Путеводитель по бюджетной отчетности казенных учреждений и органов власти (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Путеводитель по бюджетной отчетности казенных учреждений и органов власти

ГАРАНТ:

См. Памятку по квартальной бюджетной отчетности на 1 октября 2021 года

См. Памятку по годовой отчетности казенных учреждений - 2020

См. Обзор запланированных изменений в Инструкцию N 191н

Внимание

Материал подготовлен с учетом изменений, внесенных в Инструкцию N 191н приказом Минфина России от 11.06.2021 N 82н (зарегистрирован в Минюсте России 09.08.2021).

Общие требования, состав и периодичность представления бюджетной отчетности

Подготовиться к составлению бюджетной отчетности, а также сформировать достоверную отчетность с учетом событий после отчетной даты и поступивших после отчетной даты документов отчетного года помогут наши специальные материалы: - Общие требования к составлению бюджетной отчетности; - Подготовка к составлению бюджетной отчетности; - Как сформировать достоверную бухгалтерскую отчетность; - События после отчетной даты в учете и отчетности; - Отражение документов, поступивших с опозданием; - Субъекты бюджетной отчетности; - Отчетный период, отчетная дата бюджетной отчетности; - Представление и размещение годовой бюджетной отчетности; - Представление бухгалтерской отчетности в налоговые органы; - Административная ответственность за нарушения бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности для организаций бюджетной сферы (ст. 15.15.6 КоАП РФ)

Общие требования к бюджетной отчетности

При составлении, представлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности положения Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) применяются с учетом норм бюджетного законодательства РФ (ч. 2 ст. 2 Закона N 402-ФЗ).

Установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов, установление унифицированных форм бюджетной отчетности относится к бюджетным полномочиям Российской Федерации (ст. 7 БК РФ). Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного учета и бюджетной отчетности, включая установление единой методологии составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, осуществляется Минфином России (ст. 165, 264.1 БК РФ).

Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности установлены главой 25.1 БК РФ.

В целях установления единого порядка составления и представления бюджетной отчетности приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Инструкция N 191н).

Внимание

Положения Инструкции N 191н регламентируют порядок составления и представления бюджетными и автономными учреждениями бюджетной отчетности по операциям, связанным с реализацией переданных им полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления по исполнению публичных нормативных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, по осуществлению бюджетных инвестиций, т. е. в случае исполнения бюджетным, автономным учреждением полномочий получателя бюджетных средств (подп. "а" п. 3 Приказа N 191н).

Порядок составления и представления бюджетной отчетности также регулируется:

- Стандартом "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";

- Стандартом "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";

- Стандартом "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности";

- Стандартом "Отчет о движении денежных средств".

Порядок раскрытия информации в бюджетной отчетности об отдельных объектах учета и результатах операций с ними дополнительно предусмотрен положениями соответствующих федеральных стандартов бухгалтерского учета госфинансов:

- разделами IV и V Стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки";

- разделом IV Стандарта "События после отчетной даты";

- разделом IX Стандарта "Основные средства";

- разделом IX Стандарта "Нематериальные активы";

- разделом VIII Стандарта "Непроизведенные активы";

- разделом VII Стандарта "Аренда";

- разделом VIII Стандарта "Запасы";

- разделом VI Стандарта "Доходы";

- разделом IV Стандарта "Долгосрочные договоры";

- разделом IV Стандарта "Концессионные соглашения";

- разделами VI и VII Стандарта "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах;

- разделом VI Стандарта "Выплаты персоналу";

- разделом IX Стандарта "Финансовые инструменты";

- разделом IV Стандарта "Затраты по заимствованию";

- разделом IV Стандарта "Информация о связанных сторонах";

- разделами VI и VII Стандарта "Совместная деятельность";

- разделом VII Стандарта "Обесценение активов";

- разделом V Стандарта "Влияние изменений курсов иностранных валют".

Бюджетная отчетность составляется и представляется ее пользователям на русском языке с отражением показателей в валюте Российской Федерации (ч. 7 ст. 13 Закона N 402-ФЗ, п. 63 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 12 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности").

Примечание

Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой (п. 9 Инструкции N 191н, ).

Формирование и представление бюджетной отчетности относится к бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС), распорядителя бюджетных средств (РБС), получателя бюджетных средств (ПБС), главного администратора доходов бюджета (ГлАД), администратора доходов бюджета (АД), главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (подп. 12 п. 1 и подп. 4 п. 2 ст. 158, пп. 1 и 2 ст. 160.1, пп. 1 и 2 ст. 160.2, подп. 6. п. 1 ст. 162 БК РФ).

Главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, главные администраторы, администраторы доходов бюджетов, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджетов являются субъектами бюджетной отчетности (п. 2 Инструкции N 191н, п. 4 Стандарта "Концептуальные основы...").

Примечание

Бюджетная отчетность субъекта отчетности включает показатели всех его структурных подразделений, включая филиалы и представительства, независимо от их места нахождения (ч. 6 ст. 13 Закона N 402-ФЗ, п. 10 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности").

В свою очередь субъекты бюджетной отчетности, ответственные за формирование консолидированной (сводной) бюджетной отчетности, являются субъектами консолидированной отчетности (п. 2 Инструкции N 191н, п. 4 Стандарта "Концептуальные основы...").

Централизованные бухгалтерии, которым переданы полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности, также являются субъекта бюджетной отчетности (субъектами консолидированной отчетности) (п. 4.1 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 10 Инструкции N 191н).

ГАРАНТ:

Об особенностях передачи полномочий казенными учреждениями и органами госвласти (органами местного самоуправления) по формировании и представлению бюджетной отчетности см. здесь

Внимание

Для подтверждения достоверности бюджетной отчетности начиная с годовой отчетности на 1 января 2022 года установлено требование об обязательном наличии аудиторского заключения до подписания годовой бюджетной отчетности руководителем субъекта бюджетной отчетности (подп. "б" п. 6, п. 37 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности" и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита", утв. приказом Минфина России от 01.09.2021 N 120н).

Бюджетная отчетность формируется на основании данных бюджетного учета (п. 7 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности"). Структурно бюджетная отчетность казенных учреждений и органов власти (органов местного самоуправления) представлена рядом унифицированных отчетных форм (таблиц, приложений), пояснений к отчетным формам в виде текстового описания показателей и (или) детализации информации, раскрытой в отчетах,.основой для заполнения которых являются данные Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, отражающих результаты деятельности учреждений, а также информация, определенная федеральными и отраслевыми стандартами (п. 1 ст. 13 Закона N 402-ФЗ, п. 7 Инструкции N 191н).

Внимание

Данные годовой бюджетной отчетности подтверждаются результатами инвентаризации активов и обязательств (п. 79 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 9 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", п. 7 Инструкции N 191н).

Результаты проведенной годовой инвентаризации, оформленные в году, следующем за отчетным, следует отражать в отчетном году (п. 4 ст. 11 Закона N 402-ФЗ, абз. 2 п. 82 Стандарта "Концептуальные основы...", см. приложение N 1 к совместному письму Минфина России и ФК от 17.12.2020 N 02-04-04/110850, N 07-04-05/02-26291).

Помимо унифицированных отчетных форм в Инструкции N 191н содержится порядок отражения показателей в таких формах, периодичность их составления и порядок представления бюджетной отчетности.

В каждой отчетной форме (кроме таблиц и приложений, входящих в состав Пояснительной записки), должна содержаться следующая информация (п. 11 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности"):

- наименование субъекта отчетности;

- степень обобщения отчетности: индивидуальная или консолидированная;

- отчетная дата и (или) отчетный период;

- единица измерения показателей отчетности.

Для указания на степень обобщения отчетности (индивидуальная или консолидированная) в кодовой зоне форм отчетности после реквизита "дата" указывается код субъекта бюджетной отчетности, их сформировавших, в порядке, установленном п. 10 Инструкции N 191н (см. письмо Минфина России от 21.10.2020 N 02-06-05/91983):

Степень обобщенности отчетности	Код субъекта бюджетной отчетности	Кто указывает данный код (в зависимости от совокупности выполняемых бюджетных полномочий)
индивидуальная	ПБС	- получатель бюджетных средств; - администратор доходов бюджета, наделенный полномочиями получателя бюджетных средств; - администратор источников финансирования дефицита бюджета; - главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств как получатель бюджетных средств
	АД	- администратор доходов бюджета (если субъект отчетности не осуществляет полномочия получателя бюджетных средств)
консолидированная	РБС	- распорядитель бюджетных средств
	ГРБС	- главный распорядитель бюджетных средств; - главный администратор доходов бюджета (наделенный полномочиями получателя бюджетных средств); - главный администратор источников финансирования дефицита бюджета
	ГлАД	- главный администраторов доходов бюджетов (если субъект отчетности не осуществляет полномочия получателя бюджетных средств)

Сводная бюджетная отчетность головного учреждения (ПБС), которая включает в себя показатели его обособленных структурных подразделений (филиалов), формируется по правилам консолидированной отчетности, но при этом является индивидуальной отчетностью учреждения (пп. 4, 6 Стандарта "Концептуальные основы...").

Консолидированная отчетность обобщает информацию о финансовом положении и финансовом результате деятельности группы субъектов отчетности, определенной исходя из подведомственности (подконтрольности) субъектов отчетности, принадлежности субъектов отчетности к одному публично-правовому образованию, к группе публично-правовых образований (п. 7 Стандарта "Концептуальные основы..."). Консолидированная отчетность составляется субъектом консолидированной отчетности на основании бюджетной отчетности, представленной субъектами бюджетной отчетности, которые входят в периметр его консолидации, путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам отчетных форм, выверки и исключения подлежащих консолидации взаимосвязанных показателей (при наличии таковых) в порядке, установленном Инструкцией N 191н.

Внимание

Информация в денежном выражении о состоянии финансовых активов, нефинансовых активов и обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований и о финансовом результате операций, их изменяющих (информация об активах, обязательствах и о финансовом результате), раскрывается в бюджетной отчетности обобщенными показателями бухгалтерского баланса и отчета о финансовом результате (п. 9 Инструкции N 191н).

____________________________________________

Состав бюджетной отчетности

Состав бюджетной отчетности устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Согласно п. 3 ст. 264.1 БК РФ бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Перечень унифицированных форм бюджетной отчетности, формируемых и представляемых главным распорядителем (распорядителем), получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором (администратором) доходов бюджета, установлен п. 11.1 Инструкции N 191н. В состав полного комплекта бюджетной отчетности входят:

- Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

- Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

- Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

- Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);

- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

- Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

- Пояснительная записка (ф. 0503160);

- Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230).

Внимание

В случае, если ВСЕ показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, НЕ ИМЕЮТ числового значения, такая форма отчетности НЕ составляется и в составе бюджетной отчетности за отчетный период НЕ представляется, при этом информация об отсутствии в составе бюджетной отчетности указанных форм подлежит отражению в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

При формировании и (или) представлении бюджетной отчетности средствами программных комплексов автоматизации формы бюджетной отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют" (п. 8 Инструкции N 191н).

В случае отсутствия не всех, а отдельных показателей формы отчетности, в ячейке соответствующей графы по соответствующей строке формы ставится прочерк, а не ноль, поскольку ноль (0,00) является счетным показателем и указывает на результат расчета в соответствующей строке формы отчетности. Исключение отдельных строк в формах отчетности недопустимо, даже если строки не имеют показателей либо имеют нулевые значения - такое исключение может привести к искажению результатов контроля (см. письма Минфина России от 27.07.2016 N 02-06-10/43906, от 19.01.2017 N 02-06-10/2474).

Дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления могут быть установлены (п. 5 Инструкции N 191н, п. 11 Стандарта "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности"):

- ГРБС для подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств;

- ГлАД для подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- главным администратором источников финансирования дефицита бюджета для подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовым органом для ГРБС, РБС и ПБС, ГлАД и АД, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Например, финансовый орган субъекта РФ в рамках исполняемых им бюджетных полномочий вправе установить дополнительные формы бюджетной отчетности для ГРБС о расходах региональной избирательной комиссии по проведению избирательной кампании за счет средств бюджета субъекта РФ (см. письмо Минфина России от 18.10.2018 N 02-07-10/74921).

Примечание

Приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н утверждены дополнительные формы годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкция о порядке их составления и представления:

- Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);

- Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);

- Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).

При формировании квартальной отчетности за 2021 год начиная с отчетности за 1 июля 2021 года дополнительные формы бюджетной отчетности, установленные Инструкцией N 15н, составляются и представляются главными администраторами средств федерального бюджета (подведомственными им федеральными учреждениями), перечень которых содержится в Приложении к письму Минфина России и Федерального казначейства от 22.06.2021 NN 02-06-07/49381, 07-04-05/02-14686.

Также в соответствии с приказом Минфина России от 04.02.2021 N 12н главные распорядители средств федерального бюджета, которым в отчетном финансовом году выделены средства из резервного фонда Правительства РФ (или осуществлялось использование средств фонда, выделенных в предыдущие периоды) представляют информацию об использовании средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

____________________________________________

Периодичность представления форм бюджетной отчетности

Отчетная дата - дата, на которую составляется бюджетная отчетность за отчетный период (п. 5 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности").

Отчетный период - период, за который составляется бюджетная отчетность (п. 6 ст. 3 Закона N 402-ФЗ).

Годовая отчетность составляется за отчетный год, промежуточная отчетность - за отчетный период менее отчетного года (ч. 3 ст. 13, ч. 5 ст. 13 Закона N 402-ФЗ).

Периодичность	Отчетный период	Отчетная дата	Примечание
Годовая	отчетный год с 1 января по 31 декабря	1 января года, следующего за отчетным	ч. 1 ст. 15 Закона N 402-ФЗ, п.п. 13, 14 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", п. 3 Инструкции N 191н
Месячная	с 1 января до отчетной даты периода, за который составляется месячная отчетность	1 число месяца, следующего за отчетным	Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года (п.п. 2, 3 Инструкции N 191н)
Квартальная:
за 1 квартал	с 1 января по 31 марта включительно	1 апреля текущего года
за полугодие	с 1 января по 30 июня включительно	1 июля текущего года
за 9 месяцев	с 1 января по 30 сентября включительно	1 октября текущего года

Порядок составления бюджетной отчетности для организаций бюджетной сферы в случае создания, реорганизации, ликвидации, установлен Инструкцией N 191н, (ч. 8 ст. 16, ч. 4.1 ст. 17 Закона N 402-ФЗ), при этом особенности определения отчетного периода установлены в п. 13 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", п. 3 Инструкции N 191н, ч. 3 ст. 15 Закона N 402-ФЗ.

Положениями Инструкции N 191н установлена следующая периодичность формирования и представления форм бюджетной отчетности:

Код формы бюджетной отчетности	Периодичность представления
	годовая	квартальная	месячная
ф. 0503130	+	-	-
ф. 0503125	+	+	+
ф. 0503110	+	-	-
ф. 0503184	+	+	+
ф. 0503127	+	+	+ *(5)
ф. 0503128	+	+ *(1)	-
ф. 0503128-НП	+	+	+
ф. 0503121	+	-	-
ф. 0503123	+	+ *(2)	-
ф. 0503160	+	+	+ *(3)
ф. 0503230	+ *(4)	-	-

В составе промежуточной (месячной, квартальной) отчетности в соответствии с требованиями п. 151 Инструкции N 191н из состава Пояснительной записки (ф. 0503160) формируются и представляются следующие формы (таблицы, приложения):

Код формы бюджетной отчетности из состава Пояснительной записки	Отчетная дата
	ежемесячно	1 апреля	1 июля	1 октября
ф. 0503164	-	+	+	+
ф. 0503169	-	-	+	+
ф. 0503178	+ *(5)	+	+	+
ф. 0503296	-	+	+	+
Текстовая часть	+ *(3)	+	+	+

Дополнительная периодичность представления отчетных форм в составе месячной, квартальной бюджетной отчетности могут быть установлены (п. 5 Инструкции N 191н, п. 11 Стандарта "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности"):

- ГРБС для подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств;

- ГлАД для подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- главным администратором источников финансирования дефицита бюджета для подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовым органом для ГРБС, РБС и ПБС, ГлАД и АД, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

______________________________

*(1) Согласно абз. 2 п. 68 Инструкции N 191н Отчет (ф. 0503128) представляется в составе отчетности по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным.

*(2) Согласно п. 146 Инструкции N 191н Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123) формируется и представляется по состоянию 1 июля и 1 января года, следующего за отчетным.

*(3) В составе месячной отчетности подлежит формированию текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) в случае необходимости пояснения отдельных показателей месячной бюджетной отчетности (п. 151 Инструкции N 191н).

*(4) Формируется реорганизуемым (ликвидируемым) субъектом бюджетной отчетности по состоянию на дату реорганизации или ликвидации (п. 283 Инструкции N 191н).

*(5) В составе месячной отчетности Отчет (ф. 0503127) и Сведения (ф. 0503178) формируются на основании данных по счетам, открытым в кредитных организациях.

____________________________________________

Порядок представления бюджетной отчетности

Порядок представления бюджетной отчетности установлен ст. 264.2 БК РФ, п. 10 Инструкции N 191н.

Примечание

Бюджетная отчетность формируется субъектом бюджетной отчетности отдельно по каждому бюджету бюджетной системы РФ в случае выполнения субъектом бюджетной отчетности бюджетных полномочий при исполнении разных бюджетов (например, при выполнении полномочий администратора доходов федерального бюджета и бюджета субъекта РФ формируются отдельные комплекты бюджетной отчетности по каждому коду главы - коду ГРБС, ГлАД).

Получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств.

Администратор доходов бюджета представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему администратору, выполняющему отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета и (или) главному администратору доходов бюджета.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему администратору, выполняющему отдельные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и (или) главному администратору источников финансирования дефицита бюджета.

Примечание

В случае выполнения субъектом бюджетной отчетности нескольких бюджетных полномочий при исполнении одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации (полномочия ПБС, АД, администратора источников финансирования дефицитов бюджетов), субъектом бюджетной отчетности формируется единый комплект бюджетной отчетности по совокупности выполняемых им полномочий (п. 10 Инструкции N 191н).

Распорядитель бюджетных средств, администратор, выполняющий отдельные полномочия главного администратора, доходов бюджета, администратор, выполняющий отдельные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, на основании представленной им бюджетной отчетности составляет консолидированную бюджетную отчетность и представляет ее главному администратору бюджетных средств (ГРБС, ГлАД, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета).

Главные администраторы бюджетных средств составляют консолидированную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета представляют бюджетную отчетность соответственно в Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований.

В случае передачи полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности централизованной бухгалтерии, отчетность составляется и представляется централизованной бухгалтерией от имени предавшего полномочия субъекта отчетности вышестоящему субъекту консолидированной отчетности (п. 6 Инструкции N 191н, п. 7 Стандарта "Учетная политика...").

Сроки представления бюджетной отчетности устанавливаются вышестоящим участником бюджетного процесса, которому такая отчетность представляется (пп. 10, 274 Инструкции N 191н). В случае если предельная дата представления бюджетной отчетности совпадает с праздничным (выходным) днем, представление бюджетной отчетности осуществляется не позднее первого рабочего дня, следующего за установленным днем представления (п. 10 Инструкции N 191н). Непредставление бюджетной отчетности в срок, установленный субъектом консолидированной отчетности - основание для привлечения к административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ (п. 10 Инструкции N 191н).

Примечание

Федеральные субъекты отчетности предоставляют бюджетную отчетность средствами подсистемы "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет" (пп. 288 - 294 Инструкции N 191н, см. письмо Федерального казначейства от 31.01.2017 N 07-04-05/02-108).

Сроки представления отчетности для получателей (распорядителей) средств федерального бюджета, администраторов доходов, администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета установлены в пп. 288 и 289 Инструкции N 191н.

Бюджетная отчетность включается в состав консолидированной отчетности по результатам камеральной проверки, т. е. проверки такой отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению путем выверки показателей представленной бюджетной отчетности по установленным Минфином России и субъектом консолидированной отчетности (в частности, Федеральным казначейством) контрольным соотношениям (п. 64 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 10 Инструкции N 191н). О результатах проведения камеральной проверки отчетности субъект консолидированной отчетности уведомляет субъекта отчетности путем направления:

- уведомления о принятии отчетности и включении данных представленной бюджетной отчетности в консолидированную отчетность, если по результатам камеральной проверки отчетности не выявлено несоответствий отчетности требованиям к ее составлению и представлению;

- уведомления о несоответствии отчетности требованиям по составлению, если в ходе камеральной проверки выявлены такие несоответствия. В таком случае субъект отчетности обязан в течение установленного субъектом консолидированной отчетности срока внести соответствующие исправления и представить повторно бюджетную отчетность с сопроводительным письмом, содержащим указания о внесенных изменениях по каждому показателю отчетности (п. 64 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 10 Инструкции N 191н).

Порядок уведомления субъекта бюджетной отчетности о результатах проведенной камеральной проверки бюджетной отчетности, представленной им, и о дате ее принятия, устанавливается субъектом консолидированной отчетности (п. 10 Инструкции N 191н).

Примечание

Бюджетная отчетность считается составленной после подписания ее руководителем субъекта отчетности (казенного учреждения, органа власти, органа местного самоуправления) (ч. 8 ст. 13 Закона N 402-ФЗ).

При передаче казенным учреждением, органом власти (местного самоуправления) полномочий по формированию отчетности централизованной бухгалтерии право подписания бюджетной отчетности остается за руководителем такого учреждения, органа власти (п. 6 Инструкции N 191н, п. 7 Стандарта "Учетная политика..."). Передача права первой подписи от имени учреждения, органа власти руководителю централизованной бухгалтерии противоречит законодательству (см. письмо Минфина России от 20.03.2020 N 02-06-10/23847).

Существуют следующие даты, которые необходимо учитывать при формировании и представлении отчетности, например, при отражении в отчетности событий после отчетной даты, а также в случае необходимости исправить ошибки в учете и отчетности

Дата	Как определить	Примечание
Дата подписания отчетности	Дата подписания полного комплекта бюджетной отчетности (совокупности всех отчетных форм и пояснений) субъектом отчетности, либо субъектом отчетности и централизованной бухгалтерией.	п. 27 Стандарта "Учетная политика..." п. 7 Стандарта "События после отчетной даты"
Предельная дата представления отчетности	Последний рабочий день срока направления бюджетной отчетности субъекту консолидированной отчетности. Срок представления (направления) отчетности устанавливается для субъекта отчетности вышестоящим участником бюджетного процесса - субъектом консолидированной отчетности, которому такая отчетность представляется.	п. 6 Стандарта "Учетная политика..." п. 10 Инструкции N 191н Если предельная дата представления совпадает с праздничным (выходным) днем, отчетность нужно представить не позднее первого рабочего дня, следующего за установленным днем представления.
День представления отчетности	Дата отправки бюджетной отчетности по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи бюджетной отчетности на бумажном носителе по принадлежности	п. 10 Инструкции N 191н
Дата принятия отчетности вышестоящим субъектом консолидированной отчетности	Дата подписания субъектом консолидированной отчетности Уведомления о принятии бюджетной отчетности (о включении данных представленной бюджетной отчетности в консолидированную отчетность) по результатам проведения им камеральной проверки полного комплекта бюджетной отчетности или дата направления по каналам связи такого уведомления в форме электронного документа	п. 30 Стандарта "Учетная политика..." п. 7 Стандарта "События после отчетной даты" п. 64 Стандарта "Концептуальные основы..." п. 10 Инструкции N 191н Субъект консолидированной отчетности обязан уведомить о дате принятия отчетности
Дата утверждения отчетности	Дата принятия субъектом консолидированной отчетности решения о включении данных бюджетной отчетности в свою консолидированную отчетность. Такая дата не может наступить позднее даты представления консолидированной отчетности субъектом консолидированной отчетности. Дата принятия отчетности и дата ее утверждения - одна и та же дата, поскольку определяется на основании одного документа: уведомления о принятии отчетности и включении данных представленной бюджетной отчетности в консолидированную отчетность, если иной порядок формирования уведомлений не установлен субъектом консолидированной отчетности на основании п. 10 Инструкции N 191н.	п. 31 Стандарта "Учетная политика..." п. 64 Стандарта "Концептуальные основы..." До 19.11.2021 датой утверждения бюджетной отчетности считалась дата утверждения отчета об исполнении бюджета соответствующего публично-правового образования (см. приказ Минфина России от от 30.09.2021 N 143н).

____________________________________________

Уточненная бюджетная отчетность

Внимание

Внесение субъектом отчетности изменений в ранее принятую бюджетную отчетность осуществляется только по согласованию с соответствующим субъектом консолидированной отчетности (п. 64 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 10 Инструкции N 191н).

Определен следующий порядок внесения изменений в отчетность в случае выявления ошибки:

Когда выявлена ошибка	Что делать	Основание
Ошибка выявлена после подписания бюджетной отчетности, но ДО предельной даты ее представления.	Формируется уточненная бюджетная отчетность. Если отчетность была направлена субъекту консолидированной отчетности до предельной даты ее представления, направляется уточненная отчетность, при этом отсутствует обязанность согласовывать ее изменение и указывать причины уточнения.	п. 29 Стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" п. 64 Стандарта "Концептуальные основы..." п. 291 Инструкции N 191н
Ошибка выявлена после предельной даты ее представления, но ДО даты ее принятия	Уточненная бюджетная отчетность формируется по согласованию с субъектом консолидированной отчетности и представляется с пояснениями, в которых указывается причина внесения исправлений и их содержание (информация об изменениях по каждому показателю отчетности).	п. 30 Стандарта "Учетная политика..." п. 291 Инструкции N 191н
Ошибка выявлена после даты принятия бюджетной отчетности, но до даты её утверждения (дополнительное условие - ДО даты представления консолидированной отчетности самим субъектом консолидированной отчетности)		п. 31 Стандарта "Учетная политика..." п. 10 Стандарта "События после отчетной даты" пп. 291, 293 Инструкции N 191н
Особенность: Для федеральных ГРБС внесение изменений в отчетность после наступления даты представления отчетности ИЛИ после включения принятой отчетности Федеральным казначейством в консолидированную отчетность об исполнении федерального бюджета возможно только по согласованию с Минфином России и Федеральным казначейством.		п. 293 Инструкции N 191н
Ошибка выявлена после даты утверждения бюджетной отчетности (в том числе после даты представления консолидированной отчетности вышестоящим субъектом консолидированной отчетности)	Уточненная отчетность не формируется. Как правило, утвержденная бюджетная отчетность не подлежит пересмотру, замене и повторному представлению. Согласовать изменения в отчетность после даты представления консолидированной отчетности вышестоящим субъектом отчетности - ГРБС придется не только с самим ГРБС, но и с соответствующим финорганом, поскольку ГРБС сможет внести изменения в свою консолидированную отчетность только с согласия финоргана	пп. 32, 33 Стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"

____________________________________________

Представление бюджетной отчетности в электронном виде и (или) на бумажном носителе

Примечание

Бюджетная отчетность составляется в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, и (или) на бумажном носителе (ч. 7.1. ст. 13 Закона N 402-ФЗ, п. 13 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 12 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", п. 4 Инструкции N 191н).

При предоставлении бюджетной отчетности в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, не требуется предоставлять экземпляр отчетности на бумажном носителе - такой электронный документ признается равнозначным отчетности на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью (см. ч.1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"). Унифицированными отчетными формами предусмотрено подписание отчетности не только руководителем субъекта отчетности, но и другими лицами: главным бухгалтером (руководителем централизованной бухгалтерии, а также главным бухгалтером или бухгалтером-специалистом централизованной бухгалтерии), руководителем планово-экономической службы (ответственным лицом за формирование плановой/прогнозной, аналитической/управленческой информации), ответственным лицом за реализацию инвестиционного проекта (п. 6 Инструкции N 191н, п. 7 Стандарта "Учетная политика...") - отчетность в виде электронного документа должна быть подписана всеми уполномоченными должностными лицами (ч. 3.1. ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи").

Субъект консолидированной отчетности вправе установить требование о предоставлении дополнительного экземпляра бюджетной отчетности на бумажном носителе вместе с экземпляром отчетности в форме электронного документа - в этом случае субъект бюджетной отчетности предоставляет копию электронного документа на бумажном носителе в порядке, установленном субъектом консолидированной отчетности (например, с оттиском электронной подписи и (или) с отметкой "Копия электронного документа"). Единый порядок изготовления бумажных копий электронных документов, а также способ их подписания на законодательном уровне не урегулирован.

Особенности предоставления отчетности в виде электронного документа или на бумажном носителе установлены п. 4 Инструкции N 191н.

Так, при предоставлении субъектом отчетности бюджетной отчетности в виде электронного документа субъект консолидированной отчетности обязан направить субъекту отчетности Уведомление о поступлении бюджетной отчетности в виде электронного документа.

Порядок представления отчетности в электронном виде (как электронного документа, так и электронной копии бюджетной отчетности в случае предоставления отчетности на бумажном носителе), в том числе требования к форматам и способам передачи отчетности (на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи), а также положения об обязательном обеспечении защиты информации устанавливаются для субъекта отчетности вышестоящим субъектом консолидированной отчетности с учетом требований соответствующего финоргана.

Если у субъекта отчетности отсутствует организационно-техническая возможность формирования отчетности в виде электронного документа (подписанного квалифицированной электронной подписью), бюджетная отчетность формируется на бумажном носителе и представляется главным бухгалтером (лицом, ответственным за ведение бюджетного учета, формирование, составление и представление бюджетной отчетности) субъекта бюджетной отчетности в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом с одновременным представлением электронной копии бюджетной отчетности. В этом случае на сопроводительном письме, а также в левом верхнем углу титульного листа Баланса (ф. 0503130) ответственный исполнитель субъекта консолидированной бюджетной отчетности проставляет отметку о поступлении отчетности, содержащую дату поступления, должность, подпись (с расшифровкой) ответственного исполнителя, принявшего отчетность.

При формировании отчетности на бумажном носителе подписи уполномоченных лиц не заверяются печатью - в унифицированных отчетных формах не предусмотрен реквизит "Место печати" (отметка "МП"), требование о проставлении печати субъекта отчетности в формах бюджетной отчетности Инструкцией N 191н, федеральными стандартами бухучета госфинансов не установлено.

____________________________________________

Опубликование бюджетной отчетности

Субъекты отчетности опубликовывают бюджетную отчетность в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации (п. 12 Стандарта "Концептуальные основы...").

Электронная копия годовой бюджетной отчетности казенного учреждения подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 6 Порядка, утвержденного приказом Минфина РФ от 21.07.2011 N 86н). Порядок формирования структурированной информации об учреждении установлен Требованиями (утв. Федеральным казначейством 26 декабря 2016 г.). Информация о годовой отчетности учреждения формируется и представляется не позднее ПЯТИ рабочих дней после ее утверждения (п. 2.9 Требований).

Для органов власти, органов местного самоуправления обязанность публиковать отчетность прямо не установлена федеральным законодательством. Вместе с тем в состав информации о деятельности госорганов, органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети "Интернет", может быть включена бюджетная отчетность в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (чч. 2, 3 ст. 13, ст. 14 Закона N 8-ФЗ).

____________________________________________

Представление бюджетной отчетности в налоговую службу

В налоговый орган по месту нахождения организации бюджетной сферы годовая бюджетная отчетность представляется в срок не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее 31 марта (п. 5.1 ст. 23 НК РФ). Учитывая наличие в формах бюджетной отчетности показателей, отражающих, в основном, информацию о выполнении организациями сектора государственного управления государственных функций, получатели бюджетных средств представляют в налоговые органы только Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

Примечание

Для представления в налоговые органы предназначена индивидуальная бюджетная отчетность (абз. 6 п. 6 Стандарта "Концептуальные основы..."). Консолидированная (сводная) бюджетная отчетность (отчетность РБС, ГРБС) представлению в налоговые органы не подлежит (см. письмо Минфина России от 28.03.2013 N 02-06-07/9937).

____________________________________________

Представление бюджетной отчетности в орган статистики

Обязанность предоставления казенными учреждениями, органами власти (местного самоуправления) экземпляра годовой бюджетной отчетности в орган государственной статистики действующим законодательством не предусмотрена.

____________________________________________

Хранение бюджетной отчетности

Хранение документов бухгалтерского учета, в том числе бюджетной отчетности, организуются руководителем организации бюджетной сферы и (или) руководителем централизованной бухгалтерии (ч. 1 ст. 7 Закона N 402-ФЗ, п. 14 Инструкции N 157н).

При хранении бюджетной отчетности должна обеспечиваться защита данных отчетности от несанкционированных исправлений (ч. 3 ст. 29 Закона N 402-ФЗ, п. 13 Стандарта "Концептуальные основы...").

Субъекты отчетности обеспечивают хранение бюджетной отчетности в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела в Российской Федерации, но не менее пяти лет после окончания отчетного года, за который она составлена (ч. 1 ст. 29 Закона N 402-ФЗ, п. 13 Стандарта "Концептуальные основы...").

Сроки хранения содержатся в Перечне типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 N 236 (далее - Перечень):

Периодичность формирования отчетности	Срок хранения	Основание
Годовая бюджетная отчетность	Постоянно	подп. "а" ст. 269 Перечня
Промежуточная (квартальная, месячная) бюджетная отчетность	5 лет	подп. "б" ст. 269 Перечня

Для субъекта консолидированной отчетности подлежит хранению как консолидированная бюджетная отчетность, им сформированная, так и индивидуальная бюджетная отчетность непосредственно самого субъекта консолидированной отчетности. Порядок и сроки хранения субъектом консолидированной отчетности бюджетной отчетности иных субъектов отчетности, показатели которой включены в состав консолидированной отчетности (входят в его периметр консолидации), могут быть установлены его локальным актом (порядком хранения документов), но срок хранения такой отчетности не должен быть менее 5 лет.

При наличии технической возможности субъект отчетности обеспечивает хранение бюджетной отчетности, сформированной в форме электронных документов, на электронных носителях с учетом требований законодательства РФ, регулирующего использование электронной подписи в электронных документах (п. 13 Стандарта "Концептуальные основы...").

Обязательными условиями хранения электронных документов являются (см. п. 2.30 - 2.32 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утв. приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526, далее - Правила):

- наличие в архиве организации не менее двух экземпляров каждой единицы хранения электронных документов: один - основной, другой - рабочий, причем хранить их нужно на разных физических устройствах (например магнитные, оптические, магнитооптические накопители, карты флэш-памяти или иные подобные носители);

- наличие технических и программных средств, предназначенных для воспроизведения, копирования, перезаписи электронных документов, контроля физического и технического состояния - иными словами, вместе с электронными документами хранятся и файлы ключей электронной подписи, которыми они были подписаны, а также соответствующее программное обеспечение, позволяющее открыть эти файлы и идентифицировать владельца сертификата ключа электронной подписи;

- обеспечение режима хранения электронных документов, исключающего утрату, несанкционированную рассылку, уничтожение или искажение информации.

ГАРАНТ:

Более подробно о хранении первичных и отчетных документов в электронном виде - здесь

При отсутствии у субъекта отчетности возможности обеспечить хранение бюджетной отчетности в виде электронных документов с соблюдением обязательных условий их хранения бюджетная отчетность формируется и хранится на бумажном носителе (п. 13 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 12 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", п. 4 Инструкции N 191н).

Правилами не урегулирована возможность и особенности хранения не оригинала документа, а копии электронного документа, изготовленной на бумажном носителе. Порядок изготовления бумажных копий электронных документов, а также способ их подписания на законодательном уровне также не урегулирован, поэтому такой порядок должен быть установлен локальным актом субъекта отчетности.

Вместе с тем бюджетная отчетность может формироваться как минимум в двух экземплярах: для вышестоящего субъекта консолидированной отчетности и для самого субъекта отчетности. Изготовление равнозначного электронному документу экземпляра бюджетной отчетности в целях хранения в виде документа на бумажном носителе, подписанного собственноручными подписями, не запрещено действующим законодательством *(6).

_____________________

*(6) Например, дополнительное изготовление экземпляра на бумажном носителе при формировании судебного решения в форме электронного документа установлено ч. 2 ст. 474.1 УПК РФ.

Проверка показателей бюджетной отчетности

Проверить показатели отчетности помогут: - Контрольные соотношения по отчетности организаций бюджетной сферы; - Информация по применению КБК.

Общие требования к проверке показателей отчетности

Сформированная бюджетная отчетность проверяется на соблюдение требований к ее составлению и представлению путем выверки показателей отчетности по установленным Инструкцией N 191н и субъектом консолидированной отчетности (в частности, Федеральным казначейством) контрольным соотношениям. Только при положительном результате такой проверки бюджетная отчетность включается в состав консолидированной отчетности (п. 64 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 10 Инструкции N 191н).

Контрольные соотношения для показателей форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета размещены на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "Документы" (подраздел "Учет и отчетность").

Примечание

Контрольные соотношения, размещенные на сайте Федерального казначейства, уточняются и дополняются в процессе сдачи отчетности.

Указанными контрольными соотношениями установлены требования к соответствию:

- показателей, отражаемых в каждой из унифицированных отчетных форм комплекта бюджетной отчетности, порядку их формирования (внутридокументные контроли);

- взаимосвязанных показателей, содержащихся в разных отчетных формах комплекта бюджетной отчетности (междокументные контроли)

- взаимосвязанных показателей форм бюджетной отчетности учредителя показателям отчетности подведомственных бюджетных и автономных учреждений.

Также контрольные соотношения содержат информацию о форматном контроле отражения показателей в отчетных формах, в частности, правила формирования номера счета и таблицы допустимости отражения КБК в 1 - 17 разрядах и 24 - 26 разрядах номеров счетов для отдельных отчетных форм с учетом требований не только Инструкций по учету NN 157н и 162н, но и системных писем Минфина России об особенностях формирования отчетности за определенный год (отчетный период).

Примечание

При составлении консолидированной бюджетной отчетности Учредитель осуществляет сверку взаимосвязанных показателей по операциям с подведомственными ему бюджетными, автономными учреждениями, отраженных в бюджетной отчетности и в консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений, сформированной им на основании представленной подведомственными бюджетными, автономными учреждениями бухгалтерской отчетности (п. 10 Инструкции N 191н).

При формировании отчетности проверяется правильность применения бюджетной классификации РФ, для этой цели используется следующая информация на актуальную дату, подготовленная Минфином России и размещенная на официальном сайте в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации", разделе "Методический кабинет":

- Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов;

- Сопоставительная таблица кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов, связанная с кодом КОСГУ.

____________________________________________

Отрицательные значения в отчетности

Если в бюджетном учете показатель имеет отрицательное значение, проверяется допустимость его отражения в бюджетной отчетности в отрицательном значении - со знаком "минус" (п. 8 Инструкции N 191н). Так, в некоторых отчетных формах отрицательные показатели могут сформироваться в результате отражение операции в бюджетном учете способом "Красное сторно" согласно нормам Инструкций по учету NN 157н и 162н.

Отражение показателя со знаком "минус" может быть установлено порядком формирования отчетной формы (например, согласно п. 150 Инструкции N 191н в Отчете (ф. 0503123) показатели строк 4210, 4310, 4410, 4510, 4620, 4630, 5010 отражаются в отрицательном значении).

____________________________________________

Исправление ошибок прошлых лет в отчетности

В случае, когда в отчетном году в учете субъекта отчетности отражены операции по исправлению ошибок прошлых лет, проверяется правильность формирования показателей отчетности.

В результате исправления ошибок прошлых лет в отчетном периоде в формах бюджетной отчетности могут измениться только входящие остатки на начало года, а также сравнительные показатели прошлых лет в случае ретроспективного пересчета показателей отчетности. Ретроспективный пересчет бюджетной отчетности заключается в исправлении ошибки прошлых лет путем корректировки сравнительных показателей отчетности за прошлый год таким образом, как если бы ошибка не была допущена (пп. 6 , 33 Стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки").

В показатели текущего (отчетного) финансового года не включаются показатели по изменениям доходов и расходов, а также показатели по увеличению (уменьшению) активов, обязательств, сформированные по счетам или в корреспонденциях со счетами 401 16, 401 17, 401 18, 401 19, 401 26, 401 27, 401 28, 401 29, 304 66, 304 76, 304 86, 304 96, предназначенными для обособления операций по исправлению ошибок прошлых лет.

