Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2 статьи 12 ЛК РФ).

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12 ЛК РФ).

Для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным кодексом, допускается осуществление рубок (часть 2 статьи 16 ЛК РФ):

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 ЛК РФ).

Правилами заготовки древесины утверждены приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337.

Правилами санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414.

Правилами пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

Правилами ухода за лесами утверждены приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов утверждены приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.

В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (часть 1 статьи 105 ЛК РФ).

Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 ЛК РФ).

В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом специфики каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно высокой интенсивности.

Допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20-25% и 10-15% общей площади лесного участка (пункт 24 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).

Возрасты рубок (спелости)

В соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 в городских лесах г. Бийска по основным лесообразующим породам установлены возрасты рубок, принятые для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного лесного района лесостепной лесорастительной зоны.

Таблица 2.1.1

Возрасты

рубок (спелости)

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Класс бонитета	Возраст рубок, лет
Защитные леса: 1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов а) городские леса	Сосна	II и выше	101-120
	Сосна	III и ниже	121-140
	Лиственница	III и выше	121-140
	Лиственница	IV и ниже	141-160
	Дуб	все бонитеты	61-70
	Клен	все бонитеты	41-50
	Береза	все бонитеты	61-70
	Осина	все бонитеты	41-50
	Тополь, Ива древовидная	все бонитеты	41-45
	Груша	все бонитеты	26-30
	Яблоня	все бонитеты	26-30
	Ива кустарниковая	все бонитеты	6
	Облепиха	все бонитеты	16-18

2.1.1. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами установлен Правилами ухода за лесами (далее - Правила), утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185. Правила разработаны в соответствии со статьей 64 ЛК РФ.

Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий (пункт 2 Правил).

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли (пункт 5 Правил).

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия (пункт 7 Правил).

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов (пункт 8 Правил).

Целями ухода за лесом являются (пункт 9 Правил):

- улучшение породного состава древостоев;

- повышение качества и устойчивости насаждений;

- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических, рекреационных и других полезных свойств леса;

- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

- рациональное использование ресурсов древесины.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы:

- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, указанными в приложении 2 к настоящим Правилам (пункт 10 Правил).

Рубки ухода за лесами осуществляется в форме выборочных рубок.

Учитывая использование городских лесов в рекреационных целях, основным видом рубок ухода в городских лесах г. Бийска во всех лесных насаждениях, начиная с возраста прореживания, предусматривается проведение рубок формирования ландшафта (ландшафтные рубки).

Рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки) проводятся в зеленых зонах и лесопарках и направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности.

Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев полнотой 0,6-1,0) ландшафты (пункт 39 Правил).

Для этого проводится улучшение состава древостоев и качества деревьев; изменение пространственного размещения деревьев по площади лесных участков; формирование опушек; разреживание подроста и подлеска. При отборе деревьев в ландшафтную рубку учитываются не только их хозяйственно-биологические признаки, но и их эстетические качества.

К нежелательным (подлежащим рубке) деревьям относятся сухостойные, зараженные вредными организмами, с механическими повреждениями, мешающие росту лучших, а также нарушающие структуру ландшафта (пункт 40 Правил).

При формировании закрытых ландшафтов в молодняках и средневозрастных лесных насаждениях проводятся рубки ухода умеренной интенсивности.

В высокополнотных средневозрастных, приспевающих, спелых лесных насаждениях при формировании ландшафтов полуоткрытого типа ландшафтные рубки проводятся в несколько приемов и интенсивностью до 30 процентов с интервалом между рубками 6-8 лет.

Древостои, произрастающие на слабодренированных почвах (черничные, долгомошные и подобные им группы типов леса), при необходимости формирования ландшафтов полуоткрытого типа разреживаются рубками интенсивностью 15-20 процентов.

При формировании полуоткрытых ландшафтов проводится значительное снижение сомкнутости лесных насаждений (до 0,3-0,5) с применением разреживания до 40 процентов (пункт 41 Правил).

При осуществлении ландшафтных рубок максимально используется существующая дорожно-тропиночная сеть при условии ее сохранности (пункт 42 Правил).

Уход за лесом назначен во всех насаждениях, нуждающихся в них по лесоводственным требованиям. Участки леса с наличием сухостоя, ветровала и поврежденных вредителями деревьев при всех видах ухода за лесом назначались в первую очередь. В насаждениях V-Va классов бонитета уход за лесом не проводится.

Нормативы режима рубок ухода за лесом регламентируются Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185 (приложение 2 для Западно-Сибирского подтаёжно-лесостепного лесного района).

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20 процентов; умеренная - 21-30 процентов, умеренно-высокая - 31-40 процентов; высокая - 41-50 процентов (пункт 30 Правил).

В чистых молодняках сомкнутость не должна снижаться, как правило, менее 0,7. В смешанных, где главная порода заглушается или охлестывается второстепенными, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5-0,4 и ниже.

В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород (пункт 31 Правил).

При прореживаниях и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, а в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5.

При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород (пункт 32 Правил).

Повторяемость рубок ухода зависит от состояния насаждения и связана с интенсивностью рубки. Чем выше интенсивность отдельных приемов рубки, тем реже повторяемость и наоборот. В чистых насаждениях повторяемость рубок ухода реже, чем в смешанных.

Период повторяемости для всех видов рубок ухода в городских лесах г. Бийска принят продолжительностью 10 лет.

Что касается интенсивности ухода по ландшафтным рубкам, то лесоустройство применило нормативы режима рубок, установленные Правилами ухода за лесами для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного лесного района. Процент выборки при этом для каждого конкретного выдела назначался по нормативам, исходя из соответствующего возраста насаждения виду рубок ухода.

Для лесных насаждений, у которых средний возраст превышал возрастные периоды, установленные для проходных рубок (по хвойным - 81 и старше, по лиственным - 41 и старше), интенсивность рубки назначалась по нормативам проходных рубок.

Возрастные периоды проведения рубок (уход за молодняками, прореживания, проходные рубки) приведены в таблице 2.1.1.1.

Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима ухода за лесом, указанным в таблице 2.1.1.2.

Таблица 2.1.1.1

Возрастные периоды

проведения различных видов рубок ухода за лесом в Западной Сибири

Виды рубок ухода	Возраст лесных насаждений по лесным районам, лет
	подтаежно-лесостепной лесной район
	хвойных	лиственных
Уход за молодняками (осветления и прочистки)	до 20	до 20
Прореживания	21-60	21-30
Проходные рубки	61-80	31-40

Таблица 2.1.1.2

Нормативы

режима рубок ухода за лесом Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной лесной район

Состав лесных насаждений до рубки	Тип леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Осветления		Прочистки		Прореживание		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
		Возраст начала ухода, лет	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
		в культурах	после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
сосновые насаждения
1. Лиственные с участием сосны до 3 единиц в составе	зя, бр, зм, мш, рт, шт, шрт, пп, крт, мя, яг, вр (Ia-IV)	6-10	0,7	50-80	0,7	40-70	0,8	30-40	0,8	20-30	(6-9)С (1-4)Б
1. Лиственные с участием сосны до 3 единиц в составе		6-10	0,4	6-8	0,4	6-8	0,6	8-12	0,7	10-15	(6-9)С (1-4)Б
2. Сосново-лиственные с участием сосны до 4-6 единиц в составе		8-12	0,7	40-60	0,7	30-50	0,8	20-30	0,8	10-25	(7-10)С
		8-12	0,5	7-10	0,5	7-10	0,7	8-12	0,7	15-20	(0-3) Б
3. Сосновые с примесью лиственных	зя, зм, мя, мш (Ia-IV)	15-20	0,8	20-30	0,7	20-30	0,8	15-30	0,9	15-25	(8-10)С
3. Сосновые с примесью лиственных	зя, зм, мя, мш (Ia-IV)	15-20	0,6	10-15	0,6	10-15	0,7	10-15	0,8	15-20	(0-2)Б

Примечания:

1. Рубки ухода в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок ухода в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости) интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно 2 раза, прореживания и проходные рубки - по 1-2 раза.

Площадь насаждений, нуждающихся в рубках ухода по лесоводственным требованиям, по данным лесоустройства составляет 2615,1 га (табл.2.1.1.3).

Таблица 2.1.1.3

Ежегодный допустимый объем

изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

N п/п	Показатели		Единица измерения			Виды ухода за лесами									Итого
						прореживания				ландшафтные рубки	рубка единичных деревьев
Всего по городским лесам:
Преобладающая порода - Сосна
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га			285,0				2296,5	30,1				2611,6
			тыс. м3			19,10				165,92	0,68				185,7
2.	Срок повторяемости		лет			10				10	10
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь		га			28,5				229,7	3,0				261,2
	Выбираемый запас:
	- корневой		тыс. м3			1,91				16,60	0,07				18,58
	- ликвидный		тыс. м3			1,54				14,68	0,06				16,28
	- деловой		тыс. м3			1,03				11,87	0,05				12,95
Итого по хвойному хозяйству:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га			285,0				2296,5	30,1				2611,6
			тыс. м3			19,10				165,92	0,68				185,7
	Кроме того, сухостой		га			22,4				28,4	-				50,8
			тыс. м3			0,12				0,15					0,27
2.	Срок повторяемости		лет			10				10	10
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь		га			28,5				229,7	3,0				261,2
	Кроме того, сухостой		га			2,2				2,9	-				5,1
	Выбираемый запас:
	- корневой		тыс. м3			1,91				16,60	0,07				18,58
	Кроме того, сухостой		тыс. м3			0,012				0,015	-				0,027
	- ликвидный		тыс. м3			1,54				14,68	0,06				16,28
	- деловой		тыс. м3			1,03				11,87	0,05				12,95
Преобладающая порода - Берёза
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га			-				3,5	-				3,5
			тыс. м3							0,31					0,31
2.	Срок повторяемости		лет			-				10	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь		га			-				0,4	-				0,4
	Выбираемый запас:
	- корневой		тыс. м3			-				0,03	-				0,03
	- ликвидный		тыс. м3			-				0,03	-				0,03
	- деловой		тыс. м3			-				0,02	-				0,02
Итого по мягколиственному хозяйству:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га			-	3,5				-		3,5
				тыс. м3				0,31						0,31
	Кроме того, сухостой			га			-	-				-		-
				тыс. м3
2	Срок повторяемости						-	10				-
3	Ежегодный размер пользования:
	- площадь			га			-	0,4				-		0,4
	Кроме того, сухостой			га			-	-				-		-
	Выбираемый запас:
	- корневой			тыс. м3			-	0,03				-		0,03
	Кроме того, сухостой			тыс. м3			-	-				-		-
	- ликвидный			тыс. м3			-	0,03				-		0,03
	- деловой			тыс. м3			-	0,02				-		0,02
Итого по городским лесам:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га			285,0	2300,0				30,1		2615,1
				тыс. м3			19,10	166,23				0,68		186,01
	Кроме того, сухостой			га			22,4	28,4				-		50,8
				тыс. м3			0,12	0,15						0,27
2.	Срок повторяемости			лет			10	10				10
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь			га			28,5	230,1				3,0		261,6
	Кроме того, сухостой			га			2,2	2,9				-		5,1
	Выбираемый запас:
	- корневой			тыс. м3			1,91	16,63				0,07		18,61
	Кроме того, сухостой			тыс. м3			0,012	0,015				-		0,027
	- ликвидный			тыс. м3			1,54	14,71				0,06		16,31
	- деловой			тыс. м3			1,03	11,89				0,05		12,97
Бийское участковое лесничество
Преобладающая порода - Сосна
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га			117,9	1053,6				29,5		1201,0
				тыс. м3			6,28	85,85				0,67		92,80
2.	Срок повторяемости			лет			10	10				10
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь			га			11,8	105,4				2,9		120,1
	Выбираемый запас:
	- корневой			тыс. м3			0,63	8,59				0,07		9,29
	- ликвидный			тыс. м3			0,48	7,74				0,06		8,28
	- деловой			тыс. м3			0,28	6,47				0,05		6,80
Итого по хвойному хозяйству:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га			117,9	1053,6				29,5		1201,0
				тыс. м3			6,28	85,85				0,67		92,80
	кроме того, сухостой			га			-	5,5				-		5,5
				тыс. м3				0,03						0,03
2.	Срок повторяемости			лет			10	10				10
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь			га			11,8	105,4				2,9			120,1
	кроме того, сухостой			га			-	0,6				-			0,6
	Выбираемый запас:
	- корневой			тыс. м3			0,63	8,59				0,07			9,29
	кроме того, сухостой			тыс. м3			-	0,003				-			0,003
	- ликвидный			тыс. м3			0,48	7,74				0,06			8,28
	- деловой			тыс. м3			0,28	6,47				0,05			6,80
Итого по Бийскому участковому лесничеству:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га			117,9	1053,6				29,5			1201,0
				тыс. м3			6,28	85,85				0,67			92,80
	кроме того, сухостой			га			-	5,5				-			5,5
				тыс. м3				0,03							0,03
2.	Срок повторяемости			лет			10	10				10
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь			га			11,8	105,4				2,9			120,1
	кроме того, сухостой			га			-	0,6				-			0,6
	Выбираемый запас:
	- корневой			тыс. м3			0,63	8,59				0,07			9,29
	кроме того, сухостой			тыс. м3			-	0,003				-			0,003
	- ликвидный			тыс. м3			0,48	7,74				0,06			8,28
	- деловой			тыс. м3			0,28	6,47				0,05			6,80
Бийско-Катунское участковое лесничество
Преобладающая порода - Сосна
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га			167,1	1242,9				0,6			1410,6
				тыс. м3			12,82	80,07				0,01			92,90
2.	Срок повторяемости			лет			10	10				10
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь			га			16,7	124,3				0,1			141,1
	Выбираемый запас:
	- корневой			тыс. м3			1,28	8,01				0,001			9,291
	- ликвидный			тыс. м3			1,06	6,94				0,001			8,001
	- деловой			тыс. м3			0,75	5,40				0,001			6,151
Итого по хвойному хозяйству:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га			167,1	1242,9				0,6			1410,6
				тыс. м3			12,82	80,07				0,01			92,90
	кроме того, сухостой			га			22,4	22,9				-			45,3
				тыс. м3			0,12	0,12							0,24
2.	Срок повторяемости			лет			10	10				10
3.	Ежегодный размер пользования:
	- площадь			га			16,7	124,3				0,1			141,1
	кроме того, сухостой			га			2,2	2,3							4,5
	Выбираемый запас:
	- корневой			тыс. м3			1,28	8,01				0,001			9,291
		кроме того, сухостой			тыс. м3		0,012		0,012				-		0,024
		- ликвидный			тыс. м3		1,06		6,94				0,001		8,001
		- деловой			тыс. м3		0,75		5,40				0,001		6,151
Преобладающая порода - Берёза
1.		Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га		-		3,5				-		3,5
					тыс. м3				0,31						0,31
2.		Срок повторяемости			лет		-		10				-
3.		Ежегодный размер пользования:
		- площадь			га		-		0,4				-		0,4
		Выбираемый запас:
		- корневой			тыс. м3		-		0,03				-		0,03
		- ликвидный			тыс. м3		-		0,03				-		0,03
		- деловой			тыс. м3		-		0,02				-		0,02
Итого по мягколиственному хозяйству
1.		Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га		-		3,5				-		3,5
					тыс. м3				0,31						0,31
		кроме того, сухостой			га		-		-				-		-
					тыс. м3
2.		Срок повторяемости			лет		-		10				-
3.		Ежегодный размер пользования:
		- площадь			га		-		0,4				-		0,4
		кроме того, сухостой			га		-		-				-		-
		Выбираемый запас:
		- корневой			тыс. м3		-		0,03				-		0,03
		кроме того, сухостой			тыс. м3		-		-				-		-
		- ликвидный			тыс. м3		-		0,03				-		0,03
		- деловой			тыс. м3		-		0,02				-		0,02
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:
1.		Выявленный фонд по лесоводственным требованиям			га		167,1		1246,4				0,6		1414,1
					тыс. м3		12,82		80,38				0,01		93,21
		кроме того, сухостой			га		22,4		22,9				-		45,3
					тыс. м3		0,12		0,12						0,24
2.		Срок повторяемости			лет		10		10				10
3.		Ежегодный размер пользования:
		- площадь			га		16,7		124,7				0,1		141,5
		кроме того, сухостой			га		2,2		2,3				-		4,5
		Выбираемый запас:
		- корневой			тыс. м3		1,28		8,04				0,001		9,321
		кроме того, сухостой			тыс. м3		0,012		0,012				-		0,024
		- ликвидный			тыс. м3		1,06		6,97				0,001		8,031
		- деловой			тыс. м3		0,75		5,42				0,001		6,171

Процент выбираемого запаса (интенсивность рубки) установлен конкретно по каждому выделу и приведен в лесохозяйственных ведомостях и таксационном описании.

Прореживания проектируются на площади 285,0 га.

Остальные насаждения, находящиеся в возрасте прореживаний, на момент таксации в проведении рубок ухода (прореживаний) не нуждались.

Рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки) проектируются на площади 2300,0.га.

Ландшафтными рубками, как правило, достигается улучшение пространственного размещения деревьев, что осуществляется расчленением равномерной монотонной густоты насаждения на группы (куртины) или усилением имеющейся неравномерности. Рубками создается большая декоративность и несколько снижается высокая сомкнутость полога, которая мешает нормальному росту и развитию лучших деревьев ведущей породы из подроста.

Неравномерность при рубке достигается удалением деревьев, расположенных между группами, границы между которыми делаются хорошо заметными, ландшафт приобретает объемность. Параллельно создаются дополнительные поляны, лужайки.

При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.

Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение и предпочтительно семенное происхождение и отбираются преимущественно из деревьев главной породы. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя.

К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе.

К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:

а) мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.); поврежденные вредными организмами, животными и иными воздействиями;

б) с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, большим сбегом ствола, если эти деревья не играют полезной роли в насаждении, и их вырубка не ведет к образованию прогалин).

в) неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие).

Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения.

В чистых лесных насаждениях (состоящих из деревьев одной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород) из светолюбивых древесных пород отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.

В смешанные лесных насаждениях (состоящих из деревьев двух и более древесных пород), где ценные древесные породы отстают в росте по высоте от малоценных, в рубку отбираются в первую очередь деревья малоценных древесных пород из верхней части полога.

Отбор деревьев производится по отдельным группам, в которых, прежде всего, отбирают лучшие деревья, затем по отношению к ним намечают вспомогательные и, наконец, подлежащие рубке.

Подробное описание целей и задач ландшафтных рубок по формированию лесопарковых ландшафтов и уходу за ними приводится в разделе 2.8 (подраздел - ландшафтные рубки).

Лесосечные работы при осуществлении рубок ухода за лесом проводятся в соответствии с Правилами ухода за лесами.

В лесных насаждениях искусственного происхождения в качестве технологических коридоров используются междурядья лесных культур (при достаточной их ширине). При ширине междурядий лесных культур менее 3 м технологические коридоры закладываются поперек рядов лесных культур (пункт 34 Правил).

При наличии на территории лесосеки густой сети лесных дорог и просек, пригодных для работы техники при рубках ухода за лесом, технологические коридоры не прорубаются (пункт 35 Правил).

В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 5-10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки (пункт 36 Правил).

Погрузочные пункты располагаются у дорог и квартальных просек, на полянах, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью площадях. Величина погрузочной площадки должна быть не более 0,2 гектара, общая их площадь на участках до 10 гектаров должна составлять не более 0,2 гектара, на участках 11-15 гектаров - не более 0,3 гектара, а на участках свыше 15 гектаров и при поквартальной организации работ - не более 2 процентов общей площади лесосеки (пункт 37 Правил).

Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания (пункт 38 Правил).

В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2-х процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами.

Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны быть вырублены и объем их древесины должен быть учтен при определении интенсивности рубки (пункт 38 Правил).

Трелевка древесины допускается только сортиментами.

Кроме перечисленных видов рубок ухода за лесом в городских лесах проектируется рубка единичных деревьев.

В целом в городских лесах выявленный фонд и проектируемый объем рубок единичных деревьев составляет 30,1 га по площади и 0,68 тыс. м3 по запасу (табл.2.1.13). По срокам выполнения рубка единичных деревьев предусматривается в течение 10 лет.

По Бийскому участковому лесничеству рубка единичных деревьев составляет 29,5 га по площади и 0,67 тыс. м3 по запасу. По Бийско-Катунскому участковому лесничеству соответственно - 0,6 га по площади и 0,01 тыс. м3 по запасу.

Уход за подлеском проектируется на площади 1317,7 га, в том числе 978,2 га в Бийском и 339,5 га в Бийско-Катунском участковых лесничествах.

Уход за подлеском производится с целью усиления его положительного влияния, проявляющегося в защите почвы от задернения, иссушения, предотвращения эрозии, а также с целью ослабления отрицательного влияния подлеска, заглушающего деревья главных пород в молодняках, создания благоприятных условий для лесовосстановления ценных древесных пород.

В зависимости от выполняемой роли подлесок сохраняется и омолаживается, полностью вырубается или разреживается с разной интенсивностью.

В молодняках, когда требуется увеличить густоту подлеска для лучшего затенения им почвы, кусты срубают для обеспечения их вегетативного возобновления за счет поросли и усиления кущения. Если подлесочные породы обгоняют в росте главные и заглушают их, производится разреживание или полная вырубка подлеска.

В лесных насаждениях, где подлесок играет положительную роль, при появлении признаков старения (суховершинность и др.) кустарники омолаживаются сплошной рубкой.

Для получения обильной поросли рубка кустарника производится на высоте 5-10 см от земли осенью или ранней весной.

На лесных участках, где кустарники имеют противоэрозионное значение (на склонах оврагов и в других метах) или обеспечивают благоприятные условия для фауны, омоложение их производится путем неравномерной рубки полосами с повторением через 3-5 лет.

Уход за подлеском совмещается по возможности с очередной рубкой ухода за лесом (пункт 48 Правил).

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Проектируемый ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок составляет 469,0 га по площади с вырубаемым запасом 21,05 тыс. м3 в ликвиде (табл. 2.1.2.1).

Таблица 2.1.2.1

Расчетная лесосека

(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс. м3

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
	площадь	ликвидный	деловой	площадь	ликвидный	деловой	площадь	ликвидный	деловой	площадь	ликвидный	деловой	площадь	ликвидный	деловой
Хвойные	-	-	-	261,2	16,28	12,95	205,3	4,30	2,06	1,2	0,31	0,22	467,7	20,89	15,23
Твердолиственные	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мягколиственные	-	-	-	0,4	0,03	0,02	-	-	-	0,9	0,13	0,07	1,3	0,16	0,09
Итого:	-	-	-	261,6	16,31	12,97	205,3	4,30	2,06	2,1	0,44	0,29	469,0	21,05	15,32

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы определяется статьей 31 ЛК РФ и регулируется и Правилами заготовки живицы" (далее - Правила), утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23.

Согласно статье 31 ЛК РФ заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначены для заготовки древесины.

В городских лесах, отнесенных по целевому назначению к защитным, осуществляются только рубки, связанные с уходом за лесами. Заготовка древесины в порядке проведения сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений не допускается, в силу этого не допускается и заготовка живицы.

