Определение Верховного Суда РФ от 18 ноября 2021 г. N 305-ЭС20-1689(5) по делу N А41-50847/2017
Судья Верховного Суда Российской Федерации Разумов И.В., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области" на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 по делу N А41-50847/2017 Арбитражного суда Московской области о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "ТЕКС",
установил:
в рамках дела о банкротстве закрытого акционерного общества "ТЕКС" (далее - общество "ТЕКС", должник), рассматриваемого по правилам параграфа 7 главы XI Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области" (далее - фонд) обратилась в суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.
Определением Арбитражного суда Московской области от 05.02.2021 заявление о намерение удовлетворено: суд обязал конкурсного управляющего должником передать фонду земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями на нем, включая незавершенный строительством объект, а также права на проектную документацию на этот объект и обязательства застройщика перед участниками строительства. Также суд обязал фонд в срок до 31.05.2021 перечислить на специальный банковский счет денежные средства в размере не погашенных требований кредиторов первой и второй очереди удовлетворения, не превышающем 28 822 466 рублей 44 копейки.
Десятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.06.2021 изменил определение суда первой инстанции, дополнительно передав фонду права и обязанности по шести договорам, заключенным должником в лице конкурсного управляющего в период с 21.09.2020 по 23.12.2020.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, фонд просит названное постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставив в силе определение суда первой инстанции.
Основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Фонд указывает на то, что, по его мнению, такого рода существенные нарушения норм права были допущены судом апелляционной инстанции.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, процедура конкурсного производства в отношении общества "ТЕКС" открыта решением Арбитражного суда Московской области от 19.09.2018.
Как усматривается из протокола заседания наблюдательного совета фонда, оформленного 03.11.2020 (итоги заочного голосования подведены - 29.10.2020) наблюдательным советом фонда принято решение о финансировании мероприятий по достройке 17-этажного жилого дома, застройщиком которого являлось общество "ТЕКС". Объем финансирования - не более 266 369 281 рубля 7 копеек, из которых финансовая помощь за счет имущественного взноса Российской Федерации и средств компенсационного фонда - 186 458 496 рублей 75 копеек, финансовая помощь за счет имущественного взноса Московской области - 79 910 784 рубля 32 копейки.
Согласно справке фонда размер финансирования, необходимого для завершения строительства, рассчитанный в соответствии с пунктом 10(1) Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192, составил 234 230 335 рублей 85 копеек (расчет в соответствии с нормативным актом производится исходя из степени готовности объекта незавершенного строительства, средней стоимости строительства 1 кв. метра общей площади в субъекте Российской Федерации, включает в себя денежные средства, необходимые для погашения требований отдельных кредиторов, выплат возмещения).
В преддверии принятия этого решения конкурсный управляющий должником заключил от имени последнего три договора:
договор от 28.09.2020 N 28/09-3А генерального подряда с обществом с ограниченной ответственностью "СП" на выполнение работ по завершению строительства упомянутого жилого дома (цена договора составила 400 000 000 рублей, подлежит корректировке после получения должником положительного экспертного заключения сметной документации; авансирование - 30 процентов);
договор от 21.09.2020 N 5 с обществом с ограниченной ответственностью "ТехМетр" (далее - общество "ТехМетр") на совершение обществом "ТехМетр" (техническим заказчиком) от имени, по поручению и за счет должника юридических и иных действий, направленных на организацию работ по завершению строительства жилого дома (цена договора 12 000 000 рублей, подлежит корректировке после получения проектно-сметной документации, авансирование - 30 процентов);
договор от 24.09.2020 N 55/20 с государственным бюджетным учреждением Московской области "МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ" на выполнение работ по обследованию технического состояния незавершенного строительством жилого дома в целях возобновления строительства, в предмет которого входило, в частности, обследование фундамента, стен, перекрытий, балконов, лестниц, связывающих элементов жесткости, стыков, узлов, сопряжения конструкции между собой (цена договора твердая -6 950 743 рубля 31 копейка).
После принятия наблюдательным советом фона решения о финансировании конкурный управляющий обществом "ТЕКС" заключил еще один договор:
договор от 16.11.2020 N 11/20 с обществом с ограниченной ответственностью "ПромСтройИнжиниринг" на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной, сметной и рабочей документации, определяющей конструктивные и инженерно-технические решения для завершения строительства, сметную стоимость строительства, качественные и технические характеристики материалов, конструкций и изделий, необходимых для производства строительных работ (цена договора примерная - 72 524 321 рубль 82 копейки), а также согласовал с указанным обществом задание на проектирование.
В Арбитражный суд Московской области 19.11.2020 поступило заявление фонда о намерении стать приобретателем прав застройщика. Это заявление принято к производству определением суда первой инстанции 01.12.2020.
Затем конкурный управляющий обществом "ТЕКС" заключил еще два договора:
договор от 21.12.2020 N 68/2020 с обществом с ограниченной ответственностью "Глобал Кадастр" на выполнение геодезических работ, определение границ земельного участка, на котором осуществляется строительство, изготовление межевого плана (цена договора 90 000 рублей,
полное авансирование);
договор от 23.12.2020 N 121/259-7р с федеральным бюджетным учреждением здравоохранение "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" на санитарно-химическое исследование воздуха, изменение и исследование физических факторов шума, электромагнитных полей (цена договора 42 142 рубля 80 копеек).
Рассматривая доводы конкурсного управляющего должником и возражения фонда по вопросу о передаче последнему прав и обязанностей по заключенным должником в лице конкурсного управляющего договорам, суд первой инстанции указал, что положения статьи 201.15-1 Закона о банкротстве не являются императивными. Объем передаваемых прав и обязанностей конкретизируется сторонами в договоре о передаче земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика (пункты 4, 8 - 10 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве) и не может быть предопределен судом. Иное повлекло бы принудительное обязание фонда погасить текущие платежи, которые не предусмотрены пунктом 5 статьи 201.10 упомянутого Закона.
Суд апелляционной инстанции, изменяя определение суда первой инстанции и дополнительно передавая фонду права и обязанности по шести договорам, заключенным должником в лице конкурсного управляющего, исходил из публичного характера возложенных на фонд функций и невозможности отступления им по своему усмотрению от регулирования, установленного статьей 201.15-1 Закона о банкротстве. Суд апелляционной инстанции счел, что фондом не доказана невыгодность заключенных конкурсным управляющим должником договоров с учетом объема уже выполненных по ним работ, сослался на
