Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений - 2018. Памятка бухгалтеру (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений - 2018.
Памятка бухгалтеру

Общие требования

Чем руководствоваться при составлении отчетности?

Особенности составления отчетности в 2018 году разъяснены в письмах Минфина России и Федерального казначейства:

- от 02.10.2018 NN 02-07-07/70930, 07-04-05/02-21003;

- от 14.08.2018 NN 02-06-07/57663, 07-04-05/02-17190;

- от 13.07.2018 NN 02-06-07/49174, 07-04-05/02-14766, от 13.07.2018 NN 02-06-07/49173, 07-04-05/02-14779;

- от 22.03.2018 NN 02-06-07/18181, 07-04-05/02-4689, от 19.03.2018 NN 02-06-07/16938, 07-04-05/02-4382.

Справочно: особенности составления отчетности в 2017 году разъяснены в письмах Минфина России и Федерального казначейства:

- от 02.02.2017 NN 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120, от 02.02.2017 NN 02-07-07/5671, 07-04-05/02-121, от 17.02.2017 NN 02-06-07/10292, 07-04-05/02-174, от 07.04.2017 NN 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308, от 07.04.2017 NN 02-07-07/21964, 07-04-05/02-309.

Как сверить показатели составленной отчетности?

Контрольные соотношения к показателям бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений размещены на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "Документы" (подраздел "Учет и отчетность"). Указанными контрольными соотношениями установлены требования к соответствию:

- показателей, отражаемых в каждой из форм комплекта бухгалтерской отчетности учреждения;

- показателей, содержащихся в различных формах комплекта бухгалтерской отчетности учреждения;

- показателей сводной отчетности подведомственных бюджетных и автономных учреждений показателям форм бюджетной отчетности учредителя.

Как подготовиться к составлению годового отчета?

Подготовиться к составлению годовой отчетности Вам поможет наш материал

В какой срок представить отчетность?

Конкретные сроки представления бухгалтерской отчетности устанавливаются пользователем (органом, в который такая отчетность представляется).

Кому представляется отчетность?

Бухгалтерская отчетность представляется учредителю. По решению финансового органа публично-правового образования, из бюджета которого учреждению предоставляется субсидия, бухгалтерская отчетность может представляться непосредственно в указанный финансовый орган (п. 6 Инструкции N 33н).

Подробнее об общих требованиях к составлению отчетности читайте в Энциклопедии решений

Состав годовой бухгалтерской отчетности

1. Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773)

1. Не забывайте - в Сведениях (ф. 0503773) показатели изменения валюты баланса необходимо отражать в соответствующих графах в зависимости от причины таких изменений.

Так, при формировании входящих остатков на 1 января 2018 года в соответствии с новым планом счетов, федеральными стандартами "Аренда" и "Основные средства", показатели должны быть отражены в графе 5 Сведений (ф. 0503773).

Объекты учета, которые с 2018 года учитываются по новым правилам в связи с переходом на применение федеральных стандартов:

- сооружения;

- библиотечный фонд;

- инвестиционная недвижимость;

- животные и растение, включая многолетние насаждения;

- имущество, полученное в лизинг;

- имущество в концессии;

- имущество, которое было учтено на балансе, но не является активом;

- входящие остатки арендатора при операционной аренде;

- входящие остатки ссудополучателя по договорам безвозмездного пользования (операционной аренде);

- входящие остатки арендодателя по договору операционной аренды;

- входящие остаткам ссудодателя по договорам безвозмездного пользования (операционной аренде);

- объекты учета в рамках неоперационной (финансовой) аренды.

Операции по формированию входящих остатков по этим объектам отражаются в корреспонденции со счетом 0 401 30 000 и относятся к операциям межотчетного периода.

2. Обратите внимание - в случае если до 01.01.2018 года в учете указанных объектов была допущена ошибка, то при формировании входящих остатков бухгалтерские записи отражаются в графе 6 Сведений (ф. 0503773) в качестве операций по исправлению ошибки.

Изменения валюты баланса, связанные с исправлением ошибок прошлых лет отражаются в графе 6 Сведений (ф. 0503773).

Пересчет показателей входящих остатков в результате испраления ошибок, связанных с порядком формирования отчетности прошлых лет, отражаются в графе 8 Сведений (ф. 0503773).

3. Не забывайте - в учетных регистрах должны быть скорректированы коды КОСГУ - обновленные КБК подлежат применению с 1 января 2018 года. При этом все операции с начала года должны быть разнесены по детализированным счетам учета расчетов.