В соответствии с п. 7 Правил заготовки живицы, утверждённым приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23, не допускается проведение подсочки лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяется статьей 32 ЛК РФ и регулируется Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 (далее - Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Заготовка и сбор недревесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса (часть 1 статьи 32 ЛК РФ).

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и другие подобные лесные ресурсы (часть 2 статьи 32 ЛК РФ).

В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим.

Полный перечень недревесных лесных ресурсов, относившихся ранее к второстепенным и вспомогательным, дается в подзаконных актах, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (часть 4 статьи 32 ЛК РФ).

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (часть 4.1. статьи 32 ЛК РФ).

Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 ЛК РФ собственностью арендатора лесного участка (пункт 6 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов (пункт 7 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ (пункт 7 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны (пункт 12 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 ЛК РФ;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Термин "заготовка" применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин "сбор" используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящихся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник).

Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) (пункт 13 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.

Заготовка бересты (пункт 14 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры деревьев и кустарников (пункт 15 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Заготовка хвороста (пункт 16 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.

Заготовка веточного корма (пункт 17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап (пункт 18 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников (пункт 19 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно части 4.1. статьи 32 ЛК РФ.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника (пункт 20 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках (пункт 21 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов)

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может производиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для мётел и плетения (пункт 22 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов) производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка древесной зелени (пункт 23 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов)

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам приведены в таблице 2.3.1

Таблица 2.3.1

Параметры

использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1.	Веточный корм:
	сосна	т	1,3
	береза	т	0,2

Заготовка и сбор остальных видов недревесного лесного сырья в городских лесах не имеет целесообразности.

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка веточного корма (пункт 17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов)

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются на основе статьи 33 ЛК РФ.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса (часть 1 статьи 33 ЛК РФ).

Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса (часть 2 статьи 33 ЛК РФ).

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 Лесного кодекса (часть 3 статьи 33 ЛК РФ).

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 33 ЛК РФ).

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд, установлен законом Алтайского края от 05.02.2008 N 6-ЗС "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края".

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 8 мая 2019 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 8 мая 2019 г. N 723

См. предыдущую редакцию

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Использование лесов, включая и городские, для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяется статьей 34 ЛК РФ и регулируется Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 (далее Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений), за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса (часть 1 статьи 34 ЛК РФ).

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы (часть 2 статьи 34 ЛК РФ).

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (часть 3 статьи 34 ЛК РФ).

Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на предоставленных им лесных участках вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие некапитальные строения, сооружения (часть 4 статьи 34 ЛК РФ).

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 ЛК РФ, собственностью арендатора лесного участка (пункт 6 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений). Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов (пункт 7 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ (пункт 8 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (часть 3 статьи 11 ЛК РФ).

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право (пункт 12 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений):

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать согласно части 4 статьи 34 ЛК РФ на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие некапитальные строения, сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны (пункт 13 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06. 2007 N 417.

Требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Заготовка дикорастущих плодов и ягод (пункт 14 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.

Заготовка орехов (пункт 15 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Заготовка грибов (пункт 16 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Заготовка березового сока (пункт 17 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Заготовка других видов пищевых ресурсов (пункт 18 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

Заготовка лекарственных растений (пункт 19 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

В условиях городских лесов г. Бийска из дикоросов наибольшим спросом пользуются ягоды и грибы.

Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1

Наиболее распространенные виды

грибов, время и места сбора

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Строчки	Апрель-май	В сосновых и лиственных лесах, на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки	Апрель-май	В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб	Июнь-сентябрь	В сосновых, еловых, березовых лесах
Рыжики	Август-сентябрь	В сосновых, пихтовых и еловых изреженных лесах
Сыроежки	Июнь-октябрь	Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик	Июнь-октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	Июль-сентябрь	В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок	Июнь-октябрь	В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Моховик	Июнь-сентябрь	В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах
Опенок	Август-октябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Лисички	Июнь-сентябрь	Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах (травяных и папоротниковых типов леса)
Валуй	Июль-октябрь	Во всех лесах
Груздь	Июль-октябрь	В лиственных и хвойных лесах
Свинушки	Июнь-октябрь	В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль дорог
Волнушка	Июль-октябрь	В смешанных и березовых лесах
Шампиньоны	Июль-сентябрь	В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк	Июль-сентябрь	В сосновых и смешанных лесах на влажных местах

Урожай грибов определен лесоустройством по методике, разработанной сектором недревесной продукции леса ВНИИЛМ, согласно которой биологический урожай вычисляется с учетом урожайности каждого вида на площади грибных месторождений. Площадь грибных месторождений принята в размере 20% от площади насаждений, произрастающих на дренированных почвах. Размер промыслового урожая составляет 50% биологического (скидка на червивость и повреждение другими животными).

Возможный объем заготовки грибов определен по таблице 219 Общесоюзных нормативов для таксации лесов (в расчет приняты мшистые и частично разнотравные типы леса сосновых и лиственных насаждений) и составляет в порядке 1,0 тонны в урожайные годы.

В городских лесах грибов в объемах, представляющих интерес для их промышленной заготовки нет. Выше приведенные виды грибов встречаются не повсеместно и используются местным населением для личных нужд.

Зная среднюю урожайность ягод в различных типах леса (или ТЛУ - типы лесорастительных условий) на единице площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина запасов ягод для данной территории ("Общесоюзные нормативы для таксации лесов").

На территории городских лесов возможный объем заготовки ягод составляет около 1,0 тонны ежегодно.

Таблица 2.4.2

Параметры

разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
	Пищевые ресурсы:
1.	Ягоды по видам:
	Смородина чёрная	т	0,1
	Земляника	т	0,1
	Рябина	т	0,3
	Калина	т	0,3
	Итого:		0,8
2.	Грибы по видам:
	- белый гриб	т	0,3
	- подосиновик	т	0,3
	- подберезовик	т	0,3
	- масленок	т	0,1
	- груздь	т	0,1
	- опенок осенний	т	0,3
	Итого:		1,4
1.	Лекарственное сырье по видам:
1.	Шиповник	т	1,3

Сбор ягод и грибов на территории городских лесов носит любительский характер, промышленный сбор не производится.

Лекарственное сырье на территории городских лесов представлено в основном лекарственными травами (крапива, кровохлёбка, подорожник и другие), но не заготавливается. Заготовку, как правило, производят в отдалённых от города, более экологически чистых районах.

В период сбора дикорастущих плодов резко увеличивается приток людей в лес, что, безусловно, оказывает отрицательное воздействие на лесную среду. Большинство пожаров происходят по вине отдыхающих.

В целях предотвращения лесонарушений при осуществлении отдыхающими побочных лесных пользований в лесах города следует устанавливать аншлаги, предупреждающие отдыхающих о сроках и нормах заготовок дикорастущих ягод и грибов.

Заготовка и сбор ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающим своевременное воспроизводство их запасов.

В период массовой заготовки ягод, грибов и лекарственного сырья необходимо организовать охрану леса от пожаров и прочих лесонарушений, придавать процессу заготовок организованное и контролируемое начало, чтобы после завершения сезона заготовок сохранить экологическую обстановку в удовлетворительном состоянии.

Сроки заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Заготовка орехов (пункт 15 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Сроки заготовки орехов Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не установлены.

Заготовка грибов (пункт 16 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Сроки заготовки грибов Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не установлены.

Время и места сбора наиболее распространенных виды грибов приведены в таблице 2.4.2.

Заготовка березового сока (пункт 17 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений)

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса (часть 1 статьи 35 ЛК РФ).

Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса (часть 2 статьи 35 ЛК РФ).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 Лесного кодекса (часть 3 статьи 35 ЛК РФ).

4. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 35 ЛК РФ).

Порядок заготовки лесных пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд установлен законом Алтайского края от 05.02.2008 N 6-ЗС "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края".

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определяется статьей 36 ЛК РФ и регламентируется Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", приказом Минприроды от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении Правил охоты", постановлением Правительства РФ от 06.01.1997 N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов".

В городских лесах запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ).

Одним из существенных компонентов, повышающим эстетические качества лесных ландшафтов, является мир диких животных и птиц.

К большому сожалению, разнообразие диких животных и птиц на территории городских лесов невелико, точнее оно крайне бедное и немногочисленное. Лоси отсутствуют. Редко встречаются косули, зайцы, белки. Резкое сокращение численности дикой фауны произошло в результате интенсивного использования леса в целях отдыха, воздействия на лес неблагоприятных факторов, отсутствия достаточного контроля со стороны лесной охраны, охотоведов. Произошло значительное ухудшение среды обитания животных, сокращение ее площади. Изменились условия размножения, места кормежки, линьки, зимовки. Снизилась численность популяции. Всякая охота здесь запрещена.

Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение биологического разнообразия диких животных и птиц, являются осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также гнездовых и защитных условий для птиц и животных.

С целью привлечения в пригородные леса птиц и диких животных необходимо проводить биотехнические мероприятия, которые предусматривали бы следующее:

- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны, естественной среды, тщательная охрана имеющихся гнездовий, мест токования, нор и т.д.;

- запрещение отлова полезных птиц;

- запрещение вывода собак в период гнездования птиц;

- взятие на учет и охрана дуплистых деревьев, сохранение естественных укрытий и развешивание гнездовий для птиц;

- изготовление кормушек и устройство подкормочных точек для птиц и зверей;

- создание условий для гнездования птиц путем образования под пологом древостоев или на открытых местах густых групп из кустарников, формирование опушек по границам лесных участков, вдоль дорог и просек;

- введение во все посадки древесных и кустарниковых пород, имеющих защитное и кормовое значение для зверей и птиц, посадка ягодных и других кормовых кустарников по границам полян, вдоль дорог и просек, посев кормовых трав и зерновых культур для улучшения кормовых запасов угодий;

- организация "микрозаповедников" и "мест покоя" для зверей и птиц в участках, сравнительно отдаленных от мест сосредоточения посетителей. Отграничение их посадкой труднопроходимых для человека кустарников, с тем, чтобы потоки посетителей направлялись мимо выделенных участков и внутри их преобладали кустарники и растения кормового значения (барбарис, боярышник, смородина, рябина, калина, черемуха, ежевика, малина);

- организация подкормки зимующих птиц с усилением ее в период оледенения, метелей и сильных морозов, закладки искусственных солонцов для косуль, белок и зайцев;

- все моховые болота и ягодники в зоне естественных укрытий зверей и птиц подлежат охране и восстановлению, сохраняются и приумножаются муравейники до 4-6 шт. на 10 га;

- сохраняются зеленые кромки водоемов, состоящие из зарослей надводной растительности (тростника, камышей, осок, ив и других) с запрещением скашивания трав в этих местах в период гнездования водоплавающих птиц (апрель-июль);

- запрещается применение ядохимикатов в борьбе с вредителями, насекомыми и грибными болезнями в местах гнездования птиц;

- организация устранения диких собак, кошек.

Места проведения разных видов биотехнических мероприятий выбираются в зависимости от состояния, режима лесопаркового хозяйства и потенциальных возможностей участка на основании ежегодных учетов численности, состава и размещения животных.

Виды и объемы проектируемых на ревизионный период биотехнических мероприятий приведены в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1

Проектируемый объем

биотехнических мероприятий

Наименование мероприятий	Единица измерения	Ежегодные объемы
1. Устройство кормушек для птиц	шт.	65
2. Устройство поилок для птиц	шт.	65
3. Установка аншлагов по охране фауны	шт.	33
4. Оборудование гнездовий:
4.1. Ремонт гнездовий	шт.	33
4.2. Развешивание искусственных гнездовий для птиц, белок, в том числе: - синичники	шт.	33
- скворечники	шт.	35
- дуплянки	шт.	33
5. Огораживание муравейников	шт.	13

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно части 5.1. статьи 105 ЛК РФ, приказу Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках", ведение сельского хозяйства в городских лесах запрещается.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяется статьей 40 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями (часть 1 статьи 40 ЛК РФ).

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (часть 2 статьи 40 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 40 ЛК РФ).

Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя: осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (пункт 2 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков (пункт 3 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры (пункт 4 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов (пункт 6 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право (пункт 7 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности):

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационных и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать согласно ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны (пункт 8 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную ЛК РФ;

Требования к использованию лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается (пункт 9 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности):

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ (пункт 10 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах (пункт 10 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

В городских лесах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ).

Основным условием выполнения городскими лесами природоохранных функций является поддержка со стороны населения. В этой связи осуществление образовательной деятельности, предусматривающей проведение теоретических и практических знаний на природоохранную и экологическую тематику, приобретает особое значение.

Основную нагрузку в организации и координации деятельности по экологическому просвещению населения должны нести эколого-просветительский и научный отделы Администрации г. Бийска.

Важнейшими центрами экологического воспитания должны стать на территории городских лесов "музеи природы", информационный визит-центр, центр народного творчества, археологические и мемориальные комплексы, вольерный зоокомплекс.

Исходя из имеющихся возможностей, в предстоящем ревизионном периоде экологическое просвещение и культурно-просветительскую деятельность городских лесов г. Бийска предполагается развивать в следующих основных направлениях:

1. Работа со средствами массовой информации:

1.1. Систематическая информация о деятельности городских лесов по местному и региональному радио.

1.2. Организация и проведение на телевидении программ о городских лесах.

1.3. Организация популярных публикаций в областной прессе.

2. Информационная и издательская работа:

2.1. Разработка и издание тематических буклетов, памяток, листовок.

2.2. Ежегодное издание карманного календаря и плаката-календаря с информацией о городских лесах.

2.3. Разработка в единой системе эскизов информационных щитов и аншлагов с использованием символики городских лесов.

3. Организация и проведение семинаров.

4. Разработка и изготовление экспозиций о городских лесах для местного краеведческого музея.

5. Организация информационного визитцентра.

6. Организация музея природы.

7. Организация Центра народного творчества "Русская деревня".

8. Организация дома-музея известных людей г. Бийска

9. Разработка туристических маршрутов.

10. Организация фотовыставок, временных экспозиций, книжных выставок.

11. Работа со школьниками.

11.1. Организация экологических отрядов и экологических лагерей.

11.2. Проведение лекций, бесед, уроков природы в школах города.

11.3. Организация литературных конкурсов и викторин, конкурсов детского рисунка и детского творчества, участие в областных и всероссийских конкурсах.

11.4. Проведение областных олимпиад со школьниками, детских научно-практических конференций.

11.5. Проведение экологических субботников и десантов (уборка территории от мусора, очистка родников, озеленение памятников и мест отдыха).

11.6. Организация школьных лесничеств.

11.7. Издание буклетов о городских лесах г. Бийска для детей младшего и среднего школьного возраста.

11.8. Организация "тропы сказок" для младших школьников.

11.9. Организация специальных познавательных маршрутов для детей среднего и старшего школьного возраста.

11.10. Ежегодное проведение "Дня леса", "Марша леса", "Дня птиц", Рейдов "Голубого и Зеленого патруля".

Основное внимание в работе школьных лесничеств, следует обратить на охрану птиц и животных, полезных насекомых редких и исчезающих видов растений, участие в рейдах по охране лесов в экологических субботниках, приобретение навыка в проведении лесовосстановительных мероприятий. Кроме изложенных выше мероприятий, рекомендуются следующие виды работ для школьных лесничеств:

- посадка леса;

- уход за лесными культурами;

- изготовление и развешивание гнездовий для птиц;

- развешивание кормушек;

- огораживание муравейников.

Вопросы организации и содержания работы, управления, охраны труда школьного лесничества, обязанности школы и лесничества по организации работы, учета и оплаты труда школьников регламентируется Положением о школьном лесничестве, утвержденным Коллегией Министерства лесного хозяйства РСФСР и Министерства просвещения РСФСР 11.09.1979 года. Текущей деятельностью школьного лесничества руководит Совет школьного лесничества, избираемый общим собранием.

Лесохозяйственные и другие практические работы выполняются в период производственной практики, предусмотренной учебным планом.

Рабочий день школьников не должен превышать 4-х часов, а общая продолжительность труда в период летних каникул - 2-3 недели. На период летних каникул при школьном лесничестве рекомендуется создавать лагеря труда и отдыха.

Члены школьных лесничеств могут привлекаться к некоторым видам рекреационной деятельности, воспитательной и разъяснительной работе, могут участвовать в организации и функционировании перечисленных выше музеев комплексов и зоовольерного комплекса.

На первый взгляд объем этих работ кажется обширным, но следует учесть, что городские леса организованы сравнительно недавно, и практически никаких мероприятий не проводилось.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8 изменен с 8 мая 2019 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 8 мая 2019 г. N 723

См. предыдущую редакцию

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности определяется статьей 41 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1 статьи 41 ЛК РФ).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 2 статьи 41 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 3 статьи 41 ЛК РФ).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 4 статьи 41 ЛК РФ). Срок разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности по договору аренды лесного участка составляет от 10 до 49 лет (приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 41 ЛК РФ).

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право (пункт 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности):

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ некапитальные строения, сооружения на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение некапитальных строений, сооружений, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов (пункт 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны (пункт 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- в соответствии с частью 6 статьи 21 ЛК РФ рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и защите лесов;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5.1. статьи 105 ЛК РФ в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Порядок пользования участками, городскими лесами для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей определен Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

При решении вопросов, связанных с организацией отдыха и туризма в лесах, необходимо руководствоваться Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Рекреационная нагрузка

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Расчетная величина рекреационной емкости определяется на основании предельно допустимых единовременных рекреационных нагрузок на природные комплексы территории парка лесничества. Нормы допустимых рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с "Временной методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок" (М., Госкомлес СССР, 1987).

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной устойчивости.

Средняя допустимая рекреационная нагрузка для сосновых лесов Западной Сибири составляет 7 чел./га в лесостепных районах. Учитывая, что сосновые насаждения среди других формаций по устойчивости занимают среднее положение, приведенные нагрузки можно использовать при укрупненных расчетах для всех лесов.

Для конкретных рекреационных лесных объектов (парки, базы отдыха и др.) допустимая рекреационная нагрузка рассчитывается с учетом коэффициента, характеризующего степень благоустройства территории (1 - неблагоустроенные леса, 2-3 - парки, 3-5 - стационарные объекты отдыха). Рекреационная емкость объектов - максимальное количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах данного объекта, не вызывая деградацию биогеоценоза и не испытывая психологического дискомфорта. Она зависит от допустимой рекреационной нагрузки, степени благоустройства территории и функциональных особенностей отдыха.

Основные виды отдыха, развитые в городских лесах

В эпоху научно-технической революции, сопровождающейся неуклонным ростом производства и урбанизацией, существенно изменились и взаимоотношения между человеком и природой. Новая стадия развития этих взаимоотношений придает лесам - главному компоненту зеленого покрова земли, в высшей степени важное значение, в том числе рекреационное.

Отдых - это вполне закономерный физиологический процесс восстановления физических, нервных, интеллектуальных сил человека. Живая природа обладает исключительной способностью не только повышать ответную реакцию организма на окружающие условия, но и восстанавливать утраченные свойства. В этих условиях вопросы организации отдыха и туризма приобретают важное значение. Уже в настоящее время город располагает большой лечебно - оздоровительной базой, являющейся основой дальнейшего роста сети учреждений длительного и кратковременного отдыха.

Городские леса имеют непосредственную связь с селитебной частью города и в силу этого наиболее интенсивно посещаются населением в целях отдыха и в период созревания дикорастущих ягод и грибов.

Необходимо отметить, что при проведении лесоустройства в городских лесах выявлены многочисленные лесонарушения, допущенные лицами, посещающими лес (это - вытаптывание живого напочвенного покрова, уплотнение почвы, засорение мусором, самовольные порубы, лесные пожары). В отдельных местах лесная среда настолько изменена в неблагоприятную сторону, что только остается констатировать факт дигрессии и деградации лесных насаждений. Ущерб природе наносится огромный, а в отдельных случаях трудновосполнимый.

Основной причиной всех лесонарушений при рекреационном пользовании лесных участков является неорганизованный отдых. Предотвращение негативных воздействий на лес и лесную среду со стороны отдыхающих предусматривается в переводе неорганизованной рекреационной деятельности на организованное начало, уделив достаточное внимание благоустройству рекреационных лесов, усилению мер по охране лесов от пожаров и других лесонарушений.

Отдых в городских лесах в основном представлен следующими видами:

- отдых на берегу водоемов (купание и загорание на пляжах, рыбная ловля);

- пикники в лесу;

- спортивные мероприятия;

- заготовка грибов и ягод.

Все перечисленные виды отдыха носят в основном сезонный характер и осуществляются в летне-осенний период. Из зимних видов отдыха наиболее распространены лыжные прогулки.

До настоящего времени организацией и планированием отдыха населения в лесу муниципальные власти занимались недостаточно и в малых объемах. В основном все виды отдыха развиваются стихийно и без достаточного контроля со стороны соответствующих подразделений, существующих при администрации города. Излюбленным занятием у городского населения являются пикники в лесу, которые, как правило, устраиваются в непосредственной близости от жилых строений. Пикники проводятся с устройством костров, без соблюдения элементарных правил противопожарной безопасности. Характерным для пикниковых мест является высокая антисанитария: оставленные бутылки, банки, пакеты, засоряющие лесную среду.

Функциональное зонирование.

Выделение композиционных центров

Рекреационное пользование лесом, как и другие виды пользования, не проходят без ущерба для леса. При незначительном посещении отдыхающими, последствия сказываются на отдельных компонентах. Пребывание же в лесу больших масс отдыхающих вызывает изменения всего природного комплекса в целом: здесь существенно ухудшаются лесорастительные условия, происходит постепенная деградация насаждений, при которой фитоценоз утрачивает способность к самовосстановлению и погибает.

Поэтому особую актуальность приобретают поиски путей для предотвращения отрицательного влияния на природу при использовании леса для отдыха. Основными элементами сохранения лесной среды, безусловно, являются благоустройство территории и организованный отдых.

Городские леса используются для оздоровительного отдыха, активного и тихого прогулочного отдыха.

С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест в лесу, а также, учитывая Генеральный план городского округа город Бийск и руководствуясь Градостроительным кодексом РФ (2004 г.) и Ведомственными строительными нормами "Состав, порядок разработки, согласование и утверждение проектно-сметной документации зеленых зон городов" (ВСН-3-38, Гослесхоз СССР), городские леса разделены на следующие функциональные зоны рекреационного назначения:

- охранная зона;

- оздоровительного отдыха;

- лесопарковая зона;

- зона активного или массового отдыха;

- зона тихого прогулочного отдыха.

Функциональное зонирование производилось по признаку назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами отдыха в соответствии с природными особенностями местности. В каждой из функциональных зон применяется различный прием планировочного решения.

Охранная зона исторических памятников

К зоне отнесены лесные массивы, расположенные среди или вблизи памятника природы "Вихоревский карьер" и не оформленного документально, ландшафтного памятника природы "Вихоревская переправа", который охватывает часть Великого шёлкового пути и место, где в начале 18 века был построен острог, положивший начало строительству города.

Эти леса составляют 2,7% (165,9 га) общей площади городских лесов и расположены в Бийском участковом лесничестве.

