Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2022 г. N 09АП-71710/22 по делу N А40-17434/2016

г. Москва

09 декабря 2022 г.

Дело N А40-17434/16

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шведко О.И.,

судей Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Вигдорчика Д.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу НП ОСОПБ на определение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2022 по делу N А40-17434/16, вынесенное судьей Кравчук Л.А.,

об отказе в удовлетворении заявления НП ОСОПБ о процессуальном правопреемстве на стороне кредитора

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Внешпромбанк",

при участии в судебном заседании:

от Ассоциации ОСОПБ: Петербургский А.В., по дов. от 13.10.2022

от Ассоциации "Национальное объединение строителей": Захаров В.О., по дов. от 11.10.2022

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2016 года должник Кредитная организация Внешнеэкономический промышленный банк (Общество с ограниченной ответственностью) (сокращенное наименование - ООО "ВНЕШПРОМБАНК", ИНН 7705038550, ОГРН 1027700514049, местонахождение: 119991, Москва, Комсомольский проспект, дом 42, строение 1) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, обязанности конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Сообщение о признании должника ООО "Внешпромбанк" несостоятельным (банкротом) и о введении в отношении него процедуры конкурсного производства опубликовано конкурсным управляющим ГК "Агентство по страхованию вкладов" в газете "Коммерсантъ" N 46 от 19.03.2016, стр. 48.

30.06.2021 (в электронном виде) в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление Некоммерческого партнерства "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" (далее сокращенно - НП ОСОПБ) о процессуальном правопреемстве на стороне кредитора и замене кредитора НП ОСОПБ на его правопреемника НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (далее - Ассоциация "НОСТРОЙ"), на средства компенсационного фонда.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2022 отказано в удовлетворении заявления НП ОСОПБ о процессуальном правопреемстве на стороне кредитора.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, НП ОСОПБ обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное определение суда первой инстанции отменить.

В силу статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания, как суда, так и лиц, участвующих в деле.

Отзыв Ассоциации "Национальное объединение строителей", поступивший в суд 21.11.2022 г., подлежит возврату заявителю в отсутствие доказательств направления в адрес лиц, участвующих в деле для ознакомления их с правовой позицией стороны.

Согласно Порядку подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252, в случае, если при обращении в арбитражный суд документы были представлены в электронном виде, они не возвращаются заявителю, в связи с чем, отзыв возвращению в бумажном виде не подлежит.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель Ассоциации "Национальное объединение строителей" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй", в соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и части 1 статьи 552 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с 13.01.2012 являлась саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 21 Федерального закона N 315-ФЗ, на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.11.2017 NСП63 сведения о СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства 01.11.2017.

Таким образом, СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" в период времени с 13.01.2012 по 01.11.2017 являлась саморегулируемой организацией основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в состав Некоммерческого партнерства "Объединение специализированных организаций по пожарной безопасности зданий и сооружений" вступили некоммерческие организации, бывшие саморегулируемые организации (далее-СРО): Ассоциация саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" (ИНН: 7840018662), Саморегулируемая организация ассоциация строительных организаций "ОПОРА-СТРОЙ" (ИНН 7842290102).

НП "ОСОПБ" в результате реорганизации в форме присоединение является правопреемником следующих некоммерческих организаций, обладавших статусом саморегулируемых организаций в том числе по обязательствам, предусмотренных частью 14 статьи 5516ГрК РФ:

- СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" (ИНН: 7842290102). Некоммерческая организация обладала статусом саморегулируемой организации в период с 13.01.2012 по 01.11.2017. Сведения о СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Госреестр СРО) приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 N СП-123 (уведомление об исключении прилагается). В ООО "ВНЕШПРОМБАНК" разметалась часть средств компенсационного фонда СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй" в размере 325 195 627. 03 руб.:

- Ассоциация СРО "УОШ" (ИНН: 7840018662). Некоммерческая организация обладала статусом саморегулируемой организации в период с 17.11.2009 по 20.06.2018. Сведения об Ассоциации СРО "УСПП" исключены из Госреестра СРО приказом Ростехнадзора от 20.06.2018 N СП-73 (уведомление об исключении прилагается). В ООО "ВНЕШПРОМБАНК" размешалась часть средств компенсационного фонда Ассоциации СРО "УСПП" в размере 270 183 977г 91 руб.

