Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2020 г. N 09АП-48197/20 по делу N А40-163846/2016

г. Москва

02 ноября 2020 г.

Дело N А40-163846/16

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А. Комарова,

судей Ю.Л. Головачевой, Ж.Ц. Бальжинимаевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.В. Овчаренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2020 по делу N А40-163846/16 о разрешении возникших разногласий и утверждении предложения конкурсного управляющего КБ "БФГ-Кредит" (ООО) Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" по списанию задолженности, рассмотренных на заседании комитета кредиторов Банка 19.02.2020 года, а именно списать с баланса КБ "БФГ-Кредит" (ООО) имущество на общую сумму 2 281 881,10 рублей

по делу о признании несостоятельным (банкротом) КБ "БФГ-Кредит" (ООО)

при участии в судебном заседании:

от МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9: Савина К.В., по дов. от 16.06.2020,

от к/у КБ "БФГ-Кредит" (ООО): Алферова В.И., по дов. от 09.10.2020,

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2016 г. принято к производству заявление Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133; 115035, г. Москва, ул. Балчуг, д. 2) о признании несостоятельным (банкротом) Коммерческого банка "БФГ-Кредит" (Общество с ограниченной ответственностью) (ОГРН 1037739226128, ИНН 7730062041; 121165, г. Москва, Кутузовский пр-т, д.35/30), возбуждено производство по делу N А40-163846/2016-66-213.

Решением суда от 30.09.2016 г. должник Коммерческий банк "БФГ-Кредит" (Общество с ограниченной ответственностью) (ОГРН 1037739226128, ИНН 7730062041; 121165, г. Москва, Кутузовский пр-т, д.35/30) признан несостоятельным (банкротом), функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Сообщение об открытии конкурсного производства в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 225 от 03.12.2016 г.

В Арбитражный суд города Москвы поступило заявление конкурсного управляющего КБ "БФГ-Кредит" (ООО) Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о разрешении разногласий между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов по вопросу списания невозможного ко взысканию и реализации имущества должника в деле о признании несостоятельным (банкротом) Коммерческого банка "БФГ-Кредит" (Общество с ограниченной ответственностью).

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержала доводы заявления.

Представитель ФНС России (МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9) возражала против удовлетворения заявления по доводам письменного отзыва.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.07.2020 г. заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 по г. Москве обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда города Москвы от 30.07.2020 г. отменить, принять новый судебный акт.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 189.78 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В соответствии с п. 2 ст. 189.99 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества.

Согласно п. 2 ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника.

Как следует из материалов дела, 19.02.2020 г. при проведении процедуры банкротства КБ "БФГ-Кредит" (ООО) состоялось заседание комитета кредиторов Должника.

Участниками комитета кредиторов являлись Бондарев Денис Сергеевич, Малаева Элла Юрьевна и Насибулина Ирина Константиновна.

В соответствии с повесткой дня заседания комитета кредиторов конкурсным управляющим было предложено списать невозможное ко взысканию и реализации имущество общей балансовой стоимостью 2 281 881,10 рублей (остаток по счету N 60312 "Расчеты с поставщиками, подрядчиками и покупателями").

Исходя из протокола N 48 заседания комитета кредиторов КБ "БФГ-Кредит" (ООО) члены комитета кредиторов проголосовали против утверждения предложения конкурсного управляющего КБ "БФГ-Кредит" (ООО) по списанию невозможного к взысканию и реализации имущества общей балансовой стоимостью 2 281 881,10 руб.

Таким образом, предложения конкурсного управляющего о списании задолженности комитетом кредиторов не утверждены, с принятым решением комитета кредиторов конкурсный управляющий не согласен.

В соответствии с п. 2.2.7. Положения Банка России от 16.01.2007 года N 301-П, действующим на дату заочного голосования, списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения.

Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

В материалы дела представлен протокол заседания комитета кредиторов N 48 от 19.02.2020 года с указанием имущества, подлежащего списанию, на сумму 2 281 881,10 рублей, а именно:

- дебиторская задолженность OA "Дикси Юг", ООО "Городской Отель" и АО "Едоша-Череповец", которая представляет собой обеспечительные платежи за последние месяцы аренды в рамках условий договоров аренды (обеспечительные платежи зачтены арендодателями при досрочных расторжениях Банком договоров аренды в качестве погашения обязательств Банка по аренде);

- дебиторская задолженность ООО "Кристалл", ООО "Рекламный агент", ООО "ЦенаСтройКонсалт", ООО "Компания Форест", которая представляет собой платежи по хозяйственным операциям (изготовление и установка вывесок, размещение рекламы, проверка отчетных документов по объекту строительства, хранение товара на складе);

- дебиторская задолженность ООО "Газпромнефть-Корпоративные продажи", которая также представляет собой платежи по хозяйственным операциям (оплата горюче-смазочных материалов, оказания услуг по помывке автомобиля, расходы на материалы для ремонта и содержание автомобиля, услуги представлены держателями топливных карт).

