Заключение Счетной палаты РФ от 31 августа 2015 г. N ЗКМ-98/11-03 на отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год, представленный Правительством Российской Федерации Счетной палате Российской Федерации (утв. Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 27 августа 2015 г. N 37К(1048)))

1. Общие положения

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год, представленный Правительством Российской Федерации Счетной палате Российской Федерации, подготовлено в соответствии со статьями 5, 13 и 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и на основании:

результатов проверки исполнения Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 322-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

анализа соответствия показателей проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" задачам, изложенным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в 2014-2016 годах";

результатов проверки расходования в 2014 году Фондом социального страхования Российской Федерации средств на содержание, материально-техническое оснащение, выполнение социальных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, ФСС) в 2014 году осуществлено на основе положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации В.В. Путина, Основных направлений бюджетной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, бюджетного законодательства и исполнения Фондом функций и задач, установленных федеральными законами от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) и других и нормативных правовых актов, а также с учетом исполнения Фондом отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Федерального фонда медицинского страхования (далее ФОМС).

Проект федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" подготовлен в соответствии с принципами бюджетной системы Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Фонд в своей деятельности руководствуется Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101 (далее - Положение о Фонде). За 1994 - 2014 годы в Положение о Фонде двенадцать раз вносились изменения. При этом до настоящего времени в Положении о Фонде отсутствуют нормы, предусматривающие исполнение Фондом функций по администрированию страховых взносов и расходованию средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний, осуществляемых им в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ.

2. Общая характеристика исполнения Закона о бюджете Фонда на 2014 год

2.1. Макроэкономические условия исполнения бюджета фонда в отчетном финансовом году

При подготовке проекта Закона о бюджете Фонда на 2014 год использованы следующие прогнозные показатели социально-экономического развития Российской Федерации: фонд заработной платы на 2014 год - 18 017 млрд. рублей; номинальная среднемесячная заработная плата на 2014 год - 33 104 рублей; индекс потребительских цен на 2014 год - 105,0 процента.

Рост рождаемости, по данным Минтруда России (письмо от 26 февраля 2013 г. N 12-6/449), принят на 2014 год с коэффициентом 1,0088 (прогнозное число родившихся 1 840 тыс. человек).

Согласно показателям социально-экономического развития Российской Федерации до 2018 года (письмо Минэкономразвития России от 30 апреля 2015 г. N 11148-АВ/Д03и) фонд заработной платы в 2014 году составил 17 795,0 млрд. рублей, номинальная среднемесячная заработная плата - 32 611 рублей, индекс потребительских цен - 111,4 процента.

База для начисления страховых вносов по итогам 2014 года составила 14 849,2 млрд. рублей, или 97,8% запланированного показателя (15 188,3 млрд. рублей) и увеличилась на 7,9% по сравнению с 2013 годом (база для начисления страховых взносов в 2013 году - 13 759,6 млрд. рублей).

Численность родившихся в 2014 году, по данным Росстата, составила 1942,6 тыс. человек.

В 2014 году социальные выплаты проиндексированы на 5 процентов.

2.2. Структурные особенности Закона о бюджете Фонда на 2014 год и анализ исполнения его основных характеристик по Отчету и по результатам проверок, осуществленных Счетной палатой

Бюджет Фонда на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов утвержден Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 322-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Закон о бюджете Фонда). Изменения в указанный Федеральный закон не вносились.

Законом о бюджете Фонда утверждены его основные характеристики: прогнозируемый общий объем доходов в объеме 565 023 009,0 тыс. рублей, общий объем расходов - 564 917 198,6 тыс. рублей; предельный объем профицита - 105 810,4 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, утвержден в сумме 492 270 508,8 тыс. рублей.

Закон о бюджете Фонда содержит 7 статей и 5 приложений.

С 2014 года осуществлен переход на кассовое обслуживание исполнения бюджета Фонда территориальными органами Федерального казначейства.

В соответствии с Законом о бюджете Фонда остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года на счетах по учету средств Фонда, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также средства, поступающие на данные счета в 2014 году, подлежат перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, на которых отражаются операции по учету средств бюджета Фонда.

Особенностью исполнения бюджета Фонда, как и в прежние годы, является "зачетная система" формирования и использования значительной части его средств, представляющая собой механизм, при котором страхователи перечисляют в бюджет Фонда только разницу между суммой подлежащих уплате страховых взносов и произведенными в соответствии с действующим законодательством за счет данных средств выплатами в пользу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

С 1 июля 2011 года в 8 субъектах Российской Федерации (Карачаево-Черкесская Республика, Хабаровский край, Астраханская, Курганская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области) Фонд реализует пилотный проект, предусматривающий назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление иных выплат и возмещение расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников территориальными органами Фонда (далее - пилотный проект).

Показатели, определенные в Законе о бюджете Фонда, в целом выполнены. Доходы Фонда составили 569 825 493.1 тыс. рублей или 100,8% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда, расходы - 546 184 862,6 тыс. рублей (96,7% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 94,9% показателя сводной бюджетной росписи).

Страховые взносы в объеме 508 518 512,6 тыс. рублей (89,2% от общего объема доходов Фонда) поступили по двум видам страхования: на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в 2013 году - 87,4%).

Средства федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда в 2014 году не выделялись.

Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет Фонда из федерального бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий, в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился более чем в четыре раза. Это обусловлено тем, что в связи с передачей с 2014 года полномочий Российской Федерации по выплате государственных пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, субъектам Российской Федерации, главным распорядителем бюджетных средств определен Минтруд России.

Финансовый результат исполнения бюджета Фонда в 2014 году в целом сложился с профицитом, который составил 23 640 630,5 тыс. рублей, или в 1,6 раз меньше аналогичного показателя за 2013 год (37 273 882,6 тыс. рублей).

2.3. Анализ реализации основных задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, а также организации исполнения Закона о бюджете Фонда на 2014 год и соответствие его исполнения Бюджетному кодексу и иным нормативным правовым актам Российской Федерации

Расчет прогнозируемых параметров бюджета Фонда на 2014 год осуществлен с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного Минэкономразвития России, с учетом показателей отчета об исполнении бюджета Фонда за 2012 год и оценки исполнения бюджета за 2013 год.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проиндексирована с 1 января 2014 года с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации на 9,8% и составила 624,0 тыс. рублей.

Тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование для основной категории плательщиков в 2014 году установлен 2,9 процента.

При исполнении бюджета Фонда по расходам в целом соблюдался принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 21н Фонд направил в электронном виде в Федеральное казначейство годовую бюджетную отчетность об исполнении бюджета за 2014 год в установленный срок.

Письмом от 31 марта 2015 г. N 02-01-04/92 Федеральное казначейство уведомило Фонд о соответствии представленной годовой бюджетной отчетности за 2014 год установленным нормам в части объемов, форм и сроков представления и о принятии ее Федеральным казначейством.

Отчет об исполнении бюджета ФСС за 2014 год представлен Правительством Российской Федерации (письмо от 21 мая 2015 г. N З154п-П12) в Счетную палату Российской Федерации в срок, установленный частью 1 статьи 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации (до 1 июня 2015 года).

2.4. Анализ участия Фонда в реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

В 2014 году Фондом осуществлялась деятельность, связанная с выполнением государственных функций по реализации демографической политики государства, направленной на повышение уровня рождаемости и поддержку граждан, имеющих детей.

Фонд обеспечил выплату более 2 млн. гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей, право на которые установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также осуществил выплаты пособий по уходу за ребенком более 62 тыс. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" за счет средств ФОМС, передаваемых бюджету Фонда, произведены расходы на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной медицинским организациям государственной и муниципальной системы здравоохранения, медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни.

В 2014 году Фондом оплачены услуги по медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом этапе в период беременности 1 682,0 тыс. женщинам, в период родов и в послеродовой период - 1 763,2 тыс. женщинам. По диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни произведены выплаты за оказание 2 325,1 тыс. услуг.

3. Анализ исполнения доходов бюджета Фонда по кодам бюджетной классификации доходов бюджета Фонда

В 2014 году фактический объем доходов бюджета Фонда составил 569 825 493,1 тыс. рублей, или 100,8% от утвержденного Законом о бюджете Фонда показателя (565 023 009,0 тыс. рублей), что на 5,9% меньше показателя 2013 года (603 499 251,7 тыс. рублей), в том числе:

Наименование	КБК	Сумма (тыс. рублей)
Налоговые и неналоговые доходы	000 1 00 00000 00 0000 000	517 684 531,0
Страховые взносы на обязательное социальное страхование	000 1 02 00000 00 0000 000	508 518 512,6
Налоги на совокупный доход	000 1 05 00000 00 0000 000	4 032,5
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	000 1 09 00000 00 0000 000	52 559,4
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	000 1 11 00000 00 0000 000	1 725 456,3
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	000 1 13 00000 00 0000 000	182 700,0
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	000 1 14 00000 00 0000 000	7 704,6
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	000 1 16 00000 00 0000 000	277 919,5
Прочие неналоговые доходы	000 1 17 00000 00 0000 000	6 915 646,1
Безвозмездные поступления	000 2 00 00000 00 0000 000	52 140 962,1
Средства, передаваемые бюджету Фонда	000 2 02 05300 07 0000 151	53 305 676,6
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	000 2 19 00000 00 0000 000	-1 164 714,5

Налоговые и неналоговые доходы поступили в бюджет Фонда в объеме 517 684 531,0 тыс. рублей, или 100,1% прогнозного показателя и 90,8% от общей суммы доходов.

Доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в целом с учетом пеней, штрафов составили 95 083 833,7 тыс. рублей, что на 333 274,2 тыс. рублей, или 0,3% меньше запланированного показателя (95 417 107,9 тыс. рублей). По сравнению с 2013 годом прирост указанных доходов составил 5,6% (в 2013 году - 90 022 163,9 тыс. рублей). Доля страховых взносов по данному виду страхования в общей сумме доходов бюджета Фонда по страховым взносам составила 16,7 процента.

Страховые взносы по данному виду страхования (КБК 393 1 02 02050 07 0000 160) поступили в объеме 92 457 399,2 тыс. рублей и составили 99,2% от запланированного показателя (93 264 914,0 тыс. рублей).

Основным фактором, повлиявшим на недостижение запланированного объема поступлений страховых взносов, является уменьшение среднего страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по видам экономической деятельности, который составил в 2014 году 0,50%, что на 0,03 процентных пункта меньше планового значения (0,53 процента).

В 2014 году фонд оплаты труда, на который начислялись страховые взносы (18 472,2 млрд. рублей), превысил прогнозные показатели (18 017,0 млрд. рублей) на 2,5 процента.

Фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составил 99,0%, при запланированном 98,0 процентов (в 2013 году - 98,8%).

Статьей 22 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В 2014 году скидки к страховым тарифам установлены 1 489 страхователям на общую сумму 513 540,5 тыс. рублей, что привело к снижению отчислений в доходную часть бюджета Фонда и надбавки 14 132 страхователям на общую сумму 1 339 864,5 тыс. рублей, что способствовало увеличению поступлений в доходную часть бюджета Фонда. По сравнению с 2013 годом сумма установленных скидок к страховым тарифам увеличилась на 142 261,1 тыс. рублей (38,3%), сумма надбавок снизилась на 567 536,7 тыс. рублей (29,8%).

В соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 713, и Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. N 55, страхователь самостоятельно определяет основной вид своей экономической деятельности.

В отдельных случаях страхователями неверно определяется класс профессионального риска, который определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей, что приводит в к занижению отчислений на цели обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Так, в ходе проверки деятельности Астраханского регионального отделения Фонда установлено, что в 2014 году только у 3 страхователей занижение отчислений по страховым взносам составляет 109,9 тыс. рублей. При этом определить сумму заниженных отчислений на цели обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в целом по Российской Федерации не представляется возможным в связи с отсутствием в Фонде соответствующей информации.

По состоянию на 1 января 2015 года недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 5 817 890,9 тыс. рублей и выросла за 2014 год на 487 775,4 тыс. рублей (9,2%). Наибольший рост недоимки отмечен в Южном федеральном округе (24,2%) и Центральном федеральном округе (22,5%), наименьший - в Сибирском федеральном округе (2,2%) и Уральском федеральном округе (3,3%). В отраслевом разрезе недоимка распределилась следующим образом: добыча каменного угля, бурого угля и торфа - 1 321 874,9 тыс. рублей (22,7% общей суммы недоимки); строительство - 869 547,1 тыс. рублей (14,9%); производство машин и оборудования - 517 210,0 тыс. рублей (8,9%); сельское хозяйство - 532 808,3 тыс. рублей (9,2%); лесное хозяйство - 240 053,8 тыс. рублей (4,1%); прочие отрасли - 2 336 396,9 тыс. рублей (40,2%).

Основной причиной роста недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по данным Фонда является увеличение на 8,6% числа страхователей, находящихся в процедуре банкротства, сформировавших 57% общей суммы имеющейся недоимки. Кроме того, 6% от общей суммы недоимки составляет задолженность по страховым взносам организаций и предприятий, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность и не сдающих отчетность более года.

В результате проведенной региональными отделениями Фонда работы в 2014 году взыскана просроченная задолженность в объеме 5 190 701,5 тыс. рублей, что на 1 327 888,4 тыс. рублей, или на 34,4% больше по сравнению с 2013 годом (3 862 813,1 тыс. рублей).

В 2014 году списана просроченная задолженность в объеме 417 003,6 тыс. рублей, что меньше показателя 2013 года (999 013,7 тыс. рублей) в 2,4 раза.

Доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом пеней, штрафов составили 437 359 656,6 тыс. рублей, или 100,2% от запланированного Законом о бюджете Фонда показателя (436 684 344,2 тыс. рублей). По сравнению с 2013 годом данные доходы увеличились на 23 953 183,8 тыс. рублей, или на 5,8% (413 406 472,9 тыс. рублей).

Страховые взносы по данному виду страхования (КБК 393 1 02 02090 07 0000 160) поступили в объеме 416 061 113,4 тыс. рублей, что на 1,3% меньше запланированного показателя и на 30 613 464,1 тыс. рублей (7,9%) больше 2013 года.

Уменьшение объема поступлений страховых взносов обусловлено тем, что фонд оплаты труда, на который начисляются страховые взносы (14 849,2 млрд. рублей), сложился ниже на 2,2%. прогнозного показателя (15 188,3 млрд. рублей). База для начисления страховых вносов по итогам 2014 года увеличилась на 7,9% по сравнению с 2013 годом (13 759,6 млрд. рублей). Доля застрахованного фонда заработной платы в 2014 году составила 81,8% (в 2013 году - 81,3%, в 2012 году - 81,1%, в 2011 году - 80,5%).

Фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2014 год сложился на уровне 99,7%, что на 0,7 процентных пункта выше запланированного (в 2013 году - 99,6%)

Недоимка страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за проверяемый период увеличилась на 1 013 045,6 тыс. рублей (34,3%) и на 1 января 2015 года составила 3 964 496,8 тыс. рублей. Количество страхователей, имеющих недоимку на 1 января 2014 года, составляло 273 813 организаций и увеличилось за год на 75 678 организаций.

По состоянию на 1 января 2015 года на учете в Фонде состояло 5 335 956 страхователей, из которых 1 063 046 (19,9%) организаций и предприятий не сдают отчетность более года. Сумма просроченной задолженности указанных страхователей составила 294 827,9 тыс. рублей (7,4% общей суммы недоимки).

Недоимка по страховым взносам увеличилась во всех федеральных округах. Наибольший рост отмечен в Дальневосточном федеральном округе - на 179 473,9 тыс. рублей (54,3%) и Центральном федеральном округе на 284 900,8 тыс. рублей (48,8%), наименьший в Северо-Западном федеральном округе - на 58 770,2 тыс. рублей (17,6%).

В отраслевом разрезе недоимка распределилась следующим образом: строительство - 906 060,9 тыс. рублей (22,9% общей суммы недоимки); производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 408 366,7 тыс. рублей (10,3%); предоставление прочих видов услуг - 254 569,8 тыс. рублей (6,4%); оптовая торговля -185 053,7 тыс. рублей (4,7%); сельское хозяйство - 154 941,7 тыс. рублей (3,9%); прочие - 2 055 504,1 тыс. рублей (51,8%).

В 2014 году в результате проведенной региональными отделениями Фонда работы взыскана недоимка по взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в объеме 6 143 869,2 тыс. рублей, что на 400 856,9 тыс. рублей (6,9%) больше по сравнению с 2013 годом.

Региональными отделениями Фонда в 2014 году списана просроченная задолженность по страховым взносам в сумме 246 105,0 тыс. рублей. По сравнению с 2013 годом (163 253,1 тыс. рублей) сумма списанной задолженности увеличилась на 82 851,9 тыс. рублей (50,8%).

В 2014 году в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" реструктурированы платежи в сумме 218,0 тыс. рублей, в том числе по страховым взносам - 198,9 тыс. рублей; по пеням и штрафам - 19,1 тыс. рублей.

В 2014 году отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности региональными отделениями Фонда страхователям не предоставлялись.

Исполнение бюджета Фонда по статье "Налоги на совокупный доход" (КБК 000 1 05 00000 00 0000 000) составило в сумме 4 032,5 тыс. рублей. Поступление указанных видов налогов от страхователей связано с доначислением сумм налогов в результате проведенных проверок налоговыми органами и внесение соответствующих изменений в налоговую декларацию. Страхователям, уплачивающим налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, произведен возврат на сумму 2 123,0 тыс. рублей.

Доходы по статье "Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам" (КБК 000 1 09 00000 00 0000 000) составили 52 559,4 тыс. рублей (101,5% от прогнозного показателя) и по сравнению с 2013 годом уменьшились на 28 228,5 тыс. рублей, или на 34,9% (80 788,0 тыс. рублей).

Объем доходов от поступлений единого социального налога (КБК 182 1 09 09020 07 0000 110) составил 14 104,0 тыс. рублей, из них поступление задолженности плательщиков (недоимка) - 41 641,6 тыс. рублей; возврат переплаты - (-)27 537,6 тыс. рублей.

Задолженность страхователей по уплате единого социального налога за 2014 год снизилась на 152 278,4 тыс. рублей (9,1%).

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (КБК 000 1 11 00000 00 0000 000), в 2014 году составили 1 725 456,3 тыс. рублей (99,6% от прогнозного показателя), в том числе: доходы от размещения временно свободных средств Фонда, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 7,0 тыс. рублей; доходы от размещения временно свободных средств Фонда, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 1 725 449,3 тыс. рублей.

Остаток резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (страховой резерв) на 1 января 2014 года составлял 32 723 924,5 тыс. рублей. Указанные средства в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о бюджете Фонда и Правилами формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1396, размещены Фондом в кредитных организациях со ставкой размещения от 7,3 до 8,2% годовых.

По состоянию на 1 января 2015 года остаток средств страхового резерва возрос до 83 420 450,8 тыс. рублей.

При этом с 1 августа 2014 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 727 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" при размещении средств страхового резерва на банковские депозиты не требуется наличие у кредитной организации рейтинга долгосрочной кредитоспособности, что создает риски невозврата размещенных Фондом средств страхового резерва.

Исполнение по статье "Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства" (КБК 000 1 13 00000 00 0000 000) составило 182 700,0 тыс. рублей (возврат неправомерно использованных средств Фонда, федерального бюджета и бюджета ФОМС), или 128,5% планируемого Законом о бюджете Фонда показателя и по сравнению с 2013 годом увеличился на 11 460,9 тыс. рублей, или на 6,7 процентов.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов (КБК 000 1 14 00000 00 0000 000) составили 7 704,6 тыс. рублей (100%) и уменьшились по сравнению с 2013 годом на 3 374,8 тыс. рублей.

Доходы по статье "Штрафы, санкции, возмещение ущерба" (КБК 000 1 16 00000 00 0000 000) составили 277 919,5 тыс. рублей (136,9% от прогнозного показателя), и уменьшились по сравнению с 2013 годом на 69 434,2 тыс. рублей, или 20,0 процентов.

В результате проведенных Фондом камеральных проверок правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страхователями взносов, а также правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством были выявлены нарушения на общую сумму 8 927 144,9 тыс. рублей, восстановлено в бюджет Фонда - 7 065 338,7 тыс. рублей, или 79,1% от выявленной суммы. По сравнению с 2013 годом сумма восстановленных в бюджет Фонда средств увеличилась на 207 890,6 тыс. рублей, но вместе с тем сумма по выявленным нарушениям увеличилась на 535 861,5 тыс. рублей.

В результате проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выявлены нарушения на общую сумму 7 961712,6 тыс. рублей, восстановлено в бюджет Фонда - 6 226 618,4 тыс. рублей, или 78,2% от выявленной суммы. По сравнению с 2013 годом сумма по выявленным нарушениям увеличилась на 805 224,8 тыс. рублей, объем восстановленных в бюджет Фонда средств увеличился на 861 107,4 тыс. рублей.

В 2014 году прочие неналоговые поступления (КБК 000 1 11 00000 00 0000 000) зачислены в доходы Фонда в сумме 6 915 646,1 тыс. рублей, в том числе невыясненные поступления - 38 800,1 тыс. рублей, поступление капитализированных платежей предприятий - 326 193,0 тыс. рублей и прочие неналоговые поступления в Фонд - 6 550 653,0 тыс. рублей.

Поступление капитализированных платежей сложилось выше плановых назначений (105,2% к утвержденному показателю). Вместе с тем в 23 региональных отделениях Фонда в 2014 году капитализированные платежи не планировались и не поступили.

Безвозмездные поступления (КБК 000 2 00 00000 00 0000 000) составили 52 140 962,1 тыс. рублей, или 109,2% к показателям, утвержденным Законом о бюджете Фонда (47 761556,9 тыс. рублей) и снизились по сравнению с 2013 годом на 15 939 002,1 тыс. рублей, или 23,4 процента.

Средства, передаваемые бюджету Фонда на выполнение Фондом государственных функций (КБК 000 2 02 05300 07 0000 151), составили 38 465 676,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из федерального бюджета составили 20 483 840,9 тыс. рублей и из бюджета ФОМС - 17 981 835,7 тыс. рублей (94,5%).

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (КБК 393 2 02 05310 07 0000 151), поступили в объеме 14 840 000,0 тыс. рублей, что на 8 740 000,0 тыс. рублей, или 37,1% меньше, по сравнению с 2013 годом (23 580 000,0 тыс. рублей).

Возврат остатков средств, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета Фонда (КБК 000 2 19 06012 07 0000 151) составил (-)1 164 714,5 тыс. рублей.

Недостоверной информации в отчете Правительства Российской Федерации об исполнении бюджета Фонда за 2014 год по доходам не установлено.

5. Профицит (дефицит) бюджета Фонда и источники финансирования дефицита бюджета

Профицит бюджета Фонда в 2014 году сложился в сумме 23 640 630,5 тыс. рублей, включая:

профицит в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 5 665 919,2 тыс. рублей;

профицит в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 19 825 958,7 тыс. рублей;

дефицит в части межбюджетных трансфертов по исполнению отдельных государственных полномочий из федерального бюджета - 1 861 626,4 тыс. рублей, который обеспечен соответствующими остатками межбюджетных трансфертов, сформированных по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 3 258 778,0 тыс. рублей;

профицит в части межбюджетных трансфертов по исполнению отдельных государственных полномочий из бюджета ФОМС - 10 379,0 тыс. рублей.

Объем профицита бюджета Фонда снизился на 13 633 252,1 тыс. рублей (36,6%), из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - на 11 947 369,0 тыс. рублей (в 3,1 раза) и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - на 731 414,5 тыс. рублей (3,6%).

Факторами, повлиявшими на образование профицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, послужили увеличение объема поступивших доходов по сравнению с планируемым на 675 312,5 тыс. рублей (0,2%) и снижение расходов на 18 584 026,3 тыс. рублей (4,1%). Профицит бюджета Фонда в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обусловлен снижением уровня расходов в сравнении с планируемым на 6 460 002,9 тыс. рублей (7,9%).

