Вход
- Главная
- Приказ Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 29 января 2021 г. N ПР/43 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Севастопольского лесничества и признании утратившим силу приказа Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) от 19.09.2017 N ПР/318"
Приказ Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 29 января 2021 г. N ПР/43 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Севастопольского лесничества и признании утратившим силу приказа Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) от 19.09.2017 N ПР/318"
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 31.10.2020 N 90-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Положением о Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 566-ПП, в целях обеспечения нормативно-правового регулирования в области лесных отношений, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории города Севастополя приказываю:
1. Утвердить Лесохозяйственный регламент Севастопольского лесничества.
2. Признать, утратившим силу приказ Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) от 19.09.2017 N ПР/318 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Севастопольского лесничества города федерального значения Севастополя и признании утратившим силу приказа Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя от 10.02.2016 N 30".
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Директор Департамента |
Ю.А. Гаврилова |
Лесохозяйственный регламент
Севастопольского лесничества
Введение
Настоящий лесохозяйственный регламент является основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Севастопольского лесничества, расположенного на территории города федерального значения Севастополь.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (с изм. на 27.02.2020).
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах Севастопольского лесничества (часть 6 ст. 87 Лесного кодекса РФ).
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута. (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ).
Основание для разработки лесохозяйственного регламента лесничества
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента Севастопольского лесничества является Государственный контракт от 03.08.2020 N 31/2020 на оказание услуг по корректировке проекта изменений в лесохозяйственный регламент Севастопольского лесничества, заключенный между Государственным казенным учреждением города Севастополя "Севастопольское лесничество" и Центральным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг".
В основу разработки настоящего регламента положены: материалы лесоустройства 2017 года и данные государственного лесного реестра на 01.01.2020 (и с ссылкой на 01.01.2021), нормативно-правовые акты города Севастополя, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, документы территориального планирования, нормативно-технические, методические и проектные документы, справочники и другая тематическая литература.
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
Разработчик лесохозяйственного регламента
Лесохозяйственный регламент разработан филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Центрлеспроект".
Юридический адрес: 141280, Московская область, Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10.
Телефон: (495) 646-26-51.
Факс: (495) 993-57-80.
e-mail: ceNtr.lp@roslesiNforg.ru.
Сайт: ceNtrlesproekt.ru.
Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства.
|
Наименование нормативно-правового документа |
Дата и номер документа |
Орган, утвердивший документ |
|
Федеральные законы | ||
|
О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя |
Федеральный конституционный закон РФ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 30.12.2020) |
|
|
Лесной кодекс Российской Федерации |
04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 22.12.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон о введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации |
04.12.2006 N 201-ФЗ (с изм. на 01.05.2019) (ред., действ. с 01.07.2019) |
Президент РФ |
|
Земельный кодекс Российской Федерации |
25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" |
25.10.2001 N 137-ФЗ (с изм. на 31.07.2020) (ред., действ. с 28.08.2020) |
Президент РФ |
|
Водный кодекс Российской Федерации |
03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 08.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" |
14.03.1995 N 33-ФЗ (с изм. на 30.12.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" |
10.01.2002 N 7-ФЗ (с изм. на 30.12.2020) (ред., действ. с 01.01.2021) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О пожарной безопасности" |
21.12.1994 N 69-ФЗ (с изм. на 22.12.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О карантине растений" |
21.07.2014 N 206-ФЗ (с изм. на 29.12.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов" |
24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 20.07.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной в другую" |
21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019, ред. действ. с 01.07.2019) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О животном мире" |
24.04.1995 N 52-ФЗ (с изм. на 08.12.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О недрах" |
21.02.1992 N 2395-I (с изм. на 08.12.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О семеноводстве" |
17.12.1997 N 149-ФЗ (с изм. на 08.12.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" |
Президент РФ |
|
|
Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) |
Президент РФ |
|
Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" |
26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 02.12.2019) |
Президент РФ |
|
Распоряжения Правительства Российской Федерации | ||
|
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов |
17.07.2012 N 1283-р (ред. от 04.07.2019) |
Распоряжение Правительства РФ |
|
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов |
27.05.2013 N 849-р (ред. от 02.03.2020) |
Распоряжение Правительства РФ |
|
Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре |
Распоряжение Правительства РФ |
|
|
Постановления Правительства Российской Федерации | ||
|
О Правилах санитарной безопасности в лесах |
Постановление Правительства РФ |
|
|
Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах |
Постановление Правительства РФ |
|
|
О мерах противопожарного обустройства лесов |
Постановление Правительства РФ |
|
|
"Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" |
17.05.2011 N 377 (ред. от 09.04.2016) |
Постановление Правительства РФ |
|
"Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации" |
18.05.2011 N 378 (ред. от 08.02.2017) |
Постановление Правительства РФ |
|
О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (вместе с "Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации") |
23.07.2009 N 604 (ред. от 02.09.2020) |
Постановление Правительства РФ |
|
О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения |
17.11.2010 N 928 (с изм. на 07.12.2020, ред. действ. с 01.01.2021) |
Постановление Правительства РФ |
|
О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон |
24.02.2009 N 160 (ред. от 21.12.2018) |
Постановление Правительства РФ |
|
Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах |
Постановление Правительства РФ |
|
|
Нормативные документы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации | ||
|
Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра |
Приказ Минприроды России |
|
|
Перечень, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение |
11.11.2013 N 496 (с изм. на 28.07.2020) |
Приказ Минприроды России |
|
Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений |
20.12.2017 N 692 (с изм. на 27.02.2020) |
Приказ Минприроды России |
|
Состав лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений |
27.02.2017 N 72 (с изм. на 27.02.2020) |
Приказ Минприроды России |
|
от 29.03.2018 N 122 (с изм. на 12.05.2020) |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации |
18.08.2014 N 367 (с изм. на 19.02.2019) |
Приказ Минприроды России |
|
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях |
16.07.2007 N 181 (с изм. на 12.03.2008) |
Приказ Минприроды России |
|
Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Правил ухода за лесами |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме |
Приказ Минприроды России |
|
|
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков |
12.12.2017 N 661 (с изм. на 29.10.2020) |
Приказ Минприроды России |
|
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства |
Приказ Минприроды России |
|
|
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов |
Приказ Минприроды России |
|
|
Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров |
23.06.2014 N 276 (с изм. на 01.06.2016) |
Приказ Минприроды России |
|
Об утверждении Правил тушения лесных пожаров |
08.07.2014 N 313 (с изм. на 16.02.2017) |
Приказ Минприроды России |
|
Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов |
28.03.2014 N 161 (с изм. на 16.05.2018) |
Приказ Минприроды России |
|
Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Порядка лесозащитного районирования |
09.01.2017 N 1 (с изм. на 27.02.2020) |
Приказ Минприроды России |
|
Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении типовых договоров купли-продажи лесных насаждений |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов |
24.12.2010 N 560 (с изм. на 25.09.2020) |
Приказ Минприроды России |
|
Правила заготовки живицы |
Приказ Минприроды России |
|
|
Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений |
Приказ Минприроды России |
|
|
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности |
Приказ Минприроды России |
|
|
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и исключенных из Красной Книги Российской Федерации |
25.10.2005 N 289 (с изм. на 20.12.2018) |
Приказ Минприроды России |
|
Об утверждении особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, иных лесных растений, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации или Красные Книги субъектов Российской Федерации |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов |
Приказ Минприроды России |
|
|
Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта |
Приказ Минприроды России |
|
|
Нормативные документы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) | ||
|
Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Порядок исчисления расчетной лесосеки |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Возрасты рубок |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности лесах в зависимости от условий погоды |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Об установлении лесосеменного районирования |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные типы, размеры и общие технические требования |
СОГЛАСОВАНО Государственный комитет СССР по лесному хозяйству |
|
|
Об установлении возрастов рубок лесных насаждений на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Об определении количества лесничеств на территории города Севастополя и установлении их границ |
Приказ Рослесхоза |
|
|
Постановления Правительства Севастополя | ||
|
О создании ГКУ Севастополя "Севастопольское лесничество" |
29.07.2014 N 164 |
Постановление Правительства Севастополя |
|
О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 29.07.2014 N 164 "О создании ГКУ Севастополя "Севастопольское лесничество" |
19.01.2017 N 22-ПП |
Постановление Правительства Севастополя |
|
О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 29.07.2014 N 164 "О создании ГКУ Севастополя "Севастопольское лесничество" |
08.04.2019 N 212-ПП |
Постановление Правительства Севастополя |
|
Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности города Севастополя |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
Об утверждении перечня особо охраняемых территорий регионального значения, расположенных в городе Севастополе |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
О создании государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Караньский" |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
О создании государственного природного заказника регионального значения "Ласпи" |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
Об утверждении Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Мыс Айя" |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
Об утверждении Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения Байдарский" |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
Об утверждении паспорта памятника природы регионального значения "Скалы Ласпи" |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
Об утверждении паспорта гидрологического памятника природы регионального значения "Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч" |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
Приказы Севприроднадзора | ||
|
Об отнесении лесов на территории города Севастополя к защитным лесам и установлении их границ |
07.10.2020 N ПР/283 |
Приказ Севприроднадзора |
|
Об утверждении Положения о Красной книге города Севастополя и порядке ее ведения |
Постановление Правительства Севастополя |
|
|
Об утверждении Перечней (списков) объектов животного и растительного мира, грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя |
11.05.2016 N 66 (изм. 27.06.2017 N 185) |
Приказ Севприроднадзора |
|
Указы Губернатора города Севастополя | ||
|
Об утверждении Лесного плана города Севастополя |
Губернатор города Севастополя |
|
|
Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории города Севастополя |
Губернатор города Севастополя |
|
|
Наименование нормативно-правового документа |
Дата и номер документа |
Орган, утвердивший документ |
|
Законы города Севастополя | ||
|
Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе |
Губернатор города Севастополя |
|
|
О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя |
Губернатор города Севастополя |
|
|
Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе |
Губернатор города Севастополя |
|
|
Иные нормативно-правовые документы | ||
|
О дополнении перечня государственных заказников Украинской ССР |
16.12.1982 N 617 |
Постановление СМ УССР |
|
О создании ландшафтного заказника общегосударственного значения "Байдарский в Севастополе |
31.05.1990 N 120 |
Постановление СМ УССР |
|
О создании заповедного урочища местного значения "Скалы Ласпи" |
20.05.1980 N 353 |
Постановление Крымского облисполкома |
|
О создании памятника природы "Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч" |
22.02.1972 N 97 |
Постановление Крымского облисполкома |
|
Лесное хозяйство. Термины и определения (Переиздание) |
Утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1791-ст |
|
|
Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства |
17.01.2013 N 9 |
Приказ Ростехнадзора |
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 538-ФЗ следует читать как "от 27 декабря 2018 г.". Дату Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 912 следует читать как "от 9 ноября 2020 г."
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах Севастопольского лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса РФ;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
- рациональное использование лесов.
Глава 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества.
Севастопольское лесничество на территории города Севастополя организовано приказом Рослесхоза от 03.07.2014 N 227.
В целях обеспечения на территории Севастопольского лесничества полномочий в области лесных отношений, постановлением Правительства Севастополя от 29.07.2014 N 164 создано Государственное казённое учреждение Севастополя "Севастопольское лесничество".
Севастопольское лесничество расположено в юго-западной части Крыма на Гераклейском полуострове в пределах территории города федерального значения Севастополь. Территория Севастополь граничит с административными единицами Республики Крым - на северо-востоке с Бахчисарайским районом, а на юго-востоке - с территорией Ялтинского городского округа; общая длина сухопутных границ составляет 106 км. На западе и юге территория, подчиненная Севастополю, ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет 152 км. Крайними точками являются:
- на севере - мыс Лукулл;
- на юге - мыс Сарыч;
- на западе - мыс Херсонес;
- на востоке - гора Тез-Баир на Ай-Петринской яйле.
Протяженность территории лесничества с севера на юг - 37 км, с востока на запад - 30 км.
Почтовый адрес: 299020, Севастополь, ул. Лесхозная, 2А.
Фактический адрес: 299020, Севастополь, ул. Лесхозная, 2А.
Телефон: 8 (682) 41-73-68.
E-mail: sevles@sev.gov.ru.
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Границы Севастопольского лесничества, количество участковых лесничеств, входящих в состав лесничества определены приказом Рослесхоза N 227 от 03 июля 2014.
Общая площадь лесничества, согласно данным ГЛР по состоянию на 01.01.2021 и приказа Севприроднадзора от 07.10.2020 N ПР/283 "О внесении изменения в приказ Севприроднадзора от 30.01.2019 N ПР/24 "Об отнесении лесов на территории города Севастополя к защитным лесам и установлении их границ", составляет 34266,14 га, в него входят 5 участковых лесничеств:
1. Мекензиевское участковое лесничество - 8290,34 га;
2. Севастопольское участковое лесничество - 1408,20 га;
3. Терновское участковое лесничество - 7836,00 га;
4. Чернореченское участковое лесничество - 9154,99 га;
5. Орлиновское участковое лесничество - 7576,61 га.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Структура Севастопольского лесничества, а также площади участковых лесничеств приведены в таблице 4.1.
ГАРАНТ:
Нумерация Таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 4.1
Структура лесничества
|
N п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Номера кварталов |
Общая площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
|
4 |
|
1 |
Мекензиевское |
Нахимовский |
1, 2, 9, 57-66 |
1547 |
|
|
Севастопольское |
13-15 |
169 |
|
|
|
Терновское |
1 |
121 |
|
|
|
Итого |
|
1837 |
|
|
2 |
Севастопольское |
Гагаринский |
1-8 |
364,2 |
|
3 |
Терновское |
Балаклавский |
2-45 |
7715 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9154,99 |
|
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7576,61 |
|
|
|
Севастопольское |
9-12, 16-25 |
875 |
|
|
|
Мекензиевское |
3-8, 10-56 |
6743,34 |
|
|
|
Итого |
|
32064,94 |
|
|
Всего по лесничеству |
34266,14 |
|||
1.1.4. Карта-схема города Севастополя с выделением территории Севастопольского лесничества
Карта-схема города Севастополя с выделением территории Севастопольского лесничества приводится в приложении 1 к настоящему лесохозяйственному регламенту. (Приложение 1 не приводится)
1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования
В соответствии с приказом Минприроды России 18.08.2014 N 367 (ред. от 19.02.2019) "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации" территория Севастопольского лесничества отнесена к Крымскому горному району зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма и району степей европейской части Российской Федерации степной зоны.
Порядок лесозащитного районирования определен приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга (далее - ГЛПМ) и проведения лесопатологических обследований.
Лесосеменное районирование территории Севастопольского лесничества осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" и приказом Рослесхоза от 28.03.2016 N 100 "О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования".
Распределение лесов Севастопольского лесничества в разрезе участковых лесничеств и лесных кварталов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
|
N п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Лесорастительная зона |
Лесной район |
Зона лесозащитного районирования |
Лесосеменной район |
Перечень лесных кварталов |
Площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Мекензиевское |
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма |
* Крымский горный район |
Зона сильной Лесопатологической угрозы (стр. 53 Лесного плана Севастополь) |
Сосна обыкновенная - 25; Дуб черешчатый - 7 |
1-59, 61-66 |
8278,34 |
|
2 |
Терновское |
1-44 |
7724 |
||||
|
3 |
Чернореченское |
1-84 |
9154,99 |
||||
|
4 |
Орлиновское |
1-61 |
7576,61 |
||||
|
Итого |
32733,94 |
||||||
|
5 |
Севастопольское |
Степная зона |
** Район степей европейской части Российской Федерации |
Зона сильной Лесопатологической угрозы (стр. 53 Лесного плана Севастополь) |
Сосна обыкновенная - 25; Дуб черешчатый - 7 |
1-25 |
1408,2 |
|
6 |
Мекензиевское |
60 |
12 |
||||
|
7 |
Терновское |
45 |
112 |
||||
|
Итого по району |
1532,2 |
||||||
|
Всего |
34266,14 |
||||||
-------------------------------
Примечание:
*К Крымскому горному району относятся леса, расположенные в горной части Балаклавского и Нахимовского муниципальных районов.
**К району степей европейской части Российской Федерации относятся леса, расположенные в равнинной части Балаклавского и Нахимовского районов, а также леса на территории Гагаринского муниципального района.
-------------------------------
Схематическая карта территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам представлена в приложении 2 к настоящему регламенту. (Приложение 2 не приводится)
1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов
Леса на территории Севастопольского лесничества относятся к лесам, расположенным на землях иных категорий (леса, на территории города федерального значения Севастополя). Согласно п. 2 ст. 10 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.
В соответствии с приказом Севприроднадзора от 07.10.2020 N ПР/283 "О внесении изменения в приказ Севприроднадзора от 30.01.2019 N ПР/24 "Об отнесении лесов на территории города Севастополя к защитным лесам и установлении их границ", леса, расположенные на территории Севастопольского лесничества по целевому назначению отнесены к защитным лесам и категориям защитных лесов.
Согласно п. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ, защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов устанавливаются статьями 111 - 116 Лесного кодекса РФ.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов указанным приказом установлены следующие категории защитных лесов на территории Севастопольского лесничества:
1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) лесопарковые зоны
б) городские леса.
3. Ценные леса:
а) противоэрозионные леса.
Распределение лесов Севастопольского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных лесов приведено в таблице 3 в соответствии с приказом Севприроднадзора от 07.10.2020 N ПР/283 "О внесении изменения в приказ Севприроднадзора от 30.01.2019 N ПР/24 "Об отнесении лесов на территории города Севастополя к защитным лесам и установлении их границ".