Зона оздоровительного отдыха

Зона оздоровительного отдыха занимает 1,7% (105,8 га) общей площади городских лесов и расположена вокруг больничного комплекса и детских оздоровительных учреждений на территории Бийско-Катунского участкового лесничества. Посещаемость зоны высокая - более 20 чел./га. Также как и зона активного отдыха нуждается в благоустройстве для повышения рекреационной устойчивости. Рекреационная ёмкость зоны без проведения повышающих устойчивость мероприятий - 670 человек. Фактическая посещаемость зоны в несколько раз выше рассчитанной величины.

Лесопарковая зона

Здесь в 60-70 гг. Бийским лесхоз-техникумом заложен дендропарк - проложены аллеи и обсажены реликтовыми деревьями и кустарниками. Благоустройство здесь минимальное. Зона расположена в Бийско-Катунском участковом лесничестве и занимает 1,1% (66,0 га) общей площади городских лесов.

Зона активного или массового отдыха

Зона активного отдыха расположена в лесных участках вблизи селитебной части города на территории Бийского участкового лесничества и занимает 13,3% (804,3 га) от общей площади городских лесов.

Особенностью зоны является высокая (6-20 чел./га) посещаемость со свободным режимом пользования и, соответственно, высокая степень дигрессии. Здесь чаще всего проводятся пикники, паркуют машины, сваливается мусор и т.д. Эта зона больше всего нуждается в благоустройстве.

Зона тихого прогулочного отдыха (умеренного посещения)

Зона умеренного посещения (тихого прогулочного отдыха и туризма) занимает 81,2% (4826,9 га) территории городских лесов, в том числе по Бийскому участковому лесничеству - 44,7% (2695,6 га) и по Бийско-Катунскому участковому лесничеству - 36,5% (2131,3 га). Она служит экологическим ядром лесных массивов и предназначена для прогулок и ближнего туризма по разработанным маршрутам, сбора ягод, грибов, принятия воздушных ванн и других видов тихого отдыха. Рекреационная нагрузка - не более 5 человек на 1 га.

Зона нуждается в благоустройстве территории: устройство площадок возле водоемов, спусков, кострищ и т. д.

Типы ландшафтов

Лесные ландшафты представляют собой сложные природные комплексы, состоящие из динамически сопряженных и повторяющихся в пространстве лесных и нелесных земель. Их следует рассматривать как разновидность географического ландшафта. Они отличаются большим разнообразием, включают покрытые и не покрытые лесной растительностью земли, болота, водные объекты, дороги, просеки, трассы и другие категории земель лесного фонда. Облик ландшафта формируют многие природные компоненты - климат, рельеф, растительность, воды, животный мир. В формировании лесных ландшафтов ведущая роль принадлежит древесной растительности, лесным биогеоценозам. Структура их сложна и во многом определяется условиями местопроизрастания, составом и формой древостоев, эколого-биологическими особенностями составляющих их видов, характером смешения пород, пространственным размещением, сомкнутостью древесного полога, возрастом древостоя.

Лесные ландшафты в соответствии с классификационной схемой определяют ландшафтный облик отдельных участков и лесного массива в целом (табл.2.8.1).

Таблица 2.8.1

Классификация

типов ландшафтов

Группа ландшафта	Типы ландшафта	Краткая характеристика ландшафтов
1. Закрытые пространства	а) закрытые древостои горизонтальной сомкнутости; р= 0,6-1,0	Одноярусные древостои с горизонтальной сомкнутостью всех типов леса, преимущественно одновозрастные с равномерным распределением деревьев
1. Закрытые пространства	б) закрытые древостои вертикальной сомкнутости; р= 0,6-1,0	Двухъярусные разновозрастные древостои с групповым размещением деревьев, чем создается вертикальность строения полога
2. Полуоткрытые пространства	а) полуоткрытые древостои с равномерным размещением деревьев; р = 0,3-0,5	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев по площади, одновозрастные
2. Полуоткрытые пространства	б) полуоткрытые древостои с групповым размещением деревьев	Древостои с неравномерным размещением деревьев. Сочетание групп деревьев с полянами, равными двойной высоте деревьев в группах
3. Открытые пространства	а) рединные древостои сомкнутостью 0,1-0,2	Рединные древостои с равномерным размещением деревьев
	б) участки с единичными деревьями	Не покрытые и нелесные земли с единичными деревьями и группами кустарников
	в) участки без древесной растительности	Участки без деревьев и кустарников (лесные и нелесные земли)

Лесоустройством ландшафтная характеристика при таксации определена на площади 5968,9 га, или 98,5% территории занятой городскими лесами. Ландшафтная характеристика не производилась для таких категорий земель как дороги, просеки, трассы коммуникаций, ЛЭП, и прочие земли, которые в силу своих специфических назначений не требуют оценки. Ландшафтная характеристика лесов рекреационного назначения по каждой из функциональных зон приводятся в таблице 2.8.2.

Таблица 2.8.2

Ландшафтная характеристика

лесов рекреационного назначения

Тип ландшафта	Обозначение	Площадь
Тип ландшафта	Обозначение	га	%
В целом по городским лесам:
1. Функциональная зона - охранная
1. Закрытый	З	117,9	71,1
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	117,9	71,1
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	-	-
2. Полуоткрытый	П	15,6	9,4
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	10,7	6,4
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	4,9	3,0
3. Открытый	О	32,4	19,5
в том числе: - открытый с единичными деревьями	ОЕ	20,3	12,2
- открытый - без деревьев	ОБ	12,1	7,3
Итого:		165,9	100,0
2. Функциональная зона - оздоровительного отдыха
1. Закрытый	З	87,3	82,5
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	87,3	82,5
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	-	-
2. Полуоткрытый	П	10,8	10,2
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	10,8	10,2
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	-	-
3. Открытый	О	7,5	7,3
в том числе: - открытый с единичными деревьями	ОЕ	-	-
- открытый - без деревьев	ОБ	7,5	7,3
Итого:		105,8	100,0
3. Функциональная зона - лесопарковая
1. Закрытый	З	60,5	91,7
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	60,5	91,7
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	-	-
2. Полуоткрытый	П	0,2	0,3
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	0,2	0,3
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	-	-
3. Открытый	О	5,3	8,0
в том числе: открытый с единичными деревьями	ОЕ	-	-
- открытый - без деревьев	ОБ	5,3	8,0
Итого:		66,0	100,0
4. Функциональная зона - активного или массового отдыха
1. Закрытый	З	693,4	86,3
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	680,1	84,6
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	13,3	1,7
2. Полуоткрытый	П	57,3	7,1
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	42,9	5,3
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	14,4	1,8
3. Открытый	О	53,6	6,6
в том числе: - открытый с единичными деревьями	ОЕ	10,6	1,3
- открытый - без единичных деревьев	ОБ	43,0	5,3
Итого:		804,3	100,0
5. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
1. Закрытый	З	4330,1	89,7
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	4113,4	85,2
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	216,7	4,5
2. Полуоткрытый	П	263,2	5,4
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	208,7	4,3
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	54,5	1,1
3. Открытый	О	233,6	4,9
в том числе: - открытый редина	ОР	7,7	0,2
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	33,3	0,7
- открытый -без единичных деревьев	ОБ	192,5	4,0
Итого:		4826,9	100,0
Итого по городским лесам:
1. Закрытый	З	5289,2	88,6
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	5059,2	84,8
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	230,0	3,8
2. Полуоткрытый	П	347,1	5,8
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	273,3	4,6
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	73,8	1,2
3. Открытый	О	332,6	5,6
в том числе: - открытый редина	ОР	7,7	0,1
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	64,2	1,1
- открытый без деревьев	ОБ	260,6	4,4
Всего:		5968,9	100
в том числе по участковым лесничествам: 1. Бийское участковое лесничество
1. Функциональная зона - охранная
1. Закрытый	З	117,9	71,1
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	117,9	71,1
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	-	-
2. Полуоткрытый	П	15,6	9,4
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	10,7	6,4
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	4,9	3,0
3. Открытый	О	32,4	19,5
в том числе: - открытый с единичными деревьями	ОЕ	20,3	12,2
- открытый - без деревьев	ОБ	12,1	7,3
Итого:		165,9	100,0
2. Функциональная зона -активного или массового отдыха
1. Закрытый	З	693,4	86,3
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	680,1	84,6
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	13,3	1,7
2. Полуоткрытый	П	57,3	7,1
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	42,9	5,3
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	14,4	1,8
3. Открытый	О	53,6	6,6
в том числе: - открытый с единичными деревьями	ОЕ	10,6	1,3
- открытый - без единичных деревьев	ОБ	43,0	5,3
Итого:		804,3	100,0
3. Функциональная зона -тихого, прогулочного отдыха
1. Закрытый	З	2286,2	84,8
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	2093,8	77,7
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	192,4	7,1
2. Полуоткрытый	П	214,8	7,9
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	165,9	6,1
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	48,9	1,8
3. Открытый	О	194,6	7,3
в том числе: - открытый редина	ОР	7,5	0,3
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	31,2	1,2
- открытый - без единичных деревьев	ОБ	155,9	5,8
Итого:		2695,6	100,0
Итого по Бийскому участковому лесничеству:
1. Закрытый	З	3097,5	84,5
том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	2891,8	78,9
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	205,7	5,6
2. Полуоткрытый	П	287,7	7,9
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	219,5	6,0
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	68,2	1,9
3. Открытый	О	280,6	7,6
в том числе: - открытый редина	ОР	7,5	0,2
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	62,1	1,7
- открытый без деревьев	ОБ	211,0	5,7
Всего:		3665,8	100,0
2. Бийско-Катунское участковое лесничество
1. Функциональная зона -оздоровительного отдыха
1. Закрытый	З	87,3	82,5
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	87,3	82,5
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	-	-
2. Полуоткрытый	П	10,8	10,2
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	10,8	10,2
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	-	-
3. Открытый	О	7,7	7,3
в том числе: - открытый с единичными деревьями	ОЕ	-	-
- открытый - без деревьев	ОБ	7,7	7,7
Итого:		105,8	100,0
2. Функциональная зона - лесопарковая
1. Закрытый	З	60,5	91,7
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	60,5	91,7
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	-	-
2. Полуоткрытый	П	0,2	0,3
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	0,2	0,3
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	-	-
3. Открытый	О	5,3	8,0
в том числе: - открытый с единичными деревьями	ОЕ	-	-
- открытый - без деревьев	ОБ	5,3	8,0
Итого:		66,0	100,0
3. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
1. Закрытый	З	2043,9	95,9
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	2019,6	94,8
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	24,3	1,1
2. Полуоткрытый	П	48,4	2,3
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	42,8	2,0
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	5,6	0,3
3. Открытый	О	39,0	1,8
в том числе: - открытый редина	ОР	0,3	-
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	2,1	0,1
- открытый - без единичных деревьев	ОБ	36,6	1,7
Итого:		2131,3	100
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:
1. Закрытый	З	2191,7	95,2
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости	ЗГ	2167,4	94,1
- закрытый вертикальной сомкнутости	ЗВ	24,3	1,1
2. Полуоткрытый	П	59,4	2,6
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения	ПР	53,8	2,3
- полуоткрытый группового размещения	ПГ	5,6	0,3
3. Открытый	О	52,0	2,2
в том числе: - открытый редина	ОР	0,3	-
- открытый с единичными деревьями	ОЕ	2,1	0,1
- открытый без деревьев	ОБ	49,6	2,1
Всего:		2303,1	100

В лесах города закрытые типы ландшафтов составляют 88,6% площади, полуоткрытые типы - 5,8% и открытые - 5,6%.

Лучшее восприятие ландшафтно-эстетических свойств и получение рекреационного комфорта на объектах отдыха происходит при оптимальном соотношении типов ландшафта, которое для условий лесостепной лесохозяйственной зоны характеризуется следующими величинами: закрытых типов ландшафта - 75-80%, полуоткрытых - 15-20%, открытых - 5-10%.

Соотношение площади существующих в городских лесах закрытых ландшафтов в среднем больше оптимального на 11,1%, а полуоткрытых типов ландшафта на 11,7% меньше нормативного. Площадь открытых типов ландшафтов находится на уровне нормативной величины.

Приведение площади различных типов ландшафта к нормативному соотношению, лесоустройство не предусматривает из-за незначительных расхождений.

Преобладающим типом ландшафта в закрытой группе является закрытый с горизонтальной сомкнутостью, занимающий 95,7% площади группы и представленный в основном приспевающими и спелыми сосновыми древостоями. Высокополнотные насаждения закрытых ландшафтов характеризуются обилием тени и недостатком тепла. В таких насаждениях предусматривается изреживание (часть до полноты 0,6-0,5; другая часть - до полноты 0,8-0,7) проведением ландшафтных рубок. Таким образом, будет обеспечен доступ солнечного света с сохранением при этом приятной свежести и прохлады.

Насаждения с полуоткрытым типом ландшафтов по природе своей являются оптимально рекреационными. Полуоткрытые ландшафты представлены на 78,7% площади полуоткрытого ландшафта древостоями с равномерным размещением деревьев. Ландшафты полуоткрытых пространств, как с равномерным размещением деревьев по площади, так и с неравномерным, характеризуются хорошей освещенностью, длинными и широкими кронами деревьев, ягодными кустарниками. Эффект ландшафта здесь главным образом возникает от деревьев среднего возраста, когда они достигают крупных размеров.

Открытые ландшафты без деревьев занимают 78,4% площади своей группы и представлены в большинстве своем не покрытыми лесной растительностью и нелесными землями. Как было уже отмечено, присутствие открытых пространств в составе городских лесов находится на уровне нормативной величины и поэтому регулирования существующего соотношения нецелесообразно.

Эстетическая оценка ландшафтов

Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов древесной и кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова. Эстетическая оценка имеет важное значение при проектировании хозяйственных мероприятий и для установления очередности работ.

Определяющий элемент в эстетической оценке отдельных участков насаждений - породный состав и полнота насаждений. По эстетическим свойствам наиболее декоративны хвойные породы. Эстетическая оценка открытых пространств с единичными деревьями и кустарниками или без них даётся визуально на основе общего обзора и полученного впечатления. Таким образом объективность эстетической оценки достигается при сочетании относительно субъективного зрительного впечатления (зависит от времени года, погодных условий, степени освещенности, настроения человека) и с учетом ландшафтно-таксационных показателей (табл.2.8.3).

Таблица 2.8.3

Эстетическая оценка

ландшафта

Класс эстетической оценки	Характеристика класса
1	Повышенное, хорошо дренированное местоположение, обозримость и проходимость хорошие, захламленности и сухостоя нет, разнообразный живой напочвенный покров, привлекательные и доступные для отдыха берега водоемов, тип ландшафта соответствует проектируемому. Рекреационная оценка - 1.
2	Слабо дренированные влажные местоположения, обозримость и проходимость пониженные; захламленность и сухостой до 5 м3/га; в насаждениях требуется формирование другого типа ландшафта; на полянах и лужайках травяной покров однообразен; по увлажненным местам с кочковатой поверхностью требуется планировка. Берега водоемов низкие, но доступные; прилегающие пространства неудобны для отдыха. Рекреационная оценка - 2.
3	Пониженные заболоченные места с насаждениями IV-Va класса бонитета; требуется осушение и коренная реконструкция. Открытые пространства заболоченные или собственно болота, требующие осушения. Водоемы не доступны для посещения и отдыха. Рекреационная оценка - 3.

Лесоустройством эстетическая оценка ландшафтов при таксации произведена на площади 5968,9 га или 98,5% территории городских лесов. Аналогично типам ландшафта, ландшафтная характеристика не производилась для таких категорий земель как, трассы коммуникаций, ЛЭП, и некоторых категории земель, которые в силу своих специфических назначений не требуют оценки (табл. 2.8.4).

Таблица 2.8.4

Эстетическая оценка

лесов рекреационного назначения

Функциональная зона	Класс эстетической оценки	Площадь
Функциональная зона	Класс эстетической оценки	га	%
В целом по городским лесам:
1. Охранная	1	161,4	97,3
	2	3,3	2,0
	3	1,2	0,7
	Итого:	165,9	100,0
2. Оздоровительного отдыха	1	105,6	99,8
	2	0,2	0,2
	3	-	-
	Итого:	105,8	100,0
3. Лесопарковая	1	66,0	100,0
	2	-	-
	3	-	-
	Итого:	66,0	100,0
4. Активного или массового отдыха	1	758,4	94,3
	2	40,1	5,0
	3	5,8	0,7
	Итого:	804,3	100,0
5. Тихого прогулочного отдыха	1	4562,8	94,5
	2	234,6	4,9
	3	29,5	0,6
	Итого:	4826,9	100,0
Итого по городским лесам:	1	5654,2	94,7
	2	278,2	4,7
	3	36,5	0,6
	Итого:	5968,9	100,0
В том числе по участковым лесничествам: 1. Бийское участковое лесничество
1. Охранная	1	161,4	97,3
	2	3,3	2,0
	3	1,2	0,7
	Итого:	165,9	100,0
2. Активного или массового отдыха	1	758,4	94,3
	2	40,1	5,0
	3	5,8	0,7
	Итого:	804,3	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	1	2441,6	90,6
	2	232,2	8,6
	3	21,8	0,8
	Итого:	2695,6	100,0
Итого по Бийскому участковому лесничеству:	1	3361,4	91,7
	2	275,6	7,5
	3	28,8	0,8
	Итого:	3665,8	100,0
2. Бийско-Катунское участковое лесничество
1. Оздоровительного отдыха	1	105,6	99,8
	2	0,2	0,2
	3	-	-
	Итого:	105,8	100,0
2. Лесопарковая	1	66,0	100,0
	2	-	-
	3	-	-
	Итого:	66,0	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	1	2121,2	99,5
	2	2,4	0,1
	3	7,7	0,4
	Итого:	2131,3	100,0
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:	1	2292,8	99,6
	2	2,6	0,1
	3	7,7	0,3
	Итого:	2303,1	100,0

На долю ландшафтных участков с 1-м классом эстетической оценки приходится 5654,2 га (94,7%), которые отличаются особой красочностью и гармоничностью сочетания лесной среды. Ландшафтные участки со 2-м и 3-м классами эстетической оценки, имея разные доли (4,7% и 0,6%), занимают незначительную часть площади городских лесов. Наибольшее значение они имеют в зоне тихого прогулочного отдыха (4,9% и 0,6%), соответственно.

На снижение класса эстетической оценки существенное влияние оказывают отрицательные факторы (лесные пожары, грибные болезни, загрязнение леса мусором, захламленность и сухостой).

Таким образом, средний класс эстетической оценки ландшафтных участков в целом в лесах городского лесничества достаточно высокий - 1,1. Это достигается своевременным проведением в городских лесах рубок ухода, санитарных рубок, а также уборкой захламлённости, сухостоя и бытового мусора.

Как свидетельствуют материалы ландшафтной таксации, наиболее ценны в рекреационном отношении в городских лесах сосновые насаждения. Насаждения ивы древовидной и кустарниковой, произрастающие по сырым и мокрым местам, а также болота представляют минимальную эстетическую ценность.

Рекреационная оценка ландшафтов

Рекреационная оценка дается ландшафтным выделам в отношении пригодности их к выполнению рекреационных и оздоровительных функций. Рекреационная оценка определяется, исходя из необходимой степени хозяйственного воздействия на участок для возможности организации в нем отдыха. Критерии рекреационной оценки ландшафтов приведены в таблице 2.8.5.

Таблица 2.8.5

Шкала

рекреационной оценки ландшафтных участков

Критерии оценки	Категория
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности. Возможно использование для отдыха без дополнительных мероприятий, передвижение удобно во всех направлениях	Высокая
Участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, передвижение ограничено на некоторых направлениях	Средняя
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших. Требуется проведение восстановительных мероприятий, значительных капитальных затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех направлениях	Низкая

Рекреационная оценка производилась для насаждений, открытых и водных пространств (табл. 2.8.6).

Таблица 2.8.6

Рекреационная оценка

ландшафтных участков

Функциональная зона	Класс показателя	Площадь
Функциональная зона	Класс показателя	га	%
В целом по городским лесам:
1. Охранная	Высокая	31,2	18,8
	Средняя	133,5	80,5
	Низкая	1,2	0,7
	Итого:	165,9	100,0
2. Оздоровительного отдыха	Высокая	7,3	7,1
	Средняя	98,3	92,9
	Низкая	-	-
	Итого:	105,6	100,0
3. Лесопарковая	Высокая	6,3	9,5
	Средняя	59,7	90,5
	Низкая	-	-
	Итого:	66,0	100,0
4. Активного или массового отдыха	Высокая	44,1	5,5
	Средняя	754,4	93,8
	Низкая	5,8	0,7
	Итого:	804,3	100,0
5. Тихого прогулочного отдыха	Высокая	1899,7	39,3
	Средняя	2880,9	59,7
	Низкая	46,3	1,0
	Итого:	4826,9	100,0
Итого по городским лесам:	Высокая	1988,6	33,3
	Средняя	3926,8	65,8
	Низкая	53,3	0,9
	Итого:	5968,7	100,0
В том числе по участковым лесничествам: 1. Бийское участковое лесничество
1. Охранная	Высокая	31,2	18,8
	Средняя	133,5	80,5
	Низкая	1,2	0,7
	Итого:	165,9	100,0
2. Активного или массового отдыха	Высокая	44,1	5,5
	Средняя	754,4	93,8
	Низкая	5,8	0,7
	Итого:	804,3	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	Высокая	238,2	8,8
	Средняя	2418,8	89,7
	Низкая	38,6	1,5
	Итого:	2695,6	100,0
Итого по Бийскому участковому лесничеству:	Высокая	313,5	8,6
	Средняя	3306,7	90,2
	Низкая	45,6	1,2
	Итого:	3665,8	100,0
2. Бийско-Катунское участковое лесничество
1. Оздоровительного отдыха	Высокая	7,5	7,1
	Средняя	98,3	92,9
	Низкая	-	-
	Итого:	105,8	100,0
2. Лесопарковая	Высокая	6,3	9,5
	Средняя	59,7	90,5
	Низкая	-	-
	Итого:	66,0	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	Высокая	1661,5	77,9
	Средняя	462,1	21,7
	Низкая	7,7	0,4
	Итого:	2131,3	100,0
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:	Высокая	1675,3	72,8
	Средняя	620,1	26,9
	Низкая	7,7	0,3
	Итого:	2303,1	100,0

Ландшафтные участки, имеющие лучшую характеристику состояния древостоев и пригодные к использованию без дополнительных мероприятий или проведением мероприятий в незначительных объемах (по уборке сухостоя, захламленности, фаутных деревьев), составляют 33,3% территории городских лесов (1988,6 га).

Ландшафтные участки, имеющие хорошие показатели, но при этом отдельные компоненты требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, представлены площадью 3926,8 га (65,8%). К этим участкам отнесены насаждения, требующие улучшения эстетических качеств ландшафтов за счет проведения лесохозяйственных мероприятий (рубок ухода, санитарных рубок, уборки сухостоя и захламленности).

Незначительную площадь территории городских лесов (53,3 га) занимают ландшафтные участки, которые, ввиду преобладания отрицательных показателей, характеризуются низкой оценкой и которые, в целях создания благоприятных условий для отдыха, требуют значительных материальных затрат.

К ландшафтным участкам с низкой рекреационной оценкой отнесены насаждения с наличием в значительных объемах сухостойных деревьев и захламленности, а также произрастающие на сырых и мокрых участках и болотах. Если улучшение рекреационных функций в насаждениях с наличием сухостойных деревьев и захламленности предполагается за счет их уборки, то существующие рекреационные качества последних останутся неизменными, так как в них проведение мероприятий не намечается.

