Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2017 г. N 12АП-5949/17

г. Саратов

15 августа 2017 г.

Дело N А57-1970/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кузменко М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Маевского Александра Ивановича (г. Саратов) на определение Арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2017 года по делу N А57-1970/2014, судья Макарихина Л.А.,

по заявлению кредитора Кормилицына Андрея Викторовича (Саратовская область, г. Калининск) на действия конкурсного управляющего Маевского Александра Ивановича, третье лицо: Ассоциация "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (г. Москва),

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Александровское" (Саратовская область, Калининский район, с. 3-я Александровка, ОГРН 1076438000341, ИНН 6415902705) о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Саратовской области (далее также - суд первой инстанции) от 27.08.2014 заявление общества с ограниченной ответственностью "Александровское" (далее также - ООО "Александровское", должник) о признании несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, введена процедура наблюдение сроком на 6 месяцев. Временным управляющим утвержден Перелыгин Алексей Александрович.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2015 (резолютивная часть решения объявлена 16.02.2015) ООО "Александровское" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2015 (резолютивная часть решения объявлена 16.02.2015) конкурсным управляющим должника утвержден Маевский Александр Иванович.

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 44 от 14.03.2015.

03.03.2017 в Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба кредитора - Кормилицына Андрея Викторовича (в двух экземплярах, одна из которых 28.02.2017 направлена по почте, согласно штампу "Почта России") на действия конкурсного управляющего, выразившееся в ведении реестра требований кредиторов с нарушениями требований Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345, приказов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 N 233 и N 234 об утверждении соответственно Типовой формы реестра требований кредиторов и Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов; а также отстранении конкурсного управляющего Маевского Александра Ивановича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Александровское".

Представитель заявителя до рассмотрения спора по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил жалобу и просил признать незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Александровское" Маевского Александра Ивановича, выразившиеся в ведении реестра требований кредиторов с нарушениями требований Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345, приказов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 N 233 и N 234 об утверждении соответственно Типовой формы реестра требований кредиторов и Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, а именно:

В таблице N 4 Раздела 2 реестра, в нарушение п. 1.6-1.8, 2.4, у кредиторов N 14, 75-не указаны паспортные данные; у кредиторов N 27,63,66 - не указаны паспортные данные и адрес для направления почтовых уведомлений.

В таблице N 5 Раздела 2 реестра в столбце 10 нет ссылки на часть 1 раздела 3 реестра. В таблице N 5 Раздела 2 реестра не указаны реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требований.

В таблице N 8 Раздела 3 в строках 2, 3 указаны несуществующие судебные акты в качестве определений Арбитражного суда о включении требований в реестр.

В таблице N 11 Раздела 3 реестра в графе "Паспортные данные кредитора -физического лица" не указаны паспортные данные кредиторов N 1, 4, 6, 7, 8, 11, 13. В графе "Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица)", а также в графе "Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица" - не указано местонахождение кредиторов и ФИО руководителя кредиторов N 2, 3, 9, 10, 12.

В таблице N 12 реестра в столбце 7 не указана дата возникновения требования.

В таблице N 17 Раздела 3 реестра в графе "Паспортные данные кредитора -физического лица" не указаны паспортные данные кредиторов N 1,4. В графе "Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица)", а также в графе "Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица" - не указано местонахождение кредиторов и Ф.И.О. руководителя кредиторов N 2, 3, 5.

В таблице N 18 Раздела 3 реестра в столбце 7 не указана дата возникновения требования.

В итоговых сведениях по разделу 2 реестра указан суммарный размер требований кредиторов (итог по столбцу N 8 таблицы 5) 0 руб., несмотря на то, что 78 кредиторов включены в реестр.

Представитель заявителя от требования об отстранении конкурсного управляющего Маевского Александра Ивановича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Александровское", отказался, в связи с тем, что арбитражный управляющий Маевский Александр Иванович уже отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника (определение от 17.04.2017).

21 апреля 2017 года Арбитражным судом Саратовской области удовлетворена жалоба Кормилицына Андрея Викторовича, Саратовская область, г. Калининск на действия конкурсного управляющего ООО "Александровское" Маевского Александра Ивановича, частично. Действие конкурсного управляющего ООО "Александровское" Маевского Александра Ивановича, выразившееся в ведении реестра требований кредиторов с нарушениями требований Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345, приказов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 N 233 и N 234 об утверждении соответственно Типовой формы реестра требований кредиторов и Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, а именно: в таблице N 4 Раздела 2 реестра, в нарушение п. 1.6-1.8, 2.4, у кредиторов N 14, 75-не указаны паспортные данные; у кредиторов N 27,63,66 - не указаны паспортные данные и адрес для направления почтовых уведомлений.

В таблице N 5 Раздела 2 реестра в столбце 10 нет ссылки на часть 1 раздела 3 реестра. В таблице N 5 Раздела 2 реестра не указаны реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требований.

В таблице N 8 Раздела 3 в строках 2, 3 указаны несуществующие судебные акты в качестве определений Арбитражного суда о включении требований в реестр.

В таблице N 11 Раздела 3 реестра в графе "Паспортные данные кредитора -физического лица" не указаны паспортные данные кредиторов N 1, 4, 6, 7, 8, 11, 13. В графе "Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица)", а также в графе "Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица" -не указано местонахождение кредиторов и ФИО руководителя кредиторов N 2, 3, 9, 10, 12.

В таблице N 12 реестра в столбце 7 не указана дата возникновения требования.

В таблице N 17 Раздела 3 реестра в графе "Паспортные данные кредитора -физического лица" не указаны паспортные данные кредиторов N 1,4. В графе "Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица)", а также в графе "Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица" - не указано местонахождение кредиторов и Ф.И.О. руководителя кредиторов N 2, 3, 5.

В таблице N 18 Раздела 3 реестра в столбце 7 не указана дата возникновения требования. В удовлетворении остальной части жалобы - отказано.

Принят отказ кредитора от заявления об отстранении конкурсного управляющего Маевского Александра Ивановича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Александровское", производство в данной части прекращено.

Конкурсный управляющий Маевский Александр Иванович не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

К числу полномочий конкурсного управляющего согласно ч. 2 ст. 129 Закона о банкротстве отнесено ведение реестра требований кредиторов.

Также в п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве закреплены обязанности арбитражного управляющего по ведению реестра требований кредиторов.

Пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим исключительно на основании вступивших в законную силу судебных актов. Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов. В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 N 233 утверждена Типовая форма реестра требований кредиторов.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 16 Закона о банкротстве реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с общими правилами деятельности арбитражного управляющего, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов и утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения, которые должны содержаться в реестре требований кредиторов, определены в п. 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345 (далее - Общие правила).

В пунктах 5, 6 Общих правил установлены требования к внесению соответствующих записей в реестр требований кредиторов в случаях изменения сведений о кредиторах, полного погашения требования кредитора или отказа кредитора от требования.

Во исполнение п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации Минэкономразвития РФ разработаны и утверждены Приказом от 01.09.2004 N 234 Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с пунктом 1.3. Методических рекомендаций даты во всех таблицах типовой формы реестра заполняются арабскими цифрами в формате: день, месяц, год.

Согласно п. п. 1.5 - 1.7 Методических рекомендаций при заполнении реестра требований кредиторов указываются фамилия, имя и отчество кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором. В случае отсутствия у кредитора - физического лица паспорта в графе "Паспортные данные" указываются реквизиты иного документа, удостоверяющего личность, предусмотренного законодательством Российской Федерации: название документа, его номер, дата выдачи, органы, выдавшие документ. Место нахождения кредитора -юридического лица (адрес места нахождения), адрес для направления почтовых уведомлений, контактные телефоны указываются в соответствующих графах в соответствии с данными, заявленными кредитором.

Методические рекомендации утверждены во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345, принятого в свою очередь в соответствии со ст. 29 Закона о банкротстве, поэтому требования данного нормативного акта обязательны для соблюдения.

В силу п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

Материалами дела подтверждаются следующие нарушения:

В таблице N 4 Раздела 2 реестра, в нарушение п. 1.6-1.8, 2.4 Методических рекомендаций N 234, у кредиторов N 14, 75- не указаны паспортные данные; у кредиторов N 27,63,66 - не указаны паспортные данные и адрес для направления почтовых уведомлений.

В таблице N 5 Раздела 2 реестра в столбце 10 нет ссылки на часть 1 раздела 3 реестра. Согласно пункту 3.3 приказа N 234 ссылка на раздел 2 реестра в таблице 9 части 1 раздела 3 типовой формы реестра представляет собой запись, содержащую: порядковый номер строки таблицы 5, содержащей информацию о требовании кредитора второй очереди, которое возникло до возникновения залогового обязательства, указанного в той же строке таблицы 9, в которую вносится данная запись.

В таблице N 5 Раздела 2 реестра не указаны реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требований.

В силу пункта 1.9 Методических рекомендаций N 234 реквизиты определения арбитражного суда о включении требования в реестр включают номер и дату определения.