От ФНС России (МИ ФНС России N 9 по крупнейшим налогоплательщикам) поступили возражения, согласно которым конкурсным управляющим не представлен документально обоснованный расчет размера предполагаемых поступлений денежных средств от проведения судебной работы по взысканию задолженности, подтверждающий, что предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата; не представлена информация о проведенной работе по установлению нахождения первичных документов и привлечению к ответственности лиц, виновных в их отсутствии; указанная задолженность подлежит отнесению на расходы кредитной организации в связи с тем, что услуги оказаны в полном объеме; вопрос о списании имущества не относится к исключительной компетенции комитета кредиторов.

Согласно п. 1, 2 ст. 189.78 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

Конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, установлен ст. 24, 129, 130 Закона о банкротстве.

В соответствии с указанными положениями конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию и оценку, анализировать финансовое состояние должника, принять меры по обеспечению сохранности его имущества, а также исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности.

По смыслу ст. 130, 131 Закона о банкротстве инвентаризации, оценке и включению в конкурсную массу подлежит все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением предусмотренных указанным законом случаев.

Все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии со статьей 189.98 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан согласовать с Банком России промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы, составление и рассмотрение которых осуществляется согласно нормативным актам Банка России, к которым относится Положение о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденное Банком России 15.06.2017 N 588-П.

Вместе с тем, как предусмотрено, согласно п. 4.1 Положения N 588-П требования настоящего Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения.

Положение N 588-П вступило в силу 22.09.2017 г., в то время как реестр требований кредиторов КБ "БФГ-Кредит" (ООО) закрыт 03.02.2017, в связи с чем, редакция Положения N 588-П не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, применению подлежит Положение о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России, утв. Банком России 16.01.2007 N 301-П (ред. от 16.11.2012).

Согласно п. 2.2.7 Положения N 301-П самостоятельное списание конкурсным управляющим невозможного ко взысканию, а также фактически отсутствующего имущества, в случае подтверждения данного факта результатами инвентаризации, актами о невозможности взыскания, судебными актами об отказе в исках, подтверждения исполнения обязательств контрагентами и т.д., в процедуре конкурсного производства кредитных организаций не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах суд отклонил возражения ФНС России (МИ ФНС России N 9 по крупнейшим налогоплательщикам).

Контрагентами частично исполнены требования конкурсного управляющего Банком и представлены документы.

Таким образом, предоставление ООО "Компания Форест", ООО "ЦенаСтройКонсалт" и ООО "Газпромнефть-Корпоративные продажи" подтверждающих документов приводит к невозможности взыскания остатка по счету в данной части, а списание данного остатка по счету позволит привести в соответствие баланс Банка.

В оставшейся части требований, с учетом имеющихся в распоряжении конкурсного управляющего документов, проведение судебной работы невозможно, поскольку отсутствуют доказательства наличия правоотношений между КБ "БФГ-Кредит" (ООО) и оставшимися контрагентами, в рамках которых осуществлялись расчеты.

Также отсутствуют доказательства наличия у контрагентов обязанности по оказанию услуг, за которые была перечислена оплата.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции разрешил возникшие разногласия и утвердил предложения конкурсного управляющего КБ "БФГ-Кредит" (ООО) Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" по списанию задолженности, рассмотренные на заседании комитета кредиторов Банка 19.02.2020 года, а именно списать с баланса КБ "БФГ-Кредит" (ООО) имущество на общую сумму 2 281 881,10 рублей.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В силу положений статьи 189.98 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан согласовать с Банком России промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы, составление и рассмотрение которых осуществляется согласно нормативным актам Банка России, к которым относится Положение о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденное Банком России 15.06.2017 N 588-П.

В соответствии с п. 2.2.6 указанного Положения Банка имущество (активы), признанное невозможным для реализации (взыскания), списывается за счет резервов на возможные потери, а в недостающей сумме - на счета по учету расходов. Одновременно со списанием имущества (активов) списываются просроченные проценты по предоставленным кредитам, депозитам и иным размещенным средствам и требования по получению процентов путем осуществления обратных записей.

Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания), в случае если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также, в случае если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Согласно главе 4 Положения N 588-П требования не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения.