Мероприятия, направленные на улучшение рекреационных возможностей, проектируются во всех рекреационных зонах.

Биологическая устойчивость насаждений

При определении устойчивости насаждений лесоустройством учитывалась их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и к смене пород. Устойчивость насаждений показывает их общее состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления (табл. 2.8.7).

Таблица 2.8.7

Оценка

устойчивости насаждений

Класс устойчивости	Характеристика класса
1	Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях не менее 90%, а в лиственных - 70%
2	Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраски хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны, почва уплотнена; здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%, а в лиственных - 51-70%
3	Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны, почва уплотнена еще больше, многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней, здоровых деревьев в хвойных насаждениях 51-70%, а в лиственных - 31-50%
4	Насаждения с прекратившимся ростом, подрост, подлесок и живой напочвенный покров отсутствуют. Почва сильно утоптана. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного сообщества вступает в завершающую стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, а в лиственных - 30%

Внешними признаками определения при таксации устойчивости насаждения явились:

- интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиствения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;

- количество и качество подроста, подлеска, живого напочвенного покрова;

- степень уплотнения верхних слоев почвы;

- наличие механических повреждений деревьев;

- заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел грибов;

- процент усыхающих деревьев.

Рекреационная оценка биологической устойчивости производилась для всех насаждений городских лесов (табл. 2.8.8).

Таблица 2.8.8

Биологическая устойчивость

лесных насаждений

Функциональная зона	Устойчивость насаждений
	класс показателя	площадь
	класс показателя	га	%
В целом по городским лесам:
1. Охранная	1	132,7	99,4
	2	0,8	0,6
	3	-	-
	4	-	-
	Итого:	133,5	100,0
2. Оздоровительного отдыха	1	98,1	100,0
	2	-	-
	3	-	-
	4	-	-
	Итого:	98,1	100,0
3. Лесопарковая	1	60,3	99,4
	2	0,2	0,3
	3	0,2	0,3
	4	-	-
	Итого:	60,7	100,0
4. Активного или массового отдыха	1	601,2	79,4
	2	155,9	20,6
	3	-	-
	4	-	-
	Итого:	757,1	100,0
5. Тихого прогулочного отдыха	1	3713,4	80,8
	2	819,9	17,8
	3	36,9	0,8
	4	26,2	0,6
	Итого:	4596,4	100,0
Итого по городским лесам	1	4605,7	81,6
	2	976,8	17,3
	3	37,1	0,6
	4	26,2	0,5
	Итого:	5645,8	100,0
В том числе по участковым лесничествам: 1. Бийское участковое лесничество
1. Охранная	1	132,7	99,4
	2	0,8	0,6
	3	-	-
	4	-	-
	Итого:	133,5	100,0
2. Активного или массового отдыха	1	601,2	79,4
	2	155,9	20,6
	3	-	-
	4	-	-
	Итого:	757,1	100,0
3. Тихого, прогулочного отдыха	1	1642,5	65,6
	2	816,8	32,6
	3	29,8	1,2
	4	15,0	0,6
	Итого:	2504,1	100,0
Итого по Бийскому участковому лесничеству:	1	2376,4	70,0
	2	973,5	28,7
	3	29,8	0,9
	4	15,0	0,4
	Итого:	3394,7	100,0
2. Бийско-Катунское участковое лесничество
1. Оздоровительного отдыха	1	98,1	100,0
	2	-	-
	3	-	-
	4	-	-
	Итого:	98,1	100,0
2. Лесопарковая	1	60,3	99,4
	2	0,2	0,3
	3	0,2	0,3
	4	-	-
	Итого:	60,7	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	1	2070,9	99,0
	2	3,1	0,2
	3	7,1	0,3
	4	11,2	0,5
	Итого:	2092,3	100,0
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:	1	2229,3	99,0
	2	3,3	0,2
	3	7,3	0,3
	4	11,2	0,5
	Итого:	2251,1	100,0

В целом в городских лесах насаждения здоровые, хорошего роста, с наличием подроста, подлеска и живого напочвенного покрова хорошего качества (характеризующиеся I классом устойчивости) занимают 81,6% лесопокрытой площади (табл. 2.8.8). Ландшафтные участки, характеризующиеся 2-м классом устойчивости (отличающиеся замедленным ростом, рыхлым строением кроны, средней степенью уплотнения почвы и повреждения живого напочвенного покрова) занимают 17,3%.

Насаждения, отнесенные к 3-му классу устойчивости, характеризуются резко ослабленным ростом, отсутствием подроста и в более значительной степени, по сравнению со 2-м классом устойчивости, уплотнением почв, уничтожением живого напочвенного покрова, а также наличием грибных болезней. Таких насаждений выявлено всего 0,6% (37,1 га).

Насаждения с 4-м классом устойчивости (отмирающие и безнадежные к оздоровлению с нарушением лесной обстановки) в городских лесах представлены самой малой площадью (26,2 га).

Хозяйственные мероприятия, направленные на повышение устойчивости насаждений, предусматривают целый комплекс мер, включая рубки ухода, санитарные рубки, благоустройство территории, строительство тропиночной сети.

Проходимость участков

Проходимость участков определялась при лесоустройстве с учетом дренированности почв, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска, наличия захламленности. Шкала оценки проходимости ландшафтных участков приведена в таблице 2.8.9.

Таблица 2.8.9

Шкала

оценки проходимости участка

Характер проходимости	Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях	Хорошая
Передвижение ограничено по некоторым направлениям	Средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях	Плохая

Хорошая проходимость наблюдается на участках повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированной почвой при отсутствии зарослей подлеска или захламленности. Плохая проходимость типична для участков, расположенных на ровных пониженных местах с плохо дренированной почвой, имеющих захламленность более 10 м3 на 1 га. Средняя проходимость отмечается на участках, имеющих средние показатели между плохой и хорошей проходимостью.

Таблица 2.8.10

Проходимость

ландшафтных участков

Функциональная зона	Проходимость участков
	класс показателя	площадь
	класс показателя	га	%
В целом по городским лесам:
1. Охранная	Плохая	82,5	60,3
	Средняя	30,7	22,5
	Хорошая	23,5	17,2
	Итого:	136,7	100,0
2. Оздоровительного отдыха	Плохая	43,4	43,8
	Средняя	50,5	50,9
	Хорошая	5,3	5,3
	Итого:	99,2	100,0
3. Лесопарковая	Плохая	13,6	22,0
	Средняя	46,9	75,9
	Хорошая	1,3	2,1
	Итого:	61,8	100,0
4. Активного или массового отдыха	Плохая	268,7	34,5
	Средняя	398,7	51,2
	Хорошая	111,2	14,3
	Итого:	778,6	100,0
5. Тихого прогулочного отдыха	Плохая	1188,1	25,1
	Средняя	1575,4	33,3
	Хорошая	1972,2	41,6
	Итого:	4735,7	100,0
Итого по городским лесам:	Плохая	1596,3	27,5
	Средняя	2102,2	36,2
	Хорошая	2113,5	36,3
	Итого:	5812,0	100,0
В том числе по участковым лесничествам: 1. Бийское участковое лесничество
1. Охранная	Плохая	82,5	60,3
	Средняя	30,7	22,5
	Хорошая	23,5	17,2
	Итого:	136,7	100,0
2. Активного или массового отдыха	Плохая	268,7	34,5
	Средняя	398,7	51,2
	Хорошая	111,2	14,3
	Итого:	778,6	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	Плохая	875,3	33,3
	Средняя	1156,8	44,0
	Хорошая	597,2	22,7
	Итого:	2629,3	100,0
Итого по Бийскому участковому лесничеству:	Плохая	1226,5	34,6
	Средняя	1586,2	44,8
	Хорошая	731,9	20,6
	Итого:	3544,6	100,0
2. Бийско-Катунское участковое лесничество
1. Оздоровительного отдыха	Плохая	43,4	43,8
	Средняя	50,5	50,9
	Хорошая	5,3	5,3
	Итого:	99,2	100,0
2. Лесопарковая	Плохая	13,6	22,0
	Средняя	46,9	75,9
	Хорошая	1,3	2,1
	Итого:	61,8	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	Плохая	312,8	14,8
	Средняя	418,6	19,9
	Хорошая	1375,0	65,3
	Итого:	2106,4	100,0
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:	Плохая	369,8	16,3
	Средняя	516,0	22,8
	Хорошая	1381,6	60,9
	Итого:	2267,4	100,0

Как показали материалы ландшафтной таксации, проходимость ландшафтных участков в городских лесах характеризуется средним (36,2%) и хорошим (36,3%) показателями. Средние показатели проходимости - это ландшафтные участки с ограниченным передвижением по некоторым направлениям. По ландшафтным участкам с хорошим показателем проходимости передвижение удобно во всех направлениях.

Самыми плохими показателями проходимости характеризуются ландшафтные участки на 27,5% площади. Типичным для них, как правило, является расположение в пониженных местах или на крутых склонах, наличие густого подлеска из черемухи, клена, ивы кустарниковой. Для улучшения их состояния предусматривается проведение ухода за подлеском, уборка захламленности, сухостоя.

Оценка просматриваемости и наиболее живописные видовые точки

Одним из важных показателей эстетического восприятия участков рекреационного назначения - просматриваемость или обозреваемость ландшафтного выдела. Оценка просматриваемости выдела при лесоустройстве определялась расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта. Просматриваемость зависит от наличия, высоты и густоты подроста и подлеска, густоты и характера размещения деревьев, сомкнутости древесного полога и связанной с этим освещенности участка (табл. 2.8.11).

Таблица 2.8.11

Шкала

оценки просматриваемости

Показатель просматриваемости	Расстояние, м
хорошая	41 м и более
средняя	21-40 м
плохая	менее 20 м

Оценка просматриваемости не производилась для водных пространств, земель линейного протяжения, зданий и сооружений.

В целом в городских лесах участки с хорошей просматриваемостью (41 м и более) составляют 36,3% территории, с средней просматриваемостью (21-40 м) - 35,8% и плохой (менее 20 м) - 27,9% (табл. 2.8.12).

Таблица 2.8.12

Просматриваемость

ландшафтных участков

Функциональная зона	Показатель просматриваемости	Площадь
Функциональная зона	Показатель просматриваемости	га	%
В целом по городским лесам:
1. Охранная	Плохая	80,9	59,2
	Средняя	30,7	22,4
	Хорошая	25,1	18,4
	Итого:	136,7	100,0
2. Оздоровительного отдыха	Плохая	43,4	43,8
	Средняя	49,8	50,2
	Хорошая	6,0	6,0
	Итого:	99,2	100,0
3. Лесопарковая	Плохая	28,2	45,6
	Средняя	32,3	52,3
	Хорошая	1,3	2,1
	Итого:	61,8	100,0
4. Активного или массового отдыха	Плохая	269,5	34,6
	Средняя	397,0	51,0
	Хорошая	112,1	14,4
	Итого:	778,6	100,0
5. Тихого прогулочного отдыха	Плохая	1199,0	25,3
	Средняя	1569,6	33,1
	Хорошая	1968,1	41,6
	Итого:	4736,7	100,0
Итого по городским лесам:	Плохая	1621,0	27,9
	Средняя	2079,4	35,8
	Хорошая	2112,6	36,3
	Итого:	5813,0	100,0
В том числе по участковым лесничествам: 1. Бийское участковое лесничество
1. Охранная	Плохая	80,9	59,2
	Средняя	30,7	22,4
	Хорошая	25,1	18,4
	Итого:	136,7	100,0
2. Активного или массового отдыха	Плохая	269,5	34,6
	Средняя	397,0	51,0
	Хорошая	112,1	14,4
	Итого:	778,6	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	Плохая	868,6	33,0
	Средняя	1156,9	44,0
	Хорошая	603,8	23,0
	Итого:	2629,3	100,0
Итого по Бийскому участковому лесничеству:	Плохая	1219,0	34,4
	Средняя	1584,6	44,7
	Хорошая	741,0	20,6
	Итого:	3544,6	100,0
2. Бийско-Катунское участковое лесничество
1. Оздоровительного отдыха	Плохая	43,4	43,8
	Средняя	49,8	50,2
	Хорошая	6,0	6,0
	Итого:	99,2	100,0
2. Лесопарковая	Плохая	28,2	45,6
	Средняя	32,3	52,3
	Хорошая	1,3	2,1
	Итого:	61,8	100,0
3. Тихого прогулочного отдыха	Плохая	330,4	15,7
	Средняя	412,7	19,6
	Хорошая	1364,3	64,7
	Итого:	2107,4	100,0
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:	Плохая	402,0	17,7
	Средняя	494,8	21,8
	Хорошая	1371,6	60,5
	Итого:	2268,4	100,0

Распределение ландшафтных участков с хорошей оценкой просматриваемости по функциональным зонам неравномерное: в зоне активного отдыха - 14,4%, оздоровительного - 6,0%, тихого прогулочного отдыха - 41,6%, в охранной зоне - 18,4%, в лесопарковой зоне - 2,1%.

В пределах функциональных зон средний показатель просматриваемости колеблется от 22,4% (охранная зона) до 52,3% (лесопарковая зона).

Ландшафтных участков с плохой просматриваемостью учтено достаточно много - 1621,0 га (27,9%). Значительная их часть расположена в зоне тихого прогулочного отдыха - 1199,0 га.

Улучшение как просматриваемости, так и проходимости ландшафтных участков в функциональных зонах оздоровительного и активного отдыха планируется путем проведения рубок формирования ландшафтов, строительства прогулочных дорожек, троп здоровья, экологических троп, а также изреживания густого подлеска.

С целью повышения эстетического восприятия участков рекреационного значения рекомендуется устройство в функциональных зонах площадок для видовых точек. Видовые точки устраиваются в наиболее живописных местах с целью показа красивых дальних, средних и близких перспектив и должны быть приурочены к возвышенным точкам рельефа, по берегам рек Обь и Бия. Все площадки с видовыми точками должны быть благоустроены, в связи с чем, на них предусматривается расстановка лесной мебели, устройство подъездов и подходов.

Рекреационная дигрессия ландшафтных участков

Степень изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования определяется параметрами, приведенными в таблице 2.8.13.

Таблица 2.8.13

Стадии

рекреационной дигрессии

Рекреационная дигрессия	Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования
I стадия	Изменение лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушен и является характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов составляет 30-40%, травостоя из лесных видов 20-30%. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется
II стадия	Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного покрова увеличивается до 50%. Появляются в травяном покрове луговые травы (5-10%), не характерные для данному типу леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-20%. В древостое больные деревья составляют не более 20% от их общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожно-тропиночной сети
III стадия	Изменения лесной среды средней степени. Мхи встречаются только около стволов деревьев (5-10%). Проективное покрытие травостоя 80-90%, из них 10-20% луговые травы. Подрост и подлесок средней густоты.
III стадия	Усыхающих и поврежденных экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (дорожно-тропиночная сеть, защитные опушки и др.)
IV стадия	Изменение лесной среды сильной степени. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова составляет 40%, из них 50% луговые травы. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного пользования
V стадия	Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров занимает не более 10% площади участка, причем состоит он почти полностью из злаков (80%). Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют 70% и более. Рекреационное использование завышается, требуется восстановление насаждения

Лесоустройством стадии рекреационной дигрессии ландшафтных участков при таксации определены на площади 5601,8 га или 92,4% территории городских лесов (табл. 2.8.14).

Таблица 2.8.14.

Стадии

рекреационной дигрессии ландшафтных участков

Показатели ландшафтной характеристики	Класс показателя	Площадь
Показатели ландшафтной характеристики	Класс показателя	га	%
В целом по городским лесам:
1. Функциональная зона - охранная
1. Стадии рекреационной дигрессии	I	132,9	100,0
	II	-	-
	III	-	-
	IV	-	-
	V	-	-
Итого:		132,9	100,0
2. Функциональная зона - оздоровительного отдыха
2. Стадии рекреационной дигрессии	I	98,1	100,0
	II	-	-
	III	-	-
	IV	-	-
	V	-	-
Итого:		98,1	100,0
3. Функциональная зона - лесопарковая
3. Стадии рекреационной дигрессии	I	49,8	82,0
	II	10,9	18,0
	III	-	-
	IV	-	-
	V	-	-
Итого:		60,7	100,0
4. Функциональная зона - активного или массового отдыха
4. Стадии рекреационной дигрессии	I	745,5	98,5
	II	4,0	0,5
	III	1,2	0,2
	IV	5,8	0,8
	V	-	-
Итого:		756,5	100,0
5. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
5. Стадии рекреационной дигрессии	I	4381,5	96,2
	II	124,5	2,7
	III	4,8	0,1
	IV	42,8	1,0
	V	-	-
Итого:		4553,6	100,0
Итого по городским лесам:	I	5407,8	96,5
	II	139,4	2,5
	III	6,0	0,1
	IV	48,6	0,9
	V	-	-
	Итого:	5601,8	100,0
В том числе по участковым лесничествам: 1. Бийское участковое лесничество
1. Функциональная зона - охранная
1. Стадии рекреационной дигрессии	I	132,9	100,0
	II	-	-
	III	-	-
	IV	-	-
	V	-	-
Итого:		132,9	100,0
2. Функциональная зона - активного или массового отдыха
2. Стадии рекреационной дигрессии	I	745,5	98,5
	II	4,0	0,5
	III	1,2	0,2
	IV	5,8	0,8
	V	-	-
Итого:		756,5	100,0
3. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
3. Стадии рекреационной дигрессии	I	2375,6	95,3
	II	93,5	3,7
	III	3,8	0,2
	IV	19,6	0,8
	V	-	-
Итого:		2492,5	100,0
Итого по Бийскому участковому лесничеству:	I	3254,0	96,2
	II	97,5	2,9
	III	5,0	0,1
	IV	25,4	0,8
	V	-	-
	Итого:	3381,9	100,0
2. Бийско-Катунское участковое лесничество
1. Функциональная зона - оздоровительного отдыха
1. Стадии рекреационной дигрессии	I	98,1	100,0
	II	-	-
	III	-	-
	IV	-	-
	V	-	-
Итого:		98,1	100,0
2. Функциональная зона - лесопарковая
2. Стадии рекреационной дигрессии	I	49,8	82,0
	II	10,9	18,0
	III	-	-
	IV	-	-
	V	-	-
Итого:		60,7	100,0
3. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
1. Стадии рекреационной дигрессии	I	2005,9	97,3
	II	31,0	1,5
	III	1,0	0,1
	IV	23,2	1,1
	V	-	-
Итого:		2061,1	100,0
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:	I	2153,8	97,0
	II	41,9	1,9
	III	1,0	0,1
	IV	23,2	1,0
	V	-	-
	Итого:	2219,9	100,0

В городских лесах в целом преобладают ландшафтные участки (96,5%), характеризующиеся 1-й стадией рекреационной дигрессии, где изменение лесной среды не наблюдается (табл. 2.8.14).

Невелика доля ландшафтных участков с рекреационной дигрессией II стадии, где изменение в лесной среде незначительное (2,5%).

Крайне малой площадью (6,0 га) представлены ландшафтные участки с изменением лесной среды средней степени (III стадия дигрессии).

Ландшафтные участки, где изменения в лесной среде произошли сильной степени (IV стадия дигрессии), представлены незначительной долей (0,9%). Фактически здесь насаждения испытывают сверхнормативные рекреационные нагрузки, а биогеоценоз вступает в стадию рекреационной дигрессии, после которой наступает потеря его жизнеспособности.

Санитарная оценка ландшафтных участков

Оценка санитарного состояния ландшафтных участков осуществлялась лесоустройством в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 2.8.15.

Таблица 2.8.15

Оценка

санитарного состояния участков

Шифр	Класс оценки	Состояние участка
111	1	Участки в хорошем состоянии, воздух особой чистоты, шума нет.
112	2	Участки без заметных загрязнений окружающей среды, воздух чистый, встречаются отдельные сухостойные деревья.
113	3	Участки частично захламленные мертвой древесиной с сухостоем, воздух чистый, шум отсутствует.
114	4	Участок частично замусорен, заметно загрязнен воздух, периодический шум
115	5	Участок замусорен, место свалки мусора, наличие ям, высокая захламленность, загрязнен воздух или высокий уровень шума.

Таблица 2.8.16

Санитарная оценка

ландшафтных участков

Показатели ландшафтной характеристики	Класс показателя	Площадь
Показатели ландшафтной характеристики	Класс показателя	га	%
В целом по городским лесам:
1. Функциональная зона - охранная
Класс санитарной оценки	I	3,0	1,8
	II	3,6	2,2
	III	20,1	12,3
	IV	136,6	83,7
	V	-	-
Итого:		163,3	100,0
2. Функциональная зона - оздоровительного отдыха
Класс санитарной оценки	I	6,5	6,1
	II	0,1	0,1
	III	-	-
	IV	99,2	93,8
	V
Итого:		105,8	100,0
3. Функциональная зона - лесопарковая
Класс санитарной оценки	I	5,3	8,0
	II	-	-
	III	-	-
	IV	60,7	92,0
	V	-	-
Итого:		66,0	100,0
4. Функциональная зона - активного или массового отдыха
Класс санитарной оценки	I	515,4	64,3
	II	16,4	2,1
	III	8,0	1,0
	IV	261,5	32,6
	V	-	-
Итого:		801,3	100,0
5. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
Класс санитарной оценки	I	3008,2	64,2
	II	268,2	5,7
	III	147,5	3,1
	IV	1265,2	27,0
	V	-	-
Итого:		4689,1	100,0
Итого по городским лесам:
Класс санитарной оценки	I	3538,4	60,7
	II	288,3	5,0
	III	175,6	3,0
	IV	1823,2	31,3
	V	-	-
Итого:		5825,5	100,0
В том числе по участковым лесничествам: 1. Бийское участковое лесничество
1. Функциональная зона - охранная
Класс санитарной оценки	I	3,0	1,8
	II	3,6	2,2
	III	20,1	12,3
	IV	136,6	83,7
	V	-	-
Итого:		163,3	100,0
2. Функциональная зона - активного или массового отдыха
Класс санитарной оценки	I	515,4	64,3
	II	16,4	2,1
	III	8,0	1,0
	IV	261,5	32,6
	V	-	-
Итого:		801,3	100,0
3. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
Класс санитарной оценки	I	1765,4	66,3
	II	72,7	2,7
	III	24,7	0,9
	IV	802,1	30,1
	V	-	-
Итого:		2664,9	100,0
Итого по Бийскому участковому лесничеству:
Класс санитарной оценки	I	2283,8	62,9
	II	92,7	2,6
	III	52,8	1,4
	IV	1200,2	33,1
	V	-	-
Итого:		3629,5	100,0
2. Бийско-Катунское участковое лесничество
1. Функциональная зона - оздоровительного отдыха
Класс санитарной оценки	I	6,5	6,1
	II	0,1	0,1
	III	-	-
	IV	99,2	93,8
	V	-	-
Итого:		105,8	100,0
2. Функциональная зона - лесопарковая
Класс санитарной оценки	I	5,3	8,0
	II	-	-
	III	-	-
	IV	60,7	92,0
	V	-	-
Итого:		66,0	100,0
3. Функциональная зона - тихого, прогулочного отдыха
Класс санитарной оценки	I	1242,8	61,4
	II	195,5	9,6
	III	122,8	6,1
	IV	463,1	22,9
	V	-	-
Итого:		2024,2	100,0
Итого по Бийско-Катунскому участковому лесничеству:
Класс санитарной оценки	I	1254,6	57,1
	II	195,6	8,9
	III	122,8	5,6
	IV	623,0	28,4
	V	-	-
Итого:		2196,0	100,0

Удовлетворительное санитарное состояние отмечено на половине площади (65,7%) ландшафтных участков и оценено при таксации первым (60,7%) и вторым (5,0%) классами (табл. 2.8.16).

