38 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ при заключении государственного контракта от 12 декабря 2012 г. N 2012.166911 на оказание услуг по хозяйственно-техническому комплексному обслуживанию служебных помещений и прилегающей территории в 2013 году с ООО "Инком" в задании на оказание услуг (приложение N 1 к государственному контракту) не указана площадь обслуживаемых помещений, обозначенная при проведении открытого аукциона в технической части документации. 4. В нарушение установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств осуществлено расходование средств федерального бюджета на сумму 2 863,4 тыс. рублей, выразившееся в оплате преподавательских услуг по государственным контрактам, заключенным с физическими лицами в соответствии с пунктом 22 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, без использования возможности обеспечения указанными услугами в рамках Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 5. Осуществлено расходование средств федерального бюджета на сумму 3 000,0 тыс. рублей в качестве оплаты услуг по охране занимаемых Росаккредитацией помещений, оказанных частной охранной организацией (ООО Частное охранное предприятие "Айсберг"), не имеющей соответствующих полномочий на охрану указанных объектов. 6. Росаккредитацией в безвозмездное пользование приняты помещения, находящиеся в федеральной собственности, с нарушением пункта 1 статьи 125, статьи 690 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений". Данный факт привел к необоснованному расходованию средств федерального бюджета на обслуживание данных помещений на сумму 83,6 тыс. рублей. 7. Сведения в отношении всего приобретенного движимого имущества и нематериальных активов на общую сумму 54 159,0 тыс. рублей направлялись Росаккредитацией в 2013 году с нарушением двухнедельного срока, установленного пунктом 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447. 8. В нарушение пункта 2 статьи 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность главного администратора средств федерального бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представлять годовую бюджетную отчетность в Счетную палату для внешней проверки, Росаккредитацией направлена годовая бюджетная отчетность в Счетную палату позднее установленного срока. 9. В Росаккредитации выявлен факт, указывающий на ненадлежащее обеспечение выполнения функций казенных учреждений, предусмотренное статьей 70 Бюджетного кодекса, на общую сумму 426,5 тыс. рублей, выразившееся в не соблюдении сроков представления авансовых отчетов об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и осуществления окончательного расчета по выданному государственному гражданскому служащему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы, установленных подпунктом "а" пункта 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, и абзацем 2 пункта 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Центральным Банком Российской Федерации 12 октября 2011 г. N 373-П. 10. Содержание плана - графика проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных управлений Федеральной службы по аккредитации в 2013 году не соответствует требованиям абзаца 2 пункта 15 Положения о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 146н (в том числе, план-график не содержит суммы финансирования в проверяемом периоде, ответственных исполнителей). С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Росаккредитации предлагается принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. |
04.07.2014 |
По информации, полученной из Росаккредитации письмом от 03.07.2014 г. N 10323/01-СШ представление выполнено частично. В установленный законом срок представлен план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, отраженных в представлении, а также информация об исполнении плана по состоянию на 1 июля 2014 года. 1 - исполнено 2. - исполнено 3. -исполнено 4 - исполнено 5 - исполнено 6 - не исполнено 7 - исполнено 8 - исполнено 9 - исполнено 10 - не исполнено Анализ представленной информации показал, что из 10 предложений, указанных в представлении, 8 выполнено, 2 не выполнено. |
19. |
ФСИН России |
от 29.05.2014 N ПР07-113/07-02 |
Федеральной службе исполнения наказаний предлагается: 1. Принять необходимые меры к погашению органами и учреждениями УИС задолженности по ранее начисленным, но не перечисленным в федеральный бюджет средствам, удерживаемым из заработной платы осужденных (142 221,0 тыс. рублей) и возмещением сумм кредиторской задолженности, числящейся за предприятиями УИС, признанными банкротами (39 752,0 тыс. рублей). 2. Осуществить доработку Методических рекомендации по расчету доходных источников федерального бюджета. 3. Принять меры по повышению качества бюджетного планирования бюджетных ассигнований, выделяемых на оплату поставок продукции по государственному оборонному заказу. 4. Проанализировать причины роста в 2013 году дебиторской и кредиторской задолженности и принять дополнительные меры по ее погашению. 5. Рассмотреть факты нарушений, допущенные при размещении заказов на оказание услуг по обслуживанию и технической эксплуатации административных зданий ФСИН России. 6. Проанализировать причины роста объемов незавершенного строительства и принять необходимые меры по упорядочению планирования строительства объектов инфраструктуры ФСИН России. 7. Принять дополнительные меры, направленные на устранение имеющихся недостатков в организации работы по учету федерального имущества. Ускорить работу по внесению документов в Росимущество для учета объектов в реестре федерального имущества. 8. Предусмотреть в плане работы главной контрольно-ревизионной инспекции ФСИН России проверку финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата ФСИН России. |
15.07.2014 |
Информация о принятых мерах направлена ФСИН России информационным письмом от 14 июля 2014 г. N А-3600 в установленный представлением Счетной палаты срок. ФСИН России разработан и утвержден план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков. Из 8 предложений, изложенных в представлении, выполнено 1 - проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата ФСИН России за период 2011-2013 года (пункт 8). Частично выполнено 2 предложения, в том числе: п. 1. в части, перечисления денежных средств, удержанных из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных за их содержание на 2014 год - разработан и направлен в территориальные органы ФСИН России график погашения задолженности, срок исполнения - март 2015 года; п. 2. разработаны Методические рекомендации "Расчет прогнозных показателей доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых ФСИН России, в среднесрочном перспективе (3 года)", содержащие детальный расчет по прогнозируемым источникам доходов, срок исполнения - сентябрь 2014 года;. 5 предложений, указанных в представлении, не выполнены (пункты 3, 4, 5, 6 и 7), в том числе: по п. 3. принимаются меры по повышению качества бюджетного планирования бюджетных ассигнований, выделяемых на оплату поставок продукции по ГОЗ; по п. 4. проводится анализ причин роста дебиторской и кредиторской задолженности ФСИН России, срок исполнения - ноябрь 2014 года; по п. 5. проводится служебная проверка. Срок исполнения - октябрь 2014 года; по п. 6. проводятся служебные проверки с привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Осуществляется проработка вопроса продления федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007- 2016 годы)" (далее - программа), в связи с сокращением объемов финансирования программы на 11 415 518,1 тыс. рублей в 2014 - 2016 годах, что приведет к уменьшению итоговых целевых показателей реализации программы и росту объемов незавершенного строительства, срок исполнения - декабрь 2016 года. по п. 7. приняты меры (указание директора ФСИН России от 11 июня 2014 года N исх-04-26793) по активизации работы по внесению находящихся на балансах учреждений объектов недвижимости и земельных участков в реестр федерального имущества, срок исполнения - декабрь 2014 года. Анализ представленной информации показал, что из 8 предложений, указанных в представлении, выполнено 1, частично выполнено 2, не выполнено 5. |
20. |
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области |
от 29.05.2014 N ПР07-110/07-04 |
Арбитражному суду города Санкт-Петербурга и Ленинградской области предлагается принять соответствующие меры по: - недопущению искажения бюджетного учета и отчетности; - корректировке забалансового счета N 10 в сторону увеличения на сумму 501 180,4 тыс. рублей. |
04.07.2014 |
Выполнено полностью. В соответствии с информацией, представленной Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 18 июня 2014 г. N ФО-22/64 на забалансовом счете N 10 "Обеспечение исполнения обязательств" отражены банковские гарантии, в том числе сумма 501 180,4 тыс. рублей. |
21. |
Арбитражный суд Краснодарского края |
от 29.05.2014 N ПР07-111/07-04 |
Арбитражному суду Краснодарского края предлагается принять соответствующие меры по: - недопущению искажения бюджетного учета и отчетности; - корректировке забалансового счета N 10 в сторону увеличения на сумму 373 215,8 тыс. рублей. |
04.07.2014 |
Выполнено полностью. В соответствии с информацией, представленной Арбитражным судом Краснодарского края 25 июня 2014 г. N 431/14-сп, забалансовый счет N 10 скорректирован в сторону увеличения на сумму 373 215,8 тыс. рублей, учтено имущество, полученное в качестве обеспечения исполнения обязательств по государственному контракту от 8 октября 2013 г. N 2/ЗА. |
22. |
Арбитражный суд Республики Коми |
от 29.05.2014 N ПР07-108/07-04 |
Арбитражному суду Республики Коми предлагается принять соответствующие меры по приведению приказов о приеме работника на работу в соответствие с действующим законодательством и внесению в них соответствующих реквизитов (окладов, надбавок). |
04.07.2014 |
Выполнено полностью. В соответствии с информацией, представленной Арбитражным судом Республики Коми 11 июня 2014 года N 364/04-06, приказами от 12 мая 2014 года N 05-03/142, от 10 июня 2014 г. N 05-03/170 внесены дополнения в приказы по личному составы по надбавкам и доплатам судьям Арбитражного суда Республики Коми. |
23. |
Арбитражный суд Республики Татарстан |
от 29.05.2014 N ПР07-109/07-04 |
Арбитражному суду Республики Татарстан предлагается принять соответствующие меры по: - недопущению нарушений при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; - недопущению искажения бюджетного учета и отчетности; - внесению корректировки в бюджетную отчетность с отражением всей суммы капитальных вложений 26 300,0 тыс. рублей, выделенных распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан. |
04.07.2014 |
Выполнено полностью. В соответствии с информацией, представленной Арбитражным судом Республики Татарстан 26 июня 2014 года N К-726/2014, по результатам проведенного совещания по вопросу контрольного мероприятия Счетной палатой Российской Федерации (протокол от 18 июня 2014 года) контрактному управляющему, заместителю начальника административно-хозяйственного отдела строго указано на недопущение нарушений при размещении заказов на поставки товаров, работ, оказание услуг (ответственный за размещение заказа на строительство здания Арбитражного суда республики Татарстан в г. Казани по ул. Ново-песочная на 85 судей в настоящее время уволен); финансово-экономическим отделом Арбитражного суда Республики Татарстан внесена корректировка бухгалтерской справкой от 12 мая 2014 года в бюджетную отчетность с отражением суммы капитальных вложений на сумму 16 300,0 тыс. рублей. |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на промышленность, исследование и использование космического пространства, связь и информатику аудитор Счетной палаты Агапцов Сергей Анатольевич |
||||
24. |
Минпромторг России |
от 30 мая 2014 г. N ПР08-155/08-02 |
1. Урегулировать вопрос, связанный с наличием денежных требований Российской Федерации к ОАО "ЛИИ им. М.М. Громова" на сумму предоставленных в 2010 - 2011 годах бюджетных инвестиций. 2. Принять меры: направленные на внесение изменений в ФЦП "ЭКБ", ФЦП "ГЛОНАСС", ФЦП "Развитие гражданской морской техники на 2009 - 2016 годы", ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы", связанных с сокращением объемов финансирования на 2013 год; по взысканию неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по срокам выполнения работ с ООО "Газоаналитические системы", ФГУП "ПО "Прогресс"; по обеспечению освоения акционерными обществами и федеральными государственными унитарными предприятиями полученных средств, завершения работ и ввода объектов в эксплуатацию; к перечислению в доход федерального бюджета неиспользованной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим в сумме 544,7 тыс. рублей; направленные на погашение кредиторской задолженности ГК "Ростехнологии" в сумме 16 282,1 млн. рублей и сокращению задолженности предприятий топливно-энергетического комплекса; по внесению в Реестр федерального имущества сведений об объектах недвижимого имущества; по оформлению государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество и правоустанавливающих документов на земельный участок, отведенный под здание. 3. Провести инвентаризацию и оптимизацию отнесенных к ведению Минпромторга России учреждений и предприятий, подготовить и направить предложения по внесению изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1954-р. Привести правовое положение федеральных бюджетных учреждений в соответствие с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ. 4. Заключить договор хранения на сооружение по установке оборотного водоснабжения УОВС-9 с определением условий и порядка передачи его в пользование в производственных целях. 5. Привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, отмеченные в акте контрольного мероприятия. |
30 июня 2014 г. |
Исполнено частично. Получен ответ вх. от 30 июня 2014 г. N А-3194. Минпромторгом России утвержден план мероприятий по устранению выявленных Счетной палатой РФ нарушений (приказ от 27 июня 2014 г. N 1231). Устранение нарушений планируется в III-IV квартале 2014 года. |
25. |
Росстандарт |
от 30 мая 2014 г. N ПР08-145/08-02 |
1. Обеспечить: соблюдение требований законодательства, в том числе о закупках товаров (работ, услуг), бюджетного и трудового законодательства, Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63; осуществление финансового контроля, в том числе направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, в том числе подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств; 2. Принять меры по: урегулированию взаиморасчетов с ФГУП "ВНИИФТРИ" за выполненные работы по контрактам на общую сумму 7 703,6 тыс. рублей; оформлению в установленном порядке увеличения уставного фонда подведомственного ФГУП "ВНИИОФИ"; реализации в установленном порядке бюджетных инвестиций, предусмотренных за счет ФЦП "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы"; внесению соответствующих предложений по урегулированию в установленном порядке процедуры использования доходов от предоставления (за плату) информации из федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов; формированию в установленном порядке государственных заданий ФБУ "Федеральный центр каталогизации" и ФБУ "Консультационно-внедренческая фирма в области международной стандартизации "Интерстандарт"; эффективному использованию административного здания (г. Москва, Ленинский проспект, д. 9), сокращению излишков площадей, занимаемых центральным аппаратом, в том числе путем размещения в здании подразделений Центрального межрегионального управления Росстандарта; оформлению в установленном порядке права пользования помещениями организациями, занимающими площади в здании по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 9; обеспечению поступлений доходов от аренды федерального имущества в полном объеме; устранению других выявленных проверкой нарушений и недостатков. |
30 июня 2014 г. |
Исполнено частично. Получен ответ вх. от 30.06.2014 г. N А-3179. Информация представленная Росстандартом свидетельствует об отсутствии конкретных результатов по устранению ряда отмеченных в представлении нарушений и недостатков, в том числе по: нецелевому использованию средств за счет ЦСР 3400101 "Техническое регулирование" на оплату услуг по размещению национальных стандартов в сети "Интернет" на сумму 11 749,8 тыс. рублей (в том числе с учетом материалов проверки по этому вопросу, начатой Генеральной прокуратурой Российской Федерации 23 июня 2014 года); корректировке объектов бюджетных инвестиций по федеральной целевой программе "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы"; оформлению увеличения за счет средств федерального бюджета уставного фонда ФГУП "ВНИИОФИ"; эффективному использованию площадей здания (г. Москва, Ленинский проспект, дом 9), в том числе с учетом размещения в нем подразделения ЦМТУ Росстандарта; оптимизации расходов по его содержанию и страхованию пользователями и арендаторами занимаемых в нем площадей; организации внутреннего финансового аудита; уточнению порядка предоставления (за плату) информации из Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов. Ответы на письма и обращения (в Минфин России, Минпромторг России, Роскосмос, в адрес арендаторов площадей) Росстандартом не получены, что не позволяет принять соответствующие меры, направленные на исполнение представления. Сведения о мероприятиях по реализации письма Росимущества от 18 июня 2014 г. N ИБ-06/25831 в вышеприведенной информации Росстандарта отсутствуют. В связи с изложенным в рамках контроля за надлежащим исполнением представления в Росстандарт направлено письмо от 21 августа 2014г. N 08-248/08-02 |
26. |
Росимущество |
от 30 мая 2014 г. N ПР08-146/08-02 |
Принять меры по: обеспечению актуализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 1286-р; эффективному использованию административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 9, сокращению излишков площадей, занимаемых центральным аппаратом Росстандарта, предоставлению площадей для размещения Центрального межрегионального управления Росстандарта в этом здании; оформлению в установленном порядке права пользования помещениями организациями, занимающими площади в здании по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 9, приведению правоустанавливающих документов на указанное административное здание к единым параметрам по его площади; обеспечению поступлений доходов от аренды федерального имущества в полном объеме; рассмотрению и принятию решения по вопросу оформления в установленном порядке увеличения уставного фонда подведомственного Росстандарту федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений". |
30 июня 2014 г. |
Исполнено частично. Получен ответ вх. от 14 июля 2014 г. N А-3559. Информация Росимущества свидетельствует об отсутствии конкретных результатов по устранению отмеченных в представлении нарушений и недостатков по использованию административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 9, а также по оформлению увеличения уставного фонда ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений". Принять меры по использованию здания в срок до 31 июля 2014 года поручено Территориальному управлению Росимущества в городе Москве и предложено Росстандарту (письмо от 18 июня 2014 г. N ИБ-06/25831). Принять решение по увеличению уставного фонда также поручено Территориальному управлению Росимущества в городе Москве. Соответствующая информация Территориального управления Росимущества в городе Москве в Счетную палату Российской Федерации не поступала, данных о мерах по реализации вышеуказанного письма Росимущества в поступившей от Росстандарта информации также не содержалось. В связи с изложенным в рамках контроля за надлежащим исполнением представления в Росимущество направлено письмо от 21 августа 2014 г. N 08-249/08-02. |
27. |
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
от 30.05.2014 N ПР08-122/08-03 |
Минкомсвязи России предлагается принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, усилению контроля за деятельностью подведомственных организаций, привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. |
01.07.2014 |
Исполнено частично. Получен ответ вх. от 07.08.2014 N А-3417. По результатам рассмотрения Представления в Минкомсвязи России утвержден План мероприятий по устранению выявленных Счетной палатой нарушений и недостатков в ходе проверки. Анализ выполнения мероприятий показал, что большинство нарушений и недостатков устранено, по ряду мероприятий сроки устранения нарушений и недостатков еще не наступил. В частности, Республика Мордовия вернула в доход федерального бюджета средства субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации в объеме 15 420,6 тыс. рублей (платежное поручение N 546 от 29.05.2014). Средства субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации в объеме 12 513,4 тыс. рублей Республикой Хакасия не возвращены. Письмами Минкомсвязи России от 27.01.2014 N ОП-П14-1098, N ОП-П14-1110 в Республику Хакасия направлены уведомления о необходимости обеспечить возврат в федеральный бюджет средств субсидии. 28.01.2014 в Минкомсвязь России поступило обращение Республики Хакасия о рассмотрении возможности сохранения остатков субсидии в Республике. Письмом Минкомсвязи России от 18.02.2014 N ОП-П8-2617 направлен ответ о необходимости обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных остатков средств субсидии. Минкомсвязь России письмом от 07.03.2014 N П14-1-01-3797 проинформировала Минфин России о сложившейся ситуации. В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса Российской Федерации возврат средств субсидий из Республики Хакасия должен осуществляться в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Приказом Минфина России от 11 июня 2009 г. N 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета" предусмотрено, что в случае если неиспользованные остатки целевых средств (включая остатки, на суммы которых соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели) не перечислены в доход федерального бюджета до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным годом, Министерство финансов Российской Федерации направляет в Федеральное казначейство приказ Министерства финансов Российской Федерации о взыскании неиспользованных остатков целевых средств со средств бюджета субъекта Российской Федерации, не перечислившего в доход федерального бюджета до 1 апреля финансового года неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов. 2. Принятие приказа Минкомсвязи России "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации". Письмом Росфиннадзора от 10.06.2014 N 14-00-12/2998 в адрес Минкомсвязи России поступила копия постановления Росфиннадзора от 09.06.2014 о прекращении производства по делу об административном правонарушении N 14-2014/7 по статье 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |
28. |
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций |
от 30.05.2014 N ПР08-127/08-03 |
1. Принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и требований других нормативных правовых актов. |
01.08.2014 |
Исполнено частично. Получены ответы вх. от 01.07.2014 г. N А-3201, от 29.07.2014 г. N А-3797. По результатам рассмотрения представления руководителем Роскомнадзора утвержден План мероприятий устранения выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в представлении Счетной палаты Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N ПР 08-127/08-03. |
|
|
|
2. Обеспечить выполнение основных показателей, характеризующих деятельность Роскомнадзора. |
|
Мероприятия по формированию плана деятельности Роскомнадзора осуществляются в соответствии с графиком. Контроль выполнения Плана деятельности и подготовка отчетности осуществляются в Роскомнадзоре поквартально. Срок выполнения данного пункта и отчета о выполнении установлен 01.01.2015. |
|
|
|
3. Внести изменения в Учетную политику Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в части приведения в соответствие порядка возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины требованиям пункта 3 статьи 333.40 "Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины" Налогового кодекса Российской Федерации. |
|
Издан приказ Роскомнадзора от 27.06.2014 N 95 "О внесении изменений в приказ Роскомнадзора от 29.12.2012 N 1490 "Об утверждении учетной политики Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" в части изменения сроков возврата государственной пошлины в соответствии со статьей 333.40 "Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины" Налогового кодекса Российской Федерации. Абзац 7 пункта 9 Порядка администрирования доходов изложен в следующей редакции: "Возврат излишне уплаченных (взысканных) денежных средств производится в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления плательщика". |
|
|
|
4. Пересмотреть Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат предприятиям радиочастотной службы, связанных с выполнением возложенных на нее функций, с учетом замечаний, отмеченных в ходе проведения контрольного мероприятия. |
|
Подготовлен проект приказа о внесении изменений в Правила предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением возложенных на радиочастотную службу функций. В проект Правил включены показатели, характеризующие конечные результаты использования средств субсидии в целях обеспечения эффективности использования соответствующих ассигнований федерального бюджета, а именно: обеспечение радиоконтроля не менее 95% используемых в Российской Федерации технологий радиосвязи, обеспечение ежегодного охвата радиоконтролем не менее 33% РЭС и ВЧУ, выявление по заявкам пользователей радиочастотного спектра 100% источников создания недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам, обеспечение правильности расчета платы за использование радиочастотного спектра и доведение информации до 100% пользователей радиочастотным спектром. Также указанные показатели включены в Договоры предоставления субсидии на 2014 год. |
|
|
|
5 Обеспечить надлежащий контроль эффективности и целевого использования бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии предприятиям радиочастотной службы на возмещение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций. |
|
В соответствии с условиями договора предоставления субсидии на 2014 год обеспечено проведение ежеквартального анализа выполнения ожидаемых результатов предоставления субсидии, а также предоставление и проверка за 1 квартал 2014 года, а далее ежеквартально, произведенных расходов средств субсидии путем запроса копий первичных учетных документов подведомственных предприятий. В рамках проводимой на основании распоряжения Росимущества от 24.02.2014 N 81-р реорганизации подведомственных Роскомнадзору предприятий радиочастотной службы федеральных округов путем присоединения, при составлении типовой штатной структуры единого предприятия запланировано создание структурного подразделения по организации внутреннего финансового контроля предприятия, в том числе по контролю за эффективным использованием средств федерального бюджета. |
29. |
Федеральное агентство связи |
от 30.05.2014 N ПР-08-141/08-03 |
1. В части осуществления полномочий Россвязи по администрированию доходов федерального бюджета усилить работу по обеспечению увеличения поступлений в резерв универсального обслуживания, в том числе с целью недопущения возникновения задолженности перед операторами связи и срыва соответствующих договорных обязательств со стороны Россвязи. Принятие решений по вопросам увеличения доходного потенциала по коду "Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания" обеспечить с привлечением Минкомсвязи России и Роскомнадзора. |
01.07.2014 |
Исполнено частично. Получен ответ вх. от 27.06.2014 г. N А-3151. Россвязью разработан план-график подачи исков в судебные инстанции. В 2014 году поданы исковые заявления на 67 операторов связи. По итогам рассмотрения операторами перечислено в резерв универсального обслуживания (далее - Резерв) 91,0 млн. рублей. Подписан Регламент взаимодействия Россвязи и Роскомнадзора при осуществлении контроля и надзора за исполнением операторами универсального обслуживания нормативных правовых актов, регулирующих оказание универсальных услуг связи, и договоров об условиях оказания универсальных услуг связи на территории Российской Федерации, а также исполнением операторами сети связи общего пользования требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежах) в Резерв. В соответствии с регламентом в июне 2014 года Россвязью направлено в Роскомнадзор 808 заявлений о возбуждении в отношении операторов связи, не представивших сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв за 1 квартал 2014 года, дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 КоАП РФ. Россвязь внесла в Минкомсвязь России предложение в части предоставления Россвязи полномочий по начислению штрафов и пеней за неосуществление или осуществление в неустановленные сроки отчислений в Резерв. Указанное предложение Россвязи принято Минкомсвязью России и включено в проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи". |
|
|
|
2. В рамках обеспечения обязательств ответственного исполнителя по мероприятиям государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" в целях соблюдения принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях обеспечения достижения плановых показателей (индикаторов) активизировать работу Россвязи по взаимодействию с Минкомсвязью России при определении и согласовании показателей (индикаторов), которые будут достижимы, необходимы и достаточны для решения поставленных госпрограммой (подпрограммой) задач. |
|
По информации Россвязи в связи со значительным отклонением сроков изготовления космических аппаратов от контрактных обязательств ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева" в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011- 2020 годы)" показатель "развитие государственной группировки космических аппаратов" был заменен индикатором "Количество спутников связи и вещания государственной орбитальной группировки гражданского назначения, находящихся на геостационарной орбите". |
|
|
|
3. Усилить работу Россвязи по взысканию дебиторской задолженности и предупреждению ее образования, а также по организации порядка работы с исполнителями государственных контрактов, в том числе заключаемых подведомственными учреждениями и предприятиями. |
|
9 июня 2014 года девятым арбитражным апелляционным судом было вынесено постановление, в соответствии с которым суд постановил: - решение суда первой инстанции от 14.03.2014 по делу N А40- 98193/2012 отменить; - в удовлетворении исковых требований ООО "ССК" о взыскании с ФГБУ "Центр МИР ИТ" в пользу ООО "ССК" за фактически выполненные работы по госконтракту задолженности в размере 275,4 млн. рублей и неустойки за просрочку платежа в размере 30,2 млн. рублей - отказать; - удовлетворить встречный иск ФГБУ "Центр МИР ИТ" к ООО "ССК" о взыскании суммы неотработанного аванса по госконтракту в размере 111,9 млн. рублей и неустойки в размере 294,3 млн. рублей. ФГБУ "Центр МИР ИТ" 26 июня 2014 года было получено данное постановление с отметкой о его вступлении в законную силу. |
|
|
|
4. Обеспечить предоставление своевременной и достоверной информации в органы государственного статистического учета. |
|
С сотрудниками Россвязи, ответственными за предоставление данных в органы государственного статистического учета, проведена разъяснительная работа о неукоснительном соблюдении при формировании и направлении информации в органы государственного статистического учета требований нормативно-правовых актов о ее полноте, своевременности и достоверности, а также об ответственности при их нарушении. |
|
|
|
5. В целях недопущения нарушений действующего законодательства принять меры по утверждению программы деятельности ФГУП "Космическая связь" по согласованию с Правительством Российской Федерации. |
|
По мнению Россвязи "меры, принимаемые ведомством в части обеспечения получения соответствующих решений, не достигают желаемого результата по причине того, что указанные решения не принимаются и (или) не доводятся до Россвязи надлежащим образом". Россвязью представлена информация о том, что для утверждения программ деятельности ФГУП "Космическая связь" на 2012 и 2013 год ведомством своевременно предпринимались необходимые действия. |
|
|
|
6. Активизировать работу по оформлению государственной регистрации права оперативного управления на федеральное недвижимое имущество. |
|
По состоянию на 06.06.2014 ГУП МосгорБТИ направлен пакет документов в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" для постановки указанного имущества на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта на объект. После получения кадастрового паспорта на объект документы будут направлены в ТУ Росимущества для внесения сведений в реестр федерального имущества и последующей государственной регистрации прав. |
|
|
|
7. С целью исключения коррупционных рисков при осуществлении полномочий Россвязи как главного распорядителя средств федерального бюджета разработать и утвердить порядок распределения имеющихся в распоряжении Россвязи ассигнований при определении перечня операторов связи (договоров, по которым возмещаются убытки операторам связи) для возмещения убытков в отчетный период. |
|
Приказом Россвязи от 25.06.2014 N 132 утвержден Порядок распределения Федеральным агентством связи субсидии из средств резерва универсального обслуживания в возмещение операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, которым определены критерии установления очередности предоставления субсидии в возмещение убытков операторам универсального обслуживания. |
30. |
ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (далее - ФОНД) |
30.05.2014 г. N 08-136/08-01 |
Привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников Фонда, допустивших нарушения; усилить контроль за составлением договоров на оказание услуг,а также за соблюдением сроков выполнения контрактов и качеством отчетных материалов по ним; своевременно представлять информацию, необходимую для ведения реестра гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru; принять меры по обеспечению соблюдения сроков утверждения госзадания; обеспечить размещение необходимых сведений на официальном сайте www.bus.gov.ru; оформить свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и о государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество Фонда (г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 17Б); принять меры по недопущению нахождения сторонних организаций без надлежащего оформления на площадях, арендуемых Фондом за счет средств федерального бюджета. |
01.08.2014 |
Исполнено частично. Получен ответ вх. от 2.07.2014 г. N А-3244, в котором сообщается. 1. В целях оптимизации работы аппарата Фонда и устранения недостатков в работе, связанных с не соблюдением требований и сроков к размещению информации на официальных сайтах в сети интернет (www.zakupki.gov.ru) и (www.bus.gov.ru), отдел инновационной инфраструктуры был упразднен приказом генерального директора С.Г. Полякова N 22-1 от 09.01.2014 г. Так же в представлении Счетной палаты отмечены недостатки в работе при подготовке форума "Открытые инновации". Ответственный исполнитель, начальник отдела внешних коммуникаций, был уволен приказом генерального директора С.Г. Полякова N 23-65кот 16.12.2013 г. по п.3 ч.1 статьи 77 ТК РФ. 2. Генеральным директором С.Г. Поляковым издан приказ N 22-51 от 03.06.2014 г., которым поручено разработать "Карту внутреннего контроля исполнения контрактов" (далее - Карта).. В Карте должны быть отражены основные этапы работы Фонда по заключению, ведению и закрытию контрактов; указаны должностные лица, ответственные за выполнение операций; периодичность выполнения операций; способы, формы и методы контроля; должностные лица, осуществляющие контроль исполнения операций; периодичность осуществления контроля исполнения операций. В настоящее время информация размещается. 3. В целях устранения нарушения части 3 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ приказом N 22-51 от 03.06.2014 г. отделу организации инновационных программ поручено разместить недостающие сведения о заключенных договорах на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) в сети интернет. В настоящее время информация размещается. 4.В целях обеспечения соблюдения сроков утверждения государственного задания Фонду, согласно приказу генерального директора С.Г. Полякова N 22-51 от 03.06.2014 г. заместителю главного бухгалтера поручено, при формировании бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, формировать предложения Фонда по проекту государственного задания и инициировать запрос со стороны Министерства образования и науки Российской Федерации о предоставлении такого проекта в сроки, обеспечивающие утверждение государственного задания Фонду не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671. 5. В целях устранения нарушения пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях"и пункта 6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением приказом N 22-51 от 03.06.2014 г. поручено отделу информационных Технологий и связи разместить на официальном сайте в сети интернет (www.bus.gov.ru) информацию и обеспечить открытость и доступность следующих документов в соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта": госзадание на оказание государственных услуг (выполнение работ), план финансово-хозяйственной деятельности, отчет о результатах деятельности Фонда и об использовании за ним государственного имущества, сведения о проведенных в отношении Фонда контрольным мероприятиях и их результатах, годовая бухгалтерская отчетность. 6. Фонд зарегистрировал право на недвижимое имущество в отношении помещений, площадью 430,7 кв. м., находящихся по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 17Б, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 июля 2010 года сделана запись регистрации N 77-77-12/021/2010-132. В Свидетельстве о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 30 июля 2010 года выявлены технические ошибки. Заместителю Министра экономического развития Российской Федерации - руководителю Федерального агентства по управлению Государственным имуществом О.К. Дергуновой был направлен запрос об исправлении технических ошибок за исх. N 139/а. от 21.04.2014 г. Получен ответ Федерального агентства по управлению Государственным имуществом за исх. N 18/19285 от 19.05.2014, в Котором было рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве. Фонд обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для получении информации о перечне документов, необходимых к предъявлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для исправления технических ошибок. В настоящее время пакет документов предоставлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве. 7. В настоящее время приняты меры и урегулирован вопрос об исправлении технической ошибки при указании на официальном сайте Ассоциации инновационных регионов России в сети интернет в разделе "контакты" адреса Фонда. Техническая ошибка произошла по причине того, что осуществляющий свою деятельность на общественных началах председатель наблюдательного совета Фонда, является исполнительным Директором некоммерческой организации "Ассоциация инновационных регионов России". В связи с изложенным в рамках контроля за надлежащим исполнением представления в Фонд направлено письмо от 22 августа 2014 г. N 08-251/08-01. |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на охрану окружающей среды, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, водное и лесное хозяйство аудитор Счетной палаты ЖамбалнимбуевБато-Жаргал |
||||
31. |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
от 29.05.2014 N ПР09-105/09-02 (направлено по результатам проверки в Росрыболовстве) |
|
31.12.2014 |
(вх. от 1.07.2014 г. N А-3195) |
|
|
|
Разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект постановления с правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком. |
|
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 450 утверждены Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком. |
|
|
|
Принять необходимые меры по устранению противоречия между нормативными правовыми актами и требованиями бюджетного законодательства в части распределения доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. |
31.12.2014 |
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264" Минсельхозом России согласован с Минэкономразвития России, Минфином России, ФСБ России, Минрегионом России, Минприроды России. Вместе с тем ФАС России по данному проекту акта представлен ряд замечаний и предложений, которые в настоящее время прорабатываются. После завершения процедур согласования и получения заключения Минюста России проект постановления будет внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. |
32. |
Федеральное агентство по рыболовству |
от 29.05.2014 N ПР09-106/09-02 |
Обеспечить доведение до соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, закрепляющих за ними соответствующие источники доходов федерального бюджета и определяющих порядок их администрирования. |
01.12.2014 |
(вх. от 04.07.2014 NА-3304) Росрыболовством утвержден план мероприятий по устранению нарушений со сроком реализации мероприятий до 01.12.2014. |
|
|
|