Например, в части расчетов по уплате штрафных санкций, подлежащих перечислению в доход бюджета, учитываемых ранее на счете 302 91, но в связи с детализацией статьи 290 КОСГУ соответствующими подстатьями, начиная с 2018 года подлежащих учету на счете 303 05.

Изменения входящих остатков в связи с изменением порядка применения КОСГУ отражаются в корреспонденции со счетом 0 401 30 000 и относятся к операциям межотчетного периода, но при формировании Сведений (ф. 0503773) подлежат отражению в графе 9.

2. Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710)

1. Не забывайте - в показатели Справки (ф. 0503710) не включаются операции по исправлению ошибок прошлых лет.

2. Заполните новый раздел "Расшифровка расходов, принятых в уменьшение доходов отчетного периода". В этом разделе отражаются кредитовые обороты по аналитическим счетам учета счетов 010960ХХХ и 010527000, 010537000, 010538000 в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов аналитического учета счета 040110131.

3. Сопоставьте номера счетов аналитического учета счета 0 401 10 000 "Доходы текущего финансового года" с источниками финобеспечения деятельности учреждения:

- 15 - 17 и 24 - 26 разряды номера счета аналитического учета счета 6 401 10 000 должны содержать код аналитики 180 и подстатья 184 КОСГУ соответственно;

- 15 - 17 и 24 - 26 разряды номера счета аналитического учета счета 5 401 10 000 могут содержать код аналитики 180 в увязке со подстатьей 183 КОСГУ, а также подстатьи подстатьи 171 и 173 КОСГУ;

- 15 - 17 и 24 - 26 разряды номера счета аналитического учета счета 4 401 10 000 могут содержать код аналитики 130 в увязке со подстатьей 131 КОСГУ, а также подстатьи 171, 172 и 173 КОСГУ. Кроме того счет 4 401 10 000 в 15 - 17 и 24 - 26 разрядах могут содержаться код аналитики 180 в увязке с подстатьями 182 и 189 КОСГУ, однако причины наличия показателей по таким аналитическим счетам учета необходимо раскрыть в Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760).

4. Проверьте номера счетов аналитического учета счета 0 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" на допустимость применения кодов КОСГУ (24 - 26 разряды) в увязке с элементом вида расходов (15 - 17 разряды) согласно Информации Минфина России от 04.09.2017.

5. Не забывайте - в сводной Справке (ф. 0503710) наличие показателей по счету 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" не допускается.

3. Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721)

1. Обратите внимание - показатели Отчета (ф. 0503721) формируются без учета операций по исправлению ошибок прошлых лет.

2. Не забывайте - показатели в строках 103 и 261 по графе 4 не допускаются. Также не допускаются показатели в графах 5 и 6 по строкам 101 и 102.

3. Проверьте - показатель графы 7 в строке 560 "Чистое изменение резервов предстоящих расходов" должен соответствовать разнице показателей граф 6 и 10 строки 520 Баланса учреждения (ф. 0503730).

4. Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)

1. Обратите внимание - Отчет о движении денежных средств дополнен новыми строками для детализации поступлений и выбытий в разрезе кодов КОСГУ.

Так, в раздела 1 "Поступления" доходы от собственности необходимо будет расшифровать по подстатьям 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128 и 129. Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат детализируются в разрезе подстатей 131, 132, 133, 134 и 135.

Подробная детализация также предусмотрена для поступлений по статье 140 "Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба" - суммы указываются с разбивкой по соответствующим подстатьям 141, 142, 143, 144 и 145. Кроме того, в разделе 2 "Выбытия" информация о "Прочих расходах" должна быть указана в разрезе подстатей 291-296.

А вот из общей суммы "Прочих доходов" в отчете обособленно указываются поступления, учитываемые по подстатье 189 "Иные доходы" КОСГУ. Суммы поступлений субсидий указываются в отдельной строке 121 без детализации в разрезе соответствующих подстатей КОСГУ 183 и 184.

2. При заполнении графы 5 "За аналогичный период прошлого финансового года" не забудьте о корректировке сравнительных показателей в связи с исправлением ошибок прошлого года, связанных с некорректным применением кодов КОСГУ.

3. Не забудьте учесть операции по привлечению денежных средств, полученных по КФО 3 "Средства во временном распоряжении", для исполнения обязательств по иному виду деятельности.

4. Не забудьте сверить показатели строк 501 и 502 Отчета (ф. 0503723) с показателями строк 710 и 720 Отчета об исполнении показателей Плана ФХД (ф. 0503737).

