Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58494-2019 "Оборудование горно-шахтное. Многофункциональные системы безопасности угольных шахт. Система дистанционного контроля опасных производственных объектов" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2019 г. N 522-ст)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58494-2019
"Оборудование горно-шахтное. Многофункциональные системы безопасности угольных шахт. Система дистанционного контроля опасных производственных объектов"
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2019 г. N 522-ст)

Mining equipment. Multifunctional safety systems of the coal mines. Remote monitoring system of dangerous industrial objects

ОКС 73.100.99
ОКПД2 28.99.39.190

Дата введения - 1 января 2020 г.
Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Акционерным обществом "Сибирская угольная энергетическая компания" (АО "СУЭК"), Закрытым акционерным обществом "Российская корпорация средств связи" (ЗАО РКСС), Обществом с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт прикладной математики и сертификации" (ООО НИИПМС), Обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Гранч" (ООО НПФ "Гранч"), Обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Шахтпожсервис" (ООО "НПП "Шахтпожсервис") и Обществом с ограниченной ответственностью "Информационные горные технологии" (ООО "Ингортех")

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 269 "Горное дело"

3 Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2019 г. N 522-ст

4 Введен впервые

Введение

Настоящий стандарт расширяет комплекс национальных стандартов по созданию и эффективному применению на угольных шахтах многофункциональных систем безопасности (МФСБ).

Примечание - МФСБ объединяет в горных выработках шахты, надшахтных зданиях и сооружениях системы и средства, обеспечивающие организацию и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных, предаварийных и аварийных условиях, предотвращение условий возникновения различных видов опасности динамического, аэрологического и техногенного характера, контроль соответствия технологических процессов заданным параметрам, применение систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений (см. ГОСТ Р 54977 и ГОСТ Р 55154).

Стандарт устанавливает основные требования к системам дистанционного контроля (СДК) промышленной безопасности (ПБ) опасных производственных объектов (ОПО) в рамках функций МФСБ. Применение СДК ПБ нацелено на оперативное выявление и оповещение ответственных лиц о предпосылках возникновения либо о возникновении опасных ситуаций на ОПО, удаленную информационно-аналитическую поддержку ответственных лиц в интересах обеспечения нормальных условий функционирования ОПО и реализации на предприятиях риск-ориентированного подхода путем расчета и представления в режиме реального времени показателей состояния ПБ на ОПО. Применение настоящего стандарта при создании (модернизации, развитии) и эксплуатации СДК ПБ ОПО обеспечивает:

- раннее распознавание и оценку развития предпосылок к инцидентам и нарушению нормальных условий функционирования ОПО;

- прогнозирование рисков, выявление явных и скрытых недостатков и угроз, поддержку принятия решений по предотвращению в режиме реального времени возникновения на ОПО предаварийных и аварийных условий функционирования;

- определение сбалансированных мер обеспечения промышленной безопасности при средне- и долгосрочном планировании на ОПО;

- обоснование предложений по совершенствованию и развитию МФСБ угольных шахт по результатам системного анализа информации СДК ПБ ОПО.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения по созданию и применению систем дистанционного контроля (СДК) промышленной безопасности (ПБ) опасных производственных объектов (ОПО) - СДК ПБ ОПО, реализующих свои функции в рамках систем (подсистем, средств) многофункциональных систем безопасности (МФСБ) угольных шахт. Настоящий стандарт распространяется на требования к составу и содержанию работ по созданию (модернизации, развитию) СДК ПБ ОПО, к документации, порядку контроля и испытаний, составу и содержанию работ по вводу в действие и обеспечению функционирования, системному анализу информации СДК ПБ ОПО, к качеству ее функционирования и выведению из эксплуатации.

Для практического применения в приложениях к настоящему стандарту приведены:

- примеры перечней контролируемых оборудования и параметров, классификации событий в СДК ПБ ОПО, задания нормативных и рабочих диапазонов контролируемых параметров;

- рекомендуемая номенклатура количественных показателей, апробированные методы и модели для системного анализа информации и оценки качества функционирования СДК ПБ ОПО, типовые допустимые значения для показателей качества функционирования и примерный перечень методик системного анализа информации СДК ПБ ОПО.

Положения настоящего стандарта распространяются на горно-шахтное оборудование.

Требования настоящего стандарта предназначены для использования организациями, создающими и эксплуатирующими ОПО, включая организации, занимающиеся проектированием, строительством, реконструкцией и техническим перевооружением угольных шахт, а также ответственными заинтересованными сторонами, осуществляющими контроль и государственный надзор в сфере промышленной безопасности.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 2.102 Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов

ГОСТ 2.601 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы

ГОСТ 6.10.4 Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения

ГОСТ 12.0.230 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования

ГОСТ 12.0.230.1 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007

ГОСТ 12.1.010 Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования

ГОСТ 19.101 Единая система программной документации. Виды программ и программных документов

ГОСТ 22.2.04 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные аварии и катастрофы. Метрологическое обеспечение контроля состояния сложных технических систем. Основные положения и правила

ГОСТ 24.702 Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Эффективность автоматизированных систем управления. Основные положения

ГОСТ 27.002 Надежность в технике. Термины и определения

ГОСТ 34.003 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения

ГОСТ 34.201 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем

ГОСТ 34.601 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания

ГОСТ 34.602 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы

ГОСТ 31438.2 (ЕН 1127-2:2002) Взрывоопасные среды. Взрывозащита и предотвращение взрыва. Часть 2. Основополагающая концепция и методология (для подземных выработок)

ГОСТ 31610.0 (IEC 60079-0:2011) Взрывоопасные среды. Часть 0. Оборудование. Общие требования

ГОСТ IEC 60950-1 Оборудование информационных технологий. Требования безопасности. Часть 1. Общие требования

ГОСТ Р 22.0.12/ИСО 22300:2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Международные термины и определения

ГОСТ Р 22.1.12 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

ГОСТ Р ИСО 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р ИСО 9001 Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207 Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств

ГОСТ Р ИСО 13372 Контроль состояния и диагностика машин. Термины и определения

ГОСТ Р ИСО 13374-1 Контроль состояния и диагностика машин. Обработка, передача и представление данных. Часть 1. Общее руководство

ГОСТ Р ИСО 13374-2 Контроль состояния и диагностика машин. Обработка, передача и представление данных. Часть 2. Обработка данных

ГОСТ Р ИСО 13374-3 Контроль состояния и диагностика машин. Обработка, передача и представление данных. Часть 3. Передача данных

ГОСТ Р ИСО 13379-1 Контроль состояния и диагностика машин. Методы интерпретации данных и диагностирования. Часть 1. Общее руководство

ГОСТ Р ИСО 13381-1 Контроль состояния и диагностика машин. Прогнозирование технического состояния. Часть 1. Общее руководство

ГОСТ Р ИСО/МЭК 15026 Информационная технология. Уровни целостности систем и программных средств

ГОСТ Р ИСО 17359 Контроль состояния и диагностика машин. Общее руководство

ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001 Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования

ГОСТ Р ИСО/МЭК 27002 Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Свод норм и правил менеджмента информационной безопасности

ГОСТ Р ИСО 31000 Менеджмент риска. Принципы и руководство

ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010 Менеджмент риска. Методы оценки риска

ГОСТ Р 50922 Защита информации. Основные термины и определения

ГОСТ Р 51188 Защита информации. Испытания программных средств на наличие компьютерных вирусов. Типовое руководство

ГОСТ Р 51275 Защита информации. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения

ГОСТ Р 51897 Менеджмент риска. Термины и определения

ГОСТ Р 51898 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты

ГОСТ Р 51901.1 Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем

ГОСТ Р 51901.7/ISO/TR 31004:2013 Менеджмент риска. Руководство по внедрению ИСО 31000

ГОСТ Р 51901.16 (МЭК 61164:2004) Менеджмент риска. Повышение надежности. Статистические критерии и методы оценки

ГОСТ Р 53323 Огнепреградители и искрогасители. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 54877 Менеджмент знаний. Руководство для персонала при работе со знаниями. Измерение знаний

ГОСТ Р 54977 Оборудование горно-шахтное. Системы безопасности угольных шахт многофункциональные. Термины и определения

ГОСТ Р 55154 Оборудование горно-шахтное. Системы безопасности угольных шахт многофункциональные. Общие технические требования

ГОСТ Р 56141 Оборудование горно-шахтное. Многофункциональные системы безопасности угольных шахт. Системы взрывозащиты горных выработок. Общие технические требования

ГОСТ Р 56875 Информационные технологии. Системы безопасности комплексные и интегрированные. Типовые требования к архитектуре и технологиям интеллектуальных систем мониторинга для обеспечения безопасности предприятий и территорий

ГОСТ Р 57052 Оборудование горно-шахтное. Автоматические установки пожаротушения (для подземных выработок). Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 57102/ISO/IEC TR 24748-2:2011 Информационные технологии. Системная и программная инженерия. Управление жизненным циклом. Часть 2. Руководство по применению ИСО/МЭК 15288

ГОСТ Р 57127/PAS 2001:2001 Менеджмент знаний. Руководство по наилучшей практике

ГОСТ Р 57133 Менеджмент организационной культуры и знания. Руководство по наилучшей практике

ГОСТ Р 57189/ISO/TS 9002:2016 Системы менеджмента качества. Руководство по применению ИСО 9001:2015

ГОСТ Р 57193 Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла систем

ГОСТ Р 57272.1 Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 1. Общие требования

ГОСТ Р 57272.6 Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 6. Взаимосвязь риска с неопределенностью измерений