Также в показатели текущего (отчетного) финансового года не включаются операции по исправлению в отчетном периоде ошибок прошлых лет на забалансовых счетах - увеличения/уменьшения на забалансовых счетах, отраженные в целях исправления ошибок прошлых лет, могут изменить только входящие остатки или сравнительные показатели прошлого года, но не должны попасть в иные показатели (обороты за текущий год). Для исправления ошибок прошлых лет по забалансовым счетам Инструкцией N 157н не предусмотрено применение спецсчетов. Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе, и в целях корректного формирования отчетности можно воспользоваться данными Журнала операций по забалансовому счету (ф. 0503219) с типом журнала "исправление ошибок прошлых лет", предназначенного для обособления операций по исправлению ошибок прошлых лет на забалансовых счетах в бюджетном учете.

Сравнительные показатели за аналогичный период прошлого финансового года (года, предшествующего отчетному), которые могут быть пересчитаны в результате ретроспективного пересчета бюджетной отчетности, предусмотрены в следующих формах бюджетной отчетности:

Отчетная форма, в которой предусмотрены показатели за аналогичный период прошлого финансового года	Код формы	Графа	Раздел	Отчетный период
Отчет о движении денежных средств	0503123	5	1, 2, 3	- полугодие; - год
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности	0503169	12 - 14	1	- полугодие; - 9 месяцев; - год

Особенности пересчета сравнительных показателей в промежуточной отчетности не установлены, ретроспективный пересчет отчетности производится на общих основаниях, но для такой корректировки необходимо учесть дату возникновения ошибки в прошлом году.

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.  0503130)

Формирование отдельных показателей Баланса (ф. 0503130) в разных ситуациях: - Порядок учета на забалансовых счетах 17 и 18 в целях формирования бюджетной отчетности; - Порядок учета банковских гарантий на забалансовом счете 10

Общий порядок формирования Баланса (ф. 0503130) предусмотрен п.п. 12 - 21 Инструкции N 191н, п.п. 25 - 34 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Показатели Баланса (ф. 0503130) формируются с учетом следующих особенностей.

Баланс (ф. 0503130) формируется следующими субъектами бюджетной отчетности:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета;

- администратором доходов бюджета.

Баланс (ф. 0503130) представляется в составе годовой отчетности и формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Примечание

Информация об активах, обязательствах и о финансовом результате раскрывается в Балансе (ф. 0503130) в разрезе итогового показателя (графы 5, 8) на начало года (графы 3, 4, 5) и конец отчетного периода (графы 6, 7, 8) по соответствующим разделам Баланса (ф. 0503130):

- раздел I "Нефинансовые активы" (строка 190);

- раздел II "Финансовые активы" (строка 340);

- раздел III "Обязательства" (строка 550);

- раздел IV "Финансовый результат" (строка 570).

В кодовой зоне заголовочной части Баланса (ф. 0503130) указывается ОКВЭД по основному виду деятельности, который осуществляется субъектом учета на отчетную дату и на который приходится наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов за отчетный год.

При формировании сводных Балансов (ф. 0503130) ГРБС, РБС, ГлАД и администраторы, осуществляющие отдельные полномочия ГлАД, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета и администраторы, осуществляющие отдельные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, код по ОКВЭД не указывается.

Показатели Баланса (ф. 0503130) в графах 6 и 7 "На конец отчетного периода" формируются с учетом проведенных 31 декабря при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

Баланс (ф. 0503130) состоит из Актива и Пассива.

В Активе. отражается информация о наличии имущества и прав субъекта бюджетной отчетности.

Показатели активов раскрываются в нетто-оценке, за вычетом любой накопленной амортизации амортизируемых активов, убытков от обесценения.

Актив включает следующие разделы:

- Раздел I "Нефинансовые активы" содержит информацию об остаточной стоимости объектов НФА, находящихся на балансе субъекта бюджетной отчетности, и формируется на основании показателей синтетических счетов учета раздела 1 "Нефинансовые активы" Единого плана счетов бухгалтерского учета.

Кроме того, в разделе I "Нефинансовые активы" отражается информация о расходах будущих периодов (строка 160).

- Раздел II "Финансовые активы" содержит информацию об остатках денежных средств и денежных документов, финансовых вложениях, о наличии дебиторской задолженности (по доходам бюджета, выданным авансам, кредитам и займам, по расчетам с подотчетными лицами, расчетам по платежам в бюджет и с прочими дебиторами), а также информацию о вложениях в финансовые активы субъекта бюджетной отчетности.

Информация о дебиторской задолженности по активно-пассивным счетам (205 00, 208 00, 209 00, 210 10 и 303 00) отражается по принципу "развернутого сальдо".

Даже в случае дебетового сальдо в целом по синтетическому счету, но при наличии кредиторской задолженности по расчетам с отдельными контрагентами суммы дебиторской задолженности отражаются по соответствующим строкам в Активе, а кредиторской - по соответствующим строкам в Пассиве Баланса (ф. 0503130).

В Пассиве отражается информация об обязательствах субъекта бюджетной отчетности и финансовых результатах его деятельности.

Пассив включает следующие разделы:

- Раздел III "Обязательства" содержит информацию о кредиторской задолженности субъекта бюджетной отчетности по обязательствам, включая долговые.

Информация о кредиторской задолженности по активно-пассивным счетам (205 00, 208 00, 209 00, 210 10 и 303 00) отражается по принципу "развернутого сальдо".

В составе показателей раздела III "Обязательства" отражается информация о доходах будущих периодов (строка 510) и резервах предстоящих расходов (строка 520).

- Раздел IV."Финансовый результат" содержит информацию о финансовом результате деятельности субъекта отчетности, соответствующем остатку по счету 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".

Внимание

В Балансе (ф. 0503130) сумма Актива всегда равна сумме Пассива.

Активы и обязательства в Балансе (ф. 0503130) представляются с подразделением на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные). Суммы долгосрочных (внеоборотных) активов и обязательств отражаются в строках 081, 101, 121, 205, 241, 251, 261, 271, 401, 411, 471. Критерии отнесения активов и обязательств к долгосрочным (внеоборотным) и краткосрочным (оборотным) установлены п.п. 27, 28 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Показатели в Балансе (ф. 0503130) отражаются по соответствующим графам:

- графы 3 и 6 - показатели, сформированные в рамках бюджетной деятельности (КФО 1);

- графы 4 и 7 - показатели, сформированные в рамках деятельности со средствами во временном распоряжении (КФО 3);

- графы 5 и 8 - итоговые показатели.

Особенности заполнения граф 4 и 7 Баланса (ф. 0503130) по средствам во временном распоряжении

Код строки	Рекомендации по формированию показателей
200, 201, 203	Показатели, учитываемые на счетах 3 201 00 000 "Денежные средства учреждения" (п. 45 Инструкции N 162н). Причины наличия средств на счете 3 201 20 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации" подлежат описанию в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).
250	Показатели, учитываемые на счетах 3 209 81 000 "Расчеты по недостачам денежных средств"
260	Показатели, учитываемые на счетах 3 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами"
340	Итого по разделу II (стр. 200 + стр. 250 + стр. 260)
350	Баланс (стр. 340)
430, 431	Показатели, учитываемые на счетах 3 304 01 000 "Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение"
550	Итого по разделу III (стр. 430)
700	Баланс (стр. 550)
Отражение в иных строках Баланса (ф. 0503130) показателей по КФО 3 "Средства во временном распоряжении" допустимо только по согласованию с Министерством финансов РФ(п. 13 Инструкции N 191н)

Внимание

Показатели Баланса (ф. 0503130) в графах 3 и 4 "На начало года" (вступительный баланс) должны соответствовать данным граф 6 и 7 "На конец отчетного периода" Баланса (ф. 0503130) предыдущего года (заключительный баланс).

Отклонения допускаются в случаях:

- реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), ликвидации субъекта бюджетной отчетности, изменения типов государственных (муниципальных) учреждений на начало финансового года, изменения подведомственности учреждений;

- изменения показателей, связанных с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов;

- исправления ошибок прошлых лет;

- изменения учетной политики;

- пересчета показателей отчетности;

- при наличии иных причин, обусловленных требованиями законодательства РФ.

Во всех перечисленных случаях соответствующие суммы изменений должны найти отражение в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).

Особенности отражения отдельных показателей в Балансе (ф. 0503130)

Код строки	Номер графы	Рекомендации по формированию показателей
Все строки Актива и Пассива. Исключение: строки 430, 432, 433, 570 в графах 3 и 5, 6 и 8	3, 4, 5, 6, 7, 8	Показатели в отрицательном значении (со знаком "минус") не допускаются
430, 432, 433	3, 5, 6, 8	Дебетовый остаток по счету 0 304 00 000 "Прочие расчеты с кредиторами" отражается со знаком "минус" в части незавершенных расчетов по счетам 1 304 04 000 и 1 304 06 000.
570	3, 5, 6, 8	Остаток по счету 1 401 30 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" может формироваться как в положительном, так и в отрицательном значении
020, 050, 060, 070, 100, 140	3, 5, 6, 8	Данные по строкам Баланса (ф. 0503130), отмеченные "**", формируются с учетом амортизации и (или) обесценения нефинансовых активов, раскрываемого в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160)
070	3, 5, 6, 8	Необходимо произвести выверку имеющихся правоустанавливающих документов на каждый земельный участок с данными учета и данными ЕГРН. Показатель формируется с учетом существенных событий после отчетной даты, к которым относится изменение после отчетной даты кадастровых оценок стоимости земельных участков
081	3, 5, 6, 8	К внеоборотным относятся материальные запасы, которые не могут быть использованы, переданы и т.д. в течение 12 месяцев после отчетной даты (см. п. 99 Инструкции N 157н). В свою очередь к оборотным относятся запасы (материалы), если они могут быть потреблены, переданы (проданы) или обращены в денежные средства в течение 12 месяцев после отчетной даты, даже если их выбытие (потребление) в течение этого периода и не предполагается. Например, учреждением приобретена бумага офисная, которая хранится на складе более 12 месяцев. Независимо от срока ее хранения бумага относится к оборотным активам и по строке 081 не отражается, поскольку при ее выдаче со склада она будет использована на нужны учреждения в течение года
101	3. 5, 6, 8	Особенность - отражение в данной строке остаточной стоимости права пользования, т. е. за вычетом начисленной амортизации. Порядок отражения долгосрочных прав пользования детально не урегулирован. Рекомендуем следующий подход: поскольку к долгосрочным относятся активы, которые не могут быть потреблены в течение 12 месяцев после отчетной даты, по строке 101 в состав долгосрочных прав пользования НФА, учтенных на счете 111 40, включать те права, срок действия которых в соответствии с договорами операционной аренды (включая безвозмездное пользование) не заканчивается по истечении 12 месяцев после отчетной даты, в том числе права по договорам безвозмездного пользования на неопределенный срок. Расчет текущей доли долгосрочных нефинансовых активов, то есть выделение части из стоимости долгосрочных НФА, которая будет самортизирована в течение 12 месяцев после отчетной даты, в целях признания такой доли в составе краткосрочных активов, в отношении НФА, к которым относится право пользования, не предусмотрено п. 27 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".
121	3, 5, 6, 8	Показатели отражаются в части вложений в НФА, срок завершения которых превышает 12 месяцев после отчетной даты или срок завершения которых не может быть определен (см. п. 1.10 Приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 21.01.2019 NN 02-06-07/2736, 07-04-05/02-932)
130	3, 5, 6, 8	Отражение на счете 1 107 10 000 "Недвижимое имущество учреждения в пути" зданий (помещений) до государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества не допускается
150	3, 5, 6, 8	Показатели допускаются при наличии незавершенного производства (п. 41 Инструкции N 162н)
200	3, 4, 5, 6, 7, 8	Причины наличия средств на счетах 1 201 00 000 "Денежные средства учреждения", 3 201 20 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации" подлежат описанию в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160)
207	3, 5, 6, 8	Остаток наличных денежных средств в кассе допускается по согласованию с финансовым органом (п. 6 ст. 242 БК РФ) в размере, необходимом для обеспечения деятельности субъекта отчетности в нерабочие и праздничные дни в январе текущего года в пределах установленного лимита остатка наличных денег в кассе учреждения. Иные остатки на счете 1 201 34 000 недопустимы. Запрет на наличие остатка на счете 1 201 35 000 "Денежные документы" по состоянию на отчетную дату не установлен
520	3. 5, 6, 8	Стоимостная оценка резервов подлежит ежегодному пересмотру и, при необходимости, корректировке до текущей обоснованной оценки на годовую отчетную дату

В составе Баланса (ф. 0503130) формируется Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130).

Показатели в Справке (ф. 0503130) отражаются по счетам, перечисленным в разделе "Забалансовые счета" Единого плана счетов бухгалтерского учета, в разрезе показателей на начало года (графа 4) и конец отчетного периода (графа 5).

Показатели Справки (ф. 0503130), указываемые в графе 4 "На начало года", должны соответствовать данным графы 5 "На конец отчетного периода" Справки (ф. 0503130) предыдущего года. При наличии отклонений информация о причинах их возникновения раскрывается в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160). Соответствующие суммы изменений должны найти отражение в разделе 3 Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).

Исключение составляют показатели по забалансовым счетам 17 и 18 - остатки по этим счетам не переносятся на следующий финансовый год, в графе 4 "На начало года" строки 170 - 173, 180 - 182 не имеют числовых показателей.

Примечание

Перечень дополнительных аналитических показателей по строкам "в том числе" и "из них" устанавливается главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, финансовым органом.

Отражение в Справке (ф. 0503130) дополнительно введенных субъектом отчетности забалансовых счетов не предусмотрено.

Показатели в отрицательном значении (со знаком "минус") в Справке (ф. 0503130) не допускаются, за исключением показателей по следующим строкам:

- строка 171 - в случае превышения возврата доходов прошлых лет над суммой поступления доходов отчетного финансового года (с учетом их возвратов). Основанием для отражения показателя по строке 171 являются аналитические данные по забалансовому счету 17, открытому к счетам 1 201 00 000. Отрицательные показатели в строке 171 могут быть отражены в исключительных случаях. При этом информацию о причинах наличия таких показателей необходимо раскрыть в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160);

- строка 181 - в случае превышения сумм восстановленных в кассу выплат текущего года над суммой выплат в отчетном году, отраженных в качестве увеличения по забалансовому счету 18.

Поступление и выбытие денежных средств во временном распоряжении отражается в графе 5 Справки (ф. 0503130) на основании данных по забалансовым счетам 17 и 18, открытым к аналитическим счетам счета 3 201 00 000:

- поступление по строке 173;

- выбытие по строке 182.

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110)

	Финансовый результат. Счет 400 00.
	Особенности формирования 1 - 17 разрядов номеров счетов для организаций бюджетной сферы

Общий порядок формирования Справки (ф. 0503110) предусмотрен п.п. 43 - 46 Инструкции N 191н.

Показатели Справки (ф. 0503110) формируются с учетом следующих особенностей.

Справка (ф. 0503110) представляется в составе годовой отчетности и формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Получатели бюджетных средств, администраторы источников финансирования дефицита бюджета, администраторы доходов бюджета формируют следующие разделы Справки (ф. 0503110):

- Раздел 1 "Бюджетная деятельность";

- Раздел 3 "Расшифровка расходов, принятых в уменьшение доходов отчетного периода".

В разделе 1 Справки (ф. 0503110) отражаются показатели по следующим счетам по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, которые подлежат закрытию по завершении отчетного финансового года на счет 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов":

- 210 02 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет";

- 304 04 "Внутриведомственные расчеты";

- 304 05 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом";

- 304 06 "Расчеты с прочими кредиторами";

- 401 10 "Доходы текущего финансового года";

- 401 20 "Расходы текущего финансового года".

В показатели Справки (ф. 0503110) не включаются операции по исправлению ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде и отраженных в корреспонденциях со счетами 401 16, 401 17, 401 18, 401 19, 401 26, 401 27, 401 28, 401 29, 304 66, 304 76, 304 86, 304 96.

В разделе 1 Справки (ф. 0503110) показатели формируются:

- по графам 2, 3 - в сумме оборотов по счетам, подлежащим закрытию по завершении отчетного финансового года в установленном порядке, по состоянию на 31 декабря отчетного года до проведения заключительных операций;

- по графам 4 - 7 - в сумме заключительных операций по закрытию счетов, проведенных 31 декабря отчетного финансового года, отраженных в корреспонденции со счетом 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".

Примечание

Показатели отчетности формируются на основе данных Главной книги (п. 7 Инструкции N 191н), порядок формирования которой установлен Приложением N 5 к Приказу N 52н. Согласно данному порядку в Главной книге развернуто (по дебету И (или) кредиту) отражаются остатки на начало и конец периода только по счетам учета расчетов (205 00, 208 00, 209 00, 210 10, 303 00, 304 04, 304 06). По всем остальным счетам выводятся дебетовые ИЛИ кредитовые остатки на начало и конец периода.

В свою очередь согласно Инструкции N 162н операции по заключению счетов текущего года отражаются по дебету или кредиту счета 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" в корреспонденции со счетами 1 304 05 000, 1 210 02 000, 1 401 10 100 "Доходы экономического субъекта" и 1 401 20 200 "Расходы экономического субъекта" именно в части дебетового или кредитового остатка на счете

Соответственно в разделе 1 Справки (ф. 0503110), сформированной на основе данных Главной книги, по соответствующим счетам 1 304 05 000, 1 210 02 000, 1 401 10 100 и 1 401 20 200 следует отражать именно свернутое сальдо (остаток по дебету ИЛИ кредиту) по состоянию на 31 декабря до проведения заключительных операций, а не обороты по дебету и кредиту, сформированные за отчетный год.

Показатели в разделе 1 Справки (ф. 0503110) отражаются в положительном значении.

Единственное исключение из данного правила прямо установлено Инструкцией N 191н - кредитовые показатели по коду счета 1 210 02 000, сформированные по состоянию на 31 декабря, отражаются в отрицательном значении (со знаком "минус") в графе 2 раздела 1 Справки (ф. 0503110).

В графе 1 раздела 1 Справки (ф. 0503110) номера счетов бюджетного учета отражаются в следующем порядке:

По соответствующим кодам счетов 1 210 02 000. 1 304 04 000, 1 304 05 000, 1 304 06 000 в 1 - 17 и 24 - 26 разрядах номера счета отражаются нули.

По соответствующим счетам аналитического учета счета 1 401 10 000 "Доходы текущего финансового года" в 1 - 17 разрядах номера счета отражаются 4 - 20 разряды КБК по доходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Отражение в 1 - 17 разрядах номера счета 1 401 10 100 группировочных (не детализированных) КБК по доходам допускается по отдельным операциям.

Особенности отражения 1 - 17 разрядов номера счета 1 401 10 100 "Доходы экономического субъекта" в графе 1 раздела 1 Справки (ф. 0503110), в т.ч. группировочных (не детализированных) КБК:

Номер счета в Справке (ф. 0503110)	Что отражаем
1 11 09000 00 0000 000 1 401 10 172	Формирование (корректировка) ГРБС размера участия собственника имущества в государственном (муниципальном) учреждении (в корреспонденции со счетом 1 204 33 000)
1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 176	Изменение кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету
1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 199	Принятие на учет земельных участков, иных НФА по результатам инвентаризации, принятие на учет земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот (например, предоставленных в аренду), собственность на которые не разграничена
1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172	Реклассификация, разукомплектация объектов НФА, являющихся инвентарным (групповым инвентарным) объектом учета, с одновременным принятием полученных в результате обособления новых объектов
1 11 00000 00 0000 000  1 401 10 121	Признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования
1 11 00000 00 0000 000  1 401 10 122	Признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета неоперационной (финансовой) аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования
1 11 00000 00 0000 000  1 401 10 123	Признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования непроизведенными активами (земельными участками) по договорам безвозмездного пользования
2 07 100Х0 ХХ 0000 180 1 401 40 18Х (182, 185, 186, 187)	Признание ссудополучателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования
2 03 0Х099 ХХ 0000 150 1 401 10 153	Поступление в доход бюджета от бюджетных (автономных) учреждений средств государственного (муниципального) задания в случаях исполнения решений органов государственного (муниципального) контроля, а также в случае возврата неиспользованного остатка (экономии) средств субсидии, не связанных с невыполнением государственного (муниципального) задания, по решению учреждения
2 07 100Х0 ХХ 0000 180 1 401 40 19Х	Безвозмездные поступления нефинансовых активов

Номера счетов аналитического учета счета 1 401 10 000 "Доходы текущего финансового года" должны формироваться с учетом допустимости применения кодов КОСГУ (24 - 26 разряды) в увязке с КБК по доходам (1 - 17 разряды) согласно Сопоставительной таблице кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов, связанной с кодом КОСГУ, актуальной на отчетную дату.

В Справке (ф. 0503110) недопустимо наличие показателя по счету бюджетного учета 1 401 10 136, при возврате казенному учреждению дебиторской задолженности прошлых лет начисление доходов не производится.

По соответствующим счетам аналитического учета счета 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" в 1 - 17 разрядах номера счета отражаются 4 - 20 разряды КБК по расходам с учетом положений п. 2 Инструкции N 162н.

Номера счетов аналитического учета счета 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" должны формироваться с учетом допустимости применения кодов КОСГУ (24 - 26 разряды) в увязке с элементом вида расходов (15 - 17 разряды) согласно Таблице соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, актуальной на отчетную дату.

Отражение в 5 - 17 разрядах номера счета 1 401 20 200 нулевых значений допускается по отдельным операциям.

Применение в 5 - 17 разрядах номера счета 1 401 20 200 нулевых значений:

Номер счета в Справке (ф. 0503110)	Когда применяем
XX XX 00000 00000 000 1 401 20 24Х 1 401 20 25Х 1 401 20 27Х 1 401 20 28Х	Если корреспондируют со счетами: 1 101 00 000 "Основные средства" 1 102 00 000 "Нематериальные активы" 1 103 00 000 "Непроизведенные активы" 1 104 00 000 "Амортизация" 1 105 00 000 "Материальные запасы" 1 108 00 000 "Нефинансовые активы имущества казны" 1 111 00 000 "Права пользования активами" 1 114 00 000 "Обесценение нефинансовых активов" 1 201 35 000 "Денежные документы"
ХХ ХХ 00000 00000 000 1 401 20 214 1 401 20 223 1 401 20 263 1 401 20 265 1 401 20 267	Если корреспондируют со счетом 1 105 00 000 "Материальные запасы". Данная норма введена обновленными контрольными соотношениями ФК. Это связано с тем, что матзапасы согласно Порядку N 209н могут также приобретаться по подстатьям КОСГУ, не относящимся к статье 340 (например, подстатьи 214, 223, 263, 265, 267 КОСГУ). В связи с такой особенностью в п. 26 Инструкции N 162н предусмотрено, что списание израсходованных материальных запасов, потерь в объеме норм естественной убыли материальных запасов, а также пришедших в негодность предметов мягкого инвентаря и посуды, производится не только с использованием счетов 109 00 и 0 401 20 272, но и с отражением соответствующих расходов на счетах 0 401 20 214, 0 401 20 223, 0 401 20 263, 0 401 20 265, 0 401 20 267
XX XX 00000 00000 000 1 401 20 224 1 401 20 229	Ссудополучатель отражает расходы по амортизации права пользования активом, принятым к учету в качестве объектов аренды на льготных условиях
XX XX 00000 00000 000 1 401 20 24Х 1 401 20 25Х	Ссудодатель отражает расходы текущего финансового года по предоставлению права пользования активом на льготных условиях

Внимание

Отражение показателя по счету 1 401 20 228 (1 109 Х0 228) в Справке (ф. 0503110) недопустимо. Расходы, осуществленные по подстатье 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ, формируют стоимость основных фондов (за исключением матзапасов) и отражаются на соответствующих аналитических счетах счета 106 00 "Вложения в нефинансовые активы".

Раздел 3 Справки (ф. 0503110) заполняется ПБС в случае применения ими счета 1 109 00 000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг" для формирования себестоимости реализуемой продукции (выполняемых работ, услуг).

В этом разделе отражаются кредитовые обороты по соответствующим счетам аналитического учета счетов:

- 1 109 60 000 "Себестоимость готовой продукции, работ, услуг";

- 1 105 37 440 "Уменьшение стоимости готовой продукции - иного движимого имущества учреждения";

- 1 105 38 440 "Уменьшение стоимости товаров - иного движимого имущества учреждения";

- 1 105 39 340 "Изменение за счет наценки стоимости товаров - иного движимого имущества учреждения",

в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат").

В графах 2 и 3 раздела 3 указываются раздел, подраздел КБК расходов и подстатья КОСГУ, отраженные в соответствующем номере счета 1 109 60 00. Применение группировочных кодов недопустимо.

При заполнении показателей в графе 5 в части реализованной готовой продукции и товаров графа 3 (КОСГУ) не заполняется.

Раздел 2 "Деятельность со средствами, поступающими во временное распоряжение" не формируется получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета и администраторами доходов бюджета.

Справка (ф. 0503110) формируется реорганизуемым (ликвидируемым) субъектом бюджетной отчетности по оборотам счетов бюджетного учета, сложившимся с 1 января отчетного финансового года на дату реорганизации (ликвидации) с учетом следующих особенностей:

- дополнительно в Справке (ф. 0503110) подлежат отражению показатели по счету 1 210 04 000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет";

- графы 6 - 9 раздела 1 не заполняются.

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)

Формирование отдельных показателей Отчета (ф. 0503121) в разных ситуациях: - Реклассификация: перемещение имущества между группами и видами

Общий порядок формирования Отчета (ф. 0503121) предусмотрен п.п. 92 - 99 Инструкции N 191н, п.п. 35 - 36 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Показатели Отчета (ф. 0503121) формируются с учетом следующих особенностей.

Отчет (ф. 0503121) формируется следующими субъектами бюджетной отчетности:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета;

- администратором доходов бюджета.

Отчет (ф. 0503121) представляется в составе годовой отчетности и формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчет (ф. 0503121) составляется в разрезе статей (подстатей) КОСГУ.

Показатели Отчета (ф. 0503121) формируются без учета:

- результатов заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года в корреспонденции со счетом 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов";

- операций по исправлению ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде и отраженных по счетам или в корреспонденциях со счетами 401 16, 401 17, 401 18, 401 19, 401 26, 401 27, 401 28, 401 29, 304 66, 304 76, 304 86, 304 96. Так, например, если в текущем году исправлена ошибка прошлых лет по признанию доходов будущих периодов, то обороты по счетам 401 40 и 205 00, отраженных в корреспонденции со счетами 401 18 или 401 19, не формируют показатели строк 480 и 560.

Показатели, отражаемые в Отчете (ф. 0503121), группируются по соответствующим графам:

- графа 4 - показатели, сформированные в рамках бюджетной деятельности (КФО 1);

- графа 5 - показатели, сформированные в рамках деятельности со средствами во временном распоряжении (КФО 3);

- графа 6 - итоговые показатели.

Строки Отчета (ф. 0503121), исходя из экономического смысла совершаемых субъектом бюджетной отчетности операций, сгруппированы по разделам:

Раздел "Доходы" включает показатели в разрезе статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к группе 100 "Доходы". Показатели строк, формирующих итоговый показатель группы доходов в структуре статей КОСГУ, отражаются в структуре подстатей КОСГУ, применяемых конкретным субъектом отчетности в зависимости от источников доходов.

По строке 040 не может отражаться показатель с подстатьей 136 КОСГУ - при возврате казенному учреждению дебиторской задолженности прошлых лет начисление доходов не производится.

Раздел "Расходы" включает показатели в разрезе статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к группе 200 "Расходы". Показатели строк, формирующих итоговый показатель группы расходов в структуре статей КОСГУ отражаются в структуре подстатей КОСГУ, применяемых конкретным субъектом отчетности в зависимости от направлений расходов.

Внимание

Отражение показателя по строке, детализирующей строку 170, с указанием подстатьи 228 КОСГУ недопустимо. Расходы, осуществленные по подстатье 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ, формируют стоимость основных фондов (за исключением матзапасов) и отражаются на соответствующих аналитических счетах счета 106 00 "Вложения в нефинансовые активы".

Раздел "Операции с нефинансовыми активами" включает показатели в разрезе статей КОСГУ, относящихся к группам 300 "Поступление нефинансовых активов" и 400 "Выбытие нефинансовых активов", а также показатели по расходам будущих периодов (стр. 400).

Раздел "Операции с финансовыми активами и обязательствами" включает показатели в разрезе статей КОСГУ, относящихся к группам 500 "Поступление финансовых активов" и 600 "Выбытие финансовых активов".

Раздел "Операции с обязательствами" включает показатели в разрезе статей КОСГУ, относящихся к группам 700 "Увеличение обязательств" и 800 "Уменьшение обязательств", а также показатели по доходам будущих периодов (стр. 550) и резервам предстоящих расходов (стр. 560).

Примечание

Информация о финансовом результате раскрывается в Отчете (ф. 0503121) по строке 300 "Чистый операционный результат" (по графам 4, 5, 6).

Особенности формирования показателей Отчета (ф. 0503121)

Код строки	Графа	Порядок формирования показателей
020 - 110	4	Показатели формируются на основании данных по счету 1 401 10 000
040	4	Показатели формируются на основании данных по счету 1 401 10 130. При этом не учитываются расходы, принятые в уменьшение доходов*(1)
090	4	Показатели формируются на основании данных по счету 1 401 10 170. Показатель превышения дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами отражается со знаком "минус". Например, отражение курсовых разниц по счету 0 401 10 171 (в части денежных средств, при переоценке финвложений при осуществлении сделок РЕПО) или по счету 0 401 10 176 (в отношении иных активов и обязательств): положительная курсовая разница - со знаком "плюс", отрицательная - со знаком "минус"
160 - 270	4	Показатели формируются на основании данных по счету 1 401 20 200. *(1) Дополнительно отражаются расходы, принятые в уменьшение доходов по данным дебетового оборота счета 1 401 10 130: - сформировавшие себестоимость выполненных работ, оказанных услуг на основании данных аналитического учета в разрезе соответствующих кодов КОСГУ по соответствующим аналитическим счетам счета 1 109 00 000; - суммы стоимости реализованной готовой продукции, товаров с учетом торговой наценки по счетам 1 105 37 440, 1 105 38 440, 1 105 39 340 (по КОСГУ 272)
270	4	Показатели формируются на основании данных по счету 1 401 20 290 "Прочие расходы", за исключением сумм начисленного налога на прибыль (строка 302)
302	4	Сумма начисленного налога на прибыль
320 - 362	4	Показатели формируются по данным дебетовых и кредитовых оборотов по соответствующим счетам НФА. Не включаются операции по внутреннему перемещению объектов НФА, поскольку в корреспонденции по дебету и кредиту счетов для учета НФА отражается одинаковая статья КОСГУ, в результате получается расчетный ноль (например, Дебет 1 101 ХХ 310 Кредит 1 101 ХХ 310 - нулевой показатель в строке 321): - при передаче между ответственными лицами учреждения (субъекта учета); - при передаче в аренду, безвозмездное пользование (объекты учета операционной аренды); - при передаче в доверительное управление; - при передаче на хранение; - при передаче в концессию; - в случае реклассификации, а именно при перемещении между группами и (или) видами имущества (см. письмо Минфина России от 16.04.2020 N 02-06-10/30692); - в случае передачи в личное пользование сотрудникам объектов основных средств, учтенных на балансовых счетах; - при передаче матзапасов подрядчику для изготовления НФА из материалов учреждения-заказчика и возврате неиспользованных матзапасов от подрядчика. Также не включаются обороты по принятию объекта на учет по стоимости произведенных вложений (например, Дебет 1 101 ХХ 310 Кредит 1 106 Х1 310)
361, 362	4	Показатели по статьям КОСГУ 340, 440 детализируются строками "в том числе" в части суммы увеличения и уменьшения стоимости матзапасов для целей капвложений по подстатьям КОСГУ 347 и 447
371	4	На основании дебетовых оборотов счета 1 111 40 000 "Права пользования нефинансовыми активами"
372	4	На основании кредитовых оборотов счетов 1 111 40 000 "Права пользования нефинансовыми активами", 1 104 40 000 "Амортизация прав пользования активами", за минусом дебетовых оборотов счета 1 104 40 000
391, 392	4	Показатель формируется по данным дебетовых (кредитовых) оборотов, отраженных на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 109 00 000 "Затраты на изготовление продукции, выполнение работ, услуг" при формировании себестоимости реализуемой продукции (выполняемых работ, услуг)
400	4	Показатель формируется как разница между дебетовыми и кредитовыми оборотами за отчетный период по счету 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов". Показатель превышения кредитовых оборотов над дебетовыми оборотами отражается со знаком "минус"
431	4, 5	На основании данных счета 0 201 00 510 и счета 1 210 02 000 до заключительных оборотов при завершении отчетного финансового года
432	4, 5	На основании данных счета 0 201 00 610 и счета 1 304 05 000 до заключительных оборотов при завершении отчетного финансового года
541	4, 5	На основании данных счетов 0 302 00 730, 0 303 00 730, 0 304 00 730, в том числе кредитовые обороты по счетам 0 304 04 ХХХ и 0 304 06 ХХХ, которые отражаются до заключительных оборотов при завершении отчетного финансового года. Не включаются обороты по счету 1 304 05 00
542	4, 5	На основании данных счетов 0 302 00 830, 0 303 00 830, 0 304 00 830 в том числе дебетовые обороты по счетам 0 304 04 ХХХ и 0 304 06 ХХХ, которые отражаются до заключительных оборотов при завершении отчетного финансового года. Не включаются обороты по счету 1 304 05 000
550	4	Показатель формируется как разница между кредитовыми и дебетовыми оборотами за отчетный период по счету 1 401 40 100 "Доходы будущих периодов". Показатель превышения дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами отражается со знаком "минус"
560	4	Показатель формируется как разница между кредитовыми и дебетовыми оборотами за отчетный период по счету 1 401 60 200 "Резервы предстоящих расходов". Показатель превышения дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами отражается со знаком "минус"

Должна соблюдаться сопоставимость показателей Отчета (ф. 0503121) и Баланса (ф. 0503130) по счетам 1 401 40 100 "Доходы будущих периодов", 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов", 1 401 60 200 "Резервы предстоящих расходов". Например, показатель в строке 560 "Чистое изменение резервов предстоящих расходов" должен соответствовать разнице показателей граф 3 и 6 строки 520 Баланса (ф. 0503130).

Примечание

Показатели в графе 5 "Средства во временном распоряжении" допускаются только в строках 300, 410, 420, 430, 431, 432, 480, 481, 482, 510, 540, 541, 542.

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)

	Формируем отдельные показатели Отчета (ф. 0503123)
	Порядок учета на забалансовых счетах 17 и 18 в целях формирования бюджетной отчетности
	Ваши коллеги спрашивают: Как отразить возврат дебиторской задолженности прошлых лет (восстановление кассового расхода), перечисленной в доход бюджета, в Отчете (ф. 0503123) у получателя бюджетных средств и у администратора доходов муниципального бюджета? Сотрудник возвратил в кассу излишне выплаченные денежные средства, которые были внесены на лицевой счет с использованием дебетовой банковской карты. Как отразить операции в ф. 0503123?

Общий порядок формирования Отчета (ф. 0503123) предусмотрен п.п. 146 - 150.3 Инструкции N 191н, а также положениями Стандарта "Отчет о движении денежных средств".

Показатели Отчета (ф. 0503123) формируются с учетом следующих особенностей.

Отчет (ф. 0503123) формируется следующими субъектами бюджетной отчетности:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета;

- администратором доходов бюджета.

Отчет (ф. 0503123) формируется со следующей периодичностью:

- по состоянию на 1 июля;

- по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

В Отчете (ф. 0503123) содержатся показатели, характеризующие поступления и выбытия денежных средств, включая средства во временном распоряжении, а также изменение остатков денежных средств в разрезе статей (подстатей) КОСГУ, сгруппированные по разделам:

- раздел 1 "Поступления";

- раздел 2 "Выбытия";

- раздел 3 "Изменение остатков средств";

- раздел 3.1 "Аналитическая информация по управлению остатками" - отражается детализированная информация, отраженная по строкам 4630 и 4640 раздела 3. Получатели бюджетных средств и администраторы доходов бюджета раздел 3.1 не заполняют;

- раздел 4 "Аналитическая информация по выбытиям".

В графе 4 разделов 1 - 3 Отчета (ф. 0503123) отражаются показатели текущего финансового года.

Внимание

В графе 5 разделов 1 - 3 Отчета (ф. 0503123) предусмотрено отражение сопоставимых показателей аналогичного периода прошлого финансового года с учетом корректировки сравнительных показателей в связи с исправлением ошибок прошлого года, связанных с некорректным применением кодов КОСГУ.

Примечание

В приложении к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 17.03.2016 NN 02-07-07/15237, 07-04-05/02-178 содержатся примеры заполнения Отчета (ф. 0503123) во взаимосвязи с показателями Отчета (ф. 0503127). Субъекты бюджетной отчетности могут использовать данную информацию в части, не противоречащей Инструкции N 191н.

Основанием для отражения показателей в Отчете (ф. 0503123) являются аналитические данные по чистым поступлениям и выбытиям, то есть с учетом возвратов, произведенных в отчетном периоде (п. 14 Стандарта "Отчет о движении денежных средств"), отраженные:

а) на балансовых счетах:

- 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органам по платежам в бюджет";

- 1 210 04 000 "Расчеты по поступлениям с органами казначейства",

- 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом";

б) на забалансовых счетах 17 и 18, открытых к счетам:

- 0 201 00 000 "Денежные средства учреждения (за исключением счета 0 201 35 000 "Денежные документы");

- 0 210 03 000 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам".

Внимание

При формировании Отчета (ф. 0503123) не учитываются операции по движению денежных средств между лицевыми, банковскими счетами и кассой, а также между лицевыми и (или) банковскими счетами.

