Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 января 2020 г.

Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 января 2020 года

Налоги и налогообложение

Налог на прибыль организаций

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	С 1 января 2020 года изменится ряд положений НК РФ. В частности, с 25 до 10 человек снижен порог численности сотрудников, при достижении которого отчетность по НДФЛ и взносам сдается только в электронной форме. Для целей НК и иных актов законодательства о налогах и сборах введено понятие "инвестиционный проект". С 1 января 2020 года граждане смогут представлять через МФЦ налоговую декларацию по НДФЛ. Ряд поправок касается налогового контроля в отношении трансграничных сделок проведения взаимосогласительных процедур в рамках международных соглашений по вопросам налогообложения. Также см: Письмо Федеральной налоговой службы от 15 ноября 2019 г. N БС-4-11/23242@ "О направлении разъяснений" Госпошлина: изменения в порядке возврата 2-НДФЛ, 6-НДФЛ и РСВ: лимит по численности применяется с отчетности за 2019 год
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Организациям, получившим статус налогоплательщика - участника специального инвестиционного контракта (СПИК), предоставляются льготы по налогу на прибыль в течение всего срока действия СПИК. Определены размеры и условия применения льготных ставок.
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Президент РФ подписал поправки к НК РФ, согласно которым: - застройщики смогут получить инвестиционный вычет по налогу на прибыль при создании объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность; - региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки при соблюдении определенных условий вправе применять нулевую ставку налога на прибыль; - для организаций медицины, образования, соцобслуживания нулевая ставка налога на прибыль стала бессрочной. Резиденты ТОСЭР и свободного порта Владивосток могут применять пониженные ставки по налогу на прибыль, если их доходы от соответствующей деятельности составляют не менее 90%. При расчете доли не учитываются доходы в виде положительных курсовых разниц. Также они не учитываются при расчете первой прибыли для целей предоставления указанной льготы.
Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Освобождены от обложения налогом на прибыль проценты, получаемые от размещения временно свободных средств фонда капремонта. Указанные доходы носят целевой характер и могут быть использованы только на финансирование капремонта общего имущества в многоквартирном доме. Также см.: Обзор основных изменений по налогу на прибыль организаций - 2020
Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2019 г. N 1712-р Вносит изменение в: Распоряжение Правительства РФ от 20 июня 2017 г. N 1299-р	Правительство РФ уточнило перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий. Введены новые позиции. С 2019 г. плательщики налога на прибыль вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2, в отношении оборудования из указанного перечня.
Приказ Федеральной налоговой службы от 11 октября 2019 г. N ММВ-7-17/511@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией, и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7-17/786@"	ФНС России обновила перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией. В него включено 98 стран и 18 территорий. Прибыль контролируемой иностранной компании освобождается от налогообложения, если постоянным ее местонахождением является государство, с которым у России имеется международный договор по вопросам налогообложения. Исключение - страны и территории, не обеспечивающие обмен налоговой информацией с нашей страной. Расположение лиц, подконтрольных российским налоговым резидентам, в таких странах влечет за собой ряд налоговых последствий для этих резидентов, в первую очередь признание для них вмененного дохода.
Приказ Федеральной налоговой службы от 5 июня 2019 г. N ММВ-7-3/279@ "Об утверждении формы и порядка заполнения формы сведений о контролирующих лицах международной компании, а также формата и порядка представления сведений о контролирующих лицах международной компании в электронной форме"	ФНС России утвердила форму сведений о контролирующих лицах международной компании, порядок ее заполнения и представления в электронном виде, а также ее электронный формат. Сведения представляются международной компанией для признания ее холдинговой компанией в целях применения особого налогового режима.

Налог на имущество организаций

Федеральный закон от 28 ноября 2019 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.33 и 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ

Сейчас организации уплачивают налог на имущество по кадастровой стоимости на жилые дома и помещения. С 2020 г. это будут жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на участках для ЛПХ, огородничества, садоводства или ИЖС.

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ Приказ Федеральной налоговой службы от 19 июня 2019 г. N ММВ-7-21/311@ "Об утверждении формы уведомления о порядке представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций"

Внесено положение о возможности применять для начисления авансовых платежей иную кадастровую стоимость, чем установленную на 1 января. С 2020 г. организация, состоящая на учете в нескольких инспекциях по месту нахождения принадлежащих ей объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории региона, вправе подать декларацию в отношении всех таких объектов в одну из указанных инспекций, уведомив об этом налоговый орган по региону. ФНС утвердила форму уведомления. Уведомление предоставляется ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется такой порядок подачи декларации. Также см.: Обзор основных изменений по налогу на имущество организаций - 2020

Налог на доходы физических лиц

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 327-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Освобождена от обложения НДФЛ материальная помощь, выплачиваемая студентам, курсантам, аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам. Речь идет о материальной помощи в пределах 4 тыс. руб. в год, оказываемой образовательной организацией. Также см.: Обзор основных изменений по НДФЛ - 2020
Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Предоставлена возможность физическим лицам направлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц на бумажном носителе через МФЦ. Доходами в целях НДФЛ также не признаются доходы в виде сумм НДФЛ, уплаченных налоговым агентом за налогоплательщика при доначислении (взыскании) таких сумм по итогам налоговой проверки в случае неправомерного неудержания (неполного удержания) указанных сумм налоговым агентом. Изменены правила налогообложения выигрышей от участия в азартных играх в казино и залах игровых автоматов. В отсутствие декларации налоговый орган вправе самостоятельно определять налоговые обязательства по доходам от продажи и дарения недвижимости. Скорректированы особенности исчисления налога налоговыми агентами.
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	п. 62.1 ст. 217 НК РФ выводит из-под налогообложения НДФЛ доходы физических лиц в виде суммы задолженности перед кредитором (организацией или индивидуальным предпринимателем), от исполнения требований по уплате которой налогоплательщик полностью или частично освобождается при прекращении соответствующего обязательства в связи с признанием такой задолженности в установленном порядке безнадежной к взысканию. В случае неприменения положений п. 62.1 ст. 217 НК РФ со следующего налогового периода должники должны будут признавать доход в виде суммы не подлежащей взысканию безнадежной кредиторской задолженности при расчете налоговой базы по НДФЛ согласно уточненной редакции пп. 5 п. 1 ст. 223 НК РФ: на дату прекращения полностью или частично обязательства налогоплательщика по уплате задолженности в связи с признанием такой задолженности в установленном порядке безнадежной к взысканию. Сокращен минимальный предельный срок с пяти до трех лет владения объектом недвижимого имущества, по истечении которого доход, полученный физическим лицом от продажи такого объекта, освобождается от налогообложения НДФЛ.
Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Из перечня доходов, не облагаемых НДФЛ, исключили "иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством". Таким образом, перечень стал исчерпывающим. При этом его пополнили: - денежная компенсация взамен полагающегося из государственной или муниципальной собственности земельного участка, если такая компенсация установлена законодательством РФ и региона; - доходы в денежной и натуральной формах, полагающиеся ветеранам, Героям Советского Союза и России, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы, а также Героям Труда; - выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации; - доходы в денежной и натуральной формах, полученные в соответствии с законодательством РФ, актами Президента и Правительства, законами и иными актами регионов в связи с рождением ребенка; - ежегодная выплата почетным донорам РФ и др. Соцвычет по НДФЛ теперь можно получить на любые лекарственные средства, приобретенные налогоплательщиком по назначению врача. Ранее к вычету принимались расходы только на препараты из утвержденного Правительством списка.
Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Ежемесячный вычет по НДФЛ в размере 500 руб. распространен на сотрудников Росгвардии, которые имеют специальные звания полиции и получили профзаболевания на работах в зоне отчуждения ЧАЭС. Наследников сотрудников Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, освободили от пошлины за выдачу свидетельств, подтверждающих право на суммы по обязательному государственному личному страхованию. Уточнена терминология, касающаяся сотрудников МВД, МЧС, ФСИН России и Росгвардии.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Скорректированы особенности освобождения от налогообложения доходов от продажи объектов недвижимого имущества, а также порядок исчисления и срок уплаты авансовых платежей отдельными категориями физических лиц.
Приказ Федеральной налоговой службы от 7 октября 2019 г. N ММВ-7-11/506@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме" Вносит изменение в: Приказ Федеральной налоговой службы от 3 октября 2018 г. N ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"	В связи с уточнением порядка налогообложения доходов граждан ФНС уточнила: - порядок формирования сведений о доходах от источников за рубежом; - расчет стандартных, социальных, инвестиционных вычетов, а также вычета по расходам на новое строительство либо приобретение недвижимости; - штрих-коды, указываемые в 3-НДФЛ.