ГОСТ Р 57276 Эргономика. Термины и определения

ГОСТ Р 57297 Интегрированный подход к управлению информацией жизненного цикла антропогенных объектов и сред. Библиотеки электронных компонентов с учетом требований комплексного информационного моделирования

ГОСТ Р 57717 Горное дело. Безопасность в угольных шахтах. Термины и определения

ГОСТ Р МЭК 61069-1 Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Определение свойств системы с целью ее оценки. Часть 1. Терминология и общие концепции

ГОСТ Р МЭК 61069-2 Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Определение свойств системы с целью ее оценки. Часть 2. Методология оценки

ГОСТ Р МЭК 61069-3 Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Определение свойств системы с целью ее оценки. Часть 3. Оценка функциональности системы

ГОСТ Р МЭК 61069-4 Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Определение свойств системы с целью ее оценки. Часть 4. Оценка производительности системы

ГОСТ Р МЭК 61069-5 Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Определение свойств системы с целью ее оценки. Часть 5. Оценка надежности системы

ГОСТ Р МЭК 61069-6 Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Определение свойств системы с целью ее оценки. Часть 6. Оценка эксплуатабельности системы

ГОСТ Р МЭК 61069-7 Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Определение свойств системы с целью ее оценки. Часть 7. Оценка безопасности системы

ГОСТ Р МЭК 61069-8 Измерение, управление и автоматизация промышленного процесса. Определение свойств системы с целью ее оценки. Часть 8. Оценка других свойств системы

ГОСТ Р МЭК 61508-1 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 1. Общие требования

ГОСТ Р МЭК 61508-2 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 2. Требования к системам

ГОСТ Р МЭК 61508-3 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 3. Требования к программному обеспечению

ГОСТ Р МЭК 61508-4 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 4. Термины и определения

ГОСТ Р МЭК 61508-5 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 5. Рекомендации по применению методов определения уровней полноты безопасности

ГОСТ Р МЭК 61508-6 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 6. Руководство по применению ГОСТ Р МЭК 61508-2 и ГОСТ Р МЭК 61508-3

ГОСТ Р МЭК 61508-7 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 7. Методы и средства

ГОСТ Р МЭК 62264-1 Интеграция систем управления предприятием. Часть 1. Модели и терминология

ГОСТ Р МЭК 62264-2 Интеграция систем управления предприятием. Часть 2. Объекты и атрибуты

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 22.0.12, ГОСТ 27.002, ГОСТ 34.003, ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р ИСО 13372, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001, ГОСТ Р ИСО 31000, ГОСТ Р 50922, ГОСТ Р 51897, ГОСТ Р 54977, ГОСТ Р 55154, ГОСТ Р 56141, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р 57717, ГОСТ Р МЭК 61508-4, термины, установленные в [1]-[7], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 аварийные условия функционирования ОПО: Условия, при которых возникают аварии на ОПО.

3.1.2 актуальность информации СДК: Свойство безошибочной информации (в том числе подлежащей последующей функциональной обработке или полученной в результате обработки) отражать текущее состояние прикладной области СДК со степенью приближения, достаточной для получения на ее основе достоверной выходной информации в интересах конечного пользователя. Актуальность характеризует старение информации во времени.

3.1.3 безошибочность информации СДК: Свойство информации СДК не иметь явных или скрытых ошибок и/или искажений.

3.1.4

допустимый риск: Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях. [ГОСТ Р 51898-2002, подраздел 3.7]

3.1.5 достоверность информации СДК: Свойство информации отражать реальное или оцениваемое состояние объектов и процессов прикладной области со степенью приближения, обеспечивающей эффективное использование этой информации согласно целевому назначению СДК. Достоверность выходной информации определяется истинностью исходных данных, безошибочностью входной информации, корректностью обработки, безошибочностью при хранении и передаче информации и сохранением ее актуальности на момент использования.

3.1.6 качество выходной информации в СДК: Совокупность свойств выходной информации в СДК, обусловливающих ее пригодность для последующего использования в соответствии с целевым назначением.

3.1.7 качество функционирования СДК: Совокупность свойств, обусловливающих пригодность СДК в соответствии с ее целевым назначением.

3.1.8 корректность обработки информации в СДК: Свойство СДК обеспечивать получение правильных согласованных результатов или эффектов обработки информации.

3.1.9 надежность предоставления информации в СДК: Свойство СДК обеспечивать прием, автоматическую обработку запроса или команды и предоставление или принудительную выдачу выходной информации согласно функциональному алгоритму при соблюдении эксплуатационных условий применения и технического обслуживания СДК.

3.1.10 нормальные условия функционирования ОПО: Условия, при которых обеспечены требования ПБ на ОПО.

3.1.11 опасный производственный объект угольной шахты: Предприятие или его участки, площадки, а также иные производственные объекты угольной шахты, отнесенные к категории опасных производственных объектов по законодательству Российской Федерации и федеральным нормам и правилам [1]-[7].

3.1.12 полнота выходной информации в СДК: Свойство выходной информации отражать состояния всех требуемых объектов учета предметной области СДК. Слагается из полноты реализации функций СДК, полноты ввода первоначальных информационных ресурсов и полноты оперативного отражения в СДК объектов учета.

3.1.13 полнота оперативного отражения в СДК объектов учета: Свойство СДК отражать требуемые состояния реально существующих объектов учета, в том числе впервые появляющихся в процессе функционирования СДК и подлежащих учету в системе согласно ее функциональному назначению.

3.1.14 предаварийные условия функционирования ОПО: Условия, при которых возникают события, связанные с отклонением параметров, контролируемых СДК ПБ ОПО, от нормальных условий функционирования ОПО, включая нарушения установленных нормативных диапазонов и фактические инциденты.

3.1.15 принятие решения в режиме реального времени: Принятие решения в сложившихся условиях за такое время, в течение которого выполнение предупреждающих действий является практически осуществимым и обоснованно целесообразным.

3.1.16

риск: Сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба. [ГОСТ Р 51898-2002, подраздел 3.2]

3.1.17 своевременность предоставления требуемой информации в СДК: Свойство СДК обеспечивать предоставление запрашиваемой или выдаваемой принудительно выходной информации (автоматически) в задаваемые сроки, гарантирующие выполнение соответствующей функции согласно целевому назначению СДК.

3.1.18 система дистанционного контроля ПБ ОПО; СДК ПБ ОПО: автоматизированная система, осуществляющая дистанционный мониторинг параметров и процессов (определяющих условия функционирования ОПО), расчет и представление в режиме реального времени показателей состояния ПБ на ОПО, информационно-аналитическую поддержку ответственных лиц для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО.

3.1.19 угольная шахта: Технологический комплекс поверхностных и подземных сооружений, горных выработок и оборудования для извлечения угля в установленных границах горного отвода и его транспортирования на поверхность.

3.1.20 целостность системы: Состояние системы, при котором обеспечивается достижение целей ее функционирования.

3.2 В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

АС - автоматизированная система;

АСУ - автоматизированная система управления;

ВВУ - вспомогательные вентиляторные установки;

ВГП - вентиляторы главного проветривания;

ВМП - вентиляторы местного проветривания;

ГОУ - газоотсасывающие установки;

МДУ - модульные дегазационные установки;

МФСБ - многофункциональная система безопасности угольной шахты;

НСД - несанкционированный доступ;

НД - нормативный диапазон;

ОПО - опасный производственный объект;

ПАЗ - противоаварийная защита;

ПАСС(Ф) - профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования;

ПБ - промышленная безопасность;

ПТК - программно-технический комплекс;

РД - рабочий диапазон;

СДК - система дистанционного контроля;

СДК ПБ ОПО - система дистанционного контроля промышленной безопасности опасного производственного объекта;

СПБ - событие, способное повлиять на обеспечение промышленной безопасности;

ТЗ - техническое задание;

ТУ - техническое устройство.

4 Основные положения по созданию и применению

4.1 Общие положения

СДК ПБ ОПО является автоматизированной системой, осуществляющей дистанционный мониторинг параметров и процессов (определяющих условия функционирования ОПО), расчет и представление в режиме реального времени показателей состояния ПБ на ОПО, информационно-аналитическую поддержку ответственных лиц для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО. Функционально СДК ПБ ОПО может охватывать не все составные системы (подсистемы, средства) МФСБ, а МФСБ угольной шахты может быть реализована, не прибегая к созданию СДК. Технически и информационно СДК ПБ ОПО может охватывать не сразу и не все опасные производственные объекты угольной шахты.

Примечание - Например, на предприятии могут быть два ОПО: "Шахта угольная N 1" (1-й класс опасности) и "Площадка обогащения угля шахты N 1" (2-й класс опасности). СДК может создаваться поэтапно различными разработчиками - сначала применительно к ОПО "Площадка обогащения угля шахты N 1", затем - для ОПО "Шахта угольная N 1" с последующей интеграцией и развитием технических решений.

СДК ПБ ОПО применяют на уровне следующих систем МФСБ [7]:

- для обеспечения аэрологической безопасности:

а) системы контроля и управления стационарными вентиляторными установками, вентиляторами местного проветривания и газоотсасывающими установками;

б) системы контроля и управления дегазационными установками и контроля подземной дегазационной сети;

в) системы аэрогазового контроля;

г) системы контроля запыленности воздуха и пылевых отложений;

- для обеспечения контроля и прогноза динамических явлений:

а) системы геофизических наблюдений;

б) системы регионального, локального и текущего прогноза динамических явлений;

- для обеспечения пожарной безопасности:

а) системы обнаружения ранних признаков эндогенных и экзогенных пожаров и локализации экзогенных пожаров;

б) системы контроля и управления пожарным водоснабжением;

- для обеспечения связи, оповещения и определения местоположения персонала:

а) системы определения местоположения персонала в горных выработках шахты;

б) системы поиска и обнаружения людей, застигнутых аварией;

в) системы оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи и аварийного оповещения;

г) системы из независимых каналов связи с подразделением профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования [ПАСС(Ф)], обслуживающим шахту;

- для обеспечения взрывозащиты:

а) системы контроля и управления средствами взрывозащиты горных выработок;

б) системы контроля и управления средствами взрывозащиты в газоотсасывающих и дегазационных трубопроводах и установках.