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
|
Целевое назначение лесов и категории защитных лесов |
Участковое лесничество |
Номера кварталов или их частей |
Площадь, га |
Основание деления лесов по целевому назначению |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего лесов: |
|
|
34266,14 |
Лесной кодекс РФ N 200-ФЗ (ст. 10.2, 102), приказ Главного управления природных ресурсов и экологии Севастополя от 07.10.2020 N ПР/283 |
|
Защитные леса, всего |
Мекензиевское |
Кварталы: 1-66 |
8290,34 |
|
|
Севастопольское |
Кварталы: 1-25 |
1408,20 |
||
|
Терновское |
Кварталы: 1-45 |
7836,0 |
||
|
Чернореченское |
Кварталы: 1-84 |
9154,99 |
||
|
Орлиновское |
Кварталы: 1-61 |
7576,61 |
||
|
Всего |
|
34266,14 |
||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях |
Севастопольское |
Квартал: 12 (выделы 1 (ч), 2 (ч), 3-7, 8 (ч), 9-15, 16 (ч), 17-19, 20 (ч)) |
58,7 |
|
|
Орлиновское |
Кварталы: 1-8, 10, 11, 14, 17, 18, 19, 21, 23, 24, 25, 2729, 31-41, 43-52, 59. Части кварталов: 9 (выделы 1-10,12-24, 30, 33, 36-37, 41-44), 12 (выделы 1-25), 13 (выделы 1-23, ч. 24, 25-30), 15 (выделы 2 - 35, ч. 37, ч. 38, ч. 39), 16 (выделы 1-7, 9-35, ч. 36, 37-58, 62-64, 70), 19 (выделы 1-15,18-21), 20 (выделы 1, ч. 2, 3-18, ч. 19, 20-23, 27, 30, ч. 31, 32, 33), 26 (выделы ч. 1,2-7, ч. 8, ч. 9, 10, ч. 11, ч. 12, ч. 13, 14, ч. 16, ч. 17, 19-28, ч. 29, ч. 30, ч. 31), 30 (выделы 2-23,27, 29-34, 36-40, 43-61, 63-74, 85-90), 42 (выделы 1-24,28-33), 53 (выделы 1-22,24-31,37-42), 54 (выделы 1-17,19-21), 55 (выделы 1-25,27-29,32-34), 56 (выделы 1-29, 32-34), 57 (выделы 1-24, 26-27), 58 (выделы 1-29,31-32), 60 (выделы 1-40, 42, 45-47, 49-51, 54, 56-58), 61 (выделы 1-23,35-36) |
7475,42 |
||
|
Терновское |
Кварталы: 34-41 Части кварталов: 22 (выделы 29, 38, 41, 43-44, 57, 78, 82, 89-95,97-105); 24 (выделы 1-30, 33-34, 37-38, 43-86, 88-123); 43 (выделы 27-28, 31, 36-37) |
1836,0 |
||
|
Чернореченское |
Кварталы: 1, 3, 4, 6, 7, 9-13, 15-19, 23-34, 39-45, 48, 50-55, 57-84 Части кварталов: 2 (выделы 1-14,16-21), 8 (выделы 1, 3-15), 20 (выделы 1-3, 5-26), 21 (выделы 1-5, 7-19), 22 (выделы 1, 3-29), 35 (выделы 1-4, 10-17, 20, 22-24), 36 (выделы 1-15, 22-24), 37 (выделы 33, 35-36, ч. 38, 39-41), 38 (выделы 5,37-43), 46 (выделы 1-2, 4-10, 12-30), 47 (выделы 1-10, 12-35), 49 (выделы 1-28, 30-49), 56 (выделы 1-31,34-36) |
8342,99 |
||
|
Всего |
|
17713,11 |
||
|
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: |
Мекензиевское |
Квартал 60 Части кварталов: 9 (выделы 69, 70, 72), 16 (выдел 4, 21, 22,) |
19,2 |
|
|
Севастопольское |
Кварталы: 1-11, 13-15, 21, 25 Части кварталов: 12 (выделы ч. 1, ч. 2, ч. 8, ч. 16, ч. 20, 21, 22, 23), 23 (выделы 1, 19) |
852,5 |
||
|
Всего |
|
871,7 |
||
|
из них: |
|
|
|
|
|
2.1. Лесопарковые зоны |
Мекензиевское |
Квартал 60 Часть квартала: 9 (выделы 69, 70, 72), 16 (выдел 4,21,22) |
19,2 |
|
|
Севастопольское |
Кварталы: 1-11, 21, 25 Часть квартала: 12 (выделы ч. 1, ч. 2, ч. 8, ч. 16, ч. 20, 21, 22, 23), 23 (выделы 1, 19) |
683,5 |
||
|
Итого |
|
702,7 |
||
|
2.2. Городские леса |
Севастопольское |
Кварталы: 13-15 |
169,0 |
|
|
Итого |
|
169,0 |
||
|
3. Ценные леса, всего: |
Мекензиевское |
Кварталы: 1-8, 10-15, 17-59,61-66 Части кварталов: 9 (выделы 1-68, 71, 73-75), 16 (выделы 1-3, 5-20, 23-86) |
8271,14 |
|
|
Орлиновское |
Части кварталов: 9 (выделы 25-29), 12 (выдел 26), 13 (ч. 24), 15 (выделы 1, 36, ч. 37-39, 40-46), 16 (выделы 8, ч. 36, 59-61, 65-69), 19 (выделы 16-17), 22 (выделы ч. 10, ч. 11, 13-13-16), 30 (выделы 1, 24-26, 28, 35, 41-42, 62, 75-84), 20(выделы ч. 2, ч. 19, 26, 28, 29, ч. 31, 37-41), 26 (выделы ч. 1, ч. 8, ч. 9, ч. 11, ч. 12, ч. 13, ч. 14, 15, ч. 16, ч. 17, 18, части 29-31, 32-35), 42 (выделы 25-27), 53 (выделы 32-36), 54 (выдел 18), 55 (выделы 26, 30-31), 56 (выделы 30-31), 57 (выдел 25), 58 (выдел 30), 60 (выделы 41,43, 44, 48, 52, 53, 55), 61 (выделы 24-34) |
101,19 |
||
|
Терновское |
Кварталы: 1-21, 23, 25-33, 42, 44, 45 Части кварталов: 22 (выделы 1-28, 30-37, 39-40, 42, 45-56, 58-77, 79-81, 83-88, 96, 106-108); 24 (выделы 31-32, 35-36, 39-42, 87); 43 (выделы 1-26, 29-30, 32-35, 38-40) |
6000,0 |
||
|
Чернореченское |
Кварталы: 5,14 Части кварталов: 2 (выдел 15), 8 (выдел 2), 20 (выдел 4), 21 (выдел 6), 22 (выдел 2), 35 (выделы 5-9, 18-19, 21, 25), 36 (выделы 16-21, 25), 37 (выделы 1-32, 34, 37, 42-45), 38 (выделы 1-4, 6-36, 44-47), 46 (выделы 3, 11), 47 (выдел 11), 49 (выдел 29), 56 (выделы 32-33) |
812,0 |
||
|
Севастопольское |
Кварталы: 16-20, 22, 24 Части кварталов: 23 (выделы 2-18, 20-24) |
497,0 |
||
|
Всего |
|
15681,33 |
||
|
из них: |
|
|
|
|
|
3.1. Противоэрозионные леса |
Мекензиевское |
Кварталы: 1-8, 10-15, 17-59,61-66 Части кварталов: 9 (выделы 1-68, 71, 73-75), 16 (выделы 1-3, 5-20, 23-86) |
8271,14 |
|
|
Орлиновское |
Части кварталов: 9 (выделы 25-29), 12 (выдел 26), 13 (ч. 24), 15 (выделы 1, 36, ч. 37-39, 40-46), 16 (выделы 8, ч. 36, 59-61, 65-69), 19 (выделы 16-17), 22 (выделы ч. 10, ч. 11, 13-13-16), 30 (выделы 1, 24-26, 28, 35, 41-42, 62, 75-84), 20 (выделы ч. 2, ч. 19, 26, 28, 29, ч. 31, 37-41), 26 (выделы ч. 1, ч. 8, ч. 9, ч. 11, ч. 12, ч. 13, ч. 14, 15, ч. 16, ч. 17, 18, части 29-31, 32-35), 42 (выделы 25-27), 53 (выделы 32-36), 54 (выдел 18), 55 (выделы 26, 30-31), 56 (выделы 30-31), 57 (выдел 25), 58 (выдел 30), 60 (выделы 41,43, 44, 48, 52, 53, 55), 61 (выделы 24-34) |
101,19 |
||
|
Терновское |
Кварталы: 1-21, 23, 25-33, 42, 44, 45 Части кварталов: 22 (выделы 1-28, 30-37, 39-40, 42, 45-56, 58-77, 79-81, 83-88, 96, 106-108); 24 (выделы 31-32, 35-36, 39-42, 87); 43 (выделы 1-26, 29-30, 32-35, 38-40) |
6000,0 |
||
|
Чернореченское |
Кварталы: 5,14 Части кварталов: 2 (выдел 15), 8 (выдел 2), 20 (выдел 4), 21 (выдел 6), 22 (выдел 2), 35 (выделы 59, 18-19, 21, 25), 36 (выделы 16-21, 25), 37 (выделы 1-32, 34, 37, 42-45), 38 (выделы 1-4, 6-36, 44-47), 46 (выделы 3, 11), 47 (выдел 11), 49 (выдел 29), 56 (выделы 32-33) |
812,0 |
||
|
Севастопольское |
Кварталы: 16-20, 22, 24 Части кварталов: 23 (выделы 2-18, 20-24) |
497,0 |
||
|
Всего |
|
15681,33 |
1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель из состава лесов на территории Севастопольского лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель лесов лесничества (по состоянию на 01.01.2020) представлена в таблице 4 ***.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества
|
Показатели |
Площадь, га |
% |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Общая площадь земель |
34336 |
100,0 |
|
2. Лесные земли - всего |
30097,4 |
87,8 |
|
2.1. Земли на которых располагаются леса, всего |
29664,7 |
86,6 |
|
2.1.1. В том числе лесные культуры |
6267,8 |
18,3 |
|
2.2. Земли, предназначенные для лесовосстановления, всего |
74,9 |
1,3 |
|
в том числе: гари |
0,9 |
менее 0,1 |
|
погибшие древостои |
6,8 |
менее 0,1 |
|
вырубки |
19,9 |
менее 0,1 |
|
прогалины, пустыри |
47,3 |
0,1 |
|
Земли не покрытой лесной растительности в том числе: не сомкнувшиеся лесные культуры |
85,7 |
0,3 |
|
лесные питомники, плантации |
140,6 |
0,4 |
|
редины естественные |
131,5 |
0,4 |
|
3. Нелесные земли, всего |
4238,6 |
12,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
пашни |
12,3 |
менее 0,1 |
|
сенокосы |
27,8 |
0,1 |
|
пастбища, луга |
40,8 |
0,1 |
|
воды |
28,6 |
менее 0,1 |
|
дороги, просеки |
460,5 |
1,3 |
|
усадьбы и пр. |
356 |
1,0 |
|
сады, тутовники, ягодники |
1,1 |
менее 0,1 |
|
болота |
- |
- |
|
пески |
- |
- |
|
прочие земли |
3311,5 |
9,7 |
------------------------------
Примечание:
***В таблице и далее в регламенте приводятся цифры по данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР) на 1.01.2020.
------------------------------
Из представленной таблицы видно, что лесные земли составляют 87,8%, из которых земли покрытые лесной растительностью составляют 86,6% от общей площади, в том числе лесные культуры - 18,3%. Земли, не покрытые лесной растительностью, представлены преимущественно питомниками и лесными плантациями - 0,4%, а также рединами - 0,4% и не сомкнувшимися лесными культурами -0,3%.
Нелесные земли составляют 12,4% общей площади лесничества и представлены в основном прочими землями (9,7%, в том числе каменистые россыпи, скалы, поляны для отдыха, биополяны, оползни, крутые склоны) и дорогами и просеками (1,3%).
1.1.8. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об особо охраняемых природных территориях" и Закон города Севастополя от 15.12.2015 N 212-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе" регулируют отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира на территории Севастополя, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентируются приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008).
Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории города Севастополя установлен Постановлением Правительства Севастополя от 25.05.2015 N 417-ПП (ред. от 05.03.2018) "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных в городе Севастополе".
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий на территории Севастопольского лесничества приведен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Перечень существующих особо охраняемых природных территорий
|
Категория, значение ООПТ |
Наименование ООПТ, реквизиты нормативного правового акта о создании ООПТ |
Площадь, га |
Участковое лесничество, квартал |
|
Государственный природный заказник регионального значения |
"Мыс Айя" Постановление СМ УССР N 617 от 16.12.1982 г. |
307,0 |
Орлиновское уч. лес-во кв.7 (выд. 26-30, 32-38), кв.8 (выд. 16-19, 21-23), кв.9 (выд. 1-10, 12-24, 30, 33, 36, 37, 41-44), кв.15 (выд. 2-5, 12, 13, 35, 39(ч), кв.16 (выд. 17, 10, 62, 70) |
|
857,7 |
Чернореченское уч. лес-во кв. 54, 67, 77, 82 кв.3 7 (выд.33, 35, 35, 38-41), кв.38 (выд. 39-43), кв.56 (выд.30), кв.83 (выд.1-40, 46-49), кв.84 (выд. 21, 29, 30, 34, 35, 37, 39-55) |
||
|
Итого: |
|
1164,7 |
|
|
Государственный природный заказник регионального значения |
"Байдарский" Постановление СМ УССР N 120 от 31.05.1990 |
5959,6 |
Орлиновское уч. лес-во кв.1-6, 10, 11, 14, 24, 25, 27-29, 31-41, 43-52, 59 кв.7 (выд. 1-25, 31, 39-42), кв.8 (выд. 1-15, 20, 24-27), кв.12 (выд. 3), кв.13 (выд. 1-4), кв.19 (выд. 115,18-21), кв.30 (выд. 2-23, 27, 29-33, 36-40, 43-61, 63-74, 85-90), кв.42 (выд. 1-24, 28-33), кв.53 (выд. 1-31, 37-42), кв.54 (выд. 1-17,19-21), кв.55 (выд. 1-25, 27-29, 32-34), кв.56 (выд. 1-29, 32-34), кв.57 (выд. 1-24, 26, 27), кв.58 (выд. 1-29, 31,32), кв.60 (выд. 1-40, 42, 45-47, 49-51, 54, 56-58), кв.61 (выд. 1-23, 35, 36) |
|
7485,3 |
Чернореченское уч. лес-во кв.1, 3, 4, 6, 7, 9-13, 15-19, 23-34, 39-45, 48, 50-53, 55, 57-66, 68-76, 78-81 кв.2 (выд. 1-14,16-21), кв.8 (выд. 1,3-15), кв.20 (выд. 1-3, 5-26), кв.21 (выд. 1-5, 7-19), кв.22 (выд. 1, 3-29), кв.35 (выд. 1-4, 10-17, 20, 22-24), кв.36 (выд. 1-15, 22-24), кв.38 (выд. 5, 37, 38), кв.46 (выд. 1, 2, 4-10, 12-30), кв.47 (выд. 1-10, 12-25), кв.49 (выд. 1-28, 30-49), кв.56 (выд. 1-29, 31, 34-36), кв.83 (выд. 41-45), кв.84 (выд. 1-20, 22-28, 31-33, 36, 38, 56-58) |
||
|
1836,0 |
Терновское уч. лес-во кв.34-41 кв.22 (выд. 29, 38, 41, 43, 44, 57, 78, 82, 89-95, 97-105), кв.24 (выд.1-30, 33, 34, 37, 38, 43-86, 88-123), кв.43 (выд. 27, 28, 31, 36, 37) |
||
|
Итого: |
|
15280,9 |
|
|
Государственный природный заказник регионального значения |
"Караньский" Постановление Правительства Севастополя от 07.09.2017 N 667-ПП (ред. от 14.06.2018) |
58,70 |
Севастопольское уч. лес-во кв. 12 выд. 1 (ч), 2 (ч), 3-7, 8 (ч), 9-15, 16 (ч), 17-19, 20 (ч) |
|
Итого: |
|
58,70 |
|
|
Государственный природный заказник регионального значения |
"Ласпи" Постановление Правительства Севастополя от 08.02.2018 N 66-ПП |
1221,81 |
Орлиновское уч. лес-во кв. 12 выд. 2, 4, 5-25, кв. 13 выд. 5-23, 24 (ч), 25-30, кв. 15 выд. 6-11, 14-34, 37, 38, 39 (ч), кв. 16 выд 8,-9, 11-35, 36 (ч), 37-58, 59, 63, 64, 65-69, кв. 17 выд. 1-26, кв. 18 выд. 1-24, кв. 20 выд. 1,2 (ч), 3-18, 19 (ч), 20-23, 31 (ч), 33, кв. 21 выд. 1-16, кв. 22 выд. 1-9, 10 (ч), 11 (ч), 12, кв. 23 выд. 1-43, кв. 26 выд. 1 (ч), 2-7, 8, 9 (ч), 10, 11 (ч), 12 (ч), 13 (ч), 14, 16 (ч), 17 (ч), 18 (ч), 19-28, 29 (ч), 30 (ч), 31 (ч) |
|
Итого: |
|
1221,81 |
|
|
Памятник природы |
"Заповедное урочище "Скалы Ласпи" Постановление Крымского облисполкома N 353 от 20.05.1980 |
18,4 |
Орлиновское уч. лес-во кв. 12 выд. 1 |
|
Памятник природы |
"Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч" Постановление Крымского облисполкома N 97 от 22.02.1972 |
1,0 |
Орлиновское уч. лес-во кв. 20 выд. 27, 30, 32 |
|
Всего |
|
17745,51 |
|
Государственный природный ландшафтный заказник регионального значения "Мыс Айя"
Целями заказника являются сохранение его уникального природного ландшафта в зоне контакта Главной гряды Крымских гор и Черного моря на западной границе Южного берега Крыма и его высокого уровня эстетической привлекательности, охрана, сохранение и воспроизводство генофонда растительного и животного мира, сохранение прилегающей морской акватории.
Режим особой охраны заказника определяется Положением о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Мыс Айя", утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 N 409-ПП, согласно которому в заказнике запрещена деятельность, противоречащая его целям и задачам, в том числе:
строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых, ведение взрывных работ;
уничтожение и нарушение надводных и подводных форм рельефа, грунтового покрытия и донных отложений;
распашка земель и нарушение почвенного покрова, за исключением мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведению работ по лесовосстановлению; все виды рубок, за исключением указанных в Положении;
заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром без соответствующего разрешения;
уничтожение и повреждение объектов растительного мира;
выжигание травяной растительности;
применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимулирования роста и иных химических, а также биологических средств, кроме случаев, когда существует угроза уничтожения ценных, охраняемых природных комплексов;
интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных без согласования с Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя;
прогон и выпас скота, устройство птичников;
добывание и использование объектов животного мира, за исключением случаев, указанных в Положении;
разорение жилья животных;
охота и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением видов деятельности, указанных в Положении;
промышленное, спортивное и любительское рыболовство, рыбоводство;
нахождение с оружием, за исключением случаев, определенных действующим законодательством для: исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий; государственного учреждения, осуществляющего управление заказником; государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор; пользователей охотничьих угодий; специально уполномоченных государственных органов;
устройство свалок, замусоривание и загрязнение бытовыми и промышленными отходами, в том числе сбросы сточных вод;
самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей, за исключением случаев, указанных в Положении;
устройство и разведение костров;
все виды искусственного шумового воздействия и использования пиротехнических средств;
въезд на территорию заказника всех видов транспорта, за исключением служебного и технологического транспорта: исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий; государственного учреждения, осуществляющего управление заказником; государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор; государственного учреждения, осуществляющего государственный пожарный надзор в лесах; государственного учреждения, осуществляющего охрану, защиту и воспроизводство лесов; пользователей охотничьих угодий; специально уполномоченных государственных органов;
землепользователя;
посадка летательных аппаратов и высадка из них на сушу;
проведение научно-исследовательских работ без согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, и землепользователем;
нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях, разрушение геологических обнажений;
уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и информационных знаков;
иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.
Государственный природный ландшафтный заказник регионального значения "Байдарский"
Территория заказника имеет особую природоохранную, научную, историко-культурную, народно-хозяйственную, эстетическую и рекреационную ценность, обусловленную наличием развитой гидрологической сети, высокопродуктивных реликтовых и эндемичных растительных сообществ, и редких видов животных, многочисленных историко-археологических памятников, высокой степенью разнообразия ландшафта и природных комплексов.
Целями заказника являются сохранение его уникальных низкогорных лесных ландшафтов и природных комплексов северного макросклона Главной гряды Крымских гор, поддержание экологического баланса на водосборной площади Чернореченского водохранилища и реки Черной - одного из основных источников питьевого водоснабжения города Севастополя, сохранение и восстановление всего комплекса растительного и животного мира.
Режим особой охраны и зонирование территории определены Положением о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский", утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 N 408-ПП, согласно которому в заказнике устанавливается дифференцированный режим охраны и использования, определяемый в соответствии с функциональным назначением выделенных на его территории зон, требованиями действующих законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области особо охраняемых природных территорий и природоохранного законодательства, Положением.
Государственный природный ландшафтный заказник регионального значения "Караньский"
Целями заказника являются:
развитие целостной системы особо охраняемых природных территорий и поддержание экологического баланса;
сохранение, восстановление и воспроизводство экосистемного, видового и генетического разнообразия;
сохранение, восстановление редких и исчезающих видов растений и животных и среды их обитания;
сохранение пейзажно-рекреационных свойств природного ландшафта.
Режим особой охраны и зонирование территории определяется Постановлением Правительства Севастополя от 07.09.2017 N 667-ПП, согласно которому на территории заказника запрещена деятельность, препятствующая достижению его целей и задач, в том числе:
строительство и реконструкция зданий и сооружений, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью, без получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
предоставление земельных участков под застройку, а также для садоводства и огородничества;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка месторождений полезных ископаемых, ведение взрывных работ;
распашка земель и нарушение почвенного покрова, за исключением мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведения работ по лесовосстановлению;
уничтожение и нарушение форм рельефа, грунтового покрытия;
все виды рубок, за исключением рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований в соответствии с действующими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя;
заготовка и сбор живицы, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, и иных объектов растительного мира;
уничтожение и повреждение объектов растительного мира;
выжигание растительности;
применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимулирования роста и иных химических, а также биологических средств, кроме случаев, когда существует угроза уничтожения охраняемых природных комплексов и их компонентов (при условии наличия научного обоснования и согласования с Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя;
интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных;
прогон и выпас скота, устройство птичников;
добывание и использование объектов животного мира, за исключением в сфере охотничьего хозяйства;
разорение жилья животных;
нахождение с оружием, за исключением случаев, определенных действующим законодательством для: уполномоченного органа; государственного учреждения, осуществляющего управление заказником; государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор; пользователей охотничьих угодий; специально уполномоченных государственных органов;
нарушение структуры и конфигурации береговой линии, выемка и сброс грунта, за исключением мероприятий по ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия в пределах заказника, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке;
загрязнение и засорение отходами производства и потребления, сброс сточных вод; самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей;
устройство и разведение костров;
въезд на территорию заказника всех видов транспорта, за исключением служебного и технологического транспорта: уполномоченного органа; государственного учреждения, осуществляющего управление заказником; специально уполномоченных государственных органов; землепользователя;
проведение научно-исследовательских работ без согласования с уполномоченным органом;
нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях, разрушение геологических обнажений;
уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и иных информационных знаков, и указателей;
хозяйственная деятельность, рекреационное и другое природопользование, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.
Государственный природный ландшафтный заказник регионального значения "Ласпи"
Целями заказника являются:
развитие целостной системы особо охраняемых природных территорий и поддержание экологического баланса;
сохранение, восстановление и воспроизводство экосистемного, видового и генетического разнообразия;
сохранение, восстановление редких и исчезающих видов растений и животных и среды их обитания;
сохранение пейзажно-рекреационных свойств природного ландшафта.
Режим особой охраны заказника определяется Положением о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Ласпи", утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.02.2018 N 66-ПП, согласно которому на территории заказника запрещена деятельность, препятствующая достижению его целей и задач, в том числе:
строительство и реконструкция зданий и сооружений, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью, без получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
предоставление земельных участков под застройку, а также для садоводства и огородничества;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых, ведение взрывных работ;
уничтожение и нарушение форм рельефа, грунтового покрытия;
распашка земель и нарушение почвенного покрова, за исключением мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведения работ по лесовосстановлению;
все виды рубок, за исключением осуществление рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований;
заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром, без соответствующего разрешения Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя;
уничтожение и повреждение объектов растительного мира;
выжигание растительности;
применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимулирования роста и иных химических, а также биологических средств, кроме случаев, когда существует угроза уничтожения ценных, охраняемых природных комплексов;
интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных;
прогон и выпас скота, устройство птичников;
добывание и использование объектов животного мира, за исключением случаев, видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; разорение жилья животных;
нахождение с оружием, за исключением случаев, определенных действующим законодательством для: уполномоченного органа; государственного учреждения, осуществляющего управление заказником; государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор; пользователей охотничьих угодий; специально уполномоченных государственных органов;
нарушение структуры и конфигурации береговой линии, выемка и сброс грунта, за исключением мероприятий по ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия в пределах заказника, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке;
устройство свалок, замусоривание и загрязнение бытовыми и промышленными отходами, в том числе сбросы сточных вод;
самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей, за исключением случаев, указанных Положении; устройство и разведение костров;
все виды искусственного шумового воздействия с использованием пиротехнических средств;
въезд на территорию заказника всех видов транспорта, за исключением служебного и технологического транспорта: уполномоченного органа; государственного учреждения, осуществляющего управление заказником; государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор; государственного учреждения, осуществляющего государственный пожарный надзор в лесах; государственного учреждения, осуществляющего охрану, защиту и воспроизводство лесов; пользователей охотничьих угодий; специально уполномоченных государственных органов; землепользователя;
посадка летательных аппаратов и высадка из них на территорию заказника;
проведение научно-исследовательских работ без согласования с уполномоченным органом и землепользователем;
нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях, разрушение геологических обнажений;
уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и иных информационных знаков, и указателей;
иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.
