Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2021 г. N 09АП-63692/20 по делу N А40-17434/2016

г. Москва

30 марта 2021 г.

Дело N А40-17434/16

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.А.Назаровой,

судей Ю.Л.Головачевой, Д.Г.Вигдорчика,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М.Козловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений"

на определение Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2020 года по делу N А40-17434/16, вынесенное судьей Л.А.Кравчук,

об отказе в удовлетворении заявления НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" о процессуальной правопреемстве на стороне кредитора и замене на Ассоциацию "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ) в Реестре требований кредиторов должника ООО "ВНЕШПРОМБАНК" сумме 400 531 809,14 рублей,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Внешпромбанк",

при участии в судебном заседании:

от НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" -Петербургский А.В. дов.от 14.10.2019

от Ассоциации "Национальное объединение строителей" - Леванов С.А. дов.от 22.05.2019

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2016 года должник ООО "ВНЕШПРОМБАНК" (ИНН 7705038550, ОГРН 1027700514049) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, обязанности конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Сообщение опубликовано конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" N 46 от 19.03.2016, стр. 48.

04.06.2019 г. (в электронном виде) поступившее в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление кредитора Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" о процессуальном правопреемстве на стороне кредитора и замене кредитора Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" на Ассоциацию "Национальное объединение строителей" (НОСТРОИ) в Реестре требований кредиторов в части средств компенсационного фонда в размере 400 531809 руб. 14 коп., включенных в реестр требований кредитов в третьей очереди удовлетворения.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 13.03.2020 г. заменен заявитель рассматриваемого ходатайства Ассоциация СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" (сокращенное наименование - АССОЦИАЦИЯ СРО "УСПП") на НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" (сокращенное наименование -НП "ОСОПБ" (ИНН 7806160690) ввиду реорганизации в форме присоединения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2020 года отказано в удовлетворении заявления НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" о процессуальном правопреемстве на стороне кредитора и замене на Ассоциацию "Национальное объединение строителей" (НОСТРОИ) в реестре требований кредиторов должника ООО "ВНЕШПРОМБАНК" сумме 400 531 809,14 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, в обоснование ссылаясь на только не несогласие с судебным актом.

Определением от 09.11.2020 жалоба принята к рассмотрению.

В судебном заседании представитель апеллянта настаивал на удовлетворении жалобы, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, поддержал ходатайство о приостановлении производства.

Апелляционным судом отказано в отложении судебного разбирательства, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ.

08.12.2020 в суд подано ходатайство о приостановлении апелляционного производства, со ссылкой на то, что в связи с болезнью представителя и руководителя апеллянта, необходима процессуальная возможность составить и подать в суд уточнения, дополнения к апелляционной жалобе после выздоровления.

Таким образом, после принятия определением от 09.11.2020 апелляционной жалобы к рассмотрению, спустя месяц подано ходатайство о приостановлении апелляционного производства.

Учитывая заявленные апеллянтом доводы, не усматривает апелляционный суд оснований для приостановления апелляционного производства на основании ст. ст. 143, 144 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Ассоциации "Национальное объединение строителей" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

ООО "ВНЕШПРОМБАНК" в материалы дела представлен отзыв о несогласии с жалобой.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Проверив законность и обоснованность определения в соответствии со статьями 156, 266 и 268 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В соответствии со ст. 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным арбитражным процессуальным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (уступка требования, перевод долга) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как указывает заявитель НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" (правопреемник первоначального заявителя -Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга") Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -Приказ Ростехнадзора) от 20.06.2018 N СП-73 сведения об Ассоциации саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" (далее - Ассоциация) исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее -государственный реестр саморегулируемых организаций) в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время специальный банковский счет Ассоциации закрыт, обязанности Ассоциация согласно закону Российской Федерации выполнены в полном объеме: копия реестра членов Ассоциации, дела членов Ассоциации переданы Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее -НОСТРОИ), средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) в соответствующем размере зачислены на счет НОСТРОИ, переданы НОСТРОИ права требования на средства компенсационного фонда (компенсационных фондов), утраченных в банках (ООО "ВНЕШПРОМБАНК", АКБ "ИНВЕСТБАНК") с отозванной лицензией (далее - права требования), фактически деятельность Ассоциацией не осуществляется.

При этом, по мнению заявителя, именно Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - НОСТРОИ) является правопреемником НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" на основании обращений к участию в указанных делах в качестве кредитора, так как в числе прочего в противном случае при удовлетворении требований кредиторов ООО "ВНЕШПРОМБАНКА" и АКБ "ИНВЕСТБАНК" НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" по результатам конкурсного производства не сможет принять денежные средства из-за отсутствия специального банковского счета, открываемого только организациям со статусом саморегулируемой организации. Указанный статус у Ассоциации отозван 20.06.2018, движение средств указанных фондов возможно только через специальные банковские счета.

Являясь заявленным правопреемником по требованиям по указанным конкурсным производствам ООО "ВНЕШПРОМБАНК", АКБ "ИНВЕСТБАНК", НОСТРОЙ оспаривая передачу прав требования от Ассоциации в настоящем деле, обратился также в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации о взыскании с Ассоциации с целью зачисления на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда в размере 387 642 404,69 рублей в связи с исключением сведений об Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-20245/2019 от 01.03.2019 исковое заявление принято к производству.

Заявитель полагает, что ранее сформированные средства компенсационного фонда Ассоциации, включенные в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Внешпромбанк" и АКБ "Инвестбанк", в части средств компенсационного фонда Ассоциации в общем размере: 400 531 809,14 рублей, не могут быть самостоятельно перечислены Ассоциацией на специальный банковский счет НОСТРОЙ.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствует универсальное правопреемство саморегулируемой организации и обязательство отвечать перед ее кредиторами полностью и своим имуществом.

С выводами суда первой инстанции апелляционный суд соглашается, в силу следующего.

Материалами дела подтверждено, что Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2019 по делу N А56-20245/2019 принято к производству исковое заявление АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" к АССОЦИАЦИ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯОРГАНИЗАЦИЯ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПЕТЕРБУРГА" о взыскании 387 642 404 руб. 69 коп

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2019 произведена замена ответчика по делу с Ассоциации Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" на Некоммерческое партнерство "Объединение специализированных по пожарной безопасности зданий и сооружений" (ИНН 7806160690, зарегистрированное по адресу: 195112, Санкт-Петербург, пр. Малоохтинский, д. 8, лит.А).

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.09.2020, Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2019 о замене ответчика оставлено без изменений, а кассационная жалоба некоммерческого партнерства "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 г. рассмотрение дела отложено.

Судебными актами в рамках дела N А56-20245/2019 установлено, что Ассоциация Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" создана в качестве юридического лица - 27.08.2009, и 17.11.2009 сведения включены в государственный реестр саморегулируемых организаций.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.06.2018 N СП-73 сведения об Ассоциации Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Объединение НОСТРОЙ, ссылаясь на то, что у Ассоциации Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" в связи с исключением сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций возникла обязанность перечислить средства компенсационного фонда на специальный банковский счет Объединения, в феврале 2019 года обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании средств компенсационного фонда.

В ходе рассмотрения дела, несмотря на принятые определением арбитражного суда первой инстанции от 26.09.2019 обеспечительные меры в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении Ассоциацией 14.10.2019 деятельности в связи с реорганизацией в форме присоединения к Партнерству.

Поскольку Ассоциация Саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" прекратила деятельность юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к Партнерству и последнее является универсальным правопреемником Ассоциации, суд первой инстанции в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменил Ассоциацию на правопреемника - Партнерство. При этом, с учетом пункта 5 части 1 статьи 150 названного Кодекса у суда не имелось оснований для применения иных процессуальных последствий прекращения деятельности Ассоциации в результате реорганизации, а не ликвидации.

Отклоняя доводы подателя жалобы (Партнерство) о том, что оно не является правопреемником Ассоциации по обязательствам, связанным с размещением и перечислением средств компенсационного фонда, судами указано, что установление наличия правопреемства в материально-правовых отношениях осуществляется арбитражным судом исходя из собранных по делу доказательств на основе регулирующих спорные отношения нормативных правовых актов. В данном случае проведение судом процессуального правопреемства не препятствует в последующем при рассмотрении дела по существу определению прав и обязанностей сторон, в том числе с учетом установления в рамках дел о банкротстве Внешпромбанка и Инвестбанка надлежащего лица, которое вправе предъявить к этим банкам соответствующие требования.

Судом первой инстанции установлено, что на счетах в ООО "ВНЕШПРОМБАНК" были размещены денежные средства Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" в размере 270 183 977 руб. 91 коп.

Приказом Банка России от 18.12.2015 г. N ОД-3658 назначена временная администрация по управлению ООО "Внешпромбанк" с 18 декабря 2015 г.

Приказом Банка России от 21.01.2016 г. N ОД-141 у ООО "Внешпромбанк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций с 21 января 2016 г.

Приказом Банка России от 21.01.2016 г. N ОД-142 у временной администрации ООО "Внешпромбанк" изменены функции и срок действия, приостановлены полномочия исполнительных органов ООО "Внешпромбанк".

01.02.2016 года (согласно штампу канцелярии суда) в Арбитражный суд г. Москвы поступило заявление Центрального банка РФ в лице ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу (ИНН 7702235133 ОГРН 1037700013020, Москва) о признании должника ООО "Внешпромбанк" (ИНН 7705038550, ОГРН 1027700514049) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08 февраля 2016 года заявление Центрального банка РФ в лице ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу (о признании должника ООО "Внешпромбанк" (ИНН 7705038550, ОГРН 1027700514049) несостоятельным (банкротом) принято, возбуждено производство по делу N А40-17434/16.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2016 года по настоящему делу Кредитная организация Внешнеэкономический промышленный банк (Общество с ограниченной ответственностью) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, обязанности конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Конкурсным управляющим в Реестр требований кредиторов включены требования кредитора Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" в размере 270 183 977 руб. 91 коп. в третью очередь удовлетворения (выписка из Реестра требований кредиторов).

Кредитор Ассоциация СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" обратился с заявлениями от 18.07.2018 г. N 045/1, 26.06.2019 г. N 007 к конкурсному управляющему о процессуальной замене в Реестре требований кредиторов кредитора Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" на НОСТРОИ в сумме требований в размере 270 183 977 руб. 91 коп.

Обращение Ассоциации от 18.07.2018 г. N 045/1 получено конкурсным управляющим - 24.07.2018 вх. N 136519/В, от 26.06.2019 г. - 02.07.2019 вх. N 130865/В,

Конкурсный управляющий на обращение Ассоциации от 26.06.2019 N 007, полученное как указывает конкурсный управляющий - 28.06.2019, уведомил Ассоциацию СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" об отказе в замене кредитора, уведомление от 24.07.2019 исх. N 57и/88973 было получено Ассоциацией - 10.09.2018.

В материалы дела доказательства направления конкурсным управляющим уведомления N 57к/102582 от 30.08.2018 (на обращение Ассоциации от 18.07.2018 г.) - не представлены.

Ассоциация СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" (правопреемник заявителя - НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" с учетом определения от 13.03.2020 г.), возражая против результата рассмотрения конкурсным управляющим ее обращения о замене кредитора, обратилась в арбитражный суд с требованием о замене в настоящем деле кредитора Ассоциацию СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" на Ассоциацию "Национальное объединение строителей" (НОСТРОИ) в Реестре требований кредиторов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 970 "О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" был установлен перечень кредитных учреждений (банков) в которых могут быть размещены средства компенсационных фондов указанных саморегулируемых организаций, в который Банк - ООО "ВНЕШПРОМБАНК" включен не был.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.06.2018 N СП-73 Ассоциация СРО "УСПИ" исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлены акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения таких гражданских прав и обязанностей.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве оснований для возникновения обязательств исключенной саморегулируемой организации, в том числе зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационных фондов в соответствующем размере (ч. 8 ст. 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 14 ст. 5516 в редакции 372 - ФЗ).

Ассоциация СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" (правопреемник заявителя - НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" представила 18.06.2018 в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" заверенный реестр членов саморегулируемой организации в форме электронного документа, подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, который содержит сведения о 950 членах (128 -действующих и 822 - исключенных).

В указанных сведениях, на основании статьи 559 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 7 и пункта 4 части 3 статьи 71 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными 950 членами саморегулируемой организации, в общем размере 431 300 000 рублей.

На основании требования Ассоциации "Национальное объединение строителей", направленного в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 26.01.2017 N 85, ПАО "Промсвязьбанк" перечислил на счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 21 094 284 руб. 48 коп., а также банки ВТБ (ПАО) и ПАО "Промсвязьбанк" перечислили на счет Национального объединение строителей средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 22 563 310,83 рублей руб. 83 коп. Ассоциации СРО "УСПП", размещенные на специальном банковском счете, не в полном объеме (частично).

Обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в размере 387 642 404,69 руб. на счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" Ассоциацией СРО "УСПП" не исполнены.

Указанные средства компенсационного фонда (компенсационных фондов), согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат выплате заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством (часть 16 статьи 5516, статьи 60, 601 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату отзыва у Банка лицензии) в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях. В случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации срок возврата средств из указанных активов не должен превышать десять рабочих дней.

Пунктом 8 указанной статьи установлено, что в случае исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет Национального объединения саморегулируемых организаций соответствующего вида и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса. Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства указанного компенсационного фонда в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В связи с тем, что Ассоциация СРО "УСПП" исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций уже после отзыва у Банка лицензии, признания его банкротом и введения в отношении него процедуры банкротства, и у конкурсного управляющего Банка в силу норм Закона о банкротстве отсутствовала объективная возможность перечисления денежных средств на специальный счет Ассоциации, по мнению заявителя единственно возможным способом исполнения требований закона является замена кредитора в реестре требований кредиторов должника - Банка.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора учтена правовая позиция, изложенная в Определении Верховного суда Российской Федерации от 09.04.2019 по делу N 305-ЭС18-23410 при участии НОСТРОЙ.

В силу части 1 статьи 48 Кодекса в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Перемена лица в обязательстве может быть результатом общего (универсального) правопреемства, в результате которого все права и обязанности лица, возникшие в силу различных оснований, переходят к другому лицу или лицам. Универсальное правопреемство имеет место в случаях, прямо указанных в законе.

Основаниями универсального правопреемства являются: смерть гражданина (или вступившее в законную силу решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим); прекращение деятельности юридического лица в результате реорганизации.

Единичное (сингулярное) правопреемство, то есть правопреемство в отдельном материальном правоотношении, влечет за собой процессуальное правопреемство в тех случаях, когда по закону допускается переход отдельных субъективных прав (переход права собственности, уступка требования, перевод долга).

В рассматриваемом деле основанием для замены судом в порядке процессуального правопреемства должника, не исключенного из Единого реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) и продолжающего осуществлять деятельность, на НОСТРОЙ послужило исключение СРО НП Содействие по повышению качества строительных работ "Национальный Альянс Строителей" из государственного реестра саморегулируемых организаций сведений об ассоциации", обязанность которой исполнить требование о перечислении денежных средств компенсационного фонда, внесенных истцом, установлена вступившим в законную силу решением суда первой инстанции.

В силу части 6 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, переходят права на размещенные на специальных счетах исключенной саморегулируемой организации средства компенсационных фондов, подлежащие переводу кредитной организацией на специальный банковский счет (счета) Национального объединения саморегулируемых организаций на основании требования, направленного в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации, Национальным объединением саморегулируемых организаций.

В соответствии с частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации средства компенсационных фондов исключенной из реестра и зачисленные на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, подлежат использованию исключительно для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса, а также могут быть перечислены по заявлению индивидуального предпринимателя или юридического лица, принятых в члены другой саморегулируемой организации, на счет такой саморегулируемой организации.

Таким образом, исключение саморегулируемой организации из государственного реестра влечет переход к Национальному объединению саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОИ) всех прав и обязанностей исключенной из реестра саморегулируемой организации и, следовательно, Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОИ) не является универсальным правопреемником исключенной саморегулируемой организации и не обязано отвечать перед ее кредиторами полностью и своим имуществом.

Национальное объединение саморегулируемых организаций (в настоящем деле -НОСТРОИ) не может быть признано правопреемником исключенной из реестра саморегулируемой организации и в отдельном материальном правоотношении.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса, регламентирован частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса и приказом N 643/пр.

Поскольку денежные средства компенсационного фонда поступают на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в силу закона, и у такого объединения отсутствует право отказать в их зачислении, а также использовать поступившие денежные средства в иных целях, кроме тех, которые прямо предусмотрены частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса, и в нарушение Порядка, установленного приказом N 643/пр (пункты 11 и 15), между Национальным объединением саморегулируемых организаций и иными лицами (лицами, требующими осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации либо индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, прекратившими членство в саморегулируемой организации, которая в дальнейшем была исключена из государственного реестра, о перечислении денежных средств компенсационного фонда в новую 8 саморегулируемую организацию) возникают новые правоотношения, имеющие самостоятельные основания.

Поскольку с силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации к Национальному объединению саморегулируемых организаций переходят права на денежные средства компенсационных фондов, размещенные на специальных счетах, которые в дальнейшем зачисляются на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, в связи с чем размер обязательства Национального объединения саморегулируемых организаций по перечислению средств на счета саморегулируемых организаций, в члены которых приняты члены исключенной из реестра саморегулируемой организации, не может превышать размер средств, фактически поступивших на счет Национального объединения саморегулируемых организаций. При ином подходе обязанность по перечислению таких средств за счет имущества самого Национального объединения саморегулируемых организаций будет фактически носить характер субсидиарной ответственности по обязательству исключенной организации, в то время как такая ответственность должна быть прямо предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства (пункт 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Определению Верховного суда Российской Федерации от 27.02.2019 по делу N 305-ЭС18-19739 судом также рассмотрено аналогичное дело с участием НОСТРОИ.

В рассматриваемом деле основанием для замены судом в порядке процессуального правопреемства должника, не исключенного из Единого реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) и продолжающего осуществлять деятельность, на НОСТРОИ послужило то обстоятельство, что приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 14.08.2017 N СП-78 сведения об ассоциации СРО "Солидарность" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ) предусмотрено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, указанные лица вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (часть 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса, регламентирован частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса и приказом от 08.09.2015 N 643/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее - приказ N 643/пр).

Национальное объединение саморегулируемых организаций (в настоящем деле - НОСТРОИ) не является правопреемником исключенной из реестра саморегулируемой организации и в отдельном материальном правоотношении, поскольку денежные средства компенсационного фонда поступают на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в силу закона, и у такого объединения отсутствует право отказать исключенной из реестра саморегулируемой организации в их зачислении, а также использовать поступившие денежные средства в иных целях, кроме тех, которые прямо предусмотрены частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса, и в нарушение порядка, установленного приказом N 643/пр (пункты 11 и 15), что свидетельствует о возникновении новых правоотношений, имеющих самостоятельные основания.

С учетом изложенных особенностей правоотношений сторон в настоящем деле суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для процессуального правопреемства на стороне кредитора и замене НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" на Ассоциацию "Национальное объединение строителей" (НОСТРОИ) в Реестре требований кредиторов ООО "ВНЕШПРОМБАНК" не имеется, поскольку отсутствует универсальное правопреемство такой саморегулируемой организации и обязательство отвечать перед ее кредиторами полностью и своим имуществом.

Формальные доводы апеллянта о несогласии с судебным актом, апелляционным судом отклоняются, поскольку денежные средства Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" размещены в ООО "Внешпромбанк" не на специальном банковском счете, подлежит применению ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предполагающая обязанность непосредственно организации перечислить средства компенсационного фонда (в том числе средства, права требования на которые включены в реестр требований кредиторов банков, в отношении которых введена процедура банкротства). Исполнение такой обязанности посредством передачи прав требования к ликвидируемой финансовой организации в пользу НОСТРОЙ законодательством не предусмотрено.

Выводы суда первой инстанции апелляционный суд находит правильными, поскольку сделан при правильном применении приведенных выше положений норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для отмены оспариваемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в приостановлении апелляционного производства.

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 19 октября 2020 года по делу N А40-17434/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу НП "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.А.Назарова

Судьи

Ю.Л.Головачева Д.Г.Вигдорчик