|
22 августа 2017 г.
|
Дело N А19-15388/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2017 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Гречаниченко А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифоновой Ю.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Скворцова Андрея Дмитриевича на определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 апреля 2017 года по делу N А19-15388/2015 по жалобе акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Международный финансовый клуб" на незаконные действия внешнего управляющего акционерного общества Производственная компания "ДИТЭКО" Скворцова Андрея Дмитриевича, по делу по заявлению закрытого акционерного общества "Антарес" (ОГРН 1147746004670, ИНН 7705877481, адрес: 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 44, оф. 19) о признании акционерного общества Производственная компания "ДИТЭКО" (ОГРН 1023801541763, ИНН 3811065597, адрес: 665854, Иркутская область, Ангарский район, автодорога Новосибирск-Иркутск 1855 км., строение 5) несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: Новокрещенов Д.Н.)
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2015 заявление АО "Антарес" признано обоснованным, в отношении АО ПК "ДИТЭКО" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим АО ПК "ДИТЭКО" утвержден арбитражный управляющий Иванова Ольга Вячеславовна.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 22.08.2016 в отношении АО ПК "ДИТЭКО" введена процедура внешнего управления, исполняющим обязанности внешнего управляющего назначен временный управляющий АО ПК "ДИТЭКО" Иванова О.В.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.10.2016 внешним управляющим акционерного общества Производственная компания "ДИТЭКО" утвержден арбитражный управляющий Скворцов Андрей Дмитриевич.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2016 определение Арбитражного суда Иркутской области от 19.10.2016 (об утверждении внешнего управляющего) отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2017 определение Арбитражного суда Иркутской области от 22.08.2016 (о введении внешнего управления) отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.04.2017 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2017 по делу N А19-15388/2015 оставлено без изменения.
АО АКБ "Международный финансовый клуб" 29.11.2016 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с жалобой на ненадлежащее исполнение обязанностей внешним управляющим должника Скворцовым А.Д., выразившиеся в следующем:
- нарушении срока публикации в ЕФРСБ уведомления о проведении собрания кредиторов должника по требованию кредитора акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Международный финансовый клуб" о созыве такого собрания;
- неисполнении обязанности по проведению собрания кредиторов должника, созываемого по инициативе кредитора акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Международный финансовый клуб";
- установлении ограничения доступа кредиторов к информации к собранию кредиторов 02.12.2016 (план внешнего управления) в виде запрета использования технических средств при ознакомлении с планом внешнего управления без подписания соглашения о конфиденциальности, незаконности требования о подписании соглашения о конфиденциальности, незаконности установлении режима конфиденциальности и коммерческой тайны в отношении плана внешнего управления.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14 апреля 2017 года жалоба акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Международный финансовый клуб" признана обоснованной.
Признаны ненадлежащими действия внешнего управляющего акционерного общества Производственная компания "ДИТЭКО" Скворцова Андрея Дмитриевича, выразившееся в следующем:
- нарушении срока публикации в ЕФРСБ уведомления о проведении собрания кредиторов должника по требованию кредитора акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Международный финансовый клуб" о созыве такого собрания;
- неисполнении обязанности по проведению собрания кредиторов должника, созываемого по инициативе кредитора акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Международный финансовый клуб";
- установлении ограничения доступа кредиторов к информации к собранию кредиторов 02.12.2016 (план внешнего управления) в виде запрета использования технических средств при ознакомлении с планом внешнего управления без подписания соглашения о конфиденциальности, требования о подписании соглашения о конфиденциальности, установлении режима конфиденциальности и коммерческой тайны в отношении плана внешнего управления.
Не согласившись с определением суда первой инстанции, арбитражный управляющий Скворцова Андрей Дмитриевич обжаловал его в апелляционном порядке.
Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что суд, вынося оспариваемое определение, не принял во внимание факта, что постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 г. по делу N А19-15388/2015 не вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2016 года о введении в отношении ЗАО ПК "ДИТЭКО" процедуры внешнего управления сроком до 13 февраля 2018 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области. В связи, с чем введение в отношение должника процедуры внешнего управления признано 4ААС незаконным. Все фактические и юридические последствия действий или бездействий суда, внешнего управляющего, участвующих в деле лиц и иных лиц, совершенные ими в ходе отмененной судом апелляционной инстанции процедуры в связи с исполнением ими требований закона по соблюдению последствий введения внешнего управления, фактически признаны судом незаконными и не влекущими за собой правовых последствий для кого бы то ни было с даты начала исполнения отменного судебного акта. На основании постановления 4 ААС происходит полное восстановление порядка вещей, существовавшего до вступления в силу отменного судебного акта и изменившихся в связи с его исполнением. В этой связи в отношении АО ПК "ДИТЭКО" со дня принятия данного постановления вновь действует процедура наблюдения, временным управляющим АО ПК "ДИТЭКО" является Иванова Ольга Вячеславовна. Арбитражный суд Иркутской области должен был прекратить производство по жалобе конкурсного кредитора на действия/бездействия, совершенные в ходе незаконно назначенной и отмененной процедуры внешнего управления незаконно назначенного внешнего управляющего. Продолжая рассмотрение жалобы по существу, по нашему мнению, суд не принял во внимание и не дал правовой оценки данным фактическим обстоятельствам дела, которые ему были бесспорно известны, и на которые, кроме того, ссылался Скворцов А.Д. в своих письменных объяснениях.
Кроме того суд неправомерно возложил обязанности, установленные законом только на оператора ЕФРСБ на Скворцова А.Д. как внешнего управляющего должника.
Также суд, не опроверг в установленном АПК РФ порядке довода Скворцова А.Д. об отсутствии в законодательстве указаний на конкретные формы ознакомления с материалами, подготовленными для ознакомления к предстоящему собранию и именно такого способа ознакомления как копирование и/или фотографирование.
Выводы суда о нарушении Скворцовым А.Д. правил установления режима конфиденциальности документов, при таких обстоятельствах, не имеют значения для дела. Предметом жалобы конкурсного кредитора является имевший место, по его мнению, факт ограничения его прав при ознакомлении с проектом плана внешнего управления, а не факт несоблюдения Скворцовым А.Д. правил оформления режима конфиденциальности.
АО АКБ "Международный финансовый клуб" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на несостоятельность её доводов.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Статьей 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав. При этом заявителем должно быть доказано, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемых заявителем, нарушены те или иные права заявителя жалобы.
По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредитора является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.
В соответствии пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно пункту 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: принимать меры по защите имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
В силу статей 65, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, АО АКБ "Международный финансовый клуб" являясь конкурсным кредитором в соответствии со статьей 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" вправе в порядке статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обратиться в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего и доказать ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Скворцовым А.Д. своих обязанностей как внешнего управляющего АО ПК "ДИТЭКО" и нарушение прав и законных интересов заявителя обжалуемыми действиями арбитражного управляющего.
АО АКБ "Международный финансовый клуб" в жалобе на ненадлежащее исполнение обязанностей внешним управляющим должника Скворцовым А.Д., указал на нарушение срока публикации в ЕФРСБ уведомления о проведении собрания кредиторов должника по требованию кредитора акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Международный финансовый клуб" о созыве такого собрания; неисполнение обязанности по проведению собрания кредиторов должника, созываемого по инициативе кредитора акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Международный финансовый клуб"; установлении ограничения доступа кредиторов к информации к собранию кредиторов 02.12.2016 (план внешнего управления) в виде запрета использования технических средств при ознакомлении с планом внешнего управления без подписания соглашения о конфиденциальности, незаконности требования о подписании соглашения о конфиденциальности, незаконности установлении режима конфиденциальности и коммерческой тайны в отношении плана внешнего управления.