Налог на добавленную стоимость

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Уточнено правило восстановления в налоговом периоде. Правопреемники в ряде случаев обязаны восстанавливать НДС, принятый к вычету реорганизованными организациями. А также внесены иные изменения по вопросам налогообложения.
Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Решено освободить от НДС ввоз: - гражданских воздушных судов (ГВС), зарегистрированных в российском реестре; - авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России ГВС; - печатных изданий, опытных образцов и их составных частей для разработки, создания и испытания ГВС и авиадвигателей. До 2023 г. от НДС освобожден ввоз ГВС, зарегистрированных в реестрах иных государств, которым переданы функции государства регистрации. Нулевую ставку НДС будут применять при реализации: - ГВС, зарегистрированных либо подлежащих регистрации в российском реестре; - работ и услуг по строительству указанных ГВС; - услуг по передаче таких ГВС по договорам аренды либо лизинга; - авиадвигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России указанных ГВС. Предусмотрены налоговые льготы для участников специальных административных районов Калининградской области и Приморского края.
Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Предусмотрена нулевая ставка НДС для транзитных перевозок порожних контейнеров и вагонов. Также см.: Обзор основных изменений по НДС - 2020

Транспортный налог

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ

Из перечня транспортных средств, не являющихся объектами обложения транспортным налогом исключили весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил. В связи с отменой с 2020 года обязанности организаций подавать в налоговые органы декларации по транспортному и земельному налогам ФНС утвердила форму заявления о предоставлении льгот по указанным налогам. Возможность применения льгот организациями будет реализована так же, как сейчас это сделано для физических лиц. Также см.: Обзор основных изменений по транспортному налогу - 2020

Земельный налог

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ

Пониженную налоговую ставку 0,3% можно будет использовать в отношении земельных участков не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. В связи с отменой с 2020 года обязанности организаций подавать в налоговые органы декларации по транспортному и земельному налогам ФНС утвердила форму заявления о предоставлении льгот по указанным налогам. Возможность применения льгот организациями будет реализована так же, как сейчас это сделано для физических лиц. Также см.: Обзор основных изменений по земельному налогу - 2020

Патентная система налогообложения

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ

Регионам предоставлено право объединять виды деятельности по бытовым услугам в один патент с установлением единого потенциально возможного к получению ИП годового дохода. Раньше регионы, устанавливая дополнительный перечень видов деятельности в сфере бытовых услуг, по которым может применяться ПСН, определяли доход по каждому такому виду деятельности. Получать патент также приходилось отдельно на каждый вид деятельности. Также см.: Обзор основных изменений по ПСН - 2020

Торговый сбор

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ

Уточнен порядок установления ставки по торговле со склада. При прекращении использования объекта осуществления торговли плательщики обязаны уведомлять об этом налоговый орган. При прекращении деятельности, в отношении которой установлен торговый сбор вводится срок представления такого уведомления. Определены особенности исчисления и уплаты торгового сбора. Также см.: Обзор основных изменений по торговому сбору - 2020

Акцизы

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ ФЗ от 30 июля 2019 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Сейчас от акцизов освобождена парфюмерно-косметическая продукция объемом до 100 мл с содержанием спирта до 80% (при наличии пульверизатора - до 90%), а также парфюмерно-косметическая продукция объемом до 3 мл с содержанием спирта до 90%. Взамен от акцизов освободят всю парфюмерно-косметическую продукцию в металлической аэрозольной упаковке, а также разлитую в малые емкости. Дополнительно от акцизов освободят бытовую химию в металлической аэрозольной упаковке. При этом предусмотрены акцизы на следующие товары: - пиво крепостью до 0,5% (в 2020-2022 гг. ставка нулевая); - устройства для нагревания табака (50 руб. за штуку в 2020 г. с дальнейшим ростом); - виноград для целей виноделия (начиная с 30 руб. за тонну в 2020 г. с возможностью получить вычет); - виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло (начиная с 31 руб. за литр в 2020 г. с возможностью получить вычет). Указаны ставки акцизов по прочим товарам на 2020-2022 гг. Введены специальные формулы расчета ставки акциза на средние дистилляты.

Страховые взносы во внебюджетные фонды

Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2019 г. N 1407 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2020 г."

С 1 января 2020 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,4% (с учетом роста средней зарплаты) и составит 912 000 руб. Максимальная база для ОПС достигнет 1 292 000 руб. Также см.: Обзор изменений по страховым взносам - 2020

Органы управления и контроля в сфере налогов и сборов

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. N 631 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 420 "О Федеральной службе государственной статистики"

С 2020 г. обязательный экземпляр бухотчетности будет представляться в электронном виде в налоговый орган, а не в госстат. В связи с этим ФНС наделена полномочием вести государственный информационный ресурс отчетности; определять форматы предоставления экземпляра отчетности и аудиторского заключения по ней, порядок направления экземпляра годовой отчетности и аудиторского заключения по ней, а также правила пользования упомянутым ресурсом. Уточнено, что Росстат обеспечивает заинтересованных пользователей данными отчетности организаций, а также аудиторскими заключениями по ней за отчетные периоды 2014-2018 гг. Установлено, до какого срока реализуются данные полномочия.

Дополнение к Соглашению об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 29 июня 2010 г. N 01-15/3182/ММВ-27-2/5@ Вносит изменение в: Соглашение Банка России и Федеральной налоговой службы от 29 июня 2010 года NN 01-15/3182, ММВ-27-2/5@ "Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой" (в ред. Соглашений Банка России N 01-40/3101, ФНС России N ММВ-27-2/12@ от 09.07.2012, Банка России N 01-15/3182-С3, ФНС России N ММВ-23-2/4@ от 16.03.2016, Банка России N 01-15/3182-С4, ФНС России N ММВ-23-2/1@ от 30.01.2017)

ФНС будет дополнительно передавать в электронной форме в ЦБ бухгалтерский баланс каждой отчитывающейся организации и его упрощенную форму. В свою очередь ЦБ станет передавать в ФНС также в электронной форме отчетность для размещения в государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчетности.

Плата за загрязнение окружающей природной среды

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"	В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду введены коэффициенты к ставкам такой платы.
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"	Скорректированы правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Иные налоги

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Раздел VII.1 НК РФ дополнен гл. 20.3, которая посвящена взаимосогласительной процедуре в соответствии с международным договором РФ по вопросам налогообложения.
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Президент РФ уточнил список редких металлов, а также снизил с 8% до 4,8% ставку НДПИ для редких металлов как образующих собственные месторождения, так и являющихся попутными компонентами в рудах других ископаемых. При расчете налога будет применяться понижающий коэффициент К/рм 0,1 в течение 10 лет с начала добычи.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" Вносит изменение в: Бюджетный кодекс РФ	Усовершенствован порядок администрирования бюджетных доходов от штрафов, неустоек, пеней и средств, поступающих в целях возмещения вреда окружающей среде. Закреплен единый принцип зачисления доходов от штрафов: из какого бюджета финансируется деятельность органа, должностные лица которого налагают штраф, в тот бюджет штраф и должен поступать. Исключение составляют штрафы за нарушение ПДД (будут поступать в доходы региональных бюджетов), штрафы за нарушения бюджетного законодательства (будут поступать в доходы бюджетов, чьи средства были использованы нецелевым образом), а также налоговые штрафы, административные штрафы, установленные региональными законами, и административные штрафы, назначенные мировыми судьями. Конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, полностью зачисляются в бюджет ПФР. Урегулированы вопросы, связанные с зачислением в доходы бюджетов штрафов, неустоек, пеней по договорам гражданско-правового характера, а также платежей, уплачиваемых в целях добровольного возмещения ущерба. В пользу федерального бюджета перераспределены доходы от штрафов, налагаемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также средств, уплачиваемых в целях возмещения причиненного на таких территориях вреда окружающей среде. Выпадающие доходы региональных и местных бюджетов компенсируются перераспределением платы за негативное воздействие на окружающую среду и акцизов на спирт и спиртосодержащую продукцию.
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. N 811 "О случаях, размере и порядке взимания платы за предоставление информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности"	Правительство РФ определило размер платы за предоставление в электронном виде информации, содержащейся в ГИС бухгалтерской (финансовой) отчетности, в форме годового абонентского обслуживания. За одно рабочее место она составит 200 тыс. руб. Определен порядок взимания платы.
Приказ Федеральной налоговой службы от 25 июля 2019 г. N ММВ-7-21/377@ "Об утверждении формы заявления налогоплательщика-организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу, порядка ее заполнения и формата представления указанного заявления в электронной форме"	В связи с отменой обязанности организаций подавать в налоговые органы декларации по транспортному и земельному налогам ФНС утвердила форму заявления о предоставлении льготы по указанным налогам. Определен порядок заполнения заявления и его электронный формат. Также см.: Обзор основных изменений по транспортному налогу - 2020
Письмо Федеральной налоговой службы от 25 сентября 2019 г. N БС-4-21/19518@ "Об организации обработки сообщений, заявлений и уведомлений, поступивших в налоговые органы по вопросам налогообложения имущества"	В НК РФ были внесены изменения по вопросам налогообложения имущества. Появились новые формы документов. ФНС подготовила схему обработки и рассмотрения: - сообщений о наличии облагаемых недвижимости и транспортных средств; - заявлений о налоговых льготах; - уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота по налогу на имущество физлиц; - уведомлений о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет; - заявлений о гибели или уничтожении объекта обложения налогом на имущество. Схема будет использоваться с 2020 г. Ранее изданные письма по этим вопросам не применяются.

