Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2013 г. N 06АП-5027/13

г. Хабаровск

31 октября 2013 г.

Дело N А37-2335/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Гетмановой Т.С., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.

в судебном заседании участвовали:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Поселок Ола" на определение от 22 августа 2013 года по делу N А37-2335/2010 Арбитражного суда Магаданской области вынесенное судьей Комаровой Л.П. по ходатайству конкурсного управляющего

об утверждении Предложения о порядке реализации имущества должника - лотов 1, 2, 5

в деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Ольское" муниципального образования "Поселок Ола"

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 14.06.2011 муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ольское" муниципального образования "поселок Ола" ОГРН 1034900246006, п. Ола Магаданской обл. (далее - Предприятие, должник,) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шпортько Андрей Васильевич.

28.06.2013 в арбитражный суд поступило ходатайство конкурсного управляющего Обществом об утверждении Предложения о порядке реализации имущества должника - лотов 1, 2, 5 от 20.06.2013. Заявитель просил утвердить Предложения в части указанных лотов с изменениями; п.1.24 Предложения дополнить абзацем N 3 о передаче лотов N 2 и N 5 в собственность администрации муниципального образования в случае их нереализации на торгах; п.1.15 дополнить абзацем N 2 о допуске к торгам по приобретению лотов N 2 и N 5 публично-правовых образований, хозяйствующих субъектов, учредителями (участниками) которых выступают публично-правовые образования, акционированных государственных и (или) муниципальных предприятий (организаций), имеющих имущество ограниченно оборотоспособное.

Определением от 22.08.2013 ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено, Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, сформированного в лотах 1, 2, 5, утверждено в предложенной им редакции.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Поселок Ола" (далее - Администрация) просит определение отменить в части, касающейся дополнения п.1.15 Предложения абзацем N 2 в редакции конкурсного управляющего, изложить указанный пункт в редакции, предложенной Администрацией. В обоснование указывает на то, что указанное в лотах 2 и 5 имущество является имуществом водоснабжения и водоотведения, на него распространяются положения Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в ч.1 ст.9 которого указано на недопустимость передачи таких объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность. Включенное в состав лотов 2 и 5 имущество является муниципальной собственностью и принадлежит на праве хозяйственного ведения должнику. Конкурсный управляющий, указав в качестве возможных участников торгов хозяйствующие субъекты, учредителями (участниками) которых являются публично-правовые образования, то есть и хозяйственных обществ, допустил вероятность передачи последним в частную собственность спорных объектов. Считает, что приобретение имущества по лотам 2 и 5 иными юридическими лицами, кроме государственных (муниципальных) предприятий и учреждений, будет являться нарушением ч.1 ст.9 вышеупомянутого Федерального закона. Полагает, что круг участников торгов по лотам 2 и 5 должен быть сформулирован следующим образом: "Допустить к торгам по приобретению лотов N 2 и N 5 публично-правовые образования, государственные и (или) муниципальные предприятия, государственные и (или) муниципальные учреждения".

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В заседании суда апелляционной инстанции от лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представители не явились.

Проверив законность определения от 22.08.2013 в обжалуемой части - относительно п.1.15 Предложения о порядке реализации имущества должника, сформированного в лотах N N 1, 2, 5, исходя из требований ч.5 ст.268 АПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно ст.139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

В рассматриваемом случае вопрос об утверждении Предложения о порядке продажи имущества должника (лоты N N 1, 2, 5) ставился на голосование на собраниях кредиторов должника 08.08.2012, 20.06.2013. Указанный вопрос собранием кредиторов в установленный срок не урегулирован.

Как видно из представленных документов, нерешенность соответствующего вопроса (являющегося предметом проверки апелляционного суда) обусловлена разногласиями относительно круга лиц, допускаемых к участию к закрытым торгам по приобретению лотов N 2 и N 5.

Установлено, в том числе в рамках ранее рассмотренного обособленного спора по настоящему делу (постановление апелляционного суда от 25.02.2013, постановление кассационного суда от 03.06.2013), что включенное в лоты N 2 и N 5 имущество должника относится к объектам централизованных систем водоснабжения и водоотведения, это имущество является муниципальной собственностью и закреплено за Предприятием на праве хозяйственного ведения.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (в редакции, действующей на дату рассмотрения спора в арбитражном суде первой инстанции и в настоящее время) отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Следовательно, круг участников торгов должен обеспечивать соблюдение указанной нормы права и не допускать возможность перехода имущества, сформированного в лотах N 2 и N 5, в частную собственность.

Участие хозяйствующих субъектов, учредителями (участниками) которых выступают публично-правовые образования, такое обеспечение не гарантирует, поскольку в числе указанных субъектов возможны хозяйственные общества (а не только государственные и муниципальные предприятия, учреждения), а последние обладают приобретенным имуществом на праве частной собственности (ст.212, ст.213 ГК РФ).

Право государственной и муниципальной собственности на имущество сохраняется в случае его (имущества) закрепления за государственными, муниципальными учреждениями и предприятиями (ст.214, ст.215 ГК РФ).

С учетом изложенного сформулированное конкурсным управляющим условие об определения круга лиц, допускаемых к участию в торгах по приобретению лотов N 2 и N 5, не подлежит утверждению как не соответствующее императивным требованиям законодательства.

Предложенная Администрацией редакция данного условия, напротив, согласуется с вышеприведенными нормами права, а потому подлежит принятию и утверждению.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба признается обоснованной. Определение от 22.08.2013 в обжалуемой части следует изменить, приведя формулировку абзаца N 2 п.1.15 Предложения о порядке продажи лотов N 2 и N 5 в соответствие с редакцией, изложенной Администрацией.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 22 августа 2013 года по делу N А37-2335/2010 Арбитражного суда Магаданской области в обжалуемой части изменить, изложив абзац пятый пункта 4 резолютивной части в следующей редакции:

"К участию в торгах по приобретению лотов N 2, N 5 допускаются публично-правовые образования, государственные и (или) муниципальные предприятия, государственные и (или) муниципальные учреждения.".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Т.С. Гетманова С.Б. Ротарь