5. Проверьте корректность формирования показателей строк 463, 464, 501, 502 - они формируются с учетом данных забалансовых счетов 17 и 18, открытых к счету 0 304 06 000, т.е. с учетом операций по заимствованию средств между видами деятельности.

6. Проверьте показатели по выбытиям денежных средств в результате их недостачи в кассе учреждения - они отражаются в строке 291 "за счет чрезвычайных расходов по операциям с активами" раздела 2 "Выбытия".

Готовые решения и примеры Правила формирования ф. 0503723 Общий пример формирования ф. 0503723 Отражаем в ф. 0503723 возврат в бюджет целевых субсидий, предоставленных в текущем году, в случае их нецелевого использования Отражаем в ф. 0503723 возврат в бюджет целевых субсидий прошлых лет в случае их нецелевого использования Отражаем в ф. 0503723 возврат неиспользованных остатков субсидий прошлых лет Отражаем в ф. 0503723 поступления сумм "расходной" дебиторской задолженности прошлых лет Автономное учреждение размещает средства на депозитах. Как отразить операции в ф. 0503723? Как вести учет на забалансовых счетах 17 и 18 для формирования отчетности?

Ваши коллеги спрашивают: В разрезе каких аналитических кодов вести учет на забалансовых счетах 17 и 18? Как учредитель выявит факты заимствования средств для оплаты обязательств по иным КФО?

5. Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725)

1. Проверьте корректность формирования 1-17 разрядов номера счета аналитического учета, отражаемого в графе 6 Справки (ф. 0503725).

2. Не забывайте - при формировании Справки (ф. 0503725) по счету 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" учитываются операции по принятию к учету (выбытию) активов, обязательств и финансового результата по передаточному акту (разделительному балансу) при реорганизации путем слияния, присоединения, разделения, выделения. Иные расчеты, отражаемые на счете 0 304 06 000, в Справке (ф. 0503725) не отражаются.

	Готовые решения и примеры Какие расчеты учитываются при формировании Справки (ф. 0503725)?
	Ваши коллеги спрашивают: Остатки по каким счетам подлежат передаче при изменении типа учреждения на казенное?

6. Отчет об исполнении учреждением Плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)

1. Не забудьте сверить показатели графы 4 Отчета (ф. 0503737) с показателями утвержденного Плана ФХД.

2. При наличии показателей в строке 520 раздела 3 Отчета (ф. 0503737) по КФО "4" или "5" не забудьте отразить информацию об операциях по конвертации валюты РФ (рублей) в иностранную валюту в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760).

3. Согласно п. 282 Контрольных соотношений между показателями форм бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений сумма показателей строк 830 Отчетов (ф. 0503737) по КФО "2", "4", "5", "6" должна равняться нулю. Причина отклонений - наличие незавершенных расчетов по привлечению денежных средств, полученных по КФО 3, для исполнения обязательств по иному виду деятельности. Информацию о таких расчетах не забудьте отразить в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760).

4. Не забудьте сверить показатели Отчета об исполнении Плана ФХД (ф. 0503737) с показателями Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723). Сумма показателей граф 5, 6 и 7 по строке 200 Отчетов (ф. 0503737) по всем КФО должна соответствовать показателю строки 900 Отчета (ф. 0503723).

5. Проверьте показатель строки 500 в графе 10 "Не исполнено плановых назначений" - он рассчитывается как разность показателей графы 4 и 9 по указанной строке.

Готовые решения и примеры Отражаем в ф. 0503737 движение средств между кассой и счетами Отражаем операции по снятию с лицевого (банковского) счета наличных в ф. 0503737 Отражаем в ф. 0503737 внесение средств из кассы на лицевой счет Как отразить в ф. 0503737 некассовые операции? Отражаем в ф. 0503737 некассовые операции в рамках нескольких видов деятельности Отражаем в ф. 0503737 некассовые операции в рамках одного вида финобеспечения по расходам Отражаем в ф. 0503737 некассовые операции в рамках одного вида финобеспечения по расходам и доходам Отражаем в ф. 0503737 возврат в бюджет целевых субсидий текущего года в случае их нецелевого использования Отражаем в ф. 0503737 операции по возврату в бюджет целевых субсидий прошлых лет в случае их нецелевого использования Отражаем в ф. 0503737 возврат неиспользованных остатков субсидий прошлых лет Отражаем в ф. 0503737 поступления сумм дебиторской задолженности прошлых лет по расходам в Отчете (ф. 0503737) Отражаем в ф. 0503737 возврат остатков субсидий прошлых лет и "расходной" дебиторской задолженности прошлых лет Порядок учета на забалансовых счетах 17 и 18 в целях формирования отчетности Особенности формирование Отчета (ф. 0503737) по КФО "2" Особенности формирование Отчета (ф. 0503737) по КФО "4" Особенности формирование Отчета (ф. 0503737) по КФО "5" и "6" Обеспечиваем сопоставимость показателей отдельных форм отчетности учреждения и показателей форм бюджетной отчетности учредителя по расчетам: - со средствами субсидии на задание; - со средствами сибсидии на иные цели.