Следует отметить, что без учета средств федерального бюджета, переданных Фонду на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в объеме 14 840 000,0 тыс. рублей, бюджет Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством мог быть исполнен с дефицитом в размере 9 174 080,8 тыс. рублей (доходы по данному виду обязательного социального страхования составили 422 519 657,6 тыс. рублей, а расходы - 431 693 737,5 тыс. рублей).

Обеспеченность расходов бюджета Фонда собственными доходами в 2014 году в целом составила 103,7% (снижение на 3,7% к 2013 году). По обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством обеспеченность расходов бюджета Фонда собственными средствами составила 99,9% (снижение на 3,5% к 2013 году), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 125,7% (снижение на 3,9% к 2013 году).

Анализ представленных данных показал, что в 2014 году из 8 региональных отделений Фонда, участвующих в реализации пилотного проекта, в 6 отделениях Фонда обеспеченность расходов собственными доходами по видам страхования в целом, снизилась по сравнению с 2013 годом.

По обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством из 8 региональных отделений Фонда в 7 коэффициент обеспеченности расходов собственными доходами ниже 100% (2013 год - в 6 региональных отделениях Фонда). При этом в 3 региональных отделениях Фонда, по сравнению с 2013 годом, отмечен рост данного показателя.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний из 8 региональных отделений Фонда, в 7 коэффициент обеспеченности расходов собственными доходами выше 100% (2013 год - в 7 региональных отделениях Фонда). При этом во всех 8 региональных отделениях Фонда, по сравнению с 2013 годом, отмечено снижение данного показателя.

6. Межбюджетные отношения

В бюджет Фонда в 2014 году поступали межбюджетные трансферты на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета ФОМС.

Законом о бюджете Фонда на 2014 год межбюджетные трансферты утверждены в объеме 32 921 556,9 тыс. рублей, или 5,8% от общего прогнозируемого объема доходов бюджета Фонда.

Объем фактически поступивших межбюджетных трансфертов составил 38 465 676,6 тыс. рублей, или 116,8% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда, в том числе за счет федерального бюджета - 20 483 840,9 тыс. рублей, из бюджета ФОМС - 17 981 835,7 тыс. рублей.

Сводная бюджетная роспись в 2014 году увеличена по статьям расходов за счет средств федерального бюджета на 62,5% и составила 22 571 725,7 тыс. рублей, за счет средств ФОМС - на 8,6% и составила 20 671 771,9 тыс. рублей.

Расходы Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета ФОМС, составили 39 233 250,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 21 256 485,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета ФОМС - 17 976 764,6 тыс. рублей.

Остатки средств по состоянию на 1 января 2015 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2014 году межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и из бюджета ФОМС составили 3 044 020,6 тыс. рублей, в том числе:

1 397 151,6 тыс. рублей - остатки из федерального бюджета;

1 646 869,0 тыс. рублей - остатки из бюджета ФОМС на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни.

В ходе проверки установлена неравномерность поступления в 2014 году средств федерального бюджета на текущий счет Фонда. Так, 35,6% средств федерального бюджета, выделенных на предоставление инвалидам TCP, поступили в Фонд в ноябре - декабре 2014 года.

В результате, из перечисленных Фондом в декабре 2014 года средств федерального бюджета в региональные отделения Фонда в сумме 2 969 563,3 тыс. рублей возвращено 165 478,6 тыс. рублей (5,6%), которые не могли быть использованы в полном объеме из-за длительности проведения конкурсных процедур на поставку технических средств реабилитации, а также в связи с ограничением мощности протезно-ортопедических предприятий, не позволяющих в короткие сроки изготовить значительное количество протезно-ортопедических изделий.

Остатки средств федерального бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием Фондом в 2014 году бюджетных ассигнований на обеспечение инвалидов TCP по сравнению с 2013 годом уменьшились на 929 080,6 тыс. рублей (80,0%) и на 1 января 2015 года составили 232 566,6 тыс. рублей.

Кроме того, в бюджете Фонда из-за позднего перечисления средств из федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно остались неизрасходованными средства в объеме 429 298,3 тыс. рублей.

Не полностью израсходованные ассигнования федерального бюджета и бюджета ФОМС в соответствии с положениями Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" будут использованы в 2015 году на те же цели.

7. Анализ реализации текстовых статей Закона о бюджете Фонда

Закон о бюджете Фонда на 2014 год полностью соответствуют установленным нормам по направлениям исполнения бюджета Фонда. Анализ реализации статей бюджета Фонда приведены в соответствующих разделах заключения.

Согласно статье 6 Закона о бюджете Фонда на 2014 год сумма, из которой исчислялся размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляла 80 534,8 рубля.

Статьей 12 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что исчисленный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать в 2014 году - 61 920,0 рубля.

В рамках исполнения статьи 7 Закона о бюджете Фонда на 2014 год постановлением Фонда от 13 декабря 2013 г. N 250 утверждены и доведены до региональных отделений Фонда нормативы оборотных денежных средств.

Предусмотренные статьей расходы на оказание медицинских услуг работникам центрального аппарата Фонда в составе целевой статьи расходов "Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов" составили в сумме 29 017,6 тыс. рублей.

Приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2014 год осуществлялось в соответствии с приложением 4 к Закону о бюджете Фонда на 2014 год. Перераспределение бюджетных ассигнований в пределах соответствующей группы видов расходов целевой статьи классификации расходов бюджета Фонда учитывалось в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда и отражено в отчете об исполнении бюджета Фонда за 2014 год.

В соответствии с пунктами 1 - 5 части 8 статьи 7 Закона о бюджете Фонда на 2014 год остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования в 2013 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, использованы Фондом в 2014 году на те же цели.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о бюджете Фонда на 2014 год Фондом и его территориальными органами до 1 апреля 2014 года произведено закрытие счетов, открытых Фонду в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, на которых отражались операции со средствами Фонда.

8. Анализ состояния внутреннего контроля, осуществляемого Фондом

В соответствии с пунктом 28 Положения о Фонде контроль финансово-хозяйственной деятельности региональных отделений Фонда осуществляется путем проведения периодических ревизий и проверок Департаментом контрольно-ревизионной работы (далее Департамент КРР), который осуществляет свою деятельность на основании положения о Департаменте КРР, утвержденного приказом Фонда от 16 декабря 2013 г. N 589.

По состоянию на 1 января 2014 года фактическая численность Департамента КРР составила 34 единицы при утвержденном штатном расписании 49 единиц (69,4%). По состоянию на 1 января 2015 года при штатной численности Департамента КРР 49 единиц фактически замещено 36 единиц (73,5%).

Департаментом КРР в проверяемом периоде проведение ревизий (проверок) региональных отделений Фонда и подведомственных Фонду федеральных бюджетных учреждений - центров реабилитации осуществлялось в соответствии с ежегодными планами, утвержденными приказами Фонда. Плановые ревизии (проверки) проводились по принципу последующего контроля за два (или за один) года, предшествующих году проведения контрольного мероприятия.

В 2014 году проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета в 47 региональных отделениях Фонда.

По результатам проведенных ревизий за отсутствие надлежащего руководства и контроля за расходованием средств к руководителям 12 региональных отделений Фонда применены меры дисциплинарного воздействия (замечания и выговоры).

По результатам ревизий финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Фонду федеральных бюджетных учреждений - центров реабилитации издано 12 приказов, в соответствии с которыми директору Центра реабилитации "Кристалл" объявлен выговор (приказ Фонда от 28 февраля 2014 г. N 85), директору Центра реабилитации "Волгоград" объявлено замечание (приказ Фонда от 26 марта 2014 г. N 125), директору Центра реабилитации "Ключи" объявлен выговор (приказ Фонда от 28 августа 2014 г. N 349).

В ходе проверки установлено, что, несмотря на ежегодное проведение Фондом ревизий финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных бюджетных учреждений - центров реабилитации, отдельные нарушения законодательства Фондом не были выявлены. Так, нарушение законодательства по использованию федерального имущества в Центре реабилитации "Тинаки", имевшее место с 2009 года, было выявлено только в 2014 году. В частности, на земельном участке Центра реабилитации размещено оборудование сотовой связи без согласия собственника, что является несоблюдением пункта 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с этим, не произведена государственная перерегистрация хозяйственного корпуса после проведенной реконструкции с пристройкой корпуса в 2012 году. Приказом Фонда от 16 апреля 2015 г. N 159 "О результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Федерального бюджетного учреждения Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" за 2014 год" директору предписано привести деятельность Центра реабилитации в соответствие с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Территориальными органами Фонда было проведено 7 340 проверок медицинских организаций, по результатам 1 628 проверок установлены случаи неправомерного предъявления к оплате талонов родовых сертификатов на общую сумму 14 188,0 тыс. рублей. По результатам принятых территориальными органами Фонда мер по возмещению указанной суммы было возвращено 11 537,0 тыс. рублей, или 81,3% от суммы неправомерно предъявленных к оплате талонов родовых сертификатов. Кроме того, в 2014 году поступило в бюджет Фонда 1 180,0 тыс. рублей за прошлые годы.

По результатам проверок (ревизий) филиалов, уполномоченных отделов (групп) территориальных органов Фонда общая сумма расходов, произведенных с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, составила 76 136,5 тыс. рублей, восстановлено в бюджет Фонда 45 343,3 тыс. рублей (59,6%), не подлежит восстановлению 42,9 тыс. рублей.

Совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году территориальными органами Фонда проведено 70 038 совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов, из которых по 53 867 выявлены нарушения на общую сумму 310 438,1 тыс. рублей. Восстановлено в бюджет Фонда в 2014 году 226 360,0 тыс. рублей (76,5% от общей суммы выявленных нарушений).

В 2014 году по результатам выездных проверок правильности расходов страхователей на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составлено 78 583 акта, по 29 600 проверкам выявлены нарушения на сумму 636 751,4 тыс. рублей. Всего в 2014 году восстановлено в бюджет Фонда 554 508,2 тыс. рублей.

В 2014 году по результатам выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний было составлено 112 052 акта проверок, из них по 72 683 выявлены нарушения на сумму 272 101,0 тыс. рублей, из которых 174 618,6 тыс. рублей, или 64,2% возвращено в бюджет Фонда.

В результате проведенных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию за прошлые периоды (страхователей - плательщиков единого социального налога, страхователей-работодателей, применяющих специальные налоговые режимы) начислено недоимки на сумму 199,3 тыс. рублей, восстановлено в бюджет Фонда 408,3 тыс. рублей (с учетом поступлений за прошлые периоды).

В результате проведенных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний специалистами - ревизорами региональных отделений и их уполномоченными восстановлено в бюджет Фонда всего 955 895,0 тыс. рублей.

9. Анализ реализаций предложений Счетной палаты, содержащихся в представлениях и информационных письмах, направленных по результатам контрольных мероприятий

Счетной палатой Российской Федерации в 2014 году по результатам проведенных контрольных мероприятий в Фонд были направлены два представления:

от 3 сентября 2014 г. N ПР11-273/11-03 "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2013 год, представленного Правительством Российской Федерации Счетной палате Российской Федерации";

от 25 декабря 2014 г. N ПР11-355/11-03 "Проверка законности и эффективности использования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012-2013 годах и первом полугодии 2014 года".

На момент окончания проверки меры, принятые Фондом, позволили устранить большую часть выявленных нарушений.

В то же время по представлению от 3 сентября 2014 г. N ПР11-273/11-03 необходимо отметить следующее.

До настоящего времени финансирование расходов по изготовлению специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов на проезд в поезде дальнего следования к месту лечения и обратно осуществляется за счет бюджета Фонда. Предложения Фонда по внесению дополнения в пункт 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864, в части оплаты организациям услуг по изготовлению специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов на проезд в поезде дальнего следования к месту лечения и обратно Минтрудом России не согласованы, соответствующие изменения в нормативные правовые акты не внесены.

По вопросу устранения нарушений, отмеченных в представлениях Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий 2013 года.

Отделением Фонда подано исковое заявление в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области о взыскании с ООО "ПРОКС" денежных средств, перечисленных по договору от 28 февраля 2006 г. N 71/02-П на выполнение проектных работ и оказание услуг по проектированию реконструкции здания, и по государственному контракту от 1 декабря 2006 г. N 404 на выполнение работ по реконструкции здания.

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15759/2014 от 19 августа 2014 г., оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2014 г., исковые требования отделения Фонда удовлетворены частично, а именно принято решение взыскать с ООО "ПРОКС" 135 134,4 тыс. рублей неосновательного обогащения. В удовлетворении оставшихся требований судом отказано.

Письмами государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда (далее - отделение Фонда) от 25 июля 2014 г. N 12-06/05/6041, от 25 июля 2014 г. N 12-06/05/6042, от 25 июля 2014 г. N 12-06/05/6043 в правоохранительные органы направлены материалы по вопросу приобретения помещений для филиала N 32 отделения Фонда (г. Одинцово) и филиала N 43 (г. Химки). Процессуальное решение по данным материалам до настоящего времени следственными органами не принято.

В декабре 2013 г. Центром реабилитации "Кристалл" направлено в Арбитражный суд Краснодарского края исковое заявление о взыскании пени и штрафа с ООО "Вюн-Кон-Сервис" за неисполнение своих обязательств по исполнению государственного контракта от 28 декабря 2009 г. N 44.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 3 декабря 2014 г. рассмотрение дела N А32-398/2014 по иску Центра реабилитации "Кристалл" к ООО "Вюн-Кон-Сервис" приостановлено в связи с повторным назначением судебной экспертизы по определению фактического объема и стоимости работ по государственному контракту от 28 декабря 2009 г. N 44. Проведение судебной экспертизы повторно поручено ООО "АТЕКС".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24 апреля 2015 г. по делу N А32-398/2014 в удовлетворении исковых требований Центра реабилитации "Кристалл" о взыскании пени и штрафа с подрядной организации ООО "Вюн-Кон-Сервис" на сумму 46 279,9 тыс. рублей было отказано.

Судебные разбирательства с ЗАО "Фармакс" ведутся с декабря 2010 года. В феврале 2012 г. Центром реабилитации "Вольгинский" получен исполнительный лист на взыскание с ЗАО "Фармакс" денежных средств. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, окончено (март 2014 года).

Центром реабилитации "Вольгинский" подготовлено повторное обращение и 2 июня 2015 г. в Дорогомиловский ОСП УФССП России по Москве направлен исполнительный лист на принудительное взыскание с ЗАО "ФАРМАКС" денежных средств в сумме 33 183,9 тыс. рублей.

По представлению Счетной палаты Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N ПР11-355/11-03 "Проверка законности и эффективности использования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012-2013 годах и первом полугодии 2014 года" отмечается следующее.

В рамках мероприятий по решению вопроса о возврате сумм страховых выплат, излишне перечисленных на счета в кредитных учреждениях после смерти застрахованных лиц, Фондом проведен соответствующий анализ действующих в настоящее время договоров о взаимодействии между региональными отделениями Фонда и отделениями Сбербанка на наличие (отсутствие) в них положений о возврате денежных средств, начисленных после смерти получателя выплат - клиента банка (письмо Фонда от 2 апреля 2015 г. N 02-09-16/15-1072).

10. Возражения и замечания руководителей объектов контрольного мероприятия

Заместителем председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.В. Руденко направлены возражения к акту по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" (письмо Фонда от 31.07.2015 г. N 02-11-05/05-3225П).

Заключение на указанные замечания (пояснения) приведены в приложении N 2 к Заключению.

11. Выводы

1. В Положении о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, отсутствуют нормы, предусматривающие исполнение Фондом функций по администрированию страховых взносов и расходованию средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществляемых им в соответствие с Федеральным законом N 125-ФЗ.

2. Законом о бюджете Фонда утверждены прогнозируемый общий объем доходов в объеме 565 023 009,0 тыс. рублей, общий объем расходов - 564 917 198,6 тыс. рублей; предельный объем профицита бюджета Фонда - 105 810,4 тыс. рублей.

Показатели, определенные в Законе о бюджете Фонда, в целом выполнены. С 2014 года осуществлен переход на кассовое обслуживание исполнения бюджета Фонда территориальными органами Федерального казначейства.

3. Фактические доходы Фонда составили 569 825 493,1 тыс. рублей, или 100,8% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда.

Доходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 95 083 833,7 тыс. рублей (99,7% планового показателя). Страховые взносы по данному виду страхования поступили в объеме 92 457 399,2 тыс. рублей (99,2% планового показателя).

Доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 437 359 656,6 тыс. рублей (100,2% планового показателя). Страховые взносы поступили в объеме 416 061 113,4 тыс. рублей (98,7% планового показателя).

4. Фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сложился на уровне 99,7%, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 99,0%.

5. За 2014 год недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выросла на 487 775,4 тыс. рублей (9,2%), по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - на 1 013 045,6 тыс. рублей (34,3%).

6. Просроченная задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний взыскана в объеме 5 190 701,5 тыс. рублей, что на 34,4% больше по сравнению с 2013 годом, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в объеме 6 143 869,2 тыс. рублей, что на 6,9% больше по сравнению с 2013 годом.

В результате выездных проверок правильности расходов страхователей на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2014 году ФСС выявлены нарушения на сумму 1 219 290,5 тыс. рублей, из которых 955 895,0 тыс. рублей (78,4%) восстановлено в бюджет Фонда.

Задолженность страхователей по уплате единого социального налога за 2014 год снизилась на 152 278,4 тыс. рублей (на 9,1%).

Кредиторская задолженность Фонда перед страхователями за 2014 год снизилась на 291 136,1 тыс. рублей (3,7%) и составила на конец года 7 513 870,5 тыс. рублей.

7. Остаток резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец 2014 года увеличился до 83 420 450,8 тыс. рублей, в том числе за счет размещения резерва в кредитных организациях.

При этом с 1 августа 2014 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 727 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" при размещении средств страхового резерва на банковские депозиты, не требуется наличие у кредитной организации рейтинга долгосрочной кредитоспособности, что создает риски невозврата размещенных Фондом средств страхового резерва.

8. Поступление капитализированных платежей сложилось выше плановых назначений (105,2% к утвержденному показателю). Вместе с тем в 23 региональных отделениях Фонда в 2014 году капитализированные платежи не планировались и не поступили.

9. Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в 2014 году поступили в объеме 14 840 000,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда не предусматривались.

10. Фактические расходы Фонда составили 546 184 862,6 тыс. рублей (96,7% показателя, утвержденного Законом о бюджете, и 94,9% показателя сводной бюджетной росписи).

В сводную бюджетную роспись Фондом в 2014 году внесено 67 изменений, из которых более половины (54%) внесены в 4 квартале 2014 года. Общие показатели сводной бюджетной росписи после внесения изменений составили 575 239 139,3 тыс. рублей (101,8%) показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда).

Составление и ведение сводной бюджетной росписи осуществлялось Фондом в соответствии с частью 2 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Показатели сводной бюджетной росписи соответствуют Закону о бюджете Фонда.

11. При проведении проверки установлено, что в рамках расходов по статье "Международные отношения и международное сотрудничество" осуществлена выплата ежегодного членского взноса в Международную ассоциацию пенсионных и социальных фондов (далее - МАПСФ). Счетной палатой Российской Федерации неоднократно отмечалось, что уплата ежегодных членских взносов в МАПСФ, которая не является международной организацией, производится Фондом без соответствующего нормативного правового регулирования, что не соответствует статьям 84, 87 Бюджетного кодекса и Положения о ведении реестра расходных обязательств Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. N 440. Расходы Фонда в объеме 600 тыс. рублей являются неэффективным использованием бюджетных средств.

12. Командировочные расходы в объеме 457,0 тыс. рублей, произведенные в целях командирования троих сотрудников центрального аппарата Фонда в г. Нью-Йорк, США для участия в ознакомительном семинаре по закупочной деятельности Организации объединенных наций использованы Фондом неэффективно. Согласно пункту 6 Положения о Фонде одной из основных задач Фонда является сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования, сотрудничество с международными организациями по вопросам закупочной деятельности в задачи Фонда не входит. Кроме того, при осуществлении закупок Фонд обязан руководствоваться исключительно нормами законодательства Российского Федерации, и не может самостоятельно применять международный опыт, выходящий за рамки действующего российского законодательства.

13. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 1 января 2015 года в региональных отделениях Фонда не используется 344 автотранспортных средства, на которые начислен и уплачен транспортный налог в сумме 759,3 тыс. рублей. Данные средства использованы неэффективно.

Организация транспортного обеспечения центрального аппарата Фонда в 2014 году осуществлялась не в полном соответствии с Положением об организации автотранспортного обеспечения центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным приказом Фонда от 28 октября 2010 г. N 228. В соответствии с пунктом 2.2 Положения об организации автотранспортного обеспечения автотранспорт по видам обслуживания подразделяется на обеспечивающий руководство Фонда, обеспечивающий структурные подразделения Фонда, дежурный автотранспорт. В то же время в 2014 году 11 автомашин использовались Фондом в качестве подменного автотранспорта, что не предусматривается Положением об организации автотранспортного обеспечения.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что дежурные автомашины выезжали регулярно без оформления соответствующих заявок, что не соответствует пункту 2.7 Положения об организации автотранспортного обеспечения. Путевые листы на выезд автомобилей подписывались только ответственным сотрудником отдела транспортного обеспечения при отсутствии подписи лица, пользовавшегося автотранспортом. Маршруты в путевых листах прописаны без указания конкретных пунктов поездок в течение смены.

При наличии достаточно большого парка автомобилей, находящихся на учете в центральном аппарате Фонда, в штатной численности отсутствует должность диспетчера, что не позволяет организовать должный контроль использования автотранспорта. В результате оценить эффективность расходования средств, выделенных на содержание автопарка, не представляется возможным.

При этом списание топлива производится по нормам, утвержденным распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте". Недолжное оформление выезда автотранспорта не позволяет оценить достоверность и эффективность расходования средств на данные цели.

14. Проверка расходов бюджетных средств Фонда на развитие информационных систем Фонда показала, что на совершенствование информационной подсистемы прямых выплат страхового обеспечения предусматривалось в 2014 году направить 25 000,0 тыс. рублей. Разработка программного обеспечения не произведена, что приводит к проблемам при реализации пилотного проекта. Так, в информационной системе "Процессинг и управление выплатами" не предусмотрено назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, не полученного застрахованным лицом в связи со смертью, наследникам. Программный продукт не позволяет учесть частичную переплату пособий, что приводит в дальнейшем к формированию справок по форме 2-НДФЛ и справок о суммах выплаченных пособий с недостоверными данными.

Программное обеспечение не позволяет обеспечить анализ задолженности, в том числе просроченной, в связи с чем обработка информации по данному вопросу работниками ФСС осуществляется вручную.

15. Выборочная проверка государственных контрактов, заключенных Фондом в рамках работ по информатизации на 2014 год, показала отсутствие надлежащего контроля Фонда при заключении и исполнении государственных контрактов.

Так, государственный контракт от 1 сентября 2014 г. N 201 заключен между Фондом и ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" на оказание консалтинговых услуг по вопросам построения функционально-технологической модели информационных систем Фонда. Цена контракта составила 41 229,8 тыс. рублей, оказание услуг предусмотрено в три этапа.

В соответствии с пунктами 4.2.1 и 5.6 государственного контракта заказчик (Фонд) обязан провести экспертизу представленных исполнителем (ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит") результатов, на предмет их соответствия условиям государственного контракта.

Комиссией Фонда по приемке товаров, работ (услуг) по данному государственному контракту с учетом экспертного заключения ФГУП Всероссийский научно-исследовательский Институт проблем вычислительной техники и информатизации от 24 октября 2014 г. N 66 установлено, что услуги, оказанные ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" по второму этапу контракта, выполнены не в полном соответствии с требованиями государственного контракта и технического задания к нему, в связи с чем, имеет место нарушение сроков выполнения услуг, установленных государственным контрактом.

В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и пункта 6.3 государственного контракта требование об уплате неустойки (штраф - 2 061,5 тыс. рублей, пени - 96,4 тыс. рублей) в проверяемом периоде Фондом не предъявлено.

Государственный контракт от 19 декабря 2013 г. N 303 заключен между Фондом и ООО "Наумен консалтинг" на выполнение работ по разработке концепции и созданию автоматизированной системы ИТ услуг (информационных технологий) и предоставление заказчику неисключительных прав на использование программного обеспечения в соответствии с техническим заданием. Цена контракта составила 25 000,0 тыс. рублей.