Принять необходимые меры к федеральным государственным бюджетным учреждениям, не обеспечившим должным образом выполнение полномочий, установленных статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Осуществлять сверку расчетов по доходам федерального бюджета, администрируемым соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить сбор и обобщение бюджетной отчетности по формам, установленным законодательством Российской Федерации, и иной информации, необходимой для исполнения Росрыболовством полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, в установленные сроки. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Принять необходимые меры по организации и контролю исполнения подведомственными администраторами доходов федерального бюджета, закрепленных за ними полномочий, в полном объеме. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Разработать и утвердить методические рекомендации по формированию прогноза администрируемых доходов федерального бюджета. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нецелевое использование средств федерального бюджета. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить надлежащее выполнение полномочий, предусмотренных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Определять начальную цену государственных контрактов по выращиванию крупноразмерной молоди и количеству выпускаемой молоди в водные объекты по осетру русскому и белуге раздельно. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Не допускать неэффективное использование средств федерального бюджета, выделяемых на НИОКР. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Применять санкции к недобросовестным подрядчикам в связи с неисполнением взятых на себя обязательств по государственным контрактам. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Не допускать нарушения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Принять необходимые меры по внесению в реестр федерального имущества по объектам движимого и недвижимого имущества, по оформлению свидетельств государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование на земельные участки и на объекты недвижимого имущества. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Принять необходимые меры по эффективному использованию жилого помещения общей площадью 65,5 кв. метров, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, пос. Володарского, ул. Зеленая, д.38, кв. 11. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить своевременное утверждение субсидий, предусмотренных на финансовое обеспечение государственных заданий и на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) по федеральным государственным бюджетным учреждениям. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Разработать и утвердить нормативные затраты на выполнение государственных работ по воспроизводству водных биоресурсов, а также нормативные затраты на общехозяйственные нужды по федеральным государственным бюджетным учреждениям с учетом регионального аспекта в одном рыбохозяйственном бассейне и единые нормативы на реализацию основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования без учета затрат на содержание имущества. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Обязать территориальные управления Росрыболовства представлять акты выпуска водных биологических ресурсов в соответствии с пунктом 22 Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также о подготовке и заключении договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 174. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Определять начальную (максимальную) цену государственных контрактов по направлению "Биоресурсы и рыболовство" в соответствии с Временной методикой определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, заказчиком которых выступает Росрыболовство, утвержденной приказом Росрыболовства от 21 июня 2011 г. N 619. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Не допускать нарушения сроков по передаче функций и полномочий по исполнению публичных нормативных обязательств. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Не допускать включения в перечень закупаемого оборудования для научных и образовательных учреждений Дальнего Востока товаров общего пользования и не размещать информацию о проведении закупок оборудования в соответствии с перечнем, включающим в себя только импортное оборудование. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Осуществлять контроль за обоснованностью представляемых организациями-получателями заявок на приобретаемое оборудование. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Исключить закупку научных приборов и оборудования у иностранных поставщиков, зарегистрированных в Японии и других странах, которые завышали цены на аналогичное оборудование и приборы, реализуемые официальными российскими дилерами на территории Российской Федерации. |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Принять необходимые меры по вопросу недостроенного научно-исследовательского судна (НИС-5), которое находится у причальной стенки сдаточной базы ОАО "Хабаровский судостроительный завод". |
01.12.2014 |
|
|
|
|
Не допускать случаев несвоевременного исполнения поручений Правительства Российской Федерации и запросов Минфина России в части предоставления аналитических материалов по исполнению доходов. |
01.12.2014 |
|
33. |
Федеральное агентство по недропользованию |
от 28.05.2014 N ПР09-121/09-05 |
|
31.10.2014 |
(вх. от 23.06.2014 г. N А-3050) Роснедра представили копии документов и План по устранению нарушений со сроком реализации мероприятий в III квартале 2014 г. |
|
|
|
Роснедрам принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета: - на цели, не соответствующие условиям их предоставления: на геолого-разведочные и другие работы в области геологического изучения недр в сумме 20 млн. рублей и на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в сумме 27 млн. рублей; - с нарушением принципа эффективности на сумму 140,3 млн. рублей; - с нарушением нормативных актов по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности и составлению и представлению бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. |
31.10.2014 |
|
34. |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору |
30.05.2014 N ПР09-124/09-03 |
|
|
(вх. от 8.07.2014 г. N А-3422) |
|
|
|
Утвердить порядок, условия и нормативы командирования федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих". |
10.07.2014 |
Приказом Ростехнадзора от 4 июля 2014 г. N 293 утверждены нормы расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации для государственных гражданских служащих Ростехнадзора. |
|
|
|
Привести в соответствие с действующим законодательством документы, регламентирующие осуществление внутреннего финансового аудита в части утверждения плана проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и организаций, подведомственных Ростехнадзору, с учетом информации о суммах финансирования территориальных органов в проверяемый период, ответственных исполнителях, а также порядка составления и представления отчетности о контрольных мероприятиях. |
01.12.2014 |
Ростехнадзор подготовил и направил на согласование в Минфин России рабочий проект порядка осуществления внутреннего финансового контроля. |
|
|
|
Обеспечить соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. |
10.07.2014 |
Приказом Ростехнадзора от 7 марта 2014 г. N 92 утвержден Регламент по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг. |
|
|
|
Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. |
10.07.2014 |
Приказом Ростехнадзора от 7 июля 2014 г. N 297 советнику руководителя Хлюстову М.В. указано на неукоснительное соблюдение принципа эффективности расходования бюджетных средств при обосновании начальной (максимальной) цены госконтракта на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию для нужд центрального аппарата. |
|
|
|
Осуществить предоставление информации государственными (муниципальными) учреждениями, ее размещение на официальных сайтах в сети Интернет и ведение указанных сайтов в соответствии с приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". |
10.07.2014 |
Подведомственные организации Ростехнадзора размещены на официальных интернет сайтах все электронные копии документов, установленные пунктом 6 приказа Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н. |
35. |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования |
от 30.05.2014 N ПР09-125/09-04 |
|
|
(вх. от 25.07.2014 г. N А-3770) Росприроднадзор проинформировал о предоставлении информации по устранению выявленных нарушений не ранее 1.12.2014 года. |
|
|
|
Обеспечить своевременное представление на согласование в Минфин России проектов правовых актов по администрированию доходов федерального бюджета (не позднее 20 декабря 2014 года). |
|
|
|
|
|
Обеспечить соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. |
|
|
|
|
|
Привести положения Учетной политики в соответствие с положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". |
|
Утвержден приказ от 24 июля 2014 г. N 463 "О внесении изменений в Учетную политику центрального аппарата Росприроднадзора". |
|
|
|
Привести условия соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения госзаданий на оказание государственных услуг, а также соглашение о предоставлении субсидий на иные цели, не связанные с обеспечением выполнения государственного задания, заключенных с подведомственными ФБУ, в соответствие с положением пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. |
|
|
|
|
|
Принять меры по списанию с баланса территориальных органов Росприроднадзора неиспользуемого ими движимого и недвижимого имущества в целях исключения расходов средств федерального бюджета на его содержание, в том числе в связи с его непригодностью для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшего из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения. |
|
|
36. |
Федеральное агентство водных ресурсов |
от 30.05.2014 N ПР09-126/09-05 |
|
|
(вх. от 3.07.2014 г. N А-3296) Росводресурсами утвержден перечень мер по устранению выявленных нарушений (приказ от 16 июня 2014 г. N 172) со сроком реализации мероприятий до 20.12.2014 года. |
|
|
|
Принять необходимые меры по контролю за выполнением федеральных целевых программ "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" и "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", государственным заказчиком которых являются Росводресурсы, в части своевременного и эффективного расходования средств федерального бюджета в виде субсидий на осуществление капитального строительства и ремонта гидротехнических сооружений. |
|
По состоянию на 2 июля 2014 года республиками Башкортостан и Алтай бесхозяйные объекты ГТС включены в реестр муниципального имущества, Республикой Северная Осетия (Алании) и Карачаево-Черкесской Республикой ГТС поставлены на учет в ЕГРП, Липецкой областью поданы документы для регистрации в ЕГРП. Ставропольским краем, Кемеровской и Курской областями завершается работа по подготовке документов, необходимых для регистрации. |
|
|
|
Обеспечить выполнение норм и положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации, в части эффективности и рациональности использования средств федерального бюджета при осуществлении государственных закупок. |
|
По факту организации и исполнения государственного заказа на производство работ по текущему ремонту кровли здания центрального аппарата Росводресурсов назначена служебная проверка, о результатах которой Счетная палата будет проинформирована дополнительно. |
|
|
|
Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". |
|
|
|
|
|
Организовать внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в системе Росводресурсов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и действующего законодательства Российской Федерации. |
|
Разработан проект новых методических рекомендаций по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита. |
37. |
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды |
от 30.05.2014 N ПР09-128/09-04 |
|
31.12.2014 |
(вх. от 2.07.2014 г. N А-3246) Утвержден план устранения нарушений, выявленных Счетной палатой, со сроком реализации отдельных мероприятий до 31.12.2014 года. |
|
|
|
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года разработать ведомственный план деятельности по реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 и утвердить план проведения ротации федеральных гражданских служащих. |
31.12.2014 |
|
|
|
|
При планировании бюджетных ассигнований на реализацию ФАИП на 2015 год учесть недостатки в планировании объемов финансирования данного вида расходов на 2013 год. |
31.12.2014 |
|
|
|
|
Принять меры, направленные на выполнение мероприятий ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012- 2020 годах" и "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" в части направления расходов "капитальные вложения". |
31.12.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить регистрацию права бессрочного пользования земельными участками и права оперативного управления зданиями и сооружениями. |
31.12.2014 |
|
|
|
|
Принять необходимые меры по соблюдению требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. |
31.12.2014 |
|
|
|
|
Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". |
31.12.2014 |
|
38. |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
от 30.05.2014 N ПР09-129/09-05 |
|
31.10.2014 |
(вх. от 2.07.2014 г. N А-3246) Утвержден план устранения нарушений, выявленных Счетной палатой со сроком реализации отдельных мероприятий до 31.10.2014 года. |
|
|
|
Провести проверку целевого расходования субсидии в сумме 66,7 млн. рублей, перечисленной по соглашению Минприроды России и ФГБУ "Центр развития ВХК". |
31.10.2014 |
Запланировано проведение проверки целевого использования субсидии в ФГБУ "Центр развития ВХК" в III квартале 2014 года. |
|
|
|
Принять меры по исключению нарушений бюджетного законодательства при расходовании субсидий из федерального бюджета, предоставляемых подведомственным учреждениям Минприроды России, в том числе посредством организации системы внутреннего контроля. |
31.10.2014 |
Анализ научно-аналитического обеспечения подготовки государственных докладов к научно-исследовательским работам с привлечением специалистов РАН планируется провести в III квартале 2014 года. В январе 2015 года планируется провести анализ исполнения показателей государственных заданий. |
|
|
|
Обеспечить выполнение мероприятий по вводу в эксплуатацию объектов, строительство которых начато и предусмотрено к сдаче ФАИП в 2013 году. |
31.10.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить возможность перераспределения бюджетных ассигнований на финансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства при отсутствии на 1 апреля 2014 года утвержденной проектной документации в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. |
31.10.2014 |
Минприроды России разработало план устранения нарушений со сроком исполнения мероприятий в III-IV кварталах 2014 года. |
|
|
|
Исключить факты перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на цели реализации ФАИП, на финансирование выполнения государственных заданий подведомственными учреждениями, а также иные цели. |
31.10.2014 |
|
|
|
|
Принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, выявленные Счетной палатой. |
31.10.2014 |
В декабре 2014 года предусмотрено проведение служебной проверки по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения. |
39. |
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка |
от 30.05.2014 N ПР09-130/09-05 |
|
1.10.2014 |
Срок исполнения не истек (ответ в Счетную палату не поступал). |
|
|
|
Разработать предложения по наиболее эффективному использованию средств федерального бюджета в части: сокращения расходов на оплату судебных издержек, понесенных юридическими лицами в связи с признанием недействительными решений Службы о приостановлении лицензий на производство, закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, а также назначении административного наказания; рационального подхода к формированию начальной цены услуг и технических заданий к государственным контрактам по осуществлению сопровождения автоматизированных информационных систем с целью исключения дублирования услуг. |
1.10.2014 |
|
|
|
|
Разработать внутренние нормативные документы по обеспечению контроля за оформлением актов приема-передачи выполненных работ (услуг), на основании которых производится оплата выполненных услуг. |
01.10.2014 |
|
|
|
|
Принять меры к должностным лицам, допустившим указанные нарушения и недостатки. |
01.10.2014 |
|
|
|
|
Принять меры по исполнению представления Счетной палаты Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N ПР 10-163/10-02 в части передачи имущества ФГУП "Росспиртпром" в качестве вклада в уставной капитал ОАО "Росспиртпром". |
01.10.2014 |
|
|
|
|
Привести нормативные документы Службы по осуществлению внутреннего финансового контроля (аудита) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита. Принять меры по укомплектованию структурного подразделения Службы внутреннего финансового контроля (аудита). |
01.10.2014 |
|
40. |
Федеральное агентство по лесному хозяйству |
от 30.05.2014 N ПР09-132/09-03 |
|
10.07.2014 |
(вх. от 7.07.2014 г. N 3355) Минприроды России совместно с Рослесхозом в целях устранения выявленных нарушений и недостатков подготовлен и утвержден перечень мер по устранению нарушений (приказ от 26.06.2014 г. N 212) со сроком реализации до 31.12.2014 года. |
|
|
|
Разработать и утвердить административный регламент по администрированию платы за использование лесов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. |
20.12.2014 |
|
|
|
|
Принять меры по разработке порядка определения расходов в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации, предусмотренной Методикой распределения между субъектами российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 838, и нормативов затрат на расходы по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. |
20.12.2014 |
|
|
|
|
Принять меры по погашению субъектам Российской Федерации кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров. |
20.12.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить выполнение мероприятий ФЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" и "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", участником которых является Рослесхоз. |
20.12.2014 |
|
|
|
|
Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". |
20.12.2014 |
|
|
|
|
Принять меры, обеспечивающие соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации с целью недопущения нецелевого и неэффективного использования средств федерального бюджета и закрепленного на праве оперативного управления государственного имущества. |
20.12.2014 |
|
|
|
|
Провести инвентаризацию федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления у Рослесхоза и подведомственных ему учреждений. |
20.12.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить осуществление внутреннего финансового аудита, предусмотренный пунктом 4 статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
20.12.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить выполнение норм и положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательствам Российской Федерации, в части эффективности и рациональности использования средств федерального бюджета при осуществлении государственных закупок. |
20.12.2014 |
|
41. |
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом |
от 30.05.2014 N ПР09-133/09-02 (направлено по результатам проверки в Россельхознадзоре) |
|
01.11.2014 |
(вх. от 04.07.2014 NА-3307) Росимуществом даны соответствующие поручения территориальным управлениям о представлении необходимых сведений. После анализа материалов Росимуществом в Счетную палату Российской Федерации будет направлен доклад о ходе мероприятий по устранению замечаний. |
|
|
|
Незамедлительно принять меры по закреплению за центральным аппаратом Россельхознадзора помещений, занимаемых им в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору", в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5.01.1998 г. N 3. |
01.11.2014 |
|
|
|
|
Разработать во взаимодействии с Россельхознадзором комплекс неотложных мероприятий по приведению площади, используемой подведомственными Россельхознадзору территориальными управлениями под административные цели, в соответствие с установленными нормативами и штатной численностью территориальных управлений Россельхознадзора с целью сокращения неэффективных расходов средств федерального бюджета, используемых на содержание сверхнормативной площади административных зданий и оплату коммунальных услуг. |
01.11.2014 |
|
|
|
|
Провести в рамках полномочий, возложенных на Росимущество, проверку целевого и рационального использования федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "УСЗ". |
01.11.2014 |
|
|
|
|
Привлечь к ответственности в соответствии с трудовым законодательством руководителя ФГУП "УСЗ", должностных лиц Росимущества и его территориальных органов, допустивших нарушения при размещении центрального аппарата Россельхознадзора. |
01.11.2014 |
|
42. |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору |
от 30.05.2014 N ПР09-134/09-02 |
|
10.12.2014 |
(вх. от 2.07.2014 г. N А-3237) (вх. от 6.08.2014 г. N А-3979) |
|
|
|
Принять во взаимодействии с Росимуществом и Минсельхозом России меры по активизации работы по оформлению в установленном порядке правоустанавливающих документов на фактически занимаемые центральным аппаратом Россельхознадзора административные помещения. |
10.12.2014 |
Подписан договор безвозмездного пользования помещениями здания, находящегося в хозяйственном ведении (договор от 1 августа 2014 г. N Д-30/218). |
|
|
|
Обеспечить контроль за своевременным оформлением территориальными органами и подведомственными ФГБУ Россельхознадзора правоустанавливающих документов на фактически используемые ими в своей деятельности объекты недвижимого имущества. |
10.12.2014 |
Россельхознадзор обязал руководителей терорганов и ФГБУ принять соответствующие меры по своевременному оформлению правоустанавливающих документов на объекты федерального имущества, а также обеспечить его учет в реестре федерального имущества. |
|
|
|
Принять меры по своевременной регистрации права оперативного управления на 83 объектах недвижимости, находящиеся на балансе ТУ Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ, включая оказание им необходимого методического обеспечения. |
10.12.2014 |
Россельхознадзор обязал руководителей терорганов и ФГБУ завершить мероприятия по оформлению объектов федерального имущества в реестре федерального имущества. |
|
|
|
Обеспечить системный учет и контроль за работой, осуществляемой подведомственными Россельхознадзору ТУ и ФГБУ, по своевременному представлению в территориальные органы Росимущества документов по закрепленным за ними объектам государственной собственности. |
10.12.2014 |
Россельхознадзор обязал руководителей терорганов и ФГБУ ежеквартально представлять информацию о ходе проведения инвентаризации объектов государственной собственности и сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании. |
|
|
|
Во взаимодействии с Росимуществом разработать комплекс неотложных мероприятий по приведению площади, используемой ТУ Россельхознадзора под административные цели, в соответствие с установленным нормативом и их штатной численностью с целью сокращения неэффективных расходов средств федерального бюджета, используемых на содержание сверхнормативной площади административных зданий и оплату коммунальных услуг. |
10.12.2014 |
Россельхознадзором направлено в Росимущество письмо от 18.06.2014 N ФС-ЕН-6/10511 с просьбой оказать содействие территориальным управлениям Россельхознадзора в решении вопроса о предоставлении им в оперативное управление или безвозмездное пользование административных помещений и зданий, необходимых для размещения федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с нормативами, а также определить централизованный подход по оптимизации занимаемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти площадей административных зданий. |
|
|
|
Принять надлежащие меры по соблюдению требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также по своевременному размещению на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и вносимых в них изменений. |
10.12.2014 |
|
|
|
|
