Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2019 г. N 07АП-473/14

город Томск

27 августа 2019 г.

Дело N А45-6090/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Фроловой Н.Н.
судей		Кудряшевой Е.В. Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мозгалиной И.Н. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы (N 07АП-473/2014(37)) на определение от 01.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-6090/2013 (судья Антошина А.Н.) о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерное общество "Солнечное" (ОГРН 1035404495092, ИНН 5434115194, 630083, г. Новосибирск, ул. Большевистская, 135/2) по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области о признании недействительным решения собрания кредиторов от 28.02.2019.

В судебном заседании приняли участие:

от уполномоченного органа: Павлюк А.Д., доверенность от 08.02.2019,

от иных лиц: не явились (извещены),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.02.2015 закрытое акционерное общество "Солнечное" (далее - должник, ЗАО "Солнечное") признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство.

Определением суда от 24.02.2014 в реестр требований кредиторов ЗАО "Солнечное" включена задолженность ФНС России по денежным обязательствам в размере 69 363 955,06 руб., в том числе 66 920 000,00 руб. - основной долг, 2 443 955,06 руб. - неустойка, как обеспеченные залогом имущества должника.

Определением суда от 11.08.2016 в реестре требований кредиторов произведена процессуальная замена кредитора ПАО "Сбербанк России" на ФНС России по требованию в размере 138 381 783,61 руб., обеспеченном залогом, в том числе 133 840 000,00 руб. - основной долг, 3 700 712,57 руб. - неустойка по договору от 29.12.2009 N 47, 841 071,04 руб.- неустойка по договору поручительства от 29.12.2009 N 406.

Определением суда от 07.05.2019 в реестре требований кредиторов произведена процессуальная замена кредитора ПАО "Сбербанк России" на ФНС России по требованию в размере 16 740 000,00 основного долга, как обеспеченного залогом имущества должника по договорам залога.

15.03.2019 в Арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Солнечное" от 28.02.2019 по второму вопросу повестки об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи не залогового имущества должника.

Определением от 01.07.2019 Арбитражный суд Новосибирской области отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Указав, что в отношении имущества балансовой стоимостью более 100 тысяч каждое не проводились первые и повторные торги.

Конкурсный управляющий Рохин С.С., в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала доводы апелляционной жалобы, просила определение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определение Арбитражного суда Новосибирской области, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 28.02.2019 состоялось собрание кредиторов ЗАО "Солнечное".

Согласно протоколу собрания кредиторов ЗАО "Солнечное" от 28.02.2019, в первом собрании кредиторов должника принимали участие и голосовали по вопросам повестки дня кредиторы, требования которых превышают 50% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Решением собрания кредиторов по второму вопросу повестки дня, принятым большинством голосов кредиторов должника, включенных в реестр требований кредиторов общества и принимавших участие в собрании кредиторов (73,451%), утверждено Положение о порядке сроках и условиях продажи не залогового имущества ЗАО "Солнечное".

Полагая, что решение собрания кредиторов ЗАО "Солнечное" от 28.02.2019 по второму вопросу повестки об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи не залогового имущества должника принято незаконно, уполномоченный орган в делах о банкротстве, обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из недоказанности оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов от 28.02.2019 по второму вопросу повестки дня.

Выводы суда первой инстанции, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьёй 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пункт 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона о банкротстве, вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Следовательно, Закон о банкротстве предусматривает два основания вынесения арбитражным судом решения о признании недействительным решения собрания кредиторов. К таким основаниям относятся:

1) нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо

2) принято с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Из материалов дела следует, что собрание, проведенное от 28.02.2019, являлось правомочным, поскольку кворум для принятия решений по вынесенным на повестку дня вопросам имелся.

В собрании приняли участие следующие кредиторы: АО "Россельхозбанк" (40.473% голосов), ФНС России (12,643 % голосов), АО "ГСР ЭИБ" (6,832 % голосов), ООО "ТД "Агроторг" (19,657% голосов), ПАО "Сбербанк России" (6,489 % голосов).

Принятие решения о об утверждении положения о порядках сроках и условиях продажи не залогового имущества должника, относится к компетенции собрания кредиторов.

Возражая по принятому решению, уполномоченный орган указывает на несогласие относительно порядка реализации имущества должника путем публичного предложения, минуя первые и повторные торги, указывая на нарушение положений статей 110, 139 Закона о банкротстве.

Несогласие уполномоченным органом заявлено относительно следующего имущества:

лот N 10 Трактор Беларус 920 54 НЕ 34-58 2011

Лот N 11 Трактор Беларус 920 54 НЕ 34-56 2011

Лот N 12 Трактор Беларус 920 54 НЕ 34-55 2011

Лот N 13 Трактор Кировец К 744 Р3 54 НЕ 34-47 2011

Лот N 14 Трактор К 701 Т1 54 НЕ 34-37 2011

Лот N 16Трактор МТЗ-80 54 НС 60-35 1991

Лот N 17 Трактор МТЗ-80 54 НС 77-17 1993

Лот N 20 Трактор Т-150К 54 НЛ 02-17 1989

Лот N 21 Автомобиль Шевролет Нива Т 280 ОЕ 54 2010

Лот N 22 Автомобиль Форд Фокус Н 900 ХА 54 2007

Согласно утвержденному решением от 28.02.2019 собрания кредиторов Положению о порядке, сроках и условиях продажи не залогового имущества должника, перечисленное имущество реализуется в числе прочего путем публичного предложения.

Начальная цена на каждый из перечисленных автомобилей составляет более 100 000 руб.

Вместе с тем, ЗАО "Солнечное" на основании пункта 1 статьи 177 Закона о банкротстве имеет статус сельскохозяйственной организации.