По результатам проведенного ООО "Наумен консалтинг" обследования установлено, что без решения Фондом проблем, связанных с организацией единой точки координации деятельности управления большим количеством типовых запросов на обслуживание и инцидентов, низкой квалификацией сотрудников ИТ подразделения в области управления ИТ услугами, общей неготовности функциональных подразделений Фонда к оказанию ИТ услуг на основе процессно-ориентированной модели управления, внедрение автоматизированной системы оказания ИТ услуг является нецелесообразным.

Соглашение о расторжении государственного контракта подписано сторонами 15 мая 2014 года. Система автоматизации оказания услуг в области информационных технологий Фонда с требуемым набором модулей, определенных техническим заданием к государственному контракту, не создана, средства в сумме 3 250,0 тыс. рублей, перечисленные за исполнение работ по I и II этапам, использованы неэффективно.

Кроме того, работы по второму этапу были выполнены с превышением установленного срока, неустойка за нарушение срока выполнения работ Фондом рассчитана и направлена подрядчику в сумме 1 250,0 тыс. рублей. Средства подрядчиком не перечислены. Исковые требования в суд о взыскании неустойки за неисполнение условий контракта Фондом не направлялись.

16. Бюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию административных зданий и сооружений для нужд системы Фонда на 2014 год утверждены в сумме 772 633,5 тыс. рублей, или 90,6% по сравнению к 2013 году. Фактическое освоение средств составило 430 399,5 тыс. рублей, или 55,7% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда, в том числе на приобретение недвижимого имущества израсходовано 188 966,8 тыс. рублей (35,8%); расходы на капитальные вложения - 241 432,8 тыс. рублей (98,7%).

Неосвоение средств региональными отделениями Фонда вызвано ростом цен на недвижимое имущество (региональные отделения Фонда по Краснодарскому краю и Еврейской автономной области) и отсутствием у собственников правоустанавливающих документов, соответствующих российскому законодательству, в связи с чем аукционы на приобретение зданий не состоялись (г. Севастополь).

Приказом Фонда от 13 декабря 2013 г. N 584 утверждена инвестиционная программа государственных капитальных вложений в строительство, реконструкцию и приобретение административных зданий и сооружений для территориальных органов Фонда на 2014-2016 годы.

17. В ходе проверки установлены сохраняющиеся проблемы правового статуса центров социальной реабилитации, подведомственных Фонду. Указанные центры как федеральные бюджетные учреждения созданы приказами ФСС в 2011 году, что не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, в соответствии с которым бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"). Согласно Порядку создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539, решение о создании федерального учреждения принимается Правительством Российской Федерации. Подобных решений Правительством Российской Федерации не принималось. В этой связи Центрам реабилитации государственное задание на предоставление услуг не устанавливается, субсидия из федерального бюджета или за счет средств Фонда на выполнение государственного задания не предоставляется.

18. В бюджете Фонда на 2014 год предусмотрены средства на предоставление работникам Фонда, его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в объеме 100 000,0 тыс. рублей. Приказом Фонда от 7 ноября 2014 г. N 532 создана Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления работникам Фонда единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Региональными отделениями Фонда (Красноярское, Рязанское, Новгородское, Владимирское) представлены материалы на выделение субсидий на общую сумму 27 984,2 тыс. рублей. Поскольку заседания Комиссии в 2014 году не проводились, решения не приняты и средства на предоставление единовременной субсидии работникам территориальных органов Фонда из числа стоящих на учете не распределены.

Отсутствие должной организации работы по предоставлению работникам Фонда, и его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения привело к тому, что средства, выделенные на указанные цели, не использованы.

19. Расходы на социальное обеспечение населения составили 520 897 337,2 тыс. рублей (96,8% от утвержденного показателя и 95,0% от показателя сводной бюджетной росписи).

Расходы Фонда за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета ФОМС, составили 39 233 250,0 тыс. рублей (119,2% утвержденного показателя), в том числе за счет средств федерального бюджета 21 256 485,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета ФОМС - 17 976 764,6 тыс. рублей.

20. Основную долю межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в 2014 году (56,9%), составили средства, переданные бюджету Фонда на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (далее - TCP).

В ходе проверки установлена неравномерность поступления в 2014 году средств федерального бюджета. Так, 35,6% средств федерального бюджета, выделенных на предоставление инвалидам TCP, поступили в Фонд в ноябре - декабре 2014 года.

В результате из перечисленных Фондом в декабре 2014 года средств федерального бюджета в региональные отделения Фонда в сумме 2 969 563,3 тыс. рублей возвращено 165 478,6 тыс. рублей (5,6%), которые не могли быть использованы в полном объеме из-за длительности проведения конкурсных процедур на поставку технических средств реабилитации, а также в связи с ограничением мощности протезно-ортопедических предприятий, не позволяющих в короткие сроки изготовить значительное количество протезно-ортопедических изделий.

21. В целом перечисленные Фондом бюджетные ассигнования на обеспечения инвалидов TCP исполнены на 98,6%. В тоже время, перечисленные ассигнования не исполнены на 10,8% в Республике Коми при исполнении заявок на 71.8%, на 6,5% в Свердловской области при исполнении заявок 69,6%, на 4,5% в Нижегородской области при исполнении заявок на 75,4%. Учитывая, что перечисление средств Фондом в 63 субъекта Российской Федерации производилось в одни и те же сроки, сложившийся уровень исполнения свидетельствует об отсутствии принятия мер по своевременному расходованию средств.

В соответствии с контрактами, заключенными региональными отделениями Фонда, расходы в 2014 году на обеспечение инвалидов TCP составили 12 586 239,2 тыс. рублей, или 98,2% к утвержденной бюджетной росписи расходов бюджета Фонда, с учетом остатка неиспользованных средств за 2013 год в сумме 1 161 647,2 тыс. рублей (139,9% к Закону о бюджете Фонда на 2014 год).

В 2014 году по сравнению с 2013 годом количество заявок от инвалидов на обеспечение TCP увеличилось на 12,2%, количество выданных изделий уменьшилось на 26,4 процента. Степень удовлетворенности заявок в 2014 году составила 76,6%, что на 15,6 процентных пункта ниже уровня 2013 года. Заявки граждан в 2014 году не обеспечены в полном объеме ни одним из 63 субъектов Российской Федерации.

В среднем на одного инвалида, нуждающегося в TCP, в 2014 году Фондом затрачено 11,3 тыс. рублей, стоимость одной заявки - 5,8 тыс. рублей. При этом по субъектам Российской Федерации затраты на одного инвалида колеблются от 4,1 тыс. рублей в Волгоградской области до 13,1 тыс. рублей в Республике Дагестан, 24,8 тыс. рублей в Красноярском крае, 25,1 тыс. рублей в Чукотском автономном округе. Стоимость одной заявки также различается от 3,5 тыс. рублей в Республике Алтай до 23,1 тыс. рублей в Чукотском автономном округе, 11,9 тыс. рублей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Даже по одному федеральному округу расходы на одного инвалида существенно различаются по субъектам Российской Федерации. Так, в Центральном федеральном округе различия составляют от 8,6 тыс. рублей в Тульской области, до 12,6 тыс. рублей в Смоленской и Липецкой областях. Средняя стоимость заявки колеблется от 4,1 тыс рублей в Костромской области, 4,2 тыс. рублей во Владимирской области, до 7,8 тыс. рублей в Белгородской области.

Подобный разброс затрат на одного инвалида при практически одинаковом исполнении бюджетных ассигнований (99,9-100%) не позволяет оценить эффективность использования бюджетных средств на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 63 регионах.

Анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы планирования Фондом и его территориальными отделениями, потребности объема средств, необходимых для обеспечения инвалидов ГСР на 2014 год. показал, что применяемая Фондом методика планирования потребности региональных отделений Фонда в средствах на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий) и распределения их между региональными отделениями, утвержденная Председателем Фонда С.В. Калашниковым 12 октября 2009 года, не содержит механизма расчета средневзвешенной стоимости TCP, которая в этой связи определяется каждым региональным отделением Фонда самостоятельно.

При отсутствии со стороны Фонда контроля качества планирования регионами потребности средств на TCP, определить достоверность расчета не представляется возможным.

В ходе проверки установлено, что при размещении государственного заказа на TCP цены на однородные относительно технически несложные товары, закупаемые региональными отделениями ФСС, существенно различаются. При этом различия между минимальными и максимальными ценами по ряду позиций, особенно в отношении технически несложных TCP, носят кратный характер. Так, средняя цена единицы подгузника для взрослых в соответствии с государственным контрактом от 8 сентября 2014 г. N 84/ГК-214, заключенным территориальным отделением Фонда по Владимирской области, составляет 24,19 рубля. При этом средняя цена такого вида TCP в соответствии с государственным контрактом от 8 июля 2014 г. N 2014.174408/285, заключенным территориальным отделением Фонда по Ленинградской области, составляет 13,9 рубля, то есть почти в два раза ниже.

С 2015 года полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета на предоставление TCP осуществляет Минтруд России.

В соответствии с приказом Минтруда России от 30 января 2015 г. N 52н "Об утверждении Правил предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий" при расчете межбюджетного трансферта, выделяемого Фонду, учитывается средняя стоимость единицы технического средства реабилитации, услуги.

Согласно приложению 1 к Соглашению между Минтрудом России и Фондом о предоставлении в 2015 году бюджету Фонда межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обеспечение инвалидов TCP (4 марта 2015 года N 15-С-13-53) средняя стоимость каждого вида TCP, также как и ранее, рассчитывается на основании данных территориальных органов Фонда о средней стоимости TCP, определенной с учетом стоимости этих TCP в организациях, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в году, предшествующему текущему, как среднее арифметическое.

Данный подход определения объемов средств, направляемых в региональные отделения ФСС на обеспечение инвалидов TCP, при отсутствии контроля за установлением в регионах цены на приобретаемые TCP приводит к необоснованной дифференциации степени удовлетворения инвалидов в технических средствах реабилитации, формирует условия коррупционных рисков, нерационального использования средств федерального бюджета, а также ухудшение возможностей более полного удовлетворения инвалидов в данных средствах реабилитации.

22. На финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, включая проезд к месту лечения и обратно, сводной бюджетной росписью на 2014 год утверждены расходы в объеме 3 540 949,8 тыс. рублей, из которых фактически израсходовано 3 382 382,7 тыс. рублей (95,5%).

Фонду перечислены средства федерального бюджета на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, включая проезд к месту лечения и обратно, в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя, в объеме 1 318 615,2 тыс. рублей.

В течение 2014 года Фондом выдано с учетом сопровождающих лиц 167 695 путевок, или 33,5% общего числа граждан, обратившихся в проверяемом периоде и ранее.

При этом на 1 января 2015 года остаток неиспользованных средств на санаторно-курортное лечение составил 429 298,3 тыс. рублей. Своевременное использование указанных средств федерального бюджета при сложившейся средней стоимости путевки в размере 19,1 тыс. рублей позволило бы дополнительно обеспечить санаторно-курортным лечением 2 116 человек. Неиспользование в 2014 году средств федерального бюджета при сложившемся в 2014 году низком уровне обеспечения санаторно-курортным лечением граждан свидетельствует о неэффективной организации работы Фонда по данному направлению.

23. В 2014 году за счет средств бюджета Фонда оплачено изготовление специальных талонов на право безденежного проезда в поездах дальнего следования, предоставляемого в рамках реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Расходы на изготовление талонов составили 826,0 тыс. рублей. Нормативными правовыми актами источники финансирования данных расходов не определены.

24. На конец 2014 года за счет выделенных средств федерального бюджета не израсходовано 97,2% от предусмотренных расходов на выплату пособия по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, 22,9% - на обеспечение оплаты четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, 5,8% - на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий (на Чернобыльской АЭС, ПО "Маяк", Семипалатинском полигоне). Учитывая, что по указанным выплатам ежегодно средства федерального бюджета не расходуются в полном объеме, Фондом при планировании расходов не всегда учитывается анализ фактических расходов за предыдущие годы.

25. Финансовый результат исполнения бюджета Фонда в 2014 году сложился с профицитом в сумме 23 640 630,5 тыс. рублей, включая профицит в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 665 919,2 тыс. рублей и профицит в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 19 825 958,7 тыс. рублей.

Без учета средств федерального бюджета в объеме 14 840 000,0 тыс. рублей, перечисленных в бюджет Фонда на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, бюджет Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством мог быть исполнен с дефицитом в размере 9 174 080,8 тыс. рублей.

Обеспеченность расходов бюджета Фонда собственными доходами в 2014 году в целом составила 103,7% (снижение на 3,7% к 2013 году). По обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством обеспеченность расходов бюджета Фонда собственными средствами составила 99,9% (снижение на 3,5% к 2013 году), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 125,7% (снижение на 3,9% к 2013 году).

26. Недостоверной информации в отчете Правительства Российской Федерации об исполнении бюджета Фонда за 2014 год по доходам не установлено.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

11. Предложения

1. Направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

2. Направить представление Счетной палаты Российской Федерации председателю Фонда социального страхования Российской Федерации А.С. Кигиму.

3. Направить заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год в Совет Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

12. Приложения к заключению Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год

Приложение N 1. Таблицы 1 - 11:

Таблица 1. Сравнение показателей исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" по доходам с показателями представленного Федеральному Собранию Российской Федерации проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" и результатами проверки Счетной палаты Российской Федерации на 27 л. в 1 экз.

Таблица 2. Сравнение показателей исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" по расходам с показателями представленного Федеральному Собранию Российской Федерации проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" и результатами проверки Счетной палаты Российской Федерации на 25 л. в 1 экз.

Таблица 3. Данные о недопоступлении средств в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год вследствие нарушения норм действующего законодательства на 1 л. в 1 экз.

Таблица 4. Сводная таблица отклонений показателей отчета Правительства Российской Федерации об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год от показателей, установленных по результатам проверки Счетной палаты Российской Федерации на 1 л. в 1 экз.

Таблица 5. Факты нецелевого использования средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в 2014 году на 1 л. в 1 экз.

Таблица 6. Данные об иных нарушениях и недостатках при исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год на 3 л. в 1 экз.

Таблица 7. Данные об исполнении Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в разрезе текстовых статей на 18 л. в 1 экз.

Таблица 8. Информация о дебиторской задолженности (расчеты по выданным авансам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по недостачам, расчеты с прочими дебиторами) и кредиторской задолженности (расчеты с поставщиками и подрядчиками) по Фонду социального страхования Российской Федерации за 2014 год на 1 л. в 1 экз.

Таблица 9. Оценка качества управления государственными финансами Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год на 1 л. в 1 экз.

Таблица 10. Предложения Счетной палаты Российской Федерации по корректировке проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" на 1 л. в 1 экз.

Таблица 11. Сводный перечень актов комплекса контрольных мероприятий по проверке исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда за 2014 год на 1 л. в 1 экз.

Приложение N 2.

Заключение на замечания (пояснения) к акту по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" на 6 л. в 1 экз.

Приложение N 3, Таблица 1 - 2:

Таблица 1. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных ФСС в 2014 году на 4 л. в 1 экз.

Таблица 2. Обеспечение инвалидов технических средств реабилитации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных Минтруду России в 2014 году на 2 л. в 1 экз.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации

В.С. Катренко

Таблица 1

Сравнение показателей исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" по доходам с показателями представленного Федеральному Собранию Российской Федерации проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" и результатами проверки Счетной палаты Российской Федерации