Обеспечить в 2014 году неукоснительное соблюдение требований порядка формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671. Повысить качество формирования государственных заданий подведомственными ФГБУ, исключив возможность использования формального подхода к их составлению, а также неэффективного использования подведомственными учреждениями субсидий на выполнение государственного задания. |
10.12.2014 |
Формирование государственных заданий в отношении подведомственных Россельхознадзору ФГБУ на 2014 год произведено в соответствии с приказом Россельхознадзора от 26.03.2013 г. N 136. В настоящее время внесены изменения в государственные задания подведомственных Россельхознадзору ФГБУ, регламентирующие сроки предоставления отчетности о выполнении государственных заданий. |
|
|
|
Обеспечить соответствие отчетов о результатах деятельности и использовании имущества, составляемых подведомственными Россельхознадзору ФГБУ, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, и внутренних распорядительных документов Россельхознадзора, а также их размещение на официальном сайте в сети Интернет (http://www.bus.gov.ru) |
10.12.2014 |
Проект приказа Россельхознадзора "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора, и об использовании закрепленного за ними федерального имущества" направлен на согласование в Минсельхоз России (от 9.04.2014 г. N ФС-СА-6/5672, от 5.06.2014 г. N ФС-СА-6/9741). Учтены позиции Общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества. |
|
|
|
Не допускать нарушение требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 г. N 191н, и иных нормативных правовых актов в области ведения бухгалтерского учета и составления отчетности. |
10.12.2014 |
Направлено обращение в Минфин России о разъяснении порядка отражения в форме бюджетной отчетности (N 0503161) количества учреждений, которые являются одновременно как получателями средств федерального бюджета, так и получателями субсидий (от 30.06.2014 N ФС-СА-6/11402). |
|
|
|
Привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц центрального аппарата Россельхознадзора, допустивших грубые нарушения законодательства, установленные в ходе проведения контрольного мероприятия. |
10.12.2014 |
В соответствии с приказами Россельхознадзора от 28.07.2014 г. N 15-кд и N 16-кд применены меры дисциплинарного взыскания в виде выговора к начальнику Отдела обеспечения закупочной и хозяйственной деятельности Е.В. Фаминской и начальнику отдела - главному бухгалтеру Отдела бухгалтерского учета и отчетности А.Х. Течиевой. По фактам невыполнения мероприятий по оформлению объектов федерального имущества в реестре федерального имущества к 6 должностным лицам применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. |
43. |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
от 31.05.2014 N ПР09-178/09-02 |
|
10.12.2014 |
(вх. от 1.07.2014 г. N А-3200) Утвержден план мероприятий по устранению нарушений и недостатков (приказ Минсельхоза России от 26.06.2014 N 228) со сроком реализации мероприятий до 1.12.2014 года. |
|
|
|
Обеспечить возврат в федеральный бюджет средств в сумме 3 747,4 тыс. рублей, перечисленных ФГБУ "Управление "Чеченмелиоводхоз" не по целевому назначению. |
10.12.2014 |
Минсельхозом России прорабатывается вопрос о возврате в федеральный бюджет средств, использованных не по целевому назначению. |
|
|
|
Принять меры дисциплинарного характера к должностным лицам Минсельхоза России, допустившим нарушения законодательства Российской Федерации при финансировании из федерального бюджета работ по оказанию услуг по охране и обеспечению сохранности имущества Минсельхоза России, проектно-изыскательских работ, не включенных в ФАИП на 2013 год, и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. |
10.12.2014 |
В ходе контрольного мероприятия средства федерального бюджета в сумме 3 939,8 тыс. рублей, использованные неэффективно, были возвращены ФГУП "Управление служебными зданиями" в доход федерального бюджета. |
|
|
|
Обязать федеральные государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведомственном подчинении Минсельхоза России, погасить задолженность по перечислению части прибыли в федеральный бюджет, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет, сложившейся по состоянию на 1.01.2014 года в сумме 8 416 тыс. рублей. |
10.12.2014 |
По состоянию на 20 августа 2014 года из общей суммы задолженности по перечислению части прибыли в бюджет федеральными государственными унитарными предприятиями погашено 2 231 тыс. рублей. Ведется работа по погашению оставшейся задолженности по перечислению в федеральный бюджет части чистой прибыли. |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на топливно-энергетический комплекс, транспорт, дорожное хозяйство (дорожные фонды) аудитор Счетной палаты Богомолов Валерий Николаевич |
||||
44. |
Минэнерго России |
30 мая 2014 года N ПР10-164/10-03 |
1. Повысить качество планирования расходов при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, учитывая значительные остатки средств межбюджетных субсидий прошлых лет, выделенных субъектам Российской Федерации. 2. Принять меры, обеспечивающие контроль за своевременностью и эффективностью использования средств федерального бюджета субъектами Российской Федерации. 3. Обеспечить полноту, своевременность и равномерность перечисления средств федерального бюджета в ходе исполнения федерального бюджета. 4. Рассмотреть вопрос о разработке изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, позволяющие заключать соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в более ранние сроки. 5. Активизировать работу по совершенствованию внутреннего контроля. 6. Актуализировать перечень подведомственных Минэнерго России ФГУП, обеспечить направление сведений в Росимущество для учета федерального имущества, государственную регистрацию прав на закрепленные за подведомственными организациями объекты федерального недвижимого имущества и земельные участки, а также разработать меры, направленные на реорганизацию либо ликвидацию подведомственных ФГУП, фактически не ведущих финансово-хозяйственную деятельность. 7. Усилить контроль за размещением необходимой информации федеральными государственными бюджетными учреждениями на официальном сайте в сети Интернет. 8. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2009 г. N 143н. 9. Обеспечить ведение книги учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63. 10. Разработать мероприятия, направленные на выполнение заданий по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, реализуемых в рамках федеральных целевых программ. |
03.07.2014 |
Минэнерго России (вх. N А-3353 от 07.07.2014) представлен План мероприятий Минэнерго России и подведомственных Минэнерго России федеральных государственных учреждений по устранению нарушений и недостатков выявленных в ходе проверки Счетной палатой Российской Федерации со сроками исполнения мероприятий в течение 2014 года. Минэнерго России приняты меры по повышению эффективности использования средств федерального бюджета субъектами Российской Федерации. По состоянию на 24.06.2014 г. между Минэнерго России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации заключено 24 соглашения о предоставлении субсидий из 25 со сроком использования средств субсидии до 01.01.2015 г. Обеспечено размещение на официальном сайте в сети Интернет недостающей информации по состоянию на 01.07.2014 г. ФГБУ "Российское энергетическое агентство" и ФГБУ "Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров". Выполнено частично. |
45. |
Минтранс России |
30 мая 2014 года N ПР10-165/10-03 |
1. Обеспечить эффективное использование средств при размещении и исполнении государственного заказа. Не допускать расходования бюджетных средств сверх необходимого для достижения заданных результатов. 2. Обеспечить передачу имущества, приобретенного по федеральным целевым программам "Глобальная навигационная система" и "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в 2011 - 2013 годах, подведомственным Росморречфлоту и Росавиации организациям для монтажа и использования по назначению. |
03.07.2014 |
Минтрансом России (вх. N А-3305 от 04.07.2014) в целях устранения недостатков, отмеченных в представлении, утвержден План мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации по повышению результативности бюджетных расходов и соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации в области транспорта со сроками исполнения мероприятий в течение 2014 года. Выполнено частично. |
46. |
Росавиация |
30 мая 2014 года N ПР 10-167/10-03 |
1. Направить документы в Росимущество в целях увеличения уставного фонда ФГУП "АГА(А)" на сумму предоставленных бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в размере 6,45 млн. рублей. 2. Передать в установленном порядке имущество, числящееся на бухгалтерских счетах ФГУ "Дирекция строительства аэропорта Сыктывкар", ФГУ "Дирекция по реконструкции аэропорта Красноярск", ФГУ "Дирекция строящегося аэропорта Омск-Федоровка" и ФГУ "Дирекция аэропортовых комплексов" общей стоимостью 848,9 млн. рублей. |
04.07.2014 |
Росавиацией (вх. N А-3220 от 01.07.2014) представлен План мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению представления Счетной палаты Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N ПР-10-167/10-03 со сроками исполнения мероприятий в течение 2014-2015 годов. Выполнено частично. |
47. |
Росморречфлот |
30 мая 2014 года N ПР10-168/10-03 |
Предлагается устранить выявленные нарушения в части: 1. обеспечения перечисления ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" в федеральный бюджет 18,7 млн. рублей; 2. принятия действенных мер по завершению строительства аварийно-спасательного судна MPSV06 мощностью 7 МВт; 3. завершения работ по 5 объектам, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу; 4. возврата Администрацией Приморского края остатка субсидии в размере 101,0 млн. рублей. |
03.07.2014 |
Росморречфлотом (вх. N А-3577 от 14.07.2014) представлен План мероприятий по устранению выявленных нарушению и ошибок, выявленных в ходе проверки Счетной палатой Российской Федерации, со сроками исполнения мероприятий в течение 2014 года. Письмом от 29.05.2014 N КС-27/4858 Росморречфлот направил ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" повторное требование о необходимости перечисления денежных средств в размере 18,7 млн. рублей. По дополнительной информации Росморречфлота платежным поручением от 2.07.2014 N 743 ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" перечислил указанные средства в доход бюджета. Выполнено частично. |
48. |
ФСТ России |
30 мая 2014 года N ПР10-173/10-03 |
1. Повысить качество планирования бюджетных ассигнований и показателей прогноза администрируемых доходов. 2. Обеспечить организацию и ведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с требованиями действующего законодательства. 3. Обеспечить закрепление за ФБУ "ИТЦ ФСТ России" на праве оперативного управления находящегося в федеральной собственности имущества, необходимого для осуществления его деятельности (помещения площадью 143,6 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 1). 4. Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на объекты недвижимого имущества (помещения площадью 4 877,8 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, Китайгородский проезд,д. 7, стр. 1). |
03.07.2014 |
ФСТ России (вх. N А-3145 от 27.06.2014) представлен План мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой Российской Федерации по результатам проведения контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2013 год" в Федеральной службе по тарифам, со сроками исполнения мероприятий в течение 2014 года. В целях повышения качества планирования бюджетных ассигнований, ФСТ России принят приказ от 23.06.2014 г. N 109 "О планировании, отчетности и мониторинге за проведением НИОКР и внедрением результатов НИОКР, выполняемых в интересах ФСТ России". В целях осуществления государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества (помещения площадью 4 877,8 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 1) и обеспечения закрепления за федеральным бюджетным учреждением "Информационно-технический центр ФСТ России" на праве оперативного управления находящегося в федеральной собственности имущества, необходимого для осуществления его деятельности (помещения площадью 143,6 кв. м, расположенные по адресу: г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 1), ФСТ России приступила к организации и реализации конкурсных процедур на изготовление технических планов данных помещений с последующим оформлением кадастровых паспортов. В настоящее время ФСТ России произведен запрос ценовой информации с целью расчета начальной (максимальной) цены контракта по Государственному контракту. Выполнено частично. |
49. |
Ространснадзор |
30 мая 2014 года N ПР10-174/10-03 |
1. Разработать внутренний документ, регламентирующий разработку технических заданий государственных контрактов к конкурсной документации с целью исключения дублирования оказываемых работ (услуг). 2. Разместить необходимую информацию о результатах проведенных проверок Ространснадзором на официальном сайте в сети Интернет 3. Рассмотреть вопрос о включении в план проверок Ространснадзора на 2014 год проверку финансово-хозяйственной деятельности ФКУ "ИВЦ Ространснадзора" |
04.07.2014 |
Ространснадзором (вх. N А-3203 от 01.07.2014) представлен План мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета на 2013 год", со сроками исполнения мероприятий в течение 2014 года. Выполнено частично. |
50. |
Росавтодор |
30 мая 2014 года N ПР10-175/10-03 |
1. Повысить качество планирования расходов при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, учитывая значительные остатки средств межбюджетных субсидий прошлых лет, выделенных субъектам Российской Федерации. 2. Принять меры, обеспечивающие контроль за своевременностью и эффективностью использования средств федерального бюджета субъектами Российской Федерации. 3. Принять меры по своевременному предоставлению отчетности об использовании бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в Минтранс России в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206. 4. Устранить нарушения в ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности. 5. Обеспечить направление сведений об имуществе центрального аппарата и подведомственных учреждений Росавтодора для учета в реестре федерального имущества. 6. Принять меры по своевременному предоставлению отчетной информации в Минобороны России и Минтранс России. 7. Принять меры по обеспечению своевременного предоставления статистической отчетности по форме N 1-ФД. |
03.07.2014 |
Росавтодором (вх. N А-3264 от 03.07.2014) представлен План мероприятий по устранению недостатков, отмеченных Счетной палатой Российской Федерации в ходе проведения контрольного мероприятия, со сроками исполнения мероприятий в течение 2014 года. Во исполнение пункта 5 представления Центральным аппаратом Росавтодора в реестр федерального имущества внесены объекты движимого имущества стоимостью свыше 500,0 тыс. рублей в количестве 17 единиц. По Плану устранения недостатков учет в реестре федерального имущества 1715 объектов недвижимого имущества, закрепленных за подведомственными федеральными казенными учреждениями и бюджетным учреждением Росавтодора будет проводиться на постоянной основе. По пункту 7 представления. Определение первоначальной стоимости и последующий учет в качестве нематериальных активов на балансе Росавтодора трех программных продуктов для ЭВМ будет проведено до конца 4 квартала 2014 года. Выполнено частично. |
51. |
Росжелдор |
30.05.2010 N ПР10-163/10-03 |
1. Реализовать предусмотренное договорами передачи акций в собственность Российской Федерации в счет бюджетных инвестиций путем внесения взносов в уставный капитал право проведения проверок соблюдения ОАО "РЖД" условий предоставления бюджетных инвестиций. 2. Утвердить внутренние нормативные документы по внутреннему аудиту, регулирующие процедуры и порядок его осуществления, а именно: распределение обязанностей между работниками, занятыми контрольной деятельностью; создание системы стимулов и условий для профессионального развития и повышения квалификации работников финансового контроля; контроль качества контрольной деятельности; отчетность о контрольной деятельности. 3. Принять меры по полному освоению средств государственной поддержки инвестиционных проектов за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. 4. Принять меры по погашению дебиторской задолженности по выданным авансам. 5. Завершить процедуры ликвидации ФГУП "Южно-Уральская железная дорога". 6. Принять меры по урегулированию разногласий, возникших при реализации договора от 16 апреля 2008 г. N 338д, в части приема-передачи государственным заказчиком разработанной в рамках реализации инвестиционного проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный" проектной документации для строительства новой железнодорожной линии "Полуночное - Обская - Салехард", включая положительное сводное заключение государственной экспертизы, в том числе по учету капитальных вложений. 7. Завершить работы по строительству пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск. 8. Принять меры по достижению плановых значений целевых индикаторов и показателей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)". 9. Инициировать актуализацию Правил предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. N 916, а также заключаемых Росжелдором договоров о предоставлении субсидии, в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 10. Внести изменения в паспорт инвестиционного проекта "Промышленный комплекс г. Новомосковск Тульской области" в части уменьшения стоимости введенного в эксплуатацию объекта. |
04.07.2014 |
Росжелдором (вх. N А-3255 от 02.07.2014) представлен План мероприятий по устранению нарушений и недостатков, указанных в Акте Счетной палаты Российской Федерации от 30 апреля 2014 года по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2013 год в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", со сроками исполнения мероприятий в течение 2014 года. Выполнено частично. |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования, физическую культуру, спорт, социальную политику, средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации аудитор Счетной палаты Катренко Владимир Семенович |
||||
52. |
ФАНО России |
28.05.2014 N ПР11-92/11-02 |
По Россельхозакадемии: Принять меры по обеспечению оформления прав на земельные участки, постановке на кадастровый учет и внесению земельных участков как объектов недвижимости в реестр федерального имущества в целях решения вопроса по изъятию неиспользуемых земель у подведомственных организаций. |
26.06.2014 |
Выполнено частично. (ответ ФАНО России от 3 июля 2014 г. N А-3268). В настоящее время ФАНО России проводит работу по урегулированию вопросов в отношении учета, распоряжения и использования земельных участков, ранее закрепленных за подведомственными Россельхозакадемии учреждениями. |
53. |
ФАНО России |
29.05.2014 N ПР11-102/11-03 |
По РАМН: Разработать и реализовать план мероприятий по обеспечению регистрации права собственности Российской Федерации на 270 объектов недвижимости, ранее закрепленных за учреждениями РАМН. |
27.06.2014 |
Выполнено частично. (ответ ФАНО России от 1 июля 2014 г. N А-3199) ФАНО России проводится работа по обеспечению государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества за организациями, ранее подведомственными РАМН. На рассмотрении в территориальных органах Росреестра находятся заявлении о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 6 объектов недвижимого имущества, а также организована работа по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 216 объектов недвижимого имущества. Мероприятия по учету вышеуказанных объектов федерального недвижимого имущества находятся на постоянном контроле ФАНО России. |
54. |
Российская академия художеств |
28.05.2014 N ПР11-96/11-03 |
1. Обеспечить соблюдение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе: усилить контроль за соблюдением сроков направления сведений о заключении и исполнении государственных контрактов в реестр государственных и муниципальных контрактов; усилить контроль за выбором способа размещения заказа; рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших несоблюдение законодательства, регулирующего закупку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. 2. Обеспечить формирование и реализацию плана мероприятий по осуществлению регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, находящиеся в пользовании PAX, в отношении которых указанное право не оформлено. 3. Устранить иные недостатки и замечания, отмеченные в Акте по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2013 год" в Российской академии художеств от 28 апреля 2014 г. N км-150/11-03. |
26.06.2014 |
Выполнено частично. (ответ Российской академии художеств от 18 июля 2014 г. N А-3680). Приказом от 04.07.2014 года N 337 были определены основные ответственные лица (сотрудники) Российской академии художеств по мероприятиям, указанным в Представлении Счетной палаты. В целях обеспечения соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в штат Российской академии художеств принят специалист по проведению процедур торгов (закупок) в соответствии с Федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ. Академией усилен контроль за соблюдением сроков направления сведений о заключении и исполнении государственных контрактов в реестр государственных и муниципальных контрактов . В целях проведения государственной регистрации права федеральной собственности на объекты недвижимого имущества, закрепленные за Российской академией художеств на праве оперативного управления, была получена доверенность от ТУ Росимущества в городе Москве на подачу документов в органы государственной регистрации, а так же подготовлен и подан пакет документов на здание, расположенное по адресу: г. Москва, Гоголевский бульвар д. 10/11 стр. 1. Земельно-правовые отношения на участок, расположенный по адресу: г. Москва, Гоголевский бульвар, вл. 10, стр. 1,2, до настоящего времени не оформлены. |
55. |
Российская академия образования |
26.05.2014 N ПР11-91/11-02 |
1. Повысить качество и уровень планирования бюджетных расходов РАО, не допуская перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на исполнение РАО расходных полномочий Российской Федерации. 2. Усилить контроль за полнотой учета, распоряжения и использования федерального имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями РАО, приняв меры по оформлению свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 20 объектов недвижимого имущества. 3. Обеспечить выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части достижения размера средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до размера средней заработной платы в соответствующем регионе. 4. Усилить контроль за деятельностью структурных подразделений РАО, не допуская нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. |
24.06.2014 |
Выполнено частично. (Ответ Российской академии образования от 3 июля 2014 г. N А-3269). По результатам деятельности Академии за 2013 год уволены сотрудники, допустившие нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия: заместитель президента Академии, начальник финансово-экономического управления, заместитель начальника Управления хозяйственной деятельности и материально-технического снабжения, начальник управления хозяйственной деятельности и материально-технического снабжения. Проведена реорганизация финансово-экономического блока Российской академии образования. Реорганизовано финансовое экономическое управление и управление бухгалтерского учета и отчетности. Создана финансово-экономическая служба. |
56. |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
28.05.2014 N ПР11-95/11-03 |
По Российской академии архитектуры и строительных наук: 1. Обязать руководство федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт строительной физики РААСН" представить в Минстрой России план-график мероприятий по оформлению права собственности Российской Федерации на здание и права оперативного управления на занимаемую институтом площадь по адресу г. Москва, Локомотивный проезд, д. 21, строение 1. 2. Принять меры к обеспечению контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд организациями, находившимися в ведении Академии, в отношении которых Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет функции полномочия учредителя. 3. Обеспечить равномерность финансирования научных учреждений при перечислении им субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. 4. Разработать меры по достижению целевых индикаторов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 в части уровня заработной платы научных работников. |
26.06.2014 |
Выполнено частично. (ответ Минстроя России от 10 июля 2014 г. N А-3486). 1. "Научно-исследовательский институт строительной физики РААСН" не осуществил регистрацию на право собственности Российской Федерации на часть здания площадью 3 668 кв. метров по адресу г. Москва, Локомотивный проезд, д. 21, строение 1.2. не исполнено. 3. Российской академией архитектуры и строительных наук не была обеспечена поквартальная равномерность финансирования подведомственных учреждений, которым Академией перечислены субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в первом полугодии - с превышением установленного порога финансирования на 9,6 процентных пункта, в течение 9 месяцев - с превышением установленного порога на 3,7 процентных пункта. 4. Приобретенный для нужд президиума Академии автомобиль "Форд Мондео" стоимостью 869,0 тыс. рублей не внесен в реестр федерального имущества, что не соответствует пункту 3 Положения об учете федерального имущества. 5. Недопоступление средств от сдачи в аренду федерального имущества. 6. не выполнено. |
57. |
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
29.05.2014 N ПР11-114/11-02 |
1. Обеспечить выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части достижения показателя по разработке и утверждению профессиональных стандартов. 2. Решить вопрос изыскания финансовых ресурсов для завершения строительства корпуса для больных с повреждением спинного мозга Новокузнецкого научно-практического центра медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. 3. Принять меры по обеспечению объективного планирования потребности денежных средств на социальные выплаты, осуществляемых в рамках межбюджетных трансфертов. |
27.06.2014 |
Выполнено частично. (Ответ Минтруда России от 7 июля 2014 г. N А-3351). по п.2. Министерством будут направлены письма в Минэкономразвития России и Минфин России с просьбой, поддержать включение в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий по завершению строительства Объекта при формировании проекта федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. |
58. |
ФАНО России |
29.05.2014 N ПР11-107/11-04 |
По Сибирскому отделению Российской академии наук: 1. Принять меры по повышению результативности процесса регистрации прав федеральной собственности, оперативного управления и хозяйственного ведения на объекты недвижимости по учреждениям, ранее подведомственным Сибирскому отделению Российской академии наук. 2. Принять меры по сокращению объемов незавершенного строительства по учреждениям, ранее подведомственным СО РАН. 3. Проинформировать Счетную палату Российской Федерации о результатах судебного разбирательства по делу N А45-20059/2013 по исковому заявлению ООО "Росбилд". |
27.06.2014 |
Выполнено частично. (ответ ФАНО России от 11.07.2014 N А-3529) В настоящее время ФАНО России проводится работа по обеспечению учета объектов федерального недвижимого имущества, закрепленного за ранее подведомственными учреждениями СО РАН. Мероприятия по учету вышеуказанных объектов федерального недвижимого имущества находятся на постоянном контроле ФАНО России. В отношении непредставления бюджетной отчетности Сибирским отделением Российской академии наук за 2013 год в установленный законодательством Российской Федерации срок: руководителю СО РАН указано на необходимость строгого соблюдения роков предоставления бюджетной отчетности, установленных статьей 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
59. |
ФАНО России |
30.05.2014 N ПР11-135/11-02 |
По Уральскому отделению Российской академии наук: 1. Усилить контроль в отношении объекта капитального строительства "Здание Института геологии и геохимии имени академика А.Н. Заварицкого УрОРАН, г. Екатеринбург, Свердловская область", включенного в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2014 год, в части недопущения срыва сроков сдачи объекта в эксплуатацию и образования дебиторской задолженности по заключенным в 2013 году государственным Контрактам на строительство объекта, а так же в части использования закупленного оборудования в рамках выделенных лимитов. 2. В целях эффективного использования служебного жилья, приобретенного за счет средств Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, проконтролировать выделение неиспользуемых квартир сотрудникам федеральных государственных бюджетных учреждений науки "Институт металлургии" и "Институт Высокотемпературной электрохимии". 3. Обеспечить отнесение к специализированному жилищному фонду в Органах Росимущества 69 квартир, приобретенных УрОРАН в 2011- 2013 годах с учетом требований пункта 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. 4. Определить механизм передачи жилых помещений в рамках реализации заключенных УрО РАН инвестиционных договоров (контрактов) по строительству жилых домов научным учреждениям, ранее подведомственным УрОРАН, а также порядок использования и предоставления квартир их сотрудникам, в первую очередь молодым ученым, для решения их жилищных проблем. 5. Обеспечить предоставление подведомственными учреждениями документов для внесения ранее неучтенных 88 объектов в реестр федерального имущества в соответствии с требованиями пункта 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества". 6. Предусмотреть в 2014 году выделение средств федерального бюджета на повышение средней заработной платы врачей, младшего и среднего медицинского персонала подведомственных бюджетных учреждений здравоохранения в целях достижения средней заработной платы медицинских работников не ниже планируемых соотношений, определенных подпунктами "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". |
28.06.2014 |
Выполнено частично. (ответ ФАНО России от 05.08.2014 N А-3941) В настоящее время планируются к передаче 69 квартир, общей площадью 4 597,4 кв.м, от УрО РАН организациям, подведомственным ФАНО России. ФАНО России проводится работа по обеспечению учета объектов недвижимого имущества, закрепленных за подведомственными организациями в Реестре федерального имущества, а также по обеспечению государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности Российской Федерации и иных вещных прав. Организациям, подведомственным ФАНО России, поручено утвердить планы-графики учета и регистрации федерального имущества и обеспечить ежеквартальный отчет о проделанной работе. Мероприятия по учету федерального недвижимого имущества находятся на контроле ФАНО России. В отношении не представления бюджетной отчетности Уральским отделением Российской академии наук за 2013 год в установленный законодательством Российской Федерации срок: руководителю УрО РАН указано на необходимость строгого соблюдения роков предоставления бюджетной отчетности, установленных статьей 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
60. |
ФАНО России |
30.05.2014 N ПР11-139/11-01 |
1. Принять меры к использованию в полном объеме бюджетных ассигнований, выделяемых подведомственным организациям науки на выполнение государственного задания, не допуская безрезультатного отвлечения бюджетных средств, их фактического "замораживания". 2. Продолжить работу по обеспечению учета имущества подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также принять меры по обеспечению потребности в бюджетных средствах на проведение процедур оформления вещных прав на земельные участки государственных природных заповедников. 3. Усилить контроль за эффективным использованием подведомственными организациями бюджетных инвестиций, имея в виду, соблюдение принципа эффективности при составлении федерального бюджета в части необходимости достижения заданного результата с использованием наименьшего объема средств (экономности), а также недопущения отвлечения бюджетных ассигнований в виде остатков неиспользованных инвестиций. |
До 1 июля 2014 года |
Выполнено. По пунктам 1, 3. Соглашением между ФАНО и ФГБУ "Приморский океанариум" ДВО РАН (далее - Учреждение) от 24.12.2013 N 007-ГЗ/Ц1152/274 о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Учреждению предусмотрена субсидия на 2014 год в размере 356 628,1 тыс. рублей, в которую входят, в том числе, и расходы на содержание федерального имущества Учреждения. Ввод объекта "Научно-адаптационный корпус" I очереди строительства в эксплуатацию планируется в сентябре 2014 года. После передачи указанного объекта на баланс Учреждения, а также его постановки на учет в установленном порядке в органах Росреестра, Учреждение будет вправе оплачивать расходы, связанные с содержанием федерального имущества в рамках суммы субсидии, выделенной в соответствии с соглашением. По пункту 2. В настоящее время ФАНО России проводится работа по обеспечению учета федерального недвижимого имущества: организациям дано поручение о разработке планов-графиков мероприятий по учету имущества, которые находятся на контроле в ФАНО России; оформляются доверенности для регистрации права собственности Российской Федерации. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества организациям дано поручение о признании вещных прав в судебном порядке с привлечением ФАНО России. В связи с отсутствием денежных средств, необходимых для постановки объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет, сообщено следующее. Государственной программой Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 327 (далее - Государственная программа), предполагается увеличение в 2015 году до 80% доли объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, от общего числа выявленных и подлежащих к учету объектов. ФАНО России письмом от 23.06.2014 N 007-18.1-05/АМ-960 в Минэкономразвития России направлено предложение о совместном направлении в Правительство Российской Федерации обращения о необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований и включения ФАНО России в Государственную программу. |
61. |
Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) |
от 28.02.2014 N ПР-11-04/11-01 |
1. Осуществить подготовку изменений в Устав РГНФ в части закрепления в нем фактического местонахождения Фонда по адресу: 123557 г. Москва, Пресненский вал, д. 17 стр. 1 и д. 19 стр. 1 и внесение этих изменений в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. 2. Принять меры по недопущению в дальнейшем нарушений законодательства, связанных с недостаточной обоснованностью установленных начальных (максимальных) цен контрактов. 3. Разработать и утвердить внутренние нормативные документы РГНФ, обеспечивающие реализацию требований по организации внутреннего финансового контроля и аудита, предусмотренные статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Обеспечить в полном объеме учет объектов особо ценного движимого имущества в соответствии с требованиями установленными Положением об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447. |
До 1 июля 2014 года |
Выполнено частично. 1. Изменения в Устав федерального государственного бюджетного учреждения Российский гуманитарный научный фонд в части изменений, касающихся закреплением за Фондом фактического местонахождения по адресу 123557 г. Москва, ул. Пресненский вал д. 17 стр. 1 и д. 19 стр. 1 будут внесены в Правительство Российской Федерации после решения совета РГНФ в октябре 2014 года в установленном законодательством порядке. Согласно пункту д ст. 24, раздела IV Устава федерального государственного бюджетного учреждения Российский гуманитарный научный фонд, предложения о внесении изменений в Устав Фонда принимает совет Фонда. Очередное заседание совета Фонда состоится в октябре 2014 года, заседания совета Фонда проводятся 2 раза в год. 2. Фондом приняты меры по исключению нарушений законодательства, связанных с недостаточной обоснованностью установленных начальных (максимальных) цен контрактов. При проведении процедур закупок обоснование начальной (максимальной) цены контракта осуществляется в строгом соответствии с приказом Минэкономразвития России от 02 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта. Все документы, полученные в адрес Заказчика (РГНФ), содержащие Ценовую информацию от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по предметам закупки, регистрируются в дело производстве Заказчика (РГНФ). Документация, размещаемая на сайте zakupki.gov.ru в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, содержит реквизиты ценовых предложений полученных Заказчиком (РГНФ) от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по предмету закупки. 3. В соответствии с требованиями статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с 01 июня 2014 г. были внесены изменения в структуру аппарата Фонда. Создан Отдел внутреннего финансового контроля и аудита на основе функциональной независимости (приказ РГНФ от 30 мая 2014 г. N 31-од Об изменении структуры аппарата и штатного расписания федерального государственного бюджетного учреждения Российский гуманитарный научный фонд). В настоящее время согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2014 г. N 02-1105/23774 разрабатываются методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Срок утверждения указанных методических рекомендаций - август 2014 года (план деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2014 год). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правило осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. 89, вступившего в силу 27 марта 2014 г., Фонд разрабатывает и утверждает внутренние нормативные документы, обеспечивающие реализацию требований по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. 4. По состоянию на 30 июня 2014 г. процедура учета особо ценного Движимого имущества в реестре федерального имущества на основании Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 О совершенствовании учета федерального имущества, завершена (выписка из реестра федерального имущества от 25.06.2014 г. N 1249/3, письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) - ТУРос имущества по городу Москве от 20.06.2014 г. NИ 22-12/10235 в адрес РГНФ). |
62. |
ФГБУ Российский фонд Фундаментальных исследований (РФФИ) |
от 28.05. 2014 N ПР11-93/11-01 |
1. Провести служебное расследование по выявленным фактам нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и, при наличии оснований, привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в совершении данных нарушений. 2. При расходовании средств федерального бюджета, выделенных в виде субсидии РФФИ, не привлекать сторонние организации к осуществлению возложенной Уставом на РФФИ обязанности по контролю использования финансовых средств, выделенных Фондом. 3. Организовать осуществление внутреннего финансового контроля и аудита в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193, в том числе путем принятия внутренних нормативных документов. |
до 1 июля 2014 года |
Выполнено. 1. Проведено служебное расследование по выявленным фактам нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94 ФЗО размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выразившимся в неполном соответствии предмета контракта, указанного в извещениях О проведении аукционов, предмету контракта, указанному в Документации об аукционах. По результатам служебного расследования приказом по РФФИ N 46/2 от 05 июня 2014 года сотруднику Матюк Н.В., размещавшей информацию о конкурсах на официальном сайте: http: zakupki.gov.ru, объявлено замечание. Начальнику управления "Контрактная служба" указано на необходимость более тщательного контроля за правильностью размещения заказов на вышеуказанном сайте. 2. В 2014 году к проведению проверок посторонние организации не привлекались и привлекаться не будут. 3. Подготовлен проект Положения о системе внутреннего контроля ФГБУ Российский фонд фундаментальных исследований В план проверок Отдела контроля РФФИ на 4 кв. 2014 года включена проверка расходования денежных средств на закупки товаров, работ и услуг. |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование, культуру, кинематографию и средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования аудитор Счетной палаты Филипенко Александр Васильевич |
||||
63. |
ФГБУК "Государственный Эрмитаж" (г. Санкт-Петербург) |
от 30.05.2014 N ПР12-117/ 12-02 |
Принять меры: по реализации в 2014 году мероприятий, реализуемых в рамках программной части ФАИП по строительству комплекса зданий производственной базы и фондохранилища - III очередь (г. Санкт-Петербург); по реставрации и работам по приспособлению для современного использования здания Малого Эрмитажа - "Выставочный комплекс". по снижению объема дебиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2014 года, в результате перечисления авансовых платежей в рамках договоров, заключенных в конце 2013 года. |
10.07.2014 |
Исполнено полностью. |
64. |
Министерство культуры Российской Федерации |
от 30.05.2014 N 12-123/12-02 |
Привлечь к ответственности в установленном порядке должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства и других нормативных правовых актов и распорядительных документов при исполнении федерального бюджета за 2013 год. Обеспечить исполнение подпункта "б" пункта 4 Указа Президента РФ от 29 декабря 2012 г. N 1710 и распоряжения Правительства РФ от 7 ноября 2013 г. N 2058-р в части размещения структурных подразделений Общероссийской общественно-государственной организации "Российское военно-историческое общество" в центрах федеральных округов (в рамках своей компетенции) В связи с заключением соглашений с подведомственными учреждениями о дополнительном финансировании гос. задания в целях реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" обеспечить внесение соответствующих изменений в части увеличения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) в приказы Минкультуры России об утверждении государственного задания учреждениям. Принять меры по контролю за соблюдением субъектами РФ условий софинансирования, установленных соглашениями о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета Обеспечить методологическое сопровождения прогнозных показателей доходов федерального бюджета, администрируемых Минкультуры России. |
10.07.2014 |
Исполнено частично. В связи с неудовлетворительной работой в отношении организации планирования производства работ по строительству и реконструкции объектов в 2014 году объявлены выговоры: директору ФГБУК "Музей Мирового океана" С.Г. Сивковой, генеральному директору ФГБУ "Российская национальная библиотека" А.В. Лихоманову. Уволены - генеральный директор ФКП "Росгосцирк" Ф.Р. Халилова, заместитель директора ФГБУК "Государственный Исторический музей" О.В. Зуев. Минкультуры России приказами от 14.04.2014 N 666, N 667 согласовано предоставление Обществу в безвозмездное пользование объектов недвижимости, расположенных по адресам: г. Нижний Новгород, ул. Гоголя, д. 52, лит. А и лит. Б, закрепленных на праве оперативного управления за Агентством. Между Агентством и Обществом 03.06.2014 подписаны акты приема-передачи указанных объектов. Изменения в приказы об утверждении нормативных затрат на оказание государственных услуг внесены приказами от 05.05.2014 NN 769, 770, 771, 772, 773, 774, 775 (копии приказов прилагаются). Минкультуры России организована работа по мониторингу представляемой регионами информации о ходе работ на объектах, причинах неосвоения федеральных и региональных средств, а также о нарушениях сроков завершения работ по строительству (реконструкции). Департаментом экономики и финансов разрабатывается проект распоряжения Минкультуры России "О методике расчета прогнозных значений поступлений в доход федерального бюджета по главе 054 "Министерство культуры Российской Федерации". |