Ландшафтные участки с третьим классом санитарного состояния занимают всего 3,0% площади и характеризуются, как и участки первого и второго класса, чистым воздухом, отсутствием шума. Вместе с тем, сухостойные деревья и захламленность в небольшом объеме здесь встречаются.

Неудовлетворительное санитарное состояние, характеризующееся 4 классом санитарной оценки, имеют 31,3% ландшафтных участков. Эти участки частично замусорены, заметно загрязнен воздух, сухостойные деревья и захламленность встречаются здесь в большем объеме.

Характеристика ландшафтных свойств лесов и объемы проектируемых мероприятий в пределах функциональных зон

Функциональная зона - охранная

Функциональная зона - охранная выделена в Бийском участковом лесничестве и включает в себя лесные массивы, расположенные среди или вблизи памятников природы. Площадь лесов, занятая охранной зоной, составляет 165,9 га.

Распределение ландшафтных участков по типам ландшафтов здесь следующее: ландшафты закрытого типа составляют 71,1%, полуоткрытог. - 9,4% и открытого - 19,5% (табл. 2.8.2).

С эстетической точки зрения ландшафты зоны оцениваются высшим (первым) классом на 97,3% площади зоны, средним (вторым) - на 2,0%, низшим (третьим) - на 0,7% площади (табл. 2.8.4)

В отношении пригодности ландшафтных участков к выполнению рекреационных функций следует отметить, что требуют они улучшения условий проведением несложных мероприятий (оцениваются вторым классом показателя) на 80,5% площади зоны (табл. 2.8.6).

Биологическая устойчивость насаждений главным образом характеризуется первым классом показателя на 99,4% площади зоны (табл. 2.8.8).

Хорошими показателями проходимости оценивается всего 17,2% площади ландшафтных участков, а плохими - 60,3% (табл. 2.8.10).

Просматриваемость у значительной части лесных выделов плохая (59,2%) и средняя (22,4%). Площадь участков с хорошей просматриваемостью в охранной зоне всего 18,4% (табл. 2.8.12).

Все ландшафтные участки в охранной зоне характеризуются только положительными показателями рекреационной дигрессии (1 стадия). Изменений лесной среды не наблюдается.

Из-за наличия шума, загрязнённости воздуха и замусоренности санитарное состояние ландшафтных участков (табл. 2.8.16) большей части зоны (83,7%) оценено низким показателем (4 класс).

Повышение санитарного состояния лесных ландшафтов в охранной зоне проектируется проведением различных лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по благоустройству территории (табл. 2.8.17-2.8.17.1).

Таблица 2.8.17

Объемы

мероприятий в охранной функциональной зоне городских лесов

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	5,6	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	2,0
2. Ландшафтные рубки	га	18,6	2. Благоустройство прибрежных территорий	га	2,0
3. Выборочные санитарные рубки	га	36,0	3. Малые архитектурные формы:
4. Ландшафтные лесные культуры	га	32,3	- устройство укрытий от дождя	шт.	2
5. Уход за подлеском	га	66,0	- установка скамеек	шт.	5
			4. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	5
			5. Оформление входов в лес	шт.	1
			6. Установка указателей дорог	шт.	2
			7. Установка урн	шт.	2
			8. Уборка мусора	га	70,9
			9. Устройство прогулочных маршрутов	км	1,0
			10. Установка лесной мебели	шт.	2
			11. Строительство тропиночной сети	км	2,0
			12. Туалеты	шт.	1

Таблица 2.8.17.1

Объемы

мероприятий в охранной функциональной зоне Бийского участкового лесничества

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	5,6	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	2,0
2. Ландшафтные рубки	га	18,6	2. Благоустройство прибрежных территорий	га	2,0
3. Выборочные санитарные рубки	га	36,0	3. Малые архитектурные формы:
4. Ландшафтные лесные культуры	га	32,3	- устройство укрытий от дождя	шт.	2
5. Уход за подлеском	га	66,0	- установка скамеек	шт.	5
			4. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	5
			5. Оформление входов в лес	шт.	1
			6. Установка указателей дорог	шт.	2
			7. Установка урн	шт.	2
			8. Уборка мусора	га	70,9
			9. Устройство прогулочных маршрутов	км	1,0
			10. Установка лесной мебели	шт.	2
			11. Строительство тропиночной сети	км	2,0
			12. Установка туалетов	шт.	1

Функциональная зона оздоровительного отдыха

Функциональная зона - оздоровительного отдыха выделена в Бийско-Катунском участковом лесничестве и включает в себя леса, как уже ранее было отмечено, расположенные вокруг больничного комплекса и детских оздоровительных учреждений.

Основное назначение лесных массивов оздоровительной зоны - создание благоприятных условий для отдыхающих при одновременном выполнении защитных функций.

Площадь лесов, занятая зоной оздоровительного отдыха, составляет 105,8 га. Примерная рекреационная нагрузка в оздоровительной зоне - более 20 человек/га с регулируемым режимом использования для отдыха.

Преобладающим в зоне типом ландшафта является закрытый (82,5%), представленный одноярусными древостоями. На долю полуоткрытых и открытых пространств, приходится соответственно 10,2% и 7,3% площади зоны (табл. 2.8.2).

Эстетическая оценка ландшафтных участков высокая: к I классу отнесено 99,8% площади зоны (табл.2.8.4). Также высока и биологическая оценка. Здесь все насаждения характеризуются 1 классом (табл. 2.8.8).

Рекреационная оценка ландшафтных участков характеризуется средними показателями на 92,9% площади зоны (табл. 2.8.6).

Плохие показатели проходимости и просматриваемости в данной зоне имеют 43,8% ландшафтных участков, хорошие - 5,3% и 6,0% соответственно (табл.2.8.10 и 2.8.12).

Леса оздоровительной функциональной зоны полностью отнесены к I стадии рекреационной дигрессии (табл. 2.8.14).

Что касается санитарного состояния, то подавляющая часть ландшафтных участков (93,8%) характеризуется 4 классом оценки (табл. 2.8.16). Это свидетельствует о частичной замусоренности ландшафтных участков и периодическом шуме.

При проектировании мероприятий в зоне оздоровительного отдыха, прежде всего, следует спланировать дорожную сеть так, чтобы потоки посетителей активной и тихой прогулочной зон были направлены вне территории оздоровительной зоны. Каждое оздоровительное учреждение имеет свои традиционные устройства территории в непосредственной близости от зданий. Кроме того, часть площади, покрытой лесом и используемой для прогулок, не должна касаться организационная работа в объекте.

Повышение показателей лесных ландшафтов в зоне оздоровительного отдыха проектируется проведением различных лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по благоустройству территории (табл. 2.8.18-2.8.18.1).

Таблица 2.8.18

Объемы

мероприятий в функциональной зоне оздоровительного отдыха городских лесов

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	3,9	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	3,0
2. Ландшафтные рубки	га	59,6	2. Малые архитектурные формы:
3. Рубка единичных деревьев	га	0,6	- устройство укрытий от дождя	шт.	1
4. Ландшафтные лесные культуры	га	1,0	- установка скамеек	шт.	4
5. Уход за подлеском	га	38,4	3. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	4
			4. Оформление входов в лес	шт.	1
			5. Установка указателей дорог	шт.	3
			6. Установка урн	шт.	2
			7. Устройство прогулочных маршрутов	км	1,0
			8. Устройство пикниковых площадок	шт.	1
			9. Установка лесной мебели	шт.	3
			10. Строительство тропиночной сети	км	1,0
			11. Установка туалетов	шт.	1

Таблица 2.8.18.1

Объемы

мероприятий в функциональной зоне оздоровительного отдыха Бийско-Катунского участкового лесничества

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	3,9	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	3,0
2. Ландшафтные рубки	га	59,6	2. Малые архитектурные формы:
3. Рубка единичных деревьев	га	0,6	- устройство укрытий от дождя	шт.	1
4. Ландшафтные лесные культуры	га	1,0	- установка скамеек	шт.	4
5. Уход за подлеском	га	38,4	3. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	4
			4. Оформление входов в лес	шт.	1
			5. Установка указателей дорог	шт.	3
			6. Установка урн	шт.	2
			7. Устройство прогулочных маршрутов	км	1,0
			8. Устройство пикниковых площадок	шт.	1
			9. Установка лесной мебели	шт.	3
			10. Строительство тропиночной сети	км	1,0
			11. Установка туалетов	шт.	1

Функциональная зона лесопарковая

Функциональная зона - лесопарковая занимает всего 1,5% (66,0 га) территории городских лесов и выделена в Бийско-Катунском участковом лесничестве на площади дендропарка, созданного в 60-70 годы Бийским лесхоз-техникумом.

В рассматриваемой зоне преобладают ландшафтные участки с закрытым типом ландшафта (91,7%). Полуоткрытый тип ландшафта составляет всего 0,3%, открытый - 8,0% (табл. 2.8.2).

Эстетические свойства всех ландшафтных участков характеризуются только первым (высшим) классом оценки (табл. 2.8.4).

Рекреационные показатели у преобладающей части ландшафтных участков (90,5%) оценены как средние и требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха (табл. 2.8.6).

Биологическая устойчивость насаждений на 99,4% площади зоны характеризуется первым классом показателя (табл. 2.8.8).

Проходимость у значительной части ландшафтных выделов средняя (75,9%). Плохую проходимость имеют 22,0%, хорошую - 2,1% ландшафтных участков (табл. 2.8.10).

Просматриваемость ландшафтных выделов невысокая. Средний показатель определен на 52,3% и плохой - на 45,6% площади зоны Участков с хорошей просматриваемостью в лесопарковой зоне - всего 2,1% (табл. 2.8.12).

Все ландшафтные участки в лесопарковой зоне характеризуются только положительными показателями рекреационной дигрессии (1 класс - 82,0% и 2 класс - 18%) (табл. 2.8.14).

Преобладающая часть зоны (92,0%) оценивается 4 классом санитарного состояния. Эти участки частично замусоренные, с загрязненным воздухом и периодическим шумом (табл. 2.8.16).

Улучшение ландшафтных показателей в лесопарковой функциональной зоне предполагается путем проведения целого ряда мероприятий (табл. 2.8.19-2.8.19.1).

Таблица 2.8.19

Объемы

мероприятий в лесопарковой функциональной зоне городских лесов

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	15,1	1. Малые архитектурные формы:
2. Ландшафтные рубки	га	29,3	- устройство укрытий от дождя	шт.	1
3. Ландшафтные лесные культуры	га	6,2	- установка скамеек	шт.	3
4. Уход за подлеском	га	28,9	2. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	3
			3. Оформление входов в лес	шт.	1
			4. Установка указателей дорог	шт.	2
			5. Установка урн	шт.	2
			6. Устройство прогулочных маршрутов	км	1,0
			7. Устройство пикниковых площадок	шт.	1
			8. Установка лесной мебели	шт.	2
			9. Строительство тропиночной сети	км	1,0
			10. Установка туалетов	шт.	1

Таблица 2.8.19.1

Объемы

мероприятий в лесопарковой функциональной зоне Бийско-Катунского участкового лесничества

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	15,1	1. Малые архитектурные формы:
2. Ландшафтные рубки	га	29,3	- устройство укрытий от дождя	шт.	1
3. Ландшафтные лесные культуры	га	6,2	- установка скамеек	шт.	3
4. Уход за подлеском	га	28,9	2. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	3
			3. Оформление входов в лес	шт.	1
			4. Установка указателей дорог	шт.	2
			5. Установка урн	шт.	2
			6. Устройство прогулочных маршрутов	км	1,0
			7. Устройство пикниковых площадок	шт.	1
			8. Установка лесной мебели	шт.	2
			9. Строительство тропиночной сети	км	1,0
			10. Установка туалетов	шт.	1

Функциональная зона активного или массового отдыха

Функциональная зона активного или массового отдыха, занимающая 13,3% территории городских лесов (804,3 га), расположена в Бийском участковом лесничестве в основном в близи селитебной части. Отличительной чертой зоны является высокая посещаемость отдыхающими (рекреационная нагрузка 6-20 человек/га) и, соответственно, высокая степень рекреационной нагрузки на лесную среду. Здесь чаще всего проводятся пикники, паркуются машины, сваливается мусор, допускается самовольная рубка леса и т.д. Зона активного отдыха, более чем другие зоны, нуждается в благоустройстве и организации отдыха.

В зоне активного отдыха распределение участков по типам ландшафтов следующее: площадь ландшафтов закрытого типа составляет 86,3%, полуоткрытого - 7,1% и открытого - 6,6%. Если сопоставить это соотношение с установленными для условий лесостепной зоны нормативами (закрытые - 77,5%, полуоткрытые 17,5% и открытые - 7,5%), то площади существующих в функциональной зоне полуоткрытых и открытых ландшафтов ориентировочно в среднем на 10,4% и 0,9% меньше, а закрытых, наоборот, больше на 8,8% (табл. 2.8.2). Незначительное увеличение площади полуоткрытых ландшафтов предусматривается за счет проведения ландшафтных рубок в насаждениях, характеризующихся в настоящее время закрытыми типами ландшафтов, что в свою очередь приведет к уменьшению ландшафтных участков этого типа.

С эстетической точки зрения ландшафты зоны активного отдыха характеризуются высшим (первым) классом на 94,3% площади, средним (вторым) классом - 5,0%. Самыми низкими эстетическими показателями (третьим классом) характеризуется всего 0,7% ландшафтных участков (табл. 2.8.4).

Улучшение эстетических качеств ландшафтных участков с 2-м и 3-м классами предполагается за счет проведения ландшафтных рубок, санитарных рубок, уборки захламленности и сухостоя.

В отношении пригодности ландшафтных участков к выполнению рекреационных функций можно сказать, что значительная часть ландшафтных участков (93,8%) характеризуется средним классом оценки и требует проведения несложных мероприятий для улучшения условий отдыха. Проведения мероприятий не требует всего 5,5% площади ландшафтных участков с высоким классом рекреационной оценки. Низкие рекреационные показатели имеют только 0,7% площади зоны, которые для организации отдыха требуют значительных затрат (табл. 2.8.6).

Насаждения, произрастающие в зоне активного отдыха, на 79,4% площади совершенно здоровые, хорошего роста и характеризуются 1-ой степенью биологической устойчивости. Насаждения 2-ой степени устойчивости занимают оставшиеся 20,6%. К ним отнесены насаждения, пораженные грибными болезнями, а также имеющие у части деревьев замедленный рост, рыхлое строение крон и бледно-зеленую окраску хвои. Насаждений, характеризующихся 3-4 степенью устойчивости, в зоне активного массового отдыха нет (табл. 2.8.8).

Показатели проходимости участков на 34,5% площади плохие. На остальной преобладающей части показатели следующие: на 51,2% - средние и на 14,3% - хорошие. Участки с плохой проходимостью расположены в пониженных местах с плохо дренированной почвой (заболочены) и, кроме того, сильно захламлены (таб. 2.8.10).

Просматриваемость ландшафтных участков по зоне характеризуется следующими показателями: на 14,4% площади - хорошая, на 51,0% площади - средняя и на остальной (34,6%) площади - плохая (табл. 2.8.12).

При рекреационном использовании лесные ландшафты испытывали рекреационные нагрузки, которые отрицательно воздействовали на состояние лесной среды, вызывая дигрессионные процессы (от очень сильной до слабой стадии). Участков, где изменений лесной среды не наблюдается, выявлено на 98,5% площади зоны. Всего 0,5% площади ландшафтных участков зоны имеет незначительно нарушенную лесную среду и характеризуется 2-ой стадией рекреационной дигрессии, участков с изменениями лесной среды средней степени (3 стадия) - 0,2%. Ландшафтных участков с изменениями сильной степени (4 стадии дигрессии) в зоне активного отдыха имеется всего 5,8 га (таб. 2.8.14).

Ландшафтных участков с высокими показателями санитарного состояния (1 класс оценки) в данной зоне имеется 64,3%. Участки без заметных загрязнений окружающей среды, с чистым воздухом и редкими сухостойными деревьями, отнесенные ко 2 классу оценки, занимают 2,1% площади зоны, а участки частично захламленные мертвой древесиной и более частой встречаемостью сухостойных деревьев, характеризующиеся 3 классом оценки, составляют всего 1,0%. Ландшафтных участков с низким (4 класс) показателем санитарного состояния имеется на 32,6% площади (табл. 2.8.16). Характерной особенностью этих участков является высокая замусоренность, наличие несанкционированных свалок, высокая захламленность, заметно загрязненный воздух или высокий уровень шума.

Регулирование соотношения типов ландшафта, улучшение эстетических качеств ландшафтных участков, улучшение санитарно-гигиенического состояния лесов зоны проектируется проведением ряда лесохозяйственных мероприятий и благоустройством территории (табл. 2.8.20-2.8.20.1).

Таблица 2.8.20

Объемы

мероприятий в функциональной зоне активного или массового отдыха городских лесов

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	8,6	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	4,0
2. Ландшафтные рубки	га	264,4	2. Благоустройство прибрежных территорий	га	5,0
3. Выборочные санитарные рубки	га	113,9	3. Малые архитектурные формы:
4. Уборка захламленности	га	40,7	- устройство укрытий от дождя	шт.	4
5. Ландшафтные лесные культуры	га	292,3	- установка скамеек	шт.	13
6. Уход за подлеском	га	241,0	4. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	13
7. Естественное заращивание	га	1,0	5. Оформление входов в лес	шт.	4
			6. Установка указателей дорог	шт.	7
			7. Установка урн	шт.	7
			8. Уборка мусора	га	153,9
			9. Устройство прогулочных маршрутов	км	3,0
			10. Устройство пикниковых площадок	шт.	5
			11. Установка лесной мебели	шт.	8
			12. Строительство тропиночной сети	км	3,0
			13. Установка туалетов	шт.	5

Таблица 2.8.20.1

Объемы

мероприятий в функциональной зоне активного или массового отдыха Бийского участкового лесничества

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	8,6	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	4,0
2. Ландшафтные рубки	га	264,4	2. Благоустройство прибрежных территорий	га	5,0
3. Выборочные санитарные рубки	га	113,9	3. Малые архитектурные формы:
4. Уборка захламленности	га	40,7	- устройство укрытий от дождя	шт.	4
5. Ландшафтные лесные культуры	га	292,3	- установка скамеек	шт.	13
6. Уход за подлеском	га	241,0	4. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	13
7. Естественное заращивание	га	1,0	5. Оформление входов в лес	шт.	4
			6. Установка указателей дорог	шт.	7
			7. Установка урн	шт.	7
			8. Уборка мусора	га	153,9
			9. Устройство прогулочных маршрутов	км	3,0
			10. Устройство пикниковых площадок	шт.	5
			11. Установка лесной мебели	шт.	8
			12. Строительство тропиночной сети	км	3,0
			13. Установка туалетов	шт.	5

Функциональная зона тихого прогулочного отдыха (умеренного посещения)

Зона тихого прогулочного отдыха занимает 81,2% территории городских лесов (4826,9 га) и включает более удаленные от основных дорог и соответственно менее доступные для большей части отдыхающих участки леса. Зона тихого отдыха возможна для использования в целях туризма и длительных прогулок. Вместе с тем, здесь осуществляется заготовка грибов и ягод. Рекреационная нагрузка - не более 5 человек на 1 га.

В зоне тихого отдыха распределение участков по типам ландшафтов выглядит следующим образом (табл.2.8.2): ландшафты закрытого типа составляют 89,7%, полуоткрытого - 5,4% и открытого - 4,9%.

Здесь существующее соотношение участков по типам ландшафтов по сравнению с установленными нормативами расходится в закрытых ландшафтах на 8,1% в большую сторону, полуоткрытых и открытых ландшафтов ориентировочно в среднем на 9,8% и 0,8% в меньшую. За счет проведения ландшафтных рубок в насаждениях с закрытыми типами ландшафтов возможно незначительное увеличение площади полуоткрытых ландшафтов.

Эстетическая оценка ландшафтных участков в зоне тихого отдыха также высока, как и в зоне активного отдыха. Так, участки с высшим (первым классом) эстетической оценки составляют 94,5% площади зоны (табл. 2.8.4), со вторым классом - 4,9% и с третьим классом, характеризующимся древостоями низших классов бонитета, а также древостоями, потерявшими декоративные качества - всего 0,6%.

В зоне тихого отдыха такой показатель ландшафта, как рекреационная оценка, где участки, требующие улучшения условий отдыха проведением несложных мероприятий (средний показатель), составляют 59,7%, а с проведением капитальных затрат (самый низкий показатель) - 1,0%. В зоне тихого отдыха 39,3% ландшафтных участков характеризуется высокими показателями рекреационной оценки и не требуют проведения никаких мероприятий (табл. 2.8.6).

Что касается степени биологической устойчивости насаждений, то она главным образом характеризуется на 80,8% площади зоны 1-м классом показателя, т.е. насаждения здоровые. Ко 2-ой степени устойчивости отнесено 17,8% площади ландшафтных участков, представленных древостоями с признаками заражения грибными заболеваниями (стволовая гниль) от 10 до 30% деревьев (табл. 2.8.8).

Проходимость выделов характеризуется хорошими показателями на 41,6%, средними - на 33,3% и плохими - 25,1% площади зоны (табл. 2.8.10).

Хорошая просматриваемость у 41,6% ландшафтных выделов. Участков со средней просматриваемостью в зоне тихого отдыха - 33,1%, с плохой - 25,3% (табл. 2.8.12).

Рекреационная дигрессия 4 стадии отмечена на площади 42,8 га (1,0%). Первым (высшим) классом показателя оценивается 96,2% ландшафтных участков (табл. 2.8.14).

В санитарном отношении ландшафтные участки характеризуются не самыми высокими показателями (табл. 2.8.16). Участков с 1 классом имеется

64,2%, а участков со 2-м классом - 5,7%. Самые низкие показатели в данной зоне (4 класс) имеют ландшафтные участки на 27,0% площади (1265,2 га).

В целях улучшения показателей ландшафтной характеристики участков функциональной зоны тихого (прогулочного) отдыха предусмотрен ряд лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по благоустройству, приведенных в таблицах 2.8.21-2.8.21.2.