тыс руб
NN п/п	Наименование показателя	Код бюджетной классификации расходов	Утверждено Федеральным законом от 02.12.2013 N 322-ФЗ	Исполнено по данным проекта закона об исполнении бюджета Фонда за отчетный год	Исполнено по результатам проверки Счетной палаты Российской Федерации	Отклонение от проекта закона об исполнении бюджета Фонда за отчетный год (гр. 6-гр. 5)	Уровень исполнения бюджета Фонда (в процентах)
							По данным законопроекта об исполнении бюджета Фонда за отчетный финансовый год (гр. 5/гр. 4)	По результатам проверки Счетной палаты Российской Федерации (гр. 6/гр. 4)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	ИТОГО ДОХОДОВ (стр. 2, 138)	*** 8 50 00000 00 0000 000	565 023 009,0	569 825 493,1	569 825 493,1	0,0	100,8	100,8
2	НАЛОГОВЫЕ и НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ (стр. 4, 16, 52, 75, 80, 92, 101, 127, 137)	000 1 00 00000 00 0000 000	517 261 452,1	517 684 530,9	517 684 530,9	0,0	100,1	100,1
3	Страховые взносы на обязательное социальное страхование	000 1 02 00000 00 0000 000	514 785 869,4	508 518 512,6	508 518 512,6	0,0	98,8	98,8
4	Страховые взносы (стр. 5, 10)	000 1 02 02000 00 0000 160	514 785 869,4	508 518 512,6	508 518 512,6	0,0	98,8	98,8
5	Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (стр. 6, 7, 8, 9)	393 1 02 02050 07 0000 160	93 243 914,0	92 457 399,2	92 457 399,2	0,0	99,2	99,2
6	в том числе: страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	393 1 02 02050 07 1000 160	93 243 914,0	92 221 568,0	92 221568,0	0,0	98,9	98,9
7	страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пени и проценты по соответствующему платежу)	393 1 02 02050 07 2000 160	0,0	202 197,2	202 197,2	0,0	0,0	0,0
8	страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	393 1 02 02050 07 3000 160	0,0	32 555,4	32 555,4	0,0	0,0	0,0
9	страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (прочие поступления)	393 1 02 02050 07 4000 160	0,0	1 078,5	1 078,5	0,0	0,0	0,0
10	Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (стр. 11, 12, 13, 14, 15)	393 102 02090 07 0000 160	421 541 955,4	416 061 113,4	416 061 113,4	0,0	98,7	98,7
11	в том числе: страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	393 1 02 02090 07 1000 160	421 541 955,4	415 739 880,4	415 739 880,4	0,0	98,6	98,6
12	страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пени и проценты по соответствующему платежу)	393 1 02 02090 07 2000 160	0,0	224 939,9	224 939,9	0,0	0,0	0,0
13	страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	393 1 02 02090 07 3000 160	0,0	93 513,1	93 513,1	0,0	0,0	0,0
14	страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (прочие поступления)	393 1 02 02090 07 4000 160	0,0	2 815,7	2 815,7	0,0	0,0	0,0
15	страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а также при нарушении сроков их возврата)	393 1 02 02090 07 5000 160	0,0	-35,7	-35,7	0,0	0,0	0,0
16	Налоги на совокупный доход (стр. 17, 39, 46)	000 1 05 00000 00 0000 000	0,0	4 032,4	4 032,4	0,0	0,0	0,0
17	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (стр. 19, 26, 32)	182 1 05 01000 00 0000 110	0,0	-2 123,0	-2 123,0	0,0	0,0	0,0
18	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы	182 1 05 01010 010000 110	0,0	-2 590,1	-2 590,1	0,0	0,0	0,0
19	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (стр. 20, 21, 22, 23, 24)	182 1 05 01012 01 0000 110	0,0	-2 590,1	-2 590,1	0,0	0,0	0,0
20	в том числе. налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 05 01012 01 1000 110	0,0	-7 383,7	-7 383,7	0,0	0,0	0,0
21	налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (пени и проценты по соответствующему платежу)	182 105 01012 01 2000 110	0,0	3 930,2	3 930,2	0,0	0,0	0,0
22	налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 05 01012 01 3000 110	0,0	924,5	924,5	0,0	0,0	0,0
23	налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (прочие поступления)	182 1 05 01012 01 4000 110	0,0	-51,5	-51,5	0,0	0,0	0,0
24	налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а также при нарушении сроков их возврата)	182 1 05 01012 01 5000 110	0,0	-9,6	-9,6	0,0	0,0	0,0
25	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов	182 105 01020 01 0000 110	0,0	225,7	225,7	0,0	0,0	0,0
26	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (стр 27, 28, 29, 30, 31)	182 1 05 01022 01 0000 110	0,0	225,7	225,7	0,0	0,0	0,0
27	в том числе: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 105 01022 01 1000 110	0,0	-2 863,5	-2 863,5	0,0	0,0	0,0
28	налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (пени и проценты по соответствующему платежу)	182 1 05 01022 01 2000 110	0,0	2 551,6	2 551,6	0,0	0,0	0,0
29	налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 05 01022 01 3000 110	0,0	568,4	568,4	0,0	0,0	0,0
30	налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (прочие поступления)	182 1 05 01022 01 4000 110	0,0	-21,3	-21,3	0,0	0,0	0,0
31	налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а также при нарушении сроков их возврата)	182 1 05 01022 01 5000 110	0,0	-9,5	-9,5	0,0	0,0	0,0
32	Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (стр.33, 34, 35, 36, 37)	182 1 05 01030 01 0000 110	0,0	241,3	241,3	0,0	0,0	0,0
33	в том числе: минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 05 01030 01 1000 110	0,0	-3 705,3	-3 705,3	0,0	0,0	0,0
34	минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (пени и проценты по соответствующему платежу)	182 1 05 01030 01 2000 110	0,0	3 618,7	3 618,7	0,0	0,0	0,0
35	минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 05 01030 01 3000 110	0,0	409,6	409,6	0,0	0,0	0,0
36	минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (прочие поступления)	182 105 01030 014000 110	0,0	-80,8	-80,8	0,0	0,0	0,0
37	минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а также при нарушении сроков их возврата)	182 1 05 01030 01 5000 110	0,0	-0,9	-0,9	0,0	0,0	0,0
38	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	182 1 05 02000 02 0000 110	0,0	6 100,9	6 100,9	0,0	0,0	0,0
39	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (стр. 40, 41, 42, 43, 44)	182 1 05 02020 02 0000 110	0.0	6 100,9	6 100,9	0,0	0,0	0,0
40	в том числе: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 05 02020 02 1000 100	0,0	1 663,7	1 663,7	0,0	0,0	0,0
41	единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (пени и проценты по соответствующему платежу)	182 1 05 02020 02 2000 110	0,0	3 533,8	3 533,8	0,0	0,0	0,0
42	единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 05 02020 02 3000 110	0,0	904,6	904,6	0,0	0,0	0,0
43	единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (прочие поступления)	182 1 05 02020 02 4000 110	0,0	0,6	0,6	0,0	0,0	0,0
44	единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а также при нарушении сроков их возврата)	182 1 05 02020 02 5000 110	0,0	-1,8	-1,8	0,0	0,0	0,0
45	Единый сельскохозяйственный налог	182 1 05 03000 01 0000 110	0,0	54,6	54,6	0,0	0,0	0,0
46	Единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (стр. 47, 48, 49, 50, 51)	182 1 05 03020 01 0000 110	0,0	54,6	54,6	0,0	0,0	0,0
47	В том числе: единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 105 03020 01 1000 110	0,0	-876,8	-876,8	0,0	0,0	0,0
48	единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (пени и проценты по соответствующему платежу)	182 1 05 03020 01 2000 110	0,0	702,1	702,1	0,0	0,0	0,0
49	единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 05 03020 01 3000 110	0,0	229,0	229,0	0,0	0,0	0,0
50	единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (прочие поступления)	182 1 05 03020 014000 110	0,0	0,3	0,3	0,0	0,0	0,0
51	единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а также при нарушении сроков их возврата)	182 1 05 03020 01 5000 110	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
52	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам (стр. 54, 60, 67)	182 1 09 00000 00 0000 000	51 762,2	52 559,5	52 559,5	0,0	101,5	101,5
53	Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам	182 1 09 08000 00 0000 140	51 762,2	38 439,6	38 439,6	0,0	74,3	74,3
54	Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (стр. 55, 56, 57, 58)	182 1 09 08030 07 0000 140	51 762,2	38 439,6	38 439,6	0,0	74,3	74,3
55	в том числе: недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 09 08030 07 1000 140	51 762,2	38 439,6	38 439,6	0,0	74,3	74,3
56	недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (пени и проценты по соответствующему платежу)	182 1 09 08030 07 2000 140	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
57	недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 09 08030 07 3000 140	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
58	недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (прочие поступления)	182 1 09 08030 07 4000 140	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
59	Единый социальный налог	182 1 09 09000 00 0000 110	0,0	14 104,0	14 104,0	0,0	0,0	0,0
60	Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (стр. 61, 62, 63, 64, 65)	182 1 09 09020 07 0000 110	0,0	14 104,0	14 104,0	0,0	0,0	0,0
61	в том числе: единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 09 09020 07 1000 110	0,0	-6 475,9	-6 475,9	0,0	0,0	0,0
62	единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (пени и проценты по соответствующему платежу)	182 1 09 09020 07 2000 110	0,0	19 615,5	19 615,5	0,0	0,0	0,0
63	единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 09 09020 07 3000 110	0,0	974,8	974,8	0,0	0,0	0,0
64	единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (прочие поступления)	182 1 09 09020 07 4000 110	0,0	335,9	335,9	0,0	0,0	0,0
65	единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а также при нарушении сроков их возврата)	182 1 09 09020 07 5000 110	0,0	-346,3	-346,3	0,0	0,0	0,0
66	Налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения	182 1 09 11000 02 0000 110	0,0	15,8	15,8	0,0	0,0	0,0
67	Налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (стр. 68, 69, 70, 71, 72)	182 1 09 11020 02 0000 110	0,0	15,8	15,8	0,0	0,0	0,0
68	в том числе: налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 09 11020 02 1000 110	0,0	1,9	1,9	0,0	0,0	0,0
69	налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (пени и проценты по соответствующему платежу)	182 1 09 11020 02 2000 110	0,0	12,7	12,7	0,0	0,0	0,0
70	налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 09 11020 02 3000 110	0,0	1,2	1,2	0,0	0,0	0,0
71	налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (прочие поступления)	182 1 09 11020 02 4000 110	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
72	налоги, взимаемые в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а также при нарушении сроков их возврата)	182 1 09 11020 02 5000 110	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
73	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	000 1 11 00000 00 0000 000	1 731 880,0	1 725 456,3	1 725 456,3	0,0	99,6	99,6
74	Доходы от размещения средств бюджетов	000 1 11 02000 00 0000 120	1 731 880,0	1 725 456,3	1 725 456,3	0,0	99,6	99,6
75	Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации (стр. 77, 79)	393 1 11 02060 07 0000 120	1 731 880,0	1 725 456,3	1 725 456,3	0,0	99,6	99,6
76	Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	393 1 11 02061 07 0000 120	0,0	7,0	7,0	0,0	0,0	0,0
77	Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 11 02061 07 6000 120	0,0	7,0	7,0	0,0	0,0	0,0
78	Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	393 1 11 02062 07 0000 120	1 731 880,0	1 725 449,3	1 725 449,3	0,0	99,6	99,6
79	Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 11 02062 07 6000 120	1 731 880,0	1 725 449,3	1 725 449,3	0,0	99,6	99,6
80	Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства (стр. 84, 85)	000 1 13 00000 00 0000 000	142 189,1	182 700,0	182 700,0	0,0	128,5	128,5
81	Доходы от оказания платных услуг (работ)	000 1 13 01000 00 0000 130	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
82	Прочие доходы от оказания платных услуг (работ)	000 1 13 01990 00 0000 130	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
83	Прочие доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации от оказания платных услуг (работ)	393 1 13 01997 07 0000 130	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
84	Прочие доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации от оказания платных услуг (работ) (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 13 01997 07 6000 130	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
85	Доходы от компенсации затрат государства (стр. 88, 91)	000 1 13 02000 00 0000 130	142 189,1	182 700,0	182 700,0	0,0	128,5	128,5
86	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества	000 1 13 02060 00 0000 130	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
87	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Фондом социального страхования Российской Федерации	393 1 13 02067 07 0000 130	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
88	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Фондом социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 13 02067 07 6000 130	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
89	Прочие доходы от компенсации затрат государства	000 1 13 02990 00 0000 130	142 189,1	182 700,0	182 700,0	0,0	128,5	128,5
90	Прочие доходы от компенсации затрат бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	393 1 13 02997 07 0000 130	142 189,1	182 700,0	182 700,0	0,0	128,5	128,5
91	Прочие доходы от компенсации затрат бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 13 02997 07 6000 130	142 189,1	182 700,0	182 700,0	0,0	128,5	128,5
92	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов (стр. 93, 100)	000 1 14 00000 00 0000 000	7 705,9	7 704,6	7 704,6	0,0	100,0	100,0
93	Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (стр. 95, 97)	000 1 14 02000 00 0000 000	7 705,9	7 704,6	7 704,6	0,0	100,0	100,0
94	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)	393 1 14 02070 07 0000 410	7 705,9	7 526,4	7 526,4	0,0	97,7	97,7
95	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу) (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 14 02070 07 6000 410	7 705,9	7 526,4	7 526,4	0,0	97,7	97,7
96	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)	393 1 14 02070 07 0000 440	0,0	178,2	178,2	0,0	0,0	0,0
97	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 14 02070 07 6000 440	0,0	178,2	178,2	0,0	0,0	0,0
98	Доходы от продажи нематериальных активов	000 1 14 04000 00 0000 420	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
99	Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности, закрепленных за Фондом социального страхования Российской Федерации	393 1 14 04070 07 0000 420	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
100	Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности, закрепленных за Фондом социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 14 04070 07 6000 420	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
101	Штрафы, санкции, возмещение ущерба (стр. 102, 109, 110, 118, 121, 123, 126)	000 1 16 00000 00 0000 000	203 0323	277 919,4	277 919,4	0,0	136,9	136,9
102	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) (стр. 104, 106)	000 1 16 20000 00 0000 140	203 032,3	183 521,1	183 521,1	0,0	90,4	90,4
103	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации)	393 1 16 20020 07 0000 140	203 032,3	183 521,1	183 521,1	0,0	90,4	90,4
104	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации) (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 16 20020 07 6000 140	203 032,3	183 517,1	183 517,1	0,0	90,4	90,4
105	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации)	151 1 16 20020 07 0000 140	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
106	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации) (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	151 1 16 20020 07 6000 140	0,0	0,4	0,4	0,0	0,0	0,0
107	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу	000 1 16 21000 00 0000 140	0,0	1 037,5	1 037,5	0,0	0,0	0,0
108	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации	393 1 16 21070 07 0000 140	0,0	1 037,5	1 037,5	0,0	0,0	0,0
109	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 16 21070 07 6000 140	0,0	1 037,5	1 037,5	0,0	0,0	0,0
110	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев (стр. 113, 115)	000 1 16 23000 00 0000 140	0,0	2 514,5	2 514,5	0,0	0,0	0,0
111	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	393 1 16 23070 07 0000 140	0,0	2 514,5	2 514,5	0,0	0,0	0,0
112	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	393 1 16 23071 07 0000 140	0,0	1492,1	1 492,1	0,0	0,0	0,0
113	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 16 23071 07 6000 140	0,0	1 492,1	1 492,1	0,0	0,0	0,0
114	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	393 1 16 23072 07 0000 140	0,0	1 022,4	1 022,4	0,0	0,0	0,0
115	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 16 23072 07 6000 140	0,0	1 022,4	1 022,4	0,0	0,0	0,0
116	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств	000 1 16 32000 00 0000 140	0,0	64 141,2	64 141,2	0,0	0,0	0,0
117	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации)	393 1 16 32000 07 0000 140	0,0	64 141,2	64 141,2	0,0	0,0	0,0
118	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации) (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 16 32000 07 6000 140	0,0	64 141,2	64 141,2	0,0	0,0	0,0
119	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг	000 1 16 33000 00 0000 140	0,0	542,5	542,5	0,0	0,0	0,0
120	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Фонда социального страхования Российской Федерации	161 1 16 33070 07 0000 140	0,0	542,5	542,5	0,0	0,0	0,0
121	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Фонда социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	161 1 16 33070 07 6000 140	0,0	542,5	542,5	0,0	0,0	0,0
122	Поступление сумм в возмещение ущерба Фонду социального страхования Российской Федерации, причиненного в результате предоставления работодателями недостоверных сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованным лицам и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком	393 1 16 44000 07 0000 140	0,0	3 322,6	3 322,6	0,0	0,0	0,0
123	Поступление сумм в возмещение ущерба Фонду социального страхования Российской Федерации, причиненного в результате предоставления работодателями недостоверных сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованным лицам и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 16 44000 07 6000 140	0,0	3 322,6	3 322,6	0,0	0,0	0,0
124	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба	000 1 16 90000 00 0000 140	0,0	22 840,1	22 840,1	0,0	0,0	0,0
125	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации	393 1 16 90070 07 0000 140	0,0	22 840,1	22 840,1	0,0	0,0	0,0
126	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 16 90070 07 6000 140	0,0	22 840,1	22 840,1	0,0	0,0	0,0
127	Прочие неналоговые доходы (стр. 130, 132, 135)	000 1 17 00000 00 0000 000	339 013,2	6 915 646,1	6 915 646,1	0,0	2 039,9	2 039,9
128	Невыясненные поступления	000 1 17 01000 00 0000 180	0,0	38 800,1	38 800,1	0,0	0,0	0,0
129	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации	393 1 17 01070 07 0000 180	0,0	38 800,1	38 800,1	0,0	0,0	0,0
130	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 17 01070 07 6000 180	0,0	38 800,1	38 800,1	0,0	0,0	0,0
131	Поступления капитализированных платежей предприятий	393 1 17 04000 01 0000 180	310 053,5	326 193,0	326 193,0	0,0	105,2	105,2
132	Поступления капитализированных платежей предприятий (федеральные государственные органы. Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 17 04000 01 6000 180	310 053,5	326 193,0	326 193,0	0,0	105,2	105,2
133	Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов	000 1 17 06000 00 0000 180	28 959,7	6 550 653,0	6 550 653,0	0,0	22 619,9	22 619,9
134	Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации	393 1 17 06020 07 0000 180	28 959,7	6 550 653,0	6 550 653,0	0,0	22 619,9	22 619,9
135	Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	393 1 17 06020 07 6000 180	28 959,7	6 550 653,0	6 550 653,0	0,0	22 619,9	22 619,9
136	Поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации	000 1 18 00000 00 0000 000	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
137	Поступления в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (перечисления из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации	000 1 18 07000 07 0000 180	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
138	Безвозмездные поступления (стр. 141, 155)	000 2 00 00000 00 0000 000	47 761 556,9	52 140 962,1	52 140 962,1	0,0	109,2	109,2
139	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	000 2 02 00000 00 0000 000	47 761 556,9	53 305 676,6	53 305 676,6	0,0	111,6	111,6
140	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	000 2 02 05000 00 0000 151	47 761 556,9	53 305 676,6	53 305 676,6	0,0	111,6	111,6
141	Средства, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации (стр. 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 151/1)	393 2 02 05300 07 0000 151	47 761 556,9	53 305 676,6	53 305 676,6	0,0	111,6	111,6
142	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	393 2 02 0530107 0000 151	20 998,4	20 998,4	20 998,4	0,0	100,0	100,0
143	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно	393 2 02 05302 07 0000 151	0,0	3 212 368,8	3 212 368,8	0,0	0,0	0,0
144	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий	393 2 02 05303 07 0000 151	8 999 525,8	11 651 925,8	11 651 925,8	0,0	129,5	129,5
145	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий	393 2 02 05305 07 0000 151	2 662 092,5	2 508 992,5	2 508 992,5	0,0	94,2	94,2
146	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни	393 2 02 05307 07 0000 151	19 030 000,0	17 981 835,7	17 981 835,7	0,0	94,5	94,5
147	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	393 2 02 05308 07 0000 151	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
148	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	393 2 02 05310 07 0000 151	14 840 000,0	14 840 000,0	14 840 000,0	0,0	100,0	100,0
149	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату четырёх дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами	393 2 02 05311 07 0000 151	2 180 561,0	1 742 561,0	1 742 561,0	0,0	79,9	79,9
150	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов	393 2 02 05315 07 0000 151	625,0	625,0	625,0	0,0	100,0	100,0
151	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов	393 2 02 05316 07 0000 151	27 754,2	27 754,2	27 754,2	0,0	100,0	100,0
152	Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе	393 2 02 05317 07 0000 151	0,0	1318 615,2	1 318615,2	0,0	0,0	0,0
153	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	000 2 19 00000 00 0000 000	0,0	-1 164 714,5	-1 164 714,5	0,0	0,0	0,0
154	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов	000 2 19 06000 00 0000 151	0,0	-1 164 714,5	-1 164 714,5	0,0	0,0	0,0
155	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов в федеральный бюджет	000 2 19 06010 00 0000 151	0,0	-1 164 714,5	-1 164 714,5	0,0	0,0	0,0
156	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации	000 2 19 06012 07 0000 151	0,0	-1 164 714,5	-1 164 714,5	0,0	0,0	0,0

Таблица 2

Сравнение показателей исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" по расходам с показателями представленного Федеральному Собранию Российской Федерации проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" и результатами проверки Счетной палаты Российской Федерации