Информацию МФСБ, а также иную информацию, которой оперируют на ОПО, используют в СДК ПБ ОПО для повышения безопасности и эффективности функционирования ОПО в целом.

Примечания

1 Область приложения СДК ПБ ОПО может выходить за рамки функций МФСБ. Например, на СДК ПБ ОПО могут быть дополнительно возложены функции мониторинга состояния систем электро- и теплоснабжения, очистных и проходческих комбайнов.

2 При ведении бизнеса на угольной шахте СДК ПБ ОПО может взаимодействовать с другими системами, такими как АСУ предприятия и/или АСУ технологическими процессами, системой контроля качества технологических и производственных процессов и др.

4.2 Цель и назначение

4.2.1 Общей целью создания и применения СДК ПБ для различных ОПО является надежное и своевременное предоставление ответственным лицам содержательной, полной и достоверной информации для поддержки принятия решений в интересах обеспечения нормальных условий функционирования ОПО.

4.2.2 СДК ПБ ОПО предназначена для:

- раннего распознавания предпосылок к инцидентам и нарушению нормальных условий функционирования ОПО и оценки развития событий;

- оценки и прогнозирования показателей рисков, выявление явных и скрытых недостатков и угроз, поддержки принятия решений по предотвращению в режиме реального времени возникновения на ОПО предаварийных и аварийных условий функционирования;

- определения сбалансированных мер обеспечения ПБ при средне- и долгосрочном планировании на ОПО;

- обоснования предложений по совершенствованию и развитию МФСБ угольных шахт по результатам системного анализа информации СДК ПБ ОПО.

Объектами контроля и анализа результатов функционирования СДК ПБ ОПО являются параметры рудничной атмосферы, состояния горных работ и угольного массива, горных выработок, выработанное пространство, параметры функционирования технологического оборудования, систем и средств обеспечения ПБ, состояния персонала ОПО.

4.3 Стадии и этапы жизненного цикла

При создании (модернизации, развитии) СДК ПБ ОПО предусматривают следующие стадии жизненного цикла: стадия замысла, формирования требований, разработки концепции (концептуальных положений) и технического задания (ТЗ); стадия разработки; стадия эксплуатации (применения); стадия сопровождения (технического обслуживания); стадия выведения из эксплуатации. Стадии и этапы работ по созданию (модернизации, развитию) и эксплуатации СДК ПБ ОПО устанавливают в договорах и ТЗ с учетом специфики ОПО, МФСБ и условий функционирования СДК. Перечень этапов и конкретных работ в жизненном цикле СДК ПБ ОПО формируют с учетом требований ГОСТ 34.601, ГОСТ 34.602, ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207, ГОСТ Р ИСО 31000, ГОСТ Р 51901.1, ГОСТ Р 51901.7, ГОСТ Р 51901.16, ГОСТ Р 55154, ГОСТ Р 56875, ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57193, [1]-[8].

4.4 Основные принципы

При создании и функционировании СДК ПБ ОПО руководствуются следующими основными принципами:

- принципом системности, предполагающим наличие целеполагания при создании и эксплуатации СДК ПБ ОПО, возможности декомпозиции ОПО и СДК до уровня составных подсистем и элементов, каждый из которых может подвергаться разнородным угрозам и обладать своими возможностями по противодействию этим угрозам;

- принципом целостности, предполагающим функциональную связанность систем (подсистем) и элементов ОПО, МФСБ угольной шахты и СДК ПБ ОПО для достижение целей их функционирования;

- принципом унификации и стандартизации системных решений при создании и применении СДК ПБОПО;

- принципом обеспечения надежности, безопасности, непрерывности функционирования систем, подсистем и элементов МФСБ и СДК ПБ ОПО в нормальных, предаварийных и аварийных условиях функционирования ОПО;

- принципом эффективного управления рисками по данным СДК ПБ ОПО, предусматривающим анализ ключевых статистических показателей, прогнозирование рисков нарушения границ нормативного диапазона для контролируемых параметров, рисков инцидента и аварии на оборудовании и ОПО в целом, выявление по результатам прогнозирования рисков явных и скрытых недостатков и угроз, принятие и реализацию решений в режиме реального времени с ориентацией на прогнозируемое остаточное время до нарушения границ нормативного диапазона, обоснование предупреждающих мер обеспечения нормальных условий функционирования на ОПО, определение сбалансированных мер при средне- и долгосрочном планировании, в т.ч. для совершенствования и развития МФСБ;

- принципом контроля и обеспечения качества функционирования самой СДК ПБ ОПО;

- принципом максимально возможного использования информации от существующих АСУ предприятия, АСУ технологическими процессами, систем диспетчерского управления и других систем автоматизации производственных процессов для исключения дублирования функций СДК ПБ ОПО с действующими системами автоматизации на угольной шахте;

- прецедентным принципом для обоснования допустимых рисков по данным СДК ПБ ОПО.

Примечание - Прецедентный принцип предполагает, что в результате моделирования множества различных событийных сценариев, характеризующих нормальные и предаварийные условия функционирования ОПО (и произошедших непосредственно на самом ОПО или в системах - аналогах ОПО, в т.ч. из других сфер опасного производства), устанавливают расчетные значения рисков нарушения границ нормативного диапазона для контролируемых параметров, допустимых рисков инцидента и аварии на оборудовании и ОПО в целом, которые были свойственны этим сценариям. Расчетные значения рисков, свойственные состоявшимся нарушениям нормальных условий функционирования на ОПО, определяют как недопустимые, а меньшие по сравнению с недопустимыми, при которых нормальные условия функционирования не были в реальности нарушены, определяют как допустимые. Во множестве расчетных значений допустимых рисков выбирают максимальное значение. Поскольку это значение допустимого риска отвечает нормальным условиям функционирования ОПО и априори является приемлемым для заинтересованных сторон, его признают в качестве допустимого по факту прецедента.

Все основные принципы включают в себя принцип целенаправленности осуществляемых действий на протяжении всего жизненного цикла СДК ПБ ОПО.

5 Общие требования

5.1 Общие требования к СДК ПБ ОПО устанавливают в ТЗ на ее разработку, модернизацию или развитие по ГОСТ 34.602 и требованиям настоящего стандарта с учетом требований ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207, ГОСТ Р ИСО 13374-1 - ГОСТ Р ИСО 13374-3, ГОСТ Р ИСО 13379-1, ГОСТ Р ИСО 13381-1, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15026, ГОСТ Р ИСО 17359, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27002, ГОСТ Р ИСО 31000, ГОСТ Р 51898, ГОСТ 24.702, ГОСТ 31610.0, ГОСТ Р 51275, ГОСТ Р 22.1.12, ГОСТ 12.0.230, ГОСТ 12.0.230.1, ГОСТ Р 51901.1, ГОСТ Р 51901.7, ГОСТ Р 51901.16, ГОСТ Р 56875, ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р МЭК 61069-1 - ГОСТ Р МЭК 61069-8, ГОСТ Р МЭК 61508-1 - ГОСТ Р МЭК 61508-3, ГОСТ Р МЭК 61508-5 - ГОСТ Р МЭК 61508-7, ГОСТ Р МЭК 62264-1, ГОСТ Р МЭК 62264-2, [1]-[8]. Выполнение требований контролируют в процессе разработки (модернизации, развития), эксплуатации и сопровождения (технического обслуживания) СДК ПБ ОПО.

5.2 Требования к СДК ПБ ОПО в целом

5.2.1 Требования к СДК ПБ ОПО в целом относятся ко всем ОПО угольной шахты, охватываемым СДК. На качественном и количественном уровнях детализируют требования, направленные на достижение целей СДК в интересах каждой из составных систем (подсистем, средств) МФСБ угольных шахт.

В требованиях к СДК ПБ ОПО в целом указывают:

- требования по назначению;

- требования к структуре и функционированию СДК, к численности и квалификации персонала и пользователей и режиму их работы, к безопасности, к эргономике и технической эстетике, к эксплуатации, сопровождению, ремонту и хранению компонентов СДК, к защите информации от несанкционированного доступа, сохранности информации при авариях, к защите от влияния внешних воздействий, к патентной чистоте, стандартизации и унификации по ГОСТ 34.602 с учетом требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15026, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27002, ГОСТ 31438.2, ГОСТ Р 50922, ГОСТ Р 51275, ГОСТ Р 54977, ГОСТ Р 55154, ГОСТ Р 56141, ГОСТ Р 56875, ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р МЭК 61069-1 - ГОСТ Р МЭК 61069-8, ГОСТ Р МЭК 61508-1 - ГОСТ Р МЭК 61508-3, ГОСТ Р МЭК 61508-5 - ГОСТ Р МЭК 61508-7, ГОСТ Р МЭК 62264-1, ГОСТ Р МЭК 62264-2, [1]-[8];

- требования к качеству функционирования СДК ПБ ОПО;

- дополнительные требования.