Таблица 2.8.21

Объемы

мероприятий в функциональной зоне тихого прогулочного отдыха городских лесов

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Уход за молодняком	га	7,5	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	11,0
2. Прореживания	га	251,8	2. Благоустройство прибрежных территорий	га	5,0
3. Ландшафтные рубки	га	1928,1	3. Малые архитектурные формы:
4. Рубка единичных деревьев	га	29,5	- устройство укрытий от дождя	шт.	15
5. Выборочные санитарные рубки	га	70,1	- установка скамеек	шт.	23
6. Сплошные санитарные рубки	га	5,0	4. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	23
7. Уборка сухостоя	га	50,8	5. Оформление входов в лес	шт.	5
8. Уборка захламленности	га	380,6	6. Установка указателей дорог	шт.	17
9. Лесные культуры	га	86,9	7. Установка урн	шт.	12
10. Ландшафтные лесные культуры	га	1000,4	8. Уборка мусора	га	325,2
11. Уход за подростом	га	1,3	9. Устройство прогулочных маршрутов	км	6,5
12. Уход за подлеском	га	943,4	10. Устройство пикниковых площадок	шт.	5
13. Естественное заращивание	га	3,2	11. Установка лесной мебели	шт.	16
			12. Строительство тропиночной сети	км	5,5
			13. Установка туалетов	шт.	2

Таблица 2.8.21.1

Объемы

мероприятий в функциональной зоне тихого прогулочного отдыха Бийского участкового лесничества

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Прореживания	га	103,7	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	4,0
2. Ландшафтные рубки	га	770,6	2. Благоустройство прибрежных территорий	га	5,0
3. Рубка единичных деревьев	га	29,5	3. Малые архитектурные формы:
4. Выборочные санитарные рубки	га	63,6	- устройство укрытий от дождя	шт.	4
5. Сплошные санитарные рубки	га	5,0	- установка скамеек	шт.	12
6. Уборка сухостоя	га	5,5	4. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	12
7. Уборка захламленности	га	234,3	5. Оформление входов в лес	шт.	2
8 Лесные культуры	га	86,9	6. Установка указателей дорог	шт.	7
9. Ландшафтные лесные культуры	га	905,2	7. Установка урн	шт.	6
10. Уход за подростом	га	1,3	8. Уборка мусора	га	396,8
11. Уход за подлеском	га	671,2	9. Устройство прогулочных маршрутов	км	3,0
12. Естественное заращивание	га	3,2	10. Устройство пикниковых площадок	шт.	2
			11. Установка лесной мебели	шт.	8
			12. Строительство тропиночной сети	км	2,0
			13. Установка туалетов	шт.	2

Таблица 2.8.21.2

Объемы

мероприятий в функциональной зоне тихого прогулочного отдыха Бийско-Катунского участкового лесничества

Лесохозяйственные мероприятия	Единица измерения	Объем	Мероприятия по благоустройству	Единица измерения	Объем
1. Уход за молодняком	га	7,5	1. Устройство и оборудование лыжных трасс	км	7,0
2. Прореживания	га	148,1	2. Малые архитектурные формы:
3. Ландшафтные рубки	га	1157,5	- устройство укрытий от дождя	шт.	11
4. Выборочные санитарные рубки	га	6,5	- установка скамеек	шт.	11
5. Ландшафтные лесные культуры	га	95,2	3. Установка наглядной агитации по охране природы	шт.	11
6. Уход за подлеском	га	272,2	4. Оформление входов в лес	шт.	3
7. Уборка сухостоя	га	45,3	5. Установка указателей дорог	шт.	10
8. Уборка захламленности	га	105,6	6. Установка урн	шт.	6
			7. Устройство прогулочных маршрутов	км	3,5
			8. Устройство пикниковых площадок	шт.	3
			9. Установка лесной мебели	шт.	8
			10. Строительство тропиночной сети	км	3,5

Восстановление ландшафтов

Основными задачами ведения хозяйства в лесах рекреационного значения являются не только проведение рубок ухода за лесами, санитарно-оздоровительных и лесовосстановительных мероприятий, но и целый ряд других, направленных на восстановление и формирование новых ландшафтов, благоустройство объектов отдыха и т.п. для организации полноценного отдыха населения. Краткое изложение об этих мероприятиях приводится в нижеследующих разделах.

Ландшафтные рубки (рубки формирования ландшафтов)

В комплексе лесоводственных мероприятий наиболее эффективный способ преобразования лесных ландшафтов - рубки различного назначения и интенсивности, среди которых ведущая роль принадлежит рубкам ухода и формирования. Основная их цель заключается в регулировании породного состава, формировании древостоев с лучшими эстетическими, санитарно - гигиеническими, защитными и рекреационными свойствами, устойчивых в условиях сильного антропогенного (рекреационного и техногенного) воздействия, способных обеспечить благоприятные биоклиматические условия для отдыха горожан. С их помощью создается широта обзора, глубина видимости, контрастность, красочность пейзажей, улучшается архитектурно-пространственное строение насаждений.

Входящие в лесоводственную систему мероприятий рубки формирования ландшафтов (ландшафтные рубки) являются по существу рубками ухода за лесом, которые по целевой направленности включают несколько видов, применяемых в зависимости от ландшафтной характеристики, породного состава и густоты, возрастной и типологической структуры, особенностей рекреационного использования насаждений (Таран, 1961; Тюльпанов, 1965, 1975; Журавков, 1974; Гальперин, 1977; и др.).

Рубки улучшения состава древостоев направлены на повышение его эстетических и санитарно-гигиенических качеств путем изменения существенного породного состава. Они проводятся в смешанных насаждениях закрытых и полуоткрытых ландшафтов.

При этом слагающие древостой породы классифицируются на ведущие (ландшафтно-образующие) и сопутствующие, оптимальным соотношением между которыми принято считать 70 и 30%. Эти рубки усиливают горизонтальную расчлененность, улучшают архитектурно-ландшафтную характеристику древостоя, создают объемность в структуре ландшафта. Планируются в первую очередь в молодняках, которые наиболее пригодны для формирования желаемого состава, но не исключены в древостоях старших возрастов.

Рубки улучшения качества древостоев, предусмотренные в городских лесах, предназначены для оздоровления насаждений закрытых и полуоткрытых ландшафтов. Площадь насаждений, где назначены ландшафтные рубки, составляет 2300,0 га, в том числе: в Бийском участковом лесничестве - 1053,6 га, Бийско-Катунском участковом лесничестве - 1246,4 га.

При назначении рубок деревья распределяют на лучшие, вспомогательные и мешающие. Лучшие - это здоровые деревья с хорошим ростом и развитием (1-2 классы), высокими декоративными качествами, составляющие основу ландшафта. Вспомогательными считаются деревья, не отличающиеся высокими декоративными качествами, но своим положением в древостое выполняющие роль резерва на случай гибели лучших, вырубаются они постепенно. Деревья, отставшие в росте, тонкомерные, сильно угнетенные с некрасивой формой ствола и кроны, суховершинные, пораженные вредителями и болезнями, имеющие механические повреждения, относят к категории мешающих, и они в первую очередь полежат рубке при улучшении качества древостоев. Эти рубки не изменяют структурную форму лесных ландшафтов, но повышают их эстетичность, ландшафтно-архитектурные качества.

Рубки улучшения пространственного размещения деревьев используются для пейзажной выразительности лесных ландшафтов посредством формирования, либо улучшения имеющейся неравномерности в размещении деревьев, усиления расчлененности лесного массива на группы, куртины, что в сочетании с полянами, просветами делает ландшафт более красочным, усиливая в нем игру света и тени. Размер групп, куртин и открытых участков колеблется в зависимости от категории ландшафта. Ярче всего неравномерность в ландшафтах полуоткрытых пространств с групповым размещением деревьев. Обычно группы, куртины занимают меньшую площадь, чем разделяющие их промежутки, а в ландшафтных закрытых пространствах, наоборот - величина просветов незначительна. Эти рубки способствуют также созданию неравномерности в размещении по площади групп и куртин. При равномерном распределении деревьев среднее расстояние между ними достигает 1/4-1/5 высоты древостоя.

При вертикальной сомкнутости отбор деревьев производится в каждом ярусе. Рубка должна обеспечить четкую структуру ярусности, причем убирают не только "лишние" деревья, но и деревья в группах с целью улучшения состава и качества древостоев.

Группы могут быть чистыми и смешанными по составу. Внешний облик чистых групп можно изменить рубками.

Группы формируют различными по величине и конфигурации, однако их площадь для лесообразующих пород должна быть не менее 0,5 га, в таких группах еще сохраняется устойчивость лесной среды.

При формировании ландшафтов полуоткрытых пространств с групповым размещением деревьев в группах следует сохранять сомкнутость 0,6-0,7.

Этот вид рубок наиболее сложен, однако при целенаправленном и квалифицированном выполнении раскрывает широкие возможности для повышения эстетичности городских лесов.

Таблица 2.8.22

Цели

и задачи ландшафтных рубок по формированию лесопарковых ландшафтов и уходу за ними

Назначение рубок ухода	Классы возраста насаждений при формировании лесопарковых ландшафтов	Цель рубок ухода
Улучшение породного состава	I -II	Повышение архитектурно-ландшафтных свойств насаждения, усиление расчлененности полога, изменение или нарушение однообразия окраски хвои и листьев. Обеспечение для проектируемого данного выдела состава с участием в нем 6-8 единиц главных пород
Регулирование пространственного размещения деревьев	I -III	В типах ландшафта с равномерным размещением деревьев обеспечение равномерности размещения деревьев по площади. В типах ландшафта с групповым размещением деревьев обеспечение куртинного размещения деревьев с четкими контурами групп и их размерами 0,10-0,15 га и 0,05-0,10 га с созданием просветов и полян между куртинами
Создание полуоткрытых ландшафтов	I -III	Равномерное изреживание древостоев до сомкнутости полога 0,5-0,4 или создание куртин и групп (0,10-0,15 га) с сомкнутостью полога в них 0,6-0,8 и 0,5-0,4 по выделу в целом
Повышение эстетических свойств насаждений	II и выше I и выше	Сохраняя в выделе намеченный для него тип ландшафта, удаляют деревья низкой декоративности, мешающих и вспомогательных
Создание разновозрастных насаждений и содействие возобновлению	II -V II -IV	Создание окон для появления самосева и обеспечения благоприятных условий роста молодого поколения леса путем изреживания древесного полога в полосе 10-15 м вокруг окон после появления в них подроста, а также постепенного их расширения, удаления из окон подроста малоценных пород и подлеска
Формирование живописных опушек	IV и выше III и выше	Формирования объемности опушки, усиление контрастности отдельных ее линейных участков, нарушение ее прямолинейности, создание расчлененности и красочности ее насаждений для обозрения открытия или закрытия прилегающего древостоя
Уход за подлеском	II и выше III и выше	Создание благоприятных условий для роста и развития кустарников, регулирование их видового состава, повышение декоративности, куртинное размещение кустов, их омолаживание
Удаление малоценной растительности	III и выше II и выше	Вырубка малоценной поросли деревьев и кустарников во всех типах ландшафтов и на видовых точках по мере ее появления
Сохранение сформированного ландшафта	В течение жизни насаждения	Обеспечение ландшафтного облика выдела в соответствии с предусмотренным для него проектом.

При рубках по формированию ландшафтов необходим индивидуальный подход к отдельному дереву или группе деревьев, выявление не только их положения в растительном сообществе, но и роли в формировании лесопаркового пейзажа.

Используя всю совокупность их внешних признаков, решается вопрос о целесообразности сохранения каждого дерева в формируемом ландшафте, отбирая лучшие и вспомогательные деревья, а остальные назначаются в рубку. Примерное соотношение деревьев в сформированных ландшафтными рубками насаждениях по категориям 1:2:3 = 7:3:0.

Лучшие деревья могут быть в верхней и нижней части древесного полога.

Вспомогательные деревья при первом приеме рубки в основном оставляются, при повторных - постепенно удаляются и в конечной стадии формирования ландшафта - полностью вырубаются.

К "лучшим" относятся также деревья-кусты. В случае излишней их густоты вырубают часть наиболее слабых стволов.

Таблица 2.8.23

Признаки

отбора деревьев при рубках ухода и формированию ландшафтов и формированию опушек (ВНИИЛМ)

Категория деревьев	Основные признаки дерева	Назначение дерева
I - лучшие	Деревья главных пород, здоровые и обладающие высокой устойчивостью, интенсивным ростом, высокими декоративными качествами (диаметр кроны больше 1/3 длины ствола, длина кроны больше 1/2 длины ствола)	Оставляются
II - вспомогательные	Деревья, уступающие по росту и развитию деревьям I категории, без повреждений и признаков болезни	Частично удаляются при втором и последующих уходах
III - мешающие	Сухостойные, больные и безвершинные деревья по состоянию и качеству оказывающие отрицательное влияние на санитарное и лесопатологическое состояние. Деревья с плохо развитой кроной, малоценных пород или мешающих росту деревьев I и II категорий	Подлежат первоочередному удалению

При формировании закрытого ландшафта горизонтальной сомкнутости в рубку намечается назначать, преимущественно, деревья из нижней части древесного полога, изредка из верхней - по санитарному состоянию, понижая его полноту до 0,6-0,7.

При формировании закрытого ландшафта вертикальной сомкнутости в разновозрастных 2-х и более ярусных древостоях в рубку назначаются деревья как из верхней, так и из нижней частей древесного полога, усиливая разновысотность и ступенчатость полога.

Для формирования полуоткрытого ландшафта с равномерным размещением деревьев по площади в рубку намечаются деревья из нижней части древостоя, чтобы раскрыть стволы остающихся деревьев и улучшить просматриваемость участков. Из верхней части древесного полога необходимо вырубать только больные деревья, зараженные вредителями и болезнями. Такая рубка способствует выращиванию крупных, отдельно стоящих деревьев с широкими и низко опущенными по стволу кронами.

При формировании полуоткрытого ландшафта с групповым размещением деревьев по площади в рубку назначаются деревья:

- внутри групп для улучшения состава и качества древостоя до сомкнутости 0,6-0,7;

- между группами и на полянах - "лишние деревья", расположенные между группами, независимо от породы и качества, для более ясного очертания групп деревьев.

Размер древесных групп 0,15-0,30 га, полян 0,05-0,15 га. При формировании открытого ландшафта с единичными деревьями отбирают самые лучшие деревья в разных частях поляны, все остальные назначают в рубку.

Таблица 2.8.24

Придержки

для отбора оставляемых групп и отдельных деревьев при рубках ухода за лесом по формированию лесопарковых ландшафтов (ЛенНИИЛХ)

Признаки элементов ландшафтов	Рекомендуемые придержки
Расположение групп и отдельных деревьев по площади	- неравномерное (следует избегать шахматного и рядового); - ближе к дороге - мелкие группы, дальше -крупные; - ближе к дороге - со светлой листвой, дальше -с темной; - около дорог - растения с красивыми листьями, цветами, плодами, растения с ароматными цветами; - деревья с ажурной кроной располагаются выше дорог, с плотной кроной -ниже дорог; - деревья с красивыми силуэтами - на расстоянии трех высот от дороги; - у водоема, на поляне и опушке - деревья с плакучими кронами; - деревья с раскидистыми кронами - свободно на поляне; - в северной части поляны и водоема - плотные группы; - на берегу большого водоема - крупные группы, мелкого - небольшие; - на гребнях холмов и обрывов - высокие деревья, у подножья - низкие; - группы на одной поляне не должны быть одинакового вида
Расположение деревьев внутри группы	- неравномерное: состав группы на поляне из деревьев конусовой и яйцевидной форм; - с шаровидной формой - лучше отдельно стоящие; - в центре группы на поляне высокие деревья, подбитые кустарником с разрывом
Конфигурация группы	При малой их высоте (до 3-х м) - конфигурация округлая или эллипсовидная, при большей высоте групп допускается и сложная
Плотность группы	На поляне и в насаждениях - компактная, на берегу или месте, через которое открывается перспектива - рыхлая; на фоне опушки - та и другая
Красочность	Кроны кустарника резко отличаются по цвету от крон деревьев в группе: ярко окрашенные стволы или кроны с учетом сезонности: яркие цвета, группы кустарника, отличающиеся по цвету от покрова.
Форма крон и стволов	Кроны хорошо развитые, конкретной формы для данного вида; красивое ветвление; стволы, отходящие от общего корня на поляне; прямые стволы в насаждении; стволы оригинальной формы (с искривлениями, капами)

Таблица 2.8.25

Рекомендации

по некоторым приемам улучшения эстетических и санитарно-гигиенических свойств лесных ландшафтов (ЛенНИИЛХ)

Признаки ландшафта	Приемы улучшения признаков ландшафта
Освещенность и обозримость	Убираются в высоко сомкнутых насаждениях менее ценные деревья "окнами" диаметром от 5 до 20 м с выборкой запаса 10-20%. Удаляется сухой и нежизнеспособный подрост и плохого вида подлесок, уборка сухих сучьев на высоту 1,5-2 м; разреживание молодняков; создание группового расположения подроста, подлеска, молодняка.
Красочность и контрастность	Раскрытие ярко окрашенных стволов деревьев, плотных темно-зеленых крон молодых елей, ярко-зеленых крон молодых берез и лиственниц, яркой зелени покрова, зеленых и белых мхов, красноватых и беловатых почв, тропинок, песка, воды и цветущих растений.
Разнообразие и взаимосвязь	Перевести некоторые закрытые пространства в открытые или полуоткрытые; открыть перспективы; стремиться к чередованию различных групп ландшафта через 70-180 м. Если однотипный ландшафт протяженностью более 300 м нельзя разнообразить путем создания типов ландшафта, то существующая монотонность ликвидируется за счет введения разнообразных декоративных пород или сооружения малых архитектурных форм.
Перспективы	Использовать для раскрытия перспектив расположенные на расстоянии 100 м от маршрутов открытые живописные пространства, водоемы, архитектурные строения.
Декоративные свойства деревьев и кустов	В старых насаждениях закрытого пространства оставлять и раскрывать мощные и стройные стволы деревьев наиболее плотно охвоенные (облиственные) кусты; в открытых и полуоткрытых пространствах оставлять и создавать группы в соответствии с приводимыми придержками.
Конфигурация опушки и ориентация открытых пространств	Создание в опушке открытых пространств, углублений за счет недекоративных насаждений; расширение полян в направлении запад-восток.
Масштабность	Расширение небольших полян до размеров равных 3-10 высотам окружающей опушки. На небольших полянах - мелкие и в небольшом количестве группы, на больших - крупные. Убирать растительность по берегам мелких водоемов.
Долговечность	Уборка зараженных деревьев, осветление деревьев и подроста; оставление кустов под деревьями в наиболее посещаемых местах.
Санитарно-гигиенические свойства	Увеличение освещенности и прогреваемости за счет вырубки деревьев и кустов; осветление и омолаживание плотных групп со стороны наиболее часто дующих ветров; вдоль дорог с интенсивным движением транспорта; уборка захламленности; уход за экземплярами, обладающими ароматом цветов и хвои путем их осветления.

В первую очередь ландшафтные рубки следует проводить в насаждениях, испытывающих отрицательное влияние в результате антропогенного воздействия (воздействие газов, дыма, уплотнений почвы и т.п.) Эти насаждения требуют безотлагательного проведения мероприятий по спасению их от гибели. Здесь, как правило, ландшафтные рубки должны сочетаться с посадками и другими мероприятиями, повышающими устойчивость насаждений.

В насаждениях, страдающих от уплотнения почвы в местах с повышенной посещаемостью, наблюдается вытаптывание подроста, подлеска и напочвенного покрова с последующей суховершинностью деревьев. Это, как правило, насаждения, прилегающие к местам активного отдыха, железнодорожным станциям, прудам и другим рекреационным объектам, населенным пунктам.

Следствием антропогенного воздействия в этих местах является потеря или снижение устойчивости насаждений. Поэтому во всех случаях определяющей целью проведения здесь ландшафтных рубок является повышение устойчивости насаждений. При этом ландшафтные рубки проводятся на всей площади антропогенного воздействия.

Во вторую очередь ландшафтные рубки проводятся на участках, расположенных вдоль автомобильных дорог, туристических и прогулочных маршрутов, видовых точек и площадок (по 200 м в обе стороны), по берегам водоемов (вглубь до 200 м). Прогулочными маршрутами могут быть дороги, тропы, квартальные просеки.

В третью очередь в рубки отводятся площади, расположенные за пределами площадей, названных для проведения их в первую и вторую очередями. Это места, перспективные с точки зрения увеличения рекреационной нагрузки.

Рубки ухода в густом подлеске проводятся с целью улучшения состава и состояния нижних ярусов лесных фитоценозов, повышения их декоративных свойств, рационального комфорта, в частности, просматриваемости и проходимости. При уходе за подлеском рубками улучшают его видовой состав и состояние, формируют группы и куртины из высокодекоративных растений, характеризующихся обильным плодоношением, служащих лесным обитателям местами укрытий и гнездовий.

Уход за подлеском в целом по городским лесам предусматривается на площади 1317,7 га, в том числе: 978,2 га - в Бийском и 339,5 га - в Бийско-Катунском участковых лесничествах.

Ландшафтные культуры

Одно из направлений сохранения городских лесов, усиления их пейзажной выразительности - формирование устойчивых искусственных насаждений (лесные, ландшафтные культуры) как на не покрытых лесом землях, так и под пологом леса, преобразование лесных ландшафтов с целью повышения их рекреационной емкости.

При создании ландшафтных культур одним из основных условий, которое должно выдерживаться безукоризненно, является соответствие высаживаемых пород деревьев условиям местопроизрастания и биологическая совместимость древесных и кустарниковых пород.

Проектируемые в городских лесах лесовосстановительные мероприятия предусматривают, кроме создания восстановительных культур (86,9 га): ландшафтные культуры - 1332,2 га.

Подробная технология создания ландшафтных культур приведена в разделе 2.17.3.

В ассортименте преобладают представители сибирской арборифлоры, которые имеют высокую зимостойкость, устойчивость к суровым местным условиям. Разнообразие ассортимента достаточное для решения задач по улучшению декоративных и эстетических свойств городских лесов.

Ландшафтные культуры проектируются для обогащения видового состава древесных пород и улучшения эстетических качеств ландшафтных участков.

Наиболее распространенным типом посадок в лесах рекреационного назначения является метод пейзажных групп.

Вопрос формирования пейзажных групп сложен. Каждая из них - это своеобразное динамичное художественное образование. Она должна быть эстетичной сама по себе, гармонично сочетаться с окружающим ландшафтом. Лесоводственные дендрологические принципы формирования таких групп базируются на проверенных в природе эталонных образованиях.

Предложенные лесоустройством пейзажные группы подразделяются на серии, типы и варианты. Серии образованы из основных лесообразующих пород, для городских лесов их подобрано семь: сосновая, кедровая, еловая, пихтовая, лиственничная, березовая и комплексная. Комплексная серия многопородная, она включает группы, сконструированные из интродуцентов, а также не лесообразующих, но высоко декоративных видов.

Серия подразделяется на три типа групп - простые, смешанные, сложные.

К простому типу отнесены чистые однородные группы. Количество деревьев в группе может варьировать от 3 до 10 и более.

Смешанные группы - более сложные образования. Они состоят из главной породы данной серии, преобладающей по составу и других лесообразующих и вспомогательных видов. Обычно в состав смешанной группы включают 2-3 вида деревьев.

Сложные группы - это пространственно-композиционные построения, состоящие из деревьев и кустарников.

По величине группы подразделяются на малые (до 3 деревьев), средние (4-7) и большие (8-15 деревьев и кустарников).

По структуре группы классифицируются на плотные (компактные), ажурные (рыхлые) и сквозистые.

