Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2018 г. N 09АП-51250/18

г. Москва

16 октября 2018 г.

Дело N А40-192927/17

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.С. Гарипова,

судей А.Н. Григорьева, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Ю. Троян,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО Банк "ЮГРА"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 04 сентября 2018 г.

по делу N А40-192927/17, вынесенное судьей А.А. Архиповым,

об отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного кредитора - ПАО Банк "Югра", о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему проводить собрание кредиторов ООО "Бурснаб", назначенное на 04.09.2018 года, до рассмотрения судом по существу требований кредитора ПАО Банк "Югра"

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08 февраля 2018 года ООО "Бурснаб" (ИНН 7718302949, ОГРН 5147746226997, адрес местонахождения: 111033, г.Москва, ул. Золоторожский вал, д. 32, стр. 2) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Кузакова Ирина Сергеевна.

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника и открытии конкурсного производства опубликовано конкурсным управляющим в Газете "Коммерсантъ" N 30 от 17.02.2018, стр. 113.

03.09.2018 года (согласно штампу канцелярии суда) в Арбитражный суд г.Москвы поступило ходатайство конкурсного кредитора - ПАО Банк "Югра", о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему проводить собрание кредиторов ООО "Бурснаб", назначенное на 04.09.2018 года, до рассмотрения судом по существу требований ПАО Банк "Югра".

В обоснование заявленного ходатайства кредитор указал, что в настоящее время конкурсный управляющий уведомил о созыве собрания кредиторов на 04.09.2018 г. в 11.00 ч., вместе с тем, на 19.10.2018 года назначено к рассмотрению требование кредитора - ПАО Банк "Югра", о включении в реестр, в связи с чем полагает, что оставшееся нерассмотренным требование кредитора значительно по размеру и заведомо может повлиять на результаты решений кредиторов на собрании, в связи с чем, проведение собрания кредиторов невозможно.

Арбитражный суд города Москвы определением от 04 сентября 2018 года отказал в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Не согласившись с принятым определением, ПАО Банк "ЮГРА" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение арбитражного суда г.Москвы от 04.09.2018 г. по настоящему делу об отказе в принятии обеспечительных мер отменить, принять обеспечительные меры.

В обоснование своей позиции ПАО Банк "ЮГРА" указывает, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 24.06.2018 его заявление принято к рассмотрению, судебное заседание назначено на 08.08.2018. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2018 судебное заседание отложено на 19.10.2018.

Из разъяснений, данных в п. 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", следует, что согласно п. 6 ст. 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

В связи с тем, что в настоящее время на рассмотрении суда находятся требования кредитора - ПАО Банк "Югра", на сумму 5 911 125 728,44 руб., которые являются значительными по размеру и могут повлиять на принятие решений собранием кредиторов по вопросам повестки, Банк вправе обращаться с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета проводить собрания кредиторов с вопросом о выборе СРО или кандидатуры конкурсного управляющего до рассмотрения Арбитражным судом г. Москвы заявления ПАО Банк "Югра" о включении требований в реестр кредиторов ООО "Бурснаб".

Принятие обеспечительных мер в виде запрета проводить собрание кредиторов по вопросу выбора арбитражного управляющего или СРО не повлечет затягивания процедуры банкротства и увеличения расходов, поскольку имеется назначенный судом конкурсный управляющий.

Принятие обеспечительных мер в виде запрета проводить собрание кредиторов по вопросу выбора арбитражного управляющего или СРО не повлечет затягивания процедуры банкротства и увеличения расходов, поскольку имеется назначенный судом конкурсный управляющий.

ПАО Банк "Югра" просило принять обеспечительные меры не в виде запрета вообще проводить собрания кредиторов, а только собрание кредитов с вопросом, который относится к повестке дня первого собрания кредиторов - выбор СРО или кандидатуры конкурсного управляющего. При этом Банк просил по существу об отложении проведения собрания кредиторов с такой повесткой дня до включения его требований в реестр требований кредиторов должника.

В соответствии с п. 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" арбитражный суд вправе в необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 АПК РФ принять такую обеспечительную меру как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.

Таким образом, арбитражный суд вправе применить обеспечительную меру в виде запрета на проведение собрания кредиторов, несмотря на то, что она не указана в АПК РФ и Законе о банкротстве.

При этом п. 3 ч. 3 ст. 225.6 АПК РФ предусматривает аналогичную меру - запрещение органам юридического лица принимать решения либо совершать иные действия по вопросам, относящимся к предмету спора или непосредственно с ним связанным, т.е. фактически схожая мера предусмотрена действующим законодательством.

