Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2016 г. N 13АП-7399/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 августа 2016 г. N Ф07-5805/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

13 мая 2016 г.

Дело N А21-5915/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тойвонена И.Ю.

судей Глазкова Е.Г., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Афашаговой В.Ю.

при участии:

от конкурсного управляющего: Токарева А.А. по доверенности от 10.05.2016, Иванов М.Ю. по доверенности от 18.09.2015

от ООО "СБК Ритейл": Керанин А.В. по доверенности от 28.12.2015

от иных лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7399/2016) конкурсного управляющего ОАО "Советский ЦБЗ" Товмасяна В.О.

на определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.12.2015 по делу N А21-5915/2010 (судья Емельянова Н.В.), принятое

по заявлению ФНС России о признании пунктов 39, 40,42, 42 Положения о порядке продажи (реализации) имущества ОАО "Советский ЦБЗ" недействительными

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Советский ЦБЗ",

установил:

Федеральная налоговая служба (далее- ФНС, заявитель) обратилась 02 марта 2015 г. в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, в котором просила признать пункты 39, 40, 41, 42 Положения "О порядке продажи (реализации) имущества ОАО "Советский ЦБЗ" недействительными.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 11 марта 2015 г. заявление Федеральной налоговой службы возвращено. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2015 г. определение Арбитражного суда Калининградской области от 11 марта 2015 г. отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2015 г. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2015 г. оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Калининградской области 30 сентября 2015 г. заявление Федеральной налоговой службы принято к рассмотрению. Федеральная налоговая служба уточнила требование и просила:

1) признать пункты 39, 40, 41, 42 Положения "О порядке продажи (реализации) имущества ОАО "Советский ЦБЗ" не соответствующими положениям Закона о банкротстве;

2) исключить из Положения "О порядке продажи (реализации) имущества ОАО "Советский ЦБЗ" пункты 39,40,41,42 как не соответствующие положениям Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.12.2015 пункты 39,40,41,42 Положения "О порядке продажи (реализации) имущества ОАО "Советский ЦБЗ" признаны не соответствующими положениям Закона о банкротстве. Из Положения "О порядке продажи (реализации) имущества ОАО "Советский ЦБЗ" исключены пункты 39,40,41 как не соответствующие положениям Закона о банкротстве. Производство по заявлению Федеральной налоговой службы в части исключения пункта 42 из Положения "О порядке продажи (реализации) имущества ОАО "Советский ЦБЗ" прекращено.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ОАО "Советский ЦБЗ" Товмасян В.О. просит определение суда первой инстанции от 28.12.2015 отменить, в удовлетворении требований ФНС России в части исключения из Положения пунктов 39, 40, 41 отказать. Конкурсный управляющий ссылается на то, что выводы суда о нарушении указанными пунктами Положения прав и законных интересов налогового органа приняты без учета того факта, что указанные пункты были утверждены 25.03.2014 собранием кредиторов в составе Положения. Указывает на то, что утверждая обжалуемое Положение, ранее действующий конкурсный управляющий и кредиторы руководствовались тем, что находящееся на промышленной площадке должника имущество не имеет сетевых коммуникаций, доступ к нему осуществляется через земельные участки третьих лиц. Кроме того, оно длительное время не эксплуатируется по причине неудовлетворительного состояния. Если нереализованное имущество и имеет ценность, то только при использовании его в совокупности. Полагает, что отсутствует целесообразность осуществлять его продажу по отдельности. Кроме того, по мнению управляющего, если собрание кредиторов примет решение о новой продаже имущества нереализованного в публичном предложении, то данное решение также не будет соответствовать нормам Закона о банкротстве. Ссылается на то, что исключение пунктов порядка реализации имущества должника по требованию отдельного кредитора, в обход оспариваемого решения собрания кредиторов должника, не предусмотрено нормами Закона о банкротстве.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не направлен

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представители конкурсного управляющего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель ООО "СБК Ритейл" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 13 октября 2010 г. ОАО "Советский целлюлозно-бумажный завод" было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Молчанов В.И.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 г. решение Арбитражного суда Калининградской области от 13 октября 2010 г. отменено, в удовлетворении заявления ОАО "Сберегательный Банк Российской Федерации" о признании должника банкротом отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-западного округа от 24 мая 2011 г. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 г. отменено, решение Арбитражного суда Калининградской области от 13 октября 2010 г. оставлено в силе.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 18 августа 2014 г. конкурсным управляющим в ОАО "Советский ЦБЗ" утвержден Бабкин Денис Владимирович. Определением Арбитражного суда Калининградской области от 20 марта 2015 г. Бабкин Д.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Советский ЦБЗ".

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 06 августа 2015 г. конкурсным управляющим утвержден Товмасян Вардан Оганесович.

Суд установил, что собранием кредиторов ОАО "Советский ЦБЗ" от 25 марта 2014 г. утверждено "Положение о продаже имущества ОАО "Советский ЦБЗ" в рамках конкурсного производства путем публичного предложения" (далее-Положение), 12.01.2015 г. приняло изменения к нему.

В пункте 39 Положения указано, что "в случае если имущество не будет реализовано путем публичного предложения и отказа залогового кредитора от оставления имущества, находящегося в залоге, за собой, на условиях п.30 настоящего Положения, то имущество предлагается в счет погашения задолженности конкурсным кредиторам".

В пункте 40 Положения указано, что "кредитор, заинтересованный в получении имущества, в течение 5 рабочих дней с момента окончания торгов путем публичного предложения, должен письменно обратиться с заявлением к конкурсному управляющему.