По декоративному строю, они могут быть гармоничными и контрастными по эмоциональному воздействию на психику. Различают группы вдохновляющие, бодрящие, сосредотачивающие, успокаивающие. В основу компоновки древесных видов в группы положены экологический, типологический, систематический и физиологический принципы, позволяющие строить сочетания с учетом поставленных задач.

На рисунках показаны примеры композиционно-структурных вариантов с указанием плана размещения деревьев и кустарников.

Выполнение запроектированных объемов ландшафтных культур позволит повысить эстетические и декоративные характеристики участков.

Сосновая серия, в нее входят варианты групп, в которых доминирует сосна обыкновенная. Группы формируют с учетом эколого-биологических особенностей сосны. В чистых группах эффект создается за счет окраски ствола, архитектоники кроны, круглогодичным охвоением. Смешанные группы отличаются контрастностью крон, высотой растений, продолжительностью облиственного состояния. В их состав входят: лиственница сибирская, ель сибирская, береза повислая, липа сердцевидная.

Кедровая серия включает группы, в которых ведущая роль принадлежит кедру сибирскому. Создают чистые группы из кедра или смешанные 2-3-х породные с участием ели сибирской и др. Сложные группы включают помимо деревьев кустарники: клен гиннала, можжевельник обыкновенный, калину обыкновенную, жимолость алтайскую.

Еловая серия, основу которой составляет ель сибирская, широко используется при повышении пейзажной выразительности березовых насаждений, при этом наиболее эффективны чистые еловые группы различной конструкции. Высокой декоративностью характеризуются и смешанные группы с участием березы повислой, рябины сибирской, пихты сибирской, кедра сибирского, липы сердцевидной.

Пихтовая серия, вследствие биолого-экологических особенностей пихты сибирской, включает сравнительно небольшое количество вариантов пейзажных групп, используется для обогащения породного состава березовых, осиновых древостоев. Смешанные группы создают с участием ели сибирской, рябины сибирской, яблони сибирской. В сложных группах используют калину обыкновенную, свиду белую, клен гиннала, барбарис обыкновенный, можжевельник обыкновенный.

Лиственничная серия представлена группами с доминированием лиственницы сибирской, очень светолюбивой породы. Поэтому группы с ее участием создают на открытых, хорошо освещенных участках. Наибольшей декоративностью отличаются чистые группы этой серии из 3-7 деревьев, декоративный строй которых имеет переходные этапы в связи с сезонной динамикой развития. Возможны смешанные и сложные группы, но только с соблюдением типологического, физиономического принципов компоновки растений, в которых лиственницу сибирскую сочетают с березой повислой, сосной обыкновенной, кедром сибирским, рябиной сибирской, липой сердцевидной, ракитником русским, калиной обыкновенной, бузиной сибирской и др.

Березовая серия обладает высокими декоративными качествами. Ареал распространения березы повислой позволяет широко использовать ее при улучшении пейзажной выразительности ландшафтов. Декоративность чистых березовых групп создается за счет архитектоники кроны, цвета коры стволов, наличия сезонности в окраске листьев. В состав смешанных групп можно вводить лиственницу сибирскую, сосну обыкновенную, ель сибирскую, рябину сибирскую и др. Сложные группы формируют путем введения в них кустарников: калины обыкновенной, миндаля низкого, свиды белой, жимолости алтайской и др.

Таблица 2.8.26

Подписи

к рисункам

Рис. 2.8.26.1	Простая пейзажная группа еловой серии Ель сибирская - 9 шт.
Рис. 2.8.26.2	Простая группа березовой серии Береза повислая - 5 шт.
Рис.2.8.26.3	Смешанная группа березовой серии Береза повислая - 7 шт. Рябина сибирская - 9 шт.
Рис. 2.8.26.4	Смешанная группа пихтовой серии Пихта сибирская - 4 шт. Кедр сибирский - 2 шт.
Рис. 2.8.26.5	Простая группа лиственничной серии Лиственница сибирская - 8 шт.
Рис. 2.8.26.6	Смешанная группа лиственничной серии Лиственница сибирская - 3 шт. Кедр сибирский - 2 шт.
Рис. 2.8.26.7	Смешанная группа еловой серии Ель сибирская - 5 шт. Кедр сибирский - 2 шт.
Рис. 2.8.26.8	Сложная группа пихтовой серии Пихта сибирская - 3 шт. Рябина сибирская - 4 шт. Черемуха обыкновенная - 6 шт. Жимолость алтайская - 6 шт.
Рис. 2.8.26.9	Сложная группа еловой серии Ель сибирская - 14 шт. Калина обыкновенная - 18 шт.

Оформление открытых пространств

В городских лесах г. Бийска открытые типы ландшафтов занимают 332,4 га или 5,6% и представлены в основном нелесными землями (ландшафтные поляны, болота, сенокосы, пастбища и т.д.) и прогалинами, гарями, вырубками.

Часть прогалин лесоустройство рекомендует перевести в категорию ландшафтных полян. На этой площади предусмотрено создание ландшафтных культур.

Большие поляны и отдельные участки открытых пространств являются композиционными узлами планировки и поэтому травостой на ландшафтных полянах должен отличаться декоративными качествами и устойчивостью к восстановлению. Для этого лесоустройство рекомендует на площади 5,0 га посев "разнотравья" с красиво цветущими видами трав, в частности:

- мятлик луговой (норма посева на 1 г. - 5 кг);

- овсяница красная (норма посева на 1 г. - 35 кг);

- клевер белый (норма посева на 1 г. - 5 кг).

Для обеспечения хорошего роста и высокой густоты травостой необходимо скашивать, что делается после завершения цветения основных видов трав.

Формирование опушек, живых изгородей

Высокий эстетический эффект открытых ландшафтов в значительной степени дополняется красочностью окружающих их опушек. Достигается это рубками формирования опушек, обрезкой отмерших (сухих) сучьев и уходом за подлеском и подростом. При формировании опушек необходимо создавать их разными по структуре: прямолинейными, криволинейными, закрытыми и открытыми.

Прямолинейные опушки большой протяженности из одной породы не отличаются высокой эстетической оценкой; криволинейные опушки в этом случае заслуживают более высокой оценки. Повышение желаемых эстетических достоинств достигается путем придания опушке объемности, усиления контрастности между участками ландшафта, расчлененности и красочности его древостоев, раскрытия перспективы и панорамы дальнего плана. Формирование опушки производится в зависимости от скорости и вида передвижения отдыхающих. С этими понятиями связывается частота сменяемости различных опушек, их извилистость.

При устройстве опушек прямолинейность нарушают путем устройства разрывов с целью получения углублений ("бухт").

Раскрытие закрытых опушек, улучшение просматриваемости достигается вырубкой части деревьев и кустарников, а также созданием горизонтальной или вертикальной расчлененности, красочности и контрастности древостоев. При формировании опушек следует использовать эффект сочетания разноцветной окраски листьев разных видов древесных и кустарниковых пород. Форма опушек зависит от размера открытого пространства. Открытые ландшафты площадью более 0,5 га в большинстве случаев окаймляются закрытыми опушками, мелкие поляны - открытыми. При необходимости открыть взору пейзаж или панораму дальнего плана, опушку вырубают, обеспечивая обозримость объекта.

Опушки чистых искусственно созданных сосновых одновозрастных древостоев с равномерным размещением деревьев по площади не имеют высоких эстетических свойств в силу монолитности и однообразия окраски. При формировании опушек здесь необходимо стремиться к разновысотности стволов с длинными кронами, тогда она приобретает вертикальную расчлененность, объемность.

Опушки чистых темнохвойных одновозрастных древостоев с равномерным размещением деревьев по площади так же не имеют высоких эстетических свойств, темная окраска коры создает мрачный вид. При формировании опушек в этих насаждениях следует стремиться к разновозрастности и разновысотности, тогда она приобретет вертикальную расчлененность, объемность.

Примесь березы усиливает красочность опушки за счет своеобразной окраски коры. В этих случаях формируются открытые опушки с целью "выставить" на первый план деревья березы. При неравномерном размещении березы опушки создают по методу формирования полуоткрытого ландшафта с групповым размещением древостоев. Рубки формирования опушки в темнохвойно-осиновом и березово-осиновом древостоях направлены на удаление осины в той степени, которую позволяют соображения ветроустойчивости оставляемых пород.

Березовые насаждения, благодаря белой окраске стволов, приобретают высокие эстетические качества. В них формируются открытые опушки с возможно более глубокой просматриваемостью. Примесь березы и темнохвойных пород делают опушку разнообразнее по окраске, объемнее и контрастнее. Формирование опушек с такими древостоями направлено на акцентирование внимания на хвойные породы, нарушение прямолинейности путем изреживания березовых древостоев.

Формирование опушек лесоустройство предусматривает в комплексе с проведением ландшафтных рубок, ухода за подростом и подлеском и ухода за опушками. Основные приемы их создания в зависимости от породы древостоя, величины открытого ландшафта, рельефа в каждом конкретном случае принимаются индивидуально. Работа по формированию опушек требует творческого подхода, как к определению форм, так и полного учета индивидуальных особенностей отдельных участков (биологических, экологических, лесоводственных и эстетических).

При формировании опушек должное внимание уделяется созданию видовых точек, с которых открывается обозрение дальней, средней и близкой перспективы - вид на город, долину реки, виды на прилегающие места, отдаленные деревья или их группы, на которых следует акцентировать внимание посетителей. При необходимости открыть взору пейзаж или панораму, опушку вырубают на протяжении, обеспечивающем обозримость открываемого объекта. "Окно" прорубается размером не менее тройной высоты убираемых деревьев; при этом, чем дальше расположен открываемый вид, тем больше должно быть "окно".

Смотровые площадки видовых точек размещаются на возвышенных элементах рельефа. Площадки благоустраиваются путем улучшения состава и качества травостоя, формирования опушек, расстановки лесной мебели и устройства дорожно-тропиночной сети.

Изготовление лесной мебели, как правило, осуществляется из древесины, получаемой при рубках ухода за лесом.

Живые изгороди предназначены для ограничения проходимости в определенных частях рекреационного объекта, усиления эстетического эффекта насаждений, регулирования направления передвижения отдыхающих и других. Они создаются в виде плотных зеленых стен посредством регулирования численности подроста.

Живые изгороди бывают одно- и многорядные и формируются из естественного возобновления.

Декорирование некрасивых мест

Имеющиеся в городских лесах некрасивые места поверхности почвы, прилегающие к ним свалки мусора и карьеры, рекомендуется закрыть от взора отдыхающих созданием декоративно-маскировочных посадок.

Создаются они густой посадкой кустарника полосами. Для этих целей следует использовать акацию желтую.

Укрытие некрасивых пространств, занимающих незначительные площади, может быть осуществлено посадкой густой живой изгороди из низкорослых деревьев или высокорастущих кустарников. Для этой цели могут быть использованы: черемуха, рябина, бузина красная.

Цветочное оформление

В городских лесах цветочное оформление может быть использовано как элемент природного ландшафта, но в весьма ограниченном объеме - преимущественно в виде ваз возле аншлагов или на газонах на ландшафтных полянах в виде групповых или одиночных посадок.

Для ваз могут быть использованы преимущественно однолетки: герань, бегония, виола, ноготки, сальвия; для одиночных посадок - однолетники и многолетники: дельфиниумы, примулы, мальвы, ромашки, васильки, колокольчики и т.п.; для групповых посадок - люпин многолетний, астильба, аконит, золотарник, ревень, гречиха сахалинская, клевер и т.п.

Для создания цветущих луговых газонов предлагается примерная смесь семян следующих видов растений (г/м2):

1. Гипсофила - 1	1. Гипсофила - 1
2. Вискария - 1	2. Вискария - 1
3. Василек - 1	3. Эшольция - 2
4. Немезия - 1	4. Мятлик однолетний - 4
5. Мятлик однолетний - 1	5. Бриза средняя - 2
6. Люпин многолетний - 1	6. Клевер - 2

Создание искусственного парка, устройство газонов и их цветочное оформление возможно, прежде всего, в зоне интенсивного (массового) отдыха. Детальное проектирование парка и его цветочное оформление выполняются по специальному проекту.

Приумножение и обогащение фауны

Животный мир в лесах рекреационного значения украшает и дополняет естественные их богатства. В городских лесах, к сожалению, разнообразие его невелико вследствие значительного окультуривания районов, прилегающих к городу, высоких темпов хозяйственного освоения территории, что создало необходимость выполнения ряда мероприятий по обогащению и сохранению животного мира. В результате антропогенного воздействия ухудшается среда обитания животных, сокращается ее общая площадь, изменяются условия размножения, места кормежки, линьки, зимовки, снижается численность популяций.

Охрана и привлечение зверей и птиц, а также муравейников проектируется в широких масштабах как биологические методы борьбы с вредными насекомыми (раздел 2.16.2).

Обогащение природных ландшафтов, оживление их, улучшение эстетического воздействия на отдыхающих заключается в создании "микрозаповедников", лучших условий для гнездования птиц, подкормки зимующих видов, введения древесных и кустарниковых пород, имеющих защитное и кормовое значение для них.

Прежде всего, для приумножения и обогащения фауны в городских лесах необходимо запретить все виды охоты (кроме отстрела больных зверей и бродячих собак), бесконтрольный выгул собак, особенно в период размножения животных.

В комплексе биотехнических мероприятий большое значение имеет развешивание гнездовий и кормушек для птиц, домиков для белок, сохранение муравейников, создание уголков затишья и т.п. (см. табл. 2.16.2.1). Необходимо создавать условия для гнездования птиц образованием под пологом или на открытых местах густых групп из кустарников, формированием опушек.

Уголки затишья или микрозаповедники рекомендуется создавать в отдаленных от проезжих дорог глухих местах, с обилием древесно-кустарниковой растительности. Такие участки привлекают диких зверей на дневки и укрытия от различных источников беспокойства, птиц для гнездования и укрытия во время опасности. Уголки затишья или микрозаповедники могут занимать до 4% покрытых лесной растительностью земель и могут занимать целый квартал, его часть или же таксационный выдел.

В таких "микрозаповедниках", особенно на опушках, для улучшения гнездования птиц и кормовой базы, а также для преграждения доступа в эти места отдыхающих, высаживаются ремизы. Ремизы представляют собой посадки площадками 4х5 м или полосами шириной 1,0-1,5 м декоративных колючих и плодоносящих кустарников.

Выполнение рекомендуемых лесоустройством мероприятий позволит значительно сохранить и обогатить фауну городских лесов и, тем самым, повысить их рекреационные свойства.

Благоустройство территории и строительство

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Объекты по функциональным зонам должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценным отдыхом население без разрушения природной среды, т.е. не превышая допустимые рекреационные нагрузки. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования площадей для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка 5 чел./га;

- средне регулируемый - 6-20 чел./га;

- строго регулируемый - более 20 чел./га.

В результате благоустройства лесных площадей можно организовать хороший отдых населения на возможно меньшей территории. Элементы благоустройства должны быть своеобразными психологическими факторами, воздействующими на людей как средство, предупреждающее возможные лесонарушения. Оказавшись в лесу, человек нуждается в элементарных бытовых условиях для отдыха, вытекающих из современного образа его жизни с их избытком информации и искусственных удовольствий (радио, телевидение и т.д.), нервными перегрузками. Устремляясь к природе, человек не должен лишаться тех благ, которые открыла ему цивилизация. Все это необходимо учитывать при благоустройстве лесов, органически сочетая их с традиционными приемами ведения лесного и лесопаркового хозяйства.

Мероприятия по благоустройству территории и строительству элементов малых архитектурных форм должны создавать удобства для пользования всеми видами отдыха, которые возможны в рекреационных лесах, улучшать эстетику объектов. Элементы малой архитектуры своим внешним видом должны соответствовать окружающей обстановке и "вписываться" в пейзаж. Применяемые материалы и их формы должны приближаться к встречающимся в природе.

Объекты благоустройства и строительство не должны отрицательно влиять на сохранность, рост и развитие растительных сообществ. Чем выше благоустройство рекреационного объекта, тем лучше должна быть сохранность его от деградации.

В работах по благоустройству территории для отдыха необходимо учитывать следующие основные виды:

- строительство и ремонт дорожно-тропиночной сети;

- устройство площадок возле водоемов, спусков, переходов и т.п.;

- оформление входов в лес;

- создание условий гнездований для птиц;

- устройство малых архитектурных форм, беседок, туалетов, лесной мебели;

- размещение наглядной агитации, установка аншлагов, указателей.

Основные маршруты передвижения и планирование дорожно-тропиночной сети

Дорожно-тропиночная сеть является основным элементом благоустройства территории городских лесов. Хорошо продуманная планировка дорожно-тропиночной сети организует целенаправленное передвижение посетителей по территории рекреационных лесов и сохраняет напочвенный покров от вытаптывания, а почву от уплотнения.

Как уже отмечалось в разделе 1.1.5, существующая в городских лесах сеть дорог в основном обеспечивает доступ в лесные участки для осуществления полноценной охраны леса и организации отдыха.

Существующая тропиночная сеть размещена неравномерно и представлена стихийно проложенными тропинками и дорожками, преимущественно вокруг садово-огородных кооперативов, селитебной части города и по берегам водных объектов.

В предстоящие 10 лет предусматривается строительство тропиночной сети в общей сложности протяженностью не менее 12,5 км, в том числе: в Бийском участковом лесничестве - 7 км, Бийско-Катунском - 5,5 км (табл. 2.8.28) в целях обеспечения подхода отдыхающих к видовым точкам, ландшафтным полянам и другим, наиболее красивым в эстетическом плане местам.

Прогулочные тропы и подъезды к местам отдыха рекомендуется планировать самостоятельно, максимально используя уже существующие тропинки и дорожки.

При планировании тропиночной сети необходимо учитывать, что основное назначение ее - распределять посетителей по территории в определенных направлениях и показать по пути следования наиболее живописные и интересные участки. Обозрению всего разнообразия ландшафтов наиболее способствует свободная, пейзажная, увязанная с рельефом местности планировка.

Тропиночная сеть должна наиболее полно охватывать всю территорию, естественно вписываться в ландшафт, по мере возможности быть доступной в бесснежный период. Она должна быть увязана с рельефом местности.

Густота дорожно-тропиночной сети зависит от ожидаемой посещаемости и биологических способностей леса. В функциональных зонах с высокой посещаемостью (оздоровительная, активного отдыха) площадь ее может составлять 10-12% от площади зоны, а в зоне со слабой посещаемостью (тихого отдыха) - 2,5%.

Для поддержания имеющихся в городских лесах дорог, связывающих лесные массивы между, собой в надлежащем состоянии, необходимо ежегодно осуществлять так называемый "ямочный ремонт", т.е. размытые под воздействием атмосферных осадков участки дорог засыпать песочно-гравийной смесью с последующей планировкой.

Строительство троп необходимо начинать с расчистки профиля тропы от древесно-кустарниковой растительности и валежной древесины. Затем готовится основание (полотно) тропы путем его профилирования, насколько позволяет местность. На подготовленное основание тропы насыпают песчано-гравийную смесь. Песчано-гравийные смеси можно готовить непосредственно на полотне тропы. Примерный состав смеси следующий:

1. Песок среднезернистый	- 60%
2. Глина	- 15-20%.
3. Гравий горный (фракции зерен до 2-3 см)	- 20-25%
4. Толщина покрытия для пешеходных троп	- 12 см
5. Толщина покрытия для проездных дорог	- 20-25 см.

Однородность состава такого покрытия по всей толщине позволяет длительное время обходиться без капитального ремонта.

Более детальное планирование и трассировка тропиночной, как и дорожной сети производятся при специальном проектировании.

Организация и содержание водоемов

Водоемы - один из важнейших декоративных элементов ландшафта. Они усиливают его эстетические свойства, являются композиционными центрами и местами скопления посетителей. На водоемах проектируется очистка берега от мусора и захламленности, оборудование подходов к воде. Ассортимент пород вокруг водоема определяется двумя обстоятельствами: гармоничным сочетанием с водной поверхностью и условиями периодического затопления. Подбор производится из уже существующих пород с уборкой нежелательных деревьев при выполнении различных видов рубок. Гармонично сочетаются с гладкой поверхностью воды плакучие формы крон (ива, береза) и контрастирующие с ними островерхие кроны ели и пихты. Подбором древесных пород и их умелым размещением создается зрительное впечатление, увеличивающее размеры водной поверхности. По берегу прокладывается прогулочная дорожка, производится расстановка лесопарковой мебели и других малых архитектурных форм.

Строительство обслуживающих устройств (малые архитектурные формы)

Для улучшения отдыха населения и их обслуживания, а также в целях сохранения жизнестойкости древостоев и напочвенного покрова лесоустройством проектируется ряд мероприятий по благоустройству территории городских лесов, включающих в себя: устройство площадок - игровых, смотровых, пикниковых, автостоянок и др.; строительство и ремонт дорожно-тропиночной сети; обустройство родников; установка наглядной агитации по охране природы и территории мест отдыха, текстовых аншлагов природопознавательного и охранного содержания, указателей схем дорог и расположения обслуживающих устройств. Все мероприятия по благоустройству территории и строительству обслуживающих сооружений и устройств проектируются для создания удобств при всех видах отдыха, которые возможны в лесах города.

Материалы и формы, применяемые в строениях, устройствах в рекреационных объектах, должны быть ближе к встречающимся в природе. Элементы благоустройства и строительные объекты проектируются лесоустройством с таким расчетом, чтобы они не оказали отрицательного влияния на сохранность, рост и развитие растительности.

Вопросы строительства и ремонта дорожно-тропиночной сети, подробно изложены в соответствующих разделах настоящего проекта.

В предстоящие 10 лет в городских лесах намечается строительство лишь одной автостоянки (в Бийском участковом лесничестве) в целях создания удобств посетителям, прибывающим в лес на автомобилях. Автостоянка планируются грунтовая с добавлением гравия или щебня.

Также для создания максимальных удобств предусматривается расстановка лесной мебели и малых архитектурных форм. Малые архитектурные формы должны гармонично сочетаться с окружающим ландшафтом. Удачные включения этих элементов в существующий пейзаж позволяют создать своеобразные по своему характеру участки для отдыха. При специальном проектировании количество беседок, укрытий от непогоды, туалетов, очагов для приготовления пищи и т.п. устанавливается исходя из примерных норм, предложенных институтом "Росгипролесхоз" (табл. 2.8.27).

Таблица 2.8.27

Придержки

по элементам благоустройства

Элементы благоустройства	Единица измерения	Придержки элементов благоустройства лесопарковой части зеленой зоны в расчете на 100 га (те же придержки и для городских лесов)	Туристические маршруты (расчет на 2 км среднего туристического маршрута протяженностью 10 км)
1. Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	-
2. Гравийные дороги внутри массивов с шириной проезжей части 3,5 м	км	1,8	-
3. Автостоянки на 15 машин (грунтовые с добавлением гравия и щебня)	шт.	0,25	-
4. Скамейки 4-х местные	шт.	18	1
5. Пикниковые шестиместные столы	шт.	7	-
6. Павильоны для укрытия от дождя	шт.	1,5	0,2
7. Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	0,6
8. Урны	шт.	30	-
9. Мусоросборники	шт.	3,5	-
10 Туалеты	шт.	0,18	-
11. Мостики-переходы	шт.	1,5	-
12. Лестницы-сходы	шт.	0,7	-
13. Аншлаги	шт.	0,7	0,3
14. Спортивные и игровые площадки	м2	37	5
15. Пляжи на реках и водоемах	м2	90	-
16. Пляжные кабины	шт.	0,18	-
17. Беседки	шт.	0,17	-
18. Указатели	шт.	1,5	0,4
19. Видовые точки (с глубиной обзора в км)	шт.	0,7	0,3
20. Колодцы и родники	шт.	0,07	0,1
21. Пруды	шт.	0,07	-
22. Площадки для разбивки палаток туристов	м2	5	20

В таблице 2.8.28 приведены проектируемые объёмы мероприятий по благоустройству городских лесов.