Ваши коллеги спрашивают: Учреждение продает билеты, плата за которые поступает через терминал (эквайринг). На лицевой счет учреждения денежные средства, оплаченные через терминал, перечисляются за вычетом комиссионного вознаграждения за услуги банка. Как отразить в бухгалтерском учете и отчетности описанную ситуацию? С каким знаком ("плюс" или "минус") отражается сумма возврата остатков субсидий прошлых лет в разделе 3 Отчета (ф.  0503737) (код строки 592) и в разделе 4 Отчета (ф. 0503737) (код строки 910)? Надо ли наблюдательному совету автономного учреждения утверждать ф. 0503737 ежеквартально?

7. Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738)

Внимание

В графе 5 "Принимаемые обязательства" отражаются показатели, сформированные не только при конкурентных способах определения поставщика, но и при закупках у единственного поставщика.

1. Проверьте показатели графы 5 "Принимаемые обязательства" - в разделе 1 Отчета (ф. 0503738) по итогам года не должно оставаться показателей принимаемых на текущий финансовый год обязательств. При размещении в отчетном периоде извещений об осуществлении закупок, контракты (договоры) по которым будут заключены после наступления отчетной даты, должны найти отражение в разделе 3.

2. Не забудьте учесть некассовые операции и исключить суммы восстановленных расходов прошлых лет при формировании показателей графы 9 Отчета (ф. 0503738).

3. Сверьте показатели строки 911 раздела 3 Отчета (ф. 0503738) с данными счета 0 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов".

4. Сверьте показатели графы 11 раздела 1 Отчета (ф. 0503738) с показателями, отраженными в Сведениях по кредиторской задолженности (ф. 0503769), - отклонения допускаются на сумму кредиторской задолженности, отраженной на счетах аналитического учета счета 0 303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджет", содержащих в 15 - 17 разрядах номера счета код статьи аналитической группы подвида доходов бюджетов.

5. Не забывайте - по общему правилу отрицательные показатели в ф. 0503738 не допускаются. Исключение из данного правила - графы 10 и 11 по КВР 119. Сопоставьте отрицательные показатели с суммой дебиторской задолженности по счету 303 02 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в Сведениях (ф. 0503769) и разъясните причины наличия отрицательных показателей в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760).

6. Обратите внимание - обновленная редакция формы Отчета о бюджетных обязательствах допускает наличие показателей по строке 911 исключительно в графах 6 и 10. При этом указанные показатели должны быть равны между собой.

	Готовые решения и примеры Отражаем в ф. 0503738 обязательства, подлежащие исполнению в следующем году Отражаем в ф. 0503738 оплату предупредительных мер по сокращению травматизма за счет средств ФСС РФ Отражаем в ф. 0503738 расчеты по больничным листам Отражаем в ф. 0503738 обязательства по конкурентным процедурам
	Ваши коллеги спрашивают: Как отразить в ф. 0503738 неисполненные обязательства прошлого года? Как при составлении ф. 0503738 отражать обязательства если конкурсные процедуры по закупкам проведены в прошлом году?

8. Баланс учреждения и Справка к Балансу (ф. 0503730)

1. Не забывайте "развернуть" сальдо по счетам 205 00, 208 00, 209 00 и 303 00 при наличии одновременно и кредиторской и дебиторской задолженности. Даже в случае дебетового сальдо в целом по синтетическому счету, но при наличии кредиторской задолженности по расчетам с отдельными контрагентами суммы дебиторской задолженности отражаются по соответствующим строкам в Активе, а кредиторской - по соответствующим строкам в Пассиве Баланса (ф. 0503730).

2. Проверьте показатели в графах 3 и 7 "Деятельность с целевыми средствами" - в указанных графах не допускаются показатели в разделе I "Нефинансовые активы" по строкам 010, 020, 030, 040, 050, 060, 070.

3. Не забудьте - показатели по строкам 170 - 183 Справки к Балансу (ф. 0503730) не заполняются.

4. Запомните - по строке 171 Справки к Балансу (ф. 0503730) отрицательный показатель допустим исключительно в графе 10 "Приносящая доход деятельность".