Материалами дела подтверждено, что реестр требований кредиторов КБ "БФГ-Кредит" (ООО) закрыт 03.02.2017.

Ранее действовало Положение Банка России от 16.01.2007 N 301-П "О порядке составления и предоставления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемых кредитных организаций и их согласование территориальным учреждением Банка России", которое признано утратившим силу Указанием Банка России от 15.06.2017 г. N 4410-У.

Вместе с тем, в целях не нарушения прав кредиторов ликвидируемых кредитных организаций и до получения соответствующих официальных разъяснений по вопросу списания имущества (активов) с баланса должника от Банка России, Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" при списании имущества, руководствуется положениями Банка России от 16.01.2007 N 301-П, согласно указаниям Департамента ликвидации кредитных организаций.

Согласно п. 4.1.5 Положения N 301-П Списание имущества (активов) осуществляется в порядке, указанном в подпункте 2.2.7 пункта 2.2 настоящего Положения.

Списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

При этом, по смыслу п. 2.3.6 Положения 301-П основанием для списания имущества является, в частности: документы по исковой работе, включая вступившие в законную силу судебные акты об отказе в удовлетворении исковых требований, судебные акты и документы, свидетельствующие об окончании или прекращении исполнительного производства. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Судом первой инстанции установлено, что по инициативе конкурсного управляющего на рассмотрение комитета кредиторов вынесено предложение о списании имущества, 19.02.2020 г. решение не принято комитетом кредиторов.

Непринятие комитетом кредиторов решений о списании имущества Банка, явилось основанием для обращения в суд с заявлением о разрешении разногласий по вопросу списания имущества.

В соответствии со статьей 189.99 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса, а также после прекращения производства по делу о банкротстве в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 189.70 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются, в частности, ликвидационный баланс, документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 189.100 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства или в случае погашения требований кредиторов в соответствии с пунктом 14 статьи 189.93 настоящего Федерального закона определение о прекращении производства по делу о банкротстве, которые направляются конкурсному управляющему и в Банк России.

Согласно п. 4.4 Положения 301-П к ликвидационному балансу прилагаются: в частности, копии документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения, подтверждающих реализацию имущества (активов) кредитной организации и основания для списания имущества (активов) по объектам балансовой стоимостью более одного миллиона рублей, которые не были представлены в составе 7 промежуточного ликвидационного баланса.

Аналогичные положения содержатся в Положении N 588-П.

Пунктом 2.1.1 "Порядка организации и проведения заседаний комитета кредиторов ликвидируемых банков" (Утвержден решением Правления Агентства от 29 сентября 2005 г. (протокол N 73) независимо от отнесения к компетенции Комитета вопросов, решения по которым принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, Комитету предлагаются для рассмотрения следующие вопросы: об определении регламента работы Комитета в соответствии с типовым регламентом, содержащиеся в приложении N 1 к Порядку (п. 8 ст. 17 Закона о банкротстве); о рассмотрении отчета конкурсного управляющего (ликвидатора) о своей деятельности, информации о финансовом состоянии банка и его имуществе в ходе конкурсного производства (ликвидации), а также о периоде или сроке представления такого отчета (п. 2 ст. 50.22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций") (далее - Закон о банкротстве банков); о сроках и порядке представления Комитету по его требованию информации о ходе конкурсного производства (ликвидации), а также о расходовании денежных средств при проведении ликвидационной процедуры (п. 5 ст. 50.31 Закона о банкротстве банков, п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве); об утверждении (изменении) сметы текущих расходов банка в части расходов, производимых после проведения первого собрания кредиторов банка (п. 5 и п. 6 ст. 50.27 Закона о банкротстве банков).

Из п. 2.1.2 названного порядка следует, что в случае отнесения собранием кредиторов к компетенции Комитета вопросов, решения по которым принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, Комитету предлагаются для рассмотрения следующие вопросы: о порядке, сроках и условиях продажи имущества банка (п. 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве); о погашении требований кредиторов путем предоставления отступного (п. 10 ст. 50.40 Закона о банкротстве банков); об определении состава иных сведений, которые могут содержаться в отчете конкурсного управляющего (ликвидатора) (п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, п. 3 ст. 50.22 Закона о банкротстве банков); о публикации сведений, подлежащих обязательному опубликованию, в иных, помимо официального издания, средствах массовой информации (п. 7 ст. 28 Закона о банкротстве); о заслушивании отчета о результатах ликвидации банка (ст. 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности") (далее - Закон о банках); о согласовании списания с баланса банка невозможного для реализации (взыскания) имущества (пункт 2.2.7 Положения о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса кредитной организации и их согласования территориальными учреждениями Банка России от 16 января 2007 года N 301-П).