Таким образом, Кредитор ходатайствует не о запрете проведения собраний кредиторов, а об отложении собрания кредиторов и принятия решения по определенным вопросам, что не противоречит действующему законодательству и сложившейся судебной практике.

После включения требований в реестр Кредитор приобретет большинство голосов на собраниях кредиторов Должника, в связи с чем может повлиять на принятие решений, и проведение собрания в отсутствие кредитора нарушит его права и законные интересы в деле о банкротстве должника.

Проведение собрания кредиторов должника до рассмотрения своевременно заявленных, но не рассмотренных требований кредиторов, являющихся значительными и способными повлиять на принятие решения собранием кредиторов, является прямым нарушением арбитражным управляющим прав и законных интересов кредиторов.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого определения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены определения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ПАО Банк "Югра" о принятии обеспечительных мер и руководствуясь ст. ст. 32, 42, 60, 71 и 225 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 90-93 АПК РФ, п.п. 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2003 г. N 11, суд первой инстанции исходил из следующего.

Конкурсным управляющим должника ООО "Бурснаб" Кузаковой И.С. было назначено проведение собрания кредиторов должника на 04.09.2018 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Екатеринбург ул. Народной воли д. 24, 2. Сообщение о проведении собрания кредиторов должника было опубликовано конкурсным управляющим на федеральном ресурсе 21.08.2018 года, сообщение N 2966204.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Из содержания абзаца первого п. 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" следует, что согласно п. 6 ст. 71 Закона, при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Следовательно, возможность отложения собрания кредиторов должника предусмотрена для первого собрания кредиторов в рамках процедуры банкротства - наблюдение. Если процедура наблюдения предполагает возможность отложения проведения первого собрания кредиторов, то процедура конкурсного производства не предусматривает такой возможности, как ограничение собрания кредиторов в реализации предоставленных ему законом полномочий.

Таким образом, в рассматриваемом случае нельзя применять по аналогии специальные нормы п. 6 ст. 71 Закона о банкротстве, регламентирующие порядок отложения первого собрания кредиторов, так как цели и задачи в процедуре наблюдения и конкурсном производстве различны.

Указанные обстоятельства могут привести к затягиванию процедуры банкротства и причинить вред имущественным правам кредиторов, нарушить право кредиторов на получение информации о финансовом состоянии и имуществе должника, а также о деятельности конкурсного управляющего.

Права и обязанности арбитражного управляющего в общем виде закреплены в ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Согласно п. 1 ст. 12, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим, обязанным действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В процедуре конкурсного производства периодичность проведения собраний кредиторов связана прежде всего с необходимостью представления конкурсным управляющим отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное (п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве).

При этом суд первой инстанции отмечает, что за непринятие мер по созыву и проведению собрания кредиторов либо проведение собрания с нарушением периодичности, установленной законом или собранием кредиторов, арбитражный управляющий может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. При рассмотрении вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ подлежит установлению его вина.

Также, исходя из руководящих разъяснений Конституционного Суда РФ, запрет на проведение собраний участников (акционеров) юридического лица недопустим, поскольку тем самым ограничивается право на предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Данная правовая позиция подтверждается также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2001 N 12 "О вопросе, возникшем при применении Федерального закона "Об акционерных обществах" суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров, поскольку это противоречит статье 31 Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам Российской Федерации право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акционеров, не обжалующих решений органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им Федеральным законом "Об акционерных обществах" (ст. ст. 31, 32).

Исходя из данной правовой позиции ограничение кредиторов в праве на созыв и проведение собраний кредиторов также противоречит ст.ст. 31 - 33 Конституции РФ.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства конкурсного кредитора ПАО Банк "Югра" о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему проводить собрание кредиторов ООО "Бурснаб", назначенное на 04.09.2018 года, до рассмотрения судом по существу требований кредитора ПАО Банк "Югра".

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и для отмены определения по доводам апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции и мотивированно им отклонены.

При этом суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 71 АПК РФ, что само по себе не влечет признание определения суда незаконным лишь на том основании, что с выводами суда не согласен заявитель.

Суд первой инстанции рассмотрел требование в том виде, как оно было заявлено. Изменение формулировки требования в апелляционной жалобе не соответствует нормам процессуального права.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 04 сентября 2018 г. по делу N А40-192927/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ПАО Банк "ЮГРА" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

А.Н. Григорьев Р.Г. Нагаев