Рассмотрев довод АО АКБ "Международный финансовый клуб" о нарушении внешним управляющим АО ПК "ДИТЭКО" Скворцовым А.Д. срока публикации в ЕФРСБ уведомления о проведении собрания кредиторов должника по требованию кредитора АО АКБ "Международный финансовый клуб" о созыве такого собрания, суд первой инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, телефонограммой за номером 100/1228, подтверждается, что кредитор АО АКБ "Международный финансовый клуб" 31.10.2016 в адрес внешнего управляющего АО ПК "ДИТЭКО" Скворцова А.Д. направил требование о проведении не позднее чем в течение трех недель с даты получения требования собрания кредиторов АО ПК "ДИТЭКО" со следующей повесткой: определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; об определении места проведения собрания кредиторов.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов либо по инициативе одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Размер требования кредитора АО АКБ "Международный финансовый клуб" составляет более 10% общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Таким образом, кредитор АО АКБ "Международный финансовый клуб" имел право обратиться с требованием к внешнему управляющему АО ПК "ДИТЭКО" Скворцову А.Д. о проведении собрания кредиторов АО ПК "ДИТЭКО".
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
Пунктом 4 статьи 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.
Из материалов дела следует, что собрание кредиторов должника было назначено внешним управляющим должника Скворцовым А.Д. на 18.11.2016., следовательно, сообщение о проведении собраний кредиторов должно быть включено в ЕФРСБ внешним управляющим должника Скворцовым А.Д. не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов, а именно не позднее 03.11.2016.
В соответствии с пунктами 2.5, 2.6 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178, внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети "Интернет", на котором размещаются сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Оператор обеспечивает внесение (включение) сведений в информационный ресурс и их размещение в сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня после поступления ему оплаты такого внесения (включения), размещения в сети "Интернет" в случае, если внесение (включение), размещение в сети "Интернет" сведений в информационный ресурс в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за плату.
Согласно информации, полученной из сети "Интернет" с сайта http://www.fedresurs.ru сообщения о проведении вышеуказанных собраний кредиторов включены в ЕФРСБ внешним управляющим Скворцовым А.Д. 08.11.2016, то есть с нарушением установленного срока на 4 дня, что подтверждается сообщением в ЕФРСБ о собрании кредиторов N 1400392.
Впоследствии, внешний управляющий размещает информацию об аннулировании сообщения N 1400392, опубликованного 08.11.2016, в связи с нарушением сроков его публикации и размещает информацию об отмене собрания кредиторов назначенного на 18.11.2016.
Таким образом, при установленных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о нарушении внешним управляющим Скворцовым А.Д. положений пункта 4 статьи 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Доводы апеллянта о том, что, судом незаконно возложена на него обязанность, предусмотренную для оператора ЕФРСБ по размещению сообщения, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку все действия предусмотренные ст. 28 Закона о банкротстве должны осуществляться вне рамок отведенных законом сроков, а в строго определенные сроки должно находиться сообщение в публичном открытом доступе.
Рассмотрев довод о не проведении собрания кредиторов, суд первой инстанции установил следующее.
Как указывалось выше и подтверждается материалами дела, АО АКБ "Международный финансовый клуб" 31.10.2016 в адрес внешнего управляющего АО ПК "ДИТЭКО" Скворцова А.Д. направило требование о проведении не позднее, чем в течение трех недель с даты получения требования собрания кредиторов АО ПК "ДИТЭКО" со следующей повесткой: определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; об определении места проведения собрания кредиторов.
Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлен трех недельный срок для проведения собрания кредиторов с даты получения арбитражным управляющим соответствующего требования.
Внешний управляющий Скворцов А.Д. в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" назначает собрание кредиторов АО ПК "ДИТЭКО" инициированное АО АКБ "Международный финансовый клуб" с повесткой дня: определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; об определении места проведения собрания кредиторов на 18.11.2016, о чем 08.11.2016 публикует сообщение в ЕФРСБ N 1400392.
Однако, 09.11.2016 внешний управляющий размещает информацию об аннулировании сообщения N 1400392, опубликованного 08.11.2016, в связи с нарушением сроков его публикации и размещает информацию об отмене собрания кредиторов назначенного на 18.11.2016.
Внешним управляющим АО ПК "ДИТЭКО" Скворцовым А.Д. 15.11.2016 было назначено проведение собрания кредиторов на 02.12.2016 со следующей повесткой дня: утверждение плана внешнего управления АО ПК "ДИТЭКО" (сообщение N 1423108).
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.
Абзац 2 части 2 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельн
