Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2018 г. N 09АП-19078/18

г. Москва

06 июля 2018 г.

Дело N А40-129253/17

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.А. Порывкина

судей А.С. Маслова, О.И. Шведко,

при ведении протокола судебного заседания К.А. Рыбаловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 16.03.2018 г.

по делу N А40-129253/17, принятое судьей Фатеевой Н.В.

об оставлении без удовлетворения возражений ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 по результатам рассмотрения конкурсным управляющим должника требований о включении в реестр требований кредиторов должника в размере 512 422,95 руб.

о признании несостоятельным (банкротом) АКБ "Легион" (АО),

при участии в судебном заседании:

от к/у АКБ "Легион" (АО) в лице ГК АСВ - Шапкина М.И., дов. от 06.04.2018 г.

от МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 - Васильченко Г.В., дов. от 27.03.2018 г., Маликова Н.А., дов. от 04.10.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 21.09.2017 года (резолютивная часть объявлена 08.09.2017 г.) АКБ "Легион" (АО) признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утверждена ГК "Агентство по страхованию вкладов".

12.12.2017 г. через канцелярию суда поступили возражения ФНС России в лице МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 по результатам рассмотрения конкурсным управляющим должника требований о включении в реестр требований кредиторов должника в размере 512 422,95 руб.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 16.03.2018 г. возражения ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 по результатам рассмотрения конкурсным управляющим должника требований о включении в реестр требований кредиторов должника в размере 512 422,95 руб. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с определением суда, ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда г.Москвы от 16.03.2018 г. по делу N А40-129253/17-129-160Б полностью и принять новый судебный акт, которым включить задолженность АКБ "Легион" (АО) по налогу на добавленную стоимость в сумме 512 422,95 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов.

В жалобе заявитель указывает, что Приказом Банка России от 07.07.2017 г. N ОД-1891 у банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 21.09.2017 г. по делу N А40-129253/17-129-160Б в отношении банка введена процедура конкурсного производства, функции конкурсного управляющего банком возложены на ГК "Агентство по страхованию вкладов". Публикация о введении конкурсного производства размещена 30.09.2017 г. в газете Коммерсантъ. Реестр требований кредиторов банка был закрыт 29.11.2017 г.

Задолженность банка в размере 512 422,95 руб. образовалась в результате представления конкурсным управляющим банка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за период 3 квартал 2017 года.

Инспекция в адрес конкурсного управляющего банка направила требование от 27.10.2017 г. N 2998 на сумму 512 422,95 руб. для включения ее в реестр требований кредиторов. Указанное требование получено конкурсным управляющим 03.11.2017 г., что подтверждается отметкой на сопроводительном письме от 02.11.2017 г. N 11-13/18323.

Уведомлением от 29.11.2017 г. N 62-03исх-286844 конкурсный управляющий установил вышеуказанное требование инспекции на сумму 512 422,95 руб. как требование третьей очереди, подлежащее удовлетворению за счет имущества банка, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов. Уведомление получено Инспекцией 04.12.2017 г.

В нарушение п.3 ч.4 ст.170 АПК РФ, определение не содержит мотивов, по которым суд не применил нормы ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 56 Налогового кодекса РФ, п.1 ст.5, п.2 ст.134, п.1 ст.189.76, п.2 ст.189.85, п.11 ст.189.96 Закона о банкротстве, несмотря на то, что на них основана позиция инспекции и они указаны в ее возражениях и письменных объяснениях.

Суд не дал оценку доводу инспекции о том, что ст.189.83 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не определяет порядок установления обязательств в целях установления их в реестр или как подлежащих удовлетворению за счет имущества кредитной организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов.

Суд также не принял во внимание то, что установление требований кредиторов осуществляется в соответствии со ст.189.85 Закона о банкротстве. Для квалификации требования как подлежащего установлению в реестр требований кредиторов или как подлежащего удовлетворению за счет имущества кредитной организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов, важен только установленный п.2 ст.189.85 Закона о банкротстве срок предъявления требований кредиторов, по истечении которого реестр требований кредиторов считается закрытым.

Реестр требований кредиторов банка был закрыт 29.11.2017 г. Требование инспекции было предъявлено за месяц до даты закрытия реестра.

Более того, обязанность банка по уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2017 года определена конкурсным управляющим самостоятельно и подтверждается представленной им декларацией.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Определение Арбитражного суда г.Москвы от 16.03.2018 г., по своей сути, создает судебную практику, которой формирует освобождение кредитных организаций-банкротов от исполнения установленной законодательством о налогах и сборах обязанности по уплате обязательных платежей с момента введения конкурсного производства (исключаются текущие обязательства с даты отзыва лицензии до даты введения конкурсного производства). Такая судебная практика противоречит ст.57 Конституции РФ, ст.3 Налогового кодекса РФ.

Порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов для кредитных организаций определяются ст.ст.134, 189.85, 189.92, 189.96 Закона о банкротстве.

Закон о банкротстве не дает ГК "Агентство по страхованию вкладов" право устанавливать иной порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов. Методика установления требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации, утвержденная решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 07.09.2006 г. (протокол N 54), определяет только формы и способы осуществления ГК "Агентство по страхованию вкладов" работы по установлению требований кредиторов и ведению реестра требований кредиторов. Методика не зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ, не опубликована надлежащим образом, и, как следствие, не является нормативным правовым актом, подлежащим применению неограниченным кругом лиц в рамках процедур банкротства кредитных организаций. Суд не имел правовых оснований применять Методику при рассмотрении данного дела.

Позиция заявителя, по его мнению, подтвеждается судебной практикой.

Конкурсный управляющий АКБ "Легион" (АО) представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить определение Арбитражного суда г.Москвы от 16.03.2018 г. по делу N А40-129253/17-129-160Б без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей к/у АКБ "Легион" (АО) в лице ГК АСВ, МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, поддержавших свои правовые позиции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 03.11.2017 г. конкурсный управляющий АКБ "Легион" (АО) получил требование N 2998 от 27.10.2017 г. ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 на сумму в общем размере 512 422,95 рублей. Конкурсный управляющий АКБ "Легион" (АО) направил уведомление N 62-03 исх-286844 от 29.11.2017 г., сообщив, что требование ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 в размере 512 422,95 рублей установлено как требование третьей очереди реестра требований кредиторов, подлежащее удовлетворению за счет имущества банка, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии с п.1 ст.189.85 Федерального закона от 26.10.2002 г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном ст.189.32 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организацией.

При предъявлении требований кредитор обязан указать наряду с существом предъявляемых требований сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, и почтовый адрес для направления корреспонденции (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Указанные требования предъявляются конкурсному управляющему наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований.

В соответствии с п.4 ст.189.85 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, или об отказе в таком включении в указанный реестр, или о включении в этот реестр требования в неполном объеме. В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов в соответствующем уведомлении, направляемом кредитору, указываются сведения о размере и составе его требования к кредитной организации, а также об очередности его удовлетворения.

В соответствии с п.5 ст.189.85 Закона о банкротстве, возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора могут быть заявлены в арбитражный суд кредитором не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня получения кредитором уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены уведомление о вручении конкурсному управляющему копии таких возражений или иные документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копии возражений и приложенных к возражениям документов.

В соответствии с абз.6 п.6 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 г.), моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, поскольку только по завершении налогового периода окончательная обязанность по уплате налога считает сформированной.

Окончание налогового периода по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2017 года приходится на 30.09.2017 г., что находится за пределам срока отнесения указанных платежей к текущим платежам АКБ "Легион" (АО), так как ФЗ "О 'несостоятельности (банкротстве)" связывает режим текущих платежей именно с датой окончания налогового периода, а не отчетного (авансового).

Таким образом, обязательство банка в размере 512 422,95 рублей не может быть квалифицировано как текущее обязательство.

В соответствии с п.1 ст.189.83 Закона о банкротстве, в целях настоящего Федерального закона размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей кредитной организации, за исключением текущих обязательств, предусмотренных ст.189.84 настоящего Федерального закона, определяется на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4.19 Методики установления требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 07.09.2006 г., протокол N 54) требования ФНС России рассматриваются с учетом соответствующих положений действующего законодательства. При этом установление состава, размера и очередности удовлетворения этих требований осуществляется в соответствии с приложением 2.

В соответствии с п.5 Приложения 2 "Установление состава и очередности удовлетворения требований, предъявленных ФНС России" к Методике установления требования, требования, образованные (возникшие) после открытия процедуры конкурсного производства и не связанные с оплатой труда, независимо от срока предъявления подлежат удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр (п.1 ст.189.83 Закона о банкротстве).

Таким образом, поскольку требование заявителя в размере 512 422,95 рублей образовано (возникло) в третьем квартале 2017 года, после открытия процедуры конкурсного производства и не связано с оплатой труда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оно подлежит установлению как требование третьей очереди, подлежащее удовлетворению за счет имущества банка, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств по делу, поэтому оснований для отмены или изменения обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266-269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 16.03.2018 г. по делу N А40-129253/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

А.С. Маслов О.И. Шведко