Бухгалтерский учет

Бухгалтерская отчетность

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Президент РФ уточнил круг лиц, обязанных представлять в налоговый орган годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Это должны делать организации, которые не обязаны предоставлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс. Исключение - юрлицо не обязано вести бухучет, или является религиозной организацией, или предоставляет в ЦБ РФ годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Банк России должен направлять в ФНС годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в составе годового баланса и отчета о финансовых результатах не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.
Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" Вносит изменение в: ФЗ от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"	С 2020 г. организации, не относящиеся к госсектору, будут составлять отчетность на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, заверенного электронной подписью. Для госсектора это правило начнет действовать со дня опубликования поправок. Кроме того, с 2020 г. обязательный экземпляр отчетности будет представляться в электронном виде по ТКС в налоговый орган, а не в госстат. При этом от его подачи освободят также религиозные организации. Если отчетность содержит гостайну, а также в случаях, установленных Правительством, она будет представляться в орган госстата. Отчетность, представляемая в ЦБ РФ, передается Банком России в ФНС. Госинформресурс бухотчетности вместо Росстата будет формировать ФНС. Сведения из него будут доступны заинтересованным лицам за плату. Исключение - ЦБ РФ и органы власти, которые пользуются бесплатным доступом.
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 11 октября 2019 г. N 593 "О признании утратившим силу приказа Федеральной службы государственной статистики от 31 марта 2014 г. N 220 "Об утверждении Порядка представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности"	Утрачивает силу порядок предоставления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности. С 1 января 2020 г. прекращаются полномочия Росстата по сбору обязательных экземпляров отчетности, в т. ч. пересмотренной, а также аудиторских заключений по ней за 2018 г. и периоды, истекшие до 1 января 2018 г.
Указание Банка России от 10 июня 2019 г. N 5168-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 614-П "О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, ломбардов и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности" Вносит изменение в: Положение Банка России от 25 октября 2017 г. N 614-П "О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, ломбардов и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности"	Банк России скорректировал отдельные формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских и жилищных накопительных кооперативов, ломбардов. Изменения обусловлены: - введением в действие на территории России нового МСФО (IFRS) 16 "Аренда"; - корректировкой плана счетов бухучета в некредитных финансовых организациях.
Указание Банка России от 10 июня 2019 г. N 5167-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 613-П "О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности" Вносит изменение в: Положение Банка России от 25 октября 2017 г. N 613-П "О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности"	Банк России скорректировал формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций. Поправки затронули отчеты о финансовых результатах и денежных потоках. Также уточнены примерные группировки счетов бухучета.
Указание Банка России от 10 июня 2019 г. N 5166-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 3 февраля 2016 года N 532-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, страховых брокеров" Вносит изменение в: Положение Банка России от 3 февраля 2016 г. N 532-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, страховых брокеров"	ЦБ РФ внес поправки в правила бухгалтерской (финансовой) отчетности профучастников рынка ценных бумаг, акционерных инвестфондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев и управляющих компаний инвестфонда, ПИФа и НПФ, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и страховых брокеров. Так, при отсутствии у организации остатков активов и обязательств, финансового результата от операций, для которых предусмотрены показатели (статьи) в формах отчетности, эти показатели (статьи) теперь исключаются из форм. Ранее указывались нулевые значения.
Приказ Минфина России от 19 апреля 2019 г. N 61н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" Вносит изменение в: Приказ Минфина РФ от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций"	Скорректирован приказ Минфина России о формах бухгалтерской отчетности организаций. Также отражены изменения в ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций", которые применяются начиная с отчетности за 2020 г.
Приказ Минфина России от 5 апреля 2019 г. N 54н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Информация по прекращаемой деятельности" ПБУ 16/02, утвержденное Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2002 г. N 66н" Вносит изменение в: Приказ Минфина РФ от 2 июля 2002 г. N 66н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Информация по прекращаемой деятельности" ПБУ 16/02"	Минфин закрепил в ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности" порядок раскрытия сведений о долгосрочных активах к продаже. Причем их будут раскрывать в том числе некоммерческие организации (кроме государственных и муниципальных учреждений). Дано определение таким активам. Кроме того, исключены нормы об образуемом резерве. Вместо него организация признает оценочное обязательство.

Международные стандарты финансовой отчетности

Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Определение существенности (Поправки к МСФО (IAS) 1 и МСФО (IAS) 8)" Введен в действие на территории РФ приказом Минфина России от 5 августа 2019 г. N 119н Вступает в силу на территории РФ: для добровольного применения - с 17 октября 2019 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в данном документе	Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 37 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы" применяется для обеспечения применения к оценочным и условным обязательствам, а также к условным активам соответствующих критериев признания и базы оценки и раскрытия в примечаниях к финансовой отчетности достаточной информации, позволяющей пользователям понять их характер, распределение во времени и величину. Также см.: Международные стандарты финансовой отчетности (IAS)
Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы" в стандартах МСФО (Поправки к стандартам МСФО)" Введен в действие приказом Минфина РФ от 30 октября 2018 г. N 220н Вступает в силу на территории Российской Федерации: для добровольного применения - с 29 ноября 2018 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе В случае если в признанном документе МСФО не определен срок и (или) порядок вступления в силу, то такой документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования.	Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность" определяет минимальное содержание промежуточного финансового отчета и установление принципов признания и оценки в полной или сокращенной финансовой отчетности за промежуточный период. Своевременно подготовленная промежуточная финансовая отчетность позволяет инвесторам, кредиторам и другим лицам лучше оценить способность организации генерировать прибыль и денежные потоки, а также ее финансовое состояние и ликвидность. Также см.: Международные стандарты финансовой отчетности (IAS)
Поправки к Разъяснению ПКР (SIC) 32 "Нематериальные активы - затраты на веб-сайт" Введен в действие приказом Минфина РФ от 30 октября 2018 г. N 220н Вступает в силу на территории Российской Федерации: для добровольного применения - с 29 ноября 2018 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе.	Разъяснение ПКР (SIC) 32 "Нематериальные активы - затраты на веб-сайт" регламентирует порядок учета внутренних затрат на разработку и эксплуатацию веб-сайта организации, предназначенного для внутреннего либо внешнего пользования. Также см.: Разъяснения ПКР (SIC)
Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Определение существенности (Поправки к МСФО (IAS) 1 и МСФО (IAS) 8)" Введен в действие на территории РФ приказом Минфина России от 5 августа 2019 г. N 119н Вступает в силу на территории РФ: для добровольного применения - с 17 октября 2019 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в данном документе	МСФО (IAS) 10 "События после отчетного периода". В частности, он определяет, в каких случаях организация должна корректировать финансовую отчетность с учетом событий после отчетного периода. Кроме того, стандарт требует, чтобы организация не составляла свою финансовую отчетность на основе принципа непрерывности деятельности, если события после отчетного периода указывают на неуместность допущения о непрерывности деятельности. Также см.: Международные стандарты финансовой отчетности (IAS)
Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Определение существенности (Поправки к МСФО (IAS) 1 и МСФО (IAS) 8)" Введен в действие на территории РФ приказом Минфина России от 5 августа 2019 г. N 119н Вступает в силу на территории РФ: для добровольного применения - с 17 октября 2019 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в данном документе Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы" в стандартах МСФО (Поправки к стандартам МСФО)" Введен в действие приказом Минфина РФ от 30 октября 2018 г. N 220н Вступает в силу на территории Российской Федерации: для добровольного применения - с 29 ноября 2018 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе В случае если в признанном документе МСФО не определен срок и (или) порядок вступления в силу, то такой документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования.	МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки". Цель документа состоит в установлении критериев выбора и изменения учетной политики вместе с порядком учета и раскрытием информации об изменениях в учетной политике, изменениях в бухгалтерских оценках и исправлениях ошибок. Также см.: Международные стандарты финансовой отчетности (IAS)
Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы" в стандартах МСФО (Поправки к стандартам МСФО)" Введен в действие приказом Минфина РФ от 30 октября 2018 г. N 220н Вступает в силу на территории Российской Федерации: для добровольного применения - с 29 ноября 2018 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе В случае если в признанном документе МСФО не определен срок и (или) порядок вступления в силу, то такой документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования.	МСФО (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых". Организации применяют стандарт для затрат на разведку и оценку запасов полезных ископаемых, которые они производят. При этом речь не идет о расходах, понесенных до начала соответствующих работ, а также после того, как техническая осуществимость и коммерческая целесообразность добычи полезных ископаемых может быть продемонстрирована. Также см.: Международные стандарты финансовой отчетности (IFRS)
Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Определение бизнеса (Поправки к МСФО (IFRS) 3)" Введен в действие приказом Минфина РФ от 22 января 2019 г. N 11н Вступает в силу на территории Российской Федерации: для добровольного применения - со дня его официального опубликования; для обязательного применения - в сроки, определенные в документе	МСФО (IFRS) 3 "Объединения бизнесов". Уточнено определение термина "бизнес". Предусмотрен необязательный тест на наличие концентрации справедливой стоимости, позволяющий провести упрощенный анализ того, что приобретенная совокупность видов деятельности и активов не является бизнесом. Также см.: Международные стандарты финансовой отчетности (IFRS)
Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы" в стандартах МСФО (Поправки к стандартам МСФО)" Введен в действие приказом Минфина РФ от 30 октября 2018 г. N 220н Вступает в силу на территории Российской Федерации: для добровольного применения - с 29 ноября 2018 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе В случае если в признанном документе МСФО не определен срок и (или) порядок вступления в силу, то такой документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования.	МСФО (IFRS) 2 "Выплаты на основе акций". В частности, МСФО требует от организации отражать в составе прибыли или убытка и в отчете о финансовом положении влияние операций по выплатам на основе акций, включая расходы, связанные с операциями, при которых работникам предоставляются опционы на акции. Также см.: Международные стандарты финансовой отчетности (IFRS)
Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Определение существенности (Поправки к МСФО (IAS) 1 и МСФО (IAS) 8)" Введен в действие на территории РФ приказом Минфина России от 5 августа 2019 г. N 119н Вступает в силу на территории РФ: для добровольного применения - с 17 октября 2019 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в данном документе Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы" в стандартах МСФО (Поправки к стандартам МСФО)" Введен в действие приказом Минфина РФ от 30 октября 2018 г. N 220н Вступает в силу на территории Российской Федерации: для добровольного применения - с 29 ноября 2018 г.; для обязательного применения - в сроки, определенные в этом документе В случае если в признанном документе МСФО не определен срок и (или) порядок вступления в силу, то такой документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования.	МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" устанавливает основы представления финансовой отчетности общего назначения. Это необходимо для обеспечения сопоставимости финансовой отчетности организации с ее отчетностью за предыдущие периоды, а также с финансовой отчетностью других организаций. Также см.: Международные стандарты финансовой отчетности (IAS)