Особенности формирования показателей разделов 1 - 3 в графе 4 Отчета (ф. 0503123)

Строка	Порядок формирования показателей
Все строки	Показатели формируются с учетом возвратов текущего финансового периода
Строки раздела 1	Показатели по счету 1 210 02 000" без учета показателей:
	- перечислений из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации возвратов остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет; - поступлений от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет; - поступлений от возврата остатков целевых субсидий прошлых лет, предоставленных учреждениям; - поступлений от возврата остатков субсидий прошлых лет, предоставленных иным юридическим лицам (физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг). Показатели по соответствующим аналитическим счетам счета 1 210 02 000 (КБК доходов ХХХ 2 19 00000 00 0000 150, ХХХ 2 18 00000 00 0000 150) подлежат отражению в строке 4220 раздела 3 "Изменение остатков средств"
	- поступлений от возврата остатков субсидий прошлых лет на выполнение государственного (муниципального) задания, образовавшихся в связи с недостижением показателей объема государственного (муниципального) задания, - поступлений по доходам от возвратов дебиторской задолженности прошлых лет (восстановления кассовых расходов прошлых лет). Эти показатели подлежат отражению в строке 4210 раздела 3 "Изменение остатков средств"
	Показатели по счету 1 210 04 000 включаются в объеме данных, отраженных в Справке о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184). Эту особенность следует учесть при формировании Отчета ф. 0503123 по состоянию на 1 июля, поскольку на конец года показатели на счете 1 210 04 000 должны быть нулевыми
	Показатели по забалансовому счету 17 без учета поступлений: - от возврата дебиторской задолженности прошлых лет (восстановления кассовых расходов прошлых лет), - от возврата остатков субсидий прошлых лет, предоставленных учреждениям, иным юридическим лицам (физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг)
Строки раздела 2	Показатели по счету 1 304 05 000 без учета показателей: - дебетовых оборотов по поступлениям от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по расходам бюджета (компенсации затрат прошлых лет); - кредитовых оборотов по их перечислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Сопоставление показателя графы 6 строки 200 раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) с суммой строк 2200 и 3200 раздела 2 "Выбытия" Отчета (ф. 0503123) позволяет выявить суммы дебиторской задолженности прошлых лет, возвращенные контрагентом на лицевой счет получателя бюджетных средств, но не перечисленные в доход бюджета на отчетную дату. Информацию о причинах наличия таких показателей необходимо раскрыть в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160)
	Показатели по забалансовому счету 18 с учетом поступлений от возврата расходов текущего отчетного периода
3900	Заполняется по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации
4210	Кроме сумм поступлений по доходам от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, восстановлений кассовых расходов прошлых лет, возвратов остатков субсидий прошлых лет на выполнение государственного (муниципального) задания, образовавшихся в связи с недостижением показателей его объема и поступлений по доходам от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, в строке 4210 дополнительно отражаются поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет (восстановления кассовых расходов прошлых лет) на лицевой счет, в кассу учреждения в отчетном периоде, которые не перечислены (не внесены на лицевой счет учреждения) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на отчетную дату
4220	Отражается сумма перечислений из соответствующего бюджета возвратов остатков МБТ прошлых лет за минусом показателей по доходам от возврата остатков МБТ прошлых лет, от возврата остатков субсидий прошлых лет, предоставленных учреждениям, иным юридическим лицам (физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг) - (показатели по соответствующим аналитическим счетам счета 1 210 02 000 (2 19 00000 00 0000 150 1 210 02 151, 2 18 00000 00 0000 150 1 210 02 15Х). В случае превышения суммы поступлений от возвратов остатков трансфертов (субсидий) прошлых лет над суммой перечислений по возврату остатков прошлых лет по межбюджетным трансфертам показатель отражается со знаком "минус"
4310 4320	Отражаются перечисления и поступления от возврата ранее перечисленных сумм денежных обеспечений. Обратите внимание: сумма в гр. 5 по строке 9900 раздела 4 РАВНА показателю в гр. 4 по строке 4300 раздела 3 Отчета (ф. 0503123). Строка 4300 = (4310 + 4320). Перечисление залоговых платежей, задатков, обеспечения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе отражается по дебету счета 1 21005 560 и кредиту счета 1 30405 ХХХ (п. 94.1 Инструкции N 162н). В свою очередь перечисление казенным учреждением (ПБС), являющимся участником закупки, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, отражается по КВР 853 в увязке с подстатьей 297 КОСГУ. По общему правилу показатели по счету 1 30405 297 формируют показатели раздела 2 "Выплаты" и строки 9000 Отчета (ф. 0503123). НО! для сумм денежных обеспечений предусмотрены отдельные строки 4300, 4310 и 4320, а также строка 9900, в которой отражается сумма предоставленных (с учетом возвратов) денежных обеспечений, отраженных в корреспонденции со счетом 210 05. При этом в описании строки 4100, в которую входит показатель по строке 4300, указано, что в ней отражаются операции с денежными средствами, которые НЕ отражены в поступлениях и выбытиях. Отражать такие расходы в Отчете (ф. 0503123) в составе выплат (раздел 2) и одновременно по строке 4320 нельзя - не будет пройден внутридокументный контроль. Операции с денежными обеспечениями отражайте именно в 3 разделе, без формирования показателей в разделах 1 и 2 Отчета (ф. 0503123): - перечисление денежных обеспечений по строкам 4320, 5020, а также по строке 9900; - возврат денежных обеспечений по строкам 4310 (со знаком "минус"), 5010 (со знаком "минус"). а также по строке 9900 (со знаком "минус"). Возникшее в результате допустимое отклонение между показателями по строке 200 (гр. 6 и 7) в Отчете (ф. 0503127) и показателем по строке 9000 (гр. 5) в Отчете (ф. 0503123) опишите в Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160). Отклонение возникнет, если на отчетную дату средства обеспечения текущего года еще не возвращены ПБС, т.е. кассовая выплата по расходам текущего года не восстановлена на лицевом счете.
4410, 4420	Отражаются поступление и перечисление средств (возврат владельцу или перечисление по назначению) во временном распоряжении
4510, 4520	Отражаются увеличение и уменьшение расчетов с обособленными структурными подразделениями
5010, 5020	Отражаются суммы поступлений (дебетовые обороты) и выбытий (кредитовые обороты) денежных средств, отраженных на балансовых счетах  1 210 02 000,  0 210 03 000, 1 210 04 000, 1 304 05 000, 0 201 00 000 (за исключением счета 0 201 35 000, 0 201 22 000 "Денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации"). Обязательно включаются суммы денежных средств во временном распоряжении. При формировании показателей не учитываются операции по движению денежных средств между счетами, а также между счетами и кассой учреждения
4210, 4310, 4410, 4510, 4620, 4630, 5010	Показатели отражаются в отрицательном значении (со знаком "минус")
4320, 4420, 4520, 4610, 4640, 5020	Показатели отражаются в положительном значении (со знаком "плюс")
5030	Отражается курсовая разница (КОСГУ 171) - результат пересчета денежных средств в иностранной валюте в валюту РФ. Положительная курсовая разница - со знаком "плюс", отрицательная курсовая разница - со знаком "минус"

____________________________________________

При формировании Отчета (ф. 0503123) обособленно отражаются суммы возвратов задолженности прошлых лет.

Внимание

Операции по восстановлению кассовых расходов прошлых лет (возврату дебиторской задолженности прошлых лет) не включаются в показатели раздела 2 "Выбытия" Отчета (ф. 0503123) и отражаются в строке 4210 раздела 3 "Изменение остатков средств" Отчета (ф. 0503123).

В разделах 1 и 2 Отчета (ф. 0503123) показатели отражаются с подразделением на денежные потоки от текущих, инвестиционных и финансовых операций.

В разделе 1 в качестве поступления по инвестиционным операциям отражаются денежные потоки в том числе по поступлению от реализации основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, биологических активов и от реализации материальных запасов, за исключением готовой продукции, биологической продукции и товаров (пп. "а" п. 9 Стандарта "Отчет о движении денежных средств").

Доходы от выбытия готовой продукции, биологической продукции и товаров относятся к текущим операциям (пп. "а" п. 8 Стандарта "Отчет о движении денежных средств").

Внимание

Приказом Минфина России от 11.06.2021 N 82н (зарег. в Минюсте России 09.08.2021) внесено изменение в форму Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) - форма дополнена строкой 0507 для отражения поступлений по подстатье 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов" КОСГУ. Напомним, что код 139 КОСГУ применяется с 1 января 2021 года для отражения поступлений от ФСС в порядке возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Изменения следует учесть начиная с годовой отчетности за 2021 год или с квартальной отчетности за 9 месяцев 2021 года, если финорганом/ГРБС установлено требование о формировании Сведений (ф. 0503123) на 1 октября 2021 года.

Но! новая строка в Отчете (ф. 0503123) за первое полугодие 2021 года не заполнялась (п. 2 Приказа N 82н).

В отчетности на 1 июля 2021 года поступления по подстатье 139 КОСГУ следовало учесть при формировании показателя по строке 0500 Отчета (ф. 0503123), в которой отражается сумма показателей по коду КОСГУ 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсации затрат" (п. 3 Приказа N 82н). В контрольных соотношениях к формам бюджетной отчетности (информация Федерального казначейства от 22.06.2021) было учтено положение п. 3 Приказа N 82н и вместо блокирующего введен предупреждающий контроль (Стр.0500 <> Стр.0501 + Стр.0502 + Стр.0503 + Стр.0504 + Стр.0505 + Стр.0506). Информацию о поступлениях по подстатье 139 КОСГУ следовало отразить в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

В раздел 2 в составе выбытий по инвестиционным операциям отражаются денежные потоки на приобретение основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, биологических активов и материальных запасов, предназначенных для создания (увеличения стоимости) основных средств и создания нематериальных активов, а также расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы (пп. "б" п. 9 Стандарта "Отчет о движении денежных средств"). Например, расходы денежных средств по подстатьям 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ и 347 "Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений" КОСГУ отражаются в составе выбытий по инвестиционным операциям.

Дополнительно в составе выбытий по инвестиционным операциям включен показатель по строке 3346, в ней отражаются расходы на приобретение материальных запасов, отнесенных к внеоборотным в целях составления Баланса (ф. 0503130) - такие запасы не могут быть использованы, переданы и т.д. в течение 12 месяцев после отчетной даты (см. п. 1.10 Приложения N 1 к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 21.01.2019 NN 02-06-07/2736, 07-04-05/02-932).

Расходы на приобретение оборотных запасов (материалов) отражаются в составе выбытий по текущим операциям по строке 3116. Запасы классифицируются как оборотные (краткосрочные), если они предназначены для потребления, передачи (продажи) в течение 12 месяцев после отчетной даты, даже если их выбытие в течение этого периода и не предполагается (например, бумага на складе).

____________________________________________

Примечание

Суммы выявленных недостач (хищений) денежных средств, а также остатки денежных средств в кредитной организации, в отношении которой Банком России принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций, отражаются в строках 2900, 2901 (КОСГУ 273) в разделе 2 "Выбытия" Отчета (ф. 0503123), а также по строке 5020 раздела 3 Отчета (ф. 0503123) (п. 150 Инструкции N 191н).

В строках 2900, 2901 Отчета (ф. 0503123) также отражаются поступления денежных средств при их возмещении в году возникновения ущерба - со знаком "минус" (абз. 2 п. 10.7.3 Порядка N 209н в редакции приказа Минфина России от 24.09.2021 N 133н).

Недостача денежных средств в кассе

Отражение недостачи денежных средств в кассе в учете и отчетности имеют свою особенность. Так, в Отчете (ф. 0503127) движение средств в кассе субъекта отчетности не отражается, поскольку формирование показателей Отчета (ф. 0503127) на основании данных по счету 1 201 34 000 или открытых к нему забалансовых счетов 17 и 18 не предусмотрено пп. 60 - 62 Инструкции N 191н.

Вместе с тем на сегодняшний день при отражении недостачи денежных средств в разделе 2 Отчета (ф. 0503123) по строке 2900 необходимо расшифровать такое выбытие средств в составе расходов в разделе 4 по строке 9000 Отчета (ф. 0503123) с указанием кода вида расходов, в противном случае не будет соблюдено обязательное равенство между строкой 9000 и суммой по строкам 2200 и 3300 раздела 2 Отчета (ф. 0503123) согласно п. 150.2 Инструкции N 191н.

При выбытии денежных средств из кассы в части недостачи (хищения) можно применить КВР 853 для отражения условных "расходов" казенного учреждения, не отнесенных на другие группы, подгруппы и элементы видов расходов (Дебет 1 209 81 56Х Кредит 1 201 34 610, увеличение забалансового счета 18, КВР 853, КОСГУ 273). Недостача в кассе может быть выявлена не только по средствам, полученным в кассу по разным КВР для осуществления расходов или в качестве возмещения ранее произведенных расходов, но и по средствам, полученным наличными в кассу по доходным операциям (выручка, возмещение ущербов и прочие поступления). Поэтому считаем возможным применять единый КВР 853 для всей суммы выявленной недостачи (хищений) наличных денежных средств. Поскольку ситуация прямо не урегулирована Порядком N 85н, согласуйте порядок применения КБК с вышестоящим субъектом консолидированной отчетности.

Отклонения между расходами в строке 200 (гр. 6 + 7) Отчета (ф. 0503127) и расходами в строке 9000 Отчета (ф. 0503123) допустимы контрольными соотношениями. Также отклонения возможны и в части поступлений (доходов). Такие отклонения, как правило, объясняются наличием остатка денежных средств в кассе учреждения и отсутствием показателей по кассе в Отчете (ф. 0503127). В любом случае при выявлении недостачи денежных средств необходимо описать ситуацию и пояснить отклонения в Пояснительной записке (ф. 0503160).

При возмещении недостачи денежных средств в году ее возникновения поступление отражается в тех же строках 2900, 2901 (КОСГУ 273), в которых было отражено выбытие денежных средств, в результате в данных строках сформируется расчетный ноль. Такое возмещение в кассу можно отразить в качестве уменьшения забалансового счета 18 (КВР 853, КОСГУ 273), открытого к счету 1 201 34 000 - второй раздел Отчета (ф. 0503123) формируется в том числе на основании показателей именно по забалансовому счету 18 (п. 149 Инструкции N 191н, п. 367 Инструкции N 157н).

Но! отражение возмещения недостачи денежных средств, которое произведено не в году возникновения недостачи, а в ином финансовом году (в следующие годы), в строках 2900, 2901 (КОСГУ 273) Отчета (ф. 0503123) не совсем корректно. Поступившие в следующие годы средства необходимо зачислить в доход бюджета независимо от того, была ли недостача выявлена по доходным поступлениям или по средствам, полученным в кассу для осуществления расходов - такой подход будет соответствовать нормам бюджетного законодательства (ст. 41, 242 БК РФ, см. письмо Минфина России от 18.09.2020 N 02-05-10/82805). Поэтому считаем возможным отражать поступления при возмещении недостачи денежных средств в году возникновения ущерба с применением подстатьи 273 КОСГУ в строках 2900, 2901 Отчета (ф. 0503123), а при поступлении возмещений в другие годы - в составе доходов с применением кода доходов бюджета и соответствующей статьи (подстатьи) КОСГУ, относящейся к доходам. Например, в результате применения КДБ 1 17 050Х0 ХХ 0000 180 и подстатьи 189 КОСГУ возмещение недостачи денежных средств, возникшей в прошлые годы, будет отражено в разделе 1 Отчета (ф. 0503127) у администратора доходов и в разделе 1 "Поступления" Отчета (ф. 0503123) - в строках 1200, 1202.

Пример отражения недостачи в кассе в Отчете (ф. 0503123)

25 июня получены наличные денежные средства с лицевого счета в кассу казенного учреждения:

- на выплату заработной платы в сумме 7 000 руб.;

- на командировочные расходы (проживание и проезд) в сумме 2 000,00 руб.

Проведена внезапная ревизия кассы утром следующего дня (26 июня), обнаружена недостача наличных денежных средств в кассе учреждения в сумме 3 000, руб., выявлено виновное лицо - кассир.

В бюджетном учете казенного учреждения отражены следующие бухгалтерские записи:

Дебет	Кредит	Сумма, руб	Описание
25 июня
1 210 03 561	1 304 05 211	7 000, 00	Выбытие денежных средств с лицевого счета в кассу учреждения (на основании выписки из лицевого счета)
Увеличение 17 (211 КОСГУ)
1 210 03 561	1 304 05 226	2 000, 00
Увеличение 17 (226 КОСГУ)
1 201 34 510	1 210 03 661	7 000, 00	Денежные средства поступили в кассу (на основании приходного кассового ордера)
Увеличение 17 (211 КОСГУ)	Уменьшение 17 (211 КОСГУ)
1 201 34 510	1 210 03 661	2 000, 00
Увеличение 17 (226 КОСГУ)	Уменьшение 17 (226 КОСГУ)
26 июня
1 209 81 567	1 201 34 610	3 000 00	Выявлена недостача денежных средств в кассе
	Увеличение 18 (853 КВР, 273 КОСГУ)

В Отчете (ф. 0503123) на 1 июля перечисленные выше операции отражаются следующим образом:

Недостача денежных средств возмещена виновным лицом 2 октября того же года путем внесения наличных средств в кассу учреждения.

В бюджетном учет казенного учреждения отражена следующая бухгалтерская запись:

Дебет	Кредит	Сумма, руб	Описание
2 октября
1 201 34 510	1 209 81 667	3 000, 00	Недостача внесена виновным лицом в кассу учреждения
Уменьшение 18 (853 КВР, 273 КОСГУ)

____________________________________________

Примечание

В разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" Отчета (ф. 0503123) по строке 9000 отражается детализированная информация по выбытиям, отраженным по строкам 2200 и 3300 раздела 2 "Выбытия".

По строкам "в том числе" отражаются:

- в графе 3 - коды КОСГУ;

- в графе 4 - коды раздела, подраздела, вида расходов классификации расходов бюджетов, применительно к действующей в отчетном периоде бюджетной классификации Российской Федерации.

Необходимо обеспечить сопоставимость статей (подстатей) КОСГУ и кодов классификации расходов бюджета при заполнении Раздела 4 Отчета (ф. 0503123) по Таблице соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, действующей в отчетном периоде.

По строке 9900 в разделе 4 Отчета (ф. 0503123) отражается сумма предоставленных (с учетом возвратов) денежных обеспечений текущего финансового года, отраженных в корреспонденции со счетом 210 05 "Расчеты с прочими дебиторами". При этом графа 3 не заполняется.

Необходимо обеспечить равенство показателей строки 9900 раздела 4 и строки 4300 раздела 3 Отчета (ф. 0503123).

Примечание

При восстановлении кассовых расходов текущего финансового года в разделах 2 и 4 Отчета (ф. 0503123) может сформироваться "логический (расчетный) ноль" как результат операции, который является самостоятельным показателем отчетности (0,00).

Так, начиная с 2021 года расходы на выплату социального пособия на погребение относятся на подстатью 265 КОСГУ, расходы на оплату 4-х дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами - на подстатью 266 КОСГУ. Данные расходы учреждения-страхователя впоследствии возмещаются из бюджета ФСС в заявительном порядке. Возмещение в текущем финансовом году указанных расходов, произведенных в том же финансовом году, отражается как восстановление кассовой выплаты (см. письмо Минфина России от 16.10.2020 N 02-08-10/91015).

В результате восстановления в текущем финансовом году Фондом социального страхования таких расходов текущего года в строках 2805 и 2806 Отчета (ф. 0503123), а также в строке 9000 по КВР 119 и подстатьям 265, 266 КОСГУ может сформироваться нулевой показатель. Именно указание "логического (расчетного) нуля" (0,00) в соответствующих строках отчетности укажет ее пользователям на наличие таких расходов и их восстановление в отчетном периоде.

Информацию о причинах наличия нулевых показателей в Отчете (ф. 0503123) следует раскрыть в Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Примечание

Порядок консолидации Отчета (ф. 0503123) предусмотрен п. 150.3 Инструкции N 191н. Показатели строк 4500, 4510, 4520 граф 4, 5 консолидированного Отчета (ф. 0503123) должны быть равны нулю.

Порядок формирования Отчета (ф. 0503123), в отличие от Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127), позволяет внешним пользователям получить информацию о фактическом расходовании бюджетных средств, списанных с лицевого счета получателя бюджетных средств для последующей оплаты денежных обязательств наличными. Согласно правилам заполнения Отчета (ф. 0503123) операции по движению денежных средств между счетами и кассой учреждения при формировании показателей не учитываются.

Внимание

В результате возможны отклонения показателей разделов 2 и 4 Отчета (ф. 0503123) и раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) на сумму остатка наличных денежных средств в кассе по расходам на конец отчетного периода.

При наличии остатка денежных средств в кассе по расходам на отчетную дату показатель строки 9000 в графе 5 Отчета (ф. 0503123) будет меньше суммы граф 6 и 7 по строке 200 Отчета (ф. 0503127) на сумму этого остатка - фактически денежные средства учреждением не выплачены. Например, если оплата обязательств фактически не осуществлялась, а снятые с лицевого счета денежные средства хранятся в кассе учреждения, основания для отражения показателей по выбытиям в разделе 2 и разделе 4 Отчета (ф. 0503123) отсутствуют. Или у учреждения на конец года есть согласованный с финорганом остаток в кассе (п. 6 ст. 242 БК РФ) в размере, необходимом для обеспечения деятельности субъекта отчетности в нерабочие и праздничные дни в январе текущего года в пределах установленного лимита остатка наличных денег в кассе учреждения. В подобной ситуации при представлении бюджетной отчетности учреждению необходимо раскрыть информацию о причинах возникновения отклонений между суммой кассовых расходов, отраженных в графах 6 и 7 по строке 200 раздела "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127), и показателем строки 9000 раздела 4 Отчета (ф. 0503123) в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Также возможно расхождение между показателями разделов 1 и 2 Отчета (ф. 0503123) и показателями разделов 1 и 2 Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127) соответственно на сумму денежных средств, не зачисленных на лицевой счет субъекта бюджетной отчетности на отчетную дату и находящихся в кредитной организации (остатки на отчетную дату на счетах 0 210 03 000, 0 201 23 000). Причины возникновения таких отклонений раскрываются в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Например, учреждение использует дебетовую карту для зачисления полученных в кассу доходов на лицевой счет администратора доходов. В последний день отчетного периода средства сданы из кассы в кредитную организацию, но на лицевой счет зачислены в первый рабочий день периода, следующего за отчетным. Или поступившие денежные средства остались в кассе учреждения на отчетную дату. В таком случае поступившие в кассу доходы отражаются по строке 0100 раздела 1 Отчета (ф. 0503123), но отсутствуют основания для отражения показателей в графе 5 по строке 010 раздела 1 "Доходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127).

Расхождения возникают при снятии наличных денежных средств для осуществления расходов в кассу учреждения в последний день отчетного периода при условии получения наличных денег в кассу в первый рабочий день периода, следующего за отчетным. Кассовый расход отражается в графе 6 по строке 200 раздела "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503127), но основания для отражения показателей по выбытиям в разделе 2 Отчета (ф. 0503123) отсутствуют.

Внимание

Проверьте Отчет (ф. 0503123) на соблюдение обязательных внутридокументных контрольных соотношений по следующим строкам:

4000 = 5000 - 4100 - 4600 = 0100 - 2100 с противоположным знаком ( - (0100 - 2100)),

при этом:

строка 5000 = сумме строк 5010, 5020, 5030;

строка 4100 = сумме строк 4200, 4300, 4400, 4500;

строка 4600 = сумме строк 4610, 4620, 4630, 4640.

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

	Видеоурок: Новации в учете расчетов межбюджетных трансфертов - 2020
	Учет передачи основных средств между головным учреждением и филиалом
	Ваши коллеги спрашивают: - По состоянию на начало года у учреждения числилась дебиторская задолженность. В текущем году у учреждения нет полномочий администратора доходов. Как в учете отразить передачу дебиторской задолженности новому администратору доходов и сформировать бюджетную отчетность?

Внимание

В составе ежемесячной отчетности на 01.11.2021 дополнительно представляются Справки (ф. 0503125) по состоянию на 01.10.2021 в части расчетов по безвозмездной передаче и получению нефинансовых и финансовых активов (за исключением денежных средств), обязательств. Подробности - здесь.

Общий порядок формирования Справки (ф. 0503125) предусмотрен п.п. 23 - 40 Инструкции N 191н.

Показатели Справки (ф. 0503125) формируются с учетом следующих особенностей.

Справка (ф. 0503125) формируется следующими субъектами бюджетной отчетности:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета;

- администратором доходов бюджета.

Справка (ф. 0503125) формируется со следующей периодичностью:

- ежемесячно в части определения взаимосвязанных показателей по денежным расчетам и неденежным расчетам в части некассовых операций;

- на 1 января года, следующего за отчетным, по денежным и неденежным расчетам;

- на иную отчетную дату, установленную органом, уполномоченным формировать консолидированные формы бюджетной отчетности.

Примечание

Под денежными расчетами в целях формирования Справки (ф. 0503125) понимаются расчеты по операциям с денежными средствами, отражаемые в корреспонденции со счетами 1 201 21 000, 1 201 22 000, 1 201 23 000, 1 201 27 000, 1 210 02 000, 1 304 05 000.

Остальные консолидируемые расчеты относятся к неденежным.

При формировании Справки (ф. 0503125) в составе годовой отчетности не учитываются результаты заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.

Цель формирования Справки (ф. 0503125) - определение взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании консолидированных форм бюджетной отчетности субъектом консолидированной бюджетной отчетности.

Внимание

Перед составлением Справки (ф. 0503125) субъектами бюджетной отчетности должна быть произведена сверка взаимосвязанных показателей по консолидируемым расчетам.

К некассовым операциям относятся неденежные расчеты в части исполнения бюджета в результате обменных операций без движения денежных средств бюджета.

Внимание

Показатели, сформированные при отражении объектов аренды на льготных условиях в корреспонденции со счетами 1 401 40 186 и 1 401 50 200, в Справку (ф. 0503125) не включаются.

Показатели в графах 7 и 8 по строке "Итого" Справки (ф. 0503125) должны соответствовать сумме показателей строк "денежные расчеты" и "неденежные расчеты".

Справка (ф. 0503125) формируется раздельно по каждому из следующих счетов бюджетного учета:

Код счета бюджетного учета	Уровень консолидации	Расчеты, включаемые в Справку (ф. 0503125)	Особенности формирования
0 304 04 000	внутриведомственные расчеты	внутренние расчеты между субъектами бюджетной отчетности одной ведомственной подчиненности по движению между ними финансовых, нефинансовых активов и обязательств	п. 28 Инструкции N 191н
0 304 06 000	внутриведомственные расчеты	- операции при реорганизации субъекта бюджетной отчетности; - операции при изменении типа казенных учреждений на бюджетные, автономные учреждения; - операции при изменении типа бюджетных, автономных учреждений на казенные учреждения	п. 28.1 Инструкции N 191н
1 401 20 241 1 401 20 281	внутрибюджетные расчеты	расчеты по безвозмездной передаче (получению) финансовых (за исключением денежных средств), нефинансовых активов и обязательств между субъектами бюджетной отчетности различной подведомственности одного бюджета, в том числе при упразднении и реорганизации	п. 29 Инструкции N 191н
1 401 10 189 1 401 10 191 1 401 10 195			п. 30 Инструкции N 191н
1 401 20 251	межбюджетные расчеты	расчеты по безвозмездной передаче (получению) финансовых (за исключением денежных средств), нефинансовых активов и обязательств между субъектами бюджетной отчетности разных бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе при реорганизации	п. 29.1 Инструкции N 191н
1 401 10 189 1 401 10 191 1 401 10 195			п. 30.1 Инструкции N 191н
1 401 20 251	межбюджетные расчеты	показатели признанных (начисленных) доходов и расходов по межбюджетным трансфертам	п. 31.1 Инструкции N 191н
1 401 10 151 1 401 10 161			п. 32.1 Инструкции N 191н
1 302 51 831	межбюджетные расчеты	расчеты между бюджетами бюджетной системы РФ по поступлениям (перечислениям) межбюджетных трансфертов и возвратов неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов	п. 31 Инструкции N 191н
1 303 05 731 1 303 05 831			п. 32 Инструкции N 191н
1 205 51 561 1 205 51 661 1 205 61 561 1 205 61 661			п. 32 Инструкции N 191н
1 206 51 561 1 206 51 661			п. 31 Инструкции N 191н
1 206 51 000	межбюджетные расчеты	незавершенные расчеты по целевым межбюджетным трансфертам, предоставленным (полученным) на условиях при передаче активов, в том числе сумм задолженности: по неиспользованным остаткам целевых межбюджетных трансфертов, подлежащих и не подлежащих возврату в бюджет, предоставивший целевой межбюджетный трансферт, а также сумм задолженности по компенсации расходов	п. 31 Инструкции N 191н
1 205 51 000 1 205 61 000			п. 31 Инструкции N 191н
1 303 05 000			п. 32 Инструкции N 191н
1 302 51 000			п. 32 Инструкции N 191н
1 401 40 151 1 401 40 161			п. 32 Инструкции N 191н
1 207 11 541 1 207 21 541 1 207 31 541	межбюджетные расчеты	расчеты по предоставлению бюджетных кредитов, осуществлению заимствований, а также по исполнению государственных (муниципальных) гарантий, включая начисленные суммы процентов, штрафных санкций, пеней и иных выбытий (поступлений)	п. 31 Инструкции N 191н
1 207 11 641 1 207 21 641 1 207 31 641			п. 32 Инструкции N 191н
1 301 11 710 1 301 21 710 1 301 31 710			п. 32 Инструкции N 191н
1 301 11 810 1 301 21 810 1 301 31 810			п. 31 Инструкции N 191н
1 207 11 000 1 207 21 000 1 207 31 000	межбюджетные расчеты	незавершенные расчеты по внутреннему долгу между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации	31 Инструкции N 191н
1 301 11 000 1 301 21 000 1 301 31 000			п. 32 Инструкции N 191н

Представление Справки (ф. 0503125 по коду счета 1 205 51 000, 1 205 61 000 осуществляется в части дебиторской задолженности у администраторов возврата неиспользованных остатков целевых МБТ, в графе 7 отражаются суммы дебетовых расчетов (остатков) по коду счета 1 205 51 000, 1 205 61 000 в части незавершенных расчетов по возвратам МБТ (задолженность по неиспользованным остаткам МБТ, восстановленным остаткам МБТ прошлых лет, подлежащих возврату в бюджет). При этом графы 8 и 9 Справки (ф. 0503125 по коду счета 1 205 51 000, 1 205 61 000) не заполняются.

Обратите внимание - операции по начислению расчетов по восстановленным остаткам и по перечислению/возврату восстановленных остатков МБТ следует осуществлять в пределах одного финансового года, поэтому дебетовые остатки по счету 1 205 51 000 по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по указанным операциям не должны образовываться (см. письма Минфина России от 27.08.2020 N 02-06-10/75413, от 28.10.2020 N 02-06-10/93926).

Для консолидации взаимосвязанных показателей по операциям начисления расчетов по восстановленным (возвращенным) остаткам МБТ прошлых лет:

- для администраторов возврата неиспользованных остатков целевых МБТ предусмотрено составление Справки (ф. 0503125) по счету 1 401 10 151 (1 401 10 161), в которой отражаются обороты по корреспондирующим счетам 1 205 51 561 (1 205 61 561) (п. 32.1 Инструкции N 191н);

- для администраторов доходов бюджета от предоставления МБТ (в том числе сумм, подлежащих взысканию по результатам проверок органами государственного (муниципального) контроля) предусмотрено составление Справки (ф. 0503125) по счету 1 303 05 731 с указанием с графе 9 корреспондирующего счета соответствующих счетов аналитического учета 1 401 10 151, 1 401 10 161 (п. 32 Инструкции N 191н).

В Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 401 40 151, 1 401 40 161) отражаются кредитовые остатки на счетах 1 401 40 151, 1 401 40 161 за минусом остатков по дебету счетов 1 205 51 000, 1 205 61 000 соответственно, для консолидации сумм незавершенных расчетов текущего года по МБТ, в том числе сумм задолженности по неиспользованным остаткам МБТ, не подлежащих возврату в доход бюджета. Иными словами, в Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 401 40 151, 1 401 40 161) отражаются остатки по доходам будущих периодов только в части расчетов по МБТ текущего (отчетного) финансового года.

В Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 206 51 661) сумма показателей неденежных расчетов по кредиту счета 1 206 51 661 в корреспонденции со счетами 1 302 51 831 (зачет аванса), 1 205 51 561, 1 205 61 561 в части начисления доходов от возврата неиспользованных остатков МБТ, отражается в графе 7 в отрицательном значении.

В Справках (ф. 0503125 по коду счета 1 205 51 561, 1 205 61 561, 1 303 05 831) сумма показателей неденежных расчетов по дебету счетов 1 205 51 561, 1 205 61 561 в части начисления дебиторской задолженности по доходам будущих периодов от МБТ, по дебету счета 1 303 05 831 в корреспонденции со счетами 1 401 40 151, 1 401 40 161 (при подтверждении потребности), отражается в графе 8 в отрицательном значении.

Внимание

Кредиторская задолженность по возврату остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет (КБК 000 2 19 00000 00 0000 150) начиная с отчетности за 2020 год отражается получателем МБТ по счету 1 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" в Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 303 05 000).

Возврат неиспользованных остатков целевых МБТ прошлых лет в доход бюджета отражается получателем МБТ в Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 303 05 831).

При формировании Справки (ф. 0503125) показатели графы 1 "Наименование контрагента" и графы 2 "Номер (код) организации контрагента" (ИНН контрагента или код организации по Сводному реестру) обязательны к заполнению.

Графа 2 Справки (ф. 0503125), графы 10 - 12 по строкам "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "денежные расчеты", "неденежные расчеты" в составе месячной отчетности не заполняются.

В графе 6 Справки (ф. 0503125) указывается номер счета бюджетного учета (26 знаков).

В графе 9 Справки (ф. 0503125) указывается аналитический код корреспондирующего счета бюджетного учета (9 знаков) с отражением в 7 - 9 разрядах кода счета соответствующих статей (подстатей) КОСГУ.

Внимание

Показатели по счетам 1 401 10 191, 1 401 10 195, 1 401 10 189 в части безвозмездных поступлений НФА отражаются с учетом положений пункта 14 Приказа N 85н по соответствующим детализированным кодам видов доходов КБК 000 2 07 100Х0 ХХ 0000 180 "Прочие безвозмездные неденежные поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" с учетом положений пункта 13 Приказа N 85н с указанием подвида "0000".

Коды корреспондирующих счетов, отражаемых в графе 9 Справок (ф. 0503125), при приеме-передаче активов и обязательств должны быть идентичными у передающей и принимающей стороны. При приеме - передаче нефинансовых активов, составляющих имущество казны, допускается расхождение в части видов нефинансовых активов.

Расхождения в части статей (подстатей) КОСГУ по увеличению и уменьшению соответствующей группы нефинансовых активов не допускаются (см. п. 1.3 Приложения N 1 к письму России и Федерального казначейства от 30.12.2015 NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919, п. 1.3 Приложения N 1 к письму России и Федерального казначейства от 02.02.2017 NN 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120). Например, при внутриведомственных расчетах если у передающей стороны в коде корреспондирующего счета отражается статья 410 КОСГУ, то у получающей стороны в коде корреспондирующего счета должна отражаться статья 310 КОСГУ. Реклассификация объектов НФА на этапе их передачи не позволит обеспечить консолидацию показателей в соответствии с требованиями Инструкции N 191н.

Примечание

Формирование Справки (ф. 0503125) по расчетам между субъектом бюджетной отчетности (например, органом по управлению и распоряжению имуществом, учредителем бюджетного (автономного) учреждения) и бюджетным (автономным) учреждением в настоящее время не предусмотрено, такие расчеты не относятся к консолидируемым. Бюджетное (автономное) учреждение не является субъектом, осуществляющим составление и представление бюджетной отчетности.

При внутриведомственных расчетах субъектом консолидированной отчетности является главный администратор бюджетных средств (ГРБС, ГлАД, ГлАИФДБ). Подлежащие исключению взаимосвязанные показатели - расчеты по приему-передаче объектов нефинансовых и финансовых активов. Указанные расчеты отражаются в учете сторон с применением счета 304 04 "Внутриведомственные расчеты".

Справки (ф. 0503125) по "денежным расчетам", сформированные подведомственными казенными учреждениями, используется для исключения взаимосвязанных показателей при консолидации:

- Отчета (ф. 0503110) (п.п. 45, 46 Инструкции N 191н);

- Отчета (ф. 0503127) (п. 66 Инструкции N 191н);

- Отчета (ф. 0503121) (п.п. 98, 99 Инструкции N 191н);

- Отчета (ф. 0503123) (п. 150.3 Инструкции N 191н).

Справки (ф. 0503125) по "неденежным расчетам", сформированные подведомственными казенными учреждениями, используется для исключения взаимосвязанных показателей при формировании:

- Отчета (ф. 0503110) (п. 45, 46 Инструкции N 191н);

- Отчета (ф. 0503121) (п.п. 98, 99 Инструкции N 191н);

- Сведений (ф. 0503168) (п. 166 Инструкции N 191н);

- Сведений (ф. 0503190) (п. 173.1 Инструкции N 191н).

В сводной Справке (ф. 0503125), сформированной по счету 304 04, итоговые суммы дебетовых и кредитовых оборотов по номеру счету 304 04 "Внутриведомственные расчеты", отраженных в графах 7 и 8, должны быть равными между собой соответственно по каждой итоговой строке отчета: "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "денежные расчеты", "неденежные расчеты".

Аналогичным образом в бюджетной отчетности отражаются расчеты по передаче нефинансовых и финансовых активов между созданными казенными учреждениями обособленными подразделениями, наделенными полномочиями по ведению бухгалтерского учета.

В целях учета расчетом по приемке-передаче нефинансовых и финансовых активов между участниками бюджетного процесса различной ведомственной подчиненности применяются:

- у принимающей стороны - счета аналитического учета счета 401 10 "Доходы текущего финансового года";

- у передающей стороны - счета аналитического учета счета 401 20 "Расходы текущего финансового года".

При межведомственных расчетах при передаче нефинансовых активов необходимо обеспечивать соответствие показателей по критериям "текущие" поступления / перечисления и "капитальные" поступления / перечисления. Так, при указании передающей стороной подстатьи 281 КОСГУ требования по консолидации показателей будут соблюдены в том случае, если принимающая сторона отражает поступления по подстатье 195 КОСГУ.

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)

	О чем "сигнализируют" расхождения показателей ф. 0503127 и ф. 0503123? Учет на забалансовых счетах 17 и 18 в целях формирования бюджетной отчетности. Сверяем отчетность учредителя с отчетностью подведомственных бюджетных (автономных) учреждений в части расчетов по субсидиям на иные цели
	Ваши коллеги спрашивают: - Как в Отчете (ф. 0503127) отражается остаток денежных средств на банковской карте, оформленной в соответствии с Правилами N 10н? - Как в Отчете (ф. 0503127) отражать оплату обязательств со специального счета, открытого в кредитной организации?

Общий порядок формирования Отчета (ф. 0503127) предусмотрен п.п. 52 - 65 Инструкции N 191н, разделом V Стандарта "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Показатели Отчета (ф. 0503127) формируются с учетом следующих особенностей.

В Отчете (ф. 0503127) раскрывается бюджетная информация, показатели должны обеспечивать сопоставление утвержденных (доведенных) бюджетных назначений с данными об исполнении бюджета.

Отчет (ф. 0503127) формируется следующими субъектами бюджетной отчетности:

- главные распорядители бюджетных средств (ГРБС), распорядители бюджетных средств (РБС), получатели бюджетных средств (ПБС);

- главные администраторы доходов бюджета (ГлАД) и администраторы доходов бюджета (АД);

- главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность формирования Отчета (ф. 0503127):

- ежемесячно;

- ежеквартально.

Внимание

Ежемесячно Отчет (ф. 0503127) формируется администраторами доходов и получателями бюджетных средств по операциям, исполненным через счета, открытые в кредитных организациях, за исключением отчетов по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, в порядке, предусмотренном п.п. 63 - 65 Инструкции N 191н.

Особенности формирования ежемесячного Отчета (ф. 0503127):

- в разделе 1 "Доходы бюджета" и разделе 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" заполняются графы 6, 7 и 8, не заполняется графа 5;

- в разделе 2 "Расходы бюджета" заполняются графы 7, 8 и 9, не заполняются графы 4, 6 и 10.

Представление Отчета (ф. 0503127) в составе месячной отчетности в ПУиО ГИИС ЭБ осуществляется без отражения показателей в графах 4 и 9 раздела 1 и раздела 3.

Примечание

Показатели на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются в Отчете (ф. 0503127) до заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.

Отчет (ф. 0503127) состоит из следующих разделов:

- раздел 1 "Доходы бюджета";

- раздел 2 "Расходы бюджета;

- раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета".

В графе 3 Отчета (ф. 0503127) отражаются соответствующие разделу коды по бюджетной классификации Российской Федерации:

Графа 3	Порядок формирования кодов по по бюджетной классификации РФ
раздел 1 "Доходы бюджета"	в части доходов бюджета, закрепленных в установленном порядке за ГлАД, АД - с отражением группировочных кодов по бюджетной классификации доходов бюджета в структуре утвержденных плановых (прогнозных) показателей по доходам
раздел 2 "Расходы бюджета"	в части расходов бюджета - с отражением группировочных кодов по классификации расходов бюджета в структуре утвержденных сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью ГРБС бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета
раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета"	в части поступлений источников финансирования дефицита бюджета, закрепленных в установленном порядке за главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета - с отражением группировочных кодов по бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета в структуре утвержденных плановых (прогнозных) показателей по источникам финансирования дефицита бюджета; - в части выплат по источникам финансирования дефицита бюджета - с отражением группировочных кодов по классификации источников финансирования дефицита бюджета в структуре утвержденных сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью главных администраторов финансирования дефицита бюджета бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств по выплатам источников финансирования дефицита бюджета

Прогнозные данные по доходам, отраженные в графе 4 раздела 1 Отчета (ф. 0503127), должны соответствовать прогнозным данным по детализированным видам доходов (кодам бюджетной классификации), по которым сформирован прогнозный показатель. В случае, если прогнозный показатель детализированного вида доходов сформирован по группировочному коду бюджетной классификации, по которому исполнение бюджета не осуществляется, в графе 4 раздела 1 "Доходы бюджета" соответствующей строки отражается такой прогнозный показатель, при этом в графах 5 - 8 формируется промежуточный итог - обобщенные показатели исполнения бюджета по доходам.

В графе 4 отражаются соответственно по разделам отчета "Доходы бюджета", "Расходы бюджета", "Источники финансирования дефицита бюджета" годовые объемы с учетом изменений на отчетную дату утвержденных законом (решением) о бюджете на текущий (отчетный) финансовый год бюджетных назначений по расходам, плановых (прогнозных) показателей по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета.

При этом в графе 4 раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) отражаются годовые объемы утвержденных законом (решением) о бюджете на текущий (отчетный) финансовый год бюджетных назначений по расходам с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату (в том числе с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись в случае внесения изменений в нее без внесения изменений в закон (решение) о бюджете).

В зависимости от объема наделенных бюджетных полномочий субъектами бюджетной отчетности показатели граф 4 по разделам Отчета (ф. 0503127) и графы 5 по разделу 2 "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) формируются с учетом следующих особенностей:

Тип Отчета (ф. 0503127)	Субъект отчетности	Особенности заполнения графы 4	Особенности заполнения графы 5
Отчет (ф.0503127 о бюджетных назначениях)	ГлАД	По разделу 1 "Доходы бюджета" отражаются плановые (прогнозные) показатели по закрепленным за ним доходам бюджета с учетом всех изменений на отчетную дату на основании данных счетов 1 504 00 000. Отражение прогнозных данных администраторами доходов бюджета осуществляется по решению ГлАД	х
Отчет (ф. 0503127 ПБС)	ПБС	В разделе 2 "Расходы бюджета" отражаются показатели утвержденных бюджетных ассигнований, доведенных ему ГРБС (РБС) за отчетный период с учетом изменений: дебетовый оборот по счету 1 503 15 000, содержащему в 15 -17 разрядах КВР, относящийся к подгруппе 310, 330	В разделе 2 "Расходы бюджета" отражаются показатели лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС (РБС) за отчетный период с учетом изменений: дебетовый оборот по счету 1 501 15 000. Отражение показателей по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 недопустимо
Отчет (ф. 0503127 ПБС)	РБС как ПБС; ГРБС как ПБС	В разделе 2 "Расходы бюджета" отражаются показатели бюджетных ассигнований, доведенных себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений: кредитовый оборот по счету 1 503 13 000, содержащему в 15 - 17 разрядах КВР, относящийся к подгруппе 310, 330	В разделе 2 "Расходы бюджета" отражаются показатели лимитов бюджетных обязательств, доведенных себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений: кредитовый оборот по счету 1 501 13 000 в корреспонденции с дебетовым оборотом по счету 1 501 12 000. Отражение показателей по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 недопустимо
Отчет (ф.0503127 о бюджетных назначениях)	РБС	В разделе 2 "Расходы бюджета" отражается разница показателей бюджетных ассигнований, доведенных ему ГРБС, и бюджетных ассигнований, распределенных им до подведомственных ПБС, в том числе себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 1 503 12 000, содержащему в 15 - 17 разрядах КВР, относящийся к подгруппе 310, 330	В разделе 2 "Расходы бюджета" отражается разница показателей лимитов бюджетных обязательств, доведенных распорядителю бюджетных средств ГРБС и лимитов бюджетных обязательств, распределенных РБС до подведомственных ПБС, в том числе себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 1 501 12 000. Отражение показателей по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 недопустимо
Отчет (ф.0503127 о бюджетных назначениях)	ГРБС	В разделе 2 "Расходы бюджета" отражается разница показателей бюджетных ассигнований, доведенных ему финансовым органом, и бюджетных ассигнований распределенных им до подведомственных РБС и ПБС, в том числе себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 1 503 12 000	В разделе 2 "Расходы бюджета" отражается разница показателей лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС финансовым органом и лимитов бюджетных обязательств, распределенных ГРБС до подведомственных РБС и ПБС, в том числе себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 1 501 12 000. Отражение показателей по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 недопустимо
Отчет (ф.0503127 о бюджетных назначениях)	Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета	По строкам 520, 620 раздела 3 отражаются общие суммы утвержденных бюджетных назначений по поступлениям источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета на основании данных счетов 1 504 00 000, и утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований по выплатам источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета на основании данных счетов 1 503 10 000	х
Отчет (ф. 0503127 ПБС)	Администратор источников финансирования дефицита бюджета
Отчет (ф.0503127 о бюджетных назначениях)	Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета	По строкам 710, 720 раздела 3 отражаются суммы утвержденных бюджетных назначений по поступлениям средств бюджета на основании данных счетов 1 504 00 000, и суммы утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований на основании данных счетов 1 503 10 000	х
Отчет (ф. 0503127 ПБС)	Администратор источников финансирования дефицита бюджета

Внимание

Отчет (ф.0503127 о бюджетных назначениях) содержит данные в части графы 4 разделов 1 и 3, граф 4 и 5 раздела 2, отражение которых не предусмотрено администраторами доходов, получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Графы 5 - 9 разделов 1 и 3, графы 6 - 11 раздела 2, а также строка 450 Отчета (ф. 0503127 о бюджетных назначениях) не заполняются.

В случае выполнения субъектом бюджетной отчетности нескольких бюджетных полномочий при исполнении бюджета (получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицитов бюджетов) в соответствии с п. 10 Инструкции N 191н он формирует единый комплект бюджетной отчетности по совокупности выполняемых им полномочий. Формирование органом, осуществляющим полномочия по отражению доходов как администратор доходов и полномочия по отражению распределенной части доходов (финансовым органом как администратором доходов), отдельных Отчетов (ф. 0503127) по показателям распределенной части доходов не предусмотрено (см. письмо Минфина России от 20.11.2020 N 02-06-10/101747).

Примечание

На основании Отчетов (ф. 0503127 ПБС) и Отчетов (ф.0503127 о бюджетных назначениях) ГлАД, ГРБС, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета формируют Сводный отчет (ф. 0503127).

Показатели Отчета (ф. 0503127), характеризующие исполнение бюджета, формируются следующим образом:

Раздел Отчета (ф. 0503127)	Графа	Строка	Порядок заполнения
раздел 1 "Доходы бюджета" в разрезе кодов классификации доходов бюджета	5	010	исполнение через лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства или финансовом органе, отражается на основании данных по счету 1 210 02 000
	6		исполнение через счета в кредитных организациях отражается на основании данных забалансовых счетов 17, открытых к счетам 1 201 20 000
	7		некассовые операции
раздел 2 "Расходы бюджета" в разрезе кодов классификации расходов бюджета	6	200	исполнение через лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства или финансовом органе, отражается на основании данных по счету 130405000
	7		исполнение через счета в кредитных организациях отражается на основании забалансовых счетов 18, открытых к счетам 1 201 20 000
	6, 7		не учитываются операции, отражаемые в корреспонденции со счетом 1 304 04 000: перечисление и восстановление средств
	8		некассовые операции
раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета	5	520, 620	исполнение через лицевые счета отражается на основании данных по счетам 1 210 02 000 (121002171, 121002410, 121002620, 121002630, 121002640, 121002650, 121002710, 121002720) - дебетовый остаток по счетам отражается в положительном значении, и 1 304 05 000 (130405510, 130405520, 130405530, 130405540, 130405550, 130405810, 130405820) - кредитовый остаток по счетам отражается в отрицательном значении
	6		исполнение через счета в кредитных организациях отражается на основании данных по поступлениям и выбытиям, отраженных на забалансовых счетах 17 и 18, открытых к счетам 1 201 20 000, в положительном и в отрицательном значении По строке 520 отражаются в том числе данные по курсовым разницам - результат пересчета денежных средств в иностранной валюте в валюту РФ(КИФ 000 01 06 03 ХХ.ХХ ХХХХ 171)
	5, 6		не учитываются операции, отражаемые в корреспонденции со счетом 1 304 04 000: перечисление и восстановление средств
	7		некассовые операции
раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета"	5	710, 720	не заполняется
	6	710	заполняется на основании данных по счетам 1 201 20 510 - показатель отражается в отрицательном значении
		720	заполняется на основании данных по счетам 1 201 20 610 - показатель отражается в положительном значении
	5	811	заполняется на основании данных по коду счета 1 210 02 000, за исключением операций по возврату с банковских счетов средств, размещенных на депозиты: дебетовый остаток по коду счета отражается в отрицательном значении
	6		заполняется на основании данных по счету 1 210 02 610 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет от возврата депозитов"
	5	812	заполняется на основании данных по коду счета 1 304 05 000, за исключением операций, отражаемых в корреспонденции со счетом 1 304 04 000 (перечисление и восстановление средств); кредитовый остаток по коду счета отражается в положительном значении.
	6		заполняется на основании данных по счету 1 304 05 000 в части операций ГРБС, РПС, ПБС, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета по перечислению РБС, ПБС, администратору источников финансирования дефицита бюджета денежных средств на бюджетные счета в рублях и иностранной валюте, открытые в кредитных организациях, и восстановлению указанных средств (операции, отражаемые в корреспонденции со счетом 1 304 04 000); кредитовый остаток по коду счета отражается в положительном значении
	7	811, 812	не заполняется
	5	821, 822	не заполняется
	6	821	заполняется на основании данных по кредиту счета 1 304 04 000 в части операций по поступлениям РБС, ПБС, администратору источников финансирования дефицита бюджета денежных средств на бюджетные счета в рублях и иностранной валюте, открытые в кредитной организации, и операций ГРБС, РБС, ПБС, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета по получению возвратов указанных средств, отраженных в корреспонденции со счетами 1 201 20 510 и 1 304 05 000; показатель отражается в положительном значении
	7		заполняется на основании данных по увеличению внутренних расчетов в части отражения расчетов за счет средств нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, и по поступлению возврата указанных средств в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отраженных по кредиту счета 130404000; показатель отражается в положительном значении
	6	822	заполняется на основании данных по дебету счета 1 304 04 000 в части операций ГРБС, РБС, ПБС, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета по перечислению РБС, ПБС, администратору источников финансирования дефицита бюджета денежных средств на бюджетные счета в рублях и иностранной валюте, открытые в кредитных организациях, и операций РБС, ПБС, администратора источников финансирования дефицита бюджета по возврату указанных средств, отраженных в корреспонденции со счетами 1 201 20 610 и 1 304 05 000;. показатель отражается в отрицательном значении
	7		заполняется на основании данных по уменьшению внутренних расчетов в части отражения сумм заимствований средств по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм и по возврату указанных средств в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отраженных по дебету счета 1 304 04 000; показатель отражается в отрицательном значении

Внимание

В разделе 2 Отчета (ф. 0503127) недопустимо отражение показателей со знаком "минус" по восстановленным на счетах ПБС суммам дебиторской задолженности прошлых лет, так как указанные восстановления в обязательном порядке подлежат перечислению ПБС в доход соответствующего бюджета. При этом сумма поступлений от восстановления дебиторской задолженности прошлых лет подлежит отражению администратором доходов бюджета таких поступлений в графе 5 раздела 1 Отчета (ф. 0503127) в положительном значении по соответствующему коду вида доходов 000 1 13 0299Х ХХ 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат государства".

Показатели Отчета (ф. 0503127), характеризующие неисполненные назначения, формируются с учетом следующих особенностей:

Раздел Отчета (ф. 0503127)	Графа	Порядок формирования граф "Неисполненные назначения"
Раздел 1 "Доходы бюджета"	9	разность показателей графы 4 и графы 8 по строкам, содержащим в графе 4 утвержденные на финансовый год плановые показатели по доходам
		не заполняется по строкам, не содержащим данных в графе 4, и (или) при исполнении сверхплановых показателей, т.е. в случае превышения показателя графы 8 над показателем графы 4
		разность показателей графы 4 и графы 8 со знаком "минус" по строкам, содержащим в графе 4 показатели со знаком "минус" (в части возвратов доходов из бюджета)
		по строке 010 "Доходы бюджета - всего" не заполняется
Раздел 2 "Расходы бюджета	10	разность показателей графы 4 и графы 9 по строкам, содержащим в графе 4 показатели утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований на финансовый год
		нулевое значение по строкам, содержащим в графе 4 показатели утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований на финансовый год по группировочным кодам классификации расходов
		не заполняется по строкам, не содержащим данных в графе 4
		по строке 200 - как сумма неисполненных назначений по бюджетным ассигнованиям по разделу 2
	11	разность показателей графы 5 и графы 9 по строкам, содержащим в графе 5 показатели утвержденных (доведенных) лимитов бюджетных обязательств на финансовый год
		нулевое значение по строкам, содержащим в графе 5 показатели утвержденных (доведенных) лимитов бюджетных обязательств на финансовый год по группировочным кодам классификации расходов
		не заполняется по строкам, не содержащим данных в графе 5
		по строке 200 - как сумма неисполненных назначений по лимитам бюджетных обязательств по разделу 2
	10, 11	строка 450 не заполняется
Раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета	9	разность показателей графы 4 и графы 8 по строкам, содержащим в графе 4 утвержденные на финансовый год бюджетные назначения по источникам финансирования дефицита бюджета
		не заполняется по строкам, содержащим в графе 4 показатели утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований на финансовый год по группировочным кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета
		не заполняется по строкам, не содержащим данных в графе 4 и (или), в случае превышения показателя графы 8 над показателем графы 4
		не заполняется по строкам, не содержащим данных в графе 4 и (или), в случае превышения показателя графы 8 над показателем графы 4

Внимание

Показатели Отчета (ф. 0503127) по строке 500 раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" в графах 5, 6, 7, 8 должны быть равны показателям, отраженным по строке 450 в графах 6, 7, 8, 9 соответственно, с противоположным знаком.

Показатели сводного Отчета (ф. 0503737) (по виду деятельности 4, 5, 6) в части полученных субсидий сверяются учредителем с показателями консолидированного Отчета (ф. 0503127), по соответствующим кодам видов расходов. Допустимыми расхождениями являются средства, предоставляемые из бюджета ФОМС на выполнение государственного (муниципального задания (на иную цель) бюджетным и автономным учреждениям.

Показатель неиспользованных остатков субсидий на иные цели и субсидий на цели осуществления капитальных вложений, возвращенных в доход бюджета, отраженный в сводном Отчете (ф. 0503737) (по строке 910 раздела 4), выверяется учредителем на соответствие показателям поступления доходов бюджета по КБК 000 2 18 00000 00 0000 150 консолидированного Отчета (ф. 0503127).

Показатель остатка субсидии на выполнение государственного задания в связи с его невыполнением, возвращенный в доход бюджета, отраженный в сводном Отчете (ф. 0503737) (по строке 910 раздела 4), выверяется учредителем на соответствие показателю поступлений доходов бюджета по КБК 000 1 13 0299Х ХХ 0000 130 консолидированного Отчета (ф. 0503127).

Поступление в доход бюджета от бюджетных (автономных) учреждений средств государственного (муниципального) задания в случаях исполнения решений органов государственного (муниципального) контроля, а также в случае возврата неиспользованного остатка (экономии) средств субсидии, не связанных с невыполнением государственного (муниципального) задания, по решению учреждения, отражается учредителем по КБК 000 2 03 0Х099 ХХ 0000 150.

Расходы в случае предоставления субсидий, переданных бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местной администрации не осуществляют функции и полномочия учредителя, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции (пункт 4 статьи 78.1 БК РФ) (гранты в форме субсидий) отражаются по соответствующим видам расходов 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям", 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям" классификации расходов бюджетов (см. письмо Минфина России от 02.07.2020 N 02-05-11/57143).

Отраженные в Отчете (ф. 0503127) кассовые расходы по видам расходов 451 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства", 452 "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства" при формировании годовой отчетности выверяются на наличие соответствующего увеличения вложений по счетам 1 204 31 000 "Акции", 1 204 34 000 "Иные формы участия в капитале", 1 215 31 000 "Вложения в акции", 1 215 34 000 "Вложения в иные формы участия в капитале" в Сведениях (ф. 0503171), 1 206 73 000 "Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале" в Сведениях (ф. 0503169), либо на наличие передачи соответствующих финансовых вложений (с учетом входящих остатков на начало года) уполномоченному органу в Справке (ф. 0503125). Пояснения причин несоответствия показателя изменения финансовых активов показателям кассовых расходов по указанным кодам видов расходов и (или) данным о передаче произведенных вложений в финансовые активы (по КОСГУ 530 "Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов") подлежат раскрытию в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).

Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128, ф. 0503128-НП)

		Формирование отдельных показателей Справки (ф. 0503128) в разных ситуациях: - Проблемные вопросы учета по счетам санкционирования; - Санкционирование расходов. Счет 500 00; - Учет на счетах санкционирования в казенном учреждении; - Отражение неденежных расчетов казенного учреждения по договорам (контрактам) в бюджетной отчетности.
	Смотрите видеоурок ГАРАНТА: Бухгалтеру бюджетной сферы. Все о применении счетов санкционирования: примеры, советы, сложные ситуации.
		Ваши коллеги спрашивают: - Как в Отчете (ф. 0503128) отразить расторжение контракта, заключенного в прошлом отчетном периоде? - В прошлом году была допущена ошибка, которая заключалась в повторном отражении операций по принятию обязательств. Как исправить ошибку прошлых лет на счетах санкционирования?

Общий порядок формирования Отчета (ф. 0503128) предусмотрен п.п. 68 - 74 Инструкции N 191н, разделом VIII Стандарта "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Показатели Отчета (ф. 0503128) формируются с учетом следующих особенностей.

В Отчете (ф. 0503128) раскрывается бюджетная информация, показатели должны обеспечивать сопоставление годовых объемов бюджетных назначений по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета с данными о бюджетных обязательствах и об исполнении принятых денежных обязательств.

Отчет (ф. 0503128) формируют на основании данных о принятии и исполнении бюджетных обязательств следующие субъекты бюджетной отчетности:

- главные распорядители бюджетных средств (ГРБС),

- распорядители бюджетных средств (РБС),

- получатели бюджетных средств (ПБС);

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Отчет (ф. 0503128) формируется со следующей периодичностью: по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным.

Примечание

Показатели на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются в Отчете (ф. 0503128) на основании данных об обязательствах, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году.

Отчет (ф. 0503128) состоит из следующих разделов:

- раздел 1 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам";

- раздел 2 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита бюджета;

- раздел 3 "Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом".

Внимание

Отражение в Отчете (ф. 0503128) показателей курсовой разницы недопустимо.

В графе 3 Отчета (ф. 0503128) по разделам 1 и 2 в строках "в том числе" отражаются соответствующие разделу коды по бюджетной классификации Российской Федерации с отражением группировочных кодов в структуре бюджетных назначений по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденных сводной бюджетной росписью на финансовый год.

Примечание

По разделу 3 Отчета (ф. 0503128) графа 3 не заполняется.

Основанием для отражения информации в разделах 1 и 2 Отчета (ф. 0503128) о величине бюджетных назначений, принимаемых и принятых обязательств являются данные по соответствующим счетам санкционирования с указанием в аналитической группе синтетического счета кода 10 "Санкционирование по текущему финансовому году".

Данные о бюджетных назначениях, принимаемых и принятых обязательствах, подлежащих исполнению в иных финансовых годах, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, отражаются в разделе 3 Отчета (ф. 0503128) на основании данных по счетам санкционирования на финансовые периоды, следующие за отчетным годом с указанием в аналитической группе синтетического счета кодов:

20 "Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)";

30 "Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первым годом, следующим за очередным)";

40 "Санкционирование по второму году, следующему за очередным";

90 "Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода)".

Внимание

По общему правилу отрицательные показатели в графах 4 - 10 Отчета (ф. 0503128) не допускаются.

В графах 4, 5 Отчета (ф. 0503128) указываются годовые объемы утвержденных (доведенных) бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств соответственно) по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета на соответствующий финансовый год с учетом изменений на отчетную дату.

Администратором источников финансирования дефицита бюджета в графе 4 Отчета (ф. 0503128) отражаются суммы утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований по выплатам источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета на основании данных счетов 1 503 00 000. Графа 5 администратором источников финансирования дефицита бюджета не заполняется.

В зависимости от объема наделенных бюджетных полномочий субъектами бюджетной отчетности показатели граф 4 и 5 раздела 1 Отчета (ф. 0503128) формируются с учетом следующих особенностей:

Тип Отчета (ф. 0503128)	Субъект отчетности	Особенности заполнения графы 4 раздела 1	Особенности заполнения графы 5 раздела 1
Отчет (ф. 0503128 ПБС)	ПБС	отражаются показатели утвержденных бюджетных ассигнований, доведенных ГРБС (РБС) за отчетный период с учетом изменений: дебетовый оборот по счету 1 503 15 000, содержащему в 15 -17 разрядах КВР, относящийся к подгруппе 310, 330	отражаются показатели лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС (РБС) за отчетный период с учетом изменений: дебетовый оборот по счету 1 501 15 000. Отражение показателей по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 недопустимо
Отчет (ф. 0503128 ПБС)	РБС как ПБС; ГРБС как ПБС	отражаются показатели бюджетных ассигнований, доведенных себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений: кредитовый оборот по счету 1 503 13 000, содержащему в 15 - 17 разрядах КВР, относящийся к подгруппе 310, 330	отражаются показатели лимитов бюджетных обязательств, доведенных себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений: кредитовый оборот по счету 1 501 13 000 в корреспонденции с дебетовым оборотом по счету 1 501 12 000. Отражение показателей по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 недопустимо
Отчет (ф.0503128 о бюджетных назначениях)	РБС	отражается разница показателей бюджетных ассигнований, доведенных ему ГРБС, и бюджетных ассигнований, распределенных им до подведомственных ПБС, в том числе себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 1 503 12 000, содержащему в 15 - 17 разрядах КВР, относящийся к подгруппе 310, 330	отражается разница показателей лимитов бюджетных обязательств, доведенных распорядителю бюджетных средств ГРБС и лимитов бюджетных обязательств, распределенных РБС до подведомственных ПБС, в том числе себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 1 501 12 000. Отражение показателей по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 недопустимо
Отчет (ф.0503128 о бюджетных назначениях)	ГРБС	отражается разница показателей бюджетных ассигнований, доведенных ему финансовым органом, и бюджетных ассигнований распределенных им до подведомственных РБС и ПБС, в том числе себе как ПБС, за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 1 503 12 000	отражается разница показателей лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС финансовым органом и лимитов бюджетных обязательств, распределенных ГРБС до подведомственных РБС и ПБС, в том числе себе как ПБС за отчетный период с учетом изменений - показатель кредитового остатка по счету 1 501 12 000. Отражение показателей по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 недопустимо

Показатели граф 4 и 5 раздела 3 Отчета (ф. 0503128) формируются аналогичным образом на основании данных о годовых объемах бюджетных назначений, отраженных на счетах санкционирования на финансовые периоды, следующие за отчетным годом.

Внимание

Отчет (ф.0503128 о бюджетных назначениях) содержит данные в части граф 4 и 5 о суммах нераспределенных бюджетных назначений. Графы 6 - 12 Отчета (ф. 0503128 о бюджетных назначениях) не заполняются.

На основании Отчетов (ф. 0503128 ПБС) и Отчетов (ф.0503128 о бюджетных назначениях) ГРБС (РБС) формируют Сводный отчет (ф. 0503128).

Внимание

Показатели граф 4, 5 и 10 раздела 1 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам" Отчета (ф. 0503128) должны быть сопоставимы с показателями граф 4, 5 и 9 раздела 2 Отчета (ф. 0503127) соответственно.

В графах 6 - 10 Отчета (ф. 0503128) отражаются показатели объема принимаемых обязательств, принятых бюджетных и денежных обязательств, исполненных денежных обязательств.

Раздел Отчета (ф. 0503128)	Формирование показателей
	графа 6	графа 7	графа 8	графа 9	графа 10
раздел 1	кредитовый остаток по счету 1 502 17 000: принимаемые обязательства на текущий финансовый год	кредитовый оборот по счету 1 502 11 000 в части расходов бюджета: принятые бюджетные обязательства на текущий финансовый год	обороты по дебету счета 1 502 17 000 в корреспонденции с кредитом счета 1 502 11 000: принятые бюджетные обязательства на текущий финансовый год с применением конкурентных способов	кредитовый остаток по счету 1 502 12 000 в части расходов бюджета: денежные обязательства на текущий финансовый год	по расходам бюджета: - данные по счету 1 304 05 000, за исключением операций по внутриведомственным расчетам; - данные по выбытиям, отраженным на забалансовом счете 18, открытом к счетам 1 201 21 000 и 1 201 27 000; - показатели исполнения некассовыми операциями
раздел 2	не заполняется	кредитовый оборот по счету 1 502 11 000 по выплатам источников финансирования дефицита бюджета	не заполняется	кредитовый остаток по счету 1 502 12 000 по выплатам источников финансирования дефицита бюджета	по выплатам источников финансирования дефицита бюджета: - данные по счету 1 304 05 000, за исключением операций по внутриведомственным расчетам; - данные по выбытиям, отраженным на забалансовом счете 18, открытом к счетам 1 201 21 000 и 1 201 27 00
раздел 3	кредитовый остаток по счетам 1 502 27 000, 1 502 37 000, 1 502 47 000, 1 502 97 000 В строке 900 наличие показателя недопустимо	кредитовый оборот по счетам: 1 502 21 000, 1 502 31 000, 1 502 41 000, 1 502 91 000	обороты по дебету счетов: 1 502 27 000, 1 502 37 000, 1 502 47 000, 1 502 97 000 в корреспонденции с кредитом счетов 1 502 21 000, 1 502 31 000, 1 502 41 000, 1 502 91 000 соответственно В строке 900 наличие показателя недопустимо	кредитовый остаток по счетам: 1 502 22 000, 1 502 32 000, 1 502 42 000, 1 502 92 000	Не заполняется Исключение - итоговая строка 999 (сумма показателей строк 200, 510)

Внимание

Начиная с отчетности за 2021 год в графах 6 и 8 Отчета (ф. 0503128) при формировании показателей принимаемых обязательств и принятых бюджетных обязательств с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений) суммы закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) больше не учитываются, поскольку извещения в единой информационной системе в сфере закупок не размещаются.

Дело в том, что с 31 июля 2019 года согласно ч. 3 статьи 93 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется и не размещается в ЕИС.

Соответствующее изменение учтено в новой редакции Инструкции N 162н: счет 502 07 "Принимаемые обязательства" больше не применяется для отражения в учете закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В графе 6 "Принимаемые обязательства" Отчета (ф. 0503128) отражаются показатели, сформированные при конкурентных способах определения поставщика в размере начальной (максимальной) цены контракта.

Примечание

Не отражаются в графах 6 и 8 Отчета (ф. 0503128) закупки у единственного поставщика, осуществляемые через агрегатор торговли (например, ЕАТ "Березка"), поскольку извещения в ЕИС не размещаются (см. письмо Минфина России от 21.02.2020 N 02-06-10/12964).

Показатели графы 6 "Принимаемые обязательства" не должны превышать остаток "свободных" для принятия бюджетных обязательств лимитов бюджетных обязательств (разность показателей графы 5 и графы 7). Причины превышения разъясняются в разделе 4 Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Бюджетные обязательства принимаются в пределах лимитов бюджетных обязательств (за исключением случаев, установленных п. 3 ст. 72 БК РФ), субъектам отчетности необходимо обеспечить контроль над непревышением принимаемых и принятых бюджетных обязательств над ЛБО (графа 5 больше или равна сумме граф 6 и 7). Исключение составляют показатели по КВР, относящихся к подгруппе 310, 330 - их отражение в графе 5 недопустимо, контроль осуществляется по графе 4, причем по публично-нормативным выплатам наличие показателя в графе 6 "Принимаемые обязательства" недопустимо.

В разделе 1 годового Отчета (ф. 0503128) в графе 6 не допускается наличие показателей принимаемых на текущий финансовый год обязательств, в обычных условиях показатель остатка по счету 1 502 17 000 на годовую отчетную дату равен нулю. При размещении в отчетном периоде извещений об осуществлении закупок, контракты по которым будут заключены после наступления отчетной даты, показатели принимаемых обязательств отражаются в разделе 3.

В случае наличия бюджетных обязательств, принимаемых при размещении в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок в году, предшествующему отчетному финансовому году, которые были отражены в графе 6 раздела 3 Отчета (ф. 0503128) за прошлый финансовый год, при условии завершения выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отчетном финансовом году путем заключения контракта, указанные обязательства в размере цены контракта отражаются в составе показателей граф 7, 8 соответствующего раздела Отчета (ф. 0503128) за отчетный финансовый год.

Показатель в графе 7 "Принятые бюджетные обязательства, всего" Отчета (ф. 0503128) отражается с учетом изменения (увеличения или уменьшения) цены контракта, расторжения контракта.

Показатели графы 7 Отчета (ф. 0503128) формируются на основании данных бюджетного учета субъекта бюджетной отчетности по соответствующим счетам аналитического учета счета 502 01 "Принятые обязательства" в сумме кредитовых оборотов по счету, при этом сверка с данными финансового органа или ТОФК, осуществляющих исполнение бюджета по расходам, не предусмотрена (см. письмо Минфина России от 28.04.2020 N 02-07-05/34840).

Сумма принятых бюджетных обязательств по заработной плате (КВР 111, 121, 131) должна соответствовать объему утвержденных лимитов бюджетных обязательств (см. письмо Минфина России от 21.01.2013. N 02-06-07/155).

Из общего объема принятых бюджетных обязательств, отраженных в графе 7, выделяются и отражаются в графе 8 "Принятые бюджетные обязательства с применением конкурентных способов" Отчета (ф. 0503128) принятые обязательства с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений). Показатель в графе 7 больше или равен показателю в графе 8 Отчета (ф. 0503128).

Внимание

Показатель в графе 8 "Принятые бюджетные обязательства с применением конкурентных способов" Отчета (ф. 0503128) формируется с учетом изменений цены контракта в сторону уменьшения, в том числе при расторжении контракта, заключенных в отчетном году.

Увеличение обязательств при увеличении цены контракта независимо от года его заключения, а также уменьшение цены контракта, в том числе при расторжении контракта, заключенных до отчетного года, при формировании показателей графы 8 Отчета (ф. 0503128) не учитываются.

Объем принятых бюджетных обязательств по заключенным до отчетного года контрактам, принятие (исполнение) денежных обязательств по которым (исполнение контракта) осуществляется после 1 января отчетного года, отражается в составе показателей графы 7 соответствующего раздела Отчета (ф. 0503128) за текущий (отчетный) год без отражения показателя в графе 8.

При переносе показателей по санкционированию на следующий год не возникает корреспонденции счетов: Дебет 0 502 07 000 Кредит 0 502 01 000, а именно обороты по данной проводке являются основанием для заполнения графы 8. Таким образом в графе 8 Отчета (ф. 0503128) заключенный с применением конкурентных способов договор (контракт) может отразиться лишь один раз - в году, в котором он заключен, независимо от года его исполнения.

Внимание

По соответствующим расходам бюджета (кодам бюджетной классификации) показатель графы 9 "Денежные обязательства" не должен превышать показатель графы 7 "Принятые бюджетные обязательства" Отчета (ф. 0503128)

В группе граф "Не исполнено принятых обязательств" Отчета (ф. 0503128) отражается объем принятых бюджетных обязательств (денежных обязательств) текущего (отчетного) финансового года (разделы 1 и 2) и финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом (раздел 3), не исполненных на отчетную дату:

- в графе 11 отражается разность графы 7 и графы 10;

- в графе 12 отражается разность графы 9 и графы 10.

Внимание

Начиная с 2021 года в графе 11 (разделы 1 и 2) Отчета (ф. 0503128) не следует отражать показатель со знаком "минус" по КВР 119, 129, 139, 149 в случае принятия учреждением денежного обязательства, расходы по которому возмещаются Фондом социального страхования.

Формирование показателя со знаком "минус" в в графе 11 (разделы 1 и 2) Отчета (ф. 0503128) возможно в случае принятия учреждением только денежного обязательства, расходы по которому подлежат возмещению ФСС, на основании отрицательного показателя по счету 1 502 11 213 "Принятые бюджетные обязательства на текущий финансовый год по начислению на выплаты по оплате труда" при наличии на отчетную дату дебиторской задолженности по счету 1 303 02 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Так, до перехода на механизм "прямых" выплат при осуществлении расходов учреждения на оплату больничных за счет средств ФСС РФ, бюджетные обязательства учреждением не принимались.

В 2021 году проект ФСС России "Прямые выплаты" распространен на все субъекты РФ. Учреждения перечисляют в бюджет ФСС РФ страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в полном объеме. При этом уменьшение оплаты взносов на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения (социального пособия на погребение, 4-х дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами) не осуществляется. В связи с отсутствием у учреждений возможности "зачесть" такие расходы и уменьшить страховые взносы, данные выплаты исключены из назначения подстатьи 213 КОСГУ.

Начиная с 2021 года расходы на выплату социального пособия на погребение относятся на подстатью 265 КОСГУ, расходы на оплату 4-х дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами - на подстатью 266 КОСГУ. Специальный порядок отражения операций по счетам санкционирования для расчетов по выплате социального пособия на погребение и оплате 4-х дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом, не установлен. В связи с обязанность учреждения осуществить выплату социального пособия за счет собственных средств по подстатьям 265 и 266 КОСГУ и отсутствием у учреждения права уменьшить страховые взносы, расходы на оплату которых отражаются по подстатье 213 КОСГУ, а также на основании кредитовых оборотов по счетам 302 65 и 302 66 следует отражать в учете операции по принятию бюджетных и денежных обязательств в разрезе соответствующих подстатей в общем порядке. При этом отрицательный показатель по счету 1 502 11 213 не возникает, принятые бюджетные обязательства отразятся в графе 7, денежные обязательства - в графе 9 Отчета (ф. 0503128).

Данные расходы учреждения-страхователя впоследствии возмещаются из бюджета ФСС в заявительном порядке. Возмещение в текущем финансовом году указанных расходов, произведенных в том же финансовом году, отражается как восстановление кассовой выплаты (см. письмо Минфина России от 16.10.2020 N 02-08-10/91015). По факту восстановления Фондом социального страхования таких расходов текущего года следует уменьшить (скорректировать) ранее принятые бюджетные (денежные) обязательства на счетах санкционирования способом "Красное сторно" и отразить информацию в разделе 4 Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Причиной наличия отрицательных показателей в графах 11 и 12 раздела 1 Отчета (ф. 0503128) может быть расторжение в текущем году контракта, по которому по состоянию на отчетную дату не возвращен ранее перечисленный аванс. Расторжение контракта является основанием для сторнирования сумм принятых бюджетных и денежных обязательств. До возврата ранее перечисленного аванса по расторгнутому контракту соответствующий показатель будет учтен в графе 10 "Исполнено денежных обязательств". Отклонение в этом случае возможно на показатель дебиторской задолженности, отраженный по соответствующему счету аналитического учета счета 209 30: в течение года задолженность может числится на счете КРБ 1 209 34 000, но при формировании годовой отчетности задолженность следует отразить на счете КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36 000. Информация о причинах превышения исполненных денежных назначений над показателями принятых обязательств в этом случае должна найти отражение в Пояснительной записке (ф. 0503160).

Также причиной наличия в графе 12 показателя со знаком "минус" служит порядок признания показателей доходов и расходов, а также расчетов отчетного периода по субсидиям на выполнение государственного (муниципального) задания, на иные цели, на осуществление капвложений (см. письмо Минфина России от 04.02.2020 N 02-06-07/6939). Одновременно с признанием финансового результата производится начисление принятых денежных обязательств в сумме признанных расходов текущего года, и "сторнируются" ранее принятые денежные обязательства по зачтенным авансовым перечислениям, за исключением сумм, отраженных на конец года на счетах 206 41, 206 81, 206 73 у учредителя, равных:

- остатку на конец года на соответствующих счетах 206 00 у учреждений-получателей в сумме произведенных ими авансовых платежей за счет средств целевых субсидий;

- в сумме согласованной потребности в остатке целевых средств при наличии у учреждений-получателей принятых, но не исполненных обязательств.

В ситуации, когда у учреждения-получателя субсидии есть остаток средств субсидии на счете к возврату, у учредителя в графе 12 годового Отчета (ф. 0503128) сформируется показатель со знаком "минус" - перечисление средств субсидии (показатель в графе 10 "Исполнено денежных обязательств") превысит сумму уточненных денежных обязательств (графа 9) на сумму такого остатка. Отклонение в этом случае объясняется наличием дебиторской задолженности, отраженной в отчетности учредителя на счетах 205 36, 205 53, 205 63 (в сумме остатков неиспользованных средств к возврату). Информацию о причинах таких отклонений следует отразить в Пояснительной записке (ф. 0503160).

Примечание

При формировании и представлении бюджетной отчетности необходимо обеспечить идентичность (равенство) показателей, отраженных в графе 12 по строке 999 "Итого" Отчета (ф. 0503128) и в графе 9 Сведений по кредиторской задолженности (ф. 0503169) по строке "Всего задолженности".

Информацию о причинах отклонений следует раскрыть в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Отклонения допускаются на суммы кредиторской задолженности по счетам 1 205 00 000, 1 209 00 000, КДБ 1 303 00 000, суммы кредиторской задолженности, сформированной в соответствии с положениями Стандарта "Аренда" (счета 302 24 и 302 29), суммы невозвращенных авансов по расторгнутым контрактам, суммы остатков средств субсидии, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям (показатель в графе 12 со знаком "минус"), а также на сумму принятых согласно условиям заключенных контрактов или соглашений, но не исполненных денежных обязательств в части подлежащих перечислению авансовых платежей (отсутствует задолженность на счете 206 00).

Начиная с 2021 года возможно еще одно отклонение - в сумме кредиторской задолженности по счету 302 26, сформированной в соответствии с положениями Стандарта "Нематериальные активы" при приобретении неисключительного права пользования НМА сроком свыше 12 месяцев, если лицензионным договором предусмотрено его исполнение (оплата) не единовременно, а в форме периодических платежей. В таком случае сумма вознаграждения в полном объеме формирует первоначальную стоимость неисключительного права пользования НМА сроком более 12 месяцев и отражается в составе кредиторской задолженности, но ее погашение может производится с определенной условиями договора периодичностью, и денежные обязательства следует принимать при наступлении обязанности учреждения произвести оплату именно согласно условиям договора (установленному графику платежей). В результате сумма кредиторской задолженности на счете 302 26 на отчетную дату может превышать сумму неисполненных принятых денежных обязательств. Бюджетные обязательства при этом принимаются в полном объеме с обособлением БО на счетах санкционирования по годам их исполнения (в сумме БО, подлежащих исполнению в текущем году и в последующие годы).

По строке 700 Отчета (ф. 0503128) отражается сумма показателей строк 800 и 900

По строке 999 Отчета (ф. 0503128) отражается сумма показателей строк 200, 510, 700.

Внимание

В разделе 3 Отчета (ф. 0503128) строки 810, 820, 830 и 850, а также детализирующие их строки не заполняются. При этом общая сумма обязательств по расходам финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, отражается в строке 800.

Показатель в строке 800 больше или равен показателю по строке 840.

В строке 800 Отчета (ф. 0503128) в графе 5 отражаются показатели лимитов бюджетных обязательств, доведенных на период, следующий за текущим (отчетным) финансовым годом, а также показатель по строке 840. Например, в декабре отчетного года доведены ЛБО на следующий (очередной) финансовый год, а также на первый и второй годы, следующие за очередным - в годовом Отчете (ф. 0503128) в графе 5 по строке 800 сформируется показатель: ЛБО на три года, следующих за отчетным, плюс отложенные обязательства (резервы предстоящих расходов).

Примечание

Показатель строки 840 Отчета (ф. 0503128) равен показателю по строке 860 Отчета (ф. 0503128), поскольку строка 850 Отчета (ф. 0503128) не заполняется.

По строке 860 "Отложенные обязательства" Отчета (ф. 0503128) допускается наличие показателей исключительно в графах 7 и 11. При этом указанные показатели должны быть равны между собой. По строке 860 отражается итоговый показатель по счету 1 502 99 000 "Отложенные обязательства" на отчетную дату без детализации в графе 3 по кодам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Необходимо обеспечить равенство показателей в графе 7 по строке 860 "Отложенные обязательства" Отчета (ф. 0503128) с остатком по счету 401 60 "Резервы предстоящих расходов" на отчетную дату (графа 9 Сведений по кредиторской задолженности (ф. 0503169) по счету 1 401 60 000) - согласно п. 308 Инструкции N 157н одновременно с резервом предстоящих расходов формируются отложенные обязательства (см. также п. 2 раздела 1 Приложения к письму Минфина России от 05.08.2019 N 02-07-07/58716, п. 1.2.3 приложения к к письму Минфина России и Федерального казначейства от 07.04.2017 NN 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308).

Внимание

Дополнительно в соответствии с пунктами 73.1 и 74.1 Инструкции N 191н в целях раскрытия информации о ходе реализации национальных проектов (региональных проектов в составе национальных проектов) ГРБС, РБС и ПБС ЕЖЕМЕСЯЧНО формируют Отчет (ф. 0503128-НП), содержащий данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов).