65. |
Федеральное агентство по туризму (г. Москва) |
от 30.05.2014 N ПР12-137/12-02 |
Провести проверку целевого использования субсидий в общей сумме 71 014,0 тыс. рублей, перечисленных субъектам Российской Федерации. Принять меры, направленные на усиление контроля со стороны Ростуризма за обязательным соблюдением субъектами Российской Федерации условий заключенных соглашений (в том числе условий софинансирования), а также за использованием субсидий из федерального бюджета. Рассмотреть вопрос о корректировке прогнозных показателей и индикаторов эффективности реализации ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" в связи с завершением 1-го этапа ее реализации в 2014 году и уточнения целевых показателей и индикаторов к началу 2-го этапа реализации Программы. |
10.07.2014 |
Исполнено частично. Ростуризмом в Плане командировок на 2014 год предусмотрено проведение проверок целевого использования субсидий с выездом (сентябрь-ноябрь 2014 года) на объекты капитального строительства, предусмотренными федеральными целевыми программами. Подготовлен проект приказа Ростуризма о внесении изменений в форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской на реализацию мероприятий второго этапа Программы (2015 -2018 годы) с учетом замечаний Счетной палаты Российской Федерации. Для приведения в соответствие индикаторов и показателей Программы планируется внести изменения в Приложение N 1 Программы в части изменения значений показателей с общероссийских на показатели регионов-участников Программы. При проведении конкурсных процедур по 2 этапу Программы в Ростуризм поступили бюджетные заявки регионов Российской Федерации. |
66. |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
от 30.05.2014 N ПР12-138/12-03 |
При осуществлении закупок обеспечить соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. нужд. Обеспечить контроль за соблюдением требований законодательства по перечислению подведомственными Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федеральными государственными унитарными предприятиями части прибыли в федеральный бюджет. Обеспечить соблюдение требований законодательства при внесении изменений в федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные целевые программы. |
10.07.2014 |
Исполнено частично Приказом Роспотребнадзора от 26 июня 2014 г. N 506 Финансово-экономическому управлению поручено усилить контроль за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для гос. нужд, принять меры для вступления в силу Регламента проведения Роспотребнадзора ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 5 мая 2014 г. N 376. В федеральный бюджет перечислено часть прибыли на сумму 64,0 тыс. рублей. Приказом Роспотребнадзора от 26 июня 2014 г. N 506 предусмотрена проверка своевременности перечисления ФГУПами части прибыли в федеральный бюджет. В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 26 июня 2014 г. N 506 приняты меры по соблюдению порядка и сроков согласования с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти изменений в объемы капитальных вложений реконструируемых Роспотребнадзором объектов для федеральных государственных нужд. Роспотребнадзором не представлены данные о согласовании Минэкономразвития России и Минфином России изменений, внесенных приказом Роспотребнадзора от 26 декабря 2013 г. N 983 "О внесении изменений в перечень объектов капитального строительства ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)" по гос оборон заказу на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы". |
67. |
Федеральное архивное агентство |
от 30.05.2014 N 12-142/12-02 |
Обеспечить в установленном порядке согласование с Росимуществом совершения подведомственными учреждениями сделок по передаче в аренду нежилых помещений общей площадью 1046,4 кв. м. и по передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений общей площадью 534,9 кв. м. Обеспечить осуществление внутреннего аудита подведомственных федеральных казенных и бюджетных учреждений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Осуществить приемку отчета о результатах научно-исследовательской работы, выполненной от ФБУ "Государственный научно-исследовательский институт реставрации" в рамках государственного контракта от 8 июля 2013 г. N 57, и обеспечить отражение в бухгалтерском учете нематериальных активов в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". |
10.07.2014 |
Исполнено частично Росархивом направлены Росимуществу документы на передачу права оперативного управления ФКУ "Российский государственный архив научно-технической документации" на нежилое здание (г. Москва, ул. Профсоюзная, 82 (блок А). Разработан проект приказа об утверждении порядка осуществления внутриведомственного финансового аудита в Росархиве, который направлен в Минфин России письмом Росархива от 20 июня 2014 г. N 5/1187-А. Представлен отчет о результатах НИР, выполненной ФБУ "Государственный научно-исследовательский институт реставрации" в рамках гос. контракта N 57 от 8 июля 2013 г., осуществлена в соответствии с актом сдачи-приемки работ N 2 от 29 ноября 2013 г. |
68. |
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (г. Москва) |
от 30.05.2014 N ПР12-144/12-03 |
Обеспечить своевременное доведение до администраторов доходов правовых актов, закрепляющих за ними соответствующие источники доходов федерального бюджета. Принять меры по утверждению бюджетной росписи Росздравнадзора по установленной форме, а также по своевременному внесению изменений в бюджетную роспись Росздравнадзора в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Обеспечить утверждение гос. заданий на оказание гос. услуг (выполнение работ) подведомственных Росздравнадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в установленные сроки. Принять меры по недопущению случаев нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. |
10.07.2014 |
Исполнено полностью. Государственные задания подведомственным учреждениям на 2014 год были утверждены с соблюдением сроков. Росздравнадзором усилен контроль за: составлением и ведением сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета); за соблюдением сроков доведения до органов государственной власти субъектов Российской Федерации правовых актов, закрепляющих за ними соответствующие источники доходов федерального бюджета; за соблюдением части 2 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
69. |
ФГБУ "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" (г. Домодедово, Московская область) |
от 30.05.2014 N 12-147/12-02 |
Предоставить в территориальный орган Росимущества необходимые сведения об объекте федерального имущества (здание производственно-административного корпуса с блоком фильмохранилищ), закрепленном за Госфильмофондом России, для учета в реестре федерального имущества. Обеспечить гос. регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за Госфильмофондом России на праве оперативного управления. Обеспечить использование нежилых помещений, предоставленных сотрудникам Госфильмофонда России для временного проживания, в соответствии с их техническим назначением. |
10.07.2014 |
Исполнено частично Работы по завершению ввода в эксплуатацию здания производственно-административного корпуса с блоком фильмохранилищ продолжаются. В полном объеме сданы 1 и 2 этапы. По завершении 3 этапа сведения о вводе в эксплуатацию здания будут направлены в Росимущество. Осуществлена постановка на кадастровый учет для регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, расположенные на территории Владимирской области (12 объектов). В нежилых помещений, предоставленных сотрудникам Госфильмофонда России для временного проживания, проведены лабораторно-инструментальные исследования воздуха закрытых помещений на вредные вещества, микроклимат, радиологические вещества. По результатам указанных исследований будут приниматься соответствующие решения. |
70. |
Федеральное агентство по делам молодежи (г. Москва) |
от 30.05.2014 N ПР12-148/12-04 |
Нарушение части 10 статьи 41.12 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Принять и привести распорядительные документы Агентства в области государственного финансового контроля в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 25 декабря 2008 г. N 146н. Рассмотреть вопрос о взыскании неустойки, предусмотренной гос. контрактом от 19 апреля 2013 г. N 0173100003513000057, в связи с неисполнением исполнителем своих обязательств в части представления отчетной документации |
10.07.2014 |
Исполнено частично. В техническом задании к гос. контракту проводимое мероприятие ошибочно названо: "Дальневосточный окружной молодежный инновационный конвент". Согласно отчетной документации государственный контракт исполнен без нарушений и в соответствии с предметом гос. контракта. Завершается работа по формированию штатного расписания Росмолодежи с учетом требований пункта 6 Положения о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля, утвержденного приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. N 146н. В целях дальнейшего взыскания в судебном порядке неустойки в связи с не предоставлением отчетной документации по гос. контракту подготовлена письменная претензия в адрес ИП Краев Константин Вячеславович с требованием о предоставлении отчетной документации. |
71. |
ФГБУК "Государственный академический Большой театр России |
от 30.05.2014 N ПР12-149/12-02 |
Предоставить в территориальный орган Росимущества необходимые сведения о федеральном имуществе, закрепленном за Большим театром России, для учета в реестре федерального имущества. Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за Большим театром России, и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, предоставленные Большому театру России в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации в части распоряжения и использования федерального недвижимого имущества, закрепленного за Большим театром России на праве оперативного управления. |
10.07.2014 |
Исполнено полностью. 14 объектов приняты к учету, осуществляется оформление карт и кадастровых паспортов. Документы на 3 объекта находятся в стадии оформления постановки на учет. В отношении земельных участков осуществлена государственная регистрация права постоянного бессрочного пользования. В отношении объекта по адресу: г. Москва. 4-я линия Хорошевского Серебряного Бора, домовл. 155, стр, 2. театр обратился в ТУ Росимущества по г. Москве с просьбой о рассмотрении вопроса о сносе указанного строения, так как этой постройке более ста лет, дальнейшее использование не представляется возможным. Договор от 29.12.2012 г. N 81 на аренду помещений зданий, находящихся в оперативном управлении театра, расположенных, согласован с ТУ Росимущества по г. Москве. В настоящее время Большим театром России совместно с Управлением делами Президента Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации организована работа по заключению в установленном порядке соответствующих договоров аренды. Театром направлены в ТУ Росимущества по г. Москве об издании распоряжения о закреплении на праве оперативного управления за Большим театром России объектов недвижимого имущества |
72. |
Министерство образования и науки Российской Федерации (г. Москва) |
от 30.05.2014 N ПР12-154/12-04 |
Обеспечить контроль за соблюдением условий соглашений в части представления отчетов о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение. Обеспечить должный контроль за правильностью и полнотой заполнения форм бухгалтерской отчетности и сроками их представления Обеспечить ведение реестра государственных контрактов в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Принять меры по применению штрафных санкций за несоблюдение сроков выполнения работ по государственным контрактам, заключенным Минобрнауки России в 2013 году. Принять меры по обеспечению выполнения положений соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета в части средств субсидий, использованных Фондом "Русский мир" и Фондом инфраструктурных и образовательных программ с нарушениями, а также по соблюдению условий предоставления субсидий. Рассмотреть вопрос о принятии необходимых мер в целях обеспечения ввода в эксплуатацию в установленные сроки объектов капитального строительства Минобрнауки России в рамках ФАИП. Привлечь к ответственности в установленном порядке должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства и других нормативных правовых актов и распорядительных документов при исполнении федерального бюджета за 2013 год. Принять меры по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе в отношении перечисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в установленные сроки. Разработать предложения по дальнейшему функционированию 16 ФГУПов, которые в 2013 году хозяйственную деятельность не осуществляли. Принять меры по усилению контроля за выполнением установленных значений показателей гос. задания организациями-получателями субсидий на финансовое обеспечение гос. задания на оказание гос. услуг (выполнение работ), а также исполнением обязательств, определенных условиями соглашений. Рассмотреть вопрос об установлении плановых значений показателей качества гос. услуг для учреждений подведомственных Минобрнауки России при формировании гос. задания на очередной финансовый год и плановый период. В целях обеспечения равных условий для бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минобрнауки России при выполнении гос. задания, рассмотреть вопрос об установлении возможного отклонения фактического исполнения гос. задания от планового значения в пределах 10% для автономных учреждений. Принять меры, направленные на заключение нового межправительственного соглашения. Обеспечить функционирование системы внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита, включая создание самостоятельного структурного подразделения. |
10.07.2014 |
Исполнено частично. Минобрнауки России осуществило возврат неосвоенных средств федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации, пострадавших от крупномасштабного наводнения в полном объеме - 152 964 тыс. рублей. В связи с нарушением сроков предоставления отчетной документации с исполнителя была взыскана неустойка в размере 219 323 руб. Претензий со стороны Минфина России о сроках и составе оценочных и прогнозных показателей поступлений доходов в бюджет в Министерство не поступало. Минобрнауки России разработан план мероприятий по усилению контроля за соблюдением Фондом условий и целей предоставления субсидии в соответствии с графиком ее перечисления. Усилен контроль за ведением реестра закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов, в Минобрнауки России в соответствии с требованиями, определенных статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проведено совещание с подведомственными организациями - застройщиками, не обеспечившими ввод объектов в эксплуатацию в установленные сроки. Сотрудники Департамента государственной политики в сфере общего образования, осуществляющие расчеты размера субсидий для возмещения затрат в связи с предоставлением ипотечного кредита уволены. Направлен запрос в ФГУП "Пансионат "Искра" о предоставлении на рассмотрение и утверждение программу деятельности ФГУП "Пансионат "Искра", отчет руководителя за 2013 год. Направлена служебная записка в Департамент по вопросам государственной службы, кадров и профилактики коррупции о вынесении дисциплинарного взыскания директору ФГУП "НКТБ "Вихрь" А.А. Шуляку. В соответствии с решением комиссии Минобрнауки России по анализу эффективности деятельности ФГУП направлены запросы в ФНС России о предоставлении информации о ФГУП, не осуществляющих хозяйственную деятельность. После получения информации от ФНС России, Минобрнауки России будет направлять предложения в Росимущество о ликвидации указанных ФГУП. Для установления плановых значений показателей качества гос. услуг для учреждений подведомственных Минобрнауки России при формировании гос. задания необходимо: 1. Анализ и корректировка показателей, характеризующих качество оказания государственных услуг; 2. Статистическое моделирование пороговых значений показателей качества оказания гос. услуг на основе сведений, представленных вузами, в том числе представленных в рамках мониторинга эффективности деятельности. 3. Утверждение пороговых значений показателей качества оказания гос. услуг. Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки подготовил и направил на согласование в Департаменты Минобрнауки России проект типовой формы Соглашения, предусматривающая возможность отклонения фактических значений государственного задания от плановых на 10% Обеспечение внутриведомственного согласования уточненной редакции проекта нового Соглашения, представленного армянской стороной 27 ноября 2013 г. по дипломатическим каналам, и направление ее на рассмотрение в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Министерством внесены в Минфин России и Минэкономразвития России предложения о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 182 "Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания". В 4 квартале 2014 года будет завершена разработка и утверждение карт внутреннего финансового контроля. |
73. |
ФГОУ ВПО "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова |
от 30.05.2014 N ПР.12-156/12-04 |
Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Университета: допустивших нецелевое использование средств федерального бюджета; допустивших использование средств федерального бюджета в рамках ФАЙЛ с нарушениями действующего законодательства. Принять меры по выполнению плановых значений, установленных государственным заданием. В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ определить статус объектов культурного наследия для зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении Университета и обеспечить использование таких объектов с соблюдением условий, установленных указанным Федеральным законом для обеспечения сохранности объектов культурного наследия. Обеспечить открытость и доступность информации об Университете путем размещения на официальном сайте электронных копий документов, определенных пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ. По итогам 2014 года обеспечить достижение значений в части повышения заработной платы, установленных Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы. Внести изменения в соответствующие документы Университета в части установления критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы сотрудников Университета. Провести гос. регистрацию недвижимого имущества в установленном законодательством порядке. |
10.07.2014 |
Исполнено частично. 1. Утверждено распоряжение ректора МГУ от 1 июля 2014 г. N 121 "О предоставлении для выполнения проекта "Регенерация, реконструкция и приспособление здания вивария МГУ имени М.В. Ломоносова для размещения медико-биологического инновационного инкубатора по адресу; г. Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 25 и реконструкция техническое перевооружение и приспособление ряда площадей Биологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова для размещения Центра превосходства в области разработки отечественных лекарственных средств и биотехнологической продукции на основе геномных и постгеномных технологий" ряда площадей Биологического факультета МГУ". Для ввода объекта в эксплуатацию закупленное оборудование на 137 791, 2 тыс. рублей и находящееся в настоящий момент в Виварии будет перенесено в реконструированное здание Оранжерейного корпуса Биологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (адрес: г. Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 32). 2. Средства в сумме 480 192,0 тыс. рублей по объекту ФАИП "Блок "В" в составе четвертого гуманитарного корпуса МГУ имени М.В. Ломоносова (2-я очередь), возвращенные в доход федерального бюджета, были возвращены МГУ, т.к. включены в лимиты бюджетных обязательств 2014 года. Отклонение от выполнения гос. задания по ряду программ связано с особенностями формирования гос. задания на 2013 год. Гос. задание МГУ на 2014 год содержит показатели, коррелирующие с контрольными цифрами приема 2014 года, что позволит МГУ выполнить плановые значения, установленных гос. заданием на 2014 год. МГУ сданы все необходимые документы в МОУ ФК. После получения соответствующей подписи (технической возможности опубликования документов на сайте ГМУ) будет обеспечена открытость и доступность информации об МГУ. МГУ ведется работа над совершенствованием нормативных документов в сфере порядка и условий установления выплат стимулирующего характера. На все здания и сооружения, являющиеся объектами культурного наследия МГУ, оформлены охранные обязательства. МГУ совместно с Росимуществом прорабатывается вопрос о включении в договоры аренды помещений, являющихся объектами культурного наследия, соответствующих положений, направленных на их сохранение в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Со всеми руководителями структурных подразделений заключены контракты, показатели которых предусматривают повышение доли привлекаемого внебюджетного финансирования к оплате труда работников МГУ, минимизацию привлечения внешних совместителей, оптимизацию штатной численности работников. В реестр федерального имущества внесены 57 из 112 зданий, помещений, сооружений, не внесенных ранее. В реестр федерального имущества внесены 2114 объектов особо ценного движимого имущества. |
74. |
ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет |
от 30.05.2014 N ПР12-158/12-02 |