Примечание - В этом же разделе рекомендуется указывать требования, направленные на достижение целей СДК для иных систем (подсистем, средств) угольной шахты, не вошедших в состав МФСБ, но по требованиям заказчика охватываемых возможностями СДК ПБ ОПО, например требования к мониторингу состояния систем электро- и теплоснабжения, очистных и проходческих комбайнов.

Пример перечня оборудования, контролируемого СДК ПБ ОПО, приведен в приложении А.

5.2.1.1 В требованиях по назначению приводят значения параметров оборудования, объектов ОПО и окружающей среды, характеризующие степень соответствия СДК ПБ ОПО ее назначению:

- контролируемые показатели параметров, рабочие и нормативные диапазоны, характеристика последствий от нарушения нормативных диапазонов их текущих значений, показатели допустимых рисков нарушения нормативных диапазонов за заданный период прогноза (обоснование допустимых рисков и задание требований к ним может быть отнесено на этап эксплуатации СДК ПБ ОПО);

- вероятностно-временные показатели качества функционирования СДК ПБ ОПО, при которых сохраняется ее целевое назначение;

- очередность создания подсистем и допустимые границы модернизации и развития СДК ПБ ОПО.

Примеры перечня параметров оборудования, контролируемого СДК ПБ ОПО, классификации событий и задания нормативных и рабочих диапазонов контролируемых параметров оборудования приведены в приложениях Б, В, Г соответственно. Типовая номенклатура показателей приведена в приложении Д.

5.2.1.2 При формировании требований к качеству функционирования СДК ПБ ОПО ориентируются на удовлетворение потребностей ответственных лиц в надежном и своевременном получении содержательной, полной и достоверной информации, используемой для поддержки принятия решений в интересах обеспечения нормальных условий функционирования ОПО. Особое внимание уделяют обеспечению актуальности информации СДК, определяющей необходимые условия принятия ответственными лицами решений в режиме реального времени. Типовые модели для оценки, допустимые значения для показателей качества функционирования СДК ПБ ОПО и перечень рекомендуемых методик отражены в приложениях Е, Ж, И, К.

5.2.1.3 В дополнительные требования включают (при необходимости):

- требования к оснащению СДК ПБ ОПО устройствами для обучения пользователей (тренажерами, другими устройствами аналогичного назначения) и документацией на них;

- требования к сервисной аппаратуре, стендам для проверки элементов СДК ПБ ОПО;

- требования к СДК ПБ ОПО, связанные с особыми условиями эксплуатации, включая аварийные условия функционирования ОПО;

- специальные требования по усмотрению разработчика или заказчика СДК ПБ ОПО, учитывающие очередность и условия ее создания, специфику различных ОПО угольной шахты, состояние, совершенствование и развитие МФСБ.

5.3 Требования к функциям

5.3.1 Требования к функциям СДК ПБ ОПО должны характеризовать все функции каждого из опасных производственных объектов, охватываемых СДК, с их привязкой к функциям каждой из систем (подсистем, средств) МФСБ. Требования к функциям СДК ПБ ОПО устанавливают в ТЗ на ее разработку (модернизацию, развитие) по ГОСТ 34.602.

Примечания

1 Одна функция СДК ПБ ОПО может поддерживать выполнение одной или нескольких функций одной или нескольких систем (подсистем, средств) МФСБ.

2 Одна функция отдельной системы (подсистемы, средства) МФСБ может поддерживаться несколькими функциями СДК ПБ ОПО. При этом должно быть установлено однозначное соответствие - какие функции МФСБ поддерживаются какими функциями СДК ПБ ОПО.

3 В требованиях к функциям СДК ПБ ОПО могут указывать также требования, направленные на удовлетворение функциональных потребностей иных систем (подсистем, средств), не вошедших в состав МФСБ, но по требованиям заказчика охватываемых возможностями СДК.

5.3.2 Все события, подлежащие контролю со стороны СДК ПБ ОПО, должны быть классифицированы для определения элементарных состояний, влияющих непосредственно или потенциально способных повлиять на нормальные условия функционирования ОПО. При функционировании СДК ПБ ОПО в реальном времени контролируют условия возникновения различных видов опасности динамического, аэрологического и техногенного характера, соответствие технологических процессов заданным параметрам, осуществляют прогноз рисков и аналитическую поддержку принятия решений по предупреждающим мерам для предотвращения нарушений нормальных условий функционирования ОПО (см. пример классификации событий в приложении В).

5.3.3 Учету в СДК ПБ подлежат техногенные события, связанные с отклонениями от норм технологического режима работы оборудования ОПО, в том числе и события, не оказывающие непосредственного влияния на состояние ПБ.

События классифицируют по четырем классам:

- события 4-го класса: события в рамках нормальных условий функционирования ОПО, проявляющиеся в таком изменении параметров, которые не оказывают непосредственного влияния на текущее состояние ПБ, но при развитии потенциально могут приводить к предпосылкам к инцидентам. С точки зрения обеспечения ПБ на ОПО наступление события 4-го класса формально определяет элементарное состояние контролируемого параметра как "Нормальные условия функционирования". Примером события 4-го класса является регистрируемое текущее значение любого из контролируемых параметров в границах рабочего диапазона со сравнительно редкими отклонениями за границы рабочего диапазона без нарушения границ нормативного диапазона;

- события 3-го класса: события в рамках нормальных условий функционирования ОПО, которые заключаются в отклонениях одного или нескольких параметров, оказывающих потенциальное влияние на состояние ПБ, от рабочего диапазона без нарушения границ нормативного диапазона. С точки зрения обеспечения ПБ на ОПО наступление события 3-го класса формально определяет элементарное состояние контролируемого параметра как "Нормальные условия функционирования с предпосылкой к инциденту" и характеризует повышенный риск инцидента на отдельном оборудовании и на ОПО в целом. Примером события 3-го класса является регистрируемое текущее значение контролируемого параметра за границами рабочего диапазона без нарушений границ нормативного диапазона;

- события 2-го класса: события, связанные с отклонением параметра от нормальных условий функционирования ОПО, включая фактические инциденты. С точки зрения обеспечения ПБ на ОПО наступление события 2-го класса формально определяет элементарное состояние параметра как "Предаварийные условия функционирования" и характеризует повышенный риск аварии на отдельном оборудовании и на ОПО в целом. Примером события 2-го класса является отдельное регистрируемое значение параметра оборудования за границами нормативного диапазона, что представляет собой отклонение от установленного режима технологического процесса и является признаком начала постепенного отказа этого оборудования, ведущего к возникновению инцидента;

- события 1-го класса: события, свидетельствующие об аварийных условиях функционирования ОПО, включая фактически произошедшие аварии. С точки зрения обеспечения ПБ на ОПО наступление события 1-го класса формально определяет элементарное состояние "Аварийные условия функционирования" ОПО и характеризует высокий риск аварии на ОПО. Примерами событий 1-го класса являются регистрируемые текущие значения параметра (или совокупности параметров) оборудования за границами нормативного диапазона, характеризующие потенциально аварийные условия функционирования ОПО, или конкретные разрушения сооружений и/или технических устройств на ОПО в результате недопустимой эксплуатации оборудования в условиях, когда по одному или нескольким параметрам их значения длительное время находились за границами нормативного диапазона без должной реакции со стороны ответственных лиц.

Примечание - Функционирование СДК ПБ ОПО при наступлении событий 1-го класса должно быть согласовано с планами ликвидации аварий на ОПО.

Пример привязки класса событий к нарушению границ нормативных и рабочих диапазонов контролируемых параметров оборудования приведен в приложении Г. Оперативная реакция ответственных лиц угольной шахты на события 2-го и 3-го классов позволяет обеспечивать нормальные условия функционирования ОПО. И наоборот, выход значений параметров за границы рабочего диапазона и недопустимое пребывание значений параметров за границами нормативного диапазона без должной реакции со стороны ответственных лиц означают нарушение нормальных условий функционирования ОПО и переход в предаварийные и далее, в случае непринятия необходимых предупреждающих мер, в аварийные условия функционирования ОПО.

5.3.4 Функции СДК ПБ ОПО устанавливают для нормальных, предаварийных и аварийных условий функционирования ОПО.

5.3.5 Должен быть предусмотрен технологический режим функционирования СДК ПБ ОПО, включая необходимые отключения отдельных подсистем или СДК ПБ ОПО в целом, реализацию процедур по восстановлению функционирования или иных действий для нормальных, предаварийных и аварийных условий функционирования ОПО.

5.4 Требования к математическому, информационному, программному, техническому, метрологическому, организационному и методическому обеспечению

5.4.1 Требования к математическому, информационному, программному, техническому, метрологическому и организационному обеспечению СДК ПБ ОПО устанавливают в ТЗ на ее разработку (модернизацию, развитие) согласно общим и специальным требованиям ГОСТ 34.602 с учетом требований ГОСТ Р 55154, ГОСТ Р 56875, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15026, ГОСТ Р ИСО/ МЭК 27001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27002, правовых, нормативно-методических и руководящих документов [1]-[22].

5.4.2 В требованиях к методическому обеспечению приводят требования к методам, моделям и методикам для:

- анализа показателей состояния ПБ на ОПО по данным СДК;

- выявления явных и скрытых недостатков и угроз, обоснования допустимых рисков и предупреждающих мер для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО;

- прогнозирования временных ресурсов, имеющихся для принятия предупреждающих мер по поступившим данным СДК ПБ ОПО о выходе контролируемых параметров за границы рабочих диапазонов;

- оценки качества функционирования СДК ПБ ОПО;

- определения сбалансированных мер обеспечения ПБ при средне- и долгосрочном планировании на ОПО;

- обоснования предложений по совершенствованию и развитию МФСБ по результатам системного анализа информации СДК ПБ ОПО.

Типовые методы и модели для системного анализа информации и оценки качества функционирования СДК ПБ ОПО, а также примерный перечень методик системного анализа, формирующих методическое обеспечение, отражены в приложениях Е, Ж, К. Применение методического обеспечения при реализации процессов системного анализа в жизненном цикле СДК ПБ ОПО - по ГОСТ Р 57102 и ГОСТ Р 57193.

5.5 Требования к составу и содержанию работ по созданию (модернизации, развитию)

5.5.1 При обосновании и формулировании требований к составу и содержанию работ по созданию (модернизации, развитию) СДК ПБ ОПО руководствуются требованиями ГОСТ 34.601, ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207.

5.5.2 Определение сбалансированных мер обеспечения ПБ на ОПО осуществляют по результатам прогнозирования рисков на срок от года до нескольких лет. Реализация этих мер должна быть предусмотрена при средне- и долгосрочном планировании на ОПО.

5.6 Требования к документации

При выработке требований к составу, содержанию и ведению документации в жизненном цикле СДК ПБ ОПО руководствуются требованиями ГОСТ 6.10.4, ГОСТ 34.201, ГОСТ 34.602, ГОСТ 2.102, ГОСТ 2.601 и ГОСТ 19.101 с учетом положений ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207 и руководящих документов [7]-[22]. Документация для СДК ПБ ОПО включает:

- на стадии замысла, формирования требований, разработки концепции и ТЗ:

а) концепцию (или концептуальные положения) создания модернизации или развития СДК ПБ ОПО;

б) техническое задание;

- на стадии разработки:

а) на этапах эскизного и технического проектов:

1) каталоги сигналов (общие для ОПО);

2) каталоги контролируемых параметров оборудования (процессов);

3) мнемосхемы и каталоги сигналов о состоянии технологических процессов;

4) структурные схемы оборудования;

5) технические требования к серверам и общесистемному программному обеспечению для развертывания СДК ПБ ОПО;

6) требования протоколов по информационному взаимодействию в СДК ПБ ОПО и с внешними системами;

7) схему деления СДК ПБ ОПО;

8) рабочие методики для технического проектирования СДК ПБ ОПО (по необходимости);

9) технические решения по реализации составных частей и СДК ПБ ОПО в целом;

10) описание постановок задач документирования (обмена электронными сообщениями, их обработки и подтверждений, архивного хранения, формирования аналитических отчетов, ведения нормативно-справочной информации), мониторинга данных, аналитической обработки данных, поддержки принятия решений по управлению рисками;

11) ведомость проекта;

12) пояснительные записки к проекту по математическому, информационному, программному, техническому, метрологическому, организационному и методическому обеспечению;

13) регламент технологического видеонаблюдения за процессами;

б) на этапе рабочей документации, изготовления:

1) методики системного анализа (по приложению К);

2) руководство пользователя и администратора;

3) программу и материалы для обучения;

4) протокол обучения персонала и пользователей для проведения испытаний;

5) программы и методики автономных и приемочных испытаний;

6) акты и протоколы проведения автономных и приемочных испытаний;

7) акт завершения работ по разработке (модернизации, развитию) СДК ПБ ОПО;

8) отчет о разработке (модернизации, развитии) СДК ПБ ОПО;

в) на этапе ввода в действие:

1) акт приемки в опытную эксплуатацию;

2) план-график работ по вводу в действие;

3) приказ о составе приемочной комиссии;

4) приказ о проведении работ;

5) протокол обучения персонала и пользователей для эксплуатации;

6) протокол о выполнении работ;

7) акт приемки СДК ПБ ОПО в эксплуатацию;

8) решение о принятии СДК ПБ ОПО в эксплуатацию;

- на стадии эксплуатации (применения):

а) приказ о должностных обязанностях пользователей и персонала СДК ПБ ОПО, ответственных лиц ОПО (или инструкции в части использования информации СДК ПБ ОПО и соответствующей реакции на нее);

б) приказ об утверждении условий и ограничений в эксплуатации СДК ПБ ОПО;

в) приказ о придании юридической силы решениям, принятым на основе использования результатов функционирования СДК ПБ ОПО;

г) приказ об ответственности при непринятии предупреждающих мер ответственными лицами ОПО по результатам функционирования СДК ПБ ОПО;

д) приказ о доступности функциональных возможностей СДК ПБ ОПО и ответственности за нарушение несанкционированного доступа к ее ресурсам;

е) порядок обучения и повышения квалификации пользователей и персонала СДК ПБ ОПО;

ж) журнал контроля функционирования СДК ПБ ОПО;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

и) методики системного анализа (по приложению К);

к) отчеты о качестве функционирования СДК ПБ ОПО и приказ по основным результатам отчетов (последнее - при необходимости);

л) отчеты о прогнозировании рисков, выявлении явных и скрытых недостатков и угроз, обосновании допустимых рисков и предупреждающих мер для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО и приказы по основным результатам отчетов (последнее - при необходимости);

м) отчеты по определению сбалансированных мер обеспечения ПБ при средне- и долгосрочном планировании и соответствующие включения в средне- и долгосрочные планы на ОПО (последнее - при утверждении руководителями ОПО);

н) отчеты по использованию результатов системного анализа информации СДК ПБ ОПО для обоснования предложений по совершенствованию и развитию МФСБ угольных шахт;

- на стадии сопровождения (технического обслуживания):

а) перечень потребностей при сопровождении СДК ПБ ОПО;

б) приказ об ограничениях в сопровождении СДК ПБ ОПО (по санкционированию доступа, соблюдению коммерческой тайны, системным условиям и ограничениям);

в) приказ о доступности системных элементов СДК ПБ ОПО для замены, восстановления или переаттестации;

г) архив данных об отказах, причинах отказов, возникновении на ОПО предаварийных и аварийных условий функционирования, выявленных нарушениях ПБ и иные эксплуатационные данные СДК ПБ ОПО, включая соответствующие затраты;

- на стадии выведения из эксплуатации:

а) приказ об ограничениях при выведении СДК ПБ ОПО из эксплуатации;

б) порядок сохранения элементов СДК ПБ ОПО, подлежащих хранению, и утилизации элементов, подлежащих разрушению;

в) акт о выведении СДК ПБ ОПО из эксплуатации;

г) отчет по выведению СДК ПБ ОПО из эксплуатации.

5.7 Порядок контроля, испытаний и приемки

При осуществлении контроля, испытаний и приемки СДК ПБ ОПО руководствуются требованиями ГОСТ 34.201, ГОСТ 2.102, ГОСТ 2.601, ГОСТ 19.101 с учетом положений ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207, правовых и руководящих документов [1]-[8].

5.8 Требования к составу и содержанию работ по вводу в действие

При вводе СДК ПБ ОПО в действие руководствуются требованиями ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207, правовых и руководящих документов [1]-[8].

Требования включают в себя определение всех заинтересованных сторон и формирование перечня основных мероприятий (и их исполнителей), которые следует выполнить при подготовке ОПО и иных заинтересованных сторон к вводу СДК ПБ ОПО в действие. В перечень основных мероприятий включают:

- приведение поступающей в СДК информации к виду, пригодному для последующей аналитической обработки;

- создание надлежащих условий в отношении ответственных лиц у всех заинтересованных сторон;

- создание условий функционирования ОПО, при которых гарантируется соответствие создаваемой СДК ПБ ОПО требованиям, содержавшимся в ТЗ на ее разработку;

- создание необходимых для функционирования СДК ПБ ОПО подразделений и служб;

- комплектование штатов и обучение персонала.

5.9 Требования к составу и содержанию работ при функционировании

5.9.1 Требования к составу и содержанию работ при функционировании СДК ПБ ОПО, устанавливаемые в эксплуатационных документах, включают:

- требования к подготовке к функционированию;

- требования при функционировании;

- требования по поддержке заинтересованных сторон.

5.9.2 Требования к подготовке СДК ОПО к функционированию включают:

- определение перечня угроз нарушения ПБ на ОПО;

- установление контролируемых оборудования и параметров (см. приложения А и Б), классификация контролируемых событий (см. приложение В), определение нормативных и рабочих диапазонов контролируемых параметров оборудования (см. приложение Г);

- установление предупреждающих мер для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО и определение лиц, ответственных за их реализацию;

- установление допустимых рисков, вычисляемых по информации СДК ПБ ОПО (по рискам нарушения границ нормативного диапазона для контролируемых параметров, рискам инцидента и аварии на оборудовании и ОПО в целом), и допустимых значений для показателей качества функционирования СДК ПБ ОПО;

- определение ограничений при функционировании СДК ПБ ОПО;

- определение и планирование действий относительно необходимых обеспечивающих мер и систем, которые должны поддерживать нормальные условия функционирования ОПО;

- определение требований к квалификации и обучению пользователей и персонала, необходимых для функционирования СДК ПБ ОПО;

- возложение функциональных должностных обязанностей на пользователей, персонал СДК ПБ ОПО и иных ответственных лиц;

- определение требований к качеству собираемой статистики (статистических данных) и формируемой базе знаний;

- выработку плана по обеспечению нормальных условий функционирования ОПО, включая планирование реакции ответственных лиц при наступлении событий 3-го, 2-го и 1-го классов.