При необходимости Агентство может вносить на рассмотрение Комитета предложения по иным вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые могут возникнуть в ходе ликвидационной процедуры. (Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 11.10.2012, протокол N 82).

Как указано в приложении 11 "Порядка реализации активов ликвидируемых кредитных организаций" (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 29.10.2015, протокол N 157) (ред. от 20.06.2019) если имущество кредитной организации подлежит списанию, то составляется акт о непригодности имущества для дальнейшей эксплуатации и реализации, вопрос о его списании с баланса кредитной организации выносится на рассмотрение собрания (комитета) кредиторов кредитной организации.

Таким образом, самостоятельное списание имущества конкурсным управляющим в процедуре конкурсного производства кредитных организаций не предусмотрено.

Напротив, закон обязывает управляющего согласовать данный вопрос с кредиторами, а в случае разногласий предоставляет право обратиться в суд за разрешением таких разногласий.

В целях не нарушения прав кредиторов ликвидируемых кредитных организаций и до получения соответствующих официальных разъяснений по вопросу списания имущества (активов) с баланса должника от Банка России, Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" при списании имущества, руководствуется положениями Банка России от 16.01.2007 N 301-П.

Согласно п. 4.1.5. Положения N 301-П Списание имущества (активов) осуществляется в порядке, указанном в подпункте 2.2.7 п. 2.2 данного Положения.

Списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 п. 2.3 настоящего Положения.

Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Согласно п. 4.1.5. Положения N 301-П Списание имущества (активов) осуществляется в порядке, указанном в подпункте 2.2.7 п. 2.2 настоящего Положения.

Подпунктом 2.2.7 пункта 2.2. Положения N 301-П установлено, что списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 п. 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

При этом в материалы обособленного спора представлен исчерпывающий перечень документов, доказательств на основании которых можно сделать вывод о проведении конкурсным управляющим всего комплекса мероприятий, направленных на пополнение конкурсной массы. Однако, по обстоятельствам, не зависящим от конкурсного управляющего, объективным причинам эти действия не привели к выполнению основной задачи конкурсного производства - пополнению конкурсной массы для удовлетворения требований кредиторов.

Довод апеллянта о том, что действия конкурсного управляющего по несвоевременному отражению достоверных сведений в отчетности Банка не соответствуют целям конкурсного производства судом апелляционной инстанции также отклоняется, как несостоятельный.

В соответствии со ст. 189.99 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса, а также после прекращения производства по делу о банкротстве в случае, предусмотренном подпунктом 2 п. 1 ст. 189.70 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются, в частности, ликвидационный баланс, документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества.

Согласно п. 1 ст. 189.100 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства или в случае погашения требований кредиторов в соответствии с п. 14 ст. 189.93 Закона о банкротстве определение о прекращении производства по делу о банкротстве, которые направляются конкурсному управляющему и в Банк России.

Согласно п. 4.4 Положения 301-П к ликвидационному балансу прилагаются:, в частности, копии документов, указанных в подпункте 2.3.6 п. 2.3 настоящего Положения, подтверждающих реализацию имущества (активов) кредитной организации и основания для списания имущества (активов) по объектам балансовой стоимостью более одного миллиона рублей, которые не были представлены в составе промежуточного ликвидационного баланса. Аналогичные положения содержатся в Положении N 588-П.

Как указано в приложении 11 "Порядка реализации активов ликвидируемых кредитных организаций" (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 29.10.2015, протокол N 157) (ред. от 20.06.2019) если имущество кредитной организации подлежит списанию, то составляется акт о непригодности имущества для дальнейшей эксплуатации и реализации, вопрос о его списании с баланса кредитной организации выносится на рассмотрение собрания (комитета) кредиторов кредитной организации.

Таким образом, самостоятельное списание имущества конкурсным управляющим в процедуре конкурсного производства кредитных организаций не предусмотрено.

Вместе с тем, непринятие кредиторами (комитетом кредиторов) решения о списании имущества препятствует утверждению ликвидационного баланса, составлению отчета конкурсного управляющего и, следовательно, осуществлению конкурсным управляющим своих функций, что свидетельствует о наличии между конкурсным управляющим и кредиторами разногласий по вопросу списания имущества.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для списания с баланса Банка имущества.

Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции в оспариваемой части и удовлетворения апелляционной жалобы апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 102, 110, 269-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2020 по делу N А40- 163846/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Комаров

Судьи

Ю.Л. Головачева Ж.Ц. Бальжинимаева