В нарушение пункта 1.9 Методических рекомендаций N 234 арбитражный управляющий при заполнении реестра требований кредиторов в таблице N 8 Раздела 3 в строках 2, 3 указал несуществующие судебные акты в качестве определений Арбитражного суда о включении требований в реестр, а именно: определения от 27.01.2016, от 27.01.2017. Однако указанные требований были включены в реестр определением от 27.01.2015.

В таблице N 11 Раздела 3 реестра в графе "Паспортные данные кредитора - физического лица" не указаны паспортные данные кредиторов N 1, 4, 6, 7, 8, 11, 13. В графе "Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица)", а также в графе "Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица" - не указано местонахождение кредиторов и ФИО руководителя кредиторов N 2, 3, 9, 10, 12.

В таблице N 12 реестра в столбце 7 не указана дата возникновения требования.

В таблице N 17 Раздела 3 реестра в графе "Паспортные данные кредитора -физического лица" не указаны паспортные данные кредиторов N 1,4. В графе "Место нахождения (адрес) (для кредитора - юридического лица)", а также в графе "Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица" - не указано местонахождение кредиторов и ФИО руководителя кредиторов N 2, 3, 5.

В таблице N 18 Раздела 3 реестра в столбце 7 не указана дата возникновения требования.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод заявителя о том, что в итоговых сведениях по разделу 2 реестра указан суммарный размер требований кредиторов (итог по столбцу N 8 таблицы 5) 0 руб., несмотря на то, что 78 кредиторов включены в реестр.

Согласно реестру требований кредиторов суммарный размер требований кредиторов (итог по столбцу N 8 таблицы 5) указан - 2 288 492,65 руб. Кроме того, данный размер требований кредиторов второй очереди указан и в отчете конкурсного управляющего (от 26.12.2016).

Довод конкурсного управляющего о том, что паспортные данные, а также адреса для направления почтовой корреспонденции указанных кредиторов отсутствовали, является необоснованным, поскольку конкурсным управляющим не представлено доказательств выполнения всего комплекса мер для установления необходимой информации, в том числе с заявлениями об истребовании доказательств в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве Маевский А.И. не обращался. Доказательств направления запросов кредиторам также не представлено.

В данном случае доказательств принятия арбитражным управляющим всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей, наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено.

Как правильно указано судом первой инстанции, арбитражным управляющим Маевским А.И. не проявлено той степени заботливости и осмотрительности, а также должного контроля, которые необходимы для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в частности при ведении реестра требований кредиторов.

Материалами дела подтверждены нарушения конкурсным управляющим Маевским А.И. положений Закона о банкротстве, выразившиеся в ненадлежащем и недобросовестном исполнении обязанностей конкурсного управляющего в части внесения достоверных сведений о конкурсных кредиторах должника.

С учетом того, что реестр требований кредиторов является основным документом, на основании которого определяется право кредитора на голосование на собрании кредиторов должника, а также количество голосов кредиторов, допущенные конкурсным управляющим Маевским А.И. нарушения при ведении реестра требований кредиторов являются достаточными для признания действия в данной части не соответствующими принципам заботливости и осмотрительности, нарушающими права конкурсных кредиторов.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод конкурсного управляющего о том, что он является правопреемником арбитражного управляющего Перелыгина А.А., передавшего ему реестр требований кредиторов ООО "Александровское", поскольку допущенные предыдущим арбитражным управляющим нарушения порядка ведения реестра требований кредиторов должника не могут являться основаниям для продолжения последующим арбитражным управляющим таких нарушений.

Доводы конкурсного управляющего о том, что Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345, не зарегистрированы Министерством Российской Федерации, не были официально опубликованы и не являются нормативно-правовым актом законодательства о несостоятельности (банкротстве); отклонены судом на основании следующего.

Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов утверждены приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 N 234 во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345 "Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов".

Учитывая, что Методические рекомендации приняты в развитие Общих правил ведения реестра требований кредиторов, при заполнении реестра требований кредиторов должника арбитражным управляющим также следует руководствоваться указанными Методическими рекомендациями.

Поскольку выявленные нарушения затрудняют контроль со стороны участников дела о банкротстве за деятельностью арбитражного управляющего в части ведения реестра требований кредиторов, нарушают их право на получение достоверной информации о количестве, размере требований кредиторов и оснований их внесения в реестр, жалоба Кормилицына Андрея Викторовича на действия конкурсного управляющего ООО "Александровское" Маевского Александра Ивановича, удовлетворена обоснованно.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2017 года по делу N А57-1970/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко Ю.А. Комнатная