тыс. руб
N п/п	Наименование показателя	Код расхода по бюджетной классификации	Уточненная сводная бюджетная роспись бюджета ФСС РФ на 2014 год	Исполнено по данным проекта закона об исполнении бюджета Фонда за отчетный год	Исполнено по результатам проверки Счетной палаты Российской Федерации	Отклонение от проекта закона об исполнении бюджета Фонда за отчетный год (гр. 6 - гр. 5)	Уровень исполнения бюджета Фонда (в процентах)
							По данным законопроекта об исполнении бюджета Фонда за отчетный финансовый год (гр. 5/гр. 4)	По результатам проверки Счетной палаты Российской Федерации (гр. 6/гр. 4)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Расходы бюджета - всего (стр. 2, 120, 121)	*** 96 00 000 00 00 000 000	575 239 139,3	546 184 862,6	546 184 862,6	0,0	94,9	94,9
2	ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ (стр. 9, 10/1)	393 01 00 000 00 00 000 000	25 813 313,4	24 238 451,8	24 238 451,8	0,0	93,9	93,9
3	Международные отношения и международное сотрудничество	393 01 08 000 00 00 000 000	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
4	Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 01 08 73 0 0000 000 000	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
5	Международное сотрудничество	393 01 08 73 5 0000 000 000	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
6	Прочие расходы, связанные с международной деятельностью в рамках международного сотрудничества по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 01 08 73 5 2798 000 000	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
7	Иные бюджетные ассигнования	393 01 08 73 5 2798 800 000	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
8	Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права	393 01 08 73 5 2798 860 000	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
9	Взносы в международные организации	393 01 08 73 5 2798 862 000	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
10	Расходы	393 01 08 73 5 2798 862 200	5 360.0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
11	Безвозмездные перечисления бюджетам	393 01 08 73 5 2798 862 250	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
12	Перечисления международным организациям	393 01 08 73 5 2798 862 253	5 360,0	5 303,4	5 303,4	0,0	98,9	98,9
13	Другие общегосударственные вопросы	393 01 13 00 0 0000 000 000	25 807 953,4	24 233 148,4	24 233 148,4	0,0	93,9	93,9
14	Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (стр. 10/2, 103)	393 01 13 73 0 0000 000 000	25 807 953,4	24 233 148,4	24 233 148,4	0,0	93,9	93,9
15	Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (стр. 10/3, 70)	393 01 13 73 2 0000 000 000	25 035 319,9	23 802 748,9	23 802 748,9	0,0	95,1	95,1
16	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждении в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (стр. 12, 29, 58)	393 01 13 73 2 0059 000 000	24 359 675,5	23 192 939,9	23 192 939,9	0,0	95,2	95,2
17	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	393 01 13 73 2 0059 100 000	16 683 728,2	16 566 001,8	16 566 001,8	0,0	99,3	99,3
18	Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов (стр. 15, 19)	393 01 13 73 2 0059 140 000	16 683 728,2	16 566 001,8	16 566 001,8	0,0	99,3	99,3
19	Фонд оплаты труда и страховые взносы	393 01 13 73 2 0059 141 000	16 332 754,6	16 289 853,0	16 289 853,0	0,0	99,7	99,7
20	Расходы	393 01 13 73 2 0059 141 200	16 332 754,6	16 289 853,0	16 289 853,0	0,0	99,7	99,7
21	Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (стр. 16, 17)	393 01 13 73 2 0059 141 210	16 332 754,6	16 289 853,0	16 289 853,0	0,0	99,7	99,7
22	Заработная плата	393 01 13 73 2 0059 141 211	12 687 039,0	12 670 902,4	12 670 902,4	0,0	99,9	99,9
23	Начисления на выплаты по оплате труда	393 01 13 73 2 0059 141 213	3 645 715,6	3 618 950,5	3 618 950,5	0,0	99,3	99,3
24	Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда	393 01 13 73 2 0059 142 000	350 973,6	276 148,8	276 148,8	0,0	78,7	78,7
25	Расходы (стр. 21, 22, 26, 27)	393 01 13 73 2 0059 142 200	350 973,6	276 148,8	276 148,8	0,0	78,7	78,7
26	Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	393 01 13 73 2 0059 142 210	73 016,2	55 700,8	55 700,8	0,0	76,3	76,3
27	Прочие выплаты	393 01 13 73 2 0059 142 212	73 016,2	55 700,8	55 700,8	0,0	76,3	76,3
28	Оплата работ, услуг (стр. 23, 24)	393 01 13 73 2 0059 142 220	276 204,4	218 703,8	218 703,8	0,0	79,2	79,2
29	Транспортные услуги	393 01 13 73 2 0059 142 222	106 519,4	74 331,7	74 331,7	0,0	69,8	69,8
30	Прочие работы, услуги	393 01 13 73 2 0059 142 226	169 685,0	144 372,1	144 372,1	0,0	85,1	85,1
31	Социальное обеспечение	393 01 13 73 2 0059 142 260	1 678,0	1 675,1	1 675,1	0,0	99,8	99,8
32	Пособия по социальной помощи населению	393 01 13 73 2 0059 142 262	1 678,0	1 675,1	1 675,1	0,0	99,8	99,8
33	Прочие расходы	393 01 13 73 2 0059 142 290	75,0	69,1	69,1	0,0	92,1	92,1
34	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	393 01 13 73 2 0059 200 000	7 355 382,1	6 429 678,3	6 429 678,3	0,0	87,4	87,4
35	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (стр. 30, 42, 45)	393 01 13 73 2 0059 240 000	7 355 382,1	6 429 678,3	6 429 678,3	0,0	87,4	87,4
36	Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (стр. 32, 36)	393 01 13 73 2 0059 242 000	3 435 307,3	3 125 954,4	3 125 954,4	0,0	91,0	91,0
37	Расходы	393 01 13 73 2 0059 242 200	2 066 102,1	1 788 668,1	1 788 668,1	0,0	86,6	86,6
38	Оплата работ, услуг (стр. 33, 34, 35)	393 01 13 73 2 0059 242 220	2 066 102,1	1 788 668,1	1 788 668,1	0,0	86,6	86,6
39	Услуги связи	393 01 13 73 2 0059 242 221	365 102,7	324 230,0	324 230,0	0,0	88,8	88,8
40	Работы, услуги по содержанию имущества	393 01 13 73 2 0059 242 225	61 054,7	53 799,3	53 799,3	0,0	88,1	88,1
41	Прочие работы, услуги	393 01 13 73 2 0059 242 226	1 639 944,7	1 410 638,8	1 410 638,8	0,0	86,0	86,0
42	Поступление нефинансовых активов (стр. 37, 38, 39)	393 01 13 73 2 0059 242 300	1 369 205,2	1 337 286,3	1 337 286,3	0,0	97,7	97,7
43	Увеличение стоимости основных средств	393 01 13 73 2 0059 242 310	571 646,2	563 281,0	563 281,0	0,0	98,5	98,5
44	Увеличение стоимости нематериальных активов	393 01 13 73 2 0059 242 320	561 546,0	550 497,1	550 497,1	0,0	98,0	98,0
45	Увеличение стоимости материальных запасов	393 01 13 73 2 0059 242 340	236 013,0	223 508,3	223 508,3	0,0	94,7	94,7
46	Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества	393 01 13 73 2 0059 243 000	262 984,9	215 213,2	215 213,2	0,0	81,8	81,8
47	Расходы	393 01 13 73 2 0059 243 200	262 984,9	215 213,2	215 213.2	0,0	81,8	81,8
48	Оплата работ, услуг (стр. 43, 44)	393 01 13 73 2 0059 243 220	262 984,9	215 213,2	215 213,2	0,0	81,8	81,8
49	Работы, услуги по содержанию имущества	393 01 13 73 2 0059 243 225	257 641,8	210 433,6	210 433,6	0,0	81,7	81,7
50	Прочие работы, услуги	393 01 13 73 2 0059 243 226	5 343,1	4 779,6	4 779,6	0,0	89,5	89,5
51	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (стр. 46, 55)	393 01 13 73 2 0059 244 000	3 657 089,9	3 088 510,6	3 088 510,6	0,0	84,5	84,5
52	Расходы (стр. 47, 54)	393 01 13 73 2 0059 244 200	2 622 134,8	2 250 053,6	2 250 053,6	0,0	85,8	85,8
53	Оплата работ, услуг (стр. 48, 49, 50, 51, 52, 53)	393 01 13 73 2 0059 244 220	2 616 592,7	2 245 599,1	2 245 599,1	0,0	85,8	85,8
54	Услуги связи	393 01 13 73 2 0059 244 221	27 890,1	23 822,0	23 822,0	0,0	85,4	85.4
55	Транспортные услуги	393 01 13 73 2 0059 244 222	28 698,6	22 195,0	22 195,0	0,0	77,3	77,3
56	Коммунальные услуги	393 01 13 73 2 0059 244 223	294 481,5	251 173,2	251 173,2	0,0	85,3	85,3
57	Арендная плата за пользование имуществом	393 01 13 73 2 0059 244 224	1 189 065,7	1 044 790,2	1 044 790,2	0,0	87,9	87.9
58	Работы, услуги по содержанию имущества	393 01 13 73 2 0059 244 225	366 753,1	310 402,4	310 402,4	0,0	84,6	84.6
59	Прочие работы, услуги	393 01 13 73 2 0059 244 226	709 703,7	593 216,2	593 216,2	0,0	83,6	83,6
60	Прочие расходы	393 01 13 73 2 0059 244 290	5 542,1	4 454,4	4 454,4	0,0	80,4	80.4
61	Поступление нефинансовых активов (стр. 56, 57)	393 01 13 73 2 0059 244 300	1 034 955,1	838 457,0	838 457,0	0,0	81,0	81.0
62	Увеличение стоимости основных средств	393 01 13 73 2 0059 244 310	543 176,1	499 803,5	499 803,5	0,0	92,0	92,0
63	Увеличение стоимости материальных запасов	393 01 13 73 2 0059 244 340	491 779,0	338 653,6	338 653,6	0,0	68,9	68,9
64	Иные бюджетные ассигнования (стр. 62, 63)	393 01 13 73 2 0059 800 000	320 565,2	197 259,9	197 259,9	0,0	61,5	61,5
65	Исполнение судебных актов	393 01 13 73 2 0059 830 000	4 431,0	1 121,1	1 121,1	0,0	25,3	25.3
66	Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений	393 01 13 73 2 0059 831 000	4 431,0	1 121,1	1 121,1	0,0	25,3	25,3
67	Расходы	393 01 13 73 2 0059 831 200	4 431,0	1 121,1	1 121,1	0,0	25,3	25.3
68	Прочие расходы	393 01 13 73 2 0059 831 290	4 431,0	1 121,1	1 121,1	0,0	25,3	25.3
69	Уплата налогов, сборов и иных платежей (стр. 66, 69)	393 01 13 73 2 0059 850 000	316 134,2	196 138,8	196 138,8	0,0	62,0	62,0
70	Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	393 01 13 73 2 0059 851 000	285 882,8	179 398,0	179 398,0	0,0	62,8	62,8
71	Расходы	393 01 13 73 2 0059 851 200	285 882,8	179 398,0	179 398,0	0,0	62,8	62,8
72	Прочие расходы	393 01 13 73 2 0059 851 290	285 882,8	179 398,0	179 398,0	0,0	62,8	62.8
73	Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей	393 01 13 73 2 0059 852 000	30 251,4	16 740,7	16 740,7	0,0	55,3	55,3
74	Расходы	393 01 13 73 2 0059 852 200	30 251,4	16 740,7	16 740,7	0,0	55,3	55.3
75	Прочие расходы	393 01 13 73 2 0059 852 290	30 251,4	16 740,7	16 740,7	0,0	55,3	55.3
76	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (стр. 71, 86, 101)	393 01 13 73 2 3957 000 000	675 644,4	609 809,0	609 809,0	0,0	90,3	90,3
77	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	393 01 13 73 2 3957 100 000	604 161,6	562 406,2	562 406,2	0,0	93,1	93,1
78	Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов (стр. 74, 78)	393 01 13 73 2 3957 140 000	604 161,6	562 406,2	562 406,2	0,0	93,1	93,1
79	Фонд оплаты труда и страховые взносы	393 01 13 73 2 3957 141 000	600 466,8	559 789,3	559 789,3	0,0	93,2	93,2
80	Расходы	393 01 13 73 2 3957 141 200	600 466,8	559 789,3	559 789,3	0,0	93,2	93,2
81	Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (стр. 75, 76)	393 01 13 73 2 3957 141 210	600 466,8	559 789,3	559 789,3	0,0	93,2	93,2
82	Заработная плата	393 01 13 73 2 3957 141 211	461 188,0	432 422,4	432 422,4	0,0	93,8	93,8
83	Начисления на выплаты по оплате труда	393 01 13 73 2 3957 141 213	139 278,8	127 366,9	127 366,9	0,0	91,4	91,4
84	Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда	393 01 13 73 2 3957 142 000	3 694,8	2 616,9	2 616,9	0,0	70,8	70,8
85	Расходы (стр. 80, 81)	393 01 13 73 2 3957 142 200	3 694,8	2 616,9	2 616,9	0,0	70,8	70,8
86	Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	393 01 13 73 2 3957 142 210	192,4	123,9	123,9	0,0	64,4	64,4
87	Прочие выплаты	393 01 13 73 2 3957 142 212	192,4	123,9	123,9	0,0	64,4	64,4
88	Оплата работ, услуг (стр. 82, 83)	393 01 13 73 2 3957 142 220	3 502,4	2 493,0	2 493,0	0,0	71,2	71,2
89	Транспортные услуги	393 01 13 73 2 3957 142 222	1 553,4	1 079.8	1 079,8	0,0	69,5	69,5
90	Прочие работы, услуги	393 01 13 73 2 3957 142 226	1 949,0	1413,2	1 413,2	0,0	72,5	72,5
91	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	393 01 13 73 2 3957 200 000	70 484,9	47 397,3	47 397,3	0,0	67,2	67,2
92	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 01 13 73 2 3957 240 000	70 484,9	47 397,3	47 397,3	0,0	67,2	67,2
93	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (стр. 88, 96)	393 01 13 73 2 3957 244 000	70 484,9	47 397,3	47 397,3	0,0	67,2	67,2
94	Расходы	393 01 13 73 2 3957 244 200	59 017,8	38 523,3	38 523,3	0,0	65,3	65,3
95	Оплата работ, услуг (стр. 89, 90, 91, 92, 93, 94)	393 01 13 73 2 3957 244 220	59 017,8	38 523,3	38 523,3	0,0	65,3	65,3
96	Услуги связи	393 01 13 73 2 3957 244 221	9 933,7	3 159,1	3 159,1	0,0	31,8	31,8
97	Транспортные услуги	393 01 13 73 2 3957 244 222	841,6	275,2	275,2	0,0	32,7	32,7
98	Коммунальные услуги	393 01 13 73 2 3957 244 223	10 806,3	7 235,9	7 235,9	0,0	67,0	67,0
99	Арендная плата за пользование имуществом	393 01 13 73 2 3957 244 224	21 585,1	16 346,8	16 346,8	0,0	75,7	75,7
100	Работы, услуги по содержанию имущества	393 01 13 73 2 3957 244 225	6 407,3	4 301,3	4 301,3	0,0	67,1	67,1
101	Прочие работы, услуги	393 01 13 73 2 3957 244 226	9 443,8	7 204,9	7 204,9	0,0	76,3	76,3
102	Поступление нефинансовых активов	393 01 13 73 2 3957 244 300	11 467,1	8 874,0	8 874,0	0,0	77,4	77,4
103	Увеличение стоимости материальных запасов	393 01 13 73 2 3957 244 340	11 467,1	8 874,0	8 874,0	0,0	77,4	77,4
104	Иные бюджетные ассигнования	393 01 13 73 2 3957 800 000	997,9	5,5	5,5	0,0	0,6	0,6
105	Уплата налогов, сборов и иных платежей	393 01 13 73 2 3957 850 000	997,9	5,5	5,5	0,0	0,6	0,6
106	Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей	393 01 13 73 2 3957 852 000	997,9	5,5	5,5	0,0	0,6	0,6
107	Расходы	393 01 13 73 2 3957 852 200	997,9	5,5	5,5	0,0	0,6	0,6
108	Прочие расходы	393 01 13 73 2 3957 852 290	997,9	5,5	5,5	0,0	0,6	0,6
109	Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры	393 01 13 73 6 0000 000 000	772 633,5	430 399,5	430 399,5	0,0	55,7	55,7
110	Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры в рамках строительства объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 01 13 73 6 4009 000 000	772 633,5	430 399,5	430 399,5	0,0	55,7	55,7
111	Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности	393 01 13 73 6 4009 400 000	772 633,5	430 399,5	430 399,5	0,0	55,7	55,7
112	Бюджетные инвестиции (стр. 106, 107)	393 01 13 73 6 4009 410 000	772 633,5	430 399,5	430 399,5	0,0	55,7	55,7
113	Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность	393 01 13 73 6 4009 412 000	528 054,2	188 966,8	188 966,8	0,0	35,8	35,8
114	Поступление нефинансовых активов	393 01 13 73 6 4009 412 300	528 054,2	188 966,8	188 966,8	0,0	35,8	35,8
115	Увеличение стоимости основных средств	393 01 13 73 6 4009 412 310	528 054,2	188 966,8	188 966,8	0,0	35,8	35,8
116	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (стр. 110, 112)	393 01 13 73 6 4009 414 000	244 579,3	241 432,7	241 432,7	0,0	98,7	98,7
117	Расходы	393 01 13 73 6 4009 414 200	9 518,6	8 712,6	8 712,6	0,0	91,5	91,5
118	Оплата работ, услуг	393 01 13 73 6 4009 414 220	9 518,6	8 712,6	8 712,6	0,0	91,5	91,5
119	Прочие работы, услуги	393 01 13 73 6 4009 414 226	9 518,6	8 712,6	8 712,6	0,0	91,5	91,5
120	Поступление нефинансовых активов	393 01 13 73 6 4009 414 300	235 060,7	232 720,1	232 720,1	0,0	99,0	99,0
121	Увеличение стоимости основных средств	393 01 13 73 6 4009 414 310	235 060,7	232 720,1	232 720,1	0,0	99,0	99,0
122	ОБРАЗОВАНИЕ	393 07 00 00 0 0000 000 000	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
123	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	393 07 05 00 0 0000 000 000	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
124	Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 07 05 73 0 0000 000 000	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
125	Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 07 05 73 2 0000 000 000	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
126	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 07 05 73 2 0059 000 000	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
127	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	393 07 05 73 2 0059 200 000	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
128	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 07 05 73 2 0059 240 000	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
129	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 07 05 73 2 0059 244 000	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
130	Расходы	393 07 05 73 2 0059 244 200	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
131	Оплата работ, услуг	393 07 05 73 2 0059 244 220	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
132	Прочие работы, услуги	393 07 05 73 2 0059 244 226	99 540,0	86 826,6	86 826,6	0,0	87,2	87,2
133	СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (стр. 122/1, 293, 299/3)	393 10 00 00 0 0000 000 000	549 326 285,9	521 859 584,2	521 859 584,2	0,0	95,0	95,0
134	СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ	393 10 03 00 0 0000 000 000	548 201 185,9	520 897 337,3	520 897 337,3	0,0	95,0	95,0
135	Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (стр 126, 130/1)	393 10 03 73 0 0000 000 000	548 201 185,9	520 897 337,3	520 897 337,3	0,0	95,0	95,0
136	Реализация государственных функций в области социальной политики	393 10 03 73 1 0000 000 000	20 671771,9	17 976 764,6	17 976 764,6	0,0	87,0	87,0
137	Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни, в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 1 3964 000 000	20 671 771,9	17 976 764,6	17 976 764,6	0,0	87,0	87,00
138	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 1 3964 300 000	20 671 771,9	17 976 764,6	17 976 764,6	0,0	87,0	87,0
139	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	393 10 03 73 1 3964 320 000	20 671 771,9	17 976 764,6	17 976 764,6	0,0	87,0	87,0
140	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	393 10 03 73 1 3964 323 000	20 671 771,9	17 976 764,6	17 976 764,6	0,0	87,0	87,0
141	Расходы (стр. 128, 130)	393 10 03 73 I 3964 323 200	20 671 771,9	17 976 764,6	17 976 764,6	0,0	87,0	87,0
142	Оплата работ, услуг	393 10 03 73 1 3964 323 220	9 409,0	9 132,6	9 132,6	0,0	97,1	97,1
143	Прочие работы, услуги	393 10 03 73 1 3964 323 226	9 409,0	9 132,6	9 132,6	0,0	97,1	97,1
144	Социальное обеспечение	393 10 03 73 1 3964 323 260	20 662 362,9	17 967 632,0	17 967 632,0	0,0	87,0	87,0
145	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 1 3964 323 262	20 662 362,9	17 967 632,0	17 967 632,0	0,0	87,0	87,0
146	Социальные выплаты (стр.130/2, 142/1, 160, 166, 172, 178, 184, 190, 191, 207, 213, 219, 225, 231, 237, 243, 249, 255, 257, 273, 275, 289)	393 10 03 73 7 0000 000 000	527 529 414,0	502 920 572,6	502 920 572,6	0,0	95,3	95,3
147	Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (стр. 136, 142)	393 10 03 73 7 3003 000 000	2 656 008,3	2 503 617,9	2 503 617,9	0,0	94,3	943
148	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3003 200 000	1 888,3	213,9	213,9	0,0	11,3	11,3
149	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3003 240 000	1 888,3	213,9	213,9	0,0	11,3	11,3
150	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3003 244 000	1 888,3	213,9	213,9	0,0	11,3	11,3
151	Расходы	393 10 03 73 7 3003 244 200	1 888,3	213,9	213,9	0,0	11,3	11,3
152	Оплата работ, услуг	393 10 03 73 7 3003 244 220	1 888,3	213,9	213,9	0,0	11,3	11,3
153	Услуги связи	393 10 03 73 7 3003 244 221	1 888,3	213,9	213,9	0,0	11,3	11,3
154	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3003 300 000	2 654 120,0	2 503 404,0	2 503 404,0	0,0	94,3	94,3
155	Публичные нормативные социальные выплаты	393 10 03 73 7 3003 310 000	2 654 120,0	2 503 404,0	2 503 404,0	0,0	94,3	94,3
156	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3003 313 000	2 654 120,0	2 503 404,0	2 503 404,0	0,0	94,3	94,3
157	Расходы	393 10 03 73 7 3003 313 200	2 654 120,0	2 503 404,0	2 503 404,0	0,0	94,3	94,3
158	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3003 313 260	2 654 120,0	2 503 404,0	2 503 404,0	0,0	94,3	94,3
159	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3003 313 262	2 654 120,0	2 503 404,0	2 503 404,0	0,0	94,3	94,3
160	Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (стр. 148, 154)	393 10 03 73 7 3007 000 000	6 084,2	4 723,5	4 723,5	0,0	77,6	77,6
161	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3007 200 000	6,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
162	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3007 240 000	6,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
163	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3007 244 000	6,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
164	Расходы	393 10 03 73 7 3007 244 200	6,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
165	Оплата работ, услуг	393 10 03 73 7 3007 244 220	6,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
166	Услуги связи	393 10 03 73 7 3007 244 221	6,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
167	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3007 300 000	6 078,0	4 723,5	4 723,5	0,0	77,7	77,7
168	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3007 310 000	6 078,0	4 723,5	4 723,5	0,0	77,7	77,7
169	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3007 313 000	6 078,0	4 723,5	4 723,5	0,0	77,7	77,7
170	Расходы	393 10 03 73 7 3007 313 200	6 078,0	4 723,5	4 723,5	0,0	77,7	77,7
171	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3007 313 260	6 078,0	4 723,5	4 723,5	0,0	77,7	77,7
172	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3007 313 262	6 078,0	4 723,5	4 723,5	0,0	77,7	77,7
173	Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных Фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3080 000 000	20 774,8	16 193,7	16 193,7	0,0	77,9	77,9
174	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3080 300 000	20 774,8	16 193,7	16 193,7	0,0	77,9	77,9
175	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3080 310 000	20 774,8	16 193,7	16 193,7	0,0	77,9	77,9
176	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3080 313 000	20 774,8	16 193,7	16 193,7	0,0	77,9	77,9
177	Расходы	393 10 03 73 7 3080 313 200	20 774,8	16 193,7	16 193,7	0,0	77,9	77,9
178	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3080 313 260	20 774,8	16 193,7	16 193,7	0,0	77,9	77,9
179	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3080 313 262	20 774,8	16 193,7	16 193,7	0,0	77,9	77,9
180	Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3082 000 000	120 871 641,6	121 381 612,1	121 381 612,1	0,0	100,4	100,4
181	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3082 300 000	120 871 641,6	121 381 612,1	121 381 612,1	0,0	100,4	100,4
182	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3082 310 000	120 871 641,6	121 381 612,1	121 381 612,1	0,0	100,4	100,4
183	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3082 313 000	120 871 641,6	121 381 612,1	121 381 612,1	0,0	100,4	100,4
184	Расходы	393 10 03 73 7 3082 313 200	120 871 641,6	121 381 612,1	121 38 1612,1	0,0	100,4	100,4
185	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3082 313 260	120 871 641,6	121 381 612,1	121 381 612,1	0,0	100,4	100,4
186	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3082 313 261	120 871 641,6	121 381 612,1	121 381 612,1	0,0	100,4	100,4
187	Пособия при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской	393 10 03 73 7 3083 000 000	19 971 381,0	19 675 824,4	19 675 824,4	0,0	98,5	98,5
188	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3083 300 000	19 971 381,0	19 675 824,4	19 675 824,4	0,0	98,5	98,5
189	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3083 310 000	19 971 381,0	19 675 824,4	19 675 824,4	0,0	98,5	98,5
190	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3083 313 000	19 971 381,0	19 675 824,4	19 675 824,4	0,0	98,5	98,5
191	Расходы	393 10 03 73 7 3083 313 200	19 971 381,0	19 675 824,4	19 675 824,4	0,0	98,5	98,5
192	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3083 313 260	19 971 381,0	19 675 824,4	19 675 824,4	0,0	98,5	98,5
193	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3083 313 261	19 971 381,0	19 675 824,4	19 675 824,4	0,0	98,5	98,5
194	Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3084 000 000	502 895,4	489 195,3	489 195,3	0,0	97,3	97,3
195	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3084 300 000	502 895,4	489 195,3	489 195,3	0,0	97,3	97,3
196	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3084 310 000	502 895,4	489 195,3	489 195,3	0,0	97,3	97,3
197	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3084 313 000	502 895,4	489 195,3	489 195,3	0,0	97,3	97,3
198	Расходы	393 10 03 73 7 3084 313 200	502 895,4	489 195,3	489 195,3	0,0	97,3	97,3
199	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3084 313 260	502 895,4	489 195,3	489 195,3	0,0	97,3	97,3
200	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3084 313 261	502 895,4	489 195,3	489 195,3	0,0	97,3	97,3
201	Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3088 000 000	1,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
202	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3088 300 000	1,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
203	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3088 310 000	1,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
204	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3088 313 000	1,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
205	Расходы	393 10 03 73 7 3088 313 200	1,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
206	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3088 313 260	1,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
207	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3088 313 262	1,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
208	Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов	393 10 03 73 7 3089 000 000	221,9	98,4	98,4	0,0	44,4	44,4
209	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3089 300 000	221,9	98,4	98,4	0,0	44,4	44,4
210	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3089 310 000	221,9	98,4	98,4	0,0	44,4	44,4
211	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3089 313 000	221,9	98,4	98,4	0,0	44,4	44,4
212	Расходы	393 10 03 73 7 3089 313 200	221,9	98,4	98,4	0,0	44,4	44,4
213	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3089 313 260	221,9	98,4	98,4	0,0	44,4	44,4
214	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3089 313 262	221,9	98,4	98,4	0,0	44,4	44,4
215	Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3090 000 000	549 633,5	524 484,0	524 484,0	0,0	95,4	95,4
216	Социальное обеспечение и иные выплаты населению (стр. 196, 201)	393 10 03 73 7 3090 300 000	549 633,5	524 484,0	524 484,0	0,0	95,4	95,4
217	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3090 310 000	549 633,5	524 484,0	524 484,0	0,0	95,4	95,4
218	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3090 313 000	549 633,5	524 484,0	524 484,0	0,0	95,4	95,4
219	Расходы	393 10 03 73 7 3090 313 200	549 633,5	524 484,0	524 484,0	0,0	95,4	95,4
220	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3090 313 260	549 633,5	524 484,0	524 484,0	0,0	95,4	95,4
221	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3090 313 261	549 633,5	524 484.0	524 484,0	0,0	95,4	95,4
222	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	393 10 03 73 7 3090 320 000	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
223	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	393 10 03 73 7 3090 323 000	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
224	Расходы	393 10 03 73 7 3090 323 200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
225	Оплата работ, услуг	393 10 03 73 7 3090 323 220	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
226	Прочие работы, услуги	393 10 03 73 7 3090 323 226	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
227	Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3091000 000	190 791 902,3	176 414 931,9	176 414 931,9	0,0	92,5	92,5
228	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3091 300 000	190 791 902,3	176 414 931,9	176 414 931,9	0,0	92,5	92,5
229	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3091 310 000	190 791 902,3	176 414 931,9	176 414 931,9	0,0	92,5	92,5
230	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3091 313 000	190 791 902,3	176 414 931,9	176 414 931,9	0,0	92,5	92,5
231	Расходы	393 10 03 73 7 3091 313 200	190 791 902,3	176 414 931,9	176 414 931,9	0,0	92,5	92,5
232	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3091 313 260	190 791 902,3	176 414 931,9	176 414 931,9	0,0	92,5	92,5
233	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3091 313 261	190 791 902,3	176 414 931,9	176 414 931,9	0,0	92,5	92,5
234	Пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3092 000 000	98 695 262,0	95 664 004,5	95 664 004,5	0,0	96,9	96,9
235	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3092 300 000	98 695 262,0	95 664 004,5	95 664 004,5	0,0	96,9	96,9
236	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3092 310 000	98 695 262,0	95 664 004,5	95 664 004,5	0,0	96,9	96,9
237	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3092 313 000	98 695 262,0	95 664 004,5	95 664 004,5	0,0	96,9	96,9
238	Расходы	393 10 03 73 7 3092 313 200	98 695 262,0	95 664 004,5	95 664 004,5	0,0	96,9	96,9
239	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3092 313 260	98 695 262,0	95 664 004,5	95 664 004,5	0,0	96,9	96,9
240	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3092 313 261	98 695 262,0	95 664 004,5	95 664 004,5	0,0	96,9	96,9
241	Пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3094 000 000	29 855,8	26 578,2	26 578,2	0,0	89,0	89,0
242	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3094 300 000	29 855,8	26 578,2	26 578,2	0,0	89,0	89,0
243	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3094 310 000	29 855,8	26 578,2	26 578,2	0,0	89,0	89,0
244	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3094 313 000	29 855,8	26 578,2	26 578,2	0,0	89,0	89,0
245	Расходы	393 10 03 73 7 3094 313 200	29 855,8	26 578,2	26 578,2	0,0	89,0	89,0
246	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3094 313 260	29 855,8	26 578,2	26 578,2	0,0	89,0	89,0
247	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3094 313 262	29 855,8	26 578,2	26 578,2	0,0	89,0	89,0
248	Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3095 000 000	2 874 586,0	2 328 730,8	2 328 730,8	0,0	81,0	81,0
249	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3095 300 000	2 874 586,0	2 328 730,8	2 328 730,8	0,0	81,0	81,0
250	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3095 310 000	2 874 586,0	2 328 730,8	2 328 730,8	0,0	81,0	81,0
251	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3095 313 000	2 874 586,0	2 328 730,8	2 328 730,8	0,0	81,0	81,0
252	Расходы	393 10 03 73 7 3095 313 200	2 874 586,0	2 328 730,8	2 328 730,8	0,0	81,0	81,0
253	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3095 313 260	2 874 586,0	2 328 730,8	2 328 730,8	0,0	81,0	81,0
254	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3095 313 261	2 874 586,0	2 328 730,8	2 328 730,8	0,0	81,0	81,0
255	единовременные страховые выплаты в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской	393 10 03 73 7 3096 000 000	2 977 430,4	1 889 290,7	1 889 290,7	0,0	63,5	63,5
256	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3096 300 000	2 977 430,4	1 889 290,7	1 889 290,7	0,0	63,5	63,5
257	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3096 310 000	2 977 430,4	1 889 290,7	1 889 290,7	0,0	63,5	63,5
258	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3096 313 000	2 977 430,4	1 889 290,7	1 889 290,7	0,0	63,5	63,5
259	Расходы	393 10 03 73 7 3096 313 200	2 977 430,4	1 889 290,7	1 889 290,7	0,0	63,5	63,5
260	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3096 313 260	2 977 430,4	1 889 290,7	1 889 290,7	0,0	63,5	63,5
261	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3096 313 261	2 977 430,4	1 889 290,7	1 889 290,7	0,0	63,5	63,5
262	ежемесячные страховые выплаты в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3097 000 000	50 145 640,0	46 890 055,1	46 890 055,1	0,0	93,5	93,5
263	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3097 300 000	50 145 640,0	46 890 055,1	46 890 055,1	0,0	93,5	93,5
264	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3097 310 000	50 145 640,0	46 890 055,1	46 890 055,1	0,0	93,5	93,5
265	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3097 313 000	50 145 640,0	46 890 055,1	46 890 055,1	0,0	93,5	93,5
266	Расходы	393 10 03 73 7 3097 313 200	50 145 640,0	46 890 055,1	46 890 055,1	0,0	93,5	93,5
267	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3097 313 260	50 145 640,0	46 890 055,1	46 890 055,1	0,0	93,5	93,5
268	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3097 313 261	50 145 640,0	46 890 055,1	46 890 055,1	0,0	93,5	93,5
269	Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3098 000 000	2 180 561,0	1 687 302,4	1 687 302,4	0,0	77,4	77,4
270	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3098 300 000	2 180 561,0	1 687 302,4	1 687 302,4	0,0	77,4	77,4
271	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3098 310 000	2 180 561,0	1 687 302,4	1 687 302,4	0,0	77,4	77,4
272	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3098 313 000	2 180 561,0	1 687 302,4	1 687 302,4	0,0	77,4	77,4
273	Расходы	393 10 03 73 7 3098 313 200	2 180 561,0	1 687 302,4	1 687 302,4	0,0	77,4	77,4
274	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3098 313 260	2 180 561,0	1 687 302,4	1 687 302,4	0,0	77,4	77,4
275	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3098 313 262	2 180 561,0	1 687 302,4	1 687 302,4	0,0	77,4	77,4
276	Пособия по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3104 000 000	625,0	17,3	17,3	0,0	2,8	2,8
277	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3104 300 000	625,0	17,3	17,3	0,0	2,8	2,8
278	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам	393 10 03 73 7 3104 310 000	625,0	17,3	17,3	0,0	2,8	2,8
279	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам	393 10 03 73 7 3104 313 000	625,0	17,3	17,3	0,0	2,8	2,8
280	Расходы	393 10 03 73 7 3104 313 200	625,0	17,3	17,3	0,0	2,8	2,8
281	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3104 313 260	625,0	17,3	17,3	0,0	2,8	2,8
282	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3104 313 262	625,0	17,3	17,3	0,0	2,8	2,8
283	Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3594 000 000	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
284	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3594 300 000	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
285	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	393 10 03 73 7 3594 320 000	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
286	Субсидии гражданам на приобретение жилья	393 10 03 73 7 3594 322 000	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
287	Расходы	393 10 03 73 7 3594 322 200	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
288	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3594 322 260	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
289	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3594 322 262	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
290	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3957 000 000	12 142 383,6	11 976 430,2	11 976 430,2	0,0	98,6	98,6
291	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3957 300 000	12 142 383,6	11 976 430,2	11 976 430,2	0,0	98,6	98,6
292	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат (стр. 261, 262)	393 10 03 73 7 3957 320 000	12 142 383,6	11 976 430,2	11 976 430,2	0,0	98,6	98,6
293	Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств	393 10 03 73 7 3957 321 000	1 813 525,2	1 806 485,3	1 806 485,3	0,0	99,6	99,6
294	Расходы	393 10 03 73 7 3957 321 200	1 813 525,2	1 806 485,3	1 806 485,3	0,0	99,6	99,6
295	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3957 321 260	1 813 525,2	1 806 485,3	1 806 485,3	0,0	99,6	99,6
296	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3957 321 262	1 813 525,2	1 806 485,3	1 806 485,3	0,0	99,6	99,6
297	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (стр. 265, 267)	393 10 03 73 7 3957 323 000	10 328 858,4	10 169 944,9	10 169 944,9	0,0	98,5	98,5
298	Расходы	393 10 03 73 7 3957 323 200	10 328 858,4	10 169 944,9	10 169 944,9	0,0	98,5	98,5
299	Оплата работ, услуг	393 10 03 73 7 3957 323 220	5 810,0	5 351,5	5 351,5	0,0	92,1	92,1
300	Услуги связи	393 10 03 73 7 3957 323 221	5 810,0	5 351,5	5 351,5	0,0	92,1	92,1
301	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3957 323 260	10 323 048,4	10 164 593,4	10 164 593,4	0,0	98,5	98,5
302	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 3957 323 262	10 323 048,4	10 164 593,4	10 164 593,4	0,0	98,5	98,5
303	Доставка и пересылка страховых выплат в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3961 000 000	302 801,5	231 609,0	231 609,0	0,0	76,5	76,5
304	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3961 200 000	302 801,5	231 609,0	231 609,0	0,0	76,5	76,5
305	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3961 240 000	302 801,5	231 609,0	231 609,0	0,0	76,5	76,5
306	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 10 03 73 7 3961 244 000	302 801,5	231 609,0	231609,0	0,0	76,5	76,5
307	Расходы	393 10 03 73 7 3961 244 200	302 801,5	231 609,0	231609,0	0,0	76,5	76,5
308	Оплата работ, услуг	393 10 03 73 7 3961244 220	302 801,5	231 609,0	231 609,0	0,0	76,5	76,5
309	Услуги связи	393 10 03 73 7 3961 244 221	302 801,5	231609,0	231 609,0	0,0	76,5	76,5
310	Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 3963 000 000	17 850 159,0	16 784 158,4	16 784 158,4	0,0	94,0	94,0
311	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 3963 300 000	17 850 159,0	16 784 158,4	16 784 158,4	0,0	94,0	94,0
312	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат (стр. 279, 283)	393 10 03 73 7 3963 320 000	17 850 159,0	16 784 158,4	16 784 158,4	0,0	94,0	94,0
313	Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств	393 10 03 73 7 3963 321 000	1 944 744,7	I 812 297,8	1812 297,8	0,0	93,2	93,2
314	Расходы	393 10 03 73 7 3963 321 200	1 944 744,7	1812 297,8	1 812 297,8	0,0	93,2	93,2
315	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3963 321 260	1 944 744,7	1 812 297,8	1 812 297,8	0,0	93,2	93,2
316	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3963 321 261	1 944 744,7	1 812 297,8	1 812 297,8	0,0	93,2	93,2
317	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	393 10 03 73 7 3963 323 000	15 905 414,3	14 971 860,6	14 971 860,6	0,0	94,1	94,1
318	Расходы	393 10 03 73 7 3963 323 200	15 905 414,3	14 971 860,6	14 971 860,6	0,0	94,1	94,1
319	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 3963 323 260	15 905 414,3	14 971 860,6	14 971 860,6	0,0	94,1	94,1
320	Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	393 10 03 73 7 3963 323 261	15 905 414,3	14 971 860,6	14 971 860,6	0,0	94,1	94,1
321	Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 5193 000 000	3 540 949,8	3 382 382,7	3 382 382,7	0,0	95,5	95,5
322	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 5193 300 000	3 540 949,8	3 382 382,7	3 382 382,7	0,0	95,5	95,5
323	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	393 10 03 73 7 5193 320 000	3 540 949,8	3 382 382,7	3 382 382,7	0,0	95,5	95,5
324	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	393 10 03 73 7 5193 323 000	3 540 949,8	3 382 382,7	3 382 382,7	0,0	95,5	95,5
325	Расходы	393 10 03 73 7 5193 323 200	3 540 949,8	3 382 382,7	3 382 382,7	0,0	95,5	95,5
326	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 5193 323 260	3 540 949,8	3 382 382,7	3 382 382,7	0,0	95,5	95,5
327	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 5193 323 262	3 540 949,8	3 382 382,7	3 382 382,7	0,0	95,5	95,5
328	Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 03 73 7 5407 000 000	1 318 615,2	1 049 332,1	1 049 332,1	0,0	79,6	79,6
329	Социальное обеспечение и иные выплаты населению	393 10 03 73 7 5407 300 000	1 318 615,2	1 049 332,1	1 049 332,1	0,0	79,6	79,6
330	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	393 10 03 73 7 5407 320 000	1 318 615,2	1 049 332,1	1 049 332,1	0,0	79,6	79,6
331	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	393 10 03 73 7 5407 323 000	1 318 615,2	1 049 332,1	1 049 332,1	0,0	79,6	79,6
332	Расходы	393 10 03 73 7 5407 323 200	1 318 615,2	1 049 332,1	1 049 332,1	0,0	79,6	79,6
333	Социальное обеспечение	393 10 03 73 7 5407 323 260	1 318 615,2	1 049 332,1	1 049 332,1	0,0	79,6	79,6
334	Пособия по социальной помощи населению	393 10 03 73 7 5407 323 262	1 318 615,2	1 049 332,1	1 049 332,1	0,0	79,6	79,6
335	ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ	393 10 05 00 0 0000 000 000	25 100,0	23 690,0	23 690,0	0,0	94,4	94,4
336	Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 05 73 0 0000 000 000	25 100,0	23 690,0	23 690,0	0,0	94,4	94,4
337	Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 05 73 2 0000 000 000	25 100,0	23 690,0	23 690,0	0,0	94,4	94,4
338	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 05 73 2 0059 000 000	25 100,0	23 690,0	23 690,0	0,0	94,4	94,4
339	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	393 10 05 73 2 0059 200 000	25 100,0	23 690,0	23 690,0	0,0	94,4	94,4
340	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 10 05 73 2 0059 240 000	25 100,0	23 690,0	23 690,0	0,0	94,4	94,4
341	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (стр. 296, 298)	393 10 05 73 2 0059 241 000	25 100,0	23 690,0	23 690,0	0,0	94,4	94,4
342	Расходы	393 10 05 73 2 0059 241 200	22 060,0	20 650,0	20 650,0	0,0	93,6	93,6
343	Оплата работ, услуг	393 10 05 73 2 0059 241 220	22 060,0	20 650,0	20 650,0	0,0	93,6	93,6
344	Прочие работы, услуги	393 10 05 73 2 0059 241 226	22 060,0	20 650,0	20 650,0	0,0	93,6	93,6
345	Поступления нефинансовых активов	393 10 05 73 2 0059 241 300	3 040,0	3 040,0	3 040,0	0,0	100,0	100,0
346	Увеличение стоимости нематериальных активов	393 10 05 73 2 0059 241 320	3 040,0	3 040,0	3 040,0	0,0	100,0	100,0
347	Другие вопросы в области социальной политики	393 10 06 00 0 0000 000 000	1 100 000,0	938 556,9	938 556,9	0,0	85,3	85^
348	Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 06 73 0 0000 000 000	1 100 000,0	938 556,9	938 556,9	0,0	85,3	85,3
349	Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	393 10 06 73 2 0000 000 000	1 100 000,0	938 556,9	938 556,9	0,0	85,3	85,3
350	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (стр. 302, 312)	393 10 06 73 2 0059 000 000	1 100 000,0	938 556,9	938 556,9	0,0	85,3	85,3
351	Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	393 10 06 73 2 0059 200 000	751 974,5	687 043,2	687 043,2	0,0	91,4	91,4
352	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	393 10 06 73 2 0059 240 000	751 974,5	687 043,2	687 043,2	0,0	91,4	91,4
353	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (стр. 303, 308)	393 10 06 73 2 0059 244 000	751974,5	687 043,2	687 043,2	0,0	91,4	91,4
354	Расходы (стр. 304, 307)	393 10 06 73 2 0059 244 200	740 263,6	677 184,7	677 184,7	0,0	91,5	91,5
355	Оплата работ, услуг (стр. 305, 306)	393 10 06 73 2 0059 244 220	735 522,8	675 292,1	675 292,1	0,0	91,8	91,8
356	Услуги связи	393 10 06 73 2 0059 244 221	403 000,9	357 594,4	357 594,4	0,0	88,7	88,7
357	Прочие работы, услуги	393 10 06 73 2 0059 244 226	332 521,9	317 697,7	317 697,7	0,0	95,5	95,5
358	Прочие расходы	393 10 06 73 2 0059 244 290	4 740,8	1 892,6	1 892,6	0,0	39,9	39,9
359	Поступления нефинансовых активов (стр. 309, 310, 311)	393 10 06 73 2 0059 244 300	11 710,9	9 858,5	9 858,5	0,0	84,2	84,2
360	Увеличение стоимости основных средств	393 10 06 73 2 0059 244 310	1 891,3	1 741,3	1741,3	0,0	92,1	92,1
361	Увеличение стоимости нематериальных активов	393 10 06 73 2 0059 244 320	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
362	Увеличение стоимости материальных запасов	393 10 06 73 2 0059 244 340	9 819,6	8 117,2	8 117,2	0,0	82,7	82,7
363	Иные бюджетные ассигнования (стр. 316, 320)	393 10 06 73 2 0059 800 000	348 025,5	251 513,7	251 513,7	0,0	723	72^
364	Исполнение судебных актов	393 10 06 73 2 0059 830 000	33 978,0	27 381,6	27 381,6	0,0	80,6	80,6
365	Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений	393 10 06 73 2 0059 831 000	33 978,0	27 381,6	27 381,6	0,0	80,6	80,6
366	Расходы	393 10 06 73 2 0059 831 200	33 978,0	27 381,6	27 381,6	0,0	80,6	80,6
367	Прочие расходы	393 10 06 73 2 0059 831 290	33 978,0	27 381,6	27 381,6	0,0	80,6	80,6
368	Уплата налогов, сборов и иных платежей	393 10 06 73 2 0059 850 000	314 047,5	224 132,1	224 132,1	0,0	71,4	71,4
369	Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей	393 10 06 73 2 0059 852 000	314 047,5	224 132,1	224 132,1	0,0	71,4	71,4
370	Расходы	393 10 06 73 2 0059 852 200	314 047,5	224 132,1	224 132,1	0,0	71,4	71,4
371	Прочие расходы	393 10 06 73 2 0059 852 290	314 047,5	224 132,1	224 132,1	0,0	71,4	71,4
372	Результат кассового исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")	*** 79 00 00 0 0000 000 000	105 810,4	23 640 630,5	23 640 630,5

