Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2016 г. N 14АП-8867/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2017 г. N Ф07-1071/17 настоящее постановление отменено

г. Вологда

05 декабря 2016 г.

Дело N А44-814/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 декабря 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Журавлева А.В. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ждановой В.Н.,

при участии от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала публичного акционерного общества "МРСК Северо-Запада" "Новгородэнерго" Оразбековой Н.Г. по доверенности от 14.07.2016, Никифоровой Е.О. по доверенности от 31.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Новгородоблэнергосбыт" Абдулаева Абдурахмана Халиловича на определение Арбитражного суда Новгородской области от 07 сентября 2016 года по делу N А44-814/2013 (судья Соколова Е.А.),

установил:

решением Арбитражного суда Новгородской области от 24.12.2013 (резолютивная часть объявлена 23.12.2013) открытое акционерное общество "Новгородоблэнергосбыт" (место нахождения: 173008, Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 111; ИНН 5321102236, ОГРН 1055300945150, далее - ОАО "Новгородоблэнергосбыт", должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его введена процедура конкурсного производства. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на временного управляющего Федорову Елену Брониславовну.

Определением суда от 30.01.2014 конкурсным управляющим ОАО "Новгородоблэнергосбыт" утвержден Комаров Георгий Александрович.

Определением суда от 28.08.2014 конкурсный управляющий Комаров Г.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Новгородоблэнергосбыт".

Определением суда от 29.12.2014 конкурсным управляющим ОАО "Новгородоблэнергосбыт" утвержден Абдулаев Абдурахман Халилович.

От публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала публичного акционерного общества "МРСК Северо-Запада" "Новгородэнерго" (место нахождения: 188304, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31; ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; далее - ПАО "МРСК Северо-Запада") 04.07.2016 в арбитражный суд поступило заявление о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ОАО "Новгородоблэнергосбыт" Абдулаева А.Х., выразившегося в несвоевременном формировании реестра требований кредиторов по текущим платежам ОАО "Новгородоблэнергосбыт" и указании в нем недостоверных сведений (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Определением суда от 07.09.2016 требования ПАО "МРСК Северо-Запада" удовлетворены.

Конкурсный управляющий должника с вынесенным определением не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что заявитель своевременно не направил в адрес конкурсного управляющего уточненные требования; заявлением об уточнении требований изменен предмет и основание иска; непредставление сведений о текущей задолженности вызвано отсутствием актуальной бухгалтерской базы; реестр требований кредиторов по текущим платежам представлялся арбитражному суду, но в настоящее время проводится его актуализация; сроки формирования реестра требований кредиторов по текущим платежам Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предусмотрены. По мнению апеллянта, действия ПАО "МРСК Северо-Запада" свидетельствуют о злоупотреблении правом с целью влияния на результат производства по делу N А44-10895/2015.

ПАО "МРСК Северо-Запада" в отзыве на жалобу и его представители в судебном заседании просили оставить определение суда первой инстанции без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, представителей в суд не направили, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Ходатайство конкурсного управляющего об отложении судебного разбирательства судебной коллегией рассмотрено и оставлено без удовлетворения, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив собранные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Основополагающим требованием при реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей, определенных статьей 129 Закона о банкротстве, является добросовестность и разумность его действий с учетом интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, на основании принципов порядочности, объективности, компетентности, профессионализма и этичности.

По правилам статьи 60 названного Закона суд рассматривает жалобы на действия арбитражного управляющего, поданные лицами, участвующими в деле о банкротстве, иными лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, чьи права и законные интересы нарушены действиями арбитражного управляющего.

По смыслу указанной нормы основанием для удовлетворения жалобы кредитора о нарушении его прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) Закону и нарушения такими действиями прав и законных интересов заявителя.

Пункт 4 статьи 5 Закона о банкротстве, а также пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляют кредиторам по текущим платежам право обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

В материалах дела усматривается, что ПАО "МРСК "Северо-Запада" является конкурсным кредитором ОАО "Новгородоблэнергосбыт", требования которого включены в реестр требований кредиторов определениями Арбитражного суда Новгородской области от 25.09.2013 в размере 221 110 074 руб. 68 коп., от 10.12.2015 в размере 165 839 132 руб. 12 коп. Кроме того, ПАО "МРСК "Северо-Запада" является текущим кредитором должника на сумму 153 718 874 руб. 38 коп.

В обоснование жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника ПАО "МРСК "Северо-Запада" указало на несвоевременное формирование последним реестра требований кредиторов по текущим платежам ОАО "Новгородоблэнергосбыт" и указании в нем недостоверных сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего. В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждены соответствующие типовые формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника.

Пунктом 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 предусмотрено, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете должны содержаться в том числе сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Из системного толкования норм Закона о банкротстве следует, что информация, отражаемая конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности, должна быть полной, достоверной и актуальной, так как это необходимо для соблюдения прав кредиторов и для осуществления надлежащего контроля за деятельностью конкурсного управляющего и процедурой банкротства.

Вместе с тем судом установлено, что с момента назначения Абдулаева А.Х. конкурсным управляющим (29.12.2014) до 25.11.2015 им в отчетах о своей деятельности не указывались сведения о сумме текущих обязательств должника.

