Годовой отчет казенных учреждений - 2024.
Памятка бухгалтеру
В Памятке учтены положения приказа Минфина России от 30.09.2024 N 141н (зарег. в Минюсте России 24.12.2024), которые следует применять начиная с годовой отчетности за 2024 год.
Общие требования
Чем руководствоваться при составлении отчетности?
Порядок формирования бюджетной отчетности за 2024 год установлен Инструкцией N 191н (в редакции приказов Минфина России от 07.03.2024 N 21н, от 30.09.2024 N 141н - зарег. в Минюсте России 24.12.2024).
Приказом Минфина России от 07.03.2024 N 21н (дата регистрации в Минюсте России 09.04.2024) уточнены сроки представления годовой отчетности региональными финансовыми органами. Для подготовки консолидированной годовой бухгалтерской отчетности автономных и бюджетных учреждений, а также годового отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ, за исключением Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), финорганам субъектов РФ увеличили срок на неделю.
Отметим - приказ Минфина России от 07.03.2024 N 21н никак не влияет на порядок составления бюджетной отчетности казенными учреждениями и органами власти (местного самоуправления), а также финорганами.
В свою очередь положения приказа Минфина России от 30.09.2024 N 141н необходимо учесть в том числе при составлении годовой отчетности за 2024 год. Подробнее о новых положениях - в специальном разделе Памятки.
Особенности формирования бюджетной отчетности за 2024 год разъяснены в письмах Минфина России и Федерального казначейства:
- от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262;
- от 15.05.2024 NN 02-06-06/44344, 07-04-05/02-12968.
Справочно: особенности формирования бюджетной отчетности за 2023 год разъяснены в письмах Минфина России и Федерального казначейства:
- от 11.01.2024 NN 02-06-06/950, 07-04-05/02-253;
- от 10.04.2023 NN 02-06-07/31750, 07-04-05/02-9612.
Со всеми системными письмами Минфина России и Федерального казначейства, касающимися формирования бюджетной отчетности, можно ознакомиться в специальной Справке.
Подробнее с дополнительными критериями по раскрытию информации при составлении и представлении главными администраторами средств федерального бюджета и федеральными казенными учреждениями годовой бюджетной отчетности за 2024 год можно ознакомиться в специальном разделе Памятки. Основные требования и подходы к формированию показателей в отчетных формах, определенные Минфином России и ФК для федерального уровня, следует применять организациям бюджетной сферы всех уровней бюджета.
Справочно: с дополнительными критериями по раскрытию информации при составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности в 2024 году можно ознакомиться здесь.
К сведению: порядок взаимодействия главных администраторов средств федерального бюджета с Минфином России и Федеральным казначейством в части методологического сопровождения внесения уточнений в годовую бюджетную отчетность - 2024 по результатам контрольных мероприятий, проводимых Счетной палатой РФ, доведен совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства от 12.12.2024 NN 02-06-06/125594, 07-04-05/02-36633.
Особенности составления и представления бюджетной отчетности за 2024 год финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов разъяснены в письмах Минфина России и Федерального казначейства:
- от 29.11.2024 NN 02-06-06/120377, 07-04-05/02-35263;
- от 15.05.2024 NN 02-06-06/44571, 07-04-05/02-13047.
О важных изменениях в порядок составления Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) для финорганов см. здесь.
Справочно: особенности составления и представления бюджетной отчетности за 2023 год финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов разъяснены в письмах Минфина России и Федерального казначейства:
- от 11.01.2024 NN 02-06-06/1031, 07-04-05/02-255;
- от 10.04.2023 NN 02-06-07/31748, 07-04-05/02-9614.
|
Подробнее об общих требованиях к составлению бюджетной отчетности, ее составу и периодичности представления читайте в Путеводителе по бюджетной отчетности казенных учреждений и органов власти |
Как подготовиться к составлению годового отчета?
Для корректного формирования годовой отчетности за 2024 год проанализируйте возможные причины корректировки входящих остатков на 01.01.2024, связанные в том числе с изменением кодов бюджетной классификации Российской Федерации, применяемых при формировании номеров счетов аналитического учета Рабочего плана счетов, а также с исправлением ошибок прошлых лет (см. письмо Минфина России от 30.12.2021 N 02-06-07/108267). Обратите внимание, что под изменением показателя вступительного баланса понимается в том числе такое изменение, значение которого равно нулю. Например, при уточнении номеров счетов аналитических счетов учета расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности при изменении кодов бюджетной классификации в графе 9 раздела 1 Сведений (ф. 0503173) по коду причины 06 "Иные причины, предусмотренные законодательством Российской Федерации" указывается значение равное нулю (в формате 0,00) (п. 3 письма Минфина России от 30.07.2023 N 02-06-07/71391, п. 1.2 письма Минфина России от 30.12.2021 N 02-06-07/108267).
Напоминаем, что при формировании Сведений (ф. 0503173) за 2024 год не должно быть показателей в соответствующих графах с кодом причины "02 - изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов".
В рамках мероприятий по завершению финансового года сверьте расчеты с ФНС и уплатите налоги и страховые взносы за 2024 год. Рекомендации Минфина России о проведении сверки расчетов по ЕНС (ЕНП) и завершении финансового года по налоговым обязательствам были доведены письмом Минфина России от 20.12.2024 N 02-06-09/129397. Досрочная уплата страховых взносов за декабрь 2024 года и имущественных налогов за 2024 год с учетом механизма расчетов с налоговым органом с использованием ЕНП и резервированием средств на ЕНС существенно влияет на показатели годовой отчетности (письмо Минфина России от 29.12.2024 N 02-06-09/133794). Подробности - здесь.
К сведению: в целях завершения финансового года и/или обеспечения качественного формирования годовой бюджетной отчетности за 2024 год положениями совместного письма Минфина России и Федерального казначейства от 31.10.2024 NN 02-06-06/106914, 07-04-05/05-31656 установлены особенности (сроки) представления субъектами централизованного учета федерального уровня в уполномоченные организации (далее также - ЦБ) первичных учетных документов (иных документов) по операциям 2024 года, а также документов, отражающих события после отчетной даты, для обеспечения своевременного отражения ЦБ в учете фактов хозяйственной жизни и представления бюджетной отчетности за 2024 год. Подробности - здесь.
|
Подготовиться к составлению годовой отчетности Вам поможет наш специальный материал. Подробнее об отражении событий после отчетной даты и поступивших после отчетной даты документов отчетного года - в нашем специальном материале и Энциклопедии решений. При формировании показателей годовой отчетности не забывайте создавать и корректировать резервы предстоящих расходов. Не забудьте сформировать на годовую отчетную дату резервы "под приемку", связанные с временным разрывом между датами фактического получения имущества, результатов работ/услуг, и датой подписания заказчиком документов приемки. Подробности - здесь. Проверьте, не нужно ли сформировать на годовую отчетную дату резерв "по коммуналке" за декабрь отчетного года при отсутствии документов поставщиков. О порядке отражения операций по договорам оказания коммунальных услуг и особенностях формирования резерва под обязательства, по которым отсутствуют первичные документы, см. здесь. Уточните сумму резерва на оплату отпусков на конец года - подробности здесь. |
|
Проанализируйте показатели по налоговым обязательствам с помощью специальных материалов: - ЕНП в отчетности: проблемные вопросы по налогам и взносам. |
|
Подведомственные АУ/БУ заявили потребность в остатке средств целевых субсидий? Сверьте показатели в годовой отчетности! |
|
Проанализируйте показатели задолженности, особое внимание уделите ее качественным характеристикам. Воспользуйтесь специальными памятками: - Новое! Анализ дебиторской и кредиторской задолженности по расходам (выплатам); - Новое! Анализ дебиторской и кредиторской задолженности по доходам (поступлениям). Проверьте расчеты по безвозмездным неденежным передачам с помощью специальной памятки "Передача активов и обязательств в секторе госуправления: проводки, КОСГУ". |
|
Смотрите также видеоуроки и семинары ГАРАНТа: - Новое! Подготовка к сдаче отчетности за 2024 год; - Новое Пояснительная записка к годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности (ф. 0503160, ф. 0503760); - Новое! Анализ дебиторской и кредиторской задолженности по расходам; - Новое! Анализ дебиторской и кредиторской задолженности по доходам; - Актуальные вопросы учета в госучреждениях и отчетность за полугодие 2024 года; - Годовой отчет - 2023: важные разъяснения Минфина и Казначейства; - Позднее поступление документов: когда и как формировать резерв; - Закупка товаров, работ и услуг: когда надо применять счет 401 60?; - Учет расчетов по налогам и взносам с 2023 года. Все видеоматериалы для бухгалтера бюджетной сферы доступны в любое время! - Видеоуроки по бухучету, отчетности и бюджетной методологии: коротко о главном; |
|
Достоверность показателей годовой бюджетной отчетности необходимо подтвердить результатами проведенной годовой инвентаризации. В чем особенности проведения инвентаризации 2024 года? Новые требования, основные моменты, важные детали - в нашем специальном обзоре. Новое! Сформировать минимальный перечень объектов, подлежащих инвентаризации перед составлением годовой отчетности, с учетом сроков инвентаризации, поможет специальная Памятка. Новое! Выбрать счета, остатки на которых могут быть проинвентаризированы, и оформить результаты инвентаризации поможет наша Памятка "Объекты инвентаризации: инвентаризационные описи и счета учета". |
|
Организовать и провести инвентаризацию помогут наши Энциклопедии решений: |
|
Смотрите также тематический видеоматериал ГАРАНТа: |
Как сверить показатели составленной отчетности?
Проверьте сформированную бюджетную отчетность на соблюдение требований к ее составлению и представлению путем выверки показателей отчетности по установленным Инструкцией N 191н и субъектом консолидированной отчетности (в частности, Федеральным казначейством) контрольным соотношениям.
Контрольные соотношения к показателям бюджетной отчетности, размещенные на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "Документы / Учёт и отчётность", уточняются и дополняются в процессе сдачи отчетности.
О самых важных уточнениях и новых проверках, которые содержатся в контрольных соотношениях к годовым формам бюджетной отчетности за 2024 год - в новостной ленте.
Справочно: ознакомьтесь с наиболее значимыми изменениями, внесенными в Контрольные соотношения ФК к отчетности:
Проверьте правильность применения бюджетной классификации РФ - в отчетности должны содержаться коды бюджетной классификации (составные части КБК), актуальные на отчетную дату. О возможных случаях, когда допускается указание в отчетных формах кодов классификации доходов и расходов бюджетов, которые применяются начиная с очередного года (года, следующего за отчетным) - здесь.
Проверьте КБК в номерах счетов по дебиторской и кредиторской задолженности с помощью Справочника Казначейства по счетам учета расчетов в увязке с аналитическими кодами видов расходов, подвидов доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов. Подробности здесь.
Проанализируйте показатель на счете 303 01 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц" на начало года и конец отчетного периода - подробности здесь.
|
Сверить показатели отчетности поможет следующая информация: - Контрольные соотношения по отчетности организаций бюджетной сферы; |
|
|
Об основных нововведениях и изменениях в КБК - в обзоре "КВР и КОСГУ - 2024. Важные изменения". |
|
|
На что еще следует обратить внимание при проверке показателей отчетности читайте в Путеводителе по бюджетной отчетности казенных учреждений и органов власти. |
|
|
Подробнее об исправлении ошибок прошлых лет можете прочесть в Энциклопедиях решений. |
Кому представляется отчетность?
Получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств.
Администратор доходов бюджета представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему администратору, выполняющему отдельные полномочия главного администратора доходов бюджета и (или) главному администратору доходов бюджета.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему администратору, выполняющему отдельные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и (или) главному администратору источников финансирования дефицита бюджета.
В случае выполнения субъектом бюджетной отчетности нескольких бюджетных полномочий при исполнении бюджета бюджетной системы Российской Федерации (получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицитов бюджетов) субъектом бюджетной отчетности формируется единый комплект бюджетной отчетности по совокупности выполняемых им полномочий (п. 10 Инструкции N 191н).
В случае передачи полномочий по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности централизованной бухгалтерии отчетность составляется и представляется централизованной бухгалтерией от имени предавшего полномочия субъекта отчетности вышестоящему субъекту консолидированной отчетности (п. 6 Инструкции N 191н, п. 7 Стандарта "Учетная политика...").
|
Подробнее о порядке представления бюджетной отчетности, в том числе уточненной отчетности - в специальных разделах Путеводителе по бюджетной отчетности казенных учреждений и органов власти. |
В какой срок представить отчетность?
Конкретные сроки представления бюджетной отчетности устанавливаются вышестоящим участником бюджетного процесса (субъектом консолидированной отчетности), которому такая отчетность представляется (п. 10 Инструкции N 191н).
Непредставление бюджетной отчетности в срок, установленный субъектом консолидированной отчетности - основание для привлечения к административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ. Причем субъект консолидированной отчетности (ГРБС, финорган) обязан письменно уведомить орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 15.15.6 КоАП РФ, о нарушении срока представления отчетности субъектом периметра консолидации (п. 10 Инструкции N 191н).
Федеральные органы и учреждения предоставляют бюджетную отчетность средствами подсистемы "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет" с соблюдением сроков, установленных пп. 288 - 289 Инструкции N 191н, с учетом положений п. 8 постановления Правительства РФ от 15.02.2020 N 153.
Сроки представления годовой консолидированной бюджетной отчетности за 2024 год главными администраторами средств федерального бюджета в 2025 году установлены приказом Федерального казначейства от 23.10.2024 N 15н (находится на регистрации в Минюсте России, размещен на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "Документы / Учет и отчетность").
Как подтвердить достоверность бюджетной отчетности?
Для подтверждения достоверности годовой бюджетной отчетности начиная с отчетности за 2021 год установлено требование об обязательном наличии аудиторского заключения до подписания годовой бюджетной отчетности руководителем субъекта бюджетной отчетности (пп. 6, 7 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности...", утв. приказом Минфина России от 01.09.2021 N 120н).
|
Как организовать аудит в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности? Что должны проверить аудиторы для вынесения решения о достоверности отчетности? Какое заключение могут вынести аудиторы? Подробности - в специальном материале. О правилах подтверждения достоверности бюджетной отчетности с учетом объема бюджетных полномочий у конкретного администратора бюджетных средств см. здесь. Более подробно ознакомиться с порядком организации и проведения внутреннего финансового аудита, рекомендациями финансового ведомства, получить ответы на самые важные вопросы по ВФА можно в специальном разделе Памятки специалиста по финконтролю и аудиту в бюджетной сфере. |
Изменения в порядок формирования отчетности
В 2024 году Минюст России зарегистрировал два приказа Минфина России о внесении изменений в Инструкцию N 191н:
- от 07.03.2024 N 21н (дата регистрации 09.04.2024);
- от 30.09.2024 N 141н (дата регистрации 24.12.2024).
Приказом Минфина России от 07.03.2024 N 21н уточнены сроки представления годовой отчетности региональными финансовыми органами. Для подготовки консолидированной годовой бухгалтерской отчетности автономных и бюджетных учреждений, а также годового отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ, за исключением Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), финорганам субъектов РФ увеличили срок на неделю. Причем действует данная норма с годовой отчетности за 2023 год.
Приказ Минфина России от 07.03.2024 N 21н никак не влияет на порядок составления бюджетной отчетности казенными учреждениями и органами власти (местного самоуправления), а также финорганами.
В свою очередь положения приказа Минфина России от 30.09.2024 N 141н (далее также - Приказ N 141н), которые применяются начиная с бюджетной отчетности 2024 года, необходимо учесть при составлении годовой отчетности за 2024 год.
Рассмотрим новые требования Приказа N 141н, о которых необходимо знать бухгалтеру для успешной сдачи годовой бюджетной отчетности за 2024 год.
1. Уточнения в порядок формирования Отчета (ф. 0503127).
Фактически внесены изменения в порядок формирования лишь одной отчетной формы, а именно Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).
1.1. Внесенная правка больше носит технический характер. Уточнен код счета, который служит источником данных для формирования показателя в графе 5 раздела "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127). В указанной графе получатели бюджетных средств отражают суммы доведенных лимиты бюджетных обязательств в объеме годовых назначений текущего финансового года с учетом последующих изменений, равные дебетовому обороту по соответствующим счетам аналитического учета счета 1 501 15 000 "Полученные ЛБО текущего финансового года" Ранее был указан счет 1 503 15 000 "Полученные бюджетные ассигнования", дебетовые обороты на котором фактически формируют показатели в графе 4 раздела "Расходы бюджета" в Отчете (ф. 0503127).
1.2. Еще одна корректировка носит уточняющий характер. В графе 5 раздела "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) ГРБС при формировании отчетности ГРБС как ПБС по-прежнему отражают показатели ЛБО, доведенные себе как получателю бюджетных средств за отчетный период с учетом изменений, согласно корреспонденции счетов Дт 1 501 12 000 Кт 1 501 13 000 при доведении/изменений лимитов бюджетных обязательств текущего года в текущем году.
2. Раскрытие информации по Стандарту "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность".
Как и для отчетности за 2022 и 2023 годы, пунктом 2.5 Приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н (в редакции Приказа N 141н) определен особый порядок раскрытия показателей консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности на 01.01.2025 по правилам, установленным Стандартом "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность".
Субъекты консолидированной отчетности, указанные в подп. "б" - "е" п. 6 Стандарта, в частности, главные администраторы (распорядители) средств соответствующего бюджета, финорганы субъектов РФ и муниципальных образований, раскрывают показатели консолидированной отчетности в:
- консолидированной Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
- сводной Справке по заключению счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710).
Отметим, что информация по взаимосвязанным консолидируемым показателям (по отдельным видам операций между субъектами отчетности, входящими в периметр консолидации) раскрывается ГРБС, финорганом в Справках (ф. 0503110, ф. 0503710) благодаря порядку формирования номеров счетов бухгалтерского (бюджетного) учета 401 10 и 401 20 с отражением в 1 - 17 разрядах номеров счетов соответствующих кодов бюджетной классификации РФ (составной части кодов), в частности, кодов доходов (или АнКВД), кодов видов расходов бюджетов, а в 24 - 26 разрядах номеров счетов - статей/подстатей КОСГУ.
Дополнительно к информации, которая содержится в Справках (ф. 0503110, ф. 0503710), в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160, ф. 0503360) раскрываются взаимосвязанные показатели (при их наличии) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Отметим: в системных письмах по годовой отчетности - 2024 не содержится указаний, какую именно информацию необходимо дополнительно представить, как не установлено и требований о пояснении отдельных показателей консолидированной отчетности дополнительно.
Справочно: Федеральное казначейство раскрывает показатели консолидированной отчетности в составе информации по статистике государственных финансов с учетом положений Стандарта "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов".
3. Особый порядок формирования и представления бюджетной отчетности в 2025 году, включая годовой отчет-2024, установлен для следующих субъектов бюджетной отчетности: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также финорганов публично-правовых образований, на территории которых введен правовой режим контртеррористической операции.
Новым пунктом 2.7 Приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н установлена специальная норма для представляемой в 2025 году такими субъектами РФ бюджетной отчетности (годовой отчетности за 2024 год, а также квартальной отчетности - 2025).
Во-первых, для финорганов указанных субъектов РФ определен специальный состав бюджетной отчетности и отдельные сроки представления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ за 2024 год. Также специальные сроки и особый состав отчетности установлены для представления квартальной бюджетной отчетности в 2025 году.
Во-вторых, по-прежнему (как в 2023 и 2024 годах) казенные учреждения и органы власти/местного самоуправления ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей - ПБС, ГРБС, главные администраторы и администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджетов, в 2025 году месячную отчетность и квартальную отчетность на 1 апреля и 1 июля не составляют и не представляют, если иное не будет установлено финорганом указанных субъектов РФ. Квартальная отчетность за 9 месяцев 2025 года представляется в обязательном порядке.
Приказом N 141н предусмотрено одно нововведение, которое применяется начиная с отчетности за 2025 год и касается на сегодняшний день исключительно федеральных субъектов отчетности. Введено положение о предоставлении получателями средств федерального бюджета информации, предусмотренной соответствующими сведениями Пояснительной записки (ф. 0503160), на основе размещенной в системе "Электронный бюджет" информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах. Напомним - размещение данной информации для "федералов" в ГИИС "Электронный бюджет" предусмотрено ст. 264.1-1 БК РФ.
Особенности формирования годовой отчетности
Минфин России и Федеральное казначейство подготовили рекомендации по составлению и представлению годовой бюджетной отчетности для главных администраторов средств федерального бюджета - дополнительные критерии по раскрытию информации при составлении и представлении федеральными субъектами бюджетной отчетности годовой отчетности за 2024 год доведены совместным системным письмом от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262 (размещено на официальных сайтах Минфина России minfin.gov.ru и Казначейства России www.roskazna.gov.ru). Основные требования и подходы к формированию показателей в отчетных формах, определенные Минфином России и ФК для федерального уровня, следует применять организациям бюджетной сферы (субъектам бюджетной отчетности) всех уровней бюджета.
Кроме того, Минфином России и Казначейством России определены особенности формирования отчетности за 2024 год финансовыми органами субъектов РФ и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации - дополнительные критерии доведены письмом от 29.11.2024 NN 02-06-06/120377, 07-04-05/02-35263.
Требования ведомств к годовой отчетности третий год остаются практически неизменными и в основном повторяют критерии и рекомендации к отчетности за 2022 и 2023 годы. Как и прежде, Минфин России совместно с Федеральным казначейством обращают внимание на ряд важных позиций, которые могут существенно повлиять на показатели отчетности-2024.
Справочно: с дополнительными критериями по раскрытию информации при составлении и представлении годовой бюджетной отчетности за 2023 год можно ознакомиться здесь.
Остановимся на основных положениях системных писем по годовой отчетности - 2024.
1. Показатели в отчетности формируются по действующей в отчетном периоде бюджетной классификации РФ согласно Порядкам NN 82н и 209н, Приказу N 80н об утверждении КБК на 2024 год, с учетом Таблиц соответствия ВКР, АнКВД и КОСГУ, установленных для денежных потоков, а также в целях отражения в учете безвозмездных неденежных передач.
