Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 августа 2023 г. N Ф07-9604/23 по делу N А56-54385/2018

02 августа 2023 г.

Дело N А56-54385/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троховой М.В., судей Боровой А.А., Мирошниченко В.В.,

при участии от Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области - Князевой Ю.А. (по доверенности от 29.11.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Звезда" Таракановой А.А. (по доверенности от 25.04.2022), от закрытого акционерного общества "Универсальное строительное объединение" Пасхали Ю.Н. (по доверенности от 11.01.2023),

рассмотрев 26.07.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу N А56-54385/2018/ход.41,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суда от 12.12.2019 закрытое акционерное общество "Универсальное строительное объединение", адрес: 188640, Ленинградская область, город Всеволожск, Заводская улица, дом 33/35, офис 21, ОГРН 1027804875537, ИНН 7830000867 (далее - ЗАО "УНИСТО", Общество) признано несостоятельным (банкротом) по правилам параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Ларичева Ирина Михайловна. Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.12.2019 N 236.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области (далее - Фонд) обратился в суд 07.01.2023 с заявлением о внесении изменений в реестр требований кредиторов должника (далее - реестр), исключении требования общества с ограниченной ответственностью "Форум" (далее - Компания) из реестра требований участников строительства Общества и включении требования Компании в четвертую очередь реестра в размере 2 489 714 руб. как обеспеченного залогом жилого помещения.

Определением от 21.02.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Фонд просит определение от 21.02.2023 и постановление от 18.05.2023 отменить и удовлетворить заявление.

Податель жалобы полагает, что Компания не может являться участником строительства в смысле подпункта 2 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), и включение его требования в реестр требований участников строительства нарушает права Фонда и участников долевого строительства; действующим положениями включение юридических лиц в число участников строительства не допускается даже в том случае, если их требования были установлены на основании ранее действовавших редакций Закона о банкротстве, позволяющих учитывать такие требования в составе требований реестра участников строительства. Податель жалобы ссылается на то, что у Фонда не имеется правомочий по предоставлению жилых помещений юридическим лицам.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий против ее удовлетворения возражает, полагая, что федеральному закону о внесении изменений в Закон о банкротстве не может быть придана обратная сила.

По мнению конкурсного управляющего, юридические лица, чьи требования были включены в реестр решением конкурсного управляющего не могут быть поставлены в неравное положение с юридическими лицами, требования которых установлены вступившим в законную силу судебным актом; требования Компании были учтены в реестре требований участников долевого строительства, который передан Фонду.

Как отмечает конкурсный управляющий, в отношении иных юридических лиц уже имеются вступившие в законную силу судебные акты, которыми в исключении их требований из реестра требований кредиторов было отказано.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы. Представители конкурсного управляющего и общества с ограниченной ответственностью "Звезда" против ее удовлетворения возражали по мотивам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в заседании кассационной инстанции не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что определением от 29.08.2022 по настоящему делу в реестр требований участников строительства включены требования Компании, основанные на договоре долевого участия в строительстве (далее - ДДУ) от 24.07.2017 N 79-М11, о передаче жилого помещения со следующими характеристиками: 1 (одно) комнатной квартиры с условным номером 79, на 16-м этаже, общей площадью без учета площади балкона и(или) лоджий 40,7 кв. м, площадью лоджии (й) - 1,4 кв. м, площадью с учетом площади лоджии (й) с коэффициентом - 42,1 кв. м, расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли САОЗТ "Ручьи", кадастровый номер земельного участка 47:07:0722001:2786, IV этап, поз. 11, оплаченной кредитором в размере 2 489 714 руб.

При этом определением от 13.04.2021 удовлетворено намерение Фонда стать приобретателем прав застройщика в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0722001:2786, на котором размещены объекты незавершенного строительства - многоквартирные дома. В состав указанных объектов входят жилые помещения, предусмотренные ДДУ, заключенным с Компанией.

Полагая, что требования юридического лица о передаче жилых помещений, согласно действующей редакции Закона о банкротстве, не подлежат включению в реестр требований участников строительства, Фонд обратился в суд с заявлением о внесении изменений в реестр.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что переходными положениями Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 151-ФЗ) обратная сила положениям новой редакции Закона о банкротстве относительно условий включения отнесения лиц к участникам строительства, не придана, и требование Компании подлежит удовлетворению в соответствии с редакцией Закона о банкротстве. действовавшей на момент вынесения решения о признании Общества банкротом, которой допускалось включение требований юридических лиц о передаче жилых помещений в реестр требований участников строительства.

Также суд пришел к выводу, что заявление Фонда направлено на преодоление обстоятельств, установленных вступившим в законную силу определением от 29.08.2022 об отказе в пересмотре требования Компании по новым обстоятельствам.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, отметив, что требование Компании является исполнимым; решение Фонда о финансировании завершения строительства объекта принято с учетом включения в реестр требований участников строительства также и требований юридических лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства", действовавшей на момент возбуждения в отношении Общества дела о банкротстве (22.08.2018) в число участников строительства, имеющих право на предъявление к должнику - застройщику требования о передаче жилого помещения включались, в том числе, юридические лица.

Положениями Закона N 151-ФЗ, который вступил в силу 27.06.2019 и действовал на момент вынесения решения о признании Общества банкротом, юридические лица исключены из числа субъектов, которые имеют право на предъявление к застройщику требований об исполнении обязательства в натуре, а именно, о передаче жилых помещений.

Законодательство о банкротстве является составной частью гражданского законодательства, регулирующей отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (статьи 25, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 1 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Соответствующее правило основано на принципе, согласно которому в частноправовых отношениях физических и юридических лиц интересам одной стороны не может быть предоставлен приоритет по сравнению с интересами другой, не нарушившей закон (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 34-П), в результате чего придание обратной силы (ретроактивности) закону характеризуется как исключительный тип его действия во времени.

Из пункта 16 статьи 16 Закона N 151-ФЗ следует, что Закон о банкротстве в новой редакции применяется в случае, если дело о банкротстве возбуждено после вступления Закона N 151-ФЗ в силу. То есть, по общим правилам редакция Закона о банкротстве, принятая Законом N 151-ФЗ не подлежит применению в деле о банкротстве Общества.

В то же время, обратная сила положениям указанного закона придана в отношении пункта 3.2 статьи 201.1, статей 201.8-1, 201.8-2, 201.9, 201.10 - 201.14, 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 Закона о банкротстве в редакции Закона N 151-ФЗ, то есть норм, регулирующих порядок финансирования завершения строительства объекта Фондом, в случае, если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено до дня вступления в силу Закона N 151-ФЗ, но при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

По смыслу положений § 7 главы IX Закона о банкротстве в отличие от ординарных дел о несостоятельности при банкротстве застройщика удовлетворение требований кредиторов осуществляется не только посредством денежных выплат.

Так, Законом о банкротстве предусмотрена возможность погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства созданному ими жилищно-строительному кооперативу (в целях самостоятельного завершения строительства объекта - статья 201.10 Закона о банкротстве); погашение требований участников строительства путем передачи им жилых помещений (если строительство объекта завершено - статья 201.11 Закона о банкротстве); привлечения приобретателя (иного застройщика) в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства (статьи 201.15-1, 201.15-2 Закона о банкротстве).

В последнем случае факт привлечения инвестора (нового застройщика), готового взять на себя обязанность завершить мероприятия по строительству проблемного объекта, и передача ему в ведение этого объекта фактически свидетельствует о разработке плана выхода из кризиса, обусловленного невозможностью завершить строительство и передать квартиры силами и средствами должника, что в конечном счете существенно повышает гарантии прав и законных интересов кредиторов (участников строительства) на получение исполнения. Передача инвестору (новому застройщику) объекта незавершенного строительства является моментом начала реализации такого плана. Следовательно, с этого момента, с точки зрения дела о банкротстве, начинаются и расчеты с кредиторами третьей очереди.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 N 305-ЭС22-29387 по делу N А41-73238/2021.

После начала расчетов должник более не отвечает перед участниками строительства, поскольку он нашел приемлемый для кредиторов выход из сложившейся ситуации. По этой причине пунктом 6 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве закреплено, что на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю, исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из реестра требований участников строительства.

При этом расчеты с кредиторами осуществляются, как следует из изложенного выше, в порядке, установленном законодательством, действующим на момент начала таких расчетов вне зависимости от редакции Закона о банкротстве, подлежащей применению исходя из даты возбуждении дела о банкротстве. В том числе это регулирование должно быть распространено и на определение круга лиц, перед которыми, согласно изложенным выше правилам, отвечает Фонд.

Намерение Фонда приобрести права застройщика проблемных объектов удовлетворено 13.04.2021, то есть после вступления в законную силу положений Закона о банкротстве о порядке расчетов с участниками долевого строительства в редакции Закона N 151-ФЗ.

Заявление Фонда разрешено судами без учета изложенной выше правовой позиции.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты не могут быть признаны обоснованными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, определить круг обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, установить эти обстоятельства и принять законный и обоснованный судебный акт, не допустив нарушения ном процессуального права.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу N А56-54385/2018 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на новое рассмотрение.

Председательствующий

М.В. Трохова

Судьи

М.В. Трохова А.А. Боровая В.В. Мирошниченко