Обеспечить соблюдение требований пункта 78 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203, предусматривающих оформление охранных обязательств пользователями объектов культурного наследия (в том числе отдельных арендаторов - пользователей объектов Университета по договорам аренды). Принять меры, направленные на соблюдение требований статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в части обеспечения государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования 9 земельных участков и государственной регистрации права оперативного управления в отношении 44 объектов недвижимости. |
10.07.2014 |
Исполнено частично. Комитетом по госконтролю, использованию и охране памятников истории и культуры оформлены охранные обязательства в отношении 4 объектов недвижимого имущества. В отношении 12 объектов недвижимости направлены письма (заявки) об оформлении (переоформлении) охранных обязательств. В отношении 4 объектов недвижимости документы направлены в Комитет по государственному контролю" использованию и охране памятников истории и культуры после регистрации на них права оперативного управления СПбГУ. Имеются свидетельства о госрегистрации права постоянного (бессрочного) пользования СПбГУ на 50 земельных участков площадью 430 гектара (97% от общей площади земельных участков). Не оформлены - 9 земельных участка общей площадью 13,9 гектара. |
75. |
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (г. Москва) |
от 30.05.2014 N ПР12-159/12-04 |
Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Рособрнадзора, допустивших нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. Принять меры по повышению качества подготовки гос. задания для подведомственных бюджетных учреждений в части увязки планируемого результата выполнения работ с содержанием, а также отсутствия дублирования работ. Принять меры по возмещению средств федерального бюджета 2013 года в соответствии с условиями договора от 16 июля 2013 г. N 30-177/в-2013. Принять меры по не допущению к проведению аккредитационной экспертизы неаттестованных и неаккредитованных экспертов |
10.07.2014 |
Исполнено частично. За нарушение сроков предоставления отчетности в соответствии со статьей 15.15(6) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Рособрнадзора подготовлен протокол об административном правонарушении и направлен Росфиннадзор. С введением в действие нормативных правовых актов, обеспечивающих аттестацию экспертов, для проведения гос. аккредитации использовались базы данных аттестованных экспертов, сформированные в период с 2009-2012 и 2013 годов. Базы откорректированы, а неактуальные сведения удалены. В соответствии с актом сверки взаимных расчетов за 2013 год между Рособрнадзором и Ассоциацией общественного питания задолженность по оплате коммунальных и иных эксплуатационных услуг составляет 481,4 тыс. руб. С декабря 2013 года по март 2014 года велась претензионная работа по взысканию задолженности по оплате коммунальных и иных эксплуатационных услуг. Рособрнадзором подано исковое заявление в Арбитражный суд г. Москвы. Замечание по не допущению к проведению аккредитационной экспертизы неаттестованных и неаккредитованных экспертов принято Рособрнадзором к сведению и подлежит учету при последующем формировании гос. заданий подведомственным учреждениям на очередной календарный период. Рособрнадзором даны пояснения в отношении сложившейся ситуации. Директор ФГБУ освобожден от занимаемой должности. |
76. |
Федеральное медико-биологическое агентство |
от 30.05.2014 N ПР12-160/12-03 |
Обеспечить утверждение и оплату государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственных ФМБА России федеральных государственных бюджетных учреждений в установленные сроки. Принять меры по установлению причин неисполнения установленных целевых показателей и устранению выявленных нарушений. Обеспечить своевременное освоение предусмотренных ФМБА России бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе предоставляемых для осуществления капитальных вложений. Принять меры по недопущению случаев нарушения законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения в части организации медицинской помощи в подведомственных учреждениях и ее оплаты. Принять меры по выявлению причин и устранению нарушений, выявленных в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации Федерального медико-биологического агентства", и повысить контроль за его деятельностью. Принять меры по недопущению случаев нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. |
10.07.2014 |
Исполнено частично. Издан приказ ФМБА от 21.05.2014 N 95 "Об утверждении плана мероприятий по устранению нарушений, установленных Счетной палатой РФ". ФМБА представлены данные по исполнению целевых показателей и индикаторов нарастающим итогом: с 2009 по 2013 год. Меры по установлению причин неисполнения в 2013 году установленных целевых показателей и устранению выявленных нарушений ФМБА не представлены. По 1 объекту (г. Валдай), подлежащему вводу в 2013 году, средства федерального бюджета освоены полностью, объекта 2014 году введен в эксплуатацию. По объекту г. Новоуральска откорректирована ПСД, выполняются дополнительные СМР. По строительству и оснащению поликлиники финансирование перенесено на 2015-2016 годы. Издан приказ об утверждении типовых форм договоров на оказание образовательных услуг физическим и юридическим лицам за счет средств федерального бюджета (копия приказа и его реквизиты не представлены). Задолженность ФГУПов ФМБА России по перечислению в федеральный бюджет части чистой прибыли за 2012 год погашена в полном объеме. Проводится работа по регистрации права собственности РФ и права оперативного управления на занимаемые ФМБА помещения. |
77. |
ФГБОУ ВПО "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова" (г. Москва) |
от 30.05.2014 N ПР12-162/12-04 |
Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Академии, допустивших нарушения положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ и допустивших оплату выполненных работ по договору от 12 сентября 2012 г. N 292/2012-Д в нарушение его условий без государственной экспертизы. Внести изменения в Положение о стипендиальном обеспечении. По итогам 2014 года обеспечить достижение значений в части повышения заработной платы, установленных Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы. |
10.07.2014 |
Исполнено частично Должностные лица Академии предупреждены о необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации. Подготовлена и направлена на согласование новая редакция Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся, которую планируется утвердить до 1 сентября 2014 года. Запланировано достижение по итогам 2014 года размера средней заработной платы, установленного соответствующими параметрами "дорожной карты" Академии. |
78. |
ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (г. Москва) |
от 30.05.2014 N ПР12-166/12-04 |
Обеспечить соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Принять меры по выполнению показателей плановых значений, установленных государственным заданием. Обеспечить открытость и доступность информации об Академии путем размещения на официальном сайте документов, определенных пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996г. N 7-ФЗ "О не коммерческих организациях". Осуществить государственную регистрацию объектов недвижимого имущества в установленном законодательством порядке. Обеспечить по итогам 2014 года достижение плановых значений показателей в части повышения заработной платы, установленных Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р. |
10.07.2014 |
Исполнено частично Усилен контроль за соответствием проводимых конкурсов, аукционов, заключаемых договоров и контрактов в соответствии с требованиям Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ. Сотрудникам РАНХиГС вынесены дисциплинарные взыскания за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей в нарушении требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2014 г. N ОГ-П8-60пр в Минобрнауки России проработан вопрос об установлении 10% порогового значения возможных отклонений от объемных показателей гос. услуг, в гос. заданиях образовательным организациям, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, при которых гос. задание считается выполненным. На официальном сайте Академии размещена информация и электронные копии документов о результатах деятельности и об использовании имущества Академии, а также сведения о контрольных мероприятиях и их результатах. Работа по регистрации зданий, помещений, сооружений и земельных участков, получению на них свидетельств о гос. регистрации права собственности Российской Федерации, права оперативного управления Академии, права постоянного (бессрочного) пользования Академии и внесению их в реестр федерального имущества продолжается. Академия проводит работу, направленную на выполнение в 2014 году плановых значений показателей в части повышения заработной платы. |
79. |
Министерство здравоохранения Российской Федерации (г. Москва) |
от 31.05.2014 N ПР12-179/12-03 |
Утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение ФГБУ "НИИ эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России". Обеспечить реализацию в полной мере мероприятий Указа Президента Российской Федерации N 598. Обеспечить контроль за выполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации условий соглашений о предоставлении субсидий в части обеспечения в полном объеме софинансирования строительства объектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, достижения показателей результативности использования субсидий. Обеспечить ввод в эксплуатацию объектов ФАИП, завершение проектных и изыскательских работ. Принять меры по недопущению случаев нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. |
|
Исполнено частично. Проектно-сметная документация по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение ФГБУ "НИИЭМ им. почетного академика Н.Ф. Гамалеи" Минздрава России" 17.07.2014 направлена в ФАУ "Главгосэкспертиза" для прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта. Мероприятия по исполнению указов Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. выполнены не в полной мере. Ряд нормативных правовых актов издан с нарушением сроков. Ряд необходимых законопроектов проходит процедуру согласования. В соответствии с приказом Минздрава России от 20.06.2014 N 295 проводится мониторинг исполнения условий соглашений о предоставлении субсидий. Министерством представлены уточненные данные по достижению целевых индикаторов и показателей реализации федеральных целевых программ с учетом данных Росстата за 2013 год. По 3 объектам получены разрешения на ввод в эксплуатацию. По 7 объектам СМР завершены, оформляется соответствующая документация для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. По 2-м объектам для завершения работ и ввода в эксплуатацию требуется привлечение дополнительных средств, в т.ч. средств федерального бюджета в сумме 27 млн. рублей. Ввод 10 объектов региональной собственности перенесен на 2014 год без привлечения дополнительных средств федерального бюджета. Завершены ПИРы по 4 объектам, по 1 объекту документация представлена в ФАУ "Главгосэкспертизу", по 1 объекту ПСД вносится в органы госэкспертизы. Издан приказ Минздрава России от 20.06.2014 N 295. Министерством усилен контроль за исполнением бюджетного законодательства РФ, осуществляется постоянный мониторинг выполнения показателей утвержденного государственного задания. |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области средств межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и расходования средств на жилищно-коммунальное хозяйство и региональные инвестиции аудитор Счетной палаты Росляк Юрий Витальевич |
||||
80. |
Министерство регионального развития Российской Федерации |
от 30.05.2014 г. N ПР13-172/13-04 |
1. Во исполнение статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации сформировать и утвердить актуальный перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", утвердить административные регламенты исполнения Минрегионом России функций, определенных положением о Министерстве. 3. Утвердить приказами Минрегиона России положение о транспортном обеспечении, персональное закрепление и использование служебных автомобилей, а также нормы положенности. 4. Привести штатную численность Министерства в соответствие с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1094 "О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. N 158). 5. Представить в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минфин России, Минобрнауки России, а также Счетную палату Российской Федерации доклад о выполнении ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в целях исполнения пункта 37 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594. 6. Обеспечить полное исполнение остающегося на контроле пункта 1 представления от 29 мая 2013 г. N ПР 13-120/13-03, направленного по результатам внешней проверки исполнения бюджета 2012 года. 7. Привлечь к ответственности в установленном порядке должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства и других нормативных правовых и распорядительных документов при исполнении федерального бюджета за 2013 год. Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 28 мая 2014 г. N 27К (973). |
Решением Коллегии от 28.05.2014 (протокол N 27К (973) установлен срок исполнения 01.09.2014 |
Срок не наступил |
81. |
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (г. Москва) |
от 29.05.2014 г. N ПР13-171/13-04 |
2. принять меры для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях. |
Решением Коллегии от 28.05.2014 (протокол N 27К (973) установлен срок исполнения 01.09.2014 |
Срок не наступил |
82. |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (г. Москва) |
30.05.2014 N ПР13-170/13-03 |
1. Принять меры к привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, с направлением в Счетную палату Российской Федерации копий подтверждающих документов. |
Решением Коллегии от 28 мая 2014 г. (протокол N 27К (973) установлен срок исполнения 01.07.2014 |
Представление не исполнено (исх. от 02.07.2014 N 12030-ЛС/03 вх. от 07.07.2014 NА-3333) Не исполнен В соответствии с информацией, представленной Минстроем России, должностные лица, допустившие нарушения в 2013 году, в министерстве не работают. |
|
- |
- |
2. Зарегистрировать в установленном порядке в Минюсте России подлежащие регистрации ведомственные распорядительные акты. Исключить случаи применения нормативных правовых документов, не прошедших регистрацию. |
|
Исполнен частично. Минстрой России издал 4 приказа об утверждении форм заявок и соглашений на предоставление субвенций и субсидий из федерального бюджета по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на софинансирование объектов капитального строительства, не включенных в федеральные целевые программы, и реализацию мероприятий федеральной целевой программы (от 17.01.2014 N 11/пр, от 18.03.2014 N 102/пр, от 29.03.2014 N 138/пр, от 17.06.2014 N 298/пр). Регистрацию в Минюсте России прошли 3 из 4 изданных приказов. Приказ Минстроя от 17.06.2014 N 298/пр об утверждении форм заявки и соглашения на предоставление субсидии на софинансирование объектов, капитального строительства, не включенных в федеральные целевые программы, направлен на регистрацию 18 июня 2014 г. N 10696-НА/05. |
|
- |
- |
3. Принять меры по урегулированию с Минрегионом России процедуры передачи полномочий государственного заказчика по государственному контракту от 19 ноября 2010 г. N 79. |
|
Исполнен частично. В рамках ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 412), Минрегионом России заключен с ЦНИИП градостроительства РААСН государственный контракт от 19.11.2010 N 79 на выполнение НИР по теме: "Разработка стратегии обеспечения безопасности зданий и сооружений в сейсмических районах Российской Федерации, включая вопросы развития строительства сейсмоустойчивых зданий и сооружений". Средства федерального бюджета в размере 5 000,0 тыс. рублей переданы в конце финансового года Госстрою в полном объеме. С мая 2013 года до настоящего времени Минрегионом России не переданы Госстрою права по требованию по указанному контракту и отчеты о выполнении НИОКР в 2011-2012 годах по первым трем этапам. |
|
- |
- |
4. принять меры к устранению нарушений, допущенных Госстроем как учредителем ФБУ "ЦНТБ СиА" и главным распорядителем средств. |
|
Исполнен. Утверждено 5 нормативных правовых актов в части выполнения функций учредителя ФБУ "Центральная научно-техническая библиотека по строительству и архитектуре". |
|
- |
- |
5.1. Принять меры к устранению допущенных нарушений в части контроля расходования субсидий на возмещение затрат ФКП "Дирекция КЗС" и к правовому урегулированию отношений с данным казенным предприятием. |
|
Не исполнен. Информация не представлена |
|
- |
- |
5.2. Представить в Счетную палату Российской Федерации копию утвержденной сметы доходов и расходов ФКП "Дирекция КЗС". |
|
Не исполнен. Информация не представлена |
|
- |
- |
6. Разработать систему учета и формы отчетности, отражающие в полном объеме сведения о каждом из объектов капитального строительства по адресному перечню, на софинансирование, которых направляются средства федерального бюджета, и позволяющие осуществлять контроль за выполнением заключенных соглашений на предоставление субсидии. |
|
Не исполнен. Информация не представлена |
|
направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области оборота федерального имущества, средств резервных фондов федерального бюджета и комплексного анализа эффективности функционирования федеральной контрактной системы - аудитор Счетной палаты Рохмистров Максим Станиславович |
||||
83. |
ФАС России |
от 29.05.2014 N ПР14-98/14-04 |
1. Обеспечить выполнение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. |
10 июля 2014 года |
Представление исполнено не в полном объеме. 1. Проведена работа по разъяснению порядка проведения закупок. В соответствии с Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 N 89 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" подготовлен проект регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. В настоящее время документ проходит процедуру внутриведомственной правовой экспертизы. |
|
|
|
2. Провести проверку по факту дополнительного и неэффективного расходования бюджетных средств на сумму 1 552,2 тыс. рублей, связанных с оказанием услуг по переводу всех документов (входящих и исходящих) центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы России в графические образы в формате "pdf" с последующим размещением их в автоматизированной системе электронного документооборота. |
|
2. Проверка не проведена, так как по информации ФАС России в перечне полномочий, осуществляемых, в соответствии с Положением об отделе общей корреспонденции и Положением об отделе-канцелярии, сотрудниками этих подразделений, перевод всех документов центрального аппарат ФАС России в графические образы в формате "pdf"не предусмотрен. |
|
|
|
3. Обеспечить контроль за внесением в реестр федерального имущества четырехэтажного нежилого здания общей площадью 3 761 кв. м. по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д. 24, закрепленного на праве оперативного управления за ФГАУ "Учебно-методический центр" |
|
3. В настоящее время ФГАУ "Учебно-методический центр" Федеральной антимонопольной службы" подготовлены и переданы в ТУ Росимущества в Республике Татарстан документы на регистрацию права собственности Российской Федерации. ФАС России осуществляет постоянный контроль за деятельностью учреждения по внесению в реестр федерального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. |
|
|
|
4. Усилить контроль со стороны руководства ФАС России за принятием решений о наложении штрафов в целях их безусловного исполнения и минимизации коррупционных рисков. |
|
4. В соответствии с поручением руководителя ФАС России от 27.06.2014 N 01-023-ИА/пр управлениям центрального аппарата, а также территориальным органам ФАС России поручено провести ревизию всех начисленных штрафов, сумм взысканных штрафов, материалов, переданных в Федеральную службу судебных приставов, прекращенных дел. Контрольно-финансовому управлению ФАС России поручено проверить, обобщить данные ревизии, разработать и обеспечить ведение в рабочем порядке обобщенного реестра начисленных штрафов. |
|
|
|
5. В целях реализации требований статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и повышения эффективности внутреннего финансового контроля обеспечить наличие в структуре ФАС России специализированного подразделения, осуществляющего на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит. |
|
5. Во исполнение положений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФАС России разработан и направлен в Минфин России проект положения о внутреннем финансовом контроле и внутреннем финансовом аудите (письмо от 23.06.2014 N АД/24989/14). Приказом руководителя ФАС России от 20.03.2014 г. N 270-к "О внесении изменений в штатное расписание центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы" создано Контрольно-финансовое управление, на которое возложены функции по организации внутреннего финансового контроля и аудита. |
|
|
|
6. ФГАУ "Учебно-методический центр" обеспечить открытость и доступность документов о своей деятельности при размещении информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в соответствии с требованиями части 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". |
|
6. В части задержки размещения документов о деятельности ФГАУ "Учебно-методический центр" на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в настоящее время все нарушения устранены (документы размещены 5 июня 2014 года). Кроме того, утвержден приказ ФГАУ "Учебно-методический центр" Федеральной антимонопольной службы (г. Казань) от 11 июня 2014 г. N 59 "Об усилении контроля за исполнительской дисциплиной при размещении информации о деятельности ФГАУ "Учебно-методический центр" Федеральной антимонопольной службы (г. Казань) на официальном сайте www.bus.gov.ru.