Банки, кредитные организации

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 554-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" Вносит изменение в: ФЗ от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"	Если кредит выдан на срок не более 1 года, с 1 января 2020 г. максимальная сумма возможных платежей по нему не должна превышать полуторного размера кредита.
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2019 г. N 1514 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений"	Устанавливаются правила субсидирования банков для возмещения недополученных доходов по льготным кредитам на повышение уровня благоустройства домовладений на селе. Кредиты предоставляются с 2020 г. на срок до 5 лет по ставке от 1 до 5% на подключение коммуникаций и ремонт жилья с участием подрядных организаций на сумму до 250 тыс. руб. (по общему правилу). Соответствующие банки отбирает Минсельхоз. В частности, банк должен работать не менее 5 лет и по общему правилу иметь не менее 10 млрд руб. капитала. Размер субсидии - 100% ключевой ставки на каждую дату начисления процентов.
Положение Банка России от 12 ноября 2018 г. N 659-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды кредитными организациями"	Банк России установил правила ведения бухучета для кредитных организаций - арендаторов и арендодателей. Он определил, как отражаются: - договоры финансовой и операционной аренды; - операции продажи с обратной арендой; - обесценение дебиторской задолженности по договору аренды; - изменения договора аренды.
Указание Банка России от 20 ноября 2019 г. N 5320-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" Вносит изменение в: Указание Банка России от 8 октября 2018 г. N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"	Скорректированы правила предоставления банками отчетности в ЦБ. Отменены формы отчета о количестве счетов по учету средств бюджетов и средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса и отчета об остатках на таких счетах. Введены формы 0409704 "Информация о долговой нагрузке заемщиков - физлиц", 0409910 "Информация о счетах и об остатках средств на счетах, открытых финансовым органам, органам управления ГВБФ, получателям средств бюджетов, учреждениям, унитарным предприятиям и госкорпорациям в банках".
Указание Банка России от 16 июля 2019 г. N 5209-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 6 июля 2017 года N 595-П "О платежной системе Банка России" Вносит изменение в: Положение Банка России от 6 июля 2017 г. N 595-П "О платежной системе Банка России"	С 1 января 2020 года планируется предоставить банкам возможность использовать внутридневной кредит (ВДК) Банка России для работы в СБП в выходные и праздничные дни. С этой же даты устанавливается обязанность банков-участников использовать логотип СБП в своих приложениях, что повысит узнаваемость сервиса у пользователей, а также поможет им идентифицировать систему при выполнении перевода в СБП.
Указание Банка России от 22 мая 2019 г. N 5147-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 22 декабря 2014 года N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях" Вносит изменение в: Положение Банка России от 22 декабря 2014 г. N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях"	Банк России уточнил порядок бухучета отдельных объектов в кредитных организациях. Изменения касаются отражения НДС при его включении в первоначальную стоимость основных средств и нематериальных активов; признания запасов, остающихся при выбытии основных средств или извлекаемых в процессе текущего содержания, ремонта, реконструкции, модернизации основных средств и других активов. Изменился порядок бухучета недвижимости, полученной по договору отступного, и объектов залога, назначение которых не определено.
Указание Банка России от 10 марта 2019 г. N 5091-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 6 августа 2015 года N 483-П "О порядке расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов" Вносит изменения в: Положение Банка России от 6 августа 2015 г. N 483-П "О порядке расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов"	Банк России уточнил: - виды кредитных требований, для которых не рассчитывается величина кредитного риска на основе внутренних рейтингов; - полномочия банка в связи с расчетом риска; - требования к системе управления кредитным риском; - порядок применения подхода на основе внутренних рейтингов для расчета риска; - правила расчета коэффициент риска для долей участия в капитале и вложений в фонды; - требования к рейтинговой системе для кредитных требований к розничным заемщикам.
Дополнение к Соглашению об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 29 июня 2010 г. N 01-15/3182/ММВ-27-2/5@ Вносит изменение в: Соглашение Банка России и Федеральной налоговой службы от 29 июня 2010 года NN 01-15/3182, ММВ-27-2/5@ "Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой" (в ред. Соглашений Банка России N 01-40/3101, ФНС России N ММВ-27-2/12@ от 09.07.2012,Банка России N 01-15/3182-С3, ФНС России N ММВ-23-2/4@ от 16.03.2016, Банка России N 01-15/3182-С4, ФНС России N ММВ-23-2/1@ от 30.01.2017)	ФНС будет дополнительно передавать в электронной форме в ЦБ бухгалтерский баланс каждой отчитывающейся организации и его упрощенную форму. В свою очередь ЦБ станет передавать в ФНС также в электронной форме отчетность для размещения в государственном информационном ресурсе бухгалтерской отчетности.
Указание Банка России от 12 ноября 2018 г. N 4965-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" Указание Банка России от 15 февраля 2018 г. N 4722-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения" Вносит изменение в: Положение Банка России от 27 февраля 2017 г. N 579-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения"	Скорректирован план счетов бухучета для кредитных организаций.
Указание Банка России от 9 июля 2018 г. N 4858-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 22 декабря 2014 года N 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций"	Скорректирован порядок определения доходов, расходов кредитных организаций.
Указание Банка России от 7 мая 2018 г. N 4793-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 9 июня 2012 года N 382-П "О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств" Вносит изменение в: Положение Банка России от 9 июня 2012 г. N 382-П "О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств"	Скорректированы требования к обеспечению защиты информации при переводах денежных средств. Так, операторы по переводу денежных средств и операторы услуг платежной инфраструктуры для перевода денежных средств должны использовать только сертифицированное программное обеспечение и проводить его ежегодное тестирование. Для проведения анализа уязвимостей в ПО следует привлекать организации, имеющие лицензию ФСТЭК России. Привлечение таких организаций также обязательно для проведения оценки выполнения требований к обеспечению защиты информации при переводах денежных средств. Вводится требование о разделении программных сред подготовки и подтверждения платежных поручений, в том числе при использовании систем дистанционного банковского обслуживания.

Валютное регулирование и валютный контроль

Валютное регулирование в сфере банковской деятельности

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств" Вносит изменение в: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"

Внесены изменения в Закон о валютном регулировании, которые в т. ч. предусматривают: - отмену с 2020 г. репатриации резидентами российской валюты в отношении несырьевого экспорта, а также поэтапную отмену репатриации резидентами валютной выручки при экспорте сырьевых товаров; - право резидентов открывать без ограничений счета в российской и иностранной валюте не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом; - переводы гражданами-резидентами иностранной валюты со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, в оплату переданных им товаров, выполненных для них работ, оказанных им услуг резидентами, срок пребывания которых за рубежом в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней и которые занимаются деятельностью без образования юрлица, на счета таких лиц, открытые в банках за рубежом; - отмену для граждан-резидентов требования предоставлять налоговым органам отчет о движении средств по счету, открытому в банках, расположенных в государствах - членах ОЭСР или ФАТФ, участвующих в обмене финансовой информацией, если общая сумма зачисленных (списанных) денежных средств на такой счет за отчетный год не превышает 600 000 руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте; - упрощенный порядок расчетов российских вузов и их филиалов, находящихся за рубежом, с резидентами и нерезидентами. Агенты валютного контроля вправе запрашивать и получать документы, подтверждающие право гражданина-резидента вести деятельность без образования юрлица на территории иностранного государства своего пребывания, выданные в соответствии с законодательством такого государства.

Финансы, инвестиции, биржи, лизинг

Инвестиции, лизинг

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	В НК РФ введено понятие инвестиционный проект. Уточнены требования к региональным инвестиционным проектам.
Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 259-ФЗ "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях" Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"	Президент РФ подписал Закон о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ. Через платформы можно предоставлять займы, приобретать ценные бумаги и утилитарные цифровые права. Ценные бумаги при инвестировании могут размещаться только путем закрытой подписки. Предусмотрена такая разновидность ценных бумаг, как цифровое свидетельство. Оператором платформы будет хозяйственное общество, включенное Банком России в специальный реестр. С лицом, привлекающим инвестиции, оператор будет заключать договор об оказании услуг по привлечению инвестиций, с инвестором - договор об оказании услуг по содействию в инвестировании. Между собой стороны заключают через платформу договор инвестирования. Оператор обязан устанавливать участников договора. Для этого он вправе использовать ЕСИА. Инвесторами могут быть граждане и организации. К платформе можно подключиться через мобильное приложение. Ограничена общая сумма инвестиций, привлеченных одним лицом на всех платформах.
Указание Банка России от 15 ноября 2019 г. N 5315-У "О применении отдельных нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности"	Банк России уточнил перечень нормативных актов ЦБ РФ по вопросам бухучета и бухгалтерской (финансовой) отчетности в некредитных финансовых организациях, которые с 2022 г. применяются кредитными потребкооперативами, жилищными накопительными кооперативами и ломбардами. Кроме того, с 1 января 2023 г. операторы инвестиционных платформ будут применять нормативные акты Банка России, регулирующие порядок бухучета для некредитных финансовых организаций.
Указание Банка России от 22 мая 2019 г. N 5149-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями" Вносит изменение в: Положение Банка России от 25 октября 2017 г. N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями"	Скорректированы правила отражения НФО объектов бухучета на соответствующих счетах. Они касаются микрокредитных компаний, КПК, СКПК, ломбардов, КРА, БКИ, страховых брокеров, которые не обязаны публиковать финансовую отчетность, акции или долговые ценные бумаги которых не обращаются на открытом рынке и которые не находятся в процессе выпуска таких бумаг. Урегулированы перевод средств труда, полученных по договорам отступного, залога, в состав инвестиционного имущества, а также включение НДС в стоимость запасов. Закреплено, что порядок аналитического учета запасов определяется НФО. Предусмотрено, что аналитический учет инвестиционного имущества ведется по инвентарным объектам.

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг" Вносит изменение в: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" Федеральный закон от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"	Скорректированы Закон о рынке ценных бумаг и другие акты. Эмитент и регистратор будут нести солидарную ответственность за убытки инвесторов и акционеров из-за нарушения требований законодательства при регистрации выпуска акций таким регистратором. К видам лицевых счетов (счетов депо), которые могут открываться депозитариями и держателями реестра для учета прав на ценные бумаги, поправками отнесены счета эскроу-агентов. Указаны случаи, в которых ценные бумаги могут допускаться к организованным торгам в процессе их размещения путем открытой подписки. Введены новые статьи, которые определяют особенности: - конвертируемых ценных бумаг, а также облигаций без определения срока их погашения; - эмиссии акций при учреждении АО; - регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг регистрирующими организациями; - предъявления требований к эмитенту о досрочном погашении или приобретении облигаций. Урегулированы представление интересов владельцев облигаций депозитарием, который ведет централизованный учет прав на такие бумаги, а также подтверждение регистрации выпуска ценных бумаг и документов эмитента, связанных с эмиссией. В случае неоднократного нарушения в течение одного года регистратором требований законодательства при регистрации выпусков акций ЦБ РФ сможет аннулировать его лицензию.
Указание Банка России от 12 сентября 2019 г. N 5255-У "О требованиях к порядку ознакомления с зарегистрированным решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг"	Эмитент, регистратор или депозитарий по требованию любого заинтересованного лица обязаны предоставить ему возможность ознакомиться с зарегистрированным решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг. Банк России закрепил порядок такого ознакомления. Это можно сделать в рабочее время эмитента (регистратора, депозитария) по месту нахождения его исполнительного органа (филиала или представительства) или в ином месте, определенном уставом либо внутренним документом организации. Заинтересованное лицо вправе снимать копии решения с использованием собственных техсредств.
Указание Банка России от 12 сентября 2019 г. N 5254-У "О форме (формате), требованиях к содержанию и порядке рассмотрения заявления эмитента, являющегося акционерным обществом, об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие информации в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", а также о перечне документов, прилагаемых к такому заявлению"	Банк России определил: - форму заявления эмитента-АО об освобождении его от обязанности раскрывать информацию в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг; - порядок его рассмотрения; - предоставляемые документы. Ранее эти вопросы были урегулированы отдельным положением ЦБ РФ. Оно признано утратившим силу.
Указание Банка России от 27 июня 2019 г. N 5178-У "О форме (формате), требованиях к содержанию, порядке и сроке направления лицами, указанными в пунктах 19 - 22 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", эмитенту и в Банк России уведомлений, содержащих информацию, предусмотренную пунктами 19 - 22 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"	Банк России утвердил новые формы и порядок направления уведомлений в рамках Закона о рынке ценных бумаг (взамен принятых ФСФР в 2011 г.). Эмитенту и в ЦБ РФ передаются следующие сведения: - о контролирующих лицах участника (акционера) эмитента; - о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента; - о приобретении (отчуждении) подконтрольной эмитенту организацией голосующих акций (долей) эмитента; - о получении полномочий для созыва и проведения внеочередного общего собрания акционеров эмитента. Указание вступает в силу с 1 января 2020 г. При этом возможность направления уведомлений через Единый портал госуслуг появится только с 2021 г.

Страховая деятельность

Указание Банка России от 8 июля 2019 г. N 5190-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2015 года N 526-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования"

ЦБ РФ уточнил правила составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования. Изменения связаны с введением на территории России МСФО (IFRS) 16 "Аренда", который обязателен с 2019 г. Скорректировано содержание отдельных форм отчетности.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г. N 77 "О внесении изменения в раздел II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции, в отношении ванадий-алюминиевой лигатуры" Вносит изменение в: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. N 8 "О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции"	Совет ЕЭК уточнил перечень товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции. Изменения касаются ванадия.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 августа 2019 г. N 139 "О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов какао-продуктов" Вносит изменение в: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"	Коллегия ЕЭК продлила до конца 2022 г. срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении необезжиренной какао-пасты, а также какао-масла и какао-жира (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1803 10 000 0 и 1804 00 000 0).
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2019 г. N 89 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары" Вносит изменение в: Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций"	По 31 декабря 2020 г. включительно будет применяться автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта отдельных видов стальных труб. Перечень товаров содержится в решении Коллегии ЕЭК от 4 июня 2019 г. N 90. В связи с этим установлены особенности декларирования указанных товаров.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 59 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии" Вносит изменение в: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"	С 2020 г. до 25% снизится ставка пошлины в отношении отдельных видов свежей, охлажденной или замороженной свинины.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 59 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии" Вносит изменение в: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 59 "О перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"	Уточнены перечни товаров, в отношении которых Казахстан применяет ставки ввозных пошлин, более низкие по сравнению с общеустановленными;
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"	Утрачивают силу положения регулирующие деятельность уполномоченного экономического оператора, а также одно из специальных упрощений, предоставляемых уполномоченному экономическому оператору.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2019 г. N 1457 "О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора"	Решено проиндексировать ставки утилизационного сбора на колесные транспортные средства (шасси) и прицепы. Ставка сбора в отношении транспорта, ввозимого физлицами для личного пользования (вне зависимости от объема двигателя), не изменится.
Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2019 г. N 1163 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"	Пересмотрены правила администрирования доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия. Цель - реализовать с 2020 г. единый принцип зачисления доходов от штрафов. Они должны направляться в тот бюджет, из которого финансируется деятельность зафиксировавшего нарушение органа. ФТС будет администрировать доходы регионов от штрафов за нарушения в сфере безопасности дорожного движения и за административные нарушения в области налогов.
Приказ Федеральной таможенной службы от 8 февраля 2019 г. N 212 "Об утверждении формы таможенной расписки, Порядка заполнения таможенной расписки, Порядка направления плательщикам и (или) иным лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, лицам, предоставившим генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенной расписки через личный кабинет"	Утверждены форма таможенной расписки, правила ее заполнения и порядок направления через личный кабинет. Расписка направляется через личный кабинет лицам, предоставившим обеспечение исполнения следующих обязанностей: - по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; - уполномоченного экономического оператора; - юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела.
Приказ Минфина России от 13 февраля 2019 г. N 19н "О признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 июня 2017 г. N 86н "Об утверждении формы таможенной расписки, Порядка заполнения и использования таможенной расписки, а также Порядка информирования плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки"	Утратили силу форма таможенной расписки и порядок ее составления, утвержденные Минфином в 2017 г. Это связано с принятием нового Закона о таможенном регулировании. Будут введены новые форма и формат документа.

