Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2021 г. N Ф07-17109/20 по делу N А13-11810/2016

02 марта 2021 г.

Дело N А13-11810/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троховой М.В., судей Боровой А.А., Казарян К.Г.,

рассмотрев 24.02.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - конкурсного управляющего акционерного общества "Промышленный энергетический банк" - на определение Арбитражного суда Вологодской области от 07.09.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А13-11810/2016,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 06.09.2016 по заявлению Центрального Банка Российской Федерации, адрес: 107016, Москва, Неглинная ул., д. 12, ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133 (далее - Банк России), возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества "Промышленный энергетический банк", адрес: 160009, г. Вологда, ул. Чехова, д. 30, ОГРН 1023500000028, ИНН 3525018003 (далее - Банк).

Решением от 21.10.2016 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", адрес: 127055, Москва, Лесная ул., д. 59, стр. 2, ОГРН 1023900001070, ИНН 3900000866 (далее - Агентство, конкурсный управляющий).

Агентство 01.06.2020 обратилось в суд с заявлением о разрешении разногласий с кредиторами и утверждении его предложения по списанию имущества в виде вложений в кассовые узлы в арендованных помещениях (далее - имущество).

Определением от 07.09.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020, производство по заявлению прекращено.

В кассационной жалобе Агентство просит отменить определение от 07.09.2020 и постановление от 19.11.2020 и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявления.

Податель жалобы настаивает на том, что в силу пункта 2.2.7 Положения о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России (утвержденного Банком России 16.01.2007 N 301-П, зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2007 N 8963; далее - Положение N 301) вопрос о списании имущества Банка подлежит согласованию с комитетом кредиторов.

Агентство обращает внимание на то, что Положение Банка России от 15.06.2017 N 588-П "О порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России" (зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2017 N 47936; далее - Положение N 588) не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку реестр требований кредиторов Банка зарылся 28.12.2016, то есть до вступления указанного Положения в силу.

В отзыве на кассационную жалобу Федеральная налоговая служба просила оставить без изменения принятые по делу судебные акты.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) к ведению арбитражного суда отнесено разрешение разногласий, возникающих между арбитражным управляющим и кредиторами.

Как следует из материалов дела, комитету кредиторов Банка на рассмотрение были направлены предложения конкурсного управляющего о списании имущества должника.

Согласно протоколу заседания комитета кредиторов Банка от 06.02.2018 N 12 вопрос об утверждении предложения конкурсного управляющего по списанию имущества должника снят с повестки дня.

Согласно протоколу заседания комитета кредиторов Банка от 19.06.2018 N 17 по вопросу от утверждении предложения конкурсного управляющего по списанию имущества должника решение не принято.

Агентство 01.06.2020 обратилось в суд с настоящим заявлением о разрешении разногласий, указав, что непринятие комитетом кредиторов решения о списании имущества препятствует утверждению промежуточного ликвидационного баланса и осуществлению им полномочий конкурсного управляющего.

Согласно положениям пункта 9 статьи 189.101 Закона о банкротстве в случае невозможности осуществить передачу прав требования в соответствии с указанной статьей оставшиеся права требования списываются конкурсным управляющим с баланса кредитной организации.

Со ссылкой на указанную норму суд первой инстанции указал, что вопрос о списании имущества относится к непосредственной компетенции Агентства.

При этом суд отклонил ссылку Банка на пункт 2.2.7 Положения N 301, предусматривающий, что при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется конкурсным управляющим по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов.

Суд отметил, что указанное Положение утратило силу в связи с принятием Положения N 588, вступившего в силу 22.09.2017, и не предусматривающего обязанности конкурсного управляющего согласовывать с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов вопроса списания имущества (активов) кредитной организации.

Суд посчитал, что применению в данном случае подлежит Положение N 588, в связи с чем вопрос о списании имущества подлежит самостоятельном разрешению Агентством и не может являться предметом разногласий, возникших между ним и кредиторами.

При таком положении суд пришел к выводу, что заявление Агентства не подлежит рассмотрению арбитражным судом, в связи с чем прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.

Между тем, по мнению суда кассационной инстанции, судами не учтено, что в силу пункта 4.1 Положения N 588 его требования не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня его вступления в силу.

В данном случае, как верно указывало Агентство, реестр требований кредиторов Банка закрыт 28.12.2016, то есть до 22.09.2017 - даты вступления в силу Положения N 588, в связи с чем указанное Положение не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

С учетом изложенного применению при рассмотрении настоящего обособленного спора подлежит Положение N 301, предусматривающее необходимость согласования вопроса о списании активов кредитной организации между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов.

При таких обстоятельствах разногласия по вопросу списания имущества, возникшие между Агентством и кредиторами, подлежали разрешению судом по существу, а основания для прекращения производства по обособленному спору отсутствовали, в связи с чем принятые по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 07.09.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А13-11810/2016 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд Вологодской области на новое рассмотрение.

Председательствующий

М.В. Трохова

Судьи

М.В. Трохова А.А. Боровая К.Г. Казарян