Перенос исходящих остатков на 01.01.2024 в случае уточнения/изменения КБК-2024 по сравнению с 2023 годом как всегда следовало осуществить операциями межотчетного периода (см. также п. 3 письма Минфина России от 30.07.2023 N 02-06-07/71391, п. 1.2 письма Минфина России от 30.12.2021 N 02-06-07/108267).
2. При заключении в декабре 2024 года соглашений на предоставление МБТ на 2025 - 2027 гг. принятие в 2024 году обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с применением КБК - 2025, установленных Приказом N 85н с учетом положений Порядков NN 82н и 209н.
3. В целях составления годовой отчетности обязательна инвентаризация активов и обязательств. При проведении годовой инвентаризации - 2024 субъект учета обязан руководствоваться положениями Общих требований к организации инвентаризации активов и обязательств, осуществляемой в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденных Стандартом "Учетная политика, оценочные значения и ошибки".
В рамках инвентаризационных мероприятий необходимо свериться с данными государственных реестров и/или информационных систем, в частности ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, ЕИС, ГАС "Управление", ГАС "Правосудие", реестрами незавершенных объектов капстроительства, реестрами имущества ППО (федерального имущества, имущества субъекта РФ, муниципального имущества), данными иных государственных реестров и информационных систем, а также с данными реестров акционеров обществ. Это необходимо для получения актуальных данных о закрепленных за субъектом учета объектах недвижимости, сведений об имуществе казны, о кадастровой стоимости земельных участков, о показателях финвложений с учетом данных реестров акционеров обществ и объемов уставных фондов ГУП/МУП, о судебных разбирательствах для корректного формирования Сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф. 0503296).
Особое внимание следует обратить на системное требование к показателям годовой отчетности - в отчетных формах отражение контрагентов, исключенных из ЕГРЮЛ на отчетную дату, не допускается.
Исключение - в Сведениях (ф. 0503174) допускается отражение контрагентов, исключенных из ЕГРЮЛ на отчетную дату, в случае перечисления контрагентом части прибыли (дивидендов) в отчетном году до момента его исключения из ЕГРЮЛ в результате ликвидации (п. 8.7 Приложения N 1 к письму Минфина России и ФК от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262).
4. При формировании отчетности нельзя забывать о событиях после отчетной даты (далее также - СПОД). Особенно о событиях после отчетной даты, подтверждающих условия деятельности, ведь их следует отразить последним днем отчетного периода. К таким событиям согласно Стандарту "События после отчетной даты" относятся, в частности:
- завершение после 31 декабря 2024 года процесса оформления госрегистрации права собственности и/или права оперативного управления, инициированного в 2024 году (подробнее см. здесь);
- изменение (актуализация) кадастровых оценок стоимости земельных участков, в том числе с 01.01.2025 (подробности - здесь).
Дополнительно к перечисленным в Стандарте СПОД в годовой отчетности следует раскрыть информацию:
- о результатах годовой инвентаризации-2024, проведенной на дату не позднее 01.01.2025, в том числе оформленной Актами о результатах инвентаризации в 2025 году, а также соответствующими решениями и актами, сформированными по итогам годовой инвентаризации и подписанными в 2025 году;
- о корректировке данных бюджетного учета по результатам сверки показателей финансовых вложений по состоянию на 01.01.2025 с данными соответствующих реестров акционеров обществ, полученными после отчетной даты, но до срока представления отчетности.
Кроме того, учетной политикой может быть предусмотрено отражение в качестве существенного СПОД, подтверждающего условия деятельности, признание денежных обязательств и кредиторской задолженности за счет созданных в отчетном году резервов "под приемку" на основании документов о приемке товаров/работ/услуг, подписанных после отчетной даты - после 01.01.2025 (подробнее см. здесь).
Не следует забывать, что если для соблюдения сроков представления отчетности информация о событии после отчетной даты, подтверждающем условия деятельности, не использована при формировании показателей отчетности (например, в связи с поздним поступлением документов), информация об указанных событиях раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160). В таком случае в 2025 году необходимо отразить корректировку входящих остатков на 01.01.2025 (в межотчетный период) в порядке исправления ошибок прошлых лет.
Федеральным субъектам бюджетной отчетности информацию о СПОД, подтверждающих условия деятельности, которая не использована при формировании показателей отчетности в целях соблюдения сроков представления отчетности (например, в связи с поздним поступлением документов), раскрывается в строке 150 "Иной показатель" Таблицы N 14 "Анализ показателей отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).
4.1. Начиная с годовой отчетности за 2023 год основанием для отражения в учете актуализации (изменения) кадастровой оценки стоимости земельных участков, применяемой с годовой отчетной даты (для годовой отчетности-2024 с 01.01.2025), в случае изменения кадастровой стоимости по результатам государственной кадастровой оценки, проведенной согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", является утвержденный уполномоченным органом субъекта РФ Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (далее также - Акт). Отметим - сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка, полученной по результатам государственной кадастровой оценки, применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу Акта, а именно по истечении одного месяца после дня его официального опубликования. Данный Акт официально публикуется уполномоченным органом субъекта РФ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и/или в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование актов органов государственной власти субъекта РФ. Конечно, сведения о переоцененной кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат включению в ЕГРН. Но проблема в том, что не всегда новая кадастровая стоимость, полученная по итогам государственной кадастровой оценки, внесена в ЕГРН своевременно, и при сдаче отчетности в прошлые годы возникало множество споров с контролирующими органами по поводу достоверности отчетности именно по причине наличия у субъекта отчетности на дату представления отчетности Выписки из ЕГРН, не учитывающей новую кадастровую стоимость. Соответственно, сведения о новой кадастровой стоимости на отчетную дату отсутствовали в годовой отчетности, поскольку сведения о переоценке земли были внесены в ЕГРН уже после сдачи годовой отчетности. Позиция Минфина России по данному вопросу уже второй год фиксируется в системном письме - НПА, вступивших в силу в отчетном году, публично объявляющих новые кадастровые оценки, с отлагательной нормой о применении кадастровой стоимости с 1 января очередного года, а именно Актов об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на 1 января очередного года, достаточно для отражения корректировки стоимости земли в учете и отчетности последним днем отчетного года. Поэтому при наличии информации о проведении в субъекте РФ в отчетном году государственной кадастровой оценки земельных участков в обязательном порядке сверьте стоимость таких объектов учета с Актом в рамках инвентаризации объектов недвижимости на годовую отчетную дату, которую в обязательном порядке необходимо провести перед составлением годовой отчетности. Если же на официальном сайте уполномоченного органа Акт не опубликован, и данные о стоимости находящегося в пользовании органа / учреждения земельного участка на 01.01.2025 в ЕГРН еще не отражены, стоит направить соответствующий запрос в уполномоченный орган (см. письмо Минфина России от 17.12.2024 N 02-07-08/127162).
Но в случае изменения кадастровых оценок по судебным решениям по-прежнему основанием для отражения новой кадастровой оценки земельных участков в учете и отчетности являются выписки из ЕГРН.
Таким образом, в зависимости от причины изменения кадастровой стоимости земельного участка документом, который подтверждает такое изменение на 01.01.2025, может выступать не только Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, но и Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, принятый уполномоченным органом субъекта РФ. Такой подход соответствует положениям Стандарта "Непроизведенные активы", определяющим два основания для отражения в учете земельных участков по новой кадастровой стоимости: проведение государственной кадастровой переоценки ИЛИ внесение изменений в ЕГРН в соответствии с законодательством РФ.
|
Как отразить в отчетности изменение кадастровой стоимости земли в разных ситуациях, на примерах расскажет специальная Памятка |
4.2. В части завершения после 31 декабря 2024 года процесса оформления госрегистрации права собственности публично-правового образования и права оперативного управления учреждения (органа власти/местного самоуправления) также есть особенности для включения такого факта в состав событий после отчетной даты, подтверждающих условия деятельности, при передаче имущества между правообладателями права оперативного управления, а также в случае госрегистрации права на приобретенные или созданные (построенные) объекты недвижимости.
Традиционно при передаче недвижимого имущества между правообладателями права оперативного управления - субъектами бюджетной отчетности, необходимо учитывать срок представления принимающей стороной годовой Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125). Если право оперативного управления до конца 2024 года прекращено у передающей стороны, при этом право оперативного управления зарегистрировано за получателем имущества в 2025 году до даты представления им Справки (ф. 0503125) за 2024 год, именно такой факт признается получателем имущества существенным событием после отчетной даты и объект подлежит отражению принимающей стороной на соответствующих счетах 101 10 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения". В противном случае в целях формирования годовой отчетности принимающая сторона отражает полученный в 2024 году объект недвижимости на забалансовом счете 01, а передающая сторона оформляет расчеты с органом, уполномоченным вести учет имущества казны.
В аналогичном порядке с учетом даты представления отчетности принимающей стороной (или предельного срока, установленного финорганом ППО для завершения процесса госрегистрации права и направления документов в орган, уполномоченный на управление имуществом казны ППО в целях завершения отчетного финансового года по сопоставимым/консолидируемым расчетам) рекомендуем поступать в ситуации, когда сторонами расчетов являются субъекты бюджетной и бухгалтерской отчетности (при передаче недвижимого имущества между правообладателями права оперативного управления: ПБС и АУ/БУ).
На федеральном уровне последний день госрегистрации права получателем имущества в целях формирования годовой отчетности за 2024 год - до 28.01.2025, а предельная дата направления передающей стороной Извещения (ф. 0504805) с приложением документов, подтверждающих прекращение на отчетную дату права оперативного управления в отношении переданного имущества, в орган, уполномоченный на управление указанным имуществом казны Российской Федерации - до 29.01.2025.
|
Как отразить в отчетности передачу недвижимости между правообладателями права оперативного упр |
Временной разрыв в регистрации прав может возникнуть не только при передаче недвижимости, но и в случае регистрации прав на созданный (построенный) или приобретенный объект недвижимости. В ситуации, когда на 01.01.2025 года право государственной (муниципальной) собственности на приобретенный или построенный объект недвижимости зарегистрировано, но право оперативного управления в 2025 году до даты представления отчетности не зарегистрировано за правообладателем - ПБС, осуществившим капвложения, данное имущество должно учитываться в составе имущества казны. Для федеральных ПБС установлена дата, до которой должно быть зарегистрировано право оперативного управления на такие объекты недвижимости для отражения в учете и отчетности-2024 события после отчетной даты и включения такого объекта недвижимости в состав основных средств - 29 января 2025 года. Если регистрация права оперативного управления ПБС до 29.01.2025 не завершена, следует оформить передачу капвложений в объект недвижимости уполномоченному на управление имуществом органу для отражения объекта недвижимого имущества на счете 108 51 "Недвижимое имущество, составляющее казну" в отчетности уполномоченного органа за 2024 год. При этом ПБС отражает приобретенный/построенный в 2024 году объект недвижимости на забалансовом счете 01 и оформляет консолидируемые расчеты с органом, уполномоченным вести учет имущества казны. Иными словами, у федеральных ПБС на 01.01.2025 не должно быть остатков на счете 106 01, если строительство/приобретение объекта недвижимого имущества на годовую отчетную дату завершено, стоимость объекта сформирована и право федеральной собственности на объект недвижимого имущества на 01.01.2025 зарегистрировано. Такой подход целесообразно применять всем уровням бюджетов.
4.3. Обратите внимание на еще одно событие после отчетной даты, которое может быть предусмотрено в учетной политике субъекта учета (единой учетной политике при централизации учета). Если на годовую отчетную дату сформирован резерв "под приемку", то есть поставка товара, выполнение работ, оказание услуг были произведены в отчетном году (до 01.01.2025), а документ о приемке подписан в начале 2025 года до даты, определенной в учетной политике, но не позднее даты представления отчетности субъектом отчетности, субъект отчетности ВПРАВЕ (но не обязан!!!) отразить на 01.01.2025 кредиторскую задолженность и денежные обязательства, списав ранее созданный резерв и "отсторнировав" отложенные обязательства 31 декабря 2024 года. Однако таким правом воспользоваться можно при условии, что в учетной политике данный факт будет включен в перечень событий после отчетной даты, подтверждающих условия деятельности. И не забудьте установить в учетной политике предельную дату, до наступления которой должен быть подписан документ о приемке для раскрытия данных о событиях после отчетной даты в учете и в годовой отчетности. Это позволит избежать претензий по вопросу достоверности отчетности, если на 01.01.2025 в годовой отчетности-2024 не будет показателей на счетах 401 60 "Резервы предстоящих расходов" и 502 99 "Отложенные обязательства" по закупкам 2024 года, приемка по которым завершена в начале 2025 года. Отметим - такой подход не отменяет обязанности создавать резерв "под приемку", а лишь дает право его списать "досрочно". Решение о том, включать или не включать факт завершения приемки в начале очередного года в перечень событий после отчетной даты, подтверждающих условия деятельности, должен принимать субъект учета в рамках формирования учетной политики. Если конечно учредитель/ГРБС или финорган не примут решение за субъект отчетности, что данное обстоятельство является существенным событием после отчетной даты, подтверждающим условие деятельности.
|
Подробнее о резерве "под приемку" - в Энциклопедии решений, а также в Пошаговой инструкции. Закупка товаров, работ, услуг в бюджетной сфере: от А до Я. |
Если принято решение о списании созданного в отчетном году резерва "под приемку" в порядке отражения в учете и отчетности событий после отчетной даты, подтверждающих условия деятельности, рекомендуем включить в перечень СПОД еще одно событие, непосредственно связанное с закупкой товаров. А именно - принятие к учету последним днем отчетного периода основных средств (движимого имущества), поставка которых состоялась в декабре отчетного года, а приемка завершена в начале 2025 года, на основании Решения о признании объектов НФА (ф. 0510441), оформленного до даты подписания отчетности в начале 2025 года. Поскольку операции в рамках одной закупки начиная от поставки товара заказчику и заканчивая работой комиссии по поступлению и выбытию активов взаимосвязаны, при отсутствии резерва "под приемку" на отчетную дату целесообразно "закрыть" показатели вложений на счете 106 31 и принять полученные в 2024 году материальные ценности, относящиеся к основным средствам - движимому имуществу, на счете 101 30. Аналогичный подход применяется, в частности, в отношении объектов недвижимого имущества в случае завершение после отчетной даты процесса оформления госрегистрации права оперативного управления, начатого в отчетном году.
5. Определены следующие критерии и некоторые важные особенности формирования показателей в отчетных формах в составе годовой бюджетной отчетности за 2024 год:
Отчетная форма |
Особенности отражения отдельных показателей |
|||||||||||||
Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета |
Причины наличия остатков средств на счетах 1 201 00 000 и 3 201 20 000 обязательно нужно раскрыть в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160). |
|||||||||||||
Недопустимо наличие остатков со знаком "минус" по счетам 206 00, 210 05, 301 00, 302 00, 304 00. | ||||||||||||||
На счетах 206 00 и 208 00 не отражается дебиторская задолженность по расходным операциям, в отношении которой осуществляются мероприятия по возврату в бюджет ранее произведенных расходов (восстановлению расходов бюджета), в том числе: - по авансам/предоплатам, перечисленным в рамках государственных/муниципальных контрактов и соглашений, подлежащим возврату контрагентом в случае расторжения контракта/соглашения; - по суммам, подлежащим восстановлению по результатам претензионной работы, в т. ч. по возврату излишне выплаченной зарплаты, оспариваемой работником, и задолженности работников, в т. ч. уволенных, по оспариваемым подотчетным суммам. Суммы такой задолженности по состоянию на 01.01.2025 должны быть перенесены на счет 1 13 0299Х ХХ XXХХ 130 1 209 36 000 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" (для федеральных органов власти и КУ - счет 1 13 02991 01 XX00 130 1 209 36 000). Как и когда это нужно сделать - смотрите здесь. | ||||||||||||||
Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса |
Перечень дополнительных аналитических показателей по строкам "в том числе" и "из них" устанавливается главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, финансовым органом. Вместе с тем для федеральных ГРБС (главных администраторов средств федерального бюджета) определено - при представлении в Федеральное казначейство сводной (консолидированной) Справки в составе Баланса (ф. 0503130) установленный им перечень дополнительных аналитических показателей в отчете не отражается. Напомним - отражение в Справке в составе Баланса (ф. 0503130) дополнительно введенных субъектом учета забалансовых счетов не предусмотрено положениями п. 20 Инструкции N 191н |
|||||||||||||
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года |
В разделе 1 Справки (ф. 0503110), сформированной на основе данных Главной книги, по соответствующим кодам счетов 1 304 05 000, 1 210 02 000, по номерам счетов 1 401 10 100 и 1 401 20 200 следует отражать в положительном значении показатели в сумме сформированного остатка на конец года - то есть "свернутое" сальдо (остаток по дебету в графе 2 ИЛИ остаток по кредиту в графе 3) по состоянию на 31 декабря до проведения заключительных операций, а НЕ обороты по дебету и кредиту, сформированные за отчетный год. В свою очередь по коду счета 1 304 04 000 отражаются обороты по дебету и кредиту счета (развернуто в графах 2 и 3) - это важно для консолидации показателей сводной Справки (ф. 0503110), которая проводится ГРБС/РБС на основании сводной Справки (ф. 0503125 по коду счета 0 304 04 000) (пп. 45, 46 Инструкции N 191н). Аналогичным образом - развернуто в сумме сформированных оборотов - отражаются показатели по коду счета 1 304 06 000, с обеспечением их соответствия идентичным показателям в Справке (ф. 0503125 по коду счета 0 304 06 000) |
|||||||||||||
В 1 - 17 разрядах номера счета 1 401 10 100, содержащих 4 - 20 разряды КДБ (КИФ), в отдельных случаях допустимо указание группировочных (недетализированных) КБК в графе 1 раздела 1 Справки (ф. 0503110). К таким ситуациям, в частности, относятся: 1. Формирование/корректировка ГРБС размера участия собственника имущества в подведомственном бюджетном/автономном учреждении (в корреспонденции со счетом 204 33) отражается по номеру счета 1 11 09000 00 0000 000 1 401 10 172; 2. Изменение кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету, иных результатов от оценки НФА, финансовых (в т. ч. валютных монетарных) активов и обязательств - показатель финрезультата формируется по кредиту/дебету счета 1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 176. Исключение составляют операции по оценке активов и обязательств, по которым Таблицей соответствия предусмотрены соответствующие увязки по кодам классификации; 3. Финрезультат формируется по кредиту номера счета - НФА и финансовых активов по результатам инвентаризации; - земельных участков, собственность на которые не разграничена, впервые вовлеченных в хозяйственный оборот (в частности, посредством предоставления их в аренду); - Новое! матзапасов (материалов, комплектующих, запчастей, ветоши, дров, макулатуры, металлолома, асфальтовой крошки), остающихся в распоряжении учреждения для хознужд по результатам проведения ремонтных работ; - Новое! приплода, полученного от животных не классифицируемых в качестве биологических активов; 4. Уменьшение объема финансовых вложений, в т. ч. в уставные фонды ГУП/МУП согласно регистрационным/уставным документам, отражается в корреспонденции со счетом 1 11 09000 00 0000 120 1 401 10 172; 5. Признание ссудодателем доходов отчетного года от предоставления права пользования активом на льготных условиях (по договорам безвозмездного пользования) отражается: - по счету 1 11 00000 00 0000 000 1 401 10 121 при операционной аренде; - по счету 1 11 00000 00 0000 000 1 401 10 122 при неоперационной (финансовой) аренде; - по счету 1 11 00000 00 0000 000 1 401 10 123 по договору безвозмездного пользования земельными участками, иными НПА; 6. Следующие операции по НФА в корреспонденции со счетом 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172: - по обособлению (реклассификации, разукомплектации) объектов НФА, являющих инвентарным (групповым инвентарным) объектом учета (ОС, НМА, НПА), с одновременным принятием полученных в результате обособления новых объектов учета - операции между аналитическими группами синтетического счета (22 разряд номера счета) и/или аналитическими видами синтетического счета учета имущества (23 разряд номера счета); - Новое! по оприходованию матзапасов, остающихся в распоряжении учреждения при ликвидации ОС; - Новое! принятие к учету возвращенных (сданных) работниками матзапасов, ранее переданных им в личное пользование для выполнения служебных обязанностей и учтенных на забалансовом счете 27; - Новое! восстановление ОС на балансовом учете с забалансового счета 21 на основании решения о прекращении их эксплуатации и безвозмездной передаче иному правообладателю | ||||||||||||||
Обратите внимание на отдельные операции, по которым не допускается указывать группировочные коды доходов в 1 - 17 разрядах номера счета 1 401 10 1ХХ: 1. Признание ссудополучателем доходов отчетного года от предоставления права пользования активом - объекта учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования, отражается по детализированным КБК 2 07 10 ХХХ ХХ 0000 19Х с указанием группы подвида доходов "0000" и соответствующей статьи аналитической группы подвида доходов 190 (для федеральных ссудополучателей - КБК 2 07 10010 01 0000 19Х); 2. Поступление в доход бюджета от БУ/АУ средств государственного (муниципального) задания по акту проверки органов финконтроля при условии выполнения задания отражается по счету 2 03 0Х099 0Х 0000 150 1 401 10 153 (для федерального бюджета КБК 2 03 01099 01 0000 150). Подробнее см. здесь | ||||||||||||||
В графе 1 раздела 1 Справки (ф. 0503110) в 5 - 17 разрядах номера счета 1 401 20 2ХХ допускается указание нулей только в случаях, предусмотренных Инструкцией N 162н, а также при отражении: 1. операций при предоставлении / получении права пользования активом на льготных условиях: - ссудополучателем расходов по амортизации права пользования активом, принятым к учету в качестве объектов аренды на льготных условиях - ссудодателем расходов отчетного года по предоставлению права пользования активом на льготных условиях (XX XX 00000 00000 000 1 401 20 24X / 25Х); 2. операций по списанию израсходованных материальных запасов в соответствии со Стандартом "Запасы", если иное не предусмотрено целевым назначением имущества и (или) средств, являющихся источником финансового обеспечения приобретаемого имущества | ||||||||||||||
При отражении операций по безвозмездным неденежным поступлениям и передачам активов и обязательств, формируя номера счетов 401 10 и 401 20, необходимо учесть положения системного письма Минфина России от 27.09.2022 N 02-07-07/93188, а также Таблиц соответствия КБК при отражении безвозмездных неденежных передач. Напоминаем, что в 15 -17 разрядах номеров счетов 304 04, 401 10 и 401 20 при безвозмездных неденежных передачах отражаются соответствующие КВР 801 - 809 и АнКВД 191 - 199. Кроме того, согласно п. 2 Инструкции N 162н в 1 - 14 разрядах номеров счетов 304 04, 401 10 и 401 20 при внутриведомственных неденежных передачах между получателями бюджетных средств и (или) бюджетными / автономными учреждениями отражаются нули. Подробности - здесь. | ||||||||||||||
Отдельные федеральные ГРБС (а также субъекты отчетности в периметре их консолидации) одновременно со Справкой (ф. 0503110) представляют Расшифровку показателей как приложение к текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) | ||||||||||||||
Справка по консолидируемым расчетам |
Расчеты по возврату остатков МБТ их получателю при подтверждении потребности отражаются передающей стороной (администратором возврата неиспользованных остатков целевых МБТ) в Справке (ф. 0503125 по кодам счетов 1 206 51 561 и 1 206 54 561) с отражением в графе 9 корреспондирующих счетов 1 205 51 661 и 1 205 61 661 соответственно, в том числе по строкам "неденежные расчеты" |
|||||||||||||
В Справках (ф. 0503125 по кодам счетов 1 205 51 561, 1 205 61 561) получателем МБТ отражается начисление кредиторской задолженности по возврату излишне перечисленных и не возвращенных в течение 2024 года МБТ (в корреспонденции с кредитом счета 1 303 05 731). | ||||||||||||||
В Справках (ф. 0503125 по кодам счетов 1 303 05 731, 1 303 05 831) получателем МБТ отражается начисление возвратов неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, а также подтверждение потребности по таким возвратам (в корреспонденции со счетами 1 401 40 151, 1 401 40 161). | ||||||||||||||
В случае отсутствия КБК-2024 (в Приказе N 80н) для начисления возвратов неиспользованных остатков МБТ, подлежащих перечислению (возврату в доход бюджета) в 2025 году, в Справке (ф. 0503125 по коду счетов 1 205 51 000, 1 205 61 000, 1 303 05 000, 1 303 05 731) в номере счета отражается код доходов, действующий в 2025 году (согласно Приказу N 85н). Аналогичное требование установлено для отражения номера счета в Сведениях (ф. 0503169) | ||||||||||||||
Показатели (обороты, остатки) по счетам 1 401 41 000 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году" и 1 401 49 000 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года" включаются в состав показателей счета 1 401 40 000 "Доходы будущих периодов", которые отражаются в соответствующих Справках (ф. 0503125 по коду счетов 1 401 40 151, 1 401 40 161, 1 205 51 561 (661), 1 205 61 561 (661), 1 303 05 731 (831), 1 401 10 151, 1 401 10 161) | ||||||||||||||
По консолидируемым расчетам между субъектами бюджетной отчетности в части безвозмездных неденежных поступлений показатели по счетам: - 1 401 10 191, - 1 401 10 195, - 1 401 10 189 отражаются по детализированным КБК 2 07 10ХХХ ХХ 0000 19Х с указанием группы подвида доходов "0000" и соответствующей статьи аналитической группы подвида доходов 190. Формируя номера счетов 401 10, необходимо учесть положения системного письма Минфина России от 27.09.2022 N 02-07-07/93188, а также Таблиц соответствия КБК при отражении безвозмездных неденежных передач. Подробности - здесь | ||||||||||||||
По консолидируемым расчетам между субъектами бюджетной отчетности в части безвозмездных неденежных передач: - Справки (ф. 0503125 по кодам счетов 1 401 20 251, 1 401 20 254) формируются с отражением в 15 - 17 разрядах КВР 806; - Справки (ф. 0503125 по кодам счетов 1 401 20 241, 1 401 20 281) формируются с отражением в 15 - 17 разрядах КВР 804. Формируя номера счетов 401 20, необходимо учесть положения системного письма Минфина России от 27.09.2022 N 02-07-07/93188, а также Таблиц соответствия КБК при отражении безвозмездных неденежных передач. Подробности - здесь | ||||||||||||||
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета |
В разделе 2 Отчета (ф. 0503127) недопустимо отражение минусовых значений по восстановленным на счетах ПБС суммам дебиторской задолженности прошлых лет - указанные суммы в обязательном порядке подлежат перечислению в доход бюджета. При этом сумму поступлений от восстановления дебиторской задолженности прошлых лет администратор доходов бюджета отражает в графе 5 раздела 1 Отчета (ф. 0503127) в положительном значении по коду доходов ХХХ 1 13 0299Х ХХ ХХХХ 130 "Прочие доходы от компенсации затрат государства" (для АДМ федерального бюджета ХХХ 1 13 02991 01 XX00 130). Подробности - здесь |
|||||||||||||
Кассовые расходы КВР 451 и 452 должны соответствовать увеличению вложений по счетам 204 31, 204 34, 215 31, 215 34, 206 73 либо показателям передачи соответствующих финансовых вложений уполномоченному органу с учетом входящих остатков на начало года. Причины несоответствия показателей изменений финансовых активов показателям кассовых расходов по КВР 451 и 452 и/или данным о передаче произведенных вложений в финансовые активы (по КОСГУ 530) необходимо раскрыть в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) | ||||||||||||||
Отчет о бюджетных обязательствах
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств |
В разделе 3 Отчета (ф. 0503128-НП) и в разделе 4 Сведений (ф. 0503175) допускается отражение показателей по КБК-2025, в том числе согласно Приказу N 85н: - при отзыве бюджетных данных (БА и ЛБО) на плановый период 2025 - 2026 годов и доведении бюджетных данных согласно закону/решению о бюджете на плановый период 2025 - 2027 гг.; - при осуществлении закупочных процедур в рамках доведенных бюджетных данных на плановый период 2025 - 2027 гг. Подробности - здесь. |
|||||||||||||
Если неисполненные на 01.01.2025 обязательства (принимаемые, принятые бюджетные и денежные обязательства) сформированы при осуществлении закупочных процедур в рамках доведенных бюджетных данных на плановый период 2025 - 2026 гг. по КБК-2024, они отражаются в отчетности за 2024 год также по КБК-2024 и переносятся на очередной год с уточнением КБК (при необходимости) операциями межотчетного периода (в том числе согласно Приказу N 85н). | ||||||||||||||
Неисполненные на 01.01.2025 обязательства (бюджетные и денежные обязательства), принятые в рамках доведенных бюджетных данных на 2024 г. по КБК-2024, отражаются в отчетности за 2024 год также по КБК-2024 и и перерегистрируются в 2025 году с учетом актуализации КБК-2025 (в том числе согласно Приказу N 85н) | ||||||||||||||
При заключении в декабре 2024 года соглашений на предоставление МБТ на 2025 - 2027 гг. принятие в 2024 году обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с применением КБК - 2025, установленных Приказом N 85н с учетом положений Порядков NN 82н и 209н. Суммы обязательств на плановый период 2025 - 2026 гг., принятые на основании соглашений о предоставлении МБТ в 2024 - 2026 годах, отражаются в разделе 3 Отчета (ф. 0503128, ф. 0503128-НП) с учетом уточнений (при необходимости) в случае заключения соглашений (доп. соглашений) в декабре 2024 года о предоставлении МБТ в 2025 - 2027 годах. | ||||||||||||||
Если условиями контрактов предусмотрена оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за счет ЛБО очередного финансового года, в том числе при досрочном исполнении обязательств контрагентом в отчетном году, принятые денежные обязательства отражаются в графе 9 раздела 3 Отчета (ф. 0503128) | ||||||||||||||
Сведения об исполнении бюджета |
Если при заполнении раздела 1 "Доходы бюджета" согласно прогнозу поступлений по доходам формируются показатели по недействующим на отчетную дату КБК, в графе 1 необходимо указать актуальные КБК-2024.
Федеральные ГлАД в графе 3 раздела 1 "Доходы бюджета" отражают показатели, отраженные в помесячном распределении прогноза (уточненной оценки) на 2024 год и учтенные в законе о федеральном бюджете-2024. При этом, если в прогнозных данных имеются показатели по недействующим на отчетную дату КБК, необходимо указать актуальные КБК-2024 согласно последней редакции Приказа N 80н с пояснениями в строке 070 Таблицы N 13 Пояснительной записки (ф. 0503160) причин расхождений показателей Сведений (ф. 0503164) с прогнозными данными в части КБК |
|||||||||||||
Указание в графе 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) кода причины "99 - Иные причины" допустимо, если другие причины, приведенные в Инструкции N 191н, не в полной мере характеризуют отклонения фактических показателей от плановых. Расшифруйте иные причины в строке 020 Таблицы N 13 Пояснительной записки (ф. 0503160) | ||||||||||||||
Если наличие отклонений обусловлено одновременно несколькими причинами, в графе 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503164) указывается код причины, оказавшей наибольшее влияние. Не забудьте при этом заполнить строку 030 Таблицы N 13 Пояснительной записки (ф. 0503160) | ||||||||||||||
Для федеральных ГРБС установлен критерий отражения показателей в разделе 2 "Расходы бюджета": сумма неисполненных назначений составляет 300 млн. руб. и выше или исполнение составляет менее 95% к сводной бюджетной росписи | ||||||||||||||
Федеральным субъектам отчетности необходимо в строке 070 Таблицы N 13 Пояснительной записки (ф. 0503160) детально описать причины отклонений фактического исполнения от плановых показателей в части доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета с учетом принципа существенности | ||||||||||||||
Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ |
Коды ЦСР в графе 2 указываются федеральными ПБС в формате XX X 00 00000 (в 4 - 10 разрядах кода ЦСР - нули).
Напомним - Сведения (ф. 0503166) составляются исключительно получателями средств федерального бюджета |
|||||||||||||
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
Обратите внимание - осуществление консолидационных процедур, а именно исключение взаимосвязанных показателей, при формировании сводных Сведений (ф. 0503169) ГРБС (главными администраторами бюджетных средств) не предусмотрено Инструкцией N 191н |
|||||||||||||
Операции по уточнению КБК при администрировании кассовых поступлений в бюджет, за исключением невыясненных поступлений, отражаются в соответствующих графах 5 - 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) со знаком "минус" по уточняемому коду и со знаком "плюс" по уточненному коду. Если в итоге уточнения поступлений (например, уточнение на лицевом счете АДМ поступлений прошлых лет) в графах 5 - 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) сформируется показатель со знаком "минус", не забудьте пояснить причины в графе 4 по строке 020 Таблицы N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160) | ||||||||||||||
Показатели по счету 401 4Х отражаются с указанием в 1 - 17 разрядах кодов доходов. В 24 - 26 разрядах номеров счетов 401 40, 401 41 и 401 49 в обязательном порядке указывается детализированный код КОСГУ.
При этом по доходам будущих периодов по объектам аренды на льготных условиях в части безвозмездного пользования имуществом номер счета 401 4Х отражается ссудодателями и ссудополучателями аналогично порядку, предусмотренному для формирования номера счета 1 401 10 1ХХ | ||||||||||||||
Показатели по номеру счета 401 60 отражаются в разрезе КОСГУ с учетом положений п. 2 Инструкции N 162н. Отметим, что Контрольными соотношениями к показателям бюджетной отчетности предусмотрена приоритетность полной кодировки 1 - 17 разрядов номера счета 401 60 и указано на допустимость отражения в 5 - 14 разрядах номера счета 401 60 нулевых значений. Подробнее о формировании номера счета 401 60 см. здесь.
Показатели резервов подлежат корректировке на годовую отчетную дату - уточните сумму резерва на оплату отпусков.
Не забудьте сформировать резервы "под приемку". Подробности - здесь. Определите в учетной политике, относится ли подписание документа о приемке в 2025 году по поставленным в 2024 году товарам, оказанным услугам/выполненным работам к событиям после отчетной даты, подтверждающим условия деятельности. Подробнее см. здесь.
Отразите обязательства по коммунальным услугам за декабрь 2024 года. На конец года в отчетности отражаются: - либо сформированные отложенное обязательство (502 99) и резерв (401 60); - либо принятое денежное обязательство за счет плановых назначений очередного года (502 22) и кредиторская задолженность на счете 302 23. О порядке отражения операций по договорам оказания коммунальных услуг и особенностях формирования резерва под обязательства, по которым отсутствуют первичные документы, см. здесь | ||||||||||||||
Показатели дебиторской задолженности, сформированной на конец 2024 года и подлежащей восстановлению (возврату) в бюджет, должны быть перенесены на счет 1 13 0299Х ХХ XXХХ 130 1 209 36 00Х "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" (для федеральных органов власти и КУ - счет 1 13 02991 01 XX00 130 1 209 36 00Х) в следующих случаях: 1. Дебетовый остаток по возврату предоплаты (аванса) на счете 206 00 в случае, если поставка товаров, выполнение работ и услуг больше не предполагаются, контракт расторгнут или его планируется расторгнуть (инициировано расторжение), должен быть перенесен на счет КРБ 1 209 34 00Х (в течение года) или КДБ 1 209 36 00Х (по прошлогодним средствам или в конце года). Задолженность по возврату авансов 2024 года, отраженная в 2024 году на счете КРБ 1 209 34 00Х и неисполненная на конец года, переносится последним рабочим днем (28 декабря) на счет КДБ 1 209 36 00Х и отражается в Сведениях (ф. 0503169) в составе просроченной задолженности. Как это правильно сделать в учете - смотрите здесь. Обратите внимание - наличие остатка на начало и конец года по счету КРБ 1 209 34 00Х недопустимо. Отметим - наличие текущей задолженности на счете КДБ 1 209 36 00Х возможно, если определенный соглашением сторон срок возврата на годовую отчетную дату (на 01.01.2025) не наступил. Данный факт рекомендуем отразить в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160). Подробнее см. здесь. 2. В аналогичном порядке необходимо перенести со счета 208 00 дебиторскую задолженность уволенных сотрудников, а также подотчетных лиц в случае осуществления мероприятий по восстановлению средств - ведения претензионной работы, когда подотчетное лицо не согласно возвращать ранее полученные денежные средства и оспаривает требование. Такая задолженность является просроченной. 3. "Дебиторка" на счете КРБ 1 209 34 001 по произведенным в 2024 году, но не возмещенным до конца года СФР пособиям на погребение и оплате дополнительных выходных по уходу за детьми-инвалидами, 28 декабря должна быть перенесена на счет КДБ 1 209 36 001 как подлежащая возмещению в 2025 году и последующему зачислению в доход бюджета | ||||||||||||||
Расчеты по возмещению СФР расходов на предупредительные меры, доходы от которых отражаются по подстатье КОСГУ 139, подлежат раскрытию в Сведениях (ф. 0503169) по счету 1 13 0299Х ХХ XX00 130 1 209 39 001 на общих основаниях, предусмотренных для "дебиторки" по доходам | ||||||||||||||
Дебиторская задолженность по восстановлению (компенсации) затрат, учтенная изначально на счетах КДБ 1 209 34 00Х (доходы отражаются по подстатье КОСГУ 134 - в корреспонденции со счетом 1 401 Х0 134), подлежит раскрытию в Сведениях (ф. 0503169) на общих основаниях, предусмотренных для "дебиторки" по доходам | ||||||||||||||
Кредиторская задолженность, числящаяся на счетах 205 11, 205 12, 205 13, 205 14, 205 2Х, 205 3Х, 205 4Х, которая может быть погашена/возвращена только по обращению кредитора (задолженность заявительного характера) не является просроченной, а относится к краткосрочной (текущей) задолженности и в графах 4 и 11 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) не отражается. Отметим - такая задолженность становится просроченной в случае нарушения субъектом учета сроков возврата с момента принятия решения о возврате заявителю в установленном порядке. | ||||||||||||||
Задолженность на счете 208 00 отражается как просроченная, если подотчетным лицом нарушен срок возврата средств (дебиторская задолженность) или субъектом учета нарушен срок перечисления / выдачи денег, установленный субъектом учета (кредиторская задолженность) | ||||||||||||||
Невыясненные платежи, учтенные по кредиту счета 1 205 81 000, НЕ являются просроченной задолженностью, поэтому в графах 4, 11, 14 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) не отражаются | ||||||||||||||
Кредиторская задолженность на счетах 205 7Х отражается в составе просроченной при нарушении условий реализации НФА | ||||||||||||||
Дебиторская задолженность на счете 209 7Х, по которой виновное лицо не установлено (признана в корреспонденции со счетом 401 4Х), либо не определен срок погашения задолженности, в составе просроченной не отражается. Но если виновное лицо определено и им нарушен установленный срок погашения задолженности, ее необходимо отнести в состав просроченной.
Напомним - не относится к просроченной дебиторская задолженность, сформированная по соответствующим счетам аналитического учета счетов 205 00 "Расчеты по доходам" и 209 00 "Расчеты по ущербу и иным доходам" в объеме показателей ожидаемых доходов, числящихся по соответствующим аналитическим счетам 401 40 (401 41, 401 49) "Доходы будущих периодов" | ||||||||||||||
Учтите следующие особенности при отражении расчетов по МБТ: 1. остатки МБТ к возврату отражаются: - у стороны, предоставившей МБТ (получателя возврата), на счетах КДБ 1 205 51 001, 1 205 61 001 (дебиторская задолженность) по группе доходов 2 18. - у получателя МБТ (отправителя возврата) на счете 1 303 05 001 (кредиторская задолженность) по группе доходов 2 19. 2. Просроченной считается та задолженность, которая была отражена на начало года (на 01.01.2024) или восстановлена в течение отчетного года по прошлогодним целевым МБТ и не погашена до конца года. 3. Задолженность, сложившаяся на конец года (на 01.01.2025) по МБТ 2024 года, не относится к просроченной - срок возврата целевых средств наступит в январе 2025 года. 4. Аналогично отражаются в составе текущей задолженности расчеты на конец 2024 года (01.01.2025) по возврату неиспользованных остатков целевых средств 2024 года с АУ/БУ (иными получателями целевых средств) - просроченной дебиторская задолженность на счетах 205 00 становится при наступлении срока перечисления (возврата) таких остатков в очередном году согласно условиям предоставления целевых средств (соглашениям). 5. Новое! Недопустимо отражать показатели на счете КДБ 1 401 40 000 (401 41 и 401 49) по группе доходов 2 18 и 2 19 - даже если получателем целевых средств (должником-контрагентом) оспариваются требования о возврате. Признание задолженности получателя перед бюджетом по прошлогодним целевым средствам, восстановленным или подлежащим взысканию по результатам проверок, отражается администратором возврата неиспользованных остатков целевых средств по дебету счета 205 00 и кредиту счета 401 10 "Доходы текущего финансового года" | ||||||||||||||
Проверьте форму на соответствие следующим контрольным соотношениям в части расчетов ГРБС (органа-учредителя) и АУ/БУ по субсидиям:
Не забудьте, что суммы дебетовых остатков по вышеназванным счетам 1 206 41 002, 1 206 81 002, 1 206 73 002 должны быть отражены учредителем на конец года (на 01.01.2025) на соответствующем счете 205 00 в сумме начисленной задолженности по возврату в бюджет неиспользованных остатков целевых субсидий прошлых лет. | ||||||||||||||
Новое! Недопустимо отражать показатели на счете КДБ 1 401 40 000 (401 41 и 401 49) по группе доходов 2 18 даже если получателем целевых средств (должником-контрагентом) оспариваются требования о возврате. Признание задолженности контрагента перед бюджетом по прошлогодним целевым средствам (МБТ, субсидий, грантов в форме субсидий, в том числе АУ/БУ и иным организациям и физ.лицам), восстановленным или подлежащим взысканию по результатам проверок, отражается администратором возврата неиспользованных остатков целевых средств по дебету счета 205 00 и кредиту счета 401 10 "Доходы текущего финансового года" | ||||||||||||||
Новое! Дебиторская задолженность на счетах 206 00 с КВР 811 и 631 допускается только при наличии в соглашении условий по достижению установленных результатов, связанных с перечисленными в качестве возмещения недополученных ранее доходов и (или) возмещения фактически понесенных затрат суммами, при невыполнении которых средства подлежат возврату полностью или частично. То есть активы предоставляются с условием. | ||||||||||||||
Новое! Показатели по счету 0 302 13 000 "Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда" на 01.01.2025 не допускаются. Если на указанном счете остались незавершенные расчеты с сотрудниками по больничным листкам (до перехода на прямые выплаты пособий по временной нетрудоспособности СФР с 2021 года, кроме первых трех дней за счет средств страхователя, учитываемых на счете 302 66), задолженность необходимо либо исполнить (перечислить контрагенту), либо в случае отсутствия такой возможности списать ее по итогам инвентаризации согласно решению комиссии в установленном порядке. | ||||||||||||||
В разделе 2 Сведений (ф. 0503169) отражение контрагентов, исключенных из ЕГРЮЛ на отчетную дату, не допускается. | ||||||||||||||
Не забудьте сформировать Таблицу N 15 Пояснительной записки (ф. 0503160) при наличии просроченной дебиторской и/или кредиторской задолженности на отчетную дату в графе 11 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) | ||||||||||||||
Раздел 2 Сведений (ф. 0503169) федеральными субъектами учета заполняется по контрагентам, по которым показатели просроченной задолженности составляют 10 млн. руб. и более.
Кроме того, федеральным субъектам отчетности необходимо в в строке 150 Таблицы N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160) пояснить причины образования существенных остатков (дебиторской и кредиторской задолженности) на конец года (1 млрд. руб. и более по обязательству) | ||||||||||||||
В случае корректировки показателей просроченной и долгосрочной задолженности на начало года, произошедшей в результате исправления ошибок прошлых лет, не забудьте пояснить причины в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160). Подробности здесь.
Федеральным субъектам отчетности следует пояснить причины изменения показателя просроченной задолженности на начало года (произошедшие в результате исправления ошибок прошлых лет) по существенным остаткам (на 1 млн. руб. и более) в строке 150 Таблицы N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160). | ||||||||||||||
При наличии на отчетную дату кредиторской задолженности по доходам на счетах 205 4Х и 209 4Х поясните причины ее образования в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
Федеральным субъектам отчетности следует раскрыть причины образования на отчетную дату кредиторской задолженности по доходам на счетах 205 4Х и 209 4Х по существенным остаткам (1 млн. руб. и более) в строке 150 Таблицы N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160). | ||||||||||||||
Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета |
Отражение контрагентов, исключенных из ЕГРЮЛ на отчетную дату, не допускается |
|||||||||||||
Если эмитентом является юридическое лицо - нерезидент РФ, в Сведениях (ф. 0503171) в графе 5 "код по ИНН/ОКСМ" отражается значение "1111111111" | ||||||||||||||
Показатель по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" отражается в разрезе каждого учреждения, т. е. с указанием кодов по ИНН (ОКСМ) и наименований государственных (муниципальных) учреждений в графах 5, 6 Сведений (ф. 0503171).
При формировании сводных Сведений (ф. 0503171) ГРБС федерального бюджета показатели по счету 1 204 ХХ 000 отражаются с указанием в 1 - 17 разрядах номера счета значения "ноль" и отражением по каждому вложению кодов по ИНН (ОКСМ) и наименования эмитента. | ||||||||||||||
Субъектами бюджетной отчетности федерального бюджета показатели по счету 1 215 ХХ 000 отражаются в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" Сведений (ф. 0503171) с указанием: - в 1 - 4 разрядах номера счета кода раздела, подраздела расходов бюджетов, в 5 - 17 разрядах - нулей (например, ХХ ХХ 00000 00000 000 1 215 ХХ 000) ИЛИ - в 1 - 10 разрядах номера счета кодов группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, в 11 - 17 разрядах - нулей (например, ХХ ХХ ХХХХХХ 0000 000 1 215 ХХ 000) - и отражением по каждому вложению кодов по ИНН (ОКСМ) и наименования эмитента.
Показатели по счету 1 215 33 000 "Вложения в государственные (муниципальные) учреждения" в графе 1 Сведений (ф. 0503171) отражаются в разрезе каждого учреждения. Сальдо по счету 1 215 33 000, как правило, равняется нулю, за исключением незавершенных вложений, сформированных при осуществлении переданных полномочий государственного заказчика по бюджетным инвестициям. Подробности - здесь.
Если по результатам отчетного года отражаются незавершенные финансовые вложения по счету 215 00 (в графе 2), то причины наличия таких показателей раскройте в текстовой части раздела 4 Пояснительной записки (ф. 0503160). Федеральные субъекты отчетности поясняют наличие незавершенных на годовую отчетную дату финансовых вложениях в Таблице N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160). Кроме того, федеральным субъектам отчетности требуется пояснить отдельно причины наличия показателей на счетах 1 215 31 000 и 1 215 32 000, движение по которым не осуществляется длительное время (от двух лет и более) | ||||||||||||||
Сведения об изменении остатков валюты баланса |
Изменения по коду причин "05 - пересчеты показателей отчетности" формируются, как правило, по согласованию с вышестоящим субъектом консолидированной отчетности (ГРБС, финорганом). Напомним, что данный код причины может применяться, в частности, в случае изменения показателя долгосрочной задолженности на начало года (произошедшего в результате пересчета показателей отчетности в целях исправления ошибок прошлых лет). Подробнее см. здесь |
|||||||||||||
Если группировочная строка Сведений (ф. 0503173) осталась неизменной, но при этом в Журнале операций межотчетного периода есть операции по изменению показателей счетов, то есть по аналитическим счетам, включенным в группировочную строку, показатели изменились, в соответствующих графах/строках отражается ноль. Примеры таких ситуаций: уточнение аналитики в 1-17 разрядах номера счета ввиду изменения бюджетной классификации с 01.01.2024.
Информация о причинах изменения валюты баланса подлежит раскрытию федеральными субъектами учета в Таблице N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160), исходя из принципа существенности. Если все показатели Сведений (ф. 0503173) с учетом изменений нулевые и/или не подлежат заполнению (сформировалась "пустая" форма), Сведения (ф. 0503173) представляются федеральными субъектами отчетности в виде скан-копии как приложение к Пояснительной записке (ф. 0503160) | ||||||||||||||
Обязательно поясните причины изменений, указанные в разделе 1 Сведений (ф. 0503173) по коду "06 - иные причины, предусмотренные законодательством РФ", в строке 060 Таблицы N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160) в разрезе показателей отчета. Подробнее см. здесь. | ||||||||||||||
Кроме того, дополнительно информация раскрывается в строке 070 Таблицы N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160) в разрезе показателей отчета при указании кода причины "03.5" (показатели в графе 7) в разделе 4 Сведений (ф. 0503173). | ||||||||||||||
Уточнение показателей по счету 1 204 30 000 при выявлении по результатам инвентаризации неверной суммы финвложений на начало года (например, при увеличении объема уставных фондов ГУП/МУП в прошлые годы) отражается в корреспонденции со счетом 1 17 05010 01 0000 180 1 401 1Х 199 как исправление ошибок прошлых лет (код причины 03 или 07) | ||||||||||||||
Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным участием в капитале |
Отражение контрагентов, исключенных из ЕГРЮЛ на отчетную дату, допускается в Сведениях (ф. 0503174) в случаях перечисления контрагентом части прибыли (дивидендов) в 2024 году до момента их исключения из ЕГРЮЛ в результате ликвидации |
|||||||||||||
Федеральным субъектам отчетности необходимо обеспечить соответствие показателей идентичным показателям Сведений о доходах в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (ф. 0508022) и Сведений о поступлении в федеральный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (ф. 0508025), представляемых в Счетную палату РФ | ||||||||||||||
В графе 2 "ИНН" отражается значение "1111111111", если контрагент является юридическим лицом - нерезидентом РФ | ||||||||||||||
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств |
В разделе 3 Сведений (ф. 0503175) отражаются ВСЕ факты превышения принятых бюджетных обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений.
В целях обобщения данных по графам 7, 8 раздела 3 Сведений (ф. 0503175) при формировании сводных Сведений (ф. 0503175) главный распорядитель средств бюджета вправе установить перечень кодов причин превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений, указываемых подведомственными ему получателями средств бюджета. Но при предоставлении ГРБС сводных Сведений (ф. 0503175) в финорган (ФК) установленный ГРБС перечень кодов причин превышения в отчете не отражается |
|||||||||||||
Для федеральных субъектов бюджетной отчетности в части принятых и не исполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), отраженных по соответствующим строкам в графах 11, 12 раздела 1 Отчета (ф. 0503128), размер которых составляет менее 100 млн. рублей, формирование показателей разделов 1, 2 Сведений ( ф. 0503175) НЕ осуществляется. Детализируются показатели с заполнением граф 1 - 8 разделов 1, 2 Сведений (ф. 0503175) в части принятых и не исполненных бюджетных обязательств (денежных обязательств), размер которых составляет 100 млн. рублей и более | ||||||||||||||
Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств |
Сведения (ф. 0503178) формируются как по бюджетной деятельности, так и по средствам во временном распоряжении (раздельно по КФО 1 и КФО 3) |
|||||||||||||
В разделе 1 Сведений (ф. 0503178) раскрывается информация о наличии банковских счетов, открытых ПБС, даже если на начало и конец года на них числятся нулевые остатки (0,00 на счете - это показатель!) | ||||||||||||||
Остаток средств на счетах эскроу отражается в разделе 1 Сведений (ф. 0503178) по счету 3 201 21 000 в объеме, равном сумме предоставленных авансов, перечисленных на счета эскроу и учтенных по Дт 1 206 31 00Х. Подробности - здесь | ||||||||||||||
Номера банковских счетов в графе 1 раздела 1 отражаются в структуре "хххххххххххххххххххх", показатели по счету 1 201 23 000 - в структуре "00000000000000000000" | ||||||||||||||
По счетам, открытым субъекту отчетности в кредитных организациях за рубежом, остатки отражаются одной строкой с указанием в графе 1 раздела 1 значения "ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ" | ||||||||||||||
Если ПБС открыт счет в банке, у которого была отозвана лицензия, остаток средств на этом банковском счете должен быть отнесен в дебет счета 209 81, а дополнительная информация об этой сумме и о самом банке раскрыта в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
Федеральным субъектам отчетности необходимо раскрыть указанную информацию в строке 150 Таблицы N 14 Пояснительной записки (ф. 0503160) | ||||||||||||||
В графе 1 раздела 2 Сведений (ф. 0503178) ПБС отражает номер лицевого счета. В случае, если разрядность номера лицевого счета составляет менее 20-ти знаков, указывается номер счета и остальные значения, равные нулю (например, ХХХХХХХХХХХ000000000).
При этом в сводных Сведениях (ф. 0503178), формируемых главными распорядителями средств федерального бюджета, в графе 1 раздела 2 отражаются номера лицевых счетов, открытых в ТОФК, в структуре "00000000000000000000" (20 нулей) | ||||||||||||||
Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства |
Если бюджетное/автономное учреждение реализует бюджетные инвестиции в объект строительства (формирует капвложения в объект недвижимости) за счет бюджетных средств на условиях софинансирования, такой объект капвложений отражается не только в Сведениях (ф. 0503190), но и в Сведениях (ф. 0503790) в составе бухгалтерской отчетности. Ситуацию необходимо описать в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) |
|||||||||||||
Если объекту не присвоен кадастровый номер, в графе 4 "Кадастровый номер объекта недвижимости" отражается значение "88:88:888888:8888888888". | ||||||||||||||
При наличии по объекту незавершенного строительства нескольких кадастровых номеров объектов недвижимости, если невозможно разделить их по сметной стоимости строительства на отдельные объекты незавершенного строительства, в графе 4 по такому объекту отражается кадастровый номер наиболее значимого для реализации инвестиционного проекта объекта недвижимости. | ||||||||||||||
Показатели, отраженные в графе 17 Сведений (ф. 0503190) за отчетный финансовый год, должны быть идентичны показателям по объектам капитальных вложений, отраженным в графе 20 Сведений (ф. 0503190) за предыдущий отчетный период в связке с показателями граф: - 1 "Наименование показателя", - 2 "ИНН учреждения"; - 5 "Учетный номер объекта на отчетную дату", - 6 "Учетный номер объекта до поступления". Расхождения допустимы при проведении реорганизации субъектов отчетности | ||||||||||||||
Отражение данных о вложениях в один объект капитального строительства у разных балансодержателей является недопустимым, за исключением случаев проведения реорганизации учреждения, а также при приеме / передаче вложений в объекты капстроительства. Показатели по объектам капитальных вложений в случае передачи их от одного балансодержателя другому в течение отчетного финансового года подлежат отражению в Сведениях (ф. 0503190) как передающей, так и принимающей стороной | ||||||||||||||
Капитальные вложения, с даты начала формирования которых истекло более 10 лет (начало формирования до 2014 года), требуют детального анализа, с обособленным раскрытием в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) информации о предполагаемых сроках завершения капитальных вложений и (или) иных мерах по завершению бюджетных инвестиций - требование установлено для федеральных субъектов отчетности | ||||||||||||||
Сведения (ф. 0503190) подписываются главным бухгалтером в части финансовых показателей, сформированных на основании данных бюджетного учета. Поскольку большинство показателей в Сведениях (ф. 0503190) сформированы на основании аналитической (управленческой) информации, не содержащейся в регистрах бюджетного учета, обязательна подпись лица, ответственного за формирование такой информации и предоставившего указанные данные. Если информацию предоставляют несколько ответственных лиц (например, из разных структурных подразделений), в поле "Ответственное лицо за реализацию инвестиционного проекта" проставляется подпись руководителя учреждения либо уполномоченного им лица из числа лиц, ответственных за предоставление информации. | ||||||||||||||
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета |
Если денежные обязательства, принятые на основании одного исполнительного листа, относятся к разным кодам КОСГУ, раскрытие информации в разделе 2 Сведений (ф. 0503296) осуществляется по каждому коду КОСГУ обособленно. При этом графа 2 "Количество" раздела 2 Сведений (ф. 0503296) в этом случае заполняется только по той строке, по которой отражается наибольшая сумма принятых денежных обязательств по исполнительному листу. По остальным суммам в графе 2 раздела 2 Сведений (ф. 0503296) проставляется "ноль" |
|||||||||||||
Таблица N 3 |
Таблица N 3 составляется в части текстовых статей закона (решения) о бюджете, за исключением текстовых статей, носящих установочный характер или информация по которым раскрыта в иных отчетах в составе годовой бюджетной отчетности, например, в Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164).
Напомним - ПБС не формируют Таблицу N 3. |
|||||||||||||
Таблица N 6 |
В сводной Таблице N 6 подлежит отражению информация о результатах годовых инвентаризаций, проведенных как главным администратором средств соответствующего бюджета, так и его подведомственными получателями бюджетных средств (администраторами доходов бюджета). При этом наименование субъекта отчетности (ГРБС, ПБС, АД) отражается в графе 7 Таблицы N 6 Пояснительной записки (ф. 0503160) |
|||||||||||||
Не забудьте - при отсутствии расхождений по результатам годовой инвентаризации Таблица N 6 не заполняется. Информация об отсутствии показателей в Таблице N 6 отражается в строке 040 Таблицы N 16 Пояснительной записки (ф. 0503160). Факт проведения годовой инвентаризации независимо от отсутствия или наличии расхождений отражается в строке 010 Таблицы N 16 Пояснительной записки (ф. 0503160) |
Дополнительные формы годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета
При формировании годовой отчетности за 2024 год ВСЕМИ главными администраторами средств федерального бюджета (подведомственными им федеральными получателями бюджетных средств) с учетом положений пп. 21 и 24 Инструкции N 15н составляются и представляются дополнительные формы бюджетной отчетности, установленные Инструкцией N 15н (в ред. приказа Минфина России от 30.09.2024 N 142н), а именно:
- Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);
- Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);
- Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).
При формировании Расшифровки (ф. 0503191) обратите внимание на следующие показатели (п. 3 Приложения N 1 к письму Минфина России и Федерального казначейства от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262):
Отчетная форма |
Новое! Особенности отражения отдельных показателей |
Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам |
Показатели дебиторской задолженности по выданным авансам на конец отчетного периода, отраженные в графе 4 раздела 1 Расшифровки (ф. 0503191) в разрезе кодов счетов бюджетного учета (по счету 206 00), должны соответствовать аналогичным показателям графы 9 за вычетом показателя по графе 11 раздела 1 Сведений (ф. 0503169). То есть в графе 4 раздела 1 Расшифровки (ф. 0503191) отражается задолженность по выданным авансам на конец года без учета просроченной задолженности |
Показатель графы 4 строки 010 Раздела 1 "Задолженность по выданным авансам" Расшифровки (ф. 0503191) должен соответствовать показателю графы 4 строки 010 раздела 2 "Сумма" Расшифровки (ф. 0503191). При этом в показатели графы 4 раздела 2 Расшифровки (ф. 0503191) просроченная задолженность не включается | |
Показатели просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам на конец отчетного периода, отраженные в графе 5 раздела 1 Расшифровки (ф. 0503191) в разрезе кодов счетов бюджетного учета, должны соответствовать аналогичным показателям графы 11 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) по счету 1 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам". | |
Показатели раздела 2 Расшифровки (ф. 0503191) формируются в зависимости от сроков погашения задолженности, которые определяются с учетом даты исполнения обязательств. Как правильно определять указанную дату, смотрите здесь | |
Показатели просроченной задолженности в разделе 2 Расшифровки (ф. 0503191) не отражаются, в связи с чем строка 020 "задолженность со сроком погашения до конца текущего финансового года" раздела 2 в годовой отчетности не заполняется | |
Показатели дебиторской задолженности со сроком исполнения с 01.01.2025 по 31.12.2027 включительно отражаются по строке 030 "задолженность со сроками погашения до 3-х лет" раздела 2 Расшифровки (ф. 0503191) | |
Показатели дебиторской задолженности со сроком исполнения свыше 3-х лет, отраженные в разделе 2 (строки 040 и 050) Расшифровки (ф. 0503191), поясняются дополнительно в строке 150 "Иной показатель" Таблицы N 14 "Анализ показателей отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) - необходимо раскрыть информацию об особенностях исполнения таких долгосрочных обязательств |
Состав годовой бюджетной отчетности
Годовая отчетность - 2024 составляется и предоставляется главным распорядителем (распорядителем), получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором (администратором) доходов бюджета в общем порядке в составе всех форм бюджетной отчетности, формирование которых предусмотрено п. 11.1 Инструкции N 191н, без каких-либо исключений.
При формировании годовой бюджетной отчетности за 2024 год необходимо учесть:
- изменения, внесенные приказом Минфина России от 30.09.2024 N 141н в Инструкцию N 191н, которые применяются начиная с бюджетной отчетности 2024 года (подробности - в специальном разделе Памятки);
- особенности формирования и отражения в отчетных формах отдельных показателей, установленные в системном письме Минфина России и ФК от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262 по годовой отчетности-2024 - с основными положениями письма можно ознакомиться здесь.
- новый подход к отражению расчетов с ФНС при досрочной уплате налогов и страховых взносов, зарезервированных на годовую отчетную дату, установленный письмом Минфина России от 29.12.2024 N 02-06-09/133794 (подробности - здесь).
Справочно: с изменениями в Инструкцию N 191н, а именно в порядок формирования отчетности за 2023 год, можно ознакомиться здесь.
Основные положения письма Минфина России и ФК по годовой отчетности-2023 - здесь.
Основные положения письма Минфина России и ФК по промежуточной отчетности-2024 - здесь.
В случае, если ВСЕ показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, НЕ ИМЕЮТ числового значения, такая форма отчетности НЕ составляется и в составе бюджетной отчетности за отчетный период НЕ представляется, при этом информация об отсутствии в составе бюджетной отчетности указанных форм подлежит отражению в строке 040 Таблицы N 16 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) (пп. 8, 159.9 Инструкции N 191н). Подробности - здесь.
При формировании и (или) представлении бюджетной отчетности средствами программных комплексов автоматизации формы бюджетной отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют" (п. 8 Инструкции N 191н).
В следующих специальных материалах, подготовленных по каждой форме, входящей в состав годового отчета, Вы найдете порядок заполнения отчетных форм с примерами, иллюстрациями и практическими советами по формированию показателей отчетности:
Дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления могут быть установлены (п. 5 Инструкции N 191н, п. 11 Стандарта "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности"):
- главным распорядителем бюджетных средств - для подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств;
- главным администратором доходов бюджета - для подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- главным администратором источников финансирования дефицита бюджета - для подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовым органом - для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Годовая бюджетная отчетность представляется главными администраторами средств федерального бюджета в Федеральное казначейство в составе форм, определенных Инструкцией N 191н, а также предусмотренных Минфином России, без представления дополнительных отчетных форм, установленных главным администратором средств федерального бюджета для субъектов отчетности, входящих в периметр консолидации (письмо Минфина России и Федерального казначейства от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262).
Дополнительные формы годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета
Приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н (в ред. приказа Минфина России от от 30.09.2024 N 142н) утверждены дополнительные формы годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкция о порядке их составления и представления (далее - Инструкция N 15н):
- Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);
- Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);
- Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).
При формировании годовой отчетности за 2024 год дополнительные формы бюджетной отчетности, перечисленные в п. 1 Инструкции N 15н, составляются и представляются в соответствии с пп. 3 и 4 Инструкции N 15н всеми главными администраторами средств федерального бюджета (подведомственными им федеральными получателями бюджетных средств) с учетом положений пп. 21 и 24 Инструкции N 15н (п. 3 Приложения N 1 к письму Минфина России и ФК от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262). Подробнее см. здесь.
Также главные распорядители средств федерального бюджета, которым в отчетном финансовом году были выделены средства из резервного фонда Правительства РФ и/или резервного фонда Президента РФ (или осуществлялось использование средств фондов, выделенных в предыдущие периоды), представляют информацию об использовании средств резервных фондов в следующем порядке (п. 9.2 Приложения N 1 к письму Минфина России и ФК от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262):
- в части резервного фонда Правительства РФ в соответствии с приказом Минфина России от 04.02.2021 N 12н формируются Сведения (ф. 0501118), которые представляются не позднее срока, установленного для представления годовой бюджетной отчетности (абз. 3 и 4 п. 2 Приложения N 3 к к приказу Минфина России от 04.02.2021 N 12н);
- в части резервного фонда Президента РФ формируется Отчет об использовании ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации (ф. 0503127U).
Дополнительно в срок не позднее 31.01.2025 главные администраторы средств федерального бюджета, которым открыты в ФК лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, представляют Отчет об исполнении бюджета Союзного государства (ф. 0503127 СГ) (п. 9.1 Приложения N 1 к письму Минфина России и ФК от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262).
Кроме того, главные распорядители распорядители средств федерального бюджета формируют и представляют сводный Отчет (ф. 0503127 Z) по кассовым операциям загранучреждений по дополнительным источникам, а также Сведения по ф. 0503178 (пп. 6.3, 8.10 Приложения N 1 к письму Минфина России и ФК от 29.11.2024 NN 02-06-06/120378, 07-04-05/02-35262).
|
Сформировать Пояснительную записку помогут наши интерактивные примеры: - Пример заполнения текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160); - Пример заполнения Таблицы N 15 "Причины увеличения просроченной задолженности" (ф. 0503160); |
|
Смотрите также видеоуроки ГАРАНТа, подготовленные к годовому отчету казенных учреждений и органов власти. Как заполнить: - Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503127); - Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128); - Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169). - Новое Пояснительная записка к годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности (ф. 0503160, ф. 0503760) |
Ответственность за нарушение представления бюджетной отчетности и иных сведений, необходимых для составления и исполнения бюджетов
При формировании бюджетной отчетности одной из важных задач является обеспечение правильности ее формирования и недопущение ошибок в целях предоставления достоверной информации пользователям отчетности.
|
За какие ошибки в учете и отчетности оштрафуют руководителя и (или) главного бухгалтера? |
|
|
Какая ответственность предусмотрена за искажение показателей отчетности? |
|
|
Обзоры судебной практики и практики органов финконтроля: ознакомьтесь с ошибками, которые приводят к недостоверности отчетности организаций бюджетной сферы |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.