Таблица 3

Данные о недопоступлении средств в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год вследствие нарушения норм действующего законодательства

тыс. руб.
NN п/п	Содержание факта нарушения норм действующего законодательства	Сумма недопоступления в бюджет Фонда	Нормативные правовые документы, положения которых нарушены	Дата и номер акта проверки, в котором зафиксировано нарушение
1	2	3	4	5
-	-	-	-	-
Итого:	-	-	-	-

Таблица 4

Сводная таблица отклонений показателей отчета Правительства Российской Федерации об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год от показателей, установленных по результатам проверок Счетной палаты Российской Федерации

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование разделов, подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации	Код раздела, подраздела функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации	Сумма	Причины отклонений и содержание фактов нарушений, установленных по результатам проверок Счетной палаты Российской Федерации
1	2	3	4	5
	-	-	-	-
	Итого:	-	-	-

Таблица 5

Факты нецелевого использования средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в 2014 году

тыс. руб.
NN п/п	Наименование статьи расходов бюджета Фонда	Код					Содержание факта нарушения с указанием фамилии, имени, отчества и должности лиц, допустивших данное нарушение	Сумма по операциям, исполненным с нарушением	Дата и номер акта проверки, в котором зафиксировано нарушение
		Мин	Рз	Пр	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		X	X	X	X	X	X	X	X
	ИТОГО:	X	X	X	X	X	X	X	X

Таблица 6

Данные об иных нарушениях и недостатках при исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год

тыс. рублей
NN п/п	Наименование статьи доходов и расходов бюджета	Код		Содержание факта нарушения	Сумма по операциям, исполненным с нарушениями	Дата и номер акта проверки в котором зафиксированы нарушения
		Рз	Пр
1	2	3	4	5	6	7
1.	Международные отношения и международное сотрудничество	01	08	Расходы в сумме 600,0 тыс. рублей (ежегодный членский взнос в Международную ассоциацию пенсионных и социальных фондов) произведены в нарушение статей 84, 87 Бюджетного кодекса и Положения о ведении реестра расходных обязательств Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. N 440.	0,0	от 28.07.2015 г. N КМ-520/11-03
2.	Другие общегосударственные вопросы	01	13	Расходы в сумме 457,0 тыс. рублей (зарубежная командировка в г. Нью-Йорк, США на ознакомительный семинар по закупочной деятельности Организации объединенных наций) использованы Фондом в нарушение принципа эффективности, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса в связи с тем, что сотрудничество с международными организациями по вопросам их закупочной деятельности в задачи Фонда не входит.	457,0	от 28.07.2015 г. N КМ-520/11-03
3.	Другие общегосударственные вопросы	01	13	В связи с отсутствием утвержденного порядка высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении государственных внебюджетных фондов, средства в сумме 759,3 тыс. рублей (уплата транспортного налога за не эксплуатированный автотранспорт) использованы Фондом в нарушение принципа эффективности, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса.	759,3	от 28.07.2015 г. N КМ-520/11-03
4.	Другие общегосударственные вопросы	01	13	По государственному контракту от 1 сентября 2014 г. N 201 услуги, оказанные ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" по второму этапу контракта, выполнены не в полном соответствии с требованиями контракта (протокол от 27 октября 2014 г. заседания Комиссии Фонда по приемке товаров, работ (услуг)). Пунктом 6.5 контракта штраф за ненадлежащее исполнение обязательств исполнителем установлен в размере 5% от цены контракта (2 061,5 тыс. рублей). Согласно пункту 6.4 контракта за просрочку исполнения обязательств в количестве 17 дней сумма пени составила 96,4 тыс. рублей. В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 6.3 контракта требование об уплате неустойки ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" в проверяемом периоде Фондом не предъявлено.	2 157,9	от 28.07.2015 г. N КМ-520/11-03
5.	Другие общегосударственные вопросы	01	13	Система автоматизации оказания услуг в области информационных технологий Фонда с требуемым набором модулей (автоматизации процесса управления инцидентами, управления каталогам услуг и т.д.), определенных техническим заданием к государственному контракту от 19 декабря 2013 г. N 303, не создана. Средства в сумме 3 250,0 тыс. рублей в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса использованы неэффективно.	3 250,0	от 28,07.2015 г. N КМ-520/11-03
6.	Социальное обеспечение населения	10	03	Объем средств в сумме 27 984,2 тыс. рублей (единовременная субсидия на приобретение жилого помещения работникам территориальных органов Фонда из числа стоящих на учете) Фондом не распределен. Фондом не соблюдены требования статьи 34 Бюджетного кодекса, установившей достижение наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативность).	0,0	от 28.07.2015 г. N КМ-520/11-03
7.	Другие вопросы в области социальной политики	10	06	Расходы в сумме 826,0 тыс. рублей (изготовление специальных талонов на право безденежного проезда в поездах дальнего следования) произведены без нормативного правового регулирования источников финансирования указанных расходов.	826,0	от 28.07.2015 г. N КМ-520/11-03
	ИТОГО:	X	X	X	7 450,2	X
* Статья расходов 10 06 "Развитие подведомственных центров реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации" с 2013 года исключена из федеральных законов о бюджете Фонда, в соответствии с приказом Минфина России от 21 декабря 2011 г. N 180н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

Таблица 7

Данные об исполнении Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в разрезе текстовых статей

