Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Новости бюджетной сферы: учет, финансы, аудит (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости бюджетной сферы: учет, финансы, аудит

Ноябрь 2022 года

29 ноября 2022 года

Официальный сайт или страница в соцсети: где бухгалтеру размещать учетную политику?

Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2022 N 2523-р

Закон N 8-ФЗ об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предписывает указанным органам размещать в сети "Интернет" среди прочего перечень подведомственных им организаций, сведения о задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций, сведения о руководителях подведомственных организаций, перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении подведомственных организаций и т.п.

Тем не менее Закон N 8-ФЗ в действующей редакции не накладывает на подведомственные органам учреждения никаких конкретных обязанностей по обеспечению доступа к информации о своей деятельности, в том числе по созданию официального сайта в сети "Интернет".

В этой связи для повышения открытости деятельности учреждений, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, летом 2022 года были внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря текущего года. Поправками дано определение официального сайта органа или подведомственной организации в сети "Интернет", а также введено понятие "официальная страница" - это персональная страница в определенных Правительством РФ информационных системах и/или программах органом или подведомственной организацией и содержащая информацию об их деятельности. В качестве такого рода информационных систем для создания официальных страниц распоряжением N 2523-р определены "ВКонтакте" и "Одноклассники". Документ также вступает в силу 1 декабря.

Исходя из обновленной редакции Закона N 8-ФЗ официальный сайт подведомственная организация создает исключительно по решению органа-учредителя. Напротив, официальные страницы по общему правилу создаются всеми подведомственными организациями, однако этого также можно не делать по согласованию с органом-учредителем.

Согласно Стандарту "Учетная политика..." основные положения учетной политики и/или копии ее документов подлежат публичному раскрытию. Ранее Минфин России указывал, что при определении правил раскрытия основных положений учетной политики целесообразно исходить в том числе из порядка, предусмотренного для обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Законом N 8-ФЗ. Но означает ли это, что опубликовать учетную политику можно либо на официальном сайте, либо на странице в оговоренных соцсетях?

Нет. По Закону N 8-ФЗ если иными нормативными правовыми актами предусмотрены особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности, то нужно учитывать эти особенности. Федеральные стандарты бухучета, в том числе Стандарт "Учетная политика..." являются именно такими актами. И Стандарт "Учетная политика..." устанавливает, что положения учетной политики должны быть раскрыты на официальном сайте органа/учреждения/ЦБ. Получается, каким-либо иным образом исполнить требование Стандарта о публичном раскрытии основных положений учетной политики, кроме как путем размещения на официальном сайте, учреждение не может - буквальное толкование нормы Стандарта приводит к выводу о недопустимости использования официальных страниц вместо официальных сайтов для целей публичного раскрытия.

 

Тема: Учетная политика, Правовые вопросы

_______________________________________________

Казначейство напоминает: для федеральных ПБС истекает срок принятия бюджетных обязательств

Только для казенных учреждений и органов власти!

Письмо Федерального казначейства от 15.11.2022 N 95-09-11/04-655

Подходит к концу финансовый год... Значит, пора вспомнить, что для получателей средств федерального бюджета правительственным Постановлением N 1496 о мерах по обеспечению исполнения ФБ установлены ограничения по срокам принятия бюджетных обязательств по контрактам. Так, бюджетные обязательства по контрактам, заключенных в 2022 году в рамках выполнения нацпроектов, уже не принимаются - срок истек 15 ноября текущего года. Но есть целый ряд исключений, на которых указанное ограничение не распространяется.

До 1 декабря успейте принять бюджетные обязательства по контрактам, предусматривающим сроки оплаты товаров, работ, услуг или выплаты аванса, превышающие один месяц после указанной даты.

 

А вы знаете, что на 2023 год для федеральных учреждений уже установлены новые условия исполнения бюджета?

Тема: Экономисту на заметку, Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Как медучреждению спланировать движение матзапасов?

Выполнение запланированного объема медицинских услуг зависит, в значительной степени, от качества управления имеющимися ресурсами, в частности, для материалоемких способов оказания медицинской помощи - материальными запасами.

Из нашего нового материала Энциклопедии решений вы узнаете:

- преимущества разных способов планирования расходов на материальные запасы (нормативный или статистический);

- как рассчитать плановое количество лекарственных препаратов, опираясь на стандарты оказания медицинской помощи;

- как спланировать потребность в закупках медикаментов и медицинских изделиях на год;

- как настроить систему контроля за движением материальных запасов силами учреждения;

- показатели эффективности использования материальных запасов, позволяющие проанализировать рациональность расходования лекарств и медизделий.

Также в материале приводится пошаговый алгоритм проведения АВС и VEN-анализа с практическим примером разбивки номенклатуры лекарственных препаратов на группы

 

Тема: Медицина, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Предельная величина базы для страховых взносов на 2023 год - 1 917 000 рублей

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2022 г. N 2143

Для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2023 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента в размере 2,3 составит в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 1 917 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2023 года.

Постановление вступит в силу 1 января 2023 года.

Кстати, что с 1 января 2023 года именно по такой формуле будут ежегодно определять единую предельную величину базы по страховым взносам.

 

Подробно о формировании базы для исчисления страховых взносов и ее предельной величине для лиц, осуществляющих выплаты физлицам, расскажет Энциклопедия решений

Тема: Налоги и взносы

______________________________________

28 ноября 2022 года

Поступление товаров, работ, услуг и их приемка в разные даты обязывают создать резерв

Письмо Минфина России от 11.11.2022 N 02-06-07/110108

Ведомство дало системные разъяснения об отражении в бухгалтерском учете операций по приемке товаров, работ, услуг с формированием документов о приемке в ЕИС в сфере закупок. В этом случае приемка по такому документу может быть произведена не в момент передачи / поступления товара, а с временным разрывом. Минфин предлагает полный перечень бухгалтерских проводок для отражения указанных операций включая корреспонденции по счетам санкционирования:

Что закупаем?

Казенные учреждения

Бюджетные и автономные учреждения

 

Товары

Получаем ЛБО на закупку

Утверждаем плановые назначения по расходам в Плане ФХД

Ставим на учет принимаемые обязательства при размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупки

Ставим на учет принимаемые обязательства при размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупки

Ставим на учет бюджетные обязательства при заключении контракта

Ставим на учет обязательства при заключении контракта

Перечисляем аванс поставщику

Перечисляем аванс поставщику

Принимаем к учету материальные ценности

Принимаем к учету материальные ценности

Ставим на учет денежное обязательство по результатам приемки

Ставим на учет денежное обязательство по результатам приемки

 

Работы

Получаем ЛБО на закупку

Утверждаем плановые назначения по расходам в Плане ФХД

Ставим на учет принимаемые обязательства при размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупки

Ставим на учет принимаемые обязательства при размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупки

Ставим на учет бюджетные обязательства при заключении контракта

Ставим на учет обязательства при заключении контракта

Перечисляем аванс подрядчику

Перечисляем аванс подрядчику

Принимаем к учету выполненные работы

Принимаем к учету выполненные работы

Ставим на учет денежное обязательство по результатам приемки

Ставим на учет денежное обязательство по результатам приемки

 

Услуги

Получаем ЛБО на закупку

Утверждаем плановые назначения по расходам в Плане ФХД

Ставим на учет принимаемые обязательства при размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупки

Ставим на учет принимаемые обязательства при размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупки

Ставим на учет бюджетные обязательства при заключении контракта

Ставим на учет обязательства при заключении контракта

Перечисляем аванс исполнителю

Перечисляем аванс исполнителю

Принимаем к учету оказанные / потребленные услуги

Принимаем к учету оказанные / потребленные услуги

Ставим на учет денежное обязательство по результатам приемки

Ставим на учет денежное обязательство по результатам приемки

 

Коммунальные услуги

Получаем ЛБО на закупку

Утверждаем плановые назначения по расходам в Плане ФХД

Ставим на учет принимаемые обязательства при размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупки

Ставим на учет принимаемые обязательства при размещении в ЕИС извещений об осуществлении закупки

Ставим на учет бюджетные обязательства при заключении контракта

Ставим на учет обязательства при заключении контракта

Перечисляем аванс поставщику коммунальных ресурсов

Перечисляем аванс подрядчику поставщику коммунальных ресурсов

Принимаем к учету объем потребленных коммунальных ресурсов

Принимаем к учету объем потребленных коммунальных ресурсов

Ставим на учет денежное обязательство по результатам приемки

Ставим на учет денежное обязательство по результатам приемки

Детальный порядок учета рассмотренных операций в соответствии с разъяснениями Минфина - в новой пошаговой инструкции "Закупка товаров, работ, услуг в бюджетной сфере: от А до Я"

Помните, что Инструкция N 157н обязывает отражать операции в регистрах бухгалтерского учета по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного документа, но не позднее следующего дня после этого. А значит принять к учету следует:

- товары и результаты работ - датой их поступления,

- услуги - последней датой периода их оказания / потребления.

И это требование должно выполняться даже если приемка произведена не в момент передачи / поступления товара, результатов работ, т.е. когда дата фактического получения / поставки наступила ранее даты документа приемки в ЕИС.

Отражая в учете информацию о первичном учетном документе указать надо его наименование и дату документа (она отражена в заголовочной части документа). Вместе с тем датой совершения операции является дата подписания документа (это дата, указанная в его оформляющей части) или период выполнения работы/услуги, указанный в содержательной части документа. И если эти даты не совпадают, в первичном документе обязательно следует указать дату совершения операции.

Обязанность заказчика произвести оплату по контракту и показать обязательство на счете 302 00 возникает у учреждения с даты приемки товара, работы, услуги - это дата подписания документа в ЕИС. Учитывая, что на момент поступления товаров, работ, услуг срок предъявления требования по оплате еще не наступил (имеется тот самый временной разрыв с датой приемки в ЕИС), учреждение на момент поступления товара, выполнения работы, оказания услуги не может однозначно определить дату подписания документа приемки. А значит указанные обязательства признаются отложенными и требуют начисления резерва на счете 401 60 с одновременным отражением суммы отложенного обязательства на счете 502 99.

Иными словами, по факту поставки товаров и в тех случаях выполнения работ / оказания услуг, когда оформляются два документа (о получении и об электронной приемке), мы должны показать отложенные на этот временной разрыв обязательства. Обратите внимание, эти отложенные обязательства будут одновременно с бюджетными обязательствами или обязательствами АУ/БУ отражаться в разделе 3 Отчета (ф. 0503128, ф. 0503738). А после электронной приемки или подписания Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452)/ иного документа и возникновения кредиторской задолженности отложенные обязательства вместе с денежными перейдут в раздел 1 Отчета (ф. 0503128, ф. 0503738). Если же товары, работы, услуги не будут приняты (не подписан документ электронной приемки / Акт (ф. 0510452), в учете будет отражен новый факт хозяйственной жизни - отказ от приемки - обратной проводкой.

Исходя из положений Инструкции N 157н и Стандарта "Резервы..." к таким обязательствам относится и потребленная "коммуналка" - ее размер может быть расчетно-документально подтвержден даже без первичных документов. Значит, по этим обязательствам в конце отчетного периода (квартала) должен быть начислен резерв. Затем датой поступления первичного документа в бухгалтерском учете за счет суммы ранее созданного резерва будут признаваться денежные обязательства. Обратите внимание, в данном случае позиция Минфина напоминает нам о резерве под обязательства, по которым отсутствуют первичные документы. Да, он не упоминается напрямую, но аналогия очевидна в предлагаемом механизме - на основании расчетных данных создать резерв. Когда и как его показать? Это будет зависеть от условий контракта и учетной политики. Но не забывайте: если в годовой отчетности зарезервированы суммы под позднее поступление документов по "коммуналке", после их получения за пределами срока сдачи отчетности кредиторку оплачиваем за счет резерва текущей датой, а входящие остатки не корректируем.

Обратите внимание еще на несколько важных моментов:

1. Согласно положениям ГК РФ приемка работ по договору подряда удостоверяется единственным документом - актом. Соответственно, в части оформления результатов работ есть одна дата - это дата, когда заказчик подписал документ и завершил сделку. Если исходить из того, что по выполненным работам стороны оформляют один документ с одной датой, он будет фиксировать и приемку, и период завершения работ. В этом случае начислять резерв не требуется. Однако нельзя исключать ситуации, когда подрядчик разместит в ЕИС подписанный со своей стороны первичный документ (например, акт ф. КС-2), датированный одним месяцем, а учреждение подпишет его в следующем месяце. Образуется временной разрыв - в этом случае резерв необходим.

2. Да, вполне допустима ситуация, когда поступление товаров, работ, услуг и их электронная приемка осуществляются по одному документу. Резерв не начисляем, можно сразу признать расходы на счете 401 20 / 109 00 и кредиторскую задолженность перед поставщиком. И здесь важно следующее: этот один документ должен быть отражен в учете в том отчетном периоде, когда имела место поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, независимо от того, будут ли расхождения по датам в заголовочной, содержательной и оформляющей части документа. То есть ориентироваться надо на дату свершения факта хозяйственной жизни, а не на дату формального составления документа.

Но если документов два - накладная / УПД / и пр. + документ об эл.приемке либо (если не требуется размещения в ЕИС) Акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) / иной документ в электронной форме, значит имеют место две даты. И даже если это даты одного отчетного периода, предусмотрите формирование резерва.

3. Будьте внимательны при отражении в учете операций с поступлением товаров. Инструкции по учету не предусматривают типовых проводок со счетом 105 00 при начислении резерва. Поэтому формирование резерва предстоящих расходов в случае временного разрыва между поступлением и электронной приемкой товаров Минфин указывает проводить через дебет счета 106 00, и лишь затем перевести Дт 105 00 - Кт 106 00. То же касается и товаров, объем которых учреждение выбирает в течение долгого времени - ГСМ, бутилированная вода и т.п. При временном разрыве приходовать такие матзапасы сразу на счет 105 00 нельзя - только через счет 106 00 с начислением резерва.

И не забудьте про НДС к вычету: проводки Дт 210 12 - Кт 401 60 в Инструкциях нет, значит, ее нужно предусмотреть в учетной политике и согласовать с учредителем и финорганом.

4. Не стоит полагаться на то, что при приеме годового отчета орган-учредитель не увидит, начислен резерв под временный разрыв между поступлением и электронной приемкой товаров или нет. Проверить это сможет КСП, когда в феврале-марте наступит время проверки консолидированной отчетности ГРБС, а в ЕИС будут размещены все документы по контрактам отчетного года. И вот тогда вряд ли удастся избежать штрафа за искажение отчетности по ст. 15.15.6 КоАП.

 

Мы продолжаем работать с этим материалом, следите за обновлениями!

 

С учетом разъяснений Минфина актуализированы и наши Путеводители по бухгалтерским проводкам:

- для казенных учреждений и органов власти

- для бюджетных и автономных учреждений

Тема: Бухучет, Закупки, Бухгалтерские документы

____________________________________________

Отказ от командировки ввиду ухода за больным родственником: суды против "дисциплинарки"

Определение Третьего КСОЮ от 05.10.2022 N 88-14346/2022

Определение Первого КСОЮ от 24.05.2022 N 88-12870/2022

Две во многом схожие ситуации довелось рассматривать судьям в разных регионах.

В первом случае работник отказался от командировки, объясняя это невозможностью оставить на время поездки сестру-инвалида. Работодатель объявил работнику замечание и лишил премии.

Работник обратился в суд. Суд первого уровня не увидел в действиях работодателя нарушения прав работника. Тем более выяснилось, что зарегистрированы брат с сестрой по разным адресам.

Но две последующие инстанции взглянули на дело по-иному. Тот факт, что работник и его сестра не прописаны вместе, значения не имеет. Сотрудник проживал вместе с сестрой - будучи инвалидом II группы женщина нуждалась в постоянном уходе, и это подтверждено медицинскими справками и актом социальной службы. Трудовой кодекс не позволяет направлять в командировку работников, осуществляющих уход за больными родственниками, без письменного согласия самих работников. Поскольку такого согласия работодатель в данной ситуации не получил, отказ работника от поездки в командировку нельзя расценивать как дисциплинарный проступок. Работодатель вообще был не вправе направлять работника в командировку, а работник не обязан выполнять такое распоряжение.

Суд признал незаконными приказ о дисциплинарном взыскании и обязал работодателя выплатить работнику спорную премию и 20 тыс. рублей компенсации морального вреда.

Во втором случае наказание работника было еще более суровым. Он отказался ехать в командировку, поскольку не мог оставить без ухода престарелую бабушку. Возраст и состояние здоровья не позволяли женщине оставаться без присмотра, обслуживать себя, выполнять назначения врача. Поскольку на тот момент у сотрудника уже было неснятое дисциплинарное взыскание в виде замечания, работодатель уволил его "по статье" за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин.

Работник обжаловал действия работодателя. Суд первой инстанции отказал работнику. Апелляционный суд удовлетворил иск частично. Точку в деле поставила кассация. Увольнение признали незаконным. Да, работодатель действительно имел право уволить имевшего неснятое дисциплинарное взыскание работника за невыполнение своих обязанностей. Однако увольнение - это крайняя, наиболее тяжелая мера дисциплинарного взыскания. Применить ее можно лишь в тех случаях, когда тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения исключают применение более мягких мер дисциплинарного взыскания в виде выговора или замечания. В данном случае оснований для применения столь суровой меры дисциплинарного взыскания не было.

Суд обязал работодателя восстановить сотрудника на работе, а также выплатить средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

 

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Пять шагов сверки расчетов - залог успешного формирования Справок (ф. 0503125)

Только для казенных учреждений и органов власти!

Письмо Минфина России от 11.11.2022 N 02-06-07/110261

В срок, установленный для месячной отчетности на 01.12.2022, главные администраторы средств федерального бюджета и финансовые органы субъектов РФ должны представить Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), сформированные по состоянию на 01.11.2022. Об особенностях формирования таких Справок (ф. 0503125) мы рассказывали не так давно.

Для качественного и своевременного проведения сверки расчетов по безвозмездным межбюджетным передачам с участием получателей средств федерального бюджета и межведомственным передачам между получателями средств ФБ Минфин России, как заинтересованный получатель достоверной информации с минимальным количеством расхождений, выразил готовность принять участие в выверке показателей и взять на себя роль "третейского судьи".

Для урегулирования всех спорных вопросов, связанных с безвозмездной передачей, финансовым ведомством предложены определенные этапы выверки и мероприятия, которые позволят сократить количество расчетов, неподтвержденных участниками безвозмездных межбюджетных и федеральных межведомственных передач.

Участникам консолидируемых расчетов нужно сделать 5 шагов для успешной сверки показателей:

Шаг 1. Сформируйте Извещения (ф. 0504805) или акты сверок в одностороннем порядке и направьте их контрагентам по консолидируемым расчетам, включая централизованную бухгалтерию.

При заполнении Извещений/актов сверок необходимо использовать системный подход при формировании номеров счетов и указывать в 15 - 17 разрядах соответствующих счетов 401 10 и 401 20 новые КВР группы 800 и подстатьи АнКВД статьи 190. Не следует забывать и о Таблицах соответствия АнКВД, КВР и КОСГУ для безвозмездных передач.

Извещения/акты сверок необходимо сформировать как передающей, так и принимающей стороне - двум участникам расчетов. Такая встречная сверка поможет сократить количество "забытых" передач.

Если полномочия по ведению учета переданы централизованной бухгалтерии, сформировать и направить контрагентам Извещения/акты сверок должна ЦБ. Причем направить такие документы нужно в два адреса - непосредственно контрагенту и в ЦБ, которая осуществляет полномочия по ведению учета за контрагента. А задача субъекта централизованного учета - проконтролировать, что ЦБ направила такую информацию. Конечно, направить документы в ЦБ возможно только в случае, если у формирующего документы участника расчетов или его ЦБ есть информация о том, что контрагент также обслуживается в ЦБ. Поэтому, чтобы Извещения/акты сверок не затерялись, обязательно нужно направить один экземпляр непосредственно в адрес контрагента, а второй экземпляр в ЦБ при наличии такой возможности. А уже задача контрагента - участника расчетов представить полученные Извещения/акты сверок в свою ЦБ или убедиться, что ЦБ также получила такие документы.

Для оперативности сверки рекомендовано направлять документы или их копии по ведомственной электронной почте, факсимильной связи, иным способом, включая системы электронного документооборота, с последующим направлением оригиналов, если нет ЭДО.

Рекомендованный срок формирования Извещений/актов сверок - до 18 ноября 2022 года.

Шаг 2. Сверьте информацию, указанную в полученных Извещениях/актах сверок.

По выявленным расхождениям направьте контрагентам копии документов, на основании которых в вашем бюджетном учете отражены консолидируемые расчеты, например, акты приема-передачи, ранее полученные Извещения, иные документы-основания. Или направьте запрос контрагенту на предоставление недостающих документов-оснований.

Но прежде всего следует убедиться, что уточненных или недостающих документов нет в самом учреждении. Возможно, сотрудники их просто "не донесли" до бухгалтерии/ЦБ. В таком случае обнаруженные в самом учреждении документы незамедлительно нужно представить в бухгалтерию учреждения или в ЦБ, которая ведет бюджетный учет за учреждение.

Выверку информации и обмен документами-основаниями с контрагентом рекомендовано провести до 25 ноября 2022 года.

Шаг 3. Урегулируйте взаимосвязанные показатели с контрагентами по консолидируемым расчетам.

При наличии расхождений после обмена документами-основаниями с контрагентом снова сформируйте скорректированные Извещения/акты сверок и направьте их контрагенту. Если все расчеты удалось согласовать и подтвердить, сформируйте Справки (ф. 0503125).

Главное условие - если согласие достигнуто и расчеты сверены, не следует менять данные в Справках (ф. 0503125) в одностороннем порядке. Если изменить показатели без ведома и согласия второй стороны, расчеты могут и не сойтись, а значит, отчетность не будет принята.

Рекомендованный срок для достижения согласия между участниками консолидируемых расчетов - до 1 декабря 2022 года.

Шаг 4. Направьте информацию по неурегулированным расчетам вышестоящему субъекту консолидированной отчетности - ГРБС в части федеральных межведомственных расчетов или финоргану субъекта РФ/федеральному ГРБС в части межбюджетных расчетов для их урегулирования. Представьте Извещения/акты сверок, по которым не достигнуто согласие, и копии документов-оснований, а также пояснения причин возникновения расхождений.

Если участники расчетов не смогли договориться, в целях устранения выявленных расхождений "подключаются" федеральные ГРБС и финансовые органы субъектов РФ.

Информацию по неурегулированным расчетам финансовое ведомство рекомендует направлять вышестоящим субъектам консолидированной отчетности до 2 декабря 2022 года.

Шаг 5. При условии, что на уровне ГРБС и финорганов субъектов РФ не удалось устранить разногласия и расчеты остаются не подтвержденными, для анализа выявленных расхождений и принятия по ним решений "подключается" Минфин России.

Федеральные ГРБС, финорганы субъектов РФ направляют обобщенную информацию по неурегулированным расчетам в Минфин России. Пакет документов должен содержать Извещения/акты сверок, содержащие расхождения, и копии документов-оснований, а также пояснения причин возникновения неурегулированных расчетов.

Информация о результатах работы по неурегулированным расчетам доводится Минфином России до Федерального казначейства и соответствующих субъектов консолидированной отчетности.

 

Если до срока, установленного для представления Справок (ф. 0503125) на 01.11.2022, консолидируемые расчеты не урегулированы и на уровне финансового ведомства, показатели безвозмездных неденежных передач отражаются в сводных Справках (ф. 0503125) с учетом таких несогласованных расчетов.

В части согласованных и подтвержденных консолидированных расчетов на 01.11.2022 проведение дополнительных процедур инвентаризации для составления годовой отчетности за 2022 год не требуется. Результаты сверки, проведенной согласно письму, могут быть учтены в целях годовой инвентаризации.

Поскольку сверка консолидируемых расчетов проводится не только на уровне федеральных субъектов отчетности, но и региональными и муниципальными учреждениями, финорганы субъектов РФ вправе установить аналогичный порядок и этапность выверки межведомственных и межбюджетных расчетов. Кроме того, рекомендованный порядок может применяться для выверки показателей на годовую отчетную дату.

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

25 ноября 2022 года

Оптимизировать "коммуналку" можно - мониторинг вам в помощь!

Учреждения стремятся нормировать расходы на "коммуналку" с целью их снижения, для чего разрабатывают, утверждают и исполняют программы энергосбережения и энергетической эффективности. Для проработки решений относительно сокращения потребления коммунальных услуг необходим глубокий и качественный анализ, в ходе которого должен быть рассмотрен целый спектр таких факторов, как тариф, климатические особенности региона, да и специфика производственного процесса. Неразумное уменьшение потребления просто по принципу "прикрутить кран" чревато увеличением потребления других ресурсов, что в общей сложности может не только не решить вопрос экономии, но и привести к аварийным ситуациям.

Специалисты Компании "Гарант" разработали в помощь учреждениям таблицы Мониторинга потребления коммунальных услуг:

- тепловой энергии;

- водоснабжения и водоотведения;

- электрической энергии.

Пользуясь нашим новым материалом "Нормирование расходов на коммунальные услуги", вы легко выстроите работу по анализу потребления коммунальных услуг как в денежном выражении, так и в натуральных показателях, найдет советы по организации системы контроля потребления ресурсов, правильного оформления первичных документов.

Готовые к использованию таблицы Мониторинга оформлены в редакторе MS-Excel и содержат все расчетные формулы. Теперь можно не только собрать информацию о потреблении коммунальных благ учреждением, но и проанализировать изменение потребления в аналогичные периоды года, разграничить влияние изменения тарифа и непосредственно потребления услуг на конечную стоимость услуги.

 

На чем можно сэкономить учреждению? Можно ли получить экономию на зарплате? Как законно экономить на налогах? Какие способы экономии на покупке отдельных видов матзапасов рекомендует применять Минфин? Ответы на эти и другие вопросы - в Энциклопедии решений "

Тема: Экономисту на заметку

_______________________________________________

Мобилизованные медики включаются в общую численность для применения ставки 0% по прибыли

Письмо Федеральной налоговой службы от 11.11.2022 N СД-19-3/257

Согласно положениям Налогового кодекса организации, осуществляющие медицинскую деятельность, при соблюдении определенных условий вправе применять при налогообложении прибыли налоговую ставку 0%. Одно из таких условий - численность медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста, в общей численности работников непрерывно в течение налогового периода должно составлять не менее 50%, а в штате непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников. Эти данные на 1 число каждого месяца медорганизация отражает в Сведениях, представляемых к годовой декларации по налогу на прибыль.

Поскольку порядок определения численности работников Налоговый кодекс не регламентирует, то для расчета указанной численности ФНС рекомендует использовать правила, установленные для заполнения статистической отчетности. Аналогичной позиции, кстати, придерживается и Минфин.

Росстат же не так давно разъяснял, что мобилизованные работники и добровольцы в целях составления статотчетности включаются в списочную численность работников как целые единицы и не включаются в среднесписочную численность. Исходя из этого, ФНС полагает правомерным включение мобилизованных в общую численность работников для соблюдения условий, установленных НК РФ в целях применения нулевой налоговой ставки по налогу на прибыль медорганизаций.

 

Подробно о применении нулевой ставки по налогу на прибыль учреждениями культуры, образования, медицины и соцобслуживания - в Энциклопедии решений

Тема: Медицина, Налоги и сборы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

В 2023 году для федеральных ПБС планируется увеличить размер авансирования по контрактам

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином 21.11.2022)

Предлагается предоставить получателям средств федерального бюджета временное право предусматривать в 2023 году в контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг условие о выплате авансового платежа, подлежащего казначейскому сопровождению, в размере от 50 до 90% от суммы контракта. Разумеется, сумма будет ограничена объемом годовых ЛБО на такие закупки.

В этой связи планируют приостановить до 31 декабря 2023 года действие отдельных норм Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и Положения N 1496 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, ограничивающих размер авансов до 30% либо вовсе не допускающих авансирования.

Ожидается, что такие меры ускорят и упростят проведение бюджетных и закупочных процедур, что в конечном итоге позволит сгладить последствия санкционного давления.

Напомним, что аналогичные меры (только с иной планкой допустимого авансирования) предусмотрены и в 2022 году, и действовали в предыдущие два года.

 

Тема: Закупки, Правовые вопросы

_______________________________________________

24 ноября 2022 года

5 шагов по переходу учреждения на единый налоговый платеж с 2023 года

С 1 января 2023 года для всех налогоплательщиков, включая организации бюджетной сферы, становится обязательным единый налоговый платеж (ЕНП). Сопровождается это нововведение объединением налоговых платежей на едином налоговом счете (ЕНС). Такие поистине революционные перемены, конечно, вызывают массу вопросов. И мы готовы к этому - ответы на самые острые вопросы вы найдете в специальном материале, который мы презентовали буквально на днях.

Но есть еще один важный вопрос: как перейти на единый налоговый платеж?

Специального порядка перехода не существует. Но о том, что необходимо сделать именно сейчас, в ноябре - декабре 2022 года, чтобы переход на новый порядок прошел безболезненно, поможет наша пошаговая инструкция:

Шаг 1Провести сверку расчетов с ФНС

Шаг 2Принять решение о возврате или зачете излишне уплаченных налоговых платежей

Шаг 3Подключиться к личному кабинету налогоплательщика

Шаг 4Сделать выбор в пользу уведомления или платежного документа

Шаг 5Внести изменения в учетную политику

 

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерские документы, Учетная политика

_______________________________________________

Знаете ли вы, как определять цену продуктов питания и готовых блюд при перепродаже?

Зачастую учреждения организуют питание сотрудников, да и других посетителей, готовыми блюдами, приобретенными на стороне. А соответственно, сталкиваются с проблемой определения уровня безубыточности ведения такой деятельности: какую наценку на товар установить, чтобы "перекрыть" все расходы на продажу, а иногда даже и прибыль, пусть небольшую, получить?

Как посчитать оптимальный размер торговой наценки, не нарушив предельные размеры, установленные законодательством? Нужно ли закрепить способ определения размера, да и сам размер наценки, нормативным актом? Влияет ли "входной" НДС на продажную цену блюда? На какие товары существует государственное регулирование цен и чем чревато нарушение порядка ценообразования? Новый материал Энциклопедии решений поможет найти ответы на все эти вопросы. Мы дополнили материал примерами расчета минимальной цены реализации при перепродаже товара (готовых блюд) и цены, учитывающей планируемый уровень рентабельности.

Обращаем внимание, что расчеты примеров предлагаются как для учреждений - плательщиков НДС, так и для тех учреждений, которые от уплаты налога освобождены.

 

Тема: Экономисту на заметку

_______________________________________________

С 1 января 2023 года мусоровозы относятся к другой амортизационной группе

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2022 г. N 2090

Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование актива в деятельности организации бюджетной сферы в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и/или получен, т.е. использование в запланированных целях. Согласно положениям Стандарта "Основные средства" срок полезного использования основных средств определяется в соответствии с Классификацией основных средств, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.

На сегодняшний день Классификация относит мусоровозы к пятой амортизационной группе - имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно. Однако на практике этот срок зачастую не соответствует реальным срокам полезного использования данных основных средств.

В этой связи Минэкономразвития внес изменения в Классификацию, предусматривающие перенос мусоровозов из пятой в четвертую амортизационную группу, что сократит максимальный срок полезного использования данных основных средств с 10 до 7 лет.

Постановление вступает в силу 1 января 2023 года.

Вместе с тем обратим внимание: менять норму амортизации по мусоровозам, принятым к учету в составе основных средств до 1 января 2023 года, а также пересчитывать ранее начисленную амортизацию не нужно. Ведь основанием для пересмотра / изменения срока полезного использования основных средств, напомним, является изменение первоначально принятых нормативных показателей функционирования амортизируемого объекта, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации или частичной ликвидации. Внесение изменений в Классификацию не указано в качестве основания для пересмотра срока полезного использования ранее принятого к учету объекта ОС ни в Стандарте "Основные средства", ни в Инструкции N 157н.

Это значит, что "старые" мусоровозы учитываем, как и прежде, в составе пятой амортизационной группы, а для мусоровозов, приобретенных / поступивших в 2023 году, установим новый срок, соответствующий четвертой амортизационной группе с учетом новых требований.

 

Как определять срок полезного использования для основных средств - новых и бывших в эксплуатации? Кто это должен делать и какие документы требуется оформить? В каких случаях срок полезного использования можно изменить? Как определять амортизационную группу для объекта основных средств? Ответы на вопросы, наглядные схемы, пошаговые инструкции и примеры - в Энциклопедии решений

Тема: Бухучет

_______________________________________________

А вы не забыли увеличить стоимость имущества после дооборудования?

Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 03.08.2022 по делу N 12-124/2022

Изменение балансовой стоимости объекта основных средств допускается лишь в четко оговоренных случаях, в том числе при дооборудовании объекта. В соответствии с Инструкцией N 157н затраты на дооборудование нефинансового актива относятся на увеличение его первоначальной / балансовой стоимости по окончании соответствующих работ и, разумеется, при условии, что улучшились первоначальные характеристики объекта - срок полезного использования, мощность, качество применения и т.п. Таким образом, изменение стоимости основного средства после его дооборудования - не право учреждения, а обязанность.

Очевидно, об этом забыла главный бухгалтер в одной из ситуаций, пополнившей копилку судебной практики...

Ревизоры при проверке установили, что в учете учреждения не отражено увеличение стоимости автомобильной дороги в связи с ее дооборудованием новым элементом обстановки - остановочным павильоном. Нарушение привело к искажению данных годовой отчетности. Бухгалтера оштрафовали на 15 тыс. рублей по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП.

 

Подробнее о первоначальной стоимости основных средств и ее изменении в различных ситуациях расскажет Энциклопедия решений

Тема: Из зала суда, Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

23 ноября 2022 года

Единый налоговый платеж и единый страховой тариф глазами бухгалтера-бюджетника

С 1 января 2023 года для всех организаций, включая организации бюджетной сферы, изменится порядок уплаты налогов и страховых взносов. Иной станет также процедура зачета, возврата платежей, принудительного взыскания задолженности. Вводится институт Единого налогового счета (ЕНС), появляется новый вид перечисления - Единый налоговый платеж (ЕНП).

Кроме того, с 1 января 2023 ПФР и ФСС России прекратят свое существование и вместо указанных государственных внебюджетных фондов создается единый Фонд пенсионного и социального страхования РФ (он же - Социальный фонд России, СФР). А вместо привычных отдельных тарифов страховых взносов с 2023 года появляется новый Единый тариф страховых взносов (единый страховой тариф, ЕСТ).

Такие масштабные изменения в законодательство затрагивают не только непосредственно процедуры уплаты налогов и страховых взносов, формирования и представления новых отчетных форм в налоговую службу и Социальный фонд России, но и порядок отражения в бухгалтерском / бюджетном учете отдельных операций, связанных с перечислением средств в налоговую и закрытием задолженности по налогам и страховым взносам.

Уже в январе следующего года организациям бюджетной сферы предстоит отражать расчеты с бюджетом по новым правилам. Кроме того, не исключено, что входящие остатки на 01.01.2023, касающиеся расчетов по налогам и страховым взносам, придется уточнить. Поэтому для бухгалтеров организаций бюджетной сферы важно до наступления нового года разобраться в грядущих новациях, включая не только сам механизм уплаты налогов и взносов, но и новые понятия и термины. Кроме того, необходимо провести подготовительные процедуры для максимально безболезненного перехода на новые правила, а также уточнить некоторые положения учетной политики на следующий год.

Что изменится, а что останется по-старому? Какие изменения ждут План счетов? ЕНП,  ЕНС, ЕСТ, единые сроки уплаты и представления деклараций и расчетов: как не запутаться в таком "единообразии"? Мы знаем, что этими вопросами озадачен едва ли не каждый бухгалтер-бюджетник, и уже подготовили обширный материал по этой теме. Из него вы узнаете:

1. Что такое Единый налоговый платеж? Какие налоги и взносы он "возьмет на себя", а что будет уплачиваться по-прежнему?

2. Что такое совокупная обязанность? Как она формируется и как ее учитывать?

3. Нужно ли предпринять какие-то меры по открытию Единого налогового счета?

4. Каким будет размер Единого страхового тарифа? К каким выплатам ЕСТ применяться не будет? Какой будет отчетность по страховым вносам?

5. Новый счет 303 15 ""Расчеты по единому страховому тарифу": как с ними работать? Чем он отличается от привычных счетов учета расчетов по страховым взносам?

6. Уменьшится ли количество платежных документов в связи с введением ЕНП? В чем особенности его уплаты? Какие изменения ожидаются в части заполнения платежных документов?

7. В каких случаях у учреждения появляется новая обязанность - подать в налоговую уведомление об исчисленных суммах налогов и взносов, перечисленных в качестве ЕНП?

8. Счет 303 14 "Расчеты по единому налоговому платежу": как вести учет расчетов с ФНС по новым правилам? Почему наличие кредитового остатка по счету 303 14 недопустимо?

 

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Задание 2022 года можно признать выполненным, даже если не достигнуты его показатели

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ

Вступил в силу закон, смягчающий условия выполнения государственного / муниципального задания в 2022 году. Так, установленное учреждению на этот год задание не может быть признано невыполненным даже в случае недостижения или превышения допустимых отклонений показателей, если учреждение было вынуждено приостановить деятельность, даже частично, в связи с:

- с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции,

- введением режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России.

Правительство может определять и иные условия, при которых задание все равно будет считаться выполненным.

Заметим, это касается и показателей, характеризующих объем оказываемых услуг / выполняемых работ, так и качественных показателей государственного / муниципального задания, если таковые были установлены.

Напомним, аналогичные меры принимались в 2020 и 2021 годах из-за пандемии коронавируса. Они позволяют не привлекать должностных лиц учреждений к административной ответственности за невыполнение задания, установленного на текущий год.

 

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

На разовую премию, не оговоренную трудовым договором, надо начислить районный коэффициент

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 27.09.2022 N ПГ/23987-6-1

Согласно положениям ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Роструд напоминает, что в состав зарплаты включаются:

- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

- компенсационные выплаты: доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера;

- стимулирующие выплаты: доплаты, надбавки премии и иные поощрительные выплаты.

При этом районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на заработную плату в целом (включая премии и иные выплаты, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании), а не на отдельные ее составляющие.

Соответственно, работодатель обязан начислять коэффициенты на всю заработную плату, в том числе на разовую премию как составную часть зарплаты.

Такую позицию Роструд уже озвучивал ранее, отвечая на вопросы, поступающие на портал "Онлайнинспекция.РФ"

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Опоздание СЗВ-М с пенсионером: взыщет ли ПФР переплату пенсии с работодателя?

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 15.11.2022 N Ф02-4597/22

Решение АС Новосибирской области от 08.11.2022 по делу N А45-25168/2022

Решение АС Сахалинской области от 08.11.2022 по делу N А59-3861/2022

Решение АС Иркутской области от 07.11.2022 по делу N А19-15262/2022

Решение АС Республики Саха от 07.11.2022 по делу N А58-5103/2022

Постановление АС Волго-Вятского округа от 23.09.2022 по делу N А82-1459/2022

Постановление АС Центрального округа от 28.09.2022 по делу N А23-8364/2020

При наличии в штате учреждения пенсионеров несвоевременное представление в ПФР отчетной формы СЗВ-М может привести к перерасходу средств ПФР на выплату пенсий. Дело в том, что при отсутствии сведений о работающих пенсионерах Фонд автоматически признает их неработающими и выплачивает им пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки стоимости индивидуального пенсионного коэффициента. А ведь по закону работающие пенсионеры не имеют права на такую индексацию.

Тему взыскания с работодателя ущерба, причиненного Фонду выплатами необоснованно индексированных пенсий, мы уже не раз поднимали в новостной ленте. Пришло время вернуться к этой теме, ведь работодателям часто приходится быть участниками судебных разбирательств с ПФР - стоит только сдать СЗВ-М позже установленного срока (до 15 числа ежемесячно).

Стоит заметить, что арбитражная практика по таким делам неоднозначна, судебные решения последних трех месяцев можно условно разделить на три группы:

1. С работодателя взыскали всю сумму ущерба

Учреждение в установленный срок представило СЗВ-М за июнь. Данных о ранее работавших у него пенсионерах в отчете не было. Отсутствие сведений о пенсионерах свидетельствует о прекращении трудовой деятельности, - решил ПФР и проиндексировал им пенсии. В августе учреждение сдало дополняющую форму уже с пенсионерами. Фонд в сентябре вынес решение о перерасчете пенсии с июня. Суд поддержал ПФР. В данном случае виновато учреждение - ущерб бюджету Фонда причинен связи с непредставлением в установленный срок сведений о работающих пенсионерах (решение Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2022 по делу N А19-15262/2022).

2. Ущерб взыскали частично

2.1. Школа своевременно представила отчет СЗВ-М за июль 2020 года, в котором отразила данные по 29 пенсионерам. Но в феврале 2021 года новой формой отменило июльский отчет. ПФР, полагая, что с июля указанные ранее 29 пенсионеров уже не работают, принял решение об индексации пенсии. А в апреле 2021 года учреждение вновь подало СЗВ-М за июль-2020 с типом "дополняющая", и все 29 работников-пенсионеров были включены в отчет. Фонд признал выплаченные им за период с июля по декабрь повышенные пенсии, а это почти 600 тыс. рублей, необоснованными, и подал на учреждение в суд.

Суды двух инстанций постановили взыскать ущерб в полной сумме. Однако кассационный суд отменил их решения. Учреждение своевременно подавало СЗВ-М в последующие месяцы - с августа по декабрь 2020 года. И на основании сведений за август, полученных в сентябре, Пенсионный фонд имел возможность уже в октябре принять решение о прекращении индексированных выплат, но не сделал этого. Суд признал вину учреждения в необоснованности выплат лишь за август-октябрь, и взыскал с учреждения перерасход средств Фонда за эти месяцы в сумме без малого 390 тыс. рублей (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 15.11.2022 N Ф02-4597/22).

К аналогичным выводам пришли также АС Сахалинской области в решении от 08.11.2022 по делу N А59-3861/2022 и АС Республики Саха в решении от 07.11.2022 по делу N А58-5103/2022, частично взыскавшие с учреждения причиненный бюджету Фонда ущерб.

3. Пенсионному фонду отказано в возмещении ущерба

А вот АС Новосибирской области решением от 08.11.2022 по делу N А45-25168/2022 и вовсе отказал Пенсионному фонду во взыскании суммы повышенной пенсии с работодателя. Суд подчеркнул, что располагая к моменту выплаты индексированной пенсии своевременно представленными сведениями СЗВ-М за последующие месяцы после сданного не в срок отчета Фонд мог проверить, что имело место в действительности: увольнение работника-пенсионера или несвоевременное представление сведений. Также ПФР не был лишен возможности на основании указанных сведений принять решение о прекращении выплаты.

Еще одна ситуация, в которой суды отказали ПФР. Ссылаясь на несвоевременное представление СЗВ-М за январь, Фонд посчитал необоснованной выплату индексации работающему пенсионеру с января по апрель. Однако в суде выяснилось, что, во-первых, отчет за январь 2021 года был представлен организацией 5 февраля - в рамках установленного срока. Во-вторых, решение о перерасчете страховой пенсии пенсионеру принято ПФР еще в декабре 2020 года - очевидно, что нарушение срока сдачи отчета за январь никак не могло стать основанием для принятия такого решения. Суды двух уровней указали: требуя возмещения ущерба, ПФР должен доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. Отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании ущерба (постановление АС Волго-Вятского округа от 23.09.2022 по делу N А82-1459/2022).

Интересное разбирательство и в копилке АС Центрального округа (постановлении от 28.09.2022 по делу N А23-8364/2020). Пенсионный фонд, в срок не получив от учреждения СЗВ-М за февраль, 10 апреля вынес решение об индексации размера пенсии работникам-пенсионерам, придя к выводу, что они прекратили трудовую деятельность. Через два дня после этого учреждение с опозданием сдало февральский отчет. За май пенсионеры получили проиндексированные выплаты. ПФР обратился в суд за их взысканием. Судьи отказали ему. На момент вынесения решения сведений за февраль у Фонда не было, то есть информацией о том, работают пенсионеры или уволились, на тот момент он не обладал. А значит, решение об индексации вынесено безосновательно. Более того, получив буквально через пару дней сведения, из которых видно, что пенсионеры продолжают трудовую деятельность, Фонд не предпринял никаких мер для отмены выплаты в мае пенсии с учетом индексации.

 

Детально о порядке заполнения формы СЗВ-М, об ошибках при оформлении сведений и их исправлении расскажет Энциклопедия решений

Тема: Из зала суда, Бухгалтерская и иная отчетность,
Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Обновлена методичка по оплате медпомощи из средств ОМС

Письмо Минздрава РФ и ФФОМС 02.11.2022 N 31-2/и/2-18636/00-10-26-2-04/13800

ФФОМС и Минздрав РФ скорректировали Методрекомендации по оплате медпомощи за счет средств ОМС. В частности, в очередной раз изменены показатели результативности деятельности медицинской организации при оказании первичной медико-санитарной помощи. Как и прежде, с учетом фактического выполнения показателей, медицинское организации распределяются на три группы, однако изменен процент выполненных показателей для каждой из них:

Группа

Процент выполнения показателей

до 1 ноября 2022 года

с 2 ноября 2022 года

I

до 50%

до 40%

II

от 50 до 70%

от 40 до 60%

III

свыше 70%

от 60%

Кроме того, скорректировали правила начисления баллов для оценки показателей результативности и порядок расчета значений показателей.

Изменения нужно учесть при начислении стимулирующих выплат медицинским организациям по итогам работы в 2022 году.

 

Тема: Медицина, Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

22 ноября 2022 года

8 операций, документальное оформление которых не урегулировано: "первичка" в 1С и на бумаге

Каждый бухгалтер знает: основанием для отражения в бухгалтерском учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы; при оформлении фактов хозяйственной жизни обязательно должны применяться унифицированные формы документов, утвержденные Приказом N 52н или Приказом N 61н.

Но на практике бухгалтеры сталкиваются с целым рядом ситуаций, которые не имеют нормативно урегулированного порядка применения первичных документов. Либо же Приказом N 61н прямо указывает на оформление того или иного документа, но это противоречит положениям действующих редакций Инструкций NN 174н, 183н - они давно не обновлялись (Инструкция N 162н в этом смысле уже "очищена" - из нее убрали практически все упоминания о первичных документах, остались единичные случаи). А поскольку имеет место неурегулированность ситуации на нормативном уровне, то и в бухгалтерской программе такие моменты технически не реализованы.

Поэтому в таких случаях применение первичных документов следует закрепить в учетной политике. Рассмотрим несколько таких ситуаций и подскажем, что делать:

1. Реклассификация имущества

При реклассификации:

не меняется балансовая стоимость,

сохраняется инвентарный номер,

- необходимо определить срок полезного использования.

Полагаем, что в этом случае нет оснований для применения форм документов для списания и последующего оформления решения о признании активом. Применение Требования-накладной (ф. 0504204) или Накладной на внутреннее перемещение (ф. 0504102) тоже, на наш взгляд, бесполезно. Эти формы не дают нам никакой нужной информации: в них можно отразить лишь факт перемещения (движение "откуда-куда") и какой объект перемещается. Как и к любым документам, утвержденным Приказом N 61н, мы приложим Бухгалтерскую справку (ф. 0504833), где покажем проводки и будет понятно, что, откуда и куда реклассифицировали.

А потому нужен документ, которым мы сможем оформить, как минимум, принятие решения о реклассификации и срок полезного использования реклассифицированных объектов (при необходимости). Выход - использовать самостоятельно разработанный акт (не первичный документ!), в котором комиссия сможет расписать все необходимые для конкретной реклассификации детали, и Бухгалтерскую справку (ф. 0504833) - она и будет первичным документом.

Кроме того, решение о реклассификации может быть принято по итогам инвентаризации. Например, не подлежащий ремонту и не используемый по прямому назначению в деятельности учреждения мотоцикл или автомобиль: как транспортное средство он уже "неактив", а как учебное пособие - актив. В этом случае на основании Инвентаризационной описи (ф. 0504087) оформляем Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440) + информацию о реклассификации НФА указываем в Приложении N 4 к Акту о результатах инвентаризации (ф. 0510463) (напомним, эта форма предусмотрена проектом поправок к Приказу N 61н). В графе 9 "Резолюция комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов" раздела 3 Решения (ф. 0510440) указываем дальнейшую функцию объекта, определенную Комиссией, - "Реклассификация в учебное пособие". В такой ситуации никакого дополнительного документа с решением о реклассификации не требуется. На основании Решения (ф. 0510440) списываем объект на забалансовый счет 02, а затем поднимаем на баланс для дальнейшего использования (как поднимать объект на баланс, расскажем чуть ниже - в разделе 8).

Итак, как отражать реклассификацию в учете и какие документы при этом оформить в бухгалтерской программе, а какие - на бумаге (или в форме электронного документа - если вы работаете с ЭДО):

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Основное средство ---> Основное средство иного назначения

Дт 0 401 10 172 - Кт 0 101 ХХ 310
Дт 0 104 ХХ 411 - Кт 0 401 10 172
Дт 0 114 ХХ 412 - Кт 0 401 10 172

Акт о реклассификации по самостоятельно разработанной форме + Бухгалтерская справка (ф. 0504833)

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833)

Дт 0 101 ХХ 310 - Кт 0 401 10 172
Дт 0 401 10 172 - Кт 0 104 ХХ 411
Дт 0 401 10 172 - Кт 0 114 ХХ 412

Матзапас ---> Матзапас иного назначения

Дт 0 401 10 172 - Кт 0 105 ХХ 34Х

Акт о реклассификации по самостоятельно разработанной форме + Бухгалтерская справка (ф. 0504833)

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833)

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 172

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 105 ХХ 34Х

Основное средство ---> Матзапас

Дт 0 401 10 172 - Кт 0 101 ХХ 410
Дт 0 104 ХХ 411 - Кт 0 401 10 172
Дт 0 114 ХХ 412 - Кт 0 401 10 172

Акт о реклассификации по самостоятельно разработанной форме + Бухгалтерская справка (ф. 0504833)

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833)

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 172

Матзапас ---> Основное средство

Дт 0 401 10 172 - Кт 0 105 ХХ 44Х

Акт о реклассификации по самостоятельно разработанной форме + Бухгалтерская справка (ф. 0504833)

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833)

Дт 0 101 ХХ 310 - Кт 0 401 10 172

Обратите внимание те, кто производит готовую продукцию: в Инструкции N 174н указано, что перевод готовой продукции в целях ее использования для нужд учреждения отражается на основании Требования-накладной (ф. 0504204).

2. Оприходование имущества по результатам инвентаризации

Неучтенное имущество, выявленное в ходе инвентаризационных мероприятий, конечно, нужно поставить на учет. Для этих целей Приказом N 61н уже предусмотрена новая форма - Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448).

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 101 ХХ 310 - Кт 0 401 10 199

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа

Реализовано в полной мере!

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 199

Полагаем, что порядок оформления операций по оприходованию неучтенных матзапасов может быть аналогичен вышеизложенному, и в этих целях вполне может применяться Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833), поскольку в назначении Акта (ф. 0510448) речь идет о нефинансовых активах в целом

Не реализовано!

Сейчас программа предусматривает для этих целей Акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220), то же указано в действующих редакциях Инструкций NN 174н, 183н.

Однако в ходе консультаций специалисты 1С озвучили намерение реализовать порядок оформления первичных документов для оприходования неучтенных матзапасов по аналогии с ОС

3. Оприходование матзапасов по результатам ремонта

Мы не раз поднимали в новостях тему принятия к учету материальных запасов, оставшихся в распоряжении учреждения после проведения ремонтных работ. Увы, как показывает практика, недостаточно внимание этому вопросу может обернуться судебным разбирательством, причем не в пользу учреждения. А потому посмотрите, как это сделать без риска вызвать претензии проверяющих:

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 199

Полагаем, что порядок оформления операций по оприходованию неучтенных матзапасов может быть аналогичен вышеизложенному, и в этих целях вполне может применяться Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа.

К такому выводу приходим потому, что ни в Акте (ф. 0510448), ни в Акте (ф. 0504220) не указано на необходимость их применения при оприходовании МЗ по результатам ремонта. И если уж расширять применение документа, то более логичным и обоснованным для рассматриваемой ситуации было бы расширение назначения Акта (ф. 0510448).

Не реализовано!

Сейчас программа предусматривает для этих целей Акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220), то же указано в действующих редакциях Инструкций NN 174н, 183н.

4. Разукомплектация объекта

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Основное средство

Дт 0 401 10 172 - Кт 0 101 ХХ 410
Дт 0 104 ХХ 411 - Кт 0 401 10 172
Дт 0 114 ХХ 412 - Кт 0 401 10 172

Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104) или (ф. 0510454), предусмотренный проектом поправок к Приказу N 61н;
Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105) или (ф. 0510456), предусмотренный проектом поправок к Приказу N 61н;
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143);
Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144)

+ Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа к формам из Приказа N 61н.

Реализовано в полной мере!

Дт 0 101 ХХ 310 - Кт 0 401 10 172
Дт 0 401 10 172 - Кт 0 104 ХХ 411
Дт 0 401 10 172 - Кт 0 114 ХХ 412

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа

Реализовано в полной мере!

Материальный запас

Дт 0 401 10 172 - Кт 0 105 ХХ 44Х

Акт о списании материальных запасов (ф. 0510460), предусмотренный проектом поправок к Приказу N 61н, + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа.;

Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

Реализовано в полной мере!

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 172

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа.

Не реализовано!

Капвложения

Дт 0 106 ХХ 3ХХ - Кт 0 106 11 310

Акт о разукомплектации капитальных вложений по самостоятельно разработанной форме + Бухгалтерская справка (ф. 0504833)

Не реализовано!

Обратите внимание: в соответствии с требованиями Приказа N 61н наименование, дата и номер документа-основания о разукомплектации объекта капитальных вложений указываются в графах 1-3 раздела 4 "Сведения о разукомплектованных (обособленных) объектах (группе объектов) капитальных вложений" Карточки капитальных вложений (ф. 0509211). Однако информации о том, что это за документ, Приказа N 61н не содержит.

5. Оприходование матзапасов, полученных от ликвидации имущества

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 172

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа.

 

На это прямо указано в Приказе N 61н.

В Инструкциях NN 174н, 183н пока еще указано на применение Акта приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220).

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833)

6. Частичная ликвидация объекта

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Основное средство

Дт 0 104 ХХ 410 - Кт 0 101 ХХ 410
Дт 0 114 ХХ 412 - Кт 0 101 ХХ 410

Дт 0 401 10 172 - Кт 0 101 ХХ 410

Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104) или (ф. 0510454), предусмотренный проектом поправок к Приказу N 61н;
Акт о списании транспортного средства (ф. 0504105) или (ф. 0510456), предусмотренный проектом поправок к Приказу N 61н;
Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143);
Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144)

+ Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа к формам из Приказа N 61н

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Материальный запас
(обратите внимание: предлагаемые корреспонденции - нетиповые, рекомендуем согласовать их применение с учредителем или финорганом)

Дт 0 401 20 272 - Кт 0 105 ХХ 44Х

Акт о списании материальных запасов (ф. 0510460), предусмотренный проектом поправок к Приказу N 61н,) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа.

Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

7. Оприходование матзапасов, полученных от частичной ликвидации объекта

Бухгалтерская операция

какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 172

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа.

 

Операции отражаются по аналогии с ликвидацией, на что прямо указано в Приказе N 61н.

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

8. Поднятие на баланс имущества с забалансовых счетов

Такого рода операции имеют место когда имущество, учтенное за балансом, подлежит передаче другому балансодержателю или меняет свое назначение.

Восстановление объектов со счета 02 "Материальные ценности на хранении" потребуется в связи с принятием решения:

а) о дальнейшем использовании:

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 101 ХХ 310 - Кт 0 401 10 172
Дт 0 401 10 172 - Кт 0 104 ХХ 411
Дт 0 401 10 172 - Кт 0 114 ХХ 412

или

Дт 1 101 ХХ 310 - Кт 1 104 ХХ 411
Дт 1 101 ХХ 310 - Кт 1 114 ХХ 412

с одновременным уменьшением счета 02

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа.

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

б) о безвозмездной передаче имущества организациям бюджетной сферы:

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 172
С одновременным уменьшением счета 02

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа.

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

в) о восстановлении в учете ранее выбывших из эксплуатации (признанных "не активом") объектов имущества (ОС, НМА, МЗ) в целях их реализации:

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 105 36 346 - Кт 0 401 10 172
С одновременным уменьшением счета 02

Решение об оценке стоимости имущества, отчуждаемого не в пользу организаций бюджетной сферы (ф.0510442) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа + скан-копии документов, на основании которых Комиссией или оценщиком определена справедливая стоимость нефинансовых активов

 

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Однако в ходе консультаций специалисты 1С озвучили намерение реализовать порядок оформления первичных документов для такой ситуации

Восстановление объектов со счета 21 "Основные средства в эксплуатации" потребуется в связи с принятием решения собственника имущества (уполномоченного органа) о прекращении их эксплуатации и безвозмездной передаче иному правообладателю:

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 101 ХХ 310 - Кт 0 401 10 172
С одновременным уменьшением счета 21

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833)

Восстановление объектов со счетов 03 "Бланки строгой отчетности" и 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" необходимо для оприходования матзапасов (БСО, наград, призов, кубков, ценных подарков, сувениров), ранее выданных ответственному работнику учреждения, но неиспользованных в процессе деятельности учреждения, при принятии решения о безвозмездной передаче иной организации бюджетной сферы или возврате их на склад учреждения.

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 172
С одновременным уменьшением счета 03 или 07

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448) + Бухгалтерская справка (ф. 0504833) в качестве бухгалтерского документа

Не реализовано!

Операция отражается на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833)

Восстановление объектов со счета 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" необходимо для принятия к балансовому учету возвращенных (сданных) работниками материальных запасов, ранее переданных им в личное пользование для выполнения своих обязанностей:

Бухгалтерская операция

Какие первичные документы оформить

Как это реализовано в 1С

Дт 0 105 ХХ 34Х - Кт 0 401 10 172
С одновременным уменьшением счета 27

Акт приема-передачи объектов, полученных в личное пользование (ф. 0510434)

Реализовано в полной мере!

 

Тема: Бухучет, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

А вы успели подать заявку на субсидию за трудоустройство молодежи?

Для направления заявления на получение субсидии при трудоустройстве безработных граждан осталось меньше месяца. Об этом работодателей предупредил ФСС в своем официальном телеграмм-канале.

Воспользоваться указанной мерой господдержки могут учреждения, заключившие трудовые договоры с гражданами до 30 лет, зарегистрированными в центре занятости в качестве безработных.

Уточним, что ранее работодатели могли рассчитывать на господдержку при трудоустройстве отдельных категорий граждан до 30 лет: например, инвалидов, детей-сирот, выпускников колледжей и вузов без опыта работы, лиц без среднего профессионального или высшего образования. Но в августе этого года программа субсидирования найма распространена на всех молодых соискателей, которые находятся в поиске работы.

Напомним также, что субсидия, как и прежде, будет равна трем размерам МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Для ее получения работодателю необходимо не позднее 15 декабря текущего года направить заявление в ФСС, который занимается распределением и выплатой субсидий. Заявление направляется через систему "Соцстрах".

 

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

21 ноября 2022 года

Новые увязки КОСГУ с КВР и АнКВД для безвозмездных неденежных передач

Информация Минфина России от 14 ноября 2022 г.

Обновлены Таблицы соответствия АнКВД и КОСГУ, КВР и КОСГУ, применяемые в 2022 году в целях бухгалтерского / бюджетного учета при безвозмездных неденежных передачах. Впервые такие тематические таблицы были опубликованы совсем недавно, и мы уже рассказывали о том, что в них Минфин зафиксировал ряд моментов, не урегулированных ранее в системных разъяснениях по вопросу безвозмездных неденежных передач. Речь, в частности, о проблемах формирования номера счета 304 04 "Внутриведомственные расчеты" при передаче денежных документов, расчетов по НДС и налогу на прибыль от филиала в головное учреждение, расчетов при распределении полномочий администратора доходов бюджета.

Нынешним обновлением в таблицы добавлены новые увязки - КОСГУ группы 100 "Доходы" с АнКВД 191 "Неденежные поступления внутри юридического лица" и КВР 801 "Неденежные передачи внутри юридического лица". Они предназначены для формирования номера счета 304 04 при передаче расчетов внутри юрлица между головным учреждением и/или филиалом в случае распределения полномочий администратора доходов бюджета между структурными подразделениями, осуществляющими полномочия ПБС.

 

В специальной памятке "Передача активов и обязательств в секторе госуправления: проводки, КОСГУ" вы найдете подробные разъяснения, наглядные примеры, корреспонденции счетов и правила формирования номеров счетов для участников бюджетного процесса и АУ/БУ при безвозмездных неденежных передачах

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Планируем проведение конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий без ошибок

Уставом учреждения может быть предусмотрена такая платная услуга, относящаяся к основным видам деятельности, как организация и проведение выставок, ярмарок, семинаров, конференций, совещаний, симпозиумов, фестивалей, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий по профилю учреждения, в том числе научных, научно-организационных, образовательных и др.

Планирование таких мероприятий производится заранее. В нашем новом материале Энциклопедии решений мы подробно рассказываем, как провести программное мероприятие без финансовых потерь. Ведь если смета мероприятия составлена с нарушениями, не учтены все расходы и доходы, то это может привести к убыточности мероприятия, а покрывать убытки учреждение будет вынуждено из собственных средств.

Здесь вы найдете ответы на многие острые вопросы по теме:

Как составить смету, если финансирование мероприятия запланировано из нескольких источников (пожертвования, гранты, регистрационные взносы и пр.)?..

Как влияет на доходность проведения мероприятия статус учреждения-организатора в части уплаты НДС?..

Как рассчитать размер организационного взноса за участие в программном мероприятии?

Что предусмотреть в договоре на оказание платных услуг по проведению программного мероприятия?..

Практическая помощь материала - примеры составления сметы программного мероприятия и определения размера оргвзноса. В них мы не только провели подробный разбор конкретных жизненных ситуаций, но и предлагаем к использованию примерные таблицы, оформленные в редакторе MS-Excel и содержащие все расчетные формулы.

Обращаем внимание, что расчеты примеров предлагаются как для учреждений - плательщиков НДС, так и для тех учреждений, которые от уплаты налога освобождены.

 

Тема: Экономисту на заметку

_______________________________________________

Киловатты превращаются... в лошадиные силы: перерасчитываем мощность двигателя для налога

Письмо Федеральной налоговой службы от 11.11.2022 N БС-3-21/12571@

НК РФ предусматривает установление налоговых ставок по транспортному налогу законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя транспортного средства, выраженной как в лошадиных силах, так и в кВт.

В случае, если в технической документации на транспортное средство мощность двигателя указана в метрических единицах мощности (кВт), для перерасчета их в лошадиные силы ФНС рекомендует использовать соотношение 1 киловатт-час = 1,35962 лошадиные силы. Аналогичные разъяснения ФНС давала два года назад.

 

Подробнее о налоговых ставках по транспортному налогу - в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Учреждения физкультуры и спорта отчитываться о численности и зарплате станут реже

Приказ Росстата от 10.11.2022 N 824

Статистическое ведомство утвердило представленную Минспорта России новую форму N ЗП-физическая культура и спорт "Сведения о численности и оплате труда работников организаций в области физической культуры и спорта по категориям персонала". Напомним, по такой форме отчитываются организации, осуществляющие деятельность по ОКВЭД 93.11 "Деятельность спортивных объектов", и 93.19 "Деятельность в области спорта прочая".

Три важных момента:

1. Изменена периодичность представления данной формы: ранее требовалось представлять ее ежеквартально, теперь же форма стала годовой.

2. Единым для всех стал срок представления отчета - 25 января. Так, за 2022 год отчитаться нужно до 25 января 2023 года;

3. Направить форму нужно в адрес Минспорта России независимо от того, является ли учреждение федеральным, региональным или муниципальным. До этого спортивные организации отчитывались в муниципальные органы управления в области физкультуры и спорта, те в свою очередь - соответствующему органу субъекта РФ, а уже он - в Минспорта России. Соответственно, и сроки отчета были разными.

Применяемая с 2019 года аналогичная форма упразднена.

 

Об ответственности за нарушение порядка или сроков представления статистических данных читайте в Энциклопедии решений

Сервис

Электронная отчетность

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

18 ноября 2022 года

График отпусков-2023. Что нужно взять на контроль в бухгалтерии?

Чтобы не допускать нарушений при выплате отпускных, предоставляйте сотрудникам отпуск только по графику. При определенных обстоятельствах за несоблюдение такого порядка могут даже оштрафовать. Обязательно объясните это руководителю вашего учреждения!

При планировании и оплате отпусков учитывайте следующие правила.

1. Утвердите график отпусков до 16 декабря. Согласно ТК РФ этот документ должен быть утвержден в учреждении не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. , т.е. 17 декабря. Но поскольку в этом году это число выпадает на субботу, лучше сделать все днем ранее. Более позднее утверждение графика отпусков рассматривается проверяющими и судами в качестве нарушения трудового законодательства. И не забудьте ознакомить с графиком отпусков всех сотрудников под роспись - обязанность доведения до персонала локальных актов организации закреплена за работодателем Трудовым кодексом. На необходимость довести график отпусков до сведения всех работников Роструд указывал в декабре 2020 года. Хотя Минтруд практически тогда же высказывал противоположную позицию. Тем не менее, несоблюдение этого требования также может стать поводом для привлечения к административной ответственности, и судебная практика уже располагает такими примерами. Подробнее о противоречивости мнений уполномоченных органов и судов по вопросу необходимости ознакомления работников с графиком отпусков - здесь.

2. В график отпусков должны быть включены все работники, состоящие с учреждением в трудовых отношениях на день утверждения графика, в том числе и те, с кем в течение 2023 года трудовые договоры будут расторгнуты, и те, кто находится в декрете - ведь они могут прервать отпуск по уходу за ребенком в любой момент. Такие разъяснения дал недавно Роструд. Кого еще нужно не забыть включить в график - читайте здесь. А органам власти и местного самоуправления стоит помнить, что недавними "мобилизационными" поправками в ТК РФ введены дополнительные гарантии для мобилизованных гражданских служащих: в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по заявлению служащему должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.

3. Не позднее чем за 2 недели до начала отпуска предупреждайте об этом сотрудников. Для этого приглашайте их в отдел кадров и знакомьте под роспись с проектом приказа об отпуске. Сделать это можно и в электронном виде: год назад был принят закон об электронном документообороте, предусматривающий возможность передачи в электронном виде любых сообщений, исходящих как от работника, так и от работодателя, будь то заявления, уведомления, обращения, разрешения, требования. А с 1 сентября 2022 года работодатели и работники могут обмениваться электронными кадровыми документами через Госуслуги.

4. Если планы работника изменились, пусть сразу же напишет заявление о внесении изменений в график отпусков.

5. Подписанный руководителем приказ о предоставлении отпуска, с которым уже ознакомился работник, должен быть оперативно направлен в бухгалтерию. Предусмотрите срок передачи этого документа в бухгалтерию в графике документооборота - у бухгалтера должно остаться время на расчет отпускных и их своевременное перечисление на банковскую карту сотрудника.

6. При получении документов для расчета отпускных ставьте отметку о времени их получения. Если документы вам передали с опозданием, и это приведет к задержке с выплатой отпускных, можно будет доказать, что бухгалтерия не виновата в нарушении прав сотрудника.

7. Не позднее чем за 3 дня до начала отпуска работник должен получить отпускные. Причем отпускные можно выплатить досрочно. А вот за задержку выплаты могут оштрафовать. Чтобы избежать штрафов, направляйте платежные документы в казначейство заранее. Учитывайте, что казначейство может исполнять заявку на кассовый расход несколько дней и еще какое-то время банк будет зачислять деньги на карту. А проверяющие обычно требуют, чтобы за 3 дня до начала отпуска деньги уже были зачислены на счет работника.

8. Закон устанавливает необходимость выплаты отпускных за 3 дня до начала отпуска, но какие это дни - рабочие или календарные? Поскольку закон не дает ответа на это вопрос, специалисты в предыдущие годы чаще говорили о необходимости выплаты отпускных за 3 календарных дня. Однако еще в 2019 году Минтруд готовил проект обширных изменений в ТК РФ, которым, в частности, предлагалось уточнить, что выплата отпускных должна быть не менее чем за три рабочих дня до начала отпуска. На сегодняшний день данный законопроект так и не получил своего развития. Тем не менее, позиция ведомства ясна, а значит уже на этом этапе разумнее придерживаться именно ее при отсчете установленных трех дней до начала отпуска. Больше подробностей - здесь.

9. Бывает, что работник требует отпустить его в отпуск вне графика: "завтра или послезавтра". В такой ситуации не получится выплатить ему отпускные в трехдневный срок, установленный ТК РФ. В настоящее время вопрос о том, имеется ли состав правонарушения в действиях работодателя, который удовлетворяет просьбу работника о предоставлении отпуска в течение ближайших к дате подачи заявления трех дней, и, соответственно, не может исполнить требование закона о своевременной выплате отпускных, является спорным. Но вновь появилась надежда на то, что вопрос будет наконец урегулирован в ТК РФ. Совсем недавно в норму, обязывающую работодателей оплачивать отпуск не позднее чем за три дня до его начала, снова предложено внести дополнения, касающиеся оплаты отпуска, решение о предоставлении которого принято по заявлению работника, поданному менее чем за 3 дня до начала отпуска. Предлагается установить, что в этом случае оплата отпуска производится:

- не позднее двух следующих за днем подачи заявления рабочих дней (если оплата производится путем перевода в кредитную организацию);

- не позднее первого рабочего дня работника после окончания отпуска (если оплата производится иным способом).

Подробнее об этом мы рассказывали в новостях. Но пока соответствующие нормы не будут закреплены в законе, проверяющих остается формальное основание для оформления штрафа. Обязательно напоминайте об этом руководителю, когда он рассматривает подобные просьбы сотрудников.

10. Учреждение не обязано выплачивать вместе с отпускными зарплату за отработанное ко дню отпуска время. Лучше выплачивать ее в общие сроки, которые установлены в вашей организации. Выплата работнику заработной платы ранее установленных сроков является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. И проверяющие досрочную выплату зарплаты склонны рассматривать как нарушение, несмотря на то, что Минтруд неоднократно указывал на законность досрочной выплаты зарплаты. Судебная практика по данному вопросу также противоречива.

 

Используйте календари:

Производственный календарь на 2023 год

Производственный календарь на 2023 год при 6-дневной рабочей неделе

Энциклопедия решений даст ответы на вопросы:

- об оплате ежегодного отпуска и расчете отпускных,

- о формуле расчета среднего заработка для оплаты календарных дней отпуска и выплаты компенсации за них

Для расчета отпускных можете воспользоваться нашим Калькулятором

Тема: Кадры, расчеты с персоналом

_________________________________________

Работа в системе ОМС станет проще с удобными и информативными помощниками от ГАРАНТа

Тема получения и расходования средств ОМС в сфере здравоохранения не утрачивает своей актуальности. Об этом написано много, рекомендовано еще больше, но, увы, вопросов меньше не становится.

Поэтому мы решили собрать воедино нормативные документы, ответы и разъяснения, подготовленные экспертами Компании "Гарант" в течение последнего года, а также судебную практику, освещенную в новостной ленте. Результат работы нашего коллектива - новый раздел Энциклопедии решений "Экономика и финансы медицинской организации", который мы представляем всем медицинским организациям.

В рамках программы ОМС медорганизациям важно не только оказать квалифицированную медицинскую помощь (услугу), но также использовать полученные страховые средства максимально эффективно и в строгом соответствии с требованиями профильного законодательства. А потому бухгалтеру или экономисту медицинской организации, отказывая в проведении тех или иных расходов за счет страховых средств, часто приходится слышать фразу: "Где написано, что на это нельзя тратить средства ОМС?" Чтобы специалист финансово-экономического блока медорганизации мог аргументированно и убедительно ответить на такие замечания, мы разработали "Практическое руководство. Расходы за счет средств ОМС: разрешенные, запрещенные, неурегулированные".

Особенностью подачи информации в этом материале является не просто анализ спорных вопросов по расходам: когда можно, а когда нельзя, какой вердикт вынесли судьи. Каждый ответ содержит ссылки на норму закона, подтверждающую возможность или запрет на осуществление конкретных трат. Кроме того, если с течением времени позиция судов изменится или корректировкам подвергнется законодательство (как финансовое, так и медицинское), определяющее допустимость расхода, мы также своевременно укажем на это в наших рекомендациях.

Наглядно продемонстрируем это на примере.

Довольно часто в профильных журналах, на медицинских сайтах можно встретить мнение, что нельзя оплачивать труд врача-генетика за счет страховых средств, т.к. его услуги не входят в базовую программу ОМС. И это правда, но лишь отчасти. А все потому, что Территориальные программы ОМС, пользуясь правом расширять предоставление медицинской помощи за счет средств ОМС, могут включать такие услуги. Так, в 2022 году соответствующие положения были предусмотрены Территориальными программами Воронежской области, города Москвы, Ставропольского края и еще ряда субъектов РФ.

В планах - ежемесячное обновление информации на основе вопросов, поступающих на Горячую линию и непосредственно в редакцию. Легко найти ответ на интересующий вопрос поможет оглавление материала, составленное в соответствии со структурой тарифа на оплату медицинской помощи по ОМС (открывается в левой части экрана).

 

А еще в раздел "Экономика и финансы медицинской организации" входят тематические сборники документов:

Памятка. Основные нормативные документы для работы финансово-экономических служб учреждений. Это не просто перечень нормативных актов, но и указатель на статьи, которые необходимы бухгалтеру, экономисту и другим специалистам медорганизации для принятия взвешенных решений. Например, для работников кадровой службы собраны приказы Минздрава России, содержащие рекомендуемый расчет штатного расписания по направлениям медицинской деятельности. Также эта информация будет важна и для экономиста;

Территориальные программы госгарантий и Тарифные соглашения по ОМС. Это сборник с перечнем указанных документов на 2022 год по всем субъектам РФ. Мы планируем представление информации за три года: текущий и два предшествующих. Это поможет бухгалтерам и экономистам отстаивать свои позиции при проведении контрольных мероприятий по целевому использованию средств ОМС. Ведь правила расходования могут быть различными в зависимости от финансового года, поэтому доказывать правоту надо с учетом норм, определенных для того финансового года, в котором произведен расход.

 

Также в новый раздел Энциклопедии решений включены и более ранние разработки: "Финансовое обеспечение медицинских учреждений" и "Санкции, применяемые к учреждениям за нарушение договорных обязательств в системе ОМС". Табличный вид представления информации позволяет быстро сориентироваться:

- является ли оплата в рамках программы ОМС (для медицинских учреждений это КФО 7 "Средства по обязательному медицинскому страхованию") допустимой и каким нормативным документом регламентируются расходы;

- кто и как контролирует финансовую деятельность в системе ОМС.

А вот новый материал "Учет средств, полученных по программе ОМС" - подготовлен специально для бухгалтеров учреждений бюджетной сферы. В нем собраны:

- правила формирования номеров счетов для отражения доходов и расходов по КФО 7,

- порядок отражения себестоимости услуг по ОМС на счетах учета: счет 109 00 или счет 401 20,

- а еще в разработке находятся бухгалтерские проводки для отражения доходов, корректировок по актам проверок, возмещения расходов за счет иных источников финансирования.

 

И завершают новый раздел энциклопедии теоретические материалы: "Средства ОМС" и "Использование средств ОМС". Здесь в доступной форме представлены основные сведения:

- о базовой и Территориальных программах, о том, какие учреждения участвуют в программах, на каком основании и в какие сроки перечисляются средства за оказанную медицинскую помощь;

- что нужно знать бухгалтеру и экономисту о Тарифном соглашении, как будет определен объем получаемых учреждением средств по программе ОМС;

- какие расходы относить к прямым, а какие к косвенным; требования, предъявляемое к оформлению расхода в медицинских организациях.

 

Мы уверены, что наш новый сборник материалов поможет в работе вашей организации. Ведь систематизированная информация позволяет уже на стадии планирования определить возможность осуществления затрат за счет средств ОМС или необходимость поиска иного источника покрытия расходов.

 

Тема: Медицина, Бухучет, Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

Вас уведомят, если сумма транспортного или земельного налога обоснованно изменилась

Письмо ФНС России от 11.11.2022 N БС-3-21/12580@

Транспортный налог исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение налоговой базы и налоговой ставки. Сумма налога, подлежащая уплате организациями, определяется как разница между суммой налога и суммами авансовых платежей. Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется организациями как разница между суммой налога и суммами авансовых платежей.

Сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов формируются в автоматизированной информсистеме ФНС в порядке, установленном статьями 52, 362, 396 НК РФ.

Если по результатам рассмотрения налоговым органом представленных организацией пояснений или документов указанная в сообщении сумма транспортного или земельного налога изменилась, налоговый орган направляет организации уточненное сообщение.

 

Энциклопедия решений - ответы на все важные бухгалтерские вопросы:

Как организациям уплачивать земельный налог?

Как организациям уплачивать транспортный налог?

Тема:Налоги и взносы

____________________________________________

17 ноября 2022 года

Проект поправок в Инструкцию N 191н: спецправила для формы 0503125 за 2022 год и не только

Только для казенных учреждений и органов власти!

Проект приказа Минфина России (подготовлен 03.11.2022)

Недавно мы рассказывали о запланированных изменениях в Инструкцию по отчетности бюджетных и автономных учреждений. Спустя две недели был опубликован и проект изменений в Инструкцию N 191н. Как и для отчетности АУ/БУ, для бюджетной отчетности предусмотрено поэтапное применение новых положений, и основная часть изменений ориентирована на отчетность 2023 года. Ряд поправок, касающихся годовой отчетности за 2022 год, практически повторяет запланированные изменения в Инструкцию N 33н. Но есть нюансы, на которые следует обратить внимание при подготовке бюджетной отчетности за 2022 год. Остановимся подробнее на изменениях, относящихся к годовой отчетности - 2022.

 

1. Особенности формирования Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) за 2022 год планируется закрепить непосредственно в тексте приказа, которым утверждена Инструкция N 191н. Ведомство уже использовало такой прием в 2020 году, когда устанавливало временные спецправила для отчетности в условиях пандемии. Теперь потребовались особые правила для годовой отчетности-2022. Речь идет об отражении расчетов по МБТ капитального характера. Напомним, что с 2022 года межбюджетные перечисления и безвозмездные неденежные передачи капитального характера отражаются с применением подстатьи 254 КОСГУ вместо использовавшейся ранее подстатьи 251 КОСГУ, на которой остались только межбюджетные перечисления/передачи текущего характера. Но соответствующие счета расчетов 206 54 и 302 54 в текущем году в Едином плане счетов не появились. Более того, запланированными изменениями в Инструкцию N 157н предусмотрено применение указанных новых счетов только со следующего года. Подробнее об этих и других изменениях см. здесь.

В текущем, 2022 году, при отражении в учете операций с МБТ капитального характера действует особое правило: расчеты по МБТ отражаются на счетах 206 51 и 302 51, а перечисления и фактические расходы - с использованием подстатьи 254 КОСГУ на соответствующих счетах 1 401 20 254 и 1 304 05 254. Изменения в приказ N 191н подготовлены с учетом особенностей текущего года в части межбюджетных расчетов капитального характера. Рассмотрим, какие нюансы предусмотрены при формировании Справок (ф. 0503125) за 2022 год:

Что отражаем

Графа 9 "Код корр. счета"

Перечисление МБТ капитального характера в Справках (ф. 0503125 по кодам счетов 1 206 51 561/661, 1 302 51 831): расчеты по перечислениям и возвратам МБТ текущего года с условиями и без условий передачи активов

1 304 05 254

Признанные/начисленные расходы по МБТ капитального характера

в новой Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 401 20 254) - формируется в порядке, аналогичном для Справки (ф. 0503125 по коду счета 1 401 20 251)

1 302 51 731

Администраторы доходов от возвратов неиспользованных остатков МБТ капитального характера отражают расчеты по возврату остатков в Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 206 51 661)

1 205 61 561

В Справках (ф. 0503125 по коду счетов 1 206 51 000, 1 302 51 000, 1 205 61 000) отражаются:

- незавершенные расчеты по МБТ капитального характера, а именно дебиторская и кредиторская задолженность на конец года;

- суммы задолженности к возврату в бюджет, а именно неиспользованные остатки МБТ капитального характера

х

Кроме того, в соответствующих Справках (ф. 0503125) как межбюджетные расчеты отражаются безвозмездные неденежные расчеты по передаче НФА, финансовых (за исключением денежных средств и их эквивалентов) активов и обязательств между:

получателями средств субъекта РФ и органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами;

- получателями средств федерального бюджета и органами управления государственными внебюджетными фондами РФ.

Начиная с 2023 года предполагается, что расчеты по МБТ капитального характера будут отражаться в бюджетном учете с применением новых счетов 206 54 и 302 54. Соответственно, будут и новые Справки (ф. 0503125 по кодам счетов 1 206 54 561/661, 1 302 54 831.

Обратите внимание: и в текущем, и в следующем году не планируется включать в Справки (ф. 0503125) расчеты с автономными и бюджетными учреждениями в части безвозмездных неденежных передач и/или в части расчетов по субсидиям на задание и целевым субсидиям. В этом заключается существенное отличие двух проектов: изменениями в Инструкцию N 33н предусмотрено с 2023 года включить в Справки (ф. 0503725) такие показатели, в т. ч. информацию о безвозмездных передачах финансовых и нефинансовых активов и обязательств между казенными, бюджетными и автономными учреждениями. Для Справки (ф. 0503125) важны консолидируемые показатели исключительно между участниками бюджетного процесса - субъектами бюджетной отчетности, к которым АУ/БУ не относятся.

 

2. В Проекте предусмотрена специальная норма для отчетности за 2022 год - в четвертом разделе текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) при формировании годовой отчетности - 2022 необходимо раскрыть информацию об изменении входящих остатков на 01.01.2022 в связи с исправлением ошибок прошлых лет, выявленных учреждением самостоятельно. А именно, пояснить изменения валюты баланса на начало 2022 года, которые отражены в первом разделе Сведений (ф. 0503173) в графе 6 по коду причины "03", в разрезе сумм изменений и следующих дополнительных причин:

Код причины

Наименование

03.1

несвоевременное поступление первичных учетных документов

03.2

несвоевременное отражение фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета

03.3

ошибки в применении счетов бухгалтерского учета

03.4

ошибки, допущенные при отражении бухгалтерских записей на основании первичного учетного документа (за исключением ошибок в применении счетов бухгалтерского учета)

03.5

иные причины

А начиная с отчетности за 2023 год такая расшифровка изменений входящих остатков в случае исправления ошибок прошлых лет предусмотрена на постоянной основе как самостоятельный новый раздел 4 "Дополнительная информация по коду причины 03" в Сведениях (ф. 0503173).

 

3. Еще одну важную особенность запланировано закрепить непосредственно в тексте приказа, которым утверждена Инструкция N 191н: формировать консолидированную отчетность за 2022 год по правилам, установленным Стандартом "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность", будет исключительно Федеральное казначейство.

 

4. Проектом предусмотрено формирование Справки (ф. 0503110) за 2022 год по новой форме с обособлением в разделе первом Справки (ф. 0503110) показателей, формирующих и не формирующих консолидируемые расчеты. Отметим, что критерии распределения показателей Проектом не предусмотрены.

Кроме того, в третьем разделе новой формы Справки (ф. 0503110) предусмотрены новые графы для более детальной расшифровки показателей по счету 109 60, а также новому счету 110 60 "Себестоимость биотрансформации", и, как следствие, изменилась нумерация граф. Но заполнять новые графы 5, 6 и 8 в третьем разделе Справки (ф. 0503110) предстоит в отчетности за следующий, 2023 год.

Новая форма Справки (ф. 0503110) в бюджетной отчетности за 2022 год - еще одно существенное отличие двух проектов. Изменениями в Инструкцию N 33н новая форма Справки (ф. 0503710) с обособлением показателей, формирующих консолидируемые расчеты, предусмотрена с 2023 года

 

5. Важное изменение запланировано для раздела 1 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169). В настоящее время в графах 6 и 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) отражаются неденежные расчеты. Начиная с отчетности за 2022 год планируется в данных графах отражать расчеты по сегментам, а именно указывать показатели увеличения / уменьшения дебиторской и кредиторской задолженности по расчетам в корреспонденции со счетами 0 401 20 200, 0 109 00 000, 0 401 10 000 и 401 40 000. Уточнения аналогичны поправкам, запланированным для Сведений (ф. 0503769).

 

6. Ряд поправок касается Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства (ф. 0503190). Уточнения аналогичны поправкам, запланированным для Сведений (ф. 0503790), их применение предусмотрено с отчетности за 2022 год.

В графе 3 Сведений (ф. 0503190) при осуществлении капвложений за счет средств федерального бюджета вместо кода объекта капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе следует указать код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, присвоенный ГИИС "Электронный бюджет".

Кроме того, согласно Проекту не нужно будет заполнять часть показателей, не связанных непосредственно с данными бухгалтерского учета, а именно графу 4 "Кадастровый номер объекта недвижимости", графы 10 - 12, связанные с приостановлением / прекращением строительства, графы 13 - 15, предусмотренные для указания плановых сроков реализации инвестиционного проекта, а также графу 16, предназначенную для отражения размера сметной стоимости строительства / реконструкции согласно проектно-сметной документации на отчетную дату.

Наименования и коды статуса объектов, которые указываются в графах 7 и 8 Сведений (ф. 0503190), также планируется уточнить - добавятся новые коды, а некоторые из ранее существующих будут исключены.

 

7. Для финорганов, уполномоченных на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета Российской Федерации, начиная с годовой отчетности за 2022 год предусмотрены скорректированные формы Баланса (ф. 0503320), Отчета (ф. 0503321). В частности, в отчетных формах финоргана предусмотрены отдельные графы для бюджетов муниципальных и городских округов, соответственно увеличилось количество граф.

 

В заключение напомним: запланированные изменения в Инструкцию N 191н могут быть скорректированы в ходе работы над Проектом, включая процесс регистрации документа в Минюсте России, и детально анализировать все изменения и уточнения, касающиеся 2023 года, преждевременно. Но основные положения как настоящего Проекта, так и законопроектов, предусматривающих изменения в Инструкции NN 33н и 157н, согласованно указывают - поправки, связанные с консолидируемыми взаимосвязанными показателями расчетов и передач внутри сектора госуправления, а также применение некоторых новых счетов бухгалтерского учета, которые на сегодняшний день отсутствуют в Инструкции N 157н, в частности счетов, необходимых для перехода на положения Стандарта "Биологические активы", переносятся на следующий, 2023 год.

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

Привлечение врачей без статуса ИП: больнице удалось отстоять 1 млн рублей "нецелевки"

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.10.2022 по делу N А43-21344/2022

Больница заключила с врачами-специалистами, работающими в иных медорганизациях, договоры ГПХ на выполнение работ по консультации больных. Оплату по договорам провели за счет страховых средств. ТФОМС расценил это как нецелевые расходы. По мнению ревизоров, недопустимо заключать такие договоры напрямую с врачами сторонних организаций, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и не имеющими соответствующих лицензий. Почти 1 млн рублей потребовали вернуть в бюджет Фонда.

Учреждение обратилось в суд, и судьи встали на его сторону.

Во-первых, отсутствие у привлеченных врачей лицензий, необходимых для осуществления самостоятельной медицинской деятельности по соответствующему профилю, само по себе не свидетельствует об использовании средств не по целевому назначению. Закон не исключает оплату труда физлиц, не являющихся ИП, по гражданско-правовым договорам, а напротив, предусматривает порядок обложения данных выплат страховыми взносами, удержания с них НДФЛ. Все договоры со специалистами были заключены в рамках действующей лицензии больницы, консультации проводились на территории, указанной в лицензии.

Во-вторых, если стандартом или порядком оказания медицинской помощи по заболеванию, включенному в программу ОМС, предусмотрена консультация соответствующих специалистов, оплата труда этих специалистов должна осуществляться за счет страховых средств ОМС, и это не противоречит структуре тарифа на оплату медицинской помощи. Ко всем договорам имеются акты выполненных работ. Все привлекаемые врачи-специалисты имеют соответствующее профильное медицинское образование, допуск к работе, сертификат специалиста либо аккредитацию.

Суд признал выводы ТФОМС ошибочными, а требование о возврате средств - безосновательным. Однако Фонд не согласился с решением суда и уже подал апелляционную жалобу - этот факт зафиксирован в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов http://kad.arbitr.ru. Мы будем следить за результатами дальнейших судебных слушаний.

 

Тема: Медицина,Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Внутренний финансовый аудит по обновленным правилам: видеоурок о важных изменениях

Только для казенных учреждений и органов власти!

Видеоматериал. Обновленные стандарты внутреннего финансового аудита - не все сбывается...

Актуальность темы ВФА обусловлена необходимостью постоянного непрерывного осуществления аудиторских мероприятий. А с приближением периода составления годовой бюджетной отчетности этим вопросам придается еще большее значение. Что неудивительно, ведь теперь достоверность бюджетной отчетности должна быть подтверждена аудиторским заключением - без него отчет просто не примут.

В начале октября в силу вступили поправки в два федеральных стандарта ВФА - "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита" и "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности...". Примечательно, что изначально планировалось больше изменений, но в утвержденный приказ включены не все.

Что же изменилось в правилах осуществления ВФА?

Какие пробелы и двусмысленные формулировки устранены?

Какая новая задача поставлена перед аудиторской службой, и при чем здесь уровень квалификации специалистов по закупкам?

Достаточно ли ГРБС подтвердить аудиторским заключением достоверность своей индивидуальной отчетности или для сводной отчетности тоже нужно такое заключение?

От чего освобождены ГАБС, передавшие полномочия по ведению бюджетного учета и формированию отчетности, а какие обязанности в части ВФА остаются за ними?

Какая поправка так и не была принята, и как это влияет на формировании аудиторского заключения?

Ответы на эти и другие вопросы - в новом тематическом видеоуроке "Внутренний финансовый аудит по новым правилам".

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Контроль и аудит

_______________________________________________

По какому КОСГУ отражать единовременную выплату в связи с выходом на пенсию?

Письмо Минфина России от 19.08.2022 N 02-05-11/81425

Постановление Центрального районного суда г. Челябинска Челябинской области от 10.08.2022 по делу N 5-305/2022

Такой вопрос часто поступает в адрес наших экспертов. Вероятно, причиной тому тот факт, что позиция Минфина относительно выбора подстатьи для единовременных денежных поощрений / пособий в связи с выходом на пенсию менялась.

Напомним, в мае 2019 года финансовое ведомство рекомендовало относить указанные выплаты на КОСГУ 211, однако уже в октябре того же года озвучило другой подход - такие выплаты надо учитывать по КОСГУ 266 "Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме". Ту же позицию видим и в разъяснениях 2020 года, и практически тогда же в Порядок N 209н были внесены соответствующие поправки, нормативно закрепившие отнесение указанных выплат на КОСГУ 266.

И теперь расходы на выплату единовременного денежного поощрения при увольнении в связи с выходом на пенсию подлежат отражению следующим образом:

Кому полагается выплата

КВР

КОСГУ

Работнику государственного / муниципального учреждения

111

266

Государственному / муниципальному служащему

121

 

Некорректное применение КОСГУ при выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет работнику усугубило претензии ревизоров КСП, и стало предметом рассмотрения в суде.

Положением о материальном стимулировании государственных гражданских служащих органа власти было предусмотрено дополнительное основание для выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию - более 25 лет работы в данной сфере. По этому основанию уходящему на пенсию работнику выплатили сумму, кратную шести его окладам.

Но при проверке выяснилось, что предусмотренное локальным актом основание для выплаты противоречит требованиям регионального законодательства, которым предусмотрен исчерпывающий перечень оснований и размеров поощрений в связи с выходом на пенсию для государственных гражданских служащих. Право на такую выплату имеют служащие, чей стаж гражданской службы составил 15 лет и более. И вот стаж гражданской службы у уходящего на пенсию работника оказался недостаточным для получения единовременного поощрения.

Расходы признали нецелевыми, указав в акте и нарушение требований Порядка N 209н - единовременное вознаграждение отражено по КОСГУ 211 вместо КОСГУ 266. К ответственности за "нецелевку" привлекли руководителя органа власти. Суд поддержал ревизоров и учитывая смягчающее обстоятельство (нарушение совершено впервые) назначил чиновнику минимально возможный штраф по ст. 15.14 КоАП - 20 тыс. рублей.

 

Тема: Из зала суда, Бюджетная классификация, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

16 ноября 2022 года

За невыполнение задания-2022 при определенных условиях наказывать не будут

Проект Федерального закона N 201622-8

Госдума одобрила инициативу Правительства РФ о смягчении условий выполнения государственного / муниципального задания в 2022 году. Так, установленное учреждению на этот год задание не может быть признано невыполненным даже в случае недостижения или превышения допустимых отклонений показателей, если учреждение было вынуждено приостановить деятельность, даже частично, в связи с:

- с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции,

- введением режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России.

Правительству дано право определять и иные условия, при которых задание все равно будет считаться выполненным.

Заметим, это касается и показателей, характеризующих объем оказываемых услуг / выполняемых работ, так и качественных показателей государственного / муниципального задания, если таковые были установлены.

Предложенные условия аналогичны действующим в 2020 и 2021 годах и позволяют не привлекать должностных лиц учреждений к административной ответственности за невыполнение задания, установленного на текущий год.

 

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

Декабрьская зарплата, выплаченная в январе, отражается в 6-НДФЛ за первый квартал

Письмо ФНС России от 9 ноября 2022 г. N БС-4-11/15099@

Пункт 2 ст. 223 НК РФ, в соответствии с которым при получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения налогоплательщиком такого дохода признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором, с 1 января 2023 года признается утратившим силу.

Поэтому с 1 января 2023 года дата фактического получения дохода в денежной форме в виде оплаты труда определяется в общем порядке как день выплаты дохода, в том числе перечисления на счета.

Таким образом, если заработная плата за декабрь (в одном налоговом периоде) выплачивается в январе следующего календарного года (в другом налоговом периоде), то такой доход относится к другому налоговому периоду. Аналогичное разъяснение недавно дал Минфин (см. новость от 27.10.2022).

Согласно п. 6 ст. 226 НК РФ в новой редакции налоговые агенты с 1 января 2023 года обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога за период с 23-го числа предыдущего месяца по 22-е число текущего месяца не позднее 28-го числа текущего месяца. Перечисление сумм НДФЛ, исчисленного и удержанного за период с 1 по 22 января, осуществляется не позднее 28 января, за период с 23 по 31 декабря не позднее последнего рабочего дня календарного года.

Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета расчет 6-НДФЛ за первый квартал 2023 года по форме, утвержденной приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ (в редакции приказа ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/881@).

В связи с этим ФНС разъяснила, что декабрьская зарплата, выплаченная в январе 2023 года, относится к доходам 2023 года и не отражается в 6-НДФл за 2022 год. Ее следует показать в расчете 6-НДФЛ за первый квартал 2023 года. Приведен пример:

Пример

Сотруднику организации заработная плата за декабрь 2022 года и оплата отпуска за январь 2023 года выплачиваются 10.01.2023.

Указанные доходы относятся к налоговому периоду 2023 года, дата получения доходов - 10.01.2023 (с учетом ст. 223 НК РФ в редакции Закона N 263-ФЗ).

Срок перечисления исчисленного и удержанного НДФЛ с указанных доходов с учетом п. 6 ст. 226 НК РФ (в новой редакции) и п. 7 ст. 6.1 НК РФ (о переносе сроков) - не позднее 30.01.2023.

Поэтому доходы в виде заработной платы и оплаты отпуска, выплачиваемые 10.01.2023, НДФЛ с данных доходов, подлежат отражению в разделах 1 и 2 расчета 6-НДФЛ за первый квартал 2023 года, а также в приложении N 1 "Справка о доходах и суммах налога физического лица" к расчету 6-НДФЛ за 2023 год и в справке о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год (приложение N 4 к приказу), которая выдается в соответствии с п. 3 ст. 230 НК РФ.

При этом указанные доходы не отражаются в расчете по форме 6-НДФЛ за 2022 год.

Также в письме приведен пример представления 6-НДФЛ при выплате зарплаты за март 2023 года.

 

Аналитические материалы ГАРАНТа - помощники бухгалтера:

НДФЛ при выплате декабрьской заработной платы до праздников (раньше установленного срока)

Дата получения дохода для целей исчисления, удержания и перечисления НДФЛ

Сроки исчисления, удержания и перечисления НДФЛ с разных видов доходов налоговыми агентами

Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ?

Изменения в законодательстве, которые необходимо учесть при подготовке годовой отчетности - 2022

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

______________________________________

Бюджетная отчетность на 01.11.2022 - в расширенном составе

Только для казенных учреждений и органов власти!

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 10.11.2022 NN 02-06-07/109442, 07-04-05/02-27817

В составе ежемесячной отчетности за октябрь текущего года главные администраторы средств федерального бюджета и финорганы субъектов РФ должны представить Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), сформированные нарастающим итогом по состоянию на 1 ноября 2022 года. Соответственно, финорганы затребуют данные у региональных и муниципальных ГРБС, а те в свою очередь - у подведомственных казенных учреждений.

Особое внимание в составе этой отчетности - информации о консолидируемых расчетах по неденежным межведомственным передачам и поступлениям между федеральными ПБС и межбюджетным передачам / поступлениям между ПБС федерального бюджета и ПБС иных бюджетов, между ПБС, входящими в разные консолидированные бюджеты субъектов РФ.

В регионах для консолидации расчетов по безвозмездным передачам между разными уровнями бюджетов в Справку (ф. 0503125) необходимо включить данные по счетам:

- 1 401 20 251,

- 1 401 20 254,

- 1 401 10 189,

- 1 401 10 191,

- 1 401 10 195.

На федеральном уровне в целях консолидации указанных расчетов между ПБС, подведомственными разным ГРБС одного бюджета потребуется отразить показатели по счетам:

- 1 401 20 241,

- 1 401 20 281,

- 1 401 20 251,

- 1 401 20 254,

- 1 401 10 189,

- 1 401 10 191,

- 1 401 10 195.

Обратите внимание, что Справка (ф. 0503125) по счету 1 401 20 254 "Расходы на перечисления капитального характера другим бюджетам..." формируется по правилам, установленным для формы по счету 1 401 20 251, с учетом положений Порядка N 209н о разграничении текущих и капитальных поступлений и передач.

Важные моменты:

1. Показатели по счетам 1 401 10 191, 1 401 10 195, 1 401 10 189 должны быть отражены с учетом положений Порядка N 85н и недавних системных разъяснений Минфина, а именно с указанием в 1 - 17 разрядах номеров счетов детализированных КБК 2 07 10000 00 0000 190 "Безвозмездные неденежные поступления в бюджеты..." с детализацией аналитической группы подвида доходов, с указанием группы подвида дохода "0000". В частности, для федерального бюджета это КБК 2 07 10010 01 0000 190 "Прочие безвозмездные неденежные поступления в федеральный бюджет".

2. В показатели консолидируемых расчетов включаются в том числе операции по предоставлению и/или изъятию права постоянного / бессрочного пользования земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.

3. Если в отчетном периоде имели место реорганизации, ликвидации, изменения подведомственности или типа учреждений, результаты которых влияют на изменение остатков валюты баланса на 01.01.2022 на уровне федерального ГАБС или консолидированного бюджета субъекта РФ, то одновременно с представлением Справок (ф. 0503125) федеральные ГАБС и финорганы субъектов РФ в составе месячной бюджетной отчетности на 01.11.2022 должны дополнительно представить  Сведения (ф 0503173, 0503373, 0503773) с соответствующими данными по коду причины 01.

4. Безвозмездные неденежные поступления и передачи при расчетах с органами власти и учреждениями присоединенных территорий отражаются с применением ОКТМО:

51 000 000 - Херсонская область;

59 000 000 - Запорожская область;

72 000 000 - Донецкая Народная Республика;

74 000 000 - Луганская Народная Республика.

Но в Справки (ф. 0503125) на 01.11.2022 указанные расчеты не включаются.

 

Сводные Справки (ф. 0503125) и Сведений (ф 0503173, 0503373, 0503773) должны быть представлены Казначейству в срок, установленный для месячной отчетности на 01.12.2022: для федеральных ГАБС это 11 декабря (но поскольку это выходной, отчет надо сдать не позднее 12 декабря), для финорганов субъектов РФ - не позднее 15 декабря.

 

Правила и особенности формирования Справки (ф. 0503125) с примерами и наглядными схемами вы найдете в Путеводителе по бюджетной отчетности

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

С 2023 года - новые правила округления стоимости в документах о приемке по контракту

Постановление Правительства России от 31.10.2022 N 1946

Пункт 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60, дополнен новым подп. "м", согласно которому при формировании документа о приемке цена за единицу товара, работы, услуги округляется до 11 цифр после запятой. В то же время стоимость исполненных обязательств, сумма налога (при наличии) округляются по математическим правилам округления до 2 цифр после запятой.

При этом погрешность округления может быть учтена в размере общей стоимости исполненных контрагентом обязательств при формировании документа о приемке, являющегося последним документом о приемке товара, работы, услуги, при условии непревышения цены контракта, ориентировочного значения цены контракта, максимального значения цены контракта.

Указанные изменения вступают в силу 1 января 2023 года.

 

Тема: Закупки, Бухгалтерские документы

________________________________________________

15 ноября 2022 года

Обзор писем Минфина и ФНС за III квартал - 2022: полезные и важные разъяснения по налогам

Обзор писем Минфина России и ФНС России за третий квартал 2022 года

Письма Минфина и ФНС России, не являясь нормативными правовыми актами, служат для налогоплательщиков - учреждений незаменимым источником информации по самым разным вопросам налогообложения.

Для упрощения поиска нужного разъяснения Минфина или ФНС специалисты компании "Гарант" ежеквартально готовят обзоры, в которых эти документы распределены по темам и снабжены краткими аннотациями. Для бухгалтеров организаций бюджетной сферы, несомненно, будут интересны и полезны с точки зрения практического применения блоки Обзора по темам:

Объект налогообложения НДС;

Операции, не подлежащие обложению НДС;

Доходы, освобождаемые от обложения НДФЛ;

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, и др.

 

Аналитические материалы ГАРАНТа

Все дайджесты разъяснений и обзоры писем Минфина и ФНС за разные периоды - в одном месте

Тема: Коротко о важном, Налоги и взносы

____________________________________________

14 ноября 2022 года

Как и когда отчитываться в ФСС по итогам 2022 года?

Информация Фонда социального страхования РФ от 9 ноября 2022 г.

Отчитаться за 2022 год необходимо в действующей форме 4-ФСС, утвержденной приказом ФСС от 14.03.2022 N 80.

Напомним, что отчет 4-ФСС по итогам 2022 года должен быть представлен в срок:

- на бумаге - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. до 20 января 2023 года включительно;

- в электронном виде - не позднее не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. до 25 января 2023 года включительно.

Также ФСС напомнил, что с 1 января 2023 создается единый фонд пенсионного и социального страхования - Социальный Фонд России (СФР). С этой даты для работодателей будут введены новые формы отчетности. И уже начиная с отчетности за 1 квартал 2023 года страхователям предстоит отчитываться по новой единой форме отчетности ЕФС-1, которая будет состоять из Титульного листа и двух разделов:

- Раздел 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию" ,

- Раздел 2 "Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом сроки представления таких сведений отличаются, и Раздел 2 за 1 квартал 2023 года будет представляться страхователями в СФР в срок не позднее 25 апреля 2023 года.

Сейчас форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения находятся в стадии проекта. Но после регистрации в Минюсте России форма ЕФС-1 будет дополнительно доведена до сведения страхователей и размещена на официальном сайте Фонда, - отмечается в сообщении ФСС.

 

Аналитические материалы ГАРАНТа помогут всегда быть в курсе всех бухгалтерских нововведений:

Объединение ПФР и ФСС. Что год грядущий нам готовит?

Отчетность по страховым взносам

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

С 20 ноября - раздельный мониторинг зарплаты медиков в рамках базовой и терпрограмм ОМС

Приказ ФФОМС от 06.10.2022 N 132н (зарег. в Минюсте 09.11.2022)

С 2013 года медучреждения ежемесячно отчитываются в Фонд о заработной плате работников в сфере обязательного медицинского страхования. ФФОМС утвердил поправки в Порядок предоставления такой отчетности. Предусмотрено раздельное ведение мониторинга зарплаты медработников в рамках территориальной программы ОМС и базовой программы ОМС. Теперь медучреждения, подведомственные федеральным органам власти, будут одновременно формировать два отчета:

- по медработникам, занятым в реализации базовой программы ОМС, - в Федеральный ФОМС,

- по персоналу, задействованному в выполнении терпрограммы, - в Территориальный ФОМС.

Как поясняют в Фонде, такие изменения позволят усовершенствовать контроль за использованием средств ОМС для достижения целевых прогнозных показателей в части повышения заработной платы работников медорганизаций.

Сроки представления отчетности остаются прежними - до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Обратите внимание: исключена необходимость сдавать отчет на бумаге - Фонд будет принимать отчетность только в электронном виде.

Приказ с изменениями вступает в силу 20 ноября 2022 года.

 

Тема: Медицина, Бухгалтерская и иная отчетность, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Как облагать НДФЛ суточные и безотчетные суммы при командировках в ДНР и ЛНР?

Письмо Минфина России от 05.10.2022 N 03-03-06/3/96066

Письмо Минфина России от 28.09.2022 N 03-04-06/93642

Летом этого года постановлением N 1099 Правительство РФ утвердило Правила определения размера выплат, связанных с командированием на территории тогда еще не присоединенных ДНР, ЛНР и иные территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, отдельных категорий работников, замещающих должности в федеральных органах, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы, работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным органам. Непосредственно размер и порядок оплаты командировочных расходов были определены в Постановлении N 812. В частности, командированным в ДНР и ЛНР полагались суточные в размере 8 480 руб, а также также возможность получения по решению работодателя безотчетных сумм в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с командировками.

Минфин напоминает, что в соответствии с положениями Налогового кодекса не облагаются НДФЛ суточные в пределах 700 рублей при командировании по России и до 2 500 рублей при командировках за границу. Исключений в части необлагаемого размера суточных при направления работников в служебные командировки на территории ДНР и ЛНР не предусмотрено. Поэтому с суточных сверх необлагаемой суммы, нужно удержать НДФЛ.

Недавно Указом Президента РФ N 752 были определены особенности командирования работников вышеназванных органов и учреждений в теперь уже вошедшие в состав РФ территории ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. А Правительство РФ Постановлением N 1915 определило порядок командирования в новые регионы работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным органам. В числе прочего для командированных работников предусмотрены суточные в размере все тех же 8 480 рублей и безотчетные суммы по решению работодателя. Соответствующие положения Постановлении N 812, касающиеся выплат командированным в ДНР и ЛНР, исключены.

При этом подход к обложению указанных выплат НДФЛ и страховыми взносами остается неизменным. В части НДФЛ разница лишь в размере необлагаемых сумм: в отношении выплат, произведенных до присоединения ДНР и ЛНР, а также Запорожской и Херсонской областей, налог нужно удержать с суммы, превышающей 2 500 рублей, а после присоединения - с суммы превышающей 700 рублей.

Напомним также, что дата фактического получения дохода при направлении сотрудников в служебные командировки определяется как последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения работника из командировки. Следовательно, удержать исчисленный НДФЛ необходимо при выплате работнику иных доходов по завершении месяца, в котором утвержден его авансовый отчет, например, при ближайшей выплате зарплаты.

Что касается безотчетных сумм, то они не поименованы ни в перечне выплат, освобождаемых от НДФЛ, ни в составе сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами. А потому безотчётные суммы, выплачиваемые работникам в период их пребывания в командировках на указанных территориях, - как до их присоединения, так и после, - облагаются НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Обратим внимание, что на днях Госдума в третьем чтении приняля законопроект N 201629-8 (опубликован на официальном сайте) с очередными поправками в НК РФ. В числе прочего предлагается ввести прямую норму, освобождающую от НДФЛ суточные и безотчетные суммы в размере до 700 руб. в день - при командировках на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности и восстановлении объектов инфраструктуры. При этом безотчетные суммы на командировки не будут облагаться страховыми взносами, их можно будет учитывать в расходах по налогу на прибыль.

Тема: Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Бухгалтер, напомни сотрудникам о своевременной уплате имущественных налогов с физлиц!

Информация ФНС России от 26 октября 2022 года

ФНС напоминает, что 1 декабря 2022 года - последний день для своевременного исполнения налоговых уведомлений за 2021 год.

Что изменилось в расчете налогов по сравнению с предыдущим годом?

1. Для расчета транспортного налога с применением повышающих коэффициентов использован обновленный перечень автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. (по сравнению с аналогичным Перечнем 2020 года в него дополнительно включены Skoda KODIAQ SportLine, Toyota Fortuner 2.8 Elegance, Citroen SpaceTourer BUSINESS LOUNGE XL, Peugeot TRAVELLER Business VIP Long).

2. По земельному налогу в 52 регионах применены новые результаты государственной кадастровой оценки земель, вступившие в силу с 2021 года. С ними можно ознакомиться, получив выписку из ЕГРН в МФЦ или на сайте Росреестра.

3. По налогу на имущество физических лиц во всех регионах в качестве налоговой базы применена кадастровая стоимость. При этом для исчисления налога использованы понижающие коэффициенты.

Кроме того, применены изменения в налоговых ставках и льготах в соответствии с законами субъектов РФ для транспортного налога, а также НПА муниципальных образований (законами городов федерального значения) для земельного налога и налога на имущество.

 

Оплатить налоги можно с помощью сервиса "Заплати налоги" или в "Личном кабинете налогоплательщика" на сайте ФНС России. Также можно воспользоваться онлайн-сервисом одного из банков-партнеров ФНС России и оплатить налоговое уведомление по QR- или штрихкоду платежа. Уплатить налоги также можно в банке, в кассах местных администраций, на почте или в уполномоченном МФЦ без комиссии.

Если до 1 ноября гражданин не получил налоговое уведомление за период владения в 2021 году налогооблагаемыми недвижимостью или транспортным средством и при этом не имеет льгот, освобождающих от уплаты налогов, он может обратиться в любую налоговую инспекцию, уполномоченный МФЦ или направить заявление об этом через "Личный кабинет налогоплательщика", а также с помощью сервиса "Обратиться в ФНС России".

Если указанные в уведомлении налоги не заплатить вовремя, то уже с 2 декабря 2022 года начнет расти налоговая задолженность за счет начисления пеней. В этом случае налоговый орган направит требование об уплате просроченного налога. Если должник его не исполнит, тогда налоговый орган обратится в суд. Далее долг будут взыскивать судебные приставы, которые могут принять ограничительные меры, например, заблокировать банковский счет должника или арестовать его имущество.

 

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

11 ноября 2022 года

В отчетности отражена не подтвержденная сверкой задолженность - оштрафовали руководителя

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23.09.2022 по делу N 12-1239/2022

В ходе контрольного мероприятия орган финконтроля признал годовую отчетность бюджетного учреждения недостоверной. В Сведениях (ф. 0503769) была отражена несуществующая дебиторская задолженность по налогам и взносам, не подтвержденная актом совместной сверки расчетов с налоговым органом. Одновременно с этим в учете и отчетности не отражена кредиторская задолженность.

К ответственности привлекли руководителя учреждения и выписали ему штраф по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП.

Директор обратился с жалобой в суд, ссылаясь на то, что ответственным за ведение учета и составление достоверной отчетности является другой работник. Суд не принял такой аргумент. Данное обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, поскольку в соответствии Законом о бухучете именно он отвечает за организацию бухгалтерского учета.

 

Анализ дебиторской и кредиторской задолженности должен проводиться в каждом учреждении на постоянной основе в рамках внутреннего контроля, организовать который - обязанность руководителя. В 2022 году Минфин России поставил перед органами власти "новую задачу" - проанализировать стоимость чистых активов подведомственных им учреждений. Благодаря этому орган-учредитель получит полное представление об эффективности их деятельности. Источник информации для такого анализа - показатели бухгалтерской отчетности. От того, насколько достоверной и качественной она будет, зависит репутация вашего руководителя. Что такое качественный анализ задолженности? Как связаны необходимость инвентаризации расчетов с контрагентами и грядущий переход на электронную "первичку"? Почему особенно важно до 2023 года проанализировать объемы и причины наличия "дебиторки" и "кредиторки" по налогам и взносам? Какую задолженность не делят на долгосрочную и краткосрочную? Ответы на эти и другие вопросы, важные подсказки и разъяснения - в нашем специальном материале "Анализ дебиторской и кредиторской задолженности в государственном (муниципальном) учреждении" и в одноименном видеоуроке от экспертов ГАРАНТа.

Тема: Из зала суда, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

С 2023 года увеличена предельная стоимость найма жилья для госслужащих

Только для органов власти!

Приказ Минтруда России от 07.10.2022 N 638н (зарег. в Минюсте 08.11.2022)

Закон N 79-ФЗ о государственной гражданской службе гарантирует гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность государственной гражданской службы в госорган, расположенный в другой местности, обеспечение их служебными жилыми помещениями, а при отсутствии по такой возможности - возмещение расходов на наем (поднаем) жилья.

Правила обеспечения служащих жильем и возмещения указанных расходов утверждены постановлением Правительства РФ N 1103. Здесь же установлено, что предельную стоимость найма / поднайма 1 кв. метра общей площади жилого помещения на следующий год, применяемую для расчета компенсации гражданским служащим, ежегодно определяет Минтруд.

И вот Минтруд утвердил предельную стоимость найма помещения на 2023 г. Наибольшая стоимость квадратного метра предусмотрена для Москвы (935,31 руб.), наименьшая - для Республики Ингушетия (189,07 руб.). Для сравнения: в текущем году самая высокая стоимость - на Сахалине (843,23 руб.), Москва на втором месте (787,78 руб.), а наименьшая стоимость также установлена для Республики Ингушетия (167,16 руб.).

 

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

10 ноября 2022 года

Счетов для "капитальных" перечислений и биологических активов в 2022 году не будет

Проект приказа Минфина России (подготовлен 03.11.2022)

Ведомство разработало долгожданные изменения в Единый план счетов и Инструкцию N 157н по его применению. Поправок много, к тому же они предполагают разный срок начала применения. Пробежимся по основным запланированным новшествам:

Новшества, применяемые в учете и отчетности за 2022 год

 

Соответствующие корректировки потребуется внести в учетные регистры текущего года и показать в отчетности на 01.01.2023:

1. Дождались: специальный счет для учета возмещений от ФСС

С 2022 года в План счетов вводится счет 209 39 "Расчеты по доходам бюджета от возмещений государственным внебюджетным фондом расходов страхователя". Появление такого специального счета Минфин анонсировал еще в конце 2021 года, тогда же рекомендуя отражать расчеты с ФСС по возмещениям, в том числе по компенсации произведенных страхователем расходов по предупредительным мерам на счете 209 34 в корреспонденции с 401 10 139 - КОСГУ 139 был введен еще с 2021 года.

2. Здравствуйте, товарищи! Новый счет для учета доходов от деятельности простого товарищества

Еще одна группа новых счетов связана с отражением в бухгалтерском учете информации об участии в совместной деятельности по договору простого товарищества в соответствии с положениями Стандарта "Совместная деятельность", который действует с 2021 года. Запланировано выделить такие объекты учета и отражать на отдельных счетах участие в договоре простого товарищества и расчеты, связанные с совместной деятельностью. Например, для учета финансовых вложений по договору простого товарищества предусмотрены счета 204 3Т и 215 5Т, для расчетов по доходам - 205 2Т и 205 8Т, и др.

 

Новшества, применяемые в учете с начала действия изменений

 

Этот блок поправок предстоит реализовать с даты, когда утверждающий их приказ Минфина России вступит в силу. Нижеперечисленные нововведения будут формировать показатели годового отчета - 2022:

1. Перенос доходов со счета 401 49 на счет 401 41 - первым рабочим днем года

С 2021 года в Инструкции N 157н появились детализирующие его аналитические счета 401 41 и 401 49. Нынешними поправками уточнено, что:

а) введение указанных счетов - это инструмент для администратора доходов, позволяющий раскрыть информацию по доходам будущих периодов, признание которых осуществляется соответственно в текущем году и в очередные финансовые годы;

б) применять указанные счета можно только если это предусмотрено в учетной политике с учетом требований финоргана;

в) а также урегулирован вопрос с датой перевода показателей со счета 401 49 на счет 401 41 - это нужно сделать первым рабочим днем текущего года.

Как применять счета 401 41 и 401 49 в этом году при учете субсидий, мы рассказывали в специальном видеоуроке.

2. Задолженности работников на счетах 206 и 208 - особые условия

Уточнено, что суммы по расчетам с сотрудниками в части не оспариваемых ими переплат заработной платы и социальных пособий, по которым НЕ ведется претензионно-исковая работа, должны быть перенесены на счет 206 11 "Расчеты по заработной плате".

Уточнена также формулировка счета 208 00: здесь НЕ могут учитываться задолженности подотчетных лиц, одновременно отвечающие двум условиям:

- нарушен срок возврата задолженности,

- по ним ведется претензионно-исковая работа.

Такую задолженность мы рекомендовали переносить на счет 209 00. Как и когда это нужно сделать, смотрите в пошаговой инструкции.

3Приемка и поступление - в разные даты? Зарезервируйте!

Двумя позициями дополнен перечень ситуаций, в которых нужно начислить резервы предстоящих расходов:

1) Начислить на счете 401 60 резерв потребуется по обязательствам учреждения, возникающим при поступлении закупленного имущества, в случае если его приемка осуществляется на дату отличную от даты поступления имущества в соответствии с порядком приемки имущества, или в случае включения в договор поставки такого условия. В этом случае при поступлении материальных ценностей на склад в учете начисляем резерв Дебет 105 ХХ 34Х (или 106 ХХ 3ХХ) - Кредит 401 60 3ХХ, а в Разделе 3 Отчета (ф. 0503128, 0503738) отражаем отложенные обязательства. И только после электронной приемки возникает денежное обязательство перед поставщиком: Дебет 401 60 3ХХ - Кредит 302 ХХ 73Х. Возможно, что у кого-то на отчетную дату еще не будет осуществлена приемка поставленного и принятого на склад товара, и тогда в Сведениях (ф. 0503169, 0503769) на эту дату нужно будет отразить кредитовые суммы по счету 401 60. Подробнее - в материале экспертов Службы Правового консалтинга.

2) Еще один резерв - для медучреждений, поскольку связан со спецификой их деятельности. Закон об ОМС предусматривает обязательный контроль медучреждений на соответствие предоставленных ими услуг пациенту объемам, срокам, качеству и условиям договора медицинской помощи по ОМС. Сформировать резерв потребуется в части несогласованных сумм расходов между ТФОМСами по результатам проведенной экспертизы качества медицинской помощи за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС (неурегулированные межтерриториальные расчёты).

4. Имущество казны тоже обесценивается

Вводятся специальные аналитические счета 114 5Х для учета обесценения нефинансовых активов, составляющих казну. Напомним, действующий с 2018 года Стандарт "Обесценение активов" не содержит исключений для имущества в казне. А потому к таким объектам применяются те же правила определения признаков обесценения, что и к иным НФА.

5. Больше внимания срокам оплаты по договорам

Планируется расширить аналитику в учете расчетов с контрагентами. Например, расчеты с поставщиками и подрядчиками нужно будет вести не только в разрезе собственно кредиторов, договоров и учетных номеров денежных обязательств, но также с указанием даты исполнения по правовому основанию. Очевидно, это поспособствует более эффективному контролю за образованием и поведением задолженности. Почему это так важно именно сейчас - смотрите здесь.

6. Малоценный "неактив" - на счет 02, а передачу с 21 счета - через баланс

1) Если основное средство, учтенное на забалансовом счете 21, комиссия признает "неактивом", его, как и балансовые объекты, нужно перенести на счет 02 "Материальные ценности на хранении", где они должны учитываться до момента утилизации / уничтожения. Кстати, ранее мы именно так и рекомендовали поступать, предусмотрев соответствующие положения в учетной политике. Не забудьте с введением поправок в Инструкцию скорректировать учетную политику - прописанные в нормативном акте положения в локальном акте уже не нужны.

2) Еще один немаловажный момент в части забалансового счета 21 связан с правилами передачи учтенных на нем малоценных основных средств в возмездное или безвозмездное пользование. Ранее мы рекомендовали отражать такую ситуацию путем изменения ответственного лица с одновременным отражением переданного объекта на соответствующем забалансовом счете 25 или 26. Но теперь поправками предусмотрено, что в этом случае выбытие имущества с забалансового счета 21 отражается с одновременным "поднятием" этих объектов на соответствующие балансовые счета по стоимости, в которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету. И лишь с баланса можно будет передать основные средства в пользование.

7. Счетам 17 и 18 - углубленную аналитику

При учете расчетов по целевым поступлениям и выбытия для забалансовых счетов 17 и 18, открываемым, в частности, к "денежным" счетам 201 11 и 210 03, нужно будет обеспечить аналитический учет в разрезе:

- контрагентов,

- УИН,

- дополнительного аналитического признака, идентифицирующего целевое назначение средств, предоставляемых с условиями при передаче активов (кодов целей),

- правовых оснований, включая дату исполнения.

Напомним, сейчас аналитика на счетах 17 и 18 ведется в разрезе лицевых счетов, КБК, КФО, КОСГУ.

Аналогичные требования в части дополнительного аналитического признака, идентифицирующего целевое назначение средств, предоставляемых с условиями при передаче активов (кодов целей) поправки предъявляют также к счетам 303 05, 302 40, 302 80, 302 51, 302 54 (о введении двух последних счетов - чуть ниже).

8Групповой учет прав пользования НМА - допускается!

Согласно поправкам, в случае однотипных прав пользования нематериальных активов (однотипных лицензий на использование одного программного комплекса) можно организовать групповой учет объектов.

9. Перечисления на счетах эскроу - средства во временном распоряжении

Дополнено назначение счета 304 01 "Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение" - здесь должны учитываться также операции по перечислению денежных средств учреждением-заказчиком на счета эскроу

 

Новшества, применяемые в учете с 2023 года, требующие корректировки входящих остатков на 01.01.2023

 

Изменения, включенные в эту группу, начнут работать с 2023 года. Но поскольку соответствующие операции уже имели место в 2022 году, адаптируясь под имеющийся план счетов, переход на новые счета нужно будет провести в учете в межотчетный период аналогично тому, как это делали в прошлые годы.

1. Счетам учета биологических активов - быть!

Проектом предусмотрены долгожданные новые счета для учета биологических активов в соответствии с действующим с 2022 года Стандартом "Биологические активы";

- 113 ХХ "Биологические активы",

- 110 ХХ "Затраты на биотрансформацию",

- 114 9Х "Обесценение биологических активов", и другие счета аналитического учета операций, связанных с биоактивами.

2. Нужно соответствовать: новые счета для "капитальных" перечислений

С 2022 года безвозмездные перечисления по подстатьям КОСГУ 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам" разделены на текущие и капитальные с расширением детализации этой статьи. Подстатьи 251, 252, 253 теперь используются для перечисления текущего характера. А для перечислений капитального характера введены три новых подстатьи: 254,  255,  256. Но план счетов пока не поспевает за такими реформами, соответствующих счетов введено не было, и в учете 2022 года ничего не изменится. Напомним, Минфин рекомендовал до внесения соответствующих изменений в Инструкции по учету и отчетности перечисления как текущего, так и капитального характера отражать по счетам 206 51 и 302 51.

А с 2023 года будут скорректированы наименования счетов для учета расчетов по перечислениям текущего характера (206 51, 206 52, 302 51, 302 52, 302 53) и введены новые счета для отражения "капитальных" перечислений: 206 54, 206 55, 206 56, 302 54, 302 55, 302 56.

 

Новшества, применяемые в учете с 2023 года без корректировки входящих остатков

 

Грядущее объединение ПФР и ФСС и сопутствующие ему установление единых тарифов страховых взносов по всем видам обязательного страхования , а также внедрение механизма механизма единого налогового платежа требуют корректировки плана счетов. В этой связи с 2023 года вводятся два новых счета:

- 303 14 "Расчеты по единому налоговому платежу",

- 303 15 "Расчеты по единому страховому тарифу".

Вместе с тем счет 303 14 включен в данную группу условно. Не потребуется менять входящие остатки, если у учреждения не будет переплат по налогам и страховым взносам на конец 2022 года. Но в случае, если у учреждения на 01.01.2023 года не будет решен вопрос с переплатами, при переходе на систему ЕНП может сложится ситуация, когда корректировать входящие остатки на счетах, предназначенных для учета задолженности по конкретным налогам (303 ХХ), а также сформировать входящий остаток на счете 303 14 придется. Правилами перехода на ЕНП определен порядок формирования входящего сальдо на едином налоговом счете. Сальдо единого налогового счета, формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей. Соответственно, в следующем году при наличии незакрытых расчетов с налоговым органом (ПФР и ФСС) на 01.01.2023 возможна трансформация входящих остатков на начало года, учтенных на счетах 303 ХХ как по дебету, так и по кредиту, а также формирование входящего сальдо по дебету нового счета 303 14.

 

Мы уже работаем над детальным обзором всех изменений - следите за нашей новостной лентой.

 

Тема: Бухучет

_______________________________________________

9 ноября 2022 года

Инвентаризация-2022: организуем и проводим легко, эффективно, безопасно

Статья. Инвентаризация-2022: новая "первичка", основные моменты, важные детали, пошаговые действия

Видеоурок. Инвентаризация 2022: какими документами оформить и в каком порядке провести

Не ошибемся, если скажем, что сейчас практически во всех организациях бюджетной сферы полным ходом проводится инвентаризация. Нормативные акты по учету и отчетности не обязывают проводить ее исключительно по завершению года - дата, на которую проводится инвентаризация в целях годовой отчетности, может быть и в IV квартале. Вместе с тем, по мнению Минфина, проведение годовой инвентаризации ранее 31 декабря допустимо только в отношении нефинансовых активов.

Но обо всем по порядку. И вначале обратимся, так сказать, к истокам - к важным моментам, предшествующим проведению инвентаризационных мероприятий. И первое, что здесь необходимо, - наличие порядка проведения инвентаризации. Причем такой порядок должен быть утвержден и в тех учреждениях, которые передали полномочия по ведению учета централизованной бухгалтерии. Есть такой порядок в вашем учреждении?..

Еще один важный организационный момент - документальное оформление. В числе прочего в Приказе N 61н предусмотрены формы для проведения инвентаризации и оформления ее результатов. Кто уже должен применять новую "первичку" при проведении инвентаризации - 2022?..

Немаловажный момент - кто будет проводить инвентаризацию. Сколько членов должно быть в инвентаризационной комиссии и каких специалистов в нее включать?.. Почему при формировании инвентаризационной комиссии нужно свериться с графиком отпусков и табелем?... Как связаны отсутствие члена комиссии при инвентаризации и признание годовой отчетности недействительной?..

Как правило, лица, ответственные за сохранность и/или использование имущества по назначению, или, как это более привычно, материально ответственные лица должны присутствовать при инвентаризации вверенного им имущества. Но может так сложиться, что его не будет в этот период. Как быть, если во время инвентаризации МОЛ заболело?..

Недавние "коронавирусные" времена привнесли в нашу жизнь не только работу "на удаленке", но и напомнили о возможности применять альтернативный способ подтверждения фактического наличия имущества - проводить инвентаризацию дистанционным способом. Какие объекты можно инвентаризировать удаленно, а какие - нет?.. Какие еще способы проведения инвентаризации можно применять? Как оформлять результаты таких проверок?

При инвентаризации расчетов в этом году особое внимание нужно уделить сверке расчетов с ИФНС, ПФР и ФСС. С чем связано такое пристальное внимание инвентаризации расчетов по налогам и взносам в 2022 году?..

 

Мы обозначили лишь часть вопросов, связанных с организацией и реализацией инвентаризационных мероприятий. Напомним, что в казенных учреждениях качество проведенной инвентаризации проверит служба внутреннего финансового аудита в рамках мероприятий по подтверждению достоверности бюджетной отчетности - без такого аудиторского заключения отчетность теперь просто не примут. Но и для бюджетных/автономных учреждений риск признания отчетности недостоверной может быть напрямую связан с качеством инвентаризации.

Организовать, провести и оформить инвентаризацию так, чтобы у ревизоров не возникло к вам претензий, поможет наш специальный материал "Инвентаризация-2022: новая "первичка", основные моменты, важные детали, пошаговые действия" и новый тематический видеоурок "Какими документами оформить и в каком порядке провести инвентаризацию".

 

Особое внимание в ходе инвентаризации-2022 следует уделить анализу дебиторской и кредиторской задолженности.

Для чего это нужно? Ответы на все вопросы, важные подсказки и разъяснения - в нашем специальном материале "Анализ дебиторской и кредиторской задолженности в государственном (муниципальном) учреждении" и в одноименном видеоуроке от экспертов ГАРАНТа. Выбирайте наиболее удобный для вас формат!

Правила, нюансы, советы и наглядные примеры для правильного оформления документов по инвентаризации - в нашем Путеводителе

Тема: Бухгалтерские документы, Бухучет

_______________________________________________

С 1 марта 2023 года творческим работникам гарантирован минимальный размер оплаты труда

Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. N 434-ФЗ

Действующей редакцией части пятой ст. 157 определено: если творческие работники СМИ, кинематографии, телевидения, театров, концертных организаций, цирка не участвуют в создании или исполнении произведений либо не выступают, то указанное время простоем не является. Это время может оплачиваться в размере и порядке, которые определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В прошлом году КС РФ признал данную норму не соответствующей Конституции РФ, поскольку в ней не определено какого-то минимально допустимого размера оплаты труда творческих работников, которые оказались в положении хотя и не участвующих в театрально-постановочном процессе, но фактически продолжающих исполнять иные трудовые обязанности. Тем самым работодателю была предоставлена, по сути, неограниченная свобода в установлении оплаты за этот период. Это привело к тому, что в коллективных договорах и локальных актах размер оплаты времени, в течение которого творческие работники не задействованы в постановках и пр., стал устанавливаться равным размеру оплаты времени простоя не по вине работника либо даже ниже этого размера.

Федеральному законодателю суд предписал внести необходимые изменения в действующие правовые нормы.

Принятые поправки в ТК РФ упраздняют нормы части пятой ст. 157 и закрепляют в ст. 351 ТК РФ гарантированный минимум оплаты труда творческих работников, когда они не участвуют в создании произведений или не выступают, - на уровне не менее тарифной ставки, оклада творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного характера, но не ниже МРОТ.

Изменения вступят в силу 1 марта 2023 года.

 

Тема: Правовые вопросы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Планируется скорректировать некоторые стандарты госфинконтроля

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином России 28.10.2022)

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов ведомство разместило проект приказа о внесении изменений в три федеральных стандарта внутреннего государственного / муниципального финансового контроля (ID проекта 01/01/10-22/00132721). Рассмотрим основные поправки:

1) Стандарт "Планирование проверок, ревизий и обследований"

Планируется расширить перечень оснований для корректировки утвержденного плана контрольных мероприятий при невозможности их проведения. Одним из таких оснований будут являться поручения или иные акты Президента или Правительства РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, главы местной администрации.

Напомним, подобная ситуация возникла весной этого года, когда Правительство приостановило до 1 января 2023 года мероприятия государственного / муниципального финансового контроля в отношении ГРБС, РБС и ПБС. Минфин тогда высказался о возможности применения в этом случае действующей нормы Стандарта. Ну а теперь, похоже, за органами контроля будет нормативно закреплено право на внесение изменений в планы в подобных случаях.

2) Стандарт "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов"

Скорректируют порядок работы по запросам органа финконтроля. Так, срок предоставления документов и/или информации по запросу в рамках камеральной проверки или проводимых по месту нахождения органа контроля обследования либо встречной проверки, ревизоры смогут не ограничивать 10 днями, как это установлено сейчас. Главное, чтобы срок исполнения был не менее 10 дней.

С трех до пяти дней планируется увеличить и срок, в течение которого контролеры должны составить акт с фиксацией факта непредставления или несвоевременного представления информации по запросу.

Уточнения появятся и в части объема приложений к акту контрольного мероприятия. Во-первых, конкретизировано, что в состав приложений входят иные документы, подтверждающие не в целом результаты проверки, а лишь факты нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия. Во-вторых, если в акте будут отражены нарушения, то приложение подтверждающих документов и материалов станет обязательным. Действующая формулировка этой нормы Стандарта позволяет ревизорам самим решать, формировать такие приложения или нет.

3) Стандарт "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности"

Органам финконтроля планируется на месяц увеличить сроки предоставления годовой отчетности о результатах деятельности - отчет и пояснительную записку к нему потребуется представить вышестоящему органу до 1 апреля, а отчетность, содержащую гостайну, - до 20 апреля следующего года (сейчас сроки - 1 и 20 марта соответственно).

 

Подробнее о реализации материалов контрольных мероприятий органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля читайте в Энциклопедии решений

В конце 2021 и начале 2022 года в федеральные стандарты ВГФК был внесен ряд заметных изменений. Благодаря поправкам органы финнадзора получили больше полномочий. О том, что уже сделано, и о том, какая работа в плане правового регулирования и методологического обеспечения органов ВГФК ведется в настоящее время, в интервью Компании "Гарант" рассказал Станислав Сергеевич Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России

Тема: Контроль и аудит

_______________________________________________

8 ноября 2022 года

Проблема счета 304 04 - как правильно сформировать номер счета?

Информация Минфина России от 31 октября 2022 г.

О новых правилах отражения в учете безвозмездных передач, включая порядок формирования номеров счетов 304 04, 401 20 240, 401 20 250 и 401 20 280 мы уже рассказывали в начале года. Вместе с тем приближается пора составления годовой отчетности, изменения в Инструкции по учету так и не внесены, и отдельные моменты в порядке формирования номеров счетов при безвозмездных передачах вызывают сомнения.

1. Что отразить в 24 - 26 разрядах номера счета  304 04 "Внутриведомственные расчеты"?

Несмотря на единые требования к применению АнКВД, КВР и КОСГУ в части безвозмездных передач внутри сектора госуправления, а также указание в Таблицах соответствия КВР и КОСГУ на 2022 год на увязку КВР 801 и 802 с КОСГУ 241 и 281, отражение подстатей 191, 195, 241, 281 КОСГУ в 24 - 26 разрядах номера счета 304 04 противоречит корреспонденциям счетов, предлагаемых действующими редакциями Инструкций NN 162н, 174н, 183н.

Для казенных учреждений, органов власти / местного самоуправления в случае внутриведомственных расчетов с казенным учреждением, ГРБС в рамках одной главы/ведомства, а также для организаций бюджетной сферы в случае внутренних расчетов между обособленными подразделениями/филиалами и/или головным учреждением существует особый порядок формирования 24 - 26 разрядов номера счета 304 04 в целях бухгалтерского/бюджетного учета, установленный Инструкциями по учету. Например, при передаче НФА в 24 - 26 разрядах номера счета 304 04 отражается соответствующая статья / подстатья КОСГУ группы 300 "Поступление нефинансовых активов" как у передающей, так и у принимающей стороны.

В системных разъяснениях, о которых мы уже рассказывали, были изложены основные правила формирования номеров счетов при безвозмездных передачах. В частности, указано, что при внутренних и внутриведомственных безвозмездных неденежных расчетах в 24 - 26 разрядах номера счета 304 04 могут отражаться соответствующие коды КОСГУ из группы 300 "Поступление нефинансовых активов", 500 "Поступление финансовых активов" (кроме статьи 510 "Поступление денежных средств и их эквивалентов"), группы 700 "Увеличение обязательств".

Но не все передачи были раскрыты в данном письме. Например, не рассматривался вопрос отражения передачи расчетов между администраторами доходов при распределении полномочий, а именно расчетов в части доходов бюджетов между администратором доходов бюджета, осуществляющим отдельные полномочия по администрированию кассовых поступлений, и администратором доходов бюджета - ПБС, осуществляющим отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет. Кроме того, не предусмотрено специальных правил формирования номера счета 304 04 для отражения в учете передачи денежных документов - ведь согласно письму, как и прежде, нельзя применять для неденежных расчетов счет 304 04 510.

Позиция финансового ведомства зафиксирована в новых Таблицах соответствия КВР и КОСГУ, а также АнКВД и КОСГУ, применяемых в 2022 году в целях бухгалтерского (бюджетного) учета при безвозмездных неденежных передачах.

2. Безвозмездная передача денежных документов.

Новыми Таблицами соответствия для КВР 801 и 802, а также АнКВД 191 и 192 определены соответствующие коды КОСГУ из группы 300, 500 (кроме статьи 510), 700, а также группы 200 "Расходы" при передаче денежных документов. Несомненно, указанные коды КОСГУ применяются именно со счетом 304 04 ХХХ. А значит, как и прежде, при передаче денежных документов в 24 - 26 разрядах номера счета Х 304 04 2ХХ следует указывать соответствующую подстатью группы 200 "Расходы" КОСГУ исходя из цели, для достижения которой будут использоваться денежные документы - эквивалентом какой работы/услуги или товара они являются. Кроме того, при передаче денежных документов в 24 - 26 разрядах номера счета Х 304 04 ХХХ можно указывать соответствующую подстатью группы 300 "Поступление нефинансовых активов", руководствуясь общим принципом - эквивалентом чего являются денежные документы. Например, при передаче талонов на бензин рекомендуем применять счет Х 304 04 343.

А если денежные документы передаются с использованием счетов 401 20 241/251? В таком случае получатель формирует корреспонденцию со счетом Х 401 10 189. Для бюджетных и автономных учреждений это прямо предусмотрено Инструкциями NN 174н, 183н. Для казенных учреждений использование счета 1 401 10 189 в такой ситуации не определено в Инструкции N 162н, но отсутствует и проводка со счетом 1 401 10 190. Вместе с тем ранее финансовым ведомством было рекомендовано безвозмездное получение денежных документов относить на подстатью 189 КОСГУ, что соответствует ее назначению. Кроме того, Инструкцией N 191н предусмотрено формирование Справок (ф. 0503125 по коду счета 1 401 10 189) для консолидации расчетов по безвозмездной передаче денежных документов. Однако указаний на применение 189 КОСГУ, кроме случая передачи внутри учреждения расчетов по НДС и налогу на прибыль организаций, в новых Таблицах соответствия нет. Несмотря на такой "пробел" в системной информации для счета Х 401 10 189, рекомендуем применять общее правило - при поступлении денежных документов указывать АнКВД 192 - 199 в 15  - 17 разрядах номера счета Х 401 10 189.

3. Передача расчетов при распределении полномочий администратора доходов бюджета

Таблицами соответствия определено использование соответствующих кодов КОСГУ из группы 100 "Доходы" - в увязке в КВР 802 и АнКВД 192 для передаче расчетов внутри ведомства при распределении полномочий администратора доходов бюджета. Причем использование счетов 1 304 04 1ХХ не ново для администраторов доходов. Напомним, что такие операции отражаются в корреспонденции со счетом 303 05.

А что изменилось? Новые увязки означают, что вместо детализированных кодов доходов, которые ранее использовались администраторами доходов при формировании 1 - 17 разрядов номера счета 1 304 04 1ХХ, предложено использовать новые форматы:

0000 0000000000 802 1 304 04 1ХХ у передающей стороны (администратора начислений);

000 00000000000 192 1 304 04 1ХХ у получателя (администратора кассовых поступлений).

Хотим напомнить, что расчеты при распределении полномочий администратора доходов бюджета могут осуществляться не только в отношении доходов из группы 100, но и группы 400 "Выбытие нефинансовых активов" КОСГУ - например, при поступлении средств от реализации металлолома. Несмотря на отсутствие статей группы 400 КОСГУ в Таблицах, отражение передачи доходов по счету 1 304 04 4ХХ соответствует общему порядку формирования 24 - 26 разрядов в номере счета 304 04 при передаче расчетов между администраторами доходов.

4. Передача расчетов по НДС и налогу на прибыль от филиала в головное учреждение

Также Таблицами соответствия предусмотрена увязка подстатьи 189 КОСГУ с АнКВД 191 и КВР 801 в части внутренних расчетов при передаче между головным учреждением и обособленным подразделением (филиалом) расчетов по НДС и налогу на прибыль организаций.

Следовательно, при формировании 1 - 17 разрядов номера счета 0 304 04 000 в такой ситуации формируются непривычные форматы - одновременно используются КВР и "доходная" подстатья КОСГУ:

0000 0000000000 801 Х 304 04 189 у передающей стороны (филиала);

000 00000000000 191 Х 304 04 189 у получателя (головного учреждения).

 

Подведем итог: основные правила формирования номеров счетов сформулированы Минфином России. Но для "подстраховки" рекомендуем согласовать применение новых подходов с учредителем, соответствующим финорганом, головным учреждением. Ведь письма и таблицы нормативными документами не являются, при этом формирование номера счета 304 04 важно для консолидации расчетов (в т. ч. исключения взаимосвязанных показателей) на основании Справок (ф. 0503125, ф. 0503725). Главное правило - необходимо обеспечить идентичность порядка формирования номера счета 0 304 04 000 у передающей и принимающей стороны.

 

Детально корреспонденции счетов и правила формирования номеров счетов для участников бюджетного процесса и АУ/БУ при безвозмездных неденежных передачах рассмотрены в специальной памятке "Передача активов и обязательств в секторе госуправления: проводки, КОСГУ"

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Введенные регионами районные коэффициенты не применяются для федеральных служащих

Только для казенных учреждений и органов власти!

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 20.09.2022 N Ф04-4664/22

Согласно положениям ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Расположенное в северном районе Территориальное управление федерального ведомства при расчете денежного содержания федеральных госслужащих применяло районный коэффициент 1,8 - такой показатель закреплен в законе субъекта РФ.

Казначейство признало такой порядок неправомерным, а выплаты - завышенными. Утвержденные на региональном уровне коэффициенты не распространяются на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, а Территориальный орган относится именно к таковым.

Суды трех уровней поддержали контролеров. ТК РФ оговаривает, что размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок определяет Правительство РФ. Поскольку на федеральном уровне до настоящего времени соответствующих актов не принято, к заработной плате работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, подлежат применению районные коэффициенты, утвержденные в советское время. Для данного района установлен коэффициент 1,5. Повышенный коэффициент может применяться только в отношении органов власти и учреждений субъекта РФ, т.к. такие "повышенные" обязательства берет на себя региональный бюджет.

В попытке обжаловать решения судов нижестоящих инстанций Теруправление на днях обратилось в Верховный Суд - об этом информирует ИС "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов http://kad.arbitr.ru. Будем следить за ходом дела.

Больше информации по теме - в материалах Энциклопедии решений:

Северный стаж

Районный коэффициент

Справочная информация

Справка о районных коэффициентах к заработной плате

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Изменение 6-НДФЛ и РСВ: что нового?

Информация ФНС России от 2 ноября 2022 года

ФНС сообщает о внесении изменений в форму и порядок расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ). Также утверждены новые формы расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядок их заполнения и формат представления.

Изменения формы расчета 6-НДФЛ применяются с представления за I квартал 2023 года. Ее обновление связано, в том числе, с введением Единого налогового счета: в Разделе 1 унифицированы сроки перечисления НДФЛ. Об этом мы рассказывали совсем недавно.

Кроме того, ФНС утвердила формы расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядки их заполнения, а также электронные форматы. Необходимость новых форм отчетности связана с с объединением ПФР и ФСС и установлением с 2023 года единых тарифов страховых взносов по всем видам обязательного страхования. В частности, согласно поправкам в НК РФ организации, выплачивающие вознаграждения физлицам, будут представлять в налоговую:

- расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом;

- персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.

Показатели формы РСВ существенно сокращены с учетом оптимизации, которая предусматривает исчисление страховых взносов по единому тарифу на все виды обязательного социального страхования с единой унифицированной базы. Новая форма действует с представления за I квартал 2023 года.

Взамен формы "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), которая сейчас представляется страхователями в ПФР ежемесячно, утверждена форма персонифицированных сведений о физических лицах. С января 2023 года она будет ежемесячно направляться плательщиками страховых взносов в налоговые органы для дальнейшей передачи уполномоченным органам соцзащиты и ПФР. Это позволит быстрее актуализировать сведения, необходимые для предоставления пособий и мер поддержки нуждающимся гражданам.

 

Разобраться во всех нововведениях помогут аналитические материалы ГАРАНТа:

Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ?

Новые сроки и порядок перечисления НДФЛ с 2023 года (интервью с Разгулиным С.В., действительным государственным советником РФ 3 класса)

Объединение ПФР и ФСС. Что год грядущий нам готовит?

Отчетность по страховым взносам

Тема: Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом,
Бухгалтерская и иная отчетность

_________________________________________

Бесплатная передача билетов на концерт или санаторных путевок: подтверждаем льготу по НДС

Письмо Минфина России от 14.10.2022 г. N 03-07-07/99643

Письмо ФНС России от 24.10.2022 N СД-4-3/14289

Применение освобождения от НДС операций по реализации входных билетов / абонементов на посещение учреждений культуры и оказанию услуг санаторно-курортных, оздоровительных организаций имеет одно общее условие: и билеты, и путевки должны быть оформлены в виде бланков строгой отчетности. При этом, согласно позиции ФНС и Минфина, БСО должен быть сформирован с применением контрольно-кассовой техники либо помимо БСО покупателю должен быть выдан кассовый чек.

Однако в случае безвозмездной реализации услуг организациями культуры и искусства Минфин не возражает, что применение льготы может быть подтверждено безденежными входными билетами по форме, утвержденной приказом Минкультуры, без применения ККТ.

А в отношении санаторно-курортных и оздоровительных услуг, предоставляемых без взимания платы, ФНС сообщает, что бланки строгой отчетности в соответствии с Законом N 54-ФЗ в этом случае не формируются. Подтвердить освобождение от НДС таких услуг возможно путевками / курсовками в санаторно-курортные и оздоровительные организации, оформленными в соответствии с ранее действовавшим приказом Минфина России от 10.12.1999 N 90н об утверждении бланков строгой отчетности.

 

Больше информации об освобождении от обложения НДС отдельных операций, совершаемых организациями бюджетной сферы, - в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

На благое дело: средства ОМС нельзя использовать на благотворительность

Решение АС Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2022 по делу N А20-5327/2021

У ревизоров ТФОМС было несколько претензий к медучреждению. Одна из них - перечисление за счет страховых средств благотворительного взноса в рамках акции, организованной региональным министерством соцзащиты. Расходы признали нецелевыми.

Суд был на стороне ревизоров. Страховые средства должны расходоваться в строгом соответствии с программой ОМС. Благотворительность за счет средств Фонда недопустима.

 

Тема: Медицина, Из зала суда

_______________________________________________

7 ноября 2022 года

Дебиторка и кредиторка: учредитель оценит платежеспособность учреждения

Анализ дебиторской и кредиторской задолженности должен проводиться в государственном / муниципальном учреждении на постоянной основе в качестве элемента системы внутреннего контроля, организовать который обязан руководитель каждого экономического субъекта, включая организации бюджетной сферы. В большинстве случаев такой анализ ограничивается инвентаризацией задолженности, под которой зачастую подразумевается сверка расчетов с контрагентами. А цель анализа ограничивается формированием бухгалтерской / бюджетной отчетности по состоянию на конкретную отчетную дату.

В 2022 году специалисты финансового ведомства в рамках проведения круглых столов, посвященных новациям методологии ведения бухгалтерского учета и отчетности государственных финансов, внутреннего госфинконтроля, поставили перед органами госвласти и местного самоуправления "новую задачу" - проанализировать стоимость чистых активов подведомственных им учреждений. По сути, такой анализ является широко распространенным инструментом контроля учредителя за деятельностью созданных им организаций в частном секторе экономики. На практике такой инструмент может применяться и в организациях бюджетной сферы: с его помощью орган-учредитель получит полное представление об эффективности финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. А вот источником информации для такого анализа будут показатели бухгалтерской отчетности.

Учреждения должны быть готовы к пристальному вниманию со стороны учредителя по данному вопросу, предварительно проведя такой анализ для исключения негативных последствий наличия просроченной кредиторской задолженности, а также для оперативного предоставления органу-учредителю необходимых пояснений. Ключевая роль в этом вопросе у бухгалтерской службы: от того, насколько достоверно и качественно будет сформирована бухгалтерская отчетность, будет зависеть репутация руководителя учреждения.

 

Что такое качественный анализ дебиторской и кредиторской задолженности? Как связаны необходимость инвентаризации расчетов с контрагентами и грядущий переход на электронную "первичку"? Какие действия нужно предпринять в отношении задолженности в зависимости от причин ее образования? Почему особенно важно до 2023 года проанализировать объемы и причины наличия дебиторки и кредиторки по налогам и взносам? Какую задолженность не делят на долгосрочную и краткосрочную? Ответы на эти и другие вопросы, важные подсказки и разъяснения - в нашем специальном материале "Анализ дебиторской и кредиторской задолженности в государственном (муниципальном) учреждении" и новом видеоуроке от экспертов ГАРАНТа - выбирайте наиболее удобный для вас формат.

 

Тема: Контроль и аудит, Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

С 2 ноября - новые правила командирования работников федеральных органов и учреждений

Постановление Правительства России от 28.10.2022 N 1915

Недавно Указом Президента РФ N 752 были определены особенности командирования в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области лиц, замещающих государственные должности РФ, федеральных государственных гражданских служащих, а также работников федеральных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. Правительству надлежало привести свои акты в соответствие с Указом N 752.

Постановлением N 1915 определен порядок командирования в новые регионы работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным органам. В частности, для них предусмотрены:

а) сохраняемый средний заработок выплачивается в двойном размере. Его размер устанавливается письменным решением работодателя одновременно с решением о направлении работников в командировки на присоединенные территории;

б) суточные - 8 480 рублей в день;

в) безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с командировками - по решению работодателя (ему предоставлено такое право).

г) возмещение расходов по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированному предоставляется бесплатное жилье), по документально подтвержденным затратам, но не более 7 210 рублей в сутки. В случае найма жилья у физлиц подтверждающими документами могут выступать расписка или договор оказания услуг. При их отсутствии расходы можно возместить на основании служебной записки или иного документа, где зафиксированы:

- фактический срок пребывания командированного,

- подтверждение принимающей стороны о дате прибытия и убытия,

- факт оплаты стоимости найма жилого помещения.

Иной порядок может быть определен актом работодателя или органа-учредителя.

Перечисленные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Одновременно с этим скорректировано Постановление N 729 о размерах возмещения командировочных расходов работников федеральных органов и учреждений. В частности, в положения, устанавливающие сумму суточных и размер возмещения стоимости жилья, включена соответствующая оговорка, допускающая иные размеры выплат по решению Правительства РФ.

Технические правки внесены также в Постановление Правительства РФ N 812 о размере и порядке выплаты суточных при служебных командировках на территории иностранных государств.

 

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Минфин настаивает: компенсация за задержку зарплаты облагается НДФЛ

Письма Минфина России от 06.10.2022 N 03-04-06/96573, от 20.09.2022 N 03-04-06/90892 и от 26.08.2022 N 03-04-06/83332

Впервые высказавшись полгода назад о включении в налогооблагаемую базу по НДФЛ компенсаций работникам за задержку выплаты зарплаты, ведомство продолжает настаивать на этой позиции.

Поскольку компенсация работникам при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы не является возмещением затрат работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, то подлежит обложению налогом в обычном порядке.

 

Как принять верное решение об обложении выплаты НДФЛ и взносами? Как облагаются НДФЛ и страховыми вносами различные виды выплат в учреждении? Пошаговая инструкция, наглядная таблица и практические примеры - в Энциклопедии решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы

_______________________________________________

А вы не забыли учесть за балансом часть здания, переданного в аренду?

Решение Вологодского городского суда Вологодской области от 20.07.2022 по делу N 12-1128/2022

Мы неспроста задаем такой вопрос - подобные нарушения нередки; они приводят к искажению отчетности и, как следствие, штрафу. Как в очередном примере из судебной практики...

В суд обратилась бухгалтер централизованной бухгалтерии. Ревизоры оштрафовали ее по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП за недостоверные показатели по забалансовому счету 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" в годовой отчетности одного из обслуживаемых учреждений. За балансом не были учтены переданные в аренду части помещений.

Централизованная бухгалтерия своей вины не признала: имущество, переданное в аренду, принимается к забалансовому учету по стоимости, указанной в акте приема-передачи, но в переданных в бухгалтерию актах стоимость не указана. Определить стоимость самостоятельно ЦБ не могла: во-первых, законодательство не содержит порядка определения стоимости части переданного здания / помещения, во-вторых, ЦБ не полномочна выбирать способ расчета такой оценки.

Суд не принял такие доводы. Порядком осуществления внутреннего контроля в ЦБ установлена обязанность сотрудников проверять принимаемые к учету первичные документ, в том числе на наличие всех обязательных реквизитов. Стоимость имущества, отраженного в акте приема-передачи - обязательный реквизит. Согласно Методическим рекомендациям по применению Стандарта "Аренда" на счете 25 отражается информация о балансовой стоимостной величине объектов операционной аренды, переданных в пользование. Значит, стоимость переданного имущества должна быть рассчитана пропорционально передаваемой площади.

Соглашение между ЦБ и обслуживаемым учреждением предусмотрена возможность возврата документов, оформленных с нарушениями. По должностной инструкции бухгалтер имеет право не принимать к исполнению документы неправильно оформленные, содержащие недостоверную информацию. Тем не менее, акт с недостатками был принят к учету. Вина бухгалтера очевидна. Штраф правомерен.

 

Кого и как штрафуют за за искажения показателей Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу (ф. 0503130, 0503730), смотрите в обзоре судебных решений "Забалансовый - не значит маловажный" в новостной ленте или в видеоформате

Как организовать учет по счету 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)", расскажет Энциклопедия решений

Тема: Из зала суда, Бухучет

_______________________________________________

Свидетелем будете, или как заставить бухгалтера ознакомиться с должностной инструкцией

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (октябрь 2022 г.)

Случается, что при трудоустройстве работник по каким-то причинам не подписал свою должностную инструкцию, а впоследствии отказывается это сделать. При этом поручения руководства работник выполняет некачественно или не выполняет вовсе, требуя показать "где написано, что я должен это делать".

Эксперты Роструда разъяснили, как действовать работодателю, если работник отказывается ставить подпись об ознакомлении в должностной инструкции.

Прежде всего надо помнить, что знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, - обязанность работодателя. При этом по общему правилу при отказе работника подписать должностную инструкцию работодатель может при двух свидетелях зачитать работнику текст должностной инструкции, составить акт об отказе от подписи, который должны подписать свидетели и представитель работодателя.

После фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен.

Обратим внимание, что речь идет о ситуации, когда трудовые обязанности работника, установленные в инструкции, которую работник не подписал, остались неизменными. Однако, работодатель не вправе установить в должностной инструкции и требовать от работника исполнение обязанностей, которые влекут изменение трудовой функции и не были согласованы с работником при заключении трудового договора.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

3 ноября 2022 года

Минфин меняет правила заполнения налоговых платежек

Проект приказа Минфина России (подготовлен 01.11.2022)

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов ведомство разместило проект приказа об очередных изменениях в Порядке N 107н оформления платежных документов для перечислений в бюджет (ID проекта 01/02/11-22/00132827). Поводом для внесения поправок стало внедрение с 1января 2023 года института единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС) - таким образом в обязательном порядке будет осуществляться уплата большей части налогов. Кроме того, с 2023 года объединяются ПФР и ФСС.

В связи с этим требуется скорректировать правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджет. В частности, в правила указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в бюджет, будут введены новые коды статусов для реквизита 101:

32

плательщик - физлицо (за исключением ИП, частнопрактикующих нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, глава КФХ, иностранное лицо, не состоящее на учете в налоговых органах РФ) при уплате налоговых платежей (кроме ЕНП), у которого отсутствует ИНН

33

налогоплательщик - юридическое лицо, ИП, частнопрактикующий нотариус, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, глава КФХ, представивший в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов в виде распоряжения на перевод денежных средств в уплату платежей в бюджет

34

налогоплательщик - юридическое или физлицо, ИП, частнопрактикующий нотариус, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, глава КФХ, составивший распоряжения о переводе денежных средств при перечислении платежей, обязанность по уплате которых установлена НК РФ (единый налоговый платеж), а также при перечислении иных платежей, администрируемых налоговыми органами

35

таможенный орган (в рамках бесспорного взыскания)

Помимо этого, проект предусматривает новую редакцию правил указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях об уплате платежей, администрируемых налоговыми органами. В частности, новые положения содержат отдельные правила заполнения реквизитов:

Что уплачиваем ?

Какие реквизиты указать?

ЕНП

"104" - КБК, предназначенный для единого налогового платежа,

"106" - "109" - значение ноль "0",

"Получатель" - значение ноль "0"

Иные платежи, администрируемые налоговыми органами (кроме ЕНП)

"104" - КБК, предназначенный для иного платежа,

"106" - значение ноль "0",

"108" - значение ноль "0",

"109" - значение ноль "0",

"Получатель" - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - сокращенное наименование администратора доходов бюджета

При перечислении платежей, обязанность по уплате которых установлена НК РФ (кроме ЕНП)

"104" - КБК платежа,

"106" - "109" - значение ноль "0",

"Получатель" - значение ноль "0"

"Код" - значение ноль "0"

В реквизите "Назначение платежа" во всех перечисленных случаях устанавливается значение ноль "0".

Предполагается, что указанные поправки вступят в силу через 180 дней после официального опубликования утвержденного приказа.

 

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Как учесть расходы на доработку нематериального актива в налоговом учете?

Письмо Минфина России от 18.10.2022 N 03-03-06/1/100586

Положениями главы 25 НК РФ не предусмотрено увеличение первоначальной стоимости нематериальных активов, в том числе в результате модернизации, доработки программного обеспечения.

Расходы на доработку нематериального актива, осуществленные за счет приносящей доход деятельности и при условии использования актива в платной деятельности, могут учитываться для целей налогообложения прибыли в составе прочих расходов в течение периода использования этого нематериального актива.

 

Больше информации об особенностях налогового учета нематериальных активов - в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Доплаты работникам и командировочные расходы за счет ОМС суд признал "нецелевкой". Почему?

Решение АС Костромской области от 24.08.2022 по делу N А31-14413/2021

При проверке областного онкодиспансера ТФОМС выявил большое число нарушений в расходовании страховых средств. Нецелевым признали использование без малого 500 тыс. рублей. Суд встал на сторону ревизоров и аргументировал свои выводы так:

Нарушение

Позиция суда

Проведение организационно-методической работы в других медучреждениях

Да, проведение организационно-методических мероприятий по профилактике онкозаболеваний - один из видов уставной деятельности диспансеры, и учреждение проводило такую работу в соответствии с действовавшим в проверяемом периоде Порядком оказания профильной медпомощи. Однако подобные расходы не предусмотрены структурой тарифа на оплату медицинской помощи в рамках программы ОМС и не связаны с ее реализацией. Затраты, связанные с проведением данных мероприятий, в т.ч. возмещение командировочных расходов работникам и сохранение за ними среднего заработка на период командировки являются нецелевым использованием средств ОМС

Возмещение командировочных расходов сотрудникам, проводившим организационно-методическую работу

Доплата сотруднику за работу по подготовке документов для оформления жилья, выделенного медикам по региональной программе

Согласно положениям программы приобретение жилых помещений для медработников осуществляется на условиях софинансирования за счет средств регионального и местного бюджетов. По закону указанные квартиры являются собственностью региона и закреплены учреждением на праве оперативного управления за учреждением. Таким образом, обеспечение медработников жильем - расходное обязательство субъекта РФ. А потому доплата работнику за подготовку документов, связанных с оформлением квартир, должная производиться за счет регионального бюджета. Структурой тарифа на оплату медпомощи такие расходы не предусмотрены

Доплата сотруднику за выполнение обязанностей садовника

Должность "садовник" штатным расписанием не предусмотрена. Кроме того, работа садовника - это благоустройство территории учреждения. Расходы по благоустройству направленные на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точки зрения пространства и никак не связаны с реализацией терпрограммы ОМС

Стимулирующая выплата сотруднику за исполнение обязанностей главного внештатного специалиста по паллиативной помощи департамента здравоохранения

Согласно действовавшей в проверяемом периоде региональной Программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи источником ее финобеспечения являются средства регионального бюджета и средства ОМС. При этом паллиативная медицинская помощь, оказываемая амбулаторно, финансируется из средств бюджета, т.е. оказание паллиативной помощи не входит в базовую программу ОМС. Следовательно, расходы по выплатам за осуществление консультативной работы по исполнению обязанностей главного внештатного специалиста по паллиативной помощи департамента здравоохранения не предусмотрены структурой тарифа по ОМС

Выплаты за работу в рамках социальной акции по профилактике онкозаболеваний

Региональная программа здравоохранения предусматривает финансирование за счет ОМС случаев оказания медпомощи лицам, прошедшим обследование в рамках социальной акции. Пири ее проведении проводились бесплатные врачебные осмотры и исследования. Однако они не были оформлены как страховые случаи, в страховые компании соответствующие сведения не подавались, средства ОМС на них не выделялись. В отсутствие подтвержденных страховых случаев финобеспечение социальной акции должно производиться за счет иных источников

 

Тема: Медицина, Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

2 ноября 2022 года

Самые важные новости октября 2022 года для бухгалтера, экономиста, аудитора

Пожалуй, наиболее значимым событием для бухгалтера в октябре является отчет за 9 месяцев - он требует много внимания, сил и времени. Добавила работы бухгалтеру и объявленная в конце сентября частичная мобилизация: нужно было начислить и выплатить мобилизованным сотрудникам зарплату, подать в ПФР сведения о приостановлении трудовых договоров, решить вопрос с их отпусками, внести корректировки в учетную политику, предусмотрев специальные условные обозначения для отметки мобилизованных работников в табеле... Неудивительно, если за всем этим вы не успевали следить за нашей новостной лентой. Мы напомним о самых важных нововведениях октября - 2022, которые нужно учесть в работе:

1. Новое и важное в части КБК и КОСГУ: в новый год - с новыми кодами, КБК при безвозмездных передачах.

2. Новое в бухгалтерской отчетности: проект поправок в Инструкцию N 33н, календарь отчетности для федеральных ГАБС.

3. Новое в первичных документах: 9 форм электронной "первички", счета-фактуры в ЕИС.

4. Новое в планировании деятельности: обновленная форма Плана ФХД и обязанность предоставить его в УФК.

5. Новое в отчете СЗВ-ТД: срочно отчитаться по мобилизованным!

6. Новое в части контроля и аудита: ВФА по-новому и контроллинг, как новый метод госфинконтроля.

7. Новое в статистической отчетности: как отражать мобилизованных, новые формы к отчету-2022.

 

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

А вы приняли к учету основные средства, созданные в ходе ремонта или благоустройства?

Постановление Восемнадцатого ААС от 12.09.2022 N 18АП-9731/22 по делу N А34-11633/2021

Решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 05.08.2022 N 12-412/2022

В результате проведения ремонтных работ или благоустройства территории могут создаваться отдельные объекты. Поэтому после завершения работ профильная комиссия по поступлению и выбытию активов должна дать ответ на вопрос, созданы ли в результате их выполнения какие-либо новые нефинансовые активы. Если нет, то затраты, не формирующие стоимость основных средств, можно смело списать на расходы текущего года (в дебет счета 401 20 или 109 00). При этом, как правило, элементы благоустройства отвечают критериям для признания их основными средствами. И тогда затраты на их создание нужно отнести на статью 310 КОСГУ, и принять к учету новые основные средства.

В начале этого года Верховный Суд РФ определением от 19.01.2022 N 308-ЭС21-26489 поставил точку в споре между поселковой администрацией и контрольно-счетной палатой и отказал в пересмотре дела. А дело было так...

Администрация по муниципальной программе провела благоустройство парка. Впоследствии проверка КСП выявила большое число нарушений, в числе которых - искажение отчетности. Причиной тому стало неправомерное списание на расходы более 10 млн рублей, направленных при благоустройстве на создание новых объектов основных средств - дорожек, скамеек, архитектурных форм, детской площадки, ограждений и пр. Судьи всех уровней поддержали позицию ревизоров: согласно Стандарту "Основные средства" такие объекты подлежат учету в составе основных средств, а расходы по их созданию / возведению следовало отразить по КОСГУ 310. Суд отметил также, что подобные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем проведении внутреннего финансового контроля в учреждении.

В другой ситуации учреждение, как положено, приняло к учету в качестве основных средств оконные жалюзи и проточный электронагреватель, установленные подрядчиком в рамках договора на ремонт помещений. Но и в этом случае избежать претензий ревизоров не удалось. Дело в том, что учреждение определило первоначальную стоимость указанных объектов по накладным и чекам, которые подрядчик получил от продавца при покупке, т.е. без учета стоимости установки и без привязки к сметной стоимости объектов.

Проверяющие зафиксировали нарушение порядка оформления и учета фактов хозяйственной жизни, повлекшее искажение бюджетной отчетности, и выписали главному бухгалтеру штраф. Суд согласился с ними. Названные первичные документы подтверждают факт приобретения нефинансовых активов в целях проведения ремонта, однако к учету объекты основных средств принимаются по первоначальной стоимости, в которую помимо собственно цены приобретения включаются, в частности, расходы на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации. Учреждение должно было сформировать на счете 106 01 "Вложения в основные средства" стоимость основных средств в соответствии с локальным сметным расчетом стоимости ремонта, то есть с учетом расходов на установку / монтаж жалюзи и электронагревателя.

Но все же, учитывая признание главбухом вины и отсутствие серьезных последствий, суд отменил штраф и ограничился устным замечанием.

 

Из чего складывается первоначальная стоимость основного средства? Какие расходы в нее можно включать, а какие - нет? Как организовать учет вложений в основное средство? В каком случае первоначальную стоимость можно изменить? Ответы на эти и другие вопросы - в Энциклопедии решений

Ваши коллеги спрашивают:

Какой датой нужно принять к учету и ввести в эксплуатацию объекты благоустройства?

Как сейчас принять к учету ОС - урны, лавочки, качели и зеленые насаждения, которые появились в рамках благоустройства в прошлые годы?

Тема: Бухучет, Из зала суда

_______________________________________________

Как работать с КВР и КОСГУ в 2023 году: новый видеоурок о новшествах и особенностях

Видеоматериал. КВР и КОСГУ - 2023. Важные изменения

В новостной ленте последних месяцев немало материалов о порядке применения кодов бюджетной классификации и КОСГУ в 2023 году. Принимаются новые нормативные акты, меняются правила, появляются новые коды и исключаются ныне действующие, корректируется назначение статей, подстраиваются под изменения и увязки между кодами... И все это нужно учесть уже сейчас, в активную пору планирования бюджета на будущий год и плановый период.

Чтобы вы ничего не упустили, эксперты Компании "Гарант" собрали воедино все новшества, изменения, важные нюансы, разъяснения Минфина и готовы рассказать о них в новом видеоуроке "КВР и КОСГУ - 2023. Важные изменения".

 

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

ФСС готов к электронному взаимодействию со страхователями в рамках проверок

Информация ФСС РФ от 28 октября 2022 года

Фонд социального страхования РФ информирует о готовности программного обеспечения Фонда по взаимодействию со страхователями по телекоммуникационным каналам связи в рамках приказа ФСС РФ от 27.12.2021 N 595.

В соответствии с приказом территориальные органы Фонда направляют страхователям документы, оформляемые по результатам контрольных мероприятий, в том числе:

- требования о предоставлении документов;

- акт проверки;

- решение о привлечении к ответственности и т.п. (см. новость от 05.04.2022).

Страхователь имеет возможность направлять по телекоммуникационным каналам связи документы, истребованные территориальным органом ФСС.

На сайте lk.fss.ru "Электронные кабинеты ФСС" вкладка "СЭДО" размещены форматы спецификации.

В связи с тем, что взаимодействие в электронном виде между страхователями и территориальными органами Фонда возможно только при одновременной готовности программного обеспечения Фонда и спецоператоров, о готовности получения информации в электронном виде страхователям необходимо уточнять у спецоператоров.

 

Энциклопедия решений - подсказки по всем бухгалтерским вопросам:

Ответственность за нарушение законодательства о страховании от несчастных случаев и профзаболеваний

Ответственность за отказ в представлении или непредставление в ФСС РФ документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов от несчастных случаев и профзаболеваний

Ответственность работодателя и работника за нарушения при назначении и выплате пособий напрямую из ФСС России

Энциклопедия судебной практики

Истребование документов при проведении проверки ФСС

Тема: Контроль и аудит

______________________________________

С 2023 года форму 6-НДФЛ будем заполнять по-новому

Приказ ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/881@ (зарег. в Минюсте 27.10.2022)

ФНС обновила форму, формат и правила заполнения расчета 6-НДФЛ. Поправки связаны с переходом на систему единого налогового платежа, что подразумевает, в частности, корректировку сроков перечисления НДФЛ.

Напомним, что с 2023 года НДФЛ надо будет платить ежемесячно 28 числа за период с 23 числа прошлого месяца по 22 число текущего (с исключениями для декабря и января). И заполнять 6-НДФЛ придется по тому же принципу: в отчете за 1 квартал надо будет отражать НДФЛ, удержанный с 1 января по 22 марта, за полугодие - с 1 января по 22 июня, за 9 месяцев - с 1 января по 22 сентября, за год - с 1 января по 31 декабря. Поэтому предусмотрена таблица с разбивкой по месяцам для 4-х сроков уплаты налога в каждом квартале, причем поле 024 - сумма исчисленного и удержанного налога по четвертому сроку перечисления заполняется только за год - за период с 23 по 31 декабря.

Кроме того, в разделе 1 строка 020 "Сумма налога на доходы физических лиц, удержанная за последние три месяца отчетного периода" заменена на строку 020 "Сумма налога, подлежащая перечислению за последние три месяца отчетного периода".

Приказ вступит в силу 1 января 2023 года и будет применяться начиная с представления расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 1 квартал 2023 года.

 

Аналитические материалы ГАРАНТа

Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ?

Новые сроки и порядок перечисления НДФЛ с 2023 года (интервью с Разгулиным С.В., действительным государственным советником РФ 3 класса)

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

_________________________________________

1 ноября 2022 года

Есть мобилизованные? Срочно сдайте СЗВ-ТД с новым кодом!

Постановления Правления ПФР от 13.10.2022 N 216п и N 217п (зарег. в Минюсте 28.10.2022)

В Минюсте зарегистрированы постановления ПФР с поправками в порядки заполнения СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ.

Изменение порядка заполнения СЗВ-ТД обусловлено внесением изменений в ТК РФ: совсем недавно кодекс был дополнен статьей 351.7, которая предусматривает приостановление действия трудового договора с сохранением рабочего места за работником, призванным на военную службу по мобилизации, а также возобновление действия такого договора.

Для формы СЗВ-ТД ввели коды:

"ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ" (для приостановления действия заключенного трудового договора, при котором за работником сохраняется рабочее место, в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ);

"ВОЗОБНОВЛЕНИЕ" (для возобновления действия трудового договора).

Напомним также, что 7 октября опубликованы и вступили в силу поправки в Закон о персонифицированном учете: СЗВ-ТД теперь необходимо представлять в ПФР в случае приостановления или возобновления трудового договора с призванным на военную службу по мобилизации в те же сроки, что и при приеме на работу или увольнении, т.е. не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа. Однако до регистрации нового постановления ПФР в Минюсте сдать отчетность по форме СЗВ-ТД со сведениями о "ПРИОСТАНОВЛЕНИИ" или "ВОЗОБНОВЛЕНИИ" действия трудового договора не представлялось возможным. Если действие трудового договора было приостановлено до 28.10.2022 (даты регистрации постановления ПФР N 217п в Минюсте), форма СЗВ-ТД должна быть представлена в ПФР в кратчайший срок - об этом предупреждало одно из региональных отделений ПФР.

Постановлением N 216п уточнен порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ, в том числе в части применения нового кода "ВОЕНСЛ" для периодов службы, при которых за работником сохранялось рабочее место, в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ. Код необходимо указывать в графе 11 "Дополнительные сведения". Вносятся и другие изменения, в том числе в правила заполнения ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ.

 

Энциклопедия решений - помощник в решении насущных вопросов:

Как сдать отчет СЗВ-ТД?

Как заполнить СЗВ-СТАЖ?

Справочная информация

Мобилизация - 2022

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

Компенсации при "удаленке" - расходы в связи с осуществлением трудовой деятельности

Даже при отсутствии изменений в законодательство некоторые моменты применения бюджетной классификации на практике вызывают вопросы. Поэтому мы еще раз хотим вернуться к компенсациям за использование работниками услуг связи, электроэнергии и личного оборудования при переводе на удаленный режим работы.

Напомним, особенности регулирования труда дистанционных работников регулирует гл. 49.1 ТК РФ. Дистанционной или удаленной работой является выполнение работником своих трудовых функций вне места нахождения работодателя при условии использования для выполнения работы и взаимодействия с работодателем посредством Интернета, телефонной и иных видов связи.

Работодатель должен обеспечить дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и пр. Работник вправе использовать и свое оборудование и программы. В этом случае работодатель выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование его имущества, а также возмещает связанные с этим расходы. Порядок, сроки и размеры возмещения определяются коллективным или трудовым договором, либо локальным нормативным актом - все условия можно оговорить в любом из названных документов.

Иными словами, выплаты, производимые в соответствии с положениями ТК РФ за использование в интересах работодателя имущества работника, являются установленными законодательством компенсационными выплатами, связанными с выполнением работником трудовых обязанностей.

ТК РФ относит к компенсациям денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и другими федеральными законами.

Позиция Минфина в части разделения выплат персоналу между несоциальными выплатами и выплатами, производимыми в связи с необходимостью реализации возложенных на работника функций, в связи с осуществлением трудовой деятельности, была сформулирована ещё в письме от 11.12.2020 N 02-08-10/109210.

Расходы учреждений по осуществлению иных выплат и компенсаций работникам, обусловленных их статусом в соответствии с трудовыми договорами и законом, не включенные в ФОТ, отражаются по КВР 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда". А вот выбор КОСГУ при компенсации работнику расходов за услуги связи, электроэнергию и использование личного оборудования нормативными правовыми актами не урегулирован. Соответственно, конкретный порядок применения элементов КОСГУ необходимо определить в рамках учетной политики и прямо предусмотреть в расшифровке к Плану ФХД.

Таблицы соответствия КВР и КОСГУ на 2022 и 2023 гг. при выплате компенсации сотрудникам расходов в связи с выполнением должностных обязанностей позволяют использовать КВР 112 во взаимоувязке с элементами статьи 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ, соответствующими экономическому содержанию произведенных сотрудником расходов.

Услуги связи

Ранее финансовое ведомство неоднократно рекомендовало отражать расходы по выплате компенсации по услугам связи по КВР 112 в увязке с подстатьей 221 "Услуги связи" КОСГУ. И в назначении этой подстатьи прямо указано на ее применение для отражения том числе расходов арендатора по возмещению арендодателю стоимости услуг связи. Перечень расходов, относимых на подстатью 221, закрытым не является и предполагает отнесение на нее других аналогичных по своему экономическому содержанию расходов. Соответственно, расходы по выплате компенсации работнику за услуги связи при переводе на удаленный режим работы могут быть отражены по КОСГУ 221.

Электроэнергия

Аналогичный вышеизложенному подход в отношении применения КОСГУ допустимо применять и в случае компенсации затрат "удаленных" сотрудников за электроэнергию. Ведь Порядок N 209н относит оплату услуг электроэнергии, а также расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости коммунальных услуг и другие аналогичные расходы на подстатью 223 "Коммунальные услуги" КОСГУ.

Использование личного имущества

Расходы, связанные с выплатой сотрудникам компенсации за использование личного оборудования в служебных целях при удаленной работе, которая рассчитана с учетом износа такого имущества, может быть отражена как прочие работы, услуги, которые отражаются по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

В то же время применение подобного подхода с разделением выплачиваемых сумм компенсации на разные подстатьи КОСГУ возможно в том случае, если договором или локальным актом установлены отдельные суммы по компенсационной выплате за услуги связи, электроэнергию и использование личного оборудования при удаленной работе.

Если же вышеуказанными документами определена единая сумма компенсации без распределения на соответствующие статьи расходов, выплата компенсации может быть осуществлена по одной подстатье 226 КОСГУ.

Подытожим: расходы учреждения на выплату компенсации работникам за услуги связи, электроэнергию и использование личного оборудования при переводе на удаленную работу могут быть отражены следующим образом:

Что компенсируем и при каких условиях

КВР

КОСГУ

Коллективным / трудовым договором, иным актом предусмотрена единая сумма компенсации всех расходов работника

112

226

Коллективным / трудовым договором, иным актом предусмотрены отдельные суммы компенсации:

х

х

- услуг связи

 

112

221

- электроэнергии

223

- использования личного имущества

226

Не знаете, как прописать в учетной политике порядок применения элементов КВР и КОСГУ при выплатах дистанционным работникам? Загляните в примерные формы учетной политики:
для казенного учреждения,

- для бюджетного и автономного учреждения

Как принять верное решение об обложении выплаты НДФЛ и взносами? Как облагаются НДФЛ и страховыми вносами различные виды выплат в учреждении? Пошаговая инструкция, наглядная таблица и практические примеры - в Энциклопедии решений

Тема: Кадры, расчеты с персоналом, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Можно ли средствами ОМС компенсировать моральный вред пациенту?

Решение АС Новосибирской области от 27.06.2022 по делу N А45-1026/2022

Отвечая на этот вопрос, нужно помнить, что средства ОМС являются финансовым обеспечением государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи. Они носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. А далее следует проанализировать:

- требуются ли такие расходы для обеспечения медицинской деятельности учреждения, будут ли они направлены (непосредственно или косвенно) на оказание медицинских услуг по программе ОМС;

- входят ли такие расходы в структуру тарифов на оплату медицинской помощи.

Конечно, учитываем и положения Тарифного соглашения своего региона.

В силу норм ГК РФ компенсация морального вреда - это установленное судом требование денежной выплаты, в данном случае предусмотренной Законом об основах охраны здоровья, за действия медучреждения, которые причинили физические или нравственные страдания гражданину. Расходы на выплату такой компенсации, независимо от того, как они будут осуществлены: по судебному акту или по мировому соглашению, будут являться для учреждения мерой ответственности за некачественное оказание медицинской помощи, т.е. экономическими санкциями.

Тарифными соглашениями такие расходы часто определены как штрафы. В этом случае расходы на оплату экономических санкций / штрафов не поименованы в структуре тарифа на оплату медицинской помощи в рамках терпрограммы. Вместе с тем структура тарифов на оплату медицинской помощи включает в себя обобщенный расход - "прочие расходы". Более детально экономический смысл "прочих расходов" раскрыт в Правилах ОМС N 108н. В частности, речь идет о прочих затратах на общехозяйственные нужды, без которых деятельность учреждения по оказанию медицинской помощи по программе ОМС невозможна (например, не будет оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение) или затруднительна (например, услуги по защите электронного документооборота внутри учреждения). Штрафы же нельзя рассматривать как общехозяйственные расходы, необходимые для реализации программы ОМС. Наоборот, они являются мерой воздействия контролирующего органа за выявленное нарушение.

То есть выплата компенсации морального вреда за некачественное оказание медицинской помощи, произведенная медучреждением за счет средств ОМС, с высокой степенью вероятности будет квалифицирована в качестве нецелевого расхода. Подтверждение тому - судебная практика. Например, в решении АС Самарской области от 21.08.2019 по делу N А55-724/2019 отмечено, что причиненный в результате лечения вред пациенту не может рассматриваться как страховой случай, и, следовательно, расходы, связанные с компенсацией морального вреда, не являются расходами на оказание медицинской помощи по ОМС. АС Новосибирской области в решении от 27.06.2022 по делу N А45-1026/2022 также указывает, что средства ОМС могут быть направлены исключительно на оказание застрахованному лицу качественной медицинской помощи при наступлении определенных терпрограммой ОМС заболеваний, но никак не на обеспечение деятельности медучреждения, связанной с неисполнением или некачественным исполнением данной обязанности. К такому же выводу пришли недавно и судьи Новосибирского арбитражного суда. Больнице не удалось отстоять более 1,7 млн рублей "нецелевки", в числе которых и сумма компенсации морального вреда пациенту. Суд подчеркнул: структура тарифа на оплату медицинской помощи не включает в себя затраты на возмещение убытков, компенсацию причиненного морального вреда, штрафы и пр.

Обратите внимание, что еще в 2013 году, ФФОМС давал разъяснение, что в состав тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС допустимо включать расходы на возмещение гражданину морального и физического вреда, взысканного по решению суда в связи с некачественным оказанием медицинской помощи (независимо от действующих Территориальных соглашений субъектов РФ). Иногда суды принимают указанное письмо как доказательство разрешенного расхода. Однако нормы, на которые ссылается письмо, утратили актуальность в связи с изменением законодательства - сам ФФОМС указывал на это в письме от 30.12.2016 N 11919/21-2/5856.

 

Тема: Медицина, Из зала суда

_______________________________________________

Октябрь 2022 года

31 октября 2022 года

Ваш сотрудник - предпенсионер? Он должен подтвердить свой статус справкой!

Информация Минтруда РФ от 25.10.2022

Минтруд сообщает, что с 2025 года информирование о статусе предпенсионера будет вестись в беззаявительном порядке с использованием портала Госуслуг. Сейчас для подтверждения статуса предпенсионера необходимо получить справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, обратившись в отделение ПФР лично или через портал Госуслуг. Эта справка требуется для получения льгот, предусмотренных для предпенсионеров. Например, с даты получения статуса предпенсионера граждане имеют право на получение двух оплачиваемых дней для прохождения диспансеризации. Также справка о статусе предпенсионера может потребоваться при оформлении льгот, которые действуют на региональном уровне. Кроме того, работодатель может направить часть финансирования ФСС на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста.

Напомним, что по общему правилу работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Предпенсионеры и пенсионеры имеют право на повышенный уровень гарантий: освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Отметим, ранее Минтруд разъяснял, что работодатель не имеет права требовать от работников документы, подтверждающие наличие у них статуса пенсионера или лица, достигшего предпенсионного возраста.

 

Больше важной и полезной информации - в материалах Энциклопедии решений:

Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

Налогообложение оплаты работникам дней прохождения диспансеризации

Осуществление за счет средств ФСС расходов, направленных на сокращение травматизма, в 2022 году

______________________________________

Ключевая ставка ЦБ РФ сохранена на уровне 7,5% годовых

Информационное сообщение Банка России от 28 октября 2022 года

Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых. Напомним, что после резкого повышения в феврале 2022 года до 20% годовых ставка плавно снижалась и с 19 сентября 2022 года составляет 7,5% годовых.

Решение ЦБ РФ основано на том, что текущие темпы прироста потребительских цен остаются низкими, способствуя дальнейшему замедлению годовой инфляции. Инфляционные ожидания населения и бизнеса находятся на повышенном уровне и несколько выросли по сравнению с летними месяцами. Прогноз по инфляции на конец 2022 года уточнен до 12,0 - 13,0% и учитывает в том числе перенос сроков индексации тарифов ЖКХ. По оценкам Банка России, частичная мобилизация будет сдерживающим фактором для динамики потребительского спроса и инфляции на горизонте ближайших месяцев. Однако в последующем ее эффекты будут проинфляционными за счет усиления ограничений на стороне предложения.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 декабря 2022 года.

Напомним, ключевая ставка выступает в качестве основного индикатора денежно-кредитной политики и имеет значение для реализации гражданско-правовых, а также трудовых отношений. В частности, размер ключевой ставки имеет значение при расчете:

пеней по налогам, сборам, взносам;

компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику;

процентов за пользование чужими денежными средствами

и др.

 

О ситуациях, когда понадобится применение ключевой ставки, читайте в материалах Энциклопедии решений

Измененная ключевая ставка уже учтена в наших Калькуляторах:

Калькулятор пеней, начисляемых поставщику (по 44-ФЗ)

Калькулятор пеней, начисляемых заказчику (по 44-ФЗ)

Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

Пени по налогам и взносам по НК для организаций

Справочная информация

Антисанкционные меры - 2022

Динамика ключевой ставки и ставки рефинансирования

Тема: Платежи, касса, казначейство, Бухучет

____________________________________________

Новые увязки подразделов и КВР для региональных бюджетов 2022 и 2023 гг.

Только для казенных учреждений и органов власти!

Информация Минфина России от 25 октября 2022 года

Ведомство обновило Таблицы соответствия разделов / подразделов и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ, на 2022 и на 2023 год и плановые периоды.

На 2022 год добавлены две новые увязки:

- по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" можно предусматривать перечисления по КВР 360 "Иные выплаты населению";

- по подразделу 0704 "Среднее профессиональное образование" разрешили выделять иные межбюджетные трансферты по КВР 540.

Аналогичное сочетание кодов (подраздел 0704 с КВР 540) включено также и в Таблицу - 2023. При этом из нее исключены увязки КВР 570 "Межбюджетные трансферты бюджету ПФР" с подразделами 1001 "Пенсионное обеспечение" и 1003 "Социальное обеспечение населения". Дело в том, что планировать бюджет-2023 с этим кодом расходов неправомерно. Во-первых, с 2023 года ПФР объединится с ФСС в новый Фонд пенсионного и социального страхования (он же - Социальный фонд России, СФР).

Во-вторых, бюджет на 2023 год нужно планировать в соответствии с новым Порядком применения КБК N 82н, а к нему в данный момент как раз готовятся поправки, касающиеся в том числе КВР 570. Согласно проекту поправок КВР 570 "Межбюджетные трансферты бюджету ПФР" изменит наименование и назначение. По обновленному КВР 570 "Межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" будут отражаться МБТ новому Социальному фонду. Полагаем, после утверждения поправок в Порядок N 82н соответствующие увязки с обновленным КВР 570 найдут свое место в Таблице соответствия подразделов и КВР.

 

С 2023 года будет отменен Порядок формирования и применения КБК N 85н. На смену ему уже принят другой документ - Порядок N 82н. Но это не все: Минфин России уже подготовил серьезные поправки в новый Порядок N 82н...

А еще на днях были утверждены изменения в КОСГУ, которые нужно применять с 2023 года...

Об этом и не только, а еще разъяснения Минфина и новые увязки кодов - в новом Обзоре самых важных изменений в части КВР и КОСГУ на 2023 год

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Как представить отчет об операциях с прослеживаемыми товарами в связи с реорганизацией?

Письмо Федеральной налоговой службы от 14.10.2022 N ЕА-4-15/13823

ФНС разъяснила порядок формирования и предоставления отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, в случае присоединения одного юридического лица к другому.

В случае реорганизации в форме присоединения одного учреждения к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного учреждения. У учреждения - правопреемника возникает обязанность представить в налоговый орган два отчета - за себя и за присоединенное учреждение.

Свой Отчет об операциях с товарами учреждение заполняет следующим образом:

- в графе 3 указывается код "14" (получение прослеживаемого товара, которое не связано с реализацией или безвозмездным получением);

- в графе 4 - код "5" (иной первичный документ);

- в графах 5 и 6 - номер и дату первичного документа, составленного при получении имущества при реорганизации.

Отчет за присоединенное учреждение представляется за последний отчетный квартал. В нем отражают:

- на титульном листе в строке "5" - код "215";

- в графе 3 - код "13" (передача прослеживаемого товара, которая не связана с реализацией или безвозмездной передачей);

- в графах 4, 5 и 6 - те же сведения, что и в своем отчете.

 

Все, что нужно знать о прослеживаемости товаров, - в специальной Памятке для бухгалтера бюджетной сферы

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Суд в 10 раз уменьшил больнице штраф в 3 млн рублей за "нецелевку" по ОМС

Решение АС Красноярского края от 06.06.2022 по делу N А33-6392/2022

ТФОМС выявил в больнице нецелевых расходов более чем на 24 млн рублей. О некоторых из них, связанных с содержанием морга и оплате труда сотрудников патологоанатомического отделения, мы уже рассказывали в тематическом обзоре судебной практики. Ревизоры отразили в акте и другие нарушения в расходовании страховых средств:

- транспортировка пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их проживания до места получения заместительной почечной терапии и обратно;

- приобретение препаратов для профилактики профессионального заражения сотрудников медицинской организации ВИЧ-инфекцией;

- страхование работников на случай причинения вреда их жизни или здоровью во время выполнения ими должностных обязанностей;

- устройство внутренних перегородок во врачебных кабинетах;

- монтаж пожарной лестницы, кислородных линий медицинского газоснабжения, пожарной сигнализации;

- устройство пандуса;

- оплата работ по технологическому присоединению к электрическим сетям ФАПов;

- оплата расходов, связанные с возведением модульных ФАП и врачебных амбулаторий: подготовка ситуационных планов с нанесением на них земельных участков, топографическая съемка, снос нежилых зданий, кадастровые работы с изготовлением акта о сносе.

Всю сумму использованных не по целевому назначению средств потребовали вернуть в бюджет. Поскольку сумма нарушения огромная, предусмотренный законом штраф составил более 2,8 млн рублей. Плюс пени - более 1,8 млн рублей.

За взысканием ТФОМС обратился в суд.

Учреждение с "нецелевкой" учреждение спорить не стало. Но просило судей уменьшить штрафные санкции. Суд пошел навстречу больнице, признав, что такие суммы штрафа и пени несоразмерны последствиям нарушения обязательства. Ввиду отсутствия прямых негативных последствий бюджету Фонда, учитывая социальный характер деятельности учреждения, ее финансирование из бюджета и принятие мер по возврату нецелевых трат (больница обратилась к органу-учредителю за дополнительным финансированием), суд счет возможным снизить штраф и пени в 10 раз.

 

Добавим, что судьи нередко приходят к таким выводам - мы неоднократно освещали подобные решения. Как и в данном случае, основными аргументами для суда являются социальная направленность деятельности медучреждения, бюджетное финансирование, а также тот факт, правонарушение совершено впервые, а сумма нецелевого расхода возвращена Фонду.

 

Тема: Медицина, Из зала суда

_______________________________________________

28 октября 2022 года

Длинные праздничные выходные: как работаем и отдыхаем в ноябре

В соответствии с положениями ТК РФ 4 ноября является нерабочим праздничным днем в связи с празднованием Дня народного единства. В этом году праздничный день выпадает на пятницу. Поэтому в начале ноября нас ждут короткая рабочая неделя и длинные выходные - с пятницы, 4 ноября, по воскресенье, 6 ноября, включительно. Не забудьте, что накануне праздника рабочий день сокращается на 1 час - в четверг 3 ноября отпустите сотрудников пораньше.

Напомним также, что нерабочие праздничные дни не могут быть причиной для снижения заработной платы работникам, получающим оклад. В случае, если оклад не установлен, например, работникам со сдельной оплатой труда, за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Его размер устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом.

 

По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Но если она связана со спецификой деятельности вашего учреждения или просто необходима в силу определенных обстоятельств, привлекая сотрудников к работе в такие дни важно не нарушить нормы ТК РФ.

В помощь - материалы Энциклопедии решений

Формы документов

Приказ о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Производственный календарь на 2022 год:

- для пятидневки

- для шестидневки

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Внеурочные "Разговоры о важном" педагогам оплачивает региональный бюджет

Письмо Министерства просвещения РФ от 12.10.2022 N 03-1516

В рамках внеурочной деятельности обучающихся 1-11 классов, а также студентов учреждений СПО, в 2022/23 учебном году еженедельно проводятся информационно-просветительские занятия патриотической, нравственной и экологической направленности "Разговоры о важном".

Согласно федеральным образовательным стандартам внеурочная деятельности является частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. А поскольку реализацию образовательных программ финансирует бюджет субъекта РФ, оплата работы педагогических работников при проведении внеурочных занятий "Разговоры о важном" включается в расходы на оплату труда. Регионы должны учитывать это при предоставлении субвенций местным бюджетам.

 

Тема: Образование, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Лишение экономиста премии и выговор - результат проведенной в учреждении проверки

Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 31.03.2022 по делу N 33-2268/2022

В суд обратилась экономист учреждения - института культуры. По приказу руководителя ее лишили премии и применили дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (изначально рассматривался вопрос об увольнении "по статье").

Основанием для принятия такого решения стали нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной органом финконтроля. В акте ревизоры осветили целый букет недочетов:

1) За счет субсидии на госзадание неправомерно содержался отдел повышения квалификации, осуществляющий свою деятельность на платной основе;

2) В штатное расписание института, при отсутствии музейных предметов и отдела музея, неправомерно включена ставка директора музея;

3) Среднемесячная номинальная начисленная зарплата педагогических работников института была значительно меньше средней по региону;

4) Неэффективно расходовались средства субсидии на госзадание и от приносящей доход деятельности - за счет этих средств содержалось здание медико-оздоровительного центра (сауна), не используемого для осуществления уставной деятельности института;

5) От арендаторов не дополучена арендная плата за используемые сверх договора помещения;

6) Ректор института без согласования с органом-учредителем убывал в командировки, и они неправомерно оплачивались в том числе за счет средств субсидии на госзадание;

7) За счет субсидии бухгалтерия неправомерно возмещала командировочные сотрудникам учреждения;

8) Бухгалтерия не относила амортизационные начисления на уменьшение финансового результата, а неправомерно накапливала их на счетах учета;

9) При использовании водителями транспортных средств учреждения в выходные и праздничные дни в личных целях ГСМ по путевым листам неправомерно списывали за счет средств от приносящей доход деятельности.

Да, не все эти нарушения напрямую относятся к работе экономиста. Однако большая их часть - территория ответственности экономической службы учреждения. Ведь по должностной инструкции именно экономист отвечала за:

- формирование и ведение Плана ФХД,

- составление штатного расписания,

- оценку эффективности применения действующих форм и систем оплаты и стимулирования труда,

- ведение учета и контроля за ходом выполнения госзадания и его финансовым обеспечением

- оформление договоров аренды имущества, соглашений об оплате коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг, ежемесячных счетов на оплату за аренду имущества и услуги и т.д,

- и другие вопросы.

Суд признал приказы о лишении премии и о дисциплинарном взыскании незаконными, и даже взыскал с работодателя в пользу экономиста 900 рублей морального ущерба. Однако важно, что аргументом для отмены выговора стало нарушение процедуры применения дисциплинарного взыскания - письменные объяснения были затребованы у экономиста в период больничного.

 

Тема: Экономисту на заметку, Из зала суда,

Кадры и расчеты с персоналом, Контроль и аудит

_______________________________________________

27 октября 2022 года

Запланированные изменения в Инструкцию N 33н - консолидируемые расчеты с АУ/БУ с 2023 года

Проект приказа Минфина России (подготовлен 21.10.2022)

Ведомство разработало очередные поправки в Инструкцию N 33н по составлению бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. Проектом запланировано поэтапное применение изменений. Причем основную часть поправок необходимо применять начиная с отчетности на 1 октября 2023 года, но есть ряд изменений, касающихся годовой отчетности за текущий, 2022 год. Вот на них и остановимся:

 

1. Проектом предусмотрена специальная норма: в третьем разделе Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760) при формировании годовой отчетности за 2022 год необходимо раскрыть информацию об изменении входящих остатков на 01.01.2022 в связи с исправлением ошибок прошлых лет, выявленных учреждением самостоятельно. А именно, необходимо пояснить изменения валюты баланса на начало 2022 года, которые отражены в первом разделе Сведений (ф. 0503773) в графе 6 по коду причины "03", в разрезе сумм изменений и следующих дополнительных причин:

Код причины

Наименование

03.1

несвоевременное поступление первичных учетных документов

03.2

несвоевременное отражение фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета

03.3

ошибки в применении счетов бухгалтерского учета

03.4

ошибки, допущенные при отражении бухгалтерских записей на основании первичного учетного документа (за исключением ошибок в применении счетов бухгалтерского учета)

03.5

иные причины

А начиная с отчетности за 2023 год такая расшифровка изменений входящих остатков в случае исправления ошибок прошлых лет предусмотрена на постоянной основе как самостоятельный новый раздел 4 "Дополнительная информация по коду причины 03" в Сведениях (ф. 0503773).

2. Еще одно существенное новшество запланировано для раздела 1 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769). В настоящее время в графах 6 и 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503769) отражаются неденежные расчеты. Начиная с отчетности за 2022 год планируется в данных графах отражать расчеты по сегментам, а именно указывать показатели увеличения / уменьшения дебиторской и кредиторской задолженности по расчетам в корреспонденции со счетами 0 401 20 200, 0 109 00 000, 0 401 10 000 и 401 40 000.

3. Ряд поправок касается Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790).

Так, в графе 3 Сведений (ф. 0503790) при осуществлении капвложений за счет средств федерального бюджета вместо кода объекта капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе следует указать код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, присвоенный ГИИС "Электронный бюджет".

Кроме того, запланировано не заполнять часть показателей, не связанных непосредственно с данными бухгалтерского учета, а именно графу 4 "Кадастровый номер объекта недвижимости", графы 10 - 12, связанные с приостановлением / прекращением строительства, графы 13 - 15, предусмотренные для указания плановых сроков реализации инвестиционного проекта, а также графу 16, предназначенную для отражения размера сметной стоимости строительства / реконструкции согласно проектно-сметной документации на отчетную дату.

Наименования и коды статуса объектов, которые указываются в графах 7 и 8 Сведений (ф. 0503790), также планируется уточнить - добавятся новые коды, а некоторые из ранее существующих будут исключены.

 

Обратим внимание: изменения в Инструкцию N 33н, связанные с внедрением Стандарта "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность", согласно которому взаимосвязанные показатели по отдельным видам операций между субъектами отчетности - учреждениями сектора госуправления, подлежат исключению при формировании консолидированной отчетности, предусмотрены только на следующий год. Непосредственно бюджетные и автономные учреждения консолидированную отчетность не формируют, но должны предоставить информацию, необходимую учредителю для формирования такой отчетности. Вместе с тем на сегодняшний день проектом предусмотрено формирование Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503725) по-новому: с включением информации о безвозмездных передачах финансовых и нефинансовых активов и обязательств между казенными, бюджетными и автономными учреждениями, а также раскрытием отдельных показателей по субсидиям для консолидации расчетов с учредителем начиная с отчетности 2023 год. Также со следующего года показатели, формирующие консолидируемые расчеты, запланировано выделить отдельно в Справке по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710).

 

Как всегда напоминаем: запланированные изменения могут быть скорректированы в ходе работы над проектом, включая процесс регистрации документа в Минюсте России, и детально анализировать все изменения и уточнения преждевременно. Но знакомство с основными положениями законопроекта позволяет предположить, что существенные изменения, связанные с консолидируемыми взаимосвязанными показателями расчетов и передач внутри сектора госуправления, а также применение некоторых новых счетов бухгалтерского учета, которые на сегодняшний день отсутствуют в Инструкции N 157н, в частности счетов, необходимых для перехода на положения Стандарта "Биологические активы", переносятся на следующий, 2023 год.

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Декабрьская зарплата, выплаченная в январе, в целях НДФЛ будет доходом нового года

Письмо Минфина России от 14.09.2022 N 03-04-06/88989

Положения НК РФ, в соответствии с которыми при получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения налогоплательщиком такого дохода признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором, с 1 января 2023 года утратят силу.

Поэтому с 1 января 2023 года дата фактического получения дохода в денежной форме в виде оплаты труда определяется в общем порядке как день выплаты дохода, в том числе перечисления на счета.

Таким образом, если в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором заработная плата за исполнение трудовых обязанностей в декабре (в одном налоговом периоде) выплачивается в январе следующего календарного года (в другом налоговом периоде), то в таком случае соответствующий доход относится к другому налоговому периоду.

Полагаем, что все эти рассуждения относятся к декабрю 2023 года и январю 2024 года (и далее), поскольку до конца 2022 года действует правило о том, что дата выплаты зарплаты за декабрь 2022 года - 31.12.2022.

 

Энциклопедия решений - ответы на все вопросы по теме:

НДФЛ при выплате декабрьской заработной платы до праздников (раньше установленного срока)

Дата получения дохода для целей исчисления, удержания и перечисления НДФЛ

Сроки исчисления, удержания и перечисления НДФЛ с разных видов доходов налоговыми агентами

Тема: Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

Станет возможным выдать отпускные в срок, даже если работник попросит отпуск внезапно

Проект федерального закона N 219349-8

Нормы ТК РФ обязывают работодателей оплачивать отпуск не позднее чем за три дня до его начала. В приведенную норму снова предлагается внести дополнения, касающиеся оплаты отпуска, решение о предоставлении которого принято по заявлению работника, поданному менее чем за 3 дня до начала отпуска. Предлагается установить, что в этом случае оплата отпуска производится:

- не позднее двух следующих за днем подачи заявления рабочих дней (если оплата производится путем перевода в кредитную организацию);

- не позднее первого рабочего дня работника после окончания отпуска (если оплата производится иным способом).

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, "работодатели, даже если они согласны предоставить работнику срочный оплачиваемый отпуск по заявлению, поданному за меньший срок, вынуждены отказывать исключительно из-за рисков нарушения указанной нормы о сроках оплаты и, как следствие, привлечения к ответственности по соответствующим основаниям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях. В результате работник вынужден брать неоплачиваемый отпуск, что зачастую не соответствует ни его интересам, ни принципиальной готовности работодателя предоставить оплачиваемый отпуск".

Отметим, что на практике вопрос о том, имеется ли состав правонарушения в действиях работодателя, согласившегося на "внезапное" предоставление отпуска, вызывает многочисленные споры.

Часть специалистов отмечает, что в случае неисполнения требований части девятой ст. 136 ТК РФ работодатель должен нести административную ответственность (решения Курчатовского райсуда г. Челябинска Челябинской области от 08.07.2021 N 12-219/2021, Котовского горсуда Тамбовской области от 07.10.2020 N 16-50/2020).

В соответствии с другой точкой зрения невыплата в установленный срок отпускных при предоставлении работодателем отпуска по заявлению работника, поданному менее чем за 3 дня до начала отпуска, не образует состава административного правонарушения (см., например, решение ВС Чувашской Республики от 19.03.2019 N 21-193/2019).

Также напомним, что положения ТК РФ уже предлагалось дополнить специальными правилами оплаты отпуска в ситуации когда, работники обращаются к работодателю с просьбой о предоставлении отпуска за день или два до желаемой даты его начала. Однако проекты поправок в ТК РФ приняты не были.

 

Все об оплате ежегодного отпуска и расчете отпускных - в Энциклопедии решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

26 октября 2022 года

Расширение КВР 247, новые АнКВД и КВР - 2023: анализируем проект поправок в Порядок N 82н

Проект приказа Минфина России (подготовлен 21.10.2022)

Ведомство намерено скорректировать Порядок применения формирования и применения КБК N 82н, который с 1 января 2023 года придет на смену действующему Порядку N 85н. Проект поправок опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/02/10-22/00132516).

Пройдемся по наиболее важным изменениям будущего года:

1. Новый АнКВД - для нового Стандарта

С 2022 года действует Стандарт "Биологические активы". Но пока для учета биологических активов по новым правилам в Инструкции N 157н не появились отдельные счета, учреждения по-прежнему отражают объекты, относящиеся к биоактивам, на счетах и по правилам учета основных средств. В том числе в части применения КБК - отдельного кода доходов для отражения биологических активов Порядок N 85н не предусматривает. Соответственно, при выбытии объектов биологических активов в 15-17 разрядах номера счета в этом году указывается АнКВД 410 "Уменьшение стоимости основных средств".

Но в следующем году у биоактивов будет "свой" АнКВД 460 "Уменьшение стоимости биологических активов". Он будет применяться для учета доходов от выбытия биологических активов, в т.ч. при их реализации, а также доходов от возмещения ущерба, выявленного в связи с их недостачей.

2. Энергосервисные договоры - на КВР 247. Но не все...

В целом назначение КВР 247 "Закупка энергетических ресурсов" в 2023 году не отличается от недавно обновленной редакции Порядка N 85н. Но со следующего года планируется расширить применение КВР 247: на него можно будет относить оплату энергосервисных договоров (контрактов), но не всех, а лишь тех, в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.

3. Объединение ПФР и ФСС - причина для исключения КВР

Пока еще в новом Порядке N 82н поименованы аналогичные действующим в 2022 году КВР 550 "Межбюджетные трансферты бюджету ФСС РФ" и 570 "Межбюджетные трансферты бюджету ПФР". Однако в связи с объединением с 2023 года ФСС и ПФР потребуется внесение изменений в коды видов расходов, применяющиеся сейчас для перечисления фондам средств из бюджетов. Согласно проекту изменений, КВР 550 "Межбюджетные трансферты бюджету ФСС РФ" будет исключен, а КВР 570 "Межбюджетные трансферты бюджету ПФР" изменит наименование и назначение. По обновленному КВР 570 "Межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" будут отражаться МБТ новому Фонду пенсионного и социального страхования (он же - СФР, Социальный фонд России) (см. также Информацию Минфина России от 26.08.2022).

4. Социальный заказ "переехал" на другие КВР

Действующей редакцией Порядка N 82н предусмотрено, что предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на выполнение социального заказа, как и в нынешнем году, отражается соответственно по КВР 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" и 623 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям". Но проектом уже запланированы новые КВР 615 и 625 "Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предоставляемые бюджетным / автономным учреждениям по результатам отбора исполнителей услуг".

Назначение этих кодов прямо определено их наименованиями и аналогично прописанному сейчас в КВР 613 и 623 (в части указанных субсидий). Из описания КВР 613 и 623 соответствующие положения исключат.

5. Особые заслуги - без казначейского сопровождения

Небольшое, но важное уточнение появится в назначении элемента вида расходов 633 "Субсидии (гранты в форме субсидий), не подлежащие казначейскому сопровождению" и 813 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащие казначейскому сопровождению". Поправками предусмотрено, что речь идет в том числе о грантах, премиях, стипендиях и иных поощрениях за заслуги перед государством в области науки и техники, образования, культуры, искусства и средств массовой информации.

6. КВР 800 - не для кассовых поступлений и выбытий

Напомним, с 2022 года расширено назначение КВР 800 "Иные бюджетные ассигнования" - с новой детализацией он стал применяться для отражения безвозмездных неденежных передач. Поправками будет внесено уточнение, что КВР 801 - 809 используются для отражения операций в учете и не применяются для отражения кассовых поступлений и выбытий.

7. Объединенной субсидии - свой КВР

В Порядке N 82н предусмотрена подгруппа кодов видов расходов 820 "Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям", детализированная элементами 821-826 для разного рода субсидий. Теперь же планируется расширить эту подгруппу новым КВР 827 "Объединенная субсидия государственной корпорации (компании), публично-правовой компании", по которой из федерального бюджета госкорпорациям будут выделяться субсидии, включающие в себя субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) расходов на достижение результатов структурных элементов госпрограмм РФ в соответствии с п.1 и/или 2 ч.1 ст. 78.3 БК РФ.

8. КВР 880 могут применять бюджетные и автономные учреждения

Еще в конце 2020 года при внесении изменений в Порядок N 85н появилось уточнение, что подгруппа КВР 880 "Специальные расходы" не применяется для отражения расходов бюджетных и автономных учреждений, то есть может быть использован только для расходов бюджетов. В августе 2022 года очередными поправками в Порядок N 85н указанный абзац исключили, вернув тем самым возможность применения КВР 880 бюджетными и автономными учреждениями. Теперь аналогичное уточнение появится в Порядке N 82н.

 

А буквально на днях Минфин скорректировал Порядок применения КОСГУ N 209н.

В изменениях много очень важных моментов, в частности:

- новые правила отражения возмещений арендодателю расходов на "коммуналку" и связь,

- наконец стало понятно, по какому КОСГУ платить оператору электронной площадки,

- по КОСГУ 263 нельзя будет закупать питание, одежду и обувь для соцобеспечения детей-сирот,

- исключена подстатья 461 для выбытия биологических активов, и др.

Все поправки применяются с 2023 года - планировать деятельность на будущий год нужно уже с учетом этих изменений!

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

А вы уже подали заявление на скидку к тарифу по "травматизму" на 2023 год?

Постановление ФСС России от от 26.05.2022 N 13

Летом ФСС утвердил значения основных показателей по видам экономической деятельности, которые территориальные органы ФСС будут использовать для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2023 год.

На размер скидки влияет состояние охраны труда, включая результаты специальной оценки условий труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, - уточнил ФСС в своем официальном телеграмм-канале.

Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на следующий год надо подать не позднее 1 ноября. Обратите внимание: на дату подачи заявления не должно быть задолженности по взносам, пени и штрафам, а в предшествующем году не должно быть несчастного случая со смертельным исходом.

Решение о предоставлении работодателям скидок ФСС примет до 1 декабря 2022 года.

 

Во избежание ошибок воспользуйтесь примером заполнения Заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Подробнее о тарифах взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний и о скидках или надбавки к ним расскажет Энциклопедия решений

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Супругам мобилизованных установят сокращенную рабочую неделю

Проект федерального закона N 218102-8

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий поправки в ст. 92 и 128 Трудового кодекса. В ТК РФ предлагается установить дополнительные трудовые гарантии для работающих супругов мобилизованных граждан:

- на время отсутствия мобилизованного гражданина установить для работающих матерей (отцов) с несовершеннолетними детьми сокращенную рабочую неделю (вместо 40 часов в неделю предлагается установить 35);

- работодатели будут обязаны предоставлять родителям и женам / мужьям мобилизованных граждан по их заявлениям отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году.

Напомним, по общему правилу просьба работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы не является обязательной для работодателя.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается: "Многие семейные обязанности, которые ранее выполняли мобилизованные мужчины по уходу за собственными детьми (забирали и отводили детей в детские сады, школы, различные секции), одномоментно легли на плечи их жен. Уделить дополнительное время собственному ребенку, особенно в условиях, когда, например, мама работает, не представляется возможным. Таким образом, необходимо создать правовые условия для работающих супругов мобилизованных, имеющих детей..."

Отметим, что работодатель в соответствии с частью второй ст. 128 ТК РФ обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней на основании письменного заявления работника - родителя и супруги / супруга военнослужащих (а мобилизованным присваивается статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - см. Указ Президента от 21.09.2022 N 647), погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы. Однако сокращенная рабочая неделя для работников - членов семьи погибших военнослужащих Трудовым кодексом пока не предусмотрена, о планах установить сокращенную рабочую неделю членам семьи погибших военнослужащих нам пока неизвестно.

 

Энциклопедия решений

Продолжительность рабочего времени

Отпуск без сохранения заработной платы

Справочная информация

Мобилизация - 2022

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

25 октября 2022 года

Разработаны новые формы электронной "первички"

Проект приказа Минфина России (подготовлен 21.10.2022)

На подходе - изменения в Приказ N 61н, которые вновь расширят перечень унифицированных форм электронных первичных документов и бухгалтерских регистров. Проект документа опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/02/10-22/00132524) и совсем скоро появится в системе ГАРАНТ.

На этот раз в оборот будут введены девять новых шаблонов:

Код формы

Наименование формы

Первичные документы

0510454

Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств)

0510456

Акт о списании транспортного средства

0510458

Накладная на отпуск материальных ценностей на сторону

0510459

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения

0510460

Акт о списании материальных запасов

0510461

Акт о списании бланков строгой отчетности

0510463

Акт о результатах инвентаризации

Бухгалтерские регистры

0509215

Инвентарная карточка учета нефинансовых активов

0509216

Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов

Конечно, вы заметили, что все перечисленные формы - это аналоги документов, что давно закреплены в Приказе N 52н и в настоящее время применяются учреждениями. Таким образом Минфин реализует ранее заявленные планы по переходу исключительно на электронный документооборот. А это значит, что формы документов, утвержденные Приказом N 52н, будут поэтапно включаться в положения Приказа N 61н. В конечном итоге со временем Приказ N 52н будет упразднен.

Напомним, летом этого года Минфин утвердил первые формы, аналогичные используемым по Приказу N 52н, - Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448), Накладную на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0510450) и Требование-накладную (ф. 0510451).

Планируется, что для централизованных органов и учреждений федерального уровня новые формы после их утверждения станут обязательными к применению с 2023 года, для остальных - с 2024 года, если только решение о более раннем переходе на использование таких документов не будет оговорено в учетной политике.

 

Переход на электронную "первичку": ответы на самые сложные и интересные вопросы бухгалтеров

С 28 октября доступен к просмотру интернет-семинар "Внедрение электронного документооборота и централизация бухучета в бюджетной сфере: проблемы и перспективы"

Подробно о переходе на применение новых электронных форм читайте также:

- в методичке от Минфина,

- в специальном разделе Обзора "Бюджетный учет и отчетность 2021-2023: проблемы и перспективы"

А в нашем Путеводителе уже готовы образцы заполнения форм первичных документов, утвержденных Приказом N 61н

Тема: Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Списание просроченных лекарств - не основание для выводов о "нецелевке" средств ОМС

Решение АС Республики Крым от 01.08.2022 по делу N А83-23612/2021

ТФОМС при проверке установил, что медучреждение - онкодиспансер списало медикаменты с истекшим или подходящим к концу сроком годности. Поскольку, по мнению ревизоров, конечная цель закупки лекарственных средств - их применение пациентами - не достигнута, стоимость списанных препаратов, а это более 20,5 млн рублей, признали нецелевым использованием страховых средств.

В суде ТФОМС настаивал: диспансер знал об истечении срока годности лекарств и мог их передать в иные больничные учреждения. Кстати, обратим внимание, что безвозмездную передачу медикаментов в другие медучреждения Фонд и суды могут также признать "нецелевкой". Однако судебная практика в больше степени на стороне медучреждений. Суды вплоть до высшей инстанции не раз приходили к выводу, что если медучреждение бесплатно передало лекарства с истекающим сроком годности другому учреждению, то ТФОМС не вправе требовать восстановления средств ОМС, за счет которых были приобретены эти лекарства: действия по неиспользованию препаратов с истекающим сроком годности не могут быть признаны нецелевым использованием средств ОМС. Но вернемся к рассматриваемой ситуации. Суд встал на сторону учреждения. Диспансер оказывает плановую медицинскую помощь и должен иметь определенный запас препаратов. Однако рассчитать точную потребность необходимых для лечения медикаментов невозможно из-за того, что каждому пациенту назначается индивидуальная схема лечения. Препараты были закуплены на конкретные цели - лечение онкобольных, и эти цели достигнуты в ходе расходования лекарств, а списание остатков с истекающим сроком годности нельзя рассматривать как нецелевое использование средств. К тому же ТФОМС не смог доказать, что диспансер закупал лекарственные препараты в количестве больше требуемого или с низким остаточным сроком годности.

 

Тема: Медицина, Из зала суда, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Действие сертификатов и свидетельств об аккредитации мобилизованных медиков продлевается

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1839

Численность сертифицированного или аккредитованного медицинского персонала - важное условие применения нулевой ставки по налогу на прибыль для медорганизаций. Нужно, чтобы этот показатель составлял не менее 50% в общей численности работников непрерывно в течение налогового периода.

Правительство внесло изменения в постановление от 12.03.2022 N 353 об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 и 2023 годах. В частности, установлено, что в случае истечения срока действия сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации в период прохождения медицинским или фармацевтическим работником военной службы или добровольчества, срок их действия продлевается на срок прохождения военной службы / добровольчества и следующие 6 месяцев. Если же срок действия разрешений истекает в первые 6 месяцев со дня окончания прохождения службы, то он подлежит продлению на 6 месяцев.

Аналогичные правила установлены в отношении аттестации медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационной категории.

 

Тема: Медицина, Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Земельный налог по сданному в аренду участку национального парка: платить или не платить

Письмо Федеральной налоговой службы от 18.10.2022 N БС-4-21/13913@

Письмо Минфина России от 17.10.2022 N 03-05-04-02/100133

Налоговый кодекс не признает объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законом. Таковыми согласно Земельному кодексу являются участки, занятые находящимися в федеральной собственности нацпарками.

Однако земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и расположены в границах функциональных зон нацпарков, могут предоставляться юрлицам в аренду в целях рекреационной деятельности, в т. ч. физкультурно-оздоровительной и спортивной. И если участок нацпарка передан в аренду коммерческой организации на срок более 1 года, то, по мнению Минфина, оснований для освобождения от обложения такого участка земельным налогом уже нет.

 

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

24 октября 2022 года

Работодателей не будут штрафовать за непредставление отчета СЗВ-ТД по мобилизованным

Информация Отделения ПФР по Томской области от 17 октября 2022 г.

7 октября опубликованы и вступили в силу поправки в Закон о персонифицированном учете: СЗВ-ТД теперь необходимо представлять в ПФР в случае приостановления или возобновления трудового договора с призванным на военную службу по мобилизации в те же сроки, что и при приеме на работу или увольнении (т.е. не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа).

Для формы СЗВ-ТД введут коды:

"ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ" (для приостановления действия заключенного трудового договора, при котором за работником сохраняется рабочее место, в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ);

"ВОЗОБНОВЛЕНИЕ" (для возобновления действия трудового договора).

На сайте Томского отделения ПФР сообщается, что возможность представить отчетность по форме СЗВ-ТД, которая содержит сведения о кадровых мероприятиях "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ" ("ВОЗОБНОВЛЕНИЕ"), в электронном виде появится только после регистрации нового постановления Правления ПФР (о внесении изменений в порядок заполнения СЗВ-ТД) в Минюсте России. Если дата приостановления трудового договора приходится до даты регистрации постановления Правления ПФР в Минюсте, штрафные санкции за непредставление сведений применяться не будут!

После регистрации постановления в Минюсте форма СЗВ-ТД, содержащая кадровые мероприятия "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ" ("ВОЗОБНОВЛЕНИЕ"), должна быть представлена в ПФР в кратчайший срок.

 

Как сдать отчет СЗВ-ТД? Ответит Энциклопедия решений

Справочная информация

Мобилизация - 2022

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

Ревизоры меняют подход: финансово-бюджетный контроллинг - новый метод госфинконтроля

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс..." (подготовлен Минфином 17.10.2022)

Цифровизация электронного документооборота неизбежна. Одна из основных ее задач - обеспечение качественной и оперативной информацией, необходимой для принятия управленческих решений на различных уровнях госуправления, начиная от учреждения и заканчивая решениями в государственных масштабах. Переход на применение электронных первичных учетных документов, формирование их по принципу однократного ввода информации обеспечивают оперативность и достоверность информации не только на уровне учреждения, но и в масштабах всей страны. Дело в том, что в настоящее время Минфином и Федеральным казначейством разрабатывается система электронного СМАРТ-контроля (контроллинга), в которой будут аккумулироваться консолидированные данные о государственных финансах на основании информации, загружаемой в такую систему каждым государственным и муниципальным учреждением. Практически все процессы финансово-хозяйственной деятельности учреждения станут прозрачными для любого из пользователей такой системы, включая органы финконтроля различных уровней бюджетной системы РФ. Переход на применение электронных документов для учреждений означает, прежде всего, оптимизацию всех бизнес-процессов внутри учреждения, повышению финансовой дисциплины, включая максимальное сокращение сроков подготовки и оформления всех финансово-хозяйственных операций. По сути, вести бухгалтерский учет придется исключительно в режиме реального времени: выгрузка информации в систему СМАРТ-контроля может стать еженедельной обязанностью, причем набор выгружаемых данных не будет ограничиваться исключительно стоимостными показателями, сформированными на основании данных бухгалтерского учета.

Очередной шаг в этом направлении сделал Минфин - это проект поправок в Бюджетный кодекс. Планируется расширить закрепленные в нем перечень методов осуществления государственного и муниципального финансового контроля, добавив к ним еще три:

- наблюдение,

- экспертно-аналитическое мероприятие,

- финансово-бюджетный контроллинг.

Это будут методы предварительного контроля - их применение позволит предупреждать бюджетные нарушения. Реализовать такие методы контроля планируют посредством анализа информации из различных ГИС/МИС, а также полученной в ходе межведомственного взаимодействия. Доступ к информационным системам орган контроля получит на основании соглашения, заключенного с проверяемым органом / учреждением.

По итогам проведения указанных мероприятий орган финконтроля будет выдавать соответствующие документы: предостережение, предупреждение, рекомендации, мотивированное мнение.

Внедрение указанных методов контроля как раз и станет одним из элементов создания единого электронного ресурса автоматизированного контроллинга, анализа и учета госфинансов в рамках системы "Электронный СМАРТ-контроль (контроллинг) и учет государственных финансов для управленческих решений", о которой мы говорили выше.

Поправки планируется внедрить с1 января 2025 года.

 

Тема: Контроль и аудит

_______________________________________________

Перечни КБК-2023 скорректируют и дополнят новыми кодами для поступления МБТ и ЕСН

Только для казенных учреждений и органов власти!

Проект приказа Минфина России (подготовлен 12.10.2022)

В июле вступил в силу приказ Минфина России от 17.05.2022 N 75н, который утвердил перечни КБК на 2023 год и плановый период. При формировании проектов законов/решений о бюджетах всех уровней на будущий год необходимо пользоваться именно его положениями. Будьте внимательны: Перечни КБК, утвержденные приказом Минфина России от 08.06.2021 N 75н, при составлении и исполнении бюджетов на 2023 год и плановый период не применяются.

Ведомство подготовило серьезные поправки в Перечни КБК-2023:

1. В связи с грядущим с 2023 года объединением ПФР и ФСС будут введены новые КБК для зачисления в бюджет объединенного Социального фонда России единого социального налога и страховых взносов за расчетные периоды до 1 января 2023 года.

2. Исключены КБК формата 2 07 ХХХХХ ХХ 0000 191 (192,193). Дело в том, что при внутренних и внутриведомственных безвозмездных неденежных передачах в 1-14 разрядах кодов с АнКВД 191-193 органы власти и казенные учреждения указывают нули - 0 00 00000 00 0000 191 (192,193). Такие разъяснения недавно довел Минфин России в письме от 27.09.2022 N 02-07-07/93188.

3. Планируется расширить назначение ряда КБК. В частности, по направлению расходов 255900 будут отражаться расходы ФБ бюджета по предоставлению субсидий бюджетам на техническое оснащение не только муниципальных, но и региональных музеев. Получатели субсидий будет отражать их соответственно по доходному КБК 000 2 02 25590 00 0000 150. Эти поправки обусловлены планами Правительства РФ с 2023 года создать в рамках госпрограммы "Развитие культуры" новое мероприятие - "Техническое оснащение региональных и муниципальных музеев". В настоящее время федеральные средства выделяются на техническое оснащение только муниципальных музеев.

4. Новые доходные КБК планируется ввести для межбюджетных трансфертов, в частности:

- 2 02 25017 00 0000 150 - на поддержку проектов по созданию, развитию и/или модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности,

- 2 02 25098 00 0000 150 - на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях,

- 2 02 25492 00 0000 150 - на софинансирование мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет в детских садах,

- 2 02 25116 00 0000 150 - на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в регионах,

- 2 02 27110 00 0000 150 - на софинансирование создания и модернизации инфраструктуры в сфере культуры.

5. Будут скорректированы все перечни целевых статей федерального бюджета и коды направлений расходов ЦСР на достижение результатов федеральных проектов (а это приложения NN 8 - 95).

 

Тема: Бюджетная классификация, Экономисту на заметку

_______________________________________________

На 2023 год установят единую величину базы для страховых взносов

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином России 20.10.2022)

На федеральном портале проектов НПА размещен проект постановления Правительства РФ о единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023 года (ID 01/01/10-22/00132486).

Правительство планирует установить, что для плательщиков страховых взносов единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2023 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента в размере 2,3, составит в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 1 917 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2023 года.

Напомним, что в первом чтении Госдумой принят законопроект, которым предлагается ежегодно с 2023 года определять единую предельную величину базы как произведение прогнозной заработной платы, увеличенной в 12 раз, и коэффициента 2,3 (по аналогии с 2021 годом). По мнению разработчиков, такой механизм расчета лимита базы позволит восстановить облагаемый страховыми взносами уровень выплат физическим лицам и учитывать фактически сложившийся размер заработной платы.

 

Подробно о базе для исчисления страховых взносов и ее предельная величина для лиц, осуществляющих выплаты физлицам - в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

21 октября 2022 года

Операционная аренда - долгосрочная дебиторская задолженность!

Решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 11.08.2022 по делу N 12-466/2022

Согласно положениям Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности" активы и обязательства в бухгалтерском балансе представляются с подразделением на долгосрочные / внеоборотные и краткосрочные / оборотные. В частности, дебиторская задолженность классифицируется следующим образом:

Дебиторская задолженность

Долгосрочные (внеоборотные активы)

Краткосрочные (оборотные) активы

Ожидается исполнение

И

срок исполнения на отчетную дату больше 12 месяцев

И

срок исполнения не наступил - задолженность не просрочена

Ожидается исполнение

И

срок исполнения на отчетную дату не больше 12 месяцев

Стандарт "Аренда" также обязывает учреждения раскрывать в отчетности права пользования активом, отложенные / предстоящие доходы от предоставления прав пользования активом, дебиторскую и кредиторскую задолженности пользователя / арендатора с разделением их на краткосрочные и долгосрочные.

Казенное учреждение заключило договор аренды срок исполнения которого составлял более 12 месяцев. Как полагается, бухгалтер начислила доходы будущих периодов. На счете 205 21 "Расчеты по доходам от операционной аренды" образовалась долгосрочная дебиторская задолженность. Но вот при заполнении форм годовой отчетности долгосрочную "дебиторку" не выделили - ни по строке 251 Баланса (ф.0503130), ни и в гр.10 Сведений (ф. 0503169) по счету 205 21.

За искажение отчетности бухгалтера оштрафовали по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП на 15 000 руб.

 

Как определить, является ли задолженность долгосрочной или просроченной? Кто это должен сделать? В чем особенности учета и отражения в отчетности таких видов задолженности? Об этом и не только - в материале Энциклопедии решений

Тема: Из зала суда, Бухгалтерская и иная отчетность, Бухучет

_______________________________________________

Новых главбухов подведомственных учреждений Минздрав России будет согласовывать лично

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 07.10.2022 N 22-6/И/2-16863

В ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных Минздраву России, были выявлены многочисленные нарушения Закона N 402-ФЗ, федеральных стандартов учета, Инструкций по бухгалтерскому учету и отчетности, Приказа N 52н. Такие нарушение чреваты штрафами по ст. 15.14 "Нецелевое использование бюджетных средств" и ст. 15.15.6 "Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету..." КоАП РФ.

Результаты ревизий заставили ведомство уделить особое внимание компетенции должностных лиц финансово-экономического направления. Теперь кандидаты на должность главного бухгалтера, начальника планово-экономического отдела и заместителя руководителя учреждения, курирующего финансово-экономический блок, должны будут пройти собеседование в Минздраве.

 

Тема: Медицина, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Обновлена Таблица увязок подразделов и КВР для региональных бюджетов 2022 года

Только для казенных учреждений и органов власти!

Информация Минфина России от 18 октября 2022 г.

В очередной раз ведомство скорректировало Таблицу соответствия разделов / подразделов и КВР, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Вернули исключенную в прошлый раз увязку подраздела 0113 "Другие общегосударственные вопросы" с КВР 512 "Иные дотации".

Появилось и новое соответствие для подраздела 0203 "Мобилизационная и вневойсковая подготовка" - по нему можно выделять целевые субсидии автономным учреждениям (КВР 622)

 

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Как будут оплачивать больничный лицам, работающим по ГПД?

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий..."

Информация Минтруда России от 15 октября 2022 года

С 1 января 2023 года в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 2 Закона N 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай ВНиМ будут подлежать в том числе лица, работающие по договорам ГПХ (за исключением самозанятых). Страховое обеспечение смогут получать граждане, которые выполняют работы или оказывают услуги по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

С учетом этих изменений разработан проект постановления Правительства РФ (ID проекта 01/01/10-22/00132346) о внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим ОСС на случай ВНиМ.

Планируется установить следующие правила.

1) Если застрахованное лицо, работающее по ГПД, на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком) назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей по выбору застрахованного лица.

2) Если застрахованное лицо, работающее по договору ГПХ, на момент наступления страхового случая занято у другого страхователя по трудовому договору или иной деятельностью, в течение которой оно подлежит ОСС на случай ВНиМ:

1. пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются:

- страховщиком по страхователю, у которого лицо занято по трудовому договору или иной деятельностью, в течение которой оно подлежит ОСС на случай ВНиМ (в этом случае не учитывается средний заработок за время работы по договору ГПХ);

- либо по каждому такому страхователю в соответствии с абзацами первым и третьим п. 19 Положения и по страхователю, у которого застрахованное лицо занято по договору ГПХ, либо по одному из таких страхователей по выбору застрахованного лица (при назначении и выплате пособий по страхователю, у которого застрахованное лицо занято по договору ГПХ, не учитывается средний заработок за время работы по трудовому договору или осуществления иной деятельности, в течение которой оно подлежит ОСС на случай ВНиМ);

2. ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему страховщиком по одному из страхователей по выбору застрахованного лица.

При исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком во всех случаях средний заработок за время работы у другого страхователя будет учитываться за период, предшествующий периоду работы у страхователя, по которому назначается и выплачивается указанное пособие.

Напомним, что согласно ч. 4.2 ст. 2 Закона N 255-ФЗ застрахованные лица, работающие по ГПД, имеют право на получение страхового обеспечения лишь при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, страхователями за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года (в 2022 году - 4833,72 рублей). Если лица, работающие по договору ГПХ, в 2022 году не являются застрахованными лицами, страховые взносы с выплат в их пользу не начисляются, то и право на получение страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ в 2023 году у них не возникнет (подробнее см. новость от 19 сентября).

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

20 октября 2022 года

Командировки в новые субъекты РФ оплачиваются в особом порядке

Указ Президента РФ от 17 октября 2022 г. N 752

Определены особенности командирования в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области лиц, замещающих государственные должности РФ, федеральных государственных гражданских служащих, а также работников федеральных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. Командированным в этом случае полагаются:

- выплата денежного содержания в двойном размере,

суточные - 8 480 рублей в день нахождения в служебной командировке.

Кроме того, федеральные органы вправе выплачивать в период пребывания работников в служебных командировках на указанных территориях безотчётные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками

Аналогичные условия командировок должны ввести регионы и муниципалитеты. Такие же условия Правительство должно предусмотреть для работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным органам, а также работников иных организаций, непосредственно участвующих в выполнении работ / оказании услуг по обеспечению жизнедеятельности населения и/или восстановлению объектов инфраструктуры в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Указ вступил в силу в день подписания - 17 октября и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Напомним, что не облагаются НДФЛ и страховыми взносами связанные с командировками выплаты, поименованные в ст. 217 и ст. 422  НК РФ с учетом указанных в них норм. А вот освобождение от обложения НДФЛ и страховыми взносами безотчетных сумм на сегодняшний день налоговым законодательством не предусмотрено.

 

Как принять верное решение об обложении выплаты НДФЛ и взносами? Как облагаются НДФЛ и страховыми вносами различные виды выплат в учреждении? Пошаговая инструкция, наглядная таблица и практические примеры - в Энциклопедии решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Главное, чтобы костюмчик сидел. Но не менее важно выбрать верный КОСГУ для учета костюмов

Появление в деятельности учреждения нефинансового актива - костюма - на практике обычно происходит тремя способами:

- приобретение готового изделия,

- пошив,

- взятие в аренду, напрокат или в безвозмездное пользование.

Как же выбрать правильный код КОСГУ в каждом из этих случаев?

 

Приобретение готового костюма обязательно в ситуациях, когда к нему законодательством или особенностями использования предъявляются определенные требования. К таким костюмам, в частности, могут быть отнесены:

- защитный костюм Л1,

- костюм пожарный - снаряжение пожарного,

- костюм общевойсковой защитный (ОЗК),

- костюм изолирующий многоразовый,

- гидро- и гидротермокостюм,

- костюмы медицинские защитные многоразовые и одноразовые.

Закупают учреждения также и спецодежду общего потребления, например:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий,

- костюм летний полевой,

- малярный костюм,

- рабочий костюм.

Независимо от характеристик и сроков использования приобретение костюмов как имущества, функционально ориентированного на охрану труда и технику безопасности, гражданскую оборону (специальной одежды, специальной обуви и предохранительных приспособлений), относится на подстатью 345 "Увеличение стоимости мягкого инвентаря" КОСГУ.

При этом подобные костюмы могут приобретаться учреждениями для образовательного процесса и/или как наглядное пособие, используемое в деятельности более 12 месяцев. В этом случае обосновано применение статьи 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.

 

Пошив костюмов (театральных, карнавальных, спортивных, сценических, национальных костюмов и обуви, костюмов для танцев) может быть из материала исполнителя или материала подрядчика. Независимо от того, будут ли такие костюмы сшиты (самим учреждением или подрядчиком) или приобретены в готовом виде, при приеме их к учету профильная комиссия должна решить, будут ли костюмы учитываться в составе основных средств или материальных запасов. От этого будет зависеть выбор того или иного элемента КОСГУ:

Способ получения костюма

КОСГУ

Советы, рекомендации

Приобретение сценических костюмов, театральных костюмов, карнавальных костюмов, национальных костюмов и обуви, костюмов для танцев, камуфляжных для военно-патриотических сборов

310

В зависимости от предполагаемого срока полезного использования: год и менее или более одного года,- учитывайте соответственно либо как материальные запасы, либо как основные средства

346

Пошив сценических костюмов, театральных костюмов, карнавальных костюмов, национальных костюмов и обуви, костюмов для танцев, спортивных костюмов, камуфляжных для военно-патриотических сборов

226

Отражайте так, если в дальнейшем изготовленные изделия будут учитываться как материальные запасы. Материал (ткань, тюль, нитки, ленты, тесьма, пряжа) и фурнитуру отражайте по КОСГУ 346

228

Отражайте так, если изделия будут учитываться в составе основных средств. Материал (ткань, тюль, нитки, ленты, тесьма, пряжа) и фурнитуру приобретайте по КОСГУ 347

Если учреждение берет костюмы в аренду или напрокат, то арендная плата, плата по договору проката костюмов отражаются по подстатье 224 "Арендная плата за пользование имуществом..." КОСГУ. Напомним, что договор проката является отдельным видом договора аренды.

 

Безошибочно подобрать КВР и КОСГУ даже в самых сложных ситуациях поможет наш Определитель

Тема: Бюджетная классификация, Бухучет

_______________________________________________

Можно ли дорогостоящее медоборудование оплатить двумя частями - за счет ОМС и по КФО 2?

Постановление Тринадцатого ААС от 19.9.2022 N 13АП-25299/22

Закон N 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании позволяет приобрести за счет страховых средств основные средства стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу. Попытки купить более дорогое оборудование ревизоры однозначно квалифицируют как нецелевое использование средств Фонда и требуют их возврата. Суды в этом вопросе поддерживают ТФОМС. Совсем недавно такие споры рассматривали Арбитражные суды Кабардино-Балкарской Республики (решение от 04.08.2022 по делу N А20-496/2022), Смоленской области (решение от 26.09.2022 по делу N А62-907/2022) и г.Москвы (решение от 16.08.2022 по делу N А40-94722/2022). Причем судьи признают нецелевым расходом всю стоимость оборудования, а не часть, превышающую 100 тыс. рублей. Принимая такие решения, суды опираются на позицию Верховного Суда РФ, озвученную им в определении от 26.07.2017 N 301-КГ17-9179.

Нередко медорганизации пытаются обойти установленное стоимостное ограничение. Например, путем приобретения оборудования частями, каждая из которых стоит менее 100 тыс. рублей. Но такие действия суды рассматривают как попытку обойти закон, а расходы все так же признают нецелевыми.

Казалось бы, вполне законный способ оплаты основных средств - из двух источников - судьи тоже не одобряют, если один из этих источников - средства ОМС (см., например, решения арбитражных судов Нижегородской области от 27.09.2021 по делу N А43-21514/2021 и Костромской области от 04.10.2021 по делу N А31-11108/2021). Очередное судебное разбирательство по такому вопросу пополнило копилку судебной практики о нецелевом использовании страховых средств.

Медорганизация приобрела дорогостоящее диагностическое оборудование. Часть его стоимости - 99 тыс. рублей оплатили из денег ОМС, остальное - за счет средств от приносящей доход деятельности. ТФОМС и суды двух уровней пришли к выводу о "нецелевке". Установленный Законом N 326-ФЗ предел означает, что сама стоимость приобретаемого оборудования не должна превышать 100 тыс. рублей, а не объем расходуемых на покупку средств. Затраченные на оплату части стоимости имущества страховые средства придется вернуть в бюджет ТФОМС.

 

С 14 марта 2022 года многие медучреждения при соблюдении определенных условий могут покупать за счет ОМС оборудование ценой до 1 млн рублей

Тема: Медицина, Из зала суда

_______________________________________________

19 октября 2022 года

Работа в обеденный перерыв должна быть оплачена!

Определение Третьего КСОЮ от 05.09.2022 N 8Г-15142/2022

Работник учреждения обратился в суд с иском о взыскании не выплаченной ему заработной платы. Свои требования он обосновывал тем, что его работа носит непрерывный характер, при этом работодателем не производится оплата времени перерывов на отдых, фактически отсутствующих.

Суд первой инстанции пояснил, что на предприятии не установлено непрерывное производство, локальным нормативным актом предусмотрены перерывы для отдыха и приема пищи в рабочее время, в связи с этим пришел к выводу об отказе в иске.

Однако апелляционный и кассационный суды встали на сторону работника.

Они напомнили, что в силу статей 106 и 107 ТК РФ перерыв для отдыха и питания является временем отдыха, то есть временем, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Одновременно с этим согласно части третьей ст. 108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

В рассматриваемом случае истец работал кочегаром котельной. Согласно его производственной инструкции ему запрещалось отвлекаться от выполнения его обязанностей и оставлять котел без постоянного наблюдения. Судами установлено, что он работал в смену один, не имел возможности покинуть рабочее место и использовать установленное время для отдыха и питания по своему усмотрению. Фактически он не освобождался во время всей рабочей смены от исполнения трудовых обязанностей. В итоге суды пришли к выводу об обоснованности требований работника о включении перерывов для отдыха и приема пищи в рабочее время и их оплате.

 

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

Когда и как показывать выбытие спецодежды по счету 27 при увольнении работника?

Письмо Минфина России от 12.08.2022 N 02-07-05/79023

Форменное обмундирование и специальная одежда, выданные учреждением в постоянное личное пользование работникам для выполнения ими должностных обязанностей, в том числе за пределами территории учреждения, вне продолжительности действующего режима рабочего времени, подлежит учету на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)". Забалансовый учет позволяет обеспечить контроль за сохранностью имущества, его целевым использованием и движением.

Оснований для списания имущества, выданного в личное пользование, со счета 27 много: оно может быть признано непригодным для дальнейшего использования ввиду износа и утраты потребительских свойств, а может подлежать списанию при выявлении недостачи или хищения, и т.д. В таких случаях выбытие имущества может отражаться на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного в общеустановленном порядке соответствующим Актом о списании.

А вот в случае прекращения выполнения работником должностных / служебных обязанностей, предусматривающих использование предоставленного в личное пользование имущества, в т.ч. при увольнении, учет операций по движению имущества (возврат, возмещение стоимости, списание, передача и т.д.) осуществляется согласно условиям его предоставления.

Рассмотрим на примере ситуации, в которой выполнение своих обязанностей прекращает работник, получивший ранее в личное пользование комплект спецодежды:

Условия

Как отражаем выбытие

Предусмотрен возврат имущества (элементы спецодежды пригодны к дальнейшему использованию)

Уменьшение по счету 27

Одновременно:
Дебет 0 105 ХХ 34Х - Кредит 0 401 10 172

Возврат имущества не предусмотрен, в т.ч. при условии, что новое место работы сотрудника не предусматривает предоставление такого рода имущества

Уменьшение по счету 27

Возврат имущества не предусмотрен ввиду перевода работника в другое учреждение ведомства при условии, что обязанность по обеспечению сотрудника спецодеждой реализуется за счет ранее выданного имущества по предыдущему месту работы (свойственно силовым структурам)

Уменьшение по счету 27

Одновременно по месту новой работы необходимо предоставить информацию о находящемся в личном пользовании имуществе согласно Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041)

 

Важно вовремя списать с забалансового учета имущество, например, форменную и спецодежду - по пришествии в негодность. Учет на счете 27 имущества, фактическое наличие которого не подтверждено инвентаризацией, стоил главному бухгалтеру одного из учреждений 15 тыс. рублей штрафа за искажение отчетности.

Это лишь один из примеров обширной судебной практики по привлечению к ответственности за искажения показателей Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу (ф. 0503130, 0503730). Обязательно найдите время ознакомиться с обзором судебных решений "Забалансовый - не значит маловажный" в новостной ленте или в видеоформате

Как организовать учет по счету 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" расскажет Энциклопедия решений

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Отклонение от сметы на реализацию мероприятия не является нецелевым расходованием субсидии

Только для бюджетных и автономных учреждений!

Постановление Четвертого ААС от 30.08.2022 N 04АП-3525/22

К такому выводу пришли судьи, рассматривавшие на двух уровнях спор между учреждением и органом финконтроля.

Учреждение получило целевую субсидию на реализацию программного мероприятия. Неотъемлемой частью заявки на финансирование являлась составленная учреждением смета расходов в разрезе КОСГУ - она была согласована органом-учредителем и определяла назначение выделенных средств.

В ходе проведенной впоследствии проверки внимание ревизоров привлек ряд расходов, не предусмотренных сметой к заявке: были закуплены матзапасы сверх заложенной суммы, а также выплачены денежные призы победителям конкурса.

Орган финконтроля признал такие траты нецелевыми. Но судьи встали на сторону учреждения и напомнили ревизорам, что исходя из определения нецелевого использования средств, закрепленного в Бюджетном кодексе, в данном случае под нецелевым следует понимать расходование средств в целях, не предусмотренных соглашением о выделении субсидии. Утвержденная учреждением смета расходов на реализацию мероприятия, во-первых, не поименована в БК РФ в числе документов, отклонение от которых говорило бы о "нецелевке", а во-вторых, сама по себе не определяет цель использования предоставленных средств. Форма такой сметы является произвольной, а значит она могла быть составлена и без указания КОСГУ. К тому же орган-учредитель не требовал корректировать смету между КОСГУ при условии, что общая сумма не изменится и все средства будут направлены исключительно на проведение оговоренного мероприятия.

 

Тема: Из зала суда, Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 марта 2023 года в БСО "Кинобилет" вводится новый реквизит

Приказ Министерства культуры РФ от 09.09.2022 N 1588 (зарег. в Минюсте 14.10.2022)

С 1 марта 2022 года в действие введена форма билета как бланка строгой отчетности, который используется при проведении показа фильма в кинозале, - "Кинобилет".

В связи с тем, что программа "Пушкинская карта" с этого года распространяется в том числе на показ кинофильмов, в новом бланке кинобилета появился соответствующий реквизит: если бланк выдается посетителю, оплатившему вход на кинопоказ указанной картой, то в бланке должно быть указано "В рамках программы "ПУШКИНСКАЯ КАРТА".

Обновленная форма бланка начнет применяться с 1 марта 2023 г.

 

Ваши коллеги спрашивают:

Как организовать работу по программе "Пушкинская карта" в учреждении?

 

Тема: Культура, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

18 октября 2022 года

С 2023 года действует обновленный Порядок применения КОСГУ: планируем по-новому

Приказ Минфина России от 08.09.2022 N 137н (зарег. в Минюсте 14.10.2022)

Ведомство скорректировало Порядок N 209н. Все поправки применяются с 2023 года. То есть планировать деятельность на будущий год нужно уже с учетом нынешних изменений:

1. Новые правила отражения возмещений арендодателю расходов на "коммуналку" и связь

В действующей редакции Порядка N 209н прямо закреплено, что расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости услуг связи и стоимости коммунальных услуг подлежат отнесению на подстатьи КОСГУ 221 и 223 соответственно. С 2023 года указанные расходы перенесены на подстатью 224 "Арендная плата за пользование имуществом...", где так же учитывается возмещение арендодателю налога на имущество и земельного налога. Исходя из экономической сущности расходов, аналогичным образом можно будет учитывать и возмещение стоимости коммунальных услуг и связи по договору безвозмездного пользования.

2. Определенность в части КОСГУ для платы оператору электронной площадки

Если вопрос с КВР для отражения расходов по внесению платы оператору электронной площадки за участие в электронных процедурах, взимание которой допускает Закон N 44-ФЗ, был давно урегулирован Минфином - их следует отражать по КВР 244, то с КОСГУ не все так просто. Порядком N 209н этот вопрос не регламентирован, разъяснений тоже нет. На наш взгляд, для указанных операций равной степени может использоваться как подстатья 297, так и подстатья 226. Мы касались этой темы в начале года.

Наконец Минфин определился с этим вопросом, и со следующего года закрепил соответствующую норму в Порядке N 209н: расходы на плату, взимаемую операторами электронных площадок за участие в электронной процедуре, будут отражаться по КОСГУ 226.

3. Новый подход в применении КОСГУ для закупки в целях соцобеспечения детей-сирот

В новостной ленте мы касались вопроса применения КВР и КОСГУ при закупке матзапасов для последующей выдачи в рамках социального обеспечения определенных категорий граждан. Напомним, ситуация с выбором элемента КОСГУ для увязки с КВР 323 при закупке товаров на протяжении последнего времени оставалась весьма неоднозначной: Минфин то позволяет использовать для этих целей элементы статьи 340 КОСГУ, то исключает такую возможность, настаивая только на применении подстатей 263 и 265.

Но теперь ведомство урегулировало этот вопрос на нормативном уровне - скорректировано назначение подстатьи 263 "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме", исключив возможность ее применения в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения детей-сирот бесплатным питанием, одеждой, обувью и и мягким инвентарем.

4. Уточнение КОСГУ для выбытия биологических активов

Сейчас статья 460 "Уменьшение стоимости биологических активов" детализирована двумя подстатьями:

461 "Выбытие биологических активов";

462 "Обесценение биологических активов".

Со следующего года предлагается элемент 461 исключить, а операции по выбытию биологических активов, а также доходы от их выбытия (при реализации, от возмещения ущерба при выявлении недостачи, и др.) отражать по недетализированной статье 460.

5. Расширено назначение подстатьи 296 "Иные выплаты текущего характера физическим лицам"

По данному элементу КОСГУ можно будет отражать материальное стимулирование граждан, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, заключивших договор о целевом обучении.

6. Текущие или капитальные: уточнен порядок определения типа смешанных субсидий

Текущая редакция Порядка N 209н относит все смешанные поступления и перечисления к операциям текущего характера. С 2023 года порядок определения таких доходов и расходов изменится:

- если на капвложения приходится не менее 80% от общего объема субсидии - это операция капитального характера;

- если с точностью долю определить невозможно, - операция считается текущей.

 

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

План ФХД и отчет о результатах деятельности по-прежнему нужно предоставить в Казначейство

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 30.09.2022 NN 09-07-06/94470, 07-04-05/13-23771

Закон N 7-ФЗ о некоммерческих организациях обязывает размещать на официальном сайте www.bus.gov.ru в числе прочего План ФХД государственных и муниципальных учреждений и Отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

В соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н организации бюджетной сферы размещают всю распорядительно-организационную информацию, копии учредительных документов, государственного/ муниципального задания, Плана ФХД, годовой отчетности, отчет о результатах деятельности и об использовании имущества, сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах на официальном сайте www.bus.gov.ru. Размещение информации на www.bus.gov.ru и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.

Но недавно указанное требование Закон N 7-ФЗ было приостановлено на срок до 1 января 2025 года. Казначейство прекратило размещать указанные документы на едином портале бюджетной системы РФ www.budget.gov.ru и на сайте www.bus.gov.ru с 14 июля текущего года.

Вместе с тем процедура предоставления сведений на сайт www.bus.gov.ru не изменяется. Учреждения продолжают предоставлять в Казначейство сведения о Планах ФХД и отчетах о результатах деятельности, как это определено Приказом N 86н. Указанные сведения необходимы также для передачи на портал www.budget.gov.ru, где они важны внешним пользователям ГИИС "Электронный бюджет", в том числе в целях осуществления контроля, предусмотренного положениями Закона N 44-ФЗ.

 

Тема: Экономисту на заметку, Контроль и аудит, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Во время обеденного перерыва можно работать по совместительству

Письмо Роструда от 16.09.2022 N ПГ/23067-6-1

Соответствующие разъяснения дал Роструд.

В ведомстве напомнили, что перерывы в течение рабочего дня / смены относятся ко времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и/или у другого работодателя (внешнее совместительство).

Напомним, что совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Таким образом, заключение работником трудового договора о работе по совместительству на время, в течение которого он свободен от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы, а именно перерыва для отдыха и питания, не противоречит действующему законодательству.

В письме речь шла лишь о внутреннем совместительстве. Однако точно такой же вывод на основе той же нормативной базы можно сделать и в отношении внешнего совместительства.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

______________________________________

Роструд разъяснил, в какие сроки платить зарплату, если в месяце 31 календарный день

Письмо Роструда от 26.08.2022 N ПГ/22605/10-30437-ОБ/18-661

Роструд не видит нарушения требований ТК РФ, если период между выплатами зарплаты увеличивается из-за длины месяца.

Напомним, согласно нормам ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В ведомстве привели такой пример: зарплата за первую половину текущего месяца может выплачиваться 20-го числа этого месяца, а зарплата за вторую половину месяца - 5-го числа следующего месяца. В случае если в месяце установлен 31 календарный день, и период между выплатами стал увеличиваться, нарушений требований ТК РФ в части сроков выплаты заработной платы, по мнению Роструда, не имеется. Чиновники подчеркнули, что выплачивать заработную плату на один день раньше нет необходимости, а вот выплачивать заработную плату в установленные даты выплаты работодатель обязан.

Отметим, что среди специалистов Минтруда и Роструда встречается также другое мнение о том, что разрыв между выплатами на первую половину месяца и за вторую половину месяца не должен превышать 15 календарных дней (см. письмо Минтруда от 12.03.2019 N 14-2/ООГ-1663, ответ Роструда, размещенный на портале "Онлайнинспекция.РФ").

Однако требования о том, чтобы период между выплатами заработной платы за первую половину месяца и за вторую половину месяца не превышал 15 календарных дней, законодательство не содержит. В вышеуказанной норме ТК РФ говорится о 15-дневном промежутке между окончанием отработанного периода и датой выплаты заработной платы за него, а вовсе не о промежутке между двумя выплатами заработной платы. Какой-либо конкретной продолжительности периода между двумя выплатами заработной платы ТК РФ не устанавливает. Говорится лишь, что заработная плата выплачивается каждые полмесяца. Поскольку продолжительность календарного месяца непостоянна, то и продолжительность периода между выплатами заработной платы будет варьироваться от 14 до 16 календарных дней. Добиться того, чтобы между двумя выплатами заработной платы всегда было не более 15 календарных дней, физически невозможно.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

17 октября 2022 года

Северяне перешли на зимние нормы ГСМ и сменили шины, остальным - приготовиться!

Один из основных этапов подготовки автомобиля к зиме - замена летних шин на зимние. Напомним, обязанность оснащать свои транспортные средства зимними шинами установлена Техническим регламентом Таможенного союза, обязательным для применения и исполнения в том числе на территории России. Так, в зимний период, а это декабрь, январь, февраль запрещается эксплуатация легкового, грузового транспорта, а также транспортных средств для перевозки пассажиров, не укомплектованных зимними шинами. Законодательно могут быть установлены иные сроки обязательного использования зимних шин - исходя из климатических и иных условий. И во многих регионах погодные условия подтолкнули владельцев автомобилей к переходу за зимние шины уже в первых числах октября.

Зимние шины учреждение покупает дополнительно к шинам, включенным в комплектацию автомобиля или установленным на него при замене изношенных. Приобретенные отдельно от транспортного средства шины учитываются в качестве материальных запасов на счете 105 06 "Прочие материальные запасы". При установке шин на автомобиль их стоимость списывается с балансового учета и отражается на забалансовом счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных". Как документально оформить сезонную замену шин? Какими корреспонденциями отразить в учете? Какие нюансы, связанные с заменой летней /  зимней резины, нужно закрепить в учетной политике? Ответы на эти и другие вопросы - в актуальном материале Энциклопедии решений.

Кстати, не стоит недооценивать важность учета на забалансовых счетах вообще и на счете 09 в частности. Казначейство при проверках фиксирует отсутствие учета по счету 09 в качестве нарушения. Данный факт вкупе с другими недостатками в работе может даже стать основанием к проведению в учреждении служебного расследования и привлечению бухгалтера к дисциплинарной ответственности. Кстати, в подобном случае суд признал увольнение главного бухгалтера учреждения "по статье" законным (определение Челябинского областного суда от 25.01.2016 по делу N 11-751/2016). Также поводом для привлечения бухгалтера к ответственности за искажение отчетности может стать наличие на счете 09 фактически списанных изношенных автомобильных шин и аккумуляторов (решение Новодвинского горсуда Архангельской области от 06.10.2021 по делу N 12-49/2021).

 

В зимнее время года нормы расхода топлив при работе автотранспорта повышаются в зависимости от климатических районов страны. Оттого и сроки перехода по регионам России различаются:

Субъект РФ

С какой даты нужно перейти на зимние нормы?

Республика Калмыкия

Городской округ Воркута и городской округ Инта Республики Коми

Республика Саха (Якутия)

 

Астраханская область

Волгоградская область

Кировская область

Магаданская область

Оренбургская область

 

Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Туруханский, Северо-Енисейский районы Красноярского края

Охотский район Хабаровского края

Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области

Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области

Ненецкий автономный округ

Чукотский автономный округ

с 15 октября

г. Москва и Московская область

г. Санкт-Петербург и Ленинградская область

г. Севастополь

 

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Башкортостан

Республика Карелия

Республика Коми (за исключением городского округа Воркуты и городского округа Инты)

Республика Крым

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Республика Тыва

Удмуртская Республика

Республика Хакасия

Чувашская Республика

 

Алтайский край

Забайкальский край

Камчатский край

Красноярский край (за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского, Туруханского, Северо-Енисейского районов)

Пермский край

Приморский край

 

Амурская область

Архангельская область (за исключением Ненецкого автономного округа)

Брянская область

Владимирская область

Вологодская область

Воронежская область

Еврейская автономная область

Ивановская область

Иркутская область

Калужская область

Кемеровская область

Костромская область

Курганская область

Курская область

Липецкая область

Мурманская область

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Орловская область

Пензенская область

Псковская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Свердловская область

Смоленская область

Тамбовская область

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тюменская область (за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов)

Ульяновская область

Хабаровский край (за исключением Охотского района)

Челябинская область

Ярославская область

 

Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский районы Сахалинской области

 

Острова Северного Ледовитого океана и морей районов Крайнего Севера

с 1 ноября

Белгородская область

Калининградская область

Ростовская область

Сахалинская область (за исключением Курильского, Ногликского, Охинского, Северо-Курильского, Южно-Курильского районов)

с 15 ноября

Республика Адыгея

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Чеченская Республика

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Северная Осетия - Алания

Краснодарский край

Ставропольский край

с 1 декабря

Предельные значения зимних надбавок к нормам расхода автомобильного топлива по субъектам РФ не одинаковы и зависят от температурных показателей, средней продолжительности зимнего периода в регионе и других факторов. Установленные Минтрансом России зимние надбавки и период их применения рекомендовано оформить распоряжением региональных / местных органов власти, если же такого распоряжения "сверху" нет, то достаточно будет приказа руководителя учреждения. Напомним, что учреждения могут уточнять начальный и конечный сроки периода применения и значений зимних надбавок при значительных отклонениях температур от средних суточных или месячных многолетних среднестатистических значений. Если решили начать период действия зимних норм раньше установленного, не забудьте свое решение согласовать с региональной / местной службой Росгидрометцентра и Минтрансом России. В противном случае ревизоры могут признать нецелевыми расходы на ГСМ, образовавшиеся в результате использования повышающего коэффициента дольше установленного периода.

 

Воспользуйтесь формами документов, разработанными экспертами Компании "Гарант":

Примерная форма приказа о применении зимней надбавки к базовой норме расхода топлив

Примерная форма приказа о продлении применения зимней надбавки к базовой норме расхода топлив в связи с неблагоприятными погодными условиями

Ваши коллеги спрашивают:

Как организовать учет "летних" и "зимних" шин?

Тема: Бухгалтерские документы, Бухучет

____________________________________________

Можно ли имущество, купленное за счет целевой субсидии, передать другим учреждениям?

Постановление Пятнадцатого ААС от 30.08.2022 N 15АП-13617/22

За ответом на этот вопрос учреждению пришлось обратиться в суд. А предыстория такова.

Для приведения спортивной школы олимпийского резерва в нормативное состояние ей требовалось обновить материально-техническую базу. Учреждение подало органу-учредителю заявку с конкретным перечнем необходимого, учредитель его утвердил и по госпрограмме выделил школе целевую субсидию. В соглашении прописали, какое имущество можно купить за счет субсидии: спортивный и хозяйственный инвентарь, оборудование, оргтехнику, транспортные средства, мягкий инвентарь (экипировку) и др. Имущество закупили и ввели в эксплуатацию.

Но через несколько месяцев большая его часть была передана другим спортивным школам в оперативное управление или на праве безвозмездного пользования. Такое распоряжение дало региональное министерство имущественных отношений по рекомендации учредителя спортивных учреждений.

Казначейство расценило это как нецелевое использование субсидии. Учреждение возражало: субсидия, полученная школой на приобретение спортивного инвентаря, в конечном счете использована на развитие материально-технической базы спортивных школ олимпийского резерва, а значит, средства использованы по целевому назначению.

Но ревизоры и суд не приняли такие доводы. Получателем средств являлась конкретная школа. Перечень необходимого к покупке имущества, ради чего и была предоставлена субсидия, был утвержден именно для этого учреждения. Перераспределение средств субсидии (равно как и передача купленного на средства субсидии имущества) другим лицам - нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств.

 

Тема: Из зала суда, Правовые вопросы

_______________________________________________

Какая доплата положена участковому фельдшеру за выявление онкологии при диспансеризации

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 20.09.2022 N 31-1/236

С 2020 года действуют Правила предоставления трансфертов из ФФОМС в ТФОМС на цели денежного стимулирования медработников за за каждый случай впервые выявленного в ходе диспансеризации и профилактических медосмотров онкологического заболевания, диагноз которого подтвержден результатами диагностических инструментальных/лабораторных исследований. Напомним, сейчас медучреждения получают по 1 000 рублей за каждого выявленного онкопациента, которые распределяются между специалистами:

 

Сумма, руб.

Кто получает

500

Медработник, ответственный за проведение диспансеризации, направивший пациента на осмотр / консультацию к врачу-онкологу или к специалисту, который в свою очередь направил пациента к онкологу:

- врач- терапевт (участковый, цехового врачебного участка, врач общей практики, семейный врач),

- врач-педиатр (участковый),

-  фельдшер фельдшерского здравпункта (ФАП)

250

Медработник, направивший пациента на осмотр / консультацию врача-онколога

250

Медработник, осуществивший своевременное установление диспансерного наблюдения за пациентом с онкологией

 

Минфин полагает правомерной выплату в размере 500 рублей также фельдшеру (участковому), на которого в установленном порядке возложены обязанности медицинского работника, ответственного за проведение профилактического осмотра и диспансеризации.

 

Тема: Медицина, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Налоговый орган не может отказать в сверке расчетов. Но стоит поторопиться!

Письмо Федеральной налоговой службы от 29.09.2022 N АБ-4-19/12938@

Налогоплательщик имеет право на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки. В свою очередь, налоговые органы обязаны по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента осуществлять совместную сверку расчетов и оформить ее результаты актом.

Порядок проведения совместной сверки расчетов не утвержден. Руководствоваться следует НК РФ.

ФНС обращает внимание, что основания для отказа в проведении сверки расчетов НК РФ не предусмотрены.

Отметим, что в связи с введением с 2023 года системы единого налогового счета (ЕНС) рекомендуется провести сверку расчетов с налоговой до конца текущего года. Дело в том, что при наличии переплаты вопросы о зачете, возврате следует оперативно урегулировать в этом году, поскольку все нерассмотренные налоговым органом до 31.12.2022 заявления о зачете и о возврате с 1 января 2023 года рассматриваться не будут.

 

Аналитические материалы ГАРАНТа

Сверка расчетов с налоговым органом

ЕНП и ЕНС: процедуры уплаты и взыскания, возврата и зачета. Переходные положения (интервью с Разгулиным С.В., действительным государственным советником РФ 3 класса)

Единый налоговый счет с 1 января: правила перехода

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерские документы

______________________________________

14 октября 2022 года

Ремонт - это не только расходы, но и доходы. Если позаботиться об их получении...

Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 08.09.2022 по делу N 12-247/2022

В здании школы провели капитальный ремонт. Директор подписал акты выполненных работ, перечислили оплату. Однако упустили важный момент: в актах помимо прочего были перечислены возвратные материалы - дрова, лесоматериалы, металлолом. А стоимость этих материалов составила ни много ни мало более 1,5 млн рублей. Их нужно было принять к учету и начислить доход, но этого не сделали.

Данный факт ревизоры отразили в акте проверки как нарушение. В представлении контрольно-счетный орган обязал руководителя учреждения устранить нарушение и обеспечить учет возвратных материалов. Но в установленный срок представление в этой части не было исполнено.

Как пояснил директор, сделать это не представляется возможным - материалов нет в наличии. Возможно, они и не передавались - документы о передаче отсутствуют. А может имело место хищение, на этот случай учреждение обратилось к правоохранителям, но пока результатов нет.

Руководителя учреждения признали виновным в неисполнении представления контрольного органа и оштрафовали по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

 

Обязан ли подрядчик отдать учреждению металлолом, оставшийся после ремонта?

Недавно мы освещали примечательное судебное разбирательство. Буквально на днях суд апелляционной инстанций признал выводы коллег правильными.

Тема: Из зала суда, Бухучет, Контроль и аудит

_______________________________________________

Как удержание из зарплаты остатка командировочных может привести КУ к "нецелевке"

Постановление Восемнадцатого ААС от 11.07.2022 N 18АП-7317/22

Направленным в командировку служащим бухгалтерия органа власти авансом перечислила командировочные расходы на проживание и суточные. Как и положено, расходы провели по КВР 122 и отразили по дебету счета 208 "Расчеты с подотчетными лицами". Позднее остаток неизрасходованных средств по заявлениям работников был удержан из зарплаты - по КВР 121. На лицевом счете произошла, по сути, "пересортица" в кодах расходов:

- по КВР 122 отражена сумма невозмещенных расходов на командировку,

- по КВР 121 - такая же сумма невыплаченной зарплаты.

Невосстановленный на КВР 122 остаток командировочных ревизоры признали нецелевым использованием бюджетных средств.

Суд встал на сторону контрольного органа. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у участника бюджетного процесса в текущем финансовом году, должны учитываться на соответствующем лицевом счете как восстановление кассового расхода с отражением по тем же КБК, по которым была произведена выплата.

По-видимому, в данном случае после удержания сумм из зарплаты работников бухгалтерия забыла направить в Казначейство Уведомление об уточнении операций клиента (ф. 0531852) для уточнения кассовых выплат на лицевом счете.

Как правильно отразить в учете казенного учреждения удержание невозвращенных подотчетным лицом сумм, расскажет Энциклопедия решений

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом,
Бухучет, Бюджетная классификация

_______________________________________________

13 октября 2022 года

Инвентаризация-2022: новая "первичка", основные моменты, важные детали, пошаговые действия

Один из обязательных этапов подготовки к годовому отчету - проведение инвентаризации. И мы не устаем напоминать о важности этой процедуры, ведь контролирующие органы из года в год фиксируют факт непроведения инвентаризации в качестве нарушения. Да, само по себе это не влечет штрафа, однако может стать для ревизоров поводом для сплошной или выборочной проверки наличия имущества в рамках контрольных мероприятий. И здесь уже выявление недостачи или излишков будет свидетельствовать об искажении показателей учета и отчетности, а значит, станет основанием для штрафа по ст. 15.15.6 КоАП. А вот неотражение результатов проведенной инвентаризации в учете - это прямой повод для штрафа по ст. 15.15.6 КоАП за грубое нарушение порядка составления бухгалтерской/ бюджетной отчетности.

А в казенных учреждениях качество проведенной инвентаризации проверит служба внутреннего финансового аудита в рамках мероприятий по подтверждению достоверности бюджетной отчетности - без такого аудиторского заключения отчетность теперь просто не примут.

Кстати, результаты проведенной инвентаризации и ревизоры могут признать недействительными, а значит в этом случае инвентаризация также не сможет подтвердить достоверность годовой отчетности бюджетного или автономного учреждения. Это возможно, если выяснится, например, что согласно Табелю кто-то из членов инвентаризационной комиссии при проведении подсчетов, обмеров, иных инвентаризационных действий находился в командировке, на больничном, в отпуске и т.д. Как быть, если член инвентаризационной комиссии отсутствует? Ответ - здесь.

Далее мы еще вернемся к ситуациям, в которых проверяющие могут не признать результаты инвентаризации, а учреждение рискует быть оштрафованным. А пока напомним, что конкретный порядок инвентаризации активов и обязательств, основания, сроки должны быть установлены в рамках учетной политики, включая случаи, когда проведение инвентаризации является обязательным. Это касается и учреждений, передавших полномочия по ведению учета в ЦБ, - среди прочего за ними сохраняется обязанность определить порядок проведения инвентаризации, такие положения учетной политики учреждение должно утвердить самостоятельно. Подробнее об этом - здесь. Отсутствие в учетной политике положений, утверждающих порядок и график проведения инвентаризации, состав инвентаризационной комиссии, ревизоры и суды рассматривают как нарушение.

Методической информации о процедуре проведения инвентаризации, об отражении результатов в учете, о нюансах проведения инвентаризации всех видов активов и обязательств более чем достаточно. Но мы понимаем, что у бухгалтера просто нет времени все это читать. Поэтому остановимся на основных аспектах проведения инвентаризации и самых важных нюансах:

 

1. Новые документы для проведения инвентаризации

С 1 января 2023 года все организации бюджетной сферы должны внедрить электронный документооборот и начать применять новые электронные первичные документы и регистры, утвержденные Приказом N 61н. Многие учреждения постепенно переходят на электронную "первичку" уже в текущем году, кто-то просто применяет новые формы на бумаге - так тоже можно.

В числе прочего в Приказе N 61н предусмотрены формы для проведения инвентаризации и оформления ее результатов. В инвентаризации-2022 такие формы будут применяться впервые. Итак, если вы уже работаете с Приказом N 61н, в ходе инвентаризации вам придется оформить пять новых форм:

Решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439)

Старт к проведению инвентаризационных мероприятий - принятие Решения (ф. 0510439). В нем надо указать объекты, сроки проведения инвентаризации, а также состав инвентаризационной комиссии. Мы подготовили особенности и пример заполнения этого документа.

Изменение Решения о проведении инвентаризации (ф. 0510447)

Такой документ оформите, если потребуется, например, отложить / продлить сроки проведения инвентаризации, заменить одного из членов инвентаризационной комиссии или включить в нее новых. Советы по заполнению этого документа - здесь.

Акт о приеме-передаче нефинансовых активов (ф. 0510448)

Несмотря на идентичность названия формы с давно и повсеместно используемым Актом (ф. 0504101) из Приказа N 52н, Акт (ф. 0510448) имеет совсем иное назначение, точнее, назначения. Одно из них - это акт об оприходовании излишков, ведь используется эта форма в том числе при оприходовании неучтенных материальных ценностей, выявленных в результате инвентаризации.

Акт о результатах инвентаризации наличных денежных средств (ф. 0510836)

Заключение по результатам проведенной инвентаризации наличных денежных средств на основании Инвентаризационной описи (ф. 0504088) комиссия составляет по форме Акта о результатах инвентаризации наличных денежных средств (ф. 0510836). Оформить Акт нужно вне зависимости от того, выявлены недостачи / излишки или нет. Детали и пример заполнения Акта (ф. 0510836) - здесь.

Решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440)

В рамках годовой инвентаризации НФА комиссия должна проанализировать объекты на соответствие понятию "актив". Решение о несоответствии объекта критериям актива нужно задокументировать. Используйте для этого форму Решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440). Экспертные разъяснения и подсказки по заполнению формы - здесь.

 

2. Инвентаризационная комиссия

Для проведения инвентаризации создается инвентаризационная комиссия, состав которой утверждает руководитель своим приказом. При больших объемах, подлежащих пересчету, возможно создать центральную инвентаризационную комиссию и отдельные рабочие комиссии. В состав комиссии могут входить представители администрации, сотрудники бухгалтерской службы, специалисты иных структурных подразделений.

Обратите внимание! Материально ответственные лица не могут быть членами инвентаризационной комиссии, но они обязаны присутствовать при инвентаризации вверенного им имущества.

 

3. Способы проведения

Инвентаризация проводится очно в присутствии всех членов комиссии. Отсутствие хотя бы одного из ее членов ставит под сомнение полученные результаты и может послужить основанием для признания таких результатов недействительными.

Однако, недавние "коронавирусные" времена привнесли в нашу жизнь не только работу "на удаленке", но и напомнили о возможности проводить инвентаризацию дистанционным способом. Финансовым ведомством отмечено, что проведение проверки дистанционно не препятствует достижению целей инвентаризации, однако такое условие должно быть предусмотрено учетной политикой. При удаленном способе проведения инвентаризации один из членов комиссии обеспечивает видеофиксацию процесса инвентаризации в режиме реального времени, фотосъемку отдельных объектов, в то время как остальные члены комиссии присутствуют удаленно с применением технических средств связи.

В период пандемии этот способ является крайне актуальным, однако требует определенных организационных трудозатрат:

- необходимо обеспечить сотрудников техникой и организовать защищенные каналы связи в целях соблюдения информационной безопасности;

- выделить место хранения видеозаписей на сервере и обеспечить их резервное копирование;

- и, конечно же, предусмотреть такой способ положениями локальных актов для применения в работе.

 

4. Проведение инвентаризации подтверждают Инвентаризационные описи

В зависимости от объекта инвентаризации используются свои унифицированные формы бланков. Подтверждением проведения инвентаризационных мероприятий являются Инвентаризационные описи. Отсутствие оформленных результатов инвентаризации ревизоры и суды могут рассматривать как недостатки в работе учреждения.

Если вы оформляете Инвентаризационные описи на бумаге, то следует помнить, что заполняя сведения о фактическом наличии объектов в описях до проведения инвентаризации, учреждение очень рискует. Информация о фактическом наличии объектов в графы 5-9 Инвентаризационной описи (ф. 0504087) должна быть внесена непосредственно в процессе проведения инвентаризации и только после проверки их фактического наличия. Заполнение таких сведений до проведения самой проверки может свидетельствовать о том, что инвентаризационные описи были составлены формально, без проведения процедуры инвентаризации и не могут служить подтверждением фактического отсутствия или наличия поименованных в них активов и обязательств. Признаки формальности проверяющие могут увидеть и в случае одновременной фиксации остатков имущества на 1 января по значительному количеству мест хранения, например, нескольким складам, без приостановления их деятельности на время пересчета, обмера, взвешивания и т.д. Это значит, что и в таких случаях проверяющие могут инициировать проведение инвентаризации, и в случае выявления несоответствий фактического наличия имущества данным бухгалтерского учета - оштрафовать учреждение и/или его должностных лиц по ст. 15.15.6 КоАП.

 

Какие ошибки допускают учреждения при подготовке и проведении инвентаризации, смотрите здесь. Избежать их помогут наши специальные материалы. В них - вся самая актуальная информация, примеры и рекомендации по данному вопросу:

как организовать и провести инвентаризацию: пошаговая инструкция. Отдельные шаги посвящены порядку проведения анализа имущества, капвложений и дебиторки с целью установления объектов, не соответствующих понятию "актив", и выявления признаков обесценения активов - эти инвентаризационные процедуры уже давно стали обязательными;

как проверить кредиторскую задолженность в пассиве баланса на предмет ее соответствия критериям обязательства - возможно, требуется ее перенос на забалансовый учет;

какие еще объекты нужно не забыть проверить при инвентаризации;

особенности заполнения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых при оформлении инвентаризации;

отражение результатов инвентаризации в учете.

 

Инвентаризация - это мощный инструмент внутреннего контроля, в результате использования которого руководитель может получить подробную информацию о состоянии и комплектности имущественного комплекса учреждения. Но, чтобы им успешно пользоваться, руководитель должен организовать работу таким образом, чтобы в ней были задействованы не только работники бухгалтерии, но и все учреждение в целом. Особенно это актуально в свете повсеместной централизации бухгалтерского учета. Рекомендуем отнеситесь к инвентаризации со всей серьезностью, так как полученные результаты найдут отражение в годовой отчетности учреждения, где ошибки могут в прямом смысле дорого обойтись...

 

Правила, нюансы, советы и наглядные примеры для правильного оформления документов по инвентаризации - в нашем Путеводителе

Тема: Бухгалтерские документы, Бухучет

____________________________________________

Матзапасы потребляемые и непотребляемые: учимся отличать и учитывать без ошибок

Нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету не дают определений потребляемых и непотребляемых материальных запасов. Не встретить нигде и их перечней. Поэтому целесообразно установить их в Учетной политике. Однако при делении материальных запасов на потребляемые и непотребляемые следует избегать крайностей - исходить следует из того, насколько важно обеспечить контроль за сохранностью конкретной группы материальных ценностей, насколько они значимы. В противном случае вместо реальной помощи бухгалтеру такой локальный акт создаст лишь дополнительные сложности, а то и вовсе приведет к ошибкам и искажениям в учете. Ведь, например, выдача непотребляемых матзапасов в эксплуатацию не является основанием для их списания с балансового учета, а потому если они не будут учтены на балансе в течение всего времени эксплуатации, учреждению вряд ли удастся избежать претензий со стороны ревизоров.

Как правильно определить, является ли объект материальных запасов потребляемым или непотребляемым? Для каких матзапасов нужно определять срок полезного использования? Какие нюансы важно не упустить при отражении потребляемых и непотребляемых матзапасов на счетах бухгалтерского учета? Для каких матзапасов нужно определять срок полезного использования? Ответы на эти и другие вопросы - в обновленном материале Энциклопедии решений.

 

Ваши коллеги спрашивают:

Как учитывать непотребляемые матзапасы, выданные в эксплуатацию?

Тема: Бухучет

_______________________________________________

С 21 октября - обновленные правила формирования Плана ФХД федеральных учреждений

Приказ Минфина России от 07.09.2022 N 136н (зарег. в Минюсте 10.10.2022)

Совсем недавно в два этапа были скорректированы общие Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного / муниципального учреждения. Об изменениях на 2022 год читайте здесь, на 2023 год - здесь.

Соответствующие поправки внесены и в Порядок составления Планов ФХД федеральных АУ и БУ. Так, форма Плана ФХД дополнена новой строкой, где подлежат отражению суммы, планируемые к расходованию по КВР 880 "Специальные расходы". Напомним, это связано с изменениями в правилах применения указанного КВР. Исключенную два года назад возможность применения подгруппы КВР 880 "Специальные расходы" для отражения расходов бюджетных и автономных учреждений в августе этого года вновь включили в положения Порядка N 85н. Обновленную форму надо применять уже в 2022 году.

А вот остальные изменения касаются правил формирования Плана ФХД на 2023 год и плановый период, в частности:

Подготовка проекта Плана ФХД

1. Уточнено, что проект Плана должен составляться путем:

- уточнения показателей поступлений и выплат планового периода, которые содержатся в утвержденном Плане;

- формирования планируемых показателей поступлений и выплат второго года планового периода.

2. Учреждение составляет проект Плана (или меняет утвержденные показатели) в сроки, установленные учредителем. Причем теперь эти сроки не связаны с датой формирования проекта бюджета на очередной год и фактом доведения до учреждения информации о планируемых к предоставлению объемах субсидий - проекты соглашений и госзаданий учредителю формировать не нужно. А уже после того, как будут сформированы соглашения о предоставлении субсидий / грантов, проект Плана при необходимости можно уточнить.

3. Действующая редакция Порядка составления Планов ФХД обязывает учреждения формировать информацию о помесячной детализации показателей поступлений и выплат только при внесении изменений в плановые показатели. Со следующего года Сведения о поступлениях и выплатах нужно будет сделать сразу при составлении Плана, а впоследствии - и при внесении изменений без уточнения обоснований / расчетов плановых показателей - скорректировать Сведения.

Утверждение Плана ФХД

1. Срок утверждения документа ограничен - сделать это нужно до начала очередного финансового года.

2. Как и прежде, учреждение утверждает План самостоятельно (если учредитель не решил иначе). Но вот при наличии в годовой отчетности бюджетного учреждения на последнюю отчетную дату просроченной кредиторской задолженности, План ФХД или его изменения утвердить сможет только орган-учредитель. В этом случае не позднее одного рабочего дня после дня подписания Плана руководителем учреждения документ нужно направить органу-учредителю. На автономные учреждения эта норма не распространяется - План АУ утверждает его руководитель после того, как проект рассмотрит наблюдательный совет.

3. Поскольку согласовывать План орган-учредитель не будет, из самой формы документа исключили соответствующий реквизит для отметки.

Внесение изменений в План ФХД

1. После сдачи годовой бухгалтерской отчетности учреждение должно скорректировать плановые показатели неисполненных обязательств прошлого года и привести их в соответствие с отчетными данными.

2. Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не должны превышать объем плановых поступлений с учетом остатка на начало года.

3. Если показатели поступлений в очередном финансовом году или в плановом периоде отклоняются более чем на 20% от показателей отчетного года, органу-учредителю нужно направить соответствующую информацию с объяснением причинах такого изменения.

 

Не пропустите интересный и полезный видеоматериал "План ФХД на 2023 год утверждаем по новым правилам"

Как бы четко и структурно ни были составлены нормативные правовые акты, сколько бы ни было написано компетентными органами разъяснений, но жизнь преподносит порой такие ситуации, над которыми приходится не на шутку задуматься. Ответы на самые часто задаваемые вопросы ваших коллег мы собрали в наших специальных материалах:

20 вопросов по заполнению Плана ФХД;

25 вопросов по составлению, утверждению и размещению Плана ФХД

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы, Бюджетная классификация

_______________________________________________

В каком случае содержание здания за счет ОМС могут признать нецелевыми тратами?

Постановление Двадцатого ААС от 12.09.2022 N 20АП-5637/22

Постановление Восьмого ААС от 21.07.2022 N 08АП-6045/22

Решение АС Ульяновской области от 24.08.2022 по делу N А72-9447/2022

Ответом на этот вопрос стали три недавних судебных решения. Во всех случаях ревизоры ТФОМС поставили под сомнение целевой характер трат, произведенных медорганизациями за счет страховых средств и связанных с содержанием объектов недвижимости. Судьи поддержали проверяющих - в общей сложности в бюджет Фонда вернется почти 4,5 млн рублей.

В первом случае медцентр получил лицензию на осуществление нового вида медицинской деятельности. А за несколько месяцев до этого заключил договор аренды внес арендные платежи за пользование помещением, где планировалось оказывать услуги по новому направлению. Аренда помещения необходима была для получения лицензии - это одно из требований нормативных актов о лицензировании меддеятельности.

ТФОМС и суды двух уровней признали расходы нецелевыми. За счет средств ОМС оплачиваются расходы за оказанную медицинскую помощь или предоставленные медицинские услуги, которые вправе оказывать медорганизация в соответствии с лицензией. Подготовка к лицензированию не относится к медицинским услугам, оказанным по программе ОМС. Расходы на получение лицензии являются расходами инвестиционного характера и не могут быть произведены за счет страховых средств.

К аналогичным выводам суды уже приходили не раз - мы рассказывали о таких делах.

Поводом ко второму разбирательству стала оплата за счет ОМС услуг охраны двух корпусов больницы. Как выяснили ревизоры, медицинская деятельность в них не велась, поскольку здания уже много лет являются недостроенными, в эксплуатацию не вводились, в лицензии учреждения на осуществление медицинской деятельности не указаны. Фонд и судьи двух инстанций пришли к выводу, что расходы учреждения на содержание объектов недвижимого имущества, не эксплуатируемых в процессе оказания медицинской помощи, не могут осуществляться за счет средств ОМС.

А в третьем случае цена вопроса - без малого 4 млн рублей, направленных районной больницей на содержание фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и не осуществляющих медицинскую деятельность. Суд встал на сторону ТФОМСа: здания не использовались для оказания медицинской помощи застрахованным лицам, а значит, расходы по их содержанию нельзя оплачивать за счет ОМС.

 

Кстати, вторая и третья из описанных ситуаций являют собой еще и яркий пример того, когда можно и нужно НЕ платить налог на имущество

Тема: Медицина, Из зала суда

_______________________________________________

12 октября 2022 года

Безвозмездные неденежные поступления и передачи: АнКВД, КВР, проводки для обеих сторон

Письмо Минфина России от 27.09.2022 N 02-07-07/93188

С 2022 года введены новые коды доходов и КВР, предназначенные для отражения неденежных расчетов. К таковым, напомним, относятся движения нефинансовых активов, обязательств, а также финансовых активов, за исключением денежных средств и их эквивалентов. И мы уже рассказывали о том, что для отражения неденежных поступлений и выбытий введены новые коды:

- статья АнКВД 190 "Безвозмездные неденежные поступления" с детализацией на подстатьи 191 - 199;

- элементы видов расходов 801 - 809 группы 800 "Иные межбюджетные ассигнования":

Неденежные поступления -
детализация АнКВД 190

Неденежные передачи -
детализация КВР 800

Для каких поступлений и передач применяются элементы

191

801

Между головным учреждением и/или его обособленными подразделениями

192

802

Внутри одного органа-учредителя

193

803

194

804

Межведомственные поступления / передачи

195

805

196

806

Между учреждениями разных публично-правовых образований

197

807

198

808

Неденежные расчеты с ГУП/МУП, госкорпорациями

199

809

Иные неденежные операции внутри сектора госуправления

С учетом этих новшеств начиная с 2022 года безвозмездные неденежные поступления  активов и обязательств следует отражать:

- субъектам бюджетного учета (казенным учреждениям и органам власти/ местного самоуправления): при внутренних и внутриведомственных расчетах - с указанием в 1 - 17 разрядах номеров счетов 0 401 10 19Х (КОСГУ 191,195), 0 304 04 ХХХ кода 000 00000000000 19Х (АнКВД 191, 192, 193), а при остальных видах расчетов - кода доходов 000 2 07 10000 00 0000 19Х с детализацией по подстатьям, элементам доходов кода вида доходов бюджетов, а также с детализацией АнКВД 190 на элементы 194 - 199;

- автономным и бюджетным учреждениям - с указанием в 15 - 17 разрядах номеров счетов 0 401 10 19Х, 0 304 04 000 соответствующего элемента 191 - 199 АнКВД 190.

Безвозмездные передачи, в свою очередь, отражаются с указанием в 15 - 17 разрядах номеров счетов 0 401 20 2ХХ, 0 304 04 ХХХ соответствующего КВР 801 - 809 группы 800 "Иные межбюджетные ассигнования".

Важно, что в системном письме определена следующая особенность - при формировании номера счета 0 304 04 000 в 1 - 4 разрядах указываются НУЛИ. Такой порядок формирования номера счета 0 304 04 000 рекомендован как для субъектов бюджетного учета, так и для бюджетных / автономных учреждений. Кроме того, для участников бюджетного процесса (казенных учреждений и органов власти / местного самоуправления) установлена еще одна особенность - в случае внутриведомственных расчетов с бюджетными и автономными учреждениями при формировании номеров счетов 1 401 10 191, 1 401 10 195, 1 401 20 241, 1 401 20 281 в 1 - 4 разрядах указываются НУЛИ.

Соответствующие поправки в Инструкции по учету пока не внесены, однако Минфин обращает внимание на необходимость применения нового порядка отражения безвозмездных неденежных поступлений и передач в учете и отчетности 2022 года. К этому обязывает действующий с 1 января 2022 года Стандарт "Консолидированная отчетность" - необходимо провести сверку расчетов между всеми организациями бюджетной сферы, результатом которой будет исключение взаимосвязанных показателей в части операций по безвозмездной передаче/получению активов и обязательств внутри сектора госуправления, включая бюджетные и автономные учреждения. Такое обособление как раз и обеспечивается посредством отражения вышеперечисленных кодов в 15 - 17 разрядах номера счета бухгалтерского учета. А в наглядной таблице специалисты Минфина предлагают бухгалтерские проводки по отражению безвозмездных неденежных поступлений и передач в зависимости от статуса передающей / принимающей стороны.

Кстати, эту тему в начале года мы подробно разбирали в специальном аналитическом материале. Рекомендуем вновь вернуться к нему при подготовке 9-месячной отчетности!

 

Детально корреспонденции счетов и правила формирования номеров счетов для участников бюджетного процесса и АУ/БУ при безвозмездных неденежных передачах рассмотрены в специальной памятке "Передача активов и обязательств в секторе госуправления: проводки, КОСГУ"

Не пропустите актуальный бесплатный видеоурок!

Ответы на все вопросы, связанные с учетом безвозмездных передач "по-новому", детальный разбор проводок для всех ситуаций, сравнительные таблицы и наглядные примеры - в видеоматериале от экспертов Компании "Гарант".

Тема: Бухучет, Бюджетная классификация

_______________________________________________

С 15 октября - новая форма отчетности по средствам НСЗ

Приказ ФФОМС от 5 сентября 2022 г. N 108н (зарег. в Минюсте 04.10.2022)

ФФОМС утвердил новые форму и порядок отчетности о дополнительном профобразовании медработников, приобретению и ремонту медоборудования, если соответствующие мероприятия в включены в план регионального ОУЗ/Минздрава РФ и оплачены из средств нормированного страхового запаса ТФОМС или ФФОМС.

Медорганизации должны составлять и представлять отчетность (а также план мероприятий) через ГИС ОМС ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Аналогичные форма и порядок от 2016 года признаны утратившими силу.

 

Недавно был расширен перечень медорганизаций, которым из нормированного страхового запаса ТФОМС софинансируются расходы на оплату труда медработников. Успейте подать заявку!

Тема: Медицина, Экономисту на заметку, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Директор учреждения - совместитель: в каком виде оформляется согласие учредителя?

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 31.08.2022 N Ф02-4205/22

Ввиду временного отсутствия преподавателя выполнять педагогическую нагрузку взялся руководитель образовательного учреждения. Орган-учредитель согласовал его заявление соответствующей резолюцией. Проведенные часы занятий руководителю оплатили как работнику, оказывающему платные образовательные услуги.

Однако орган финконтроля признал выплаты неправомерными. По мнению ревизоров, преподавательская деятельность в должностные обязанности руководителя не входит. Педагогические услуги он оказывал как директор учреждения, а потому не имеет права на их дополнительную оплату. К тому же нарушен порядок согласования дополнительной работы руководителя - визирующей подписи на заявлении недостаточно, учредитель должен был оформить соответствующее решение и приказ.

Суд не согласился с таким подходом. Да, должностные обязанности руководителя учреждения не предполагают преподавательской деятельности. При этом ему не запрещена педагогическая работа в определенном объеме на условиях почасовой оплаты - нормативный акт учредителя требует лишь согласовать такую педнагрузку. Учредитель не отказал в согласовании, и резолюции на заявлении вполне достаточно - более сложная процедура предусмотрена учредителем при согласовании иных видов дополнительной работы руководителя учреждения, не педагогических.

 

Тема: Образование, Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Особенности закупки медучреждениями лекарственных средств у СМП

Письмо Минфина России от 4 октября 2022 г. N 24-06-07/95478

Как отмечают в своем письме представители Минфина России, Закон N 44-ФЗ не запрещает заказчикам из числа указанных в ч. 71 ст. 112 этого Закона осуществлять в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий. Подчеркивается, что при осуществлении таких закупок, они учитываются в объеме закупок, которые осуществлены у СМП, СОНО.

Напомним, что ч. 71 ст. 112 Закона N 44-ФЗ установлено, что в 2022 и 2023 годах не включаются в расчет СГОЗ закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий при определении заказчиками из числа федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ, подведомственных им государственных учреждений или ГУП, а также муниципальных медицинских организаций объема закупок, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

 

Энциклопедия решений

Особенности проведения закупки по Закону N 44-ФЗ исключительно среди СМП и СОНО

Тема: Медицина, Закупки

____________________________________________

11 октября 2022 года

С 7 октября работодатели обязаны отчитываться в ПФР по мобилизованным сотрудникам

Федеральный закон от 07.10.2022 N 379-ФЗ

С указанной даты действуют новые положения Трудового кодекса, закрепляющие дополнительные трудовые гарантии для работников, призванных на военную службу по мобилизации. Теперь ТК РФ предусматривает, что трудовой договор с работниками, призванными на военную службу по мобилизации, приостанавливается до момента окончания военной службы. В течение трех месяцев после окончания военной службы такие работники могут вернуться к своим прежним должностным обязанностям.

В этой связи поправки в Закон о персонифицированном учете включают в состав сведений о трудовой деятельности (форма СЗВ-ТД) сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора. Поэтому одновременно с изменениями в ТК РФ вступили в силу поправки в Закон о персонифицированном учете, которые обязывают работодателей в случае приостановления или возобновления трудового договора с призванным на военную службу по мобилизации направлять в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-ТД. Сделать это нужно в те же сроки, что и при приеме на работу или увольнении, - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа.

Напомним, ПФР недавно подготовил проект постановления о внесении изменений в порядок заполнения СЗВ-ТД (см. новость от 3 октября).

Для формы СЗВ-ТД введут коды:

"ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ" (для приостановления действия заключенного трудового договора, при котором за работником сохраняется рабочее место, в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ);

"ВОЗОБНОВЛЕНИЕ" (для возобновления действия трудового договора).

ПФР планирует также внести изменения в правила заполнения СЗВ-СТАЖ, ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ.

 

Примерные формы документов:

Заявление работника о приостановлении трудового договора

Приказ о приостановлении действия трудового договора в связи с призывом работника на военную службу по мобилизации

Справочная информация

Мобилизация - 2022

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Сфера образования и науки за 2022 год отчитается в Росстат по новым формам и в новые сроки

Приказ Росстата от 29.07.2022 N 538

Ведомство утвердило новые формы статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий. Так, начиная с отчета за 2022 год отчитываться в органы статистики предстоит по обновленным годовым формам. Изменятся и сроки сдачи отчетов:

Номер формы

Было

Стало

N 1-НК "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, а также осуществляющей подготовку научных кадров в докторантуре"

с 27 декабря
по 19 января

с 9 по 20 января

N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий"

с 27 декабря
по 28 января

 

с 2 по 11 апреля

N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";

с 16 февраля
по 11 апреля

N 3-информ "Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг";

с 15 февраля
по 1 апреля

с 15 марта
по 1 апреля

N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации"

с 16 февраля
по 11 апреля

с 2 по 15 апреля

Обновил Росстат и квартальную форму N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" - применять ее нужно будет при формировании отчетности начиная с отчета за январь-декбарь 2022года. Сроки ее предоставления останутся прежними - с 1 по 20 число месяца следующего за отчетным периодом.

Действующие в настоящее время аналогичные формы отчетности, утвержденные приказами Росстата ранее, упраздняются

 

Если не представили вовремя статотчет, придется заплатить штраф. Чтобы не допускать нарушений, составьте перечень статотчетов, которые должно представлять ваше учреждение, и определите ответственных по каждому отчету. Подробности - в Энциклопедии решений

Сервис

Электронная отчетность

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Налоговая вправе оштрафовать работодателя за неточные данные сотрудников в расчете по НДФЛ

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 07.09.2022 N Ф08-8863/22

В соответствии с Налоговым кодексом работодатели - налоговые агенты обязаны ежеквартально представлять в налоговый орган расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных с доходов работников. До 2020 года включительно в налоговую сдавали расчет по форме 2-НДФЛ. Начиная с отчета за 2021 год сведения о доходах физического лица 2-НДФЛ включены в состав формы 6-НДФЛ.

Налоговый кодекс предусматривает и ответственность за недостоверные сведения в указанных отчетах - 500 рублей за каждый документ с неверными данными.

Между тем, и это отмечала сама ФНС, Налоговый кодекс не дает определения понятия "недостоверные сведения". А потому любые заполненные реквизиты сведений расчетов 6-НДФЛ (и ранее - 2-НДФЛ), не соответствующие действительности, можно отнести к недостоверным. Это могут быть любые ошибки, допущенные налоговым агентом при заполнении соответствующих реквизитов, например, в персональных данных налогоплательщика, кодах доходов и вычетов, суммовых показателях и т.д.

В суд обратилась организация - налоговый агент. По результатам камеральной проверки представленных сведений по форме 2-НДФЛ за 2020 год налоговая выписала организации штраф за недостоверные данные. Оказалось, что в персональных данных некоторых физлиц были ошибки - отсутствовал ИНН и указана некорректная дата рождения - 01.01.1900.

Отменить штраф не удалось. Суды трех уровней встали на сторону налоговых инспекторов. НК РФ не определяет, что именно относится к недостоверным сведениям. А значит, ответственность может применяться также в случае ошибки в показателях, идентифицирующих физлицо, - ИНН, Ф.И.О, дата рождения, паспортные данные. Ведь некорректные данные не позволяют инспекторам в полной мере реализовать права физлиц, а также прав и обязанностей самих налоговых органов по администрированию налога.

Состав нарушения в данном случае является формальным. Да, такие нарушения не причиняют вреда напрямую, но вместе с тем дезорганизуют налоговый правопорядок и препятствуют осуществлению полноценного налогового контроля. В данном случае штраф - мера предупредительного воздействия, а потому вполне может быть реализована и при отсутствии неблагоприятных последствий из-за отражения недостоверных сведений.

 

Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ?

Тема: Из зала суда, Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

С 1 января 2023 года новые субъекты РФ перейдут на Бюджетный кодекс РФ

Федеральные конституционные законы от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ и N 8-ФКЗ

С 1 января 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области начнет применяться бюджетное законодательство РФ. До этой даты бюджетные правоотношения по составлению проектов бюджетов территорий на 2023 год, их рассмотрению и утверждению регулируются соответствующими региональными нормативными правовыми актами.

В течение переходного периода - с даты принятия регионов в состав РФ и до 1 января 2026 года - особенности составления, утверждения проектов региональных и местных бюджетов в новых субъектах РФ, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности будет определять Правительство РФ.

До 1 января 2026 года новые субъекты РФ будут дотационными - федеральный бюджет предоставит им дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов.

 

Тема: Правовые вопросы

____________________________________________

10 октября 2022 года

Как отражать мобилизованных сотрудников в статформе N П-4 о численности?

Информация Росстата от 05.10.2022

В связи с объявлением частичной мобилизации, запретом увольнения мобилизованных сотрудников и грядущими изменениями в ТК РФ (см. новость от 29 сентября) Росстат разъяснил особенности отражения мобилизованных сотрудников в статистических отчетах. Данные разъяснения согласованы с Минтруда и Минэкономразвития

Ведомство напомнило, что за призванными сохраняется рабочее место, а действие трудового договора приостанавливается на период прохождения ими военной службы. То же касается и добровольцев. Поэтому в течение всего времени службы указанные сотрудники должны включаться в списочную численность как целые единицы, но не включаться в среднесписочную численность.

В отчете по форме N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" такие работники включаются в численность работников списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11 графа 1) и не включаются в численность выбывших (строка 07 графа 1).

В отчете формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" призванные по мобилизации и добровольцы в среднесписочной численности (графа 2) не отражаются. При этом, начисленные им после приостановления трудового договора суммы выплат, учитываемые в фонде заработной платы (например, премии по итогам работы за год), следует отразить в фонде заработной платы, начисленной работникам несписочного состава (графа 10).

Лица, принятые по срочному трудовому договору на период отсутствия мобилизованного работника или добровольца, отражаются в отчетности аналогично принятым на "декретные ставки", т.е. включаются как в списочную, так и в среднесписочную численность, а их начисленная заработная плата - в фонд заработной платы работников списочного состава.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом,
Бухгалтерская и иная отчетность, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Компенсация компенсации рознь: возмещаем "нецелевку"

Только для бюджетных и автономных учреждений!

Не так давно в новостной ленте мы подробно рассказывали о порядке отражения в учете и отчетности компенсации затрат, связанных с возмещением расходов, произведенных учреждением по КФО 5 и 6. Продолжим тему.

При отражении в учете компенсации затрат по КФО 5 или 6 возникает ряд нюансов, которые влияют на порядок формирования корреспонденций счетов. В частности, отдельно следует рассматривать компенсацию затрат, связанных с возмещением "нецелевки". При выявлении нецелевых расходов в случае нарушения условий, установленных при предоставлении целевых средств, у учреждения возникает обязанность вернуть "нецелевку" в доход бюджета. А значит, появляются непредвиденные выплаты, на которые необходимо изыскать средства. В поисках источника погашения задолженности перед бюджетом учреждение может принять меры к возмещению виновными лицами причиненного ущерба в законном порядке. И в этом случае как раз возможно начисление доходов не только по КФО 5 или 6, но и по КФО 2. Здесь важно ответить на вопрос - какие затраты мы возмещаем / компенсируем: затраты учреждения на возврат "нецелевки" в доход бюджета или расходы учреждения, признанные нецелевыми?

Дело в том, что в требовании (акте, предписании) о возврате "нецелевки" могут содержаться определенные сроки, в которые необходимо осуществить возврат средств. Но до наступления установленного срока возврата виновные лица могут быть не выявлены, или средства не получены учреждением в связи с несогласием виновного лица с размером выявленного ущерба или самим фактом возврата, и необходимо судебное разбирательство для взыскания ущерба с таких лиц. В целях соблюдения установленного срока при отсутствии "восстановленных" целевых средств учреждение вынуждено расходовать собственные средства для возврата "нецелевки". В таком случае начисление доходов и расчеты с виновными лицами целесообразно учитывать по КФО 2, рассматривая такие ожидаемые поступления не как возмещение ранее произведенных учреждением нецелевых расходов, а в качестве возмещения расходов учреждения, осуществленных за счет собственных средств в целях возврата "нецелевки". Такой подход позволит избежать следующей проблемы - если рассматривать привлечение собственных средств для погашения "нецелевки" как временное заимствование с последующим восстановлением, то при возмещении ущерба виновным лицом на отдельный лицевой счет потребуется их вернуть на основной лицевой счет (или на счет в банке), где учитываются средства по КФО 2. Но не всегда порядок кассового обслуживания лицевых счетов бюджетного / автономного учреждения допускает возможность таких расчетов, и восстановить привлеченные собственные средства не получится. В результате суммы, поступившие в качестве возмещения целевых расходов после возврата средств в бюджет, нельзя использовать для восстановления расходов по КФО 2, а их расходование по КФО 5 или 6 потребует согласования с учредителем. И если в части субсидий на иные цели (КФО 5) расходование средств на те же цели возможно, то по субсидиям на цели осуществления капитальных вложений (КФО 6) согласование расходования средств вызывает большие сомнения.

Если же средства получены от виновного лица как компенсация необоснованных расходов целевых средств ДО момента наступления сроков возврата "нецелевки" и служат источником погашения задолженности перед бюджетом (возврата), отражение доходов от компенсации затрат по КФО 5 или 6 наиболее корректно и позволяет без проблем отразить возврат нецелевых расходов в доход бюджета в учете и отчетности. Условно компенсация затрат учреждения на погашение задолженности перед бюджетом поступает раньше, чем учреждение осуществляет возмещаемые расходы - возврат средств учредителю.

 

Учет расчетов по субсидии на иные цели: от заключения Соглашения до прихода ревизоров.

Все действия бухгалтера - в пошаговой инструкции

Тема: Бухучет, Правовые вопросы

_______________________________________________

Вправе ли исполняющий обязанности руководителя выписать себе премию?..

Решение Краснодарского краевого суда от 06.07.2022 по делу N 21-1789/2022

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 20.06.2022 N 12-928/2022

...Ведь по общему правилу, стимулирующие выплаты руководителю учреждения назначает орган-учредитель. Подобный вопрос мы не раз поднимали, рассматривая судебную практику. Два очередных разбирательства стали поводом вновь вернуться к этой теме.

В первом из них до проведения конкурса на замещение вакантной должности директора учреждения временно исполнять обязанности руководителя орган-учредитель назначил его заместителя. В ЕГРЮЛ внесли сведения, что он имеет право без доверенности действовать от имени учреждения.

Исполняя обязанности руководителя он подписывал приказы на выплату себе, как заместителю, надбавки и премии. С учредителем выплаты не согласовывались.

Ревизоры признали указанные выплаты неправомерными, а сами расходы - нецелевым использованием бюджетных средств. Фактически заместитель занял должность директора - он был ознакомлен с должностной инструкцией руководителя учреждения и допущен к работе. И не имеет значения, что трудовой договор с ним, как с руководителем, не подписан - он все равно считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. Исполняющий обязанности был наделен всеми функциями и полномочиями директора учреждения, а значит, был обязан согласовывать с учредителем начисление стимулирующих выплат, полагающихся ему как руководителю.

Судьи согласились с проверяющими. Исполняющего обязанности оштрафовали за нецелевые расходы по ст. 15.14 КоАП РФ на 20 тыс. рублей.

К подобным выводам приходили и другие суды, решения которых в конечном итоге поддержал Верховный Суд.

 

Во втором случае судьи встали на сторону учреждения и исполняющего обязанности его руководителя. Два раза в течение года на время отсутствия директора его обязанности исполнял заместитель. В этот период документы о премировании себя он подписывал сам без согласования с учредителем. И здесь орган финнадзора усмотрел "нецелевку".

Суды двух уровней признали подход контролеров неверным. На должность директора зама не назначали, он не был освобожден от должности заместителя директора, а выполнял свои трудовые функции заместителя с совмещением обязанности директора. В отличие от руководителя, для которого работодателем является орган-учредитель, в отношении заместителя работодателем выступает учреждение. А значит, порядок выплаты премии регулировался для него внутренними документами учреждения. Принятый в проверяемом периоде порядок премирования руководителей в этой ситуации на заместителя не распространяется.

Надо заметить, что сложись такая ситуация позднее, у ревизоров вообще не возникло бы претензий к заместителю. А все потому, что орган-учредитель внес изменения в порядок выплаты премии руководителям подведомственных учреждений, предусмотрев в нем обязанность согласования стимулирующих выплат тем, кто исполняет обязанности руководителя учреждения более одного месяца.

 

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Внесены "мобилизационные" поправки в Трудовой кодекс и Закон о госслужбе

Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ

ТК РФ дополнен статьей 351.7, которая устанавливает особенности обеспечения прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Согласно новой статье действие трудовых договоров таких работников приостанавливается на период прохождения военной службы. Алгоритм действий следующий:

- работник пишет заявление и прилагает копию повестки о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта;

- работодатель издает приказ о приостановлении действия трудового договора;

- не позднее дня приостановления действия трудового договора работодатель выплачивает работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора.

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Период приостановления засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации (прекращения деятельности ИП), а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.

Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня.

В случае, если работник не вышел на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, расторжение трудового договора осуществляется по инициативе работодателя по новому основанию, предусмотренному п. 13.1 части первой ст. 81 ТК РФ.

Период приостановления трудового договора засчитывается в отпускной стаж, соответствующие изменения внесены в часть первую ст. 121 ТК РФ.

Также в ТК РФ теперь установлены льготы для членов семей мобилизованных сотрудников.

Если у мобилизованного сотрудника есть ребенок младше 14 лет, другой родитель этого ребенка имеет право отказаться от направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В случае, если у мобилизованного есть ребенок младше 18 лет, другой родитель ребенка получит преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения.

Федеральный закон вступил в силу с 07.10.2022, но установленные законом особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных и заключивших контракт граждан распространяются на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.

Для гражданских служащих также установили гарантии в связи с призывом на военную службу по мобилизации или заключением ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Соответствующие изменения внесены в Закон о государственной гражданской службе (см. Федеральный закон от 07.10.2022 N 379-ФЗ):

- гражданским служащим гарантируется сохранение замещаемой должности гражданской службы; при этом прохождение гражданской службы приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается;

- в период прохождения военной службы расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается (за исключением расторжения служебного контракта в связи с упразднением госоргана);

- в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по заявлению гражданского служащего предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время;

- период прохождения военной службы по мобилизации либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, включается в стаж гражданской службы.

 

Примерные формы документов:

Заявление работника о приостановлении трудового договора

Приказ о приостановлении действия трудового договора в связи с призывом работника на военную службу по мобилизации

Справочная информация

Мобилизация - 2022

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

______________________________________

7 октября 2022 года

С 11 октября органы власти и учреждения могут закупать за свой счет товары для нужд мобилизации

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1745

В качестве специальной меры в сфере экономики Правительство разрешило субъектам РФ и муниципалитетам напрямую из бюджета обеспечивать армию посредством закупки товаров для специальной военной операции и мобилизационной подготовки и передачи их в федеральную собственность. Содержание постановления сразу дает ответы на многие возникающие вопросы:

 

1) На кого распространяется Постановление N 1745?

Заказчиками в целях проведения закупок для нужд спецоперации и мобилизации являются:

- органы власти субъектов РФ

- органы местного самоуправления;

- региональные и муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения;

- ГУП / МУП.

 

2) Что можно и нужно закупать?

Перечень возможных к закупке товаров, работ, услуг закреплен в Постановлении:

- товары двойного назначения;

- беспилотные летательные аппараты;

- средства радиосвязи;

- электроника, приборы ночного видения;

- тепловизионные бинокли и прицелы;

- средства обнаружения беспилотных летательных аппаратов;

- приборы обнаружения оптические;

- лазерные и иные системы наведения;

- автотранспорт и автозапчасти;

- обмундирование;

- туристическое снаряжение;

- лекарственные препараты и медицинские изделия;

- средства личной гигиены;

- продовольствие;

- стройматериалы и инструменты;

- работы, услуги.

Кстати, закупать можно и иностранные товары. Установленные ранее запреты допуска к закупкам происходящих из иностранных государств промышленных товаров с 11 октября не применяются в том числе при закупке товаров в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации. Соответствующие поправки предусмотрены Постановлением N 1745.

 

3) Как узнать, чего и сколько нужно закупить?

Закупка будет осуществляться на основании заявок Минобороны или уполномоченных им органов / учреждений, где будет указано наименование и количество требуемого имущества и/или объемов работ / услуг. Такие заявки будут направляться органу власти / органу местного самоуправления.

 

4) Какими средствами оплачивать закупки?

Указанные закупки считаются произведенными для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд. Следовательно, и оплачивать их будут:

- органы власти, органы местного самоуправления и казенные учреждения - за счет средств соответственно региональных и муниципальных бюджетов (кроме субвенций из вышестоящего бюджета);

- бюджетные и автономные учреждения, ГУП и МУП - за счет субсидий из соответствующего бюджета.

 

5) Как будет оформляться передача имущества в федеральную собственность?

Закупленные по заявкам Минобороны имущество, работы, услуги должны быть переданы в федеральную собственность. Передача осуществляется на безвозмездной основе с оформлением актов о приеме-передаче.

 

Тема: Экономисту на заметку, Закупки

_______________________________________________

Содержание патологоанатомического подразделения за счет ОМС: что думают суды

Споры о целевом характере расходов, связанных с оплатой за счет ОМС патологоанатомических исследований, расходов по содержанию патологоанатомических подразделений и выплатой заработной платы их работникам, регулярно рассматриваются судами разных уровней. Исход таких дел неодинаков: в новостной ленте мы освещали как решения, в которых судьи были и на стороне медорганизаций, так и принятые в пользу ТФОМСов.

На очереди - свежие судебные акты по вопросу правомерности использования страховых средств для оплаты "патологоанатомических" расходов:

Судебное решение

Спорные расходы

Детали дела, выводы суда

Постановление Второго ААС от 22.08.2022 N 02АП-5538/22

Стимулирующие выплаты работникам, осуществляющим перевозку тел умерших пациентов больницы в патологоанатомическое отделение (ПАО)

Медицинская помощь состоит из перечня медицинских услуг, включающего в себя диагностику заболеваний. Патолого-анатомическое исследование - составная часть диагностики. По закону обязанность по организации транспортировки тел пациентов, умерших в больнице, в патолого-анатомическое отделение, лежит на медучреждении. Значит, такие расходы должны финансироваться за счет средств ОМС. В структуру тариф на оплату медпомощи в числе прочего входят расходы на зарплату и транспортные услуги. Так что выплаты работникам стимулирующих надбавок за перевозку трупов в морг также правомерно оплачены за счет средств Фонда

Решение АС Новосибирской области от 27.06.2022 по делу N А45-1026/2022

1) Оплата труда сотрудников ПАО;

2) Покупка расходных материалов, используемых в ПАО;

3) Оплата расходов по транспортировке тел умерших в ПАО;

4) Оплата коммунальных услуг, охраны помещений и налога на имущество за здание морга, в котором находится ПАО

Патологоанатомическими отделениями за счет средств ОМС проводятся только прижизненные гистологических и цитологических исследования взятого у пациентов биологического материала. Исследование аутопсийного материала (материала трупа) оплачивается средствами бюджетов.

Патологоанатомические исследования трупов осуществляются без взимания платы с граждан и гарантируются государством, однако это не означает, что источником финансирования таких услуг являются средства ОМС. Расходы относящиеся к посмертным исследованиям (оплата труда сотрудников ПАО, стоимость расходных материалов, используемых в ПАО для таких исследований; оплату коммунальных услуг, охрану помещений и налога на имущество являются нецелевым использованием средств ОМС.

 

Согласно Порядку проведения патолого-анатомических вскрытий, медучреждение обязано организовать транспортировку тел умерших в стационаре, в патологоанатомическое отделение. В структуру тарифа входят в том числе транспортные расходы. Оплата транспортировки тел умерших пациентов - целевой расход

Решение АС Красноярского края 06.06.2022 по делу N А33-6392/2022

Оплата труда сотрудников ПАО

Расходы по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию холодильных агрегатов морга

Учреждение согласилось с требованиями Фонда о возмещении суммы нецелевых расходов. Но поскольку с учетом иных нарушений "нецелевка" составила более 28 млн рублей, ТФОМС выписал больнице штраф в 10% от этой суммы, т.е. 2,8 млн рублей и начислил пени - еще почти 1,9 млн. рублей. Учреждение признало "нецелевку" и даже возместило часть средств, но просило суд уменьшить сумму штрафных санкций.

Суд посчитал, что заявленные суммы пени и штрафа несоразмерны последствиям нарушения. Учитывая отсутствие негативных последствий для Фонда, социальный характер деятельности больницы и ее зависимость от бюджетного финансирования, а также принятие мер по возврату средств Фонду, суд снизил пени и штраф в 10 раз

Решение АС Архангельской области от 10.08.2022 по делу N А05-5908/2022

Проведение посмертных патологоанатомических исследований

За счет средств ОМС медпомощь предоставляется только застрахованным лицам. В случае смерти такового договор ОМС прекращает свое действие.

Посмертные манипуляции и вмешательства не могут быть произведены в рамках ОМС. Согласно разъяснениям ФФОМС финансовое обеспечение проведения посмертных исследований в патологоанатомических отделениях может осуществляться за счет средств бюджетов.

Расходы признаны нецелевыми.

Учитывая социальную направленность деятельности медучреждения и бюджетное финансирование суд снизил сумму штрафа в 10 раз

Решение АС Красноярского края от 04.08.2022 по делу N А33-11617/2022

 

Содержание патологоанатомического отделения, осуществляющего в том числе работы по посмертной патологоанатомической диагностике (вскрытию трупов).

В случае если ПАО проводит и прижизненные исследования (финансируемые по ОМС), и вскрытие умерших с посмертными исследованиями (оплачиваемые за счет средств бюджетов), затраты должны распределяться между источниками финансирования пропорционально числу случаев исследований. Содержание ПАО только за счет средств ОМС - нецелевое использование средств Фонда.

Решение АС Красноярского края от 17.05.2022 по делу N А33-5304/2022

 

Тема: Медицина, Из зала суда

_______________________________________________

До 15 октября школы должны отчитаться в Минпросвещения по статформе N ОО-1

Письмо Министерства просвещения РФ от 19.09.2022 N 02-618

Ведомство напоминает учреждениям о необходимости сдачи статистического отчета по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" на начало 2022/23 учебного года.

Отчет N ОО-1 формируется из данных по состоянию на 20 сентября 2022 года. Показатели, исчисляемые за календарный период, как, например, численность обучающихся, получивших документы об образовании, выбытие обучающихся, прием на работу, включают данные за период с 20 сентября 2021 по 19 сентября 2022 года. Основа для заполнения формы - данные первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров и др.

Отчет нужно сдать до 15 октября в электронном виде через личный кабинет образовательной организации на сайте http://cabinet.miccedu.ru. Перед формированием отчетности Минпросвещения рекомендует актуализировать имеющуюся в личном кабинет информацию.

 

Не забудьте свериться с Календарем статистической отчетности на 2022 год, чтобы вовремя подготовить другие отчеты!

Об ответственности за нарушение порядка или сроков представления статистических данных читайте в Энциклопедии решений

Сервис

Электронная отчетность

Тема: Образование, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

6 октября 2022 года

Размещает ли учреждение учетную политику на своем сайте при централизации учета?

разнесено в ЭР

Письмо Межрегионального бухгалтерского УФК от 16.08.2022 N 92-01-01/3608

С 2019 года Стандарт "Учетная политика..." обязывает учреждения и централизованные бухгалтерии публиковать на своем официальном сайте основные положения учетной политики и/или копии документов, входящих в ее состав. При централизации учета основные положения единой учетной политики подлежат публичному раскрытию на официальном сайте централизованной бухгалтерии - это уже требование Стандарта "Концептуальные основы...".

И здесь возникает вопрос: должно ли учреждение, передавшее учетные функции централизованной бухгалтерии, размещать положения учетной политики, в том числе единой УП, на своем сайте? Проблема возникла не на пустом месте: нередко учреждения, обслуживаемые в ЦБ, полагают, что с передачей полномочий по ведению бухучета они освобождаются от всего, что связано с понятием "учет", в том числе и от необходимости составлять, утверждать и публиковать учетную политику.

Однако централизация учета вовсе не означает, что учреждение - субъект централизованного учета - не должно размещать основные положения учетной политики на своем официальном сайте. Внимательно читаем п. 9 Стандарта "Учетная политика...": основные положения учетной политики и/или копии документов учетной политики подлежат публичному раскрытию на официальном сайте субъекта учета (централизованной бухгалтерии). Такое построение нормы Стандарта - с применением скобок - порождает определенные сомнения в ходе правоприменительной практики... Вместе с тем, даже при централизации учета учреждение, передавшее полномочия по ведению бюджетного / бухгалтерского учета, все равно остается субъектом учета.

Кроме того, документами единой учетной политики в обязательном порядке должен быть предусмотрен перечень вопросов, определенный п. 14 Стандарта "Концептуальные основы...". И данный перечень немного меньше, чем набор обязательных положений, которые должны быть определены документами учетной политики субъекта учета. За учреждением, передавшим полномочия по ведению учета в ЦБ, сохраняется обязанность определить порядок проведения инвентаризации, а также порядок организации и проведения внутреннего контроля - такие положения учетной политики утверждаются учреждением самостоятельно. Кстати, более подробно мы рассказывали об этом в специальном материале. Кроме того, не лишним будет утвердить внутренние правила документооборота для закрепления порядка взаимодействия структурных подразделений и/или сотрудников, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни внутри учреждения, а также распределения обязанностей ответственных лиц учреждения по взаимодействию с ЦБ с учетом утвержденного ЦБ графика документооборота.

Таким образом, документы учетной политики учреждения - субъекта централизованного учета состоят из двух частей: обязательной и индивидуальной. В обязательную часть включаются документы единой учетной политики, составленные и утвержденные ЦБ, в индивидуальную часть входят документы учетной политики, разработанные и утвержденные учреждением самостоятельно.

Подведем итог. В Стандартах нет прямого указания на отсутствие обязанности у учреждения - субъекта централизованного учета размещать положения учетной политики на своем сайте. А потому во избежание разногласий с контролирующими органами мы все же рекомендуем всем организациям бюджетной сферы наравне с ЦБ размещать положения учетной политики согласно п. 9 Стандарта "Учетная политика...", включая положения, определенные единой учетной политикой при централизации учета.

Например, на официальном сайте Минфина России, который тоже является субъектом централизованного учета, размещены Основные положения учетной политики Министерства финансов РФ для публичного раскрытия в соответствии со Стандартом "Учетная политика...", в которых содержатся в том числе нормы единой учетной политики, а также информация о передаче полномочий по ведению бюджетного учета с реквизитами Соглашения.

В случае, если документами единой учетной политики при централизации учета предусмотрен весь перечень, определенный п. 9 Стандарта "Учетная политика...", т. е. централизованная бухгалтерия кроме обязательных положений согласовала с учреждением и утвердила в числе прочего единые порядки проведения инвентаризации и осуществления внутреннего контроля, также рекомендуем размещать на официальном сайте учреждения основные положения учетной политики и/или копии таких документов.

 

Тема: Учетная политика

_______________________________________________

С 11 октября - обновленные правила проведения ВФА: не всем планам суждено реализоваться

Приказ Минфина России от 01.09.2022 N 134н (зарег. в Минюсте 29.09.2022)

Регистрацию прошли поправки в два федеральных стандарта ВФА - "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита" и "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности...".

Одна из целей внутреннего финансового аудита - повышение качества финансового менеджмента. В этой связи в Стандарте "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", во-первых, появится определение финансового менеджмента, а во-вторых, более детально будут прописаны направления работы аудиторской службы органа / казенного учреждения в целях повышения качества финансового менеджмента и подготовки предложений о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств.

Так, при оценке исполнения бюджетных процедур аудиторам нужно будет, в частности, проверить:

своевременно ли утверждены методики расчета субсидий, субвенций и дотаций;

- насколько обоснованны объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий АУ и БУ на выполнение задания и субсидий на иные цели;

объем и структуру дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной;

- правильность начисления и перечисления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, и мн. др.

А чтобы понять, насколько экономно и результативно используются бюджетные средства с учетом принципа эффективности, аудиторам предстоит оценить:

- насколько полученные результаты сопоставимы с затраченными ресурсами;

- насколько разумно и эффективно используется имущество во взаимосвязи с расходами на него;

- качестве формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок;

- обоснованность объектов закупок, в том числе обоснованности объема финобеспечения для их осуществления, периодичности закупок, начальной / максимальной цены контракта, и мн.др.

Таким образом будет устранен существующий на данный момент пробел в отношении аудита бюджетных процедур, которые осуществляют в рамках полномочий главных администраторов / администраторов доходов бюджета.

 

А поправки в положения Стандарта "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности..." позволяют устранить имеющуюся двусмысленность / коллизию и однозначно устанавливают, что подтверждение достоверности бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств (ГАБС) осуществляется одновременно в отношении и индивидуальной, и консолидированной отчетности. Данное правило распространяется в том числе на ГАБС, которые формируют только комплект бюджетной отчетности исключительно в рамках полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета.

Уточнен и порядок формирования суждения аудиторов о достоверности отчетности ГАБС, передавшего полномочия по ведению бюджетного учета. В этом случае суждение о достоверности отчетности не формируется и в заключении не отражается.

А вот третья поправка, планируемая к внесению в Стандарт "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности...", увы, не вошла в утвержденный приказ. Речь о корректировке сроков проведения аудиторской проверки годового отчета - проект поправок предусматривал больше времени на это. Напомним, Стандарт требует провести аудит годовой бюджетной отчетности до ее подписания руководителем органа / казенного учреждения. Вот только времени на проведение полноценного аудиторского мероприятия на тот момент совершенно не остается, заключение о достоверности отчетности зачастую становится формальным. Поэтому поправка, увеличивающая срок проведения аудита отчетности, была бы очень кстати...

 

Как организовать аудит для подтверждения достоверности отчетности? Как проводить аудиторские мероприятия при централизации учета? Что должны проверять аудиторы? Как могут быть сформулированы заключения аудиторов? Когда можно представить отчетность без аудиторского заключения?

Ответы на эти и другие вопросы - в специальном материале

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Контроль и аудит

_______________________________________________

Предлагается изменить не только МРОТ, но и методику его расчета

Проекты федеральных законов N 201618-8 и N 201625-8

Правительство РФ предлагает увеличить МРОТ, а также изменить на ближайшие два года правила его расчета.

Сейчас МРОТ привязан к медианной зарплате по РФ (медианная означает, что ровно у половины работающего населения РФ зарплата больше медианной, а у второй половины - меньше) и составляет 42% от этой медианной зарплаты за прошлый календарный год. Правда, МРОТ ни при каких статистических и демографических обстоятельствах не может быть меньше прожиточного минимума и прошлогоднего МРОТ.

Именно это правило Кабмин предлагает заморозить до конца 2024 года, и определять МРОТ следующим образом:

- на 2023 года МРОТ императивно устанавливается в размере 16 242 рубля в месяц;

- в 2024 году МРОТ будет рассчитываться исходя из увеличения размера прожиточного минимума трудоспособного населения - темп роста МРОТ должен опережать темп роста прожиточного минимума на 3 процентных пункта (то есть если размер прожиточного минимума вырастет за год, например, на 20%, то МРОТ за этот же год должен вырасти не менее чем на 23%).

При этом размер прожиточного минимума трудоспособного населения в 2023 - 2024 годах тоже будет определяться иначе. Сейчас он на 9% выше, чем прожиточный минимум на душу населения в целом по РФ, который, как и МРОТ, привязан к медианному среднедушевому доходу и составляет 44,2% от его размера, а будет просто устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете.

Напомним, МРОТ, действующий с 1 июня 2022 года, составляет 15 279 руб.

МРОТ является одной из основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 ТК РФ). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В отдельных случаях МРОТ может повлиять и на размер пособий по социальному страхованию.

 

Подробнее о том, что такое минимальный размер оплаты труда и для чего он нужен, расскажет Энциклопедия решений

Справочная информация

Динамика изменения МРОТ

Справка о величине прожиточного минимума

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Экономисту на заметку

______________________________________

Региональные музеи получат деньги на техническое оснащение наравне с муниципальными

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минкультуры 02.09.2022)

В рамках реализации госпрограммы "Развитие культуры" предусмотрены различные виды государственной поддержки данной сферы. Такая поддержка осуществляется в виде субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. В числе прочего, федеральные средства выделяются на техническое оснащение муниципальных музеев.

Минкультуры подготовило поправки, благодаря которым не останутся в стороне и региональные музеи. В рамках федерального проекта "Культурная среда" нацпроекта "Культура" планируется создать новое мероприятие - "Техническое оснащение региональных и муниципальных музеев".

Как отмечает ведомство, более 30% региональных и муниципальных музеев не обеспечены в должном объеме современным техническим оборудованием. Техническое оснащение региональных и муниципальных музеев современным оборудованием (экспозиционно-выставочным, фондовым, климатическим и др.) позволит модернизировать их пространство, а также увеличить количество посещений музеев - в этом состоит главная цель проекта. На эти цели в течение 2023-2024 гг. федеральный бюджет на условиях софинансирования выделит регионам 2 млрд рублей - учреждения получат их в форме целевых субсидий.

Отбор регионов - получателей господдержки будет проводиться ежегодно. Для получения средств субъектам РФ нужно соблюсти три условия:

а) издать на региональном уровне правовой акт, утверждающий перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии из ФБ;

б) предусмотреть в бюджете субъекта РФ объем средств, в сумме с федеральной субсидией необходимый на реализацию проекта;

в) заключить соглашения с Минкультуры России о предоставлении субсидии.

Планируется, что поправки вступят в силу с 1 января 2023 года.

 

Тема: Культура, Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

5 октября 2022 года

Масса нарушений, но они не бюджетные? И такое представление КСП надо исполнять!

Постановление Четвертого ААС от 23.09.2022 N 04АП-3978/22

Контрольно-счетный орган провел проверку законности и эффективности использования бюджетных средств в казенном учреждении. Было выявлено большое число нарушений и недостатков:

1. Ведение бюджетной сметы и принятие обязательств

В нарушение Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждением бюджетная смета составлена не по форме, установленной ГРБС. К тому же сформирован документ только на один год, без учета планового периода (соответствующие графы вообще отсутствуют), тогда как муниципальный бюджет формируется на три года.

Контракты заключались на суммы, превышающие объем доведенных ЛБО.

2. Хранение первичных документов и бюджетной отчетности

Бухгалтерские регистры не распечатаны и не подшиты в отдельные папки в хронологическом порядке.

Отсутствует ряд форм годовой бюджетной отчетности, тогда как в силу норм Закона N 402-ФЗ и положений Стандарта "Концептуальные основы..." хранить отчетность необходимо не менее пяти лет после окончания отчетного года, за который она составлена.

То же касается первичных документов и бухгалтерских регистров, из-за отсутствия которых ревизоры не смогли убедиться в целевом использовании более 1 млн рублей, предусмотренных бюджетной сметой. Руководитель учреждения пояснил, что документы утеряны, попыток восстановить утраченное никто не предпринимал.

3. Искажение показателей учета и отчетности

В Балансе (ф. 0503130) в состав основных средств включены объекты, не принадлежащие учреждению: один автомобиль был утилизирован еще 10 лет назад, второй - по распоряжению главы района передан другому муниципальному образованию.

В нарушение требований Инструкции N 157н в установленных случаях не велся учет расходов будущих периодов

4. Нарушения в оформлении кассовых операций

Учреждением не установлен лимит остатка наличных денег, как того требует Указание Банка России N 3210-У.

Нарушения в оформлении приходных и расходных кассовых ордеров:

- неверная нумерация ордеров (в разные даты оформлены ПКО/РКО с одинаковым номером);

- отсутствие в РКО подписей руководителя, кассира, подписей и данных сотрудников, получивших денежные средства.

В Платежных ведомостях (ф. 0504403) о выдаче заработной платы не заполнены обязательные реквизиты:

- не указан срок для оплаты,

- отсутствует наименование учреждения,

- не указаны бухгалтерские корреспонденции и реквизиты РКО;

- отсутствуют подписи раздатчика, составителя, кассира.

В ряде случаев не оформлены кассовые документы и Кассовая книга по выплате зарплаты и выдаче средств под отчет. Эти данные не включены в Журнал операций по счету "Касса" и Главную книгу. За некоторые месяцы кассовые документы вообще не оформлялись.

5. Расчеты с подотчетными лицами - без подтверждающих документов

В нарушение требований Приказа N 52н Авансовые отчеты (ф. 0504505) без подписи подотчетного лица, главного бухгалтера, не утверждены руководителем учреждения.

Приняты к учету Авансовые отчеты без подтверждающих документов. Так, к одним авансовым отчетам, датированным в период с января 2019 по май 2020 приложены товарные чеки ИП, который по данным из ЕГРИП прекратил свою деятельность в декабре 2018 года. К другим приложены чеки терминала банка о снятии денежных средств, чеки на ГСМ без путевых листов, а также товарные документы без печати организации, в которой приобретались материальные ценности.

6. Неполноценная учетная политика

Учетная политика составлена некорректно, в ней отсутствуют обязательные элементы, предусмотренные Стандартом "Учетная политика, оценочные значения и ошибки". В частности, не утверждены:

- состав комиссий по поступлению и выбытию активов, инвентаризационной, по проверке показаний одометров автотранспорта, по проведению ревизии кассы,

- перечень объектов, которые относятся к группе "Производственный и хозяйственный инвентарь",

- порядок и график проведения инвентаризации,

- положение о внутреннем финансовом контроле,

- порядок расчета резерва на предстоящую оплату отпусков.

7. Отсутствие внутреннего контроля

В силу требований Закона N 402-ФЗ и Стандарта "Концептуальные основы..." активы и обязательства подлежат инвентаризации. Однако в течение 2018-2020 гг. в учреждении инвентаризация не проводилась. Лишь за 2020 год ревизорам была представлена инвентаризационная опись основных средств, да и та оформленная с нарушениями - в документе отсутствуют подписи членов комиссии.

Иные мероприятия и процедуры внутреннего контроля в учреждении также не осуществлялись.

8. Неэффективное использование бюджетных средств

Единственное бюджетное нарушение. В штатном расписании учреждения предусмотрено три ставки водителя: две полные и две по 0,5 ставки. На работу принято два сотрудника - по 1,5 ставки каждый. Автомобилями, принадлежащими учреждению, фактически управляет один из водителей. Второй водитель работает на автомобиле, полученном по договору безвозмездного пользования, для которого предусмотрена одна целая ставка водителя. Соответственно, выплаты второму водителю за 0,5 ставки являются неэффективным использование бюджетных средств.

 

КСП вынесла представление, в котором, в частности, потребовала от учреждения организовать внутренний контроль, провести инвентаризацию, данные бухучета привести в соответствие с фактическими показателями, учетную политику - в соответствие с требованиями Стандарта, а также повысить ответственность должностных лиц за достоверность и соблюдение бюджетного законодательства и правил ведения учета и отчетности.

Учреждение обратилось в суд с требованием признать представление незаконным, поскольку, по его мнению, вопросы финансовой дисциплины, контроль за соблюдением правил бухучета не входят в компетенцию контрольно-счетных органов. Суды двух уровней отказали учреждению. Объектом финансового контроля являются взаимоотношения, связанные с правильностью финансового и бюджетного учета. К таким отношениям применяются правила бюджетного законодательства и законодательства о бухгалтерском учете. КСП не вышла за рамки своих полномочий. Сформулированное в представлении требование о повышении ответственности должностных лиц находится в сфере контроля учреждения и должно быть исполнено в установленный срок.

Тема: Из зала суда, Контроль и аудит

_______________________________________________

С 1 октября силовикам назначена новая ежемесячная надбавка

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1701

Для ряда сотрудников силовых ведомств установлена новая ежемесячная надбавка к денежному довольствию. С 1 октября 2022 года ее станут получать работники:

- органов внутренних дел;

- учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

- органов принудительного исполнения;

- федеральной противопожарной службы;

- таможенных органов.

Вместе с ними надбавку станут получать:

- служащие войск Росгвардии, имеющие специальные звания полиции,

- начальствующий состав органов федеральной фельдъегерской связи.

Ежемесячная надбавка будет рассчитываться в процентном отношении к денежному довольствию с тенденцией к увеличению через год:

- 5% - с 1 октября 2022 года по 30 сентября 2023 года;

- 10% - с 1 октября 2023 года.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки федеральные органы должны определить самостоятельно.

 

Справочная информация

О надбавках и других дополнительных выплатах госслужащим смотрите специальную Справку

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

ОМС в рекламе не нуждается: так ли необходимы больнице PR-менеджер и телереклама

Постановление Второго ААС от 08.08.2022 N 02АП-4405/22

Решение АС Приморского края от 27.06.2022 по делу N А51-9492/2021

Реклама, как известно, двигатель торговли. Однако оказание медицинских услуг в рамках программы ОМС в таких маркетинговых инструментах, как реклама, вовсе не нуждается. Судебная практика пополнилась двумя решениями как раз по вопросу правомерности осуществления за счет страховых средств расходов, связанных с рекламой.

В первом случае больница включила в штатное расписание должность менеджера по связям с общественностью. Зарплату ему платили из средств ОМС. В должностные функции такого специалиста входила работа в информационно-рекламном направлении и взаимодействие со СМИ, рекламными агентствами, иными организациями, пациентами.

ТФОМС признал расходы нецелевыми: должность менеджера по связям с общественностью не предусмотрена Штатными нормативами работников сферы здравоохранения и не участвует в реализации Территориальной программы ОМС.

Суд поддержал позицию ревизоров. Введение спорной должности незаконно. Во-первых, Закон N 326-ФЗ не обязывает медучреждения распространять какую-либо информацию рекламного характера об услугах, оказываемых пациентам по полису ОМС. Во-вторых, в соответствии с Правилами ОМС (как нынешними, так и действовавшими в предыдущие годы) информационное сопровождение пациентов обеспечивает страховая компания.

Во втором случае поводом к судебному разбирательству стало размещение на телевидении видеоролика о возможности получения в медцентре в рамках ОМС помощи по лечению ЛОР-заболеваний у врача высшей категории. Медорганизация была уверена, что видеоматериал носит исключительно информационный характер, и оплатила рекламу страховыми средствами.

ТФОМС счел, что по своему характеру и содержанию данный видеоролик является рекламой. Структура тарифа на оплату медицинской помощи в рамках системы ОМС не включает в себя расходы на рекламу, значит, расходы нецелевые.

Различие между рекламой и информацией - цель. Если сообщение направлено на привлечение внимания к товару, услуге или организации, - это реклама, если же такой цели нет, речь идет об информационном материале. Не считается рекламой информация, которую довести до потребителя обязывает закон. Такую информацию медорганизация доводит до потребителя посредством размещения на своем официальном сайте или в здании / помещениях. Соответствующие разъяснения содержатся в информационном письме ФФОМС от 10.06.2014 N 3109/30/и.

Суды двух инстанций согласились с проверяющими. В данном случае видеоролик имет признаки рекламы: он адресован неопределенному кругу лиц и направлен на привлечение внимания к выборочной медицинской услуге и ее продвижение (хотя медцентр в рамках ОМС оказывал медуслуги и по другим направлениям). Да и в договоре с исполнителем речь идет именно о рекламной продукции. Такие траты не могут оплачиваться средствами ОМС.

 

Тема: Медицина, Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

С 1 октября счета-фактуры при исполнении госконтрактов можно выставлять и получать в ЕИС

Приказ Минфина России от 28 апреля 2022 г. N 64н

1 октября 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в порядок выставления и получения счетов-фактур по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

С этой даты поставщики по контрактам, заключенным в соответствии с Законом 44-ФЗ, могут подписывать и выставлять счета-фактуры с использованием ЕИС, в том числе при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости. Обмен документами при этом происходит через Казначейство России.

Датами выставления продавцом и получения заказчиком счета-фактуры в электронной форме с использованием ЕИС считаются соответственно:

- дата направления покупателю счета-фактуры, подписанного электронной подписью уполномоченного лица продавца, указанная в подтверждении Казначейства России;

- дата получения счета-фактуры в ЕИС, указанная в подтверждении Казначейства России.

 

Тема: Бухгалтерские документы

____________________________________________

С 1 марта 2023 года - единые требования к электронным документам, связанным с работой

Приказ Минтруда России от 20.09.2022 N 578н (зарег. в Минюсте 30.09.2022)

С 1 марта 2023 года при создании электронных документов будут применяться единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой. Вводится справочник основных видов электронных документов, связанных с работой.

Напомним, решение о введении электронного кадрового документооборота принимает работодатель. Вводится такой документооборот на основании локального нормативного акта, принимаемого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии).

Для электронного кадрового документооборота работодатель может использовать платформу "Работа в России" или собственную информационную систему электронного кадрового документооборота.

 

Все, что вы хотели знать об электронном документообороте в трудовых отношениях, - в нашем материале

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

4 октября 2022 года

Бухгалтерская отчетность за 9 месяцев 2022 года: видеоурок о новшествах и важных нюансах

Видеоматериал. Бухотчетность учреждений за 9 месяцев 2022 года: что нового?

Промежуточная отчетность организаций бюджетной сферы по состоянию на 1 октября по общему правилу является своего рода генеральной репетицией перед сдачей годовой отчетности. В 2022 году внедрены Стандарты "Биологические активы" и "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность". Кроме того, с этого года безвозмездные перечисления по подстатьям КОСГУ 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам" разделены на текущие и капитальные с расширением детализации этой статьи, и при предоставлении субсидий и МБТ уже применяется новая подстатья КОСГУ 254 "Перечисления капитального характера другим бюджетам...". Все это означает, что и правила формирования бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений будут скорректированы.

В контрольных соотношениях к 9-месячной отчетности также есть важные моменты. В частности, для казенных учреждений и органов власти уточнен порядок формирования аналитики в 15-17 разрядах номеров счетов 401 10 в части доходов от безвозмездного права пользования активами и безвозмездных неденежных поступлений.

Подробнее о том, какие нюансы нужно обязательно учесть бухгалтерам бюджетной сферы при формировании девятимесячной отчетности, смотрите в нашем видеообзоре.

 

Все новшества и важные детали формирования отчетных форм уже учтены в Памятках по отчетности за 9 месяцев 2022 года:

-  для бюджетных и автономных учреждений;

для казенных учреждений и органов власти

Также преддверии отчета мы обновили Путеводители по отчетности казенных, бюджетных и автономных учреждений. В них вы найдете практические советы по заполнению каждой отчетной формы, примеры, иллюстрации и удобные аналитические таблицы. Все материалы Путеводителей основаны на практике сдачи отчетности в различных регионах, анализе типовых ошибок в отчетах и вопросах ваших коллег

А еще перед составлением отчетности найдите время для просмотра актуального и полезного интернет-семинара для бухгалтера-бюджетника "Учет и отчетность в учреждениях: главные новшества 2022 года, советы по ведению учета и составлению отчетности в сложных ситуациях"

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Тарифы взносов на "травматизм" в 2023 году планируется оставить на прежнем уровне

Проект федерального закона N 201617-8 (внесен Правительством РФ)

Госдума рассмотрит законопроект об установлении страховых тарифов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

В основу расчета тарифов положены показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2025 года, с учетом показателей отчета об исполнении бюджета ФСС России за 2021 год, а также данных Фонда о расходах на обеспечение по страхованию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в разрезе видов экономической деятельности за 2021 год.

При этом остаются прежними условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2022 году. Так, определено 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных и включаются в базу для начисления страховых взносов на данный вид страхования, в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Также сохраняется существующая в 2022 году льгота для организаций по уплате взносов в размере 60% от установленных тарифов в части выплат в денежной или натуральной формах работникам, являющимся инвалидами I, II или III групп.

 

Все, что нужно знать о тарифах взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний, - в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Для федеральных ГАБС определены сроки сдачи промежуточной и годовой отчетности в 2023 году

Приказ Казначейства России от 22.08.2022 N 24н (зарег. в Минюсте 28.09.2022)

Федеральные министерства и ведомства представляют консолидированную годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений в сроки, ежегодно устанавливаемые Казначейством.

Ведомство подготовило соответствующий приказ на 2023 год, и заметим, некоторые сроки изменились.

Что касается ежемесячной сводной отчетности, то ее, как и в прошлые годы, большинству ГАБС предстоит сдавать до 11 числа месяца, следующего за отчетным.

Для Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), кроме справок по счетам 304 04 и 304 06, как обычно, установлены особые сроки:

- ежемесячные - по-прежнему не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

- за 2022 год отчеты планируется собрать в срок до 17 февраля (в прошлом году отводилось на две недели меньше).

О ходе реализации нацпроектов по формам 0503128-НП и 0503738-НП, предстоит ежемесячно отчитываться все также до 25 числа следующего месяца.

Сроки представления консолидированной квартальной и годовой отчетности, как и прежде, для каждого ГАБС свои.

Исходя из этих сроков главные распорядители установят соответствующие даты и для своих подведомственных федеральных учреждений.

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Для театров и цирков обновлены формы статистической отчетности за 2022 год

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 16.09.2022 N 641

Росстат утвердил предложенные профильным ведомством новые годовые формы отчетности для ряда организаций сферы культуры - театров, концертных организаций и цирков. Так, для итоговых статистических данных за 2022 год нужно применять обновленные образцы отчетов:

- N 9-НК "Сведения о деятельности театра";

- N12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива";

- N 13-НК "Сведения о деятельности цирка, циркового коллектива".

Действовавшие ранее аналогичные формы отчетности упраздняются.

 

Не забудьте свериться с Календарем статистической отчетности на 2022 год, чтобы вовремя подготовить другие отчеты!

Об ответственности за нарушение порядка или сроков представления статистических данных читайте в Энциклопедии решений

Сервис

Электронная отчетность

Тема: Культура, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Срок подачи заявлений о возмещении расходов на санаторное лечение предпенсионеров продлят

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 30.09.2022)

Действующие Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на вредных или опасных условиях труда, предусматривают в числе прочего покрытие за счет ФСС расходов на санаторно-курортное лечение работников-предпенсионеров, т.е. лиц, которым до достижения пенсионного возраста осталось 5 лет или менее.

В прошлом году срок подачи заявлений в ФСС получение финансирования предупредительных мер был установлен на 1 октября. В 2022 году трудовое ведомство намерено продлить этот срок - проект поправок опубликован на Федеральном портале проектов НПА (ID 01/02/09-22/00131850) и совсем скоро будет размещен в системе ГАРАНТ.

Предполагается, что страхователи, ранее обратившиеся за разрешением на финобеспечение предупредительных мер на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста, могут обратиться с заявлением о возмещении указанных расходов за текущий год до 15 ноября 2022 года.

 

Как работает механизм возмещения из ФСС расходов на осуществление предупредительных мер? По каким КВР и КОСГУ оплачивать такие расходы? Как правильно учитывать расчеты с ФСС и почему нужно применять счет 401 40? По какому КФО учитывать полученное возмещение? Ответы на эти другие вопросы по теме - в Энциклопедии решений

Тема: Бухгалтерские документы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

3 октября 2022 года

Самые важные новости сентября для бухгалтера, экономиста, аудитора

Прошедший месяц оказался богат на нововведения, касающиеся различных направлений деятельности бухгалтера. Многие из вступивших в силу документов ориентированы на 2023 год - их положения уже сейчас нужно учесть при составлении плановых документов на предстоящий период. Самые важные новости сентября - в нашей традиционной подборке:

1. Новое и важное в части бюджетной классификации: новая увязка для КВР 247 и 10 отличий КВР 2022 и 2023 гг.

2. Новое в бухгалтерской отчетности: "зеленый свет" КВР 880 и коду 136 КОСГУ.

3. Новое в финобеспечении и планировании деятельности: обновленный План ФХД и хорошая новость для федеральных ПБС.

4. Новое и важное в части расчетов с персоналом: индексация окладов, новые отчеты по зарплате.

5. Новое в статистической отчетности: новые формы для музеев и органов власти.

6. Новое в работе с кадрами: бланк трудовой книжки больше не купишь в магазине.

7. Новое решение по ключевой ставке: снижение продолжается.

А еще в сентябре мы выпустили два новых видеоматериала:

- Забалансовый - не значит маловажный: кого и как штрафуют за искажения по таким счетам

- Разграничение ответственности ЦБ и обслуживаемых учреждений

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Экспертный взгляд из зала суда: кого и как штрафуют за нарушения по забалансовым счетам

Видеоматериал. Забалансовый - не значит маловажный...

Достаточно часто учреждения не уделяют должного внимания забалансовым счетам, забывают принять к учету объекты, которые должны учитываться в таком порядке, пренебрегают инвентаризацией имущества, учтенного за балансом. И забывают, что достоверность бухгалтерской / бюджетной отчетности складывается из всех ее показателей - как балансовых, так и забалансовых...

Одновременно с этим полнится копилка судебный решений о привлечении к ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ за искажение данных по забалансовым счетам в учете и отчетности. Оштрафовать могут и руководителя, и главного бухгалтера. Более того, нарушение порядка ведения учета на забалансовых счетах при наличии иных недостатков в части бухгалтерского учета может стать поводом к увольнению бухгалтера "по статье".

О каких забалансовых счетах бухгалтеры "забывают" чаще всего? Каким объектам не место на счете 21? Могут ли оштрафовать за искажение по счетам, не перечисленным в Инструкции N 157н, но закрепленным в учетной политике учреждения? Ответы на эти и другие вопросы, показательные примеры из судебной практики, важные "напоминалки" - в новом видеоматериале от наших экспертов "Забалансовый - не значит маловажный...".

 

Всегда в доступе бесплатные видеоматериалы для бухгалтера, экономиста, аудитора:

1. Видеоуроки по бухучету, отчетности и бюджетной методологии: коротко о главном

2. Видеоновости. Главные события каждого месяца. Что означают новшества для бухгалтера бюджетной сферы

3. Видеообзоры судебной практики: учимся на чужих ошибках

Тема: Из зала суда, Бухучет

_______________________________________________

Новая увязка с КОСГУ для КВР 247: учитываем расходы на закупку газа для котельной

Информация Минфина России от 19 сентября 2022 года

Очередное обновление Таблицы соответствия КВР и КОСГУ, применяемой в 2022 году, наконец подарило нам новую долгожданную увязку: КВР 247 "Закупка энергетических ресурсов" можно применять вместе с КОСГУ 343 "Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов". Увязка снабжена примечанием: она предназначена для отражения поставок газа НЕ по газораспределительным сетям (заполнение специализированным автотранспортом газгольдеров заказчика), подлежащего учету в составе материальных запасов.

Возможно у некоторых бухгалтеров сейчас возник вопрос: почему же только газ, ведь котельные работают и на других видах топлива - мазуте, угле, дровах, наконец? Можно ли исходя из экономического сходства газа и иных видов топлива для котельных использовать эту увязку для закупки и таких матзапасов тоже?

Однозначно нет! Этого не позволяют прямые нормы Порядка N 85н. Описание КВР 247 относит к закупаемым энергетическим ресурсам только электроэнергию и газ - природный и сжиженный. Оплата же поставки дизельного топлива, мазута, угля, дров четко прописана в назначении КВР 244 - соответствующие "энергетические" поправки были внесены два месяца назад.

 

Справочная информация

Актуальная Таблица соответствия КВР и КОСГУ на любую дату - в специальной подборке

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Прослеживаемость товаров: штрафы отложили, но потом ответственность ужесточат

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях..." (подготовлен Минфином 28.09.2022)

Национальная система прослеживаемости на территории России применяется с 01.07.2021. Налогоплательщики, осуществляющие операции с прослеживаемыми товарами, обязаны представлять в налоговый орган отчеты о таких операциях и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости.

Тогда же был подготовлен проект поправок в КоАП РФ, предусматривающий ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости, в том числе за несвоевременное представление в налоговый орган отчета, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости. Предполагалось, что штрафовать начнут с 1 июля 2022 года - по истечение годичного переходного периода. Но проект вернули на доработку и Минфин перенес дату введения административной ответственности за нарушения в сфере прослеживаемости на 1 января 2024 года.

И вот на Федеральном портале проектов НПА опубликован новый законопроект (ID 02/04/09-22/00131774), устанавливающий административные штрафы за нарушение требований к представлению сведений о прослеживаемых товарах. В ближайшее время документ будет размещен в системе ГАРАНТ.

Надо заметить, что в сравнении с первым проектом планируется существенное ужесточение ответственности. Смотрите сами:

Вид нарушения

Предусмотренная мера ответственности юрлица - штраф

изначальный проект

новый проект

Непредставление или несвоевременное представление отчета об операциях с прослеживаемыми товарами либо документов с реквизитами прослеживаемости

 

1 000 рублей за каждый документ

 

От 1 000 до 100 000 рублей

Неотражение или неполное указание реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах и УПД

Искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с прослеживаемыми товарами при наличии в счетах-фактурах и УПД правильных реквизитов

 

1 000 рублей

Представление счета-фактуры и УПД не в электронном виде

200 рублей за каждый документ, но не более 100 000 рублей

от 200 рублей до 100 000 рублей

Предполагается, что новые нормы КоАП вступят в силу с 1 января 2024 года.

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

По мобилизованным сотрудникам нужно будет сдать СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ

Проекты постановлений Правления ПФР "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 730п" и "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п" (подготовлены 28.09.2022)

На федеральном портале НПА опубликованы проекты постановлений ПФР (ID 01/02/09-22/00131767, 01/02/09-22/00131764) с поправками в порядки заполнения СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ.

По новым формам нужно будет подать сведения по мобилизованным сотрудникам.

Напомним, 27.09.2022 сразу во втором и третьем чтении Госдума приняла законопроекты о внесении изменений в ТК РФ и иные федеральные законы в связи с объявленной Президентом частичной мобилизацией.

Законопроектом N 112293-8 предлагается дополнить ТК РФ статьей 351.7, которой будут регулироваться трудовые отношения с мобилизованными работниками. Согласно новой статье ТК РФ действие трудовых договоров таких работников приостанавливается на период прохождения военной службы. Период приостановления будет засчитываться в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Проектом федерального закона N 101311-8 предлагается, в частности, внести изменения в Закон о персонифицированном учете, закрепив в нем обязанность представлять СЗВ-ТД в ПФР в случае приостановления или возобновленя трудового договора с призванным на военную службу по мобилизации в те же сроки, что и при приеме на работу или увольнении (т.е. не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа).

Совет Федерации рассмотрит законопроекты на очередном заседании 4 октября.

Параллельно с этим ПФР уже разработал поправки в порядки заполнения СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ.

Для формы СЗВ-СТАЖ введут код "ВОЕНСЛ" для периодов службы, при которых за работником сохранялось рабочее место, в соответствии с новой ст. 351.7 ТК РФ, код необходимо будет указывать в графе 11 "Дополнительные сведения".

Для формы СЗВ-ТД введут коды:

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ (для приостановления действия заключенного трудового договора, при котором за работником сохраняется рабочее место, в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации);

ВОЗОБНОВЛЕНИЕ (для возобновления действия трудового договора). 

 

Справочная информация

Мобилизация - 2022

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

См. архив новостей за:

2022 год

2021 год

2020 год

 

В электронном журнале "Новости бюджетной сферы: учет, финансы, аудит" вы найдете все самое важное о новшествах в сфере финансово-хозяйственного и материально-технического обеспечения бюджетных организаций: актуальную аналитику, комментарии к новым правовым актам и проектам, наши советы по внедрению нововведений, примеры, репортажи с различных мероприятий и интервью с чиновниками. Здесь ежедневно можно прочитать обо всех ключевых событиях, которые существенно повлияют на работу бюджетных, казенных и автономных учреждений, органов власти и местного самоуправления в ближайшем будущем. Редакторы новостей обязательно разберут, что означают нововведения для каждого специалиста и руководителя, а также напишут об опыте регионов: удачном и не очень.

Новости будут полезны бухгалтерам, специалистам по налоговому учету, экономистам, финансистам, аудиторам, юристам и руководителям организаций сектора госуправления.


Основные рубрики:

Бухучет

Бюджетная классификация

Бухгалтерские документы

Учетная политика

Налоги и взносы

Платежи, касса, казначейство

Бухгалтерская и иная отчетность

______________

Экономисту на заметку

Правовые вопросы

Контроль и аудит

Закупки

Кадры и расчеты с персоналом

Управление

______________

Из зала суда

Коротко о важном

Ваши коллеги спрашивают

______________

Медицина

Культура

Образование и наука


Спецпроекты:

Главные новости месяца

Дайджест писем Минфина и Казначейства

Новости Путеводителей ГАРАНТа

Дневник экономиста

Централизация бухучета: проблемы и решения

ЭДО

Расходы по ОМС: что можно и чего нельзя

Репортажи с Круглых столов и Семинаров

Интервью с чиновником

Мнения


Продукты и услуги ГАРАНТа - специально для бюджетной сферы:

1. Электронные журналы:

- "Новости бюджетной сферы: учет, финансы, аудит";

- "Новости для специалиста по госзакупкам";

- "ГАРАНТ рекомендует. Учет, финансы, аудит";

- "ГАРАНТ рекомендует. Госзакупки".

2. Рассылки "Выбор главного редактора":

- для бухгалтера, экономиста, финансиста, юриста и аудитора;

- для специалиста по госзакупкам.

3. Энциклопедии решений:

- "Бюджетная сфера: учет и отчетность";

- "Бюджетная сфера: право, финансы, экономика, аудит";

- "Государственные и корпоративные закупки".

4. Путеводители по счетам, проводкам, формам и нормативным актам:

- для бухгалтеров и аудиторов;

- для специалистов по закупкам.

5. Энциклопедия судебной практики:

- "О чем спорят в судах бюджетные организации".

6. Памятки и пошаговые инструкции:

- для бухгалтеров, экономистов, финансистов, юристов и аудиторов;

- для специалистов по закупкам.

7. Обзоры нововведений и судебной практики:

- для бухгалтеров, экономистов, финансистов, юристов и аудиторов;

- для специалистов по закупкам.

8. Конструкторы:

учетной политики;

контрактов.

9. Видео, очные и дистанционные семинары, круглые столы, конференции:

- для бухгалтеров, экономистов, финансистов, юристов и аудиторов;

- для специалистов по закупкам.

10. Программы повышения квалификации для бухгалтеров и аудиторов.

11. Экспертная поддержка и материалы Правового консалтинга:

- для бухгалтеров и аудиторов;

- для экономистов, финансистов, юристов и аудиторов;

- для специалистов по закупкам.

12. Материалы Горячей линии:

- для бухгалтеров, экономистов, финансистов, юристов, аудиторов и специалистов по закупкам.

13. Журналы.

14. Книги.

15. Новости, интернет-рассылки, статьи, репортажи и интервью рубрики "Бюджетный учет" портала ГАРАНТ.РУ.