Государственный сектор. Учет, отчетность, финконтроль

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ	Расширен перечень сведений, которые Пенсионный фонд РФ обязан сообщать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов. Глава 14.5 НК РФ дополнена статьей о корректировке по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором РФ по вопросам налогообложения.
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" Вносит изменение в: Бюджетный кодекс РФ	Вступают в силу поправки к БК РФ, касающихся внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2019 г. N 1409 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 17 марта 2014 г. N 193 "Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89"	С 1 января 2020 г. внутренний финансовый аудит будет осуществляться по федеральным стандартам, утвержденным Минфином, а с 1 июля 2020 г. по стандартам Правительства будет проводиться внутренний финансовый контроль. В связи с этим Правительство признало утратившим силу ряд актов, устанавливающих и изменяющих правила осуществления главными распорядителями средств и главными администраторами доходов федерального бюджета, а также главными администраторами источников финансирования дефицита данного бюджета внутреннего финансового контроля и аудита.
Приказ Минфина России от 23 июля 2019 г. N 115н "О Порядке формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации"	Минфин определил порядок формирования реестра источников доходов Российской Федерации. Он будет содержать данные о доходах бюджетов по их источникам, собираемые в процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов. Все необходимые процедуры будут совершаться в ГИИС "Электронный бюджет". В них участвуют Минфин, Федеральное казначейство и финансовые органы регионов. Определены состав сведений, сроки их представления и порядок проверки.
Приказ Минфина России от 26 декабря 2018 г. N 287н "О внесении изменений в Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 114н" Вносит изменение в: Приказ Минфина РФ от 30 сентября 2010 г. N 114н "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества"	Минфин России скорректировал требования к отчету о результатах деятельности государственного или муниципального учреждения. Расширен перечень приводимых в отчете общих сведений об учреждении, результатах его работы и использовании закрепленного за ним имущества. Кроме того, отчет дополнен новым разделом, где отражаются показатели эффективности деятельности учреждения, исполняющего госфункции.

Бюджетная система

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" Вносит изменение в: Федеральный закон от 9 апреля 2009 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Президент РФ уточнил ряд норм БК РФ по вопросам регионального и муниципального долга, долговой устойчивости, региональных и муниципальных гарантий и заимствований.
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2019 г. N 1099 "Об утверждении Правил расчета налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в целях продления периода погашения реструктурированных в 2017 году обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам до 2029 года"	Если в 2018 и 2019 гг. регион обеспечил рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета не ниже фактического уровня инфляции, то он может рассчитывать на дополнительную рассрочку по погашению задолженности по бюджетным кредитам. Период погашения реструктурированных в 2017 г. обязательств продлевается в 2020 г. до 2029 г. включительно. Правительство РФ определило, как рассчитываются налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета региона.
Постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. N 923 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"	Правительство разработало список направлений деятельности федеральных госорганов/иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов госфондов, которые не подлежат включению в госпрограммы. Названы следующие направления: - обеспечение деятельности Президента РФ и его администрации, Общественной палаты, ряда федеральных госорганов; - господдержка политических партий для компенсации их затрат по участию в выборах; - обеспечение визитов за рубеж делегаций, включающих лиц, замещающих госдолжности; - реализация мероприятий, связанных с предоставлением субсидий, грантов и премий по направлениям, не связанным с госпрограммами.
Распоряжение Правительства РФ от 5 ноября 2019 г. N 2625-р	Минстрой будет формировать индекс качества городской среды не до 1 ноября, а до 1 апреля каждого года. Индекс влияет на размер субсидирования регионов. Уточнен порядок его расчета.
Приказ Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 1032 "Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации"	Минфин определил 72 региона, которые будут получать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2020 г. К регионам, которые не будут получать дотации, отнесены Калужская, Ленинградская, Московская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и Тюменская области, Республика Татарстан, Москва и Санкт-Петербург, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Обновлены перечни регионов, в бюджетах которых доля дотаций в течение двух из трех последних финансовых лет превышала 10% или 40% собственных доходов консолидированного бюджета. Дополнен список регионов, в бюджетах которых доля трансфертов в этот же период не превышала 20% собственных доходов. Они могут размещать бюджетные средства на банковских депозитах.

Закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2019 г. N 1339 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"	С 2020 г. уточняются требования к тракторам для сельского хозяйства в целях их отнесения к продукции, произведенной в России. Это необходимо в т. ч. для предоставления преференций при госзакупках.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"	Утрачивают силу Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2019 г. N 1001 "О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	С 18% до 20% совокупного годового стоимостного объема договоров увеличен годовой объем закупок, которые заказчики по 223-ФЗ должны совершать у субъектов малого и среднего бизнеса. С 15% до 18% вырос годовой объем договоров, которые заказчики заключают по итогам закупок, участниками которых являются только указанные субъекты. Планируемый годовой объем закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, должен будет составлять 18% запланированного совокупного годового стоимостного объема закупок.
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2019 г. N 1205 "О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Правительство изменило правила участия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в корпоративных закупках. Максимальный срок оплаты заказчиком поставленных субъектом МСП товаров, выполненных работ, оказанных услуг сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней. Это касается и случаев, когда субъект МСП выступает субподрядчиком или соисполнителем.
Постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. N 917 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. N 1752 "О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656"	С 2020 г. в ЕИС в сфере закупок можно будет получить сведения о лицах, привлеченных к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени организации.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 883 "Об утверждении Правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке"	С 1 июля 2018 г. действуют поправки к Закону о контрактной системе по вопросам проведения закупок в электронной форме. В частности, введена новая статья, посвященная регистрации участников закупок в ЕИС и их аккредитации на электронных площадках. Предусмотрено ведение единого реестра участников. В связи с этим урегулированы вопросы фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке. Для этого используется ИС "Независимый регистратор". Определены конкретные операции, совершаемые в рамках фиксации, видеофиксации. Отметим, что правила функционирования ИС "Независимый регистратор" утверждены постановлением Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 881.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 882 "Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки"	Регламентирован порядок мониторинга доступности (работоспособности) ЕИС в сфере закупок, электронной площадки, осуществляемого посредством информационной системы "Независимый регистратор". Мониторинг осуществляется в автоматизированном режиме посредством обработки информации, содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор". Последняя фиксирует наличие (отсутствие) DDoS-атак. По результатам мониторинга в автоматизированном режиме формирует сведения о доступности (работоспособности). Перечислены функции ЕИС, электронной площадки, в отношении которых осуществляется мониторинг. Контрольным органам в сфере закупок предоставляется доступ к информации, полученной в рамках мониторинга.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 881 "Об установлении требований к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации"	Установлены требования к эксплуатации государственной информационной системы в сфере закупок "Независимый регистратор". В их число включаются требования к технологическим и лингвистическим средствам, обеспечивающим сбор, обработку, хранение и использование информации; требования к информационно-технологическому взаимодействию системы с ЕИС в сфере закупок; порядку и срокам хранения, предоставления содержащейся в системе информации. Речь также идет о правах и обязанностях получателей информации; порядке взаимодействия программно-аппаратных средств участников закупок с системой; требованиях к конфиденциальности. Информсистема должна обеспечивать в том числе мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС/электронной площадки и информирование об этом контрольных органов, фиксацию/видеофиксацию в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС/на электронной площадке; доступ получателей к информации. При информационном взаимодействии с ЕИС/электронной площадкой применяются единые форматы обмена. Требования к ним устанавливаются Минкомсвязи России и размещаются на сайте ЕИС. Доступ к информации в системе, а также ее использование осуществляются контрольными органами в сфере закупок через личный кабинет в системе. Названы требования, предъявляемые к технологическим, программным, лингвистическим средствам, требования к эксплуатации системы. Информация должна храниться в системе не менее 3 лет.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июля 2018 г. N 398/пр "Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и информационной карты указанного типового контракта"	Разработан типовой государственный (муниципальный) контракт на строительство и реконструкцию объекта. Он включает положения, регулирующие, в частности: - объем и содержание работ; - цену контракта и порядок оплаты выполненных работ; - обеспечение строительства (реконструкции) материалами и оборудованием; - приемку объекта; - гарантии качества; - обеспечение исполнения контракта; - порядок разрешения споров. Требования по контракту уступать запрещено. В качестве приложения приводятся проектная документация, графики выполнения и оплаты работ, акт сдачи-приемки.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июля 2018 г. N 397/пр "Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на выполнение проектных и изыскательских работ и информационной карты указанного типового контракта"	Утвержден типовой госконтракт на проектные и изыскательские работы. Он применяется в рамках контрактной системы закупок при любом размере цены контракта. В контракте урегулированы такие вопросы, как: - предмет, срок выполнения и цена контракта; - порядок приемки и оплаты работ; - права, обязанности и ответственность сторон; - гарантии качества; - обеспечение исполнения контракта; - права на результаты интеллектуальной деятельности.
Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Вносит изменения в: ФЗ от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Утратил силу Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. Уточнен порядок действий аукционных комиссий при рассмотрении заявок.
Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 г. N 443 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну"	Уточнены правила формирования реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие гостайну. Установлено, что порядок составления и направления заказчиками сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, и передачи уполномоченным органом выписок и протоколов, а также формы запросов о предоставлении данных из реестра устанавливаются Минфином России.

Основы государственно-правового устройства

Основы конституционного строя

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2019 г. N 1470 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 1852-р" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ уточнило некоторые вопросы законопроектной деятельности. При подготовке поправок к принятым Госдумой в первом чтении законопроектам нельзя включать положения, которые не относятся к предмету правового регулирования законопроектов. Уточняется порядок подготовки законопроектов госорганами. Меняется порядок планирования и организации законопроектной деятельности Правительства РФ.

Федеральные органы государственной власти

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2019 г. N 882 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий в области обращения с животными" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

На Россельхознадзор возложен госнадзор за содержанием и использованием животных в культурно-зрелищных целях. Также данное ведомство уполномочено лицензировать деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах. Росприроднадзор, в свою очередь, следит за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных в условиях неволи, в том числе краснокнижных. Минприроды установит порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, в том числе форму удостоверения, порядок его выдачи, правила взаимодействия таких инспекторов с органами госнадзора в области обращения с животными.

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 6 августа 2019 г. N 780 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Россельхознадзора, и об использовании закрепленного за ними федерального имущества"

Россельхознадзор утвердил новый порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ФГБУ Службы и об использовании закрепленного за ними федерального имущества. Прежний порядок утратил силу. Уточнен состав сведений, указываемых в отчете: - в разделе 1 теперь нужно указывать количество структурных подразделений и вакантных должностей, установленную и фактическую численность учреждения; - в разделе 2 - сведения об оказании учреждениями услуг сверх государственного (муниципального) задания, об иных видах деятельности; - в разделе 3 - общую площадь объектов недвижимости, арендованной для размещения учреждения. Отчет теперь должен направляться в Россельхознадзор до 1 апреля года, следующего за отчетным (ранее до 1 марта). Уточнена форма отчета.

Информация, реклама и средства массовой информации

Телевидение и радиовещание

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. N 380-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" Вносит изменение в: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1562 "О внесении изменения в Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1025 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"

Вещателей телеканалов обязали сделать доступным для инвалидов по слуху не менее 5% телепрограмм и телепередач в неделю (без учета тех, что идут в эфир без предварительной записи). Это будет одним из лицензионных требований.

Информация и информатизация

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 743 "Об утверждении Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры"	Правительство РФ установило порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Приоритет отдается использованию ресурсов выделенных сетей связи, сетей связи специального назначения и иных сетей связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем. Ресурсы сети связи общего пользования используются дополнительно. При этом подключение значимого объекта согласовывается со ФСТЭК России.
Приказ Минфина России от 18 июля 2019 г. N 368 "О порядке организации в Министерстве финансов Российской Федерации размещения информации на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	С 2020 г. вводятся новые правила размещения Минфином России информации на regulation.gov.ru. Прежние при этом утрачивают силу. Размещать будут информацию: - о разработке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения; - о разработке проектов нормативных правовых актов и проектов решений ЕЭК, по которым предусмотрено проведение оценки регулирующего воздействия; - об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов; - о разработке проектов административных регламентов осуществления госконтроля (надзора) и предоставления госуслуг; - о разработке проектов нормативных правовых актов в целях обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы. К документам, которые не проходят процедуру раскрытия информации об их подготовке и результатах общественного обсуждения, дополнительно отнесены проекты актов в области международного военно-технического сотрудничества, техрегламентов, федеральных норм и правил в области атомной энергии, федеральных стандартов бухучета. Если определенный Правительством РФ срок разработки проекта менее 20 дней, то общественное обсуждение проводиться не будет. Руководством Министерства в некоторых случаях может быть принято решение об отказе от проведения обсуждения.
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 26 марта 2019 г. N 60 "О внесении изменений в Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. N 239" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 25 декабря 2017 г. N 239 "Об утверждении Требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"	ФСТЭК предусмотрела требование использовать сертифицированные маршрутизаторы.

Семейное право, акты гражданского состояния

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Вносит изменение в: ФЗ от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"

Внесены поправки в Закон об актах гражданского состояния для устранения избыточных требований к заявителям при госрегистрации брака с использованием единого портала госуслуг (ЕПГУ). Ранее лица, вступающие в брак, должны были при подаче заявления в электронной форме с использованием ЕПГУ прикладывать к нему не являющиеся юридически значимыми скан-копии подтверждающих документов, оригиналы которых предъявляются при личной явке указанных лиц. Необходимость представления таких копий исключена. Сведения, указанные в заявлении, проверяются в момент личной явки для регистрации акта гражданского состояния и предъявления оригиналов документов.

Промышленность

Производство алкоголя

Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 330-ФЗ "О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Бюджетный кодекс РФ

Предусмотрена возможность предоставления бюджетных субсидий производителям: - алкогольной продукции на экспорт; - винограда; - винодельческой продукции из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения (специального вина), виноматериалов.

Федеральный закон от 29 сентября 2019 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ ФЗ от 30 июля 2019 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Сейчас от акцизов освобождена парфюмерно-косметическая продукция объемом до 100 мл с содержанием спирта до 80% (при наличии пульверизатора - до 90%), а также парфюмерно-косметическая продукция объемом до 3 мл с содержанием спирта до 90%. Взамен от акцизов освободят всю парфюмерно-косметическую продукцию в металлической аэрозольной упаковке, а также разлитую в малые емкости. Дополнительно от акцизов освободят бытовую химию в металлической аэрозольной упаковке. При этом предусмотрены акцизы на следующие товары: - пиво крепостью до 0,5% (в 2020-2022 гг. ставка нулевая); - устройства для нагревания табака (50 руб. за штуку в 2020 г. с дальнейшим ростом); - виноград для целей виноделия (начиная с 30 руб. за тонну в 2020 г. с возможностью получить вычет); - виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло (начиная с 31 руб. за литр в 2020 г. с возможностью получить вычет). Указаны ставки акцизов по прочим товарам на 2020-2022 гг. Введены специальные формулы расчета ставки акциза на средние дистилляты.

Медицинская промышленность

Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ	В КоАП РФ появилась новая статья об установлении административной ответственности за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов либо внесение в нее недостоверных данных. Должностные лица могут быть оштрафованы в размере от 5 до 10 тыс. руб., организации - от 50 до 100 тыс. Должностные лица Росздравнадзора наделены правом составлять протоколы о нарушениях в части производства лекарств без маркировки.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2019 г. N 1464 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Российским юрлицам за счет субсидий возместят часть затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов. Кабмин установил: - порядок конкурсного отбора получателей средств; - правила расчета размера субсидий; - процедуру заключения договора о финансировании.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2019 г. N 1463 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Утверждены правила предоставления субсидий российским организациям на обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий. Субсидии предоставляются прошедшим конкурсный отбор организациям и способствуют достижению определенных показателей подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" госпрограммы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности". Их размер имеет ограничения. Для равного доступа производителей к получению субсидии создается специальная комиссия. Закреплены правила расчета размера субсидий и процедура заключения договора.
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2019 г. N 1111 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров и признании утратившими силу пункта 11 и абзаца пятого пункта 12 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 18 января 2017 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров"	Российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) выделяются субсидии на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров. Правительство скорректировало порядок данного финансирования. На каждую из пяти отраслей Минпромторг может направить не более 20% от общего объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ведомства на цели субсидирования. Отрасль не указывается в конкурсной документации и извещении при наличии более одного незавершенного проекта в соответствующей отрасли, включенного в реестр финансируемых проектов. Не менее 5 процентов привлекаемых для реализации проекта внебюджетных средств должны составлять вступительные, членские или целевые взносы либо пожертвования членов НКО. Уточнены критерии оценки конкурсных заявок.

Пищевая промышленность

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"

Принят Закон об органической продукции. Органическая продукция - это экологически чистые с/х продукция, сырье и продовольствие. Исключение - парфюмерно-косметическая продукция, лекарственные средства, семена лесных растений, продукция охоты, рыбная продукция (кроме продукции аквакультуры). При производстве органической продукции должны соблюдаться определенные требования. В частности, это обособление производства, запреты на использование "химии" (кроме разрешенной стандартами в сфере производства органической продукции), методов генной инженерии, гидропоники, на использование ПВХ для упаковки, потребительской и транспортной тары. Подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации. После можно маркировать ее соответствующим образом. Сформируют Единый госреестр производителей органической продукции.