Наименование статей	Исполнение
Статья 1. Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2014 год:	1. По данным финансового отчета за 2014 год бюджет Фонда исполнен:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 565 023 009,0 тыс. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 436 684 344,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 14 840 000,0 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 95 417 107, 9 тыс. рублей, межбюджетные трансферты на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета в сумме 13 891 556, 9 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 19 030 000,0 тыс. рублей;	1) по доходам в сумме 569 825 493,1 тыс. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 437 359 656,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 14 840 000,0 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 95 083 833,7 тыс. рублей, межбюджетные трансферты на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета в сумме 20 483 840, 9 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 17 981835,7 тыс. рублей, а также неправомерно использованных в 2013 году средств Федерального бюджета в сумме 75 732,7 тыс. рублей и средств Фонда обязательного медицинского страхования в сумме 5 307,9 тыс. рублей, и возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 1 164 714,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 564 917 198, 6 тыс. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 450 277 763,8 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 81 717 877,9 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 32 921 556, 9 тыс. рублей;	2) по расходам фактическое исполнение составило 546 184 862,6 тыс. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 431 693 737,5 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 75 257 875,0 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 39 233 250,1 тыс. рублей;
3) объем профицита бюджета Фонда в сумме 105 810,4 тыс. рублей, включая объем дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 13 593 419 6 тыс. рублей и объем профицита в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 13 699 230,0 тыс. рублей.	3) объем профицита бюджета Фонда в 2014 году сложился в сумме 23 640 630,5 тыс. рублей, включая профицит в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 665 919,2 тыс. рублей, профицит в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 19 825 958,2 тыс. рублей, а также дефицит в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на исполнение отдельных государственных полномочий в сумме 1 851 247,4 тыс. рублей, который обеспечен за счет соответствующих остатков межбюджетных трансфертов, сформированных на 01 января 2014 года.
Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда 1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону. 2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. 3. Установить, что в случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Фонда или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов соответствующие изменения отражаются в отчете об исполнении бюджета Фонда за 2014 год на основании нормативного правового акта Министерства финансов Российской Федерации.	В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 декабря 2013 г. N 322-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Федеральный закон N 322-ФЗ) и приказом Фонда от 09 января 2013 N 02 "Об осуществлении Фондом социального страхования Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации" (в редакции приказов Фонда от 21 мая 2013 г. N 177, от 31 декабря 2013 г. N 630, от 23 января 2014 г. N 12, от 13 октября 2014 г. N 482) утвержден перечень администраторов доходов, зачисляемых в бюджет Фонда.
Статья 3. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда
1. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.	1. Бюджет Фонда исполнен с профицитом в сумме 23 640 630,5 тыс. рублей
2. Установить, что источником внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2014, 2015 и 2016 годы в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является остаток средств по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 1 января соответствующего года.	2. В части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исполнен с профицитом в сумме 5 665 919,2 тыс. рублей.
Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону;	1) Фондом 16 декабря 2013 года утверждена сводная бюджетная роспись бюджета Фонда и внутриведомственная бюджетная роспись расходов бюджета Фонда на 2014 год, в которые в течение года вносились изменения в соответствии с постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 169 (в редакции постановления Фонда от 31 декабря 2010 г. N 298). Уточненные сводная бюджетная и внутриведомственная бюджетная роспись расходов бюджета Фонда на 2014 год (с учетом внесенных изменений за год) утверждены Фондом 26 декабря 2014 года.
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему Федеральному закону.	2) Сводная бюджетная роспись бюджета Фонда и внутриведомственная бюджетная роспись расходов бюджета Фонда на 2015 - 2016 годы (с учетом внесенных изменений за год) утверждены Фондом 26 декабря 2014 года.
2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 492 270 508,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 547 223 080,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 596 018 122,4 тыс. рублей.	2. Расходы на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств за 2014 год составили в сумме 469 496 446,3 тыс. рублей.
Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Фонда в сфере социальной политики Установить, что Фонд в 2014 году осуществляет:
1) выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением расходов на выплату пособия, указанного в пункте 2 настоящей статьи) в размерах сверх размеров, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;	1) В целях реализации Федерального закона N 322-Ф3 Минфином России перечислены средства Фонду в полном объеме в соответствии с утвержденными лимитами. Финансовое обеспечение данных выплат осуществлялось в размерах сверх размеров, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 и Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ. По данным финансового отчета за 2014 год фактические расходы на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний составили 16 292,1 тыс. рублей, в том числе: на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 года на производственном объединение "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, - 98,4 тыс. рублей; на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - 16 193,7 тыс. рублей. В связи с отсутствием обращений граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выплаты пособий не осуществлялись.
2) выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, включая расходы на доставку и пересылку пособия, в размерах сверх размеров, установленных Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;	2) В целях реализации Федерального закона N 322-ФЗ Минфином России перечислены средства Фонду в полном объеме в соответствии с утвержденными лимитами. Финансовое обеспечение данных выплат осуществлялось в размерах сверх размеров, установленных Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1. По данным финансового отчета за 2014 год фактические расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, включая расходы на доставку и пересылку пособия, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, составили 2 508 341,4 тыс. рублей, в том числе: - на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча - 4 723,5 тыс. рублей; - на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - 2 503 617,9 тыс. рублей.
3) расходы по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечению отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, включая расходы на осуществление указанных полномочий, за исключением расходов по данному направлению, осуществляемых субъектами Российской Федерации по соглашениям между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;	3) В 2014 году на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий были предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 8 999 525,8 тыс. рублей. В соответствии с письмом Минфина России от 12 ноября 2014 г. N 12-07-23/57274 Фонду были увеличены бюджетные ассигнования за счет перераспределения межбюджетных трансфертов передаваемых бюджету Фонда из федерального бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий на сумму 591 100,0 тыс. рублей. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 2526-р, письмом Минфина России от 16 декабря 2014 г. N 12-07-23/64914 Фонду были увеличены объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на сумму 2 061300,0 тыс. рублей. С учетом перераспределения межбюджетных трансфертов и увеличение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета трансферты на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий были увеличены на сумму 2 652 400,0 тыс. рублей. Общая сумма средств, поступивших из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий в 2014 году составила 11 651 925,8 тыс. рублей. Фактические расходы составили 12 586 239,2 тыс. рублей (с учетом остатка неиспользованных средств за 2013 год в сумме 1 161 647,2 тыс. рублей) из них 609 809,0 тыс. рублей составили административные расходы на осуществление функций по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и 11 976 430,2 тыс. рублей составили непосредственно расходы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Неполное освоение выделенных средств, связано с поздним выделением, в декабре 2014 года, дополнительных ассигнований из федерального бюджета, которые не могли быть использованы в полном объеме из-за длительности проведения конкурсных процедур на поставку технических средств реабилитации, а также в связи с ограничением мощности протезно-ортопедических предприятий, не позволяющих в короткие сроки изготовить значительное количество протезно-ортопедических изделий.
4) расходы по оплате стоимости путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, а также стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения б санаторно-курортных организациях, федеральных медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь, и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", за исключением расходов по данному направлению, осуществляемых субъектами Российской Федерации по соглашениям между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели;	4) В 2014 году на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно поступили средства из федерального бюджета в сумме 3 212 368,8 тыс. рублей. Бюджетной росписью расходов Фонда ассигнования на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (с учётом недоиспользованных средств за 2013 год) определены в сумме 3 540 949,8 тыс. рублей, фактические расходы составили 3 382 382,7 тыс. рублей. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2014 года N 921 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, и предоставлением бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в указанные санаторно-курортные организации" перечислены межбюджетные трансферты Фонду в сумме 1 318 615,2 тыс. рублей. Расходы на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан, в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Республики Крым составили 1 049 322,1 тыс. рублей.
5) оплату медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в сумме 3,0 тыс. рублей и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, в сумме 6,0 тыс. рублей соответственно за каждую женщину, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на учет в указанных организациях, в сумме 1,0 тыс. рублей за первые шесть месяцев и в сумме 1,0 тыс. рублей за вторые шесть месяцев, в течение которых проводились профилактические медицинские осмотры, за каждого ребенка с момента постановки его на учет, а также на оплату организациям услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда бланков родовых сертификатов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Финансовое обеспечение и установление порядка, условий оплаты услуг и форм документов, на основании которых производится оплата услуг, осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.	5) В целях реализации Федерального закона N 322-ФЗ в бюджете Фонда на 2014 год были предусмотрены средства в размере 19 030 000,0 тыс. рублей за счёт межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального Фонда обязательного медицинского страхования. Фактически поступило средств из бюджета Федерального Фонда обязательного медицинского страхования в сумме 17 981835,7 тыс. рублей, расходы по оплате медицинской помощи женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни за 2014 год с учётом недоиспользованных средств за предыдущие годы составили 17 976 764 ,7 тыс. рублей в том числе услуги по изготовлению и доставке бланков родовых сертификатов в сумме 9 132,6 тыс. рублей.
Статья 6. Особенности установления отдельных расходов бюджета Фонда 1. Установить, что:	В 2014 году в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" единовременные и ежемесячные страховые выплаты осуществлялись своевременно и в полном объеме.
1) сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному, составляет в 2014 году 80 534,8 рублей, в 2015 году - 84 158,9 рублей и в 2016 году - 87 946,1 рублей;	1) В 2014 году сумма, из которой исчислялся размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляла 80 534,8 рублей. Расходы на единовременные страховые выплаты составили 1 889 290,7 тыс. рублей.
2) максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать в 2014 году 61 920,0 рублей, в 2015 году - 64 710,0 рублей и в 2016 году - 67 620,0 рублей.	2) На 31 декабря 2014 г. в исполнительных органах Фонда производилось обеспечение по страхованию 489 151 получателя. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в 2014 году не превысил 61 920,0 рублей.
2. Установленный пунктом 2 части 1 настоящей статьи максимальный размер ежемесячной страховой выплаты применяется при назначении или увеличении ежемесячных страховых выплат после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.	2. Установленный пунктом 2 части 1 настоящей статьи максимальный размер ежемесячной страховой выплаты применяется при назначении или увеличении ежемесячных страховых выплат после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
3. Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на 1 января 2014 года, 1 января 2015 года и 1 января 2016 года соответственно установленный пунктом 2 части 1 настоящей статьи максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не изменяются.	3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 1179 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" была проведена индексация ежемесячных страховых выплат с учетом коэффициента 1,05. Расходы на ежемесячные страховые выплаты в 2014 году составили 46 890 055,1 тыс. рублей. Неполное освоение выделенных средств на единовременные и ежемесячные страховые выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (36,5% и 6,5% соответственно) связано с уменьшением числа единовременных и ежемесячных страховых выплат в 2014 году на 10,7% и 4,2% соответственно, а также с уменьшением среднего размера единовременной и ежемесячной страховых выплат в 2014 году на 28,9% и 2,4%.
Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда 1. Установить, что в 2014 году Фонд вправе:
1) устанавливать норматив оборотных денежных средств территориальным органам Фонда на начало календарного года в размере не менее 25 процентов среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячных и единовременных страховых выплат, расходов на доставку и пересылку страховых выплат, расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию и расходов, направленных на обеспечение деятельности Фонда;	1) В целях реализации Федерального закона N 322-Ф3 и постановления Фонда от 13 декабря 2013 г. N 250 утверждены и доведены до региональных отделений Фонда нормативы оборотных денежных средств.
2) осуществлять финансовое обеспечение норматива оборотных денежных средств за счет остатков денежных средств на едином счете Фонда, за исключением средств, поступивших в форме межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;	2) В 2014 году Фондом осуществлялось финансовое обеспечение норматива оборотных денежных средств за счет остатков денежных средств на едином счете Фонда, за исключением средств, поступивших в форме межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
3) осуществлять в устанавливаемом Фондом порядке направление средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 4 к настоящему Федеральному закону по целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов;	3) Расходы на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов осуществлялись по целевой статье расходов "Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов" в пределах установленных бюджетных ассигнований.
4) осуществлять в порядке и на условиях, устанавливаемых Фондом, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 4 к настоящему Федеральному закону по целевой статье расходов "Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" подраздела "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, направление средств в сумме до 100 000,0 тыс. рублей на предоставление работникам Фонда и его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;	4) В целях реализации Федерального закона N 322-ФЗ и прав работников Фонда, его территориальных органов на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Фондом утвержден приказ от 11 августа 2014 г. N 326 "О порядке предоставления работникам Фонда социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в 2014 году". Расходы Фондом и его территориальными органами по данной статье не производились.
5) принимать решения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 4 к настоящему Федеральному закону по целевой статье расходов "Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" подраздела "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В случае, если страхователи с численностью работающих до 100 человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году;	5) На обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляемых страхователями, было израсходовано 8 862 855,0 тыс. рублей.
6) осуществлять финансовое обеспечение расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размерах сверх размеров, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица периодов службы, в течение которых гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", и на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", производимых непосредственно страхователями, путем взаимного расчета со страхователями по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.	6) В целях реализации Федерального закона N 322-ФЗ Минфином России перечислены средства Фонду в полном объеме в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств. Финансовое обеспечение указанных расходов осуществлялось в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ, Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ и Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ. За 2014 год фактические расходы на указанные выплаты составили в сумме 1 730 190,1 тыс. рублей из них: на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - 16 193,7 тыс. рублей; на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" - 98,4 тыс. рублей; на выплату пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 26 578,2 тыс. рублей; на выплату пособий по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 17,3 тыс. рублей; на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидам и в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 1 687 302,4 тыс. рублей. Выплаты в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в 2014 году не производились. Обеспечение расходов, указанных в пункте 6 части 1 статьи 7, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществлялось путем взаимного расчета со страхователями по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
2. Установить, что Фонд в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов вправе формировать, размещать и расходовать резерв средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.	2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1396 "О формировании, размещении и расходовании резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. N 257, от 24 декабря 2013 г. N 1235, от 30 июля 2014 г. N 727, от 25 декабря 2014 г. N 1492) были размещены средства резерва, по результатам которого в доходы бюджета Фонда зачислены средства в сумме 1 725 449,3 тыс. рублей.
3. Установить, что Фонд в 2014 году осуществляет в ряде субъектов Российской Федерации реализацию пилотного проекта, предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.	3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. N 1054 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294" Фонд в 2014 году осуществлял в ряде субъектов Российской Федерации реализацию пилотного проекта, направленного на организацию перехода к осуществлению кассового обслуживания исполнения бюджета Фонда и предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Реализация пилотного проекта в ряде субъектов Российской Федерации показала существенную экономию оборотных средств организации, возможность направления сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в электронном виде, упрощение процесса составления отчетности по форме 4-ФСС. Повысилась социальная защищенность застрахованных лиц, выплата пособий осуществлялась независимо от сроков выплаты заработной платы и финансового состояния страхователя.
4. Особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты страхового обеспечения, иных выплат и осуществления расходов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а также уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, определяется Правительством Российской Федерации.	4. Назначения и выплаты страхового обеспечения, иных выплат и осуществления расходов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а также уплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществлялись в соответствии с положениями "Об особенностях назначения и выплаты в 2011 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта" и "Об особенностях назначения и выплаты в 2011 году застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности и в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта" утверждёнными Правительством Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294 и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 1054 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294". Перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, определён Правительством Российской Федерации. С 1 июля 2011 года в Нижегородской области и Карачаево-Черкесской Республике реализуется пилотный проект, предусматривающий переход на уплату страхователями страховых взносов в полном объеме и особенности финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию территориальными органами Фонда. С 1 июля 2012 года территория пилотного проекта Фонда расширилась - еще 6 российских регионов (Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край) стали участниками пилотного проекта и осуществляют назначение и выплату государственных пособий напрямую застрахованным лицам. В 2014 году перечень регионов, осуществляющих реализацию пилотного проекта, остался без изменений.
5. Установить, что уплата процентов, начисленных при нарушении сроков возврата сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующих пеней и штрафов, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджета, предусмотренному для учета доходов от указанных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, с применением отдельного подвида доходов.	5. Уплата процентов, начисленных при нарушении сроков возврата сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующих пеней и штрафов, отражалась по коду классификации доходов бюджета 393 1 02 02090 07 5000 160 (страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (уплата процентов, начисленных на суммы излишне взысканных (уплаченных) платежей, а так же при нарушении сроков их возврата) в сумме 35,7 тыс. рублей.
6. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда является увеличение бюджетных ассигнований по целевой статье расходов "Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" подраздела "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов путем уменьшения бюджетных ассигнований по целевой статье расходов "Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.	6. В 2014 году в соответствии с письмом Минфина России от 12 ноября 2014 г. N 12-07-23/57274 Фонду были увеличены бюджетные ассигнования за счет перераспределения межбюджетных трансфертов передаваемых бюджету Фонда из федерального бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий на сумму 591 100,0 тыс. рублей. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 2526-р, письмом Минфина России от 16 декабря 2014 г. N 12-07-23/64914 Фонду были увеличены объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на сумму 2 061 300,0 тыс. рублей. С учетом перераспределения межбюджетных трансфертов и увеличение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета трансферты на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий были увеличены на сумму 2 652 400,0 тыс. рублей.
7. Установить, что в объеме межбюджетных трансфертов, дополнительно передаваемых из федерального бюджета бюджету Фонда в 2014 году на исполнение отдельных государственных полномочий и компенсацию выпадающих доходов в связи со снижением в 2014 году тарифов страховых взносов, в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2014 год Фондом предусматриваются бюджетные ассигнования сверх сумм, установленных пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, без внесения изменений в настоящий Федеральный закон.	7. Норма, предусмотренная частью 7 статьи 7 позволила включить в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда поступления межбюджетных трансфертов, переданных из федерального бюджета бюджету Фонда, без внесения изменений в Федеральный закон N 322-ФЗ, на оказание государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, а также проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, имеющим на это право, в сумме 3 212 368,8 тыс. рублей, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе в сумме 1318 615,2 тыс. рублей и на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями в сумме 2 061 300,0 тыс. рублей.
8. Установить, что:
1) остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, а также проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, имеющим на это право, на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, используются Фондом в 2014 году на указанные цели, включая завершение расчетов по договорам, заключенным в 2013 году. В объеме указанных средств в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2014 год Фондом предусматриваются бюджетные ассигнования сверх сумм, установленных пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, без внесения изменений в настоящий Федеральный закон;	1) Остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, а также проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, в сумме 321506,0 тыс. рублей и на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями в сумме 1 161647,2 тыс. рублей использованы в 2014 году на указанные цели включая завершение расчетов по договорам, заключенным в 2013 году.
2) остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году бюджетных ассигнований по целевой статье расходов "Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, используются Фондом в 2014 году на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда сверх сумм, установленных пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, без внесения изменений в настоящий Федеральный закон;	2) Остаток средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году бюджетных ассигнований по целевой статье расходов "Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" в сумме 135 586,0 тыс. рублей использовался Фондом в 2014 году на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.
3) остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством гражданам, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, включая расходы на доставку и пересылку пособия, гражданам, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица периодов службы, в течение которых гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, направляются Фондом в 2014 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда;	3) Остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на выплату пособий составили: - по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством гражданам, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Федерального закона - 16 118, 8 тыс. рублей; - на оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего Федерального закона - 199 078,4 тыс. рублей; - по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов - 2 943,0 тыс. рублей; - по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов - 10 089,5 тыс. рублей; - и на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами - 438 013,3 тыс. рублей. Остатки направлялись Фондом в 2014 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.
4) остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на выплату пособий по беременности и родам, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке, а также суммы неправомерно произведенных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации расходов прошлых отчетных периодов на выплату указанных пособий подлежат возврату в федеральный бюджет;	4) Остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 807 059,1 тыс. рублей и пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 355 998,1 тыс. рублей, на выплату пособий по беременности и родам в сумме 1 404,1 тыс. рублей, единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке в сумме 253,3 тыс. рублей, с учетом сумм неправомерно произведенных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации расходов прошлых отчетных периодов на выплату указанных пособий перечислены в федеральный бюджет в сумме 1 164 714,5 тыс. рублей;
5) остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшиеся в результате неполного использования Фондом в 2013 году межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оплату медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения, медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, услуг по медицинской помощи, оказанной этими организациями женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни, а также на оплату организациям услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда бланков родовых сертификатов, используются Фондом в 2014 году на те же цели. В объеме указанных средств в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2014 год Фондом предусматриваются бюджетные ассигнования сверх сумм, установленных пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, без внесения изменений в настоящий Федеральный закон.	5) Остатки средств в размере 1 636 490,0 тыс. рублей, образовавшиеся по состоянию на 01 января 2014 г. в результате неполного использования Фондом в 2013 году межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам, новорожденным, детям в течение первого года жизни на основании талонов родовых сертификатов, а также организациям услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда бланков родовых сертификатов использовались Фондом в 2014 году на те же цели.
9. Установить, что остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года на счетах по учету средств Фонда, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также средства, поступающие на данные счета в 2014 году, подлежат перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, на которых отражаются операции по учету средств бюджета Фонда.	9. Остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года на счетах по учету средств Фонда, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также средства, поступающие на данные счета в 2014 году, перечислены на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, на которых отражаются операции по учету средств бюджета Фонда.
10. Фонд после осуществления операций, указанных в части 9 настоящей статьи, обеспечивает до 1 апреля 2014 года закрытие счетов, открытых Фонду в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, на которых отражались операции со средствами Фонда.	10. Фондом и его территориальными органами до 1 апреля 2014 года произведено закрытие счетов, открытых Фонду в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, на которых отражались операции со средствами Фонда в соответствии частью 9 настоящей статьи.

Таблица 8

Информация о дебиторской задолженности (расчеты по выданным авансам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по недостачам, расчеты с прочими дебиторами) и кредиторской задолженности (расчеты с поставщиками и подрядчиками) по Фонду социального страхования Российской Федерации

тыс. рублей
N п/п	Наименование государственного внебюджетного фонда	Задолженность на 1 января отчетного финансового года		Задолженность на 1 января следующего за отчетным финансовым годом
		кредиторская задолженность	дебиторская задолженность	кредиторская задолженность	дебиторская задолженность	в том числе просроченная задолженность (свыше 1 года)
1	2	3	4	5	6	7
Расчеты по выданным авансам
1	Итого по региональным отделениям		95 272,5		38 517,0	0,0
2	Центральный аппарат Фонда		992,3		532,3	0,0
3	Всего		96 264,8		39 049,3	0,0
Расчеты с подотчетными лицами
1	Итого по региональным отделениям		1 688,1		1 489,7	0,0
2	Центральный аппарат Фонда		284,7		9,9	0,0
3	Всего		1 972,8		1 499,6	0,0
Расчеты по недостачам
1	Итого по региональным отделениям		9 517,5		44 525,0	14 295,8
2	Центральный аппарат Фонда		11 149,1		10 588,0	10 588,0
3	Всего		20 666,6		55 113,0	24 883,8
Расчеты с прочими дебиторами
1	Итого по региональным отделениям		0,0		5 331,4	0,0
2	Центральный аппарат Фонда		0,0		0,0	0,0
3	Всего		0,0		5 331,4	0,0
Расчеты с поставщиками и подрядчиками
1	Итого по региональным отделениям	1 780 730,6		1 700 770,9		-966,3
2	Центральный аппарат Фонда	39 123,5		93 577,7		0,0
3	Всего	1 819 854,1		1 794 348,6		-966,3
Расчеты с страхователями
1	Задолженность Фонда перед страхователями	7 805 006,6		7 513 870,5		0,0
2	Всего	7 805 006,6		7 513 870,5		0,0

Таблица 9

Анализ мониторинга качества финансового менеджмента Фонда социального страхования Российской Федерации
в 2014 году

тыс. рублей
Расходы Фонда в соответствии с Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 годи на плановый период 2015 и 2016 годов"	Сводная бюджетная роспись расходов бюджета Фонда на 2014 год	Кассовое исполнение расходов бюджета Фонда за 2014 год	Соотношение гр. 3/ гр. 2 х 100 (%)	Количество изменений сводной бюджетной росписи расходов бюджета Фонда (ед.)	Сумма внесенных изменений в сводную бюджетную роспись расходов бюджета Фонда (по модулю)	Количество изменений сводной бюджетной росписи, связанных с образованием экономии бюджетных средств (ед.)	Сумма внесенных изменений в сводную бюджетную роспись, связанных с образованием экономии (по модулю)	Соотношение гр. 8/гр. 6х*100 (%)	Соотношение гр. 7/гр. 5х*100 (%)	Объем не использованных на конец года лимитов бюджетных обязательств к кассовым расходам (гр. 3) (%)	Дебиторская задолженность на 01.01.2015 г. к кассовым расходам (гр. 3) (%)	Кредиторская задолженность на 01.01.2015 г к кассовым расходам (гр.4) (%)	Средне квартальные кассовые расходы к кассовым расходам (гр 3) (%) (данный столбец заполняется поквартально)	Неисполнение судебных актов, предъявленных к органам управления государственным внебюджетным фондом
														предыдущий год		отчетный год		соотношение (%)
														Количество (ед.)	объем	количество (ед.)	объем	гр. 17/гр. 15*100	гр. 18/гр. 16*100
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
564 917 198,6	575 239 139,3	546 184 862,6	94,9	67	27 885 894,1	34	15 843 681,8	56,8	50,7	2,3	4,4	10,7	1 кв - 23,6	-	-	-	-	-	-
													2 кв - 24,5
													3 кв - 24,5
													4 кв - 27,4

Таблица 10

Предложения Счетной палаты Российской Федерации по корректировке проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год"

Содержание фактов нарушений, установленных по результатам проверок	Необходимая корректировка отчета
1	2
X	X

Таблица 11

Сводный перечень актов комплекса контрольных мероприятий по проверке исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год

N п/п	Название акта	Дата и регистрационный номер акта контрольного мероприятия	Фамилии и инициалы ответственных исполнителей
1	2	3	4
1	Акт по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" в Фонде социального страхования Российской Федерации	от 28 июля 2015 года N КМ-520/11-03	Уразов А.В. Шалаева О.И. Дудинова А.П. Колчеева О.О. Тулуков А.Г. Храмова Е.А.
2	Акт по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" в Государственном учреждении -Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (г.  Астрахань)	от 29 мая 2015 года N КМ-380/11-03	Уразов А.В. Тулуков А.Г. Дудинова А.П.
3	Акт по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" в Федеральном бюджетном учреждении "Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тинаки" (г. Астрахань)	от 29 мая 2015 года N КМ-381/11-03	Уразов А.В. Тулуков А.Г. Дудинова А.П.
4	Акт по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год" в Федеральном бюджетном учреждении "Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Омский" (г. Омск)	от 17 июня 2015 года N КМ-419/11-03	Уразов А.В. Тулуков А.Г.

Утверждаю
Аудитор Счетной палаты
______________ В.С. Катренко
"21" августа 2015 г.

Заключение
Счетной палаты РФ от 21 августа 2015 г. N 11-960/11-03
на замечания (пояснения) заместителя председателя Фонда социального страхования РФ А.В.  Руденко к акту по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2014 год"