Готовые решения и примеры Заполняем Справку к Балансу (ф. 0503730)

9. Пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760)

9.1 Текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503760)

Внимание

Текстовая часть пояснительной записки составляется с учетом положений п. 37 СГС "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", включая краткое описание основных положений учетной политики:

- способы оценки активов, обязательств, доходов и расходов в случаях, предусмотренных Инструкцией N 157н и положениями СГС;

- информацию о профессиональных суждениях о том, относятся ли объекты к основным средствам или инвестиционной недвижимости, являются ли договоры соглашениями об аренде.

1. Не забудьте раскрыть информацию о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения.

2. Поясните причины образования дебиторской и кредиторской задолженности, включая просроченную.

3. Отразите информацию об исправительных записях методом "Красное сторно" при наличии отрицательных показателей в Сведениях (ф. 0503769).

4. Не забывайте раскрыть информацию о наличии незавершенных расчетов по привлечению денежных средств, полученных по КФО 3, для исполнения обязательств по иному виду деятельности.

5. Не забудьте указать перечень форм, не представляемых в комплекте отчетности в виду отсутствия в них числовых значений показателей.

Готовые решения и примеры Пример заполнения текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760)

9.2 Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)

1. Обратите внимание - в Сведениях (ф. 0503769) должны быть раскрыты данные о кредиторской задолженности по счетам 401 40 и 401 60. Сделать это нужно в разрезе кодов КОСГУ.

2. Проверьте корректность формирования 1-17 разрядов номера счета аналитического учета, отражаемого в графе 1, с учетом редакции Указаний N 65н, действующей в 2018 году по состоянию на отчетную дату.

3. Не допускайте отрицательных остатков по аналитическим счетам учета счетов 206 00 "Расчеты по выданным авансам", 302 00 "Расчеты по принятым обязательствам" и 304 00 "Прочие расчеты с кредиторами". Исключение - показатели по счету 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" со знаком "минус" в ф. 0503769 по кредиторской задолженности (в сумме незавершенных по состоянию на отчетную дату расчетов по привлечению средств для исполнения обязательств за счет иного КФО).

4. Не забывайте - ф. 0503769 не формируется по КФО 3 "Средства во временном распоряжении".

5. Показатели граф 2, 9 и 12 Сведений (ф. 0503769) не должны превышать показатели граф, их детализирующих - 3 и 4, 10 и 11, 13 и 14 соответственно.

	Готовые решения и примеры Заполняем ф. 0503769 по активным счетам Заполняем ф. 0503769 по пассивным счетам Заполняем ф. 0503769 по активно-пассивным счетам Как учредитель сопоставит данные ф. 0503769 в части расчетов по субсидиям с данными бюджетной отчетности?
	Ваши коллеги спрашивают: Является ли неотражение просроченной кредиторской задолженности в Сведениях (ф. 0503769) нарушением?

9.3 Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779)

1. При наличии счетов, открытых в кредитной организации, не забудьте в разделе 1 раскрыть информацию о них даже при условии нулевых остатков денежных средств на начало и на конец отчетного периода.

2. Проверьте номер лицевого (банковского) счета - отражение несуществующих номеров счетов в ф. 0503779 не допускается.

3. Не заполняйте графы 3 - 6 по строкам "1. Счета в кредитных организациях 0 201 20 000", "2. Счета в финансовом органе 0 201 10 000", "3. Средства в Кассе учреждения 0 201 34 000".

9.4 Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295)

1. Обратите внимание - информация об исполнительном документе в ф. 0503295 отражается только после передачи его в казначейский орган по месту открытия бюджетному (автономному) учреждению лицевого счета.

2. Не забудьте "расшифровать" показатели графы 8 Сведений в Справочной таблице.

3. Проверьте - показатели со знаком "минус" допускаются только в графе 7.

4. Сопоставьте показатели ф. 0503295 с Отчетом (ф. 0503737) на выполнение требований:

- сумма расходов по КВР 831 в ф. 0503737 (КФО 2, 4, 5, 6, 7) не может превышать показатель строки 010 ф. 0503295;

- сумма расходов по КВР 832 в ф. 0503737 (КФО 2, 4, 5, 6, 7) не может превышать показатель строки 020 ф. 0503295.

Ваши коллеги спрашивают: Надо ли указывать ли данные о дебиторской задолженности в ф. 0503295? Надо ли в ф. 0503295 указывать информацию об исполнительном листе, который еще не поступил в казначейский орган?

Ответственность за нарушение правил представления бухгалтерской отчетности

За какие ошибки в учете и отчетности оштрафуют руководителя и (или) главного бухгалтера учреждения?