Таблица 2.8.28

Объёмы

мероприятий по благоустройству городских лесов на 10-летний период

Мероприятия	Единица измерения	Проектируемые объемы в целом по городским лесам	В том числе по участковым лесничествам
Мероприятия	Единица измерения	Проектируемые объемы в целом по городским лесам	Бийское	Бийско-Катунское
1. Тропы	км	12,5	7	5,5
2. Устройство прогулочных маршрутов	км	12,5	7	5,5
3. Оборудование лыжных трасс	км	20	10	10
4. Устройство пикниковых площадок	шт.	12	7	5
5. Оформление входов в лес	шт.	12	7	5
6. Благоустройство прибрежных территорий	га	12	12	-
7. Малые архитектурные формы:
- устройство укрытий от дождя	шт.	23	10	13
- установка скамеек	шт.	48	30	18
8. Уборка мусора	га	550,0	550,0	-
9. Установка наглядной агитации по охране природы на территории отдыха	шт.	48	30	18
10. Установка указателей, схем дорог и расположения обслуживающих устройств	шт.	31	16	15
11. Установка лесной мебели	шт.	31	18	13
12. Установка урн	шт.	25	15	10
13. Туалеты	шт.	10	8	2

Устанавливать малые архитектурные формы рекомендуется на площадках видовых точек, ландшафтных полянах, вдоль прогулочных и пешеходных дорожек, дорог. Мебель планируется изготовить из частей деревьев с минимальной обработкой, наиболее соответствующей лесному пейзажу.

В целях пропаганды и агитации по различной тематике среди отдыхающих, а также для ориентировки в лесных массивах лесоустройством проектируется установка аншлагов, панно, указателей, карт-схем территории.

Основным видом наглядной агитации должна быть карта-схема территории, определяющая характер отдыха и расположение обслуживающих устройств. Указатели должны показывать кратчайший путь к пунктам назначения.

Аншлаги и панно проектируется установить в местах наиболее посещаемых отдыхающими, при входах и на пересечениях основных дорог. Они могут быть противопожарные, по охране природы, по правилам поведения в городских лесах и др.

Места установки малых архитектурных форм определяются специалистами лесного хозяйства или же разрабатывается детальный проект по благоустройству городских лесов.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Использование лесов для создания лесных плантаций определяется статьей 42 ЛК РФ.

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов в целях создания лесных плантаций не допускается (пункт 30 Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений определяется статьей 39 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) определяется статьей 39.1 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 ЛК РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 ст. 39.1 ЛК РФ).

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 39.1 ЛК РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка (пункт 4 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (часть 1 статьи 20 ЛК РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ (пункт 7 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право (пункт 9 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев):

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 ЛК РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны (пункт 10 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев):

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Требования к использованию лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесной растительностью земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса (пункт 11 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений (пункт 12 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (пункт 13 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 14 Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяется статьей 43 ЛК РФ.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее Порядок), утвержденный приказом Рослесхоза от 26.12.2010 N 515, устанавливает требования к использованию лесов при осуществлении геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Приказа "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" следует читать как "от 27 декабря 2010 г."

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса (часть 1 статьи 43 ЛК РФ).

В городских лесах разработка месторождений полезных ископаемых запрещается (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ).

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ (часть 1 статьи 44 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (часть 1 статьи 21 ЛК РФ).

Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством (часть 4 статьи 21 ЛК РФ).

В целях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В защитных лесах предусмотренная частью 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 указанной статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5.1 статьи 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (часть 2 статьи 44 ЛК РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (часть 3 статьи 44 ЛК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом (статья 9 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43-46, пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 Лесного кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет (часть 3 статьи 72 ЛК РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях (часть 3 статьи 74 ЛК РФ):

- предусмотренных статьями 36, 43-45 Лесного кодекса;

- заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (часть 4 статьи 74 ЛК РФ).

Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка утверждены приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 (в редакции от 23.04.2012, от 26.06.2012).

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования городских лесов, и порядок реализации этой древесины устанавливается решением Администрации г. Бийска.

Использование водохранилищ осуществляется в соответствии с правилами использования водохранилищ, включающими в себя правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ (часть 1 статьи 45 Водного кодекса РФ).

Использование водных объектов для целей производства электрической энергии осуществляется с учетом интересов других водопользователей и с соблюдением требований рационального использования и охраны водных объектов (часть 1 статьи 46 Водного кодекса РФ).

Водопользователи, эксплуатирующие гидроэнергетические сооружения, обязаны обеспечить режим сработки и наполнения водохранилищ с учетом приоритета целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (часть 2 статьи 46 Водного кодекса РФ).

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для строительства причалов, гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов (часть 2 статьи 11 Водного кодекса РФ).

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р. В городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ).

В соответствии с частью 15 статьей 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах").

- В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65 ограничениями запрещаются (часть 17 статьи 65 Водного кодекса РФ):

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (часть 16 статьи 65 Водного кодекса РФ).

Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны (часть 2 статьи 39 Водного кодекса РФ):

1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;

2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;

3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов определяется статьей 45 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса (часть 1 статьи 45 ЛК РФ).

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты (часть 3 статьи 45 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (часть 4 статьи 45 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты) (часть 1 статьи 21 ЛК РФ).

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р. Подробный Перечень объектов, не связанные с созданием лесной инфраструктуры приведен в разделе 1.1.8 настоящего Регламента.

В защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 указанной статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5.1 статьи 21 ЛК РФ).

Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с "Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67, постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя".

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, принадлежит Российской Федерации (часть 2 статьи 20 ЛК РФ).

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения (пункт 5 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, далее Правил).

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог (пункт 6 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 7 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются (пункт 8 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов):

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации при проведении рубок лесных насаждений, указанных в пункте 8 Правил, проект освоения лесов не составляется (пункт 9 Правил).

Для проведения указанных в пункте 8 Правил выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию (пункт 10 Правил):

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

Требование о направлении заявителем иной информации, помимо указанной в настоящем пункте, а также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускается.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом (пункт 13 Правил).

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах (пункт 14 Правил).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается (пункт 15 Правил):

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают (пункт 16 Правил):

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 17 Правил).

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики (часть 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации)

Статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" относит линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью любые лица вправе осуществлять строительство линий электропередачи в порядке, установленном статьей 42 Федерального закона "Об электроэнергетике" (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Порядок определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности этих линий установлен Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486.

Ширину полос земель и площади земельных участков, предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ, в состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции (в дальнейшем - подстанции), переключательные распределительные и секционирующие пункты устанавливают Ведомственные строительные нормы N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ" (далее Нормы отвода), утвержденные Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго РФ 20 мая 1994 г.

Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - Правила) и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждены постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункт 1 Правил).

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (пункт 5 Правил).

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах) (пункт 6 Правил).

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (пункт 7 Правил).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе (пункт 8 Правил):

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается (пункт 9 Правил):

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются (пункт 10 Правил):

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается (пункт 11 Правил):

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются (пункт 21 Правил):

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил (пункт 22 Правил).

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать (пункт 23 Правил):

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Рубка деревьев в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящих Правил, осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

Рубка деревьев (кустарников и иных насаждений), не отнесенных к лесам, в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Сетевые организации или организации, действующие на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, представляют в уполномоченные органы государственной власти отчеты об использовании лесов в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 24 Правил).

Охранные зоны устанавливаются (приложение к Правилам):

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750,+/-750	40
1150	55

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

д) вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578.

Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее - Правила) вводятся для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 2 Правил).

Предприятия, учреждения и организации (далее именуются - предприятия), владельцы ведомственных и иных сетей связи, входящих во взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации, на основании настоящих Правил, норм и правил технической эксплуатации, действующих на сетях связи общего пользования, разрабатывают порядок эксплуатации, охраны, ремонта линий и сооружений связи на своих сетях (пункт 3 Правил).

На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации (пункт 4 Правил):

а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

- для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;

- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра;

б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи);

в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.

На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления (пункт 5 Правил).

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам линий связи и опорам линий связи, должны быть вырублены с оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров).

Просеки для кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации (пункт 6 Правил).

В случае если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации проходят по территориям заповедников, лесов первой группы и другим особо охраняемым территориям, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.) (пункт 7 Правил).

В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву (пункт 8 Правил).

На трассах кабельных линий связи вне городской черты устанавливаются информационные знаки, являющиеся ориентирами. Количество, тип и места установки информационных знаков определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими линии связи, по существующим нормативам и правилам либо нормативам и правилам, установленным для сетей связи общего пользования Российской Федерации (пункт 9 Правил).

В местах установки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на линиях связи, оборудование которых размещается в унифицированных контейнерах непосредственно в грунте без надстроек, должны устанавливаться опознавательные знаки как для зимнего времени года (снежные заносы), так и для летнего (пункт 11 Правил).

Границы охранных зон на трассах морских кабельных линий связи и на трассах кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) обозначаются в местах выведения кабелей на берег сигнальными знаками. Запрещающие знаки судоходной обстановки и навигационные огни устанавливаются в соответствии с действующими требованиями и государственными стандартами. Трассы морских кабельных линий связи указываются в "Извещениях мореплавателям" и наносятся на морские карты (пункт 12 Правил).

Минимально допустимые расстояния (разрывы) между сооружениями связи и радиофикации и другими сооружениями определяются правилами возведения соответствующих сооружений и не должны допускать механического и электрического воздействия на сооружения связи (пункт 13 Правил).

Охранные зоны на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться предприятиями автомобильного и железнодорожного транспорта для их нужд без согласования с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии связи, если это не связано с механическим и электрическим воздействием на сооружения линий связи, при условии обязательного обеспечения сохранности линий связи и линий радиофикации (пункт 14 Правил).

Порядок использования земельных участков, расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации, регулируется земельным законодательством Российской Федерации (пункт 15 Правил).

При реконструкции (модернизации) автомобильных и железных дорог и других сооружений промышленного и непромышленного назначения настоящие Правила распространяются и на ранее построенные сооружения связи и радиофикации, попадающие в зону отчуждения этих объектов.

Переустройство и перенос сооружений связи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, производятся заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи (пункт 17 Правил).

Особенности производства работ в пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации приведены в разделе III Правил.

Права и обязанности юридических и физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность в охранных зонах линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации приведены в разделе IV Правил.

Нормы отвода земель для линий связи СН 461-74 утверждены постановлением Госстроя СССР от 03.06.1974 N 114.

Правила охраны магистральных трубопроводов утверждены постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24.02.1992 N 9 и заместителем министра топлива и энергетики 29.04.1992.

Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее - трубопроводы), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин, конденсат и жидкий аммиак (далее - продукция) (пункт 1.1 Правил).

В состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят (пункт 1.2 Правил):

- трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;

- установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;

- линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;

- противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

- емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции;

- сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;

- вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;

- головные и промежуточные перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения;

- компрессорные и газораспределительные станции;

- станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;

- автомобильные газонаполнительные станции;

- наливные и сливные эстакады и причалы;

- пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;

- раздаточная станция жидкого аммиака.

Настоящие Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3 Правил).

Материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка) с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользования.

Местные органы власти и управления выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям по их просьбам.

Предприятия трубопроводного транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию через местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов (пункт 1.4 Правил).

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны (пункт 4.1 Правил):

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2 Правил).

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности (пункт 4.3 Правил):

а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или за крытые источники огня.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается (пункт 4.4 Правил):

а) возводить любые постройки и сооружения на расстоянии ближе 1000 м от оси аммиакопровода запрещается: строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, загоны для скота;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

е) производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.

Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается (пункт 4.5 Правил):

а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ.

В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.

Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;

б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 сут. до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;

в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.

В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением на общих основаниях

Порядок организации и производство работ в охранных зонах установлен в разделе 5 Правил.

Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов СН 452-73 утверждены постановлением Госстроя СССР от 30.03.1973 N 45.

Правила охраны газораспределительных сетей утверждены постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878.

Настоящие Правила, разработанные на основании Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1 Правил).

Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2 Правил).

В состав газораспределительных сетей входят (пункт 4 Правил):

а) наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой;

б) внеплощадочные газопроводы промышленных предприятий;

в) переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги;

г) отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках;

д) устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии и средства телемеханизации газораспределительных сетей, объекты их электропривода и энергоснабжения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (пункт 5 Правил).

Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов (пункт 6 Правил).

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны (пункт 7 Правил):

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (пункт 14 Правил):

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ (пункт 15 Правил).

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (пункт 16 Правил).

Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей (пункт 17 Правил).

Указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 21 Правил).

Разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети (пункт 22 Правил).

Эксплуатационные организации газораспределительных сетей при условии направления собственникам, владельцам или пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить следующие работы в охранных зонах (пункт 25 Правил):

а) техническое обслуживание, ремонт и диагностирование газораспределительных сетей;

б) устройство за счет организаций - собственников газораспределительных сетей дорог, подъездов и других сооружений, необходимых для эксплуатации сетей на условиях, согласованных с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков;

в) рытье шурфов и котлованов, бурение скважин и другие земляные работы, осуществляемые с целью определения технического состояния газораспределительных сетей или их ремонта;

г) расчистка трасс (просек) газопроводов от древесно-кустарниковой растительности.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам и древесно-кустарниковой растительности эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет (пункт 26 Правил):

содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии;

создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 метра;

устраивать через каждые 5-7 километров переезды для противопожарной техники. Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса и древесно-кустарниковую растительность, разрешается вырубка деревьев с последующим оформлением в месячный срок лесорубочных билетов и очисткой мест вырубки от порубочных остатков (пункт 36 Правил).

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда или сельскохозяйственного назначения эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу (пункт 37 Правил).

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими автомобильных и железных дорог, инженерных коммуникаций, судоходных и сплавных рек, озер, водохранилищ, каналов, территорий промышленных предприятий, подходов к аэродромам, сельскохозяйственных угодий, лесов, древесно-кустарниковой растительности и иных владений должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также собственниками, владельцами или пользователями земельных участков (пункт 41 Правил).

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47 Правил).

Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей (пункт 48 Правил).

Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, а также функционирования газораспределительных сетей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 49 Правил).

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения утвержден приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 N 5.

Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса утверждены постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717.

Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения утвержден приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4.

В городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса РФ).

Рекультивация нарушенных земель в городских лесах

В соответствии с п. 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Рекультивация земельных участков, занятых лесными угодьями, предоставленных под строительство новых или реконструкцию действующих линейных сооружений, должна включаться в общий комплекс работ и обеспечивать восстановление плодородия земель (п. 5.2 ГОСТ 17.5.3.04-83).

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ (п. 17 "Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов").

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов определяется статьей 46 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса (часть 1 статьи 46 ЛК РФ).

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях (часть 2 статьи 14 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (пункт 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности определяется статьей 47 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (часть 1 статьи 47 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 ЛК РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности (часть 3 статьи 47 ЛК РФ).

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация (пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Охрана леса - система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а также на защиту от вредителей и болезней леса.

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (часть 1 статьи 51 ЛК РФ).

Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 51 ЛК РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (часть 3 статьи 51 ЛК РФ).

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 настоящей статьи, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом (часть 4 статьи 19 ЛК РФ).

Требования к охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414; Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417; Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 183; Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185 и иными нормативными правовыми актами.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 52 ЛК РФ).

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (часть 2 статьи 52 ЛК РФ).

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 2 статьи 52 Лесного кодекса, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом "О пожарной безопасности" (часть 3 статьи 52 ЛК РФ).

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя (часть 1 статьи 53 ЛК РФ):

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 53 ЛК РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, утверждены приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1 статьи 53.1 ЛК РФ).

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя (часть 2 статьи 53.1 ЛК РФ):

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные, определенные Правительством Российской Федерации меры.

Иные меры противопожарного обустройства лесов определены постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", согласно которому к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные в части 2 статьи 53.1 меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3 статьи 53.1 ЛК РФ).

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Лесным кодексом (часть 4 статьи 53.1 ЛК РФ).

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя (часть 5 статьи 53.1 ЛК РФ):

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 53.1 ЛК РФ).

"Нормативы противопожарного обустройства лесов" утверждены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 ЛК РФ).

"Нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса", "Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов", утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 с изменениями, утверждёнными приказом Минприроды России от 15.07.2015 N 321.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя (часть 1 статьи 53.2 ЛК РФ):

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Тушение лесного пожара включает в себя (часть 1 статьи 53.4 ЛК РФ):

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара (часть 2 статьи 53.4 ЛК РФ).

Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 53.4 ЛК РФ).

Правилами тушения лесных пожаров, утверждены приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 53.5 ЛК РФ).

Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации (часть 1 статьи 53.6 ЛК РФ).

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 53.6 ЛК РФ).

В целях реализации части 2 статьи 53.6 ЛК РФ постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, которые устанавливают классификацию чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров (далее - чрезвычайная ситуация в лесах), порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях чрезвычайных ситуаций в лесах.

При проведении указанных в части 1 статьи 53.6 ЛК РФ мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ (часть 3 статьи 53.6 ЛК РФ).

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (часть 4 статьи 53.6 ЛК РФ).

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ (часть 1 статьи 53.7 ЛК РФ).

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры (часть 2 статьи 53.7 ЛК РФ).

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 Лесного кодекса (часть 3 статьи 53.7 ЛК РФ).

При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Лесного Кодекса (часть 4 статьи 53.7 ЛК РФ).

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается (часть 5 статьи 53.7 ЛК РФ).

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов (часть 6 статьи 53.7 ЛК РФ).

В случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса (часть 7 статьи 53.7 ЛК РФ).

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных (часть 3 статьи 53.8 ЛК РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (с изменениями и дополнениями от: 05.05.2011, 26.01.2012, 01.11.2012, 14.04.2014) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Правилами пожарной безопасности в лесах (далее - Правила) установлены:

- общие требования пожарной безопасности в лесах;

- требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;

- требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности;

- требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;

- требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа;

- требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;

- требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов;

- требования к пребыванию граждан в лесах;

- ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" с изменениями, утверждёнными приказом Минприроды России от 15.07.2015 N 321.

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов

Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего раздела.

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).

В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов, а также требования к мерам пожарной безопасности в лесах с учетом классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.

Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил.

На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8-12 Правил;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил, при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Ответственность за нарушение настоящих Правил

Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами

В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется радиационное обследование лесов, и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения (часть 1 статьи 58 ЛК РФ).

Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 58 ЛК РФ).

Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов (далее Особенности), утверждены приказом МПР РФ от 17.04.2007 N 101 "Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов".

Профилактические и реабилитационные мероприятия по восстановлению социально-экономического значения лесов загрязненных радионуклидами, сохранению их биологической и противопожарной устойчивости проводятся в обязательном порядке во всех зонах радиоактивного загрязнения. В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения цезием - 137 свыше 15 Ки/км2 или стронцием-90 свыше 3 Ки/км2 основной целью профилактических и реабилитационных мероприятий является предотвращение распространения радионуклидов за пределы зон загрязнения. Во всех лесах, загрязненных радионуклидами, устанавливаются аншлаги (щиты) с указанием зоны по плотности загрязнения территории и перечнем запретов и ограничений (пункт 6 Особенностей).

Леса, загрязненные радионуклидами, по режиму охраны от пожаров приравниваются к лесам I класса пожарной опасности (пункт 7 Особенностей).

В лесах, загрязненных радионуклидами запрещается использование транспортных средств и технологических машин, не оборудованных искрогасителями (пункт 8 Особенностей).

Для обнаружения лесных пожаров в лесах, загрязненных радионуклидами используют телеустановки и применяют авиацию. Наземное патрулирование осуществляется по дорогам с твердым покрытием (пункт 9 Особенностей).

В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2 или стронцием-90 от 1 до 3 Ки/км2 (пункт 10 Особенностей):

- минерализованные полосы создают и подновляют в период повышенного увлажнения почвы, избегая образования пыли;

- в период пожароопасного сезона запрещается движение транспорта по лесным дорогам, за исключением лесопатрульных машин и транспортных средств службы радиационной безопасности, организаций, проводящих дезактивационные работы;

- остановка и тушение пожаров проводится без выполнения работ на кромке огня, путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов и самолетов.

В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 свыше 15 Ки/км2 или стронцием-90 свыше 3 Ки/км2 (пункт 11 Особенностей):

- в пожароопасный сезон запрещается допуск людей в леса и движение транспорта по лесным дорогам;

- тушение лесных пожаров производится вертолетами с водосливными устройствами и самолетами - авиатанкерами. Окончательная локализация и дотушивание проводится специализированными наземными силами и средствами.

На тушение лесных пожаров в лесах, загрязненных радионуклидами привлекаются лица, имеющие допуск на работы в радиоактивно загрязненной территории, прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование. Работники, привлекаемые к тушению лесных пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами и требованиями, установленными для персонала при работах с открытыми источниками ионизирующего излучения. При тушении лесных пожаров должны приниматься меры по защите работников от вредоносного воздействия пыли и продуктов горения (пункт 12 Особенностей).

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 утверждено Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах.

Государственный пожарный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок, осуществления пожарной охраны в лесах и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный пожарный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора:

а) Федеральное агентство лесного хозяйства, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в случае, когда соответствующие полномочия не переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, ее территориальные органы и природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, - при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения;

в) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также подведомственные указанным органам государственные учреждения.

Постановлением Администрации Алтайского края "О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Алтайского края" ежегодно утверждается комплексный план мероприятий по борьбе с лесными пожарами.

Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 утверждены:

- классификация природной пожарной опасности лесов (таблица 2.17.1.1);

- классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (таблица 2.17.1.2).

Классификация построена по почвенно-типологическому принципу с учетом особенностей породного состава, влажности почвы, возраста и состояния насаждений, типов вырубок и безлесных пространств.

Таблица 2.17.1.1

Классификация

природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники	Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV (природная пожарная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума
V (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Примечание: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды представлена в таблице 2.17.1.2.

Таблица 2.17.1.2

Классификация

пожарной опасности в лесах по условиям погоды

Класс пожарной опасности в лесах	Величина комплексного показателя	Степень пожарной опасности
I	0...300	Отсутствует
II	301...1000	Малая
III	1001...4000	Средняя
IV	4001...10000	Высокая
V	Более 10000	Чрезвычайная

Примечание:

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплек

<< Глава 1. Общие сведения		Глава 3. >> Ограничения по использованию лесов
	Содержание Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 5 октября 2012 г. N 2634 "Об утверждении лесохозяйственного...

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.