Текст в акте по результатам контрольного мероприятия	Текст замечаний (пояснений)	Решение, принятое по итогам рассмотрения замечаний (пояснений)
Стр. 57 - 58 "Согласно пункту 6 Положения о Фонде в числе его основных задач указано сотрудничество с аналогичными Фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования. Сотрудничество с международными организациями по вопросам их закупочной деятельности в задачи Фонда не входит, соответственно средства в сумме 457,0 тыс. рублей использованы Фондом в нарушение требований, установленных статьей 34 Бюджетного кодекса."	В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее - Закон) Фонд является государственным заказчиком (статья 3 Закона). В связи с чем, участие в международном семинаре, организованном Минэкономразвития России (письмо от 08.04.2014 N Д25и-130) имеет существенное практическое значение для выполнения Фондом функций государственного заказчика. Кроме того, в соответствии с Законом (статья 13) заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, а именно для: - достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том, числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации); - выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации. Полномочия Фонда, таким образом, как государственного заказчика напрямую закреплены положениями Закона. На Фонд в рамках выполнения целей и задач, предусмотренных государственными программами Российской Федерации возложены в том числе полномочия и по закупке товаров, работ, услуг: - обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации в рамках подпрограммы "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"; - обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках подпрограммы "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд); - создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, в рамках подпрограммы "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности); - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в рамках подпрограммы "Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд); - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках подпрограммы "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд); - медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Социальное обеспечение и иные выплаты населению). Поэтому применение полученного международного опыта с сфере закупок товаров, работ, услуг напрямую связано с целями и задачами обязательного социального страхования, возложенными на Фонд, и может быть применено для: 1. Использования международного опыта при проведении закупок в целях реализации задач социального страхования при обеспечении возложенных на Фонд социального страхования Российской Федерации задач по обеспечению льготных категорий граждан техническими средствами реабилитации, обеспечению медицинской профессиональной социальной реабилитации лиц, пострадавших на производстве и профессиональных заболеваний. 2. Использования публичных процедур обсуждения закупок перед их проведением с привлечением участников рынка с целью обмена опытом и изучения бизнес процессов для получения оптимального соотношения цена/качество, при исполнении государственных функций по обеспечению льготных категорий граждан техническими средствами реабилитации. Привлечение общественных организаций инвалидов к обсуждению формируемых технических заданий на закупку TCP и представителей иных заинтересованных организаций. 3. Использования опыта проведения централизованных процедур закупок, когда закупки осуществляются для обеспечения сразу нескольких организаций одним поставщиком.	Не принимается. Сотрудничество с международными организациями по вопросам закупочной деятельности в задачи Фонда не входит. Учитывая, что при осуществлении закупок Фонд обязан руководствоваться исключительно нормами законодательства Российской Федерации, и не может самостоятельно применять опыт, выходящий за рамки действующего российского законодательства, средства в сумме 457,0 тыс. рублей использованы Фондом неэффективно.
Стр. 62-63 "В соответствии с проведенной в октябре 2014 года Всероссийским научно-исследовательским Институтом Проблем вычислительной Техники и Информатизации (ВНИИ ПВТИ) экспертизой оказанных исполнителем в рамках второго этапа услуг результаты работы не соответствуют общим требованиям контракта и требованиям технического задания, в связи с чем, работы выполнены с нарушением сроков, установленных пунктом 8.3 контракта - не более 28 календарных дней с даты подписания акта о приемке оказанных услуг за первый этап, т.е. до 17 октября 2014 года. В соответствии с протоколом от 27 октября 2014 года заседания Комиссии Фонда по приемке товаров, работ (услуг) по государственному контракту от 1 сентября 2014 г. N 201 услуги, оказанные ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" по второму этапу контракта, выполнены не в полном соответствии с требованиями контракта. Согласно протоколу от 13 ноября 2014 г. заседания Комиссии Фонда по приемке товаров, работ (услуг) по государственному контракту от 1 сентября 2014 г. N 201 услуги, выполненные ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит", соответствуют условиям контракта, что подтверждается экспертным заключением и подлежат приемке Согласно пункту 6.3 контракта за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В соответствии с пунктом 6.5 контракта штраф за ненадлежащее исполнение обязательств исполнителем установлен в размере 5% от центы контракта, соответственно сумма штрафа составляет 2 061,5 тыс. рублей. Согласно пункту 6.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, соответственно за просрочку исполнения обязательств в количестве 17 дней сумма пени составила 96,4 тыс. руб. В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 6.3 контракта требование об уплате неустойки ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" в проверяемом периоде не предъявлено."	В соответствии с п. 8.3. Государственного контракта от 1 сентября 2014 года N 201 срок оказания услуг по второму этапу - не более 28 календарных дней с даты подписания акта о приемке оказанных услуг за первый этап. Акт о приемке оказанных услуг за первый этап подписан сторонами 5 сентября 2014 года. Таким образом, срок оказания услуг по второму этапу - не позднее 17 октября 2015 года. ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" направил отчетные документы по второму этапу 17 октября 2015 года. Вместе с тем в соответствии с протоколом от 27 октября 2014 года заседания Комиссии Фонда по приемке товаров, работ (услуг) по государственному контракту от 1 сентября 2014 года N 201 услуги, оказанные ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" по второму этапу контракта, выполнены не в полном соответствии с требованиями контракта. Следует также учитывать, что замечания, указанные экспертами в своём заключении имели отношение к оформлению результатов работ, носили технический характер. Согласно п. 5.3. государственного контракта заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения акта о приемке оказанных услуг за этап направляет исполнителю подписанный акт о приемке оказанных услуг за этап или мотивированный отказ от приемки оказанных услуг с указанием перечня претензий и сроков их устранения. Таким образом, в контракт включено условие о предоставлении исполнителю срока на устранение недостатков в оказанных услугах с целью приведения их в соответствие с условиями государственного контракта и технического задания. В срок, установленный заказчиком, исполнителем представлены результаты работ по 2 этапу государственного контракта, доработанные с учетом технических замечаний, что подтверждено экспертным заключением от 13 ноября 2014 года N 69. Учитывая изложенное, основания для предъявления штрафа ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" за ненадлежащее исполнение обязательств по второму этапу у Фонда отсутствовали.	Не принимается. Комиссией Фонда по приемке товаров, работ (услуг) по государственному контракту с учетом экспертного заключения ФГУП Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации от 24 декабря 2014 г. N 66 установлено, что услуги, оказанные ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" по второму этапу государственного контракта, выполнены не в полном соответствии с требованиями государственного контракта и технического задания к нему, в связи с чем, имеет место нарушение сроков услуг, установленных государственным контрактом. Документы о доработке результатов проекта в проверяемом периоде к проверке не представлены. В нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"и пункта 6.3. контракта требование об уплате неустойки (штраф - 2 061,5 тыс. рублей, пени - 96,4тыс. рублей) ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" в проверяемом периоде Фондом не предъявлено.
Стр. 66-67 "В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 12.6 государственного контракта от 19 декабря 2013 г. N 303 Фонд и ООО "Наумен Консалтинг" расторгли указанный государственный контракт (соглашение о расторжении от 15 мая 2014 г. N 126). Соответственно Система ИТСМ с требуемым набором модулей (автоматизация процесса управления инцидентами, управление каталогами услуг и т.д.), определенных техническим заданием к государственному контракту, не создана, средства в сумме 3 250,0 тыс. рублей в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса использованы неэффективно"	Дальнейшее исполнение государственного контракта N 303 не привело бы к достижению положительного результата для Фонда, так как выполнение работ потребовало бы выделения дополнительных средств. Вместе с тем, принятые Фондом результаты работ по первому и второму этапам в виде документов "Отчет об обследовании деятельности ИТ подразделения по оказанию ИТ услуг"и "Описание концепции по оказанию ИТ услуг", а также технические задания на систему мониторинга и систему сервис менеджмента были изучены специалистами ИТ Фонда и использованы в 2014 и в 2015 гг. для формирования требований к оказанию ИТ услуг для нужд Фонда рамках технической поддержки ЕИИС "Соцстрах" (Технические задания к государственным контрактам N 65 от 07.03.2014 г и N 23 от 02.02.2015 г., разделы, содержащие требования к системам мониторинга оборудования, системного и прикладного ПО, к системе учета заявок и инцидентов). Кроме того, полученные результаты обследования и приведенные в концепции рекомендации были использованы при реструктуризации подразделения ИТ Фонда и формировании должностных инструкций его сотрудников. В связи с этим средства бюджета Фонда использовались для обеспечения деятельности Фонда в соответствии с его целями и задачами. Таким образом, расходование средств Фонда в части оплаты принятых работ принесло практический и управленческий эффект, что не является неэффективным использованием средств Фонда.	Не принимается. Система автоматизации оказания услуг в области информационных технологий Фонда не создана. Внедрение автоматизированной системы оказания ИТ услуг является нецелесообразным. Оплата услуг произведена без достижения конкретного результата. Средства в сумме 3 250,0 тыс. рублей Фондом использованы неэффективно.

Заместитель начальника инспекции Счетной палаты Российской Федерации

О.И. Шалаева

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных ФСС в 2014 году

Таблица 1

N п/п	Наименование регионального отделения	Кол-во инвалидов, чел.	Поступило заявок 2014 году, шт.	Исполнено заявок в 2014 году, шт.	% исполнения	Утверждено бюджетных ассигнований на 2014 год, тыс. рублей	Исполнено ассигнований в 2014 году, тыс. рублей	% исполнения	обеспеченность на 1 инвалида, тыс. руб.	средняя стоимость 1 заявки, тыс. руб.
1	Адыгея Респ.	4 425	9 988	8 309	83,2	63 887,0	63 700,5	99,7	14,4	7,7
2	Алтай Респ.	2 373	11 117	6 849	61,6	24 527,5	23 899,9	97,4	10,1	3,5
3	Алтайское	16 115	80 298	60 994	76,0	223 917,3	223 902,0	100,0	13,9	3,7
4	Архангельское	15 568	32 160	27 748	86,3	132 320,4	132 098,7	99,8	8,5	4,8
5	Астраханское	11007	38319	25 796	67,3	126 902,4	126 661,7	99,8	11,5	4,9
6	Белгородское	22 049	46 613	29 473	63,2	231 116,7	231 042,2	100,0	10,5	7,8
7	Бурятия Респ.	8 988	33 968	28 795	84,8	131 161,6	131 158,6	100,0	14,6	4,6
8	Владимирское	19 583	68 640	55 962	81,5	236 336,4	236 336,3	100,0	12,1	4,2
9	Волгоградское	56 869	57 019	31 577	55,4	235 418,7	234 319,5	99,5	4,1	7,4
10	Вологодское	18 970	50 388	39 298	78,0	149 414,0	149 362,9	100,0	7,9	3,8
11	Дагестан Респ.	11419	32 047	25 612	79,9	159 124,4	159 062,3	100,0	13,9	6,2
12	Еврейское	1912	4 639	4 190	90,3	20 315,4	20 084,7	98,9	10,5	4,8
13	Забайкальское	10 608	25 785	21 930	85,0	165 217,4	163 947,4	99,2	15,5	7,5
14	Ивановское	18 574	39 492	33 434	84,7	219 773,1	219 765,5	100,0	11,8	6,6
15	Ингушетия Респ.	6 735	17 489	8 447	48,3	64 427,9	64 269,4	99,8	9,5	7,6
16	Кабардино-Балкарская Респ.	8 084	22 549	21 079	93,5	124 430,6	124 427,2	100,0	15,4	5,9
17	Калмыкия Респ.	4 135	20 095	19 683	97,9	78 110,0	78 110,0	100,0	18,9	4,0
18	Калужское	12 111	25 055	19 037	76,0	120 909,3	120 889,8	100,0	10,0	6,4
19	Камчатское	4 081	6 303	5 852	92,8	71 683,0	68 694,9	95,8	16,8	11,7
20	Карачаево-Черкесская Респ.	10 922	16518	14 181	85,9	61 125,9	60 799,4	99,5	5,6	4,3
21	Карелия Респ.	15 489	24 351	21 139	86,8	125 178,7	125 094,3	99,9	8,1	5,9
22	Кировское	23 517	46 946	39 665	84,5	170 584,4	169 364,7	99,3	7,2	4,3
23	Коми Респ.	10 960	30 734	22 076	71,8	206 139,1	183 934,0	89,2	16,8	8,3
24	Костромское	7 926	24 400	21 435	87,8	87 619,9	87 619,8	100,0	11,1	4,1
25	Краснодарское	63 190	147 951	103 373	69,9	789 194,6	758 871,6	96,2	12,0	7,3
26	Красноярское	23 979	76 362	68 016	89,1	594 025,5	594 025,5	100,0	24,8	8,7
27	Кузбасское	31 889	76 273	57 365	75,2	354 092,4	352 615,6	99,6	11,1	6,1
28	Курганское	11 870	39 932	30 588	76,6	182 597,2	182 585,4	100,0	15,4	6,0
29	Ленинградское	17919	45 005	37 516	83,4	158 862,0	158 300,3	99,6	8,8	4,2
30	Липецкое	9618	29 375	23 535	80,1	120 987,5	120 907,5	99,9	12,6	5,1
31	Магаданское	1 382	3 549	2 568	72,4	27 513,3	26 904,3	97,8	19,5	10,5
32	Марий Эл Респ.	9 682	19 555	16 121	82,4	112 920,4	112 900,3	100,0	11,7	7,0
33	Мордовия Респ.	10 079	25 829	25 560	99,0	121 075,3	121 075,2	100,0	12,0	4,7
34	Московское (Байконур)	146	427	228	53,4	2 662,3	2 506,1	94,1	17,2	11,0
35	Мурманское	5 260	21 248	17 326	81,5	115 775,6	115 767,4	100,0	22,0	6,7
36	Ненецкое	317	788	617	78,3	6 338,2	6 071,7	95,8	19,2	9,8
37	Нижегородское	35411	107 987	81 444	75,4	442 098,5	422 065,5	95,5	11,9	5,2
38	Новгородское	20 835	31 566	21 348	67,6	143 241,0	143 236,1	100,0	6,9	6,7
39	Новосибирское	24 209	88 927	64 161	72,2	254 907,2	254 902,1	100,0	10,5	4,0
40	Оренбургское	26 232	46 268	41 794	90,3	263 912,6	263 912,4	100,0	10,1	6,3
41	Пензенское	13 561	28 048	21 911	78,1	157 392,5	157 371,8	100,0	11,6	7,2
42	Пермское	36 484	67 362	54 314	80,6	382 653,6	377 342,7	98,6	10,3	6,9
43	Приморское	13 063	30 868	23 271	75,4	149 012,9	148 935,8	99,9	11,4	6,4
44	Псковское	9 439	32 888	27 261	82,9	179 426,3	179 224,8	99,9	19,7	6,6
45	Ростовское	31 179	128 959	116 334	90,2	436 065,7	436 063,9	100,0	14,0	3 7
46	Санкт-Петербургское	107 441	352 909	243 013	68,9	1181 662,2	1 154 713,0	97,7	10,7	4,8
47	Саха (Якутия) Респ.	18 363	18317	12 188	66,5	180 587,6	180 585,5	100,0	9,8	14,8
48	Сахалинское	4916	9 973	8 161	81,8	55 540,6	54 074,4	97,4	11,0	6,6
49	Свердловское	43 833	120 684	84 044	69,6	568 448,0	531 405,8	93,5	12,1	6,3
50	Север. Осетия-Алания Респ.	6 653	25 514	15717	61,6	68 219,5	68 187,9	100,0	10,2	4,3
51	Смоленское	12 594	30011	22 799	76,0	158 481,6	158 425,9	100,0	12,6	6,9
52	Ставропольское	25 051	64 959	46 790	72,0	250 743,2	250 622,8	100,0	10,0	5,4
53	Тверское	14 814	36 704	29 638	80,7	177 538,5	175 667,4	98,9	11,9	5,9
54	Томское	23 776	38 173	28 267	74,0	129 510,7	128 497,4	99,2	5,4	4,5
55	Тульское	18 595	44 612	32 950	73,9	160 984,9	160 688,8	99,8	8,6	4,9
56	Тыва Респ.	2 680	8 091	6 022	74,4	28 867,6	28 867,6	100,0	10,8	4,8
57	Хабаровское	14 738	33 694	27 393	81,3	235 841,4	235 828,8	100,0	16,0	8,6
58	Хакасия Респ.	4 031	13 764	13 123	95,3	61 228,4	61 220,2	100,0	15,2	4,7
59	Ханты-Мансийское	9 809	24 078	16 296	67,7	195 485,7	194 583,0	99,5	19,8	11,9
60	Чеченская Респ.	6 432	27 662	22 320	80,7	141 980,0	141 980,0	100,0	22,1	6,4
61	Чукотское	341	767	370	48,2	8 556,3	8 554,5	100,0	25,1	23,1
62	Ямало-Ненецкое	5 505	5 660	3 820	67,5	61 247,8	56 557,6	92,3	10,3	14,8
63	Ярославское	16 989	47 713	40 031	83,9	239 297,8	239 186,4	100,0	14,1	6,0
	ИТОГО по РО	1 054 725	2 717 365	2 080 154	76,6	12 128 617,5	11 963 778,7	98,6	11,3	5,8

Сведения о распределении между территориальными органами ФСС на TCP в 2014 году (приложение к таблице 1)

N	Наименование РО	Бюджетные ассигнования на начало 2014 года	Дополнительные бюджетные ассигнования 2014 год (0,6 млрд, рублей)	Дополнительные бюджетные ассигнования 2014 год (0,2 млрд. рублей)	Распределение доп. средств на TCP (0,6 млрд. рублей), тыс. рублей	Распределение доп. средств на TCP (2,1 млрд. рублей), тыс. рублей	Бюджетные ассигновании средств на TCP в 2014 году
	Дата распределения средств между РО Фонда	24.03.2014	24.07.2014	24.09.2014	14.11.2014	16.12.2014
1	по Республике Адыгея	45 810,3	2 952,1	885,6	3 173,2	11065,8	63 887,0
2	по Республике Алтай	17 145,8	1 106,7	938,7	1 189,2	4 147 1	24 527,5
3	Алтайское	160 562,6	10 354,5	3 106,3	11 119,1	38 774,8	223 917,3
4	Архангельское	93 058,1	6 003,4	1 801,0	6 453,6	22 505,2	129 821,3
5	Астраханское	86 105,5	5 557,6	1 667,3	5 969,5	20 817,0	120 116,9
6	Белгородское	165 651,1	10 691,8	3 207,6	11 491,8	40 074,4	231 116,7
7	по Республике Бурятия	94 017,5	6 068,3	1 820,5	6 519,7	22 735,6	131 161,6
8	Владимирское	169 001,3	10 908,0	3 272,4	11 727,7	40 897,2	235 806,6
9	Волгоградское	194 765,0	12 571,0	3 771,3	13 510,3	47 113,5	271 731,1
10	Вологодское	107 102,0	6 912,6	2 073,8	7 426,8	25 898,8	149 414,0
11	па Республике Дагестан	114 050,7	7 361,3	2 208,4	7 912,2	27 591,8	159 124,4
12	по Еврейской АО	15 235,2	983,3	295,0	1 051,9	3 668,3	21 233,7
13	Забайкальское	132 100,9	8 519,4	2 555,8	9 157,6	31 934,6	184 268,3
14	Ивановское	157 515,2	10 166,7	3 050,0	10 929,1	38 112,1	219 773,1
15	по Республике Ингушетия	44 883,8	2 897,0	869,1	3 115,1	10 862,9	62 627,9
16	по Кабардино-Балкар Респ.	87 020,2	5 616,7	1 685,0	6 033,8	21 041,4	121 397,1
17	по Республике Калмыкия	56 014,5	3 615,4	1 084,6	3 876,7	13 518,8	78 110,0
18	Калужское	86 675,7	5 594,4	1 678,3	6 008,4	20 952,5	120 909,3
19	Камчатское	51 405,2	3 317,9	995,4	3 557,8	13 406,7	71 683,0
20	по Карачаево-Черкес Респ.	43 847,2	2 830,1	849,0	3 030,7	10 568,9	61 125,9
21	по Республике Карелия	87 047,2	5 617,7	1 685.3	6 039,2	21 060,0	121 449,4
22	Кировское	132 045,5	8 522,8	2 556,8	9 161,9	31 949,7	184 236,7
23	по Республике Коми	156 004,4	9 080,9	2 724,3	9 761,9	34 041,8	211 613,3
24	Костромское	62 806,3	4 053,8	1 216,1	4 355,4	15 188,3	87 619,9
25	Краснодарское	505 283,3	32 478,8	9 743,6	34 918,9	121 770,0	704 194,6
26	Красноярское	407 823,6	26 322,7	7 896,8	28 298,6	98 683,8	569 025,5
27	Кузбасское	265 811,1	15 100,4	4 530,1	16235,1	56 615,7	358 292,4
28	Курганское	130 876,3	8 447,3	2 534,2	9 079,0	31 660,4	182 597,2
29	Ленинградское	114 902,7	7 416,3	2 224,9	7 969,2	27 790,6	160 303,7
30	Липецкое	86 722,5	5 597,4	1 679,2	6 014,5	20 973,9	120 987,5
31	Магаданское	23 133,4	1 490,3	447,1	1 593,9	5 558,3	32 223,0
32	по Республике Марий Эл	80 943,8	5 224,3	1 567,3	5 612,6	19 572,4	112 920,4
33	по Республике Мордовия	81 768,0	5 277,7	1 583,3	5 670,8	19 775,5	114 075,3
34	Московское гор	1 906,1	122,2	114,2	126,8	442, 1	2711,4
35	Мурманское	66 464,5	4 289,9	1 287,0	4 609,6	16 074,6	92 725,6
36	по Ненецкому АО	4 931,1	318,3	95,5	339,4	1 183,7	6 868,0
37	Нижегородское	363 206,3	20 110,9	6 033,3	21 625,0	75411,1	486 386,6
38	Новгородское	91 719,9	5 920,0	1 776,0	6 358,3	22 172,9	127 947,1
39	Новосибирское	170 849,1	11 027,3	3 308,2	11 838,6	41 284,0	238 307,2
40	Оренбургское	189 173,8	13 207,7	3 662,3	13 119,2	45 749,6	263 912,6
41	Пензенское	112 800,7	7 280,6	2 184,2	7 828,2	27 298,8	157 392,5
42	Пермское	332 088,0	21 289,6	6 386,9	22 889,1	79 819,3	462 472,9
43	Приморское	106 818,3	6 894,4	2 068,3	7 405,9	25 826,0	149 012,9
44	Псковское	121 897,3	7 867.7	2 360,3	8 453,7	29 479,8	170 058,8
45	Ростовское	312 397,3	20 163,5	6 049,0	21 677,6	75 594,9	435 882,3
46	Санкт-Петербургское	863 244,2	51 987,9	15 596,3	55 899,5	194 934,3	1 181 662,2
47	по Респ. Саха (Якутия)	129 429,5	8 353,9	2 506,2	8 980,6	31 317,4	180 587,6
48	Сахалинское	38 668,8	2 494,6	748,4	2 680,7	9 348,1	53 940,6
49	Свердловское	424 635,0	23 481,5	7 044,5	25 246,5	88 040,5	568 448,0
50	по Респ. Север Осетия-Алания	48 896,9	3 156,0	946,8	3 391,8	11 828,0	68 219,5
51	Смоленское	113 602,1	7 332,2	2 199,7	7 877,4	27 470,2	158 481,6
52	Ставропольское	168 972,9	10 906,2	3 271,9	11 720,4	40 871,8	235 743,2
53	Тверское	123 670,1	7 982,2	2 394,7	8 578,0	29 913,5	172 538,5
54	Томское	88 827,0	5 732,6	1 719,8	6 154,8	21463,3	123 897,5
55	Тульское	109 883,2	7 091,8	2 127,5	7 617,7	26 564,7	153 284,9
56	по Республике Тыва	20 700,2	1 336,1	400,8	1 433,1	4 997,4	28 867,6
57	Хабаровское	163 870,6	10 576,9	3 173,1	11 370,2	39 650,6	228 641,4
58	по Республике Хакасия	43 498,1	2 807,6	842,3	3011,0	10 500,1	60 659,1
59	по Ханты-Мане АО-Югре	148 645,8	9 594,2	2 878,3	10 316,0	35 974,2	207 408,5
60	по Чеченской Республике	101814,4	6 562,3	1 968,7	7 049,9	24 584,7	141 980,0
61	по Чукотскому АО	6 147,1	396,8	119,0	422,0	1 471,4	8 556,3
62	по Ямало-Ненецкому АО	55 344,0	2 988,0	896,4	3 208,3	11 188,1	73 624,8
63	Ярославское	171 486,2	11 068,5	3 320,5	11 905,5	41 517,1	239 297,8
	Итого	8 752 724,4	550 000,0	165 684,2	591 100,0	2 061 300,0	12 120 808,6

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных Минтруду России в 2014 году

Таблица 2

Субъекты Российской Федерации	Размер субвенции (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21 декабря 2013 г. N 2467-р) (тыс, рублей)	Прогнозная численность получателей TCP, используемая при расчете размера субвенции на 2014 год (рассчитана суммарно по всем видам TCP, человек/заявок)	Обеспечено в 2014 году TCP и услугами, человек (рассчитана суммарно по всем видам TCP, человек/заявок)	Состоит на учете по обеспечению TCP и на получение услуг на конец 2014 г., человек (рассчитана суммарно по всем видам TCP)	Численность инвалидов, обеспеченных TCP в 2014 г. (по данным формы 1-собес (федеральное стат. наблюдение)	Очередность предоставления TCP на 1 января 2015 г. (поданным формы 1-собес (федеральное стат. наблюдение)	Остатки средств субвенции у субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2015 г.
Республика Башкортостан	529 427,90	60 808,00	50 242,00	37 574,00	30 863,00	7 989,00	1 032,78
Республика Татарстан	517 750,90	64 696,00	50 430,00	21 446,00	34 196,00	7 889,00	4,30
Удмуртская Республика	168 887,40	26 513,00	18 801,00	27 152,00	2 908,00	4 911,00	8,98
Чувашская Республика	143 166,10	18 853,00	14 744,00	23 730,00	6 241,00	5 042,00	274,19
Амурская область	115 586,10	9 447,00	9 991,00	2 035,00	7 890,00	778,00	81,39
Брянская область	243 097,50	21 283,00	28 385,00	30 534,00	24 912,00	1 578,00	594,42
Воронежская область	289 825,20	23 364,00	29 762,00	10 385,00	14 561,00	9 489,00	13,00
Иркутская область	294 003,90	40 047,00	35 396,00	18 858,00	34 847,00	18 858,00	1 145,87
Калининградская область	94 896,20	13 588,00	9 076,00	9 696,00	8 891,00	6 801,00	496,63
Курская область	216 097,10	19 325,00	18 447,00	16 466,00	4 436,00	10 475,00	499,01
Московская область	1 280 514,40	54 830,00	60 118,00	37 051,00	40 879,00	23 712,00	21 663,58
Омская область	357 847,40	40 151,00	32 830,00	23 765,00	25 179,00	13 532,00	18 493,13
Орловская область	204 125,90	19 152,00	18 458,00	8 472,00	3 845,00	7 693,00	14,44
Рязанская область	209 191,20	29 197,00	17 161,00	9 055,00	3 369,00	11 040,00	67,19
Самарская область	453 424,60	73 348,00	38 269,00	66 988,00	38 269,00	66 988,00	616,23
Саратовская область	176 786,00	37 826,00	20 445,00	18 585,00	4 213,00	13 745,00	43,51
Тамбовская область	131 766,60	20 637,00	26 472,00	18 771,00	6 011,00	6 036,00	0,00
Тюменская область	199 208,90	28 917,00	16 423,00	8 924,00	3 869,00	7 352,00	0,12
Ульяновская область	165 488,60	39 942,00	27 696,00	27 408,00	11 555,00	19 677,00	556,87
Челябинская область	525 303,40	50 524,00	49 058,00	34 109,00	8 141,00	21 863,00	63 820,48
Город Москва	1 453 037,70	70 135,00	183 597,00	30 513,00	136 845,00	24 208,00	2 612,67
Итого	7 769 433,00	762 583,00	755 801,00	481 517,00	451 920,00	289 656,00	112 038,80