В связи с исключением сведений из Госреестра СРО, у СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй" на основании части 14 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по зачислению средств компенсационных фондов на специальный банковский счет НОСТРОЙ.

Неисполнение указанной обязанности стало основанием для обращения НОСТРОЙ в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй" по делу N А56-162188/2018 с требованием, в том числе, о взыскании средств компенсационных фондов.

В свою очередь, 14.10.2019 СРО Ассоциация "ОПОРА-Строй" (ИНН: 7842290102), ранее переименованная в Ассоциацию Производителей Строительных Материалов, Изделий и Конструкций "Материалстандарт", прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к НП "ОСОПБ".

Таким образом, суды установили, что в настоящее время НП "ОСОПБ" является универсальным правопреемником СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй", в том числе, по обязательству о перечислении средств компенсационных фондов в порядке части 14 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства также послужили основанием для замены Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ненадлежащего ответчика СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй" по делу N А56- 162188/2018 на надлежащего - НП "ОСОПБ" на основании определения от 17.06.2020.

Специальные банковские счета Ассоциации закрыты, обязанности Ассоциаций согласно закону Российской Федерации выполнены в полном объеме: копии реестров членов Ассоциаций, дела членов Ассоциаций переданы Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - НОСТРОЙ), средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) в соответствующем дате отзыва Приказами Ростехнадзора статусов саморегулируемых организаций размере зачислены на счет НОСТРОЙ, переданы НОСТРОЙ права требования на средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) утраченных в банках с отозванной лицензией (далее -права требования), фактически деятельность Ассоциаций не осуществляется.

В связи с изложенным, НП ОСОПБ обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 N 970 "О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства", ООО "ВНЕШПРОМБАНК" не является кредитной организацией в которой допускалось открытие специальных счетов для размещения средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций.

Данное обстоятельство также подтверждается письмами Центрального банка Российской Федерации от 05.06.2018 N 03-40-7/4145 и от 06.07.2018 N 03-40-7/5080 в которых содержится информация о кредитных организациях, соответствующих требованиям Правительства РФ и в которых допускалось открытие специальных счетов для размещения средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций.

ООО "ВНЕШПРОМБАНК" признан несостоятельным 14.03.2016, т.е. до введения нормы 55.16-1 ГрК РФ (в ред. 372-ФЗ от 03.07.2016), которой установлена обязанность саморегулируемой организации размещать средства компенсационных фондов на специальных банковских счетах в уполномоченных кредитных организациях.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 19.11.2019 по делу А56-158078/2018 указал, что ООО "ВНЕШПРОМБАНК" не является уполномоченной кредитной организацией в которой допускалось открытие специальных счетов для размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации.

Аналогичная позиция также изложена в определении Арбитражного суда г. Москвы от 24.04.2020 по делу А40-17434/2016.

Таким образом, банковский счет в ООО "ВНЕШПРОМБАНК", на котором размещались средства компенсационного фонда СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй" в размере 325 195 627,03 руб., не являлся специальным банковским счетом.

В силу ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В рамках настоящего дела было рассмотрено заявление кредитора Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" о процессуальном правопреемстве на стороне кредитора и замене кредитора Ассоциации СРО "Управление строительными предприятиями Петербурга" на Ассоциацию "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ) в реестре требований кредиторов должника в части средств компенсационного фонда в размере 400 531 809 руб. 14 коп., включенных в реестр требований кредитов в третьей очереди удовлетворения.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2020 по делу А40- 7434/2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021, отказано в удовлетворении заявления НП "ОСОПБ" о процессуальном правопреемстве на стороне кредитора и замене на НОСТРОЙ в реестре требований кредиторов "ВНЕШПРОМБАНК" на средства компенсационного фонда Ассоциация саморегулируемая организация "Управление строительными предприятиями Петербурга" (ИНН: 7840018662, сокращенно - Ассоциации СРО "УСПП", правопредшественника НП "ОСОПБ").

Суд первой инстанции, рассматривая указанный обособленный спор по настоящему делу N А40-17434/2016, пришел к выводу о том, что с исключением из реестра саморегулируемых организаций закон в силу частей 14 и 16 ст. 55-16 ГРК РФ связывает исполнение НОСТРОЙ обязательств такой некоммерческой организации в пределах зачисленных на ее счет средств компенсационного фонда.