Отчет (ф. 0503128-НП) состоит из следующих разделов:

- раздел 1 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам";

- раздел 3 "Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом".

При этом раздел 2, а также строка 900 в разделе 3 Отчета (ф. 0503128-НП) не заполняются.

В Отчет (ф. 0503128-НП) включаются показатели по кодам расходов, содержащих в 4 - 5 разрядах кода целевой статьи (11 - 12 разряды кода классификации расходов) коды основных мероприятий целевых статей расходов на реализацию национальных проектов (программ), а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов).

В разделе 3 Отчета (ф. 0503128-НП) показатели детализируются по соответствующим финансовым периодам (строки 810, 820, 830 и 850) в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов, в том числе с детализацией по кодам расходов бюджетной классификации отложенных обязательств по строке 860.

По строке 840 Отчета (ф. 0503128-НП) отражается общая сумма обязательств на иные очередные года с обособлением суммы отложенных обязательств (строка 860) и иных обязательств, за исключением отложенных обязательств (строка 850). При этом показатель по строке 840 равен сумме показателей по строкам 850 и 860.

Показатели строк 700 и 800 Отчета (ф. 0503128-НП) должны быть идентичны.

По строке 999 отражается сумма показателей по строкам 200, 700 Отчета (ф. 0503128-НП).

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета ( ф. 0503184)

Общий порядок формирования Справки (ф. 0503184) предусмотрен п.п. 49 - 51 Инструкции N 191н.

Показатели Справки (ф. 0503184) формируются с учетом следующих особенностей.

В Справке (ф. 0503184) раскрывается информация о нераспределенных по соответствующим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации средствах бюджета, находящихся на отчетную дату на счете территориального органа Федерального казначейства, открытом на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", которые подлежат зачислению на счета соответствующих бюджетов в следующем отчетном периоде.

Справка (ф. 0503184) формируется следующими субъектами бюджетной отчетности:

- администраторы доходов бюджета;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность формирования Справки (ф. 0503184) - ежемесячно.

Внимание

По завершении финансового года показатели соответствующих счетов аналитического учета счета 1 210 04 000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет" должны быть нулевыми.

Показатели Справки (ф. 0503184) за декабрь финансового года должны иметь нулевое значение. По итогам года на счете Федерального казначейства, открытом на балансовом счете 40101, не остается сумм нераспределенных доходов, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты. Соответственно, остатки по счету 1 210 04 000 "Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет доходам" на начало очередного финансового года равны нулю.

Показатели Справки (ф. 0503184) формируются в следующей структуре:

- Доходы бюджета (строка 010);

- Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета (строка 520);

- Увеличение остатков средств (строка 710).

В графе 3 Справки (ф. 0503184) по строкам "в том числе", раскрывающим итоговые показатели доходов бюджета (строка 010) и источников финансирования дефицита бюджета (строка 520), указываются 20-значные коды доходов бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации соответственно по разделам Справки (ф. 0503184).

В графе 4 Справки (ф. 0503184) отражаются суммы консолидируемых доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, на основании данных по счету 1 210 04 000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет":

- в части поступлений межбюджетных трансфертов, возвратов неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов (счета 1 210 04 151, 1 210 04 161);

- в части процентов, штрафных санкций, пеней по внутренним долговым обязательствам (счета 1 210 04 110, 1 210 04 120, 1 210 04 140);

- в части поступлений по погашению бюджетных кредитов и осуществлению заимствований (счета 1 210 04 640, 1 210 04 710).

По строке 710 в графе 4 Справки (ф. 0503184) отражается сумма показателей строки 010 и строки 520.

Примечание

Данные бюджетного учета по счету 1 210 04 000 "Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет доходам" подлежат сверке с данными Справки о перечисленных поступлениях в бюджет (форма по КФД 0531467), полученной от ТОФК.

Пояснительная записка (ф. 0503160)

Общий порядок формирования Пояснительной записки (ф. 0503160) предусмотрен п.п. 151 - 176 Инструкции N 191н, п. 37 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Пояснительная записка (ф. 0503160) формируется с учетом следующих особенностей.

Пояснительная записка (ф. 0503160) состоит из текстовой (описательной) части и Таблиц (Приложений), которые оформляются в виде приложений к Пояснительной записке (ф. 0503160).

Пояснительная записка оформляется субъектом бюджетной отчетности с периодичностью, установленной для Таблиц (Приложений) из состава Пояснительной записки (ф. 0503160).

Конкретный перечень таблиц и приложений, формируемых в составе Пояснительной записки (ф. 0503160), зависит от срока их представления (месячная, квартальная, годовая).

Внимание

При составлении годовой бюджетной отчетности Пояснительная записка (ф. 0503160) формируется в полном объеме, то есть со всеми Таблицами (Приложениями), имеющими числовые значения.

При формировании квартальной отчетности Пояснительная записка (ф. 0503160) включает:

- текстовую часть (ф. 0503160);

- Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);

- Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (в составе квартальной отчетности на 1 июля и 1 октября);

- Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178);

- Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296);

- иные сведения, предусмотренные для представления финорганом, главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Таблицы (Приложения) в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) в разрезе разделов

Раздел Пояснительной записки (ф. 0503160)	Таблицы (Приложения) из состава Пояснительной записки (ф. 0503160)
Раздел 1 "Организационная структура субъекта бюджетной отчетности"	Сведения о направлениях деятельности (Таблица N 1)
Раздел 2 "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности"	Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162) ГАРАНТ: Приказом N 131н отменено формирование и представление Сведений (ф. 0503162) начиная с отчетности за 2020 год
Раздел 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности"	Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете (Таблица N 3)
	Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164)
	Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166)
	Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167)
Раздел 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности"	Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)
	Сведения о формировании и использовании резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию (Таблица N 8) *
	Сведения о формировании и использовании выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации (Таблица N 9) *(1)
	Сведения о формировании и использовании средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата (Таблица N 10) *
	Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)
	Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171)
	Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172)
	Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173)
	Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503174)
	Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175)
	Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178)
	Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190)
Раздел 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности"	Сведения об основных положениях учетной политики (Таблица N 4)
	Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица N 6)
	Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296)

__________________________________

*(1) Таблица формируется Пенсионным фондом РФ.

Внимание

В случае, если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, не имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется, информация об этом подлежит отражению в разделе 5 Пояснительной записки (п.п. 8, 152 Инструкции N 191н).

При формировании и (или) представлении бюджетной отчетности средствами программных комплексов автоматизации документы бюджетной отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют".

В целях установления единообразного подхода к раскрытию информации в бюджетной отчетности текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) должна состоять из пяти разделов. Пунктом. 152 Инструкции N 191н формализован порядок раскрытия информации каждого из разделов. Раскрытие информации в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) в порядке, отличном от установленного Инструкцией N 191н, может послужить поводом для разногласий с органами финконтроля.

Обязательной к раскрытию в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) является информация, предусмотренная п. 37 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Примечание

По сведениям, содержащим государственную тайну, составляется отдельная Пояснительная записка (ф. 0503160).

Пояснительная записка (ф. 0503160) должна содержать анализ исполнения бюджета, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году (п. 4 ст. 264.1 БК РФ, письмо Минфина России от 26.09.2019 N 02-06-10/74151).

Дополнительно в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) следует изложить информацию, не нашедшую отражения в таблицах и приложениях, включаемых в соответствующие разделы Пояснительной записки (ф. 0503160), если такая информация оказала существенное влияние на характеристики исполнения бюджета, показатели бюджетной отчетности и деятельность субъекта бюджетной отчетности за отчетный период.

При этом если раскрытие информации в бюджетной отчетности не предусмотрено в форме табличного документа, ГРБС, финансовый орган в соответствии с п. 5 Инструкции N 191н вправе самостоятельно установить дополнительные формы отчетности, обеспечивающие представление и последующую консолидацию данных для составления сводных (консолидированных) отчетов (см. письмо Минфина России от 30.10.2020 N 02-06-10/95127).

Раскрытие информации, требования к которой четко не определены Инструкцией N 191н и Стандартом "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", отражается непосредственно в тех разделах, к которым относится такая информация по своей сути, исходя из порядка описания форм бюджетной отчетности, в которых отражаются такие показатели, а также наименования разделов.

Примечание

Финансовый орган, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств вправе установить дополнительные требования по отражению необходимой информации в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Специальные требования к содержанию информации в тестовой части Пояснительной записки (ф. 0503160), представляемой в составе квартальной отчетности, не установлены положениями Инструкции N 191н. Вместе с тем общие требования к раскрытию информации в отчетности определены п.п. 61 - 74 Стандарта "Концептуальные основы...". Так, согласно п. 65 Стандарта информация, содержащаяся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая пояснения к ней, должна отвечать следующим характеристикам: уместность (релевантность), существенность, достоверное представление, сопоставимость, возможность проверки и (или) подтверждения достоверности данных (верификация), своевременность, понятность. Причем согласно п. 74 Стандарта "Концептуальные основы...". затраты на представление информации в отчетности не должны превышать ее полезность и преимущества от ее использования.

С учетом данных требований в тестовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) к квартальной отчетности необходимо раскрыть:

- информацию, поясняющую показатели форм, представленных в составе квартальной отчетности;

- причины наличия допустимых отклонений от контрольных соотношений к показателям отчетности, установленных Федеральным казначейством и (или) иным уполномоченным органом (пользователем отчетности);

- общую информацию о субъекте отчетности (о местонахождении, смене наименования в отчетном периоде, основных направлениях деятельности, наличии филиалов, передаче полномочий по ведению учета и прочее);

- иную информацию, которая является существенной на отчетную дату, т.е. ее отсутствие может оказать влияние на решения учредителя;

- перечень форм отчетности, не включенных в ее состав за отчетный период в виду отсутствия числовых значений показателей.

Внимание

В составе месячной отчетности текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) подлежит формированию при необходимости пояснения отдельных показателей месячной бюджетной отчетности (п. 151 Инструкции N 191н).

При реорганизации, ликвидации Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется с учетом особенностей, предусмотренных п. 276.1 Инструкции N 191н. В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) дополнительно раскрываются сведения о правопреемственности по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые в суде (п. 281 Инструкции N 191н). 

Формирование текстовой части Пояснительной записки в разрезе разделов

	Порядок формирования Пояснительной записки (ф. 0503160)
	Пример заполнения текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160)

В текстовой части раздела 1 "Организационная структура субъекта бюджетной отчетности" отражается информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая организационную структуру субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, которая не нашла отражения в Таблице N 1, в том числе:

- о месте нахождения и организационно-правовой форме субъекта отчетности;

- об изменениях наименования субъекта за отчетный период, если такие изменения производились;

- перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъекта отчетности;

- наименование учредителя субъекта отчетности и наименование органа, осуществляющего внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль;

- если субъект отчетности создан на определенный срок, то информацию о сроках его деятельности;

- об основных направлениях деятельности субъекта отчетности;

- о наличии государственных (муниципальных) унитарных и казенных предприятий, в том числе о наличии филиалов (обособленных подразделений), и изменениях в их количестве, произошедших за отчетный период;

- об изменении состава бюджетных полномочий получателей, распорядителей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, а также администраторов, находящихся в ведении главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета;

- о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета иной организации (централизованной бухгалтерии) на основании договора (соглашения) с указанием их реквизитов;

- об исполнителе (ФИО, должность) централизованной бухгалтерии, составившем бухгалтерскую отчетность.

В текстовой части раздела 2 "Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности" отражается информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, в том числе:

- анализ показателей запланированных результатов деятельности субъекта отчетности и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году (п. 2 ст. 264.5 БК РФ, письмо Минфина России от 26.09.2019 N 02-06-10/74151);

- анализ показателей результатов исполнения государственных программ РФ (непрограммных статей расходов) в разрезе мероприятий соответствующих подпрограмм (пп. "а" п. 71 Стандарта "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности");

- об объектах учета, которые не признаются в бюджетном учете из-за невозможности оценить их стоимость (п. 49 Стандарта "Концептуальные основы...");

- об основных видах безвозмездно полученных услуг (работ) (пп. "г" п. 55 Стандарта "Доходы", письмо Минфина России от 22.05.2019 N 02-07-10/36688);

- о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности субъекта бюджетной отчетности и его структурных подразделений основными фондами (соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них), основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств; характеристика комплектности. Обобщаются сведения об основных средствах, находящихся в неудовлетворительном состоянии, с указанием мер, принятых в отношении таких основных средств (например, планируются ремонтные работы, подготовлены документы на списание и т.п.).

Кроме того, с учетом требований нормы п. 56 Стандарта "Основные средства", необходимо дополнительно (при наличии) раскрыть информацию о:

а) балансовой стоимости и остаточной стоимости временно неэксплуатируемых (неиспользуемых) объектов основных средств;

б) балансовой стоимости объектов основных средств, находящихся в эксплуатации и имеющих нулевую остаточную стоимость;

в) балансовой стоимости и остаточной стоимости объектов основных средств, изъятых из эксплуатации или удерживаемых до их выбытия.

В текстовой части раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" отражается информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты исполнения бюджета субъектом бюджетной отчетности за отчетный период, которая не нашла отражения в таблицах и приложениях, включаемых в раздел, в том числе:

- характеризующая результаты анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, касающихся приоритетных национальных проектов и имеющих отношение к деятельности субъекта бюджетной отчетности;

- о ходе реализации государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов)" за счет средств субсидии на иные цели и субсидии на цели осуществления капитальных вложений;

- о принятии бюджетных обязательств (денежных обязательств) сверх утвержденного субъекту бюджетной отчетности на финансовый год объема бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств;

- анализ результатов исполнения бюджета, если информация не нашла отражения в таблицах и приложениях, включаемых в раздел;

- детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита (пояснения к ф. 0503164);

- о причинах отклонения кассового исполнения по доходам отчетного года по сравнению с аналогичными данными предыдущего года в разрезе кодов бюджетной классификации (для федеральных субъектов отчетности - если отклонение (прирост или сокращение) составило более 1 млрд руб.);

- о результатах исполнения субъектом отчетности бюджетной сметы;

- подробные сведения о целевых иностранных кредитах, отраженные в ф. 0503167, в частности о целях и финансовых результатах использования целевых иностранных кредитов в соответствии с Программой государственных внешних заимствований;

- причины образования суммы задолженности по перечислению в бюджет части чистой прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, дивидендов ГУП (МУП), а также иными организациями с государственным участием в капитале на конец отчетного периода (пояснения к ф. 0503174).

В текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" отражается информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая показатели бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, которая не нашла отражения в таблицах и приложениях, включаемых в раздел, в том числе:

- о причинах наличия допустимых отклонений от контрольных соотношений к показателям отчетности, установленных Федеральным казначейством и (или) иным уполномоченным органом (пользователем отчетности);

- об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату с учетом событий после отчетной даты, по результатам отражения которых сформированы показатели бюджетной отчетности (п. 11 Стандарта "События после отчетной даты");

- о событиях после отчетной даты, указывающих на условия деятельности, с оценкой последствий их наступления в денежном выражении (при наличии возможности такой оценки) (п. 12 Стандарта "События после отчетной даты");

- описание события после отчетной даты и его оценка в денежном выражении, которое не отражено в бюджетном учете и (или) не используется при формировании показателей бюджетной) отчетности в целях соблюдения сроков представления отчетности и (или) в связи с поздним поступлением в пределах срока формирования и представления отчетности первичных учетных документов (например, документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, документов, подтверждающих необходимость корректировки данных бюджетного учета о финансовых вложениях (акциях, долях участия), документов, подтверждающих изменение кадастровой стоимости земельного участка) (абз. седьмой п. 3 Инструкции N 157н, п. 11 Стандарта "События после отчетной даты");

- о причинах наличия средств на счетах 1 201 00 000 "Денежные средства учреждения", 3 201 20 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации", отраженных в Балансе (ф. 0503130);

- об отдельных показателях, отраженных в Справке (ф. 0503110), например о курсовых разницах и доходах от оценки активов и обязательств, чрезвычайных доходах и расходах от операций с активами, безвозмездных неденежных поступлениях;

- о доходах в зависимости от их экономического содержания (пп. "б" п. 55 Стандарта "Доходы");

- суммах изменений доходов будущих периодов по видам доходов (пп. "е" п. 55 Стандарта "Доходы");

- о доходах от подарков, пожертвований и других безвозмездно полученных ценностей, признанных в текущем отчетном периоде, и характере указанных ценностей (пп. "в" п. 55 Стандарта "Доходы");

- о заключенных концессионных соглашениях или долгосрочных договорах, при этом сведения раскрываются за отчетный период и с начала исполнения соглашений и договоров (п.п. 13, 14 Стандарта "Концессионные соглашения", п.п. 14, 15 Стандарта "Долгосрочные договоры");

- о доходах от компенсаций, причитающихся к получению от третьих сторон в связи с обесценением, утратой или передачей основных средств (пп. "г" п. 52 Стандарта "Основные средства").

- в случае заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования учреждению следует отдельно остановиться на раскрытии информации о них в порядке, предусмотренном п. 32 Стандарта "Аренда";

- о причинах несоответствия показателя изменения финансовых активов показателям кассовых расходов, отраженных в в Отчете (ф. 0503127) по кодам видов расходов 451, 452 и (или) данным о передаче произведенных вложений в финансовые активы (по КОСГУ 530);

- пояснения показателей по некассовым операциям, отраженным в Отчете (ф. 0503127);

- расшифровка показателей дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, и анализ причин ее возникновения;

- о причинах увеличения дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, по состоянию на отчетную дату в сравнении с данными за аналогичный отчетный период прошлого года;

- о принимаемых мерах по сокращению дебиторской задолженности по расходам;

- о причинах увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования существенных остатков дебиторской и кредиторской задолженности, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для урегулирования (снижения) просроченной задолженности;

- о причинах превышения принятых обязательств над исполнением денежных обязательств (пояснения отрицательных показателей в графах 11 и 12 Отчета (ф. 0503128));

- об иных причинах образования неисполненных бюджетных и денежных обязательств, отраженных в Сведениях (ф. 0503175);

- о наименовании кредитной организации и сумме денежных средств, отнесенной на счет 0 209 81 000 "Расчеты по недостачам денежных средств" при отзыве лицензии на осуществление банковских операций при отражении в разделе 1 Сведений (ф. 0503178) данных по банковским счетам, открытым учреждению в кредитной организации, в отношении которой Банком России было принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций;

- о причинах наличия незавершенных финансовых вложений, отраженных в Сведениях (ф. 0503171);

- о причинах наличия остатка на счете 1 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы" в Балансе (ф. 0503130) и в Сведениях (ф. 0503168). Особенно подробно следует описать причины наличия остатка на счете 1 106 10 000 "Вложения в недвижимое имущество учреждения", а также меры, принимаемые для завершения строительства, введения объекта в эксплуатацию и т.д., отразить степень готовности объекта. В случае, если завершение строительства объекта не планируется, следует описать принимаемые меры по передаче неиспользуемого имущества в казну, другим учреждениям, либо списании такого объекта;

- об ином статусе объекта при реализации инвестиционного проекта и ином основании выбытия капитальных вложений (объекта незавершенного строительства), указанных в Сведениях (ф. 0503190);

- о бухгалтерских записях и об изменении показателей бюджетной отчетности при обнаружении ошибок прошлых лет (п. 34 Стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки");

- о суммах денежных потоков между субъектом отчетности и организацией по направлениям поступлений и выбытий денежных средств, если доля участия субъекта отчетности в капитале (имуществе) какой-либо организации составляет более 20% голосующих акций (долей, паев, вкладов) (п. 16 Стандарта "Отчет о движении денежных средств").

- о созданных резервах по каждому виду резерва в порядке, предусмотренном п. 32 Стандарта "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах), а также п. 15 Стандарта "Выплаты персоналу";

- об условных обязательствах и условных активах, формирующих существенную информацию, их краткое описание и оценку влияния на финансовые показатели (п.п. 35, 37 Стандарта "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах").

С учетом требований п. 36 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности" информация о доходах и расходах раскрывается не только за отчетный период, но и за аналогичный период прошлого года при детализации показателей Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

В текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" отражается информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая показатели деятельности субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, которая не нашла отражения в таблицах и приложениях, включаемых в раздел, в том числе:

- корреспонденция счетов бюджетного учета для отражения хозяйственных операций, утвержденная субъектом учета дополнительно к перечню, установленному Инструкцией по бюджетному учету;

- краткое описание основных положений учетной политики, которые не нашли отражения в Таблице N 4, в том числе:

а) способы оценки активов, обязательств, доходов и расходов, применяемые субъектом отчетности при формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности в случаях, когда нормативные правовые акты, регулирующие ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, допускают выбор субъектом отчетности одного из нескольких допустимых способов оценки активов, обязательств, доходов и расходов;

б) информация о профессиональных суждениях, выработанных в процессе применения учетной политики и оказывающих существенное влияние на показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности (например, профессиональные суждения о том, относятся ли объекты к основным средствам или инвестиционной недвижимости, являются ли договоры соглашениями об аренде);

в) прочие положения учетной политики субъекта отчетности, необходимые для понимания пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности его финансового положения, финансовых результатов деятельности и движения денежных средств;

- о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения;

- о проведении годовой инвентаризации в целях подтверждения показателей годовой бюджетной отчетности при отсутствии расхождений по ее результатам;

- перечень форм отчетности не включенных в состав бюджетной отчетности за отчетный период в виду отсутствия числовых значений показателей.

Сведения о направлениях деятельности (Таблица N 1) (ф. 0503160)

Внимание

Приказом Минфина России от 16.12.2020 N 311н (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2021) изменены название и форма Таблицы N 1, а также содержание раскрываемой информации. Данные изменения следует учесть начиная с годовой отчетности за 2020 год.

Общий порядок формирования Сведений о направлениях деятельности (Таблица N 1) (ф. 0503160) предусмотрен п. 153 Инструкции N 191н.

Таблицу N 1 формируют следующие субъекты бюджетной отчетности:

- получатели бюджетных средств;

- администраторы доходов бюджета;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления - годовая.

Примечание

В составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503160) Таблица N 1 не составляется и не представляется:

- главными распорядителями бюджетных средств;

- распорядителями бюджетных средств;

- главными администраторами доходов бюджета;

- главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовыми органами.

В Таблице N 1 отражаются изменения направлений деятельности субъекта бюджетной отчетности за отчетный год, а именно отражаются только те виды деятельности, которые в отчетном году были прекращены и (или) впервые были им осуществлены.

Таблица N 1 состоит из следующих разделов:

- раздел 1 "Относительно года, предшествующего отчетному (ОКВЭД по новым видам деятельности, которые не осуществлялись учреждением);

- раздел 2 "Относительно очередного года, следующего за отчетным (ОКВЭД по видам деятельности, прекращенным в отчетном году).

В отношении новых и прекращенных видов деятельности:

- в графе 1 указывается код по ОКВЭД ;

- в графе 2 отражаются коды разделов и подразделов, по которым осуществлялись расходы по таким видам деятельности;

- в графе 3 указывается правовое обоснование осуществления новых и (или) прекращения видов деятельности, указанных в графе 1 (наименование, дата и номер документа-основания: например, лицензия на осуществление нового вида деятельности, изменения в уставные документы).

Примечание

Если в течение года направления деятельности у субъекта отчетности не изменились, Таблица N 1 не формируется, а включается в перечень непредставленных форм в разделе 5 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете
(Таблица N 3) (ф. 0503160)

Общий порядок формирования Сведений об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете (Таблица N 3) (ф. 0503160) предусмотрен п. 155 Инструкции N 191н.

Таблица N 3 оформляется:

- главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств,

- главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета,

- главным администратором, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета.

Внимание

Получатели бюджетных средств Таблицу N 3 не формируют.

Периодичность представления - годовая.

Информация в Таблице N 3 характеризует результаты анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, имеющих отношение к деятельности субъекта бюджетной отчетности, в целях раскрытия информации о результатах использования бюджетных ассигнований отчетного финансового года главными распорядителями бюджетных средств.

Примечание

Для федеральных субъектов отчетности установлено, что Таблица N 3 составляется в части текстовых статей закона о федеральном бюджете, за исключением текстовых статей, носящих установочный характер или информация по которым раскрыта в иных отчетах в составе годовой бюджетной отчетности.

В графе 1 указывается содержание текстовой статьи закона (решения о бюджете), имеющей отношение к субъекту бюджетной отчетности.

В графе 2 указывается результат исполнения положений текстовых статей с указанием показателей, характеризующих степень их результативности.

В графе 3 указываются причины неисполнения положений текстовых статей.

В разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) дополнительно раскрывается информация, не отраженная в табличной части, характеризующая результаты анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, касающихся приоритетных национальных проектов и имеющих отношение к деятельности субъекта бюджетной отчетности.

Сведения об основных положениях учетной политики
(Таблица N 4) (ф. 0503160)

Внимание

Приказом Минфина России от 16.12.2020 N 311н (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2021) изменены название и форма Таблицы N 4, а также содержание раскрываемой информации. Данные изменения следует учесть начиная с годовой отчетности за 2020 год.

Общий порядок формирования Сведений об основных положениях учетной политики (Таблица N 4) (ф. 0503160) предусмотрен п. 156 Инструкции N 191н.

Таблицу N 4 формируют следующие субъекты бюджетной отчетности:

- получатели бюджетных средств;

- администраторы доходов бюджета;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления - годовая.

Примечание

В составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503160) Таблица N 4 не составляется и не представляется:

- главными распорядителями бюджетных средств;

- распорядителями бюджетных средств;

- главными администраторами доходов бюджета;

- главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовыми органами.

Информация в Таблице N 4 характеризует использованные в отчетном периоде особенности отражения в бюджетном учете операций с активами и обязательствами, утвержденные субъектом отчетности в рамках формирования учетной политики, в части установленного федеральными стандартами бухгалтерского учета госфинансов, Инструкциями NN 157н, 162н права самостоятельного определения таких особенностей и отраслевых особенностей бюджетного учета, разработанных соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Информация по соответствующим графам Таблицы N 4 представляется строго в соответствии с Приложением N 2 к Инструкции N 191н.

Примечание

Таблица N 4 не формируется, если у субъекта отчетности нет тех положений, которые предусмотрены в Приложении N 2. Информация об отсутствии показателей в Таблице N 4 отражается в разделе 5 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Сведения о проведении инвентаризаций
(Таблица N 6) (ф. 0503160)

	Рекомендации по проведению инвентаризации: - Инвентаризация активов и обязательств; - Как организовать и провести инвентаризацию: пошаговая инструкция; - Как проверить кредиторскую задолженность на предмет ее соответствия критериям обязательства; - Заполнение первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых при оформлении инвентаризации; - Отражение результатов инвентаризации в учете.
	Инвентаризация - 2021: основные моменты, важные детали, пошаговые действия
	Правила, нюансы, советы и наглядные примеры для правильного оформления документов по инвентаризации - в нашем Путеводителе по формам документов для организации бюджетной сферы
	Видеоурок ГАРАНТа: Самые важные моменты годовой инвентаризации

Общий порядок формирования Сведений о проведении инвентаризаций (Таблица N 6) (ф. 0503160) предусмотрен п. 158 Инструкции N 191н.

Таблица N 6 оформляется всеми субъектами бюджетной отчетности.

Периодичность представления - годовая.

Информация в Таблице N 6 характеризует результаты проведенной в целях составления годовой отчетности инвентаризаций имущества и обязательств субъекта бюджетной отчетности в части выявленных расхождений.

Внимание

Все субъекты отчетности обязаны проводить годовую инвентаризацию в целях подтверждения достоверности показателей годовой бюджетной отчетности (п. 79 Стандарта "Концептуальные основы...", п. 9 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", п. 7 Инструкции N 191н).

Результаты проведенной годовой инвентаризации, оформленные в году, следующем за отчетным, следует отражать в отчетном году (абз. 2 п. 82 Стандарта "Концептуальные основы...", см. Приложение N 1 к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 17.12.2020 NN 02-04-04/110850, 07-04-05/02-26291).

В графах 1 - 4 указывается основание проведения инвентаризации, выявленные расхождения по результатам которой учтены субъектом учета в соответствии с его учетной политикой при составлении годовой отчетности (причина, дата проведения инвентаризации и реквизиты распорядительного документа о проведении инвентаризации).

В графах 5, 6 указываются выявленные при проведении инвентаризации расхождения с данными бюджетного учета с указанием суммы расхождений и кода счета бюджетного учета (9 знаков), по которому выявлены расхождения.

В графе 7 указываются меры, принятые субъектом бюджетной отчетности по устранению выявленных расхождений.

В сводной (консолидированной) Таблице N 6 подлежит отражению информация о результатах инвентаризаций, проведенных как главным администратором средств соответствующего бюджета, так и его подведомственными получателями бюджетных средств (администраторами доходов бюджета). При этом наименование субъекта отчетности (ГРБС, ПБС, АД) отражается в графе 7 Таблицы N 6 (см. п. 9.15 Приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148).

Внимание

При отсутствии расхождений по результатам инвентаризации Таблица N 6 не заполняется.

Факт проведения годовой инвентаризации, по результатам которой расхождения не выявлены, отражается в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Примечание

Субъектом отчетности в течение отчетного финансового года может проводиться инвентаризация не только в целях составления годовой бюджетной отчетности (годовая инвентаризация), но и по иным основаниями (например, установлен факт хищения, смена МОЛ, имущество передано в аренду и т.д.). При наличии расхождений по результатам такой инвентаризации сведения о ней также рекомендуем отразить в Таблице N 6.

Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162)

Внимание

Приказом N 131н ОТМЕНЕНО формирование и представление Сведений о результатах деятельности (ф. 0503162) начиная с отчетности за 2020 год.

Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164)

Общий порядок формирования Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) предусмотрен п. 163 Инструкции N 191н, п. 69.2 Стандарта "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Сведения (ф. 0503164) содержат обобщенные за отчетный период данные об утвержденных бюджетных назначениях (прогнозных показателях) по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, показатели исполнения бюджета субъектом отчетности (процент исполнения плановых (прогнозных) показателей, абсолютную разницу между плановыми (прогнозными) показателями и суммами исполненных бюджетных назначений), а также информацию о причинах отклонений.

Сведения (ф. 0503164) формируются:

- получателем бюджетных средств (далее - ПБС), администратором доходов бюджета (далее - АД), администратором источников финансирования дефицита бюджета - на основании показателей Отчета (ф. 0503127), сформированного на отчетную дату;

- главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств (далее - ГРСБ, РБС) - путем обобщения данных по исполнению на основании показателей сводных (консолидированных) Сведений (ф. 0503164), сформированных и представленных на отчетную дату распорядителями, получателями бюджетных средств;

- главным администратором доходов бюджета, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета - путем обобщения данных по исполнению на основании показателей сводных (консолидированных) Сведений (ф. 0503164), сформированных и представленных на отчетную дату администраторами доходов бюджета.

Периодичность представления:

- квартальная;

- годовая.

Примечание

Сведения (ф. 0503164) формируются, в том числе, по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения.

Сведения (ф. 0503164) состоят из трех разделов:

- раздел 1 "Доходы бюджета";

- раздел 2 "Расходы бюджета";

- раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета".

В графе 1 Сведений (ф. 0503164) указываются коды по бюджетной классификации РФ, по которым в результате исполнения бюджета на отчетную дату имеются отклонения по установленным критериям между плановыми (прогнозными) и фактически исполненными показателями в соответствии с разделами приложения.

Внимание

Если критерии определения показателей (в том числе для ПБС при формировании показателей в Разделе 2 "Расходы бюджета") не установлены, Сведения (ф. 0503164) формируются в структуре Отчета (ф. 0503127) по всем кодам по бюджетной классификации РФ даже при отсутствии отклонений между плановыми (прогнозными) и фактически исполненными показателями.

В случае отсутствия отклонений фактического исполнения от прогнозного показателя в графе 7 Сведений (ф. 0503164) по соответствующей строке отчета ставится прочерк (или "0,00").

ГРБС в Разделе 2 "Расходы бюджета" сводных (консолидированных) Сведений (ф. 0503164) отражают показатели, по которым исполнение бюджетных назначений от плановых показателей с учетом изменений на отчетную дату составило:

- на 1 апреля менее 20%,

- на 1 июля менее 45%,

- на 1 октября менее 70%,

- на 1 января менее 95%.

В случае представления сводных (консолидированных) Сведений (ф. 0503164) раздельно в части данных, не содержащих государственную тайну, и данных, содержащих государственную тайну, в Раздел 2 "Расходы бюджета" включаются показатели таким образом, чтобы показатели сводных данных по исполнению бюджета (общий показатель) на отчетную дату не превышал установленного процента исполнения для такой отчетной даты.

Дополнительные критерии определения показателей (например, сумма или процент исполнения, иные критерии), подлежащих отражению в Сведениях (ф. 0503164), устанавливаются:

- для получателей бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств с учетом критериев, установленных финансовым органом соответствующего бюджета;

- для главных администраторов доходов бюджета финансовым органом соответствующего бюджета с учетом критериев, установленных финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Особенности формирования кода по бюджетной классификации в графе 1 Сведений (ф. 0503164):

Раздел Сведений (ф. 0503164)	Особенности формирования кода по бюджетной классификации РФ
раздел 1 "Доходы бюджета"	- отражаются показатели по наиболее детализированным кодам бюджетной классификации, по которым сформирован прогноз по доходам; - при отсутствии прогноза поступлений по доходам в части непрогнозируемых главным администратором доходных источников показатели кассового исполнения отражаются в структуре Отчета (ф. 0503127); - отражение показателей осуществляется без формирования промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации
раздел 2 "Расходы бюджета"	- код главы, - код разделов, подразделов классификации расходов бюджетов, - код программной (непрограммной) целевой статьи расходов классификации расходов бюджетов (ХХХ ХХ ХХ ХХХХХ 00000)
раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета"	- код главы, - коды групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета в части аналитических групп видов источников финансирования дефицитов бюджетов
строка 520 раздела 3	по кодам аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов 710, 810, 540, 640, 520, 530 (в части размещения средств фонда национального благосостояния), 620, 550, 650, 630 без подведения промежуточных итогов по группировочным кодам
строка 620 раздела 3	по кодам аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов 720, 820, 540, 640 без подведения промежуточных итогов по группировочным кодам

Особенности показателей Сведений (ф. 0503164) по разделам:

Раздел	Строка	Графа	Особенности заполнения
раздел 1	010	3	Заполняется главными администраторами доходов бюджета на основании плановых (прогнозных) показателей, установленных на финансовый год с учетом изменений на отчетную дату отраженных на счете 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения", которые должны соответствовать показателям Прогноза доходов. При формировании годовой отчетности итоговая сумма по строке 010 равна показателю строки 010 графы 4 ф. 0503127. Итоговая сумма по строке 010 равна сумме детализированных строк 010 при отсутствии установленного критерия определения показателей. При формировании квартальной отчетности для федеральных учреждений установлена особенность заполнения данной графы: в ней отражаются прогнозные показатели поступлений доходов на соответствующий период (квартал, полугодие, 9 месяцев), которые должны соответствовать показателям Прогноза доходов, установленным на этот период (сумма соответствующих граф) с учетом изменений на отчетную дату. Например, в Сведениях (ф. 0503164) на 1 октября отражается сумма показателей граф 5, 9, 13 Прогноза доходов. При этом данные строки 010 не сверяются с показателями строки 010 графы 4 Отчета (ф. 0503127). Аналогичный порядок формирования показателей данной графы может быть установлен финорганом субъекта или муниципалитета.
		4	Не заполняется
		5	Отражаются суммы исполненных прогнозных показателей по доходам бюджета на основании графы 8 раздела 1 Отчета (ф. 0503127). Итоговая сумма по строке 010 равна показателю строки 010 графы 8 Отчета (ф. 0503127)
		6	Показатель рассчитывается при значении в графе 3 показателя, отличного от нуля, и указывается в процентах (гр. 5 / гр. 3 * 100). При отрицательном значении в графах 3 или 5 показатель графы 6 не рассчитывается.
		7	Показатель рассчитывается как разница граф 5 и 3 (гр. 5 - гр. 3). Показатель отражается со знаком "минус", если графа 3 больше графы 5. В случае отсутствия отклонений фактического исполнения от прогнозного графа 7 не заполняется
		8	Коды причин отклонений от планового процента исполнения устанавливаются финансовым органом. При отсутствии установленных кодов указывается значение "00"
		9	Приводится факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов бюджета от прогноза поступлений доходов, а также анализ исполнения доходов в части непрогнозируемых источников, кассовое исполнение по которым осуществлялось в отчетном периоде. Детальное описание причин отклонения от плановых показателей раскрывается в текстовой части Раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160)
раздел 2	200	3	ПБС, администраторами источников финансирования дефицита бюджета указываются годовые объемы уточненной бюджетной росписи на основании показателей, отраженных на отчетную дату на счетах 1 503 10 000, 1 501 10 000. При заполнении раздела 2 необходимо учитывать установленные критерии определения показателей. Для ПБС графа 3 по строке 200 равна показателю строки 200 (гр. 4 + гр. 5) Отчета (ф. 0503127). При условии установления критериев определения показателей сумма детализированных строк не равна итоговой сумме в строке 200 (например, при формировании раздела 2 ГРБС)
		4	ПБС показатели не формируют. Нулевое значение по графе 4 недопустимо для ГРБС, РБС. Отражается информация о суммах доведенных в установленном порядке бюджетных данных на основании показателей дебетовых оборотов соответствующих счетов аналитического учета счета 0 501 02 000, 0 503 02 000
		5	Отражаются суммы исполненных бюджетных назначений на основании графы 9 раздела 2 Отчета (ф. 0503127). Итоговая сумма в строке 200 равна показателю строки 200 графы 9 ф. 0503127 При условии установления критериев определения показателей сумма детализированных строк не равна итоговой сумме в строке 200
		6	Показатель рассчитывается в процентах (гр. 5 / гр. 3 * 100)
		7	Показатель рассчитывается как разница граф 5 и 3 (гр. 5 - гр. 3).
		8, 9	Коды и наименования причин отклонений от планового процента исполнения установлены п. 163 Инструкции N 191н. Перечень дополнительных причин и их кодов устанавливаются финансовым органом. Информация о причинах отклонений, отраженных по коду 99 "Иные причины", раскрывается в текстовой части Раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160)
раздел 2	450	3, 4, 6, 7, 8, 9	Не заполняется
		5	Показатель рассчитывается как разница строк 010 и 200 по графе 5 (стр. 010 - стр. 200). Показатель равен сумме источников финансирования (строка 500 по графе 5) с обратным знаком
раздел 3	500, 520, 620	3	По поступлениям заполняется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета на основании плановых (прогнозных) показателей, установленных на финансовый год с учетом изменений на отчетную дату, отраженных на счете 1 504 00 000 По выплатам администратором источников финансирования дефицита бюджета отражаются годовые объемы уточненной бюджетной росписи на основании показателей, отраженных на отчетную дату на счетах 1 503 10 000 "Бюджетные ассигнования текущего финансового года", 1 501 10 000 "Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года"
		4	В части поступлений графа 4 не заполняется. В части выплат: - администраторами источников финансирования дефицита бюджета показатели не формируются; - главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (уполномоченными администраторами) отражается информация о суммах доведенных в установленном порядке бюджетных данных на основании показателей дебетовых оборотов соответствующих счетов аналитического учета счета 0 501 02 000, 0 503 02 000
	500, 520, 620	5	Отражаются суммы исполненных бюджетных назначений (прогнозных показателей) по источникам финансирования дефицита бюджета на основании данных Отчета (ф. 0503127): - в части поступлений при наличии прогнозных (плановых) показателей в структуре указанного прогноза (плана); - в части выплат при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников, утвержденных бюджетной росписью на текущий год с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов
	500, 620		Итоговая сумма по строке 500 равна показателю строки 500 графы 8 ф. 0503127. Итоговая сумма по строке 620 равна показателю строки 620 графы 8 ф. 0503127.
	520		Отражение показателей курсовой разницы недопустимо (подстатья 171)
	500, 520, 620	6	Показатель рассчитывается при значении в графе 3 показателя, отличного от нуля, и указывается в процентах (гр. 5 / гр. 3 Х 100). При отрицательном значении в графе 5 показатель графы 6 не рассчитывается.
		7	Показатель рассчитывается как разница граф 5 и 3 (гр. 5 - гр. 3). Показатель отражается со знаком "минус", если графа 3 больше графы 5. В случае отсутствия отклонений фактического исполнения от прогнозного графа 7 не заполняется.
		8	Коды причин отклонений от планового процента исполнения устанавливаются финансовым органом. При отсутствии установленных кодов указывается значение "00"
		9	В краткой форме отражается причина, повлиявшая на наличие указанных отклонений. Детальное описание причин отклонения от плановых показателей раскрывается в текстовой части Раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160)

Примечание

При условии установления главным администраторам средств федерального бюджета перечня кодов причин отклонений по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета (в части поступлений) для их отражения в графе 8 соответственно раздела 1 "Доходы бюджета" и раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Сведений (ф. 0503164) при представлении в ПУиО ГИИС ЭБ в 2021 году бюджетной отчетности указанная информация не раскрывается.

Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166)

Общий порядок формирования Сведений об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166) предусмотрен п. 164 Инструкции N 191н.

Внимание

Приложение оформляется получателями средств федерального бюджета.

Периодичность представления - годовая.

Информация в Сведениях (ф. 0503166) содержит обобщенные за отчетный период данные о результатах выполнения (с указанием причин неисполнения):

- федеральных целевых программ, предусмотренных в рамках государственных программ Российской Федерации;

- федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ в рамках непрограммных направлений деятельности федеральных государственных органов, с указанием причин неисполнения уточненной бюджетной росписи за отчетный период.

В графе 1 указывается наименование федеральной целевой программы (подпрограммы, основного мероприятия (отдельных их этапов).

В графе 2 указываются коды целевой статьи расходов бюджетов, по которым утверждены суммы расходов на реализацию указанной программы, подпрограммы и отдельных их этапов, содержащие в 1 - 5 разрядах КБК код программной (непрограммной) статьи расходов; в 6 - 10 разрядах КБК - нули (ХХ Х ХХ 00000).

Примечание

Согласно п. 7.2 приложения N 1 к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 N 02-06-07/103995 N 07-04-05/02-29148 в графе 2 Сведений (ф. 0503166) федеральными субъектами отчетности указываются коды целевой статьи расходов бюджета по бюджетной классификации, содержащие в 1 - 3 разрядах: код программного (непрограммного) направления расходов, подпрограммы целевой статьи расходов, в 4 - 10 разрядах кода - нули (ХХ Х 00 00000).

В графе 3 указывается перечень установленных соответствующими нормативными правовыми документами мероприятий, обеспечивающих реализацию программы.

В графе 4 указывается объем утвержденных уточненной бюджетной росписью средств на реализацию указанных мероприятий.

В графе 5 указывается сумма исполненных бюджетных назначений.

В графе 6 указывается объем неисполненных бюджетных назначений как разность показателей граф 4 и 5.

В графе 7 указываются причины неисполнения бюджетных назначений на отчетную дату. В случае отсутствия отклонений в графе 6 графа 7 не заполняется. Для заполнения графы 7 используется перечень причин, установленных пунктом 163 Инструкции N 191н для граф 8 и 9 раздела "Расходы бюджета" Сведений (ф. 0503164).

Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167)

Общий порядок формирования Сведений о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167) предусмотрен п. 165 Инструкции N 191н.

Информация в приложении содержит обобщенные за отчетный период данные о целях и финансовых результатах использования целевых иностранных кредитов в соответствии с Программой государственных внешних заимствований. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ст. 108 БК РФ).

Сведения (ф. 0503167) формируются:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления - годовая.

В графах 1 - 3 указываются наименование кредитора и реквизиты кредитных соглашений.

В графе 4 указываются цели использования заемных средств.

В графе 5 указывается утвержденный уточненной бюджетной росписью годовой объем использования кредита.

В графе 6 указывается сумма использованного за отчетный период кредита.

Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)

Формирование отдельных показателей Сведений (ф. 0503168) в разных ситуациях: - Реклассификация: перемещение имущества между группами и видами; - Учет при списании основного средства в связи с износом; - Учет возврата бракованных основных средств и матзапасов; - Учет выбытия материалов в результате хищения, недостачи; - Учет при списании материальных запасов, использованных в деятельности организации; - Учет изготовления основных средств подрядным способом из материалов заказчика.

Общий порядок формирования Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) предусмотрен п. 166 Инструкции N 191н.

Информация в Сведениях (ф. 0503168) содержит обобщенные данные об остатках на начало и конец отчетного периода и движении в отчетном периоде нефинансовых активов (далее - НФА) субъекта бюджетной отчетности. Все показатели должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета по учету операций с НФА.

Сведения (ф. 0503168) формируются:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления - годовая.

Сведения (ф. 0503168) состоят из следующих разделов:

Раздел Сведений (ф. 0503168)	Номер (код) счета бюджетного учета
раздел 1 "Нефинансовые активы"	Отражается информация, сгруппированная по соответствующим подразделам Сведений (ф. 0503168), в разрезе кодов счетов аналитического учета счета 100 00 "Нефинансовые активы", за исключением показателей по счетам 108 00 "Нефинансовые активы имущества казны" и 109 00 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг"
раздел 2 "Нефинансовые активы, составляющие имущество казны"	Отражается информация, сгруппированная по соответствующим подразделам Сведений (ф. 0503168), в разрезе кодов счетов аналитического учета счета 108 00 "Нефинансовые активы имущества казны"
раздел 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах"	Отражается информация по забалансовым счетам 01, 02, 05, 22, 24, 25, 26 в отношении объектов, не составляющих имущество казны
раздел 3.1 "Движение материальных ценностей имущества казны на забалансовых счетах"	Отражается информация по забалансовым счетам счетам 01, 02, 24, 25, 26 в отношении объектов в составе имущества казны

Внимание

В Сведениях (ф. 0503168) информация представляется раздельно по имуществу, составляющему имущество казны, и по иному имуществу (по соответствующим разделам).

Разделы 2 и 3.1 Сведений (ф. 0503168) формируются органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими права и обязанности собственника имущества по учету имущества казны.

Получателем бюджетных средств, не осуществляющим полномочия собственника имущества, разделы 2 и 3.1 Сведений (ф. 0503168) не формируются и в составе отчетности не представляются.

Показатели в разделах 1 и 2 Сведений (ф. 0503168) формируются с учетом следующих особенностей:

Строка	Графа	Особенности формирования показателей
Все строки	4	Показатели должны соответствовать аналогичным показателям графы 11 Сведений (ф. 0503168) за предыдущий финансовый год с учетом изменений на начало отчетного года в результате: - переоценки; - реорганизации (в случае ее проведения); - изменения типов государственных учреждений; - исправления ошибок прошлых лет; - изменения учетной политики; - внедрения федеральных стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе; - пересчетов показателей отчетности ; - иных случаях, установленных законодательством РФ. Информация о произошедших изменениях раскрывается в Сведениях (ф. 0503173) и в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503160)
	5 - 10	Не включаются показатели изменения НФА, сформированные при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде
	5, 8	В п. 166 Инструкции N 191н не содержится прямых указаний на исключение из показателей поступлений и выбытий каких-либо операций. Вместе с тем есть операции, в результате которых не происходит поступление или выбытие объектов НФА или изменение их стоимости. Например, это операции по внутреннему перемещению НФА (например, Дт 1 101 ХХ 310 Кт 1 101 ХХ 310). По мнению финансового ведомства, операции по внутреннему перемещению объектов НФА между ответственными лицами не включаются в показатели граф 5 и 8 Сведений (ф. 0503168) (см., например, п. 2.6 Приложения к письму Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919). К операциям по внутреннему перемещению объектов НФА, в результате которых происходит смена ответственного лица (контрагента), но не происходит выбытие актива и изменение кода счета, на котором учтен объект НФА, относятся: - перемещение внутри учреждения (субъекта учета) между сотрудниками, ответственными за сохранность имущества (МОЛ); - передача в аренду, безвозмездное пользование (объекты учета операционной аренды); - передача в доверительное управление; - передача на хранение; - передача в личное пользование сотрудникам объектов основных средств; - передача матзапасов подрядчику для изготовления НФА из материалов учреждения-заказчика и возврат неиспользованных матзапасов от подрядчика. Но! следующие операции, которые также отражаются с указанием в дебете и кредите номера счета для учета НФА статьи/подстатьи КОСГУ группы 300, не нужно исключать из граф 5 и 8 Сведений (ф. 0503168): - передача НФА в концессию; - реклассификация НФА, а именно перемещение между группами и (или) видами имущества. В результате такого "внутреннего перемещения" происходит изменение в синтетическом счете - меняется аналитический код группы и/или вида, т. е. происходит поступление НФА в одну группу/вид имущества и выбытие НФА из другой группы/вида имущества, и исключение таких оборотов может привести к искажению остатков на конец года по группам счетов. Например: - ОС при их передаче в концессию без прекращения права оперативного управления отражаются на счете 101 9Х; - имущество казны в концессии отражается на счете 108 9Х; - при реклассификации объект ОС перемещается между строками 011 - 018 Сведений (ф. 0503168). Информацию о таких операциях, не связанных с приобретением/созданием НФА, но включенных в показатели граф 5 и 8 Сведений (ф. 0503168), рекомендуем отразить в Тестовой части Пояснительной записки (ф. 0503160)
Все строки, за исключением показателей амортизации и обесценения	5	Отражаются по данным дебетовых оборотов счетов для учета НФА: - суммы поступлений НФА и прав пользования НФА; - увеличение балансовой стоимости НФА; - суммы осуществленных вложений в НФА Исключаются операции по внутреннему перемещению НФА
Показатели обесценения (строки 060 - 068, 125, 160 - 163)		Суммы восстановления убытка от обесценения активов отражаются со знаком "минус". Показатель обесценения НФА требует подробного пояснения и согласования с организацией, принимающей отчетность
Все строки, за исключением показателей амортизации и обесценения	6	Отражается стоимость полученных безвозмездно объектов НФА, вложений в НФА, прав пользования активами, отраженных в корреспонденции с кредитом счетов: - 0 304 04 000; - 0 401 10 190 (0 401 10 191 - 0 401 10 198, за исключением 0 401 10 199); - 0 401 40 180 (0 401 40 182, 0 401 40 185, 0 401 40 186, 0 401 40 187 для прав пользования активами - поступление НФА, относящихся к операционной аренде на льготных условиях).
	7	Отражаются суммы принятых к учету ранее не учтенных НФА, в том числе выявленных по результатам инвентаризации, на основании дебетовых оборотов по счетам учета НФА в корреспонденции со счетом 1 401 10 199 "Прочие неденежные безвозмездные поступления"
Показатели амортизации (строки 050 - 058, 120, 270 - 278, 330, 370, 430, 480)	5, 6, 7	Не заполняются
Показатели обесценения (строки 060 - 068, 125, 160 - 163)	6, 7	Не заполняются
Все строки, за исключением показателей амортизации и обесценения	8	Отражаются показатели по данным кредитовых оборотов счетов для учета НФА: - суммы выбытий НФА и прав пользования НФА; - уменьшение вложений в НФА; - уменьшение стоимости НФА. Исключаются операции по внутреннему перемещению НФА
	9	Отражается стоимость переданных безвозмездно объектов НФА, вложений в НФА, отраженная в корреспонденции с дебетом счетов: - 0 304 04 000; - 0 401 20 24Х; - 0 401 20 25Х; - 0 401 20 28Х
	10	Отражаются суммы выбытий НФА в результате недостач, хищений, иных ущербов имуществу на основании кредитовых оборотов по счетам учета НФА, отраженных в корреспонденции с дебетом счетов: - 0 401 10 172; - 0 401 20 273
Все строки, за исключением показателей амортизации и обесценения	11	гр. 4 + гр. 5 - гр. 8
Показатели обесценения (строки 060 - 068, 125, 160 - 163)		гр. 4 + гр. 5 + гр. 8
Показатели амортизации (строки 050 - 058, 120, 270 - 278, 330, 370, 430, 480)		гр. 4 + гр. 8
Показатели амортизации (строки 050 - 058, 120, 270 - 278, 330, 370, 430, 480)	8	Показатель в гр. 8 может быть меньше суммы показателей в графах 9 и 10 (гр. 8 < > гр. 9 + гр. 10). В графе 8 показатель формируется как разница между кредитовыми и дебетовыми оборотами по счету 104 00. Рассчитывается как: (начислено+получено) - (списано + передано) Превышение суммы дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами по счету 104 00 отражается со знаком "минус"
	9	Для отражения сумм амортизации установлены особые правила. Так же, как и в графе 8, в графе 9 показатель формируется как разница между кредитовыми и дебетовыми оборотами по счету 104 00. Суммы амортизации, отраженные: - по кредиту счета 104 00 указываются со знаком "плюс" в части объектов НФА, полученных безвозмездно и отраженных в соответствующих строках по графе 6; - по дебету счета 104 00 указываются со знаком "минус" в части объектов НФА, переданных безвозмездно и отраженных в соответствующих строках по графе 9. В результате по графе 9 отражается показатель амортизации не только по переданным, но и полученным безвозмездно объектам НФА.
	10	Показатели амортизации по НФА, выбытие которых отражено в графе 10, отражаются со знаком "минус" на основании дебетовых оборотов по счету 104 00
Показатели обесценения (строки 060 - 068, 125, 160 - 163)	8, 9, 10	Показатель формируется как разница между кредитовыми и дебетовыми оборотами по счету 114 00. В графе 8 показатель рассчитывается как: (начислено+получено) - (списано + передано) Превышение суммы дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами по счету 114 00 отражается со знаком "минус". В графе 8 не учитываются отраженные по дебету счета 114 00 суммы восстановления убытка от обесценения активов, которые отражаются в графе 5 со знаком "минус". В графе 9 отражается показатель обесценения активов не только по переданным, но и полученным безвозмездно объектам НФА. В графе 10 показатели обесценения НФА, выбытие которых отражено в графе 10, отражаются со знаком "минус" на основании дебетовых оборотов по счету 114 00
Строка 230	4 - 11	Показатели отражают объем произведенных вложений в материальные запасы (данные по счету 1 106 34 000): - при их изготовлении субъектом отчетности не для продажи (хозспособом); - при приобретении (получении) материальных запасов, фактическая стоимость которых не сформирована

Показатели Сведений (ф. 0503168) подлежат сопоставлению с показателями Баланса (ф. 0503130). Необходимо обеспечить соблюдение равенства следующих показателей в части остатков на начало и конец финансового года:

Сведения (ф. 0503168), графы 4 и 11	Равенство	Баланс (ф. 0503130), графы 3 и 6	Показатель
строка 010	=	строка 010	Основные средства
строка 050	=	строка 021	Амортизация основных средств
строка 060	=	разница строк (020 - 021)	Обесценение основных средств
сумма строк (070 + 130 + 170 + 230)		строка 120	Вложения в НФА
сумма строк (080 + 250)	=	строка 130	НФА в пути
строка 110	=	строка 040	Нематериальные активы (НМА)
строка 120	=	строка 051	Амортизация НМА
строка 125	=	разница строк (050 - 051)	Обесценение НМА
разница строк (150 - 160)	=	строка 070	Остаточная стоимость непроизведенных активов
строка 190	=	строка 080	Материальные запасы
разница строк (260 - 270)	=	строка 100	Остаточная стоимость прав пользования активами
разница сумм строк (320 + 360 + 380 + 420 + 440 + 450 + 460 + 470) - (330 + 370 + 430 + 480)	=	строка 140	Остаточная стоимость НФА имущества казны

Раскрытие данных об активах (в том числе объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества), в том числе учитываемых на забалансовых счетах, в годовой бюджетной отчетности осуществляется с учетом существенных событий после отчетной даты (пункт 2 Стандарта "События после отчетной даты").

К событиям после отчетной даты, подтверждающим условия деятельности и подлежащим отражению последним днем отчетного периода в соответствии с пунктами 7, 8 Стандарта "События после отчетной даты" относятся в том числе завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде, и изменение после отчетной даты кадастровых оценок стоимости земельных участков.

Дополнительно к событиям после отчетной даты, указанным в пункте 7 Стандарта "События после отчетной даты", к раскрытию в бюджетной отчетности подлежит информация о результатах инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, оформленных в году, следующем за отчетным.

При передаче недвижимого имущества между правообладателями права оперативного управления:

- в случае получения объектов имущества до оформления соответствующих документов, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления, принимающая сторона осуществляет отражение информации о полученном объекте на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование";

- в случае, если на отчетную дату право оперативного управления у балансодержателя, передающего объект имущества (передающая сторона), прекращено в установленном порядке, а государственная регистрация права оперативного управления у нового правообладателя (принимающей стороны) на указанный объект завершена после отчетной даты, но до срока представления последним бюджетной отчетности, принимающей стороной такое событие признается существенным событием после отчетной даты и последним днем отчетного периода отражается поступление указанного объекта имущества на соответствующем счете 1 101 10 000 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения";

- в случае, если на отчетную дату право оперативного управления у передающей стороны прекращено в установленном порядке, а государственная регистрация права оперативного управления у принимающей стороны на указанный объект не завершена до срока представления последней бюджетной отчетности, передающая сторона при выявлении несопоставимости консолидируемых показателей по передаче имущества с новым правообладателем (принимающей стороной), осуществляет оформление консолидируемых расчетов с органом, уполномоченным на управление указанным имуществом казны. Орган, уполномоченный на управление имуществом казны, отражает информацию о наличии указанного объекта имущества на соответствующем счете 1 108 00 000 "Нефинансовые активы имущества казны".

Примечание

При наличии остатка на счете 1 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы" в Сведениях (ф. 0503168) причины следует раскрыть в в текстовой части Раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503160).

Показатели Сведений (ф. 0503168) по объектам капитальных вложений, отраженных на счете 1 106 11 000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество", подлежат сопоставлению с показателями Сведений (ф. 0503190). Необходимо обеспечить соблюдение равенства следующих показателей:

Показатель Сведений (ф. 0503190)	Равенство	Показатель Сведений (ф. 0503168)
строка 600 по графе 17	=	строка 071 графы 4 раздела 1
строка 600 по графе 18	=	строка 071 графы 5 раздела 1
строка 600 по графе 19	=	строка 071 графы 8 раздела 1
строка 600 по графе 20	=	строка 071 графы 11 раздела 1

В разделах 3 и 3.1 Сведений (ф. 0503168) указываются показатели на начало и конец отчетного периода (графы 4, 7 соответственно), а также увеличение и уменьшение показателей, отраженных на забалансовых счетах субъекта отчетности (графы 5, 6 соответственно).

Показатели разделов 3 и 3.1 Сведений (ф. 0503168) в части остатков на начало и конец отчетного периода должны соответствовать аналогичным показателям, отраженным в Справке к Балансу (ф. 0503130).

Внимание

Информация о материальных ценностях, составляющих имущество казны, отражается в разделе 3.1 и в показатели раздела 3 не включается.

Показатель остатка на конец отчетного периода в графе 7 равен сумме показателей в графах 4 и 5 за вычетом показателя графы 6 (гр. 7 = гр. 4 + гр. 5 - гр. 6).

Примечание

Перечень дополнительных аналитических показателей по строкам "в том числе" и "из них" устанавливает главный распорядитель (распорядитель), финансовый орган.

По строке 561 раздела 3 и по строке 611 раздела 3.1 Сведений (ф. 0503168) отражаются данные об объектах учета аренды на льготных условиях, которые признаны в бюджетном учете в соответствии со Стандартом "Аренда".

По строке 563 раздела 3 и по строке 613 раздела 3.1 Сведений (ф. 0503168) отражаются данные об имуществе, переданном в безвозмездное пользование и не классифицируемом в качестве объекта учета аренды на льготных условиях согласно Стандарту "Аренда", например, в соответствии с решением собственника имущества (органа, уполномоченного по управлению имуществом) о наделении указанным имуществом учреждений для выполнения возложенных на них собственником функций.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)

	Формирование отдельных показателей Сведений (ф. 0503169): - Отнесение дебиторской и кредиторской задолженности к просроченной; - Списание дебиторской задолженности; - Списание кредиторской задолженности
	Как выбрать счет учета для отражения задолженности в формах 0503169, 0503769: перенос на счет 209 30 и другие важные проблемы

Общий порядок формирования Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) предусмотрен п. 167 Инструкции N 191н.

Информация в Сведениях (ф. 0503169) содержит обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе видов расчетов.

Сведения (ф. 0503169) составляются:

- получателем бюджетных средств;

- администратором доходов бюджета;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета.

Сведения (ф. 0503169) формируются со следующей периодичностью: по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным.

Внимание

Сведения (ф. 0503169) формируются и представляются отдельно по дебиторской задолженности и по кредиторской задолженности по бюджетной деятельности (КФО 1).

Сведения (ф. 0503169) в рамках деятельности со средствами во временном распоряжении (КФО 3) не формируются.

При заполнении титульной части Сведений (ф. 0503169) в поле "Вид деятельности (вид финансового обеспечения)" указывается вид финансового обеспечения (деятельности), по которому формируется форма (бюджетная), в поле "Вид задолженности" отражается вид задолженности - дебиторская или кредиторская.

Сведения (ф. 0503169) состоят из следующих разделов:

Раздел 1. Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности;

Раздел 2. Сведения о просроченной задолженности.

В разделе 1 Сведений (ф. 0503169) отражаются счета бюджетного учета, по которым имелся один или несколько следующих показателей:

- остаток на начало года;

- остаток на конец отчетного периода;

- остаток на конец аналогичного периода прошлого финансового года;

- обороты по увеличению (уменьшению) задолженности, сформированные в отчетном периоде.

Информация по счетам бюджетного учета в Сведениях (ф. 0503169) в разрезе дебиторской и кредиторской задолженности отражается следующим образом:

Номер счета бюджетного учета	Сведения (ф. 0503169)
	по дебиторской задолженности	по кредиторской задолженности
0 205 00 000 "Расчеты по доходам"	+	+
0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам"	+
0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами"	+	+
0 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам"	+	+
0 210 05 000 "Расчеты с прочими дебиторами"	+
0 210 10 000 "Расчеты по налоговым вычетам по НДС"	+	+
0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам"		+
0 303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджеты"	+	+
0 304 02 000 "Расчеты с депонентами"		+
0 304 03 000 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда"		+
0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами"		+
0 401 40 000 "Доходы будущих периодов"		+
0 401 41 000 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году"; 0 401 49 000 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года (в случае их применения в соответствии с положениями учетной политики и требованиями по раскрытию в бюджетной отчетности взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании консолидированной бюджетной отчетности)		+
0 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов"		+

Задолженность по субсчетам активно-пассивных счетов 205, 208, 209 и 303, а также по счету 210 10 отражается по правилам "развернутого" сальдо (в разрезе контрагентов и оснований возникновения задолженности), наличие задолженности в отрицательном значении по аналитическим счетам учета указанных счетов не допускается.

Внимание

В Сведениях (ф. 0503169) по дебиторской задолженности наличие показателей по счетам 302 00, 304 00, 401 40, 401 41, 401 49 и 401 60 недопустимо.

В Сведениях (ф. 0503169) по кредиторской задолженности наличие показателей по счетам 206 00 и 210 05 недопустимо.

Отражение в Сведениях (ф. 0503169) отрицательных остатков недопустимо.

Исключение - дебиторская задолженность по счету 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" отражается в Сведениях (ф. 0503169 по кредиторской задолженности) со знаком "минус".

Показатели в Сведениях (ф. 0503169) заполняются на основании данных регистров бюджетного учета. Во избежание ошибок перед заполнением информации в Сведениях (ф. 0503169) целесообразно сформировать за соответствующий период журналы операций, главную книгу, оборотно-сальдовые ведомости по всем аналитическим счетам расчетов и проверить правильность отражения остатков по счетам в разрезе аналитики.

Кроме того, при формировании годовой бюджетной отчетности данные дебиторской (кредиторской) задолженности по состоянию на конец отчетного периода должны быть подтверждены результатами инвентаризации, проведенной учреждением (п. 7 Инструкции N 191н).

Внимание

В графах 2 - 11 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) показатели отражаются в разрезе номеров счетов бюджетного учета (26 знаков).

Необходимо обеспечить корректность формирования 1 - 17 разрядов номера счета аналитического учета, отражаемого в графе 1 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169), с учетом действующих по состоянию на отчетную дату кодов бюджетной классификации РФ и п. 2 Инструкции N 162н.

По счетам аналитического учета счета 0 209 81 000 "Расчеты по недостачам денежных средств" в 15 - 17 разрядах номера счета отражаются нули.

По счетам аналитического учета счета 1 210 05 000 "Расчеты с прочими дебиторами" при отражении операций по аренде на льготных условиях в 5 - 17 разрядах номера счета отражаются нули.

Примечание

Кредиторская задолженность по возврату остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет (КБК 2 19 00000 00 0000 150) начиная с отчетности за 2020 год отражается получателем МБТ по счету 1 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет".

По счету 1 209 34 000 "Расчеты по компенсации затрат", в 1 - 17 разрядах номера счета аналитического учета которого указаны коды КРБ, при составлении годовой отчетности допустимо отражение показателей только в графах 5 и 8 Раздела 1 Сведений по дебиторской задолженности (ф. 0503169), при этом в графах 2 - 4 и 9 - 14 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) остатков быть не должно. Не исполненная на конец финансового года задолженность по восстановлению расходов текущего года, подлежащая урегулированию (дебетовый остаток по возврату ранее предоставленного авансового платежа) и дальнейшему перечислению в доход бюджета, последним рабочим днем отчетного финансового года переносится со счета КРБ 1 209 34 000 на счет КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36 000 и включается в состав просроченной задолженности.

Показатели дебиторской задолженности по восстановлению (компенсации) затрат, отраженные по счетам КДБ 1 209 34 000 "Расчеты по доходам от компенсации затрат" (изменений задолженности) отражаются в Сведениях (ф. 0503169) по дебиторской задолженности на общих основаниях.

Примечание

Во избежание ошибок в отчетности необходимо проанализировать корректность формирования 1 - 17 разрядов номеров счетов по показателям задолженности по доходам, образованной на 01.01.2020 - особенно по административным штрафам, и, при необходимости, произвести соответствующие исправления. Для перехода на положения Порядка N 85н Минфином России была доведена Сопоставительная таблица, в которой предусмотрен порядок перекодировки кодов классификации доходов бюджетов от денежных взысканий (штрафов) по счетам учета задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года. При этом Порядком N 85н предусмотрены КБК для начисления доходов от штрафов, возникших уже в 2020 году (см. письма Минфина России от 28.04.2020 N 02-07-07/34963, от 09.06.2020 N 23-01-06/49918, от 02.07.2020 N 02-05-10/57088).

Отражение остатков на 01.01.2020 года по КБК, предназначенным для учета операций 2020 года, возможно на счете 0 205 00 000 "Расчеты по доходам" только в части доходов будущих периодов, отраженных в корреспонденции со счетом 1 401 40 000.

Показатели дебиторской (кредиторской) задолженности в графах 2 - 11 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) формируются с подведением промежуточных итогов по аналитическим кодам счетов бюджетного учета - по строкам "Итого по коду счета", и синтетическим кодам счетов - по строкам "Итого по синтетическому коду счета", содержащих в 24 - 26 разрядах "нули".

По строке "Всего задолженности" Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) заполняются итоговые показатели по дебиторской (кредиторской) задолженности без учета показателей доходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов.

Показатели граф 2, 9 и 12 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) не должны превышать показатели граф, их детализирующих - 3 и 4, 10 и 11, 13 и 14 соответственно.

Примечание

При формировании показателей годовой отчетности за 2020 год для субъектов отчетности федерального бюджета было предусмотрено отражение показателей расчетов в графах 2 - 4, 5 - 8, 9 - 11 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) по номерам счетов (графа 1) с указанием в 24 - 26 разрядах номера счета НУЛЕЙ.

В группе граф 5 - 8 "изменение задолженности" Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) отражаются показатели расчетов по номерам счетов, содержащим в 24 - 26 разрядах соответствующую подстатью статей КОСГУ 560 и 660, 730 и 830.

Внимание

Начиная с отчетности на 1 июля 2021 года (приказ Минфина России от 16.12.2020 N 311н) в графе 1 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) по счетам расчетов, содержащим в 24 - 26 разрядах соответствующую подстатью КОСГУ 560 и 660, 730 и 830, НОМЕР счета формируется с указанием в 24 - 25 разрядах номера счета НУЛЕЙ, в 26 разряде номера счета ТРЕТЬЕГО разряда соответствующей подстатьи КОСГУ 560 и 730 (например, ХХ ХХ ХХХХХХХХХХ ХХХ 1 302 26 00Х).

Обратите внимание - по некоторым счетам расчетов План счетов бюджетного учета содержит в 24 - 26 разрядах своей структуры подстатью КОСГУ, проверьте, соответствует ли 26 разряд номера счета в Сведениях (ф. 0503169) требованиям Инструкции N 162н.

Например, номера счетов 205 53 и 206 41 должны содержать в 26 разряде код "2", иное недопустимо.

По каким счетам не нужно выбирать соответствующую подстатью КОСГУ - см. здесь

Подготовлен Проект приказа Минфина России (07.12.2020), которым предусмотрено уточнение формулировки п. 11 Инструкции N 157н и определены правила формирования входящих остатков по счетам учета расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности. Согласно Проекту по счетам расчетов по дебиторской (кредиторской) задолженности, обороты по которым содержат в 24 - 26 разрядах номера счета подстатьи КОСГУ 560 "Увеличение прочей дебиторской задолженности", 730 "Увеличение прочей кредиторской задолженности", остатки формируются на начало очередного финансового года с отражением в 26 разряде номера счета третьего разряда соответствующих подстатей КОСГУ, отражающего классификацию институциональных единиц. Аналогичные изменения были внесены в Инструкцию N 162н, но содержат еще одно уточнение - формирование остатка на 1 января 2021 года осуществляется корреспонденциями в межотчетный период.

Новый порядок закрытия года позволяет в 2021 году сформировать показатели в части дебиторской и кредиторской задолженности на начало и конец года в графах 2 - 4, 9 - 11 Раздела 1 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) по номерам аналитических счетов с указанием в 26 разряде номера счета третьего разряда соответствующих подстатей КОСГУ.

Внимание

Субъектам бюджетной отчетности (АД, ГлАД) не следует забывать, что на счетах 205 00 в части расчетов по доходам (поступлениям) бюджетов бюджетной системы РФ статьи 560 и 660 КОСГУ в соответствии с п.п. 13.6 и 14.6 Порядка N 209н не подлежат детализации.

К таким расчетам относятся следующие поступления:

- от уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- таможенных пошлин, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, таможенных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

- страховых взносов на обязательное социальное страхование, поступлений в погашение задолженности по отмененным страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- недоимки, пени и денежных взысканий (штрафов) по указанным платежам, иных денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации;

- невыясненных поступлений.

В графах 5 - 8 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) указывается информация об изменении задолженности (увеличение, уменьшение) в течение отчетного периода.

Примечание

Показатели граф 5 - 8 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) формируются без учета операций по исправлению ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде.

В графе 5 отражается общая сумма увеличения задолженности, в графе 7 - общая сумма уменьшения задолженности, а в графах 6 и 8 заполняются показатели неденежных расчетов, детализирующих показатели граф 5 и 7 соответственно.

Внимание

Формирование показателей в части неденежных расчетов (графы 6, 8 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) осуществляется только по счетам 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам".

Денежные и неденежные расчеты в целях формирования Сведений (ф. 0503169):

Денежные расчеты	Неденежные расчеты
Операций, отражаемых в корреспонденции со счетами: - 201 21, 201 22, 201 23, 201 27; - 201 34; 210 03; - 210 02, 210 04; - 304 05	Все остальные операции

При перечислении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов с условием их предоставления отражение денежных расчетов по счетам 302 41, 302 81, 302 51 недопустимо.

Примечание

В приложениях к письму Минфина России и Федерального казначейства от 04.07.2016 N 02-07-07/39110, N 07-04-05/02-493 были приведены примеры по заполнению некоторых форм отчетности. Так, в указанном письме приведена таблица, в которой схематично показан порядок заполнения показателей в Сведения (ф. 0503169) по видам задолженности (дебиторская или кредиторская), в том числе по неденежным расчетам. Информация в таблице отображена в разрезе счетов бюджетного учета по "общим" оборотам. Субъекты бюджетной отчетности могут руководствоваться данными разъяснениями в части, не противоречащей Инструкции N 191н (см., например, письма Минфина России от 30.11.2016 N 02-06-10/71037, Минфина России и Федерального казначейства от 02.02.2017 NN 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120).

При формировании показателей граф 5 и 7 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) по активно-пассивным счетам следует руководствоваться следующими правилами:

Номер счета	Сведения по дебиторской задолженности	Сведениях по кредиторской задолженности
205 00 208 00 209 00 210 10	Приоритетно заполнение оборотов в графах 5 и 7	При наличии кредиторской задолженности заполняется графа 5 ИЛИ графа 7 в сумме разницы, сформировавшей кредитовое сальдо: сальдо на конец отчетного периода минус сальдо на начало отчетного периода в части изменения кредиторской задолженности
303 00	При наличии дебиторской задолженности заполняется графа 5 ИЛИ графа 7 в сумме разницы, сформировавшей дебетовое сальдо: сальдо на конец отчетного периода минус сальдо на начало отчетного периода в части изменения дебиторской задолженности	Приоритетно заполнение оборотов в графах 5 и 7

Показатели по счету 1 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" в Сведениях по кредиторской задолженности (ф. 0503169) по итогам финансового года отражаются после проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета:

- дебетовый остаток отражается со знаком "минус" (графы 2, 9, 12 раздела 1);

- в графах 5, 7 раздела 1 отражается показатель, равный разнице показателей графы 9 и графы 2:

1) при отрицательном значении - в графе 7 (в положительном значении);

2) при положительном значении - в графе 5;

3) при значении, равном "нулю" (равенстве значений граф 9, 2) в графе 7 отражается "ноль" (0,00).

Отражение показателей со знаком "минус" в графах 5 - 8 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) допускается: по следующим операциям:

- в графе 5 при уточнении кодов бюджетной классификации расчетов текущего финансового года суммы отражаются со знаком "минус" по уточняемому коду и со знаком "плюс" по уточненному коду (в части расходов, перечисленных в виде погашения кредиторской задолженности);

- исправление ошибок текущего отчетного периода и уточнение оценочных значений способом "Красное сторно".

Информация по данным показателям раскрывается в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).

Внимание

В Разделе 1 Сведений (ф. 0503169) суммы дебиторской и кредиторской задолженности учреждения указываются с выделением сумм долгосрочной (графы 3, 10, 13) и просроченной задолженности (графы 4, 11, 14).

Просроченная задолженность не может быть отражена в составе долгосрочной.

К долгосрочной задолженности относится задолженность, по которой ожидается исполнение, при этом срок исполнения на отчетную дату не наступил и превышает 12 месяцев после отчетной даты (п.п. 27, 28 Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", письмо Минфина России от 17.05.2018 N 02-06-05/33398).

Внимание

Приказом Минфина России от 11.06.2021 N 82н (зарег. в Минюсте России 09.10.2021) внесено следующее изменение: информацию о долгосрочной задолженности в Разделе 1 Сведений (ф. 0503169) (в графах 3, 10, 13) следует отражать только при формировании годовой отчетности.

При формировании квартальной отчетности начиная с отчетности на 1 июля 2021 года показатели долгосрочной задолженности больше не формируются - не заполняются графы 3, 10, 13.

К долгосрочной задолженности не относится задолженность, срок действия которой не превышает 12 месяцев, но даты начала и окончания исполнения обязательств которой приходятся на разные финансовые годы. Краткосрочные активы (обязательства) включают также текущую долю долгосрочных финансовых активов (долгосрочных обязательств), то есть часть долгосрочных финансовых активов (долгосрочных обязательств) субъекта, подлежащих погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты.

Примечание

Показатели долгосрочной задолженности подлежат уточнению на каждую годовую отчетную дату.

Например, при заключении договора аренды на несколько лет часть задолженности, которая должна быть погашена в соответствии с условиями договора в течение 12 месяцев после отчетной даты, учитывается в составе краткосрочной задолженности. Из общей суммы задолженности в составе долгосрочной отражается часть задолженности, по которой ожидается исполнение по условиям договора спустя 12 месяцев после отчетной даты.

В составе долгосрочной задолженности также подлежит отражению часть предоставленной субъекту бюджетной отчетности субсидии (субвенции, иного межбюджетного трансферта), которая в соответствии с графиком ее предоставления должна поступить в учреждение спустя 12 месяцев после отчетной даты.

Такие обязательства, как начисленная заработная плата, кредиторская задолженность по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ, всегда относятся к краткосрочной задолженности, даже если они подлежат погашению более чем через 12 месяцев после отчетной даты.

К просроченной задолженности (дебиторской, кредиторской) следует относить задолженность, по которой в срок, предусмотренный правовым основанием возникновения задолженности, обязательства кредитором (дебитором) не исполнены. Срок исполнения обязательства может быть установлен законом или иным правовым актом, а также договором по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Например, в решении суда могут быть указаны пресекательные сроки для его исполнения А если такие сроки суд не указал, в случае возбуждения исполнительного производства датой исполнения задолженности, по мнению специалистов Минфина, считается дата вступления решения суда в законную силу (письмо от 24.05.2019 N 02-09-07/37960).

Внимание

Проверьте просроченную дебиторскую задолженность на соответствие критериям признания актива согласно п. 36 Стандарта "Концептуальные основы...".

Так, сумма признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и не соответствующая критериям признания актива, является сомнительной задолженностью и подлежит учету на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" (п. 11 Стандарта "Доходы", см. письмо Минфина России от 30.10.2020 N 02-06-09/94759).

Но! Признанная безнадежной ко взысканию задолженность при отсутствии оснований для возобновления процедуры ее взыскания, предусмотренных законодательством, после списания с балансового учета к забалансовому учету не принимается (п. 339 Инструкции N 157н).

При формировании информации в графах 4, 11, 14 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) следует учесть следующие особенности включения показателей в состав просроченной задолженности:

Является просроченной задолженностью	Не признается просроченной задолженностью
Дебиторская задолженность по счету 209 36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" по расходам, в отношении которой учреждением осуществляются мероприятия по восстановлению расходов бюджета (возврату в бюджет ранее произведенных расходов), в том числе: - по произведенным в рамках договорных отношений предварительным оплатам, подлежащим возврату контрагентом в случае расторжения контрактов (соглашений), - по восстановлению в бюджет расходов бюджета по результатам претензионной работы, в том числе возврату излишне выплаченной заработной платы, задолженности уволенных сотрудников по подотчетным суммам	Дебиторская задолженность, сформированная по соответствующим счетам аналитического учета счетов 205 00 "Расчеты по доходам" и 209 00 "Расчеты по ущербу и иным доходам" в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся по соответствующим аналитическим счетам 401 40 "Доходы будущих периодов",  401 41 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году" и 401 49 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года".
	Кредиторская задолженность по счету 205 81 "Расчеты по невыясненным поступлениям
	Кредиторская задолженность по счету 304 02 "Расчеты с депонентами"
Дебиторская задолженность по счету 209 70 "Расчеты по ущербу нефинансовым активам", если виновным лицом, по которому числится задолженность, нарушен установленный срок погашения задолженности	Дебиторская задолженность по счету 209 70 в случае, если виновное лицо или срок погашения не установлены
Дебиторская задолженность подотчетных лиц по возвратам предоставленных им средств на счете 208 00 "Расчеты с подотчетными лицами" в случае нарушения подотчетным лицом сроков возврата средств в соответствии с порядком, установленным субъектом учета	Кредиторская задолженность, сформированная по соответствующим счетам аналитического учета счетов 302 24 "Расчеты по арендной плате за пользование имуществом" и 302 29 "Расчеты по арендной плате за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами" в объеме остаточной стоимости права пользования нефинансовыми активами на отчетную дату
Кредиторская задолженность субъекта учета перед подотчетными лицами на счете 208 00 "Расчеты с подотчетными лицами" в случае нарушения субъектом учета сроков перечисления (выдачи) средств подотчетному лицу в соответствии с порядком, установленным субъектом учета	Кредиторская задолженность на счете 208 00 "Расчеты с подотчетными лицами" перед подотчетным лицом заявительного характера
Кредиторская задолженность, числящаяся на счете 205 70 "Расчеты по доходам от операций с активами" при нарушении условий реализации нефинансовых активов	"Доходная" кредиторская задолженность по счетам 205 11, 205 13, 205 14, 205 2Х, 205 3Х, 205 4Х, в случае, если основанием для ее возврата является обращение кредитора (задолженность заявительного характера) до наступления срока, установленного регламентом (порядком), возврата задолженности на основании обращения
Кредиторская задолженность по МБТ, отраженная на счете 303 05 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" которая не погашена в установленный законодательством срок, до момента ее взыскания или урегулирования	Кредиторская задолженность по МБТ, отраженная на счете 303 05 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" до наступления установленного срока перечисления указанных возвратов в доход бюджета
Дебиторская задолженность по возврату неиспользованных остатков МБТ, по возврату учреждениями (организациями) неиспользованных остатков целевых субсидий прошлых лет, отраженная администратором доходов на конец отчетного периода на счетах аналитического учета счетов 1 205 5Х 000 "Расчеты по безвозмездным денежным поступлениям текущего характера", 1 205 6Х 000 "Расчеты по безвозмездным денежным поступлениям капитального характера", ПОСЛЕ наступления установленного срока перечисления указанных возвратов в доход бюджета	Дебиторская задолженность по возврату неиспользованных остатков МБТ, по возврату учреждениями (организациями) неиспользованных остатков целевых субсидий прошлых лет, отраженная администратором доходов на конец отчетного периода на счетах аналитического учета счетов 1 205 5Х 000 "Расчеты по безвозмездным денежным поступлениям текущего характера", 1 205 6Х 000 "Расчеты по безвозмездным денежным поступлениям капитального характера", ДО наступления установленного срока перечисления указанных возвратов в доход бюджета

Внимание

По счетам аналитического учета счетов 1 401 40 000 "Доходы будущих периодов", 1 401 41 000 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году", 1 401 49 000 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года" и 1 401 60 000 показатели в графах 3, 4, 6, 8, 10, 11, 13, 14 Раздела 1 Сведений о кредиторской задолженности (ф. 0503169) не заполняются.