В рамках рассмотрения обособленного спора по заявлению конкурсного управляющего Абдулаева А.Х. о признании недействительными сделок по зачету взаимных требований, заключенных должником и ПАО "МРСК "Северо-Запада" на сумму 13 086 647 руб. 56 коп., оформленную уведомлением о прекращении взаимных обязательств зачетом однородных встречных требований от 26.03.2015 и на сумму 213 980 руб., оформленную уведомлением о прекращении взаимных обязательств зачетом однородных встречных требований от 01.06.2015, суд обязывал конкурсного управляющего представить сведения о наличии задолженности по текущим платежам с указанием их очередности по состоянию на 26.06.2015 и 01.06.2015.

Вместе с тем 10.09.2015 в адрес суда от конкурсного управляющего поступила справка от 07.09.2015, в которой конкурсный управляющий Абдулаев А.Х. сообщил, что у него отсутствует возможность предоставления достоверной информации о текущей кредиторской задолженности до момента завершения мероприятий по восстановлению бухгалтерского учета.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вывода суда о недоказанности факта нарушения очередности удовлетворения текущих платежей и осведомленности ПАО "МРСК Северо-Запада" о таком нарушении (определение суда от 18.09.2015).

Ввиду отмены судебного акта Арбитражным судом Северо-Западного округа при новом рассмотрении заявления конкурсным управляющим должника представлен реестр текущих платежей ОАО "Новгородоблэнергосбыт" по состоянию на 25.03.2015.

Однако указанный реестр содержал сведения о требованиях кредиторов, не являющихся текущими. Кроме того, конкурсным управляющим Абдулаевым А.Х. не были представлены документы, подтверждающие размер требований кредиторов по текущим платежам и их очередность, отраженные в реестре текущих платежей.

Ввиду изложенного определениями суда от 20.06.2016, 06.07.2016 суд обязывал стороны провести сверку требований кредиторов по текущим платежам по размеру и дате их возникновения, отраженных в реестре текущих платежей ОАО "Новгородоблэнергосбыт". Вместе с тем сверка требований не проведена, доказательств обратного не представлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что за период с 29.12.2014 по 07.09.2016 конкурсный управляющий Абдулаев А.Х. не сформировал достоверный реестр требований кредиторов должника по текущим платежам.

Вместе с тем требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Отсутствие достоверной информации о размере требований кредиторов по текущим платежам и очередности удовлетворения их требований, очевидно нарушает права ПАО "МРСК Северо-Запада", как текущего кредитора ОАО "Новгородоблэнергосбыт".

Довод конкурсного управляющего должника о том, что сроки формирования реестра требований кредиторов по текущим платежам не установлены и в настоящее время проводится его актуализация, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку само по себе отсутствие конкретных сроков не свидетельствует о добросовестности действий управляющего в каждом конкретном случае. Кроме того, длительное несоставление реестра приводит к увеличению срока конкурсного производства и расходов на проведение процедуры конкурсного производства.

Из представленных суду первой инстанции запросов конкурсного управляющего в адреса кредиторов по текущим платежам усматривается, что они датированы августом 2016 года (л.д. 103-114), то есть после подачи жалобы ПАО "МРСК Северо-Запада" на действия Абдулаева А.Х.

Ссылка подателя жалобы на то, что заявитель при уточнении заявления одновременно изменил и предмет, и основание иска, судебной коллегией не принимается как противоречащая материалам дела.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

При этом предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику.

Проанализировав первоначальное и уточненное заявление ПАО "МРСК Северо-Запада" суд приходит к выводу о том, что кредитором не изменялись одновременно предмет и основания заявления, уточнение можно квалифицировать как изменение предмета требований.

Более того, принятие судом измененных требований и их рассмотрение не является безусловным основанием к отмене судебного акта (статья 270 АПК РФ). Кроме того, в данном случае, принятие уточненных требований не привело к принятию неправильного судебного акта.

Ссылка апеллянта о неполучении уточненных требований ПАО "МРСК Северо-Запада" также подлежит отклонению.

Как усматривается из текста апелляционной жалобы, о наличии уточнений жалобы на действия конкурсного управляющего Абдулаеву А.Х. стало известно 06.09.2016 из письма ПАО "МРСК Северо-Запада", однако 07.09.2016 (л.д. 102) Абдулаевым А.Х. направлено ходатайство в Арбитражный суд Новгородской области о рассмотрении дела в отсутствие конкурсного управляющего. Об отсутствии текста уточненных требований в письме ПАО "МРСК Северо-Запада" от 06.09.2016 конкурсный управляющий не ссылался.

Ссылаясь на невозможность представления суду первой инстанции документов в обоснование позиции на уточненное требование ПАО "МРСК Северо-Запада", конкурсный управляющий тем не менее не представил суду апелляционной инстанции доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции о наличии оснований для признания незаконным бездействия конкурсного управляющего ОАО "Новгородоблэнергосбыт" Абдулаева А.Х.

Довод апеллянта о злоупотреблении ПАО "МРСК Северо-Запада" правом основан на предположении и ничем не подтвержден.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Новгородской области от 07 сентября 2016 года по делу N А44-814/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Новгородоблэнергосбыт" Абдулаева Абдурахмана Халиловича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

А.В. Журавлев О.Г. Писарева