5.9.3 Требования при функционировании СДК ПБ ОПО включают требования:

- к соблюдению правил использования СДК ПБ ОПО по назначению в определенной для нее эксплуатационной среде;

- к источникам информации и ресурсам, необходимым для поддержания функционирования СДК ПБ ОПО, включая источники энергии для аппаратных средств и условия для пользователей и персонала;

- к ведению статистики нарушений границ нормативных диапазонов для контролируемых параметров, журналов возникновения на ОПО предаварийных и аварийных условий функционирования и системному анализу собираемой статистики;

- к прогнозированию рисков по данным СДК ПБ ОПО, выявлению явных и скрытых недостатков и угроз, обоснованию допустимых рисков и предупреждающих мер для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО согласно должностным обязанностям ответственных лиц или должностным инструкциям;

- к контролю качества функционирования СДК ПБ ОПО;

- к реакции ответственных лиц при наступлении событий 3-го, 2-го и 1-го классов для восстановления нормальных условий функционирования ОПО (возможно, с уточнением этих условий с учетом произошедших последствий);

- к определению сбалансированных мер обеспечения ПБ при средне- и долгосрочном планировании на ОПО;

- к обоснованию предложений по совершенствованию и развитию МФСБ в результате анализа рисков и ключевых статистических показателей по данным СДК ПБ ОПО.

5.9.4 Требования по поддержке заинтересованных сторон при функционировании СДК ПБ ОПО включают:

- оказание помощи и консультаций заинтересованным сторонам по их официальным просьбам;

- регистрацию и контроль запросов и последующие действия для поддержки заинтересованных сторон;

- доведение до заинтересованных сторон отчетов, связанных с функционированием СДК ПБ ОПО (в части, их касающейся).

Результаты функционирования СДК ПБ ОПО должны анализироваться руководством ОПО и иными заинтересованными сторонами для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО и определения направлений совершенствования и развития СДК ПБ ОПО (в пределах полномочий).

5.10 Требования к составу и содержанию работ при сопровождении и выведении из эксплуатации

При сопровождении и выведении СДК ПБ ОПО из эксплуатации руководствуются требованиями ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207.

6 Специальные требования к количественным показателям состояния промышленной безопасности

6.1 Общие положения

6.1.1 Определение количественных показателей осуществляется заказчиком в зависимости от специфики ОПО, установленного множества угроз ПБ и целей применения СДК ПБ ОПО.

6.1.2 Применительно к контролируемым параметрам оборудования, объектов ОПО и окружающей среды должны быть определены границы нормативных и рабочих диапазонов для принимаемых значений параметров согласно ГОСТ Р ИСО 17359, ГОСТ Р ИСО 13379-1, ГОСТ Р ИСО 13381-1. Достигаемые значения параметров являются показателями, изменяемыми во времени и характеризующими нормальные, предаварийные и аварийные условия функционирования ОПО. Текущие данные и собираемая статистика по этим показателям являются основой для принятия решений "по факту наступления событий" и источником исходных данных для прогнозирования рисков на задаваемый период с учетом возможных последствий.

В СДК ПБ ОПО должна осуществляться автоматическая регистрация событий 4-го, 3-го и 2-го классов. В аварийных условиях функционирования ОПО события 1-го класса подлежат регистрации в СДК ПБ ОПО в автоматизированном режиме с участием диспетчера для ввода недостающей или дополнительной информации из-за возможных изменений в функционировании СДК вследствие нарушения нормальных условий функционирования.

6.2 Требования к составу показателей

Показатели состояния ПБ, вычисляемые в СДК ПБ ОПО, подразделяются на упреждающие и запаздывающие. Упреждающие показатели носят прогнозный характер, характеризуют состояние ПБ с учетом выполнения основных технологических процессов на ОПО, соблюдения рабочей дисциплины и результативности применяемых защитных преград в противодействии угрозам ПБ. Упреждающие показатели дают представление о потенциальных проблемах или ухудшении состояния ПБ на ранней стадии проявления явных или скрытых недостатков и угроз, когда можно принять предупреждающие корректирующие меры. Запаздывающие показатели характеризуют события, которые уже произошли, и их влияние на обеспечение ПБ. Они позволяют исследовать произошедшие события и их последствия и определить недостатки в управлении рисками на ОПО.

При создании и функционировании СДК ПБ ОПО следует осуществлять системный анализ вероятностно-временных показателей качества функционирования СДК ПБ ОПО.

Типовой перечень упреждающих и запаздывающих показателей и методов их расчета представлен в приложениях Д, Е. Используемые показатели должны отражать степень достижения целей применения всей СДК ПБ ОПО и ее составных элементов и позволять решение задач обоснования предупреждающих мер для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО, определения сбалансированных мер обеспечения ПБ при средне- и долгосрочном планировании на ОПО, совершенствования и развития МФСБ (см. приложения Д, Е, Ж, И).

6.3 Требования к упреждающим показателям

6.3.1 В качестве упреждающих используют показатели ПБ, рассчитываемые на основе данных мониторинга, поступающих в реальном времени:

- показатель обобщенного состояния (статус) объекта;

- частные показатели состояния ПБ объекта;

- комплексный показатель состояния ПБ на ОПО (на основе частных показателей);

- показатель технического риска;

- риски нарушения границ нормативного диапазона для отдельного параметра и для нескольких параметров по событиям, регистрируемым СДК ПБ ОПО;

- риски инцидента на отдельном оборудовании и на ОПО в целом по событиям, регистрируемым СДК ПБ ОПО;

- риски аварии на отдельном оборудовании и на ОПО в целом по событиям, регистрируемым СДК ПБ ОПО, включая ввод и регистрацию недостающей или дополнительной информации в аварийных условиях функционирования ОПО.

6.3.2 Для различных периодов времени показатели рисков характеризуют меру опасности со стороны контролируемых оборудования, объектов ОПО и окружающей среды. Применение показателей рисков должно быть нацелено на недопущение нарушений нормальных условий функционирования ОПО на основе моделирования случайных процессов, осуществляемых на ОПО, и своевременного принятия предупреждающих мер обеспечения ПБ. При моделировании используют вероятностные методы системного анализа происходящих событий, регистрируемых СДК ПБ ОПО, и реакции на них. Предупреждающие меры призваны не допускать возникновения на ОПО предаварийных и аварийных условий функционирования.

6.4 Требования к запаздывающим показателям

В качестве запаздывающих используют показатели ПБ, рассчитываемые на основе данных отчетности, формируемых организацией, эксплуатирующей ОПО, с использованием отчетов, формируемых СДК ПБ ОПО:

- показатели готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;

- показатели деятельности по результатам контроля состояния ПБ;

- показатели состояния технических устройств, применяемых на ОПО;

- количественные показатели событий ПБ на ОПО;

- комплексный запаздывающий показатель (на основе частных показателей).

6.5 Требования к источникам данных

Показатели состояния ПБ рассчитывают на основе следующей информации:

- технологические параметры ОПО;

- информация о срабатывании исполнительных механизмов противоаварийной защиты (ПАЗ) - сигнализация/блокировки;

- информация о состоянии деблокировочных ключей ПАЗ;

- данные систем контроля технического состояния;

- результаты технического диагностирования;

- информация о готовности персонала;

- метаданные.

Для расчета показателей состояния ПБ возможно использование дополнительной информации (в случае наличия актуальной информации в электронном виде на предприятии и при наличии технической возможности ее передачи в СДК ПБ ОПО):

- данные экологического мониторинга;

- информация от системы управления активами (о степени износа оборудования, ремонтах, планах технического обслуживания, замены оборудования);

- данные отчетности производственного контроля.

7 Требования к качеству функционирования

7.1 Общие положения

7.1.1 Требования к качеству функционирования СДК ПБ ОПО формируют для достижения целей и выполнения своих функций. Ограничивающими выступают условия, определяемые проектными и эксплуатационными ресурсами, технологическими возможностями по обеспечению функционирования и сопровождению (техническому обслуживанию) СДК ПБ ОПО, иные существующие ограничения. Внедрение СДК ПБ ОПО может потребовать модернизации МФСБ.

7.1.2 Базу знаний СДК ПБ ОПО формируют в целях подготовки собираемой статистики с качеством, необходимым для решения аналитических задач, установления причин возникновения на ОПО нарушений нормальных условий функционирования, выявления скрытых закономерностей, использования положительного опыта для уточнения прогнозов и предупреждения нарушений ПБ, накопления и сравнения информации о прецедентах и выполненных до этого прогнозах, выявления новых знаний для эффективного средне- и долгосрочного планирования на ОПО, обоснования предложений по совершенствованию и развитию МФСБ.

7.1.3 Для отдельных функций СДК ПБ ОПО, связанных с информированием, требования к качеству функционирования СДК ПБ ОПО формируют с учетом требований к источникам информации, средствам ее передачи и условиям функционирования самой МФСБ.

Примечание - Примерами функций информирования являются функции оповещения, реализуемых системой оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи, а также функции связи с подразделением ПАСС(Ф), обслуживающим шахту, по независимым каналам связи.

7.1.4 При обосновании и формулировании требований к качеству функционирования СДК ПБ ОПО руководствуются требованиями ГОСТ 34.602, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15026, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27002, ГОСТ Р 51275, ГОСТ Р 54877, ГОСТ Р 54977, ГОСТ Р 55154, ГОСТ Р 56875, ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57127, ГОСТ Р 57189, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р 57272.1, ГОСТ Р 57272.6, ГОСТ Р 57297, ГОСТ IEC 60950-1, ГОСТ Р МЭК 61069-1 - ГОСТ Р МЭК 61069-8, ГОСТ Р МЭК 61508-1 - ГОСТ Р МЭК 61508-3, ГОСТ Р МЭК 61508-5 - ГОСТ Р МЭК 61508-7, ГОСТ Р МЭК 62264, нормативно-правовых документов [1], [3], [7], [8].