Памятник природы регионального значения "Заповедное урочище "Скалы Ласпи"
Скалы Ласпи являются частью своеобразного "Ласпинского амфитеатра" с крутостенной формой рельефа и особым микроклиматом, сформированного скалистыми отторженцами Байдарской яйлы - хребтами Каланых-Кая и Ильяс-Кая. С севера памятник природы ограничен кромкой обрыва, с юга - подножием скалистого обрыва, с запада - пещерой, с востока - горой Каланых-Кая.
Режим особой охраны памятника природы определен в паспорте памятника природы регионального значения "Заповедное урочище "Скалы Ласпи", утвержденном постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 N 410-ПП, согласно которому на территории памятника природы запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе:
строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;
нарушение грунтового покрытия;
уничтожение и нарушение форм рельефа;
изменение конфигурации береговой линии, извлечение и сброс грунта;
выжигание травяной растительности;
уничтожение, сбор и добывание всех видов объектов животного и растительного мира, разорение гнезд, нор, других убежищ и жилищ, сбор яиц и пуха;
применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; взрывные работы;
устройство свалок, замусоривание и загрязнение бытовыми и промышленными отходами, в том числе сбросы сточных вод;
деятельность, которая негативно влияет на гидрохимический режим моря;
предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
предоставление в пользование акватории памятника природы;
выпас и прогон скота, устройство птичников;
устройство и разведение костров;
самовольное оборудование троп и мест отдыха, установка туристических стоянок и лагерей;
проезд и стоянка транспортных средств, за исключением технологического и служебного транспорта: Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя; государственного учреждения, осуществляющего управление памятником природы;
интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных без согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
любые виды рубок, за исключением выборочных санитарных, проводимых в установленном порядке;
уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и информационных знаков;
собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах памятника природы, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный для памятника природы режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
Указом Губернатора Севастополя от 07.12.2017 N 68-УГ создана охранная зона памятника природы регионального значения "Заповедное урочище "Скалы Ласпи".
Гидрологический памятник природы регионального значения "Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч"
Режим особой охраны памятника природы определен в паспорте гидрологического памятника природы регионального значения "Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч", утвержденном постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 N 414-ПП, согласно которому на территории памятника природы запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе:
строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением случаев обеспечения функционирования памятника природы, а также строительства и реконструкции линейных объектов, если отсутствуют иные варианты их размещения и эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта существующих на момент создания памятника природы зданий, строений, сооружений, осуществляемых без увеличения их этажности и площади, с соблюдением природоохранного законодательства и по согласованию с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;
нарушение грунтового покрытия и донных отложений; уничтожение и нарушение надводных и подводных форм рельефа;
нарушение естественного состояния акватории, в том числе изменение конфигурации береговой линии, извлечение и сброс грунта;
выжигание травяной растительности;
уничтожение, сбор и добывание всех видов объектов животного и растительного мира, разорение гнезд, нор, других убежищ и жилищ, сбор яиц и пуха, а также подводная охота, спортивное, любительское и промышленное рыболовство;
применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
взрывные работы;
устройство свалок, замусоривание и загрязнение бытовыми и промышленными отходами, в том числе сбросы сточных вод;
деятельность, которая негативно влияет на гидрохимический режим моря; предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
предоставление в пользование акватории памятника природы;
выпас и прогон скота, устройство птичников; устройство и разведение костров;
самовольное оборудование троп и мест отдыха, установка туристических стоянок и лагерей.
проезд и стоянка транспортных средств, судов и иных плавучих транспортных средств, за исключением технологического и служебного транспорта, судов и иных плавучих транспортных средств:
- Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий);
- государственного учреждения, осуществляющего управление памятником природы;
- специально уполномоченных государственных органов;
интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных без согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
любые виды рубок, за исключением выборочных санитарных, проводимых в установленном порядке;
уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных и информационных знаков;
собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах памятника природы, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный для памятника природы режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
В настоящий момент на территории лесничества леса национального наследия не проектируются.
1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Судьба человечества тесно связана с биологическим разнообразием, существование многочисленных видов растений и животных - непременное условие для выживания человека. Одновременно с утратой биоразнообразия человечество теряет потенциал адаптивности экосистем к таким новым вызовам, как рост населения и изменение климата. Достижение продовольственной безопасности для всех неразрывным образом связано с поддержанием биоразнообразия. На защиту и сохранение разнообразных видов животных и растений и их среды обитания направлена Конвенция Организации Объединенных Наций о биологическом разнообразии (1992 год), к которой присоединились 190 стран. Конвенция обязывает государства сохранять биоразнообразие, обеспечивать его устойчивое развитие предусматривает добросовестное и справедливое распределение выгод от использования генетических ресурсов.
Под биологическим разнообразием понимают разнообразие на трех уровнях организации: генетическое разнообразие (разнообразие генов), разнообразие видов в экосистемах и, наконец, разнообразие самих экосистем.
Действующие меры по сохранению биоразнообразия (существующие особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), защитные леса, особо защитные участки леса) не в полной мере обеспечивают сохранение редких видов живых организмов и биологического разнообразия, особенно в местах ведения хозяйственной деятельности. Дополнительных мер охраны требуют объекты, которые защищены законодательством в сфере лесных отношений, но в силу разных причин фактически не выделяются при лесном планировании. Это в первую очередь касается отдельных мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов живых организмов, участков редких экосистем, не выявленных ввиду недостаточности научных исследований, мест с повышенным уровнем биоразнообразия и др. Для сохранения таких мест требуются дополнительные меры.
В целях обеспечения сохранения биоразнообразия необходимым является выполнение требований законодательства Российской Федерации в области сохранения биологического разнообразия в соответствии с:
- Лесным кодексом РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ;
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. от 30.12.2020, редакция действ. с 01.01.2021);
- Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (с изм. от 08.12.2020);
- приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказом Минприроды России от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" (с изм. от 20.12.2018);
- приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении перечней объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации";
- приказом Минприроды России от 29.05.2017 N 264 "Об утверждении особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации";
- приказом Севприроднадзора от 11.05.2016 N 66 "Об утверждении перечня объектов животного и растительного мира, грибов, занесенных в Красную книгу города федерального значения Севастополя" (с изм. от 27.06.2017).
Система сохранение биоразнообразия - это совокупность мероприятий, обеспечивающая устойчивость экологических свойств леса в долговременной перспективе, в ходе ведения лесного хозяйства.
Естественная динамика леса - основа системы сохранения биоразнообразия. Она учитывается при планировании и осуществлении лесохозяйственных мероприятий.
Мероприятия по сохранению биоразнообразия различаются по степени допустимого воздействия на лесную экосистему:
- сохранение элементов биологического разнообразия при лесохозяйственных мероприятиях;
- имитация естественной динамики леса.
Естественная динамика леса - развитие, изменение облика, состава, структуры функциональной организации леса под воздействием естественных (неантропогенных) факторов.
Тип естественной динамики леса - неизменная характеристика каждого лесохозяйственного выдела.
Тип динамики может быть нарушен лесохозяйственной деятельностью человека.
Цели поддержки естественной динамики леса при ведении лесного хозяйства:
- сохранение экологических свойств леса на всех уровнях в пространстве и во времени;
- сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу.
Основной мерой сохранения объектов биоразнообразия является исключение их из рубок, которое может быть дополнено запретом на прокладку волоков и прохождение техники через эти участки и объекты. При этом мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия в границах лесосек должны выполняться на различных этапах работ, таких как:
- отвод и таксация лесосеки;
- составления технологической карты;
- разработки лесосеки.
Выявление объектов биоразнообразия при отводе лесосек.
Отграничение семенных групп, куртин и полос, а также выделов с невыраженными естественными границами (приспевающие лесные насаждения, природные объекты, подлежащие сохранению, объекты биоразнообразия) производится с помощью отметки (яркая лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев, не входящих в лесосеку.
В ходе отвода необходимо установить наличие на лесосеке объектов биоразнообразия, к которым относятся ключевые биотопы и ключевые элементы древостоя.
Ключевой биотоп - это участок леса, имеющий особое значение для сохранения биологического разнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение).
Перечень ключевых биотопов:
- небольшие заболоченные понижения;
- участки леса вдоль временных (пересыхающих) водотоков с выраженным руслом;
- участки леса вокруг родников, мест выклинивания грунтовых вод;
- окраины болот;
- болото;
- группы деревьев редких древесных пород, произрастающих на границе их естественного ареала (липа сердцелистная, дуб высокоствольный, лиственница сибирская, сосна сибирская);
- группы старовозрастных деревьев;
- окна распада древостоя с естественным возобновлением и валежом;
- участки леса в местах ныряния барсуков;
- места обитания редких видов животных, растений и других организмов.
Ключевые биотопы, обнаруженные при отводе лесосеки, отграничиваются в натуре легкими затесками на коре с внешней стороны, ленточками или другими способами. Расположение ключевых биотопов отображается на плане лесосеки, эти участки относятся к неэксплуатационным или могут входить в состав семенных куртин и подлежат сохранению.
Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биологического разнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов).
Перечень ключевых элементов древостоя:
- старовозрастные деревья;
- деревья редких древесных пород, произрастающих на границе их естественного ареала (липа сердцелистная, дуб высоствольный, лиственница сибирская, сосна сибирская);
- деревья пород, единично встречающиеся на лесосеке;
- деревья с гнездами и/или дуплами;
- единичные сухостойные деревья, высокие пни, не представляющие опасности при разработке лесосеки.
Ключевые элементы древостоя, обнаруженные при отводе лесосеки, обозначаются путем маркировки: легкими затесками на коре, ленточками или другими способами. Выделяются и сохраняются в границах лесосек как единичные объекты.
Заполнение раздела по сохранению биологического разнообразия в технологической карте разработки лесосеки
Ключевые биотопы, выявленные при отводе, обозначаются на схеме лесосеки в разделе 4 технологической карты как неэксплуатационные участки (НЭ). Обозначения "НЭ" и площади ключевых биотопов, выделенных, как неэксплуатационные участки, заносятся в соответствующие графы таблицы в технологической карте.
Информация о ключевых элементах древостоя заносится в соответствующие графы таблицы в технологической карте, где указывается количество оставляемых объектов (например, 5 шт./га, не менее 5 шт./га, не более 5 шт./га, все вне технологической сети).
Информация о редких видах растений, животных и грибов, произрастающих или обитающих в ключевых биотопах и/или на ключевых элементах древостоя, заносится в таблицу. В таблице указывается название вида, его статус (Красная книга Российской Федерации, Красная книга города Севастополя), меры по сохранению (например, "в НЭ" или "на стволах старовозрастных деревьев").
Сохранение биоразнообразия при разработке лесосеки
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (ветроустойчивые старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
Перед началом работ по разработке лесосеки необходимо ознакомить рабочих лесозаготовительной бригады с требованиями по сохранению биологического разнообразия, включенными в технологическую карту.
В целях повышения объектов биологического разнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья (группы деревьев, биотопы) в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Если в ходе разработки лесосеки будут обнаружены ключевые биотопы и ключевые элементы древостоя, не учтенные при отводе лесосеки, их следует сохранить, внести соответствующие изменения в технологическую карту и согласовать с участковым лесничеством, и лесничеством в установленном порядке (Приложение к технологической карте).
Таблица 4.2
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
|
N |
Наименование объектов биологического разнообразия |
Характеристика объектов биологического разнообразия (биотопа) |
Размеры буферных зон |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Группы деревьев редких древесных пород, произрастающих на границе их естественного ареала |
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих деревьев шириной не более ширины пасеки. Установление границ биотопа должно учитывать расположение групп редких пород деревьев |
|
|
2 |
Группы старовозрастных деревьев |
Сохраняются участки леса, включающие группы компактно произрастающих старовозрастных деревьев ветроустойчивых пород шириной не более ширины пасеки. Установление границ биотопа должно учитывать расположение групп старовозрастных деревьев |
|
|
3 |
Окна распада древостоя с естественным возобновлением и валежом |
Биотоп выделяется по естественным границам участка распада древостоя |
|
|
9 |
Участки леса в местах норения барсуков |
Вокруг указанных биотопов устанавливается буферная зона шириной не менее 30 м. Установление границ полос должны учитывать особенности рельефа |
30 метров |
|
10 |
Места обитания редких видов животных, растений и других организмов |
Биотоп выделяется при наличии редких видов животных (и/или следов их жизнедеятельности), растений и других организмов, включенных в Красные книги Российской Федерации и города Севастополя, если нет возможности выделить соответствующее ОЗУ Установление границ буферной зоны должно учитывать особенности биологии и экологии редких видов |
|
Таблица 4.3
Критерии выделения и сохранения ключевых элементов древостоя
|
Название |
Критерии выделения и сохранения |
|
1 |
2 |
|
Старовозрастные деревья |
Единичные ветроустойчивые старые деревья с грубой трещиноватой корой, возраст которых заметно превосходит средний возраст преобладающего количества деревьев этой же древесной породой. |
|
Деревья редких древесных пород, произрастающих на границе их естественного ареала (липа сердцелистная, дуб высокоствольный, лиственница сибирская, сосна сибирская) |
Сохраняются единичные деревья указанных пород вне технологической сети. |
|
Деревья пород, единично встречающиеся на лесосеке |
Вне технологической сети охраняются единичные деревья ветроустойчивых пород, на которые в формуле состава древостоя приходится менее 1 единицы. |
|
Деревья с гнездами и/или дуплами |
Сохраняются деревья с гнездами и/или дуплами вне технологической сети. При обнаружении крупных гнезд (диаметром около 1 м и более) необходимо вокруг дерева с гнездом установить буферную зону радиусом не менее 30 м. |
|
Единичные сухостойные деревья, высокие пни, не представляющие опасности при разработке лесосеки |
Сохраняются единичные сухостойные деревья и высокие пни вне технологической сети, не представляющие опасности при разработке лесосеки. |
1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
В соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (часть 2 статья 13 Лесного кодекса РФ).
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов. (часть 4 статья 13 Лесного кодекса РФ).
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов", утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается для следующих видов разрешенного использования:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности;
8) создание лесных плантаций;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений;
10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Из объектов лесной инфраструктуры на территории Севастопольского лесничества имеют место лесные дороги, общей протяженностью 427,4 км, из них с твердым покрытием 20,8 км, лесные улучшенные - 6,4 км, грунтовые - 400,2 км и тропы - 112,1 км. Из существующих объектов лесной инфраструктуры требуется разрубка и расчистка квартальных просек.
Общая протяженность путей транспорта по нормативам на 1000 га площади составляет 12,4 км. Имеется хорошо развитая сеть путей общего использования, которая проходит по территории лесничества и используется для проведения лесохозяйственной деятельности.
В части 1 статьи 14 Лесного кодекса РФ определено, что лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. Создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в Севастопольском лесничестве запрещается.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов регламентируется Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р. К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры относятся дороги автомобильные, линии связи, линии электропередачи, водопроводы, газопроводы, нефтепроводы и др.
Из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, расположенных на территории Севастопольского лесничества имеется:
- водопроводы - 28,3 га;
- газопроводы - 28,9 га;
- линии связи - 7 га;
- линии электропередач - 165,8 га;
- служебный кордон со вспомогательными сооружениями - 17 шт.;
- Иные объекты обеспечения рекреационного использования - 16 шт.
1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
На поквартальной карте-схеме показано деление лесов Севастопольского лесничества по целевому назначению с указанием местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (приложение 3). (Приложение 3 не приводится)
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
Использование лесов - воздействие на экосистемы лесов в целях удовлетворения потребностей отраслей хозяйства и населения в различных продуктах и полезностях леса, а также при проведении в лесу работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием, при строительстве и функционировании объектов и осуществлении других мероприятий различного назначения, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
В зависимости от целевого назначения лесов, категорий защитных лесов, с учётом выделенных особо защитных участков леса, для кварталов или их частей в пределах участковых лесничеств установлены виды разрешённого использования.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов (площадь указана по состоянию на 01.01.2021)
|
Виды разрешённого использования лесов |
Наименование участкового лесничества |
Перечень кварталов или их частей |
Площадь, га |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Заготовка древесины |
Мекензиевское |
1-66 |
8290,34 |
|
Севастопольское |
1-25 |
1408,20 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7576,61 |
|
|
Итого |
|
34266,14 |
|
|
На территории государственного ландшафтного заказника регионального значения "Мыс Айя" запрещается проведение всех видов рубок за исключением рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований. В зонах строгого ограничения и в зонах рекреации государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" запрещается проведение всех видов рубок, за исключением рубок ухода за лесами и санитарных рубок (исключая проходные рубки) На территории Государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Караньский" запрещается проведение всех видов рубок, за исключением рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований. На территории Государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Ласпи" запрещается проведение всех видов рубок, за исключением осуществление рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований. | |||
|
Заготовка живицы |
В связи с особым режимом ведения хозяйства, при котором запрещены сплошные рубки лесных насаждений, заготовка живицы на территории лесничества не предусматривается |
||
|
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов |
Мекензиевское |
1-8, 10-15, 17-59, 61-66 Части кварталов: 9 (выделы 1-68, 71, 73-75), 16 (выделы 1-3, 5-20, 23-86) |
8271,14 |
|
Севастопольское |
16-20, 22, 24, Часть квартала 23 (выд. 2-18, 20-24) |
497,00 |
|
|
Терновское |
Кварталы: 1-21, 23, 25-33, 42, 44, 45 части кварталов: 22 (выделы 1-28, 30-37, 39-40, 42, 45-56, 58-77, 79-81, 83-88, 96, 106-108), 24 (выделы 31-32, 35-36, 39-42, 87), 43 (выделы 1-26, 29-30, 32-35, 38-40) |
6000,0 |
|
|
Чернореченское |
Кварталы: 5, 14 Части кварталов: 2 (выдел 15), 8 (выдел 2), 20 (выдел 4), 21 (выдел 6), 22 (выдел 2), 35 (выделы 59, 18-19, 21, 25), 36 (выделы 16-21, 25), 37 (выделы 1-32, 34, 37, 42-45), 38 (выделы 1-4, 6-36, 44-47), 46 (выделы 3, 11), 47 (выдел 11), 49 (выдел 29), 56 (выделы 32, 33) |
812,0 |
|
|
Орлиновское |
Части кварталов: 9 (выделы 25-29), 12 (выдел 26), 13 (ч. 24), 15 (выделы 1, 36, ч. 37-39, 40-46), 16 (выделы 8, ч. 36, 59-61, 65-69), 19 (выделы 16-17), 22 (выделы ч. 10, ч. 11, 13-13-16), 30 (выделы 1, 24-26, 28, 35, 41-42, 62, 75-84), 20 (выделы ч. 2, ч. 19, 26, 28, 29, ч. 31, 37-41), 26 (выделы ч. 1, ч. 8, ч. 9, ч. 11, ч. 12, ч. 13, ч. 14, 15, ч. 16, ч. 17, 18, части 29-31, 32-35), 42 (выделы 25-27), 53 (выделы 32-36), 54 (выдел 18), 55 (выделы 26, 30-31), 56 (выделы 30-31), 57 (выдел 25), 58 (выдел 30), 60 (выделы 41, 43, 44, 48, 52, 53, 55), 61 (выделы 24-34) |
