Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2014 г. N 13АП-14302/14

г. Санкт-Петербург

08 августа 2014 г.

Дело N А21-5915/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Медведевой И.Г.

судей Бурденкова Д.В., Копыловой Л.С.

при ведении протокола судебного заседания: Хрусталевым П.Д.

при участии:

от ОАО "Сбербанк России":Дудина А.А. по доверенности от 15.01.2013

от конкурсного управляющего Кузьменко П.П.: Максимов А.О. по доверенности от 12.02.2013

от ООО "ЮРАН": Пунько А.Н. по доверенности от 14.05.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14302/2014) конкурсного управляющего Кузьменко П.П.

на определение Арбитражного суда Калининградской области от 05.05.2014 по делу N А21-5915/2010 (судья Емельянова Н.В.), принятое

по жалобе ОАО "Сбербанк России"

на действия конкурсного управляющего Кузьменко П.П.

в рамках дела о банкротстве ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод"

установил:

Решением суда первой инстанции от 13.10.2010 Открытое акционерное общество "Советский ЦБЗ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Молчанов В.И.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 решение суда первой инстанции отменено, в признании должника несостоятельным отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2011 постановление апелляционного суда отменено, восстановлено решение суда первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 18.08.2011 конкурсным управляющим должника утвержден Турбин Денис Андреевич. Определением суда первой инстанции от 18.06.2012 Турбин Д.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего по собственному желанию. Определением Арбитражного суда Калининградской области от 25.06.2012 конкурсным управляющим утвержден Кузьменко Петр Петрович.

В рамках процедуры конкурсного производства, 06.03.2014 конкурсный кредитор Открытое акционерное общество "Сбербанк России" обратился в арбитражный суд первой инстанции с жалобой на действия конкурсного кредитора, в которой просил признать незаконным действия конкурсного управляющего Кузьменко П.П., выразившееся в проведении 20.02.2014 торгов по реализации залогового имущества банка при наличии запрета суда на их проведение, также просил взыскать с Кузьменко П.П. расходы, произведенные им из конкурсной массы должника на проведение 20.02.2014 торгов посредством публичного предложения, истребовав у конкурсного управляющего документы в подтверждение этих расходов. В обоснование заявления его податель сослался на то, что вопреки судебному акту об отмене решения собрания кредиторов от 30.07.2013 о внесении изменений в Положение о реализации заложенного имущества, конкурсный управляющий приступил к его реализации посредством публичного предложения. Кроме того, данные действия конкурсного управляющего производились в период действия определения Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2014 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на проведение торгов и иных мероприятий, направленных на отчуждение залогового имущества должника.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2014 жалоба удовлетворена в части признания незаконными действий конкурсного управляющего Кузьменко П.П., выразившихся в проведении 20.02.2014 торгов по реализации залогового имущества ОАО "Сбербанк России" при наличии определения суда о запрете на их проведение. В остальной части в удовлетворении жалобы отказано. Суд первой инстанции установил, что действия конкурсного управляющего Кузьменко П.П. по публикации 17.01.2014 объявления в газете "Коммерсантъ" о том, что с 19.02.2014 по 20.02.2014 на электронной площадке "Лот онлайн" состоятся торги по реализации имущества ОАО "Советский ЦБЗ", где в состав второго лота включено залоговое имущество, осуществлены в период действия обеспечительных мер, принятых судом 04.02.2014. При этом управляющим подготовлено письмо в адрес претендента на участие в торгах, в котором предполагается отмена определения суда от 18.11.2013 и соответствующее обращение в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, касающихся проведения торгов. Доводы конкурсного управляющего об оспаривании определения отклонены со ссылкой на то, что подача жалобы на судебный акт в данном случае не приостанавливает его действия. Нарушение интересов залогового кредитора суд усмотрел в неоднократном вынесении на рассмотрение собрания кредиторов вопроса об утверждении Положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Советский ЦБЗ", находящегося в залоге у ОАО "Сбербанк России", что влечет для последнего необходимость обращения в суд с оспариванием решений собраний кредиторов, нарушающих права залогового кредитора, что, в свою очередь, затягивает сроки конкурсного производства. Во взыскании с конкурсного управляющего расходов на проведение торгов отказано с выводом о том, что за счет должника указанные расходы не производились.

На определение суда первой инстанции конкурсным управляющим ОАО "Советский ЦБЗ" подана апелляционная жалоба, в которой он просил отменить определение и отказать в удовлетворении жалобы конкурсного кредитора в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что 20.02.2014 торги не проведены, никаких реальных действий, направленных на реализацию имущества, не предпринято. Действия конкурсного управляющего по вынесению на рассмотрение собрания кредиторов вопроса об утверждении Положения о продаже имущества должника, залоговым кредитором не оспаривались. Оспаривание решений собрания кредиторов не повлекло затягивания производства по делу, так как утверждение положения о торгах по реализации залогового имущества рассматривалось параллельно, решение первой инстанции вынесено 04.03.2014 и конкурсным управляющим не обжаловалось. Определением суда первой инстанции от 18.11.2013, которым признано недействительным решение собрания кредиторов ОАО "Советский ЦБЗ" запрета на осуществление действий, связанных с подготовкой к проведению торгов, в том числе публикации о торгах в печатных изданиях и на электронных площадках, не установлено. Публикация о проведении торгов 17.01.2014 не могла иметь место в период действия обеспечительных мер, принятых судом 04.02.2014. После принятия определения об обеспечительных мерах, конкурсным управляющим предприняты действия, направленные на недопущение нарушения закона, а именно, разработан ответ на запрос потенциальных покупателей и подготовлено заявление об отмене обеспечительных мер.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Возражений против проверки законности и обоснованности определения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ, не заявлено.

апелляционной жалобы поддержал ее доводы. Представитель ОАО "Сбербанк России" заявил возражения против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить без изменения определение суда первой инстанции, пояснив, что оспаривается бездействие, выразившееся в том, что имущество не было снято с торгов.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в обжалуемой части, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения.

В силу положений пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела следует, что на рассмотрение собрания кредиторов 30.07.2013 был поставлен вопрос об утверждении изменения порядка реализации имущества ОАО "Советский ЦБЗ" путем утверждения в новой редакции положения о торгах.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 18.11.2013 указанные изменения в части установления порядка реализации залогового имущества путем публичного предложения признаны не соответствующими положениям статьи 138 Закона о банкротстве, поскольку не были согласованы с залоговым кредитором - ОАО "Сбербанк России". Решение собрания кредиторов в части утверждения Положения о порядке реализации имущества должника признано недействительным.

Аналогичным образом (без согласования залогового кредитора) вопрос об утверждении изменений в Порядок реализации имущества должника в части реализации залогового имущества посредством публичного предложения поставлен на собрании кредиторов 30.10.2013, по нему принято положительное решение, которое признано недействительным определением Арбитражного суда Калининградской области от 04.03.2014 по тем же основаниям, было вынесено определение суда первой инстанции от 18.11.2013, резолютивная часть которого была объявлена 13.11.2013.

Данное определение было обжаловано конкурсным управляющим в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 оставлено без изменения.

Также спорный вопрос об утверждении изменений в Порядок реализации имущества был поставлен на собрании кредиторов 30.01.2014, решен положительно и это решение признано недействительным определением Арбитражного суда Калининградской области от 18.04.2014 от 18.04.2014.

Кроме того, определением Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2014 приняты обеспечительные меры в виде запрета ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" в лице конкурсного управляющего, а также иным лицам продавать и/или иным образом отчуждать, осуществлять действия, направленные на отчуждение/обременении правами третьих лиц имущества, находящегося в залоге у ОАО "Сбербанк России".

Порядок реализации залогового имущества установлен положениями статьи 138 Закона о банкротстве, пунктом 4 которой предусмотрено, что указанный порядок определяется залоговым кредитором. Данная норма должна соблюдаться конкурсным управляющим вне зависимости от дополнительного указания на это обстоятельство в судебных актах.

Неоднократное представление на собрание кредиторов Положения о порядке реализации залогового имущества путем публичного предложения без учета волеизъявления залогового кредитора, то есть заведомо противоречащее положениям пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве, тем более, при наличии судебного акта о признании не соответствующим закону утверждения подготовленного таким образом Порядка реализации, свидетельствует о наличии умысла у конкурсного управляющего на реализацию залогового имущества с нарушением прав залогового кредитора.

Суд первой инстанции правомерно указал на это обстоятельство, поскольку оно также свидетельствуют и о незаконности действий конкурсного управляющего, направленных на реализацию имущества на условиях, определенных без учета положений специального законодательства о порядке реализации залогового имущества.

По смыслу положений статей 110, 111, 138 Закона о банкротстве, к действиям по реализации имущества следует отнести не только совершение соответствующей сделки, но и все действия по подготовке к проведению торгов, в частности - утверждение Порядка проведения торгов, публикацию сведений о проведении торгов. После принятия обеспечительных мер в виде запрета отчуждения залогового имущества, конкурсным управляющим проведение торгов, назначенных на 19.02.2014 не было отменено, следовательно, продолжало осуществляться вмененное ему нарушение.

Ссылка конкурсного управляющего на подготовку им обращений к потенциальным покупателям в связи с принятием обеспечительных мер не может быть расценено как прекращение нарушения прав залогового кредитора, поскольку не имеется оснований для вывода, что такое обращения было бы реально отправлено. После введения обеспечительных мер, единственными законными действиями по их исполнению мог являться отказ от проведения торгов. Таких действий конкурсным управляющим не было совершено. Намерение заявить об отмене обеспечительных мер не освобождало конкурсного управляющего от их соблюдения в период действия мер.

В действиях конкурсного управляющего по реализации залогового имущества установлены нарушения и решением саморегулируемой организации, изложенным в протоколе от 27.03.2014 N 318 заседания Комиссии по рассмотрению дел о применении в отношении членов Партнерства мер дисциплинарного воздействия об объявлении конкурсному управляющему Кузьменко П.П. выговора в связи с неоднократным вынесением на повестку дня собрания кредиторов Положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Советский ЦБЗ", обеспеченного залогом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности обжалуемых действий конкурсного управляющего, в том числе после вынесения определения суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер от 04.02.2014.

Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 05.05.2014 по делу N А21-5915/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего Кузьменко П.П. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий

И.Г. Медведева

Судьи

Д.В. Бурденков Л.С. Копылова