Именно поэтому закон установил возможность перехода прав исключительно на средства компенсационного фонда, размещенные на специальном банковском счете, уполномоченных банков, так как в силу определенного законом механизма размещения таких средств они составляют реальные денежные средства, из которых НОСТРОЙ может производить исполнение обязательств.

В отношении же средств компенсационных фондов, которые по каким либо обстоятельствам не размещены саморегулируемой организацией на специальном банковском счете ч. 14 ст. 55-16 ГрК РФ предусмотрена обязанность именно некоммерческой организации перечислить средства компенсационного фонда, не размещенные на специальном банковском счете (в том числе средства, права требования на которые включены в реестр требований кредиторов банков, в отношении которых введена процедура банкротства).

Отзыв лицензии у кредитной организации не установлен в качестве основания прекращения обязательства СРО по перечислению компенсационного фонда на счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого является такая саморегулируемая организация, в полном объеме.

Данный вывод также подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2019 по делу N А40-85818/2018).

Исполнение обязанности именно некоммерческой организации перечислить Ассоциации средства компенсационного фонда, не размещенные на специальном банковском счете, путем передачи прав требования к кредитной организации или иным лицам законом не предусмотрена, иное суду не доказано.

Таким образом, Арбитражным судом города Москвы, при рассмотрении аналогичного спора по делу А40-17434/2016, принята позиция во внимание ранее приведенная ВС РФ, согласно которой НОСТРОЙ не является правопреемником саморегулируемой организации, исключенной из Госреестра СРО, по требованиям на средства компенсационных фондов.

Кроме того из материалов дела следует, что 19.02.2018 получено НОСТРОЙ уведомление конкурсного управляющего "ВНЕШПРОМБАНК" от 09.02.2018 исх.N 57к/16470 о замене кредитора СРО Ассоциация "ОПОРА-СТРОЙ" на НОСТРОЙ по требованиям в общем размере 325 195 627, 18 рублей.

Из содержания уведомления конкурсного управляющего Банка следует, что требование возникло на основании следующих договоров:

- договор счета доверительного управления N 40701810200000186453 от 08.05.2015 на сумму 1 127 931,18 руб.;

- депозитный договор N YR 62/15 от 16.06.2015 на сумму 139 611 230,10 руб.;

- депозитный договор N YR 55/15 от 14.05.2015 на сумму 184 456 465,75 руб.

При этом Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках рассмотрения дела N А56-162188/2018 установлено, что денежные средства, размещенные СРО Ассоциацией "ОПОРА-Строй" в ООО "ВНЕШПРОМБАНК" по указанным договорам, являются средствами компенсационного фонда СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй".

Конкурсный управляющий ООО "ВНЕШПРОМБАНК" письмом от 25.04.2018 исх. N 57/50410 сообщил заявителю, что замена кредитора в реестре требований Банка с кредитора СРО Ассоциации "ОПОРА-СТРОЙ" на кредитора НОСТРОЙ произведена на основании требования СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй", поступившего в адрес конкурсного управляющего.

Определение Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2019 оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020,постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.07.2020 по делу N А40-17434/2016, а также законность судебных актов проверена в порядке надзора определением ВС РФ от 20.11.2020 N 305-ЭC16-21459(21).

Так, по требованию СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй" на средства компенсационного фонда в размере 325 195 627, 03 руб. конкурсным управляющим произведена замена кредитора СРО Ассоциации "ОПОРА-Строй" на Ассоциацию НОСТРОЙ, соответствующие изменения внесены в реестр требований кредиторов ООО "ВНЕШПРОМБАНК", выписка из реестра представлена в материалы дела.

Какие-либо иные требования о включении в реестр требований кредиторов кредитор Ассоциация "ОПОРА-Строй" конкурсному управляющему не предъявлял.

На основании изложенного, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления НП ОСОПБ о процессуальном правопреемстве на стороне кредитора и замене кредитора НП ОСОПБ на правопреемника Ассоциацию "НОСТРОЙ".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта, не содержат оснований, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2022 по делу N А40- 17434/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу НП ОСОПБ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.И. Шведко

Судьи

Е.Ю. Башлакова-Николаева Д.Г. Вигдорчик