7.1.5 Требования к качеству функционирования СДК ПБ ОПО должны быть направлены на удовлетворение потребностей ответственных лиц в надежном и своевременном получении содержательной, полной, достоверной и, если необходимо, конфиденциальной информации. Степень реализации этих потребностей зависит от совокупности объективных и субъективных факторов, воздействующих на перерабатываемую информацию. Классификация данных факторов - по ГОСТ Р 51275.

7.1.6 Показателями качества функционирования СДК ПБ ОПО, к которым предъявляются требования для оценки сохранения целевого назначения СДК, являются показатели надежности и своевременности предоставления, полноты, достоверности и конфиденциальности используемой информации. Для разработки методик оценки показателей качества функционирования СДК ПБ ОПО используют типовые модели - см. приложения Е, Ж.

7.1.7 Допустимые значения показателей качества функционирования СДК ОПО при ее создании устанавливает заказчик с учетом специфики ОПО и принятых у заказчика норм, правил и требований. Пример задания допустимых значений показателей качества функционирования СДК ПБ ОПО приведен в приложении И.

7.2 Требования к надежности и своевременности предоставления информации

В ТЗ на разработку СДК ПБ ОПО и/или в постановках функциональных задач и/или в эксплуатационной документации должны быть установлены требования к качеству процессов предоставления запрашиваемой (выдаваемой принудительно) выходной информации. Оцениваемые значения показателей, характеризующих надежность и своевременность предоставления информации должны быть не хуже задаваемых (см. приложение И).

7.3 Требования к полноте и достоверности получаемой информации

В ТЗ на разработку СДК ПБ ОПО, в постановках функциональных задач и/или в эксплуатационной документации (в части требований к квалификации ответственных лиц, отвечающих за контроль и анализ информации СДК, к регламенту сбора и обновления информации) должны быть установлены системные требования к качеству используемой информации по показателям ее полноты и достоверности. Системные требования к достоверности информации и способам ее обеспечения образуют совокупность требований к актуальности, безошибочности и корректности обработки информации в СДК ПБ ОПО. Следует использовать технологии обеспечения истинности изначальных исходных данных, используемых СДК. Оцениваемые значения показателей, характеризующих полноту и достоверность информации, должны быть не хуже задаваемых (см. приложение И).

7.4 Требования к безошибочности действий

В ТЗ на разработку СДК ПБ ОПО, в постановках функциональных задач и/или в эксплуатационной документации (в части требований к квалификации лиц, отвечающих за обеспечение надежности, непрерывности и соблюдение регламентов при функционировании СДК) должны быть установлены требования к безошибочности действий ответственных лиц. Оцениваемые значения показателей, характеризующих безошибочность действий ответственных лиц, должны быть не хуже задаваемых (см. приложение И).

7.5 Требования к обеспечению информационной безопасности

7.5.1 При создании и функционировании СДК ПБ ОПО предъявляют требования информационной безопасности по ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27002, ГОСТ Р 51188, [3].

7.5.2 В ТЗ на разработку СДК ПБ ОПО, в постановках функциональных задач и/или в эксплуатационной документации должны быть установлены требования к защищенности от опасных программно-технических воздействий и от несанкционированного доступа к ресурсам СДК ПБ ОПО, а при наличии необходимости - требования к сохранению конфиденциальности информации. Оцениваемые значения показателей обеспечения информационной безопасности должны быть не хуже задаваемых (см. приложение И).

7.6 Требования к созданию базы знаний

При обосновании и формулировании требований к созданию базы знаний СДК ПБ ОПО руководствуются требованиями ГОСТ Р 54877, ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57127, ГОСТ Р 57193.

8 Требования к системному анализу получаемой информации

8.1 Общие положения

8.1.1 Требования к системному анализу информации, получаемой ответственными лицами от СДК ПБ ОПО, включают в себя требования к составу и содержанию ключевых статистических показателей (см. приложения Д, Е), к прогнозированию рисков, выявлению явных и скрытых недостатков и угроз, обоснованию допустимых рисков, прогнозированию времени на принятие и реализацию решения для предотвращения нарушения границ нормативного диапазона, обоснованию предупреждающих мер для обеспечения нормальных условий функционирования ОПО, определению сбалансированных мер обеспечения ПБ при средне- и долгосрочном планировании на ОПО, совершенствованию и развитию МФСБ.

8.1.2 При обосновании и формулировании требований к системному анализу информации СДК ПБ ОПО руководствуются требованиями ГОСТ 12.0.230, ГОСТ 12.0.230.1, ГОСТ 12.1.010, ГОСТ Р 22.1.12, ГОСТ 22.2.04, ГОСТ 24.702, ГОСТ 34.602, ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207, ГОСТ Р ИСО 13374, ГОСТ Р ИСО 13379-1, ГОСТ Р ИСО 13381-1, ГОСТ Р ИСО/МЭК 15026, ГОСТ Р ИСО 17359, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001, ГОСТ Р ИСО/МЭК 27002, ГОСТ Р ИСО 31000, ГОСТ 31438.2, ГОСТ Р 51275, ГОСТ Р 51898, ГОСТ Р 51901.1, ГОСТ Р 51901.7, ГОСТ Р 51901.16, ГОСТ Р 53323, ГОСТ Р 54877, ГОСТ Р 54977, ГОСТ Р 55154, ГОСТ Р 56141, ГОСТ Р 56875, ГОСТ Р 57102, ГОСТ Р 57127, ГОСТ Р 57133, ГОСТ Р 57189, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р 57272.1, ГОСТ Р 57272.6, ГОСТ Р 57297, ГОСТ IEC 60950-1, ГОСТ Р МЭК 61069-1 - ГОСТ Р МЭК 61069-8, ГОСТ Р МЭК 61508-1 - ГОСТ Р МЭК 61508-3, ГОСТ Р МЭК 61508-5 - ГОСТ Р МЭК 61508-7, ГОСТ Р МЭК 62264.

8.2 Требования к прогнозированию рисков

8.2.1 Для прогнозирования рисков по данным СДК на ОПО должны быть:

- утвержден перечень контролируемых оборудования и параметров (см. приложения А и Б);

- проведена классификация событий, связанных с возможным нарушением ПБ (см. приложение В);

- заданы нормативные и рабочие диапазоны контролируемых параметров оборудования, объектов ОПО и окружающей среды (см. приложение Г);

- сформированы количественные показатели, вычисляемые СДК ПБ ОПО (см. приложение Д);

- сформированы или разработаны модели и методики для прогнозирования рисков (см. приложения Е, К).

8.2.2 Прогнозирование остаточного времени на принятие и реализацию решения для предотвращения нарушения границ нормативного диапазона следует проводить автоматически каждый раз при регистрации СДК ПБ ОПО выхода значений параметров за границы рабочего диапазона (т.е. для событий 3-го и 4-го классов). Это прогнозирование осуществляется для информирования лиц, ответственных за недопущение выхода значений контролируемых параметров за границы нормативного диапазона.

8.2.3 При появлении события 3-го или 2-го класса для пользователя СДК ПБ ОПО должна быть обеспечена возможность получения по запросу аналитических отчетов с результатами прогнозирования:

- рисков нарушения границ нормативного диапазона для отдельного параметра и для нескольких параметров;

- рисков инцидента на отдельном оборудовании и на ОПО в целом.

8.2.4 При проведении системного анализа событий, регистрируемых СДК ПБ ОПО, с учетом реальных и потенциальных условий функционирования ОПО (предаварийных, аварийных, поставарийных) для пользователя СДК ПБ ОПО должна быть обеспечена возможность получения по запросу аналитических отчетов с результатами анализа для отдельного оборудования и ОПО в целом.

8.2.5 Последовательность и содержание действий, связанных с прогнозированием рисков, установлены в алгоритме прогноза риска по данным СДК ПБ ОПО (см. приложение Е).

8.3 Требования к обоснованию допустимых рисков

Допустимые риски задаются на уровне отдельного параметра, оборудования, ОПО в целом как условная граница, превышение которой признано заинтересованными сторонами нарушением нормальных условий функционирования. Допустимые риски играют роль ограничений при выявлении явных и скрытых недостатков и угроз в период прогноза, обосновании оперативных предупреждающих мер обеспечения нормальных условий функционирования ОПО, средне- и долгосрочном планировании на ОПО, определении сбалансированных мер, предупреждающих возникновение инцидентов и аварий, а также при обосновании путей совершенствования и развития МФСБ.

Примечание - В зависимости от целей использования необходимое обоснование допустимых рисков может осуществляться в приложении к риску нарушения границ нормативного диапазона для отдельного параметра и/или нескольких параметров, риску инцидента на отдельном оборудовании и/или ОПО в целом, риску аварии на отдельном оборудовании и/или ОПО в целом. При этом осуществляется привязка допустимого риска к заранее определенному периоду прогноза (например, на сутки, месяц, год, на несколько лет).

Количественное обоснование допустимых рисков осуществляют по прецедентному принципу. С использованием СДК в результате моделирования различных произошедших событий 1-го, 2-го, 3-го классов формируется база знаний, устанавливающая соответствие расчетных значений прогнозируемых рисков тем реальным событиям, которые состоялись и оказались свойственными этим ситуациям. Соответствие устанавливают по журналам нарушений границ нормативных диапазонов со стороны контролируемых параметров, журналам возникновения на ОПО предаварийных и аварийных условий функционирования. Учитывают собираемую статистику, из которой выбирают прецеденты нарушения нормальных условий функционирования на уровне отдельного параметра, оборудования и ОПО в целом. Расчетные значения рисков на задаваемый период прогноза, свойственные состоявшимся нарушениям нормальных условий функционирования, определяют как недопустимые, а меньшие по сравнению с недопустимыми, при которых нормальные условия функционирования не были в реальности нарушены, определяют как допустимые. Для этого периода прогноза во множестве расчетных значений допустимых рисков выбирают максимальный уровень. Именно его признают в качестве допустимого риска по факту прецедента и используют для аналитических решения задач по данным СДК ПБ ОПО.