Параграфом 3 главы IX Закона о банкротстве установлены особенности банкротства сельскохозяйственных организаций, в том числе особенности реализации имущества таких организаций.

Согласно пункту 1 статьи 179 Закона о банкротстве при продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем проведения торгов.

В случае, если предприятие должника - сельскохозяйственной организации не было продано на торгах, арбитражный управляющий должен выставить на торги единым лотом имущество должника - сельскохозяйственной организации, которое используется в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки, реализации (далее - производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации).

В случаях, указанных в абзацах первом и втором пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве, продажа предприятия должника - сельскохозяйственной организации и выставленного на торги единым лотом производственно-технологического комплекса должника сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона.

Оценка имущества должника сельскохозяйственной организации осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.

При этом абзацем 4 пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если выставленный на торги единым лотом производственно-технологический комплекс должника сельскохозяйственной организации не продан на торгах, продажа имущества должника - сельскохозяйственной организации осуществляется в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.

Статья 111 Закона о банкротстве предусматривает продажу части имущества должника.

Пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрена продажа имущества должника путем публичного предложения в случаях, когда повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися либо договор купли-продажи не был заключен по итогам повторных торгов.

По смыслу абзаца 4 пункта 1 статьи 179 Закона о банкротстве, статья 111 и статьи 139 (пункт 4) настоящего Федерального закона в данном случае применяются в совокупности, а не каждая в отдельности.

Таким образом, на основании абзаца третьего пункта 1 статьи 179, пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае если выставленный на торги единым лотом производственно-технологический комплекс должника сельскохозяйственной организации не продан на торгах, дальнейшая реализация имущества осуществляется путем публичного предложения в составе нескольких лотов.

Доводы ФНС России о том, что отдельными лотами имущество подлежит реализации в той же последовательности, то есть сначала на первых и повторных тогах, а затем путем публичного предложения, судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, так как основаны на неверном толковании норм права.

Из материалов дела следует, что 09.06.2016 на ЕФРСБ, за номером 1127193 бывшим конкурсным управляющим Логиновой Л.А. опубликовано сообщение о проведении открытых торгов в форме аукциона с открытой формой подачи предложений о цене по продаже имущества ЗАО "Солнечное".

Реализуемое имущество: ЛОТ N 1: "Предприятие должника" (полный перечень имущества, входящего в лот N 1, размещен в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве).

В указанный перечень вошло и спорное имущество.

20.07.2016 в ЕФРСБ опубликовано сообщение о том, что рассматриваемые тоги не состоялись ввиду отсутствия заявок.

17.02.2017 на ЕФРСБ за номером 1611459 опубликовано сообщение о проведении повторных торгов в форме аукциона с открытой формой подачи предложений о цене по продаже имущества ЗАО "Солнечное".

Реализуемое имущество: ЛОТ N 1: "Предприятие должника" (полный перечень имущества, входящего в лот N 1, размещен в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве).

В указанный перечень вошло и спорное имущество.

04.04.2017 в ЕФРСБ опубликовано сообщение о том, что рассматриваемые тоги не состоялись ввиду отсутствия заявок.

Сообщение о проведении первых торгов по продаже производственно-технологического комплекса должника ЗАО "Солнечное" опубликовано на ЕФРСБ за номером 1736651 17.04.2017.

В перечне реализуемого имущества спорное имущество присутствует.

02.06.2017 в ЕФРСБ опубликовано сообщение о том, что рассматриваемые тоги не состоялись ввиду отсутствия заявок.

Сообщение о проведении повторных торгов по продаже производственно-технологического комплекса должника ЗАО "Солнечное" опубликовано на ЕФРСБ за номером 1851700 07.06.2017

27.07.2017 на ЕФРСБ за номером 1967806 опубликовано сообщение о том, что рассматриваемые тоги не состоялись ввиду отсутствия заявок.

В указанных сообщениях, за исключением сообщения о проведении первых торгов по продаже предприятия должника, указано на факт передачи части продаваемого имущества по договору аренды N 1 от 20.07.2016, заключенному с ИП Переверзевым М.И. и о подаче конкурсным управляющим Рохиным С.С. заявления об истребовании переданного имущества.

Таким образом, порядок установленный пунктом 1 статьи 179 Закона о банкротстве реализации имущества должника, являющегося сельскохозяйственным предприятием соблюден.

Само по себе несогласие ФНС России с возможной стоимостью реализации имущества, в связи с тем, что установлены торги "на понижение", что по утверждению уполномоченного органа нарушает права кредиторов на максимальное удовлетворение требований, не может служить основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным.

Доказательства того, что реализация спорного имущества в порядке, предложенном уполномоченным органом, приведет к наиболее полному удовлетворению требований кредиторов и не повлечет дополнительных затрат на проведение первых и повторных торгов, в материалы дела не представлено.

Целью торгов является получение максимальной цены от продажи имущества. Возможность или невозможность продажи имущества обусловлена исключительно конъюнктурой рынка. Окончательный результат торгов (цена продажи) будет определен объективными рыночными процессами (соответствием спросу цены предложения).

При этом, цена может быть уменьшена, только в случае отсутствия заявок.

В результате торгов имущество реализуется по максимально возможной рыночной цене, а размер денежных средств, вырученных от продажи имущества должника, зависит, прежде всего, не от начальной продажной цены имущества, а от спроса на то или иное имущество, его конкурентных преимуществ, числа потенциальных покупателей.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, об отсутствии оснований для признания решения собрания кредиторов от 28.02.2019 по второму вопросу повестки дня, недействительным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 01.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-6090/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Н.Н. Фролова

Судьи

Е.В. Кудряшева Н.А. Усанина