Показатели по соответствующим номерам счетов 401 40,  401 41, 401 49 и 401 60 отражаются в Разделе 1 Сведений о кредиторской задолженности (ф. 0503169) в разрезе кодов КОСГУ с подведением итогов по аналитическим кодам счетов бюджетного учета в строках "Всего по счету 1 401 40 000" (сумма показателей по строкам соответствующих счетов аналитического учета: 401 40, 401 41 и 401 49) и "Всего по счету 1 401 60 000", содержащих в 24 - 26 разрядах "нули".

Примечание

В 5 - 14 разрядах номера счета аналитического учета счета 0 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" указываются нули, если иное не предусмотрено целевым назначением соответствующих обязательств.

Например, резервы сформированы при осуществлении деятельности с целевыми средствами, предоставляемыми в рамках реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) - формат 5 - 14 разрядов номера счета 0 401 60 000 "ХХХХХХХХХХ". Такие показатели должны соответствовать аналогичным показателям, отраженным в строке 860 Отчета (ф. 0503128-НП).

Предусмотрены следующие особенности формирования 1 - 17 разрядов номера счета 1 401 40 000 по объектам аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования:

Номер счета в Сведениях (ф. 0503169)	Характеристика показателя
1 11 00000 00 0000 000  1 401 40 121	Признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования
1 11 00000 00 0000 000  1 401 40 122	Признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета неоперационной (финансовой) аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования
1 11 00000 00 0000 000  1 401 40 123	Признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования непроизведенными активами (земельными участками) по договорам безвозмездного пользования
2 07 100Х0 ХХ 0000 180 1 401 40 18Х (182, 185, 186, 187)	Признание ссудополучателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования

Примечание

Показатели по счету 401 40 в отчетности 2020 года не детализировались по счетам 401 41 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году" и 401 49 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года".

В графе 2 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) указывается общая сумма дебиторской (кредиторской) задолженности, учитываемая по соответствующему номеру счета бюджетного учета по состоянию на начало года, соответствующая данным графы 9 Раздела 1 годовых Сведений (ф. 0503169) за предыдущий отчетный год с учетом изменений показателей, включенных при формировании показателей Сведений (ф. 0503173).

Внимание

Показатели дебиторской и кредиторской задолженности, учитываемые по соответствующему коду синтетического счета бюджетного учета по состоянию на конец аналогичного отчетного периода прошлого финансового года, отражаются в графах 12 - 14 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) по соответствующим строкам "Итого по синтетическому коду счета" (например, 1 206 00 000, 1 302 00 000 и т.д.) без детализации показателей в разрезе номеров счетов или аналитических кодов счетов бюджетного учета.

Показатели по счетам 401 40 "Доходы будущих периодов" (401 40, 401 41 и 401 49) и 401 60 "Резервы предстоящих расходов" в графе 12 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) отражаются по коду аналитического счета бюджетного учета по строке "Всего по счету" по сопоставимым показателям.

При формировании годовой отчетности показатели в графах 12 - 14 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) должны быть равны показателям в графах 2 - 4 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) за отчетный год соответственно. В случае изменения остатков на начало отчетного года в связи с исправлением ошибки предшествующего года такое равенство сохраняется с учетом требований п. 33 Стандарта "Учетная политика..." о ретроспективном пересчете показателей бюджетной отчетности. Скорректированные сравнительные показатели предшествующего года приводятся в отчетности отчетного года с отметкой "Пересчитано". Информация о произошедших изменениях раскрывается в Сведениях (ф. 0503173) и в текстовой части Раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503160).

Исключение составляют изменения, связанные с пересчетом показателей на начало года в связи с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов. В этом случае сравнительная информация по объектам бухгалтерского учета за периоды, предшествующие первому применению стандартов, не пересчитывается, и показатели не относятся к сопоставимым. Информация о произошедших изменениях раскрывается в Сведениях (ф. 0503173) и в текстовой части Раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503160).

При формировании квартальной отчетности показатели в графах 12 - 14 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) текущего отчетного периода формируются на основании показателей граф 9 - 11 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) квартальной отчетности аналогичного отчетного периода прошлого финансового года. Отклонения возможны в случае исправления ошибки предшествующего года с учетом требований п. 33 Стандарта "Учетная политика..." о ретроспективном пересчете показателей бюджетной отчетности. Скорректированные сравнительные показатели предшествующего года приводятся в отчетности отчетного года с отметкой "Пересчитано". Информация о произошедших изменениях раскрывается в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503160).

При этом в графах 12 - 14 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169) текущего отчетного периода задолженность по показателям аналогичного отчетного периода прошлого финансового года отражается даже при отсутствии в текущем отчетном периоде показателей такой задолженности, в том числе ее изменений (отсутствуют показатели в графах 2 - 11).

В Разделе 2 Сведений (ф. 0503169) раскрывается аналитическая информация о просроченной дебиторской и кредиторской задолженности учреждения на конец отчетного периода - расшифровка остатков, отраженных в графе 11 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169).

Критерии определения показателей, подлежащих отражению в Разделе 2 Сведений (ф. 0503169) (размер задолженности, дата возникновения, иные критерии), устанавливаются:

- для главных администраторов средств бюджета - финансовым органом соответствующего бюджета;

- для получателей бюджетных средств - главным распорядителем бюджетных средств, с учетом критериев, установленных финансовым органом соответствующего бюджета.

Примечание

Показатели задолженности по одному контрагенту, но по разным обязательствам (правовым основаниям), отраженные в бюджетном учете, в целях раскрытия информации в Разделе 2 Сведений (ф. 0503169) согласно установленным критериям, не суммируются и анализируются обособленно.

Для федеральных субъектов бюджетной отчетности установлен критерий для отражения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности: 10 млн. руб. и более по одному обязательству (правовому основанию).

В графе 1 указываются номера соответствующих аналитических счетов (26 знаков), по которым отражены остатки в графе 11 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169);

В графе 2 отражаются суммы просроченной задолженности учреждения на конец отчетного периода;

В графе 3 отражается месяц и год возникновения просроченной задолженности по правовому основанию (в формате "Месяц.Год", например "12.2020").

В графе 4 отображается месяц и год даты исполнения задолженности по правовому основанию (договору, счету, нормативному правовому акту, исполнительному документу и т.п.).

В случае, если показатель просроченной задолженности сформировался по одному контрагенту по разным документам-основаниям, содержащим разные даты исполнения задолженности (обязательства), то в графе 4 Раздела 2 Сведений (ф. 0503169) отражается более поздняя дата исполнения по правовому основанию (дата исполнения последнего документа-основания) в формате "Месяц.Год" (например "12.2020").

В графе 5 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кредитора (дебитора). В случае, если кредитором (дебитором) является физическое лицо (индивидуальный предприниматель), указывается значение ИНН "0000000000", если нерезидент - "1111111111". Показатели расчетов по задолженности с физическими лицами (ИП) подлежат обобщению.

В графе 6 указывается наименование кредитора (дебитора).

В графах 7 и 8 указываются код причины возникновения просроченной задолженности и даются текстовые пояснения причины образования задолженности.

Перечень кодов и наименований причин образования просроченной задолженности в графах 7, 8 Раздела 2 установлен п. 167 Инструкции N 191н. Дополнительный перечень кодов и наименований причин может быть установлен финансовым органом.

В текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрываются причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно и причины образования показателей просроченной задолженности с учетом установленных критериев, а также указываются меры, принятые (принимаемые) для урегулирования (снижения) просроченной задолженности.

После заполнения всех показателей в Сведениях (ф. 0503169) следует провести сверку взаимосвязанных показателей с другими формами отчетности (междокументный контроль).

В частности, показатели кредиторской задолженности, отраженные по соответствующим строкам гр. 9 Раздела 1 годовых Сведений (ф. 0503169), должны соответствовать показателям пассива гр. 6 Баланса (ф. 0503130), а также данным, указанным в гр. 12 Раздела 1 Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) "Не исполнено денежных обязательств" за минусом показателей "доходной" кредиторской задолженности по счетам 1 205 00 000 "Расчеты по доходам", 1 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам", 1 303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджеты", суммы кредиторской задолженности, сформированной в соответствии с положениями Стандарта "Аренда". Отклонения возможны на суммы принятых согласно условиям заключенных контрактов или соглашений, но не исполненных денежных обязательств в части подлежащих перечислению авансовых платежей. При этом причины выявленных расхождений раскрываются в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).

Отложенные обязательства, отраженные по строке 860 графы 7 Раздела 3 Отчета (ф. 0503128), должны соответствовать остатку по счету 401 60 "Резервы предстоящих расходов" в графе 9 Раздела 1 Сведений (ф. 0503169).

По субсидиям, предоставленным подведомственным бюджетным и автономным учреждениям, учредителем производится сверка показателей бюджетной отчетности и сводных Сведений (ф. 0503769) следующим образом:

- показатель по счету 1 206 41 000 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям" (КВР 611, 621) Сведений (ф. 0503169) выверяется на соответствие разницы показателей сводных Сведений (ф. 0503769): остатка по кредиту счета 4 401 40 131 "Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)" и остатка по дебету счета 4 205 31 000 "Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)";

- показатель по счету 1 206 41 000 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям" (КВР 612, 622) Сведений (ф. 0503169) выверяется на соответствие разницы показателей сводных Сведений (ф. 0503769): остатка по кредиту счета 5 401 40 152 и остатка по дебету счета 5 205 52 000;

- показатель по счету 1 206 81 000 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям капитального характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям" (КВР 612, 622) Сведений (ф. 0503169) выверяется на соответствие разницы показателей сводных Сведений (ф. 0503769): остатка по кредиту счета 5 401 40 162 и остатка по дебету счета 5 205 62 000;

- показатель по счету 1 206 73 000 "Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале" (КВР 461, 462, 464, 465) Сведений (ф. 0503169) выверяется на соответствие разницы показателей сводных Сведений (ф. 0503769): остатка по кредиту счета 6 401 40 162 и остатка по дебету счета 6 205 62 000.

Начиная с отчетности за 2021 год контрольные соотношения уточнены Федеральным казначейством с учетом случаев, когда субсидия на иные цели перечислена учреждению не в полном объеме, но у бюджетного (автономного) учреждения есть потребность в недополученных средствах (подтверждено наличием кредиторской задолженности, принятым и не исполненным обязательством). В таком случае в отчетности учредителя отражается кредиторская задолженность, которая подтверждена наличием кредиторской задолженности у бюджетного (автономного) учреждения.

У учреждения		У учредителя
ф. 0503769 КФО 5 графы 2 и 9 остатки на начало и конец года	кредиторская задолженность (5 401 40 152 + 5 401 40 162) - дебиторская задолженность (5 205 52 000 + 5 205 62 000)	ф. 0503169 графы 2 и 9 остатки на начало и конец года	дебиторская задолженность 1 206 41 000 (КВР 612, 622) + 1 206 81 000 (КВР 612, 622) - кредиторская задолженность 1 302 41 000 (КВР 612, 622) - 1 302 81 000 (КВР 612, 622)

При этом сформированные учредителем по состоянию на конец текущего (отчетного) года показатели по дебету счетов 1 206 41 000 (КВР 611, 612, 621, 622), 1 206 73 000 (КВР 461, 462, 464, 465), 1 206 81 000 (КВР 612, 622) подлежат отражению на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 205 00 000 в сумме начисленной задолженности по возврату в бюджет неиспользованных остатков целевых субсидий прошлых лет в отчетности за текущий (отчетный) год.

Казначейством предусмотрено следующее межформенное контрольное соотношение к показателям Сведений (ф. 0503169 и ф. 0503769) на начало и конец года в части остатков целевых субсидий, которые необходимо вернуть в доход бюджета:

У учреждения		У учредителя
ф. 0503769 КФО 5 + КФО 6 графы 2 и 9 остатки на начало и конец года	кредиторская задолженность (...610) 5 303 05 000 + (... 610) 6 303 05 000	ф. 0503169 графы 2 и 9 остатки на начало и конец года	дебиторская задолженность 1 205 53 000, 1 205 63 000 (КД 2 18 0Х0Х0 ХХ ХХХХ 150)

Внимание

Искажение Сведений (ф. 0503169) в связи с несоответствием показателей дебиторской и кредиторской задолженности данным регистров бухгалтерского учета, а также в случаях неотражения фактов хозяйственной жизни в учете может послужить основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности за нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, ответственность за которое установлена по ст. 15.15.6 КоАП РФ. Нарушения, за которые ст. 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность рассмотрены в Энциклопедии решений. Административная ответственность за нарушения бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности для организаций бюджетной сферы. С судебной практикой можно ознакомиться в Энциклопедии судебной практики. Нарушение порядка представления бюджетной отчетности.

Вопросы, наиболее часто возникающие у наших коллег при отражении в бюджетной отчетности дебиторской и кредиторской задолженности:

Вопрос	Ответ	Обоснование
1. Какие счета дебиторской задолженности и с какой периодичностью анализируем при ведении бюджетного учета?	Проводите постоянный мониторинг дебиторской задолженность на следующих счетах: 206 00, 208 00, 209 30. Ежемесячно проверяйте остаток дебиторской задолженности по каждому контрагенту. Не пропустите момент переноса дебиторской задолженности со счетов 206 00 и 208 00 на счет 209 30.	п.п. 1.6, 9.6 приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148
2. Когда могут быть выявлены недостоверные показатели на счетах 206 00 и 208 00?	Правомерность переноса дебиторской задолженности со счетов 206 00 и 208 00 на счет КДБ 209 36 не может быть оценена при проведении камеральной проверки отчетности, следовательно ошибка не может быть выявлена. Но при проведении выездной проверки несвоевременный перенос или его отсутствие могут быть признаны в качестве ошибки, приведшей к искажению показателей отчетности	Подробней о привлечении к административной ответственности см. специальный материал
3. Какую дебиторскую задолженность не следует переносить со счета 206 00?	Со счета 206 00 не следует переносить авансовые платежи по договорам, в том числе прошлых лет, если ожидается их исполнение. Возврат авансовых платежей отражайте по кредиту 206 00, если исполнитель принял решение о возврате в одностороннем порядке и средства поступили до начала процедуры расторжения договора. Поступивший возврат авансов прошлых лет не забудьте перечислить в доход бюджета	п. 220 Инструкции N 157н п. 80 Инструкции N 162н Подробней о возврате дебиторской задолженности см. специальный материал
4. Какую дебиторскую задолженность нужно перенести со счета 206 00 на счет 209 30?	4.1. Перенесите со счета 206 00 авансовые платежи по договорам, по которым: - ведется претензионная работа; - инициировано расторжение договора; - исполнение договора не предполагается; - допущено ошибочное перечисление средств. По расходам текущего года такие платежи в течение года учитывайте на счете КРБ 209 34 в составе просроченной задолженности. В годовых Сведениях (ф. 0503169) показатели допустимы только в 5 и 7 графах. Не исполненную на конец финансового года задолженность по возврату авансов текущего года перенесите последним рабочим днем отчетного года на счет КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36 000, и отразите в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности. Если аванс был перечислен в прошлом году, на 1 января текущего года ожидалось исполнение договора, но в текущем году его исполнение больше не ожидается, задолженность перенесите на счет КДБ 209 36. Поступивший возврат авансов прошлых лет не забудьте перечислить в доход бюджета. В ситуации, когда документы отчетного года, на основании которых задолженность следовало перенести со счета 206 00, поступили после даты составления отчетности, исправьте ошибку в связи с поздним поступлением документов	п. 220 Инструкции N 157н п. 86 Инструкции N 162н п.п. 1.6, 9.6 приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148 Об учете"расходной" дебиторской задолженности на счете 209 30 см. специальный материал: - учет на счете 209 00; - пошаговая инструкция о переносе задолженности на счет 209 30; - возврат дебиторской задолженности; - учет выявленных переплат и неположенных выплат
	4.2. Со счета 206 11 перенесите на счет КРБ 209 34 излишне начисленную и выплаченную зарплату работникам, в том числе бывшим, подлежащую перерасчету и удержанию. В годовых Сведениях (ф. 0503169) показатели допустимы только в 5 и 7 графах. Не погашенную до окончания текущего года переплату зарплаты перенесите последним рабочим днем отчетного года на счет КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36 000, и отразите в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности. Поступивший возврат переплаты прошлых лет не забудьте перечислить в доход бюджета
5. Какую дебиторскую задолженность не следует переносить со счета 208 00?	Не следует переносить на счет 209 30 дебиторскую задолженность подотчетных лиц работающих сотрудников по возвратам авансов в случае нарушения сроков возврата средств, Такую задолженность отражайте в составе просроченной задолженности по счету 208 00	п. 9.6 приложения N 1 к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148
6. Какую дебиторскую задолженность нужно переносить со счета 208 00 на счет 209 30?	6.1. Перенесите со счета 208 00 дебиторскую задолженность по расчетам с уволенными сотрудниками. По суммам текущего года учитывайте задолженность в течение года на счете КРБ 209 34 в составе просроченной задолженности. В годовых Сведениях (ф. 0503169) показатели допустимы только в 5 и 7 графах. Не исполненную на конец финансового года задолженность текущего года перенесите последним рабочим днем отчетного года на счет КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36 000, и отразите в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности. Если аванс был предоставлен в прошлом году, а сотрудник уволен в текущем году, задолженность перенесите сразу на счет КДБ 209 36. Поступивший возврат авансов прошлых лет не забудьте перечислить в доход бюджета	п. 220 Инструкции N 157н п. п. 84, 86 Инструкции N 162н п.п. 1.6, 9.6 приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148 Об учете"расходной" дебиторской задолженности на счете 209 30 см. специальный материал: - учет на счете 209 00; - пошаговая инструкция о переносе задолженности на счет 209 30; - возврат дебиторской задолженности; - учет выявленных переплат и неположенных выплат
	6.2. Перенесите задолженность работающих подотчетных лиц в случае оспаривания сотрудником возврата такой задолженности. По суммам текущего года учитывайте задолженность в течение года на счете КРБ 209 34 в составе просроченной задолженности. В годовых Сведениях (ф. 0503169) показатели допустимы только в 5 и 7 графах. Не исполненную на конец финансового года задолженность текущего года перенесите последним рабочим днем отчетного года на счет КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36 000, и отразите в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности. Поступивший возврат авансов прошлых лет не забудьте перечислить в доход бюджета
7. Какую дебиторскую задолженность следует переносить со счета 209 34 на счет 209 36?	7.1. На конец года не может быть дебиторской задолженности на счете КРБ 209 34. Перенесите со счета КРБ 209 34 на счет КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36 000 не исполненную на конец финансового года задолженность по восстановлению расходов текущего года, подлежащую урегулированию, ранее учтенную на счетах 206 00 и 208 00, последним рабочим днем отчетного года. Такую задолженность отразите в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности	п.п. 1.6, 9.6 приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148
	7.2. Дебиторскую задолженность по доходам от компенсации затрат, учтенную сразу по дебету счета КДБ 209 34 в корреспонденции с кредитом счета 1 401 10 134, переносить не следует, например: - плата, взимаемая с персонала при выдаче трудовой книжки или вкладыша в нее, в качестве возмещения затрат, понесенных работодателем при их приобретении; - возмещение сумм государственной пошлины, судебных издержек; - возмещение затрат по содержанию имущества, находящегося в пользовании, вне договора аренды или безвозмездного пользования;  - переплата заработной платы, которая не подлежит удержанию в соответствии со ст. 137 ТК РФ	п. 86 Инструкции N 162н п. 9.3.4 Порядка N 209н п. 9.6 приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148 Письмо Минфина России от 30.08.2019 N 02-06-10/66912
8. Может ли отражаться кредиторская задолженность на счете 209 34?	8.1. На счете КРБ 209 34 кредиторской задолженности быть не должно	п. 9.6 приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148 Информация Казначейства России "Контрольные соотношения к показателям отчетности..."
	8.2. На счете КДБ 209 34 кредиторская задолженность может быть отражена в случае поступления авансирования доходов от компенсации затрат, например поступила предоплата за возмещение затрат по содержанию имущества, находящегося в пользовании, вне договора аренды или безвозмездного пользования
9. Может ли отражаться кредиторская задолженность на счете 209 36?	На счете КДБ 209 36 кредиторской задолженности быть не должно. Поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет указывает на авансы, учтенные ранее на счетах 206 00 и 208 00, КРБ 209 34 и перенесенные на счет КДБ 209 36. При возврате дебиторской задолженности прошлых лет начисление доходов по счету 1 401 10 136 не производится	п.п. 1.6, 9.6 приложения N 1 к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148 Информация Казначейства России "Контрольные соотношения к показателям отчетности..."
10. Как отражать переплату заработной платы?	10.1. По дебету счета 302 11 и кредиту счета 206 11 способом "Красное сторно" перенесите задолженность работника по заработной плате, возникшую при перерасчете ранее выплаченной ему заработной платы в случае, если есть возможность удержать или зачесть переплату, в том числе при увольнении работника в целях удержания ранее оплаченных, но неотработанных дней отпуска, а также неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы. Со счета 206 11 перенесите на счет КРБ 209 34 излишне начисленную и выплаченную зарплату, подлежащую зачету или удержанию. Не погашенную до окончания текущего года переплату зарплаты перенесите последним рабочим днем отчетного года на счет КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36 000, и отразите в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности. Поступивший возврат переплаты прошлых лет не забудьте перечислить в доход бюджета. Дебиторской задолженности на счете 302 11 быть не должно. Проанализируйте задолженность по каждому сотруднику	п.п. 80, 86 Инструкции N 162н п. 1.1.5 Приложения к письму Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919 Письмо Минфина России от 30.08.2019 N 02-06-10/66912 Письмо Роструда от 01.10.2012 N 1286-6-1 Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ": - февраль 2020 г. - май 2017 г. - июнь 2019 г. - сентябрь 2015 г. Подробней про учет выявленных переплат и неположенных выплат см. специальный материал
	10.2. Перерасчет заработной платы не производится, если отсутствуют основания по удержанию из заработной платы, например переплата возникла в результате неправильного применения трудового законодательства. В таком случае не корректируйте счет 302 11, начисление задолженности отражайте по дебету счета КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 34 567 и кредиту счета КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 401 10 134 как компенсацию затрат, подлежащую возмещению виновным лицом. Такую переплату как текущего года, так и прошлых лет, отражайте сразу в качестве "доходной" операции текущего года. Поступившие средства следует зачислить в доход бюджета с применением КОСГУ 134. Задолженность не нужно переносить на счет 209 36
	10.3. Если переплата отражена по дебету счета 302 11, но отсутствуют основания для ее удержания, например, дважды перечислена заработная плата одному сотруднику, перенесите задолженность на счет КРБ 209 34 как ожидаемое возмещение расходов отчетного периода виновным лицом. Не погашенную до окончания текущего года переплату перенесите последним рабочим днем отчетного периода на счет КДБ 1 13 0299Х ХХ 0000 130 1 209 36, и отразите в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности. Поступивший возврат переплаты прошлых лет не забудьте перечислить в доход бюджета
11. Какой счет выбрать - 205 41 или 209 41?	11.1. Счет 205 41 применяется администратором доходов бюджета для отражения денежных взысканий, штрафов, налагаемых уполномоченными привлекать к административной ответственности органами за нарушение законодательства о закупках, т. е. по статьям КоАП РФ на основании Постановления об административном правонарушении	п. п. 197, 220 Инструкции N 157н п. п. 78, 86 Инструкции N 162н п. 5 Приложения к письму Минфина России и Федерального казначейства от 13.07.2018 NN 02-06-07/49174, 07-04-05/02-14766 Письма Минфина России от 18.04.2016 N 02-07-10/22401, от 18.10.2018 N 02-07-10/75014
	11.2. В свою очередь счет 209 41 применяется непосредственно заказчиком для отражения начисленных штрафов, пеней, неустоек, иных санкций за нарушение условий контрактов, например за нарушение сроков поставки
12. Можно ли отражать на счете 208 00 кредиторскую задолженность перед уволенным сотрудником?	При увольнении сотрудника следует перенести кредиторскую задолженность по компенсации произведенных подотчетным лицом расходов на счет 302 00	п. 84 Инструкции N 162н
13. Когда применяется счет 208 00?	На счете 208 00 отражайте расчеты по суммам, выданным под отчет работающим сотрудникам. Дебиторскую задолженность по расчетам с уволенными сотрудниками или оспариваемую сотрудником задолженность следует перенести на счет 209 30. Кредиторскую задолженность по расчетам с уволенными сотрудниками перенесите на счет 302 00. Применение счета 208 00 для учета расчетов с сотрудником по произведенным расходам без выдачи ему аванса закрепите в учетной политике. Вместе с тем для расчетов с сотрудниками можно применять счет 302 00. Урегулируйте в учетной политике, кто считается подотчетным лицом. Возможность отражения на счете 208 00 расчетов по выдаваемым под отчет суммам с лицами, которые не являются сотрудниками учреждения, но привлекаются для выполнения функций учреждения, можно утвердить в учетной политике. Если случаи и порядок расчетов по подотчетным суммам с лицами, не являющими сотрудниками учреждения, не установлены учетной политикой, применяйте счета 302 00 и 206 00	п. п. 216, 220 Инструкции N 157н п. 86 Инструкции N 162н п.п. 1.6, 9.6 приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148 Подробней см. специальный материал: - о расчетах с подотчетными лицами; - о представленном авансовой отчете "перерасходом"
14. Может ли отражаться на конец года дебиторская задолженность на счете 303 00?	Несмотря на то, что дебиторская задолженность прошлых лет подлежит возврату в доход бюджета, переносить дебиторскую задолженность со счета 303 00 на счет 209 36 не следует. Не допускайте "авансирование" по налогам и взносам без подтверждающих произведенные платежи документов, например деклараций, расчетов. Такие расходы могут быть признаны неправомерными	п. 167 Инструкции N 191н Письмо Минфина России от 07.05.2018 N 02-09-09/30733
15. Если платеж прошлого года вернулся в текущем году в связи с ошибкой в реквизитах платежного документа - по какому КБК отражать расчеты?	Применение недействующей в отчетном году КБК при формировании отчетности (номеров счетов бюджетного учета) не допустимо. При зачислении на лицевой счет казенного учреждения ранее перечисленного платежа (заработной платы, оплаты за оказанные услуги, выполненные работы, поставленный товар) отражайте кредиторскую задолженность на счете 302 00 с применением действующей в текущем финансовом году КРБ. Погашение образовавшейся в результате кредиторской задолженности осуществляйте за счет ЛБО текущего финансового года по согласованию с ГРБС. Не забудьте перечислить в доход бюджета поступившие средства восстановленных расходов прошлого года как поступление от возврата дебиторской задолженности прошлых лет	ст. 18, ст. 21, п. 5 ст. 219, ст. 242 БК РФ Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 NN 02-06-07/103995, 07-04-05/02-29148 письма Минфина России от 08.10.2012 N 02-13-06/4131, от 20.12.2000 N 03-01-12/18-494, от 17.07.2001 N 3-01-12/12-252

Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171)

Формирование отдельных показателей Сведений (ф. 0503171): - Вложения в финансовые активы. Счет 215 00; - Вложения учредителя в бюджетные и автономные учреждения.

Общий порядок формирования Сведений о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171) предусмотрен п. 168 Инструкции N 191н.

Сведения (ф. 0503171) формируются:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления - годовая.

В Сведениях (ф. 0503171) содержится обобщенная за отчетный период информация о финансовых вложениях и вложениях в финансовые активы субъекта бюджетной отчетности на основании данных бюджетного учета по соответствующим счетам 204 00 "Финансовые вложения" и 215 00 "Вложения в финансовые активы" на 1 января года, следующего за отчетным.

Критерии определения показателей, подлежащих отражению в Сведениях (ф. 0503171) (размер финансового вложения, вид финансового вложения, иные критерии), устанавливаются:

- для главных администраторов средств бюджета финансовым органом соответствующего бюджета;

- для получателей бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств, с учетом критериев, установленных финансовым органом соответствующего бюджета.

В заголовочной части Сведений (ф. 0503171) указывается код главы по бюджетной классификации.

Государственному органу, осуществляющему в соответствии с законодательством РФ полномочия и функции учредителя (собственника) в отношении акций (долей) акционерных обществ, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, необходимо обеспечить проведение сверки данных бюджетного учета с данными соответствующих реестров акционеров обществ (выписки из реестров акционеров обществ), а также с данными Реестра федерального (регионального, муниципального) имущества.

Внимание

В составе вложений на счетах 1 204 30 000 (1 215 30 000) акции, уставные фонды (вложения в них) акционерных обществ, ГУП, МУП, по которым завершены ликвидационные мероприятия или осуществлена передача их в ведение иных государственных органов (организаций), отражению не подлежат.

Информация о таких фактах раскрываются в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).

В графах 1, 2 указываются номера соответствующих счетов аналитического учета счетов 204 00 и 215 00 (26 знаков), по которым на отчетную дату отражены остатки и суммы финансовых вложений и вложений в финансовые активы, числящихся по указанным счетам.

Примечание

Согласно п. 2 Инструкции N 162н в 1 - 17 разрядах номера счета аналитического учета счета 0 204 00 000 "Финансовые вложения" и корреспондирующим с ними соответствующими счетами аналитического учета счета 0 401 20 200 "Расходы текущего финансового года" указываются нули, если иное не предусмотрено целевым назначением соответствующих активов.

В графах 3, 4 указываются соответственно вид и код финансового вложения:

Вид финансового вложения	Счет 204 00 "Финансовые вложения"	Счет 215 00 "Вложения в финансовые активы"
	Код	Код
облигации	01	31
векселя	02	32
иные ценные бумаги, кроме акций	03	33
акции	04	34
уставный фонд государственных (муниципальных) предприятий	05	35
участие в государственных (муниципальных) учреждениях	06	36
иные формы участия в капитале	07	37
активы в управляющих компаниях	08	38
доли в международных организациях	09	39
прочие финансовые активы	10	40

В графе 5 указывается:

- ИНН эмитента, если эмитентом является юридическое лицо Российской Федерации, орган государственной власти (местного самоуправления);

- код по общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), если эмитентом является иностранное государство.

В графе 6 отражается наименование эмитента.

Сведения (ф. 0503171) формируются с подведением промежуточных итогов по счетам 204 20, 204 30, 204 50, 215 20, 215 30, 215 50 по строке "Итого по счету".

В графе 2 по строке "Всего" указывается итоговая сумма финансовых вложений и вложений в финансовые активы на отчетную дату.

Внимание

При формировании сводных Сведений (ф. 0503171) главного распорядителя бюджетных средств федерального бюджета показатели по счету 1 204 ХХ 000 отражаются с указанием в первых семнадцати разрядах номера счета значения "ноль" и отражением по каждому вложению кодов по ИНН (ОКСМ) и наименования эмитента.

При этом показатель по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" отражается одной строкой без указания кодов по ИНН (ОКСМ) и наименований государственных (муниципальных) учреждений в графах 5, 6 Сведений (ф. 0503171).

Внимание

Органу государственной власти (местного самоуправления), выполняющему функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных (автономных) учреждений, при формировании Сведений (ф. 0503171) необходимо провести сверку показателей, отраженных по дебету счета 1 204 33 000 с данными, отраженными в отчетности подведомственных бюджетных (автономных) учреждений по кредиту счета 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем", с целью обеспечения их сопоставимости.

Субъектами бюджетной отчетности федерального бюджета показатели по счету 1 215 ХХ 000 отражаются в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" Сведений (ф. 0503171) с указанием кода раздела, подраздела расходов бюджетов (1 - 4 разряд номера счета), в 5 - 17 разрядах - "нули" (например, ХХ ХХ 00000 00000 000 1 215 ХХ 000) или код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов (1 - 10 разряд номера счета), в 11 - 17 разрядах - "нули" (например, ХХ ХХ ХХХХХХ 0000 000 1 215 ХХ 000) и отражением по каждому вложению с указанием кодов по ИНН (ОКСМ) и наименования эмитента.

При этом показатели по счету 1 215 33 000 "Вложения в государственные (муниципальные) учреждения" в графе 1 Сведений (ф. 0503171) отражаются одной строкой с указанием в 1 -17 разрядах номера счета значения "ноль" и без указания кодов по ИНН (ОКСМ) и наименований государственных (муниципальных) учреждений в графах 5, 6 Сведений (ф. 0503171).

Внимание

Сальдо по счету 1 215 33 000, как правило, равняется нулю, за исключением незавершенных вложений, сформированных при осуществлении переданных полномочий государственного заказчика по бюджетным инвестициям.

Если по результатам отчетного года отражаются незавершенные финансовые вложения по счету 215 00, то причины наличия таких показателей раскрываются в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).

Кроме того, требует раскрытия причин наличия показателей на счетах 1 215 31 000 и 1 215 32 000, движение по которым не осуществляется длительное время (от двух лет и более).

Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172)

Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам. Счет 301 00.

Общий порядок формирования Сведений о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172) предусмотрен п. 169 Инструкции N 191н.

Информация в Сведениях (ф. 0503172) содержит обобщенные за отчетный период данные по государственному (муниципальному) долгу, предоставленных бюджетных кредитах, а также процентах и штрафах по ним в разрезе долговых инструментов.

Сведения (ф. 0503172) формируются:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления - годовая.

Сведения (ф. 0503172) состоят из следующих разделов:

Раздел 1. Предоставленные бюджетные кредиты;

Раздел 2. Сведения о суммах государственного (муниципального) долга;

Раздел 3. Аналитическая информация о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах;

Раздел 4. Государственные (муниципальные) гарантии.

В Разделах 1, 2 Сведений (ф. 0503172) отражаются соответственно суммы предоставленных бюджетных кредитов, государственного (муниципального) долга на начало и конец отчетного периода.

В графе 1 Разделов 1, 2 Сведений (ф. 0503172) указываются номера соответствующих аналитических счетов (26 знаков), по которым на начало и конец отчетного периода отражены остатки в расчетах и суммы указанной задолженности по счетам:

- 207 00 "Расчеты по кредитам, займам (ссудам)";

- 301 00 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам".

В графах 2 и 3 по строкам "Всего" Разделов 1, 2 Сведений (ф. 0503172) указывается соответственно итоговая сумма предоставленных бюджетных кредитов, государственного (муниципального) долга на начало и конец отчетного периода.

Критерии определения показателей, подлежащих отражению в разделах 3, 4 Сведений (ф. 0503172) (размер задолженности, срок погашения задолженности, иные критерии), устанавливаются:

- для главных администраторов средств бюджета финансовым органом соответствующего бюджета;

- для получателей бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств, с учетом критериев, установленных финансовым органом соответствующего бюджета.

В Разделе 3 Сведений (ф. 0503172) отражается аналитическая информация о данных по предоставленным бюджетным кредитам, государственному (муниципальному) долгу в разрезе долговых инструментов.

Внимание

Показатели Раздела 3 Сведений (ф. 0503172) субъектами бюджетной отчетности федерального бюджета не формируются.

В Разделе 4 Сведений (ф. 0503172) отражаются сведения о государственных (муниципальных) гарантиях.

Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173)

Формирование отдельных показателей Сведений (ф. 0503173): - Исправление ошибок в регистрах бухгалтерского учета и отчетности; - Исправление ошибок прошлых лет в учете нефинансовых активов; - Исправление ошибок прошлых лет в учете расчетов; - Операции межотчетного периода.

Общий порядок формирования Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) предусмотрен п. 170 Инструкции N 191н.

Информация в Сведениях (ф. 0503173) содержит обобщенные за отчетный период данные об изменении показателей на начало отчетного периода Баланса (ф. 0503130), а также иных отчетов (сведений), содержащих показатели на начало отчетного периода.

Сведения (ф. 0503173) формируют:

- главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств), получатели бюджетных средств);

- главные администраторы доходов бюджета и администраторы доходов бюджета;

- главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления:

- годовая;

- на нерегулярной основе в составе промежуточной бюджетной отчетности при наличии показателей.

Внимание

Сведения (ф. 0503173) формируются и представляются отдельно по бюджетной деятельности (КФО 1) и деятельности со средствами, поступающими во временное распоряжение (КФО 3).

Представление Сведений (ф. 0503173) в течение финансового года в составе бюджетной отчетности на нерегулярной основе осуществляется в целях раскрытия информации об изменении показателей на начало отчетного года, произошедшем в отчетном периоде (см. письмо Минфина России от 14.09.2020 N 02-06-10/80738).

Причина формирования Сведений (ф. 0503173)	Порядок представления
Проведение в течение финансового года реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), ликвидации субъекта бюджетной отчетности	Представление в составе отчетности на дату, предшествующую дате государственной регистрации реорганизации или ликвидации (п. 275 Инструкции N 191н). Сведения (ф. 0503173) формируются с учетом особенностей, предусмотренных п. 276.1 Инструкции N 191н
Пересчет показателей отчетности в связи с выявленными ошибками порядка формирования бюджетной отчетности	Информирование субъекта консолидированной отчетности (учредителя) об исправлении ошибок путем представления Сведений (ф. 0503173) в составе ежемесячной и (или) квартальной бюджетной отчетности. В настоящее время Сведения (ф. 0503173) можно подать в составе ежемесячной или квартальной отчетности с использованием средств ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" в виде вложения скан-копии подписанной формы (см. письмо Федерального казначейства от 27.11.2019 N 07-04-05/08-25472)
Исправлении ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета

Причем представление Сведений (ф. 0503173) на нерегулярной основе по иным причинам, не связанным с реорганизацией, исправлением в течение финансового года ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета, пересчетом показателей отчетности в связи с выявленными ошибками порядка ее формирования, не предусмотрено положениями Инструкции N 191н.

Внимание

На нерегулярной основе Сведения (ф. 0503173) предоставляются в обязательном порядке при наличии показателей по кодам причин изменений "01", "03", "07" и "05".

Сведения (ф. 0503173) состоят из следующих разделов:

- Раздел 1. Изменение остатков валюты баланса;

- Раздел 2. Изменения в связи с реорганизацией;

- Раздел 3. Изменения по забалансовым счетам.

Показатели граф в Разделе 1 Сведений (ф. 0503173) формируются следующим образом.

Показатели увеличения остатков валюты баланса отражаются в положительном значении, уменьшения остатков - в отрицательном значении

В графе 3 отражается сумма изменений вступительного баланса с детализацией по соответствующим кодам причин изменений "01" - "07", отраженным в графах 4 - 10.

Внимание

Показатели соответствующих счетов бюджетного учета, отражаемые в отчетах (сведениях) на начало отчетного периода (входящие остатки), корректируются на величину изменений, отраженных в графе 3 Раздела 1 Сведений (ф. 0503173) относительно показателей на конец финансового года, предшествующего отчетному периоду.