Заявление должно быть направлено заказным письмом с уведомлением по адресу: 191036 г. Санкт-Петербург, ул.4-я Советская, д.20, лит.Б пом.4-Н, либо иным способом, позволяющим контролировать его получение конкурсным управляющим". В пункте 41 Положения указано, что к заявлению должно быть приложено обязательство кредитора: на базе приобретенного имущества наладить производство товаров народного потребления; обеспечить занятость населения г.Советска в количестве не менее 350 человек; использовать имущество исключительно в производственном направлении".

В пункте 42 Положения указано, что "в случае если с заявлением обратится несколько кредиторов, имущество подлежит передаче кредитору, перед которым должник имеет наибольшую задолженность".

Пунктом 35 Положения установлена минимальная продажная цена имущества ОАО "Советский ЦБЗ" (с учетом НДС) устанавливается в следующих размерах: - по лоту N 1 - 21274744.0 руб.; - по лоту N 2 - 34763358.0 руб.; - по лоту N 3 - 101726639.77 руб.

Собрание кредиторов от 25.03.2014 г., принявшее указанное выше Положение о порядке, сроках продажи имущества ОАО "Советский ЦБЗ" в установленном порядке не оспорено кредиторами и конкурсным управляющим.

Полагая, что пункты 39,40,41,42 данного Положения нарушают права и законные интересы конкурсных кредиторов должника и могут причинить ущерб их имущественным интересам, уполномоченный орган обратился с соответствующим заявлением в суд.

Согласно статье 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Согласно статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. По смыслу норм законодательства о банкротстве реализация имущества должника является основным мероприятием на стадии конкурсного производства, направленным на получение средств для погашения требований кредиторов должника.

Исходя из положений статьи 139 Закона о банкротстве, продажа имущества должника осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3-19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, в соответствии с утвержденным кредиторами положением о порядке продажи имущества должника, а применительно к залоговому имуществу подлежит учитывать дополнительно и положения статьи 138 Закона о банкротстве.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения. В соответствии с положениями статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Действующее законодательство не ограничивает конкурсного управляющего в возможности дальнейшего проведения торгов посредством публичного предложения с понижением минимальной цены имущества ОАО "Советский ЦБЗ". В случае признания торгов несостоявшимися конкурсный управляющий вправе согласовать с кредиторами снижение минимальной цены продажи, а при не достижении согласия обратиться в арбитражный суд за разрешением таких разногласий. Также конкурсный управляющий не лишен возможности поставить на разрешение кредиторам, арбитражному суду вопроса об изменении начальной продажной цены имущества и установлении наиболее вероятной цены, по которой возможна его продажа.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что собрание кредиторов должника имеет полномочия на установление способов реализации имущества должника, а также о наличии не оспоренного решения собрания кредиторов, утвердившего вышеназванное Положение о продаже имущества должника, как полагает апелляционный суд, в рамках настоящего обособленного спора не является основанием для отказа заявителю в рассмотрении и, при наличии оснований, удовлетворения его заявления, существо которого сводится к оценке соответствия ряда условий Положения о продаже имущества должника требованиям Закона и принципам распределения конкурсной массы в процедурах банкротства. Указанное заявление само по себе не направлено на оспаривание и отмену решения собрания кредиторов, тогда как участвующее в деле о банкротстве лицо вправе использовать иные способы защиты своих прав и прав иных лиц, в том числе путем процессуального обращения с соответствующим заявлением в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, в частности, в том случае, если необходимо оценить на предмет соответствия закону локальный акт в форме Положения о продаже имущества должника.

Оспариваемые пункты Положения о продаже имущества должника, как уже указано выше, нарушают основополагающий принцип соразмерного удовлетворения требований кредиторов за счет сформированной конкурсной массы должника, исходя из возможности принятия дополнительных мер по корректировке и установлению продажной цены имущества в случае исчерпания возможности его реализации по ранее установленной цене (в том числе минимальной цене отсечения), при этом устанавливают для кредиторов дополнительные требования при разрешении вопроса о возможном принятии имущества, вне зависимости от социального и иного характера соответствующих обременений.

Судом верно отмечено, что не реализация имущества ОАО "Советский ЦБЗ" по цене минимального предложения в сумме 21 274 774.0 руб., 34 763 358.0 руб., 101 726 639.77 руб., установленной на последнем этапе торгов, не свидетельствует о его не ликвидности и принципиальной невозможности его дальнейшей продажи. Имущество выставляется на торги с целью его реализации, оспариваемые пункты Положения, прекращающие торги при снижении цены по Лотам N 1, N 2, N 3 указанным в Положении, не способствует целям его реализации, предусмотренной Законом о банкротстве, а передача имущества кредитору, имеющему наибольшую кредиторскую задолженность, нарушает права и законные интересы других кредиторов, так как не исчерпаны все возможные меры по реализации имущества. Предложенный порядок передачи имущества - кредитору, имеющему наибольшую кредиторскую задолженность, не приведет к пропорциональному удовлетворению требований кредиторов.

В том случае если реализация имущества должника на торгах и посредством публичного предложения не состоялась, либо кредиторы отказались от принятия имущества должника для погашения своих требований, применению подлежат последствия предусмотренные пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве, в соответствии с которым при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

По общему правилу положений Закона о банкротстве (статья 142 Закона) распределение между кредиторами должника конкурсной массы должника, представляющей собой вырученные от реализации имущества должника денежные средства, производится с соблюдением принципов очередности и пропорциональности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности вывода суда о признании не соответствующими положениям Закона о банкротства пунктов 39,40,41,42 и исключении трех пунктов из Положения, с учетом того, что одни из пунктов оспариваемого Положения (пункт 42) уже был исключен ранее, о чем имеется вступивший в силу судебный акт.

С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 28.12.2015 по делу N А21-5915/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

Е.Г. Глазков И.Г. Медведева