Геология, геологоразведочные работы

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: Налоговый Кодекс РФ

Президент РФ уточнил список редких металлов, а также снизил с 8% до 4,8% ставку НДПИ для редких металлов как образующих собственные месторождения, так и являющихся попутными компонентами в рудах других ископаемых. При расчете налога будет применяться понижающий коэффициент К/рм 0,1 в течение 10 лет с начала добычи.

Горнорудная промышленность

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2018 г. N 580 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. N 599" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 г. N 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых"

Ростехнадзор уточнил правила эксплуатации транспортных машин на шахтах по добыче полезных ископаемых.

Машиностроение

Постановление Правительства РФ от 18 января 2019 г. N 8 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники"

С 2020 г. производитель, помимо прочего, должен будет направлять в Минпромторг справку об использовании деталей и комплектующих, произведенных с применением российского алюминия.

Иное

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 2 июля 2019 г. N 2340 "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и федеральных государственных учреждений, в отношении которых Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества"

Минпромторг утвердил новый порядок формирования отчета о результатах деятельности подведомственных ФГУ и использовании закрепленного за ними госимущества. Прежний порядок и его изменения утратили силу. Теперь в отчете необходимо указывать: - количество структурных подразделений, исключая обособленные; - данные о количестве и квалификации сотрудников на начало и конец отчетного года; - количество вакантных должностей на начало и конец отчетного года; - сведения об оказании госучреждениями госуслуг сверх государственного задания; - доли объема услуг в рамках иных видов деятельности в общем объеме оказываемых учреждением услуг; - показатели эффективности деятельности учреждения.

Топливно-энергетический комплекс

Электроэнергетика

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2019 г. N 1211 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1509" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1509 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"

С 2020 г. Правительство РФ снижает ставки платы за водопользование для предприятий электроэнергетики, использующих прямоточные системы технического водоснабжения. При этом будет сохранен повышающий коэффициент 1,1 к ставкам платы в случае отсутствия у предприятий водоизмерительных приборов.

Приказ Министерства энергетики РФ от 13 февраля 2019 г. N 102 "Об утверждении Правил предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике"

Утверждены Правила предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Информация представляется субъектами электроэнергетики и потребителями электроэнергии в диспетчерские центры системного оператора и субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах. В частности, это должны делать владельцы объектов по производству электроэнергии мощностью от 5 МВт и объектов электросетевого хозяйства классом напряжения от 110 кВ. Подаются данные о параметрах и характеристиках ЛЭП, оборудования, нормальные схемы электрических соединений объектов электроэнергетики и основной электросети, схемы организации каналов телефонной связи для оперативных переговоров, списки уполномоченных работников и др.

Угольная промышленность

Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" Вносит изменение в: Федеральный закон от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"

Бесплатный пайковый уголь вправе также получать бывшие работники, находящиеся на пенсии и имеющие стаж работы на госпредприятиях угольной промышленности не менее 10 лет, даже если организации были преобразованы в АО или ликвидированы. Ранее бесплатный пайковый уголь были вправе получать шахтеры, проработавшие более 10 лет на угледобывающем предприятии с госучастием и вышедшие на пенсию до ликвидации предприятия или до продажи государством пакета акций.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 сентября 2018 г. N 459 "О внесении изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, устанавливающие требования при добыче угля подземным способом"

Ростехнадзор в уточнил положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах

Транспорт

Автомобильный транспорт

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ФЗ от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" ФЗ от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"	Принят Закон о госрегистрации транспортных средств (ТС). Указано, что регистрационные подразделения осуществляют регистрацию ТС как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в регистрации ТС. Под специализированными организациями понимаются официальные автодилеры (юрлица или ИП), а также производители автомобилей. Они будут включаться в соответствующий реестр. Такие организации смогут организовывать регистрацию от имени своих покупателей, а также, при наличии соответствующих полномочий, изготавливать регистрационные знаки. Кроме того, изготавливать регистрационные знаки смогут и иные организации при соблюдении установленных требований. Полиция должна будет обеспечить создание и ведение Реестра специализированных организаций, участвующих в регистрации ТС, и Реестра изготовителей регистрационных знаков. Она же будет проводить в отношении них проверки. Закреплено, что ТС можно регистрировать на лиц не моложе 16 лет. Указано, что если маркировка ТС или его основного компонента уничтожена из-за коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, то наносится дополнительная маркировка. Это будет делаться в порядке, установленном Правительством РФ. Также оно установит требования к дополнительной маркировке, порядок ее нанесения и применения. Уточнено, что при возникновении права владения ТС его владелец обязан получить полис ОСАГО до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца (в настоящее время - до регистрации ТС).
Федеральный закон от 30 июля 2019 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Вносит изменения в: ФЗ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ФЗ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ФЗ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"	Скорректирован Закон о госрегистрации транспортных средств (ТС), а именно норма о неприменении Закона о защите прав бизнеса при проверках в отношении госконтроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций и изготовителей госзнаков
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2019 г. N 1457 "О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора"	Решено проиндексировать ставки утилизационного сбора на колесные транспортные средства (шасси) и прицепы. Ставка сбора в отношении транспорта, ввозимого физлицами для личного пользования (вне зависимости от объема двигателя), не изменится.
Приказ Министерства транспорта РФ от 17 мая 2018 г. N 199 "Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя"	Утверждены Требования к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки ТС в границах городских поселений, округов, городов федерального значения по возвращении из рейса и окончании смены водителя. Речь идет о ТС, принадлежащих юрлицам и ИП, осуществляющим коммерческие перевозки (перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки), а также перевозки для собственных нужд (перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в ТС (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров). Так, организация въездов на парковки и выезда с них, а также движение ТС на парковках должны осуществляться в соответствии с проектами организации дорожного движения. Парковка устраивается на площадке, имеющей капитальный, облегченный или переходный тип дорожной одежды. Создание парковок на территории общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, не допускается. Требования применяются с 01.01.2020. Приказ 2016 г. об утверждении Требований к парковкам для стоянки в ночное время ТС, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя признан утратившим силу.
Приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним"	МВД России утвердило новые формы паспорта и свидетельства о регистрации транспортного средства. Определены требования к их оформлению. В новых формах учтены: - изменившаяся классификация транспортных средств; - введение электронных ПТС.

Железнодорожный транспорт

Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2020 - 2022 годы

Заключено Отраслевое соглашение по организациям ж/д транспорта на 2020-2022 гг., в котором затронуты следующие вопросы: - рабочее время и время отдыха; - оплата труда; - развитие кадрового потенциала; - содействие занятости; - охрана труда и окружающей среды; - социальные гарантии, компенсации и льготы для сотрудников и неработающих пенсионеров. Также см.: Справка об отраслевых (тарифных) соглашениях

Воздушный транспорт

Приказ Министерства транспорта РФ от 2 августа 2018 г. N 290 "Об утверждении Требований к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности"

Минтранс России установил требования к оснащению пассажирских самолетов оборудованием для инвалидов. Они применяются к судам российского и зарубежного производства, которые изготовлены и поставлены по договорам, заключенным после 1 января 2020 г. Если типовая конструкция самолета предусматривает наличие туалетов, то как минимум 1 из них должен быть оборудован для инвалидов. Ряды пассажирских кресел в салоне должны иметь тактильную маркировку. Не менее половины кресел должны иметь со стороны прохода подвижные подлокотники. Также установлены требования к: - креслам-коляскам; - полу и освещению салона; - наносимым в салоне знакам.

Строительство, недвижимость, ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 4 ноября 2019 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ

Недобросовестные водопользователи и участники аукциона на право заключения договора водопользования заносятся в специальный реестр. Поправками введена административная ответственность за непредставление, несвоевременную подачу или представление недостоверной информации, включаемой в реестр. За это должностным лицам грозит штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб. Если в реестр внесены заведомо ложные сведения или информация вовсе не включена, то штраф составит от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

Жилье

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 299-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" Вносит изменение в: ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Пересмотрены применяемые с 2020 г. правила выплаты добросовестному приобретателю за счет госказны компенсации за утраченное им жилье. В частности, исключено указание на то, что жилье должно быть единственным. Размер компенсации решено не ограничивать суммой в 1 млн руб. Она будет рассчитываться судом исходя из реального ущерба либо, если это заявит добросовестный приобретатель, из кадастровой стоимости жилого помещения. Компенсация полагается, если решение суда о возмещении добросовестному приобретателю убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, исполнено частично или не исполнено в течение 6 месяцев со дня предъявления документа к исполнению. При выплате компенсации к Российской Федерации переходит право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения. Больше не предусмотрена выплата компенсации собственнику единственного жилого помещения, который по не зависящим от него причинам не вправе его истребовать из