Примечание - При отсутствии собственной статистики допускается использование статистики для различных ОПО, в том числе из разных областей приложения. Такие ОПО применительно к системному анализу рисков рассматриваются как аналоги.

8.4 Требования к выявлению явных и скрытых недостатков и угроз

Выявление явных и скрытых недостатков и угроз осуществляют по результатам прогнозирования рисков:

- при анализе на уровне параметров оборудования, объектов ОПО и окружающей среды, контролируемых СДК - путем сравнения прогнозируемых рисков нарушения границ нормативного диапазона с установленным допустимым риском. Тот параметр, для которого значение прогнозируемого риска неприемлемо, служит характеристикой явных или скрытых недостатков или угроз, способных привести за период прогноза к нарушению нормальных условий функционирования ОПО;

- при анализе на уровне отдельного оборудования, контролируемого СДК - путем сравнения рисков инцидента и/или аварии на отдельном оборудовании с установленным допустимым риском. То оборудование, для которого значение прогнозируемого риска неприемлемо, служит характеристикой явных или скрытых недостатков или угроз, способных привести за период прогноза к нарушению нормальных условий функционирования ОПО;

- при анализе на уровне ОПО в целом - путем сравнения рисков инцидента и/или аварии на ОПО с установленным допустимым риском. Неприемлемое значение прогнозируемого риска служит характеристикой явных или скрытых недостатков или угроз, способных привести за период прогноза к нарушению нормальных условий функционирования ОПО. Для установления более точного источника явных или скрытых недостатков или угроз требуется системный анализ ОПО как сложной системы, декомпозируемой до уровня составных подсистем и системных элементов (см. приложение Е).

Выявление явных и скрытых недостатков и угроз осуществляют ответственные лица на основе изучения аналитических отчетов, результатов анализа статистических показателей и прогнозирования рисков инцидента и/или аварии на отдельном оборудовании и на ОПО в целом. Стандартные действия по устранению выявленных явных и скрытых недостатков и парированию угроз по результатам системного анализа осуществляют согласно ГОСТ Р 57102 и ГОСТ Р 57193.

Примечание - Ситуации, когда в приложении к анализируемой системе все расчетные риски не превышают установленных допустимых рисков, означают отсутствие явных и скрытых недостатков и существенных угроз в течение периода прогноза. Если все расчетные риски превышают максимально допустимые, это означает полную неприемлемость анализируемой системы с точки зрения обеспечения нормальных условий ее функционирования в ОПО для установленных допустимых рисков.

8.5 Требования к прогнозированию времени на принятие и реализацию решения для предотвращения нарушения границ нормативного диапазона

При наступлении событий 3-го класса следует проводить прогнозирование остаточного времени на принятие и реализацию решения для предотвращения выхода значений параметра за границы нормативного диапазона. Типовой алгоритм прогнозирования остаточного времени приведен в разделе Е.3 приложения Е.

8.6 Требования к обоснованию предупреждающих мер

Для событий 2-го и 3-го классов на ОПО заранее следует определить возможные меры обеспечения нормальных условий функционирования оборудования и ОПО в целом.

При определении причин наступления событий 3-го класса и выборе приемлемых мер для возврата текущих значений параметров в границы рабочего диапазона ориентируются на прогнозируемое остаточное время на принятие и реализацию решения для предотвращения нарушения границ нормативного диапазона. Причины наступления событий 2-го класса с нарушением границ нормативного диапазона выявляют и регистрируют для недопущения подобных повторений и/или уточнения предупреждающих мер, обеспечения нормальных условий функционирования ОПО и наполнения базы знаний. Дополнительно для обоснования предупреждающих мер используют получаемые по запросу аналитические отчеты с результатами анализа статистических показателей и прогнозирования рисков инцидента и/или аварии на отдельном оборудовании и на ОПО в целом.

8.7 Требования к определению сбалансированных мер обеспечения промышленной безопасности при средне- и долгосрочном планировании

Определение сбалансированных мер обеспечения ПБ при средне- и долгосрочном планировании осуществляют ответственные лица угольной шахты на основе изучения аналитических отчетов с результатами анализа упреждающих и запаздывающих показателей при сроке прогноза от месяца до одного года или нескольких лет.

Для оборудования, контролируемого СДК ПБ ОПО, при наступлении событий 2-го класса должны быть выявлены их причины и определены меры текущего или планового ремонта, технического обслуживания, замены или модернизации оборудования для целенаправленного планового восстановления нормальных условий функционирования.

Для ОПО и МФСБ при наступлении событий 2-го класса или возникновении событий 1-го класса, зависящих от состояния оборудования, в дополнение к планам ликвидации аварий заранее должны быть определены меры текущего или планового ремонта, технического обслуживания, замены, модернизации или развития оборудования для целенаправленного планового восстановления нормальных условий функционирования.

Примечание - Баланс по критерию "эффективность - стоимость" при средне- и долгосрочном планировании на ОПО должен достигаться с использованием информации СДК ПБ ОПО на основе решения следующих оптимизационных задач:

- минимизации риска аварии на ОПО в целом при ограничениях на допустимые риски аварии на отдельном оборудовании, на ресурсы и общие затраты на реализацию средне- и долгосрочных планов, а также при иных ограничениях;

- минимизации общих затрат ОПО на реализацию средне- и долгосрочных планов при ограничениях на допустимые уровни риска аварии на ОПО в целом и/или аварии на отдельном оборудовании, на ресурсы и при иных ограничениях;

- комбинации перечисленных выше задач или иных оптимизационных задач применительно к подсистемам, отдельному оборудованию или ОПО в целом.

8.8 Требования к совершенствованию и развитию многофункциональной системы безопасности

Обоснование предложений по совершенствованию и развитию МФСБ осуществляют ответственные лица угольной шахты на основе изучения аналитических отчетов (получаемых по запросу) с результатами системного анализа упреждающих и запаздывающих показателей при сроке прогноза от нескольких месяцев до нескольких лет.

Реализация этих предложений должна быть учтена в долгосрочных планах ОПО.

Примечание - Эффективность вырабатываемых путей совершенствования и развития МФСБ должна достигаться с использованием информации СДК ПБ ОПО базы знаний на основе решения следующих оптимизационных задач:

- минимизации риска аварии на ОПО в целом при ограничениях на допустимые риски аварии на отдельном оборудовании, на ресурсы и общие затраты на реализацию мер совершенствования и развития МФСБ, а также при иных ограничениях;

- минимизации общих затрат ОПО на реализацию долгосрочных планов по совершенствованию и развитию МФСБ при ограничениях на допустимые уровни риска аварии на ОПО в целом и/или аварии на отдельном оборудовании, на ресурсы и при иных ограничениях;

- задач, сформированных путем комбинации перечисленных выше задач или иных оптимизационных задач применительно к системам (подсистемам, средствам) МФСБ.

Библиография

[1]	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ	О промышленной безопасности опасных производственных объектов
[2]	Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ	Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
[3]	Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ	О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации
[4]	Технический регламент	О безопасности машин и оборудования (утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 753)
[5]	Технический регламент	О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах (утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 86)
[6]	Технический регламент Таможенного союза TP ТС 012/2011	О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
[7]	Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (в редакции приказов Ростехнадзора от 19 ноября 2013 г. N 550, от 2 апреля 2015 г. N 129, от 22 июня 2016 г. N 236, от 8 августа 2017 г. N 303)
[8]	Руководящий документ по стандартизации РД 50-34.698-90	Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов
[9]	Инструкция по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 627 с последующими изменениями и дополнениями
[10]	Инструкция по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых ВМП тупиковых горных выработках шахт, опасных по газу, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N628 с последующими изменениями и дополнениями
[11]	Инструкция по применению электрооборудования в рудничном нормальном исполнении и электрооборудования общего назначения в шахтах, опасных по газу и пыли, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 629 с последующими изменениями и дополнениями
[12]	Инструкция по выбору и проверке электрических аппаратов и кабелей напряжением 6 (10) кВ, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 630 с последующими изменениями и дополнениями
[13]	Инструкция по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 634 с последующими изменениями и дополнениями
[14]	Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 декабря 2012 г. N 704 с последующими изменениями и дополнениями
[15]	Инструкция по составлению вентиляционных планов угольных шахт, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 637 с последующими изменениями и дополнениями
[16]	Инструкция по проведению плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 638 с последующими изменениями и дополнениями
[17]	Инструкция по применению схем проветривания выемочных участков шахт с изолированным отводом метана из выработанного пространства с помощью газоотсасывающих установок, утвержденная приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2011 г. N 680 с последующими изменениями и дополнениями
[18]	Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах, утвержденное приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2011 г. N 678 с последующими изменениями и дополнениями
[19]	Инструкция по дегазации угольных шахт, утвержденная приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2011 г. N 679 с последующими изменениями и дополнениями
[20]	Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 636 с последующими изменениями и дополнениями
[21]	Инструкция по прогнозу, обнаружению, локации и контролю очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в угольных шахтах, утвержденная приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2012 г. N 635 с последующими изменениями и дополнениями
[22]	Руководящий документ РД 05-448-02	Инструкция по централизованному контролю и управлению пожарным водоснабжением угольных шахт
[23]	Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса, утвержденные приказом Ростехнадзора от 24 января 2018 г. N 29 с последующими изменениями и дополнениями