|
|
|
|
7. Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, отмеченные в акте контрольного мероприятия, в том числе рассмотреть вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, нарушивших законодательство по размещению заказов. |
|
7. До настоящего времени информация ФАС России не представлена. |
84. |
Роспатент |
от 30.05.2014 N ПР14-99 /14-04 |
1. Принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков и их предупреждению в дальнейшей деятельности Роспатента и его подведомственных учреждений. |
15 июля 2014 года |
Представление исполнено. 1. При формировании плана-графика закупок на 2015 год Роспатентом будет предусмотрено проведение аукциона в электронной форме по выбору оператора сотовой связи со сроком действия контракта до трех лет. Приказом Роспатента от 10.04.2014 г. N 58 назначен конкурсный управляющий, ответственный за осуществление закупок, контроль за исполнением контрактов и подачу сведений об исполнении контрактов в Федеральное казначейство. Приказом ФГБУ ФИПС от 01.07.2014 г. N 129/1 назначены ответственные за ведение реестра контрактов на сайте www.zakupki.gov.ru, Приказ ФГБОУ ВПО РГАИС от 01.07.2014 г. N 276 предписано обеспечить постановку на баланс земельного участка общей площадью 2700 кв. м., постановку на учет в налоговой инспекции г. Домодедово данного земельного участка до декабря 2014 года, исчислить и уплатить земельный налог. Роспатентом направлены в ФСС уточненные расчеты за 2013 год в части взносов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по исчисленным страховым взносам в ФСС по ряду договоров гражданско-правового характера с просьбой возместить излишне исчисленные и уплаченные суммы. В соглашениях Роспатента с ФГБУ ФИПС, ФГБУ "ФАПРИД", ФГБОУ ВПО РГАИС: - о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2014 год по внесены изменения, предусматривающие числовые значения возможных отклонений от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается сторонами выполненным; - о порядке и условиях предоставления в 2014 году субсидий на иные цели внесено условие об отчетности со ссылкой на приказ Роспатента от 30.06.2014 г. N 93. Во исполнение требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 28.07.2010 г. N 81н, Роспатент утвердил планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений на 2014, 2015 и 2016 годы. Издан приказ Роспатента от 14.07.2014 г. N 105, предписывающий руководителям подведомственных учреждений обеспечить размещение через официальный сайт документов и структурированной информации об учреждении, в установленные сроки. |
|
|
|
2. Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших вышеназванные нарушения законодательства Российской Федерации. |
|
2. 10 июля 2014 г. начата служебная проверка в отношении руководителей ФГБУ ФИПС и ФГБОУ ВПО РГАИС, допустивших в деятельности возглавляемых ими учреждений нарушения законодательства Российской Федерации. За нарушение требований пункта 333 главы "Ведение учета на забалансовых счетах" Инструкции N 157н приказом ФГБОУ ВПО РГАИС от 01.07.2014 г. N 275 главному бухгалтеру данного учреждения объявлено замечание. Заместителю начальника отдела 39 ФГБУФИПС за несвоевременное принятие мер по надлежащему оформлению разрешительной и эксплуатационной документации на объекты недвижимого имущества объявлен выговор (приказ ФГБУ ФИПС от 01.07.2014 г. N 129/1). |
|
|
|
3. Принять меры по обеспечению регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на используемые Роспатентом (его подведомственными учреждениями) объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности. |
|
3. Начальник отдела и директор Тугулымского филиала ФГБУ ФИПС предупреждены о недопустимости эксплуатации зданий и сооружений, закрепленных за ФГБУ ФИПС на праве оперативного управления безнадлежащим образом оформленной разрешительной и эксплуатационно-технической документации. Приказом ФГБУ ФИПС от 01.07.2014 г. N 129/1предписано обеспечить оформление государственной регистрации земельных участков и недвижимого имущества. Подготовлен пакет документов для сдачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области(Письмо ФГБОУ ВПО РГАИС от 14.07.2014 г. N 51/10.02-614). |
|
|
|
4. Привести в соответствие с законодательством Российской Федерации порядок использования федерального недвижимого имущества в части исключения фактов его предоставления сторонним пользователям без согласования с представителем собственника в лице Росимущества и без оформления договорных отношений. |
|
4. Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 537, Роспатент 30 июня 2014 г. (N 01/24-395/07)направил в ТУ Росимущества в г. Москве пакет документов с проектом приказа "О согласовании передачи в аренду федерального недвижимого имущества (столовая), закрепленного на праве оперативного управления за ФГБУ ФИПС. После согласования и издания приказа Роспатента ФГБУ ФИПС в рамках проведения аукциона определит арендатора помещения столовой. |
|
|
|
5. В целях реализации требований статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и повышения эффективности внутреннего финансового контроля обеспечить наличие в структуре Роспатента специализированного подразделения, осуществляющего на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит. |
|
5. В структуру и штатное расписание центрального аппарата Роспатента (вместо специализированного подразделения)включена должность советника руководителя (приказ Роспатента от 14.07.2014 г. N 181/Л). В целях реализации требований статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации В Минфин России направлено письмо от 15 июля 2014 г. N 01/20-447/07 с просьбой рассмотреть вопрос об увеличении штатной численности Центрального аппарата Роспатента в целях обеспечения исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.2014 г. N 193. |
85. |
Росимущество |
от 30.05.2014 N ПР14-101/14-02 |
1. Исключить случаи несвоевременного и неполного предоставления отчетности. Представить в Счетную палату отчет за 2013 год и 1 квартал 2014 года. |
30 июля 2014 года |
Представление исполнено не в полном объеме: исполнено 4 пункта рекомендаций, частично исполнено 2 пункта, не исполнено 3 пункта. Плановый срок устранения недостатков, выявленных Счетной палатой - 31 декабря 2014 года. 1. Рекомендации не исполнены. Отчет за 2013 год и 1 квартал 2014 года не представлен. |
|
|
|
2. Осуществлять ведение бюджетной росписи (в разрезе получателей средств федерального бюджета)и доведение лимитов бюджетных обязательств в соответствии с установленным порядком. |
|
2. Согласно письму Росимущества вх. N А-3311 от 04.07.2014, рекомендации Счетной палаты будут учтены в дальнейшей работе. |
|
|
|
3. Информацию о подведомственных Росимуществу получателях средств федерального бюджета привести в соответствие с установленным порядком. |
|
3. Согласно указанному письму, информация приведена в соответствие с установленным порядком. Подтверждающие документы не представлены. |
|
|
|
4. Обеспечить контроль за размещением территориальными управлениями на официальном сайте информации о закупках. |
|
4. В адрес территориальных управлений направлено письмо о необходимости размещения на официальном сайте информации о закупках. |
|
|
|
5. Представить документы, подтверждающие обмен информацией с территориальными управлениями и ФГУП "Почта России" в рамках контракта от 2 декабря 2013 г. N К13-19/160, а также информацию о реальных сроках внедрения подсистемы ФГИАС ЕСУГИ, после внедрения в промышленную эксплуатацию также представить полную версию и базу данных указанной подсистемы (в электронном виде). |
|
5. Документы, указанные в представлении, представлены. Информация о реальных сроках внедрения подсистемы ФГИАС ЕСУГИ не представлена. По мнению Росимущества, контракт исполнен полностью. В связи с отсутствием технической возможности передачи базы данных подсистемы Счетной палате (ввиду значительного объема) подтвердить представленные сведения невозможно. |
|
|
|
6. Утвердить в месячный срок приказ Росимущества, утверждающий порядок определения нормативных затрат ФГБУ "ФМЦ". |
|
6. Приказ согласован с Минэкономразвития России и направлен на согласование в Минфин России 29.05.2014. Информация об утверждении приказа до настоящего времени не представлена. |
|
|
|
7. В целях недопущения несвоевременного представления к бухгалтерскому учету документов внести изменения в учетную политику Росимущества. |
|
7. Рекомендации не исполнены. Срок разработки и утверждения внутриведомственного акта, вносящего необходимые изменения, установлен до 1 октября 2014 года. |
|
|
|
8. Внести в реестр федерального имущества движимое имущество и нематериальные активы, правообладателем которого является Росимущество и его территориальные органы. |
|
8. Рекомендации не исполнены. |
|
|
|
9. Представить план мероприятий по исполнению представления, а также применения дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим указанные нарушения. |
|
9. План мероприятий по исполнению представления представлен письмом вх. N А-3442 от 09.07.2014, однако в нем не предусмотрено применение мер дисциплинарной ответственности без указания причин. |
86. |
Росреестр |
от 30.05.2014 N ПР14-100/14-02 |
1. Обеспечить внесение информации о государственных контрактах, срок исполнения которых завершился в 2013 году, на сайт www.zakupki.gov.ru. |
30 июля 2014 года |
Представление исполнено не в полном объеме. 2 пункта представления исполнены, 4 пункта находятся на исполнении. Предполагаемый срок полного исполнения представления в соответствии с планом устранения нарушений - 31 декабря 2014 года. 1. Приказом Росреестра от 15 июля 2014 года утвержден план мероприятий по устранению и недопущению нарушений, выявленных Счетной палатой. Внесение информации на сайт www.zakupki.gov.ru осуществляется поэтапно в срок до 31 декабря 2014 года. |
|
|
|
2. Обеспечить заключение государственного контракта по предоставлению услуг мобильной связи с учетом требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". |
|
2. Контракт по предоставлению услуг мобильной связи в 2014 году размещен с учетом требований законодательства. |
|
|
|
3. Обеспечить проведение претензионно-исковой работы по государственным контрактам. |
|
3. Организовано проведение необходимой претензионно-исковой работы. В настоящее время в Арбитражном суде г. Москвы рассматриваются дела NN А40-95451/14, А40-76323/14, А40- 95447/14. |
|
|
|
4. Принять меры по государственной регистрации исключительного права РФ на результаты интеллектуальной деятельности в рамках НИОКР. |
|
4. Приказом Росреестра от 20 февраля 2014 года создана Комиссия по определению объектов учета интеллектуальной собственности, полученных в результате НИОКР. По результатам работы Комиссии принято к учету 9 объектов на сумму 46,15 млн. рублей, необходимые документы направлены в Роспатент. |
|
|
|
5. Оформить в соответствии с действующим законодательством документы, позволяющие передавать в пользование результаты НИОКР подведомственным учреждениям и сторонним организациям. |
|
5. Подготовлен проект лицензионного договора по передаче неисключительных прав на использование программ и баз данных, собственником которых является РФ. Заключение договора планируется в срок до 8 августа 2014 года. |
|
|
|
6. Рассмотреть вопрос о привлечении сотрудников, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности. |
|
6. Завершение проведения служебных проверок планируется в срок до 1 сентября 2014 года. |
|
Министерство финансов Российской Федерации |
||||
87. |
Минфин России |
11.06.2014 N 01-1722/16-10 |
Осуществлять контроль за выполнением подведомственными учреждениями Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н. |
30 дней |
Меры приняты частично Меры приняты В настоящее время необходимая информация на официальном сайте в сети "Интернет" по всем учреждениям размещена полностью. |
|
|
|
Повысить качество управления государственными финансами Минфином России |
|
Меры приняты частично В 2013 году, несмотря на снижение количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись, оставалось значительным и составило 10,6 тыс. изменений На конец 2013 года неисполненные бюджетные ассигнования, предусмотренные сводной бюджетной росписью (с изменениями), имели 94 главных распорядителя средств федерального бюджета (83,9% общего числа). Остается значительным общий объем неисполненных расходов федерального бюджета, установленных сводной бюджетной росписью (с изменениями), который в 2013 году составил 121,4 млрд. рублей, или 0,9%. Кассовое исполнение расходов федерального бюджета осуществлялось неравномерно. Более 37,5% годовых расходов в IV квартале исполнено 43 главными администраторами, в том числе более половины годовых расходов произведено 12 главными администраторами. |
|
|
|
Внести изменения в приказ Минфина России от 29 октября 2002 г. N 106н "О порядке определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд России и продаваемые из него", в том числе: предусмотреть применение отпускных цен драгоценных металлов из Госфонда России для реализации на внешнем рынке не ниже цен Лондонского рынка драгоценных металлов; разработать механизм контроля за ценообразованием при реализации драгоценных металлов из Госфонда России на внешнем рынке. |
|
Меры принимаются В 2014 году Гохран России учел замечания Счетной палаты Российской Федерации при подготовке Государственного контракта от 15 мая 2014 года N 138 на оказание комиссионных услуг по реализации драгоценных камней (алмазного сырья и бриллиантов) из Госфонда России, заключенном Гохраном России с ФГУП "В/О "Алмазювелирэкспорт". Минфином России совместно с Гохраном России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации", предусматривающий внесение изменений в Положение о Госфонде России, в том числе устанавливающих правовые основания для принятия Минфином России единого порядка определения цен на драгоценные металлы и драгоценные камни при их приобретении (отпуске) в (из) Госфонд России. |
|
|
|
Утвердить порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. |
|
Меры принимаются Министерством финансов Российской Федерации по уведомлениям Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора разработан Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, который в настоящее время проходит процедуру публичного обсуждения и оценки регулирующего воздействия на сайте regulation.gov.ru. |
|
|
|
Предусматривать в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета на транспортное обслуживание Минфина России при формировании проекта федерального закона на очередной финансовый год и на плановый период. |
|
Меры не приняты |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.