101,19 |
|
|
Итого |
|
15681,33 |
|
|
Запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов | |||
|
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
Мекензиевское |
1-8, 10-15, 17-59, 61-66 Части кварталов: 9 (выделы 1-68, 71, 73-75), 16 (выделы 1-3, 5-20, 23-86) |
8271,14 |
|
Севастопольское |
16-20, 22, 24, Часть квартала 23 (выд. 2-18, 20-24) |
497,0 |
|
|
Терновское |
Кварталы: 1-21, 23, 25-33, 42, 44, 45 части кварталов: 22 (выделы 1-28, 30-37, 39-40, 42, 45-56, 58-77, 79-81, 83-88, 96, 106-108), 24 (выделы 31-32, 35-36, 39-42, 87), 43 (выделы 1-26, 29-30, 32-35, 38-40) |
6000 |
|
|
Чернореченское |
Кварталы: 5, 14 Части кварталов: 2 (выдел 15), 8 (выдел 2), 20 (выдел 4), 21 (выдел 6), 22 (выдел 2), 35 (выделы 59, 18-19, 21, 25), 36 (выделы 16-21, 25), 37 (выделы 1-32, 34, 37, 42-45), 38 (выделы 1-4, 6-36, 44-47), 46 (выделы 3, 11), 47 (выдел 11), 49 (выдел 29), 56 (выделы 32, 33) |
812 |
|
|
Орлиновское |
Части кварталов: 9 (выделы 25-29), 12 (выдел 26), 13 (ч. выдела 24), 15 (выделы 1, 36, ч.37-39, 40-46), 16 (выделы 8, ч.36, 59-61, 65-69), 19 (выделы 16-17), 20 (выделы ч. 2, ч.19, 26, 28, 29, ч.31, 37-41), 22 (выделы ч. 10, ч. 11, 13-16), 26 (выделы ч. 1, ч. 8, ч.9, ч. 11, ч.12, ч. 13, ч. 14,15, ч. 16, ч. 17, 18, ч. 29, ч. 30, ч. 31, 32-35), 30 (выделы 1, 24-26, 28, 35, 41-42, 62, 75-84), 42 (выделы 25-27), 53 (выделы 32-36), 54 (выдел 18), 55 (выделы 26, 30, 31), 56 (выделы 3, 31), 57 (выдел 25), 58 (выдел 30), 60 (выделы 41, 43, 44, 48, 52, 53, 55), 61 (выделы 24-34) |
101,19 |
|
|
Итого |
|
15681,33 |
|
|
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
Мекензиевское |
1-8, 10-15, 17-59, 61-66 Части кварталов: 9 (выделы 1-68, 71, 73-75), 16 (выделы 1-3, 5-20, 23-86) |
8271,14 |
|
Севастопольское |
Кварталы: 16-20, 22, 24 Части кварталов: 23 (выделы 2-18, 20-24) |
497,00 |
|
|
Терновское |
Кварталы: 1-21, 23, 25-33, 42, 44, 45 части кварталов: 22 (выделы 1 - 28, 30-37, 39-40, 42, 45-56, 58-77, 79-81,83-88, 96, 106-108), 24 (выделы 31-32, 35-36, 39-42,87), 43 (выделы 1-26, 29-30, 32-35, 38-40) |
6000 |
|
|
Чернореченское |
Кварталы: 5, 14 Части кварталов: 2 (выдел 15), 8 (выдел 2), 20 (выдел 4), 21 (выдел 6), 22 (выдел 2), 35 (выделы 59, 18-19, 21, 25), 36 (выделы 1621, 25), 37 (выделы 1-32, 34, 37,42-45), 38 (выделы 1-4, 6-36, 44-47), 46 (выделы 3, 11), 47 (выдел 11), 49 (выдел 29), 56 (выделы 32, 33) |
812 |
|
|
Орлиновское |
Части кварталов: 9 (выделы 25-29), 12 (выдел 26), 13 (ч. выдела 24), 15 (выделы 1, 36, ч. 37-39, 40-46), 16 (выделы 8, ч.36, 59-61, 65-69),19 (выделы 16-17), 20 (выделы ч. 2, ч.19, 26, 28, 29, ч.31, 37-41), 22 (выделы ч. 10, ч. 11,13-16), 26 (выделы ч. 1, ч. 8, ч.9, ч. 11, ч.12, ч. 13, ч. 14, 15, ч. 16, ч. 17,18, ч. 29, ч. 30, ч. 31, 32-35), 30 (выделы 1, 24-26, 28, 35, 41-42, 62, 75-84), 42 (выделы 25-27), 53 (выделы 32-36), 54 (выдел 18), 55 (выделы 26, 30, 31), 56 (выделы 30, 31), 57 (выдел 25), 58 (выдел 30), 60 (выделы 41, 43, 44, 48, 52, 53, 55), 61 (выделы 24-34) |
101,19 |
|
|
Итого |
|
15681,33 |
|
|
На территории государственного ландшафтного заказника регионального значения "Мыс Айя" осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещено. В зонах строгого ограниченного пользования государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" (Терновское участковое лесничество кв. 38, 39, Чернореченское участковое лесничество кв. 13, части кварталов 12, 24, 25, 26) запрещаются все виды охоты | |||
|
Ведение сельского хозяйства |
Мекензиевское |
1-8, 10-15, 17-59, 61-66 Части кварталов: 9 (выделы 1-68, 71, 73-75), 16 (выделы 1-3, 5-20, 23-86) |
8271,14 |
|
Севастопольское |
Кварталы: 16-20, 22, 24 Части кварталов: 23 (выделы 2-18, 20-24) |
497,00 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7576,61 |
|
|
Итого |
|
33335,74 |
|
|
На территории государственного ландшафтного заказника регионального значения "Мыс Айя" запрещается сенокошение в период размножения животных, кроме кв. 54 Чернореченского участкового лесничества, кв. 9 выд. 6-21 Орлиновского участкового лесничества, на которых сенокошение запрещено всегда. На всей территории государственного ландшафтного заказника регионального значения "Мыс Айя" а также в зонах строгого ограниченного пользования государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" (Терновское участковое лесничество кв. кв. 38, 39, Чернореченское участковое лесничество кв. 13, части кварталов 12, 24, 25, 26) запрещается выпас скота и его прогон. На территории государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Караньский" запрещается прогон и выпас скота. На территории государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Ласпи" запрещается прогон и выпас скота, устройство птичников. | |||
|
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
Мекензиевское |
1-66 |
8290,34 |
|
Севастопольское |
1-25 |
1408,20 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7576,61 |
|
|
Итого |
|
34266,14 |
|
|
В зонах строгого ограниченного пользования государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" (Терновское участковое лесничество кв. кв. 38, 39, Чернореченское участковое лесничество кв. 13, части кварталов 12, 24, 25, 26) осуществление данного вида использования лесов производится в случаях, если этим не будет наноситься ущерб охраняемым природным комплексам. На территории государственных ландшафтных заказников регионального значения "Мыс Айя", "Караньский", "Ласпи" запрещается проведение научно-исследовательских работ без согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополя. | |||
|
осуществление рекреационной деятельности |
Мекензиевское |
1-66 |
8290,34 |
|
Севастопольское |
1-25 |
1408,20 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7 576,61 |
|
|
Итого |
|
34266,14 |
|
|
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
Использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций и их эксплуатации не допускается |
||
|
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
Мекензиевское |
1-66 |
8 290,34 |
|
Севастопольское |
1-25 |
1 408,20 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7 836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9 154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7 576,61 |
|
|
Итого |
|
34266,14 |
|
|
Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев) |
Мекензиевское |
1-66 |
8 290,34 |
|
Севастопольское |
1-25 |
1 408,20 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7 836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9 154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7 576,61 |
|
|
Итого |
|
34266,14 |
|
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
Мекензиевское |
1-8, 10-15, 17-59, 61-66 Части кварталов: 9 (выделы 1-68, 71, 73-75), 16 (выделы 1-3, 5-20, 23-86) |
8271,14 |
|
Севастопольское |
Кварталы: 16-20, 22, 24 Части кварталов: 23 (выделы 2-18, 20-24) |
497,00 |
|
|
Терновское |
Кварталы: 1-21, 23, 25-33, 42, 44, 45 части кварталов: 22 (выделы 1 - 28, 30-37, 39-40, 42, 45-56, 58-77, 79-81, 83-88, 96, 106-108), 24 (выделы 31-32, 35-36, 39-42, 87), 43 (выделы 1-26, 29-30, 32-35, 38-40) |
6000,00 |
|
|
Чернореченское |
Кварталы: 5, 14 Части кварталов: 2 (выдел 15), 8 (выдел 2), 20 (выдел 4), 21 (выдел 6), 22 (выдел 2), 35 (выделы 59, 18-19, 21, 25), 36 (выделы 16-21, 25), 37 (выделы 1-32, 34, 37, 42-45), 38 (выделы 1-4, 6-36, 44-47), 46 (выделы 3, 11), 47 (выдел 11), 49 (выдел 29), 56 (выделы 32, 33) |
812,00 |
|
|
Орлиновское |
Части кварталов: 9 (выделы 25-29), 12 (выдел 26), 13 (ч. выдела 24), 15 (выделы 1, 36, ч.37-39, 40-46), 16 (выделы 8, ч.36, 59-61, 65-69), 19 (выделы 16-17), 20 (выделы ч. 2,ч.19, 26, 28, 29, ч.31, 37-41), 22 (выделы ч. 10, ч. 11,13-16), 26 (выделы ч. 1, ч. 8, ч.9, ч. 11, ч.12, ч. 13, ч. 14, 15, ч. 16, ч. 17,18, ч. 29, ч. 30, ч. 31, 32-35), 30 (выделы 1, 24-26, 28, 35, 41-42, 62, 75-84), 42 (выделы 25-27), 53 (выделы 32-36), 54 (выдел 18), 55 (выделы 26, 30, 31), 56 (выделы 30,31), 57 (выдел 25), 58 (выдел 30), 60 (выделы 41, 43, 44, 48, 52, 53, 55), 61 (выделы 24-34) |
101,19 |
|
|
|
Итого |
|
15681,33 |
|
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов |
Мекензиевское |
1-66 |
8 290,34 |
|
Севастопольское |
1-25 |
1 408,20 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7 836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9 154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7 576,61 |
|
|
Итого |
|
34266,14 |
|
|
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов |
Мекензиевское |
1-8, 10-15, 17-59, 61-66 Части кварталов: 9 (выделы 1-68, 71, 73-75), 16 (выделы 1-3, 5-20, 23-86) |
8271,14 |
|
Севастопольское |
Кварталы: 16-20, 22, 24 Части кварталов: 23 (выделы 2-18, 20-24) |
497,00 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7 836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9 154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7 576,61 |
|
|
Итого |
|
33335,74 |
|
|
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ использование лесов лесничества (защитные леса) в целях переработки древесины и иных лесных ресурсов не допускается |
||
|
осуществление религиозной деятельности |
Мекензиевское |
1-66 |
8 290,34 |
|
Севастопольское |
1-25 |
1 408,20 |
|
|
Терновское |
1-45 |
7 836,00 |
|
|
Чернореченское |
1-84 |
9 154,99 |
|
|
Орлиновское |
1-61 |
7 576,61 |
|
|
Итого |
|
34266,14 |
|
|
Иные виды |
Определяются в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ |
||
Примечание к таблице 5: Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и Особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ (далее - Правила), утвержденными Минприроды России от 1 декабря 2020 N 993 (зарегистрирован в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г. N 61553).
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ контракта).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Согласно статье 16 Лесного кодекса РФ, для заготовки древесины допускается осуществление следующих рубок лесных насаждений:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется:
- при рубке в целях заготовки древесины спелых и перестойных лесных насаждений в соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- для заготовки древесины при рубках ухода за лесами средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений в соответствии с "Правила ухода за лесами" приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534;
- в соответствии "Правилами санитарной безопасности в лесах" Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047;
- в соответствии "Правилами пожарной безопасности в лесах", постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.
При заготовке древесины подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города федерального значения Севастополя.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Исчисление расчетной лесосеки произведено для защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам в соответствии с требованиями приказа Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки". Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 51 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
Материалами лесоустройства 2017 на основании действующих нормативных документов предусмотрено проведение выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, рубок ухода и рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, а также рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки приведены в приложении к Порядку исчисления расчетной лесосеки.
Таблица 6
Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
|
Показатели |
Всего |
В том числе по полнотам |
|||||||||||||
|
га |
тыс. м3 |
0.9 и более |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,5-0,3 |
|||||||||
|
га |
тыс. м3 |
га |
тыс. м3 |
га |
тыс. м3 |
га |
тыс. м3 |
га |
тыс. м3 |
||||||
|
Целевое назначение лесов - защитные леса | |||||||||||||||
|
Хозяйственная секция - Сосна | |||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
29 |
6.7 |
8 |
2.3 |
21 |
4.4 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Средний процент выборки от общего запаса |
|
35 |
|
35 |
|
35 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Запас, вырубаемый за один прием |
29 |
2.3 |
8 |
0.8 |
21 |
1.5 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Средний период повторяемости: |
15 |
|
|||||||||||||
|
Ежегодная расчетная лесосека: | |||||||||||||||
|
корневой |
2 |
0.2 |
|
||||||||||||
|
ликвид |
0.1 |
|
|||||||||||||
|
деловой |
|
|
|||||||||||||
|
Итого хвойные | |||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
29 |
6.7 |
8 |
2.3 |
21 |
4.4 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Средний процент выборки от общего запаса |
|
35 |
|
35 |
|
35 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Запас, вырубаемый за один прием |
29 |
2.3 |
8 |
0.8 |
21 |
1.5 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Средний период повторяемости: |
15 |
|
|||||||||||||
|
Ежегодная расчетная лесосека: | |||||||||||||||
|
корневой |
2 |
0.2 |
|
||||||||||||
|
ликвид |
0.1 |
|
|||||||||||||
|
деловой |
|
|
|||||||||||||
|
Хозяйственная секция - Дуб пушистый порослевой | |||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
1058 |
81.4 |
202 |
15.4 |
474 |
43.2 |
266 |
16.3 |
94 |
5.9 |
22 |
0.6 |
|||
|
Средний процент выборки от общего запаса |
|
33 |
|
35 |
|
35 |
|
30 |
|
20 |
|
|
|||
|
Запас, вырубаемый за один прием |
1036 |
26.6 |
202 |
5.4 |
474 |
15.1 |
266 |
4.9 |
94 |
1.2 |
|
|
|||
|
Средний период повторяемости: |
10 |
|
|||||||||||||
|
Ежегодная расчетная лесосека: | |||||||||||||||
|
корневой |
104 |
2.7 |
|
||||||||||||
|
ликвид |
2.3 |
|
|||||||||||||
|
деловой |
|
|
|||||||||||||
|
Хозяйственная секция - Дуб скальный порослевой | |||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
2204 |
310.4 |
1152 |
187.2 |
682 |
93.3 |
341 |
27.8 |
22 |
1.6 |
7 |
0.5 |
|||
|
Средний процент выборки от общего запаса |
|
34 |
|
35 |
|
35 |
|
30 |
|
20 |
|
|
|||
|
Запас, вырубаемый за один прием |
2197 |
106.8 |
1152 |
65.5 |
682 |
32.7 |
341 |
8.3 |
22 |
0.3 |
|
|
|||
|
Средний период повторяемости: |
10 |
|
|||||||||||||
|
Ежегодная расчетная лесосека: | |||||||||||||||
|
корневой |
220 |
10.7 |
|
||||||||||||
|
ликвид |
9.2 |
|
|||||||||||||
|
деловой |
|
|
|||||||||||||
|
Хозяйственная секция - Бук | |||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
79 |
23.6 |
70 |
21.6 |
|
|
9 |
2.0 |
|
|
|
|
|||
|
Средний процент выборки от общего запаса |
|
35 |
|
35 |
|
|
|
30 |
|
|
|
|
|||
|
Запас, вырубаемый за один прием |
79 |
8.2 |
70 |
7.6 |
|
|
9 |
0.6 |
|
|
|
|
|||
|
Средний период повторяемости: |
10 |
|
|||||||||||||
|
Ежегодная расчетная лесосека: | |||||||||||||||
|
корневой |
8 |
0.8 |
|
||||||||||||
|
ликвид |
0.7 |
|
|||||||||||||
|
деловой |
0.3 |
|
|||||||||||||
|
Хозяйственная секция - Граб | |||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
25 |
3.7 |
1 |
0.1 |
21 |
3.1 |
|
|
3 |
0.5 |
|
|
|||
|
Средний процент выборки от общего запаса |
|
32 |
|
35 |
|
35 |
|
|
|
20 |
|
|
|||
|
Запас, вырубаемый за один прием |
25 |
1.2 |
1 |
|
21 |
1.1 |
|
|
3 |
0.1 |
|
|
|||
|
Средний период повторяемости: |
10 |
|
|||||||||||||
|
Ежегодная расчетная лесосека: | |||||||||||||||
|
корневой |
2 |
0.1 |
|
||||||||||||
|
ликвид |
0.1 |
|
|||||||||||||
|
деловой |
|
|
|||||||||||||
|
Итого твердолиственные | |||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
3366 |
419.1 |
1425 |
224.3 |
1177 |
139.6 |
616 |
46.1 |
119 |
8.0 |
29 |
1.1 |
|||
|
Средний процент выборки от общего запаса |
|
34 |
|
35 |
|
35 |
|
30 |
|
20 |
|
|
|||
|
Запас, вырубаемый за один прием |
3337 |
142.8 |
1425 |
78.5 |
1177 |
48.9 |
616 |
13.8 |
119 |
1.6 |
|
|
|||
|
Средний период повторяемости: |
10 |
|
|||||||||||||
|
Ежегодная расчетная лесосека: | |||||||||||||||
|
корневой |
334 |
14.3 |
|
||||||||||||
|
ликвид |
12.3 |
|
|||||||||||||
|
деловой |
0.3 |
|
|||||||||||||
|
Всего по лесничеству | |||||||||||||||
|
Всего включено в расчет |
3395 |
425.8 |
1433 |
226.6 |
1198 |
144.0 |
616 |
46.1 |
119 |
8.0 |
29 |
1.1 |
|||
|
Средний процент выборки от общего запаса |
|
34 |
|
35 |
|
35 |
|
30 |
|
20 |
|
|
|||
|
Запас, вырубаемый за один прием |
3366 |
145.1 |
1433 |
79.3 |
1198 |
50.4 |
616 |
13.8 |
119 |
1.6 |
|
|
|||
|
Средний период повторяемости: |
10 |
|
|||||||||||||
|
Ежегодная расчетная лесосека: | |||||||||||||||
|
корневой |
336 |
14.5 |
|
||||||||||||
|
ликвид |
12.4 |
|
|||||||||||||
|
деловой |
0.3 |
|
|||||||||||||
Таблица 7
Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
|
Хозсекция и преобладающая порода |
Земли покрытые лесной растительностью, га |
В том числе по группам возраста |
Запас спелых и перестойных насаждений, тыс. м3 |
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3 |
Средний прирост корневой массы, тыс. м3 |
Возраст рубки |
Исчисленные расчетные лесосеки, га |
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека |
Число лет использования эксплуатационного фонда |
Предполагаемый остаток насаждений, га |
|||||||||||||
|
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые и перестойные |
||||||||||||||||||||
|
равномерного пользования |
2-я возрастная |
1-я возрастная |
интегральная |
Площадь, га |
Запас корневой, тыс. м3 |
в ликвиде |
|||||||||||||||||
|
Всего |
включено в расчет |
Всего |
в том числе перестойные |
всего |
в том числе деловой |
% деловой от ликвида |
|||||||||||||||||
|
класс вора си |
приспевающих |
спелых и перестойных |
|||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
|
Сплошные рубки | |||||||||||||||||||||||
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого хвойные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого твердолиственные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого мягколиственные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Горные леса Крыма имеют большое почвозащитное, противоэрозионное, санитарно-гигиеническое значение, как в горных районах, так и на прилегающих территориях.
Растущее экологическое значение лесов диктует необходимость формирования высокопродуктивных биологически устойчивых и долговечных семенных насаждений, что является актуальным для ведения лесного хозяйства, особенно в условиях горного Крыма.
Также данный вид мероприятий необходим для спелых и перестойных насаждений ясеня и граба, занимающих незначительный процент площади лесов Крыма.
Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса РФ и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации. Рубки ухода за лесом осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. Рубки ухода осуществляются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.
Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также:
правил заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года N 993;
видов лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утверждены приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367;
правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614;
правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047;
особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, уход за лесами проводится в соответствии с положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, статьей 19 Лесного кодекса РФ.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:
- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;
- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;
проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;
рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;
рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;
рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;
рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
Таблица 8
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
|
N п.п. |
Показатели |
Ед. изм. |
Виды ухода за лесами |
||||||
|
прореживания |
проходные |
рубка единичных деревьев |
рубки обновления |
рубки переформирования |
рубки реконструкции |
итого |
|||
|
Севастопольское лесничество всего: | |||||||||
|
Защитные леса | |||||||||
|
Хозяйство: хвойное - Сосна | |||||||||
|
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
758.3 |
1719.3 |
- |
- |
- |
- |
2477.6 |
|
тыс. м 3 |
9.6 |
33.2 |
- |
- |
- |
- |
42.8 |
||
|
2 |
Срок повторяемости |
лет |
15 |
15 |
- |
- |
- |
- |
|
|
3 |
Ежегодный размер пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
50 |
115 |
- |
- |
- |
- |
165 |
|
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. м3 |
0.6 |
2.2 |
- |
- |
- |
- |
2.8 |
|
|
ликвидный |
0.5 |
1.9 |
- |
- |
- |
- |
2.4 |
||
|
деловой |
0.1 |
0.3 |
- |
- |
- |
- |
0.4 |
||
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями установлены приложением N 1 к Правилам ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.
Таблица 8.1
Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями
|
Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями |
Возраст лесных насаждений, лет |
|||
|
хвойных (сосна, ель, пихта) |
лиственных |
|||
|
бук, дуб, ясень, клен семенного и вегетативного происхождения первой генерации |
остальные древесные породы при возрасте рубки |
|||
|
более 40 лет |
40 лет и менее |
|||
|
Рубки осветления |
до 10 |
до 10 |
до 10 |
до 5 |
|
Рубки прочистки |
11 - 20 |
11 - 20 |
11 - 20 |
6 - 10 |
|
Рубки прореживания |
21 - 40 |
21 - 40 |
21 - 30 |
11 - 20 |
|
Проходные рубки |
более 40 |
более 40 |
более 30 |
более 20 |
ГАРАНТ:
Нумерация Таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 8.2.1
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями Крымского горного района
|
Группа типов леса |
Возраст начала ухода (лет) |
Рубки осветления |
Рубки прочистки |
Рубки прореживания |
Проходные рубки |
Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее) |
||||
|
Интенсивность, в % по запасу |
Минимальная сомкнутость после ухода |
Интенсивность в % по запасу |
Минимальная сомкнутость после ухода |
Интенсивность, в % по запасу |
Минимальная сомкнутость после ухода |
Интенсивность, в % по запасу |
Минимальная сомкнутость после ухода |
|||
|
повторяемость (лет) |
повторяемость (лет) |
|||||||||
|
Повторяемость, лет |
Повторяемость, лет |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие |
4-6 |
10-25 5 |
0,8 |
10-25 6-7 |
0,6 - 0,8 |
10-20 10 |
0,8 |
Не проводят |
7 |
|
|
Дубняки дуба скального свежие |
3-4 |
25-50 5 |
0,6 |
15-30 5 |
0,7 |
15-25 10 |
0,8 |
Не проводят |
7 |
|
|
Дубняки дуба черешчатого свежие |
2-4 |
15-50 5 |
0,7 |
15-35 5 |
0,7 |
15-25 0 |
0,7 |
Не проводят |
7 |
|
|
Дубняки дуба черешчатого влажные |
2-4 |
30-50 5 |
0,6 |
25-35 5 |
0,6 |
26-35 10 |
0,7 |
Не проводят |
7 |
|
|
Букняки свежие |
3-6 |
15-35 5 |
0,6 |
10-35 8 |
0,7 |
10-35 10 |
0,7 |
- |
- |
8 |
|
Букняки влажные |
3-4 |
25-50 5 |
0,6 |
25-45 5 |
0,7 |
25-35 10 |
0,6 - 0,7 |
- |
- |
8 |
|
Сосняки сухие |
5-8 |
10-25 5 |
0,7 |
10-25 10 |
0,7 |
10-15 -10 |
0,7 |
10-15 15 |
0,7 - 0,8 |
6 |
|
Сосняки свежие |
3-6 |
15-35 5 |
0,6 - 0,7 |
15-35 10 |
0,6 |
10-35 10 |
0,8 |
10-25 15 |
0,8 |
8 |
|
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие |
2-4 |
до 40 5 |
0,6 |
до 30 10 |
0,6 |
10-25-10 |
0,7 |
10-15 15 |
0,7 - 0,8 |
8 |
|
Буково-грабовые свежие и сухие |
5-10 |
15-45 5 |
0,6 |
15-45 10 |
0,7 |
15-35 10 |
0,7 |
10-25 15 |
0,7 |
5 |
Примечания:
1. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1,0, а также для смешанных насаждений с долей главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с долей быстрорастущих малоценных пород.
2. При выборе технологий рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, следует учитывать крутизну склонов. На пологих и покатых склонах допускаются технологии рубок на базе специализированных тракторов, машин и механизмов.
3. На крутых склонах технологические процессы базируются на использовании ручных мотоинструментов для валки и раскряжевки выбираемых деревьев, с вывозкой ликвидной древесины по специально проложенным транспортным сетям, в том числе с необходимыми защитными устройствами.
4. На очень крутых склонах рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, не назначаются.
5. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Таблица 9
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
|
Хозяйства |
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины |
||||||||||||||
|
при рубке спелых и перестойных насаждений |
при рубке лесных насаждения при уходе за лесами |
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры |
Всего |
|||||||||||
|
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
||||||
|
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Хвойные |
2 |
0,1 |
- |
165 |
2,4 |
0,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
167 |
2,5 |
0,4 |
|
Твердолиственные |
334 |
12,3 |
0,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
23 |
0,7 |
- |
357 |
13,0 |
0,3 |
|
Мягколиственные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
336 |
12,4 |
0,3 |
165 |
2,4 |
0,4 |
- |
- |
- |
23 |
0,7 |
- |
524 |
15,5 |
0,7 |
2.1.4. Возрасты рубок
Современное лесное законодательство возрастами рубок лесных насаждений считает возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры (ч. 4 ст. 15 Лесного кодекса РФ).
Возраст рубки леса устанавливается для преобладающей породы каждого хозяйства и определяет тот минимальный возраст, при котором достигается воспроизводство наибольшего количества и наилучшего качества целевого ресурса леса в расчете на 1 га в год за оборот рубок.
Приказом Рослесхоза от 17 февраля 2015 года N 40 установлены возрасты рубок лесных насаждений на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которые приведены в таблице 10.
Таблица 10
Возрасты рубок
|
Лесорастительная зона |
Лесной район |
Вид целевого назначения лесов |
Лесообразующая порода |
Классы бонитета |
Возрасты рубок, лет |
|
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма |
Крымский горный район |
Защитные леса |
Сосна обыкновенная, ель, пихта |
Все |
121 - 140 |
|
Кипарис |
Все |
81 - 100 |
|||
|
Дуб высокоствольный, бук, ясень обыкновенный |
Все |
121 - 140 |
|||
|
Дуб низкоствольный |
Все |
71 - 80 |
|||
|
Граб, клен остролистный, клен полевой |
Все |
61 - 70 |
|||
|
Вяз, ясень зеленый, клен ясенелистный, клен татарский |
Все |
41 - 50 |
|||
|
Акация белая, гледичия |
Все |
36 - 40 |
|||
|
Береза, ольха черная, липа |
Все |
61 - 70 |
|||
|
Осина, ольха серая |
Все |
41 - 50 |
|||
|
Тополь, ива древовидная |
Все |
36 - 40 |
|||
|
Можжевельник древовидный (арча) |
Все |
181 - 200 |
|||
|
Айлант, каштан конский |
Все |
61 - 70 |
|||
|
Грабинник, берека |
Все |
51 - 60 |
|||
|
Боярышник, кизил, лещина, лох, тамарикс, скумпия, фисташка настоящая, лавр благородный, софора |
Все |
21 - 25 |
|||
|
Ивы кустарниковые |
Все |
5 |
|||
|
Степная зона |
Район степей европейской части Российской Федерации |
Защитные леса |
|
|
|
|
Сосна обыкновенная, ель, пихта |
Все |
101 - 120 |
|||
|
Кипарис |
Все |
81 - 100 |
|||
|
Дуб высокоствольный, ясень обыкновенный |
Все |
101 - 120 |
|||
|
Дуб низкоствольный |
Все |
71 - 80 |
|||
|
Граб, клен остролистный, клен полевой |
Все |
61 - 70 |
|||
|
Вяз, ясень зеленый, клен ясенелистный, клен татарский |
Все |
41 - 50 |
|||
|
Акация белая, гледичия |
Все |
31 - 35 |
|||
|
Береза, ольха черная |
Все |
61 - 70 |
|||
|
Осина, ольха серая |
Все |
41 - 50 |
|||
|
Тополь, ива древовидная |
Все |
31 - 35 |
|||
|
Грабинник, берека |
Все |
51 - 60 |
|||
|
Айлант, каштан конский |
Все |
61 - 70 |
|||
|
Вяз мелколистный, боярышник, кизил, лещина, лох, тамарикс, скумпия, фисташка настоящая, софора |
Все |
21 - 25 |
|||
|
Ивы кустарниковые |
Все |
5 |
Таблица 10.1
Возраста спелости лесных насаждений, состоящих из видов (пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается
|
N |
Виды (породы) деревьев |
Возраст спелости |
|
1 |
Тис ягодный |
201-240 |
|
2 |
Кедр ливанский, кедр гималайский, кедр атласский |
161-200 |
|
3 |
Фисташка туполистная |
181-200 |
|
4 |
Платан восточный |
121-140 |
|
5 |
Сосна пицундская (Станкевича) |
141-160 |
|
6 |
Каштан посевной (съедобный), клен Стевена |
101-120 |
|
7 |
Груша (все виды), яблоня (все виды), шелковица (тут) |
121-140 |
|
8 |
Абрикос (все виды) |
81-100 |
|
9 |
Алыча (слива растопыренная), вишня (все виды) |
21-25 |
|
10. |
Можжевельник высокий |
181-220 |
|
11 |
Орех грецкий |
121-140 |
|
12 |
Явор (клен белый или ложноплатановый) |
101-120 |
|
13 |
Самшит |
181-220 |
|
14 |
Сосна Палласа (Крымская) |
141-160 |
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава
Процент выборки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений применяется в соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ" утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:
очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
слабой интенсивности - 11-20%;
умеренной интенсивности - 21-30%;
умеренно высокой интенсивности - 31-40%;
высокой интенсивности - 41-50%;
очень высокой интенсивности - 51-70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
Интенсивность выборки древесины при рубках ухода за лесом определяется нормативами, указанными в "Правилах ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности:
очень слабая - до 10%;
слабая - 11 - 20%;
умеренная - 21 - 30%;
умеренно-высокая - 31 - 40%;
высокая - 41 - 50%; очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.
В чистых перегущенных молодняках (полнотой более 1,0) сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,6. В смешанных древостоях, в которых экземпляры целевой древесной породы заглушаются или охлестываются экземплярами второстепенной древесной породы, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости крон после рубки до 0,4.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, в которых целевые древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
2.1.6. Размеры лесосек
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
В таблице 10.2 приводятся предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях.
Таблица 10.2
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
|
Виды рубок |
Предельная площадь лесосек, га |
|
Защитные леса Район зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма | |
|
Добровольно-выборочные рубки |
7 |
|
Группово-постепенные котловинные рубки |
5 |
|
Район степей европейской части Российской Федерации | |
|
Добровольно-выборочные рубки, группово-выборочные рубки |
15 |
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
Таблица 10.3
Параметры проведения выборочных рубок
|
Виды выборочных рубок в спелых, перестойных лесных насаждениях |
Условия проведения |
Интенсивность и повторяемость |
|
Добровольно-выборочные |
Относительно разновозрастные насаждения ценных пород |
Максимум 40%, но не ниже полноты 0,5-0,6; повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35-40% - 30-40 лет. |
|
Группово-выборочные |
Группово-разновозрастная структура насаждения |
Площадь вырубаемых групп из спелых деревьев 0,01-0,5 га. Повторяемость при интенсивности 15-25% - 10-15 лет, при интенсивности 25-35% - 15-30 лет, при интенсивности 35-40% - 30-40 лет. |
|
Равномерно-постепенные |
Одновозрастные высокополнотные мягколиственные насаждения со вторым ярусом и подростом ценных пород |
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 45-55% с интервалом в 48 лет. |
|
Одновозрастные сосновые насаждения с полнотой 0,7 и выше на песчаных и супесчаных почвах |
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 35-45% с периодом повторения 4-8 лет. |
|
|
Высокополнотные темнохвойные насаждения с угнетенным подростом |
Трех, четырехприёмные рубки интенсивностью в первый прием 25-35% с периодом повторения 6-8 лет. |
|
|
Ельники кисличные, сложные, черничные полнотой 0,6-0,7 с наличием жизнеспособного подроста |
Двухприёмные рубки интенсивностью в первый прием 30-35% с периодом повторения 6-8 лет. |
|
|
Группово-постепенные (котловинные) |
Одновозрастные насаждения с подростом, имеющим куртинное размещение |
Площадь вырубаемых групп 0,01-1,0 га; 3-5 приемов в течении 30-40 лет |
|
Длительно-постепенные |
Абсолютно разновозрастные насаждения |
Интенсивность 50-70%; 2 приема в течении 30-40 лет |
|
Чересполосные постепенные |
Одновозрастные ветроустойчивые насаждения (в первую очередь мягколиственные со вторым ярусом и подростом) |
Узкими чередующимися полосами, шириной на высоту дерева; 2-4 приема в течении одного класса возраста |
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) и регламентируется Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" от 04.12.2020 N 1014.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Сроки использования лесов для заготовки древесины установлены на период действия настоящего лесохозяйственного регламента, являющегося основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Севастопольского лесничества.
Лесные участки для использования лесов для заготовки древесины предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды на срок от 10 до 49 лет, согласно п. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016 N 290) "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков", приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 542.
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 539 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме". В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Минприроды России 09.11.2020 N 911.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
|
N п/п |
Показатели |
Подсочка |
||
|
целевое назначение лесов | ||||
|
защитные леса |
эксплуатационные леса |
итого |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки: |
- |
- |
- |
|
1.1 |
Из них: |
- |
- |
- |
|
|
не вовлечены в подсочку |
- |
- |
- |
|
|
нерентабельные для подсочки |
- |
- |
- |
|
2 |
Ежегодный объем подсочки |
- |
- |
- |
Заготовка живицы не предусматривается ввиду отсутствия фонда подсочки.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Подсочка не территории Севастопольского лесничества не проводится.
2.2.3. Количества карр на дереве, и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Заготовка живицы не предусматривается ввиду отсутствия фонда подсочки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы не предусматривается ввиду отсутствия фонда подсочки.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496 (далее - Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов), к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ, которая гласит, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 12
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
|
N п/п |
Вид недревесного лесного ресурса |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объём заготовки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Древесная зелень |
тонн |
Не установлен |
|
2 |
Новогодние ели |
штук |
Не установлен |
|
3 |
Веточный корм (в сыром виде) |
тонн |
Не установлен |
|
4 |
Береста |
тонн |
Не установлен |
|
5 |
Кора и луб |
тонн |
Не установлен |
|
6 |
Сосновые и еловые лапы |
тонн |
Не установлен |
|
7 |
Хворост |
м3 |
Не установлен |
|
8 |
Мох |
тонн |
Не установлен |
|
9 |
Деревья и кустарники для выкопки |
штук |
Не установлен |
|
10 |
Веники, ветви и кустарники для метел и плетения |
тыс. штук |
Не установлен |
|
11 |
Валежник |
м3 |
Не установлен |
Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляется в незначительном объеме местным населением для собственных нужд.
Возможные ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов определяются при необходимости на основании специальных обследований и изысканий на испрашиваемых лесных участках.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливают сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Заготовка хвороста, валежника осуществляется в течение всего года.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных рубок.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных рубок.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть прямыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см.
Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Согласно статье 34 (часть 1) Лесного кодекса РФ заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России 28.07.2020 N 494 (далее - Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Согласно статей 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд (удовлетворение личных потребностей).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ и Красную книгу города федерального значения Севастополя.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и для собственных нужд, необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется.
Специальных обследований по выявлению запасов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не проводилось, в связи, с чем ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентом устанавливаются только для тех видов, которые можно определить камеральным путем с достаточной степенью точности.
В тоже время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений во всех видах целевого назначения лесов.
Таблица 13
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
|
N п/п |
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем заготовки |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Пищевые ресурсы | ||||
|
1. |
|
Кизил |
тонн |
280 |
|
|
Терен |
-"- |
0,076 |
|
|
2. |
|
Миндаль |
-"- |
2,2 |
|
|
|
Орех грецкий |
-"- |
2,5 |
|
Лекарственное сырье по видам | ||||
|
1. |
|
Шиповник (роза собачья) |
тонн |
0,01 |
Возможные ежегодные допустимые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются при необходимости на основании специальных обследований и изысканий на испрашиваемых в пользование лесных участков.
В настоящее время леса Севастопольского лесничества для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений используются только для нужд населения.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
2.4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России 28.07.2020 N 494. Сроки использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса РФ использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Приказом Минприроды России от 12.12.2017 N 661 утверждены "Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков".
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия, соответствующего охотхозяйственного соглашения.
Согласно статье 11 Лесного кодекса РФ, пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Лица, которым лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
- приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации;
- осуществлять на лесном участке создание объектов лесной инфраструктуры и охотничьей инфраструктуры в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в соответствии с требованиями законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
- использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и договором аренды лесного участка;
- вносить арендную плату за использование лесного участка в размерах и сроки, которые установлены договором аренды лесного участка;
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ;
- подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ;
- представлять сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса РФ;
- осуществлять предусмотренные частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- осуществлять предусмотренные частью 1 статьи 60.7 Лесного кодекса РФ мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;
- приводить лесной участок, предоставленный для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в прежнее состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в случае повреждения или уничтожения по вине лица, использующего леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев;
- при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной участок арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды лесного участка;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством, законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охотхозяйственным соглашением и договором аренды лесного участка.
Лесные участки, предоставленные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, также могут предоставляться для использования лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков осуществляется в соответствии с Перечнем случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется территориальное охотустройство, которое направлено на обеспечение рационального и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории города Севастополя Указом Губернатором города Севастополя от 14.03.2019 N 29-УГ утверждена "Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории города Севастополя".
Отрасль охотничьего хозяйства является неотъемлемой частью экономики города Севастополя и экономики Российской Федерации в целом. Многообразие ландшафтов на территории города Севастополя обуславливает значительное разнообразие среды обитания его охотничьей фауны. В силу природно-географических особенностей рассматриваемой территории рациональное использование имеющихся охотничьих ресурсов возможно только при правильной организации охотничьих угодий.
Качественная оценка элементов среды обитания (бонитировка) - это обобщённая оценка качества охотничьих угодий. Ценность охотничьих угодий определяется кормовыми, защитными и гнездопригодными свойствами, зависящими в первую очередь от характера растительного покрова.
Таблица 14.1
Соотношение показателей производительности для охотничьих угодий различных классов бонитета
|
Класс бонитета |
Терминологическая оценка охотничьих угодий |
Показатели производительности в % от показателей III бонитета |
|
|
среднее |
предельные |
||
|
I |
Хорошие |
250 |
>200 |
|
II |
Выше средних |
165 |
200-130 |
|
III |
Средние |
100 |
130-70 |
|
IV |
Ниже средних |
50 |
70-30 |
|
V |
Плохие |
15 |
<30 |
При проведении качественной оценки (бонитировки) элементов среды обитания охотничьих ресурсов принят во внимание следующий перечень видов охотничьих ресурсов, имеющих на территории города Севастополя наиболее существенное охотхозяйственное значение: олень благородный, косуля европейская, кабан дикий, заяц-русак, куница каменная, фазан обыкновенный, серая куропатка.
Таблица 14.2
Комплексная качественная оценка элементов среды обитания основных видов охотничьих ресурсов
|
Категории среды обитания охотничьих ресурсов |
Классы среды обитания охотничьих ресурсов |
Оценка типов охотничьих угодий для: |
|||||
|
олень благородный |
кабан |
косуля европейская |
заяц-русак |
фазан обыкновенный |
куропатка серая |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Леса |
Хвойные вечнозеленые (хвойных вечнозеленых пород более 80%) |
65% среднее 35% плохие |
65% среднее 35% плохие |
20% хорошие 35% средние 45% плохие |
5% средние 5% плохие 90% не свойственны |
5% средние 95% не свойственны |
5% средние 5% плохие 90% не свойственны |
|
Широколиственные (широколиственных пород более 30%) |
80% хорошие 5% средние 15% плохие |
80% хорошие 20% среднее |
35% хорошие 50% средние 15% плохие |
5% средние 5% плохие 90% не свойственны |
5% средние 5% плохие 90% не свойственны |
5% средние 5% плохие 90% не свойственны |
|
|
Смешанные с присутствием широколиственных пород (широколиственных пород менее 30%) |
40% хорошие 35% средние 25% плохие |
40% хорошие 40% средние 20% плохие |
25% хорошие 40% средние 35% |
5% средние 5% плохие 90% не свойственны |
5% средние 5% плохие 90% не свойственны |
5% средние 5% плохие 90% не свойственны |
|
|
Молодняки и кустарники |
Лиственные кустарники |
хорошие |
хорошие |
средние |
хорошие |
хорошие |
хорошие |
В соответствии со схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории города Севастополя планирование мероприятий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, реализуемых посредством полномочий органов государственной власти города Севастополя, может осуществляться на территории площадью 67,78 тыс. га.
Общая площадь охотничьих угодий, которая используется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях заключенных охотхозяйственных соглашений и охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты, составляет 58 600,5 га.
Согласно части 3 статьи 7 Закона "Об охоте", общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее 20% от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации, то есть не менее 13 556,6 га для города Севастополя.
Имеющаяся площадь общедоступных охотничьих угодий позволяет планировать выделение из них участков для создания новых закрепленных охотничьих угодий посредством проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Мероприятия по мониторингу состояния популяции диких плотоядных видов животных, предотвращению возникновения и распространения бешенства, выявлению больных особей и трупов диких животных, своевременному оповещению органов государственной власти города Севастополя в случае выявления осуществляют:
- на территории общедоступных охотничьих угодий - Севприроднадзор;
- на территории закрепленных охотничьих угодий - пользователи охотничьих угодий города Севастополя.
Охотничьи угодья частично находятся на особо охраняемых природных территориях регионального значения города Севастополя - государственных природных ландшафтных заказниках регионального значения "Байдарский", "Мыс Айя", "Караньский" и "Ласпи" и памятника природы регионального значения "Заповедное урочище "Скалы Ласпи".
В целях воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях могут создаваться зоны охраны охотничьих ресурсов, на территории которых их использование будет ограничено, в дополнение к особо охраняемых природным территориям и особо защитным участкам леса.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Согласно приказу Минприроды России от 24.12.2010 N 560 (ред. от 25.09.2020 N 730), в охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- предотвращение незаконной добычи охотничьих ресурсов, а также разрушения и уничтожения среды их обитания;
- изъятие хищных животных (за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации), влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов.
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- создание искусственных водопоев;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей.
3. Улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоёмов.
4. Расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется в течение календарного года в объеме и составе, определяемом юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Состояние естественной кормовой базы для данных видов в 2019 году можно охарактеризовать как удовлетворительное. В лесных массивах наблюдались в достаточном количестве травостой, веточный корм, дикие фрукты. По данным полевых наблюдений охотпользователей, места подкормки и выкладки кормов в осенне-зимний период 2019 года олень благородный и косуля европейская посещали не очень активно, что также подтверждает достаточный объем естественных кормов.
На территории охотничьих угодий города Севастополя в течение 2019 года выложено для подкормки диких копытных животных:
- зерновая смесь (кукуруза, пшеница, ячмень) - 20 т;
- соль - 0,250 т.
Поддерживаются в надлежащем состоянии:
- 15 кормушек для копытных животных;
- 11 водопоев;
- 15 солонев;
- 9 вышек для регулирования численности.
Биотехнические мероприятия также способствуют снижению степени миграции популяций копытных между охотхозяйствами.
В охотничьих угодьях постоянно ведется охрана охотничьих ресурсов и среды их обитания.
С целью предупреждения возникновения и распространения заболеваний диких животных в охотничьих угодьях регулярно проводятся противоэпизоотические мероприятия:
- дегельминтизация кормов для подкормки животных, санитарная обработка подкормочных площадок;
- ветеринарное обследование добытых копытных животных;
- систематические наблюдения за состоянием животных в полевых условиях (выявление больных и ослабленных особей, случаев гибели животных).
2.5.2. Перечень разрешённых для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, объекты благоустройства, другие объекты охотничьей инфраструктуры. Перечень объектов охотничьей инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 11.07.2017 N 1469-р "Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре", к объектам, охотничьей инфраструктуры относятся вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.
На земельных участках и лесных участках, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в случае, если такие участки предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения.
В целях обеспечения безопасности граждан доступ на земельные участки и (или) лесные участки, которые расположены в границах закрепленного охотничьего угодья и на которых расположены объекты охотничьей инфраструктуры, созданные для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, осуществляется только с разрешения юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса РФ, приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;
в лесопарковых зонах;
в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
в городских лесах;
на заповедных лесных участках;
на особо защитных участках лесов, указанных в части 2 статьи 107 Лесного кодекса РФ, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного кодекса РФ.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать:
огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Территория Севастопольского лесничества практически не используется для ведения сельского хозяйства. В то же время регламент допускает использование территории лесничества для ведения сельского хозяйства.
Таблица 15
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
|
N |
Виды пользований |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Использование пашни |
га |
12,3 |
|
2. |
Сенокошение |
га/тонн |
27,8/29,2 |
|
3. |
Выпас сельскохозяйственных животных: |
га/голов |
|
|
|
а) в лесу |
га/голов |
- |
|
|
б) на выгонах пастбищах |
га/голов |
40,8/53,04 |
|
4. |
Пчеловодство |
|
|
|
|
а) медоносы: |
|
- |
|
|
липа |
га |
- |
|
|
травы |
га |
- |
|
|
б) медопродуктивность: |
|
- |
|
|
липа |
га |
- |
|
|
травы |
га |
- |
|
|
в) возможное к содержанию количество пчелосемей |
количество пчелосемей |
- |
|
5. |
Северное оленеводство |
га/голов |
- |
|
6. |
Выращивание сельскохозяйственных культур |
га |
- |
|
7. |
Иная сельскохозяйственная деятельность |
|
- |
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируются статьей 40 Лесного кодекса РФ и осуществляются в соответствии с "Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности", утвержденные приказом Рослесхоза от 27.07.2020 N 487.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса РФ и "Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденные приказом Рослесхоза от 09.11.2020 N 908.
Согласно ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, не должно препятствовать праву граждан пребывания в лесах.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Для получения оценки состояния растительного покрова используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно - гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.
Для регулирования рекреационных нагрузок при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности выполняются:
- функциональное зонирование территории;
- расчет экологической и оптимальной емкости природных комплексов;
- определение фактических рекреационных нагрузок в местах осуществления рекреационной деятельности.
При определении рекреационной емкости участка учитываются:
- рекреационная дигрессия среды;
- биологическая устойчивость насаждений;
- категория состояния деревьев;
- классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в горных условиях;
- рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях.
Таблица 16
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесов в различных условиях лесорастительных зон, хвойных, лиственных и смешанных лесов, человек на 1 га
|
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесов, км |
Преобладающие породы |
|||||||
|
Ольха черная |
Ель, пихта |
Ольха серая |
Сосна, лиственница, кедр |
Дуб, ясень, клен остролистный |
Осина, ива, тополь белый |
Береза |
Липа, вяз |
|
|
Числитель - на дренированных почвах, Знаменатель - на избыточно-увлажненных почвах | ||||||||
|
Молодняки | ||||||||
|
1-10 |
-/0,6 |
0,7/0,6 |
1,0/0,7 |
1,1/0,7 |
1,2/- |
1,3/- |
1,4/0,8 |
1,5/- |
|
11-15 |
-/0,7 |
0,8/0,8 |
1,2/0,8 |
1,3/0,8 |
1,4/- |
1,5/- |
1,7/0,9 |
1,8/- |
|
16-20 |
-/0,8 |
0,9/0,8 |
1,4/0,9 |
1,5/0,9 |
1,6/- |
1,8/- |
1,9/1,0 |
2,0/- |
|
21-25 |
-/0,9 |
1,0/0,9 |
1,5/1,0 |
1,6/1,0 |
1,8/- |
1,9/- |
2,1/1,1 |
2,2/- |
|
Более 25 |
-/0,9 |
1,1/0,9 |
1,6/1,1 |
1,8/1,1 |
1,9/- |
2,1/- |
2,2/1,2 |
2,4/- |
|
Средневозрастные и приспевающие | ||||||||
|
1-10 |
-/0,8 |
1,0/0,8 |
1,4/0,9 |
1,5/0,9 |
1,6/- |
1,7/- |
1,8/1,0 |
1,9/- |
|
11-15 |
-/0,9 |
1,2/0,9 |
1,7/1,1 |
1,8/1,1 |
1,9/- |
2,0/- |
2,1/1,2 |
2,3/- |
|
16-20 |
-/1,0 |
1,4/1,0 |
1,9/1,2 |
2,0/1,2 |
2,2/- |
2,3/- |
2,4/1,3 |
2,6/- |
|
21-25 |
-/1,1 |
1,5/1,1 |
2,1/1,3 |
2,2/1,3 |
2,4/- |
2,5/- |
2,7/1,4 |
2,8/- |
|
Более 25 |
-/1,2 |
1,6/1,2 |
2,2/1,4 |
2,4/1,4 |
2,6/- |
2,7/- |
2,9/1,5 |
3,0/- |
|
Спелые и перестойные | ||||||||
|
1-10 |
-/0,7 |
0,9/0,7 |
1,2/0,8 |
1,3/0,8 |
1,4/- |
1,5/- |
1,6/0,9 |
1,7/- |
|
11-15 |
-/0,8 |
1,1/0,8 |
1,4/0,8 |
1,5/0,9 |
1,7/- |
1,8/- |
1,9/10 |
2,0/- |
|
16-20 |
-/0,9 |
1,2/0,9 |
1,6/1,0 |
1,8/1,0 |
1,9/- |
2,0/- |
2,2/1,2 |
2,3/- |
|
21-25 |
-/1,0 |
1,3/1,0 |
1,8/1,0 |
1,9/1,0 |
2,1/- |
2,2/- |
2,4/1,3 |
2,5/- |
|
Более 25 |
-/1,1 |
1,4/1,1 |
1,9/1,2 |
2,1/1,2 |
2,2/- |
2,4/- |
2,6/1,4 |
2,7/- |
Примечание к шкале:
1. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
2. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, B5, C4, C5.
3. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:
для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий A1 - 0,4; А2 - 0,8 чел./га;
для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий А2 - 0,9 чел./га.
4. При переводе данных шкалы в чел. час/га их умножают на 8,0.
5. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их умножают на следующие коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста:
крутизна склона, град. - коэффициент
4-10 - 0,8
11-15 - 0,6
16 и более - 0,5
6. В графе 1 протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесного массива.
На интенсивно посещаемых участках зеленых зон и особо охраняемых природных территориях, как правило, проводится ландшафтная таксация, в процессе которой для каждого выдела определяется:
- тип ландшафта;
- рекреационная оценка;
- эстетическая оценка;
- санитарно-гигиеническая оценка;
- просматриваемость и проходимость;
- стадия рекреационной дигрессии;
- биологическая устойчивость лесных насаждений.
Тип ландшафта
Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их тип ландшафта.
Таблица 16.1
Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов
|
Группы ландшафтов |
Типы ландшафтов |
|||
|
наименование |
индекс |
характеристика |
общая сомкнутость полога леса |
индекс |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Закрытые |
1 |
Древостои горизонтальной сомкнутости |
0,6-1,0 |
1а |
|
Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м |
0,6-1,0 |
1б |
||
|
Полуоткрытые |
2 |
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них |
0,3-0,5 |
2а |
|
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них |
0,3-0,5 (в группах 0,6-0,7) |
2б |
||
|
Молодняки высотой более 1,5 м |
0,4-0,5 |
2в |
||
|
Открытые |
3 |
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты |
|
3а |
|
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты) |
- |
3б |
||
|
Участки без древесно-кустарниковой растительности |
|
3в |
||
Рекреационная оценка ландшафтов заключается в определении общей предпочтительности того или другого ландшафта для целей отдыха, исходя из эстетической привлекательности, оптимальности природной среды для здоровья людей, природной комфортности, степени доступности, экономической рентабельности и социально-психологической привязанности различных групп населения.
Таблица 16.2
Шкала рекреационной оценки участка
|
Характеристика участка |
Балл |
|
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории |
1 |
|
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и др. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий. |
2 |
|
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории. |
3 |
Эстетическая оценка
Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности.
а) Насаждений
Оценка 1 (высокая) - хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты, отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;
Оценка 2 (средняя) - насаждения среднего класса бонитета (III) с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м3 на 1 га);
Оценка 3 (низкая) - насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные низших классов бонитета (IV-V), с плохо развитыми кронами, с частичной захламленностью (до 5 м3 на 1 га и выше).
б) Открытые пространства
Оценка 1 (высокая) - площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;
Оценка 2 (средняя) - открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками;
Оценка 3 (низкая) - необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы с низкой декоративностью.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические и фаунистического покоя.
Санитарно-гигиеническая оценка
Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения применительно к пригодности под отдых.
Таблица 16.3
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка (выдела)
|
Характеристика участка |
Балл |
|
1 |
2 |
|
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски |
1 (оценка высокая) |
|
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлён и замусорен. Имеются отдельно сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует. |
2 (оценка средняя) |
|
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлён мёртвой древесинной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т.ч. неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей. |
3 (оценка низкая) |
Проходимость и просматриваемость
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 16.4
Шкала оценки просматриваемости участка
|
Характер просматриваемости |
Код |
Оценка |
|
Видимость более 40 м |
4 |
хорошая |
|
Видимость 21 - 40 м |
3 |
средняя |
|
Видимость 20 м и менее |
2 |
плохая |
Проходимость оценивается в зависимости от дренированности почвы, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска и захламленности.
Таблица 16.5
Шкала оценки проходимости участка
|
Характер проходимости |
Код |
Оценка |
|
Передвижение удобно во всех направлениях |
4 |
хорошая |
|
Передвижение ограничено по конкретным направлениям |
3 |
средняя |
|
Передвижение затруднено во всех направлениях |
2 |
плохая |
Оценка рекреационной дигрессии лесной среды
Показатели рекреационной дигрессии отражают степень нарушенности лесной среды.
Таблица 16.6
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
|
Характеристика лесной среды |
Стадии рекреационной дигрессии |
|
1 |
2 |
|
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. |
1 |
|
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов - 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности. |
2 |
|
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности. |
3 |
|
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе до % занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности |
4 |
|
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-луговото типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до % занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается. |
5 |
Биологическая устойчивость насаждений
Класс жизнеустойчивости насаждений определялся в результате тщательной оценки биологического и лесопатологического их состояния и устанавливался по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.
Таблица 16.7
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
|
Классы устойчивости |
Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) |
Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы + захламленность) |
Наличие вредителей и болезней леса |
Состояние лесной среды |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1-устойчивые |
До 2% происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего |
до 5% |
Отсутствует или единичные повреждения |
Не нарушены |
|
2-устойчивость нарушена |
Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада; происходит за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему |
6 - 40% |
Часто имеются, могут иметь массовое распространение и высокую численность |
Как правило, нарушены, полнота неравномерная или низкая |
|
3-устойчивость утрачена |
|
40% и более (для осинников - 50% и более, полнота менее 0,7) |
|
|
Примечание: древостои со 2 классом биологической устойчивости являются фондом выборочных санитарных рубок, с 3 - сплошных (при отсутствии других хозраспоряжений).
Таблица 16.8
Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в горных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк)
|
Типы лесорастительных условии |
Индекс |
Преобладающие породы |
Другие категории |
||||||
|
сосна |
ель, пихта |
дуб, бук, граб, ясень |
береза, осина |
ольха черная |
1 |
2 |
3 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Бор |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Очень сухой |
А0 |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
5 |
|
Сухой |
А1 |
5 |
- |
- |
- |
- |
4 |
5 |
5 |
|
Свежий |
А2 |
4 |
- |
- |
4 |
- |
3 |
5 |
5 |
|
Влажный |
A3 |
3 |
- |
- |
4 |
- |
- |
5 |
5 |
|
Сырой |
А4 |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
5 |
|
Мокрый |
А5 |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
5 |
|
Суборь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Очень сухая |
В0 |
5 |
- |
- |
5 |
- |
4 |
5 |
5 |
|
Сухая |
В1 |
4 |
- |
- |
4 |
- |
3 |
5 |
5 |
|
Свежая |
В2 |
3 |
4 |
4 |
3 |
5 |
2 |
5 |
5 |
|
Влажная |
В3 |
2 |
4 |
4 |
2 |
5 |
2 |
5 |
5 |
|
Сырая |
В4 |
3 |
5 |
5 |
4 |
5 |
- |
5 |
5 |
|
Мокрая |
В5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
- |
5 |
5 |
|
Сугрудок |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Очень сухой |
С0 |
4 |
- |
5 |
4 |
- |
- |
5 |
5 |
|
Сухой |
С1 |
3 |
- |
4 |
3 |
- |
2 |
5 |
5 |
|
Свежий |
С2 |
2 |
3 |
3 |
2 |
5 |
1 |
4 |
5 |
|
Влажный |
С3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
3 |
1 |
4 |
5 |
|
Сырой |
С4 |
5 |
5 |
4 |
3 |
4 |
- |
5 |
5 |
|
Мокрый |
С5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
- |
5 |
5 |
|
Дубрава |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Очень сухая |
Д0 |
4 |
- |
4 |
4 |
- |
2 |
5 |
5 |
|
Сухая |
Д1 |
3 |
3 |
3 |
2 |
- |
1 |
5 |
5 |
|
Свежая |
Д2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
4 |
1 |
4 |
5 |
|
Влажная |
Д3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
3 |
2 |
4 |
5 |
|
Сырая |
Д4 |
5 |
5 |
4 |
3 |
4 |
- |
5 |
5 |
|
Мокрая |
Д5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
- |
5 |
5 |
Примечание: 1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения) 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости.
Таблица 16.9
Рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях, чел.-дн/га
|
Стадия дигрессии |
Класс устойчивости |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
1 |
0,6/0-1,3 |
0,5/0-1,0 |
0,4/0-0,8 |
0,3/0-0,6 |
0,2/0-0,4 |
|
2 |
1,9/1,3-2,5 |
1,5/1,0-2,0 |
1,2/0,8-1,6 |
0,9/0-1,2 |
0,6/0,4-0,9 |
|
3 |
5,6/2,5-9,2 |
4,1/2,0-6,7 |
3,2/1,6-5,0 |
2,4/1,2-3,8 |
1,7/0,9-2,6 |
|
4 |
15,3/9,2-21,5 |
10,7/6,7-14,8 |
8,1/5,0-11,2 |
6,1/3,8-8,4 |
4,1/2,6-5,8 |
|
5 |
31,2/21,5-41,0 |
20,8/14,8-27,0 |
17,6/11,2-20,0 |
13,2/8,4-15,0 |
8,2/5,8-13,0 |
Примечание: В числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.
В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия:
1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям (в начале и середине рекреационного сезона).
2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижению агрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадией дигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.
3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружении локальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, в условиях лесничества, является наиболее перспективным видом пользования. Близость к городу, наличие развитой дорожной сети, лесных массивов, создают привлекательные условия для отдыха горожан в течение всего года. Как возможный вид пользования, осуществление рекреационной деятельности разрешено на всей территории лесничества.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий.
В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной емкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду.
Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учетом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1755 границы функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов.
Функциональные зоны в лесопарковой зоне представляют собой части лесопарковой зоны, которые выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
В лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру либо в случаях, когда не требуется дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не выделяться.
Таблица 16.10
Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта
|
N п/п |
Наименование показателей |
Категории ландшафта |
||
|
парковая |
лесопарковая |
лесная |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Интенсивность посещения рекреантами |
Значительная |
Средняя |
Слабая |
|
2 |
Преобладающие виды отдыха |
Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры |
Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха |
Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация |
|
3 |
Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты |
Участки покоя, ремизы, памятники природы |
Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, сектор "тишины"); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы. |
Участки покоя и заповедывания, памятники природы |
|
4 |
Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористического комплекса; |
Формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера; |
Формирование сложных по составу и форме насаждений паркового характера в соответствии с лесорастительными условиями; |
Сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии; |
|
|
- в отношении фаунистического комплекса |
Привлечение ценных видов животных; |
Создание благоприятных условий обитания животных; |
Охрана, воспроизводство и регулирование численности животных; |
|
|
- рекреационных |
Обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях |
Благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха |
Благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно-познавательных маршрутов |
|
5 |
Лесоводственный уход |
Рубки формирования (ухода), санитарные рубки |
Рубки формирования (ухода), санитарные рубки |
Рубки ухода, санитарные рубки |
|
6 |
Лесовосстановление и формирование ландшафтов |
Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные) |
Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные) |
Лесные культуры и специальные посадки |
|
7 |
Охрана и защита леса |
Лесозащитные и противопожарные мероприятия |
Лесозащитные и противопожарные мероприятия |
Лесозащитные и противопожарные мероприятия |
|
8 |
Биотехнические мероприятия |
Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности |
Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных, расселение муравейников |
Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регулирование численности, устройство водопоев |
|
9 |
Рекреационные услуги |
Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений |
Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов |
Проложение и обустройство учебно-познавательных тематических маршрутов |
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
В целях проведения благоустройства лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций:
1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:
- формирование ландшафтов;
- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;
- создание разновозрастных насаждений;
- уход за подростом;
- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса.
2. Лесовосстановительные мероприятия:
- облесение непригодных для отдыха участков;
- создание ландшафтных групп и живой изгороди;
- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов.
3. Мероприятия по сохранению живой среды:
- огораживание муравейников;
- создание ремизов;
- обустройство гнездовий.
4. Благоустройство территории:
- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р. В этот перечень входят: в защитных лесах, за исключением особо защитных участков лесов:
а) в лесопарковых зонах и городских лесах:
- площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;
- форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);
- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина;
б) в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон и городских лесов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпункте "а"):
- линия связи;
- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;
- постройка временная, используемая в рекреационных целях;
- трубопровод подземный.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются Лесным кодексом РФ, ст. 72 п. 3, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 и договором аренды лесного участка на срок от 10 до 49 лет.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируются статьей 39 Лесного кодекса РФ и "Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", утвержденные приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии с частью 4 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469 утверждены Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (далее - Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Города Севастополя, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса РФ приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417 утвержден Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, а именно - на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр в лесах без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр в отношении лесных участков может быть установлен сервитут.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 604.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
В лесах водоохранных зон, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых допускается с учетом ограничений.
В лесах зеленых зон выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых допускается на срок действия лицензий, полученных до дня введения в действие Лесного кодекса РФ.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
На период разработки лесохозяйственного регламента работы по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых, на территории лесничества, не ведутся.
Сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяются Лесным кодексом РФ, ст. 72 п. 3, Порядком использования лесов для геологического изучения недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417 и договором аренды лесного участка.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Существующие водные объекты могут быть использованы, как составляющие элементы, при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности (элементы ландшафта), а также при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и рыборазведения.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов определяются Лесным кодексом РФ, ст. 72 п. 3 и договором аренды лесного участка.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со статьей 45 Лесного кодекса РФ приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ для строительства линейных объектов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Такие рубки осуществляются в порядке, установленном Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. При этом в защитных лесах указанные выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.
Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.01.2013 N 9 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства.
Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5, 6 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 21.12.2018) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.
Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:
Таблица 17
Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи
|
Проектный номинальный класс напряжения, кВ |
Расстояние, м |
|
до 1 |
2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий) |
|
1-20 |
10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) |
|
35 |
15 |
|
110 |
20 |
|
150, 220 |
25 |
|
300, 500, +/-400 |
30 |
|
750, +/-750 |
40 |
|
1150 |
55 |
В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220);
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Для проведения указанных выше выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;
б) объем и породный состав вырубаемой древесины;
в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);
г) срок завершения лесных насаждений.
Требование о направлении заявителем иной информации, помимо указанной в настоящем пункте, а также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускается.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Согласно приказу Минприроды России от 10.07.2020 N 434 в целях размещения объектов, связанных со строительством или реконструкцией линейных объектов, в лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, используются в первую очередь земли, на которых не расположены лесные насаждения.
В защитных лесах выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение.
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранная зона), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
При разрубке трасс под линейные объекты запрещено сдвигать порубочные остатки к краю леса.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных каналов, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Поскольку все леса лесничества находятся в собственности субъекта Российской Федерации (города федерального значения Севастополя), право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов лесничества в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, принадлежит субъекту Российской Федерации.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Леса Севастопольского лесничества могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Согласно статье 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов.
Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом РФ.
При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров
Согласно статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).
Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 23.06.2020) и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 27.12.2019).
Предотвращение распространения на земли, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 5 статьи 51 Лесного Кодекса РФ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016 N 218-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 216-ФЗ), "О пожарной безопасности".
Пожарная безопасность в лесах
1. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований раздела II (1) Правил пожарной безопасности в лесах.
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие распространению лесных пожаров.
В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
Общие требования пожарной безопасности в лесах устанавливаются разделом II Правил пожарной безопасности в лесах.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.
Классификации природной пожарной опасности лесов, и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды приведенной в приказе Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды". В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов лесничества была использована 5-ти бальная шкала классов пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым. Для каждого квартала, определен средний класс пожарной опасности как средневзвешенный по площади входящих в него выделов.
Таблица 18
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
|
N |
Лесничество |
Классы пожарной опасности |
Итого |
Средний класс |
||||
|
I |
II |
III |
IV |
V |
||||
|
1 |
Севастопольское |
240 |
15306,14 |
15004 |
3248 |
468 |
34266,14 |
2,7 |
|
% |
0,7 |
44,8 |
43,7 |
9,4 |
1,4 |
100 |
|
|
Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
- иные определенные Правительством Российской Федерации меры утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ (ред. от 22.12.2018 N 538-ФЗ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Лесным Кодексом РФ.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 538-ФЗ следует читать как "от 27 декабря 2018 г."
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
- нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
- виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов
Меры противопожарного обустройства лесов установлены частью 2 статьи 53.1 Лесного Кодекса РФ и дополнены перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказами Минприроды России от 28 марта 2014 года N 161.
В соответствии с ГОСТ Р 57938-2017 Лесное хозяйство. Термины и определения (Переиздание), противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мероприятий по созданию инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов определяются в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Таблица 19
Нормативы противопожарного обустройства лесов
|
N |
Меры противопожарного обустройства лесов |
Ед. изм |
Норматив на 1000 га |
Рекомендуемые объемы |
|
Защитные леса |
Защитные леса |
|||
|
| ||||
|
1 |
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде: |
шт. |
|
|
|
стендов |
Не менее одного на участковое лесничество |
|||
|
плакатов |
1,0 |
34 |
||
|
объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей |
3,0 |
102 |
||
|
2 |
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации |
шт. |
1,5 |
51 |
|
3 |
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности |
шт. |
1,8 |
61 |
|
4 |
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров |
км |
|
|
|
строительство |
0,3 |
10 |
||
|
реконструкция |
0,2 |
7 |
||
|
эксплуатация |
Суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых дорог |
|||
|
5 |
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов |
шт. |
Не менее одной на лесничество, лесопарк, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов |
|
|
6 |
Прокладка противопожарных разрывов |
км |
Не проектируется |
|
|
Прокладка просек |
0,3 |
10 |
||
|
Устройство противопожарных минерализованных полос |
0,71 |
24 |
||
|
7 |
Прочистка и обновление: |
км |
|
|
|
просек |
5,0 |
170 |
||
|
противопожарных минерализованных полос |
3,7 |
126 |
||
|
8 |
Строительство, реконструкция и эксплуатация: |
шт. |
|
|
|
пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) |
0,1 |
3 |
||
|
пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря |
По одному на добровольную пожарную дружину |
|||
|
9 |
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения: |
шт. |
По количеству имеющихся |
По количеству имеющихся |
|
10 |
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий |
га |
В соответствии с лесными планами субъектов Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков и планами тушения лесных пожаров на территории лесничеств, лесопарков |
|
|
11 |
Устройство пожарных водоемов |
шт. |
34 |
|
|
12 |
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения |
|
84 |
|
|
13 |
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов |
га |
69 |
|
Примечание к таблице 14.14:
Нормативы противопожарного обустройства приводятся без учета уже существующих объемов. В дальнейшем выполнение мер противопожарного обустройства лесов выполняются с учетом проектируемых нормативов на новый период и уже существующих объемов.
Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос осуществляется за исключением территорий государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленным в границах этих особо охраняемых природных территорий), в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным инвентарём и оборудованием в соответствии с "Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров" утвержденными приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 16.05.2018 N 202). Приказом определено, сколько и какого пожарного оборудования, и инвентаря должны иметь, в зависимости от площади лесопользования, организации и индивидуальные предприниматели, использующие леса для разных видов использования, предусмотренных лесохозяйственным регламентом лесничества.
Контроль за наличием противопожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря осуществляется согласно планам освоения лесов.
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы при использовании лесов составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах "на каждые га арендованной площади" (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке "на каждых работающих человек".
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов". Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.
"Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров", регламентируется приказом Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016 N 325).
План тушения лесных пожаров
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 (ред. от 09.04.2016 N 281).
Тушение лесных пожаров
Правила тушения лесных пожаров регламентируется приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313.
Вся территория города Севастополя отнесена к району наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.
Организацию тушения лесных пожаров, контроль за выполнением противопожарных мероприятий, осуществление государственного лесного надзора (лесная охрана) и государственного пожарного надзора в лесах, организацию взаимодействия с органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов власти и другими организациями независимо от форм собственности выполняет ГКУ "Севастопольское лесничество, в составе которого функционирует пожарно-химическая станция второго типа (далее - ПХС - 2). В соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров на территории города Севастополя на 2021 год, лесопожарная служба ГАУ "Севастопольский лесхоз" укомплектована: 6 руководителей тушения лесных пожаров, 54 работников лесопожарных бригад, 55 единиц техники, 362 единицы оборудования и инвентаря.
Ежегодно в рамках подготовки к пожароопасному сезону разрабатывается и утверждается в установленном порядке План тушения лесных пожаров на территории ГКУ "Севастопольское лесничество".
В пожароопасный период организовывается круглосуточная работа региональной диспетчерской службы ГАУ "Севастопольский лесхоз" по ежедневному оперативному сбору и передаче информации о лесопожарной обстановке в лесах, о ходе тушения лесных пожаров с использованием данных наземного мониторинга.
В целях мониторинга пожарной опасности в лесах сотрудниками ГКУ "Севастопольское лесничество" организовано патрулирование по 92 пешим и автомобильным маршрутам, общей протяженностью 1948,1 км.
Организовано ежедневное размещение на официальном сайте Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя информации о лесопожарной обстановке на территории города Севастополя.
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ (далее - уполномоченные органы), принимают решение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится в случаях:
- установления IV и V классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды при отсутствии улучшения пожароопасной обстановки в лесах в ближайшие 5 дней по данным прогноза метеорологических (погодных) условий;
- установления особого противопожарного режима;
- объявления чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.
Ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится на срок до 21 календарного дня.
В решении о введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (далее - решение о введении ограничения) указываются:
а) основание для введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;
б) меры, которые вводятся в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;
в) месторасположение лесного участка (лесных участков) с указанием выдела, квартала, наименование участкового лесничества, лесничества, лесопарка (лесничеств, лесопарков);
г) информация о контактных данных специализированной диспетчерской службы для рассмотрения обращений граждан;
д) информация о порядке осуществления работ, связанных с обеспечением пожарной безопасности в лесах, а также с проведением аварийно-спасательных работ;
е) срок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены приказом Минприроды России от 08.06.2017 N 283.
В целях планирования профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов проводятся радиационные обследования.
В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.
Целями осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.
Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 08 июня 2017 года N 283.
Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите, воспроизводству лесов, а также при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.
Положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса РФ, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.
2.17.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Общие положения о защите лесов
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О карантине растений".
Карантинными объектами считаются вредные организмы (то есть, растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесного кодекса РФ, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли - продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Согласно п. 2 ст. 60.2 Лесного Кодекса РФ, защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом РФ. Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 ст. 60.2 Лесного Кодекса РФ, осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.
Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Правила санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии статьей 60.3 Лесного кодекса РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047.
Таблица 20
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
|
N п/ п |
Показатели |
Ед. изм. |
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений |
Уборка аварийных деревьев |
Уборка неликвидной древесины |
Итого |
||
|
всего |
в том числе |
|||||||
|
сплошная |
выборочная |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га м3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
выбираемый запас, всего |
м3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
м3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ликвидный |
м3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
деловой |
м3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Лесоустройством, проведенным на территории Севастопольского лесничества в 2017 году проведение санитарно-оздоровительных мероприятий не запроектировано. Объем рубок погибших и поврежденных лесных насаждений будет уточняться на основании данных лесопатологического обследования.
Лесозащитное районирование
При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.
Порядок лесозащитного районирования осуществляется, в соответствии со статьей 60.4 Лесного кодекса РФ и приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Порядок проведения лесопатологических обследований, осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 910.
Планируемый ежегодный объем лесопатологических обследований на территории Севастопольского лесничества - 160 га.
Таблица 21
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов
|
Наименование мероприятия |
Единицы измерения |
Объем мероприятия |
Срок проведения |
Ежегодный объем мероприятия |
|
1. Профилактические | ||||
|
1.1 Лесохозяйственные |
- |
- |
- |
- |
|
1.2. Биотехнические |
га |
3000 |
весна |
300 |
|
2. Другие мероприятия | ||||
|
- |
- |
- |
- |
- |
Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса РФ, мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в соответствии с приказом Минприроды России от 09.12.2020 N 912.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 912 следует читать как "от 9 ноября 2020 г."
Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Меры, указанные в части 1 статьи 60.8 Лесного кодекса РФ, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса РФ.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Руководящими документами при выполнении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий являются: "Правила санитарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047; Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Минприроды России от 09.12.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются приказом Минприроды России от 09.12.2020 N 912 "Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Таблица 22
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
|
Наименование мероприятия |
Единицы измерения |
Объем мероприятия |
Срок проведения |
Ежегодный объем мероприятия |
|
локализация, ликвидация очагов вредных организмов |
- |
по результатам проведения обследований очагов вредных организмов |
- |
- |
Таблица 23
Шкала категорий состояния деревьев
|
Категория состояния деревьев |
Внешние признаки деревьев |
|
|
хвойные |
лиственные |
|
|
1 - здоровые (без признаков ослабления) |
крона густая (для данной породы, возраста и условий место произрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера |
|
|
2 - ослабленные |
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли |
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги |
|
3 - сильно ослабленные |
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла |
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла |
|
4 - усыхающие |
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей |
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей |
|
5 - свежий сухостой |
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала |
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала |
|
5 (а) - свежий ветровал |
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней |
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней |
|
5 (б) - свежий бурелом |
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны |
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны |
|
6 - старый сухостой |
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков |
|
|
6 (а) - старый ветровал |
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели |
|
|
6 (б) - старый бурелом |
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей |
|
|
7 - аварийные деревья |
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан |
|
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Общие положения о воспроизводстве лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
1) оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;
2) выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;
3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
5) оценку эффективности воспроизводства лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов.
Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов регламентируется приказом Минприроды России от 19.02.2015 N 59.
Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;
б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ.
Ежегодные объемы лесовосстановления (включая обработку почвы при искусственном и комбинированном лесовосстановлении) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, предусматриваются проектами освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, на которых в соответствии с Правилами лесовосстановления арендаторами лесных участков должно осуществляться искусственное или комбинированное лесовосстановление, посадка лесных культур должна быть произведена не позднее двух лет после подписания акта осмотра лесосеки.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, предусмотренными в приложениях к "Правилам лесовосстановления, составу проекта лесовосстановления, порядку разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений",утвержденным приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 (далее - Правила лесовосстановления).
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Критерии и требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблице 24. В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Мероприятия по лесовосстановлению (естественному, искусственному, комбинированному) считаются завершенными после отнесения площадей лесных участков, на которых проведено естественное, искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление к землям, занятым лесными насаждениями, по результатам проведенного обследования лесных участков в соответствии с Правилами лесовосстановления.
Таблица 24
Приложение 28
к Правилам
лесовосстановления
Критерии и требования для лесовосстановления в Крымском горном районе
Таблица 1
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
|
Древесные породы |
Требования к посадочному материалу |
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса |
|||||
|
возраст не менее, лет |
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм |
высота стволика не менее, см |
группа типов леса или типов лесорастительных условий |
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет |
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га |
средняя высота деревьев главных пород не менее, м |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Бук восточный |
1-2 |
4,0 |
15 |
Свежая и влажная субучины |
10 |
1,8 |
0,8 |
|
Свежая и влажная бучины |
10 |
2,0 |
0,9 |
||||
|
Дуб красный |
1-2 |
4,0 |
15 |
Свежая и влажная дубравы |
10 |
2,1 |
1,0 |
|
Свежая и влажная судубравы |
10 |
1,9 |
0,9 |
||||
|
Дуб пушистый |
1 -2 |
4,0 |
15 |
Сухая и свежая дубравы |
10 |
2,0 |
0,9 |
|
Сухая и свежая суборь и судубрава |
10 |
1,8 |
0,8 |
||||
|
Дубы черешчатый и скальный |
1-2 |
3,5 |
15 |
Очень сухая и сухая дубравы |
10 |
1,8 |
0,8 |
|
Свежая и влажная судубравы |
10 |
2,0 |
0,9 |
||||
|
Свежая и влажная дубравы |
10 |
2,2 |
1,0 |
||||
|
Ясени ланцетный (зеленый) и обыкновенный |
1 |
4,0 |
15 |
Сухие и свежие груд и сугрудок |
6 |
2,0 |
1,6 |
|
Орех черный |
1 |
4,0 |
15 |
Свежий и влажный груды |
5 |
2,0 |
1,7 |
|
Сосны крымская, обыкновенная, пицундская, Станкевича (Судакская), Сосновского (кавказская, крючковатая) |
2 |
3,0 |
12 |
Сухие боры и сухая и свежая субори |
9 |
2,3 |
0,9 |
|
Очень сухой, сухой и свежий сугрудки |
9 |
2,6 |
1,0 |
||||
Таблица 2
Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород
|
Способы лесовосстановления |
Древесные породы |
Группы типов леса, типы лесорастительных условий |
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Естественное лесовосстановление |
путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом |
Дуб |
Сухие дубравы и судубравы |
Более 2,5 |
|
Свежие и влажные судубравы |
Более 2,0 |
|||
|
Свежие и влажные дубравы |
Более 1,5 |
|||
|
Бук |
Свежие и влажные бучины |
Более 2,5 |
||
|
Свежие и влажные субучины |
Более 3,0 |
|||
|
Сосна |
Очень сухие и сухие боры, субори и сугрудки |
Более 2,5 |
||
|
Свежие субори и сугрудки |
Более 2,0 |
|||
|
Естественное лесовосстановление |
путем минерализации почвы |
Дуб |
Сухие дубравы и судубравы |
1,5-2,5 |
|
Свежие и влажные судубравы |
1,0-2,0 |
|||
|
Свежие и влажные дубравы |
0,5-1,5 |
|||
|
Комбинированное лесовосстановление |
Бук |
Свежие и влажные бучины |
1,0-2,5 |
|
|
Свежие и влажные субучины |
1,0-3,0 |
|||
|
Сосна |
Очень сухие и сухие боры, субори и сугрудки |
2,0-2,5 |
||
|
Свежие субори и сугрудки |
1,0-1,5 |
|||
|
Искусственное лесовосстановление |
Дуб |
Сухие и свежие дубравы и судубравы |
Менее 1,0 |
|
|
Влажные дубравы и судубравы |
Менее 0,5 |
|||
|
Бук |
Свежие и влажные бучины и субучины |
Менее 1,0 |
||
|
Сосна |
Очень сухие и сухие боры, субори и сугрудки |
Менее 1,5 |
||
|
Свежие субори и сугрудки |
Менее 1,0 |
|||
Приложение 25
к Правилам
лесовосстановления
Критерии и требования для лесовосстановления в районе степей европейской части Российской Федерации
Таблица 1
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса
|
Древесные породы |
Требования к посадочному материалу |
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса |
|||||
|
возраст не менее, лет |
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм |
высота стволика не менее, см |
группа типов леса или типов лесорастительных условий |
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет |
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га |
средняя высота деревьев главных пород не менее, м |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Береза повислая (бородавчатая) |
2 |
3,0 |
20 |
Свежая и влажная судубрава |
6 |
1,7 |
1,3 |
|
Вяз приземистый (перистоветвистый) |
1-2 |
2,5 |
20 |
Сухие суборь и сугрудок |
4 |
1,5 |
2,5 |
|
Гледичия трехколючковая (обыкновенная) |
1 |
4,0 |
35 |
Сухие судубрава и дубрава |
4 |
1,5 |
2,5 |
|
Дуб черешчатый |
1-2 |
4,0 |
12 |
Сухие дубрава и судубрава |
8 |
1,1 |
1,2 |
|
Черноземно-луговые почвы мощностью 0,8 - 1,0 м |
8 |
1,2 |
1,5 |
||||
|
Черноземные почвы мощностью 0,6 - 0,75 м |
8 |
1,2 |
1,3 |
||||
|
Робиния лжеакация |
1 |
4,0 |
25 |
Сухие суборь, судубрава и дубрава |
4 |
1,5 |
2,5 |
|
Сосна крымская |
2-3 |
3,0 |
10 |
Сухие и свежие бор, суборь и сугрудок |
9 |
1,8 |
1,1 |
|
Сосна обыкновенная |
2 |
2,5 |
10 |
Сухие бор и суборь |
7 |
2,0 |
1,3 |
|
Свежие и влажные бор и суборь |
7 |
2,0 |
1,5 |
||||
|
Тополь черный (осокорь) |
1 |
2,0 |
15 |
Свежие и влажные судубрава и дубрава |
4 |
1,0 |
2,7 |
|
Свежий и влажный осокорник |
4 |
1,0 |
3,5 |
||||
|
Ясени ланцетный (зеленый) и обыкновенный |
1 |
2,0 |
15 |
Сухие и свежие суборь, судубрава и дубрава |
6 |
2,0 |
1,6 |
Таблица 2
Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород
|
Способы лесовосстановления |
Древесные породы |
Группы типов леса, типы лесорастительных условий |
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Естественное лесовосстановление |
путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом |
Сосна |
Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы |
Более 4 |
|
Дуб |
Очень сухие и сухие дубравы и судубравы |
Более 3 |
||
|
Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы |
Более 2 |
|||
|
Естественное лесовосстановление |
путем минерализации почвы, ухода за подростом |
Сосна |
Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы |
1,5-4,0 |
|
Комбинированное лесовосстановление |
Свежие боры, субори и судубравы |
0,5-2,0 |
||
|
Влажные боры, субори и судубравы |
0,5-1,5 |
|||
|
Дуб |
Очень сухие и сухие дубравы и судубравы |
2-3 |
||
|
Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы |
1-2 |
|||
|
Искусственное лесовосстановление |
Сосна |
Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы |
Менее 1,5 |
|
|
Свежие боры, субори и судубравы, влажные боры, субори и судубравы |
Менее 0,5 |
|||
|
Дуб |
Очень сухие и сухие дубравы и судубравы |
Менее 2 |
||
|
Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы |
Менее 1 |
|||
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6-1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2-8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40-65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Подрост кедра, а в горных лесах также подрост дуба и бука подлежит учету и сохранению как главная лесная древесная порода при всех способах рубок, независимо от количества и характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного насаждения до рубки.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25-30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в таблице 15.4.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблицах 2 Приложений 6, 17 к Правилам лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в Приложении 33 к Правилам лесовосстановления.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает;
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее 3 тысяч штук на 1 гектаре.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты, установленной в количестве не менее 3000 штук на 1 гектаре.
Для комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 15.4. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в данной таблице, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4-1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8-2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице.
Обработка почвы
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.
Способами обработки почвы в горных условиях являются:
частичная и сплошная обработка - при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах;
полосная вспашка или устройство напашных террас - при крутизне до 12 градусов на слабокаменистых почвах;
устройство гряд - на влажных почвах;
полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей - на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах;
нарезка выемочно-насыпных террас - при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой;
обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей - на лесных участках площадью до 3 га.
Выбор культивируемой породы и состав лесных культур
Культивируемые породы для посадки лесных культур определяют на основе оценки лесорастительных условий на участке и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, а также решения хозяйственных задач по обеспечению благоприятных условий выращивания насаждения на разных этапах его формирования.
При посадке лесных культур на вырубках за культивируемые породы обычно принимается одна древесная порода и создаются чистые по составу культуры (10 С, 10 Е) в расчете на то, что естественно возобновившиеся на сравнительно широких (3-4 м) междурядьях подрост хвойных пород обеспечат на участках чистых лесных культур формирование смешанных насаждений, после отнесения к покрытым лесной растительностью землям.
Количество сопутствующих пород естественно возобновившихся деревьев и кустарников в составе чистых по составу лесных культур регулируется при проведении агротехнических и лесоводственных уходов путем уничтожения деревьев, затеняющих культивируемые деревья, и сохранения тех деревьев, которые, не оказывая отрицательного влияния на рост лесных культур, обеспечивают образование сомкнутого древесного полога и будут способствовать формированию хорошо очищенных от сучьев полнодревесных стволов в выращиваемых насаждениях.
Посадка лесных культур
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена.
Лучшим сроком посадки и посева лесных культур в зоне горного Крыма является поздняя осень (ноябрь).
При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице.
Агротехнический уход и лесоводственный уход за лесными культурами
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
Необходимым условием для успешного выращивания лесных культур является агротехнический уход за ними. Агротехнический уход проводится в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве и т. п.
Агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы, начиная с года посадки (посева) лесных культур и до отнесения к землям занятым лесными насаждениями, по принципу опережения влияния негативных факторов на культивируемые деревья.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Агротехнический уход является технологической операцией, от способа, качества и времени выполнения которой зависит приживаемость и быстрота роста лесных культур. Цель проведения агротехнического ухода - улучшение условий светового и корневого питания культивируемых деревьев, обеспечение сохранения нормативного количества жизнеспособных культивируемых пород (не менее 4 тысяч штук на 1 гектаре при осеннем лесовосстановлении). Уход направлен, в основном, на предотвращение угнетения культивируемых растений сорной травянистой и малоценной древесной растительностью. В отдельных случаях на суглинистых почвах проводят рыхление поверхности почвы, при котором одновременно уничтожается и сорная растительность.
Качество проведения агротехнического ухода определяется по следующим основным требованиям: обеспечение достижения целей проведения агротехнического ухода, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.
Агротехнический уход проводится в рядах лесных культур с обязательным удалением нежелательной травянистой растительности в радиусе, закладываемом от центра ряда лесных культур и равном высоте прилегающей нежелательной растительности. По результатам проведения агротехнического ухода ряды лесных культур должны содержаться в чистом от сорняков и нежелательной травянистой растительности состоянии.
Агротехнический уход проводится способами и в сроки, предупреждающими затенение лесных культур.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно - климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы.
Количество и кратность агротехнических уходов зависят от группы типов леса и категории лесокультурного фонда на лесокультурном участке, способа и качества обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала, биологических особенностей культивируемой породы, степенью заглушения лесных культур нежелательной растительностью и сложившихся погодных условий в текущем году, и не могут составлять менее чем 1 агротехнический уход в год создания лесных культур, и по 2 агротехнических ухода во второй и третий год выращивания лесных культур.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью не менее 25-85%.
Дополнение лесных культур проводится после учета приживаемости лесных культур не позднее одного года с даты проведения инвентаризации лесных культур.
Инвентаризация лесных культур проводится на первый, третий и пятый год выращивания.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
На площадях с погибшими лесными культурами мероприятия по лесовосстановлению проводятся не позднее одного года с момента списания лесных культур.
К лесоводственному уходу относятся:
уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности.
Лесоводственный уход за лесными культурами проводится после завершения проведения агротехнического ухода до момента отнесения лесных культур к землям занятыми лесными насаждениями.
Лесоводственный уход проводится, как правило, на 4 - 6 год выращивания лесных культур, до момента их перевода в покрытые лесной растительностью земли путём предупреждения зарастания нежелательной травянистой и древесной растительности, а в случае наличия нежелательной травянистой и древесной растительности путём их вырубки (уничтожения) коридорным способом шириной 1 - 1,5 м от центра ряда культур, либо вырубкой (уничтожением) вокруг стволика хозяйственно ценной древесной породы в радиусе 1 - 1,5 м. При этом следует обязательно удалять нежелательные древесные породы, превосходящие более чем в два-три раза высоту лесных культур.
Лесоводственный уход также заключается в рубке второстепенных древесных пород и кустарников в междурядьях механизированным способом.
При наличии в междурядиях лесных культур жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород лесоводственный уход проводится ручным способом.
Качество проведения лесоводственного ухода определяется по следующим основным требованиям: междурядья и ряды должны содержаться в чистом от нежелательной древесно - кустарниковой растительности состоянии, не допускается образование корки на поверхности почвы.
До начала работ производится натурное обследование лесокультурной площади с целью более полно изучить тип лесорастительных условий, тип вырубки, наличие естественного возобновления, его породный состав, высоту, возраст, равномерность размещения по площади. При наличии возобновления хвойных и твердолиственных пород, расположенного куртинами, определяют местоположение и площадь куртин для последующего исключения их из лесокультурной площади.
Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
Правила лесоразведения утверждены приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 541 "Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки".
Лесоразведение осуществляется на землях, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Нормативы мероприятий по воспроизводству лесов в Севастопольском лесничестве приводятся в таблице 25.
Таблица 25
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
|
Показатели |
Не покрытые лесной растительностью земли (по данным ГЛР на 01.01.2020) |
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода |
Лесоразведение |
Всего |
|||
|
гари и погибшие насаждения |
вырубки |
прогалины и пустыри |
Итого |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего: |
7,7 |
19,9 |
47,3 |
74,9 |
- |
- |
74,9 |
|
В том числе по породам: |
|
|
|
|
- |
- |
|
|
хвойным |
1,7 |
16,1 |
33,8 |
51,6 |
- |
- |
51,6 |
|
твердолиственным |
6,0 |
3,8 |
13,5 |
23,3 |
- |
- |
23,3 |
|
мягколиственным |
- |
- |
|
|
- |
- |
|
|
В том числе по способам: |
|
|
|
|
- |
- |
|
|
искусственное (создание лесных культур), всего |
- |
17,1 |
46,3 |
63,4 |
- |
- |
63,4 |
|
из них по породам: |
|
|
|
|
- |
- |
|
|
хвойным |
- |
15,9 |
33,3 |
49,2 |
- |
- |
49,2 |
|
твердолиственным |
- |
1,2 |
13,0 |
14,2 |
- |
- |
14,2 |
|
мягколиственным |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
|
Комбинированное, всего |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
|
из них по породам: |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
|
хвойным |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
|
твердолиственным |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
|
мягколиственным |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
|
Естественное заращивание, всего |
7,7 |
2,8 |
1,0 |
11,5 |
- |
- |
11,5 |
|
|
|
|
|
|
- |
- |
|
|
из них по породам: |
|
|
|
|
- |
- |
|
|
хвойным |
1,7 |
0,2 |
0,5 |
2,4 |
- |
- |
2,4 |
|
твердолиственным |
6,0 |
2,6 |
0,5 |
9,1 |
- |
|
9,1 |
|
мягколиственным |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
|
Земли, нуждающиеся в лесоразведении |
- |
- |
- |
|
- |
- |
|
Уход за лесами
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.
Уход за лесами в Севастопольском лесничестве осуществляется в соответствии с Правилами ухода за лесами.
Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, статьей 19 Лесного кодекса РФ.
К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.
Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами, не связанные с заготовкой древесины:
рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород:
рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ проведения рубок ухода за лесом.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за молодняками осуществляется по следующим признакам: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях - полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
В чистых лесных насаждениях хозяйственно-ценных древесных пород или с незначительной примесью второстепенных рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а также, если в насаждениях имеется значительное количество деревьев, отставших в росте, и деревьев с плохой формой ствола и кроны.
Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости. В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния второстепенных рубки ухода за лесом назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода (рубками прореживания, проходными рубками) приведены в таблице 26.
Таблица 26
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода
|
Наименование видов ухода за лесами |
Наименование лесничества |
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) |
Древесная порода |
Площадь, га |
Вырубаемый запас, куб./м |
Срок повторяемости, лет |
Ежегодный размер |
||
|
Площадь, га |
Вырубаемый запас, куб./м |
||||||||
|
общий |
с 1 га |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Проведение рубок ухода за лесами, |
Севастопольское |
хвойное |
Сосна |
33,6 |
337 |
5 |
6 |
50 |
10,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
осветления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прочистки |
|
хвойное |
Сосна |
33,6 |
337 |
5 |
6 |
50 |
8 |
|
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятии |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
реконструкция малоценных лесных насаждении |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
уход за плодоношением древесных пород |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
обрезка сучьев деревьев |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
удобрение лесов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
уход за опушками |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
уход за подлеском |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
другие мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями
В случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, утвержден приказом Минприроды России от 11.03.2019 N 150.
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Лесным кодексом РФ.
В целях лесного семеноводства осуществляются:
1) лесосеменное районирование;
2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
3) формирование федерального фонда семян лесных растений;
4) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;
5) семенной контроль в отношении семян лесных растений;
6) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Объекты лесного семеноводства приведены в таблице 27.
Таблица 27
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства
|
Наименование объекта лесного семеноводства |
Местоположение объекта лесного семеноводства |
Характеристика объектов лесного семеноводства, площадь, га |
|||
|
наименование участкового лесничества |
наименование урочища |
номер лесного квартала |
номер лесотаксационного выдела |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Постоянные лесосеменные участки |
Терновское |
- |
14 |
79,90 |
9,0 |
|
Орлиновское |
- |
29 |
14 |
5,7 |
|
|
Лесосеменные плантации |
Мекензиевское |
- |
32 |
8 |
1,6 |
|
Севастопольское |
- |
3 |
4,5,13 |
24,5 |
|
|
- |
5 |
5,13,25 |
16,5 |
||
|
Маточные плантации |
|
- |
- |
- |
- |
|
Архивы клонов плюсовых деревьев |
|
|
|
|
|
|
Испытательные культуры |
- |
- |
- |
- |
|
|
Популяционно-экологические культуры |
|
|
|
|
|
|
Генетические резерваты |
Чернореченское |
- |
67 |
2,5 |
16,1 |
|
- |
83 |
32,33,35,36 |
51,6 |
||
|
Орлиновское |
- |
9 |
3,18,21,23,24,33,35 |
105,2 |
|
|
- |
16 |
1,2,3,60 |
22,3 |
||
|
Географические культуры |
|
- |
- |
- |
- |
|
Плюсовые насаждения |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по лесничеству (лесопарку): |
|
- |
- |
- |
252,5 |
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н. Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждениями. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий место произрастания), пример - сосняк лишайниковый, ельник кисличный.
Одним из элементов лесоустроительного проектирования на зональной типологической основе является установление в каждом выделе целевых пород и последующее ориентирование на них лесохозяйственных мероприятий.
Существующие насаждения с главной породой, совпадающей с целевой, относилось лесоустройством к целевым. В данном случае мероприятия должны быть направлены на достижение последним оптимальной структуры. Древостои нецелевых пород должны переводиться в целевые направленным проведением мероприятий.
Лесорастительные зоны определяются в зависимости от природно-климатических условий. На основе районирования устанавливаются лесные районы со схожими условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Для каждого такого района устанавливаются собственные возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, пожарной и санитарной безопасности в лесах. Также закрепляется порядок лесовосстановления и ухода за лесами.
При использовании лесов при заготовке древесины и при уходе за лесами нормативы проведения работ зависят от лесорастительной зоны и лесного района, приведенных приказом Минприроды России 18.08.2014 N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации".
При заготовке древесины от лесорастительной зоны и лесного района зависят предельные значения ширины и площади лесосек, срок примыкания при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах; при проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений - предельная площадь лесосек.
При проведении ухода за лесами от лесорастительной зоны зависят возрастные периоды проведения различных видов ухода по породам. От лесного района зависит целый ряд показателей: возраст начала ухода, минимальная сомкнутость крон до ухода и после ухода, интенсивность рубки, процент по запасу.
При выполнении работ по лесовосстановлению от лесного района зависят требования к посадочному материалу (возраст, диаметр ствола у корневой шейки, высота ствола) и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям занятыми лесными насаждениями (группа типов лесов или типов лесорастительных условий, возраст, количество деревьев главных пород на 1 га, средняя высота деревьев главных пород), способы лесовосстановления в зависимости от древесных пород, группы типов леса и типов лесорастительных условий, количества жизнеспособного подроста и молодняка.
Все леса Севастопольского лесничества расположены в зоне горного Крыма, Крымском горном районе и степной зоне, района степей европейской части Российской Федерации.
В пределах лесорастительного района выделены высотные лесорастительные пояса: нижний - 0 - 350 м над уровнем моря, средний - 350 - 750 м над уровнем моря, верхний - более 750 м над уровнем моря.
Территория Севастопольского лесничества расположена в нижнем и среднем высотно-растительных поясах.
Климат района в общем имеет переходные черты от недостаточно увлажненного теплого климата соседней части степного Крыма до более влажного умеренно-теплого климата главной гряды Крымских гор.
Особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами приведены в предыдущих разделах регламента.
Глава 3. Ограничения использования лесов
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Севастопольского лесничества по целевому назначению относятся к защитным лесам. Целевое назначение защитных лесов определено статьей 12 Лесного кодекса РФ. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного кодекса РФ. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Ограничения по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов предусмотрены статьями 12, 17, 27, 110-116 Лесного кодекса РФ, приказом Минприроды России от 16 июля 2007 года N 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".
Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов Севастопольского лесничества, приведены в таблице 28.
На территории лесничества выделены следующие категории защитных лесов:
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- леса, расположенные в лесопарковых зонах;
Ценные леса:
- противоэрозионные;
Городские леса.
Ограничения по видам целевого назначения и категориям защитности лесов лесничества приведены в таблице 28.
Таблица 28
Ограничения по видам целевого назначения лесов
|
N |
Целевое назначение лесов |
Ограничения использования лесов |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях |
В соответствии со статьей 112 Лесного кодекса РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий. Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе, не допускается. |
|
2 |
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов в том числе: |
В соответствии со статьей 114 Лесного кодекса РФ, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Запрещается создание и эксплуатация лесных плантаций. |
|
|
а) леса, расположенные в лесопарковых зонах |
Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - ведение сельского хозяйства; - разработка месторождений полезных ископаемых; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях. Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. |
|
3 |
городские леса |
Запрещается: - проведение сплошных рубок при заготовке древесины спелых и перестойных насаждений; - в целях ухода за лесами сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, а также в случаях установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - ведение сельского хозяйства; - разработка месторождений полезных ископаемых; - размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений; - сбор лесной подстилки и заготовка мха. Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. |
|
4 |
ценные леса |
Запрещается: 1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ; 2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений; 3) создание и эксплуатация лесных плантаций. |
|
|
а) противоэрозионные леса |
Запрещается: - сплошные рубки спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины; - в целях ухода за лесами сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений; - сплошная отвальная вспашка земель на склонах крутизной более 6 градусов. |
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.
На особо защитных участках лесов (далее - ОЗУ) в соответствии со статьей 119 Лесного кодекса РФ установлен особый режим пользования.
Согласно статье 119 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
В лесах Севастопольского лесничества учтены следующие особо защитные участки лесов (ОЗУ):
- участки леса на крутых горных склонах 1000,6 га;
- постоянные лесосеменные участки 14,7 га.
В таблице 29 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом РФ.
Таблица 29
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
|
Виды особо защитных участков лесов (ОЗУ) |
Ограничения использования лесов |
|
1. Берегозащитные участки лесов 2. Почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль склонов оврагов |
Запрещено: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. - заготовка живицы; - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; - переработка древесины и иных лесных ресурсов; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе. Кроме того, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос запрещается: - распашка земель; - размещение отвалов размываемых грунтов; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. |
|
3. Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами |
Запрещено: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений; - интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе. |
|
4. Плюсовые лесные насаждения 5. Лесосеменные плантации 6. Постоянные лесосеменные участки 7. Маточные плантации 8. Архивы клонов плюсовых деревьев 9. Испытательные лесные культуры 10. Популяционно-экологические лесные культуры 11. Географические лесные культуры 12. Участки леса с наличием плюсовых деревьев |
Запрещено: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. - заготовка живицы; - переработка древесины и иных лесных ресурсов; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе. |
|
13. Заповедные лесные участки |
Запрещено: - проведение рубок лесных насаждений; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - ведение сельского хозяйства; - разработка месторождений полезных ископаемых; - размещение объектов капитального строительства. |
|
14. Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений 15. Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных 16. Полосы лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством 17. Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств 18. Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов 19. Участки леса на крутых горных склонах 20. Особо охранные части государственных природных заказников 21. Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников, а также территориях, зарезервированных для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения 22. Объекты национального лесного наследия 23. Участки лесов вокруг глухариных токов 24. Участки лесов вокруг естественных солонцов 25. Полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов, заселенных бобрами 26. Медоносные участки лесов 27. Постоянные пробные площади 28. Полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов 29. Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ |
Запрещено: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ; - ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; - размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений; - заготовка живицы; - переработка древесины и иных лесных ресурсов; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе. |
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Согласно статье 25 Лесного кодекса РФ использования лесов может быть следующих видов.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
16) осуществление религиозной деятельности;
17) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ.
С учетом требований статей Лесного кодекса РФ, статьи 65 Водного кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам использования, на территории Севастопольского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования:
Ограничения при использовании лесных участков для заготовки древесины
Запрещается:
- заготовка древесины с нарушением возрастов рубок;
- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
- проведение рубок без предварительного отбора деревьев в рубку, нанесения на них затесок и предварительного клеймения (кроме деревьев при р/у диаметром <8 см на высоте 1,3 м);
- осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки, либо с её нарушением;
- оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;
- повреждение деревьев при проведении рубок более 5% от количества оставляемых на выращивание;
- проведение рубок ухода с умеренно-высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивностью вырубки;
- повреждение подроста при проведении всех видов рубок > 10%;
- проведение рубок на лесных участках с невыраженными границами без предварительной разрубки граничных визиров, угломерной съемки, промера граничных линий, определения площади, постановки граничных столбов (12-16 см и высотой не менее 1,3 м);
- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков клейм и номеров на деревьях и пнях;
- заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, за пределами лесосеки;
- прорубка технологических коридоров в лесах лесничества при проведении рубок ухода (допускается в исключительных случаях);
- вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Запрещается заготовка древесины пород, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу города федерального значения Севастополя, а также древесных пород, указанных в приказе Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".
На территории государственного ландшафтного заказника регионального значения "Мыс Айя" запрещается проведение всех видов рубок, за исключением ландшафтных и выборочных санитарных, которые должны производиться в зимний период конно-ручным способом. В зонах строгого ограничения и в зонах рекреации государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" запрещается проведение всех видов рубок, за исключением рубок ухода за лесами и санитарных рубок (исключая проходные рубки). На территории государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Караньский" запрещается проведение всех видов рубок, за исключением рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований в соответствии с действующими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя. На территории государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Ласпи" запрещается проведение всех видов рубок, за исключением осуществление рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований.
Ограничения при использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов запрещается:
- сбор лесной подстилки и мха в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;
- использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу города федерального значения Севастополя, а также признаваемые наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается);
- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся недревесных ресурсов;
- заготавливать бересту, кору, луб с растущих деревьев (кроме деревьев, отведенных в рубку за 1 - 2 года до рубки);
- заготовка веточного корма, сосновых лап, древесной зелени, заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев.
Ограничения при использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов
Граждане и юридические лица, которым лесные участки предоставлены для заготовки пищевых лесных ресурсов, обязаны соблюдать следующие ограничения, установленные Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений:
- при заготовке дикорастущих плодов и ягод запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев;
- при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
- запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,
Красную книгу города федерального значения Севастополя, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- запрещается заготовка березового сока (кроме заготовки с деревьев, назначенных в рубку по лесоводственным требованиям);
- при заготовке черемши, щавеля и т.д. запрещается вырывать растения с корнями;
- запрещается повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений (соцветий и надземных органов однолетних растений - через 2 года, соцветий и надземных органов многолетних растений - через 5 лет, корневищ растений - через 15 лет).
Не рекомендуется:
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в лесах с радиоактивным загрязнением цезием - 137.
Ограничения при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
При использовании лесов лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства с нарушением Федерального закона "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ, Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ, Лесного Кодекса РФ, Приказа Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков", Указ Губернатор города Севастополя от 14.03.2019 N 29-УГ "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории города Севастополя".
На территории государственного ландшафтного заказника регионального значения "Мыс Айя" запрещается охота и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением видов деятельности по проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, выполнение мероприятий по охране государственного охотничьего фонда и мероприятий по предотвращению ухудшения экологического состояния среды обитания охотничьих ресурсов; регулирование численности охотничьих ресурсов, выборочный диагностический отстрел охотничьих ресурсов для ветеринарно-санитарной экспертизы, отстрел охотничьих ресурсов в установленных ветеринарной службой очагах бешенства и других опасных заболеваний, которые осуществляются в установленном законодательством порядке, при наличии согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, а также по содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях (вольерное содержание охотничьих ресурсов с целью их сохранения и проведение экологической образовательно-воспитательной работы среди населения, за исключением промышленного разведения охотничьих ресурсов), в случае, если это не приведет к нарушению экологического равновесия и естественного хода природных процессов, потере научной, эстетической, оздоровительной и рекреационной ценности природных комплексов заказника, при наличии необходимых согласований, получении разрешительных документов в соответствии с действующим законодательством.
В заказнике регионального значения "Байдарский" в установленном порядке разрешается осуществление отдельных видов деятельности, которые не противоречат целям и задачам заказника и обеспечивают его функционирование, в том числе для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В заказнике допускается строительство (за исключением зоны строго ограниченного пользования), реконструкция объектов, в том числе линейных сооружений, связанных с выполнением целей, задач создания заказника и с обеспечением функционирования населенных пунктов и ведения охотничьего хозяйства, а также с реконструкцией и ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника, при наличии необходимых согласований, получении разрешительных документов и положительного заключения государственной экологической экспертизы, в соответствии с действующим законодательством.
В зонах строгого ограниченного пользования государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" (Терновское участковое лесничество квартала 38, 39, Чернореченское участковое лесничество квартал 13, части кварталов 12, 24, 25, 26) запрещаются все виды охоты.
Ограничения при использовании лесных участков для ведения сельского хозяйства
В лесопарковых зонах и городских лесах ведение сельского хозяйства не допускается.
Сенокошение:
- не допускается сенокошение на необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, на которых проведены мероприятия по лесовосстановлению;
- при использовании для сенокошения малоценных насаждений, намеченных под реконструкцию;
- не допускается нанесение вреда окружающей природной среде (повреждение подроста, растений).
Выпас скота. Запрещается:
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн в прибрежных защитных полосах (50 м);
- выпас сельскохозяйственных животных на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- выпас на селекционно-семенных плантациях;
- выпас на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному возобновлению хвойными и твердолиственными породами;
- на участках с легкоразмываемыми и развеваемыми почвами;
- выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (кроме огороженных пастбищ);
- пастьба коз на неогороженных лесных участках или без привязи.
На территории государственного ландшафтного заказника регионального значения "Мыс Айя" запрещается сенокошение в период размножения животных, кроме квартала 54 Чернореченского участкового лесничества, квартал 9 выдел 6-21 Орлиновского участкового лесничества, на которых сенокошение запрещено всегда.
На всей территории государственных ландшафтных заказников регионального значения "Мыс Айя", "Караньский", "Ласпи", а также в зонах строгого ограниченного пользования государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" (Терновское участковое лесничество квартал 38, 39, Чернореченское участковое лесничество квартал 13, части кварталов 12, 24, 25, 26) запрещается выпас скота и его прогон и устройство птичников.
Ограничения при использовании лесных участков для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
- запрещается лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса РФ);
- не допускается ведение образовательной и научно-исследовательской деятельности без проекта освоения лесов;
- не допускается возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках, предоставленных для образовательной и научно-исследовательской деятельности;
- не допускается негативное воздействие, осуществляемой деятельностью, на смежные участки, находящиеся за пределами предоставленной по договору площади;
- запрещается загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- не допускается проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка;
- не допускается проведение мероприятий, не указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности.
На всей территории государственных ландшафтных заказников регионального значения "Мыс Айя", "Караньский", "Ласпи" запрещается проведение научно-исследовательских работ без согласования с исполнительным органом государственной власти города Севастополь, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий и землепользователем. В зонах строгого ограниченного пользования государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" (Терновское участковое лесничество квартал 38, 39, Чернореченское участковое лесничество квартал 13, части кварталов 12, 24, 25, 26) осуществление данного вида использования лесов производится в случаях, если этим не будет наноситься ущерб охраняемым природным комплексам.
Ограничения при использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности
При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности не допускается:
- препятствование праву граждан пребывать в лесах;
- использование способов и методов, наносящих вред окружающей среде и здоровью человека;
- возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесного участка;
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам.
Ограничения при использовании лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Не допускается:
- валка деревьев, и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
На всей территории государственных ландшафтных заказников регионального значения "Мыс Айя", "Караньский", "Ласпи" запрещается проведение геологоразведочных изысканий и разработка месторождений полезных ископаемых, ведение взрывных работ. В зонах строгого ограниченного пользования государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" (Терновское участковое лесничество квартала 38, 39, Чернореченское участковое лесничество квартал 13, части кварталов 12, 24, 25, 26) осуществление данного вида использования лесов.
Ограничения при использовании лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов,
других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
На всей территории государственных ландшафтных заказников регионального значения "Мыс Айя", "Караньский", "Ласпи" запрещается строительство и реконструкция зданий и сооружений, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а так же строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью, без получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. В зонах строгого ограниченного пользования государственного ландшафтного заказника регионального значения "Байдарский" (Терновское участковое лесничество квартала 38, 39, Чернореченское участковое лесничество квартал 13, части кварталов 12, 24, 25, 26) осуществление данного вида использования лесов.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ и Водным кодексом РФ.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Использование лесов при осуществлении религиозной деятельности может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса и другими федеральными законами.
Заключение
Лесохозяйственный регламент Севастопольского лесничества разработан на основании материалов лесоустройства 2017 года, сведений государственного лесного реестра по Севастопольскому лесничеству по состоянию на 01.01.2020 (со сносками по состоянию на 01.01.2021).
Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент Севастопольского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.
В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:
1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;
2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);
4) выявления технических ошибок.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 29 января 2021 г. N ПР/43 "Об утверждении Лесохозяйственного регламента Севастопольского лесничества и признании утратившим силу приказа Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) от 19.09.2017 N ПР/318"
Вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования
Текст приказа размещен на официальном сайте Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя (http://ecosev.ru/)