Например, стр. 010 графы 3 Баланса (ф. 0503130) отчетного периода = стр. 010 гр. 6 Баланса (ф. 0503130) предыдущего отчетного периода + стр. 010 гр. 3 Раздела 1 Сведений (ф. 0503173) по КФО 1 отчетного периода.

В графе 4 по коду "01" отражаются изменения, произошедшие вследствие реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), ликвидации субъекта бюджетной отчетности, изменения типов государственных (муниципальных) учреждений на начало финансового года, изменения подведомственности государственных (муниципальных) учреждений. Операции по формированию входящих остатков в связи с таким изменением отражаются в корреспонденции со счетом 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и относятся к операциям межотчетного периода.

В графе 5 по коду "02" отражаются изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов. Операции по формированию входящих остатков в связи с первым применением новых стандартов отражаются в корреспонденции со счетом 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и относятся к операциям межотчетного периода.

Операции по исправлению ошибок прошлых лет, допущенных в бухгалтерском учете, отражаются в порядке, предусмотренном п. 18 Инструкции N 157н, п.п. 28, 32, 33 Стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" с применением спецсчетов. Бухгалтерские записи по исправлению ошибок прошлых лет подлежат обособлению в бухгалтерском учете в отдельном Журнале операций по исправлению ошибок прошлых лет.

Показатели дебетовых (кредитовых) оборотов по исправлению ошибок прошлых лет по счетам, которые в соответствии с правилами ведения бюджетного учета подлежат закрытию при завершении финансового года на финансовый результат прошлых отчетных периодов (счет 401 30), отражаются в графах 6, 10 по строке 570 "Финансовый результат экономического субъекта" Раздела 1 Сведений (ф. 0503173).

Если до 1 января отчетного года в бюджетном учете учреждением были допущены ошибки, то изменения валюты баланса, связанные с исправлением ошибок в части ведения бюджетного учета, выявленных учреждением самостоятельно, отражаются в графе 6 по коду "03". Показатели в графе 6 Сведений (ф. 0503173) формируются на основании оборотов, отраженных в отчетном периоде в корреспонденции со счетами 304 86, 304 96. 401 18, 401 19, 401 28, 401 29.

НО! Если ошибка прошлых лет выявлена органами внешнего или внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, изменения остатков вследствие ее исправления отражаются в графе 10 по коду "07". Показатели в графе 10 Сведений (ф. 0503173) формируются на основании оборотов, отраженных в отчетном периоде в корреспонденции со счетами 304 66, 304 76, 401 16, 401 17, 401 26, 401 27

В графе 7 по коду "04" отражается сумма изменений вступительного баланса, связанных с изменением учетной политики. Операции по корректировке показателей бюджетной отчетности на начало отчетного периода (входящие остатки) отражаются в порядке, предусмотренном п. 17 Стандарта "Учетная политика...", в корреспонденции со счетом 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и относятся к операциям межотчетного периода.

Пересчет показателей входящих остатков в результате исправления ошибок прошлых лет, связанных с порядком формирования отчетности, отражаются в графе 8 по коду "05". Изменения по коду причин "05" формируются по согласованию с учредителем, финансовым органом (субъектом консолидированной отчетности). Такие изменения связаны с некорректным формированием отчетных показателей и НЕ связаны с исправлением ошибок в учете.

Если изменения остатков на начало года произошли по иным причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, такие изменения отражаются по коду "06" в графе 9 с описанием причин, повлиявших на изменение показателей вступительного баланса, в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160). Такие операции в учете отражаются в корреспонденции со счетом 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и относятся к операциям межотчетного периода.

Так, к операциям межотчетного периода согласно приложению N 5 к Приказу N 52н относится изменение входящих остатков в связи с изменением порядка применения КОСГУ, переносом исходящих остатков по счетам учета на соответствующие счета, содержащие код бюджетной классификации (составную часть), применяемый начиная с текущего финансового года. В результате таких операций входящие остатки в Балансе (ф. 0503130) не меняются. Но, несмотря на нулевое значение показателя в графе 9 раздела 1 Сведений (ф. 0503173), именно такой "логический (расчетный) ноль" отражает причину изменения в части кодов и номеров счетов в других формах отчетности как результат операций межотчетного периода.

Например, в связи с применением с 2021 года нового КВР 247 "Закупка энергетических ресурсов" показатели в графе 1 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) меняются в части номеров счетов (15 -17 разряды номера счета) по задолженности за электроэнергию (при ее наличии на начало 2021 года). Пояснением такого изменения будет отражение нулевого показателя в соответствующих строках в графе 9 по коду "06" раздела 1 Сведений (ф. 0503173), представленных в составе годовой отчетности за 2021 год.

Но порядок переноса показателей в межотчетный период в связи с изменением порядка применения КБК не урегулирован действующими Инструкциями NN 157н, 162н - использование счета 0 401 30 000 не является обязательным требованием.

Соответственно, предоставление Сведений (ф. 0503173) по операциям межотчетного периода в связи с изменением порядка применения КБК с отражением в них "нулевых" показателей в графе 9 раздела 1 по коду причины "06" возможно только по требованию субъекта консолидированной отчетности (учредителя, финоргана) и не является обязательным согласно положениям Инструкции N 191н.

Примечание

Если значение показателей в группировочных строках Сведений (ф. 0503173) не изменилось, но изменились аналитические счета этих строк, в соответствующих графах в зависимости от причины такого пересчета показателей отражается значение, равное нулю.

Например, при реклассификации основных средств в Разделе 1 Сведений (ф. 0503173) по строке 010 следует отразить "0,00".

Раздел 2 Сведений (ф. 0503173) заполняется в случае изменения вступительного баланса по коду причины "01 - "Реорганизация", отраженному в графе 4 Раздела 1 Сведений (ф. 0503173).

В графе 2 Раздела 2 Сведений (ф. 0503173) показатели увеличения остатков отражаются в положительном значении, уменьшения остатков в отрицательном значении.

Результат обобщения показателей графы 4 Раздела 1 Сведений (ф. 0503173) должен соответствовать идентичным показателям графы 2 Раздела 2 Сведений (ф. 0503173).

Внимание

В разделе 3 "Изменения на забалансовых счетах" Сведений (ф. 0503173) раскрывается информация по забалансовым счетам, по которым изменился показатель остатка на начало отчетного финансового года вступительного баланса по сравнению с показателем остатка на конец предыдущего отчетного финансового года.

В графе 4 отражается сумма изменений вступительного баланса с детализацией по соответствующим кодам причин изменений "01" - "07", предусмотренным для формирования показателей в Разделе 1, детализация отражается в графах 5 - 11 Раздела 3.

Примечание

Для отражения изменения остатков на начало года по забалансовым счетам в учете не предусмотрено применение спецсчетов для исправления ошибок прошлых лет или применение счета 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" для формирования операций в межотчетный период.

Пример формирования раздела 3 Сведений (ф. 0503173) по забалансовому счету 01 при исправлении ошибки прошлых лет и в связи с переходом на положения Стандарта "НМА"

По состоянию на 01.01.2021 не отражено неисключительное право пользования программным продуктом на забалансовом счете 01, срок по лицензионному договору заканчивается в 2021 году.

В бюджетном учете в 2021 году отражено исправление ошибки прошлых лет (увеличение забалансового счета 01), а также операциями межотчетного периода (31.12.2020) отражено списание такой лицензии со счета 01 в связи с переходом на положения Стандарта "Нематериальные активы".

Подробнее об исправлении такой ошибки и переходе на Стандарт "НМА" - здесь.

Увеличение показателя на счете 01 в результате исправления ошибки и уменьшение показателя на 01 счете в результате списания лицензии в связи с переходом на Стандарт в межотчетный период будет отражено в разделе 3 Сведений (ф. 0503173) по строке 010 в разных графах:

- в графе 7 с указанием кода причины изменений вступительного баланса "03 - исправление ошибок прошлых лет", показатель со знаком "плюс";

- в графе 6 с указанием кода причины изменений вступительного баланса "02 - изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов", показатель со знаком "минус";

- в графе 4 "Сумма изменений, всего" сформируется нулевой показатель, полученный расчетным путем. Отражение в графе 4 Сведений (ф. 0503173) значения "0,00", а не прочерка, свидетельствует, что показатель получен в результате расчета и произведенных в учреждении операций - на такой порядок формирования нулевых значений в отчетности Минфин России указывал еще в 2016 году.

Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503174)

Общий порядок формирования Сведений о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале (ф. 0503174) предусмотрен п. 170.1 Инструкции N 191н.

Информация в приложении содержит обобщенные за отчетный период аналитические данные о начислениях и поступлениях в соответствующий бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся в распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (дивидендов) государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, иными организациями с государственным участием в капитале (акционерными обществами, хозяйственными обществами).

В целях формирования Сведений (ф. 0503174), под иными организациями с государственным участием в капитале понимаются корпоративные юридические лица, в отношении которых государственные (муниципальные) органы выполняют права акционера (участника).

Сведения (ф. 0503174) формируются администратором доходов бюджета.

Периодичность представления - годовая.

Особенности формирования отдельных показателей Сведений (ф. 0503174):

Графа	Источник данных: показатели аналитических счетов по соответствующим кодам доходов бюджета
4, 8	счет 1 205 20 000 "Расчеты по доходам от собственности"
6	счет 1 401 10 120 "Доходы от собственности"
7	счет 1 210 02 120 "Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет доходам от собственности"

В случае наличия в графе 8 суммы задолженности по перечислению в бюджет части чистой прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, дивидендов ГУП (МУП), а также иными организациями с государственным участием в капитале на конец отчетного периода причины ее образования указываются в текстовой части Раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) (см. п. 9.10 приложения N 1 к совместному письму Минфина России и ФК от 31.12.2019 N 02-06-07/103995, N 07-04-05/02-29148).

Примечание

Администраторами доходов федерального бюджета Сведения (ф. 0503174) формируются с обеспечением соответствия показателей идентичным показателям Сведений о доходах в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (ф. 0508022) и Сведений о поступлении в федеральный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (ф. 0508025), представляемых в Счетную палату РФ.

Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175)

Общий порядок формирования Сведений о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175) предусмотрен п. 170.2 Инструкции N 191н.

Сведения (ф. 0503175) формируются:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления - годовая.

Сведения (ф. 0503175) состоят из следующих разделов:

- Раздел 1. Сведения о неисполненных бюджетных обязательствах;

- Раздел 2. Сведения о неисполненных денежных обязательствах;

- Раздел 3. Сведения о бюджетных обязательствах, принятых сверх утвержденных бюджетных назначений;

- Раздел 4. Сведения об экономии при заключении государственных (муниципальных) контрактов с применением конкурентных способов.

Во всех разделах Сведений (ф. 0503175) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" для всех детализированных строк (кроме строк "Итого по коду счета") указывается номер счета аналитического учета (26 знаков), содержащий:

- в 1 - 17 разрядах соответствующий код бюджетной классификации РФ;

- в 24 - 26 разрядах детализированный код КОСГУ.

Указание группировочных кодов, в том числе нулей, недопустимо.

В Разделе 1 Сведений (ф. 0503175) отражается аналитическая информация на основании данных о принятых и неисполненных бюджетных обязательствах по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 502 11 000 "Принятые обязательства на текущий финансовый год", по которым на отчетную дату отражены остатки:

- у получателя бюджетных средств в графе 11 Раздела 1 Отчета (ф. 0503128);

- у администратора источников финансирования дефицита бюджета в графе 11 Раздела 2 Отчета (ф. 0503128).

Примечание

До 2021 года в показатели графы 2 Раздела 1 Сведений (ф. 0503175) не включались показатели графы 11 Раздела 1 Отчета (ф. 0503128), отраженные по счету 1 502 11 213 "Принятые обязательства на текущий финансовый год по начислению на выплаты по оплате труда" со знаком "минус".

С 2021 года в связи с отказом от "зачетного" принципа расходования средств ФСС в части выплаты пособий за счет средств ФСС РФ не предусмотрено отражение по графе 11 Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) показателя со знаком "минус" в случае принятия и исполнения денежного обязательства, расходы по которому возмещаются ФСС. Соответственно, исключать такой показатель из графы 2 Раздела 1 Сведений (ф. 0503175) начиная с отчетности за 2021 год не нужно.

В Разделе 2 Сведений (ф. 0503175) отражается аналитическая информация на основании данных о принятых и неисполненных денежных обязательствах по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 502 12 000 "Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год", по которым на отчетную дату отражены остатки:

- у получателя бюджетных средств в графе 12 Раздела 1 Отчета (ф. 0503128);

- у администратора источников финансирования дефицита бюджета в графе 12 Раздела 2 Отчета (ф. 0503128).

Внимание

Показатели графы 2 раздела 2 Сведений (ф. 0503175), которые отражают неисполненные денежные обязательства, не заполняются, если в графе 12 раздела 1 Отчета (ф. 0503128) показатель сформирован в отрицательном значении.

Критерии определения показателей, подлежащих отражению в Разделах 1, 2 Сведений (ф. 0503175) (размер неисполненных обязательств, год возникновения, иные критерии), устанавливаются:

- для главных распорядителей средств бюджета финансовым органом соответствующего бюджета;

- для получателей бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств с учетом критериев, установленных финансовым органом соответствующего бюджета.

Внимание

В Разделах 1 и 2 показатели, не соответствующие установленным критериям, не отражаются.

В разделах 1, 2 Сведений (ф. 0503175) показатели граф 3 - 8 формируются с учетом следующих особенностей.

В графах 3, 4 отражаются месяц и год даты возникновения и исполнения неисполненного обязательства соответственно, предусмотренные в основании его возникновения (в договоре, счете, нормативно-правовом акте, исполнительном документе и т.п.) в формате "ММ.ГГГГ".

В графах 5, 6 указываются ИНН, а также наименование контрагента соответственно. При этом показатели остатков неисполненных обязательств перед физическими лицами подлежат обобщению, в графе 5 указывается значение "0000000000", в графе 6 - "Расчеты с физическими лицами".

В графах 7, 8 указываются причины образования неисполненных обязательств (бюджетных, денежных обязательств) с указанием кодов причин неисполнения, установленных п. 170.2 Инструкции N 191н. Дополнительные коды и наименования причин неисполнения обязательств (графы 7, 8 разделов 1 и 2) устанавливаются финансовым органом.

Дополнительная информация, разъясняющая причины неисполнения обязательств, раскрывается в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" Пояснительной записки (ф. 0503160).

Примечание

Для субъектов отчетности федерального бюджета в части принятых и не исполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), отраженных по соответствующим строкам в графах 11, 12 раздела 1 "Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам" Отчета (ф. 0503128), размер которых составляет менее 10 млн. рублей, формирование показателей Разделов 1, 2 Сведений (ф. 0503175) НЕ осуществляется.

Детализируются показатели с заполнением граф 1 - 8 Разделов 1, 2 Сведений (ф. 0503175) в части принятых и не исполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), размер которых составляет 10 млн. рублей и более.

Формирование показателей Раздела 3 Сведений (ф. 0503175) осуществляется по всем фактам превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений.

В графе 2 Раздела 3 Сведений (ф. 0503175) отражается сумма принятых бюджетных обязательств сверх утвержденных бюджетных назначений по соответствующим аналитическим счетам счета 1 502 11 000 "Принятые обязательства на текущий финансовый год", по которым на отчетную дату в Отчете (ф. 0503128) показатель, отраженный в графе 7 "Принятые бюджетные обязательства, всего" по Разделам 1 и 2, превышает показатель утвержденных (доведенных) бюджетных данных (бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств), отраженный в графе 5 или графе 4 Разделов 1 и 2 Отчета (ф. 0503128).

Из общей суммы принятых бюджетных обязательств сверх утвержденных бюджетных назначений, отраженных в графе 2 Раздела 3 Сведений (ф. 0503175), обособленно выделяются суммы:

- по обязательным платежам в бюджет (налогам, сборам и т.д.) в графе 3;

- в части публичных нормативных обязательств в графе 4.

Коды в графе 7 Раздела 3 Сведений (ф. 0503175) устанавливаются финансовым органом.

Примечание

Показатели граф 7 и 8 Раздела 3 сводных Сведений (ф. 0503175) не заполняются.

В целях обобщения данных по графам 7, 8 Раздела 3 Сведений (ф. 0503175) при формировании сводных Сведений (ф. 0503175) главный распорядитель средств бюджета вправе установить перечень кодов причин превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений, указываемых подведомственными ему получателями средств бюджета.

В Разделе 4 Сведений (ф. 0503175) отражается аналитическая информация на основании данных об экономии при заключении государственных (муниципальных) контрактов с применением конкурентных способов на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 502 07 000 "Принимаемые обязательства": 1 502 17 000, 1 502 27 000, 1 502 37 000, 1 502 47 000, 1 502 97 000.

В графе 2 Раздела 4 Сведений (ф. 0503175) отражается сумма обязательств, принимаемых с применением конкурентных способов, на основании кредитового оборота по соответствующим номерам счетов аналитического учета счета 0 502 07 000 "Принимаемые обязательства". Показатель характеризует размеры начальной (максимальной) цены контракта с учетом операции по уменьшению обязательств при снижении цены контракта, заключенного в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, а также при расторжении контракта, заключенного в отчетном году.

Внимание

Начиная с отчетности за 2021 год в Разделе 4 Сведений (ф. 0503175) при формировании показателей принимаемых обязательств, принятых обязательств с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений) и сумм экономии при осуществлении закупки с применением конкурентных способов суммы закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) больше не учитываются, поскольку извещения в единой информационной системе в сфере закупок не размещаются.

Графа 3 "Принято обязательств по контрактам, руб." Раздела 4 Сведений (ф. 0503175) формируется на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 502 07 000 "Принимаемые обязательства", отражаемым в корреспонденции с кредитом счета 1 502 01 000 "Принятые обязательства". Показатель формируется с учетом изменений цены контракта в сторону уменьшения, в том числе при расторжении контракта, заключенных в отчетном году

Необходимо обеспечить равенство показателей графы 3 Раздела 4 Сведений (ф. 0503175) по соответствующим периодам с показателями, отраженными в графе 8 Отчета (ф. 0503128), следующим образом:

графа 8 Отчета (ф. 0503128)	графа 3 Раздела 4 Сведений (ф. 0503175)
строка 999 "Итого"	сумма всех строк "Итого по коду счета"
строка 200	строка "Итого по коду счета" по счету 1 502 17 000
строка 700	сумма строк "Итого по коду счета" по счетам 1 502 27 000, 1 502 37 000, 1 502 47 000, 1 502 97 000

Графа 4 "Экономия в результате применения конкурентных способов, руб." Раздела 4 Сведений (ф. 0503175) формируется на основании данных по дебету счета 1 502 07 000, отражаемых в корреспонденции с кредитом счета 1 501 03 000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств". Изменение цены контракта на показатель экономии не влияет (письмо Минфина России от 22.07.2020 N 02-06-10/64195).

Показатели, отраженные в Разделе 4 Сведений (ф. 0503175) по счетам 1 502 17 000, 1 502 27 000, 1 502 37 000, 1 502 47 000, 1 502 97 000 в отчетном финансовом году, не могут быть повторно отражены в составе аналогичных показателей в Сведениях (ф. 0503175) года, следующего за отчетным, если процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) завершены в отчетном финансовом году. Показатели принимаемых обязательств, отражаемые на счете 1 502 07 000, по заключенным контрактам на следующий год не переносятся.

Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178)

Общий порядок формирования Сведений об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178) предусмотрен п. 173 Инструкции N 191н.

Сведения (ф. 0503178) формируются получателем бюджетных средств.

Периодичность представления - на первое число месяца с периодичностью предоставления субъектом бюджетной отчетности Отчета (ф. 0503127):

- месяц (при формировании показателей в разделе 1);

- квартал;

- год.

Внимание

Информация в Сведениях (ф. 0503178) формируется отдельно по бюджетной деятельности (КФО 1) и по средствам во временном распоряжении (КФО 3).

Сведения (ф. 0503178) состоят из двух разделов:

- раздел 1 "Счета в кредитных организациях";

- раздел 2 "Счета в финансовом органе".

По строкам "1. Счета в кредитных организациях" по коду счета 0 201 20 000", "2. Счета в финансовом органе" по коду счета 3 201 10 000 графы 2 - 6 не заполняются, при этом итоговый показатель по разделу отражается по строке "Итого по разделу 1", "Итого по разделу 2".

В разделе 1 "Счета в кредитных организациях" Сведений (ф. 0503178) отражается информация по банковским счетам, открытым в кредитных организациях. Показатели формируются на основании данных по аналитическим счетам счета 0 201 20 000 "Денежные средства на счетах учреждения в кредитной организации".

При наличии счетов, открытых в кредитной организации, в разделе 1 раскрывается информация о них даже при условии нулевых остатков денежных средств на начало и на конец отчетного периода, с обязательным заполнением в графе 1 раздела 1 Сведений (ф. 0503178) номера банковского счета в структуре "ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ" (20 знаков).

Отражение в разделе 1 Сведений (ф. 0503178) несуществующих номеров банковских счетов не допускается.

Показатели по счету 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути" отражаются в структуре "00000000000000000000" (20 нулей).

По счетам, открытым учреждениям в кредитных организациях за рубежом, указываются первые 20 знаков номера счета, открытого в кредитном учреждении. В случае, если разрядность номера счета составляет менее 20-ти знаков, указывается номер счета и остальные значения, равные нулю.

Данные об остатках денежных средств на банковских счетах субъекта бюджетной отчетности в иностранной валюте отражаются в рублевом эквиваленте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на отчетную дату.

В текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрывается дополнительная информация:

- о причинах наличия средств на счетах 1 201 00 000 и 3 201 20 000;

- по основаниям открытия банковских счетов (со ссылкой на нормы Федеральных законов);

- по наименованию кредитной организации и сумме денежных средств, отнесенной на счет 0 209 81 000 "Расчеты по недостачам денежных средств" при отзыве лицензии на осуществление банковских операций при отражении получателями бюджетных средств в графе 1 раздела 1 Сведений (ф. 0503178) информации о номерах по банковским счетам, открытым учреждению в кредитной организации, в отношении которой Банком России было принято решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций.

Изменения остатков на банковских счетах на отчетную дату по сравнению с остатком на начало отчетного периода должны соответствовать показателю, отраженному по строке 700 раздела 3 в графе 8 Отчета (ф. 0503127).

Примечание

При осуществлении камеральной проверки бюджетной отчетности данные раздела 1 сводных Сведений (ф. 0503178) сверяются с соответствующей информацией, представленной Банком России.

В разделе 2 "Счета в финансовом органе" Сведений (ф. 0503178) отражается информация по лицевым счетам, открытым учреждению в финансовом органе (органе казначейства) по средствам во временном распоряжении, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода. Показатели формируются на основании данных по счету 3 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства".

В графе 1 раздела 2 Сведений (ф. 0503178) получателем бюджетных средств отражается номер лицевого счета. В случае, если разрядность номера лицевого счета составляет менее 20-ти знаков, указывается номер счета и остальные значения, равные нулю (например, ХХХХХХХХХХХ000000000).

Итоговая сумма средств во временном распоряжении, отраженная в в разделе 2 сводных Сведений (ф. 0503178), сверяется с остатками, отраженными на соответствующих лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансовых органах или ТОФК.

Примечание

В графе 1 раздела 2 "Счета в финансовом органе" сводных Сведений (ф. 0503178), формируемых главными распорядителями средств федерального бюджета, номера лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства, отражаются в структуре "00000000000000000000" (20 нулей).

Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190)

Учет объектов незавершенного строительства в случае их госрегистрации

Общий порядок формирования Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) предусмотрен п. 173.1 Инструкции N 191н.

В Сведениях (ф. 0503190) раскрывается информация об имеющихся на отчетную дату объектах незавершенного строительства, а также о сформированных на отчетную дату вложениях в объекты недвижимого имущества, источником финансового обеспечения которых являлись средства соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (информация по счету 1 106 11 000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения").

Сведения (ф. 0503190) формируются:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления Сведений (ф. 0503190) - годовая.

Показатели Сведений (ф. 0503190) формируются с отнесением информации по каждому объекту капитальных вложений в соответствующую строку (раздел):

- строка 100 "1. Вложения в объекты незавершенного строительства, включенные в документ, устанавливающий распределение бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов";

- строка 200 "2. Вложения в объекты незавершенного строительства, не включенные в документ, устанавливающий распределение бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов";

- строка 300 "3. Объекты законченного строительства, введенные в эксплуатацию, не прошедшие государственную регистрацию";

- строка 400 "4. Капитальные вложения, произведенные в объекты, строительство которых не начиналось";

- строка 500 "5. Капитальные вложения, произведенные при приобретении объектов незавершенного строительства".

В графе 1 соответствующего раздела указывается наименование объекта, позволяющее его идентифицировать, и месторасположение (его полный адрес). Указание общего наименования объекта (например, "здание", "объект бюджетных инвестиций" и т.п.) не допускается.

В графе 3 указывается ИНН учреждения - балансодержателя объекта капитальных вложений в случае отражения в 4 - 23 разрядах учетного номера объекта капитальных вложений (графа 6) нулей.

В графе 4 указывается (при наличии) код объекта капитальных вложений, содержащийся в документе, устанавливающем распределение предусмотренных законом (решением) о бюджете бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Российской Федерации иных капитальных вложений (код объекта по АИП). При отсутствии кода объекта капитальных вложений в графе 4 "Код объекта" отражаются нули.

Примечание

Федеральными учреждениями в графе 4 указывается (при наличии) код объекта капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе (далее - ФАИП), присвоенный Министерством экономического развития Российской Федерации (п. 173.1 Инструкции N 191н, см. также письмо Минфина России от 19.08.2019 N 02-06-10/63346).

В графе 5 указывается кадастровый номер объекта недвижимого имущества, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Если объекту не присвоен кадастровый номер, в графе 5 отражается значение "88:88:888888:8888888888".

При наличии нескольких кадастровых номеров по объекту незавершенного строительства, если невозможно разделить их по сметной стоимости строительства на отдельные объекты, в графе 5 по такому объекту отражается кадастровый номер наиболее значимого для реализации инвестиционного проекта объекта недвижимости.

В графе 6 указывается учетный номер объекта капитальных вложений на отчетную дату, присвоенный учреждением - балансодержателем указанного объекта, согласно следующей структуре:

Разряд учетного номера	Порядок формирования
1 - 3	код главного распорядителя бюджетных средств учреждения по бюджетной классификации расходов бюджетов
4 - 23	уникальный номер реестровой записи участника бюджетного процесса
24 - 27	порядковый номер, присвоенный учреждением - балансодержателем объекта капитальных вложений при принятии его к бюджетному учету
28	код контура идентификации сведений об объекте: 1 - сведения, не составляющие государственную тайну; 2 - сведения, составляющие государственную тайну

В графе 7 указывается учетный номер объекта, присвоенный предыдущим балансодержателем объекта капитальных вложений, до его поступления субъекту отчетности (при наличии). В случае отсутствия учетного номера объекта до его поступления субъекту отчетности, в графе 7 отражается учетный номер объекта, содержащий в 1 - 28 разрядах "нули".

В графе 8 указывается код статуса объекта, отражающий информацию о состоянии объекта капитальных вложений на отчетную дату с учетом оценки, проведенной в ходе инвентаризации. Если в графе 8 указан статус объекта "01", "04", "11", "12", "13", "14", "15", "16", "17", "21", "22", "23", "24", то графы 10 - 12 не заполняются. Также графы 10 - 12 не могут быть заполнены по строкам 300, 400, 410.

В графе 9 указывается код целевой функции объекта капитальных вложений, определенной учреждением по результатам оценки технического состояния объектов капитальных вложений.

В группе граф 10 - 12 указывается информация о приостановлении (прекращении) строительства.

В группе граф 13 - 15 указываются плановые сроки реализации инвестиционного проекта.

В графе 16 отражается размер сметной стоимости строительства (реконструкции) на отчетную дату согласно проектно-сметной документации.

В группе граф 17 - 20 указываются показатели объемов капитальных вложений, отраженные по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 106 11 000:

- стоимость фактически сформированных капитальных вложений на начало отчетного периода (графа 17 - показатель по счету на начало отчетного периода);

- увеличение объема капитальных вложений за отчетный период (графа 18 - дебетовые обороты по счету);

- уменьшение капитальных вложений за отчетный период (графа 19 - кредитовые обороты по счету);

- стоимость фактически сформированных капитальных вложений на конец отчетного периода (графа 20 - показатель по счету на конец отчетного периода).

Внимание

По объектам капитальных вложений, по которым на начало и на конец отчетного периода остатки по счету 1 106 11 000 отсутствуют, при наличии показателей увеличения и уменьшения объема произведенных капитальных вложений их отражение осуществляется в графах 18 и 19 соответствующих разделов.

Например, объект недвижимости построен (приобретен) в отчетном году, государственная регистрация права оперативного управления также осуществлена в текущем году. Несмотря на отсутствие остатков на начало и конец года на счете 1 106 11 000 показатели Сведений (ф. 0503190) формируются в обязательном порядке. В противном случае не будет соблюдено соответствие Сведений (ф. 0503190) и Сведений (ф. 0503168) в части оборотов, отраженных по счету 1 106 11 000 в текущем финансовом году.

В графах 21 и 22 отражаются показатели произведенных с начала реализации инвестиционного проекта (с начала осуществления капитальных вложений) кассовых расходов в объекты капитальных вложений, включая выданные авансы.

Обособление каких-либо расходов, формирующих капитальные вложения (например, процентов по кредиту), отдельными строками в Сведениях (ф. 0503190) не предусмотрено.

Итоговые показатели Сведений (ф. 0503190) формируются по графам 16 - 22.

Итоговые значения по строкам 100, 200, 300, 400, 410, 510, 520 формируются путем суммирования показателей по объектам капитальных вложений, включенных в соответствующую строку (раздел).

Показатели в строке 400 по соответствующим графам должны быть больше или равны показателям строки 410.

Сумма строк 510 и 520 формирует строку 500 .

Показатель строки 600 "Итого" рассчитывается путем суммирования итоговых значений строк 100, 200, 300, 400, 500.

Показатели Сведений (ф. 0503190) подлежат сопоставлению с показателями Сведений (ф. 0503168) по объектам капитальных вложений, отраженных на счете 1 106 11 000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество". Необходимо обеспечить соблюдение равенства следующих показателей:

Показатель Сведений (ф. 0503190)	Равенство	Показатель Сведений (ф. 0503168)
строка 600 по графе 17	=	строка 071 графы 4 раздела 1
строка 600 по графе 18	=	строка 071 графы 5 раздела 1
строка 600 по графе 19	=	строка 071 графы 8 раздела 1
строка 600 по графе 20	=	строка 071 графы 11 раздела 1

Показатели, отраженные в графе 17 Сведений (ф. 0503190) за отчетный финансовый год, должны быть идентичны показателям по объектам капитальных вложений, отраженным в графе 20 Сведений (ф. 0503190) за предыдущий отчетный период в связке с показателями граф:

- 1 "Наименование показателя",

- 3 "ИНН учреждения",

- 6 "Учетный номер объекта на отчетную дату",

- 7 "Учетный номер объекта до поступления".

Отражение данных о вложениях в один объект капитального строительства у разных балансодержателей является недопустимым, за исключением случаев проведения реорганизации учреждения, а также при приеме / передаче вложений в объекты капстроительства (п. 1.1 Приложения N 1 к совместному письму Минфина России и Федерального казначейства от 17.12.2020 N 02-04-04/110850, N 07-04-05/02-26291).

В рамках внутриведомственных расчетов показатели по объектам капитального вложения, в случае передачи их от одного балансодержателя другому в течение отчетного финансового года, подлежат отражению в Сведениях (ф.  0503190) как передающей, так и принимающей стороной, и при консолидации Сведений (ф.  0503190) подлежат исключению в части взаимосвязанных показателей  по операциям передачи / получения, отраженным получателем бюджетных средств в Справке (ф.  0503125 по коду счета 0  304 04 000).

В иных случаях консолидация (исключение показателей) в Сведениях (ф. 0503190) не производится (см. письмо Минфина России от 27.07.2020 N 02-06-10/65643). Раскрытие в Сведениях (ф. 0503190) информации об объекте незавершенного строительства в случае осуществления капитальных вложений в течение периода строительства за счет бюджетных ассигнований, доведенных разным главным распорядителям бюджетных средств, реализовано посредством отражения взаимосвязанных уникальных кодов (учетных номеров) объекта незавершенного строительства в графах 6, 7 Сведений (ф. 0503190). При изменении учетного номера объекта незавершенного строительства в течение отчетного периода (года) информация о таком изменении раскрывается в указанных графах Сведений (ф. 0503190), что обеспечивает сопоставимость показателей и прослеживаемость (открытость и достоверность) информации. Таким образом, увеличение (задвоение) итоговых показателей соответствующих граф сводных Сведений (ф. 0503190), за исключением показателей кассового исполнения принятых денежных обязательств (графы 21, 22), вызванное изменением учетного номера объекта (графы 6, 7) в результате изменения подведомственности казенного учреждения при реорганизации (упразднении) органа власти, а также в результате передачи / получения объекта между учреждениями разной подведомственности, допустимо. Такое расхождение между показателя сводных Сведений (ф. 0503168) и сводных Сведений (ф. 0503190) в части оборотов по счету 1 106 11 000 необходимо пояснить в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503160).

Внимание

В случае перехода объекта незавершенного строительства из одного раздела (строки) в другой (другую) в течение отчетного периода графа 20 не равна сумме граф 17+18-19 по таким разделам (строкам). Информация о таком событии раскрывается в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).

Внимание

Наличие в Сведениях (ф. 0503190) объекта капитального вложения, указанного в Сведениях (ф. 0503790), является недопустимым, за исключением случая, когда бюджетное (автономное) учреждение в соответствии с переданными ему полномочиями реализует бюджетные инвестиции в объект строительства за счет бюджетных средств при условии софинансирования таких инвестиций (капитальных вложений). Данная ситуация требует описания в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503160).

При строительстве (создании) единого комплекса объектов НФА, сформированных в общем объеме затрат на весь комплекс, включающий недвижимое, движимое имущество, нематериальные, непроизведенные активы, материальные запасы, предусмотренные сметой (например, строительство "под ключ"), следует отражать разукомплектацию вложений в целях выделениях из общей стоимости комплекса затрат, которые сформируют стоимость иных объектов, не связанных неразрывно с объектом недвижимости, на этапе, когда все расходы уже осуществлены и стоимость вложений на счете 106 11 сформирована. Поскольку объекты недвижимости принимаются к учету только при наличии документов, подтверждающих государственную регистрацию права (п. 36 Инструкции N 157н), разукомплектацию вложений в учете рекомендуем отражать одновременно с принятием к учету объекта недвижимости в составе основных средств по факту регистрации права (одновременно с проводкой Дт 101 10 Кредит 106 11). В Сведениях (ф. 0503190) до момента государственной регистрации объекта недвижимости и его принятия к учету в составе объектов основных средств отражаются все затраты, связанные с его строительством (приобретением). Если выделить стоимость движимого имущества из общей стоимости объекта строительства, предусмотренной сметой, до момента, когда появится основание для отражения в Сведениях (ф. 0503190) уменьшения общей суммы вложений, остаток вложений на счете 106 11 (графа 20) станет меньше, чем произведенные при строительстве фактические (графа 18) и кассовые расходы (графа 21) с начала реализации инвестиционного проекта, и отчетность может быть признана недостоверной.

Внимание

При условии оформления после отчетной даты, но до представления отчетности актов приемки объектов капитального строительства, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и (или) государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, формирование капитальных вложений по которым завершено до окончания текущего финансового года, такие события признаются существенными событиями после отчетной даты и подлежат отражению в годовой отчетности текущего финансового года, в том числе в Сведениях (ф. 0503190).

К событиям после отчетной даты, подтверждающим условия деятельности и подлежащим отражению последним днем отчетного периода относится завершение после отчетной даты, но до даты представления отчетности, процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде. Подробнее об отражении в учете и отчетности объектов недвижимости, госрегистрации права на которые завершена после отчетной даты см. здесь.

Капитальные вложения, с даты начала формирования которых истекло более 10 лет, требуют детального анализа, с обособленным раскрытием в текстовой части Раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) информации о предполагаемых сроках завершения капитальных вложений и (или) иных мерах по завершению бюджетных инвестиций.

В части финансовых показателей, сформированных на основании данных бухгалтерского учета, Сведения (ф. 0503190) подписываются главным бухгалтером или иными должностными лицами, на которые возложена обязанность по ведению учета и составлению отчетности.

Поскольку большинство показателей в Сведениях (ф. 0503190) сформированы на основании аналитической (управленческой) информации, не содержащейся в регистрах бюджетного учета, обязательна подпись лица, ответственного за формирование такой информации и предоставившего указанные данные в целях составления Сведений (ф. 0503190).

Если информацию предоставляют несколько ответственных лиц (например, из разных структурных подразделений), в поле "Ответственное лицо за реализацию инвестиционного проекта" проставляется подпись руководителя учреждения либо уполномоченного им лица из числа лиц, ответственных за предоставление информации.

Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296)

Исполнение судебных актов: от претензии до оплаты обязательства

Общий порядок формирования Сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) предусмотрен п. 174 Инструкции N 191н.

В Сведениях (ф. 0503296) содержится информация об исполнении судебных решений, по которым приняты денежные обязательства.

Сведения (ф. 0503296) формируются:

- получателем бюджетных средств;

- администратором источников финансирования дефицита бюджета.

Периодичность представления Сведений (ф. 0503296):

- квартальная;

- годовая.

В связи с особым порядком исполнения судебных актов ПБС денежное обязательство, возникшее в связи с вступлением в законную силу судебного решения, в бюджетном учете и Сведениях (ф. 0503296) рекомендуем отражать на основании исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа), предъявленного в рамках процедуры взыскания денежных средств, а именно после его поступления в финансовый орган / орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета получателя бюджетных средств, на основании уведомления о поступлении исполнительного документа с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя (ст. 242.3 - 242.5 БК РФ).

Примечание

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ (ст. 239 БК РФ, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13). Положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов до предъявления судом или самим взыскателем (его представителем) исполнительного документа к исполнению в соответствии с требованиями ст. 242.1 БК РФ, поэтому процедура исполнения судебного акта, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства (см. п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

На федеральном уровне в качестве документа, на основании которого возникает бюджетное и денежное обязательство получателя средств федерального бюджета, прямо указан исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) - судебный акт (решение суда, иной судебный акт) не поименован в качестве оснований для постановки на учет бюджетных и денежных обязательств (Приложение N 3 к Порядку учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утв. приказом Минфина России от 30.10.2020 N 258н).

Внимание

В Сведения (ф. 0503296) не включаются судебные решения в пользу субъекта бюджетной отчетности, по которым возникают доходы (например, возмещение ущерба бюджету).

Также в Сведениях (ф. 0503296) не отражается информация об отложенных обязательствах по судебным спорам (до получения в установленном порядке документов, подтверждающих решение судов) (см. письмо Минфина России от 08.12.2016 N 02-06-10/73797).

Показатели графы 7 строк 010, 011 должны равняться нулю. В противном случае необходимо пояснить наличие показателей в текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).

Показатели со знаком "минус" допускаются только в графе 7 Сведений (ф. 0503296).

Показатель графы 8 в Сведениях (ф. 0503296) по всем строкам рассчитывается следующим образом: гр. 3 + гр. 4 - гр. 5 - гр. 6 + гр. 7.

В Справочной таблице по неисполненным решениям судов раскрываются сведения о неисполненных на отчетную дату денежных обязательствах по судебным решениям (актам), отраженных в графе 8 Сведений (ф. 0503296) с указанием статей (подстатей) КОСГУ (графа 1), общего количества неисполненных учреждением документов (графа 2) и общей суммы по неисполненным документам (графа 3).

Данные по строке "Итого" графы 3 Справочной таблицы должны соответствовать данным по строке 030 "Всего" графы 8 Сведений (ф. 0503296).

Количество неисполненных решений и сумма (графы 2 и 3 в Справочной таблице) не могут отражаться в значении "0" или в отрицательном значении.

В случае принятия на основании одного судебного решения (исполнительного документа) денежных обязательств по разным статьям (подстатьям) КОСГУ, в Справочной таблице информация раскрывается по каждому коду КОСГУ обособленно. При этом итоговый показатель, отраженный в графе 2 Справочной таблицы, не будет соответствовать общему количеству судебных решений (исполнительных документов), неисполненных субъектом отчетности на отчетную дату (см. письмо Минфина России от 29.07.2020 N 02-06-10/66864).

В текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрывается информация о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения.