Содержание Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ

Энциклопедия судебной практики. ЖК РФ: содержание

Основные начала жилищного законодательства

1. Основные начала жилищного законодательства по своей сути являются принципами жилищного права

2. Принципы жилищного законодательства должны учитываться всеми без исключения органами государственной власти

3. Принципы жилищного законодательства распространяются в т.ч. и на военнослужащих

4. Жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, в т.ч. прав органов местного самоуправления

5. Ограничение жилищных прав допускается только на основании федерального закона и в соответствии с целями, предусмотренными ч. 3 ст. 55 Конституции РФ

6. Жилищное законодательство должно способствовать обеспечению безопасности жилища

7. Принятие мер к восстановлению безопасности жилища со стороны органов местного самоуправления является основополагающим принципом жилищного законодательства

8. К нарушению прав и законных интересов других граждан в контексте ст. 1 ЖК РФ относятся неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих граждан, без соблюдения требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями

Обеспечение условий для осуществления права на жилище

1. Норма, закрепленная в п. 2 ст. 2 ЖК РФ, носит адресный и порученческий характер

2. П. 2 ст. 2 ЖК РФ предусматривает обязанность органов власти по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище

3. Органы власти согласно п. 2 ст. 2 ЖК РФ обеспечивают улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в жилище

4. Субсидия в контексте п. 2 ст. 2 ЖК РФ означает льготу, предоставление преимуществ (доходов) одним субъектам правоотношений перед другими

5. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма в контексте п. 3 ст. 2 ЖК РФ означает передачу жилых помещений гражданам (нанимателям) во владение и в пользование для проживания в них

6. К муниципальному жилому фонду относятся жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью

7. Обязанность по предоставлению жилого помещения в случаях отселения из жилого дома, признанного непригодным для постоянного проживания, возложена на органы местного самоуправления

8. Услуги теплоснабжения входят в сферу полномочий органов власти по обеспечению защиты потребителей

9. Реализация ч. 3 ст. 2 ЖК РФ требует выработки органами публичной власти адекватной условиям рыночной экономики жилищной политики

10. В порядке ч. 3 ст. 2 ЖК РФ жилое помещение предоставляется либо во внеочередном порядке, либо из жилищного фонда социального использования

11. В целях реализации п. 6.1 ч. 1 ст. 2 ЖК РФ публичный орган вправе установить минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения

1. Неприкосновенность жилища

1.1. Понятие неприкосновенности жилища связано исключительно с проникновением в него посторонних для законно проживающих в соответствующем помещении лиц

1.2. Доступ в жилище посторонних лиц возможен только при ясно выраженном согласии проживающих в нем граждан

1.3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается при наличии чрезвычайных обстоятельств, указанных в ст. 3 ЖК РФ, и в соответствии с федеральным законом1.3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается при наличии чрезвычайных обстоятельств, указанных в ст. 3 ЖК РФ, и в соответствии с федеральным законом

1.4. В отсутствие чрезвычайных обстоятельств отказ граждан, проживающих в жилом помещении на законных основаниях, предоставить доступ в это помещение уполномоченным органам является основанием для обращения этих органов в суд

1.5. В законе отсутствует запрет на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц на основании судебного акта; суд не связан наличием обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 3 ЖК РФ

1.6. Жилище не зависит от правового статуса помещения, его принадлежности к какому-либо фонду, наличия или отсутствия договора найма, а связано лишь с фактом использования помещения для проживания

2. Недопустимость произвольного лишения жилища

2.1. Произвольное лишение жилища - это лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом

2.2. Положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение

2.3. Выселение является исключительной мерой расторжения договора найма жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда по инициативе наймодателя

2.4. Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться только ЖК РФ или иным федеральным законом

2.5. Отказ от заключения договора найма жилого помещения в качестве основания для выселения гражданина законодательством не предусмотрен

3. Недопустимость произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг

3.1. Ст. 3 ЖК РФ закрепляет принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг надлежащего качества

3.2. Право на получение коммунальных услуг неразрывно связано с правом на жилище

Жилищные отношения. Участники жилищных отношений

1. Отношения, регулируемые жилищным законодательством

1.1. Ст. 4 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень отношений, регулируемых жилищным законодательством

1.2. Жилищные отношения имеют место в случаях, когда предметом отношений являются именно жилые помещения

1.3. Жилое помещение может выступать объектом как жилищных, так и гражданских правоотношений

1.4. Отношения в сфере предоставления коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства

1.5. Отношения, связанные со взысканием неосновательного обогащения с собственника встроенных нежилых помещений, регулируются жилищным законодательством

1.6. Отношения по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются составной частью жилищных правоотношений, в связи с чем к ним неприменим принцип диспозитивности, установленный ст. 421 ГК РФ

2. Отношения, не регулируемые жилищным законодательством

2.1. Отношения по поводу перепланировки нежилых помещений жилищным законодательством не регулируются

2.2. Жилищное законодательство не применяется к обязательственным (гражданско-правовым) отношениям сторон

2.3. Правоотношения по поводу долевого строительства жилищным законодательством не регулируются

2.4. Жилищное законодательство не применяется к отношениям по договору о предоставлении коммунальных услуг, обеими сторонами которого являются юридические лица

2.5. Отношения по обеспечению военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, государственными жилищными сертификатами не регулируется жилищным законодательством

2.6. Отношения между работодателем и работником по вопросам учета служащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не регулируются нормами жилищного законодательства

2.7. На услуги гостиниц, в т.ч. жилищно-коммунальные, действие ЖК РФ не распространяется

3. Участники жилищных правоотношений

3.1. Жилищные правоотношения распространяются на всех граждан РФ и изъятий не содержат

3.2. На иностранных лиц, лиц без гражданства распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с некоторыми изъятиями

3.3. Каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами РФ, статьи 31, 69, 100 ЖК РФ не содержат

3.4. Лица без гражданства, а также иностранные граждане, кроме случаев, когда это предусмотрено международными договорами РФ, не имеют права на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

3.5. Приватизация жилых помещений может осуществляться только гражданами РФ

3.6. Иностранный гражданин, лицо без гражданства не может быть нанимателем жилого помещения по договору социального найма, если международным договором РФ не предусмотрено иное

3.7. К отношениям, связанным с переселением граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, возможно применение по аналогии норм жилищного законодательства

Жилищное законодательство

1. При несоответствии положений правового акта нормам ЖК РФ применяются положения Кодекса, независимо от того, был ли оспорен данный правовой акт и был ли он признан недействующим в предусмотренном законом порядке

2. К жилищным правоотношениям, возникшим в период действия ЖК РСФСР и продолжающимся во времени, применяются и нормы ЖК РСФСР, и нормы ЖК РФ

3. Нормы ГК РФ могут применяться к жилищным правоотношениям только в части, не урегулированной ЖК РФ

4. В отличие от жилищного гражданское законодательство регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота

5. Органы местного самоуправления не уполномочены вводить местные обязательные правила в единый порядок перевода помещений

6. К отношениям, связанным с осуществлением права военнослужащих на жилище, применяются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, так и нормы жилищного законодательства РФ

7. На субъекты РФ не может быть возложена обязанность по приобретению жилья, соответствующего по своим размерам социальной норме площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина

8. Отношения по специализации частного жилищного фонда жилищное законодательство не регулирует

9. Возможность компенсации морального вреда, причинённого нарушением имущественных прав на жилое помещение, жилищным законодательством не предусмотрена

10. Жилищное законодательство не регулирует отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг, где их фактическим потребителем выступает арендатор нежилого помещения

11. ЖК РФ не предусмотрены особенности распределения расходов по содержанию жилого помещения между участниками долевой собственности

Действие жилищного законодательства во времени

1. К правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются положения законодательства, действовавшего на момент их возникновения

2. Если жилищные правоотношения носят длящийся характер, к ним применяется закон, действующий в момент возникновения спора

3. Правила ст. 6 ЖК РФ применяются независимо от того, когда были прекращены семейные отношения

Применение жилищного законодательства по аналогии

1. Общие особенности применения ст. 7 ЖК РФ

1.1. Аналогия закона является специфическим способом правоприменения, обусловленным отсутствием источника как гражданского, так и жилищного законодательства как комплексной отрасли законодательства, но не права

1.2. Аналогия применяется только в том случае, если это не противоречит существу спорных отношений

1.3. К жилищным отношениям по аналогии могут применяться только нормы жилищного законодательства, регулирующие сходные отношения

1.4. Законодатель допускает возможность прямого регулирования жилищных отношений нормами гражданского и иного законодательства

2. Применение к жилищным правоотношениям по аналогии норм ГК РФ

2.1. Если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ

2.2. К жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор, применяется общий трехлетний срок исковой давности

2.3. На требование наймодателя к вселившемуся лицу об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении существовавшего положения исходя из аналогии закона исковая давность не распространяется

2.4. Так как ЖК РФ не содержит указания на возможность одобрения собственниками помещений многоквартирного жилого дома решений, принятых ранее будущими собственниками, по аналогии закона применяются положения ч. 2 ст. 183 ГК РФ

2.5. Отсутствие в ЖК РФ норм, регулирующих отношения по изменению договора социального найма жилого помещения, не лишают права применять положения ГК РФ, определяющие основания и порядок изменения и расторжения договора

2.6. Признание недействительными договоров управления многоквартирным домом осуществляется по аналогии закона в соответствии с положениями ГК РФ

2.7. Поскольку порядок использования общего имущества в коммунальной квартире не урегулирован жилищным законодательством, то по аналогии применяются нормы ГК РФ об общей долевой собственности

2.8. Распределение расходов по содержанию жилого помещения между участниками долевой собственности по аналогии регулируется ст. 249 ГК РФ

2.9. Жилищное законодательство не исключает возможность заключения в порядке гражданского судопроизводства соглашения между собственниками жилого помещения и членами его семьи относительно объема прав пользования жилым помещением

3. Жилищные отношения, к которым применяется ЖК РФ по аналогии закона

3.1. При определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома следует руководствоваться по аналогии закона положениями ст. 32 ЖК РФ

3.2. Отношения между собственником жилого помещения и членами его семьи в случае, когда член семьи собственника нарушает правила пользования жилым помещением, регулируются по аналогии закона ч. 2 ст. 35 ЖК РФ

3.3. К отношениям, связанным с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, по аналогии закона применяются положения ст. 83 ЖК РФ

3.4. За членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей

3.5. К отношениям по предоставлению жилых помещений гражданам, чье единственное жилое помещение было приобретено по программе социальной ипотеки, в случаях, когда оно стало непригодным для проживания, но подлежит ремонту, применяются по аналогии нормы ст. 88 ЖК РФ

3.6. Отношения, связанные с переселением граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, по аналогии закона регулируются нормами ч. 1 ст. 57 ЖК РФ

3.7. Отношения по поводу возможности ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с информацией о деятельности управляющей компании не урегулированы ЖК РФ, поэтому по аналогии закона к ним применяется ст. 143.1 ЖК РФ

3.8. Порядок признания недействительными решений общих собраний собственников помещений регулируется по аналогии закона ст. 46 ЖК РФ

3.9. Обязанность по передаче технической документации за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и ремонту

3.10. Отношения между ЖСК и проживающими на его территории лицами, не являющимися членами ЖСК и пользующимися его услугами, регулируются по аналогии ст. 137 ЖК РФ

3.11. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, принадлежавшими государственным и муниципальным предприятиям либо учреждениям, использовавшимися в качестве служебных жилых помещений и переданными в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма

3.12. К отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу содержания общего имущества в таком здании, возможно по аналогии закона применение норм ЖК РФ

3.13. Нормы ЖК РФ не распространяются на правоотношения по содержанию помещений и оплате коммунальных услуг арендаторами помещений, располагающихся в нежилых зданиях

3.14. По аналогии закона к компетенции органа местного самоуправления относится решение вопроса об изменении статуса объекта недвижимого имущества

3.15. Вопросы сохранения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, при его переходе к другому собственнику по аналогии регулируются ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ"

3.16. Отношения по пользованию приватизированной квартирой и квартирой ЖСК являются сходными

3.17. При определении общей площади комнаты в коммунальной квартире и доли площади помещений вспомогательного использования необходимо руководствоваться по аналогии статьями 15, 16, 42 ЖК РФ

3.18. На дом и земельный участок, расположенные в коттеджном поселке, распространяются по аналогии положения ЖК РФ относительно общего имущества в многоквартирном доме

3.19. К отношениям из договора на оказание и оплату услуг по содержанию коттеджного поселка, заключенного на основании решения общего собрания собственников домов, положения ЖК РФ об обязательности решений общего собрания для всех собственников, в т.ч. для тех, которые не участвовали в голосовании, по аналогии не применяется

3.20. К жилищным отношения между нанимателями и наймодателями жилых помещений в общежитиях, в случае, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции общежития занимаемое жилое помещение не может быть сохранено, по аналогии могут применяться положения п. 4 ст. 85 ЖК РФ

3.21. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма разрешаются по аналогии закона в соответствие с правилами ГК РФ о недействительности сделок

3.22. Срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным по аналогии закона определяется правилами ч. 6 ст. 46 ЖК РФ

Применение к жилищным отношениям иного законодательства

1. Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг, в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства

2. Правоотношения собственников помещений в многоквартирном доме регулируются в т.ч. нормами ГК РФ

3. При регулировании жилищных правоотношений ЖК РФ имеет преимущество перед остальными нормативными актами

4. К собственникам жилых помещений как к потребителям коммунальных услуг может применяться законодательство о защите прав потребителей

5. Поскольку ЖК РФ не урегулированы вопросы распределения расходов по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности, в соответствующих спорах подлежит применению ст. 249 ГК РФ

6. Вопросы оплаты жилых помещений регулируются в первую очередь жилищным законодательством

7. Допустимо заключение договоров цессии в отношении обязательств, вытекающих из отношений по предоставлению коммунальных услуг

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей

1. Общие вопросы применения ст. 10 ЖК РФ

1.1. Ст. 10 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей

1.2. Возникновение и прекращение жилищных прав и обязанностей происходит по свободному волеизъявлению граждан, подтверждаемому совершением соответствующих действий

1.3. Вселение в жилое помещение может быть признано законным и влекущим возникновение жилищных прав, если такое вселение произведено на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником жилого помещения либо управомоченным им лицом

1.4. В отношении жилого помещения могут совершаться любые сделки, по которым стороны вправе оговаривать любые обязательства, в т.ч. те, которые прямо не предусмотрены законом

1.5. Момент возникновения права собственности на жилое помещение определяется моментом государственной регистрации соответствующей сделки и (или) соответствующего права на основании соответствующего правоустанавливающего документа

1.6. Право пользования квартирой можно защищать при наличии права собственности на нее или регистрации в ней

1.7. Отсутствие регистрации права оперативного управления в отношении здания на момент распоряжения квартирой не может создавать препятствия в реализации жилищных прав

2. Отсутствие оснований возникновения жилищных прав и обязанностей

2.1. Сам по себе факт пользования жилым помещением не является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей

2.2. Факт временного проживания в помещении и оплаты за жилищно-коммунальные услуги не является основанием приобретения права пользования этим помещением

2.3. Факт родственных отношений не является основанием возникновения права пользования жилым помещением

2.4. Основания для признания права пользования квартирой отсутствуют, если гражданин в квартиру не вселялся, не проживает в ней

2.5. Регистрационный учет самостоятельным основанием для возникновения прав и обязанностей граждан на жилое помещение не является

2.6. Протокол не является документом, на основании которого могут возникать жилищные права и обязанности

2.7. Технический паспорт не является документом, на основании которого могут возникнуть жилищные права и обязанности

3. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей и регистрация по месту жительства

3.1. Право на регистрацию по месту жительства производно от наличия права на жилое помещение

3.2. Решение о признании за лицом права пользования жилым помещением и об устранении препятствий к его вселению влечет возможность его регистрации там по месту жительства

4. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей управляющей компании

4.1. У управляющей компании права и обязанности возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений

4.2. Отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома о проведении капитального ремонта не является юридически значимым обстоятельством, определяющим обязанность управляющей компании провести ремонт имущества, находящегося в аварийном состоянии, и препятствием для возникновения жилищных прав и обязанностей на основании судебного акта

Защита жилищных прав

1. Общие вопросы защиты жилищных прав

1.1. Ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав

1.2. Право на судебную защиту жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав

1.3. Необходимым условием защиты нарушенного жилищного права является факт действительного существования такого права

1.4. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу

1.5. Защита жилищного права в виде пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, применяется только в случае, когда имеет место реальное нарушение права

1.6. Законодательство не содержит норм, относящих дела о защите жилищных прав граждан, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя, к подведомственности арбитражных судов

1.7. За защитой жилищных прав в порядке, предусмотренном пп. 2, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, а также прокурор

1.8. Вынесенное во внесудебном порядке распоряжение об отмене решения о предоставлении жилого помещения не соответствует требованиям ЖК РФ

2. Защита жилищных прав путем признания жилищного права

2.1. Ст. 11 ЖК РФ предусматривает возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем

2.2. Одним из способов защиты жилищных прав является признание за гражданином, который по не зависящим от него причинам не может приватизировать жилое помещение, права собственности в судебном порядке

2.3. Одним из способов защиты жилищных прав является предъявление иска о признании лиц нуждающимися в предоставлении жилого помещения и о предоставлении его во внеочередном порядке

3. Защита жилищных прав в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ

3.1. Защита жилищных прав в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, осуществляется в случае вселения лица в жилое помещение без получения письменного согласия нанимателя, членов семьи нанимателя и наймодателя

3.2. Защита жилищных прав в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, осуществляется в случае нарушения требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

3.3. Защита жилищных прав в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, осуществляется в случае нарушения требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения

3.4. Одним из способов защиты жилищных прав является возложение на ответчиков обязанности привести в первоначальное состояние помещения жилого дома, являющиеся общим имуществом

3.5. Одним из способов защиты жилищных прав является возложение на ответчика обязанности выдать истцу ключи от входных дверей в жилое помещение

3.6. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ при признании незаконным решения о предоставлении квартиры гражданин подлежит восстановлению на жилищном учете с даты первичной постановки на учет

4. Защита жилищных прав в порядке, предусмотренном п. п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ

4.1. Защита жилищных прав в порядке, предусмотренном п. п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, осуществляется путем выселения лица из жилого помещения либо признания его утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением

4.2. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ могут быть защищены права лиц, проживающих в жилом помещении, в случае, когда их нарушает исполнение обязанности гражданина по регистрации по месту жительства

4.3. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ может быть установлен порядок пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма

4.4. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма

5. Ненадлежащие способы защиты жилищных прав

5.1. Ст. 11 ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде признания нереализованным выбранного способа управления многоквартирным домом

5.2. Ст. 11 ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде возложения на администрацию города обязанности провести собрание с жильцами многоквартирного дома по вопросу выбора способа управления

5.3. Ст. 11 ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде признания лиц разными семьями

5.4. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав членов семьи нанимателя в виде возложения на наймодателя и нанимателя обязанности заключить между собой договор социального найма

5.5. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде признания членом семьи лица, утратившего право на спорное жилое помещение

5.6. ЖК РФ не предусматривает способ защиты прав нанимателей жилых помещений, не пригодных для проживания, в виде взыскания с органа местного самоуправления компенсационных выплат для приобретения нового жилья

5.7. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде признания гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением

5.8. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде выдачи судебного решения на вскрытие квартиры

5.9. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде возложения обязанности по строительству нового дома в связи с непригодностью для проживания жилого помещения

5.10. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде возложения на собственников жилых помещений обязанности ограничить количество лиц, проживающих в их комнатах

5.11. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде выселения граждан из жилого помещения в административном порядке

5.12. ЖК РФ не предусматривает способ защиты жилищных прав в виде взыскания с ответчика в пользу истца суммы квартплаты за период, когда он не проживал в квартире вследствие чинимых ответчиком препятствий

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений

1. Распределение сверхнормативного расхода электрической энергии в жилых помещениях многоквартирного дома федеральным законодательством не урегулировано

2. Министр обороны РФ вправе издавать нормативные акты, определяющие порядок и условия предоставления закрепленных за его ведомством жилых помещений

3. Органы государственной власти РФ вправе устанавливать содержание платежного документа

4. Право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, в т.ч. из жилищного фонда РФ, возникает из решения органа местного самоуправления

5. Органы государственной власти РФ не вправе устанавливать правила купли-продажи помещений

6. Перечень полномочий органов государственной власти РФ в области жилищных отношений, установленный ст. 12 ЖК РФ, не является исчерпывающим

7. Установление законом субъекта РФ нового вида административной ответственности за правонарушения по жилищным правоотношениям, регулирование которых отнесено к ведению РФ, незаконно

8. Регулирование вопросов владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов государственной власти РФ

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений

1. Общие вопросы применения ст. 13 ЖК РФ

1.1. Наделение непосредственно ЖК РФ субъектов РФ полномочиями в области жилищных правоотношений не предполагает их произвольного осуществления

1.2. Перечень вопросов, отнесенных ст. 13 ЖК РФ к полномочиям субъекта РФ, не является исчерпывающим

1.3. Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах субъектов РФ в пределах своей компетенции

2. Вопросы, относящиеся к компетенции органов государственной власти субъекта РФ

2.1. Вопросы гарантий жилищных прав граждан при изъятии земельного участка для государственных нужд могут быть урегулированы нормативным правовом актом субъекта РФ

2.2. Субъект РФ вправе установить определенные условия передачи своей собственности во владение и пользование другим лицам

2.3. Использование бюджетных средств для улучшения жилищных условий граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ

2.4. Органы государственной власти субъекта РФ вправе установить срок проживания в соответствующем субъекте как условие для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях

2.5. Законом субъекта РФ может быть предусмотрен и иной орган, отличный от органа местного самоуправления, полномочный принимать решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении

2.6. Формирование годовых жилищных планов отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта РФ

3. Вопросы, не относящиеся к компетенции органов государственной власти субъекта РФ

3.1. Органы власти субъекта РФ не вправе устанавливать условия предоставления жилых помещений по договору социального найма, допускающие снижение достигнутого уровня прав граждан

3.2. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, претендующее на включение в план работ по проведению капитального ремонта, могут устанавливаться только федеральным законодателем

3.3. Определение оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях не относится к полномочиям субъекта РФ

3.4. К компетенции органов государственной власти субъекта РФ не относится регулирование вопросов, касающихся определения понятия "многоквартирный дом"

3.5. Обязанность субъекта РФ изменить по требованию нанимателя цель использования специализированного жилищного фонда законом не предусмотрена

3.6. Орган государственной власти субъекта РФ не вправе обязать составить протокол общего собрания собственников в форме очного голосования в том случае, если оно не состоялось в виду отсутствия кворума

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений

1. Общие вопросы применения ст. 14 ЖК РФ

1.1. Указанный в ст. 14 ЖК РФ перечень полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений не является исчерпывающим

1.2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять контроль за использованием и сохранностью только в отношении муниципального жилья, а не всего жилого фонда города

2. Вопросы, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления

2.1. Закон допускает право органа местного самоуправления на сохранение произведенной самовольно перепланировки и переустройства жилого помещения в перепланированном состоянии

2.2. Полномочие органа местного самоуправления по признанию жилых помещений непригодными для проживания реализуется путем создания соответствующей межведомственной комиссии

2.3. Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления

2.4. Специального закона субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления полномочиями по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не требуется

3. Вопросы, не относящиеся к компетенции органов местного самоуправления

3.1. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать порядок признания жилых помещений непригодными для проживания и порядок перевода жилых помещений муниципального фонда в нежилые

3.2. ЖК РФ не наделяет органы местного самоуправления какими-либо полномочиями по бесплатной передаче в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде

3.3. ЖК РФ не наделяет органы местного самоуправления какими-либо полномочиями по обеспечению проведения капитального ремонта жилых домов

Объекты жилищных прав

1. Объекты жилищных прав

1.1. Понятие жилого помещения не является идентичным понятию "жилище"

1.2. К объектам жилищных прав относятся только изолированные комнаты

1.3. Часть жилого дома может быть самостоятельным объектом при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома

1.4. Часть комнаты не рассматривается в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений

1.5. Жилые помещения, находящиеся в специализированном жилищном фонде, являются объектами жилищных прав

1.6. Объекты незавершенного строительства не относятся к объектам жилищных прав

1.7. Законодательство запрещает использовать кухни в качестве жилых помещений

1.8. Чулан и сени не могут быть отнесены к указанным в ст. 15 ЖК РФ категориям "веранды", "балконы", "лоджии" и "террасы"

1.9. Номера гостиниц и комнаты в общежитии к жилым помещениям не относятся и, соответственно, объектами жилищных прав не являются

1.10. Общежития приравниваются к жилым помещениям, в отношении них действуют общие правила предоставления коммунальных услуг для жилых помещений

1.11. Помещения, находящиеся в пристройке, к объектам вспомогательного назначения по ст. 15 ЖК РФ не относятся

1.12. Пристрой к жилому дому не относится к жилым помещениям и объектам жилищных прав, поскольку он не является изолированным жилым помещением, а составляет с домом единое целое

1.13. Доля в праве собственности на квартиру не относится к объектам жилищных прав

1.14. Временные строения не относятся к объектам жилищных прав

2. Особенности жилого помещения как объекта жилищных прав

2.1. Помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан

2.2. Жилое помещение в качестве самостоятельного объекта гражданских прав индивидуализируется характеристиками тех составляющих его помещений, которые расположены в пределах контура капитальных наружных стен дома

2.3. Необходимой характеристикой жилого помещения служит его функциональное назначение

2.4. В силу ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно быть благоустроенным

2.5. Определение пригодности жилого помещения представляет собой процедуру, по итогам прохождения которой помещение становится жилым

2.6. Непригодные для проживания помещения не могут быть предоставлены как лицам, проживающим в таком доме, так и не проживающим

2.7. Характер проживания не меняет статуса помещения как пригодного для проживания

2.8. Несоответствие жилого помещения критериям, установленным в ст. 15 ЖК РФ, не означает безусловного прекращения договора социального найма

2.9. Понятие "жилище" не ставится в зависимость от правового статуса помещения, его принадлежности к какому-либо фонду, наличия или отсутствия договора найма и связано лишь с фактом использования помещения для проживания

2.10. ЖК РФ, не раскрывая понятия "коммунальная квартира", предусматривает правовое регулирование жилищных отношений, объектом которых она является как жилое помещение, поскольку такие квартиры должны обладать всеми признаками жилого помещения, предусмотренными ч. 2 ст. 15 ЖК РФ

2.11. Статья 15 ЖК РФ определяет существенные признаки жилого помещения

2.12. Жилое помещение, в котором должен находиться обвиняемый (подозреваемый) под домашним арестом, должно иметь вспомогательные помещения с санитарными устройствами и оборудованием, доступ к таким вспомогательным помещениям не требует получения разрешения

2.13. Жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства

2.14. Комната в индивидуальном жилом доме может быть поставлена на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости

3. Площадь жилого помещения

3.1. Жилищное законодательство не предусматривает деление площади на общую и жилую

3.2. Жилая площадь входит в общую площадь жилого помещения

3.3. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы жилой площади и площади вспомогательных помещений

3.4. В общую площадь жилого помещения входит все, что образует непосредственно объект жилищных прав

3.5. Если в пределах комнаты отсутствуют какие-либо вспомогательные помещения, то жилая и общая площадь комнаты совпадает и равна по значению

3.6. Ванная комната входит в общую площадь жилого помещения

3.7. Летние помещения не входят в общую площадь жилого помещения

3.8. Общая площадь по ст. 15 ЖК РФ не является обязательной для расчета стоимости приобретаемой квартиры

3.9. Положения ст. 15 ЖК РФ устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения, а не условия производства перепланировки

3.10. Статья 15 ЖК РФ не содержит запрета на перепланировку жилого помещения, в результате которой увеличивается его площадь

3.11. Площадь кухни-ниши включается в общую площадь жилого помещения

3.12. Количество тепловой энергии, поставленной в общежития, должно определяться с учетом общей площади жилого помещения, т.е. суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд граждан

3.13. Пристройки, являющиеся холодными, неотапливаемыми помещениями, не включаются в общую площадь жилого дома

3.14. Подвал не входит в число помещений, которые не включаются в состав общей площади жилого помещения

3.15. Общая площадь жилого помещения включает площадь подсобных помещений и мест общего пользования - коридоров, прихожих, передних, кухни, санитарно-гигиенических помещений и т.д.

4. Применение ст. 15 ЖК РФ

4.1. Положения ст. 15 ЖК РФ применимы при проведении технической инвентаризации и определении общей площади жилого здания

4.2. Статья 15 ЖК РФ не применяется к отношениям по участию в долевом строительстве

4.3. Положения ст. 15 ЖК РФ неприменимы при уступке права требования

4.4. Статья 15 ЖК РФ не распространяется на земельные участки

4.5. Статья 15 ЖК РФ применяется по аналогии при определении общей площади комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма

5. Признание жилого помещения непригодным для проживания

5.1. Законом не предусмотрен иной порядок обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями

5.2. Термины "жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания" и "жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям" не являются равнозначными

5.3. Граждане могут оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Виды жилых помещений

1. Понятие и назначение жилых помещений

1.1. К жилому помещению не относится доля в праве собственности на объект недвижимости

1.2. К жилым помещениям не относятся номера гостиниц и комнаты в общежитии

1.3. К жилым помещениям не относится койко-место

1.4. Пользование жилым помещением и сохранение права пользования им возможно лишь при существовании самого жилого помещения

1.5. Функциональное назначение жилого помещения заключается в том, что жилое помещение предназначено для проживания

1.6. Социальный наем возможен только в отношении изолированного помещения, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан

1.7. Статья 16 ЖК РФ определяет исчерпывающий перечень видов жилых помещений

1.8. Жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан

1.9. Учреждения санаторно-курортной сферы не относятся к жилым помещениям

1.10. Объект незавершенного строительства не может быть признан жилым помещением

1.11. Комната в общежитии не может приобрести статус квартиры без соответствующей реконструкции всего здания

1.12. Коридор, уборные, умывальные и кухня относятся к помещениям вспомогательного использования

1.13. Дом усадебного типа может быть как индивидуальным жилым домом, так и многоквартирным жилым домом

1.14. Нормы ст. 16 ЖК РФ неприменимы к правоотношениям по купле-продаже жилого помещения или долевого строительства

2. Жилой дом как вид жилого помещения

2.1. Жилой дом с количеством этажей не более чем три является объектом индивидуального жилищного строительства

2.2. Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир)

2.3. Жилым домом считается одноквартирный жилой дом

2.4. Жилой дом может быть признан многоквартирным в случае образования в одном доме изолированных друг от друга помещений, принадлежащих на праве собственности нескольким сторонам

2.5. Признаком, характеризующим жилой дом, является цель его использования

2.6. Многоквартирный жилой дом утрачивает статус самостоятельного объекта гражданских прав с даты приватизации первой квартиры (комнаты)

2.7. Многоквартирный дом представляет собой здание, состоящее из двух и более квартир, а также помещений общего пользования, которые входят в состав общего имущества в многоквартирном доме

2.8. Помещения многоквартирного жилого дома не могут использоваться по целевому назначению, то есть для проживания, до ввода этого дома в эксплуатацию

2.9. Факт наличия капитальных перегородок сам по себе не является критерием отнесения жилого помещения к жилому дому или его части

2.10. Многоквартирный дом в целом не является объектом жилищных прав, даже если все помещения в нем принадлежат на праве собственности одному лицу

2.11. Наличие общих несущих конструкций, стен, крыши, фундамента являются признаками многоквартирного жилого дома

2.12. Жилой дом может быть преобразован в многоквартирный только путем реконструкции

2.13. Раздел на отдельные квартиры дома, признанного непригодным для проживания, незаконен

2.14. Дом, содержащий в себе несколько квартир, не может быть признан индивидуальным

3. Часть жилого дома как вид жилого помещения

3.1. Признаками части жилого дома являются отдельный вход, техническая изолированность, отсутствие общих помещений, наличие автономной отопительной системы

3.2. Изолированная часть жилого дома, которую возможно эксплуатировать отдельно от других его частей, может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений

3.3. Часть жилого дома является жилым помещением независимо от наличия отдельного входа

3.4. Кадастровый учет в отношении части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества невозможен, поскольку одновременное существование различных правовых статусов частей одного и того же объекта недвижимости не допускается

3.5. Поскольку часть жилого дома является видом жилых помещений, женщина вправе использовать средства материнского капитала на его приобретение

4. Квартира и часть квартиры как вид жилого помещения

4.1. Квартира может являться выделенной частью объекта незавершенного строительства

4.2. Не может быть признано квартирой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме при отсутствии в нем помещений вспомогательного использования

4.3. В состав квартиры могут входить жилые и нежилые помещения

4.4. Квартира как недвижимое имущество, являющееся объектом гражданских правоотношений, подлежит кадастровому учету

4.5. Квартиры не входят в состав общего имущества в многоквартирном доме

4.6. Вспомогательные помещения предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием квартире, поэтому использовать кухни в качестве жилых помещений не допускается

4.7. Помещения вспомогательного использования не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма

4.8. Плиты балконов и внешняя стена, к которой данные балконы примыкают, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, а перила, окна, двери указанных балконов являются частью жилого помещения, т.е. объектом индивидуальной собственности

4.9. Основной признак квартиры - прямой доступ к помещениям общего пользования

4.10. Недопустимо отнесение к квартире помещений вспомогательного использования, расположенных изолированно от нее

4.11. В спорах об определении доли в общем имуществе правовой режим квартиры в многоквартирном доме не равнозначен соответствующему режиму жилого дома или части жилого дома

4.12. Квартира может быть выделена только из многоквартирного дома

4.13. По смыслу ст. 16 ЖК РФ квартира не подразумевает наличие надворных помещений вспомогательного использования

5. Коммунальная квартира как вид жилого помещения

5.1. Несмотря на то, что в ч. 1 ст. 16 ЖК РФ не указана "коммунальная квартира", закон рассматривает ее в качестве вида жилых помещений

5.2. Коммунальной квартирой признается квартира, состоящая из комнат, в отношении которых зарегистрировано право собственности или заключен договор социального найма

5.3. По смыслу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, комнаты в коммунальной квартире не являются квартирами

5.4. Комната как самостоятельный объект права может существовать только в коммунальной квартире

5.5. Отдельная квартира не может быть переведена в коммунальную

5.6. Наниматель комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма наряду с приобретением права пользования изолированным жилым помещением в виде комнаты приобретает право пользования помещениями вспомогательного использования

5.7. В общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры включается жилая площадь самой комнаты, а также площадь вспомогательных помещений

6. Комната как вид жилого помещения

6.1. Только изолированная комната может являться самостоятельным объектом жилищных и гражданско-правовых отношений

6.2. Часть комнаты не может являться самостоятельным объектом жилищных отношений

6.3. Комната может существовать только в качестве части жилого дома или квартиры

6.4. Недопустимо образование для проживания комнат без наличия помещений вспомогательного использования

Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением

1. Использование жилого помещения по назначению

1.1. Законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в т.ч. в обязании использования жилого помещения по назначению

2. Использование жилого помещения не по назначению

2.1. Под использованием жилого помещения не по назначению понимается фактическое превращение жилого помещения в нежилое

2.2. Использование собственником принадлежащей ему квартиры в качестве гостиничного номера или хостела противоречит ч. 2 ст. 17 ЖК РФ

2.3. Ответственность за ненадлежащее пользование жилым помещением возлагается на его собственника

2.4. За нарушение пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции

3. Условия, когда законом допускается использование жилого помещения не по назначению

3.1. Собственник вправе лишь совмещать проживание в жилом помещении с осуществлением в нем профессиональной деятельности

3.2. Допускается использование жилого помещения для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое

3.3. Хостелы могут размещаться в жилых многоквартирных домах при условии соблюдения норм ст. 17 и частей 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ

4. Использование жилого помещения с нарушением прав и законных интересов других граждан

4.1. Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей - это неоднократное, постоянно повторяющееся пользование жилым помещением без соблюдения интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан

4.2. Использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту его нахождения не нарушает права и законные интересы других граждан

4.3. Право собственника жилого помещения в коммунальной квартире на вселение иных лиц может быть ограничено по требованию соседей, если только его реализация приводит к реальному нарушению их прав, а не по формальным мотивам отсутствия согласия

4.4. Перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не может являться исчерпывающим

4.5. Субъект РФ вправе устанавливать административную ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан

Государственная регистрация прав на жилые помещения

1. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных помещений данное помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости

2. Законодательством не предусмотрена государственная регистрация обременения жилого помещения в виде пожизненного права пользования

3. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на жилое помещение

4. С момента подписания передаточного акта участник долевого строительства вправе обратиться с заявлением в регистрирующий орган о государственной регистрации своего права

5. Государственная регистрация возникновения, перехода или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией права общей долевой собственности

6. Право собственности на помещения в многоквартирном доме возникает с момента государственной регистрации такого права

Жилищный фонд

1. Общие положения о жилищном фонде

1.1. Норма п. 1 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ является дефиницией и не регулирует отношения, связанные с предоставлением социальных льгот гражданам

1.2. Понятие жилищного фонда определяется исходя из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составными частями многоквартирного дома

1.3. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, относятся к частному жилищному фонду независимо от основания их приобретения

1.4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда не могут находиться в собственности субъектов гражданского права, не являющихся публичными образованиями

1.5. Определение понятия "жилищный фонд", содержащееся в ЖК РФ, применяется в налоговом законодательстве

1.6. При наличии на балансе организации общежитий она вправе при начислении земельного налога пользоваться налоговыми ставками, установленными в отношении жилищного фонда и земельных участков, занятых этими объектами

1.7. Помещения, используемые в качестве общежитий, не могут находиться в собственности субъектов гражданского права, не являющихся публичными образованиями

1.8. Жилищным законодательством не предусмотрено такой категории жилищного фонда как приватизированный жилищный фонд

1.9. Жилищное законодательство не запрещает муниципальным образованиям иметь жилищный фонд коммерческого использования

2. Помещения, к которым не применяются положения ст. 19 ЖК РФ

2.1. Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда

2.2. К правоотношениям, регулирующим вопросы предоставления и использования жилых помещений в общежитиях, находящихся в собственности юридических лиц, нормы ст. 19 ЖК РФ не применяются

2.3. Гостиницы не относятся к жилищному фонду

3. Определение статуса жилого помещения

3.1. Определение статуса жилого помещения и исключение его из специализированного фонда относится к компетенции собственника жилого фонда

3.2. Независимо от того, в каком жилищном фонде находятся жилые помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан-военнослужащих и членов их семей

3.3. При переходе жилого помещения из специализированного жилищного фонда в фонд социального использования заключения договора социального найма в письменной форме и решения органа местного самоуправления не требуется

3.4. Договор социального найма может заключаться только на жилые помещения, относящиеся к жилищному фонду социального использования

3.5. Жилищное законодательство не содержит положений о том, что в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду оно может быть отнесено к жилищному фонду социального использования, а за проживающими в нем гражданами, может быть признано право пользования им на условиях договора социального найма

3.6. Жилищное законодательство не содержит положений о том, что на собственника жилищного фонда может быть возложена обязанность по исключению общежитий из состава специализированного жилищного фонда и включению его в состав социального жилищного найма

3.7. Публичные образования не вправе менять статус социального жилья на коммерческий

Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль

1. Общие положения статьи 20 ЖК РФ

1.1. Жилищный надзор выполняет функцию поддержания баланса частных и публичных интересов

1.2. Государственный жилищный контроль осуществляется в интересах потребителей

1.3. Должности жилищных инспекторов могут быть не указаны в реестре должностей государственной службы региона

1.4. Проведение внеплановых проверок управляющих организаций не является муниципальным жилищным контролем

1.5. Срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, составляет шесть месяцев

1.6. При коллизии общих норм ГК РФ о собраниях и жилищного законодательства следует применять жилищное законодательство

2. Основания и порядок проведения проверок соблюдения норм жилищного законодательства

2.1. Проверка управляющих организаций должна проходить с соблюдением требований жилищного законодательства и требований Закона N 294-ФЗ

2.2. Муниципальный жилищный контроль может быть осуществлён только в отношении муниципального жилищного фонда

2.3. Срок, по истечении которого организация включается в план проверок, связан с фактическим началом управления многоквартирным домом

3. Полномочия органов жилищного надзора

3.1. Действия жилищной инспекции в рамках её полномочий признаются правомерным вмешательством в деятельность хозяйствующих субъектов

3.2. Органы жилищного надзора и контроля вправе выносить предписания о проведении перерасчета платы за коммунальные и жилищные услуги

3.3. Органы жилищного надзора и контроля уполномочены проверять выполнение организациями, осуществляющими управление домами, требований Стандарта раскрытия информации

4. Требования, предъявляемые к предписанию органов жилищного надзора и контроля об устранении выявленных нарушений

4.1. Предписание об устранении нарушений жилищного законодательства должно быть мотивировано и обосновано

4.2. Нарушение принципа исполнимости предписания жилищной инспекции влечет его недействительность

4.3. Нарушение требований Закона N 294-ФЗ при осуществлении жилищного контроля влечет признание действий органа надзора незаконными, а вынесенного предписания - недействительным

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Общие вопросы применения ст. 22 ЖК РФ

1.1. Законодатель поощряет возможность граждан решать свои жилищные проблемы путем реализации права на перевод нежилых помещений в жилые путем их перепланировки и переустройства

1.2. Инициатором перевода нежилого помещения в жилое и наоборот может быть только собственник помещения, либо лицо, им уполномоченное

1.3. В случае перевода жилого помещения в нежилое возникает необходимость установить в него отдельный вход

1.4. Закон не содержит условия о необходимости раздельного доступа в случае перевода нежилого помещения в жилое

1.5. Если перевод квартиры в многоквартирном доме предусматривает изменение общего имущества собственников дома, необходимо согласие всех собственников помещений в этом доме

1.6. ЖК РФ не предусматривает в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия всех собственников помещения в многоквартирном доме

1.7. Вопрос о переводе нежилого помещения в жилое должен разрешаться на основании документов, свидетельствующих о безопасности перепланировки

1.8. Деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое

1.9. При изменении режима использования нежилых помещений в первую очередь должна определяться техническая возможность использовать такие помещения в качестве жилых помещений

2. Условия, препятствующие переводу жилого помещения в нежилое и наоборот

2.1. Самовольная реконструкция многоквартирного жилого дома не является сама по себе основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое

2.2. Устройство входного узла с использованием лоджии квартиры, переводимой в нежилое помещение, по смыслу ст. 22 ЖК РФ не является препятствием к такому переводу

2.3. Отсутствие в проекте переустройства пандуса для маломобильных групп населения не может служить основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое

2.4. Фактическое использование квартиры в качестве нежилого помещения само по себе не может служить основанием для отказа в ее переводе из жилого помещения в нежилое

2.5. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу само по себе не может являться основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое

2.6. Согласие собственника помещения на осуществление прохода в переводимое помещение через соседнее с ним нежилое помещение не предусмотрено в законе в качестве условия, при котором исключается запрет на перевод жилого помещения в нежилое помещение

2.7. Получение согласия собственников многоквартирного дома на обустройство лестницы из отдельного выхода нежилого помещения на улицу не является обязательным условием перевода жилого помещения в нежилое

3. Условия, препятствующие переводу жилого помещения в нежилое и наоборот

3.1. Перечень установленных ст. 22 ЖК РФ оснований, не допускающих перевод жилого помещения в нежилое, является исчерпывающим

3.2. Несоблюдение положений ст. 36 и 44 ЖК РФ является основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое и обратно

3.3. Недопустим перевод жилого помещения в нежилое, если проект перепланировки предусматривает расширение или пробитие проемов в несущих стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий

3.4. Невозможность регистрации по месту жительства в помещении, оплата коммунальных услуг по высоким ставкам сами по себе не являются основаниями для перевода нежилого помещения в жилое

3.5. Отсутствие пандуса для маломобильных групп населения может служить основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое

3.6. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое или наоборот

4. Обременение права собственности на переводимое помещение

4.1. Перевод обремененного жилого помещения в нежилое при согласии залогодержателя возможен

4.2. Запрет на перевод помещения из жилого в нежилое в связи с наличием обременений в отношении переводимого помещения не является препятствием в защите прав и законных интересов граждан

4.3. Обременение переводимого помещения правом залога не должно рассматриваться в качестве безусловного препятствия для перевода

4.4. Ипотека по договору о залоге недвижимого имущества является условием, препятствующим переводу жилого помещения в нежилое

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Общие положения о порядке перевода жилого помещения в нежилое и обратно

1.1. Органы местного самоуправления не вправе принимать местные правила, дополняющие или изменяющие порядок перевода жилых помещений в нежилые или наоборот

1.2. Перевод нежилого помещения в жилое - право, а не обязанность собственника этого помещения

1.3. Перевод жилых помещений в нежилые или наоборот возможен только в отношении помещения в доме

1.4. Суд не может подменять собой орган местного самоуправления по вопросу перевода жилого помещения в нежилое или обратно

1.5. Статья 23 ЖК РФ применяется только в отношении завершенных строительством объектов

1.6. При переводе жилого помещения в нежилое не подлежит учету результат публичных слушаний по данному вопросу

1.7. Закон не предусматривает возможность перевода части жилого помещения в нежилое или наоборот

1.8. Несоблюдение порядка перевода жилого помещения в нежилое не влечет отказа в переводе, если соблюдены его условия, предусмотренные ст. 22 ЖК РФ

1.9. К отношениям, регулируемым ст. 23 ЖК РФ, не подлежат применению нормы ст. 29 ЖК РФ

1.10. По смыслу п. 9 ст. 23 ЖК РФ, акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, является документом доказательственного характера, а не распорядительным актом органа, осуществляющего публичные полномочия

1.11. Невозможность осуществления перевода помещения из жилого в нежилое на том основании, что помещение уже используется как нежилое, противоречит ст. 23 ЖК РФ

1.12. Перевод жилых помещений в нежилые в домах, признанных аварийными, недопустим

1.13. Невозможно объединение жилого помещения с нежилым помещением без перевода жилого помещения в нежилое либо нежилого помещения в жилое

2. Процедура перевода жилого помещения в нежилое и обратно

2.1. Перевод помещения из жилого в нежилое или обратно носит заявительный характер

2.2. Только собственник может обратиться с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое или наоборот

2.3. Право на перевод помещения из одного режима в другой, предусмотренное ст. 23 ЖК РФ, принадлежит собственнику помещения, а не застройщику

2.4. Заявление о переводе помещения может быть представлено посредством почтовой связи

2.5. Предусмотренный ч. 2 ст. 23 ЖК РФ перечень документов, подлежащих предоставлению в орган местного самоуправления для перевода помещения из жилого в нежилое или обратно, является исчерпывающим

2.6. При переводе нежилого помещения в жилое в первую очередь подлежит определению возможность этого перевода

2.7. Обязанности органа местного самоуправления при переводе помещений из жилого в нежилое и обратно ограничены принятием соответствующего решения, направлением уведомления о нем и формированием приемочной комиссии

2.8. Неуказание в акте приемочной комиссии мотивов отказа в переводе жилого помещения в нежилое или наоборот является нарушением прав и интересов собственника помещения

2.9. Представление проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения является обязательным требованием для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое

2.10. Отсутствие утвержденной Правительством РФ формы решения о переводе жилого помещения в нежилое не может препятствовать этому переводу

2.11. При переводе жилого помещения в нежилое с переустройством и (или) перепланировкой ст. 23 ЖК РФ не требует дополнительно подачи заявления о переустройстве и (или) перепланировке

3. Особенности перевода жилого помещения в нежилое и обратно в многоквартирном доме

3.1. Нормы ст. 23 ЖК РФ не предполагают наличия у собственника помещения, переводимого из жилого в нежилое, права самостоятельного распоряжения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме

3.2. Если перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением части общего земельного участка помимо документов, предусмотренных ст. 23 ЖК РФ, заявитель обязан предоставить согласие всех собственников в многоквартирном доме

3.3. При переводе жилого помещения в нежилое закон не требует в любом случае предоставления согласия всех собственников в многоквартирном доме

3.4. Законом не предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме давать согласие на перевод жилого помещения в нежилое в этом доме

3.5. Невозможен перевод нежилого помещения в жилое только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

3.6. Закон не предусматривает согласования с ТСЖ перевода жилого помещения в нежилое и (или) переустройства/перепланировки жилого помещения

3.7. Лицо не лишено права при наличии согласия собственников многоквартирного дома на произведенную перепланировку повторно обратиться с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

1. Общие вопросы применения ст. 24 ЖК РФ

1.1. Ч. 1 ст. 24 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое

2. Порядок отказа в переводе помещения из жилого в нежилое и наоборот

2.1. Решение об отказе в переводе помещения принимается в виде уведомления установленной формы

2.2. В уведомлении об отказе в переводе помещения не указываются конкретные обстоятельства нарушения

2.3. В уведомлении об отказе в переводе помещения должны быть указаны основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ

2.4. Соблюдение положений ЖК РФ при переводе жилого помещения в нежилое не ограничивается порядком, предусмотренным ст. 23, 24 ЖК РФ

2.5. П. 3 ч. 1 ст. 24 является отсылочной нормой, предполагающей обязательное указание на предусмотренные ст. 22 ЖК РФ условия перевода помещений, несоблюдение которых влечет отказ в переводе

2.6. В судебном порядке может быть только обжаловано решение об отказе в переводе помещения, самостоятельно переводить помещение в другую категорию суд не уполномочен

3. Обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в переводе помещения из жилого в нежилое и наоборот

3.1. Отсутствие при входе пандуса для маломобильных групп населения является основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое

3.2. Несоблюдение положений статей 36 и 44 ЖК РФ является основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое и обратно

3.3. Отсутствие согласия всех собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, на переустройство, является основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое

3.4. Невозможность представить утвержденный проект переустройства или перепланировки жилого помещения является основанием к отказу в согласовании перевода помещения в нежилой фонд

3.5. Расположение помещения в зоне размещения промышленных, коммунально-складских и сельскохозяйственных объектов в зоне 4 класса вредности является основанием для отказа в переводе нежилых помещений в жилые

4. Обстоятельства, не являющиеся основанием для отказа в переводе помещения из жилого в нежилое и наоборот

4.1. Производство перепланировки до принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое не является основанием для отказа в переводе

4.2. Непредставление выписки из домовой книги не является основанием для отказа в переводе помещения из жилого в нежилое

4.3. Наличие в представленных документах недостоверных сведений не является основанием для отказа в рассмотрении заявления о переводе помещения

Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

1. Общие вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения

1.1. Под переустройством и перепланировкой понимаются работы, производимые внутри жилого помещения

1.2. Если производимые преобразования не затрагивают сведения, подлежащие внесению в технический паспорт помещения, выполненные работы не являются переустройством жилого помещения

1.3. Положения ст. 25 ЖК РФ не подлежат применению по аналогии к нежилым помещениям

1.4. Перепланировка и переустройство жилого помещения не влекут изменения его вида и функционального назначения

1.5. Перепланировка жилого помещения не влечет возникновения нового объекта недвижимости

1.6. В ходе переустройства и перепланировки жилого помещения его общая площадь не может быть увеличена

1.7. Переустройство и перепланировка жилого помещения допускаются при их соответствии строительным, санитарным и иным требованиям и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц

1.8. Помещение в результате переустройства и (или) перепланировки должно сохранить статус жилого

1.9. Если изменения претерпел объект, не завершенный строительством, произведенные работы не могут рассматриваться как перепланировка

1.10. Переустройство (перепланировка) жилого помещения без соответствующего разрешения путем возведения самовольной пристройки к многоквартирному жилому дому не является строительством самостоятельного жилого помещения

1.11. Термин "переоборудование", являющийся синонимом "переустройства", в ЖК РФ отсутствует

1.12. "Переустройство и перепланировка", "строительство" и "реконструкция" не являются тождественными понятиями и не подпадают под одинаковый правовой режим

1.13. Самовольная перепланировка жилых помещений не влечет прекращения права собственности на недвижимость и не должна препятствовать обороту объекта

1.14. Согласия собственников помещений многоквартирного дома при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений по общему правилу не требуется

1.15. Уменьшение жилой площади квартиры при проведении перепланировки допускается в случае, если это не приведет к отнесению проживающих в данной квартире к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий

1.16. Переустройство и перепланировка аварийного жилья законодательством не регулируется

1.17. Собственники и владельцы помещений в многоквартирном доме вправе обращаться в суд за защитой своих прав, нарушенных при перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения, в порядке ст. 304 ГК РФ

1.18. Решение вопроса о том, являются ли выполненные работы работами по перепланировке или работами по реконструкции помещения, относится к исключительной компетенции суда

2. Действия, признаваемые переустройством, перепланировкой жилого помещения

2.1. Действия по отключению квартиры от центральной системы отопления многоквартирного дома являются переустройством жилого помещения

2.2. Изменение системы водоснабжения является переустройством жилого помещения

2.3. Установка кондиционера относится в переустройству жилого помещения

2.4. Демонтаж кирпичной перегородки, являющейся границей смежных квартир, если это не затрагивает другие помещения многоквартирного дома, является перепланировкой

2.5. Частичная разборка несущей стены многоквартирного дома признается реконструкцией жилого помещения

2.6. Любые переносы, сносы, установка стен признаются перепланировкой жилого помещения

3. Действия, не являющиеся переустройством, перепланировкой жилого помещения

3.1. Установка кондиционера не относится к переустройству жилого помещения

3.2. Демонтаж и установка межкомнатной двери не являются переустройством (перепланировкой) жилого помещения

3.3. Установка шкафа в качестве перегородки в квартире не является перепланировкой жилого помещения

3.4. Обшивка стен и потолка, оклейка обоями и монтаж лестничных маршей не являются переустройством (перепланировкой) жилого помещения

3.5. Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии не является переустройством жилого помещения

3.6. Утепление наружных стен многоквартирного дома не является переустройством (перепланировкой) жилого помещения

3.7. Переоборудование помещений вспомогательного использования, расположенных изолированно от жилого помещения, не свидетельствует о перепланировке самого жилого помещения

3.8. Замена (перенос) отопительных приборов или изменение их конфигурации не являются переустройством жилого помещения

3.9. Оборудование подвальных помещений не является переустройством (перепланировкой) жилого помещения

4. Действия, относящиеся к реконструкции жилого помещения

4.1. В случае, если в результате произведенных работ изменятся параметры квартиры и всего жилого дома, это будет являться не перепланировкой, а реконструкцией

4.2. Устройство балкона как объекта, пристроенного к зданию с использованием земельного участка, признается реконструкцией, а не переустройством и перепланировкой жилого помещения

Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

1. Общие вопросы применения ст. 26 ЖК РФ

1.1. Положения ст. 26 ЖК РФ устанавливают специальный механизм публично-правового контроля за соблюдением порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения

1.2. Нормы ст. 26 ЖК РФ подлежат применению при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах

1.3. ЖК РФ не предусматривает выдачу разрешения органами местного самоуправления на уже имеющиеся перепланировку или переустройство

1.4. Переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в многоквартирных домах затрагиваются публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан

1.5. Ст. 26 ЖК РФ определяет пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование работ по перепланировке или переустройству помещения

1.6. Основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании, принятое органом местного самоуправления

1.7. Ч. 1 ст. 26 ЖК РФ не устанавливает обязательный для сторон досудебный порядок урегулирования спора

1.8. Переустройство жилого помещения требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения

1.9. Отказ органа местного самоуправления в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы

1.10. Если решением суда лицу предписано осуществить перепланировку жилого помещения, то отдельного указания о соблюдении при перепланировке требований ст. 26 ЖК РФ в решении может не содержаться

1.11. После переустройства и (или) перепланировки помещение должно сохранить статус жилого

2. Порядок проведения перепланировки

2.1. Ст. 26 ЖК РФ определяет порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения до начала проводимых работ

2.2. ЖК РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения; такие требования содержатся в подзаконных актах

2.3. Перепланировка жилого помещения не должна приводить к нарушению прав граждан, занимающих такое помещение

2.4. Для проведения переустройства или перепланировки необходимы собственная воля граждан и наличие условий, предусмотренных законодательством

2.5. Безопасные перепланировка и переустройство жилого помещения возможны только на основании данных о состоянии всего дома

2.6. Техническое заключение центра технической инвентаризации не заменяет разрешения органа местного самоуправления на производство работ по перепланировке

2.7. Именно орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки, обязан провести оценку соответствия переустройства установленным требованиям

3. Документы, предоставляемые собственником помещения для проведения переустройства или перепланировки

3.1. Перечень документов, предоставляемых собственником помещения для проведения переустройства или перепланировки, является закрытым

3.2. Документ, подтверждающий согласие собственников общего имущества многоквартирного дома на перепланировку, не входит в перечень документов, предоставляемых собственником помещения для проведения переустройства или перепланировки

3.3. Собственник жилого помещения должен обратиться с заявлением о проведении переустройства и (или) перепланировки до момента начала соответствующих работ

3.4. Справка об отключении внутренних устройств газоснабжения помещения не предусмотрена ст. 26 ЖК РФ в числе предоставляемых документов для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

3.5. Заключение судебной строительно-технической экспертизы не заменяет собой предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов

3.6. Возложение на собственника жилого помещения обязанности в случае проведения переустройства помещений предоставить для согласования управляющей организации перечень мероприятий по переустройству помещений недопустимо

3.7. При обращении лица в уполномоченный орган с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии предоставлять проект переустройства и (или) перепланировки данного помещения не требуется

4. Участие собственников и нанимателей помещений в решении вопросов переустройства и перепланировки

4.1. Члены семьи нанимателя имеют право участвовать в решении вопросов переустройства и перепланировки жилого помещения

4.2. Отсутствие согласия хотя бы одного члена семьи нанимателя является основанием для отказа в перепланировке и (или) переустройстве

4.3. Если жилое помещение находится в долевой собственности сторон, то перепланировка должна осуществляться с согласия всех собственников объекта недвижимости

4.4. Ст. 26 ЖК РФ не предусматривает обязательного предоставления согласия собственников помещений в многоквартирном доме при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

4.5. Наличие согласия собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным в случае присоединения в результате переустройства и (или) перепланировки части общего имущества в многоквартирном доме

4.6. С инициативой о проведении перепланировки жилого (нежилого) помещения с согласия собственника могут обращаться наниматели, арендаторы и другие пользователи жилых помещений, не являющиеся собственниками

5. Согласование перепланировки

5.1. Согласование переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления является обязательным

5.2. Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с ТСЖ ст. 26 ЖК РФ не предусматривает

5.3. В ст. 26 ЖК РФ для собственника жилого помещения установлена необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ по перепланировке или переустройству помещения

6. Последствия проведения перепланировки без соблюдения установленных требований

6.1. Ст. 26 ЖК РФ предусматривает негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных требований

6.2. Нарушение норм ст. 26 ЖК РФ влечет административную ответственность

6.3. Положения ст. 26 ЖК РФ не исключают возможности использования собственниками помещений в многоквартирном доме или управляющими организациями в интересах собственников гражданско-правовых способов защиты

7. Отдельные случаи перепланировки помещений, требующие согласования

7.1. Демонтаж обогревающих элементов системы отопления возможен только после получения разрешения на переустройство жилого помещения

7.2. Устройство отдельного входа через лоджию возможно только после получения разрешения на переустройство жилого помещения

7.3. Замена и перенос труб водоснабжения или канализации могут быть произведены лишь в порядке ст. 26 ЖК РФ

7.4. Переустройство инженерных теплоснабжающих сетей и установка индивидуального газового оборудования в жилом помещении могут быть произведены лишь в порядке ст. 26 ЖК РФ

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

1. Общие вопросы применения ст. 27 ЖК РФ

1.1. Статья 27 ЖК РФ регулирует правоотношения, возникающие на стадии согласования предполагаемой перепланировки жилого помещения

1.2. Положения ст. 27 ЖК РФ применяются по аналогии закона к правоотношениям, возникающим в отношении нежилых помещений

1.3. Положения ст. 27 ЖК РФ не предусматривают обязательный досудебный порядок урегулирования спора

1.4. Для споров о признании недействительным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен обязательный досудебный порядок их разрешения

1.5. Положения ст. 27 ЖК РФ подлежат применению с учетом специальных норм

1.6. ЖК РФ не содержит перечень требований, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения

1.7. Нормы ЖК РФ, регламентирующие порядок переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, не предусматривают возможность отмены соответствующего решения самим же органом местного самоуправления

1.8. Законом не предусмотрено предоставление согласования проекта переустройства жилого помещения с ресурсоснабжающей организацией

1.9. ЖК РФ не исключает полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку

1.10. Заявитель обязан только представить в уполномоченный орган предусмотренный законом пакет документов, все иные действия исполняются самим органом в целях обеспечения надлежащего и своевременного предоставления заявителю услуги

2. Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

2.1. Статья 27 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки

2.2. Несоответствие проекта перепланировки санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, предъявляемым к жилым помещениям, является основанием для отказа в согласовании проекта переустройства (перепланировки) квартиры

2.3. Непредставление заключения о техническом состоянии перепланируемого жилого помещения, позволяющего использовать его в измененном состоянии, является основанием для отказа в согласовании проекта переустройства квартиры

2.4. Отсутствие заключения органа по охране памятников архитектуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки является основанием для отказа в согласовании проекта переустройства жилого помещения в доме, имеет статус памятника

2.5. Предоставление проекта переустройства, содержащего технические условия с просроченным сроком действия, является основанием для отказа в его согласовании

2.6. Отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме на перепланировку жилого помещения, которое приведет к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, является основанием для отказа в согласовании перепланировки

2.7. Отсутствие согласия на перепланировку всех членов семьи нанимателя, в т.ч. временно отсутствующих, занимающих жилое помещение на основании договора социального найма, является основанием для отказа в ее согласовании

2.8. Отсутствие оформленного в установленном порядке проекта на проведение перепланировки и (или) переустройства жилого помещения является основанием для отказа в согласовании проекта переустройства

2.9. Устройство дверного проема в стене, в т.ч. в несущей, не является нарушением законодательства, влекущим отказ в согласовании перепланировки

3. Признание отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения неправомерным

3.1. Отказ в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения может быть признан неправомерным, если был представлен полный пакет документов, а произведенное переустройство соответствует требованиям законодательства

3.2. Признание незаконным решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения влечет возложение на соответствующий орган обязанности устранения допущенного нарушения путем принятия решения в соответствии с нормами ЖК РФ

3.3. Возможность обжалования в судебном порядке решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения является самостоятельным способом защиты нарушенного права

3.4. Вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть разрешен судом только после получения им надлежащим образом оформленного отказа уполномоченного органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки

3.5. Бремя доказывания законности отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения лежит на соответствующем органе

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

1. Акт приемочной комиссии является основанием для использования помещения в переустроенном состоянии

2. К моменту представления приемочной комиссии работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения должны быть полностью выполнены

3. Направлять акт приемочной комиссии в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимости, обязан орган, осуществляющий согласование переустройства жилого помещения

4. Перевод жилого помещения в нежилое считается завершенным только после составления акта приемочной комиссии

5. Отсутствие акта приемочной комиссии в пакете документов, представленных в регистрирующий орган, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права

6. ЖК РФ не исключает полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку

7. Акт приемочной комиссии о принятии работ по перепланировке помещения относится к числу документов, на основании которых компетентным органом производится кадастровый (технический) учет помещений, образованных после изменения их уникальных характеристик

8. При отсутствии у органа кадастрового учета документов, подтверждающих согласование в установленном порядке совершения переустройства и (или) перепланировки помещения, отказ в осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

1. Сфера действия норм ст. 29 ЖК РФ

1.1. Положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ не могут применяться по аналогии закона к отношениям по перепланировке нежилых помещений

1.2. Положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ могут применяться по аналогии закона к отношениям по перепланировке нежилых помещений

1.3. Положения ст. 29 ЖК РФ не применяются к отношениям, связанным с переводом жилых помещений в нежилые

1.4. Нормы ст. 29 ЖК РФ о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии неприменимы к случаям самовольной реконструкции помещения

1.5. Нормы ст. 29 ЖК РФ о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии применимы к случаям самовольной реконструкции помещения в порядке аналогии закона с учетом ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ

1.6. Нормы ч. 4 ст. 29 ЖК РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с другими положениями данной статьи

1.7. Положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ должны применяться с учетом специальных норм

2. Порядок согласования самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

2.1. Нормы ст. 29 ЖК РФ не устанавливают запрета на согласование осуществленных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по правилам ст.ст. 26-27 ЖК РФ

2.2. Ст. 29 ЖК РФ не предусматривает досудебного порядка разрешения спора о самовольном переустройстве и (или) самовольной перепланировке жилого помещения

2.3. Положения ст. 29 ЖК РФ не исключают возможность согласования самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки в существующем состоянии органами местного самоуправления

2.4. Отказ в согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав на самовольную перепланировку жилого помещения

2.5. Отказ органа, осуществляющего согласование, может быть признан судом неправомерным, если лицом представлены все необходимые документы, а произведенное им переустройство соответствует требованиям закона

2.6. Орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд только после направления собственнику самовольно переустроенного помещения предупреждения о необходимости привести его в прежнее состояние

2.7. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о самовольно переустроенном жилом помещении не свидетельствуют о законности произведенной в нем перепланировки

2.8. Наймодатель по договору социального найма может выразить свое согласие на перепланировку нанимателем жилого помещения, приняв его на баланс в переоборудованном состоянии

2.9. ЖСК не наделен полномочиями выдавать предписания, указанные в ст. 29 ЖК РФ, и не компетентен в вопросах технического учета помещений в доме

2.10. С вопросом о перепланировке (переустройстве) жилого помещения вправе обращаться только его собственник

2.11. ЖК РФ предусматривает два правовых механизма легализации переустройства и перепланировки

3. Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии

3.1. Требование о сохранении помещения в переустроенном виде может быть разрешено судом только по иску органа, осуществляющего согласование, либо в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений

3.2. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии является правом, а не обязанностью суда

3.3. При разрешении вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном виде должен соблюдаться баланс интересов собственника переустроенного жилого помещения и собственников других помещений

3.4. Сохранение самовольного переустройства или самовольной перепланировки ограничено пределами (площадью) конкретного жилого помещения

3.5. Сохранение жилого помещения в переустроенном виде возможно только при отсутствии нарушений прав участников общей собственности на данное помещение

3.6. Самовольная перепланировка не может быть узаконена, если нарушаются обеспеченные законом права и интересы собственников соседних жилых помещений, даже при наличии их согласия на подобные нарушения

3.7. Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии возможно и при нарушении санитарно-эпидемиологических требований, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан

3.8. Наличие сложившегося порядка использования жилого помещения не может служить основанием сохранения такого помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде

3.9. В решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии необходимо указывать, что оно является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилое помещение

3.10. Сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не допускается, если оно не поставлено на государственный кадастровый учет и не существует как объект гражданских прав

3.11. Отсутствие разрешения уполномоченного органа на перепланировку при наличии надлежащего обращения гражданина не является препятствием для сохранения жилого помещения в перепланированном виде в судебном порядке

3.12. Ч. 4 ст. 29 ЖК РФ исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений административного органа по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

3.13. Бремя доказывания наличия оснований для сохранения помещения в перепланированном состоянии возложено на лицо, обратившееся с такими требованиями

3.14. В случае возникновения спора бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии лежит на собственнике жилого помещения

3.15. Споры, связанные с сохранением самовольно переустроенного (перепланированного) помещения, разрешаются судом по требованию собственника такого помещения в исковом порядке, а не путем оспаривания отказа органа местного самоуправления в согласовании фактически выполненной без разрешения перепланировки в порядке рассмотрения судом публичного спора

3.16. Законом предусмотрена возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде, если это не оказывает влияния на конструктивные особенности здания

4. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

4.1. Право на обращение в суд с иском о продаже помещения с публичных торгов принадлежит только органу, осуществляющему согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения

4.2. Продажа жилого помещения с публичных торгов возможна лишь в исключительных случаях, только если, несмотря на предупреждение, собственник помещения продолжает нарушать права соседей

4.3. Если срок, предоставленный собственнику самовольно переустроенного жилого помещения для приведения его в прежнее состояние, недостаточен, в иске о продаже помещения с публичных торгов может быть отказано

4.4. Ст. 29 ЖК РФ не содержит запрета на обращение в суд за защитой своих прав собственников помещений в многоквартирном доме, объединений собственников и владельцев помещений, не являющихся собственниками

4.5. Собственник самовольно переустроенного жилого помещения обязан привести его в прежнее состояние независимо от применения к нему мер воздействия, предусмотренных ЖК РФ и КоАП РФ

4.6. Обязанность привести самовольно переустроенное прежним собственником жилое помещение в первоначальное состояние возлагается на нового собственника данного помещения

4.7. Обязанность привести самовольно переустроенное наследодателем жилое помещение в первоначальное положение может возлагаться на всех наследников - сособственников помещения без соответствующего согласования

4.8. Самовольная перепланировка жилого помещения не может служить основанием для отказа в обращении взыскания на данное помещение и не влечет прекращения залога

4.9. Приватизация нанимателем муниципального жилого помещения возможна только после устранения последствий произведенной им самовольной перепланировки данного помещения

4.10. Самовольная перепланировка жилого помещения не может служить основанием для отказа в приватизации данного помещения

4.11. ст. 29 ЖК РФ не предусматривает в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма

4.12. Самовольная перепланировка жилого помещения не может служить препятствием для производства судебным приставом исполнительных действий в отношении имущества, на которое решением суда обращено взыскание

4.13. Санкция, предусмотренная ст. 29 ЖК РФ, может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольных переустройства и (или) перепланировки

4.14. Осуществление самовольных переустройства и (или) перепланировки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных ст. 29 ЖК РФ

4.15. Право собственности на жилое помещение в случае продажи его с публичных торгов согласно п. 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ прекращается с момента государственной регистрации прав нового собственника на указанное имущество

4.16. Требования владельцев помещений в многоквартирном доме, а также объединений собственников помещений, заявленные в порядке ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, не подлежат рассмотрению

Права и обязанности собственника жилого помещения

1. Общие вопросы применения ст. 30 ЖК РФ

1.1. Требования ст. 30 ЖК РФ также распространяются на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления

1.2. Хостелы могут размещаться в жилых многоквартирных домах при условии соблюдения норм ст. 17 и частей 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ

1.3. Государственная регистрация решения органа публичной власти об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа не ограничивает права и обязанности собственника жилого помещения, установленные ст. 30 ЖК РФ

1.4. При наличии нескольких собственников жилого помещения положения ст. 30 ЖК РФ подлежат применению в нормативном единстве с положениями ст. 247 ГК РФ

2. Права собственников жилых помещений

2.1. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением

3. Обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

3.1. Обязанность нести расходы на содержание помещения, на коммунальные услуги, а также расходы по содержанию общего имущества возложены на собственника в силу закона

3.2. Собственник обязан полностью и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

3.3. Обязанность собственника вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги может возникать не только из заключаемого договора, но и из решения общего собрания или из фактического получения услуг

3.4. ЖК РФ не предусматривает обязанности собственника жилого помещения возмещать управляющей организации задолженность нанимателей этих помещений по оплате коммунальных услуг

3.5. Тяжелое материальное положение не освобождает собственника жилого помещения от исполнения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

3.6. Отсутствие договора на предоставление коммунальных услуг не является основанием для освобождения собственников жилых помещений от обязанности оплачивать фактически оказанные им и потребленные ими жилищно-коммунальные услуги

3.7. Отсутствие заключенного в письменной форме договора энергоснабжения не может являться основанием для освобождения от обязательств по оплате потребленной энергии

3.8. В соответствии с законодательством собственник обязан оплачивать электроэнергию, израсходованную в местах общего пользования многоквартирного дома

4. Обязанность собственника по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии

4.1. Собственник жилого помещения несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии

4.2. У сособственников коммунальной квартиры имеется солидарная обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии

5. Обязанность собственника жилого помещения по соблюдению прав и законных интересов соседей

5.1. Требование ч. 4 ст. 30 ЖК РФ о соблюдении прав и законных интересов соседей не означает необходимости получения от них согласия на сдачу помещения внаем

5.2. Невыполнение предписания о необходимости предоставления допуска сотрудника ТСЖ к общедомовому стояку водоотведения свидетельствует о несоблюдении собственником жилого помещения прав и законных интересов соседей

5.3. Обязанность управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирного дома не освобождает собственников жилых помещений от обязанности эксплуатировать внутридомовую систему водоснабжения в соответствии с установленными правилами, не допуская нарушения прав и законных интересов соседей

6. Обязанность собственника по содержанию жилого помещения

6.1. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме обязательны для всех собственников жилых помещений

6.2. Бремя содержания помещения несут не только собственники, но и юридические лица, которым помещение в жилом многоквартирном доме принадлежит на ином вещном праве

6.3. Перечень и объем услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома определяются собственниками помещений самостоятельно исходя из определенных характеристик многоквартирного дома

6.4. Собственник помещения в многоквартирном доме должен содержать в надлежащем состоянии внутридомовую систему водоотведения и часть канализации, предназначенную для обслуживания его помещения

6.5. Содержание внутридомовых инженерных сооружений осуществляют их собственники

6.6. Собственник обязан обеспечивать такое состояние своей квартиры, которое исключает причинение вреда

6.7. Неосуществление выбора способа управления многоквартирным жилым домом не может влиять на применение положений жилищного законодательства, возлагающих на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества

6.8. Ненадлежащее техническое состояние внутридомовых сетей не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от бремени содержания принадлежащего ему имущества

6.9. Закрытие стояков какими-либо конструкциями является нарушением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме

7. Иные обязанности собственника жилого помещения

7.1. Обязанность нанимателя жилого помещения по обеспечению его сохранности не является основанием для освобождения собственников квартиры от выполнения обязанностей, предусмотренных ст. 30 ЖК РФ

7.2. На собственнике жилого помещения лежит обязанность сообщать об изменениях в количестве лиц, проживающих в жилом помещении, и иных изменениях, влекущих перерасчет размера платы за жилое помещение

7.3. Положения ст. 30 ЖК РФ предполагают обязательное согласие собственника на вселение в принадлежащее ему жилое помещение как членов семьи, так и иных лиц

7.4. Ответственность за безопасное пользование бытовыми газовыми приборами, их содержание и надлежащее состояние возлагается на собственников жилых помещений

7.5. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению

7.6. Обязанность по обеспечению доступа к инженерному оборудованию для устранения его неисправности возложена на собственника жилого помещения

8. Солидарная ответственность сособственников жилого помещения

8.1. Положения ЖК РФ не предусматривают солидарной ответственности собственников жилых помещений за оплату жилищно-коммунальных услуг

8.2. Солидарная ответственность сособственников жилого помещения возникает при неисполнении ими обязанности по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии

8.3. ЖК РФ не предусмотрены какие-либо особенности распределения расходов по содержанию жилого помещения между участниками долевой собственности

Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. Члены семьи собственника жилого помещения

1.1. Ч. 1 ст. 31 ЖК РФ определяет исчерпывающий перечень лиц, относящихся к членам семьи собственника жилого помещения

1.2. Родители собственника жилого помещения признаются членами его семьи только при условии совместного проживания

1.3. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны родственники независимо от степени родства

1.4. Факт совместного проживания с собственником в принадлежащем ему жилом помещении является юридически значимым обстоятельством для признания гражданина членом семьи собственника

1.5. Факт родства не свидетельствует о признании тех или иных лиц членами семьи собственника жилого помещения

1.6. Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи

1.7. Ведение общего хозяйства собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения

1.8. Для признания лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении

1.9. Проживание граждан в жилом помещении, утраченном собственником в результате чрезвычайной ситуации, само по себе не свидетельствует о том, что они являются членами семьи собственника данного жилого помещения, и о возникновении у них права на получение государственного жилищного сертификата

1.10. Нормы ч. 4 ст. 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению к жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного кодекса

2. Права, обязанности и ответственность лиц, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

2.1. Члены семьи собственника, осуществляющие права пользования жилым помещением, не наделены правом на вселение в данное жилое помещение других лиц

2.2. Члены семьи собственника не несут индивидуальной ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением

2.3. Приобретение самостоятельного права пользования служебным помещением членами семьи лица, получившего это служебное помещение, не предусмотрено

2.4. Сохранение права пользования жилым помещением при отказе от приватизации обусловлено необходимостью защиты прав граждан, которые продолжают проживать в жилом помещении и не имеют другого пригодного жилого помещения

2.5. Временное отсутствие гражданина в жилом помещении, утраченном в результате стихийного бедствия, не лишает его права на получение государственного жилищного сертификата

2.6. Каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами РФ, ст. 31 ЖК РФ не содержат

2.7. ЖК РФ не регламентирует правовые последствия отсутствия бывших членов семьи в жилом помещении по причине выезда из него

3. Прекращение семейных отношений применительно к ст. 31 ЖК РФ

3.1. Бывшие члены семьи собственника жилого помещения - это лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения

3.2. Под прекращением семейных отношений между супругами в контексте ст. 31 ЖК РФ, следует понимать расторжение брака в органах ЗАГС, в суде, признание брака недействительным

3.3. Прекращение семейных отношений возможно между лицами, являющимися родственниками

3.4. Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка не влечет утрату ребенком права пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей

3.5. Отсутствие либо прекращение ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с лицом, вселенным им в данное жилое помещение, само по себе не свидетельствует о прекращении семейных отношений

3.6. Возможность сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования им на определенный срок является правом, а не обязанностью суда

3.7. Применение положений ст. 31 ЖК РФ не ставится в зависимость от момента прекращения семейных отношений между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи

4. Сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи

4.1. Суд обязан проверить возможность сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования данным помещением даже при отсутствии требования об этом

4.2. Положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, если в момент приватизации жилого помещения указанные лица имели равные права пользования помещением с лицом, его приватизировавшим

4.3. Отсутствие иного места жительства для проживания и материальной возможности приобрести иное жилье сами по себе не являются основанием для сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением

4.4. При переходе права собственности к другому лицу право бессрочного пользования жилым помещением за бывшим собственником и членами его семьи, в т.ч. бывшими, не сохраняется

5. Срок пользования жилым помещением, установленный для бывшего члена семьи собственника

5.1. Определяя срок, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует учитывать конкретные обстоятельства каждого дела

5.2. Срок пользования жилым помещением, установленный для бывшего члена семьи собственника, может быть продлен или сокращен

5.3. По истечении срока сохранения права временного пользования жилым помещением бывший член семьи собственника подлежит снятию с регистрационного учета

5.4. ст. 31 ЖК РФ не содержит запрета на обращение в суд за продлением установленного срока сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи

6. Обеспечение бывшего члена семьи собственника другим жилым помещением

6.1. При возложении на собственника жилого помещения обязанности по обеспечению бывшего члена его семьи другим жилым помещением суд должен определить: срок исполнения такой обязанности, основные характеристики предоставляемого жилого помещения и его местоположение, а также на каком праве оно предоставляется

6.2. Предоставляемое бывшему члену семьи собственника другое жилое помещение может находиться в другом населенном пункте только с его согласия

6.3. Предоставляемое бывшему члену семьи собственника другое жилое помещение может находиться в другом населенном пункте только с его согласия

6.4. Суд определяет лишь минимальный размер жилого помещения, предоставляемого собственником бывшему члену семьи

6.5. Для возложения на собственника жилого помещения обязанности обеспечить иным жилым помещением бывших членов семьи собственника по их требованию необходимо, чтобы семейные отношения между ними были прекращены и в их пользу собственник исполнял алиментные обязательства

6.6. Суд вправе самостоятельно определить, на каком праве собственник жилого помещения должен обеспечить бывшего члена своей семьи иным жилым помещением

7. Соглашение о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи

7.1. ЖК РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения соглашения между собственником и членами его семьи, а также к его форме и условиям

7.2. К соглашениям между собственником и членами его семьи применяются правила ГК РФ о гражданско-правовых сделках

7.3. Соглашением между собственником и членами его семьи в пользование последним могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире, установлен порядок пользования общими помещениями, определен размер расходов члена семьи собственника

8. Прекращение права пользования жилым помещением бывшим членом семьи

8.1. До расторжения брака прекращение права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, невозможно

8.2. Право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, у бывших членов семьи собственника прекращается в случае прекращения семейных отношений

8.3. Право пользования жилым помещением прекращается в случае прекращения семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения

8.4. После прекращения семейных отношений право пользования жилым помещением осуществляется в соответствии с договором найма

8.5. Право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено в случае его выезда в другое место жительства

8.6. Правом на предъявление иска о признании прекращённым права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя такого помещения обладает только наниматель

8.7. Право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается независимо от его фактического нахождения в спорном помещении, оплаты коммунальных услуг, приобретения имущества в квартиру

9. Выселение бывшего члена семьи собственника жилого помещения

9.1. Собственник жилого помещения вправе требовать выселения лиц, которые были вселены им в жилое помещение в качестве членов его семьи, если семейные отношения с ними прекращены

9.2. Выселение бывшего члена семьи собственника жилого помещения возможно только после судебной проверки юридически значимых обстоятельств дела

9.3. Если бывший член семьи собственника жилья имеет другое жилое помещение на праве собственности, суд вправе выселить бывшего члена семьи собственника жилья, не предоставляя ему никакого срока пользования этим жильем

9.4. Если бывший член семьи собственника жилья имеет имущество, на которое он может приобрести жилое помещение, суд вправе выселить бывшего члена семьи собственника жилья, не предоставляя ему никакого срока пользования этим жильем

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

1. Процедура изъятия жилого помещения

1.1. Требование о принудительном выкупе жилого помещения может предъявляться собственнику только уполномоченными на это органами государственной власти или местного самоуправления

1.2. Государственные или муниципальные нужды - это потребности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков

1.3. При изъятии жилого помещения для государственных или муниципальных нужд не имеет значения правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком

1.4. Законом не предусмотрено ограничений для изъятия в порядке статьи 32 ЖК РФ имущества, принадлежащего лицу на праве общей долевой собственности

1.5. Требование об уведомлении собственника жилого помещения об изъятии считается исполненным только после получения собственником данного уведомления

1.6. Извещение собственника о предстоящем изъятии жилого помещения через сообщение в средствах массовой информации недопустимо

1.7. Несоблюдение уполномоченным органом процедуры изъятия жилого помещения не влияет на его обязанность по выплате выкупной цены жилого помещения, фактически изъятого у собственника

1.8. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, влечет отказ в иске органу государственной власти или органу местного самоуправления о выкупе жилого помещения

1.9. Бремя доказывания необходимости изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления

1.10. В резолютивной части решения суда о выкупе жилого помещения должен содержаться вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении взамен другого конкретного жилого помещения

1.11. Положения ст. 32 ЖК РФ не исключают действия ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении

1.12. Законодательство не ставит начало процедуры, предусмотренной п. 10 ст. 32 ЖК РФ, в зависимость от расселения граждан и сноса дома

1.13. Процедура выкупа жилых помещений, установленная ст. 32 ЖК РФ, не зависит от того, по чьей вине дом пришел в непригодное для проживания состояние

1.14. Ст. 32 ЖК РФ не регулирует вопросы улучшения жилищных условий собственников жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу

2. Выкупная цена жилого помещения

2.1. Перечень возможных убытков собственника жилого помещения при изъятии его для государственных или муниципальных нужд не является исчерпывающим

2.2. Получив выкупную цену, собственник жилого помещения должен иметь реальную возможность приобрести иное жилое помещение

2.3. В состав выкупной цены жилого помещения не включается стоимость земельного участка

2.4. В выкупную цену не включаются вложения в жилое помещение, увеличившие его стоимость, если они сделаны собственником после получения уведомления об изъятии помещения и не относятся к числу необходимых затрат

2.5. Собственник жилого помещения вправе включить в выкупную цену компенсацию за непроизведенный наймодателем капитальный ремонт многоквартирного дома

2.6. При несоответствии стоимости жилого помещения, передаваемого взамен изымаемого жилья, выкупной цене изымаемого помещения разница в стоимости подлежит возмещению

2.7. При определении выкупной цены жилого помещения корректировка на физическое состояние дома не учитывается

2.8. При определении размера выкупной цены жилого помещения учитывается стоимость конкретного индивидуализированного выкупаемого жилого помещения

3. Предоставление собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого

3.1. Суд не вправе возлагать на органы государственной власти или местного самоуправления обязанность обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением

3.2. Органы власти обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим помещением, только если многоквартирный дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

3.3. Жилое помещение, передаваемое взамен изымаемого жилья, может предоставляться лицу не только на праве собственности, но и на ином вещном праве

3.4. Закон не устанавливает особых технических характеристик, которым должны соответствовать предлагаемые для обмена жилые помещения

3.5. Равноценные жилые помещения предоставляются только гражданам, занимавшим жилые помещения в сносимом доме на основании договоров социального найма

4. Права лиц, проживающих в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

4.1. Нормы ст. 32 ЖК РФ применяются по аналогии к порядку обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу

4.2. Изменение законодательства не лишает лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, права на получение другого жилого помещения, если это право гарантировалось ранее действовавшим законом и возникло в период его действия

4.3. При переселении граждан в соответствии с программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда соблюдение положений ст. 32 ЖК РФ является обязательным

4.4. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме не применяются нормы ч. 4 ст. 32 ЖК РФ

4.5. Закон не возлагает на орган местного самоуправления обязанности допускать или не допускать проживание собственников в аварийном доме, а лишь обязывает его проводить процедуру обследования жилого дома

4.6. Законом не установлен конкретный срок, который должен пройти с момента признания дома аварийным до вынесения уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка и выкупе жилых помещений

Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу

1. Нормы ст. 33 ЖК РФ являются специальными по отношению к гражданскому законодательству

2. Отношения, возникающие в связи с исполнением завещательного отказа, не считаются наследованием

3. Жилое помещение может передаваться по завещательному отказу только на праве пользования

4. Отказополучатель вправе пользоваться наследственным имуществом независимо от нужд наследника и от перехода данного имущества от наследника к другому лицу на праве собственности или по иным основаниям

5. Положения ч. 3 ст. 33 ЖК РФ не могут применяться по аналогии к правоотношениям с лицами, пользующимися жилым помещением на праве пожизненного пользования

6. Право пользования жилым помещением, возникшим из завещательного отказа, подлежит государственной регистрации

7. Суд вправе определять порядок пользования между отказополучателем и собственником жилого помещения

Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением

1. Положения договора пожизненного содержания с иждивением имеют приоритетное значение по сравнению с нормами ст.ст. 33 и 34 ЖК РФ

2. Положение рентополучателя в отношении жилого помещения аналогично полномочиям нового собственника - плательщика ренты, за исключением бремени расходов на его содержание

3. Рентополучатель не вправе без согласия собственника вселять в жилое помещение иных лиц

4. Нет оснований для принятия рентополучателя на учет для получения жилого помещения на условиях социального найма в связи с улучшением жилищных условий, если он обладает правом пожизненного пользования жилым помещением, площадь которого более учетной нормы

5. Заключение рентополучателем договора пожизненного содержания с иждивением не может расцениваться в качестве намеренного ухудшения жилищных условий

6. Нет оснований для признания за рентополучателем права пользования жилым помещением в судебном порядке, поскольку право пользования жилым помещением, переданном плательщику ренты по договору пожизненного содержания с иждивением, закреплено за рентополучателем в силу закона

7. Если иное не предусмотрено договором пожизненного содержания с иждивением, плательщик ренты не обязан оплачивать коммунальные услуги рентополучателя

8. Закон не устанавливает ограничений по размещению в жилом помещении личных вещей как плательщика ренты, так и рентополучателя

Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

1. Общие вопросы выселения в порядке ст. 35 ЖК РФ

1.1. Без решения вопроса о праве на проживание выселение граждан невозможно в силу закона

1.2. Требование о выселении по основаниям ст. 35 ЖК РФ может предъявить только собственник жилого помещения

1.3. Ст. 35 ЖК РФ определяет основания выселения из жилого помещения

1.4. Ст. 35 ЖК РФ регулирует правоотношения, связанные с выселением граждан из жилых помещений, находящихся в частной собственности

1.5. Судом не может быть одновременно принято решение о выселении гражданина и о возложении на него обязанности освободить данное жилое помещение

1.6. Нормами ст. 35 ЖК РФ не предусмотрено предоставление выселяемому времени для приобретения нового жилого помещения

1.7. По смыслу ст. 35 ЖК РФ требование об освобождении объекта недвижимости должно быть адресовано конкретным лицам

1.8. При выселении гражданина в порядке ст. 35 ЖК РФ его несовершеннолетние дети также подлежат выселению

2. Досудебный порядок урегулирования спора по поводу выселения в соответствии со ст. 35 ЖК РФ

2.1. Ст. 35 ЖК РФ не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего спора

2.2. Ст. 35 ЖК РФ предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования возникшего спора

2.3. Перед подачей иска о выселении собственник обязан установить жильцу срок на добровольное освобождение спорного жилого помещения

2.4. Собственник жилого помещения вправе обратиться с требованием выселения граждан непосредственно в судебном заседании

3. Общие положения о выселении гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено

3.1. Признание утратившим право пользования жильем предусматривает доказанность факта добровольного отказа гражданина от реализации своих жилищных прав

3.2. Регистрация по спорному адресу бывшего члена семьи собственника не порождает права пользования жилым помещением

3.3. Согласие собственника на вселение не является бессрочным правом пользования помещением у вселенных лиц

3.4. Требования о признании утратившим право пользования и о признании прекратившим право пользования спорным жилым помещением являются равнозначными требованиями

3.5. Бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны его освободить

3.6. В связи со сменой собственника у ответчиков право пользования спорным помещением не сохраняется без согласия нового собственника, по требованию которого они подлежат выселению

3.7. Ч. 1 ст. 35 ЖК РФ предусматривает выселение, несмотря на отсутствие у выселяемого жилищных прав в отношении иных помещений

3.8. Согласно ст. 35 ЖК РФ выселение возможно при прекращении права пользования жилым помещением и неосвобождении гражданином жилого помещения

3.9. Ст. 35 ЖК РФ предоставляет право установить срок для выселения и заявить иск о выселении новому собственнику помещения, но не залогодержателю

3.10. Допустимо выселение из жилого помещения залогодателя по договору ипотеки, даже если жилое помещение, из которого он подлежит выселению, является для него единственным жильем

4. Основные положения о выселении в случае нарушения правил пользования жилым помещением

4.1. Вселение другого лица в спорное жилое помещение не является основанием для применения ч. 2 ст. 35 ЖК РФ

4.2. Для выселения по основаниям ч. 2 ст. 35 ЖК РФ необходимо систематическое совершение противоправных действий и предупреждение об устранении нарушений

4.3. Ч. 2 ст. 35 ЖК РФ касается только граждан, пользующихся жилым помещением на основании решения суда или завещательного отказа

4.4. Неисполнение обязанности по оплате коммунальных услуг не является основанием для выселения

4.5. Неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение не является основанием для выселения

4.6. Предупреждение граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением может быть выражено в любой форме

4.7. Член семьи собственника жилого помещения может быть выселен в порядке ч. 2 ст. 35 ЖК РФ на основании решения суда по требованию собственника

4.8. Факты того, что жильцы не убирают места общего пользования и ходят по квартире в уличной обуви, не являются основаниями для их выселения в порядке ч. 2 ст. 35 ЖК РФ

4.9. Конфликтные отношения не являются основанием для выселения жильца в порядке ч. 2 ст. 35 ЖК РФ

4.10. Необходимость несения собственником жилого помещения дополнительных расходов в связи с проживанием гражданина без законных на то оснований является основанием для выселения последнего в порядке ч. 2 ст. 35 ЖК РФ

Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

1. Возникновение и оформление права общей долевой собственности

1.1. Право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает одновременно с правом частной собственности на помещение в этом доме

1.2. Право общей долевой собственности на общее имущество существует независимо от его регистрации в ЕГРП

1.3. Регистрация индивидуальной собственности на общее имущество не допускается

1.4. Изменение статуса общего имущества допускается только с согласия всех собственников

1.5. Стоимость доли в праве собственности на общее имущество должна включаться в рыночную стоимость изымаемого жилого помещения в многоквартирном доме

1.6. Места общего пользования не могут быть самостоятельным объектом аренды

1.7. Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требует государственной регистрации

1.8. Не требуется каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме

1.9. Право общей долевой собственности возникает не на любую подвальную часть многоквартирного дома, а лишь на технические подвалы

1.10. Такого критерия, как наличие полезных свойств у помещения, который используется для исключения нежилых помещений из состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ст. 36 ЖК РФ не содержит

1.11. Подземный паркинг, за исключением личных машиномест, входит в состав общего имущества многоквартирного дома

1.12. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, в т.ч. стояки и обогревающие элементы

2. Критерии отнесения имущества к общему имуществу

2.1. Определение режима имущества не требует специальных познаний и происходит на основе правовой оценки

2.2. Критерием для отнесения того или иного инженерного оборудования дома к общему имуществу является его функциональное назначение, предполагающее его использование для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме

2.3. Режим общей долевой собственности не распространяется на помещения, используемые как самостоятельные объекты

2.4. Для определения правового режима конкретного помещения необходимо установить, когда были сформированы помещения и как они использовались относительно момента приватизации первой квартиры в данном многоквартирном доме

2.5. Ч. 1 ст. 36 ЖК РФ не содержит требования о том, что помещение должно быть предназначено для обслуживания всех или нескольких помещений и иметь исключительно технический характер

2.6. Общее имущество может располагаться внутри помещений, находящихся в индивидуальной собственности

2.7. Приборы учета электрической энергии в квартире не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома

2.8. Не признаются общим имуществом тепловые сети и насосная станция, обслуживающие несколько многоквартирных домов

2.9. Стена как конструктивный элемент здания в целом является объектом, относящимся к общему имуществу жилого дома

2.10. Наличие в нежилом помещении многоквартирного дома коммуникаций и оборудования не влечет автоматического признания этого помещения общим имуществом домовладельцев

2.11. Не являющиеся частями квартир помещения дома, в которых расположено общедомовое оборудование, относятся к общему имуществу

2.12. Межэтажные коммуникации в доме признаются общим имуществом независимо от условий договора, согласно которым они были созданы

2.13. Домофонная система признается общим имуществом домовладельцев

2.14. Домофонная система не является общим имуществом домовладельцев

2.15. Домофонная система, приобретенная собственниками квартир отдельного подъезда в многоквартирном доме, является их личной собственностью до принятия решения о включении ее в состав общего имущества дома

3. Распоряжение, управление общим имуществом

3.1. Распоряжение общим имуществом многоквартирного дома допускается только с согласия всех собственников

3.2. Порядок осуществления сособственниками права пользования общим имуществом многоквартирного дома не зависит от размера доли собственника помещения в общем имуществе

3.3. Сделки по распоряжению общим имуществом, совершенные без согласия собственников, являются ничтожными

3.4. Собственники вправе не допускать третьих лиц до общего имущества при отсутствии решения о предоставлении последним права пользования таким имуществом

3.5. Управление общим имуществом многоквартирного дома осуществляется всеми собственниками

3.6. Услуги по содержанию общего имущества может оказывать не только организация, управляющая многоквартирным домом

3.7. Управляющая компания без согласия собственников не уполномочена решать вопросы, касающиеся общей долевой собственности

3.8. Переустройство индивидуального помещения, приводящее к изменению общего имущества, допускается только с согласия всех собственников

3.9. Для признания права общей долевой собственности или истребования общего имущества из чужого незаконного владения собственники помещений вправе обратиться в суд

3.10. Вред, причиненный нарушением собственником прав и интересов других собственников в результате распоряжения своей долей общего имущества, подлежит возмещению этим собственником

3.11. Право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников

4. Использование общего имущества

4.1. Общее имущество многоквартирного дома может использоваться в личных целях лицами, не являющимися собственниками помещений в нем

4.2. Размещение рекламы на фасаде здания, являющемся общей собственностью домовладельцев, возможно только с их согласия

4.3. Получение согласия собственников на использование общего имущества третьим лицом регулируется гражданским законодательством

4.4. Использование общего имущества для размещения рекламных конструкций без заключения договора с собственниками признается неосновательным обогащением

4.5. Стороной договора о передаче в пользование третьему лицу общего имущества являются все сособственники

4.6. Установка телекоммуникационного оборудования признается незаконной тогда, когда отсутствует согласие собственников на его установку, и его размещение нарушает права и интересы собственников

4.7. Размещение рекламной конструкции на стене многоквартирного дома может не затрагивать общего имущества

4.8. Не требуется согласия всех собственников на размещение вывесок, не являющихся рекламой

4.9. Отключение квартиры в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления и установка газового оборудования предусматривают изменение общедомовой системы отопления

4.10. Демонтаж балконных плит влечет уменьшение общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем требует согласия собственников помещений жилого дома

4.11. Частичное разрушение наружных стен многоквартирного дома влечет уменьшение общего имущества сособственников

4.12. На собственника, обязанного освободить помещение, относящееся к общему имуществу и занятое им без согласия остальных собственников, может быть возложена обязанность привести это помещение в первоначальное состояние

5. Земельный участок под многоквартирным домом как общее имущество

5.1. Собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме имеют право общей долевой собственности на земельный участок под ним

5.2. Право общей долевой собственности на земельный участок под домом возникает после его формирования

5.3. С заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом вправе обратиться собственник любого помещения в здании

5.4. Под каждым многоквартирным домом должен формироваться отдельный земельный участок

5.5. Расположение земельного участка под многоквартирным домом в границах особо охраняемой природной территории не отменяет правила об обязательном формировании земельного участка для передачи собственникам помещений в нем

5.6. Собственники помещений приобретают право общей долевой собственности на сформированный земельный участок под многоквартирным домом с момента вступления в силу ЖК РФ

5.7. Переход права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом происходит автоматически, бесплатно, без каких-либо актов органов публичной власти

5.8. Будущие собственники помещений в строящихся многоквартирных домах приобретают права землепользователей с момента привлечения их к участию в долевом строительстве

5.9. С момента возникновения режима общего имущества договор аренды земельного участка под многоквартирным домом прекращается согласно ст. 413 ГК РФ

5.10. Возникновение права собственности на помещения в многоквартирном доме влечет переход к собственникам помещений права аренды земельного участка

5.11. С момента перехода земельного участка в общую долевую собственность организация, являющаяся собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, должна уплачивать земельный налог

5.12. Возникновение у собственников помещений права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом влечет прекращение прав иных лиц на такой участок

5.13. Публичный собственник земельного участка под многоквартирным домом не вправе распоряжаться этим участком

5.14. После сноса многоквартирного дома право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом сохраняется

Общие денежные средства, находящиеся на специальном счете

1. Взносы на капитальный ремонт, совершенные до принятия решения о проведении капитального ремонта, не являются оплатой за оказанную коммунальную услугу по проведению капитального ремонта

2. Право распоряжения взносами на капитальный ремонт принадлежит собственникам помещений

3. Выделение доли отдельного собственника в средствах на капитальный ремонт не допускается, поскольку в таком случае не обеспечивается аккумуляция денежных средств

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме

1. Общее имущество многоквартирного дома

1.1. К общему имуществу относится все имущество, которое не выделено в натуре, не имеет титульного собственника, предназначено для содержания, обслуживания и доступа к помещениям, т.е. имеет вспомогательное назначение и обслуживает более одного помещения

1.2. Общее имущество многоквартирного дома не может служить самостоятельным объектом прав

1.3. Земельный участок под многоквартирным домом является элементом общего имущества собственников многоквартирного дома, неразрывно связан с ним и не может самостоятельно оцениваться и отчуждаться

1.4. Земельный участок под жилым домом является неделимым

2. Право общей долевой собственности на общее имущество

2.1. Права на земельный участок под многоквартирным домом возникают у собственников квартир с момента приобретения права собственности на квартиру, а в случае, если земельный участок не сформирован - с момента формирования земельного участка

2.2. Земельный участок под многоквартирным домом переходит к собственникам помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства

2.3. Право общей долевой собственности на общее имущество не может быть отчуждено без согласия всех собственников помещений

2.4. Нормы, регулирующие определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, распространяются и на ТСЖ

2.5. По действующему законодательству определяется доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а не реальная доля в материальном объекте

2.6. Размер доли собственников в общей собственности на земельный участок и площади принадлежащих им помещений в многоквартирном доме определяется при создании многоквартирного дома и первоначальном распределении помещений

2.7. При определении доли каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество не учитываются площади помещений, не являющиеся индивидуализированной собственностью, и площади помещений, входящих в состав общего имущества

2.8. Участники общей долевой собственности имеют ничем не ограниченное право определять порядок пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом

2.9. С момента возникновения у собственников помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом договор аренды этого участка, заключенный застройщиком и публичным собственником, должен считаться прекратившимся

2.10. Для реконструкции помещений в многоквартирном доме, принадлежащих собственникам квартир на праве общей долевой собственности, требуется согласие всех собственников

2.11. Если при реконструкции объекта меняется общая площадь помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, то меняется и размер долей в праве общей собственности на общее имущество других собственников жилых и нежилых помещений данного дома

3. Иные вопросы

3.1. Ч. 4 ст. 37 ЖК РФ к спору о несоответствии решения о распределении парковочных мест неприменима

3.2. Изъятие жилого помещения из-за неразрывной взаимосвязи жилых помещений и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме предполагает одновременное изъятие и доли

3.3. Доля в праве собственности на общее имущество здания не может существовать отдельно от права собственности на расположенное в нем помещение, что свидетельствует о невозможности реализации арестованного имущества и самостоятельной регистрации права собственности на отдельные элементы общего имущества

3.4. Пропорциональность доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме презюмируется, если отсутствует решение общего собрания собственников или иное соглашение всех участников долевой собственности на общее имущество

3.5. Присоединение к своей квартире части общего имущества многоквартирного дома (приквартирный (лифтовой) холл на лестничной площадке) могут быть признаны законными только при наличии решения собственников помещений в доме

3.6. Квадратный метр как единица измерения общей площади жилого помещения используется не только для определения доли собственника в общем имуществе многоквартирного дома, но и для дифференциации оплаты за содержание и ремонт данного имущества

3.7. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество, которая в свою очередь пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения

3.8. В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, элементами которой являются плата за услуги по управлению многоквартирным домом и плата по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при этом законодательство не предусматривает возможность установления различного порядка исчисления указанных элементов

3.9. Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений

Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме

1. Право на долю в общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает одновременно с возникновением права собственности на помещение

2. Государственная регистрация права на долю в общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме не требуется

3. Имущество, относящееся к общему имуществу многоквартирного дома, не может выступать самостоятельным объектом прав

4. Включение в договор купли-продажи отдельного условия о переходе к покупателю квартиры права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не требуется

5. Переход права общей долевой собственности на общие помещения собственников в многоквартирном жилом доме не ставится в зависимость от сроков сдачи всех очередей строительства этого дома

6. Возникновение права на долю в праве общей собственности не зависит от воли приобретателя помещения в многоквартирном доме

7. Стоимость доли в праве собственности на общее имущество должна включаться в рыночную стоимость изымаемого жилого помещения в многоквартирном доме

Содержание общего имущества в многоквартирном доме

1. Обязанности собственника помещения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме

1.1. Содержание собственного помещения и земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование, не освобождает собственника от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома

1.2. Отсутствие договора с управляющей компанией не освобождает собственника помещения в многоквартирном доме от обязанности возмещать данной организации затраты на содержание общего имущества

1.3. Обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома возлагается на собственника и не может передаваться иному участнику договорных отношений

1.4. Стоимость содержания общего имущества многоквартирного дома не взыскивается с собственника расположенных в нем нежилых помещений, если бремя содержания указанных помещений возложено на их пользователей

1.5. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений

1.6. Неиспользование собственником помещения общего имущества в многоквартирном доме не освобождает от обязанности нести расходы на его содержание

1.7. Отсутствие доступа к отдельным элементам общего имущества многоквартирного дома не освобождает собственника помещения от обязанности по содержанию данного имущества

1.8. Закон не предусматривает возможности перерасчета платы за содержание общего имущества при временном отсутствии собственника в жилом помещении многоквартирного дома

1.9. Перечень и объем услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома определяется собственниками помещений самостоятельно

1.10. Собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами ТСЖ, несут бремя содержания общего имущества наравне с другими собственниками - членами товарищества

1.11. Отсутствие счетов на оплату расходов на содержание общего имущества не освобождает собственника от оплаты фактически оказанных услуг

1.12. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок под многоквартирным домом не освобождает собственников помещений, расположенных в нем, от обязанности оплачивать расходы на содержание общего имущества

1.13. Несение собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, расходов по содержанию общего имущества не зависит от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги

1.14. Под обязанностью собственника нести бремя содержания своего имущества понимается обязанность поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии

1.15. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости коммунальных услуг

1.16. Расходы на ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома не подлежат передаче арендодателю

1.17. Обязанность по несению расходов на ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме не подлежит возложению на арендатора

1.18. Обладатель права оперативного управления нежилыми помещениями в многоквартирном доме несет бремя расходов по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с тарифами, утвержденными решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

1.19. Собственник жилых помещений несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в т.ч. расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, до момента регистрации права оперативного управления жилыми помещениями за другим лицом

1.20. Обязанность по несению бремени содержания общего имущества в многоквартирном доме не зависит от фактически понесенных управляющей компанией расходов

1.21. Члены семьи собственника жилого помещения не обязаны нести бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме, т.к. не являются сособственниками общего имущества дома

2. Разновидности расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме

2.1. На собственников помещений в многоквартирном доме может возлагаться обязанность участвовать в амортизационных расходах по будущему капитальному ремонту дома

2.2. Расходы на содержание лифтов, лифтовых и иных шахт, механического, электрического и иного оборудования, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме независимо от расположения таких помещений в доме, включая помещения, расположенные на первом этаже

2.3. Обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций и технических устройств

2.4. Собственники многоквартирного дома обязаны нести расходы на благоустройство придомовой территории и ее освещения

3. Порядок расчета доли обязательных расходов на содержание общего имущества

3.1. Нормы ч. 2 ст. 39 ЖК РФ не допускают возможность установления иных правил определения доли обязательных расходов на содержание общего имущества в договоре или решении общего собрания собственников

3.2. Нормы ч. 2 ст. 39 ЖК РФ должны учитываться уполномоченным органом при установлении тарифов и не могут повторно применяться при взыскании расходов на содержание общего имущества с собственника нежилого помещения

3.3. Не допускается установление дифференцированных тарифов по оплате содержания общего имущества многоквартирного дома

3.4. Сособственники помещений в многоквартирном доме вправе заключать соглашение о порядке несения расходов на содержание общего имущества

3.5. Участниками соглашения о порядке несения расходов на содержание общего имущества должны быть все сособственники

3.6. При отсутствии тарифа, установленного для собственников нежилых помещений, размер расходов на содержание общего имущества может рассчитываться по тарифу для собственников жилых помещений

3.7. Не допускается установление для собственников жилых помещений, расположенных на первом и втором этажах, платы за содержание общего имущества в ином размере, чем для жителей, проживающих на других этажах

3.8. Не допускается отождествление размера доли обязательных расходов на ремонт общего имущества конкретного собственника с минимальным размером долевого финансирования капитального ремонта за счет средств кооператива

3.9. Управляющая компания не обязана доказывать размер фактических расходов на содержание общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений

3.10. Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества в размере, определяемом исходя из площади помещения

3.11. Расходы по содержанию фасада и цоколя здания должны нести сособственники в размере, соответствующем долям в праве общей собственности на общее имущество

3.12. Порядок исчисления платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренный ст. 39 ЖК РФ, не подлежит распространению на порядок исчисления платы за расчетно-кассовое обслуживание, входящей в состав платы за управление жилищным фондом

3.13. Размер расходов по содержанию и ремонту общего имущества в размере, которые должен нести собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, определяются соотношением площадей жилого дома и нежилого помещения

Изменение границ помещений в многоквартирном доме

1. Сфера действия ст. 40 ЖК РФ

1.1. Ст. 40 ЖК РФ является гарантией недопущения произвольного уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме

1.2. В целях применения ст. 40 ЖК РФ не имеет значения разграничение помещений на жилые и нежилые

1.3. Ст. 40 ЖК РФ не содержит требований относительно формы выражения согласия либо несогласия собственников помещений многоквартирного дома на перевод помещения в нежилое

1.4. Ст. 40 ЖК РФ неприменима при реконструкции всего многоквартирного жилого дома

1.5. Ст. 40 ЖК РФ неприменима в отношении общего имущества коммунальной квартиры

1.6. Необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам владения, пользования и распоряжения общим имуществом не означает принятия единогласного решения всеми собственниками

1.7. Положения ст. 40 ЖК РФ подлежат применению в совокупности с нормами ст.ст. 22-23 ЖК РФ

1.8. Положения ст. 40 ЖК РФ не подлежат применению при реконструкции балкона - элемента несущей конструкции

1.9. Необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме обусловлена тем, что в результате изменения границ помещений в многоквартирном доме могут быть затронуты публично-правовые интересы и интересы иных проживающих в доме граждан

2. Частные случаи применения ст. 40 ЖК РФ

2.1. При изменении параметров общего имущества многоквартирного дома требуется согласие всех собственников

2.2. Действия по частичной разборке внешней стены требуют обязательного согласия собственников помещений, находящихся в многоквартирном доме

2.3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение с переоборудованием ограждающих конструкций допустим только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома

2.4. На перевод жилого помещения в нежилое без изменения границ общего имущества многоквартирного дома согласия собственников не требуется

2.5. Действия по пристройке к внешней стене тамбуров требуют обязательного согласия собственников помещений, находящихся в многоквартирном доме

2.6. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме требуется тогда, когда предполагаемая реконструкция влечет уменьшение размеров помещений, земельного участка и объектов, расположенных на данном земельном участке, находящихся в общей долевой собственности

2.7. Согласие собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции жилого помещения путем демонтажа части внешней стены требуется вне зависимости от того, является ли демонтируемый элемент несущей конструкцией или нет

2.8. На подключение к внутридомовым инженерным системам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения необходимо согласие всех собственников помещений

2.9. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 40 ЖК РФ является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона

2.10. Вопросы управления общим имуществом многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир, могут решаться только по воле всех собственников жилых помещений в этом доме

2.11. Нарушение положений ч. 2 ст. 40 ЖК РФ само по себе влечет снос постройки без установления ее соответствия градостроительным нормам и правилам

2.12. Если реконструкция помещения произведена с нарушением требований ст. 40 ЖК РФ, осуществление кадастрового учета приостанавливается

Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире

1. Коммунальная квартира

1.1. Если комнаты в квартире принадлежат на праве собственности физическим лицам, не являющимся по отношению друг к другу членами семьи, квартира признается коммунальной

1.2. Если в квартире имеются места общего пользования и несколько жилых помещений, предоставленных субъектам гражданских правоотношений на праве пользования (собственности) по отдельным договорам, квартира является коммунальной

2. Использование общего имущества в коммунальной квартире

2.1. Правило о совместном пользовании общим имуществом в коммунальной квартире определено законодательством и не нуждается в дополнительном закреплении решением суда, если отсутствуют факты нарушения данного права

2.2. Порядок использования общего имущества в коммунальной квартире регулируется нормами ГК РФ об общей долевой собственности

2.3. Право общей долевой собственности на общие помещения в коммунальной квартире принадлежит собственнику комнаты этой квартиры даже в случае отсутствия указания на такое право в договоре передачи комнаты

2.4. Нанимателю комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма принадлежит равное с другими проживающими право пользования общим имуществом квартиры

2.5. Законодательство не содержит норм, запрещающих определение порядка пользования общим имуществом в коммунальной квартире

2.6. Согласно ст. 41 ЖК РФ отказ собственника комнаты в коммунальной квартире на перепланировку общего имущества нельзя рассматривать как создание препятствий в пользовании им для других собственников

2.7. На изменение размера общего имущества в коммунальной квартире необходимо согласие как собственников, так и нанимателей комнат в коммунальной квартире

2.8. В соответствии с ч. 2 ст. 41 ЖК РФ самовольная перепланировка общего имущества может быть сохранена при наличии согласия всех собственников и соответствии требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм

2.9. Разделение единой схемы электроснабжения в коммунальной квартире с подключением мест общего пользования к счетчику собственника одной из комнат незаконно в силу ст. 41 ЖК РФ

2.10. Предоставление права пользования комнатой в коммунальной квартире влечет предоставление в пользование общего имущества в ней

2.11. Правомочия по владению и пользованию общим имуществом в коммунальной квартире осуществляются собственниками комнат в коммунальной квартире по соглашению

3. Общее имущество в коммунальной квартире

3.1. В силу ч. 1 ст. 41 ЖК РФ к общему имуществу в коммунальной квартире не относится помещение, доступ к которому из других комнат или из мест общего пользования (коридора, кухни) невозможен

3.2. Единоличное использование вспомогательных помещений в коммунальной квартире не исключает указанные помещения из состава общего имущества

3.3. Законом не предусмотрено закрепление конкретной части общего имущества за одним из собственников (нанимателей) комнат в коммунальной квартире

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире

1. Общие вопросы применения ст. 42 ЖК РФ

1.1. Коммунальной признается квартира, в которой наряду с местами общего пользования имеется несколько жилых помещений (комнат), предоставленных (переданных) лицам, иным субъектам гражданских правоотношений на праве пользования (собственности) по отдельным договорам (сделкам)

1.2. Коммунальной признается квартира, когда комната в ней передана по договору социального найма, а также когда комнаты в квартире принадлежат на праве собственности физическим лицам, не являющимися по отношению друг к другу членами семьи

1.3. Определение доли в праве общей собственности в коммунальной квартире осуществляется исходя из размеров комнаты, без учета иных помещений, которые находятся в индивидуальной собственности лица

1.4. Определение порядка пользования коммунальной квартирой с закреплением определенной комнаты осуществляется посредством приватизации ее в коммунальной квартире

1.5. Выдел определенной площади мест общего пользования в счет принадлежащей собственнику комнаты доли на места общего пользования в коммунальной квартире законодательством не предусмотрен

1.6. Предоставление в пользование общего имущества в коммунальной квартире является способом распоряжения этим имуществом, находящимся в долевой собственности всех собственников комнат в коммунальной квартире

2. Определение общей площади комнаты в коммунальной квартире

2.1. Общая площадь комнаты в коммунальной квартире состоит из жилой площади самой комнаты, а также доли площади вспомогательных помещений всей квартиры в целом, используемых для обслуживания более одной комнаты

2.2. Правила исчисления размера площади мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю каждой комнаты, применяются в целях определения общей площади комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав

2.3. Признавая граждан, проживающих в коммунальной квартире, нуждающимися в улучшении жилищных условий, необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры

2.4. Площадь расположенных в коммунальной квартире помещений, предназначенных для общего пользования, не может учитываться при определении обеспеченности по норме предоставления

2.5. При определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры

2.6. Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения в коммунальной квартире должна определяться с учетом площади общего имущества

3. Права и обязанности собственника комнаты в коммунальной квартире

3.1. Собственник/наниматель комнаты в коммунальной квартире обладает правом совместного пользования всеми вспомогательными помещениями квартиры вне зависимости от приходящейся на него доли общей площади жилого помещения

3.2. Возможен выдел в собственность граждан комнаты в коммунальной квартире

3.3. Ч. 5 ст. 42 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень ограничений права собственников комнат в коммунальной квартире

3.4. Не требуется получения согласия всех собственников и нанимателей в коммунальной квартире на заключение договора найма или сдачу комнаты в аренду

3.5. Не требуется получения согласия всех собственников и нанимателей в коммунальной квартире на вселение в комнату собственника жильцов

3.6. Вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями комнаты необходимо согласовать с другими собственниками жилых помещений в коммунальной квартире, а при недостижении согласия, в порядке, устанавливаемом судом

3.7. ЖК РФ не предоставляет соседям по коммунальной квартире права на обращение в суд с требованием о выселении лиц, проживающих в комнате, входящей в состав коммунальной квартиры, но принадлежащей на праве долевой собственности иным лицам

3.8. Законодательство не содержит норм, запрещающих посещение жилого помещения собственника в коммунальной квартире иными лицами

3.9. Собственник комнаты в коммунальной квартире обязан производить оплату за предоставляемые коммунальные услуги исходя из общей площади жилого помещения, приходящейся на принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру

4. Особенности применения ч. 6 ст. 42 ЖК РФ

4.1. При продаже комнаты в коммунальной квартире продавец обязан принять меры к установлению других сособственников и соблюдению их прав

4.2. Защита преимущественного права собственника комнаты на покупку другой комнаты в коммунальной квартире ставится в зависимость от добросовестности его действий по подтверждению этого права собственности

4.3. При продаже комнаты в коммунальной квартире продавец не просто должен известить остальных участников долевой собственности об этом, а предложить каждому из них купить у него комнату

4.4. Законодательством не предусмотрено право преимущественной покупки продаваемой в коммунальной квартире комнаты лицом, имеющим только долю в праве собственности на другую комнату в этой квартире

4.5. Сособственники комнаты в коммунальной квартире обладают преимущественным правом покупки доли другого сособственника при продаже ее иному лицу, включая собственников других комнат в данной квартире (соседей)

4.6. Законодательством РФ не устанавливается требование об извещении в письменной форме остальных собственников комнат в коммунальной квартире при продаже комнаты одному из них

4.7. Правом преимущественной покупки комнаты в коммунальной квартире не обладают лица, проживающие в других комнатах данной квартиры на основании договора найма

4.8. Нормы ч. 6 ст. 42 ЖК РФ не подлежат применению при выкупе комнаты в коммунальной квартире в порядке ст. 59 ЖК РФ

4.9. Переход права собственности на комнату в коммунальной квартире на основании соглашения об отступном взамен исполнения обязательств по договору беспроцентного займа не требует соблюдения ч. 6 ст. 42 ЖК РФ

4.10. Соблюдение преимущественного права остальных собственников комнат в коммунальной квартире необходимо в случае отчуждения комнаты по договору купли-продажи либо мены, но не дарения

4.11. Лицо, требующее перевода на него прав и обязанностей по договору мены комнаты в коммунальной квартире из-за нарушения его права преимущественной покупки, должно предоставить ответчику взамен жилое помещение

4.12. Собственник не обязан получать согласие нанимателя на продажу своей комнаты

Содержание общего имущества в коммунальной квартире

1. Обязанность по содержанию общего имущества возлагается на всех собственников комнат в коммунальной квартире

2. Обязанность собственника комнаты в коммунальной квартире поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии не зависит от согласия собственника жилого помещения, если необходимость проведения таких работ установлена судом

3. Собственники коммунальной квартиры несут ответственность за причинение материального ущерба вследствие ненадлежащего содержания общего имущества

4. Обязанность собственника нести расходы по содержанию и ремонту принадлежащего ему имущества не зависит от фактического пользования имуществом

5. Собственник комнаты в коммунальной квартире не имеет возможности выдела в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество коммунальной квартиры и ее отчуждения отдельно от отчуждения комнаты

6. Общий коридор относится к общему имуществу собственников комнат в коммунальной квартире

7. Если комнаты в квартире принадлежат на праве собственности физическим лицам, не являющимся по отношению друг к другу членами семьи, квартира признается коммунальной

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

1. Особенности создания и организации деятельности общего собрания собственников многоквартирного дома

1.1. Началом отношений по управлению многоквартирным домом является выбор собственниками способа управления, если иной момент не определен решением общего собрания

1.2. Выбор способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений данного дома

1.3. Собственники передают все полномочия по управлению многоквартирным домом избранной управляющей организации

1.4. Правовая природа компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется правом собственности на общее имущество и несением бремени расходов на его содержание

1.5. Право собственности на общее имущество многоквартирного дома может принадлежать только собственникам помещений, но не органу управления домом как юридическому лицу

1.6. Уполномоченный орган общего собрания собственников действует на условиях, определенных решением собрания

1.7. Законом предусмотрен лишь один способ получения согласования собственников - принятие ими решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

1.8. Законом не установлена возможность проведения общих собраний только среди жителей одного подъезда из нескольких в многоквартирном жилом доме

1.9. Собственники имеют право изменить способ управления домом и управляющую организацию

1.10. Собрание собственников обладает установленными ст. 44 ЖК РФ полномочиями независимо от того, является собрание очередным или внеочередным

1.11. Ст. 44 ЖК РФ не предусматривает возможность передачи полномочий по разрешению вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников, иным лицам

2. Вопросы, входящие в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

2.1. Правомочия общего собрания собственников в многоквартирных домах не ограничены законами субъектов РФ

2.2. В компетенцию общего собрания собственников помещений не входит приращение общего имущества дома за счет признания в судебном порядке каких-либо нежилых помещений общим имуществом дома

2.3. Вопрос использования третьими лицами общего имущества собственников помещений в доме находится в исключительной компетенции общего собрания таких собственников

2.4. Собственник не может безвозмездно использовать общее имущество многоквартирного дома в коммерческих целях без согласия других собственников

2.5. Решением собственников может быть установлен режим использования общего имущества здания, в частности отдельных общих помещений

2.6. По согласованию сособственников общего имущества разрешается передача отдельных частей здания в пользование

2.7. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме и заключение с ними договора необходимо для установки и эксплуатации на фасаде дома рекламной конструкции

2.8. Согласие собственников требуется только при установке и размещении информации, имеющей рекламный, а не информационный характер

2.9. Собственники помещений принимают решение об использовании оператором связи общедомового имущества для предоставления услуг и решение о размере платы за пользование этим имуществом

2.10. Характер правоотношений по снабжению дома коммунальными ресурсами определяется волей собственников, выраженной в решении общего собрания

2.11. Управляющая компания не вправе устанавливать общедомовые приборы учета по собственной инициативе без соответствующего решения собственников помещений

2.12. Орган местного самоуправления устанавливает размер платы за содержание дома, если в протоколе собрания собственников сказано, что этот вопрос был вынесен на рассмотрение, но по нему не было принято решения

2.13. Денежные средства за капитальный и текущий ремонт являются собственностью плательщиков и тратятся управляющей организацией строго по целевому назначению по решению общего собрания

2.14. Содержащийся в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников, является открытым

Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением

1. Использование жилого помещения по назначению

1.1. Законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в т.ч. в обязании использования жилого помещения по назначению

2. Использование жилого помещения не по назначению

2.1. Под использованием жилого помещения не по назначению понимается фактическое превращение жилого помещения в нежилое

2.2. Использование собственником принадлежащей ему квартиры в качестве гостиничного номера или хостела противоречит ч. 2 ст. 17 ЖК РФ

2.3. Ответственность за ненадлежащее пользование жилым помещением возлагается на его собственника

2.4. За нарушение пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции

3. Условия, когда законом допускается использование жилого помещения не по назначению

3.1. Собственник вправе лишь совмещать проживание в жилом помещении с осуществлением в нем профессиональной деятельности

3.2. Допускается использование жилого помещения для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое

3.3. Хостелы могут размещаться в жилых многоквартирных домах при условии соблюдения норм ст. 17 и частей 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ

4. Использование жилого помещения с нарушением прав и законных интересов других граждан

4.1. Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей - это неоднократное, постоянно повторяющееся пользование жилым помещением без соблюдения интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан

4.2. Использование жилого помещения для государственной регистрации юридического лица по месту его нахождения не нарушает права и законные интересы других граждан

4.3. Право собственника жилого помещения в коммунальной квартире на вселение иных лиц может быть ограничено по требованию соседей, если только его реализация приводит к реальному нарушению их прав, а не по формальным мотивам отсутствия согласия

4.4. Перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не может являться исчерпывающим

4.5. Субъект РФ вправе устанавливать административную ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан

Жилищные отношения. Участники жилищных отношений

1. Отношения, регулируемые жилищным законодательством

1.1. Ст. 4 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень отношений, регулируемых жилищным законодательством

1.2. Жилищные отношения имеют место в случаях, когда предметом отношений являются именно жилые помещения

1.3. Жилое помещение может выступать объектом как жилищных, так и гражданских правоотношений

1.4. Отношения в сфере предоставления коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства

1.5. Отношения, связанные со взысканием неосновательного обогащения с собственника встроенных нежилых помещений, регулируются жилищным законодательством

1.6. Отношения по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются составной частью жилищных правоотношений, в связи с чем к ним неприменим принцип диспозитивности, установленный ст. 421 ГК РФ

2. Отношения, не регулируемые жилищным законодательством

2.1. Отношения по поводу перепланировки нежилых помещений жилищным законодательством не регулируются

2.2. Жилищное законодательство не применяется к обязательственным (гражданско-правовым) отношениям сторон

2.3. Правоотношения по поводу долевого строительства жилищным законодательством не регулируются

2.4. Жилищное законодательство не применяется к отношениям по договору о предоставлении коммунальных услуг, обеими сторонами которого являются юридические лица

2.5. Отношения по обеспечению военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, государственными жилищными сертификатами не регулируется жилищным законодательством

2.6. Отношения между работодателем и работником по вопросам учета служащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не регулируются нормами жилищного законодательства

2.7. На услуги гостиниц, в т.ч. жилищно-коммунальные, действие ЖК РФ не распространяется

3. Участники жилищных правоотношений

3.1. Жилищные правоотношения распространяются на всех граждан РФ и изъятий не содержат

3.2. На иностранных лиц, лиц без гражданства распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с некоторыми изъятиями

3.3. Каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами РФ, статьи 31, 69, 100 ЖК РФ не содержат

3.4. Лица без гражданства, а также иностранные граждане, кроме случаев, когда это предусмотрено международными договорами РФ, не имеют права на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

3.5. Приватизация жилых помещений может осуществляться только гражданами РФ

3.6. Иностранный гражданин, лицо без гражданства не может быть нанимателем жилого помещения по договору социального найма, если международным договором РФ не предусмотрено иное

3.7. К отношениям, связанным с переселением граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, возможно применение по аналогии норм жилищного законодательства

Жилищное законодательство

1. При несоответствии положений правового акта нормам ЖК РФ применяются положения Кодекса, независимо от того, был ли оспорен данный правовой акт и был ли он признан недействующим в предусмотренном законом порядке

2. К жилищным правоотношениям, возникшим в период действия ЖК РСФСР и продолжающимся во времени, применяются и нормы ЖК РСФСР, и нормы ЖК РФ

3. Нормы ГК РФ могут применяться к жилищным правоотношениям только в части, не урегулированной ЖК РФ

4. В отличие от жилищного гражданское законодательство регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота

5. Органы местного самоуправления не уполномочены вводить местные обязательные правила в единый порядок перевода помещений

6. К отношениям, связанным с осуществлением права военнослужащих на жилище, применяются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, так и нормы жилищного законодательства РФ

7. На субъекты РФ не может быть возложена обязанность по приобретению жилья, соответствующего по своим размерам социальной норме площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина

8. Отношения по специализации частного жилищного фонда жилищное законодательство не регулирует

9. Возможность компенсации морального вреда, причинённого нарушением имущественных прав на жилое помещение, жилищным законодательством не предусмотрена

10. Жилищное законодательство не регулирует отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг, где их фактическим потребителем выступает арендатор нежилого помещения

11. ЖК РФ не предусмотрены особенности распределения расходов по содержанию жилого помещения между участниками долевой собственности

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

1. Сфера действия норм ст. 29 ЖК РФ

1.1. Положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ не могут применяться по аналогии закона к отношениям по перепланировке нежилых помещений

1.2. Положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ могут применяться по аналогии закона к отношениям по перепланировке нежилых помещений

1.3. Положения ст. 29 ЖК РФ не применяются к отношениям, связанным с переводом жилых помещений в нежилые

1.4. Нормы ст. 29 ЖК РФ о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии неприменимы к случаям самовольной реконструкции помещения

1.5. Нормы ст. 29 ЖК РФ о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии применимы к случаям самовольной реконструкции помещения в порядке аналогии закона с учетом ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ

1.6. Нормы ч. 4 ст. 29 ЖК РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с другими положениями данной статьи

1.7. Положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ должны применяться с учетом специальных норм

2. Порядок согласования самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

2.1. Нормы ст. 29 ЖК РФ не устанавливают запрета на согласование осуществленных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по правилам ст.ст. 26-27 ЖК РФ

2.2. Ст. 29 ЖК РФ не предусматривает досудебного порядка разрешения спора о самовольном переустройстве и (или) самовольной перепланировке жилого помещения

2.3. Положения ст. 29 ЖК РФ не исключают возможность согласования самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки в существующем состоянии органами местного самоуправления

2.4. Отказ в согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав на самовольную перепланировку жилого помещения

2.5. Отказ органа, осуществляющего согласование, может быть признан судом неправомерным, если лицом представлены все необходимые документы, а произведенное им переустройство соответствует требованиям закона

2.6. Орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд только после направления собственнику самовольно переустроенного помещения предупреждения о необходимости привести его в прежнее состояние

2.7. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о самовольно переустроенном жилом помещении не свидетельствуют о законности произведенной в нем перепланировки

2.8. Наймодатель по договору социального найма может выразить свое согласие на перепланировку нанимателем жилого помещения, приняв его на баланс в переоборудованном состоянии

2.9. ЖСК не наделен полномочиями выдавать предписания, указанные в ст. 29 ЖК РФ, и не компетентен в вопросах технического учета помещений в доме

2.10. С вопросом о перепланировке (переустройстве) жилого помещения вправе обращаться только его собственник

2.11. ЖК РФ предусматривает два правовых механизма легализации переустройства и перепланировки

3. Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии

3.1. Требование о сохранении помещения в переустроенном виде может быть разрешено судом только по иску органа, осуществляющего согласование, либо в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений

3.2. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии является правом, а не обязанностью суда

3.3. При разрешении вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном виде должен соблюдаться баланс интересов собственника переустроенного жилого помещения и собственников других помещений

3.4. Сохранение самовольного переустройства или самовольной перепланировки ограничено пределами (площадью) конкретного жилого помещения

3.5. Сохранение жилого помещения в переустроенном виде возможно только при отсутствии нарушений прав участников общей собственности на данное помещение

3.6. Самовольная перепланировка не может быть узаконена, если нарушаются обеспеченные законом права и интересы собственников соседних жилых помещений, даже при наличии их согласия на подобные нарушения

3.7. Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии возможно и при нарушении санитарно-эпидемиологических требований, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан

3.8. Наличие сложившегося порядка использования жилого помещения не может служить основанием сохранения такого помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде

3.9. В решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии необходимо указывать, что оно является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилое помещение

3.10. Сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не допускается, если оно не поставлено на государственный кадастровый учет и не существует как объект гражданских прав

3.11. Отсутствие разрешения уполномоченного органа на перепланировку при наличии надлежащего обращения гражданина не является препятствием для сохранения жилого помещения в перепланированном виде в судебном порядке

3.12. Ч. 4 ст. 29 ЖК РФ исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений административного органа по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

3.13. Бремя доказывания наличия оснований для сохранения помещения в перепланированном состоянии возложено на лицо, обратившееся с такими требованиями

3.14. В случае возникновения спора бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии лежит на собственнике жилого помещения

3.15. Споры, связанные с сохранением самовольно переустроенного (перепланированного) помещения, разрешаются судом по требованию собственника такого помещения в исковом порядке, а не путем оспаривания отказа органа местного самоуправления в согласовании фактически выполненной без разрешения перепланировки в порядке рассмотрения судом публичного спора

3.16. Законом предусмотрена возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде, если это не оказывает влияния на конструктивные особенности здания

4. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

4.1. Право на обращение в суд с иском о продаже помещения с публичных торгов принадлежит только органу, осуществляющему согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения

4.2. Продажа жилого помещения с публичных торгов возможна лишь в исключительных случаях, только если, несмотря на предупреждение, собственник помещения продолжает нарушать права соседей

4.3. Если срок, предоставленный собственнику самовольно переустроенного жилого помещения для приведения его в прежнее состояние, недостаточен, в иске о продаже помещения с публичных торгов может быть отказано

4.4. Ст. 29 ЖК РФ не содержит запрета на обращение в суд за защитой своих прав собственников помещений в многоквартирном доме, объединений собственников и владельцев помещений, не являющихся собственниками

4.5. Собственник самовольно переустроенного жилого помещения обязан привести его в прежнее состояние независимо от применения к нему мер воздействия, предусмотренных ЖК РФ и КоАП РФ

4.6. Обязанность привести самовольно переустроенное прежним собственником жилое помещение в первоначальное состояние возлагается на нового собственника данного помещения

4.7. Обязанность привести самовольно переустроенное наследодателем жилое помещение в первоначальное положение может возлагаться на всех наследников - сособственников помещения без соответствующего согласования

4.8. Самовольная перепланировка жилого помещения не может служить основанием для отказа в обращении взыскания на данное помещение и не влечет прекращения залога

4.9. Приватизация нанимателем муниципального жилого помещения возможна только после устранения последствий произведенной им самовольной перепланировки данного помещения

4.10. Самовольная перепланировка жилого помещения не может служить основанием для отказа в приватизации данного помещения

4.11. ст. 29 ЖК РФ не предусматривает в качестве последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения отказ в заключении договора социального найма

4.12. Самовольная перепланировка жилого помещения не может служить препятствием для производства судебным приставом исполнительных действий в отношении имущества, на которое решением суда обращено взыскание

4.13. Санкция, предусмотренная ст. 29 ЖК РФ, может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольных переустройства и (или) перепланировки

4.14. Осуществление самовольных переустройства и (или) перепланировки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных ст. 29 ЖК РФ

4.15. Право собственности на жилое помещение в случае продажи его с публичных торгов согласно п. 1 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ прекращается с момента государственной регистрации прав нового собственника на указанное имущество

4.16. Требования владельцев помещений в многоквартирном доме, а также объединений собственников помещений, заявленные в порядке ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, не подлежат рассмотрению

Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. Члены семьи собственника жилого помещения

1.1. Ч. 1 ст. 31 ЖК РФ определяет исчерпывающий перечень лиц, относящихся к членам семьи собственника жилого помещения

1.2. Родители собственника жилого помещения признаются членами его семьи только при условии совместного проживания

1.3. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны родственники независимо от степени родства

1.4. Факт совместного проживания с собственником в принадлежащем ему жилом помещении является юридически значимым обстоятельством для признания гражданина членом семьи собственника

1.5. Факт родства не свидетельствует о признании тех или иных лиц членами семьи собственника жилого помещения

1.6. Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи

1.7. Ведение общего хозяйства собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения

1.8. Для признания лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении

1.9. Проживание граждан в жилом помещении, утраченном собственником в результате чрезвычайной ситуации, само по себе не свидетельствует о том, что они являются членами семьи собственника данного жилого помещения, и о возникновении у них права на получение государственного жилищного сертификата

1.10. Нормы ч. 4 ст. 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению к жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного кодекса

2. Права, обязанности и ответственность лиц, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

2.1. Члены семьи собственника, осуществляющие права пользования жилым помещением, не наделены правом на вселение в данное жилое помещение других лиц

2.2. Члены семьи собственника не несут индивидуальной ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением

2.3. Приобретение самостоятельного права пользования служебным помещением членами семьи лица, получившего это служебное помещение, не предусмотрено

2.4. Сохранение права пользования жилым помещением при отказе от приватизации обусловлено необходимостью защиты прав граждан, которые продолжают проживать в жилом помещении и не имеют другого пригодного жилого помещения

2.5. Временное отсутствие гражданина в жилом помещении, утраченном в результате стихийного бедствия, не лишает его права на получение государственного жилищного сертификата

2.6. Каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами РФ, ст. 31 ЖК РФ не содержат

2.7. ЖК РФ не регламентирует правовые последствия отсутствия бывших членов семьи в жилом помещении по причине выезда из него

3. Прекращение семейных отношений применительно к ст. 31 ЖК РФ

3.1. Бывшие члены семьи собственника жилого помещения - это лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения

3.2. Под прекращением семейных отношений между супругами в контексте ст. 31 ЖК РФ, следует понимать расторжение брака в органах ЗАГС, в суде, признание брака недействительным

3.3. Прекращение семейных отношений возможно между лицами, являющимися родственниками

3.4. Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка не влечет утрату ребенком права пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей

3.5. Отсутствие либо прекращение ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с лицом, вселенным им в данное жилое помещение, само по себе не свидетельствует о прекращении семейных отношений

3.6. Возможность сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования им на определенный срок является правом, а не обязанностью суда

3.7. Применение положений ст. 31 ЖК РФ не ставится в зависимость от момента прекращения семейных отношений между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи

4. Сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи

4.1. Суд обязан проверить возможность сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования данным помещением даже при отсутствии требования об этом

4.2. Положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, если в момент приватизации жилого помещения указанные лица имели равные права пользования помещением с лицом, его приватизировавшим

4.3. Отсутствие иного места жительства для проживания и материальной возможности приобрести иное жилье сами по себе не являются основанием для сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением

4.4. При переходе права собственности к другому лицу право бессрочного пользования жилым помещением за бывшим собственником и членами его семьи, в т.ч. бывшими, не сохраняется

5. Срок пользования жилым помещением, установленный для бывшего члена семьи собственника

5.1. Определяя срок, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует учитывать конкретные обстоятельства каждого дела

5.2. Срок пользования жилым помещением, установленный для бывшего члена семьи собственника, может быть продлен или сокращен

5.3. По истечении срока сохранения права временного пользования жилым помещением бывший член семьи собственника подлежит снятию с регистрационного учета

5.4. ст. 31 ЖК РФ не содержит запрета на обращение в суд за продлением установленного срока сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи

6. Обеспечение бывшего члена семьи собственника другим жилым помещением

6.1. При возложении на собственника жилого помещения обязанности по обеспечению бывшего члена его семьи другим жилым помещением суд должен определить: срок исполнения такой обязанности, основные характеристики предоставляемого жилого помещения и его местоположение, а также на каком праве оно предоставляется

6.2. Предоставляемое бывшему члену семьи собственника другое жилое помещение может находиться в другом населенном пункте только с его согласия

6.3. Предоставляемое бывшему члену семьи собственника другое жилое помещение может находиться в другом населенном пункте только с его согласия

6.4. Суд определяет лишь минимальный размер жилого помещения, предоставляемого собственником бывшему члену семьи

6.5. Для возложения на собственника жилого помещения обязанности обеспечить иным жилым помещением бывших членов семьи собственника по их требованию необходимо, чтобы семейные отношения между ними были прекращены и в их пользу собственник исполнял алиментные обязательства

6.6. Суд вправе самостоятельно определить, на каком праве собственник жилого помещения должен обеспечить бывшего члена своей семьи иным жилым помещением

7. Соглашение о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи

7.1. ЖК РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения соглашения между собственником и членами его семьи, а также к его форме и условиям

7.2. К соглашениям между собственником и членами его семьи применяются правила ГК РФ о гражданско-правовых сделках

7.3. Соглашением между собственником и членами его семьи в пользование последним могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире, установлен порядок пользования общими помещениями, определен размер расходов члена семьи собственника

8. Прекращение права пользования жилым помещением бывшим членом семьи

8.1. До расторжения брака прекращение права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, невозможно

8.2. Право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, у бывших членов семьи собственника прекращается в случае прекращения семейных отношений

8.3. Право пользования жилым помещением прекращается в случае прекращения семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения

8.4. После прекращения семейных отношений право пользования жилым помещением осуществляется в соответствии с договором найма

8.5. Право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено в случае его выезда в другое место жительства

8.6. Правом на предъявление иска о признании прекращённым права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя такого помещения обладает только наниматель

8.7. Право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается независимо от его фактического нахождения в спорном помещении, оплаты коммунальных услуг, приобретения имущества в квартиру

9. Выселение бывшего члена семьи собственника жилого помещения

9.1. Собственник жилого помещения вправе требовать выселения лиц, которые были вселены им в жилое помещение в качестве членов его семьи, если семейные отношения с ними прекращены

9.2. Выселение бывшего члена семьи собственника жилого помещения возможно только после судебной проверки юридически значимых обстоятельств дела

9.3. Если бывший член семьи собственника жилья имеет другое жилое помещение на праве собственности, суд вправе выселить бывшего члена семьи собственника жилья, не предоставляя ему никакого срока пользования этим жильем

9.4. Если бывший член семьи собственника жилья имеет имущество, на которое он может приобрести жилое помещение, суд вправе выселить бывшего члена семьи собственника жилья, не предоставляя ему никакого срока пользования этим жильем

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

1. Процедура изъятия жилого помещения

1.1. Требование о принудительном выкупе жилого помещения может предъявляться собственнику только уполномоченными на это органами государственной власти или местного самоуправления

1.2. Государственные или муниципальные нужды - это потребности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков

1.3. При изъятии жилого помещения для государственных или муниципальных нужд не имеет значения правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком

1.4. Законом не предусмотрено ограничений для изъятия в порядке статьи 32 ЖК РФ имущества, принадлежащего лицу на праве общей долевой собственности

1.5. Требование об уведомлении собственника жилого помещения об изъятии считается исполненным только после получения собственником данного уведомления

1.6. Извещение собственника о предстоящем изъятии жилого помещения через сообщение в средствах массовой информации недопустимо

1.7. Несоблюдение уполномоченным органом процедуры изъятия жилого помещения не влияет на его обязанность по выплате выкупной цены жилого помещения, фактически изъятого у собственника

1.8. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, влечет отказ в иске органу государственной власти или органу местного самоуправления о выкупе жилого помещения

1.9. Бремя доказывания необходимости изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления

1.10. В резолютивной части решения суда о выкупе жилого помещения должен содержаться вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении взамен другого конкретного жилого помещения

1.11. Положения ст. 32 ЖК РФ не исключают действия ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении

1.12. Законодательство не ставит начало процедуры, предусмотренной п. 10 ст. 32 ЖК РФ, в зависимость от расселения граждан и сноса дома

1.13. Процедура выкупа жилых помещений, установленная ст. 32 ЖК РФ, не зависит от того, по чьей вине дом пришел в непригодное для проживания состояние

1.14. Ст. 32 ЖК РФ не регулирует вопросы улучшения жилищных условий собственников жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу

2. Выкупная цена жилого помещения

2.1. Перечень возможных убытков собственника жилого помещения при изъятии его для государственных или муниципальных нужд не является исчерпывающим

2.2. Получив выкупную цену, собственник жилого помещения должен иметь реальную возможность приобрести иное жилое помещение

2.3. В состав выкупной цены жилого помещения не включается стоимость земельного участка

2.4. В выкупную цену не включаются вложения в жилое помещение, увеличившие его стоимость, если они сделаны собственником после получения уведомления об изъятии помещения и не относятся к числу необходимых затрат

2.5. Собственник жилого помещения вправе включить в выкупную цену компенсацию за непроизведенный наймодателем капитальный ремонт многоквартирного дома

2.6. При несоответствии стоимости жилого помещения, передаваемого взамен изымаемого жилья, выкупной цене изымаемого помещения разница в стоимости подлежит возмещению

2.7. При определении выкупной цены жилого помещения корректировка на физическое состояние дома не учитывается

2.8. При определении размера выкупной цены жилого помещения учитывается стоимость конкретного индивидуализированного выкупаемого жилого помещения

3. Предоставление собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого

3.1. Суд не вправе возлагать на органы государственной власти или местного самоуправления обязанность обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением

3.2. Органы власти обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим помещением, только если многоквартирный дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

3.3. Жилое помещение, передаваемое взамен изымаемого жилья, может предоставляться лицу не только на праве собственности, но и на ином вещном праве

3.4. Закон не устанавливает особых технических характеристик, которым должны соответствовать предлагаемые для обмена жилые помещения

3.5. Равноценные жилые помещения предоставляются только гражданам, занимавшим жилые помещения в сносимом доме на основании договоров социального найма

4. Права лиц, проживающих в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

4.1. Нормы ст. 32 ЖК РФ применяются по аналогии к порядку обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу

4.2. Изменение законодательства не лишает лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, права на получение другого жилого помещения, если это право гарантировалось ранее действовавшим законом и возникло в период его действия

4.3. При переселении граждан в соответствии с программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда соблюдение положений ст. 32 ЖК РФ является обязательным

4.4. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме не применяются нормы ч. 4 ст. 32 ЖК РФ

4.5. Закон не возлагает на орган местного самоуправления обязанности допускать или не допускать проживание собственников в аварийном доме, а лишь обязывает его проводить процедуру обследования жилого дома

4.6. Законом не установлен конкретный срок, который должен пройти с момента признания дома аварийным до вынесения уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка и выкупе жилых помещений

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Общие вопросы применения ст. 57 ЖК РФ

1.1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, базируется на заявительном характере их учета

1.2. Нуждающимся в предоставлении жилого помещения может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения

1.3. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд не исключает применения положений ст. 57 ЖК РФ

1.4. Государство обязано компенсировать муниципальным образованиям расходы на реализацию положений ст. 57 ЖК РФ по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, вставших на учет до 01.01.2005

1.5. Государство не обязано компенсировать расходы муниципальных образований по внеочередному предоставлению жилья малоимущим гражданам

1.6. Нарушение требований ст. 57 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения является основанием для подачи иска о признании договора социального найма недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц

1.7. Суд не вправе устанавливать в решении сроки предоставления жилья для граждан, обладающих правом на предоставление жилого помещения вне очереди

1.8. Отсутствие у органа местного самоуправления свободной жилой площади не освобождает его от предусмотренной ст. 57 ЖК РФ обязанности по внеочередному предоставлению жилой площади

1.9. Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения

1.10. Предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда возможно при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем, при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения

1.11. Указанное в ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть принято как органом местного самоуправления, так и иным уполномоченным органом

1.12. Принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма

1.13. Решение вопроса о признании граждан нуждающимися в жилье в случае, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся, относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции

1.14. Положения ст. 57 ЖК РФ не исключают возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1.15. Условие о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан

1.16. Отсутствие порядка финансирования полномочий, направленных на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 57 ЖК РФ, не может служить основанием к отказу в выполнении государством взятых на себя обязательств

1.17. ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным

1.18. Педагогическим работникам не предоставляется жилье вне очереди

2. Принципы предоставления жилых помещений в порядке ст. 57 ЖК РФ

2.1. ст. 57 ЖК РФ не предусматривает обязательного нахождения гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания

2.2. Специального закона субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления полномочиями по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не требуется

2.3. Закон не определяет срок, в течение которого орган местного самоуправления должен принять решение о предоставлении гражданину жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ

2.4. Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди

2.5. Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от обеспечения жильем других очередников

2.6. Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

2.7. Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников)

2.8. Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от времени включения в список внеочередников

2.9. ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусматривает внеочередное предоставление жилья в порядке очередности лицам равной категории

2.10. Гражданам, обладающим на основании ст. 57 ЖК РФ правом на внеочередное предоставление жилого помещения, данное помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права

2.11. Во внеочередном порядке подлежат обеспечению социальным жильем только собственник жилого помещения и члены его семьи, но не граждане, имевшие право пользования жилым помещением собственника по иным основаниям

2.12. В порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ требовать предоставления жилого помещения могут не только собственники помещений, но и члены их семей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

2.13. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь

2.14. При предоставлении жилого помещения взамен подлежащего переводу в нежилое помещение или признанного непригодным для проживания положения ст. 57 ЖК РФ не учитываются

2.15. Внеочередное обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из непригодных для проживания жилых помещений, производится не с целью улучшения жилищных условий по количественным показателям, а с целью сохранения имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности

3. Предоставление жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

3.1. Орган местного самоуправления обязан предоставить жилые помещения взамен помещений, ставших непригодными для проживания, вне зависимости от наличия бюджетных денежных средств

3.2. Предоставление в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданину жилого помещения вне очереди зависит от того, включено ли помещение, где он ранее проживал, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

3.3. Предоставление в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданину жилого помещения вне очереди не зависит от того, включено ли помещение, где он ранее проживал, в программу по переселению граждан из ветхого жилищного фонда

3.4. Предоставление жилья в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ носит компенсационный характер

3.5. Внеочередное предоставление жилого помещения в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ допустимо только для граждан, признанных малоимущими

3.6. Для предоставления жилья в порядке ст. 57 ЖК РФ необязательно признание гражданина малоимущим

3.7. Основания нуждаемости по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нетождественны положениям п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ как по содержанию, так и по правовым последствиям

3.8. ст. 57 ЖК РФ допускает внеочередное предоставление жилых помещений малоимущим, лишившимся жилища в результате пожара

3.9. Для внеочередного предоставления жилья в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение помимо признания его непригодным для проживания должно быть признано непригодным для ремонта и реконструкции

3.10. Принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении освобождает его от доказывания факта своей малоимущности

3.11. Факт регистрации в жилище, признанном непригодным для проживания, не является основанием для внеочередного предоставления жилья в порядке ст. 57 ЖК РФ

3.12. Предоставление жилья в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не может быть поставлено в зависимость от срока сноса дома

3.13. Наличие факта признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу не является достаточным основанием предоставления жилого помещения во внеочередном порядке

3.14. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо подтверждение права пользования гражданина жилым помещением, пришедшим в негодность, и признание гражданина нуждающимся в жилом помещении и малоимущим

3.15. Для возникновения обязанности предоставить гражданам жилое помещение по договору социального найма не имеет правового значения то, по чьей вине жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние, а также время получения свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение

3.16. Основанием предоставления жилого помещения по договору социального найма, в т.ч. во внеочередном порядке, является подтверждение объективной нуждаемости в жилом помещении

4. Определение площади предоставляемого в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилого помещения

4.1. При признании дома аварийным и подлежащим сносу гражданам предоставляется жилое помещение по норме предоставления

4.2. Допустимо применение положений ст. 57 ЖК РФ во взаимосвязи с нормами ст. 89 ЖК РФ

4.3. При признании дома аварийным и подлежащим сносу гражданам предоставляется жилое помещение по нормам, предусмотренным либо ст. 57 ЖК РФ, либо ст. 89 ЖК РФ

5. Иные случаи предоставления жилых помещений вне очереди

5.1. Положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ закрепляют особенности реализации жилищных прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления

5.2. Само по себе наличие заболевания, входящего в соответствующий перечень, не является основанием для предоставления лицу жилья в порядке п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ

5.3. Предоставление жилья вне очереди в порядке п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ допустимо только в случае, если лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, проживает в квартире, занятой несколькими семьями

5.4. Льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма не распространяются на членов семей граждан из категорий, указанных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ

5.5. Выселение из специализированных жилых помещений не является основанием для внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма

5.6. Перечень категорий лиц, имеющих право на обеспечение жильем по договорам социального найма вне очереди, предусмотренный ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не является исчерпывающим

Применение жилищного законодательства по аналогии

1. Общие особенности применения ст. 7 ЖК РФ

1.1. Аналогия закона является специфическим способом правоприменения, обусловленным отсутствием источника как гражданского, так и жилищного законодательства как комплексной отрасли законодательства, но не права

1.2. Аналогия применяется только в том случае, если это не противоречит существу спорных отношений

1.3. К жилищным отношениям по аналогии могут применяться только нормы жилищного законодательства, регулирующие сходные отношения

1.4. Законодатель допускает возможность прямого регулирования жилищных отношений нормами гражданского и иного законодательства

2. Применение к жилищным правоотношениям по аналогии норм ГК РФ

2.1. Если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ

2.2. К жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор, применяется общий трехлетний срок исковой давности

2.3. На требование наймодателя к вселившемуся лицу об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении существовавшего положения исходя из аналогии закона исковая давность не распространяется

2.4. Так как ЖК РФ не содержит указания на возможность одобрения собственниками помещений многоквартирного жилого дома решений, принятых ранее будущими собственниками, по аналогии закона применяются положения ч. 2 ст. 183 ГК РФ

2.5. Отсутствие в ЖК РФ норм, регулирующих отношения по изменению договора социального найма жилого помещения, не лишают права применять положения ГК РФ, определяющие основания и порядок изменения и расторжения договора

2.6. Признание недействительными договоров управления многоквартирным домом осуществляется по аналогии закона в соответствии с положениями ГК РФ

2.7. Поскольку порядок использования общего имущества в коммунальной квартире не урегулирован жилищным законодательством, то по аналогии применяются нормы ГК РФ об общей долевой собственности

2.8. Распределение расходов по содержанию жилого помещения между участниками долевой собственности по аналогии регулируется ст. 249 ГК РФ

2.9. Жилищное законодательство не исключает возможность заключения в порядке гражданского судопроизводства соглашения между собственниками жилого помещения и членами его семьи относительно объема прав пользования жилым помещением

3. Жилищные отношения, к которым применяется ЖК РФ по аналогии закона

3.1. При определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома следует руководствоваться по аналогии закона положениями ст. 32 ЖК РФ

3.2. Отношения между собственником жилого помещения и членами его семьи в случае, когда член семьи собственника нарушает правила пользования жилым помещением, регулируются по аналогии закона ч. 2 ст. 35 ЖК РФ

3.3. К отношениям, связанным с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, по аналогии закона применяются положения ст. 83 ЖК РФ

3.4. За членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей

3.5. К отношениям по предоставлению жилых помещений гражданам, чье единственное жилое помещение было приобретено по программе социальной ипотеки, в случаях, когда оно стало непригодным для проживания, но подлежит ремонту, применяются по аналогии нормы ст. 88 ЖК РФ

3.6. Отношения, связанные с переселением граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО, по аналогии закона регулируются нормами ч. 1 ст. 57 ЖК РФ

3.7. Отношения по поводу возможности ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с информацией о деятельности управляющей компании не урегулированы ЖК РФ, поэтому по аналогии закона к ним применяется ст. 143.1 ЖК РФ

3.8. Порядок признания недействительными решений общих собраний собственников помещений регулируется по аналогии закона ст. 46 ЖК РФ

3.9. Обязанность по передаче технической документации за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и ремонту

3.10. Отношения между ЖСК и проживающими на его территории лицами, не являющимися членами ЖСК и пользующимися его услугами, регулируются по аналогии ст. 137 ЖК РФ

3.11. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, принадлежавшими государственным и муниципальным предприятиям либо учреждениям, использовавшимися в качестве служебных жилых помещений и переданными в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма

3.12. К отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу содержания общего имущества в таком здании, возможно по аналогии закона применение норм ЖК РФ

3.13. Нормы ЖК РФ не распространяются на правоотношения по содержанию помещений и оплате коммунальных услуг арендаторами помещений, располагающихся в нежилых зданиях

3.14. По аналогии закона к компетенции органа местного самоуправления относится решение вопроса об изменении статуса объекта недвижимого имущества

3.15. Вопросы сохранения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, при его переходе к другому собственнику по аналогии регулируются ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ"

3.16. Отношения по пользованию приватизированной квартирой и квартирой ЖСК являются сходными

3.17. При определении общей площади комнаты в коммунальной квартире и доли площади помещений вспомогательного использования необходимо руководствоваться по аналогии статьями 15, 16, 42 ЖК РФ

3.18. На дом и земельный участок, расположенные в коттеджном поселке, распространяются по аналогии положения ЖК РФ относительно общего имущества в многоквартирном доме

3.19. К отношениям из договора на оказание и оплату услуг по содержанию коттеджного поселка, заключенного на основании решения общего собрания собственников домов, положения ЖК РФ об обязательности решений общего собрания для всех собственников, в т.ч. для тех, которые не участвовали в голосовании, по аналогии не применяется

3.20. К жилищным отношения между нанимателями и наймодателями жилых помещений в общежитиях, в случае, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции общежития занимаемое жилое помещение не может быть сохранено, по аналогии могут применяться положения п. 4 ст. 85 ЖК РФ

3.21. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма разрешаются по аналогии закона в соответствие с правилами ГК РФ о недействительности сделок

3.22. Срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным по аналогии закона определяется правилами ч. 6 ст. 46 ЖК РФ

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений

1. Общие вопросы применения ст. 14 ЖК РФ

1.1. Указанный в ст. 14 ЖК РФ перечень полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений не является исчерпывающим

1.2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять контроль за использованием и сохранностью только в отношении муниципального жилья, а не всего жилого фонда города

2. Вопросы, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления

2.1. Закон допускает право органа местного самоуправления на сохранение произведенной самовольно перепланировки и переустройства жилого помещения в перепланированном состоянии

2.2. Полномочие органа местного самоуправления по признанию жилых помещений непригодными для проживания реализуется путем создания соответствующей межведомственной комиссии

2.3. Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления

2.4. Специального закона субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления полномочиями по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не требуется

3. Вопросы, не относящиеся к компетенции органов местного самоуправления

3.1. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать порядок признания жилых помещений непригодными для проживания и порядок перевода жилых помещений муниципального фонда в нежилые

3.2. ЖК РФ не наделяет органы местного самоуправления какими-либо полномочиями по бесплатной передаче в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде

3.3. ЖК РФ не наделяет органы местного самоуправления какими-либо полномочиями по обеспечению проведения капитального ремонта жилых домов

Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

1. Возникновение и оформление права общей долевой собственности

1.1. Право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает одновременно с правом частной собственности на помещение в этом доме

1.2. Право общей долевой собственности на общее имущество существует независимо от его регистрации в ЕГРП

1.3. Регистрация индивидуальной собственности на общее имущество не допускается

1.4. Изменение статуса общего имущества допускается только с согласия всех собственников

1.5. Стоимость доли в праве собственности на общее имущество должна включаться в рыночную стоимость изымаемого жилого помещения в многоквартирном доме

1.6. Места общего пользования не могут быть самостоятельным объектом аренды

1.7. Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требует государственной регистрации

1.8. Не требуется каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме

1.9. Право общей долевой собственности возникает не на любую подвальную часть многоквартирного дома, а лишь на технические подвалы

1.10. Такого критерия, как наличие полезных свойств у помещения, который используется для исключения нежилых помещений из состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ст. 36 ЖК РФ не содержит

1.11. Подземный паркинг, за исключением личных машиномест, входит в состав общего имущества многоквартирного дома

1.12. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, в т.ч. стояки и обогревающие элементы

2. Критерии отнесения имущества к общему имуществу

2.1. Определение режима имущества не требует специальных познаний и происходит на основе правовой оценки

2.2. Критерием для отнесения того или иного инженерного оборудования дома к общему имуществу является его функциональное назначение, предполагающее его использование для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме

2.3. Режим общей долевой собственности не распространяется на помещения, используемые как самостоятельные объекты

2.4. Для определения правового режима конкретного помещения необходимо установить, когда были сформированы помещения и как они использовались относительно момента приватизации первой квартиры в данном многоквартирном доме

2.5. Ч. 1 ст. 36 ЖК РФ не содержит требования о том, что помещение должно быть предназначено для обслуживания всех или нескольких помещений и иметь исключительно технический характер

2.6. Общее имущество может располагаться внутри помещений, находящихся в индивидуальной собственности

2.7. Приборы учета электрической энергии в квартире не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома

2.8. Не признаются общим имуществом тепловые сети и насосная станция, обслуживающие несколько многоквартирных домов

2.9. Стена как конструктивный элемент здания в целом является объектом, относящимся к общему имуществу жилого дома

2.10. Наличие в нежилом помещении многоквартирного дома коммуникаций и оборудования не влечет автоматического признания этого помещения общим имуществом домовладельцев

2.11. Не являющиеся частями квартир помещения дома, в которых расположено общедомовое оборудование, относятся к общему имуществу

2.12. Межэтажные коммуникации в доме признаются общим имуществом независимо от условий договора, согласно которым они были созданы

2.13. Домофонная система признается общим имуществом домовладельцев

2.14. Домофонная система не является общим имуществом домовладельцев

2.15. Домофонная система, приобретенная собственниками квартир отдельного подъезда в многоквартирном доме, является их личной собственностью до принятия решения о включении ее в состав общего имущества дома

3. Распоряжение, управление общим имуществом

3.1. Распоряжение общим имуществом многоквартирного дома допускается только с согласия всех собственников

3.2. Порядок осуществления сособственниками права пользования общим имуществом многоквартирного дома не зависит от размера доли собственника помещения в общем имуществе

3.3. Сделки по распоряжению общим имуществом, совершенные без согласия собственников, являются ничтожными

3.4. Собственники вправе не допускать третьих лиц до общего имущества при отсутствии решения о предоставлении последним права пользования таким имуществом

3.5. Управление общим имуществом многоквартирного дома осуществляется всеми собственниками

3.6. Услуги по содержанию общего имущества может оказывать не только организация, управляющая многоквартирным домом

3.7. Управляющая компания без согласия собственников не уполномочена решать вопросы, касающиеся общей долевой собственности

3.8. Переустройство индивидуального помещения, приводящее к изменению общего имущества, допускается только с согласия всех собственников

3.9. Для признания права общей долевой собственности или истребования общего имущества из чужого незаконного владения собственники помещений вправе обратиться в суд

3.10. Вред, причиненный нарушением собственником прав и интересов других собственников в результате распоряжения своей долей общего имущества, подлежит возмещению этим собственником

4. Использование общего имущества

4.1. Общее имущество многоквартирного дома может использоваться в личных целях лицами, не являющимися собственниками помещений в нем

4.2. Размещение рекламы на фасаде здания, являющемся общей собственностью домовладельцев, возможно только с их согласия

4.3. Получение согласия собственников на использование общего имущества третьим лицом регулируется гражданским законодательством

4.4. Использование общего имущества для размещения рекламных конструкций без заключения договора с собственниками признается неосновательным обогащением

4.5. Стороной договора о передаче в пользование третьему лицу общего имущества являются все сособственники

4.6. Установка телекоммуникационного оборудования признается незаконной тогда, когда отсутствует согласие собственников на его установку, и его размещение нарушает права и интересы собственников

4.7. Размещение рекламной конструкции на стене многоквартирного дома может не затрагивать общего имущества

4.8. Не требуется согласия всех собственников на размещение вывесок, не являющихся рекламой

4.9. Отключение квартиры в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления и установка газового оборудования предусматривают изменение общедомовой системы отопления

4.10. Демонтаж балконных плит влечет уменьшение общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем требует согласия собственников помещений жилого дома

4.11. Частичное разрушение наружных стен многоквартирного дома влечет уменьшение общего имущества сособственников

5. Земельный участок под многоквартирным домом как общее имущество

5.1. Собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме имеют право общей долевой собственности на земельный участок под ним

5.2. Право общей долевой собственности на земельный участок под домом возникает после его формирования

5.3. С заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом вправе обратиться собственник любого помещения в здании

5.4. Под каждым многоквартирным домом должен формироваться отдельный земельный участок

5.5. Расположение земельного участка под многоквартирным домом в границах особо охраняемой природной территории не отменяет правила об обязательном формировании земельного участка для передачи собственникам помещений в нем

5.6. Собственники помещений приобретают право общей долевой собственности на сформированный земельный участок под многоквартирным домом с момента вступления в силу ЖК РФ

5.7. Переход права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом происходит автоматически, бесплатно, без каких-либо актов органов публичной власти

5.8. Будущие собственники помещений в строящихся многоквартирных домах приобретают права землепользователей с момента привлечения их к участию в долевом строительстве

5.9. С момента возникновения режима общего имущества договор аренды земельного участка под многоквартирным домом прекращается согласно ст. 413 ГК РФ

5.10. Возникновение права собственности на помещения в многоквартирном доме влечет переход к собственникам помещений права аренды земельного участка

5.11. С момента перехода земельного участка в общую долевую собственность организация, являющаяся собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, должна уплачивать земельный налог

5.12. Возникновение у собственников помещений права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом влечет прекращение прав иных лиц на такой участок

5.13. Публичный собственник земельного участка под многоквартирным домом не вправе распоряжаться этим участком

5.14. После сноса многоквартирного дома право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом сохраняется

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

1. Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

1.1. Управляющая организация не может выступать инициатором созыва общего собрания собственников

1.2. Управляющая компания может инициировать проведение общего собрания собственников

1.3. ЖК РФ не содержит положений о праве или обязанности управляющей компании инициировать проведение общего собрания собственников помещений

1.4. Управляющая компания вправе оказывать помощь в проведении собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме

1.5. Созыв внеочередного общего собрания собственников помещений предполагает определенные организационные и финансовые затраты

1.6. ЖК РФ не содержит ограничений на одновременное проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и общего собрания членов ТСЖ

1.7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться повторно по одним и тем же вопросам

1.8. ЖК РФ не содержит обязательного требования об исключительной возможности единовременного определения периода проведения заочного голосования и запрета на продление сроков голосования

1.9. Круг лиц, имеющих право на созыв внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не подлежит расширительному толкованию

1.10. ЖК РФ содержит два способа принятия решений общим собранием собственников: очное и заочное голосование

1.11. Решения о судьбе общего имущества собственников помещений принимаются собственниками в порядке ст. 45 ЖК РФ

2. Способы уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

2.1. Положения ст. 45 ЖК РФ императивно устанавливают строгую процедуру уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания

2.2. ЖК РФ допускает возможность определять способ уведомления о проведении общего собрания уставом товарищества, общим собранием членов товарищества, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме

2.3. Размещение информации о проведении общего собрания с указанием повестки, не соответствующей тем вопросам, которые действительно решались на собрании, не является надлежащим извещением собственников

2.4. ЖК РФ не содержит исчерпывающего перечня способов извещения собственников о предстоящем собрании

2.5. Ст. 45 ЖК РФ не предусматривает, что каждый собственник помещения в доме должен быть извещен о предстоящем собрании лично под роспись

2.6. Размещение объявлений в общедоступных местах многоквартирного дома является надлежащим извещением собственников помещений о предстоящем собрании

2.7. Извещение собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания и форме голосования должно быть заблаговременным

2.8. Уведомление собственников помещений дома о проведении общего собрания иным способом, чем это указано в ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, возможно лишь в том случае, если имеется соответствующее решение общего собрания собственников помещений в доме

2.9. ЖК РФ не запрещает направление в одном документе двух и более уведомлений о проведении общих собраний, если эти уведомления соответствуют требованиям ч.ч. 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ

3. Правомочность общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

3.1. Правомочность общего собрания зависит не от количества участвующих в нем собственников, а от количества голосов, которыми они обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества

3.2. Правомочность общего собрания определяется исходя из участия в голосовании собственников как жилых, так и нежилых помещений многоквартирного дома

3.3. Нарушение порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренного ст. 45 ЖК РФ, не является самостоятельным основанием для признания решения этого собрания недействительным

3.4. В случае установления факта отсутствия кворума на общем собрании собственников многоквартирного дома оно признается недействительным, а принятые на нем решения - незаконными

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

1. Общие вопросы применения ст. 46 ЖК РФ

1.1. Решения о пределах и ограничениях использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме

1.2. Собственники помещений в многоквартирном доме должны быть уведомлены о решениях, принятых общим собранием собственников, посредством размещения этих решений в местах общего пользования

1.3. Норма ч. 3 ст. 46 ЖК РФ является юридической гарантией права каждого из сособственников потребовать пересмотра принятого общим собранием решения или признания его в судебном порядке недействительным

1.4. Ст. 46 ЖК РФ не предусматривает обязанности общего собрания собственников помещений принимать решение об отмене принятого ранее решения по взиманию платы за капитальный ремонт

1.5. Решение общего собрания собственников помещений является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации, а обязанность по передаче технической документации у прежней управляющей компании возникает независимо от подписания между ней и уполномоченным представителем собственников помещений дома соглашения о расторжении заключенного ранее договора управления

1.6. Принятие решений по ключевым вопросам управления домом отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений и не может подменяться волеизъявлением председателя общего собрания

2. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

2.1. Ст. 46 ЖК РФ не предусматривает обязательного оформления решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме протоколом

2.2. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является единственным легитимным документом, подтверждающим согласие собственников помещений

2.3. Ст. 46 ЖК РФ не предусматривает обязательного заверения копий протокола подписями председателя и секретаря общего собрания собственников помещений и оформления всех документов в брошюру

2.4. Председатель собрания не вправе без обоснованных причин отказаться от подписания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

2.5. Законом не предусмотрены правовые последствия отказа председателя от подписания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

3. Признание недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

3.1. Проверка законности принятых общим собранием решений и признание их недействительными производится только в судебном порядке

3.2. Для признания недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений дома, необходимо наличие одновременно всех условий, перечисленных в ч. 6 ст. 46 ЖК РФ

3.3. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома может быть признано недействительным только при выявлении существенного нарушения закона

3.4. Недействительным может признаваться решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не протокол о его проведении

3.5. ЖК РФ не предусматривает, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований закона, не имеют силы независимо от их обжалования

3.6. При коллизии норм жилищного законодательства и общих норм ГК РФ о собраниях следует применять жилищное законодательство

3.7. При обращении в суд с заявлением о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным государственная жилищная инспекция должна доказать нарушение порядка проведения собрания и наличие условий, предусмотренных ст. 46 ЖК РФ и ст.ст. 181.3-181.5 ГК РФ

4. Обжалование в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме

4.1. Право обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, предоставлено только собственникам помещений в этом доме

4.2. По требованиям об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками выступают собственники помещений в таком доме

4.3. При оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на истца возлагается обязанность доказывания факта нарушения этим решением его прав и законных интересов

4.4. Если способом управления многоквартирным домом является ТСЖ, то член ТСЖ вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов ТСЖ

4.5. Управляющие компании не наделены правом на обжалование в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме

4.6. Управляющая организация может оспорить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о расторжении с ней договора управления домом ввиду неисполнения такой организацией условий договора

4.7. Положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, определяющие круг лиц, наделенных правом на обжалование решений общих собраний собственников помещений, не подлежат расширительному толкованию

4.8. ЖК РФ не содержит нормативных критериев, позволяющих квалифицировать то или иное нарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, в качестве существенного

4.9. Положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ подлежат применению по аналогии к нежилым зданиям, собственники помещений в которых вправе избрать способ управления

5. Срок для обжалования собственниками помещений в многоквартирном доме решения общего собрания собственников помещений в этом доме

5.1. Ч. 6 ст. 46 ЖК РФ устанавливает пресекательный срок обращения в суд

5.2. Обращение собственников помещений к прокурору и в жилищную инспекцию не прерывает установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срок для обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников

5.3. Установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срок исковой давности для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения общего собрания собственников не может быть поставлен в зависимость от статуса лица, оспаривающего решение

5.4. Срок, установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, распространяется на обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме

5.5. При обжаловании решений общих собраний членов ЖСК и ТСЖ подлежат применению положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, устанавливающие специальный (шестимесячный) срок для обжалования

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования

1. Общие вопросы применения ст. 47 ЖК РФ

1.1. Положения ч. 1 ст. 47 ЖК РФ являются императивными

1.2. Положения ст. 47 ЖК РФ по аналогии применяются и к отношениям по принятию решений общим собранием членов ЖСК в форме заочного голосования

1.3. Ст. 47 ЖК РФ не устанавливает срок уведомления о проведении общего собрания собственников в форме заочного голосования

1.4. ЖК РФ запрещает продлевать сроки заочного голосования

1.5. ЖК РФ не содержит запрета на продление первоначально установленного срока заочного голосования

1.6. Требования закона о порядке проведения заочного голосования должны соблюдаться ТСЖ (ЖСК) независимо от того, содержатся ли аналогичные требования в его уставе

1.7. На ТСЖ не распространяется порядок проведения заочного голосования, установленный ст. 47 ЖК РФ, если уставом ТСЖ предусмотрен свой порядок его проведения

1.8. Соблюдения каких-либо сроков выдачи собственникам бюллетеней для голосования законодательством не предусмотрено

1.9. Под общим собранием в форме заочного голосования понимается передача в место или по адресу, которые указаны в сообщении об общем собрании, решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, в письменной форме

1.10. Положениями ст. 47 ЖК РФ предусмотрено проставление при заочном голосовании собственниками подписей в решениях по вопросам, поставленным на голосовании, а не в протоколе общего собрания

1.11. Назначение новой даты проведения общего собрания в форме заочного голосования в случае, если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия не имело кворума, является необязательным

2. Сведения, которые указываются в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование

2.1. Ч. 3 ст. 47 ЖК РФ не устанавливает обязательного указания в решении собственника даты голосования, поскольку законом устанавливается период для принятия решений

2.2. Несмотря на отсутствие в ст. 47 ЖК РФ такого требования, дата заполнения решения собственника по вопросам, поставленным на голосование, должна быть указана в этом решении

2.3. Указание в решениях собственников сведений о площади помещения, доли в праве общей долевой собственности на помещение не является обязательным

2.4. Жилищное законодательство не конкретизирует, сведения о каких именно документах, подтверждающих право собственности, должны быть указаны в решении собственника

2.5. П. 2 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ не указывает, что сведениями о документе, подтверждающем право собственности, являются сведения о номере бланка свидетельства о государственной регистрации права

2.6. Указание в решении собственника номера записи в ЕГРП о праве собственности конкретного лица на конкретный объект недвижимости не противоречит требованиям п. 2 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ

2.7. В решении собственника должны быть указаны данные о документе, удостоверяющем личность участвующего в голосовании

2.8. Отсутствие в решении собственника сведений, перечисленных в ст. 47 ЖК РФ, само по себе не свидетельствует о неправомерности принятого решения и не может влиять на результаты голосования

2.9. Установление даты получения решений может быть осуществлено путём указания даты приёма в самом решении или путём представления иных доказательств, достоверно свидетельствующих об этом и является юридически значимым обстоятельством для определения кворума

3. Условия проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования

3.1. Вопросы извещения о проведении собрания, наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, избранных в члены правления и председателем правления, легитимность соблюдения порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений

3.2. Проведение общего собрания в заочной форме является правомерным при условии предварительного соблюдения процедуры созыва собрания в очной форме, если оно не имело надлежащего кворума

3.3. Законом допускается проведение общего собрания собственников посредством заочного голосования без предварительного проведения такого собрания в очной форме

3.4. Нормы жилищного законодательства не содержат запрета на проведение общего собрания собственников в форме заочного голосования в том случае, если возможно выявить действительную волю собственников помещений

3.5. Требования о проведении собрания в форме очного голосования, которое должно предшествовать заочному голосованию, не распространяются на ТСЖ

3.6. В общем собрании в форме заочного голосования собственники принимают участие, а в очном собрании присутствуют

3.7. Значения понятий порядка проведения заочного голосования и условий его проведения не являются тождественными

3.8. Ст. 47 ЖК РФ предусматривает условия проведения собрания в форме заочного голосования, но не его порядок

3.9. Проведение заочного голосования при обстоятельствах, отличных от тех, которые установлены ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, не предусмотрено

3.10. При установлении нового периода голосования инициаторы собрания должны провести новое собрание с установлением новых сроков голосования

3.11. Заполнение собственниками бюллетеней для голосования до установленного срока проведения голосования не является нарушением чьих-либо прав и не противоречит закону

3.12. Заочное голосование должно проводиться исключительно с той же повесткой, что и несостоявшееся общее собрание собственников, проводимое в порядке их совместного присутствия

3.13. Заочное голосование проводится заново с участием всех собственников помещений, в т.ч. и ранее присутствовавших на очном собрании, при этом результаты их очного голосования не подлежат учету при заочной форме голосования, если собственники не выразили свое мнение в письменной форме

4. Признание недействительным решения, принятого в порядке ст. 47 ЖК РФ

4.1. Нарушение процедуры проведения заочного голосования влечет недействительность принятых решений

4.2. Отсутствие в решении общего собрания сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, и даты подписания документа не является существенным нарушением и не может повлечь признания такого решения недействительным в полном объеме

4.3. Отсутствие даты в бюллетене голосования является основанием для признания такого бюллетеня недействительным

4.4. Отсутствие в списке участников общего собрания подписей членов счетной комиссии не влечет незаконности принятых общим собранием решений

4.5. Неуказание либо неверное указание в решениях собственников сведений о площади помещения, доли в праве общей долевой собственности на помещение влечет признание принятых на собрании решений недействительными

4.6. Нарушение собственником сроков предоставления решения влечет признание его не участвовавшим в голосовании

4.7. Протокол общего собрания собственников по итогам заочного голосования может быть признан недействительным при наличии совокупности определенных условий

4.8. Непроведение предварительно общего собрания в очной форме, на котором отсутствовал кворум, является безусловным основанием для признания недействительным решения такого собрания, проведенного в форме заочного голосования

4.9. Несоблюдение требований ч. 1 ст. 47 ЖК РФ не влечет недействительности принятых на таком собрании решений, если иные гарантии прав собственников были соблюдены

4.10. При отсутствии документа, подтверждающего, что указанные в списке собственников жилых помещений ЖСК лица являются его членами, имеющими право принимать участие в заочном голосовании, протокол общего собрания в форме заочного голосования членов ЖСК признается недействительным

4.11. Внесение необходимых сведений в бланки иным лицом при подтверждении волеизъявления относительно вопросов, поставленных на обсуждение в таком бланке, не влечет недействительность итогов голосования и не влияет на кворум при проведении общего собрания

Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

1. Общие вопросы применения ст. 48 ЖК РФ

1.1. Права собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с реализацией их правомочий в отношении общего имущества, реализуются через их участие в принятии решений общим собранием данных собственников

1.2. Участие в голосовании собственников многоквартирного дома является правом, а не обязанностью

1.3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

1.4. Положение о презюмированности согласия собственника с принятым решением противоречит положениям ст. 48 ЖК РФ

1.5. Ч. 4 ст. 48 ЖК РФ распространяется только на заочное проведение собрания

1.6. По правилам ст. 48 ЖК РФ отсутствует возможность принятия решения по вопросу повестки дня под условием, не оговоренным в данном решении

2. Способ проведения и оформления голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

2.1. Ст. 48 ЖК РФ предполагает возможность выбора способа голосования

2.2. Ст. 48 ЖК РФ не содержит требований к протоколу общего собрания

2.3. Понятия "порядок проведения голосования" и "условия проведения собрания" в рамках ст. 48 ЖК РФ не являются тождественными

2.4. Ст. 48 ЖК РФ не содержит требования обязательного оформления в письменной форме результатов очного голосования

2.5. Ст. 48 ЖК РФ не содержит запрета на проведение собрания в форме очно-заочного голосования

2.6. Ст. 48 ЖК РФ не предусматривает проведения голосования путем опроса

2.7. В рамках ст. 48 ЖК РФ нельзя считать письменной формой "галочку" на отдельном от протокола листке голосования

2.8. Решения, в которых зачеркнуты два варианта ответа, не соответствующие воле собственника, не противоречат ст. 48 ЖК РФ

2.9. Принятие бюллетеней, оформленных с нарушением ст. 48 ЖК РФ, само по себе не влечет безусловной необходимости признания решений собрания незаконными

2.10. ЖК РФ не устанавливает порядок голосования собственников помещений в многоквартирном доме при их совместном присутствии на общем собрании

2.11. Бюллетени, в которых отсутствует подпись проголосовавшего собственника жилого помещения и указана иная повестка голосования, не учитываются по итогам голосования

2.12. ЖК РФ непосредственно не связывает решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, с протоколом общего собрания собственников

2.13. Председатель собрания не вправе без обоснованных причин отказаться от подписания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

2.14. Отсутствие подписи председателя общего собрания собственников помещений на протоколе собрания не является основанием для признания решения собственников недействительным

3. Порядок подсчета голосов в соответствии со ст. 48 ЖК РФ

3.1. Определение порядка подсчета голосов на общем собрании необходимо для определения соотношения размера общей площади жилого помещения собственника к общей жилой площади многоквартирного дома

3.2. При подсчете голосов должна учитываться площадь жилого помещения, соразмерная доле в праве того собственника, который принял непосредственное участие в голосовании

3.3. Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме

3.4. Наличие кворума на общем собрании зависит не от количества участвующих в нем собственников, а от количества голосов, которыми они обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества

3.5. Учет голосов исходя из жилой и нежилой площади не соответствует ст. 48 ЖК РФ

3.6. На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество, а не лица, которым они принадлежат

4. Особенности оформления доверенности на голосование в соответствии со ст. 48 ЖК РФ

4.1. Согласно ст. 48 ЖК РФ невозможно оформление доверенности посредством "телефонограммы"

4.2. Доверенность на голосование не должна содержать сведения о характеристиках помещения, находящегося в собственности

4.3. Бюллетени, по которым голосование произведено на основании доверенностей, но сами доверенности не представлены, не учитываются по итогам голосования

4.4. Положения ч. 2 ст. 48 ЖК РФ подлежат применению по аналогии при оформлении доверенности на право участия в общем собрании членов ЖСК

Предоставление жилого помещения по договору социального найма

1. Общие условия применения ст. 49 ЖК РФ

1.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться по договору социального найма исключительно гражданам РФ

1.2. Договор социального найма может быть заключен с наймодателем жилого помещения только государственного или муниципального жилищного фонда

1.3. Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма

1.4. В случае предоставления гражданину жилого помещения в порядке ст. 49 ЖК РФ из государственного жилищного фонда орган местного самоуправления обязан поставить такого гражданина на соответствующий учет

1.5. При отсутствии в жилищном фонде субъекта РФ свободных изолированных жилых помещений обеспечение жилым помещением в порядке ст. 49 ЖК РФ может осуществляться органами местного самоуправления

1.6. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы не входит в перечень нормативных правовых актов, указанных в п. 3 ст. 49 ЖК РФ

1.7. ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения в порядке ст. 49 ЖК РФ недействительным

2. Категории граждан, которым в соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставляются жилые помещения

2.1. ст. 49 ЖК РФ определяет исчерпывающий перечень категорий граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма

2.2. ст. 49 ЖК РФ не содержит перечня категорий граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма

2.3. Участник ликвидации последствий чернобыльской катастрофы согласно ст. 49 ЖК РФ относится к "другим категориям граждан", в отношении которых существует специальное правовое регулирование

2.4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно ст. 49 ЖК РФ относятся к "иным категориям граждан"

2.5. Наличие у детей-сирот жилого помещения менее учетной нормы не является препятствием для предоставления жилого помещения по ст. 49 ЖК РФ

2.6. Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем в порядке ст. 49 ЖК РФ как "иные категории граждан"

2.7. Для обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, признание их малоимущими не требуется

3. Особенности предоставления жилых помещений в порядке ст. 49 ЖК РФ

3.1. Для предоставления жилья по договору социального найма необходимо наличие двух юридических фактов: малоимущность и нуждаемость в жилом помещении

3.2. Для применения ст. 49 ЖК РФ необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, даже если он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения

3.3. Предоставление вместо жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, других жилых помещений по договору социального найма возможно лишь в случае признания соответствующих граждан нуждающимися в жилых помещениях и малоимущими

3.4. Само по себе признание жилого дома непригодным для проживания не влечет автоматически предоставления жилого помещения по договору социального найма

3.5. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма наряду с проживанием лица в служебном жилом помещении необходимо признание его малоимущим

3.6. При предоставлении в пользование жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, не требуется соблюдения требований ст.ст. 49, 52 ЖК РФ

3.7. Положения ст. 49 ЖК РФ неприменимы к специализированному жилищному фонду

Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения

1. Норма предоставления площади жилого помещения

1.1. Установление нормы предоставления площади жилого помещения является социальной гарантией жилищных прав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

1.2. При определении нормы предоставления необходимо учитывать темпы строительства муниципального жилья и количество жилых помещений, поступающих в муниципальный жилищный фонд из других источников

1.3. Норма предоставления площади жилого помещения устанавливается с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у муниципального образования

1.4. В различных субъектах РФ могут быть фактические различия и дифференцированные подходы к правовому регулированию норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма

1.5. Норма предоставления применяется, когда объектом жилищных прав являются помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не занятых гражданами на законных основаниях

1.6. Законом не предусмотрена возможность установления нормативными правовыми актами субъектов РФ предельных размеров жилых помещений, предоставляемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.7. Отсутствие в норме предоставления той ее части, которая приходится на жилую площадь и на вспомогательные помещения, не является основанием для признания ее противоречащей законодательству

1.8. Норма предоставления площади жилого помещения определяется из общей, а не жилой площади жилого помещения

1.9. Положениями ст. 50 ЖК РФ органам местного самоуправления не предоставлена возможность установления нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в диапазоне между минимальными и максимальными размерами площади жилого помещения

1.10. Норма предоставления площади жилого помещения является тем минимумом, ниже которого обеспечение жильем не только детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, но и других граждан, имеющих право на получение жилых помещений, не допускается

2. Учетная норма площади жилого помещения

2.1. Учетная норма, установленная органами местного самоуправления, является единой для всех категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в конкретном муниципальном образовании

2.2. Органы местного самоуправления не наделены правом устанавливать иные учетные нормы для отдельных категорий граждан

2.3. Для городов федерального значения учетные нормы площади жилого помещения могут устанавливаться законом субъекта РФ

2.4. Учетная норма площади жилого помещения рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения, в которую, кроме жилой площади входят площади помещений, не предназначенные для постоянного проживания граждан

2.5. Учетная норма площади жилого помещения не учитывается в случае вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих супруга, детей и родителей

2.6. Наймодатель вправе запретить вселение нанимателем в жилое помещение граждан, не являющихся его супругом, детьми и родителями, в качестве совместно проживающих членов семьи, если после этого общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы

2.7. При решении вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий следует исходить из учетной нормы, установленной органом местного самоуправления в порядке ч. 5 ст. 50 ЖК РФ

2.8. Закон не предусматривает специальной учетной нормы площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности ветеранов Великой Отечественной войны, вдов участников боевых действий и инвалидов

2.9. Уровень обеспеченности жилым помещением определяется исходя из общей площади жилого помещения, а при наличии у членов одной семьи нескольких жилых помещений - исходя из их суммарной общей площади

2.10. Орган местного самоуправления вправе уменьшить учетную норму исходя уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

2.11. Учетная норма может устанавливаться исполнительным органом субъекта РФ

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 51 ЖК РФ

1.1. Ст. 51 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

1.2. Ст. 51 ЖК РФ устанавливает перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1.3. Ст. 51 ЖК РФ не определяет условия и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма

1.4. Положения ст. 51 ЖК РФ применяются к нанимателям, к собственникам жилых помещений, а также членам их семей

1.5. Ст. 51 ЖК РФ предусматривает четыре самостоятельных основания для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

1.6. Для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не требуется соблюдения всех пунктов ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, достаточно одного из них

1.7. Основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяются в отношении как малоимущих граждан, так и граждан иных категорий, указанных в федеральных законах и законах субъектов РФ

1.8. Факт отсутствия постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав граждан на жилище

1.9. Само по себе право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не влечет безусловного предоставления жилого помещения

1.10. ЖК РФ не предоставляет семьям инвалидов либо семьям, имеющим детей-инвалидов, каких-либо специальных льгот при постановке на учет нуждающихся в жилом помещении

1.11. Жилищное законодательство не связывает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, непосредственно с признанием их малоимущими

1.12. Ст. 51 ЖК РФ не содержит никаких ограничений очередного или внеочередного порядка предоставления жилых помещений применительно к различным основаниям для постановки на учет

1.13. Инвалиды, признанные нуждающимися в жилом помещении, имеют право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке вне зависимости от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств

1.14. Положения ст. 51 ЖК РФ не распространяются на отношения, возникающие при реализации органами государственной власти полномочий по использованию бюджетных средств и иных не запрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений

2. Нуждаемость граждан в жилых помещениях

2.1. Для признания лиц нуждающимися в улучшении жилищных условий подлежит учету вся суммарная площадь жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи, вне зависимости от вида ее собственности

2.2. Нуждаемость в улучшении жилищных условий определяется путем деления занимаемой семьей общей площади жилого помещения на количество лиц, проживающих в данном жилом помещении, а не на долю в праве собственности на квартиру

2.3. Определяющим при оценке права нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих в собственности жилые помещения, является не форма приобретения имеющегося у них в собственности жилья, а площадь этого жилья

2.4. Ст. 51 ЖК РФ не предусматривает в качестве условия для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях регистрацию членов семьи по одному адресу

2.5. Ст. 51 ЖК РФ не устанавливает требований о необходимости проживания на территории в течение определенного количества лет для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения

2.6. Проживание в квартире разведенных супругов не является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставления каждому из них отдельной квартиры

3. Применение основания, установленного п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении

3.1. П. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определяет категории заявителей, которые лишены всякого постоянного права в отношении жилого помещения, как первоначального, так и производного

3.2. Проживание в служебном жилом помещении при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания граждан нуждающимися в жилом помещении

3.3. Проживание в общежитии при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования

4. Проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, как основание для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях

4.1. Само по себе признание жилья пригодным для проживания не является достаточным основанием для отказа гражданам, которые в силу возраста и состояния здоровья не могут проживать в домах без удобств, в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

4.2. Понятия "жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания", определенное в ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, и "жилое помещение, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям", установленное п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не являются равнозначными

4.3. Признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания не может являться одним из критериев учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

4.4. При наличии установленного п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях соответствие приходящегося на каждого члена семьи нанимателя либо собственника площади жилого помещения учетной норме правового значения не имеет

4.5. Отсутствие централизованного водоснабжения, водоотведения, канализации в доме в отсутствие заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

5. Применение основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, установленного п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ

5.1. Для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходима совокупность трех условий: наличие в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, отсутствие иного жилого помещения, а также проживание в квартире, занятой несколькими семьями

5.2. Семьи, в составе которых есть гражданин с заболеванием, включенным в перечень, указанный в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, переселяются главным образом в интересах иных проживающих в квартире лиц

5.3. Сам по себе факт наличия у гражданина заболевания, включенного в перечень, указанный в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не является основанием для постановки семьи указанного гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма

5.4. При наличии предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях размер занимаемого жилого помещения и обеспеченность жильем правового значения не имеют

5.5. Обеспеченность гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, общей площадью жилого помещения менее учетной нормы не является условием для признания такого гражданина нуждающимся в жилом помещении

5.6. Право указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ лиц на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения вне очереди законодательством не предусмотрено

5.7. Орган местного самоуправления не наделен полномочиями по предоставлению гражданину, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения вне очереди

5.8. Право гражданина, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, на внеочередное предоставление жилья должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, времени принятия их на учет, времени включения в соответствующий список и способа формирования этого списка

6. Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для применения ст. 51 ЖК РФ

6.1. Уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения определяется в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

6.2. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина, являющегося членом семьи собственника жилого помещения, подлежит учету площадь только того жилого помещения, в которое гражданин вселен в качестве члена семьи собственника

6.3. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина, являющегося членом семьи собственника жилого помещения, не подлежат учету жилые помещения, принадлежащие иным членам семьи данного собственника

6.4. При определении уровня обеспеченности жильем для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях учитывается именно размер общей площади жилого помещения на одного члена семьи

6.5. При определении обеспеченности гражданина общей жилой площадью учитывается возможность использования жилых помещений всеми членами семьи, а не отдельно взятым членом семьи с учетом его индивидуальных особенностей и состояния здоровья

6.6. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения не учитывается ведение общего хозяйства с членом семьи, кому на праве собственности принадлежит иное жилое помещение, а также наличие либо отсутствие у лица, признаваемого нуждающимся в жилье, права на данное жилое помещение

6.7. Жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания, не учитывается в суммарной площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения

6.8. При определении нуждаемости лица в жилом помещении законодательство не ограничивает включение в сумму общей площади жилых помещений пределами лишь одного субъекта (населенного пункта), в котором планируется улучшение жилого помещения

6.9. При определении нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий учитываются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности всем членам семьи, независимо от того, являются ли эти жилые помещения общей собственностью супругов или нет

7. Случаи отсутствия оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

7.1. Переход права собственности на жилое помещение к иному лицу основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении не является

7.2. Ст. 51 ЖК РФ не предусматривает такого основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как проживание в общежитии

7.3. Такой критерий, как степень благоустроенности, не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а граждан, проживающих в нем, - нуждающимися в жилом помещении

7.4. Положения ст. 51 ЖК РФ не препятствуют признанию за гражданами, уволенными с военной службы и имеющими жилье в закрытых военных городках, права на обеспечение их жилыми помещениями вне этих городков

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Общие вопросы применения ст. 52 ЖК РФ

1.1. Возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения не связана с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение

1.2. В законодательстве не решен вопрос о конкретном сроке постоянного проживания как обязательном условии признания граждан нуждающимися в жилых помещениях

1.3. Законодательством не предусмотрено предоставление гражданам выписок из списка лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1.4. Ч. 4 ст. 52 ЖК РФ неприменима к правоотношениям накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

1.5. ЖК РФ не предоставляет субъектам РФ права по своему усмотрению вводить дополнительные условия постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1.6. Части 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ не могут рассматриваться в качестве отдельно установленной самостоятельной гарантии по обеспечению жильем, реализация которой должна производиться исключительно за счет средств РФ как публично-правового образования, ее установившего

2. Особенности принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

2.1. Компетентным органом по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является орган местного самоуправления

2.2. Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не относится к компетенции органов государственной власти субъекта РФ

2.3. Предоставление гражданам жилых помещений возможно при наличии оснований, которые являются условиями для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся

2.4. Предпосылкой для предоставления жилого помещения по договору социального найма является условие о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся

2.5. Признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущим является важным элементом юридического состава, влекущим субъективное право на предоставление жилого помещения

2.6. Жилищным законодательством предусмотрен заявительный характер учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем

2.7. Условие о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения

2.8. Право органа местного самоуправления отказывать в принятии к рассмотрению заявления гражданина, обратившегося за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, законодательством не предусмотрено

3. Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении определенных категорий граждан

3.1. Уполномоченный жилищный орган Министерства обороны РФ обязан осуществлять проверку правомерности действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на жилищный учет военнослужащих

3.2. Военнослужащий при наличии необходимых условий должен быть признан нуждающимся в жилом помещении в случае, если у него по не зависящим от него причинам отсутствует справка о сдаче им жилого помещения по прежнему месту службы

3.3. Законодательством Санкт-Петербурга предусмотрено определенное условие для принятия на учет в качестве нуждающихся ветеранов войны - проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет

3.4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут получить жилое помещение даже при наличии закрепленного за ними жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, приходящейся на одного члена семьи

3.5. Для обеспечения инвалида жилым помещением необходимо лишь подтверждение его нуждаемости в жилье, признание малоимущим не требуется

3.6. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.01.2005, финансируется за счет субъектов РФ

3.7. Предоставление жилья инвалиду по договору социального найма во внеочередном порядке не является дополнительной обязанностью органа местного самоуправления

Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

1. Общие вопросы применения ст. 53 ЖК РФ

1.1. Ст. 53 ЖК РФ должна применяться во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ

1.2. Ст. 53 ЖК РФ предусматривает юридическую ответственность за намеренное ухудшение своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

1.3. Положения ст. 53 ЖК РФ направлены на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, претендующих на получение социального жилья

1.4. Нуждаемость в улучшении жилищных условий устанавливается не только на момент постановки на учет, но и на момент реализации права на улучшение жилищных условий

1.5. Ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы, если ими совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий

1.6. Факт того, что вопрос о признании нуждающимся в жилом помещении поставлен заявителем не сразу после ухудшения жилищных условий, не свидетельствует о разумности и добросовестности его действий

1.7. В каждом конкретном случае суду необходимо учитывать обстоятельства, которые могли привести к намеренному ухудшению жилищных условий

1.8. Наличие статуса служебного жилого помещения исключает возможность применения ст. 53 ЖК РФ

1.9. Положения ст. 53 ЖК РФ не содержат какого-либо перечня оснований признания действий граждан намеренным ухудшением жилищных условий

1.10. При определении уровня обеспеченности жилым помещением учитываются все жилые помещения, в т.ч. те, которые были отчуждены лицом, претендующим на признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в течение пяти лет, предшествующих обращению с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении

2. Действия, направленные на ухудшение жилищных условий

2.1. Законодательство относит к ухудшению жилищных условий не любые действия, приведшие к уменьшению площади жилого помещения, а только те, в результате которых возникла нуждаемость в жилых помещениях

2.2. Совершение действий, направленных на ухудшение жилищных условий, препятствует принятию на учет только тех граждан, которые совершили эти действия

2.3. Законодательство РФ не содержит перечня намеренных действий, совершаемых гражданами с целью признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий

2.4. Установление перечня действий, являющихся намеренным ухудшением жилищных условий, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ

2.5. Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, признаются действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан

2.6. К действиям, намеренно ухудшающим жилищные условия, относится отчуждение собственного недвижимого имущества

2.7. Поводы для продажи собственной недвижимости в виде состояния здоровья, преклонного возраста и нуждаемости в постороннем уходе не являются основанием постановки на учет, если вырученные от продажи денежные средства не были использованы в целях улучшения жилищных условий

2.8. Действия, ухудшающие жилищные условия, могут заключаться во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом жилом помещении, если в результате их вселения жилая площадь на каждого проживающего становится меньше учетной нормы

2.9. Регистрация в непригодном для проживания жилом помещении может быть признана намеренным ухудшением жилищных условий

2.10. Дарение принадлежащего гражданину жилого помещения свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий

2.11. Действиями, направленными на ухудшение жилищных условий, являются не только действия самого гражданина, но и действия членов его семьи

2.12. К намеренным действиям, направленным на ухудшение жилищных условий, относятся отчуждение жилого помещения в результате обмена, мены, продажи

2.13. Добровольный отказ гражданина от постоянного бессрочного права пользования квартирой признается намеренным ухудшением жилищных условий

3. Действия, не свидетельствующие о намеренном ухудшении жилищных условий

3.1. Расторжение супругой военнослужащего в отношении себя договора социального найма жилого помещения в связи с выездом к месту военной службы в другой населенный пункт не является намеренным ухудшением жилищных условий

3.2. Признание гражданина утратившим право на жилое помещение в судебном порядке нельзя признать намеренным ухудшением жилищных условий

3.3. Смена регистрации по месту жительства, связанная с постоянной трудовой деятельностью в другом населенном пункте, не является намеренным ухудшением жилищных условий

3.4. Регистрация обоих супругов по одному адресу не является намеренным ухудшением жилищных условий

3.5. Факт отчуждения принадлежащей гражданину квартиры сам по себе однозначно не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий

3.6. Действия по вселению в жилое помещение своих несовершеннолетних детей не являются намеренным ухудшением жилищных условий

3.7. Вынужденная продажа жилого помещения, связанная с состоянием здоровья, престарелым возрастом, нуждаемостью в постороннем уходе, не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий

3.8. Вселение в жилое помещение супругов членов семьи нанимателей по договору социального найма жилья не является намеренным ухудшением жилищных условий

4. Иные вопросы

4.1. При рассмотрении дела об оспаривании отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий суду необходимо устанавливать, какие конкретно действия, направленные на ухудшение жилищных условий, совершены заявителем

4.2. Наличие регистрации по месту жительства у лица, нуждающегося в жилом помещении, а также последующее изменение им адреса регистрационного учёта, не являются основанием для исчисления срока, установленного ст. 53 ЖК РФ, с даты снятия его с регистрационного учета

4.3. Ухудшение жилищных условий несовершеннолетних детей, в результате которых они подлежат признанию нуждающимися в жилых помещениях, не имеет правового значения для рассмотрения вопроса об их включении в учетное дело родителей

4.4. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий не распространяются на несовершеннолетних граждан

4.5. Положениями ЖК РФ не установлен порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями в избранном постоянном месте жительства

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Перечень оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является исчерпывающим

2. Решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях оспариваются в порядке главы 25 ГПК РФ

3. Отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях помимо ссылки на норму права должен содержать указание на конкретные обстоятельства в обоснование этого отказа

4. Умышленное ухудшение жилищных условий является основанием для отказа гражданину в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений

5. Отказ в порядке ст. 54 ЖК РФ будет обоснованным, если площадь жилого помещения, в котором проживает гражданин, претендующий на улучшение жилищных условий, больше установленной учетной нормы площади жилого помещения

6. В спорах по ст. 54 ЖК РФ суд обязан исследовать все основания для отказа гражданину в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений

7. Не является основанием для отказа в порядке ст. 54 ЖК РФ неуказание одинокой матерью в соответствующем заявлении о наличии у нее несовершеннолетних детей

8. Военнослужащему не может быть отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении по мотивам отсутствия справки о сдаче жилого помещения в квартирно-эксплуатационную часть по прежнему месту службы, если такая справка объективно не может быть предоставлена военнослужащим по не зависящим от него причинам

Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Ст. 55 ЖК РФ гарантирует гражданам, принятым в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, невозможность произвольного лишения их права состоять на данном учете

2. Получив жилое помещение в связи с выселением, граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете

3. Предоставление гражданам жилья, не соответствующего по площади норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, не сохраняет за ними права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

4. Закон не предусматривает возможности отмены ранее принятых решений о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

5. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях действует не только в отношении граждан, принятых на учет после введения в действие ЖК РФ, но и в отношении граждан, которые были приняты на учет до этого

Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Общие вопросы применения ст. 56 ЖК РФ

1.1. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий носит исключительный характер

1.2. Установленный ст. 56 ЖК РФ перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является исчерпывающим

1.3. Субъекты РФ не вправе устанавливать основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий

1.4. Граждане, принятые на жилищный учет в соответствии с ЖК РСФСР, могут быть сняты с такого учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, если только данные основания возникли после 01.03.2005

1.5. Гражданин подлежит снятию с учета, лишь когда он утратил не только основание, по которому был поставлен на учет, но и иные основания, которые давали бы ему право на получение жилья по договору социального найма

1.6. Недопустимо применение норм гражданского законодательства в отношениях по снятию с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях

1.7. Установление обстоятельств намеренного ухудшения жилищных условий является основанием для снятия с учета только в случае, если эти обстоятельства могли служить основанием при принятии на учет

1.8. Заключение брачного договора может расцениваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о намеренном ухудшении жилищных условий лицом, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении

1.9. Основанием для снятия лица с учета нуждающихся в жилых помещениях по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ могут служить только такие неправомерные действия должностных лиц, которые имели своим следствием незаконную постановку гражданина на учет

1.10. Улучшение жилищных условий одного из членов семьи ведет к улучшению жилищных условий всей семьи и соответственно к снятию их с учета в порядке ст. 56 ЖК РФ

1.11. По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях лишь в связи с прекращением юридических фактов, лежащих в основании возникновения данного права

1.12. Гражданин подлежит снятию с учета в порядке ст. 56 ЖК РФ, если выяснится, что в период нахождения на учете у члена его семьи было в собственности жилое помещение, которое было продано

1.13. Факт того, что квартира, принадлежащая на праве собственности лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не отделана, не свидетельствует о его праве находиться на учете, вследствие чего подлежит применению ст. 56 ЖК РФ

2. Процедура снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

2.1. При снятии лица с учета в порядке п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не имеет значения то, кем передано соответствующее заявление в компетентный орган

2.2. При переезде гражданина, состоящего на учете, в другое муниципальное образование ст. 56 ЖК РФ не предусматривает перевода по новому адресу учетного дела

2.3. При снятии с учета по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не имеет значения, виновно ли были совершены неправомерные действия должностными лицами, достаточно выявления факта постановки граждан на учет в отсутствие на то законных оснований

2.4. При снятии с учета по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не имеет значения, умышленно или ошибочно были совершены неправомерные действия должностными лицами

2.5. Основанием для снятия лица с учета является сам факт неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа, а не применение к данным лицам каких-либо мер ответственности

2.6. Установленный ч. 2 ст. 56 ЖК РФ срок для принятия решения о снятии с учета не является пресекательным

2.7. Недопустимо снятие гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по истечении 30-дневного срока, установленного ч. 2 ст. 56 ЖК РФ

2.8. Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении без указания на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, подлежит отмене

2.9. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях "в порядке исключения" влечет снятие их с учета по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ

3. Определение учетной нормы площади жилого помещения в целях снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

3.1. При снятии с учета по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ используется учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а не норма предоставления жилой площади по договорам социального найма

3.2. При снятии с учета по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ используется не учетная норма площади помещения для постановки на учет лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а норма предоставления жилой площади по договорам социального найма

3.3. Неосведомленность лица, состоящего на учете, о наличии у члена его семьи жилого помещения не является основанием для исключения такого жилого помещения при определении учетной нормы жилого помещения

3.4. Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности родителям лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не подлежат учету при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена его семьи

3.5. При определении общей площади жилых помещений на каждого члена семьи, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не подлежит учету площадь жилого дома, предназначенного для сезонного проживания

3.6. Недопустимо снятие с учета в порядке ст. 56 ЖК РФ гражданина, если основанием для этого послужил расчет размера общей площади жилого помещения, включающий в себя площадь лоджии

4. Предоставление земельного участка для строительства жилого дома как основание для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

4.1. Основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении может служить не всякое предоставление ему земельного участка, а лишь предоставление участка в целях реализации его права на жилье

4.2. Основанием для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях по п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является сам по себе факт предоставления земельного участка независимо от степени завершенности строительства жилого дома

4.3. По смыслу п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не имеет значения вид права, на котором предоставлен земельный участок для строительства жилого дома

4.4. Если предоставление лицу земельного участка под строительство жилого дома не улучшило его жилищные условия, то отсутствуют основания для снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

4.5. Предоставление гражданину земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

4.6. Предоставление земельного участка для строительства жилого дома влечет снятие гражданина с учета по п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и не предусматривает ему социальной выплаты на получение (строительство) жилья по ФЦП "Жилье"

5. Утрата статуса малоимущего как основание для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

5.1. Утрата гражданином статуса малоимущего влечет снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий

5.2. Несоблюдение определенной региональным законодательством процедуры признания гражданина малоимущим может послужить основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

5.3. При изменении состава семьи лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, расчет размера дохода и стоимости имущества (в целях подтверждения статуса малоимущих) производится с учетом дохода как "старых", так и "новых" членов семьи

5.4. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие ЖК РФ, не могут быть сняты с учета по мотиву того, что они не являются малоимущими

5.5. Под утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений, понимается существенное улучшение материального статуса гражданина, что исключает его из категории лиц, состоящих на жилищном учете

6. Особенности снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, проживающих в общежитиях

6.1. До 01.03.2005 основанием постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях был факт проживания в общежитии без учета размера жилой площади

6.2. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01.03.2005 на основании того, что они проживают в общежитиях, должно производиться по правилам ст. 32 ЖК РСФСР, а не норм регионального законодательства

6.3. Утрата статуса общежития не является основанием для снятия гражданина, проживающего в нем, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

7. Особенности снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих

7.1. Закон не предусматривает возможности исключения компетентным органом лиц из состава семьи военнослужащего, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении

7.2. Факт увольнения по истечении срока военной службы не является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

7.3. Обеспечение военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением, которым он распорядился по своему усмотрению, является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

7.4. Военнослужащий подлежит снятию с учета по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, если им не предоставлена справка о сдаче жилого помещения, полученного от Министерства обороны РФ

7.5. Недопустимо снятие с учета военнослужащих по п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в случае предоставления им земельных участков для строительства жилого дома до 01.03.2005

7.6. Недопустимо снятие с учета военнослужащих по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ без учета нормы предоставления площади жилого помещения, предусмотренной ч. 1 ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих"

7.7. Наличие у военнослужащего в собственности жилого помещения само по себе не является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

7.8. Наличие у военнослужащего служебного помещения в другом муниципальном образовании не является основанием для снятия его с учета в порядке п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ

8. Юридические факты, не являющиеся основаниями для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

8.1. Недопустимо снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждан, принятых на учет до 01.03.2005

8.2. Изменение учетной нормы площади жилого помещения после постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не является основанием для снятия его с этого учета

8.3. Временное отсутствие по месту своего жительства граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не является основанием для снятия их с учета

8.4. Факт регистрации в другом муниципальном образовании не является основанием для снятия гражданина с учета по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку снятие с учета возможно только в случае выезда на другое место жительства

8.5. Приобретение гражданином, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, права собственности на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, не является основанием для снятия его с этого учета

8.6. Гражданин не подлежит снятию с учета, если предоставленное ему жилое помещение является непригодным для постоянного проживания

8.7. Недопустимо снятие с учета гражданина по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, если на день подачи документов у него были предусмотренные законом основания для постановки на учет

8.8. Факт предоставления служебного помещения члену семьи лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может являться основанием для снятия их с учета в порядке ст. 56 ЖК РФ

8.9. Получение супругом лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в порядке наследования жилого помещения не является основанием для снятия его с соответствующего учета

8.10. Наличие у родителей лица, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилого помещения на праве собственности не является основанием для снятия последнего с учета

8.11. Утрата первоначальных документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в жилом помещении, по вине органа, осуществлявшего принятие на учет, не является основанием для снятия гражданина с учета по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ

8.12. Отсутствие в личном деле заявления о постановке на учет не является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

8.13. Непредставление документов на перерегистрацию само по себе не является безусловным основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

8.14. Непрохождение вовремя перерегистрации и необновление документов сами по себе не являются безусловными основаниями для снятия гражданин с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении

8.15. Вынужденное отчуждение жилого помещения лицом, состоящим на учете, не является основанием для снятия его с учета в порядке ст. 56 ЖК РФ

8.16. В случае отчуждения жилого помещения лицо подлежит снятию с учета в порядке ст. 56 ЖК РФ вне зависимости от мотивов такого отчуждения

9. Судебное оспаривание решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

9.1. Споры об оспаривании снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях рассматриваются в исковом порядке

9.2. Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, возлагается на орган, принявший соответствующее решение

9.3. При проверке законности распоряжения уполномоченного органа о снятии лица с учета суд не вправе указывать на наличии иных (не указанных в решении органа) оснований для снятия с учета

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Общие вопросы применения ст. 57 ЖК РФ

1.1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, базируется на заявительном характере их учета

1.2. Нуждающимся в предоставлении жилого помещения может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения

1.3. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд не исключает применения положений ст. 57 ЖК РФ

1.4. Государство обязано компенсировать муниципальным образованиям расходы на реализацию положений ст. 57 ЖК РФ по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г.

1.5. Государство не обязано компенсировать расходы муниципальных образований по внеочередному предоставлению жилья малоимущим гражданам

1.6. Нарушение требований ст. 57 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения является основанием для подачи иска о признании договора социального найма недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц

1.7. Суд не вправе устанавливать в решении сроки предоставления жилья для граждан, обладающих правом на предоставление жилого помещения вне очереди

1.8. Отсутствие у органа местного самоуправления свободной жилой площади не освобождает его от предусмотренной ст. 57 ЖК РФ обязанности по внеочередному предоставлению жилой площади

1.9. Установленный ст. 57 ЖК РФ порядок предоставления жилья гарантируется всем лицам независимо от причин, в результате которых жилое помещение пришло в непригодное состояние

2. Принципы предоставления жилых помещений в порядке ст. 57 ЖК РФ

2.1. Ст. 57 ЖК РФ не предусматривает обязательного нахождения гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания

2.2. Специального закона субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления полномочиями по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не требуется

2.3. Закон не определяет срок, в течение которого орган местного самоуправления должен принять решение о предоставлении гражданину жилого помещения в порядке ст. 57 ЖК РФ

2.4. Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди

2.5. Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от обеспечения жильем других очередников

2.6. Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

2.7. Ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусматривает внеочередное предоставление жилья в порядке очередности лицам равной категории

2.8. Гражданам, обладающим на основании ст. 57 ЖК РФ правом на внеочередное предоставление жилого помещения, данное помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права

2.9. Во внеочередном порядке подлежат обеспечению социальным жильем только собственник жилого помещения и члены его семьи, но не граждане, имевшие право пользования жилым помещением собственника по иным основаниям

2.10. В порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ требовать предоставления жилого помещения могут не только собственники помещений, но и члены их семей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

2.11. Право на внеочередное предоставление жилья не зависит от наличия сроков, установленных для размещения заказа на приобретение квартир для нуждающихся в жилье, оформления приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность и от выполнения каких-либо муниципальных программ

2.12. Если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для его жизни и здоровья по причине аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома

3. Предоставление жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

3.1. Орган местного самоуправления обязан предоставить жилые помещения взамен помещений, ставших непригодными для проживания, вне зависимости от наличия бюджетных денежных средств

3.2. Предоставление в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданину жилого помещения вне очереди зависит от того, включено ли помещение, где он ранее проживал, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

3.3. Предоставление в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданину жилого помещения вне очереди не зависит от того, включено ли помещение, где он ранее проживал, в программу по переселению граждан из ветхого жилищного фонда

3.4. Предоставление жилья в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ носит компенсационный характер

3.5. Внеочередное предоставление жилого помещения в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ допустимо только для граждан, признанных малоимущими

3.6. Для предоставления жилья в порядке ст. 57 ЖК РФ необязательно признание гражданина малоимущим

3.7. Основания нуждаемости по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не тождественны положениям п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ как по содержанию, так и по правовым последствиям

3.8. Ст. 57 ЖК РФ допускает внеочередное предоставление жилых помещений малоимущим, лишившимся жилища в результате пожара

3.9. Для внеочередного предоставления жилья в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение помимо признания его непригодным для проживания должно быть признано непригодным для ремонта и реконструкции

3.10. Принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении освобождает его от доказывания факта своей малоимущности

3.11. Факт регистрации в жилище, признанном непригодным для проживания, не является основанием для внеочередного предоставления жилья в порядке ст. 57 ЖК РФ

3.12. Предоставление жилья в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не может быть поставлено в зависимость от срока сноса дома

4. Определение площади предоставляемого в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилого помещения

4.1. При признании дома аварийным и подлежащим сносу гражданам предоставляется жилое помещение по норме предоставления

4.2. При признании дома аварийным и подлежащим сносу гражданам предоставляется жилое помещение по нормам, предусмотренным либо ст. 57 ЖК РФ, либо ст. 89 ЖК РФ

4.3. Допустимо применение положений ст. 57 ЖК РФ во взаимосвязи с нормами ст. 89 ЖК РФ

5. Иные случаи предоставление жилых помещений вне очереди

5.1. Положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ закрепляют особенности реализации жилищных прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления

5.2. Само по себе наличие заболевания, входящего в соответствующий Перечень, не является основанием для предоставления лицу жилья в порядке п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ

5.3. Предоставление жилья вне очереди в порядке п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ допустимо только в случае, если лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, проживает в квартире, занятой несколькими семьями

5.4. Льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма не распространяются на членов семей граждан из категорий, указанных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ

Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 58 ЖК РФ

1.1. ст. 58 ЖК РФ применяется при предоставлении жилого помещения только в связи с улучшением жилищных условий

1.2. Положения ст. 58 ЖК РФ учитываются при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1.3. ст. 58 ЖК РФ применяется только при предоставлении социального жилья

1.4. Ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с превышением нормы предоставления распространяются на случаи получения освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

1.5. Предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в результате которого в пользовании лица окажется вся квартира, положениями ч. 2 ст. 58 ЖК РФ не регулируется

1.6. Положения ст. 58 ЖК РФ к отношениям по предоставлению специализированных жилых помещений не применяются

1.7. Основания, предусмотренные ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, применяются при предоставлении жилого помещения со смежными комнатами

1.8. Вопрос о предоставлении жилых помещений с учетом интересов граждан по договорам социального найма относится к компетенции органов исполнительной власти, а не суда

1.9. Положения ст. 58 ЖК РФ не применяются в случае, если переселяемые из аварийного жилого дома разнополые граждане получают другое жилое помещение не в связи с улучшением жилищных условий и до переселения из него проживали в одной комнате

2. Особенности предоставления жилых помещений по договорам социального найма с учетом законных интересов граждан

2.1. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма является обязательным

2.2. Заселение лиц разного пола, за исключением супругов, является обстоятельством, которое влияет на количество комнат в предоставляемом жилом помещении по договору социального найма

2.3. Норма о вселении лиц разного пола применяется при заселении одной комнаты, а не квартиры в целом

2.4. При предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма имеет значение наличие у гражданина заболевания, при котором совместное проживание с ним невозможно

2.5. Для предоставления жилого помещения с превышением нормы предоставления необходимо предъявить доказательства наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 58 ЖК РФ

Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

1. Содержание и применение ст. 59 ЖК РФ

1.1. Статья 59 ЖК РФ является специальной нормой по отношению к ст. 42 ЖК РФ

1.2. При предоставлении жилого помещения лицу, принятому на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до введения в действие ЖК РФ, ст. 59 ЖК РФ применяется в совокупности с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ"

1.3. Действие ст. 59 ЖК РФ распространяется только на предоставление освободившихся жилых помещений

1.4. Статья 59 ЖК РФ определяет очередность требований, касающихся улучшения жилищных условий в коммунальной квартире

1.5. На основании ст. 59 ЖК РФ может предоставляться освободившееся жилое помещение, находящееся в жилых домах, признанных аварийными

1.6. Статья 59 ЖК РФ применима в целях предоставления освободившихся комнат в коммунальных квартирах, которые могут быть предметом самостоятельного договора социального найма, т.е. являются изолированными

2. Случаи, когда ст. 59 ЖК РФ не может быть применена

2.1. Жилое помещение, которое на момент въезда лица в коммунальную квартиру, не было занято другим нанимателем, считается свободным и не может быть предоставлено в порядке ст. 59 ЖК РФ

2.2. Статья 59 ЖК РФ не предусматривает возможность предоставления освободившегося жилого помещения по договору аренды

2.3. Статья 59 ЖК РФ не предусматривает возможность предоставления освободившегося жилого помещения по договору коммерческого найма

2.4. Право лица на дополнительную жилую площадь не является основанием для присоединения жилого помещения в порядке ст. 59 ЖК РФ

2.5. Статья 59 ЖК РФ не применяется к правоотношениям по расселению жильцов дома, подлежащего сносу

2.6. Статья 59 ЖК РФ не применяется к самостоятельным объектам жилищных прав, которые не расположены в коммунальной квартире

2.7. Статья 59 ЖК РФ не применяется при предоставлении служебных жилых помещений

2.8. Помещение, переведенное из нежилого фонда в жилищный фонд, считается свободным жилым помещением и не предоставляется по основаниям ст. 59 ЖК РФ

2.9. Статья 59 ЖК РФ не предусматривает возможность предоставления освободившегося жилого помещения в специализированном жилищном фонде

3. Участие органов власти в предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

3.1. Орган местного самоуправления обязан определить круг лиц, имеющих преимущественное право на получение освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма

3.2. Орган местного самоуправления устанавливает норму предоставления жилого помещения

3.3. Государственные и муниципальные органы обязаны обеспечить реализацию права граждан на приватизацию жилых помещений в коммунальной квартире путем выкупа

3.4. Отсутствие правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, не влияет на реализацию жилищных прав граждан

3.5. Орган местного самоуправления может распоряжаться освободившимся в коммунальной квартире жилым помещением только в случае отсутствия лиц, имеющих право претендовать на это помещение

3.6. Орган местного самоуправления обязан заключить договор купли-продажи с лицом, имеющим право на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире

3.7. Отказ органа местного самоуправления в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире может быть оспорен в судебном порядке

3.8. При недостаточности денежных средств, выделенных из федерального бюджета, расходы по предоставлению льгот, установленных ст. 59 ЖК РФ, подлежат взысканию за счет казны РФ

3.9. Только после окончательного расселения жильцов общежития собственник жилого помещения вправе решать вопросы о предоставлении освободившихся комнат в порядке ст. 59 ЖК РФ

4. Предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире

4.1. Статья 59 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире

4.2. Жилое помещение в коммунальной квартире может быть предоставлено гражданам при условии, если данное жилое помещение свободно от прав иных лиц как фактически, так и юридически

4.3. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть предоставлено лицам, указанным в ст. 59 ЖК РФ, только в порядке улучшения жилищных условий

4.4. Сама по себе подача заявления и вынесение распоряжения о предоставлении жилого помещения без совершения действий, направленных на заключение договора купли-продажи и ее оплаты, не свидетельствует о реализации права на предоставление освободившегося жилого помещения

4.5. Предоставление свободного жилого помещения для отселения одного из проживающих в коммунальной квартире граждан ЖК РФ не предусмотрено

4.6. Ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с превышением нормы предоставления распространяются на получение их по основаниям ст. 59 ЖК РФ

4.7. Общая площадь представляемого жилого помещения по основаниям, установленным ст. 59 ЖК РФ, определяется в соответствии с п. 1 ст. 50 и п. 2 ст. 58 ЖК РФ

4.8. Освободившееся помещение в коммунальной квартире, непригодное для проживания, не может быть представлено лицу по договору социального найма

5. Условия предоставления жилого помещения в коммунальной квартире

5.1. Факт проживания лица в коммунальной квартире на момент освобождения в ней жилого помещения является одним из основных условий предоставления лицу этого помещения

5.2. Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение в коммунальной квартире должно быть свободным от прав других лиц

5.3. Признание гражданина малоимущим не является единственным условием для предоставления ему освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире

5.4. Срок проживания в коммунальной квартире при предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 59 ЖК РФ, не учитывается

5.5. При предоставлении лицу освободившейся жилой площади в коммунальной квартире время постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеет правового значения

5.6. Дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеет значение при решении вопроса о праве граждан на предоставление высвободившейся комнаты в коммунальной квартире

5.7. Предоставление освободившейся жилой площади в коммунальной квартире не зависит от установления факта признания лица не членом семьи нанимателя

5.8. Очередность обращения с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире имеет значение при решении вопроса о праве граждан на предоставление данной комнаты

5.9. Очередность обращения с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире не имеет значения при решении вопроса о праве граждан на предоставление данной комнаты

5.10. Оценка жилищной обеспеченности имеет значение при решении вопроса о праве граждан на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире

6. Права граждан на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире

6.1. Право на обращение с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире имеют все наниматели в этой квартире

6.2. Преимущественным правом на предоставление освободившихся помещений в коммунальной квартире обладают лица, проживающие в этой квартире к моменту освобождения комнат

6.3. Лица, претендующие на предоставление им освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, имеют право выбора способа предоставления этого помещения

6.4. Правом на выкуп освободившегося жилого помещения наделены наниматель или собственник находящегося в той же квартире жилого помещения

6.5. Наличие заболевания у лица не дает преимущественного права на предоставление ему освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире

6.6. Граждане, отказавшиеся претендовать на предоставление жилого помещения на условиях социального найма, имеют право на его приобретение по договору купли-продажи

6.7. Права, предусмотренные ст. 59 ЖК РФ, не распространяются на лиц, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда

6.8. Лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, не имеют права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 59 ЖК РФ

7. Признаки освободившегося жилого помещения

7.1. Жилое помещение в коммунальной квартире считается освободившимся, если оно освободилось на момент проживания в данной квартире граждан, претендующих на нее

7.2. Жилое помещение считается освободившимся, если в отношении него уполномоченный орган власти может принять решение о продаже или предоставлении по договору социального найма

7.3. Жилое помещение считается освободившимся, если оно ранее было предоставлено лицу по договору социального найма и освободилось в связи с прекращением или расторжением этого договора

7.4. Помещение не может считаться освободившимся при временном отсутствии нанимателей и членов его семьи

8. Механизм предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире

8.1. Освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире предоставляются во вторую, третью и четвертую очереди при отсутствии претендентов предшествующих очередей

8.2. Вселение лиц в освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире осуществляется на основании договора социального найма исходя из времени принятия таких лиц на учет

8.3. Предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи является мерой улучшения жилищных условий

8.4. Отсутствие заявления гражданина о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире не является основанием для его распределения в ином порядке

9. Выкуп освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире

9.1. Правом на выкуп освободившегося жилого помещения наделены либо наниматель, либо собственник находящегося в коммунальной квартире жилого помещения

9.2. Своевременная реализация права на выкуп жилого помещения посредством подачи заявления является условием предоставления освободившегося жилого помещения

9.3. Статья 59 ЖК РФ не предусматривает возможность приобретения в рассрочку освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по договорам купли-продажи

9.4. При рассмотрении вопроса о выкупе комнаты в соответствии с ч. 3 ст. 59 ЖК РФ должна учитываться учетная норма площади жилого помещения, а не норма предоставления

9.5. Праву граждан на приватизацию жилых помещений путем выкупа корреспондирует обязанность соответствующих государственных и муниципальных органов обеспечить его реализацию

9.6. Преимущественным правом на выкуп освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения обладают граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с гораздо более ранней датой принятия на жилищный учет

9.7. По договору купли-продажи жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется при наличии заявления, выражающего намерение потенциального покупателя приобрести освободившееся жилое помещение на основании возмездного договора

9.8. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире не может быть предоставлено по договору купли-продажи лицу, имеющему только регистрацию в указанной квартире

10. Понятие коммунальной квартиры в соответствии со ст. 59 ЖК РФ

10.1. Коммунальная квартира - это квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников

10.2. Жилые помещения, находящиеся в доме коридорного типа, не относятся к комнатам в коммунальной квартире и не регулируются ст. 59 ЖК РФ

10.3. В коммунальной квартире проживают наниматели и (или) собственники, обладающие самостоятельными правами в отношении занимаемых ими комнат

10.4. Коммунальная квартира - это квартира, жилая площадь которой является предметом нескольких договоров социального найма

10.5. Коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и/или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, совместно использующим вспомогательные помещения и инженерное оборудование в местах общего пользования

11. Размер жилой площади коммунальной квартиры

11.1. Ст. 59 ЖК РФ не содержит ограничений по размеру общей жилой площади после предоставления гражданам освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах

11.2. Статья 59 ЖК РФ не устанавливает порядок определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма

11.3. При применении ч. 2 ст. 59 ЖК РФ учитывается суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых гражданином и членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности

Договор социального найма жилого помещения

1. Общие положения о договоре социального найма жилого помещения

1.1. Порядок и основания предоставления жилых помещений по договорам социального найма урегулирован статьями 49-60 ЖК РФ

1.2. Договор социального найма жилого помещения является безвозмездным

1.3. Договор социального найма жилого помещения не предусматривает срока его действия

1.4. Граждане, занимающие жилое помещение по договору социального найма, вправе его приватизировать

1.5. Исполнение договора социального найма начинается с момента передачи жилого помещения во владение и пользование для проживания в нем

1.6. Договор социального найма является основанием для вселения граждан в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности

1.7. Договор социального найма не подлежит заключению в отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности

1.8. Договор социального найма жилого помещения не подлежит заключению с гражданами, не состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

1.9. Жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, не может быть предметом договора передачи квартиры в собственность посредством включения его в наследственную массу

1.10. Жилые помещения по договору социального найма подлежат предоставлению в жилищных фондах публичных форм собственности

1.11. Основанием для заключения договора социального найма является решение уполномоченного органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения

2. Стороны договора социального найма жилого помещения

2.1. Сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин, которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем

2.2. Наймодателем по договору социального найма жилого помещения выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо

2.3. Нанимателем по договору социального найма выступает член семьи, достигший совершеннолетия и уполномоченный заключить такой договор

2.4. Нанимателю по договору социального найма жилого помещения принадлежат только права владения и пользования жилым помещением

2.5. Наниматель жилого помещения по договору социального найма выступает законным представителем членов своей семьи

2.6. Все члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма также считаются нанимателями, хоть формально и не являются сторонами договора

2.7. Лица, имеющие по договору социального найма право пользования жилым помещением, вправе требовать от других лиц не препятствовать им в осуществлении этого права

2.8. Обязанность по оформлению договора социального найма жилого помещения возлагается на наймодателя

2.9. Договор социального найма заключается с нанимателями жилого помещения, вселенными в него в установленном законом порядке на постоянной основе

3. Изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения

3.1. Изменение количества человек в семье нанимателя не может являться основанием для изменения или расторжения договора социального найма

3.2. В случае расторжения брака у бывшего супруга нанимателя по договору социального найма жилого помещения сохраняются жилищные права

3.3. Приобретение нанимателем на праве собственности иного жилого помещения не является безусловным основанием расторжения договора социального найма

3.4. Расторжение договора социального найма влечет за собой прекращение прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, имевшихся у них на основании этого договора, и порождает их обязанность освободить жилое помещение

Пользование жилым помещением по договору социального найма

1. Общие положения о праве пользования жилым помещением по договору социального найма

1.1. Ст. 61 ЖК РФ предусматривает право пользования предоставленным помещением на равных для всех нанимателей условиях

1.2. Жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилым помещением по договору социального найма

1.3. Право пользования жилым помещением - это основное право нанимателя по договору социального найма

1.4. Право пользования жилым помещением не зависит от размера общей и жилой площади квартиры

1.5. Право пользования жилым помещением по договору социального найма не ограничено каким-либо сроком

1.6. Наниматель жилого помещения по договору социального найма приобретает право пользования не только конкретным изолированным жилым помещением в виде комнаты, но и помещениями вспомогательного использования

1.7. Наниматель и члены его семьи вправе пользоваться всей предоставленной им по договору социального найма жилой площадью

1.8. Наниматель не может пользоваться несколькими жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма

2. Возникновение права пользования жилым помещением по договору социального найма

2.1. Право пользования жилым помещением по договору социального найма может быть признано в силу фактически сложившихся договорных отношений по пользованию данным помещением

2.2. Открытие финансово-лицевого счета не подтверждает возникновения права пользования спорным жилым помещением

2.3. Длительное использование лицом жилого помещения без законных оснований не подтверждает возникновения права на данное помещение на условиях договора социального найма

2.4. Длительное проживание в жилом помещении с регистрацией в нем по месту жительства свидетельствуют о возникновении у истца права пользования им на условиях договора социального найма

2.5. Факт проживания лица в квартире сам по себе не может служить безусловным основанием для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

2.6. Проживание ребенка с его родителем - нанимателем (членом семьи нанимателя) в жилом помещении, не являющемся местом жительства ребенка, не является основанием для признания его не приобретшим права пользования данным жилым помещением

2.7. Добросовестное выполнение обязанностей нанимателя является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения

3. Ограничение и утрата права пользования жилым помещением по договору социального найма

3.1. Болезнь нанимателя не является основанием для ограничения права пользования жилым помещением

3.2. Право пользования жилым помещением не утрачивается в связи с неисполнением обязанности по уплате коммунальных платежей

4. Право пользования общим имуществом нанимателями жилого помещения по договору социального найма

4.1. Наниматель, как и собственник жилого помещения, имеет право пользоваться общим имуществом

4.2. Часть 2 ст. 61 ЖК РФ закрепляет равное право всех нанимателей по пользованию общим имуществом без каких-либо ограничений

4.3. Статья 61 ЖК РФ предоставляет нанимателю право пользования общим имуществом в многоквартирном доме, но не распоряжения им

4.4. Пользование общим имуществом предполагает участие нанимателя и в расходах по содержанию данного имущества

4.5. Несформированный земельный участок не может быть предметом спора об общем имуществе по ст. 61 ЖК РФ

4.6. Водопровод, обслуживающий несколько квартир, является общим имуществом их нанимателей

4.7. Статья 61 ЖК РФ не применяется при решении вопроса об использовании имущества, которое по своему целевому назначению не предназначено для обслуживания более одного помещения в доме и может быть использовано вне связи с жилыми помещениями

5. Действия (бездействие) уполномоченных органов при возникновении права пользования жилым помещением по договору социального найма

5.1. Отсутствие документа о передаче жилого помещения в муниципальную собственность не влияет на права граждан, пользующихся жилым помещением

5.2. Право пользования жилым помещением по договору социального найма не может быть поставлено в зависимость от оформления уполномоченными органами документа об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда

5.3. Решение уполномоченного органа об изменении правового режима общежития с включением его в жилищный фонд социального использования является обязательным условием для передачи права пользования таким помещением по договору социального найма

5.4. Право на заключение договора социального найма не должно зависеть от данных, содержащихся в реестре объектов муниципального жилого фонда

5.5. Отсутствие данных инвентаризации не может служить основанием для прекращения права пользования жилым помещением

Предмет договора социального найма жилого помещения

1. Предмет договора социального найма

1.1. Часть квартиры может быть предметом договора социального найма

1.2. Объектом договора социального найма являются жилые помещения муниципального или государственного жилищного фонда

1.3. Комната в общежитии, переданном в муниципальную собственность, является предметом договора социального найма

1.4. Несколько обособленных жилых помещений, не являющихся одной квартирой, не могут быть предметом одного договора социального найма

1.5. Несколько отдельных комнат могут быть предметом одного договора социального найма

1.6. Заключение двух договоров социального найма на одно жилое помещение невозможно

1.7. При наличии нескольких нанимателей вспомогательные помещения общего пользования не могут быть включены в договор социального найма, заключенный с одним из нанимателей

1.8. Включение площади вспомогательных помещений в коммунальной квартире в общую площадь предоставленного нанимателю жилого помещения правомерно

1.9. Находящиеся в жилом помещении и являющиеся помещениями вспомогательного использования коридор, уборные, умывальные, кухня подлежат включению в общую площадь жилого помещения предоставляемого по договору социального найма

1.10. Только изолированные жилые помещения, являющиеся самостоятельным предметом договора социального найма, могут быть приватизированы

2. Помещения, не являющиеся предметом договора социального найма

2.1. Нежилое помещение не может быть предметом договора социального найма

2.2. Фактическое использование нежилого помещения в качестве жилого не влечет возможности заключения в отношении него договора социального найма

2.3. Жилые помещения частного жилищного фонда не могут быть предметом договора социального найма

2.4. Жилые помещения специализированного жилого фонда не могут быть предметом договора социального найма

2.5. Помещение в аварийном доме не может быть предметом договора социального найма

2.6. Предметом договора социального найма не может быть койко-место

2.7. Сугубо смежные комнаты в помещении не являются предметом договора социального найма

2.8. Жилое помещение, измененное в результате незаконной перепланировки, не может быть предметом договора социального найма до оформления перепланировки либо приведения помещения в первоначальное состояние

2.9. Перепланировка помещения не является препятствием к заключению договора социального найма

2.10. Договор социального найма в отношении идеальной доли квартиры, которой не соответствует изолированное жилое помещение, заключению не подлежит

Форма договора социального найма жилого помещения

1. Указанное в ст. 63 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения может быть принято как органом местного самоуправления, так и иным уполномоченным органом

2. Отсутствие решения компетентных органов о передаче жилого помещения является основанием для признания законным отказа в заключении договора социального найма

3. Несоблюдение письменной формы договора социального найма однозначно не свидетельствует о том, что у гражданина не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма

4. Несоблюдение письменной формы договора социального найма влечет его недействительность

5. Отсутствие у гражданина решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя не препятствует возникновению у такого лица права пользования жилым помещением

6. Принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма

7. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению прав по нему, поскольку их реализация не поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами соответствующих документов

8. Основанием для возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения

Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением

1. Право пользования жилым помещением по договору социального найма следует за нанимателем и членами его семьи вне зависимости от смены собственника

2. Вне зависимости от наличия или отсутствия правопреемства между государственными органами факт перехода права оперативного управления от одного органа к другому не влияет на фактически сложившиеся правоотношения по социальному найму жилого помещения

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма

1. Общие положения о правах и обязанностях наймодателя жилого помещения по договору социального найма

1.1. Наймодатель не имеет права распоряжения жилым помещением, принадлежащим нанимателям по договору социального найма

1.2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю жилое помещение, не обремененное регистрацией в них граждан

1.3. Наймодатель обязан предоставить нанимателю в пользование жилое помещение, свободное юридически и фактически одновременно

1.4. Наймодатель обязан предоставлять гражданам жилое помещение, соответствующее по площади нормам предоставления и отвечающее санитарным и техническим требованиям

1.5. Отсутствие заключения межведомственной комиссии о признании жилья непригодным для проживания само по себе не влечет освобождения наймодателя от исполнения обязанностей, установленных ст. 65 ЖК РФ

1.6. Признание жилого помещения непригодным для проживания само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность наймодателя по надлежащему содержанию этого дома до отселения проживающих в нем лиц

1.7. Отсутствие инженерных систем не может служить основанием для освобождения наймодателя от возложенной на него обязанности по обеспечению нанимателя холодным водоснабжением

1.8. На наймодателя не возлагается обязанности по заключению с управляющей организацией (товариществом собственников жилья) договора на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг

1.9. В случае смерти нанимателя, не исполнившего обязанности по оплате полученных коммунальных услуг, наймодатель жилого помещения вправе обратиться к наследникам с требованием о погашении долга за коммунальные услуги

1.10. Статья 65 ЖК РФ на наймодателя не возложена обязанность по осуществлению нового строительства взамен пришедшего в негодность жилого помещения, занимаемого нанимателями по договору социального найма

2. Обязанность наймодателя по проведению капитального ремонта жилого помещения

2.1. Работы, отнесенные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, к капитальному ремонту, должны осуществляться наймодателем

2.2. Положения ч. 3 ст. 65 ЖК РФ исключают наличие у наймодателя обязанности по выполнению любого другого ремонта, кроме капитального

2.3. Текущий ремонт жилого помещения выполняется за счет наймодателя, если его необходимость вызвана неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества многоквартирного дома

2.4. Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения наймодателя от обязанностей, установленных ст. 65 ЖК РФ

2.5. Обязанность по проведению капитального ремонта возлагается на наймодателя за счет его собственных средств

2.6. В случае производства капитального ремонта жилого помещения наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи помещение маневренного фонда

2.7. Замена радиаторов отопления и электропроводки не входит в обязанности наймодателя

2.8. Замена оконных конструкций не входит в обязанности наймодателя

2.9. Наличие иных собственников многоквартирного дома не освобождает наймодателя от исполнения обязанности перед нанимателем по проведению капитального ремонта занимаемого им жилого помещения

2.10. Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства

2.11. Законодательством не предусмотрена возможность понуждения наймодателя в судебном порядке к проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 66 ЖК РФ

1.1. Норма ч. 1 ст. 66 ЖК РФ является бланкетной

1.2. Ответственным перед нанимателем жилого помещения по договору социального найма по производству его капитального ремонта является наймодатель

1.3. Ч. 2 ст. 66 ЖК РФ определяет исчерпывающий перечень видов ответственности наймодателя

1.4. Обязанность возместить расходы, понесенные нанимателем при осуществлении капитального ремонта, не может быть возложена на управляющую компанию, не являющуюся наймодателем

1.5. Отсутствие обращения к наймодателю с требованием о проведении капитального ремонта до начала проведения самостоятельных ремонтных работ является основанием для отказа в применении ч. 2 ст. 66 ЖК РФ

1.6. Отсутствие обращения к наймодателю о проведении капитального ремонта не является основанием для отказа в применении ст. 66 ЖК РФ

1.7. Для применения ч. 2 ст. 66 ЖК РФ наниматель обязан доказать нуждаемость жилого помещения в проведении капитального ремонта и ненадлежащее исполнение наймодателем обязанностей по договору социального найма

1.8. Нарушение процедуры признания жилого помещения нуждающимся в проведении капитального ремонта является основанием для отказа в применении ст. 66 ЖК РФ

1.9. Нарушение наймодателем минимальных и максимальных сроков эффективной эксплуатации сетей и оборудования не является основанием для проведения капитального ремонта жилого помещения и применения ст. 66 ЖК РФ

1.10. Факт непроведения наймодателем капитального ремонта элементов здания по истечении минимальных сроков их службы сам по себе не является основанием для привлечения его к ответственности по ст. 66 ЖК РФ

1.11. Недопустимо привлечение наймодателя к ответственности, предусмотренной ст. 66 ЖК РФ, исключительно по мотиву непроведения капитального ремонта, без проверки необходимости такого ремонта

2. Уменьшение платы за пользование жилым помещением при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем своих обязанностей

2.1. Наниматель вправе требовать уменьшения платы за жилое помещение только в случае доказанности неисполнения наймодателем своих обязанностей в спорный период времени

2.2. Поскольку ч. 2 ст. 66 ЖК РФ не определен нижний предел требований при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем своих обязанностей, наниматель вправе требовать уменьшения платы за пользование жилым помещением вплоть до нулевого уровня

2.3. Для нанимателей жилых помещений в аварийных домах в целях реализации права, закрепленного в ст. 66 ЖК РФ, устанавливается пониженный размер платы за жилое помещение

3. Ответственность наймодателя в виде возмещения убытков нанимателя

3.1. Убытки, понесенные нанимателем в соответствии со ст. 66 ЖК РФ, подлежат возмещению в полном объеме, а не в части, которую признал наймодатель

3.2. Сверхнормативное потребление нанимателем электроэнергии вследствие ненадлежащего исполнения наймодателем обязанности по ремонту отопительного оборудования подлежит возмещению в порядке ч. 2 ст. 66 ЖК РФ как убытки нанимателя

3.3. Расходы нанимателя по найму другого жилого помещения на время проведения капитального ремонта в помещении, предоставленном по договору социального найма, подлежат возмещению наймодателем в порядке ч. 2 ст. 66 ЖК РФ

3.4. Отсутствие решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта не препятствует удовлетворению требования нанимателя о возмещении расходов, заявленного в порядке ч. 2 ст. 66 ЖК РФ

4. Виды работ, расходы на которые наймодатель обязан возместить нанимателю в соответствии с ч. 2 ст. 66 ЖК РФ

4.1. Если наймодатель передал нанимателю жилое помещение, не пригодное для проживания, последний вправе требовать возмещения своих расходов на текущий ремонт

4.2. Наймодатель должен возместить нанимателю стоимость восстановительного ремонта жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

4.3. Наймодатель обязан возместить в порядке ст. 66 ЖК РФ расходы нанимателя по замене оконных конструкций

4.4. Наймодатель обязан возместить расходы нанимателя на покупку отопительного оборудования, если принял решение о смене вида теплоснабжения и не обеспечил нанимателя соответствующим устройством

4.5. Наймодатель обязан возместить в порядке ст. 66 ЖК РФ расходы нанимателя по ремонту или замене печи

4.6. Наймодатель обязан возместить расходы нанимателя на ремонт, вызванный некачественно проведенным наймодателем капитальным ремонтом общего имущества

4.7. Наймодатель обязан возместить расходы нанимателя на ремонт, вызванный недостаточным характером проведенного наймодателем капитального ремонта

4.8. Если наймодатель не установил приборы учета (воды, тепловой или электрической энергии), он в силу ст. 66 ЖК РФ обязан возместить нанимателю расходы на их установку

5. Виды работ, расходы на которые наймодатель не обязан возмещать нанимателю в соответствии с ч. 2 ст. 66 ЖК РФ

5.1. По смыслу ст. 66 ЖК РФ наймодатель не обязан возмещать нанимателю стоимость текущего ремонта

5.2. Наймодатель не обязан возмещать нанимателю стоимость восстановительного ремонта жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

5.3. Наймодатель не обязан возмещать в порядке ст. 66 ЖК РФ расходы нанимателя по замене оконных конструкций

5.4. У наймодателя отсутствует обязанность по возмещению нанимателю расходов на отделку стен

5.5. Наймодатель не обязан возмещать в порядке ст. 66 ЖК РФ расходы нанимателя на переустройство жилого помещения

6. Понуждение наймодателя к проведению капитального ремонта жилого помещения в судебном порядке

6.1. Законом не предусмотрена обязательная досудебная процедура урегулирования спора об обязании наймодателя провести капитальный ремонт жилого помещения

6.2. При неисполнении наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта наниматель вправе требовать его в судебном порядке

6.3. Ст. 66 ЖК РФ не предусмотрено понуждение наймодателя в судебном порядке к проведению капитального ремонта жилого помещения

6.4. Суд, принимая решение о возложении на наймодателя обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, не обязан указывать конкретный перечень работ в рамках капитального ремонта

6.5. Отсутствие заключения специальной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта не является препятствием к удовлетворению иска о понуждении наймодателя к проведению вышеназванного ремонта

7. Ответственность наймодателя за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством

7.1. На наймодателя может быть возложена ответственность в виде обязания по замене газовой плиты

7.2. На наймодателя не может быть возложена ответственность в виде обязания по замене газовой плиты

7.3. Наймодатель не несет ответственности за очаги биоповреждений в жилом помещении нанимателя

7.4. Если на момент приватизации жилого помещения печь нуждалась в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан провести ее ремонт

8. Компенсация морального вреда наймодателем

8.1. Законом не предусмотрена возможность компенсации нанимателю морального вреда вследствие ненадлежащего исполнения наймодателем обязанностей по договору социального найма жилого помещения

8.2. Статья 66 ЖК РФ не предусматривает возможность компенсации морального вреда и взыскания неустойки в соответствии с положениями Закона РФ "О защите прав потребителей"

8.3. При неисполнении наймодателем обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, допустимо взыскание с него компенсации морального вреда

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 67 ЖК РФ

1.1. Статья 67 ЖК РФ не определяет порядок пользования жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма

1.2. Статья 67 ЖК РФ не применяется при рассмотрении вопросов пользования служебным жилым помещением

1.3. Статья 67 ЖК РФ предполагает добросовестное исполнение нанимателем жилого помещения своих прав и обязанностей

1.4. Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, указанный в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, не является закрытым

2. Основные права и обязанности нанимателя

2.1. Наниматели имеют равные права независимо от того, являются ли они членами одной семьи или нет

2.2. Наниматель имеет право проживать в предоставленном ему жилом помещении с членами своей семьи

2.3. Право нанимателя на вселение иных лиц реализуется при наличии согласия совершеннолетних граждан, проживающих в жилом помещении, и собственника

2.4. Статья 67 ЖК РФ не требует получения согласия собственников иных жилых комнат в коммунальной квартире при реализации права нанимателя на вселение временных жильцов

2.5. Сдача жилого помещения в поднаем не свидетельствует об отказе нанимателя от прав на это жилое помещение

2.6. Временно отсутствуя, но исполняя обязанности по договору найма, наниматель остается пользователем жилого помещения

2.7. Обмен (замена) занимаемого жилого помещения - право нанимателя, но не обязанность

2.8. Наниматель имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения

2.9. Наниматель не вправе требовать изменения статуса квартиры

2.10. Наниматель не имеет права требовать в судебном порядке изменения договора социального найма

2.11. Наниматель обязан возместить ущерб, причиненный ненадлежащим исполнением возложенных на него ст. 67 ЖК РФ обязательств

2.12. Наниматель не вправе изменять договор социального найма, если в результате такого изменения предмет договора, состоящий из нескольких изолированных комнат, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением

3. Права нанимателя в сфере отношений по содержанию жилого помещения

3.1. Наниматель имеет право на предоставление ему жилого помещения с уже выполненным текущим ремонтом

3.2. Необходимо разграничивать понятия "капитальный" и "текущий" ремонт

3.3. Обязанность по проведению текущего ремонта предполагает выполнение строительных и организационно-технических мероприятий в совокупности

3.4. Право требования своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения реализуется в случае установления нуждаемости помещения в капитальном ремонте и угрозы безопасности жизни и здоровью граждан

3.5. Наниматель не имеет права требовать возложения на наймодателя обязанности проведения капитального ремонта общего имущества

3.6. Наниматель не обязан содержать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

3.7. Наниматель обязан предоставлять уполномоченным лицам доступ в занимаемое им жилое помещение для осмотра его технического и санитарного состояния

3.8. Наниматель обязан соблюдать правила пожарной безопасности

4. Права и обязанности нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

4.1. Обязанность нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма

4.2. Взыскание с гражданина платы за жилое помещение и коммунальные услуги возможно и без признания за ним права пользования этим помещением

4.3. Наниматель как потребитель обязан производить оплату за жилье и коммунальные услуги независимо от наличия или отсутствия договора на обслуживание

4.4. Исполнение обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги не зависит от наличия каких-либо предварительных уведомлений

4.5. Наниматель имеет право пользоваться предоставленными законом льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

4.6. Наймодатель не несет ответственности за неисполнение нанимателем обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

4.7. Невнесение нанимателями платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет обязанность собственника помещения погасить возникшую задолженность перед управляющей организацией, если договор с ней заключал непосредственно собственник

4.8. Бывшие члены семьи нанимателя и иные лица самостоятельно несут ответственность по обязательствам договора социального найма

4.9. Именно наниматель, проживающий в многоквартирном доме по договору социального найма, а не собственник (наймодатель) этого жилого помещения, должен вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации

Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. Временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет их освобождения от ответственности за неисполнение обязанности по содержанию жилого помещения

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесший плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязан уплатить кредитору пени в размере 1/300 рефинансирования ЦБ РФ

3. Ненадлежащее содержание нанимателем жилого помещения влечет имущественную ответственность

4. Неисполнение обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, влечет признание нанимателя утратившим право пользования жилым помещением

5. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма

6. Наниматель, в квартире которого произошел пожар, несет ответственность в виде возмещения ущерба лицу, квартиру которого залили при тушении пожара

7. Наниматель не несет единолично ответственность перед управляющей компанией за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

8. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ

Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 69 ЖК РФ

1.1. Положения ст. 69 ЖК РФ не содержат ограничений прав и обязанностей иностранных граждан или лиц без гражданства

1.2. Закон не допускает совпадения в одном лице нанимателя одного жилого помещения и члена семьи нанимателя другого жилого помещения

1.3. Положения ст. 69 ЖК РФ не регулируют отношения по вселению в жилое помещение родителей нанимателя

1.4. ст. 69 ЖК РФ не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями нанимателем и членами его семьи между собой

1.5. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности независимо от того, вселялись ли они одновременно с нанимателем или были вселены впоследствии

1.6. В случае раздельного проживания родителей несовершеннолетний приобретает право на жилую площадь в квартире того родителя, с которым он постоянно проживает

1.7. Под ведением общего хозяйства понимается наличие у нанимателя и членов его семьи совместного бюджета, общих расходов, имущества для совместного пользования

1.8. Ведение совместного хозяйства подразумевает совместное проживание нанимателя и лица, претендующего на признание членом его семьи

1.9. Закон предусматривает необходимость получения согласия временно отсутствующих членов семьи нанимателя на приватизацию жилого помещения

1.10. Дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо, совместно проживающее с лицом, впоследствии приобретшим в собственность данное помещение, исходит из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер

1.11. ст. 69 ЖК РФ не устанавливает зависимость определения порядка участия в расходах на оплату коммунальных услуг от вида поставляемой коммунальной услуги

1.12. ст. 69 ЖК РФ не предусматривает необходимости установления нескольких приборов учета для определения порядка оплаты за поставленную коммунальную услугу

1.13. Члены семьи нанимателя жилого помещения не вправе требовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма

2. Иные родственники нанимателя жилого помещения по договору социального найма

2.1. По смыслу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ другими родственниками могут считаться любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи

2.2. Согласно ст. 69 ЖК РФ двоюродные братья и сестры, а также племянники не являются членами семьи нанимателя

2.3. В спорах о признании других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя необходимо выяснить волеизъявление нанимателя и других членов его семьи в отношении их вселения в жилое помещение

2.4. В спорах о признании иных лиц членами семьи нанимателя необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении

2.5. Наймодатель вправе запретить вселение других родственников, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего

2.6. Наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя

3. Права и обязанности бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

3.1. Бывший член семьи нанимателя сохраняет право на пользование жилым помещением, если наниматель реализовал свое право на бесплатную приватизацию жилья

3.2. Прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

3.3. Закон допускает выселение в порядке ст. 91 ЖК РФ бывшего члена семьи нанимателя, если его поведение делает невозможным совместное с ним проживание

3.4. Закон предусматривает необходимость получения в письменной форме согласия бывшего члена семьи нанимателя в случае осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма

3.5. Бывший член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения

3.6. Закон предусматривает заявительный порядок изменения вида ответственности бывшего члена семьи нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма

3.7. Если между нанимателем и бывшим членом семьи отсутствует соглашение о порядке и размере его участия в расходах по оплате жилого помещения, последний несет солидарную ответственность по обязательствам из договора социального найма

3.8. п. 4 ст. 69 ЖК РФ не содержит исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в т.ч. для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения

4. Ответственность и прекращение прав и обязанностей членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

4.1. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма прекращаются в случае добровольного выезда в другое постоянное место жительства

4.2. Член семьи нанимателя (в т.ч. и бывший) имеет право обратиться в суд с требованием о признании нанимателя или другого члена семьи утратившим право на жилое помещение

4.3. Факт прекращения семейных отношений сам по себе не является основанием для изменения условий договора социального найма

4.4. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи

1. Общие вопросы применения ст. 70 ЖК РФ

1.1. Статья 70 ЖК РФ не связывает возникновение права на жилую площадь с наличием регистрации

1.2. Статья 70 ЖК РФ не применяется к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением

1.3. Статья 70 ЖК РФ не содержит указаний на внесение изменений непосредственно в сам договор социального найма при вселении членов семьи нанимателя

1.4. Статья 70 ЖК РФ не ограничивает право пользования жильем вселенного члена семьи нанимателя соглашением сторон

1.5. Вселенные в установленном порядке члены семьи нанимателя приобретают равные с ним права и обязанности

1.6. На требование о выселении лица, вселившегося в жилое помещение без согласия нанимателя или членов его семьи, а также согласия наймодателя (когда оно необходимо) исковая давность не распространяется

2. Особенности вселения нанимателем в жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов семьи

2.1. Вселение является основанием для приобретения права пользования жилым помещением

2.2. Законодательство предусматривает несколько категорий вселяемых лиц, для которых установлены различные условия вселения

2.3. Согласие на вселение члена семьи нанимателя - его право, но не обязанность

2.4. Вселение является незаконным и не порождает прав при отсутствии согласия нанимателя (членов семьи нанимателя, наймодателя)

2.5. Согласия наймодателя не требуется в случае внесения изменений в договор найма в порядке ч. 2 ст. 70 ЖК РФ

2.6. На вселение в порядке ст. 70 ЖК РФ не требуется согласия паспортно-визовой службы, миграционной службы, ФСБ, командования в/ч

2.7. Бывший член семьи нанимателя, продолжающий проживать в жилом помещении, сохраняет права, как у нанимателя, в связи с чем наниматель должен получить его согласие при вселении членов семьи

2.8. Без внесения изменений в договор социального найма, но при соблюдении порядка вселения вселенный член семьи приобретает право пользования жилым помещением

2.9. Соглашение родителей по определению места жительства ребенка - основание для вселения несовершеннолетнего в конкретное жилое помещение

2.10. В перечне лиц, на вселение которых не требуется согласия наймодателя, подопечный опекуна не указан

2.11. Право на вселение родителей на площадь детей не зависит от наличия либо отсутствия у родителей иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма

2.12. Следствием расторжения договора социального найма в отношении кого-либо из членов семьи нанимателя является внесение изменений в данный договор

2.13. Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей, даже если при этом обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы

2.14. Вселение нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем осуществляется с письменного согласия не только членов своей семьи, но и наймодателя

2.15. Для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении) согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя не требуется

Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи

1. Неизменность прав нанимателя жилого помещения и членов его семьи при временном отсутствии

1.1. Временное непроживание лица в жилом помещении не свидетельствует о ненадлежащем осуществлении жилищных прав и обязанностей

1.2. В ст. 71 ЖК РФ закреплена презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения и членов его семьи при временном отсутствии

1.3. Проживание ребенка в ином жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей по договору социального найма

2. Причины и сроки временного отсутствия нанимателя жилого помещения и членов его семьи

2.1. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются только в случае его временного отсутствия

2.2. Причины временного отсутствия нанимателя жилого помещения или членов его семьи не влияют на объем и содержание их прав и обязанностей по договору социального найма

2.3. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи не ограничено каким-либо сроком

2.4. Право пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя, если его отсутствие носит временный характер

3. Иные вопросы временного отсутствия нанимателя и членов его семьи в социальном жилом помещении

3.1. Вселенный в жилое помещение по договору социального найма член семьи нанимателя не может быть признан не приобретшим право пользования этим помещением только на основании отсутствия фактического в нем проживания

3.2. Факт непроживания нанимателя по договору социального найма или бывшего члена его семьи в жилом помещении не является основанием для признания их утратившими право пользования данным помещением

3.3. Наниматель или бывший член его семьи могут быть признаны судом утратившими право на проживание в жилом помещении в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительство

3.4. Временное отсутствие нанимателя и членов его семьи в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, не дает оснований считать его освободившимся

3.5. Временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с нанимателем членов его семьи не влияет на необходимость получения их согласия на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

3.6. Совместно проживающими членами семьи нанимателя являются не только постоянно проживающие в данном жилом помещении граждане, но и временно отсутствующие, но не утратившие право пользования им

Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 72 ЖК РФ

1.1. Обмен жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством необходимо отличать от мены, совершаемой по гражданскому законодательству

1.2. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями и споры между нанимателем и членами его семьи разрешаются в судебном порядке по правилам искового производства

1.3. Правом на обмен занимаемого жилого помещения обладают все граждане, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов семьи

1.4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма не вправе требовать обмена данного помещения путем его раздела в натуре

1.5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать порядок и условия обмена жилых помещений, находящихся в собственности граждан, на жилые помещения, отнесенные к объектам муниципального жилищного фонда

1.6. Субъекты РФ не наделены полномочиями по установлению порядка и условий обмена жилых помещений, находящихся в собственности граждан, на жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма

2. Предмет договора обмена жилыми помещениями

2.1. Предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - только наниматели социального жилья

2.2. Предметом договора обмена является жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат

2.3. В требовании о принудительном обмене жилого помещения должны быть указаны конкретные помещения, участвующие в обмене

2.4. При принудительном обмене жилого помещения сохранение размера доли занимаемого лицом жилого помещения необязательно

3. Заслуживающие внимания доводы и интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении

3.1. Заслуживающими внимания признаются обстоятельства, препятствующие лицам в силу возраста, состояния здоровья, места работы или учебы пользоваться предоставляемым по обмену жилым помещением

3.2. Наличие неприязненных отношений между членами семьи нанимателя не является юридически значимым основанием для принудительного обмена жилых помещений

3.3. Несогласие кого-либо из бывших членов семьи переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в обмене жилого помещения

3.4. В ст. 72 ЖК РФ не приведен закрытый перечень заслуживающих внимания доводов и законных интересов лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении

Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается

1. Нахождение обмениваемого помещения в пятиэтажном старом доме при отсутствии сведений о сносе этого конкретного дома не относится к условиям, на которых обмен не допускается

Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма

1. Отказ наймодателя в согласии на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем по правилам искового производства

2. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного из них переехать в жилое помещение в коммунальной квартире не является основанием для отказа в иске

3. Предметом договора обмена жилыми помещениями могут являться лишь жилые помещения, предоставленные по договору социального найма, а субъектами - наниматели жилья

4. ЖК РФ не предусмотрены "родственный" и "смешанный" обмены жилья

5. Под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом помещении, понимаются обстоятельства, препятствующие в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы пользоваться предоставляемым в порядке обмена помещением

6. Обмен считается завершенным при заключении договоров на жилые помещения, полученные в результате обмена

7. Установление порядка и условий обмена жилых помещений, находящихся в собственности граждан, на жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма, в компетенцию субъектов РФ не входит

Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным

1. Жилищное законодательство не содержит такого последствия нарушения прав гражданина при обмене жилыми помещениями, как предоставление ему иного жилого помещения на условиях договора социального найма

2. При наличии затруднений в использовании квартиры один из нанимателей вправе требовать производства обмена в принудительном порядке

3. Фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения являются основаниями для признания обмена недействительным

4. Обмен жилыми помещениями является недействительным, если наниматель, не являясь нуждающимся в жилом помещении и не состоя на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, вне очереди улучшил свои жилищные условия

Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 76 ЖК РФ

1.1. Ст. 76 ЖК РФ не предусматривает в качестве правовых последствий поднайма утрату нанимателем права пользования жилым помещением

1.2. Положения ст. 76 ЖК РФ о необходимости получения согласия всех собственников и нанимателей помещений в коммунальной квартире для сдачи в поднаем жилого помещения не распространяются на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан

1.3. Положения ст. 76 ЖК РФ о невозможности заключения договора поднайма жилого помещения в случае, если общая площадь жилого помещения на одного проживающего в коммунальной квартире будет менее нормы предоставления, не распространяются на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан

1.4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом помещении, за ним сохраняется право заключать договор поднайма

2. Условия предоставления жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в поднаем

2.1. Существенными условиями договора поднайма являются предмет договора, срок, размер платы, а также наличие письменного согласия наймодателя на заключение договора поднайма

2.2. Обязанность по получению согласия наймодателя для заключения договора поднайма лежит на нанимателе

2.3. Наймодатель жилого помещения не может произвольно отказать обратившемуся к нему нанимателю в праве сдать нанятое им помещение (все или часть) в поднаем

3. Основания для расторжения или оспаривания договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

3.1. Отсутствие согласия членов семьи нанимателя либо наймодателя на предоставление жилого помещения в поднаем может являться основанием для оспаривания наличия законных оснований проживания поднанимателя

3.2. Отсутствие согласия членов семьи нанимателя либо наймодателя на предоставление жилого помещения в поднаем является основанием для выселения поднанимателя

3.3. Отсутствие согласия наймодателя на предоставление жилого помещения в поднаем не свидетельствует о том, что правоотношения по пользованию жилым помещением между сторонами не возникли

3.4. Передача нанимателем жилого помещения в поднаем без получения письменного согласия наймодателя не является основанием для расторжения договора социального найма

3.5. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, считается ничтожной сделкой, если не было получено согласие наймодателя

3.6. Исполненный и неоспоренный договор поднайма не может быть признан недействительным

3.7. Если договор о поднайме жилого помещения не составлялся, срок проживания не оговаривался, размер платежей сторонами не определялся, договор поднайма считается незаключенным

4. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

4.1. У поднанимателя не возникает обязанности по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги перед наймодателем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

4.2. Отсутствие согласия наймодателя на проживание поднанимателя в квартире не может служить основанием для освобождения поднанимателя от уплаты понесенных нанимателем расходов по оплате жилья

Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. Договор поднайма является срочным и возмездным

2. Поднайм жилого помещения не порождает самостоятельного права пользования жилым помещением и является производным от прав нанимателя

Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. При отсутствии в договоре поднайма указания на размер платы за пользование жилым помещением оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается с поднанимателей за пользование таким же помещением

2. Отсутствие согласия членов семьи нанимателя либо согласия наймодателя на предоставление жилого помещения в поднаем не влияет на возмездность договора поднайма

Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. Смерть нанимателя является основанием для прекращения договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

Временные жильцы

1. Согласие нанимателя на вселение временных жильцов

1.1. Члены семьи нанимателя имеют право участвовать в решении вопроса о вселении временных жильцов

1.2. Для вселения нанимателем в жилое помещение граждан в качестве временных жильцов необходимо письменное согласие всех совместно проживающих с нанимателем членов его семьи

1.3. Для вселения временных жильцов необходимо получение согласия бывшего члена семьи нанимателя, продолжающего проживать в жилом помещении

1.4. Для вселения иностранных граждан в качестве временных жильцов также обязательно согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих в жилом помещении

1.5. Законодательством не предусмотрено такого ограничения права нанимателя жилого помещения на вселение временных жильцов, как наличие согласия собственников иных жилых комнат в коммунальной квартире

2. Срок проживания временных жильцов

2.1. Превышение шестимесячного срока проживания временного жильца не влечет возникновения у него иного права пользования жилым помещением

2.2. Условие договора о проживании временных жильцов в жилом помещении на срок более 6 месяцев является ничтожным

3. Оплата коммунальных услуг временным жильцом

3.1. Оплата коммунальных услуг и производство ремонта в жилом помещении не влекут возникновения у временного жильца иного права пользования жилым помещением

3.2. Временные жильцы, осуществляющие проживание в квартире на безвозмездной основе, обязаны нести расходы за коммунальные услуги

3.3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма должен заключать с наймодателем дополнительное соглашение об оплате коммунальных услуг, предоставляемых временным жильцам

3.4. Сам факт проживания временного жильца является основанием для возникновения обязанности у собственника жилого помещения нести за такого жильца расходы по оплате коммунальных услуг

3.5. Если письменного соглашения по вопросу участия временных жильцов в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между сторонами не заключалось, наниматель не может взыскивать с них убытки, связанные с использованием жилого помещения

3.6. Обязанность по оплате коммунальных услуг за временно проживающих в жилом помещении граждан несет наниматель и совершеннолетние члены его семьи

4. Регистрация временных жильцов

4.1. Регистрация по месту пребывания в жилом помещении свыше шести месяцев сама по себе не влечет изменения статуса временного жильца как пользователя жилым помещением

4.2. Положениями ст. 80 ЖК РФ предоставление жилого помещения для безвозмездного проживания временным жильцам не поставлено в зависимость от регистрации последних в другом жилом помещении

4.3. Сам факт регистрации временных жильцов в жилом помещении не порождает возникновения у них права пользования жилым помещением

5. Выселение временных жильцов

5.1. Статья 80 ЖК РФ не содержит указания на необходимость соблюдения предварительного внесудебного порядка урегулирования спора о выселении временных жильцов

5.2. Жилищным законодательством не установлена форма требования к временным жильцам об освобождении занимаемого ими жилого помещения

5.3. Наймодатель не обладает правом выселения временных жильцов

5.4. Отсутствие иного жилья не имеет правового значения при разрешении требования о выселении временных жильцов

5.5. Нарушение правил вселения временных жильцов в жилое помещение является основанием для их выселения из жилого помещения

6. Иные вопросы проживания временных жильцов

6.1. Жилищное законодательство не содержит прямого запрета на проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека

6.2. Временное проживание не порождает права пользования жилой площадью

6.3. Заключение брака между нанимателем и временным жильцом не является основанием для признания за последним права пользования жилым помещением

6.4. Временное проживание в жилом помещении с целью оказания помощи престарелым нанимателям не является основанием для приобретения права пользования жилым помещением

6.5. Законодательство не содержит положений, предусматривающих получение членом ЖСК от правления ЖСК разрешения на вселение временных жильцов

6.6. Т.к. временные жильцы не приобретают самостоятельного права в отношении жилого помещения, в котором они временно проживают, то самостоятельный спор о праве на такое жилое помещение невозможен в силу закона

6.7. Ответственность за действия временных жильцов перед наймодателем лежит на нанимателе

Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения

1. Статья 81 ЖК РФ предусматривает право, но не обязанность нанимателя на замену занимаемого им жилого помещения

2. Ст. 81 ЖК РФ не предусматривает возможности предоставления части занимаемого помещения

3. При предоставлении нанимателю жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого прежний договор социального найма жилого помещения расторгается и заключается новый - на жилье, полученное в результате замены

4. Право на предоставление жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого не может быть реализовано путем изменения существующего договора социального найма и разделения муниципального жилого помещения на несколько аналогичных помещений

Изменение договора социального найма жилого помещения

1. Общие положения об изменении договора социального найма жилого помещения

1.1. Статья 82 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для изменения договора социального найма

1.2. Статья 82 ЖК РФ применяется только в случаях объединения жильцов коммунальной квартиры в одну семью либо признания нанимателем другого дееспособного члена семьи по инициативе такого члена семьи или в случае смерти нанимателя

1.3. Изменение договора найма жилого помещения допускается только путем объединения жилых помещений, расположенных в одной квартире

1.4. Прекращение семейных отношений между лицами, объединенными договором социального найма, не является основанием для изменения договора социального найма

1.5. Статья 82 ЖК РФ не предусматривает возможности изменения договора социального найма в форме заключения нескольких договоров вместо одного договора

1.6. Члены семьи нанимателя также вправе осуществлять изменение договора социального найма

1.7. Нормы ст. 82 ЖК РФ не препятствуют возможности приобретения жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, в собственность

2. Лица, имеющие право требовать признания себя нанимателями в порядке ст. 82 ЖК РФ

2.1. Правом требовать признания себя новым нанимателем в порядке ст. 82 ЖК РФ обладает не любой гражданин, пользующийся жилым помещением, а член семьи нанимателя

2.2. Право признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма может принадлежать только дееспособному лицу

2.3. Недееспособный член семьи нанимателя в случае смерти последнего также вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя

2.4. Когда несовершеннолетний ребенок остался единственным членом семьи умершего нанимателя, с ним подлежит заключению договор социального найма на основании ст. 82 ЖК РФ

2.5. Договор социального найма по ст. 82 ЖК РФ может быть заключен только с тем лицом, которое заявило требование о признании себя нанимателем и выразило намерение заключить такой договор

2.6. Для реализации членом семьи умершего нанимателя права, указанного в ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, не требуется его нахождение на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях

2.7. Размер жилой площади, которую занимает каждый член семьи, не имеет значения при решении вопроса о замене умершего нанимателя

2.8. Сама по себе регистрация брака не порождает у супруга право на заключение договора в случае смерти нанимателя

2.9. Факт оплаты коммунальных услуг не порождает возникновения права на заключение договора социального найма после смерти нанимателя в порядке, предусмотренном ст. 82 ЖК РФ

3. Вселение и проживание с нанимателем как условия применения ст. 82 ЖК РФ

3.1. Обязательным условием для применения ст. 82 ЖК РФ является наличие факта вселения лица в помещение в качестве члена семьи нанимателя

3.2. Возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему

3.3. Факт вынужденного временного непроживания не свидетельствует об утрате права, предусмотренного ст. 82 ЖК РФ

3.4. Сам по себе факт совместного проживания с нанимателем и ведения общего хозяйства не свидетельствует о наличии права, предусмотренного ст. 82 ЖК РФ

3.5. Факт проживания в жилом помещении без регистрации в нем по месту жительства за несколько лет до смерти нанимателя не порождает права, предусмотренного ст. 82 ЖК РФ

3.6. Снятие с регистрационного учета в жилом помещении не является основанием к ограничению реализации права, предусмотренного ст. 82 ЖК РФ

3.7. Лицо, продолжающее проживать в жилом помещении после прекращения семейных отношений с нанимателем, сохраняет права, предусмотренные ст. 82 ЖК РФ

3.8. Добровольный выезд и прекращение фактического пользования жилым помещением препятствует реализации права, предусмотренного ст. 82 ЖК РФ

4. Согласие нанимателя, членов его семьи и наймодателя как условия применения ст. 82 ЖК РФ

4.1. Изменение договора социального найма возможно лишь по соглашению сторон договора

4.2. Согласие наймодателя является обязательным для реализации права, предусмотренного ст. 82 ЖК РФ

4.3. Обязательным условием для заключения договора с новым нанимателем в порядке ч. 2 ст. 82 ЖК РФ является согласие всех членов семьи, проживающих в жилом помещении

4.4. Законодательство не предусматривает возможности установления преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора социального найма

4.5. При отсутствии между членами семьи умершего нанимателя соглашения по поводу того, кто будет являться новым нанимателем жилого помещения, заключение договора социального найма с одним или несколькими членами семьи невозможно

4.6. Если согласие в отношении личности нового нанимателя не достигнуто, все постоянно проживающие в жилом помещении граждане становятся сонанимателями

4.7. Отсутствие согласия всех членов семьи при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, не влечет нарушения прав ни одного из них

4.8. В случае спора между проживающими в жилом помещении лицами о том, кто из них будет являться нанимателем, данный вопрос может быть решен в судебном порядке

4.9. При отсутствии согласия нанимателя на признание в порядке ст. 82 ЖК РФ нанимателем другого лица такая замена возможна исключительно в случае смерти нанимателя

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

1. Общие вопросы применения ст. 83 ЖК РФ

1.1. К отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма жилого помещения не применяются положения ГК РФ

1.2. ЖК РФ не содержит требований о необходимости соблюдения досудебного порядка расторжения договора социального найма жилого помещения

1.3. Нормы ст. 83 ЖК РФ не препятствуют возможности приобретения жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, в собственность

1.4. Инициатором расторжения договора социального найма по ч. 1 ст. 83 ЖК РФ вправе быть любая сторона

1.5. Статья 83 ЖК РФ не регулирует порядок изменения договора социального найма в случае несоответствия его условий правоустанавливающим документам

1.6. ЖК РФ не предусматривает такого способа защиты права, как предъявление нанимателем иска к члену семьи о расторжении договора социального найма по тем основаниям, что ответчик не вселялся в жилое помещение

1.7. Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения является утрата права пользования жилым помещением и выселение

1.8. Положения ст. 83 ЖК РФ распространяются также и на ситуации, связанные с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника

2. Обстоятельства, не являющиеся основаниями расторжения, прекращения договора социального найма жилого помещения

2.1. Статья 83 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований расторжения договора социального найма

2.2. Установление в договоре социального найма не предусмотренного ст. 83 ЖК РФ основания его расторжения недопустимо

2.3. Договор социального найма не может быть прекращен по причине принятия подзаконных актов, изменяющих или устанавливающих новые санитарно-эпидемиологические требования к определенным видам жилых помещений

2.4. Обеспеченность проживающих в жилом помещении общей площадью жилого помещения менее санитарной нормы жилья не является основанием для расторжения договора социального найма

2.5. Занятие мест общего пользования в жилом помещении не является основанием для расторжения договора социального найма по п. 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ

2.6. Приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность не является основанием для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения

2.7. ЖК РФ не предусматривает основания прекращения договора социального найма в связи с заключением нового договора социального найма

2.8. Сам по себе факт снятия лица с регистрационного учета не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

2.9. Жилищным законодательством не предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в связи с существенным изменением обстоятельств

2.10. Признание лица безвестно отсутствующим не является основанием для прекращения договора социального найма

3. Особенности расторжения договора социального найма жилого помещения по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ

3.1. Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ регулирует отношения только по договору социального найма

3.2. Норма ч. 3 ст. 83 ЖК РФ основана на свободе договорных отношений

3.3. Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ распространяется не только на нанимателя, но и на всех остальных участников договора социального найма жилого помещения

3.4. Норма ч. 3 ст. 83 распространяется и на бывших членов семьи нанимателя жилого помещения

3.5. С иском об утрате права пользования жилым помещением может обращаться не только его собственник, но и наниматель, и его члены семьи

3.6. Бремя доказывания возможности расторжения договора по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ возложена на сторону, заявившую требования

4. Условия расторжения договора социального найма жилого помещения по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ

4.1. При разрешении спора о признании лица утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма необходимо выяснить причину, характер и срок его отсутствия в жилом помещении

4.2. Для применения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ необходимо установление одновременно совокупности условий

4.3. Сам по себе факт непроживания в жилом помещении не означает утрату права пользования им

4.4. По смыслу ст. 83 ЖК РФ значимым является не только факт непроживания гражданина в занимаемом им жилом помещении, но и его отказ от своих прав нанимателя

4.5. По смыслу ст. 83 ЖК РФ выезд гражданина на другое постоянное место жительства обусловлен отсутствием его интереса к занимаемому жилому помещению и определяется намерением приобрести право пользования другим жилым помещением

4.6. Постоянное отсутствие в жилом помещении, обусловленное выездом на другое место жительства, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением

4.7. Договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии добровольного отказа нанимателя от принадлежащих ему прав на жилое помещение

4.8. Добровольный выезд лица из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, является одним из обстоятельств, свидетельствующих об отказе его от прав и обязанностей по данному договору

4.9. Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ применяется в случае выезда лица из жилого помещения при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением

4.10. Сам по себе факт расторжения брака не исключает возможности пользования бывшими супругами жилым помещением на прежних условиях

4.11. Факт расторжения брака сам по себе свидетельствует о вынужденном характере выезда лица из жилого помещения

4.12. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами

4.13. При разрешении споров о расторжении договора найма по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ суд обязан истребовать доказательства того, что наниматель поселился в другом населенном пункте или в другом жилом помещении данного населенного пункта

5. Временное отсутствие гражданина в занимаемом им по договору социального найма жилом помещении

5.1. Отсутствие у добровольно выехавшего из жилого помещения гражданина права пользования или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным

5.2. Если непроживание в помещении является временным и вынужденным, то договор социального найма не может быть расторгнут по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ

5.3. Расторжение договора социального найма по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ возможно, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера

5.4. ЖК РФ не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия граждан

6. Расторжение договора социального найма жилого помещения по ч. 4 ст. 83 ЖК РФ

6.1. Ч. 4 ст. 83 ЖК РФ перечислены основания расторжения договора только в качестве ответственности за неисполнение обязанностей, возложенных законодательством

6.2. Договор социального найма может быть расторгнут по ч. 4 ст. 83 ЖК РФ только в судебном порядке

6.3. Право расторгнуть договор социального найма жилого помещения по ч. 4 ст. 83 ЖК РФ предоставлено только наймодателю

6.4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по ч. 4 ст. 83 ЖК РФ является правом наймодателя, а не его обязанностью

6.5. Перед расторжением договора социального найма по п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ суду необходимо установить причины и срок невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги

6.6. Сам по себе факт неоплаты лицом жилищно-коммунальных услуг не является основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением

6.7. Для расторжения договора социального найма по п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ значимым обстоятельством является невнесение нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги непрерывно более 6 месяцев подряд

6.8. При установлении судом уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги договор социального найма не может быть расторгнут по п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ

6.9. Судебной практикой определен примерный перечень уважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

6.10. П. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ применяется во взаимосвязи со ст. 90 ЖК РФ

6.11. Расторжение договора социального найма жилья по п. 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ осуществляется в порядке, установленном ч. 1 ст. 91 ЖК РФ после обязательного предупреждения нанимателя о необходимости устранить нарушения

6.12. При прекращении договора социального найма по п. 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ нанимателям не предоставляется другое жилое помещение взамен непригодного

7. Прекращение договора социального найма жилого помещения по ч. 5 ст. 83 ЖК РФ

7.1. Признание дома аварийным и подлежащим сносу само по себе не влечет расторжения договора социального найма по ч. 5 ст. 83 ЖК РФ

7.2. Сам факт разрушения жилого помещения является достаточным основанием для прекращения договора социального найма жилого помещения без обращения в суд

7.3. Положения ч. 5 ст. 83 ЖК РФ применяются только при условии предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

7.4. Смерть нанимателя при наличии проживающих совместно с ним членов его семьи не является основанием прекращения договора социального найма жилого помещения

8. Возможность прекращения договора социального найма жилого помещения в отношении несовершеннолетних

8.1. Расторжение брака между родителями само по себе не является основанием для признания несовершеннолетнего ребенка утратившим право пользования жилым помещением

8.2. Факт усыновления несовершеннолетних является основанием для утраты их права на жилое помещение их родителей

8.3. Отмена усыновления влечет прекращение права пользования усыновленными жилым помещением усыновителя

8.4. Отмена решения об усыновлении несовершеннолетнего является основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением родителей

8.5. При расторжении одним из родителей договора социального найма и выезде вместе с несовершеннолетним в другое постоянное место жительства несовершеннолетний утрачивает право пользования данным жилым помещением

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма

1. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, допускается только в судебном порядке

2. Статья 84 ЖК РФ регулирует только порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими на законных основаниях

3. Законом не предусмотрена возможность исполнения раздельно требования о выселении и требования о предоставлении другого жилого помещения

4. Отсутствие нанимателя на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, не влияет на его право, предусмотренное ст. 84 ЖК РФ

5. Правовые последствия, предусмотренные ст. 84 ЖК РФ, возникают в случае признания аварийным жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

6. Положения ст. 84 ЖК РФ не устанавливают основания, предусматривающие возможность выселения граждан из нежилых зданий (помещений)

7. Обязанность по принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключению договора социального найма в предусмотренных ст. 84 ЖК РФ случаях возложена на орган местного самоуправления

8. ЖК РФ не предусматривает принудительного переселения граждан в жилые помещения маневренного жилого фонда

Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 85 ЖК РФ

1.1. Предоставление гражданам жилых помещений в порядке ст. 85 ЖК РФ носит компенсационный характер и не предполагает улучшение жилищных условий по количественным показателям

1.2. Нормы ст. 85 ЖК РФ применяются по аналогии при изъятии признанного аварийным жилого помещения, принадлежащего лицу на праве собственности, с предоставлением ему иного помещения по договору социального найма

1.3. ст. 85 ЖК РФ не установлено каких-либо ограничений в праве на получение другого благоустроенного жилого помещения взамен помещения, признанного непригодным для проживания, либо в случае его сноса

1.4. п. 3 ст. 85 ЖК РФ должен применяться во взаимосвязи с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ

1.5. В случае, если непригодность жилого помещения для проживания обусловлена его нуждаемостью в реконструкции, к отношениям между нанимателем и наймодателем применяется п. 4, а не п. 3 ст. 85 ЖК РФ

1.6. Положения ЖК РФ о предоставлении иного жилого помещения при сносе или выселении не применяются при отсутствии у помещения на момент проживания в нем статуса жилого

2. Основания для выселения граждан из жилых помещений в порядке ст. 85 ЖК РФ

2.1. Установленный ст. 85 ЖК РФ перечень случаев выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения является исчерпывающим

2.2. Право гражданина на предоставление жилого помещения в порядке ст. 85 ЖК РФ не зависит от факта признания его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий

2.3. Содержащееся в ст. 85 ЖК РФ понятие "выселение" не подлежит ограничительному толкованию исключительно как выселение в принудительном порядке на основании решения суда

2.4. Факт непроживания гражданина в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, не лишает его права на обеспечение жильем в порядке ст. 85 ЖК РФ

2.5. Ветхое состояние жилья и нецелесообразность его ремонта при наличии согласия граждан, занимающих такое помещение, проживать в нем не является основанием для их выселения

2.6. Не является основанием для выселения граждан несоответствие занимаемых ими помещений действующим в настоящее время строительным и санитарным нормам, если дом был построен до введения их в действие

2.7. Для выселения граждан в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания не требуется, чтобы данное помещение не подлежало ремонту или реконструкции

2.8. Непризнание жилого дома, в котором находится непригодная для проживания квартира, аварийным не является основанием для отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

2.9. Предоставление жилых помещений по договору социального найма в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу не может быть поставлено в зависимость от наличия свободных жилых помещений

3. Порядок выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма

3.1. Жилые помещения в порядке ст. 85 ЖК РФ могут предоставляться только гражданам, занимающим жилые помещения на законном основании

3.2. В суд с иском о выселении граждан из жилого помещения в порядке ст. 85 ЖК РФ вправе обращаться только уполномоченный орган

3.3. В исковом заявлении о выселении граждан из жилого помещения необходимо указывать конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое данные граждане могут быть выселены

3.4. Параметры предоставляемых в порядке ст. 85 ЖК РФ жилых помещений одинаковы как для случаев добровольного переселения граждан, так и для случаев принудительного их выселения на основании решения суда

3.5. Выселение граждан из жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и от срока сноса дома

3.6. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению, возложена на органы местного самоуправления

3.7. Отсутствие у уполномоченного органа необходимых денежных средств не освобождает его от обязанности по переселению граждан из аварийного жилья

3.8. Предоставление гражданам жилого помещения в порядке ст. 85 ЖК РФ осуществляется при условии освобождения ими ранее занимаемого жилого помещения

3.9. Закон не запрещает переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения вторичного заселения

3.10. Граждане, которым предоставлено другое жилое помещение в порядке ст. 85 ЖК РФ, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если основания состоять на таком учете у них не отпали

3.11. Жилое помещение взамен признанного аварийным может быть предоставлено только по договору социального найма, но не на праве собственности

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома

1. Общие вопросы применения ст. 86 ЖК РФ

1.1. Нормы ст. 86 ЖК РФ неприменимы к случаям выселения собственника подлежащего сносу жилого помещения

1.2. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям ст. 86 ЖК РФ положения статей 57 и 58 ЖК РФ не учитываются

1.3. Нормы ст. 86 ЖК РФ распространяют свое действие на правоотношения по использованию жилого помещения в бывшем общежитии, переданном в собственность муниципальному образованию

1.4. Содержащееся в ст. 86 ЖК РФ понятие "населенный пункт" не тождественно понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район"

1.5. Положения ст. 86 ЖК РФ являются нормами прямого действия и подлежат применению при наличии указанных в ней обстоятельств

1.6. Нормы ст. 86 ЖК РФ регулируют отношения, связанные с выселением наймодателем нанимателя жилого помещения, и не устанавливают оснований для предоставления наймодателем жилых помещений

1.7. Положения ст. 86 ЖК РФ могут быть применены не только при рассмотрении споров о выселении граждан из жилых помещений, не пригодных для проживания

1.8. Основанием возложения обязанности предоставить другое жилое помещение на условиях социального найма является признание в установленном порядке дома аварийным и принятие органом местного самоуправления решения о сносе дома

1.9. Признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и принятие органом местного самоуправления решения о сносе такого дома является не единственно возможным основанием возложения обязанности предоставить другое жилое помещение на условиях социального найма

1.10. Вывод о непригодности для проживания жилого помещения является достаточным основанием для возложения на администрацию обязанности обеспечить заявителей жильем, отвечающим предъявляемым к жилому помещению требованиям

1.11. Законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение

1.12. Требование о досудебном порядке урегулирования спора при предъявлении исков о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 86-89 ЖК РФ в жилищном законодательстве отсутствует

1.13. Предоставление жилого помещения в связи с переселением влечет за собой одностороннее расторжение договора социального найма

2. Гарантии прав нанимателей жилых помещений при выселении в связи со сносом дома

2.1. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 86 ЖК РФ, суд обязан проверять соблюдение порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

2.2. Выселение граждан из жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома

2.3. Отсутствие денежных средств или жилых помещений не освобождает орган власти, принявший решение о сносе дома, от обязанности по предоставлению выселяемым гражданам других благоустроенных жилых помещений

2.4. Гражданин, не проживающий в жилом помещении, подлежащем сносу, не утрачивает свое право на обеспечение жильем в порядке ст. 86 ЖК РФ

2.5. Граждане, выселяемые из жилых помещений в связи со сносом дома, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если основания состоять на таком учете для них не отпали

2.6. Правом на получение жилых помещений во внеочередном порядке по договору социального найма обладают граждане, проживающие в признанном непригодном для проживания жилом помещении на основании договора социального найма

2.7. Внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании положений ст. 86 ЖК РФ возможно в том случае, если будет установлено, что дальнейшее проживание в аварийном помещении опасно для жизни и здоровья гражданина

2.8. После признания дома аварийным и подлежащим сносу жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, то есть незамедлительно

3. Особенности предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений при сносе дома

3.1. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и не гарантирует улучшение жилищных условий

3.2. Жилые помещения в порядке ст. 86 ЖК РФ предоставляются гражданам вне зависимости от факта признания их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий

3.3. Правом на предоставление жилых помещений по нормам предоставления при выселении в порядке ст. 86 ЖК РФ обладают лишь лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

3.4. Закон не допускает возможность предоставления жилого помещения по площади меньшей, чем граждане занимали в доме, подлежащем сносу

3.5. В решении суда по иску о выселении гражданина из жилого помещения в порядке ст. 86 ЖК РФ должно указываться конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое ему по договору социального найма

3.6. При определении площади жилья, предоставляемого по договору социального найма в связи со сносом дома, не учитывается площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи

3.7. Нормы ст. 86 ЖК РФ не предусматривают возможности предоставления при выселении бывшим членам семьи отдельных жилых помещений

3.8. Жилищное законодательство не содержит ограничений на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения вторичного заселения

3.9. Бывшие члены семьи умершего собственника квартиры в снесенном доме, сохранившие право пользования данным помещением после его сноса, подлежат переселению в другое благоустроенное жилое помещение

3.10. Закон не предусматривает возможность предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений в связи со сносом дома, жилых помещений маневренного фонда

3.11. При отсутствии оснований для выселения допускается сохранение договора социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту и реконструкции, с предоставлением нанимателю на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого помещения маневренного фонда

3.12. В случае повреждения имеющегося жилья и невозможности проживать в нем применяется принцип предоставления равнозначного поврежденному жилью

3.13. Нормы ст. 86 ЖК РФ не предусматривают возможности предоставления отдельных жилых помещений гражданам, проживающим в сносимом жилом помещении, даже если это лица разного пола

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания

1. Сфера и порядок применения ст. 87 ЖК РФ

1.1. ст. 87 ЖК РФ закрепляет только особенности реализации жилищных прав граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания

1.2. ст. 87 ЖК РФ не обязывает органы местного самоуправления принимать решения о выселении граждан из ранее занимаемого жилого помещения

1.3. Положения ст. 87 ЖК РФ не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления и не нарушают их права

1.4. ст. 87 ЖК РФ не связывает предоставление наймодателем другого жилого помещения взамен непригодного для проживания с принятием решения о сносе дома

1.5. ст. 87 ЖК РФ не регулирует последствия признания непригодными для проживания жилых помещений, в которых проживают их собственники

1.6. При разрешении требований о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, основанных на ст. 87 ЖК РФ, суд должен проверять соблюдение установленного законом порядка признания жилого помещения непригодным для проживания

2. Особенности предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания

2.1. Лицом, обязанным осуществить переселение граждан из помещений, занимаемых по договору социального найма и непригодных для проживания, является наймодатель

2.2. Обязанность наймодателя предоставить жилое помещение возникает с момента признания занимаемого ранее жилого помещения непригодным для проживания

2.3. Муниципальное образование может принять решение о переселении граждан только из муниципального жилого фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу

2.4. Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий

2.5. При предоставлении жилого помещения взамен подлежащему переводу в нежилое помещение или признанному непригодным для проживания положения статей 57 и 58 ЖК РФ не учитываются

2.6. Жилое помещение, предоставляемое в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, должно быть равнозначным ему по общей площади без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий

2.7. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии

2.8. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению из непригодных для проживания жилых помещений, возлагается на орган местного самоуправления

2.9. Предоставление жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен помещения, непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, сроков сноса и расселения дома

2.10. Предоставление лицу другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в муниципальном жилом фонде свободных благоустроенных жилых помещений

2.11. Предоставление жилого помещения взамен помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, возможно без согласия последних

3. Гарантии прав граждан при выселении в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признанием его непригодным для проживания

3.1. Граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если жилое помещение признано непригодным для проживания

3.2. Предоставление гражданам жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними

3.3. Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания не связано с признанием их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий

3.4. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения не лишает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации

1. ст. 87.1 ЖК РФ предусмотрен единственный случай, допускающий возможность предоставления жилого помещения по нормам представления в соответствии со ст. 89 ЖК РФ

2. Нормы ст. 87.1 ЖК РФ не регламентируют вопросы, связанные с частной собственностью на жилье, а регулируют вопрос переселения граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения, которые подлежат передаче религиозным организациям

3. Нормы ст. 87.1 ЖК РФ не регламентируют вопросы, связанные с переселением граждан из аварийного муниципального жилищного фонда в другое жилое помещение муниципального жилищного фонда

Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома

1. Общие вопросы применения ст. 88 ЖК РФ

1.1. Статья 88 ЖК РФ применяется не только к нанимателям, но и к собственникам жилых помещений

1.2. Статья 88 ЖК РФ не подлежит применению к гражданам - собственникам жилых помещений

1.3. Статья 88 ЖК РФ не содержит каких-либо исключений в отношении граждан, имеющих в собственности иное жилье

1.4. Статья 88 ЖК РФ применима по аналогии при решении вопроса о переселении из общежития

1.5. Статья 88 ЖК РФ не распространяется на граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилого фонда

1.6. Статья 88 ЖК РФ не содержит требований к маневренному жилью

1.7. Статья 88 ЖК РФ по аналогии применима к отношениям по предоставлению жилых помещений гражданам, чье единственное жилое помещение было приобретено с рассрочкой платежей по программе социальной ипотеки и стало непригодным для проживания, но подлежит ремонту

1.8. В случае признания непригодным жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем реконструкции, суду необходимо руководствоваться ст. 88, а не ст. 87 ЖК РФ

1.9. Статья 88 ЖК РФ не применяется в случае, когда дом, являющийся объектом культурного наследия, не подлежит реконструкции под жилые цели

1.10. Статья 88 ЖК РФ допускает проведение капитального ремонта без выселения нанимателя

1.11. Сохранение договора социального найма жилого помещения, находящегося в доме, подлежащем капитальному ремонту и реконструкции, допускается при отсутствии оснований для выселения

2. Основания применения ст. 88 ЖК РФ

2.1. Акт межведомственной комиссии о признании дома аварийным сам по себе не является основанием для применения положений ст. 88 ЖК РФ

2.2. Перепланировка жилого помещения не является капитальным ремонтом, на время проведения которого предусматривается возможность переселения жильцов

2.3. Проведение "косметического" ремонта не является основанием для предоставления жилого помещения маневренного фонда

3. Права и обязанности нанимателя по ст. 88 ЖК РФ

3.1. Статья 88 ЖК РФ содержит гарантии нанимателям жилых помещений по договору социального найма в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома

3.2. В период проведения капитального ремонта дома за гражданами сохраняется право пользования находящимися в нем жилыми помещениями

3.3. Наниматель имеет право, но не обязанность вселяться в помещение меньшего размера

3.4. После завершения капитального ремонта наниматель обязан выселиться из маневренного фонда в отремонтированное жилое помещение

3.5. Наниматель жилого помещения и члены его семьи имеют право выбора любого из предусмотренных ст. 88 ЖК РФ способов обеспечения жилищных прав

3.6. Наниматели не имеют права на внеочередное предоставление по договору социального найма жилого помещения, равнозначного по площади занимаемому, в доме, подлежащем реконструкции

3.7. Нуждаемость жилого дома в капитальном ремонте сама по себе не влечет возникновение у нанимателей данного дома прав на внеочередное обеспечение жильем

3.8. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома право на приватизацию расположенного в нем жилого помещения либо другого предоставленного взамен жилого помещения нанимателем не утрачивается

4. Права и обязанности наймодателя по ст. 88 ЖК РФ

4.1. Обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи соответствующее жилое помещение возлагается на наймодателя

4.2. Наймодатель вправе, но не обязан предоставить взамен жилого помещения маневренного фонда другое благоустроенное жилое помещение

4.3. Предоставление нанимателю другого жилого помещения для постоянного проживания взамен реконструируемого является правом, но не обязанностью наймодателя

5. Предоставление жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома

5.1. Наниматель может быть переселен в судебном порядке, если он отказался от добровольного переселения в порядке ст. 88 ЖК РФ

5.2. Положения ч. 1 ст. 88 ЖК РФ применимы только в случае, если занимаемая площадь после реконструкции (капитального ремонта) дома не изменится и дом не изменит своего назначения

5.3. Переселение жильцов в маневренный жилой фонд на время проведения капитального ремонта жилого дома в соответствии со ст. 88 ЖК РФ является временной мерой с целью избежания трагических последствий

5.4. ЖК РФ не установлен срок, в течение которого гражданам на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого помещения должно быть предоставлено жилье, следовательно, оно должно быть предоставлено незамедлительно

5.5. Предоставление жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома не находится в зависимости от наличия граждан в списках очередников на постоянное или служебное жилье

5.6. Переселение граждан из занимаемого жилого помещения в связи с необходимостью капитального ремонта допускается лишь с предоставлением им иного жилья в том же населенном пункте

5.7. Иное жилое помещение может предоставляться нанимателю не только в случае проведения капитального ремонта дома в целом

6. Предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен реконструируемого

6.1. Согласие нанимателя является обязательным условием для предоставления взамен жилого помещения маневренного фонда другого благоустроенного жилого помещения

6.2. При выселении граждан из жилых помещений в соответствии со ст. 88 ЖК РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому

7. Завершение капитального ремонта жилого помещения

7.1. Выполнение капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего лицу на праве собственности, влечет прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда

7.2. После проведения капитального ремонта жилье должно быть благоустроенным и отвечать санитарным и техническим требованиям

7.3. Сохранение за нанимателями постоянного проживания в маневренном жилом помещении при отсутствии их согласия на переселение в ранее занимаемое жилое помещение, площадь которого уменьшена, недопустимо

Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением

1. Общие вопросы применения ст. 89 ЖК РФ

1.1. Положения ст. 89 ЖК РФ не регулируют вопросы улучшения жилищных условий выселяемых граждан

1.2. Положения ст. 89 ЖК РФ носят компенсаторный характер предоставления другого благоустроенного жилого помещения выселяемым гражданам взамен ранее занимаемого

1.3. Предоставление жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ осуществляется независимо от состава семьи

1.4. Поскольку предоставление помещения маневренного фонда является временной мерой, это не свидетельствует об исполнении обязанности, предусмотренной ст. 89 ЖК РФ

1.5. Возможность выселения граждан в связи со сносом дома не связана с фактом действия, прекращения или расторжения договора социального найма

1.6. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением положения статей 57 и 58 ЖК РФ не учитываются

1.7. Положения ст. 89 ЖК РФ не исключают возможности ее применения совместно со ст. 57 ЖК РФ при наличии к тому оснований

1.8. Понятие "выселение", содержащееся в ст. 89 ЖК РФ, не подлежит ограничительному толкованию исключительно как выселение в принудительном порядке на основании решения суда

1.9. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ

1.10. Жилищное законодательство не ограничивает возможность переселения граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения вторичного заселения

1.11. Если жилое помещение предоставляется в связи со сносом аварийного жилья, основания для предоставления разных жилых помещений лицам, ранее проживавшим в одной квартире, отсутствуют

1.12. Предоставление гражданам нескольких жилых помещений для выселения из одного непригодного для проживания жилого помещения по разным основаниям законом не предусмотрено

2. Требования к помещениям, предоставляемым по договору социального найма в связи с выселением

2.1. Жилое помещение, предоставляемое в порядке ст. 89 ЖК РФ, должно отвечать одновременно нескольким критериям

2.2. Ст. 89 ЖК РФ лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения

2.3. Условия проживания граждан, которым предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, не должны быть ухудшены по сравнению с прежними

2.4. Суды при применении положений ст. 89 ЖК РФ обязаны исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан

2.5. Потребительские свойства жилых помещений определяются размерами жилой площади таких помещений и количеством комнат, имеющихся в жилом помещении

2.6. Ст. 89 ЖК РФ не предусматривает требований к предоставляемому жилому помещению относительно наличия балкона и отдаленности помещения от центральной части населенного пункта

2.7. Размер предоставляемого гражданам жилого помещения не зависит ни от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, ни от числа проживающих членов семьи

2.8. Неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, или отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ

2.9. Ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивает суды в возможности принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц

2.10. Наниматель не может быть выселен из аварийного жилого помещения, если предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает соответствующему уровню благоустроенности или это может привести к ухудшению жилищных условий

2.11. При предоставлении жилых помещений и оценке их потребительских свойств необходимо учитывать состояние здоровья переселяемых граждан

3. Равнозначность предоставляемых жилых помещений

3.1. Предоставление гражданам равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставления квартиры, по потребительским характеристикам хуже ранее занимаемой

3.2. Равнозначность предоставляемых жилых помещений предполагает их равнозначность в общей площади, количестве комнат и в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений

3.3. Равнозначность жилых помещений по общей площади предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, но и обеспечение каждого члена семьи жилым помещением, с учетом членов семьи, их родства

3.4. Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или членов его семьи, не учитывается при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением

3.5. Требование о сохранении того же количества комнат относится не только к случаям предоставления жилого помещения в коммунальной квартире

3.6. Ст. 89 ЖК РФ не содержит запрета на предоставление того же количества комнат при переселении граждан из коммунальных квартир в отдельные

3.7. Требование о равнозначности общей площади жилых помещений не является абсолютным и предусматривает лишь недопустимость предоставления жилого помещения меньшего размера

3.8. Предоставленные жилые помещения не должны быть совмещенными со вспомогательными помещениями

3.9. Параметры подлежащих предоставляемых жилых помещений одинаковы как для случаев добровольного переселения граждан, так и для случаев принудительного их выселения на основании решения суда

3.10. Ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивает суды в возможности принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам жилого помещения

4. Требование о нахождении помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением, в пределах соответствующего населенного пункта

4.1. Понятие "населенный пункт" применительно к ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район"

4.2. При выселении другое благоустроенное помещение может быть предоставлено в любом районе города

5. Права граждан, получивших другое благоустроенное жилое помещение в связи с выселением

5.1. Граждане, получившие другое жилое помещение в связи с выселением, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если основания состоять на таком учете у них не отпали

5.2. Граждане, получившие жилое помещение в связи с выселением, не лишены права на получение жилья по нормам предоставления в порядке очередности или во внеочередном порядке по общим правилам, установленным ЖК РФ

6. Применение положений ст. 89 ЖК РФ в отношении собственников жилых помещений

6.1. Положения ст. 89 ЖК РФ не подлежат применению, если граждане занимают жилые помещения в подлежащем сносу доме не по договорам социального найма, а на праве собственности

6.2. Ст. 89 ЖК РФ применяется по аналогии при изъятии признанного аварийным жилого помещения, принадлежащего лицу на праве собственности, с предоставлением ему иного помещения по договору социального найма

6.3. Благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено всем лицам в связи со сносом дома, несмотря на то, что в собственности некоторых из них может находиться другое жилое помещение

Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

1. Общие вопросы применения ст. 90 ЖК РФ

1.1. Ст. 90 ЖК РФ должна применяться одновременно с п. п. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ

1.2. Выселение за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является необязательной и исключительной мерой

1.3. Выселение собственника жилого помещения в рамках ст. 90 ЖК РФ невозможно

1.4. Для применения ст. 90 ЖК РФ необходимо установить причины и период времени неисполнения нанимателем и членами его семьи обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

1.5. Юридически значимым обстоятельством для применения ст. 90 ЖК РФ является невнесение платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд

1.6. Основанием для выселения в порядке ст. 90 ЖК РФ является невнесение платы по неуважительным причинам

1.7. Судебной практикой определен примерный перечень уважительных причин невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1.8. Право требования выселения нанимателя имеет только наймодатель

1.9. Закон не предусматривает обязанности наймодателя принимать меры по взысканию задолженности перед обращением в суд с иском о выселении

1.10. Нанимателю может быть предоставлен определенный срок для погашения задолженности

1.11. В случае погашения задолженности полностью или частично требование о выселении с предоставлением другого жилого помещения не подлежит удовлетворению

1.12. Для применения ст. 90 ЖК РФ необходимо установление как обстоятельств виновного поведения нанимателя, так и принятия наймодателем мер для предупреждения нанимателя о возможности выселения из жилого помещения в случае неуплаты задолженности

1.13. Понятие "населенный пункт" применительно к ст. 90 ЖК РФ не является равнозначным понятиям "муниципальное образование" и "городской округ"

2. Предоставление жилого помещения в связи с выселением в порядке ст. 90 ЖК РФ

2.1. Нанимателю, выселенному из жилого помещения по ст. 90 ЖК РФ, предоставляется другое жилое помещение только по договору социального найма

2.2. Предоставляемое в порядке ст. 90 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать ряду установленных законом требований

2.3. Ст. 90 ЖК РФ не определяет конкретный вид жилого помещения, предоставляемого в связи с выселением неплательщиков

2.4. При выселении в связи с невнесением оплаты за жилое помещение и коммунальных услуги не предоставляется жилье в общежитии, маневренном фонде, закрытых военных городках

2.5. Законом не предусмотрена возможность проведения осмотра предоставляемого жилого помещения выселяемыми из жилого помещения гражданами

2.6. Жилье, предоставляемое в порядке ст. 90 ЖК РФ, не может находиться за пределами населенного пункта, где расположено жилое помещение, из которого выселяется должник

3. Иск о выселении по ст. 90 ЖК РФ

3.1. Ст. 90 ЖК РФ не содержит требование о необходимости соблюдения досудебного порядка перед обращением с иском о расторжения договора социального найма и выселении из жилого помещения

3.2. Судья, принимая исковое заявление о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения, должен проверить указание в нем на конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое граждане могут быть выселены

3.3. Судья оставляет исковое заявление о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения, без движения, если в нем отсутствует указание на конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое граждане могут быть выселены

3.4. В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по ст. 90 ЖК РФ должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым лицам

Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

1. Общие вопросы применения ст. 91 ЖК РФ

1.1. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности

1.2. Положения ст. 91 ЖК РФ могут быть распространены только на граждан, проживающих в жилых помещениях, предоставленных на основании договора социального найма

1.3. Положения ст. 91 ЖК РФ не применяются к собственникам жилых помещений

2. Критерии определения нарушений нанимателями и (или) членами их семей

2.1. Нарушения со стороны нанимателя, установленные ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, могут выражаться не только в совершении активных действий, но и в бездействии

2.2. Под использованием жилого помещения не по назначению в контексте ст. 91 ЖК РФ понимается использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей

2.3. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей относятся неоднократные действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, без соблюдения действующего законодательства, правил пользования жилыми помещениями

2.4. Систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, в контексте ст. 91 ЖК РФ, признается целенаправленные действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры

2.5. Назначение нанимателю разумного срока для устранения выявленных нарушений предусмотрено только в том случае, если эти нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения

2.6. В случае устранения выявленных нарушений наниматель не подлежит выселению

3. Лица, имеющие право требовать выселения нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

3.1. К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя

3.2. Соседи по дому, коммунальной квартире относятся к заинтересованным лицам, имеющим право на обращение с иском о выселении нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

3.3. Органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, вправе обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения

3.4. С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун или приемный родитель, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав

3.5. Наниматель, а также члены его семьи являются заинтересованными лицами по отношению к бывшему члену семьи и вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения

3.6. Заинтересованные лица первоначально должны обратиться к наймодателю, который обязан предупредить нанимателя о необходимости устранить нарушения

4. Основания для выселения граждан без предоставления другого жилого помещения

4.1. Выселение без предоставления другого жилого помещения возможно только при наличии в совокупности систематичности противоправных действий выселяемого, его виновного поведения и предупреждения наймодателем о необходимости устранения нарушений

4.2. Действия (бездействие) нанимателя жилого помещения, являющиеся основанием для его выселения по ст. 91 ЖК РФ, должны иметь умышленный характер

4.3. Действия по разрушению или порче занимаемого жилого помещения, являющиеся основанием для выселения без предоставления другого жилого помещения, должны быть не эпизодическими

4.4. Выселение в порядке, предусмотренном ст. 91 ЖК РФ, не может быть применено без учета личности виновного

4.5. Непроживание по месту регистрации, неиспользование жилого помещения не является основанием для выселения по ст. 91 ЖК РФ

4.6. Лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 91 ЖК РФ

4.7. Факт нахождения жилого помещения в неудовлетворительном техническом состоянии не является основанием для выселения нанимателя без предоставления другого жилого помещения

4.8. Выселение нанимателя и (или) членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не предупреждавшихся наймодателем о необходимости устранить нарушения, недопустимо

4.9. Неоплата жилья и коммунальных услуг нанимателем не является основанием для его выселения без предоставления другого жилого помещения

5. Предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений

5.1. Предъявлению иска о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, должно в обязательном порядке предшествовать предупреждение об устранении нарушений

5.2. Предупреждение нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить допущенные нарушения может выражаться как в устной, так и в письменной форме

5.3. Наймодатель обязан письменно предупреждать нанимателя о необходимости устранить выявленные нарушения

5.4. ЖК РФ не предусмотрены обязательные требования, предъявляемые к содержанию предупреждений об устранении нарушений в сфере пользования жилыми помещениями

5.5. В предупреждении об устранении нарушений должны быть указаны: необходимость прекращения противоправного поведения, возможные последствия неустранения нарушений, а также срок устранения нарушений

5.6. В предупреждении об устранении нарушений должен быть указан перечень необходимых видов работ

5.7. Направление предписания об устранении нарушений не непосредственно наймодателем, а управляющей организацией не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении

5.8. Ненадлежащее предупреждение нанимателя о необходимости устранить допущенные нарушения является основанием для отказа в удовлетворении иска о выселении нанимателя без предоставления другого жилого помещения

5.9. Направление наймодателем предупреждения об устранении допущенных нарушений после подачи иска о выселении является основанием для отказа в выселении нанимателя без предоставления другого жилого помещения

5.10. Предупреждение об устранении выявленных нарушений является обязательным условием выселения лишь в тех случаях, когда инициатива выселения исходит от наймодателя

5.11. Предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений, предусмотренное ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, может исходить только от наймодателя

6. Выселение бывших членов семьи без предоставления другого жилого помещения

6.1. ЖК РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность выселения бывших членов семьи нанимателя при систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, совместно с ним проживающих

6.2. Невозможность совместного проживания бывших членов семьи ввиду наличия между ними конфликтных отношений само по себе не является безусловным основанием для применения ч. 1 ст. 91 ЖК РФ

7. Выселение из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав

7.1. Для выселения по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 91 ЖК РФ, не требуется предупреждения со стороны наймодателя о недопустимости антиобщественного поведения

7.2. Ч. 2 ст. 91 ЖК РФ не предусматривает таких последствий, как признание утратившим право пользования жилым помещением

7.3. Лишение гражданина родительских прав не является безусловным основанием для его выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

7.4. Злоупотребление спиртными напитками не является основанием для выселения гражданина по ч. 2 ст. 91 ЖК РФ

8. Досудебный порядок урегулирования спора

8.1. Ч. 1 ст. 91 ЖК РФ устанавливает досудебный порядок урегулирования спора

8.2. Положения ч. 1 ст. 91 ЖК РФ не устанавливают досудебного порядка урегулирования спора

9. Рассмотрение дел о выселении без предоставления другого жилого помещения

9.1. Реализация права на судебную защиту заинтересованных лиц не может быть поставлена в зависимость от направления наймодателем предупреждения нанимателя об устранении нарушений

9.2. Заинтересованные лица вправе обратиться с иском о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если им совершаются систематические нарушения прав и законных интересов соседей

9.3. При рассмотрении дела о выселении суд обязан проверить, назначался ли разумный срок для устранения допущенного нарушения и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этого нарушения

9.4. При рассмотрении дела о выселении суд должен учесть уважительные причины невозможности нанимателем в полном объеме устранения допущенных им нарушений

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

1. Действительность договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не связана с отсутствием государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение

Наниматель по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

1. Исполнение органом местного самоуправления обязанностей по учету граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, возможно только в случае принятия органами законодательной власти субъекта РФ необходимых нормативных правовых актов

2. Положения ст. 91.3 ЖК РФ не распространяются на правоотношения по предоставлению по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

1. Общие вопросы применения ст. 92 ЖК РФ

1.1. В отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда ЖК РФ установлено специальное правовое регулирование

1.2. Ст. 92 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень специализированных жилых помещений

1.3. Проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда носит временный характер

1.4. Специализированный жилищный фонд может находиться лишь в государственной или муниципальной собственности

1.5. Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит организации на праве собственности, то положения ст. 92 ЖК РФ неприменимы

1.6. Исключение жилого помещения из специализированного жилого фонда проводится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом

1.7. Изменение статуса специализированного помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью

1.8. Статья 92 ЖК РФ не исключает возможность нахождения общежития в федеральной собственности

1.9. Изменение особого правового режима жилых помещений, связанного с изменением цели использования жилого помещения при переходе его из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования, не связано с принятием органами местного самоуправления решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного фонда

2. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду

2.1. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве такового по договору найма служебного жилого помещения

2.2. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду зависит не от жилищно-бытовых характеристик, а от решения соответствующего государственного или муниципального органа

2.3. Законодательством не предусмотрена необходимость государственной регистрации ограничения прав на объекты недвижимости в связи с отнесением жилого помещения к специализированному жилищному фонду

2.4. Законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования

Назначение служебных жилых помещений

1. Предоставление служебных жилых помещений носит условный, а не постоянный характер

2. Собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия (учреждения), в ведении (управлении) которых находится жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений

3. Отнесение жилого помещения к служебному является исключительной компетенцией органа, осуществляющего управление имуществом, и возможность судебного порядка изменения его режима не предусматривается

4. Орган местного самоуправления может предоставить находящиеся в собственности муниципального образования служебные жилые помещения гражданам, не находящимся с ним в трудовых отношениях, но нуждающимся в жилом помещении

5. Права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение, производны от права лица, которому предоставлено служебное помещение

6. Правовые основания для занятия служебного жилого помещения имеются только у военнослужащего и членов его семьи, которым оно предоставлено

7. Служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде не предназначены для проживания граждан в связи с характером их отношений с общественными и религиозными организациями

Назначение жилых помещений в общежитиях

1. Общие вопросы применения ст. 94 ЖК РФ

1.1. Нежилые помещения общего пользования входят в общее понятие об общежитии и являются его неотъемлемой частью

1.2. Включение общежития в перечень программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не означает изменение правового статуса общежития

1.3. Закон не предусматривает возможности изменения договора найма жилого помещения в общежитии в части нанимателя

1.4. Отсутствие у жилых помещений признаков, предусмотренных ч. 3 ст. 94 ЖК РФ, свидетельствует об утрате ими статуса жилых помещений в общежитии

1.5. Наймодателем может выступать лицо, не являющееся работодателем гражданина, которому предоставлено жилое помещение в общежитии

1.6. Установление в договоре найма конкретного срока его действия, отличного от периода работы (учебы) заселяющегося в общежитие лица, противоречит ст. 94 ЖК РФ

1.7. Указывать в договоре найма жилого помещения в общежитии номер предоставляемой лицу комнаты необязательно

2. Предоставление жилого помещения в общежитии

2.1. Перечень оснований для предоставления жилых помещений в общежитиях является исчерпывающим

2.2. Основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в общежитии является нуждаемость лица в улучшении жилищных условий

2.3. Предоставление жилого помещения в общежитии относится к исключительной компетенции собственника данного помещения

2.4. Предоставление жилых помещений в общежитиях не является мерой улучшения жилищных условий

2.5. В качестве жилых помещений в общежитиях могут предоставляться отдельные квартиры многоквартирных домов

2.6. Предоставление жилого помещения в общежитии влечет прекращение прав лица на служебное помещение и наоборот

2.7. Трудовые отношения одного из супругов с наймодателем не дают другому супругу права на заключение договора найма жилого помещения в общежитии после смерти первого

2.8. Факт вселения гражданина в общежитие сам по себе не свидетельствует о законности его проживания в нем

2.9. Наличие в здании общежития комнат, переданных гражданам в собственность, не может служить основанием возникновения у других нанимателей права на приобретение комнат в общежитии в собственность в порядке приватизации

2.10. Регистрация по месту жительства в общежитии при отсутствии правоустанавливающего документа не влечет возникновение жилищных правоотношений на условиях договора социального найма или найма жилого помещения в общежитии

Назначение жилых помещений маневренного фонда

1. Общие вопросы применения ст. 95 ЖК РФ

1.1. Положения п. 1 ст. 95 ЖК РФ не применяются к гражданам - собственникам жилых помещений

1.2. Жилые помещения маневренного фонда могут использоваться исключительно в соответствии с целями, которые определены в ЖК РФ

1.3. Положения п. 3 ст. 95 ЖК РФ не предусматривают процедуры переселения граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в судебном порядке по требованию органа местного самоуправления

1.4. Жилые помещения маневренного фонда оборудуются мебелью и иными необходимыми предметами

1.5. ЖК РФ не определяет момент возникновения права на заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда у граждан, утративших жилые помещения, приобретенные на заемные средства

1.6. Названными в ст. 95 ЖК РФ чрезвычайными обстоятельствами могут быть признаны любые обстоятельства, существенно отличающиеся от обычных применительно к оценке технического состояния жилого помещения, а также к возможным вызываемым ими последствиям

1.7. Статья 95 ЖК РФ не предусматривает возможность временного проживания в жилых помещениях маневренного фонда граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу

1.8. Законодательством не предусмотрено изменение способа и порядка исполнения решения суда, которым удовлетворены требования о предоставлении жилого помещения маневренного фонда

1.9. Статья 95 ЖК РФ не устанавливает обязанности органа местного самоуправления по созданию маневренного фонда

1.10. ЖК РФ не устанавливает обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, по переселению в жилое помещение маневренного фонда

2. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

2.1. Предоставление жилья в маневренном фонде является одним из способов восстановления прав граждан, проживающих в жилом помещении, признанном непригодным для проживания

2.2. Перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим

2.3. Предоставление жилого помещения маневренного фонда носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий

2.4. Жилые помещения маневренного фонда не предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу

2.5. Отсутствие заключения межведомственной комиссии и решения органа местного самоуправления о признании дома аварийным не исключает возможность применения ст. 95 ЖК РФ

Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения

1. ЖК РФ не устанавливает категории граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения

2. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предоставляются для проживания одиноких престарелых граждан, одиноких граждан, являющихся инвалидами, сохранивших полную или частичную степень самообслуживания

3. Пользование жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания населения осуществляется в соответствии с договорами найма таких помещений

4. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения не подлежат приватизации

Назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами

1. Право на вселение в жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, вместе с нанимателем имеют члены семьи, имеющие статус вынужденных переселенцев

2. Жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предназначены для проживания граждан, признанных вынужденными переселенцами, в течение срока действия статуса вынужденного переселенца

Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

1. ЖК не устанавливает критерии оценки нуждаемости лиц в признании нуждающимися в социальной защите

2. Для предоставления жилого помещения для социальной защиты гражданин должен доказать нахождение его в трудной жизненной ситуации

Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие вопросы применения ст. 98.1 ЖК РФ

1.1. Отсутствие специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться основанием для отказа в реализации права на получение такого жилья

1.2. Отсутствие в жилищном фонде свободных жилых помещений не влияет на гарантированное право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения

1.3. Распределение специализированного жилищного фонда между лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно производиться в соответствии с принципом справедливости

1.4. Распределение специализированного жилищного фонда между лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно производиться при условии максимального ограничения свободы усмотрения должностных лиц на порядок такого распределения

1.5. Реализация прав на жилое помещение лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ

1.6. Исполнение обязанности по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодательство не связывает с наличием достаточных средств и источников финансирования

1.7. На субъекты РФ не может быть возложена обязанность по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей соответствующего по своим размерам социальной норме площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина

1.8. Реализация права на обеспечение жилым помещениям специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не зависит от наличия или отсутствия очередности других лиц и времени их постановки на указанный учет

1.9. Правило о правах членов семьи нанимателя жилого помещения не распространяется на жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2. Требования к жилому помещению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1. Жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам, и нормам

2.2. Жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта

2.3. Жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть фактически свободным и свободным от прав иных лиц

Основания предоставления специализированных жилых помещений

1. Общие вопросы применения ст. 99 ЖК РФ

1.1. Ст. 99 ЖК РФ не применяется к отношениям по предоставлению жилых помещений, освободившихся в результате выезда из них военнослужащих

1.2. Ст. 99 ЖК РФ не регулирует вопросы выселения из специализированных жилых помещений

1.3. Нежилое помещение не может являться объектом жилищных прав в порядке ст. 99 ЖК РФ

1.4. Жилые помещения, находящиеся в специализированном жилищном фонде, не могут предоставляться по договору социального найма

1.5. При передаче общежития в муниципальную собственность следует применять положения о договоре социального найма

1.6. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность собственник вправе сохранить прежний статус здания

1.7. Факт смены собственника не влечет прекращения прав граждан в отношении специализированного жилья

1.8. Законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования

2. Порядок предоставления специализированного жилого помещения

2.1. Для заключения договора найма специализированного жилого помещения необходимо решение собственника такого помещения о его предоставлении

2.2. Право предоставлять специализированное жилое помещение принадлежит оперативному управляющему только при наличии государственной регистрации соответствующего недвижимого имущества

2.3. Отсутствие в договоре найма специализированного жилого помещения реквизитов решения, на основании которого заключен договор, нарушает требования ст. 99 ЖК РФ

2.4. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения является недействительным, если нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия данного решения

2.5. Решение о предоставлении жилого помещения, принятое неуполномоченным органом, незаконно

2.6. При проведении собственником всех согласованных действий по предоставлению жилья отсутствие его оформленного письменного разрешения о предоставлении служебного жилого помещения не является основанием для отказа в предоставлении жилья

2.7. Суд не вправе вмешиваться в компетенцию уполномоченного органа по предоставлению жилых помещений

2.8. Нарушение жилищного законодательства является основанием для признания решения о предоставлении специализированного жилого помещения, а также заключенного на его основании договора найма недействительными

2.9. Нарушение порядка предоставления специализированного жилого помещения должностными лицами не должно влиять на права граждан по пользованию данным помещением

3. Основания и особенности предоставления специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте

3.1. Необеспеченность гражданина в соответствующем населенном пункте жилым помещением является единственным основанием для предоставления специализированного жилого помещения

3.2. Не все граждане, имеющие право на трудоустройство, имеют право на получение служебного жилого помещения

3.3. Ч. 2 ст. 99 ЖК РФ не содержит запрета на пользование специализированным жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи окажется в собственности другое жилое помещение на законных основаниях

3.4. Военнослужащий имеет право на получение служебного жилого помещения, если у него отсутствует по новому месту службы жилое помещение

3.5. Предоставление двух специализированных жилых помещений одному лицу в одном населенном пункте незаконно

3.6. Регистрация ребенка в специализированном жилом помещении не порождает права постоянного пользования им

3.7. Служебное жилое помещение без изменения его статуса не подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации

3.8. Граждане, владеющие в соответствующем населенном пункте жилым помещением по любому правовому основанию, не имеют права на специализированные жилые помещения

Договор найма специализированного жилого помещения

1. Применение ст. 100 ЖК РФ во взаимосвязи с другими статьями ЖК РФ

1.1. К отношениям по пользованию специализированным жилым помещением нормы ст. 70 ЖК РФ не применяются

1.2. Ст. 83 ЖК РФ не применяется к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением

1.3. На служебные помещения, в исключение из общих правил, применяемых к специализированным жилым помещениям, не распространяются положения ст. 69 ЖК РФ

1.4. Ст. 59 ЖК РФ, регулирующая предоставление освободившихся комнат в коммунальных квартирах, не применяется во взаимосвязи со ст. 100 ЖК РФ

1.5. Правила ч. 1 ст. 67 ЖК РФ не применяются к нанимателям специализированного жилого помещения

2. Заключение договора найма специализированного жилого помещения

2.1. Основаниями для вселения в специализированное жилое помещение являются решение о предоставлении жилого помещения и заключение договора найма данного помещения

2.2. Договор найма специализированного жилого помещения является возмездным и двусторонне обязывающим

2.3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения на условиях типового договора обязательно

2.4. Договор найма специализированного жилого помещения заключается для временного проживания

2.5. Заключение договоров социального найма в отношении помещений специализированного жилищного фонда невозможно

2.6. Общежития предоставляются в пользование в порядке ст. 100 ЖК РФ

2.7. Отсутствие технической документации на комнату не должно влиять на право пользования специализированным жилым помещением

2.8. Отсутствие письменного договора найма специализированного жилого помещения не свидетельствует о незаключенности такого договора

3. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи

3.1. Наниматель имеет право на обращение в суд с требованием об исполнении наймодателем своих обязанностей

3.2. Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения (кроме служебного) имеют такие же права и обязанности, как наниматель

3.3. В случае расторжения брака бывший член семьи не сохраняет право пользования служебным жилым помещением, если только оно не сохранено решением суда на определенный срок

3.4. Продление срока пользования служебным жильем создает нанимателю препятствие для получения в собственность другого жилого помещения при увольнении в запас с военной службы

3.5. Наниматель специализированного жилого помещения не имеет права вселять членов семьи после заключения с ним договора найма, вселять иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов

3.6. Ст. 100 ЖК РФ не предусматривает возможности изменения или перезаключения договора найма специализированного жилья

3.7. Ст. 100 ЖК РФ не ограничивает жилищные права лиц, не являющихся гражданами РФ

3.8. Наниматель специализированного жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги

3.9. Наниматель обязан информировать наймодателя об изменении условий и оснований права пользования жилым помещением по договору специализированного найма

4. Права и обязанности наймодателя

4.1. Работодатель и наймодатель специализированного жилого помещения могут быть разными лицами

4.2. В обязанности наймодателя специализированного жилого помещения входит передача нанимателю пригодного жилого помещения

4.3. Обязанностью наймодателя является надлежащее содержание и ремонт общего имущества жилищного фонда

4.4. Наймодатель обязан предоставлять военнослужащим жилые помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения

4.5. Ст. 100 ЖК РФ не предусматривает обязанности наймодателя заключать договор найма по заявлению члена семьи нанимателя

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения

1. Основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения

1.1. Увольнение со службы лица, являющегося нанимателем служебного жилого помещения, не является основанием для расторжения договора специализированного найма

1.2. ст. 101 ЖК РФ не предусматривает такого основания расторжения договора найма, как приобретение нанимателем другого жилого помещения в собственность

1.3. Основанием для расторжения договора найма является исключение жилого помещения из специализированного фонда

1.4. Приостановление деятельности общежития не влечет расторжения договора специализированного найма жилья

1.5. Истечение срока действия договора не влечет расторжения договора специализированного найма жилья

1.6. ст. 101 ЖК РФ не предусматривает возможности расторжения договора найма по причине принятия подзаконных актов о новых санитарно-эпидемиологических требованиях к помещениям, используемым в качестве специализированного жилищного фонда

1.7. Законодательство не предусматривает в качестве основания расторжения договора найма специализированного помещения данное нанимателем обязательство о его освобождении

1.8. Перечень оснований расторжения договора найма специализированного жилого помещения является исчерпывающим

2. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе нанимателя

2.1. Наниматель имеет право на расторжение договора в любое время независимо от причин, а также воли наймодателя или членов семьи

2.2. Расторжение договора на основании ч. 2 ст. 101 ЖК РФ производится во внесудебном порядке

3. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения в связи с неисполнением прав и обязанностей нанимателя

3.1. Выезд нанимателя в другое место жительства и неисполнение обязанностей по договору найма может свидетельствовать о прекращении этого договора

3.2. Непроживание нанимателя в специализированном жилом помещении в связи с ремонтом не свидетельствует о его добровольном отказе от прав и обязанностей по договору найма

3.3. О намерении гражданина отказаться от пользования специализированным жилым помещением по договору найма могут свидетельствовать отсутствие вещей нанимателя в квартире, неисполнение обязанности по ее содержанию и оплате коммунальных платежей

4. Последствия расторжения договора найма специализированного жилого помещения

4.1. В результате расторжения договора найма специализированного жилого помещения может быть утрачено право пользования таким помещением

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения

1. Положения ст. 102 ЖК РФ не предусматривают возможности произвольного прекращения договора найма специализированного жилого помещения

2. ст. 102 ЖК РФ защищает интересы юридических лиц, являющихся собственниками или владельцами жилья, ограничивая в праве пользования жилой площадью только граждан, которые не состоят с ними в трудовых правоотношениях

3. Изменение цели использования жилого помещения при отсутствии перехода права собственности на данное помещение не является основанием для прекращения договора найма по смыслу ст. 102 ЖК РФ

4. Нормы ст. 102 ЖК РФ не применяются в случаях, когда жилое помещение находится в состоянии, не пригодном для постоянного проживания, но не утрачено (не разрушено)

5. ст. 102 ЖК РФ не предусматривает возможности прекращения договора найма в связи с приобретением нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность

6. Отсутствие у нанимателя иного жилого помещения помимо занимаемого по договору найма не является препятствием к его выселению в связи с прекращением действия договора найма специализированного жилого помещения

7. Договор найма специализированного жилого помещения не может быть прекращен по причине принятия подзаконного акта, изменяющего санитарно-эпидемиологические требования к данным видам жилых помещений

8. В случае перехода права на специализированное жилое помещение в суд с иском о выселении нанимателей должен обращаться новый правообладатель

9. Прекращение договора найма жилого помещения не зависит от волеизъявления нанимателя и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав

10. Запись в договоре найма о его "бессрочности" не является основанием для отказа в прекращении договора найма специализированного жилого помещения

Выселение граждан из специализированных жилых помещений

1. Общие вопросы применения ст. 103 ЖК РФ

1.1. Ст. 103 ЖК РФ применяется только в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда

1.2. Ст. 103 ЖК РФ регулирует вопросы выселения из специализированных жилых помещений при отказе нанимателей добровольно освободить такие помещения

1.3. Ч. 1 ст. 103 ЖК РФ предусматривает единые последствия расторжения и прекращения договора найма служебного жилого помещения

1.4. Бремя выселения граждан из общежитий и предоставления им другого жилья в случае смены собственника возлагается на прежнего собственника

1.5. Положения ст. 103 ЖК РФ не предусматривают возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда о выселении граждан из специализированных жилых помещений

1.6. К требованиям о выселении из специализированного жилого помещения применяется общий срок исковой давности

1.7. К требованиям о выселении из специализированного жилого помещения срок исковой давности не применяется

1.8. Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения ст. 103 ЖК РФ не применяются

1.9. Выселение нанимателей из служебного жилого помещения не лишает их права на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, предусмотренных ЖК РФ

1.10. Отсутствие у гражданина иного жилого помещения не может служить основанием для отказа в выселении из специализированного жилого помещения

1.11. Длительность проживания в специализированном жилом помещении и проживание в жилом помещении после прекращения договора найма не имеют правового значения при разрешении вопроса о выселении

1.12. В случае выселения нанимателя из специализированного жилого помещения право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя не сохраняется

1.13. При утрате нанимателем права пользования служебной квартирой члены его семьи также утрачивают это право, если только у них не имеется самостоятельных оснований для вселения в специализированное жилье

1.14. Увольнение сотрудника служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения

2. Лица, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений

2.1. Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения

2.2. Перечень случаев, установленный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не является исчерпывающим

2.3. Ст. 13 Вводного закона дополняет установленный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений

2.4. Вынужденные переселенцы не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений специализированного жилищного фонда без предоставления других жилых помещений

2.5. Сотрудники правоохранительных органов, имеющие выслугу лет более 10 лет, относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений специализированного жилищного фонда без предоставления других жилых помещений

2.6. Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не содержит каких-либо указаний на невозможность выселения из служебных жилых помещений сотрудников МЧС, имеющих 10 лет выслуги, без предоставления им другого жилого помещения

2.7. Несовершеннолетние не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения

2.8. Граждане, проживающие в специализированных жилых помещениях, предоставленных до введения в действие ЖК РФ, не могут быть выселены из них при условии отнесения их к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ

3. Предоставление гражданам, выселяемым из специализированных жилых помещений, другого жилого помещения

3.1. Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или общежития, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, относиться к жилищному фонду социального использования, отвечать санитарным и техническим требованиям

3.2. Благоустроенность и размер жилого помещения не имеют правового значения при предоставлении выселяемым из служебного жилого помещения гражданам другого жилого помещения

3.3. Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении

3.4. При решении вопроса о возможности применения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ момент постановки гражданина на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, не имеет правового значения

3.5. Прежний собственник жилых помещений обязан предоставить выселяемым гражданам иные жилые помещения только в случае перехода права собственности на занимаемое жилое помещение к новому собственнику

3.6. В случае, когда помещения передаются из хозяйственного ведения одного юридического лица в оперативное управление другого юридического лица, предоставить выселяемым гражданам иное жилое помещение обязано юридическое лицо, которое ранее владело помещением

3.7. Член семьи нанимателя не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отдельно от нанимателя

4. Выселение граждан из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения

4.1. Увольнение гражданина из органов внутренних дел является основанием для его выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

4.2. Нуждаемость в жилом помещении в отсутствие других приведенных в ст. 103 ЖК РФ требований не предоставляет гражданам права на обеспечение иным жильем при выселении из служебного жилого помещения

4.3. Выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения подлежат только те лица, которые прекратили трудовые отношения с организацией, предоставившей жилое помещение

4.4. В качестве самостоятельного основания для выселения нанимателя из служебного жилого помещения является увольнение с военной службы

4.5. Факт проживания нанимателя совместно с несовершеннолетним ребенком не свидетельствует о невозможности выселения из общежития без предоставления других жилых помещений

4.6. Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не применяется в случае наличия у гражданина на праве собственности иного жилого помещения

4.7. Если заболевание нанимателя, ставшее причиной установления ему инвалидности, не связано с исполнением им обязанностей военной службы, к нему не могут быть применены положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ

Предоставление служебных жилых помещений

1. Статус служебного жилого помещения

1.1. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат

1.2. В отношении служебного жилого помещения договор социального найма заключаться не может

2. Правовая природа договора найма служебного жилого помещения

2.1. Договор найма служебного жилого помещения является основанием возникновения жилищного правоотношения по найму этого помещения

2.2. Объектом договора найма служебного жилого помещения не может быть часть квартиры или комната

2.3. Договор найма служебного жилого помещения носит срочный характер

2.4. Договор найма служебного жилого помещения отличается от договора социального найма по своей правовой природе, цели и основанию заключения

2.5. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения

3. Условия и основания предоставления служебного жилого помещения

3.1. Ст. 104 ЖК РФ не разграничивает права лиц, состоящих в трудовых отношениях либо проходящих службу, на предоставление служебного жилого помещения в зависимости от характера их взаимоотношений с работодателем

3.2. Служебное жилое помещение предоставляется лицу, которое исполняет трудовую функцию в отношении лица, предоставляющего это жилое помещение

3.3. Служебные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника этого помещения либо уполномоченного органа

3.4. Нормы предоставления служебных жилых помещений по договору найма не устанавливаются

3.5. ЖК РФ не предусматривает такого основания предоставления служебного жилого помещения, как "на период переоформления

3.6. При смене работы у лица, нуждающегося в служебном жилом помещении, возникает необходимость нового обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением

4. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения

4.1. Ст. 104 ЖК РФ не содержит условий для определения категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения

4.2. Установление категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, не может быть произвольным

4.3. Договор найма служебного жилого помещения может быть заключен только с лицом, нуждающимся в проживании в таком специализированном помещении на период трудовых отношений

4.4. К категориям граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в жилищном фонде субъекта РФ, могут относиться лица, не связанные трудовыми отношениями с органами государственной власти, предприятиями или учреждениями субъекта РФ

4.5. Работникам федеральных органов власти служебное муниципальное жилье предоставляться не может

5. Заключение и изменение договора найма служебного помещения

5.1. Заключение договора найма служебного жилого помещения зависит от наличия трудовых или служебных отношений

5.2. Возможность заключения договора найма служебного помещения не зависит от намеренного ухудшения жилищных условий

5.3. Возможность заключения договора найма служебного помещения не зависит от срока, который прошел с момента отчуждения ранее принадлежавшего лицу служебного жилого помещения

5.4. Факт того, что лицо является членом семьи военнослужащего, не может служить основанием для заключения с ним договора найма служебного жилого помещения

5.5. Указание срока действия в договоре найма служебного жилого помещения незаконно

5.6. Изменение договора найма служебного помещения законодательством не предусмотрено

6. Пользование служебным жилым помещением членами семьи нанимателя

6.1. Право пользования служебным жилым помещением сохраняется за нанимателем и членами его семьи на период трудовых отношений с наймодателем

6.2. Cохранение права пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя или прекращение этого права зависит от волеизъявления самого нанимателя

6.3. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением

6.4. К обязательствам, вытекающим из пользования служебным жилым помещением, применяются правила, предусмотренные для членов семьи собственника жилого помещения

6.5. К пользованию служебными жилыми помещениями не подлежат применению положения ст. 69 ЖК РФ

7. Прекращение договора найма служебного жилого помещения

7.1. Прекращение договора найма служебного жилого помещения не свидетельствует об утрате этим помещением статуса служебного жилья

7.2. Правила о прекращении договора найма служебного жилого помещения распространяются на лиц, уволенных со службы на пенсию в связи с выслугой лет

7.3. Основания прекращения права пользования жилым помещением в общежитии и служебным жилым помещением одинаковы

7.4. Увольнение со службы является не основанием для признания лица утратившим право пользования служебным жилым помещением, а основанием для прекращения договора найма этого помещения

7.5. Изменение уровня обеспеченности жильем нанимателя служебного жилого помещения не относится к числу оснований для прекращения договора найма служебного жилого помещения

7.6. При прекращении договора найма служебного жилого помещения лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, выселяются в муниципальное жилое помещение на условиях социального найма

7.7. Прекращение договора найма служебного жилого помещения в связи с переходом вещного права на жилое помещение другому лицу не предполагает выселения граждан с предоставлением других жилых помещений

7.8. В момент прекращения трудовых отношений договор найма служебного жилого помещения автоматически не прекращает свое действие

7.9. При прекращении служебного контракта не требуется расторжения договора найма служебного жилого помещения в судебном порядке

8. Порядок освобождения служебного жилого помещения

8.1. Право требования выселения из служебного жилого помещения возникает с момента прекращения трудовых отношений с собственником служебного жилого помещения

8.2. Требование о выселении из жилого помещения по основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения может быть заявлено только стороной договора

8.3. В случае отказа освободить служебное жилое помещение лицо, которому оно было предоставлено по договору найма, подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения

8.4. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения обязаны освободить занимаемое жилое помещение после прекращения трудовых отношений с наймодателем

8.5. Решение суда о выселении граждан из служебного жилого помещения является основанием для снятия этих граждан с регистрационного учета

8.6. Истечение срока исковой давности для предъявления требования о выселении граждан, занимающих служебное жилое помещение, не является основанием для признания за ними права пользования помещением на условиях договора социального найма

9. Проживание в служебном жилом помещении после прекращения служебных отношений

9.1. Продолжение пользования служебным жилым помещением после прекращения трудовых отношений не трансформирует жилищные отношения между сторонами в социальный найм

9.2. Отсутствие в договоре найма служебного жилого помещения указания о прекращении договора в связи с прекращением трудового договора не указывает на право пользования данным помещением после прекращения служебных отношений

9.3. Оплата коммунальных услуг, отсутствие другого жилья не являются основаниями для проживания в служебном жилом помещении после прекращения служебных отношений

Предоставление жилых помещений в общежитиях

1. Общие вопросы применения ст. 105 ЖК РФ

1.1. Право пользования жилым помещением в общежитии у членов семьи работника производно от права лица, которое его получило

1.2. Правоотношения по использованию жилых помещений в общежитии являются длящимися

1.3. Смена собственника общежития не может повлиять на жилищные права граждан

1.4. В порядке ст. 105 ЖК РФ гражданину может быть предоставлена не только комната в общежитии, но и ее часть (койко-место)

1.5. После изменения правового статуса общежития жилые помещения в нем должны предоставляться по договорам социального найма, а не по договорам найма специализированного жилого помещения

2. Условия предоставления жилого помещения в общежитии

2.1. Для проживания в общежитии заключение каких-либо других договоров, кроме договора найма жилого помещения, законом не предусмотрено

2.2. На вселение в общежитие не требуется учитывать мнение лиц, уже проживающих в комнате

2.3. ЖК РФ не определяет условия предоставления жилого помещения в общежитии лицам, выселяемым вследствие невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

2.4. Гражданин не вправе требовать предоставления комнаты в общежитии в порядке ст. 105 ЖК РФ, если он уже был обеспечен работодателем другим жилым помещением

3. Срок договора найма жилого помещения в общежитии

3.1. Ч. 2 ст. 105 ЖК РФ устанавливает не срок действия договора, а основания для его прекращения

3.2. Субъект РФ не вправе предусмотреть предельный срок, на который может быть заключен договор социального найма в общежитии

3.3. Договором найма жилого помещения в общежитии не может быть определен срок его действия

3.4. Договором найма жилого помещения в общежитии может быть определен срок его действия

3.5. Если жилое помещение в общежитии предоставлено в порядке ст. 105 ЖК РФ, нормы ст. 683 ГК РФ о сроке договора найма жилого помещения не применяются

3.6. Если срок договора найма жилого помещения в общежитии истек, при разрешении спора применяются положения ст. 683 ГК РФ о сроке договора найма жилого помещения

4. Прекращение договора найма жилого помещения в общежитии

4.1. Из прекращения договора найма жилого помещения в общежитии следует и утрата права нанимателя на пользование таким помещением

4.2. При наличии трудовых отношений между нанимателем и наймодателем отсутствуют основания для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии

4.3. Истечение срока договора найма жилого помещения в общежитии не является основанием для прекращения права пользования данным жилым помещением

4.4. Наличие у лица, проживающего в общежитии на основании ст. 105 ЖК РФ, другого жилого помещения само по себе не является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии

4.5. Ч. 2 ст. 105 ЖК РФ не принимает во внимание уважительность причины увольнения для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии

5. Иные вопросы, связанные с проживанием в общежитии по договору найма специализированного жилого помещения

5.1. Факты оплаты за проживание и коммунальные услуги, наличия в комнате личных вещей сами по себе не свидетельствуют о законности проживания гражданина в общежитии

5.2. Факты нуждаемости нанимателя в жилом помещении и/или отсутствия другого помещения для проживания не свидетельствуют о возможности проживания его в общежитии при наличии оснований для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, предусмотренных ч. 2 ст. 105 ЖК РФ

5.3. Наличие постоянной регистрации в общежитии само по себе не свидетельствует о возможности проживания нанимателя в нем при наличии оснований для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, предусмотренных ч. 2 ст. 105 ЖК РФ

5.4. К отношениям по ст. 105 ЖК РФ применяется общий срок исковой давности

5.5. Принудительное изменение статуса общежития невозможно без волеизъявления собственника

Предоставление жилых помещений маневренного фонда

1. Общие вопросы применения ст. 106 ЖК РФ

1.1. Ст. 106 ЖК РФ не устанавливает обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным, по переселению в жилое помещение маневренного фонда

1.2. Ст. 106 ЖК РФ не предусматривает принудительного переселения граждан в жилые помещения маневренного жилого фонда

1.3. Закон не связывает обязанность по переселению граждан на период капитального ремонта с тем, относятся ли граждане к категории военнослужащих или иным категориям

1.4. Отсутствие решения органа местного самоуправления о признании дома аварийным при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации не исключает возможности применения положений ст. 106 ЖК РФ

2. Маневренный фонд

2.1. У помещений маневренного фонда строго целевое назначение

2.2. К жилым помещениям маневренного фонда применяются общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда

3. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

3.1. Законодательством предусмотрена обязанность по предоставлению жилых помещений маневренного фонда соответствующими органами муниципальной власти, а не новыми собственниками жилого помещения

3.2. Помещения маневренного фонда предоставляются во временное пользование гражданам, имевшим постоянное право пользования жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма

3.3. Помещения маневренного фонда не предоставляются для постоянного проживания граждан

3.4. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в доме, подлежащем ремонту

3.5. Предоставление жилых помещений в маневренном фонде не является мерой улучшения жилищных условий

3.6. Жилое помещение маневренного фонда должно быть предоставлено гражданам незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права

3.7. Временное обеспечение жилыми помещениями маневренного фонда не предусматривает предоставления жилого помещения в порядке очереди

3.8. Законом не предусмотрено предоставление жилого помещения маневренного фонда гражданам, нуждающимся в специализированных жилых помещениях лишь в случае их постановки на соответствующий учет

4. Договор найма жилого помещения маневренного фонда

4.1. Договор о предоставлении помещений маневренного фонда носит временный характер и не может признаваться договором социального найма

4.2. При заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда в обязательном порядке должен определяться период времени, на который такой договор заключается

4.3. Договор найма жилого помещения маневренного фонда может быть продлен

4.4. К договору найма жилого помещения маневренного фонда не применяются общие положения о сроке действия договора найма жилого помещения, предусмотренные п. 1 ст. 683 ГК РФ

5. Срок, на который предоставляются жилые помещения маневренного фонда

5.1. П. 2 ст. 106 ЖК РФ устанавливает предельный срок, на который предоставляются жилые помещения маневренного фонда

5.2. Правовые основания для занятия помещения маневренного фонда гражданами, которым оно ранее было предоставлено, отпадают по истечении срока действия договора

5.3. Окончание срока предоставления жилого помещения маневренного фонда связано не с конкретной календарной датой, а с завершением мероприятий, которыми вызвана необходимость временного размещения граждан в данном помещении

6. Освобождение жилых помещений маневренного фонда

6.1. Выполнение капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, влечет его обязанность освободить жилое помещение маневренного фонда

Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения

1. Вселение в жилые помещения домов системы социального обслуживания населения должно происходить лишь с письменного согласия наймодателя

2. Законодательство не содержит каких-либо запретов или ограничений в предоставлении жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования инвалидам

3. Недопустимо заключение договора социального найма в отношении жилого помещения в доме системы социального обслуживания граждан

4. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда

5. Нормы предоставления жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения, введенных в эксплуатацию до 2009 года, федеральным законодательством не регламентированы

6. Наниматель жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения не имеет права вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц без согласия наймодателя

Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами

1. Порядок предоставления жилых помещений беженцам и вынужденным переселенцам регулируется законодательством о статусе беженцев и вынужденных переселенцев

2. Фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев носит строго целевое назначение

3. Утрата или лишение статуса вынужденного переселенца влечет утрату права на проживание в специализированном жилом помещении

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

1. Предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования - способ улучшения жилищных условий

2. Безвозмездное пользование специализированным жилым помещением не определяет возможность получения его в собственность с изменением правового статуса

3. Дополнительная жилая площадь выделяется только, когда лицо уже состоит на учете нуждающимся в улучшении жилищных условий

4. Нахождение в трудной жизненной ситуации - основание для дальнейшего пользования квартирой по договору безвозмездного пользования

5. Жилая площадь может быть предоставлена инвалиду только по договору безвозмездного пользования

6. Изменение инвалидом договора безвозмездного пользования специально оборудованным жилым помещением на договор социального найма специализированной квартиры невозможно

7. Повторное предоставление инвалидам жилого помещения в общежитии не допускается

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие вопросы применения ст. 109.1 ЖК РФ

1.1. Основанием возникновения права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление специализированного жилого помещения в порядке ст. 109.1 ЖК РФ является наличие юридических фактов

1.2. До вступления в силу ст. 109.1 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечивались жильем по договорам социального найма

1.3. Статье 109.1 ЖК РФ придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали своего права на обеспечение жилыми помещениями

1.4. Единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилья детям-сиротам, является место их жительства

1.5. При вынесении решения о предоставлении жилой площади в порядке ст. 109.1 ЖК РФ суд не вправе указывать источник финансирования

1.6. Предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер

2. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения в порядке ст. 109.1 ЖК РФ

2.1. Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не должно влиять на гарантированное им право на предоставление жилого помещения

2.2. Право на получение жилья детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не зависит от наличия у уполномоченного органа свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда

2.3. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилой площадью не зависит от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, обеспечения жильем других очередников

2.4. Право на предоставление жилых помещений детям-сиротам не зависит от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

2.5. Наличие предусмотренного субъектом РФ права на выплату детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячной денежной компенсации за поднаем жилого помещения не исключает их права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда

2.6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилого помещения, в т.ч. при наличии закрепленного за ними жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, приходящейся на одного члена семьи

2.7. Основная ответственность за решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы государственной власти субъектов РФ

2.8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей любой из властных структур, от которых зависит обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жильем, не может служить основанием для лишения указанной категории лиц их права на жилье

3. Срок и порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств

3.2. До 01.01.2013 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями во внеочередном порядке

3.3. Независимо от введения нового порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения, подход к разрешению вопроса о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение, остается прежним

3.4. Законодательством не установлен внеочередной порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.5. Законодательством не предусмотрена возможность предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности

3.6. Гарантируемое детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа право на обеспечение жилой площадью должно быть реализовано до достижения ими 23-летнего возраста

3.7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют право на предоставление жилой площади при достижении ими возраста 23 лет только при условии, если они поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста

3.8. Обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы местного самоуправления

3.9. Жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении

4. Особенности формирования списков для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

4.1. В законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие формировать списки для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

4.2. Формирование субъектом РФ списка для предоставления жилых помещений означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

4.3. Формирование списков детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, необходимы для определения потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования

4.4. Очередность предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из времени включения в список, законодательством не предусмотрена

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

1. Общие вопросы применения ст. 110 ЖК РФ

1.1. ЖК и ЖСК не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов кооператива

1.2. Законом не запрещается создание ЖСК при объединении нескольких многоквартирных домов или нескольких близкорасположенных жилых зданий, строений или сооружений

1.3. ЖСК обладает специальной правоспособностью и вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в его уставе

1.4. ЖСК отвечает только за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

1.5. Обязательства ЖСК перед организациями, оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ЖСК

1.6. ЖСК является законным представителем собственников жилых помещений в суде

1.7. ЖСК не может выступать плательщиком налога на прибыль или НДС

2. ЖК и ЖСК как способы управления многоквартирным домом

2.1. Наличие в многоквартирном доме ЖСК исключает существование иного способа управления этим домом до принятия собственниками помещений решения о его смене

2.2. Под управлением общим имуществом в ст. 110 ЖК РФ понимается владение, пользование и в установленных пределах распоряжение общим имуществом от имени ЖСК, но в интересах собственников

2.3. Под обеспечением эксплуатации общего имущества понимаются действия ЖСК, направленные на выбор обслуживающих и подрядных организаций, заключение с ними договоров и осуществление контроля за их деятельностью

2.4. Нормы ст. 110 ЖК РФ не запрещают кооперативам заключать договоры на управление домом со специализированными управляющими организациями

2.5. При избрании собственниками жилых помещений одного дома, входящими в ЖСК, иного способа управления необходимо осуществлять реорганизацию ЖСК в форме выделения

3. Членство в ЖК и ЖСК

3.1. Членство в ЖСК не зависит от наличия или отсутствия у лица какого-либо права на недвижимость

3.2. При приобретении пая лицо не становится автоматически членом кооператива

3.3. Членство в кооперативе является добровольным и не может возникать автоматически вследствие приобретения квартиры в собственность

3.4. Законодательством не определен размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена ЖСК, указанный размер определяется в уставе ЖСК

3.5. Участники жилищных кооперативов являются потребителями

3.6. Вступление-принятие в члены ЖСК не является сделкой

Право на вступление в жилищные кооперативы

1. Процедура принятия в члены ЖСК устанавливается нормами и уставом кооператива и не относится к компетенции суда

Организация жилищного кооператива

1. Прием в члены ЖСК сособственников жилого помещения при определении их долей возможен, при этом сособственники вправе сами определять, кто из них будет претендовать на включение в члены ЖСК

2. Лицо, не входившее в состав учредителей ЖСК, принявших в порядке ст. 112 ЖК РФ решение об его организации, не вправе обжаловать решения об избрании состава и председателя правления кооператива

3. Учредители жилищного кооператива не утрачивают свой статус с момента государственной регистрации кооператива

Устав жилищного кооператива

1. Уставом определяется деятельность кооператива и его ответственность перед своими членами

2. Устав жилищного кооператива не может изменять положения законодательства

3. Доступ к уставу жилищного кооператива не может быть ограничен

Органы управления жилищного кооператива. Управление в жилищном кооперативе. Общее собрание членов жилищного кооператива

1. Основное значение в регулировании организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов имеют их уставы, в связи с чем положения ст. 117 ЖК РФ носят диспозитивный характер

2. В ст. 117 ЖК РФ установлена исключительная компетенция общего собрания по вопросам избрания органов управления ЖСК и органов контроля за его деятельностью

3. Ст. 117 ЖК РФ не устанавливает, что при заочном голосовании на общем собрании решения принимаются квалифицированным большинством голосов

4. Решение вопросов о заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности кооператива, не отнесено к исключительной компетенции общего собрания ЖСК

5. При рассмотрении иска о признании собрания членов ЖСК неправомочным необходимо установить количество членов ЖСК, присутствовавших на собрании, а также наличие кворума, необходимого для принятия решения

6. Наличие кворума при голосовании на собрании членов ЖСК может быть установлено на основании листа регистрации собственников помещений и их представителей на общем собрании

7. Жилищным законодательством императивно определена система управления ЖСК

8. Жилищное законодательство не запрещает проводить общее собрание членов ЖСК в форме заочного голосования

9. Наличие кворума для голосования на общем собрании членов ЖСК обязательно вне зависимости от того, первично или повторно созвано собрание

10. Лица, не являющиеся членами ЖСК, не имеют права на оспаривание решений, принятых органами управления кооператива

11. Положения ст. 117 ЖК РФ не содержат обязательного требования о личном присутствии на общем собрании члена ЖСК

12. Жилищное законодательство не содержит норм, запрещающих членам ЖСК заключать между собой соглашения, предусматривающие повышенные требования к процедурам проведения собраний, голосования на них и принятия решений

Правление жилищного кооператива. Председатель правления жилищного кооператива

1. Передача полномочий правления ЖСК управляющей компании, не являющейся его членом, противоречит законодательству

2. Лицо, избранное председателем ЖСК, является уполномоченным лицом на подачу заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ

3. Решение об избрании председателя правления ЖСК должно предшествовать какому-либо иному решению собрания

4. Жилищное законодательство не допускает возможность установления уставом ЖСК иной процедуры формирования правления и избрания его председателя, чем предусмотренной законом

5. Жилищное законодательство не запрещает переизбирать председателя правления ЖСК до истечения определенного Уставом срока полномочий

6. Рассмотрение обращений членов ЖСК относится к полномочиям председателя правления

7. Между ЖСК и председателем правления может быть заключен трудовой договор

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива

1. Результат проведенной ревизионной комиссией жилищного кооператива проверки может быть оспорен в суде

Прием в члены жилищного кооператива

1. Вступление в члены ЖСК является правом, а не обязанностью гражданина

2. Поданное заявление о вступлении в ЖСК и решение о таком приеме являются доказательством членства в ЖСК

3. Изложенная в заявлении просьба о приеме в члены ЖСК должна быть сформулирована четко и недвусмысленно

4. ЖСК не обязан принимать в члены в безусловном порядке всех граждан, обратившихся к нему с заявлениями

5. Процедура признания гражданина членом ЖСК предусматривает подачу и рассмотрение заявления, утверждение заявления решением общего собрания членов ЖСК, уплату вступительного взноса, а в последующем - членских и паевого взносов

6. Процедура принятия в члены ЖСК устанавливается нормами и уставом кооператива и не относится к компетенции суда

Реорганизация жилищного кооператива

1. ЖК РФ не содержит иных, за исключением ст. 122 ЖК РФ, положений, регулирующих порядок реорганизации жилищного кооператива

2. Избрание собственниками жилых помещений одного дома, входящими в ЖСК, иного способа управления является основанием для реорганизации ЖСК, созданного при объединении нескольких многоквартирных домов, в форме выделения

Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива

1. Ст. 124 ЖК РФ не регулирует права собственников жилых помещений, являющихся добросовестными приобретателями жилого помещения на основании сделок

2. Членство в кооперативе и последующее приобретение жилого помещения являются правовыми результатами вступления в члены ЖСК

3. В связи с отчуждением жилого помещения членство в ЖСК прекращается, несмотря на отсутствие заявления об этом

4. До принятия общим собранием членов кооператива решения, какое именно помещение будет предоставлено, конкретное помещение, подлежащее передаче, не может быть идентифицировано

Право на пай члена жилищного кооператива

1. Пай может быть общей собственностью супругов либо иных лиц, которые представили доказательства выплаты части пая

2. Лицо, претендующее на часть пая либо на долю в праве собственности на жилое помещение, обязано доказать договоренность с членом жилищного кооператива о создании общей собственности на пай и внесение своих средств в счет оплаты пая

3. Факт подписания договора о передаче имущественного пая не свидетельствует об исполнении договора сторонами

4. Обязанность ЖСК произвести расчет паевого взноса лицам, не являющимся членами ЖСК, законодательством не предусмотрена

Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива

1. Положения ст. 127 ЖК РФ не применяются к разделу жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма

Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива

1. После выплаты членом ЖСК паевого взноса жилое помещение из собственности ЖСК переходит в собственность члена ЖСК

2. Государственная регистрация права собственности члена ЖСК носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер

Прекращение членства в жилищном кооперативе

1. Крайней мерой, которая может быть применена к члену кооператива, является исключение из кооператива

2. Прежде чем исключить своего члена, кооператив должен выяснить уважительность причин неисполнения им своих обязанностей, в т.ч. по уплате членских взносов

3. Право на выход из жилищного кооператива является безусловным

4. Не является препятствием к выходу члена жилищного кооператива отсутствие в учредительных документах кооператива срока, в течение которого подлежит рассмотрению вопрос об его исключении из членов кооператива

5. Суд не вправе исключить из жилищного кооператива его члена

6. Написание жалоб не свидетельствует о грубом неисполнении членом жилищного кооператива своих обязанностей и, соответственно, не является основанием для прекращения его членства в кооперативе

7. Представление ложных показаний приборов учета не свидетельствует о грубом неисполнении членом жилищного кооператива своих обязанностей и соответственно не является основанием для прекращения его членства в кооперативе

8. Факт непредъявления жилищным кооперативом бывшему члену кооператива требования об освобождении квартиры в двухмесячный срок не свидетельствует о наличии между ними членских отношений

Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая

1. Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива у наследника возникает после вступления в права наследования

Возврат паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из жилищного кооператива

1. Порядок и условия возврата паевого взноса исключенному члену жилищного кооператива регулируются уставом кооператива

2. Возврат паевого взноса возможен лишь члену жилищного кооператива, у которого не возникло право собственности

Товарищество собственников жилья

1. Основные положения о создании и деятельности ТСЖ

1.1. Вступление собственника помещения в состав членов ТСЖ является его правом и происходит в добровольном порядке

1.2. Членство в ТСЖ возникает с момента подачи заявления о вступлении в члены товарищества и не зависит от уплаты членского взноса

1.3. Собственники, не являющиеся членами ТСЖ, наравне с его членами должны нести расходы, установленные уставом товарищества

1.4. Жилищным законодательством предусмотрены две формы участия собственников имущества, не являющихся членами ТСЖ, в расходах на содержание общего имущества: на основании утвержденной сметы расходы, устанавливающей размеры платежей для каждого собственника, либо на основании индивидуального договора, заключенного с ТСЖ

1.5. Осуществление деятельности ТСЖ с числом членов товарищества, не превышающим 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, незаконно

1.6. Отсутствие у членов ТСЖ 50 и более процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме не является грубым нарушением закона

1.7. ТСЖ обладает самостоятельной гражданской правоспособностью

1.8. ТСЖ не является управляющей организацией в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности

2. Экономическая составляющая деятельности ТСЖ

2.1. Целью создания ТСЖ не является извлечение прибыли

2.2. Доходы от использования имущества ТСЖ не могут быть распределены между членами товарищества

2.3. ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, а выступает в имущественном обороте в интересах членов ТСЖ

2.4. ТСЖ не является собственником общего имущества многоквартирного дома

2.5. ТСЖ и членство в нем являются производными по отношению к праву собственности домовладельцев

2.6. ТСЖ не представляют налоговых деклараций и не исчисляют сумму НДС по операциям, связанным с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами

2.7. ТСЖ вправе обращаться в суд за защитой права общей долевой собственности членов ТСЖ

2.8. Товарищество собственников жилья не вправе предъявлять иск о признании права собственности на самовольную постройку за собой как за юридическим лицом

3. Деятельность ТСЖ как исполнителя коммунальных услуг

3.1. ТСЖ обладает статусом исполнителя коммунальных услуг

3.2. Обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги, не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ

3.3. ТСЖ не несет ответственности по обязательствам собственников жилых помещений, связанным с оплатой жилищно-коммунальных услуг

3.4. ТСЖ не может быть ответственным за потери тепла, которые происходят при транспортировке тепловой энергии до ее потребителей

3.5. ТСЖ является лицом, ответственным за соблюдение норм пожарной безопасности в многоквартирном доме

3.6. В компетенцию ТСЖ не входят управление, обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества, не входящего в состав общего имущества членов товарищества

3.7. В случае выбора такого способа управления многоквартирным домом как управление ТСЖ, абонентом по договору теплоснабжения является ТСЖ

Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья

1. Создание ТСЖ

1.1. Законодательством предусмотрена возможность создания ТСЖ собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме

1.2. Создание ТСЖ между физическими и юридическими лицами не противоречит жилищному законодательству

1.3. К отношениям при создании товарищества собственников домовладений должны применяться нормы ЖК РФ, регулирующие отношения о ТСЖ в многоквартирных домах

1.4. Создание ТСЖ не исключает возможности для отдельных домовладельцев оставаться вне данного объединения, не утрачивая с ним иных правовых связей, кроме членства в товариществе

1.5. Собственники жилья одного многоквартирного дома, входящего в ТСЖ из нескольких многоквартирных домов, могут создать самостоятельное ТСЖ без согласия собственников других жилых домов и ТСЖ

2. Процедура создания ТСЖ

2.1. Решение о создании ТСЖ принимается вместе с утверждением устава ТСЖ

2.2. При создании ТСЖ в расчет принимается размер всех помещений в жилом доме

2.3. Подписание протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, может быть оформлено в виде отдельного документа

2.4. Лица, голосовавшие за принятие решения о создании ТСЖ, являются его учредителями

3. Создание ТСЖ, объединяющего несколько жилых домов

3.1. При создании ТСЖ нескольких многоквартирных домов правовое значение имеет волеизъявление собственников помещений каждого в отдельности многоквартирного дома

3.2. Решение о создании ТСЖ при объединении с другим многоквартирным домом принимается общим собранием собственников помещений этих домов, а не путем проведения нескольких разных собраний в разных домах

3.3. Наличие общего имущества у собственников нескольких жилых домов, объединяющихся в ТСЖ, не является обязательным условием такого объединения

3.4. Каждый собственник индивидуальных жилых домов обладает правом "вето" на создание товарищества

3.5. ЖК РФ не предусматривает такой формы образования ТСЖ, как вступление всем домом в уже созданное ТСЖ

4. Государственная регистрация ТСЖ

4.1. Факт государственной регистрации завершает процедуру создания ТСЖ

4.2. Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ТСЖ заполняется лицом, уполномоченным собственниками помещений многоквартирного дома

Права товарищества собственников жилья

1. Общие вопросы применения ст. 137 ЖК РФ

1.1. Ст. 137 ЖК РФ содержит закрытый перечень прав товарищества собственников жилья

1.2. Нормы ст. 137 ЖК РФ не носят императивного характера

1.3. При наличии договора с управляющей организацией функции ТСЖ по управлению общим имуществом становятся номинальными

1.4. Нормы ст. 137 ЖК РФ не предусматривают возможности реализации ТСЖ жильцам дома услуг по содержанию жилищного фонда

1.5. Ст. 137 ЖК РФ не указывает, на какой основе ТСЖ выполняет работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставляет им услуги - безвозмездно или возмездно

1.6. Права, предусмотренные ст. 137 ЖК РФ, возникают с момента государственной регистрации ТСЖ

2. Права ТСЖ, предусмотренные п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ

2.1. Перечень расходов, установленный в п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, не является исчерпывающим, и ТСЖ вправе устанавливать в смете иные виды расходов

2.2. Закон не запрещает общему собранию ТСЖ установить отчисления в резервный фонд в случае, если положение о резервном фонде не было принято

2.3. ТСЖ вправе устанавливать размеры платежей и взносов не только для членов ТСЖ, но и для остальных собственников помещений в многоквартирном доме

2.4. ТСЖ вправе устанавливать различные тарифы на оплату услуг для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме

2.5. ТСЖ не вправе дифференцировать размеры платежей и взносов в зависимости от социального статуса собственника жилого помещения

2.6. Услуги по регулируемым ценам (тарифам) оплачиваются ТСЖ по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц

2.7. ТСЖ не обязано принимать в текущем году новое решение о проведении капитальных работ, начатых, но не завершенных в прошедшем году

2.8. Управление многоквартирным домом предполагает как наличие диспетчерской службы, так и оплату юридических услуг для представления интересов ТСЖ в целях осуществления своей деятельности

2.9. ТСЖ вправе включать в смету расходов расходы по обслуживанию расчетного счета ТСЖ

2.10. Услуги консьержа относятся к услугам по обслуживанию, содержанию и сохранению имущества многоквартирного дома, в связи с чем ТСЖ вправе указать их в смете расходов

2.11. Договор на оплату услуг консьержа и видеонаблюдения не относится к договорам о содержании и ремонте общего имущества, в связи с чем расходы на указанные услуги считаются понесенными в интересах членов ТСЖ

3. Право ТСЖ предоставлять лицам в пользование часть общего имущества в многоквартирном доме

3.1. Только ТСЖ, избранное собственниками жилых помещений на легитимной основе, вправе предоставлять общее имущество многоквартирного дома в пользование третьим лицам

3.2. Ст. 137 ЖК РФ не обязывает ТСЖ получать письменное согласие собственников помещений или членов ТСЖ при принятии решения о предоставлении в пользование части общего имущества многоквартирного дома

3.3. ТСЖ не вправе передавать в собственность одному из собственников помещений в многоквартирном доме часть общего имущества такого дома

4. Представление интересов членов ТСЖ в суде

4.1. ТСЖ вправе от имени собственников помещений в многоквартирном доме, являющихся членами ТСЖ, обращаться в суд за защитой права общей долевой собственности

4.2. ТСЖ не вправе заявлять исковые требования об обязании собственника привести помещение квартиры в соответствие с технической документацией на него

5. Иные права ТСЖ

5.1. ТСЖ, не осуществляющее управление многоквартирным жилым домом на основании договора управления, не может выступать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ

5.2. Права, предусмотренные п. 1, п. 3, п. 4 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ, ТСЖ вправе осуществлять только с согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме

5.3. Осуществление ТСЖ прав, указанных в пп. 1, 2, 4 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ, возможно лишь в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений

5.4. ТСЖ не вправе строить квартиры будущим домовладельцам, т.к. такие квартиры не являются общим имуществом жилого дома

5.5. Заключая договор с энергоснабжающей организаций, ТСЖ выступает в качестве абонента

5.6. ТСЖ не вправе выступать застройщиками многоквартирных жилых домов и заключать договоры долевого участия в строительстве

5.7. Техническим службам ТСЖ должно быть обеспечено право беспрепятственного доступа к общедомовым инженерным коммуникациям с целью их обслуживания, контроля, текущего и аварийного ремонта

Обязанности товарищества собственников жилья

1. Общие вопросы применения ст. 138 ЖК РФ

1.1. Правовой статус ТСЖ как разновидности юридического лица предполагает самостоятельную гражданскую правоспособность и несение ответственности по обязательствам, вытекающим из его деятельности

1.2. Ст. 138 ЖК РФ регулирует деятельность ТСЖ или иного кооператива и не может быть применена к деятельности управляющей компании

1.3. ТСЖ несет обязанности, предусмотренные ст. 138 ЖК РФ, с момента его государственной регистрации

1.4. Поскольку ТСЖ в отношении общего имущества не только выступает как представитель домовладельцев, но и имеет самостоятельные права и несет обязанности, споры с его участием подведомственны арбитражным судам

1.5. Для реализации своих обязанностей ТСЖ должно иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором хранить денежные средства и посредством которого осуществлять расчеты по договорам в безналичной форме

1.6. Ст. 138 ЖК РФ не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора об устранении препятствий в пользовании общим имуществом

2. Обязанность ТСЖ представлять интересы собственников в т.ч. в отношениях с третьими лицами

2.1. ТСЖ обязано равным образом защищать интересы всех собственников помещений дома

2.2. Реализуя обязанность по представлению интересов собственников, ТСЖ не является надлежащим лицом, имеющим право на обращение в суд, если соответствующее право не было передано ему собственниками помещений

2.3. Предъявляя иск, направленный на защиту права общей долевой собственности, ТСЖ не может иметь самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов его членов, уполномочено действовать лишь в интересах собственников помещений, которые являются материальными истцами по делу

2.4. ТСЖ обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях с третьими лицами в т.ч. путем обращения в арбитражный суд

2.5. Спор о праве общей долевой собственности на спорное помещение между собственниками жилья должен рассматриваться с участием самих собственников, без участия ТСЖ

2.6. Если интересы собственников помещений в силу п. 8 ст. 138 ЖК РФ представляет ТСЖ, оснований для привлечения к участию в деле каждого собственника помещений в многоквартирном доме у суда не имеется

2.7. ТСЖ обязано представлять законные интересы дольщиков, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся доме

2.8. Если ТСЖ действует в интересах собственников жилья, права которых нарушены длительным и продолжающимся неисполнением обязанности по передаче документов, его обращение к лицу, прекратившему исполнять функции по управлению домом, не может быть ограничено сроком исковой давности

2.9. ТСЖ как законный представитель собственников помещений в многоквартирном доме обязано обратиться в суд за защитой их интересов, даже если оно было создано после принятия оспариваемых ненормативных актов

2.10. Реализация возложенных законом непосредственно на ТСЖ прав и обязанностей не требует какого-либо дополнительного оформления полномочий в нотариальной форме от имени каждого сособственника помещений

2.11. Реализация обязанности по представлению законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме невозможна без осуществления ТСЖ полномочий по заключению сделок

3. Иные обязанности ТСЖ

3.1. ТСЖ отвечает за содержание инженерного оборудования, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и не может отвечать за оборудование, находящееся за границами дома

3.2. ТСЖ, выполняя обязанность, предусмотренную п. 6 ст. 138 ЖК РФ, вправе установить порядок пользования земельным участком лишь на основе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

3.3. Обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги, не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ

3.4. ТСЖ, реализуя обязанность по надлежащему сохранению и использованию общего имущества, может обратиться в суд с негаторным иском, при этом соответствующего решения собственников не требуется

3.5. Обязанности, предусмотренные п.п. 7-8 ст. 138 ЖК РФ, вытекают из цели создания ТСЖ, а именно из совместного владения, пользования и в установленных пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме

3.6. ТСЖ, реализуя обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, может в интересах собственников обратиться в суд с иском, связанным с качеством строительства

3.7. Реализуя обязанности, предусмотренные п.п. 4 и 6 ст. 138 ЖК РФ, ТСЖ обязано потребовать от прежней управляющей организации собранных ею от собственников помещений денежных средств, не израсходованных в соответствии с их назначением

3.8. Заключение договора управления многоквартирным домом между ТСЖ и иной организацией не снимает при этом с товарищества обязанности перед собственниками по ремонту и содержанию общего имущества

3.9. ТСЖ обязано оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный дом

3.10. Законодательство не обязывает ТСЖ заключать с лицом, не являющимся членом ТСЖ, договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, отличный от договора, заключаемого с членами ТСЖ

3.11. Жилищное законодательство не предусматривает обязательного заключения между ТСЖ и его членами каких-либо договоров о внесении платежей и взносов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

3.12. Предоставление услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, не являющимся членами ТСЖ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех собственников

3.13. ТСЖ не обязано заключать договоры на оказание коммунальных услуг

3.14. К обязанностям ТСЖ не относится представление налоговых деклараций и исчисление НДС по операциям, связанным с обеспечением жилых помещений коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов

Реорганизация товарищества собственников жилья

1. Такой формы реорганизации ТСЖ, как создание домовых комитетов (советов дома), жилищное законодательство не предусматривает

2. Ст. 140 ЖК РФ не регулирует отношения выхода из ТСЖ его членов

3. Избрание собственниками жилых помещений одного дома, входящего в ТСЖ, иного способа управления является основанием для реорганизации ТСЖ, в состав которого входят несколько жилых домов, в форме выделения

4. Создание ТСЖ в отдельном многоквартирном доме, входящем в объединяющее несколько многоквартирных домов ТСЖ, императивно связано с принятием общим собранием собственников помещений в отдельном (выделяющемся) доме решения о выделении товарищества

5. В повестку общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет создано ТСЖ в процессе выделения, должны включаться ряд вопросов

6. Волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома является определяющим при решении вопроса о реорганизации ТСЖ, созданного в двух и более многоквартирных домах, в форме выделения

7. Для изменения способа управления многоквартирным домом жителям, которые решили выйти из состава ТСЖ, объединяющего несколько домов, не требуется согласия членов ТСЖ, проживающих в других домах, входящих в состав данного ТСЖ

Ликвидация товарищества собственников жилья

1. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любое время принять решение о ликвидации ТСЖ

2. ЖК РФ не устанавливает порядка ликвидации ТСЖ

3. Основанием ликвидации ТСЖ является сокращение доли членов ТСЖ в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома не менее чем наполовину

4. Решение о ликвидации ТСЖ принимается не общим собранием членов ТСЖ, а общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме

5. Законодательством не предусмотрена возможность обязания общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принять решение о ликвидации ТСЖ

6. Изменение способа управления многоквартирным домом не предусмотрено в качестве самостоятельного основания для ликвидации ТСЖ

7. Неосуществление деятельности, для достижения целей которой ТСЖ было создано, является основанием для его ликвидации

8. Если в случае, предусмотренном ст. 141 ЖК РФ, общее собрание собственников не примет решение о ликвидации ТСЖ, то ТСЖ может быть ликвидировано в судебном порядке

9. При обжаловании решения о ликвидации ТСЖ подлежит применению срок исковой давности, предусмотренный ГК РФ

Объединение товариществ собственников жилья

1. Прием платежей и их перечисление иным лицам не относится к целям деятельности объединения товариществ собственников жилья

Членство в товариществе собственников жилья

1. Общие положения о членстве в ТСЖ

1.1. Членство в ТСЖ возникает только в результате добровольного свободного волеизъявления собственника помещения в многоквартирном доме

1.2. ЖК РФ не содержит запрета на членство в ТСЖ собственников нежилых помещений в многоквартирном доме

1.3. Возникновение членства в ТСЖ не поставлено в зависимость от принадлежности помещения физическому или юридическому лицу

1.4. Несовершеннолетние собственники помещений могут быть членами ТСЖ

1.5. Создающие ТСЖ собственники не обязаны становиться его членами

1.6. ЖК РФ не предусматривает обязанности члена ТСЖ вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги, если он является наймодателем по договору социального найма

2. Принятие в члены ТСЖ

2.1. Ст. 143 ЖК РФ не содержит каких-либо запретов, устанавливаемых для собственников жилых помещений при приеме в члены ТСЖ

2.2. Членство в ТСЖ возникает у лица при совокупности двух условий: наличие на праве собственности помещений в доме и подачи заявления о вступлении в члены ТСЖ

2.3. Законодательством не предусмотрена возможность отказа в принятии в члены ТСЖ

2.4. Установление дополнительного требования в виде внесения вступительного взноса для приобретения членства в ТСЖ недопустимо

2.5. Установление дополнительного требования в виде рассмотрения вопроса общим собранием членов товарищества для приобретения членства в ТСЖ недопустимо

2.6. Установление дополнительного требования в виде отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг для приобретения членства в ТСЖ недопустимо

2.7. Установление дополнительного требования в виде представления дополнительных документов для приобретения членства в ТСЖ недопустимо

2.8. Участие собственника в общем собрании собственников многоквартирного дома, на котором принято решение о создании ТСЖ, не делает его автоматически членом ТСЖ

2.9. Решение о принятии в члены ТСЖ не поставлено в зависимость от наличия в собственности общего имущества членов товарищества

2.10. Датой принятия в члены ТСЖ является дата обращения или дата принятия соответствующего заявления правлением товарищества

3. Заявление о вступлении в члены ТСЖ

3.1. Заявление о вступлении в члены товарищества является единственным условием возникновения членства в ТСЖ в многоквартирном доме

3.2. Собственник помещения в многоквартирном доме становится членом ТСЖ с момента подачи заявления в правление товарищества

3.3. Требование о вступлении в ТСЖ осуществляется с момента подачи соответствующего заявления и не требует совершения каких-либо действий, подтверждающих факт принятия собственника в члены ТСЖ

3.4. С момента подачи заявления о вступлении в ТСЖ у лица, подавшего заявление, возникает право на участие в деятельности товарищества, право на ознакомление с принимаемыми товариществом решениями общего собрания

3.5. Передача заявления о вступлении в члены ТСЖ посредством почтовой связи не может служить основанием к отказу в принятии в число членов ТСЖ

3.6. Подача заявления о вступлении в члены товарищества служит основным доказательством наличия членства в ТСЖ

3.7. ЖК РФ не содержит императивных требований относительно порядка подачи заявлений о вступлении в ТСЖ

3.8. Законодательством не установлена форма заявления о принятии в члены ТСЖ

3.9. Документом, подтверждающим членство конкретного лица в ТСЖ, является не реестр членов товарищества, а заявление собственника о вступлении в ТСЖ

4. Прекращение членства в ТСЖ

4.1. Ч. 3 ст. 143 ЖК РФ определяет исчерпывающий перечень оснований прекращения членства в ТСЖ

4.2. Ст. 143 ЖК РФ не предусматривает возможность установления уставом ТСЖ дополнительных оснований прекращения членства в ТСЖ

4.3. Членство в ТСЖ не является обязательным, и любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе выйти из состава членов товарищества

4.4. Уклонение ТСЖ от получения и регистрации заявлений о выходе из ТСЖ не может препятствовать членам товарищества в реализации права на выход из ТСЖ и прекращение членства в нем

4.5. ЖК РФ не предусматривает возможность исключения члена ТСЖ из товарищества

4.6. Для выхода из ТСЖ достаточно соответствующего волеизъявления лица и не требуется какого-либо решения со стороны органов управления товарищества

4.7. Если вручение корреспонденции в ТСЖ невозможно, заявление о выходе из ТСЖ является надлежащей формой волеизъявления о прекращении членства

5. Реестр членов ТСЖ

5.1. Члены ТСЖ имеют право на ознакомление с реестром членов ТСЖ

5.2. Сам по себе реестр членов ТСЖ каких-либо правовых последствий не порождает

5.3. Законодательство не предусматривает регистрацию реестра членов ТСЖ

5.4. Внесение сведений о собственнике в список членов товарищества является обязанностью правления товарищества при получении от него заявления о вступлении в товарищество

5.5. Невключение в список членов ТСЖ собственника либо необоснованное исключение его из данного списка не изменяет его правового положения как члена товарищества

5.6. ТСЖ не обязано выдавать членам товарищества копии реестра его членов

Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме

1. Общие вопросы применения ст. 143.1 ЖК РФ

1.1. Ст. 143.1 ЖК РФ устанавливает открытый перечень документов, которые могут быть предоставлены для ознакомления

1.2. Норма ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ является специальной по отношению к общим нормам ФЗ "О бухгалтерском учете"

1.3. Положения ст. 143.1 ЖК РФ применяются по аналогии закона к отношениям, возникающим по поводу возможности ознакомления членов ЖСК с документами о деятельности кооператива

2. Право на получение информации о деятельности ТСЖ

2.1. Члены ТСЖ и собственники, не являющиеся членами ТСЖ, обладают равными правами на получение информации о деятельности товарищества

2.2. Право на ознакомление с протоколами общих собраний и заседаний правления ТСЖ не поставлено в зависимость от исполнения обязанности доводить информацию о принятых решениях путем ее размещения в доступном месте

2.3. При ознакомлении с документами, указанными в ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, заинтересованное лицо вправе делать интересующие выписки и копии

2.4. ТСЖ не обязано предоставлять копии документов, право на ознакомление с которыми установлено ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ

2.5. Введение в действие положений ст. 143.1 ЖК РФ с 18.06.2011 не освобождает ТСЖ от обязанности ознакомления собственника жилья с документами о деятельности товарищества за период, предшествующий 18.06.2011

2.6. Право на ознакомление с документами, указанными в ст. 143.1 ЖК РФ, носит заявительный характер

2.7. Члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право только на ознакомление с документами товарищества, а не на предоставление им данных документов

2.8. ТСЖ не обязано знакомить заинтересованных лиц с документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера

2.9. Лица, не являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, не имеют права на ознакомление с документами, указанными в ст. 143.1 ЖК РФ

Органы управления товарищества собственников жилья

1. Председатель правления органом управления ТСЖ не является

2. При оспаривании решений, принятых общим собранием членов ТСЖ, надлежащим ответчиком является само ТСЖ

3. Счетная комиссия не относится к органам управления ТСЖ

4. Органы управления ТСЖ не рассматриваются как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений

Общее собрание членов товарищества собственников жилья

1. Компетенция общего собрания членов ТСЖ

1.1. Ч. 2 ст. 145 ЖК РФ содержит примерный перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания членов ТСЖ

1.2. Включение в повестку дня общего собрания членов ТСЖ всех вопросов, относящихся к компетенции общего собрания, предусмотренных ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, не является обязательным

1.3. Закон не обязывает общее собрание членов ТСЖ совместно утверждать годовой отчет и заключение ревизионной комиссии

1.4. Законом не предусмотрено право общего собрания членов ТСЖ на избрание в правление товарищества большего числа его членов, чем это установлено уставом

1.5. Предписание, выданное органом контроля, о проведении мероприятий по обеспечению обязательных требований ЖК РФ путем проведения внеочередного общего собрания членов ТСЖ не противоречит закону

1.6. В компетенцию общего собрания членов ТСЖ не входит вопрос об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества

1.7. Установление платы за замену (установку) приборов учета электрической энергии относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ

1.8. Платежи, устанавливаемые в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, распространяются только на членов ТСЖ

1.9. Вопросы ограничения пользования помещениями не отнесены к компетенции общего собрания членов ТСЖ

1.10. Собственники помещений многоквартирного дома, не являющиеся членами ТСЖ, имеют право лишь присутствовать на проводимом членами ТСЖ собрании без права голосования

1.11. Полномочия общего собрания ТСЖ по принятию решения о ликвидации товарищества не могут быть делегированы правлению ТСЖ

2. Устав ТСЖ

2.1. Внесение изменений в Устав ТСЖ путем вынесения судебного решения недопустимо

2.2. Устав ТСЖ является внутренним документом и не является нормативным актом в рамках гражданского законодательства

3. Исполнительный орган управления ТСЖ

3.1. Членом правления ТСЖ, в т.ч. председателем правления, может быть избран только собственник жилья

3.2. Прекращение полномочий председателя правления ТСЖ возможно только на основании решения уполномоченного органа управления товарищества

3.3. Избрание на должность председателя правления ТСЖ иного лица прекращает полномочия ранее действующего

3.4. Законом не предусмотрена возможность понуждения в судебном порядке правления или председателя правления ТСЖ к выполнению требований члена товарищества, предъявленных в интересах товарищества

3.5. Члены правления ТСЖ избираются путем выборов и не являются наемными работниками, которым может выплачиваться заработная плата

4. Вознаграждение членов и председателя правления ТСЖ

4.1. Установление вознаграждения членам правления ТСЖ не является обязательным

4.2. Вознаграждение может устанавливаться как всем членам правления ТСЖ, так и только председателю правления

4.3. Вознаграждение членам правления и/или председателю правления ТСЖ может быть установлено в виде ежемесячной или единовременной выплаты по итогам рассмотрения годового отчета

4.4. Вознаграждение, установленное председателю правления ТСЖ, является оплатой труда

4.5. Размер вознаграждения председателя правления ТСЖ не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы

4.7. Сведения о размере заработной платы председателя правления являются общедоступными для членов ТСЖ

4.8. Самостоятельное решение правления ТСЖ об утверждении размера оплаты труда председателя является незаконным

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

1. Общие вопросы применения ст. 146 ЖК РФ

1.1. Понятия порядка проведения голосования общего собрания ТСЖ и условий его проведения не являются тождественными

1.2. Ч. 6 ст. 146 ЖК РФ не содержит ограничений для проведения голосования любого общего собрания членов ТСЖ посредством опроса в письменной форме

1.3. Правом созыва общего собрания членов ТСЖ обладает любой член ТСЖ

1.4. Законодатель не запрещает одновременное проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и собрания ТСЖ

1.5. Требования ч. 3 ст. 146 ЖК РФ являются императивными и не могут быть преодолены путем включения в устав ТСЖ иных положений

1.6. Нарушение 10-дневного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 146 ЖК РФ, само по себе не свидетельствует о незаконности решений, принятых на общем собрании членов ТСЖ

1.7. Положения ЖК РФ не содержат норм, запрещающих продление сроков проведения общего собрания

1.8. Закон не обязывает указывать в доверенности полномочие на представительство на собраниях ТСЖ

2. Уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ

2.1. Ч. 2 ст. 146 ЖК РФ не требует указывать в уведомлении о проведении общего собрания ТСЖ дату принятия решения о его проведении и материалы, подлежащие рассмотрению

2.2. Ст. 146 ЖК РФ не требует указывать в уведомлении о проведении собрания ТСЖ даты его вручения членам ТСЖ

2.3. Неточности в изложении формулировок в уведомлении о проведении общего собрания членов ТСЖ само по себе не является основанием для признания недействительным общего собрания членов ТСЖ

3. Определение правомочности (кворума) общего собрания членов ТСЖ

3.1. Кворум на собрании ТСЖ определяется от общего числа голосов членов товарищества

3.2. Собрание членов ТСЖ будет правомочно, если на нем присутствуют члены ТСЖ, которым принадлежат более чем 50% как жилых, так и нежилых помещений дома

3.3. Участие в общем собрании членов ТСЖ вправе принимать только те члены, которые стали таковыми не позднее, чем за 10 дней до дня проведения общего собрания

3.4. Для определения правомочности общего собрания членов ТСЖ до его начала необходимо проверить полномочия участников

3.5. Отсутствие кворума на общем собрании членов ТСЖ влечет недействительность всех принятых на нем решений

4. Способы извещения о проведении общего собрания членов ТСЖ

4.1. Допустимо извещение о проведении общего собрания членов ТСЖ путем размещения соответствующих объявлений в холлах подъездов дома

4.2. Допустимо извещение о проведении общего собрания членов ТСЖ путем помещения соответствующих объявлений в почтовые ящики собственников

4.3. Допустимо извещение о проведении общего собрания членов ТСЖ путем размещения соответствующего объявления в помещении диспетчера ТСЖ

4.4. Допустимо извещение о проведении общего собрания членов ТСЖ путем вывешивания соответствующего объявления на стендах у подъездов (в подъездах) многоквартирного дома

4.5. Вывешивание объявления о проведении общего собрания членов ТСЖ на стендах у подъездов многоквартирного дома не является надлежащим способом извещения, если он не предусмотрен уставом ТСЖ

4.6. Законодатель не запрещает направлять извещение о проведении общего собрания членов ТСЖ по месту нахождения принадлежащей члену ТСЖ квартиры

5. Подсчет количества голосов на общем собрании членов ТСЖ

5.1. На общем собрании членов ТСЖ подсчет голосов проводится исходя из площади помещений, принадлежащих на праве собственности членам ТСЖ

5.2. На общем собрании членов ТСЖ подсчету подлежит количество членов ТСЖ, а не количество принадлежащих им квадратных метров

6. Решения собраний членов ТСЖ, порядок их принятия и обжалования

6.1. Член ТСЖ вправе при соблюдении определенных условий в течение 6 месяцев обжаловать в суд решение, принятое общим собранием ТСЖ

6.2. Право судебного оспаривания решений и действий правления, его председателя и ревизионной комиссии ТСЖ законодательством не предусмотрено

6.3. При принятии ТСЖ решения о передаче общего имущества в пользование необходимо руководствоваться решением общего собрания собственников помещений

6.4. Вопросы состава правления и деятельности ТСЖ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ6.4. Вопросы состава правления и деятельности ТСЖ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ

6.5. Член ТСЖ вправе защищать только свои права и правом защиты прав иных членов ТСЖ не обладает

6.6. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме вправе оспорить решение общего собрания членов ТСЖ, если оно касается не только членов ТСЖ, но и всех собственников дома

6.7. Член ТСЖ вправе оспорить решение общего собрания членов ТСЖ при наличии совокупности определенных условий

6.8. Лицо, не являющееся членом ТСЖ, не вправе оспаривать решения, принятые на общем собрании членов ТСЖ

7. Принятие общим собранием членов ТСЖ решения путем заочного голосования

7.1. Недопустимо закрепление в уставе ТСЖ положения о запрете принятия общим собранием членов ТСЖ решения путем заочного голосования

7.2. Заочное голосование возможно только в случае отсутствия кворума на общем собрании членов ТСЖ, проведенном в форме совместного присутствия

7.3. При заочном голосовании члену ТСЖ необходимо указать в бюллетене сведения о документе, подтверждающем его право собственности

7.4. Неуказание в уведомлениях о проведении заочного собрания места или адреса, куда должны передаваться решения членов ТСЖ, не является основанием для отмены принятого решения

7.5. Неподписание секретарем протокола общего собрания членов ТСЖ не свидетельствует о его незаконности в случае проведения собрания путем заочного голосования

7.6. Вручение уведомления о проведении заочного голосования в день начала голосования не свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 146 ЖК РФ, если у члена ТСЖ есть более чем 10 дней на сдачу соответствующего бюллетеня

7.7. Допустимо продление сроков проведения общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования

7.8. Закон не допускает продления сроков проведения общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования

7.9. Решение о продлении общего голосования в форме заочного голосования должно быть доведено до членов ТСЖ способом, аналогичным их уведомлению о проведении собрания ранее

7.10. Бюллетени, в которых не указана дата их заполнения, не могут быть учтены при подсчете результатов голосования, проведенного в порядке ч. 6 ст. 146 ЖК РФ

Правление товарищества собственников жилья

1. Членство в правлении ТСЖ

1.1. Председателем и членами правления ТСЖ не могут быть лица, не являющиеся собственниками жилья в доме, даже если такая возможность предусмотрена уставом ТСЖ

1.2. Члены ТСЖ могут участвовать в деятельности товарищества как лично, так и через своих представителей

1.3. Доверенность от имени малолетней дочери не дает права на

1.4. Членом правления ТСЖ может быть избран собственник жилья, находящегося в совместной собственности супругов, если только его право собственности зарегистрировано наряду с правом собственности его супруга

1.5. Членом правления ТСЖ может быть избран собственник жилья, находящегося в совместной собственности супругов, даже если жилое помещение оформлено на его супруга

1.6. Членом правления ТСЖ может быть юридическое лицо - собственник помещений

1.7. Юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, не в праве передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений

1.8. Законодательство не содержит запрета на голосование за список кандидатов в члены правления ТСЖ

1.9. ЖК РФ не запрещает заключать договор на оказание услуг с членом правления ТСЖ

2. Особенности статуса председателя правления ТСЖ

2.1. Членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ

2.2. Председатель правления ТСЖ не является его органом управления

2.3. Председатель правления ТСЖ является органом управления этого юридического лица

2.4. Возникновение или прекращение полномочий председателя правления ТСЖ не связано с фактом внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ

2.5. Полномочия на подписание и подачу искового заявления от имени ТСЖ возникают у председателя правления ТСЖ после внесения сведений о его избрании в ЕГРЮЛ

2.6. Отношения в связи с исполнением председателем ТСЖ своих обязанностей не являются трудовыми отношениями

2.7. Отношения между председателем правления и ТСЖ являются трудовыми правоотношениями

2.8. Материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ, несет председатель правления

2.9. Положения ч. 6 ст. 147 ЖК РФ не предусматривают предоставления председателю правления ТСЖ решающего голоса при принятии решения правлением товарищества

2.10. Председатель правления ТСЖ, обеспечивающий выполнение решений правления, наделенный полномочиями действовать без доверенности от имени товарищества, является должностным лицом ТСЖ

3. Особенности проведения заседаний правления ТСЖ

3.1. Созыв собрания правления ТСЖ наряду с председателем может быть организован любым иным членом правления

3.2. ЖК РФ не предусматривает информирование членов ТСЖ о проведении заседания правления ТСЖ

3.3. Порядок проведения собрания правления ТСЖ в части утверждения повестки и возможности обсуждения и голосования членами правления только по внесенным в нее вопросам не регламентирован законодательством

3.4. Норма п. 6 ст. 147 ЖК РФ, устанавливающая кворум при принятии решений правлением ТСЖ, является императивной и не может быть изменена уставом ТСЖ

3.5. Отсутствие председателя на заседании правления ТСЖ не влияет на легитимность принятых правлением решений

3.6. Решения правления ТСЖ, принятые в соответствии с законом, подлежат обязательному исполнению

3.7. Правление ТСЖ не имеет права на изменение размеров обязательных платежей и взносов членов товарищества до принятия соответствующего решения общим собранием членов ТСЖ

4. Особенности прекращения полномочий членов правления ТСЖ

4.1. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не является основанием прекращения его полномочий

4.2. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не препятствует организации и проведению правлением общего годового собрания ТСЖ

4.3. В законодательстве РФ отсутствует запрет на переизбрание членов правления ТСЖ на повторный срок

4.4. ЖК РФ не запрещает досрочное прекращение полномочий членов правления ТСЖ

4.5. ЖК РФ не предусматривает применение метода кооптации для избрания членов правления ТСЖ при досрочном прекращении их полномочий

4.6. ЖК РФ не предусматривает самороспуск правления ТСЖ

4.7. Полномочия председателя ТСЖ прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран

4.8. Полномочия председателя ТСЖ не прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран

4.9. Законодательством не предусмотрена возможность продления полномочий прежнего председателя ТСЖ на период, в течение которого у нового председателя имеются препятствия для исполнения своих обязанностей

Обязанности правления товарищества собственников жилья

1. Общие вопросы применения ст. 148 ЖК РФ

1.1. Суд не вправе подменять собой руководство ТСЖ

1.2. Действующее правление правомочно выдвигать кандидатов в члены нового правления при проведении общего собрания в порядке заочного голосования

1.3. Обязанностью правления товарищества является внесение сведений о собственнике в список членов при получении от него заявления о вступлении в товарищество

1.4. Правление ТСЖ не обязано выдавать копии реестра членов ТСЖ

2. Заключение правлением договоров по управлению многоквартирным домом

2.1. Правление ТСЖ может привлекать различных специалистов для исполнения своей функции по управлению многоквартирным домом, а затраты на них включать в платежные документы

2.2. Договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ не требует специального одобрения правлением товарищества

2.3. Если ТСЖ заключило договор на управление многоквартирным домом в соответствии с ч. 4 ст. 148 ЖК РФ, собственники помещений многоквартирного дома не обязаны вносить плату за оказанные услуги по содержанию общего имущества исключительно товариществу

3. Роль правления при установлении обязательных платежей

3.1. Правление товарищества не вправе устанавливать тарифы на жилищно-коммунальные услуги

3.2. Включение правлением ТСЖ платы за услуги консьержа в число обязательных платежей без согласия собственников жилых помещений незаконно

3.3. В случае признания судом недействительным первоначального решения общего собрания об определении размера платы за содержание жилья правление ТСЖ обязано повторно провести общее собрание, иначе размер платы будет установлен органом местного самоуправления

3.4. Собственники помещений многоквартирного дома не могут наделить правление ТСЖ полномочиями по установлению размера обязательных платежей за содержание и обслуживание отдельных объектов общего имущества даже путем голосования на общем собрании либо утверждения устава

4. Уклонение правления ТСЖ от выполнения своих обязанностей

4.1. Последствием уклонения правления ТСЖ от выполнения своих обязанностей может быть переизбрание его членов

4.2. ЖК РФ не урегулирован порядок организации и проведения общего собрания ТСЖ в случае невыполнения правлением своей обязанности по созыву и проведению внеочередного общего собрания ТСЖ

Председатель правления товарищества собственников жилья

1. Председатель правления - выборное лицо, наделенное только организационными функциями и действующее исключительно в интересах общества

2. Полномочия председателя правления возникают с момента избрания его на эту должность

3. Для председателя правления не установлен специальный правовой режим осуществления полномочий

4. Председатель правления вправе представлять интересы ТСЖ в суде, иных органах государственной власти

5. Председатель правления вправе выдавать доверенности на совершение юридически значимых действий в интересах и от имени ТСЖ

6. Председатель правления обязан обеспечивать соблюдение товариществом собственников жилья прав потребителей

7. Председатель не вправе без согласия правления заключать договор на управление многоквартирными домами

8. Заключение сделок, связанных с принятием товариществом на себя обязанностей по погашению задолженности собственников и нанимателей жилых помещений, возникшей до образования товарищества, без одобрения правлением ТСЖ незаконно

9. Председатель правления несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ, и персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформления документов

10. Председатель правления ТСЖ является лицом, на которое может быть возложена ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности

11. Председатель правления ТСЖ - должностное лицо, в отношении которого при наличии законных оснований может быть возбуждено дело об административном правонарушении

12. Истечение срока, на который избирается председатель правления, не является моментом прекращения исполнения им своих полномочий

13. Председатель правления после прекращения своих полномочий обязан передать все необходимые документы товариществу

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья

1. Состав ревизионной комиссии

1.1. В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить только члены правления, других ограничений законодательством не установлено

1.2. Ревизионная комиссия необязательно должна состоять из нескольких членов

1.3. В состав ревизионной комиссии необязательно должны избираться только члены товарищества

1.4. ЖК РФ не определяет количественный состав ревизионной комиссии, а также максимальное количество членов ревизионной комиссии

2. Полномочия ревизионной комиссии

2.1. Минимальный срок полномочий ревизионной комиссии законодательством не установлен

2.2. Ревизионная комиссия не вправе давать правовую оценку решениям высшего органа управления ТСЖ

2.3. Неуказание в уставе ТСЖ полномочий ревизионной комиссии, предусмотренных ст. 150 ЖК РФ, не является нарушением

3. Иные вопросы деятельности ревизионной комиссии ТСЖ

3.1. С членами ревизионной комиссии не заключаются договоры на осуществление деятельности

3.2. Законодательство не запрещает членам ТСЖ принимать Положения о ревизионной комиссии, предусматривающие дополнительные требования к кандидатам в члены ревизионной комиссии и процедуру их избрания

3.3. Нерассмотрение на общем собрании отчета ревизионной комиссии о финансовой деятельности ТСЖ само по себе не свидетельствует о нарушении прав членов ТСЖ принятыми на общем собрании решениями

3.4. Суд не вправе подменять определенный уставом ТСЖ порядок проведения ревизии финансовой деятельности ТСЖ

3.5. Законодательством не предусмотрено право собственника жилых помещений в многоквартирном доме оспаривать отчеты ревизионной комиссии

Средства и имущество товарищества собственников жилья

1. К средствам ТСЖ относятся в т.ч. доходы от сдачи в аренду общего имущества собственников помещений многоквартирного дома

2. Поскольку денежные средства, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг, являются собственностью ТСЖ, на них может быть обращено взыскание по долгам ТСЖ

3. Вступительные и членские взносы, полученные ТСЖ на осуществление уставной деятельности, не включаются в налоговую базу по НДС в случае, если они получены не в связи с реализацией товаров, выполнением работ или оказанием услуг

4. Суммы обязательных платежей и взносов собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, не могут считаться средствами ТСЖ

5. Если ТСЖ является стороной сделки по созданию или приобретению объектов обслуживающей жилые дома инфраструктуры, то оно и указывается в ЕГРП в качестве их собственника

Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья

1. ТСЖ вправе предоставлять в пользование часть общего имущества жилого дома и представлять интересы собственников помещений при заявлении иска

2. Полномочия ТСЖ по предоставлению в пользование части общего имущества, осуществляемые в интересах собственников, рассматриваются как полномочия собственников

3. На счетах ТСЖ могут аккумулироваться не только средства для оплаты жилищно-коммунальных услуг, но и средства, полученные самим ТСЖ от ведения уставной деятельности

4. Решение общего собрания собственников о передаче в пользование общего имущества не является условием совершения ТСЖ сделок по передаче в пользование объектов, входящих в состав общего имущества

5. Распределение дохода, полученного от хозяйственной деятельности ТСЖ, между собственниками помещений в многоквартирном доме законодательством не предусмотрено

6. Хозяйственная деятельность ТСЖ не направлена на получение прибыли

7. ТСЖ является самостоятельным субъектом предпринимательской деятельности и вправе вступать в экономические отношения с иными хозяйствующими субъектами

8. ТСЖ может осуществлять не только хозяйственную деятельность в рамках ч. 2 ст. 152 ЖК РФ, но и предпринимательскую, которая должна соответствовать целям создания товарищества

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Общие вопросы применения ст. 153 ЖК РФ

1.1. Ст. 153 ЖК РФ содержит ограниченный перечень лиц, у которых возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1.2. Ст. 153 ЖК РФ не содержит исчерпывающего перечня оснований для возникновения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги и жилое помещение

1.3. Ст. 153 ЖК РФ по аналогии распространяется на субъект права оперативного управления

1.4. Ст. 153 ЖК РФ регулирует момент возникновения обязанности по внесению платы в зависимости от категории пользователей

1.5. Отсутствие договора на обслуживание не освобождает собственника помещения от предусмотренной ст. 153 ЖК РФ обязанности

1.6. Отсутствие договора управления многоквартирным домом не препятствует определению размера и сроков исполнения обязательства по внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги

1.7. Ответственным за оплату коммунальных ресурсов за жилые помещения, в отношении которых не реализован способ управления, является соответствующее публично-правовое образование

1.8. Законом предусмотрена обязанность по несению расходов на лиц, обязанных в силу закона и вне зависимости от факта владения помещениями, и лиц, владеющих и пользующихся помещениями

2. Круг лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии со ст. 153 ЖК РФ

2.1. Обязанности, предусмотренные ст. 153 ЖК РФ, распространяются на всех лиц, пользующихся жилым помещением на законных основаниях

2.2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица с момента возникновения права собственности независимо от основания его приобретения

2.3. Члены семьи собственника при отсутствии соглашения об ином несут солидарную ответственность по обязательствам по оплате предоставляемых коммунальных услуг

2.4. Члены семьи собственника жилого помещения не несут солидарной обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг

2.5. Исполнение собственником жилых помещений в многоквартирном доме обязанности по своевременному внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги не ставится в зависимость от исполнения обязанности по перечислению такой платы третьими лицами

2.6. Ст. 153 ЖК РФ не содержит норм об обязанности собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

2.7. При вселении в жилое помещение на основании договоров, не указанных в ст. 153 ЖК РФ, обязанность по оплате потребленных коммунальных ресурсов лежит на собственнике жилого помещения, если иное не установлено самим договором

2.8. С момента заселения до момента возникновения права собственности на жилое помещение у приобретателя не возникает обязанности внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

2.9. Для возникновения обязанности по несению расходов за коммунальные услуги во вновь построенном жилом помещении правовое значение имеет фактическая передача жилых помещений

2.10. Ответственным за внесение платы за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги во вновь построенном и введенном в эксплуатацию доме до передачи его иному лицу является застройщик

2.11. Лица, принявшие от застройщика помещения в многоквартирном доме, исполняют свою обязанность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг через организацию, управляющую многоквартирным домом

2.12. Собственник муниципального жилищного фонда несет обязанность только по оплате задолженности по содержанию пустующего жилья

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Общие вопросы применения ст. 154 ЖК РФ

1.1. Нормы ст. 154 ЖК РФ разграничивают структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1.2. Положения ст. 154 ЖК РФ не могут применяться без учета положений ст. 162 ЖК РФ

1.3. Положения п. 3 ст. 154 ЖК РФ неприменимы в отношении собственников индивидуального жилья

1.4. ст. 154 ЖК РФ предусматривает три категории граждан, имеющие различные структуры оплаты за жилое помещение: наниматели жилого помещения; собственники жилого помещения в многоквартирном доме и жилых домов

1.5. ст. 154 ЖК РФ предусматривает одинаковую структуру платы за коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и собственника помещения в многоквартирном доме

1.6. Положения ст. 154 ЖК РФ носят императивный характер

1.7. ч. 1 ст. 154 ЖК РФ не содержит норм, обязывающих собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

1.8. ст. 154 ЖК РФ не предусмотрено установление в договоре на управление многоквартирным домом стоимости каждой отдельной услуги (работы)

1.9. Понятие необходимых расходов в контексте ст. 154 ЖК РФ определяется исходя из воли большинства собственников имущества, которые несут бремя его содержания

1.10. Установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги относится к исключительной компетенции органов государственной власти РФ

2. Структура платы за коммунальные услуги

2.1. п. 4 ст. 154 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень коммунальных услуг, за которые вносится оплата

2.2. Состав платы за коммунальные услуги определяется для собственника и нанимателя жилого помещения по договору социального найма по одинаковым правилам и не зависит от оснований пользования жилым помещением

2.3. Положениями ст. 154 ЖК РФ не предусмотрено оказание такого вида коммунальных услуг, как очистка сточных вод

2.4. Вывоз твердых бытовых отходов не относится к коммунальным услугам

2.5. Орган управления ТСЖ некомпетентен в решении вопросов необходимости несения расходов на оплату коммунальных услуг

2.6. Услуга по предоставлению контроля въезда на территорию микрорайона, в котором расположен дом, не относится к коммунальным услугам

2.7. Расходы эксплуатационных организаций на техническое обслуживание газового оборудования жилых и нежилых помещений не включаются в плату за коммунальные услуги

2.8. Плата за техническое обслуживание котельной не входит в состав платы за коммунальные услуги

2.9. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ

2.10. ст. 154 ЖК РФ не определяет возможности исчисления размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению пропорционально площади жилого помещения

2.11. Льготы по оплате коммунальных услуг для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, не распространяются на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также капитальному ремонту

3. Структура платы за содержание дома

3.1. Плата за жилое помещение, представляющая собой плату за его содержание и ремонт, является следствием обязанности собственника имущества нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества

3.2. Обязанность по несению расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения не является обязательством, вытекающим из пользования жилым помещением

3.3. Услуги по вывозу мусора, а также по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома входят в состав платы за жилое помещение в качестве платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома

3.4. ТСЖ вправе начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения в размере обязательных платежей и (или) взносов, установленных решением общего собрания членов ТСЖ

3.5. Выделение платы за электроснабжение мест общего пользования из структуры тарифа на содержание жилья незаконно

3.6. Услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов не относятся к коммунальным услугам, а являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома

3.7. ЖК РФ не содержит указания на отнесение утилизации ТБО к услугам и работам по управлению, ремонту, а также по содержанию общего имущества многоквартирного дома

3.8. Несение расходов, связанное с содержанием собственного помещения и поддержанием его в исправном состоянии, не доказывает участия в расходах по содержанию общего имущества

3.9. Плата за благоустройство, включенная в плату за содержание и ремонт жилого помещения, не может быть взыскана как отдельная статья расходов

3.10. Плата за уборку мусоропровода относится к расходам по содержанию и ремонту общего имущества

3.11. Плата за уборку и санитарно-гигиеническую очистку мест общего пользования должна входить в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме

3.12. Плата за содержание и ремонт жилого помещения не включает в себя плату за наем жилого помещения

3.13. Эксплуатационные расходы по многоквартирному дому и его объектам входят в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения

3.14. Энергопотребление мест общего пользования не является составной частью оплаты за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома

3.15. Услуга по предоставлению контроля въезда на территорию микрорайона, в котором расположен дом, не относится к содержанию общего имущества дома

3.16. Члены семьи собственника не несут ответственности по его обязательствам по оплате содержания и ремонта жилого помещения

4. Включение в структуру платы за жилое помещение дополнительных услуг

4.1. ст. 154 ЖК РФ не предусматривает оплату собственниками жилого помещения различных услуг, не связанных с содержанием и ремонтом жилого помещения и предоставлением коммунальных услуг

4.2. Дополнительные услуги, не связанные с обеспечением функционирования многоквартирного дома, могут быть возложены на собственников жилых помещений только с их согласия

4.3. Установление обязательных расходов по оплате дополнительных услуг управляющей организации недопустимо

4.4. Включение в платежный документ платы по техническому обслуживанию запирающих устройств дверей подъездов не противоречит ст. 154 ЖК РФ

4.5. Плата за радиоточку не входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме

4.6. Такого вида содержания и ремонта жилого помещения либо коммунальной услуги как техническое обслуживание контрольных приборов учета ГВС, ХВС ст. 154 ЖК РФ не содержит

4.7. Такие услуги, как "теплоэнергия на отопление" и "теплоэнергия на ГВС", законодательством не предусмотрены

5. Плата за капитальный ремонт жилого помещения

5.1. Несение расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не ограничено отсутствием либо наличием каких-либо обстоятельств

5.2. Капитальный и текущий ремонт в контексте ст. 154 ЖК РФ - это выполнение конкретных работ, а не осуществление определенной деятельности в течение неопределенного периода

5.3. Денежные средства, собранные на капитальный ремонт, являются собственностью плательщиков и могут быть израсходованы управляющей компанией исключительно по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

5.4. Денежные средства, собранные в счет выполнения в будущем работ по капитальному и текущему ремонту здания, являются предварительной оплатой в счет будущего обязательства по проведению капитального и текущего ремонта

5.5. Взносы на капитальный ремонт имеют строго целевой характер использования

6. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений по договору социального найма

6.1. Расходы на содержание консьержа и внутреннюю охрану не включены в состав платежей, установленных ст. 154 ЖК РФ для нанимателей жилых помещений по договору социального найма

6.2. Наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, не несут расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

6.3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма несет свое бремя содержания и ремонта общего имущества независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений тот или иной способ управления таким домом

6.4. Возложение на нанимателей помещений многоквартирного дома платы за установку коллективных (общедомовых) приборов учета незаконно

6.5. Плата за отопление мест общего пользования, не имеющих отдельных радиаторов отопления, является обязанностью нанимателей жилых помещений

7. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников нежилых помещений

7.1. Собственник нежилого помещения многоквартирного дома, в котором создано ТСЖ, не являющийся при этом членом данного ТСЖ, обязан наряду с другими собственниками вносить плату за услуги, предусмотренные ст. 154 ЖК РФ

7.2. Техническая обособленность нежилых помещений от имущества многоквартирного дома не освобождает их собственников от несения расходов по содержанию общего имущества

7.3. Собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности

8. Плата за услуги по управлению многоквартирным домом

8.1. Плата за услуги по управлению многоквартирным домом подлежит начислению только за услуги и работы по содержанию и ремонту жилого помещения и не включает в себя коммунальные платежи

8.2. Исполнитель обязан доводить до сведения потребителей размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом

8.3. Услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества подлежат обложению налогом на добавленную стоимость

9. Обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги

9.1. Неустранение застройщиком выявленных после ввода в эксплуатацию жилого дома недостатков не освобождает собственника жилого помещения от несения расходов, предусмотренных ст. 154 ЖК РФ

9.2. Отсутствие договоров с организациями, указанными в п. 3 ст. 154 ЖК РФ, не освобождает жильцов от обязанности по оплате коммунальных услуг и содержания жилого дома

9.3. Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему ресурса

9.4. ЖК РФ не предусматривает возможности освобождения собственников помещений многоквартирного жилого дома от внесения платежей за содержание и ремонт жилого помещения при непредставлении управляющей компанией расчета стоимости технического обслуживания, ремонта и содержания многоквартирного дома

9.5. Наличие самостоятельных договоров граждан с энергоснабжающими организациями на предоставление ресурсов не освобождает их от обязанности несения расходов на содержание сетей

9.6. ст. 154 ЖК РФ не предусматривает возможности освобождения собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг

9.7. ЖК РФ не возлагает обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов нежилых помещений, в т.ч. находящихся в жилых домах

9.8. Обязанность собственника по оплате жилого помещения не зависит от того, проживает ли собственник в принадлежащем ему жилом помещении или нет

9.9. Законодательством не предусмотрено освобождения собственника от обязанности по содержанию жилого помещения в связи с фактом постоянного проживания в другом месте

9.10. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних детей возложена на их родителей как законных представителей

9.11. Обязанность по содержанию лифта возлагается на всех без исключения нанимателей жилых помещений в этом доме независимо от того, на каком этаже находится занимаемое жилое помещение

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Общие вопросы применения ст. 155 ЖК РФ

1.1. Ст. 155 ЖК РФ регулирует отношения между исполнителем коммунальных услуг и потребителями

1.2. Собственники помещений многоквартирных домов самостоятельно выбирают способ расчетов за коммунальные услуги

1.3. Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа его управления

1.4. Ст. 155 ЖК РФ определяет внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы

1.5. При нахождении жилого помещения в общей долевой собственности нескольких лиц каждый из них вправе в зависимости от размера своей доли требовать заключения с ним отдельного договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1.6. Нет запрета на внесение платы за жилое помещение, находящееся в собственности нескольких лиц, несколькими собственниками на основании одного платежного документа

1.7. При нахождении жилого помещения в общей собственности нескольких лиц иск о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг может быть предъявлен одному из них

1.8. Нормы ст. 155 ЖК РФ не предусматривают обязанности собственника или нанимателя жилого помещения по оплате неоказанных услуг либо оказанных без законных оснований

1.9. Закон не возлагает на орган местного самоуправления обязанности по установлению порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1.10. Наниматель жилого помещения по договору социального найма несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере, который для него установлен органом местного самоуправления

1.11. Потребителями коммунальных услуг являются все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона оплачивать их

1.12. Неуведомление управляющей организацией об изменении тарифов не освобождает собственника помещения в многоквартирном доме от оплаты услуг по содержанию общего имущества дома

1.13. Обязанность по составлению платёжных документов является частью предоставления коммунальных услуг

2. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственником жилого помещения, не являющимся членом ТСЖ

2.1. Собственник жилого помещения, не являющийся членом ТСЖ, несет расходы по содержанию общего имущества вне зависимости от наличия или отсутствия предусмотренного ч. 6 ст. 155 ЖК РФ договора об этом

2.2. Собственник жилого помещения, не являющийся членом ТСЖ, не вправе заключать договоры о предоставлении коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающими организациями

2.3. Неуказание в ч. 6 ст. 155 ЖК РФ отдельных категорий нанимателей не освобождает их от обязанности по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также платы за коммунальные услуги товариществу собственников жилья в силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ

3. Оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации

3.1. Положения ст. 155 ЖК РФ не могут возлагать какие-либо обязанности на ресурсоснабжающую организацию

3.2. Отсутствие средств в бюджете не является основанием для отказа от внесения наймодателем части платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также платы за коммунальные услуги, предусмотренной ч. 4 ст. 155 ЖК РФ

3.3. Вне зависимости от способа управления многоквартирным домом не допускается внесение платы ресурсоснабжающей организации за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества

3.4. С момента создания ТСЖ жильцы обязаны производить оплату коммунальных услуг ему, а не ресурсоснабжающей организации

3.5. Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов по содержанию общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений

3.6. Ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ регулирует вопросы оптимизации платежей между жильцами и исполнителями коммунальных услуг

3.7. Положения ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ не могут изменяться по своему усмотрению ни сторонами договора ресурсоснабжения, ни общим собранием собственников помещений

3.8. Недопустима возможность прямой оплаты жильцами ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме

3.9. Коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, приобретаются и оплачиваются управляющей организацией

3.10. Оплата коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, выделяется из состава платы за коммунальные услуги и учитывается отдельно

3.11. При отсутствии договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией последняя не вправе отказаться от энергоснабжения многоквартирного дома

4. Ответственность за несвоевременную или неполную оплату жилого помещения и коммунальных услуг

4.1. Пени, предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, по своей правовой природе являются законной неустойкой

4.2. Пеня, предусмотренная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, является одним из способов обеспечения обязательства

4.3. Уплата пеней, предусмотренных ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, поставлена в зависимость от своевременности информирования плательщиков о размере предстоящих к внесению платежей их получателями

4.4. Положения ч. 14 ст. 155 ЖК РФ распространяются и на собственников, не являющихся членами ТСЖ

4.5. Исполнитель коммунальных услуг не может нести ответственности в большем размере, чем она предусмотрена для конечных потребителей этих услуг

4.6. За ненадлежащее исполнение своих обязательств к исполнителю коммунальных услуг не может быть применена ответственность в виде пеней в большем размере, чем 1/300 ставки рефинансирования

4.7. Ставка пени, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБР должна определяться на дату начисления пени

4.8. Пеня, предусмотренная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, подлежит взысканию за весь период просрочки платы за жилое помещение и коммунальные услуги

4.9. В случае явной несоразмерности пени, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить её размер в порядке ст. 333 ГК РФ

4.10. Размер суточной ставки пени, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, определяется путем деления размера годовой ставки рефинансирования на 300, при этом дополнительного деления этой ставки на 360 не требуется

4.11. Законом не предусмотрено применения к исполнителям коммунальных услуг иного вида и размера ответственности, чем это предусмотрено для граждан-потребителей этих услуг

4.12. Ответственность, предусмотренная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, не может быть применена к собственникам отдельно стоящих нежилых помещений

4.13. Ст. 155 ЖК РФ не предусматривает того, что при расчете пени необходимо руководствоваться ставкой рефинансирования, действующей на день подачи иска в суд

4.14. В случае несвоевременной и (или) неполной платы за жилое помещение и коммунальные услуги не подлежат взысканию проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ

4.15. Ошибочное требование истца о взыскании с ответчика процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, не препятствует взысканию с последнего пеней в порядке ч. 14 ст. 155 ЖК РФ

5. Обстоятельства, не освобождающие от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

5.1. Обязанность управляющей организации по оплате поставленного ресурса не зависит от поступления денежных средств от населения

5.2. Ненаправление либо несвоевременное направление в адрес собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов квитанций об оплате коммунальных услуг не освобождает собственников от оплаты

6. Отношения, не урегулированные ст. 155 ЖК РФ

6.1. Ч. 7 ст. 155 ЖК РФ не регулирует отношения, связанные с согласованием и изменением размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги сторонами договора управления многоквартирным домом

6.2. Ч. 5 ст. 155 ЖК РФ не препятствует внесению плательщиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги непосредственно их получателям и не регулирует вопросы информирования плательщиков о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и получателях платы

6.3. Ст. 155 ЖК РФ не регулирует отношения по внесению платежей за нежилое помещение

Размер платы за жилое помещение

1. Общие вопросы применения ст. 156 ЖК РФ

1.1. Норма ч. 3 ст. 156 ЖК РФ не предполагает возможность принятия органами местного самоуправления произвольных решений

1.2. Статья 156 ЖК РФ предусматривает обязательный порядок согласования общим собранием собственников помещений размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме

2. Порядок определения размера платы за жилье в соответствии со ст. 156 ЖК РФ

2.1. Законодательством не установлена какая-либо обязательная методика расчета тарифа на содержание жилья в указанных в ч. 3 ст. 156 ЖК РФ случаях

2.2. Статья 156 ЖК РФ не устанавливает ограничений в определении структуры платежей за жилое помещение, их размеров и сроков действия

2.3. Размер платы за содержание жилого помещения не зависит от реализуемого способа управления многоквартирным домом и не содержит конкретного перечня требований к состоянию такого имущества

2.4. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется законом в зависимости от категорий вносящих их граждан и способа управления многоквартирным домом

2.5. Фактические затраты на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме являются основанием для установления размеров платежей

2.6. Статья 156 ЖК РФ не предусматривает возможность изменения размера платы за содержание жилья в договорном порядке

2.7. Нарушение порядка определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ

2.8. Законодательством не предусмотрена возможность одностороннего и самостоятельного изменения управляющей организацией размера платы за содержание и ремонт жилого помещения

2.9. Плата за содержание и ремонт жилого помещения может индексироваться, если договор управления многоквартирным домом содержит порядок определения и изменения указанной платы и основания для изменения

2.10. Часть 7 ст. 156 ЖК РФ не возлагает на управляющую компанию бремя содержания чужого имущества

2.11. Максимальный срок действия размера платы за содержание и ремонт жилого помещения ч. 7 ст. 156 ЖК РФ не устанавливает

2.12. Запрет на изменение в течение года размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме предполагает наличие одной управляющей компании

2.13. Установление стоимости технического обслуживания и эксплуатации машино-мест путем проведения общего собрания собственников машино-мест является правом собственников

3. Плата за услуги по обращению с ТБО

3.1. Услуги по сбору и вывозу ТБО подлежат включению в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме

3.2. Законодательство не запрещает собственникам устанавливать иной, отличный от установленного законом, порядок определения размера платы за сбор и вывоз ТБО

3.3. Общее собрание собственников помещений не имеет полномочий на установление стоимости услуг по утилизации (захоронению) ТБО

4. Предложения управляющей компании о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме

4.1. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не обязаны руководствоваться тарифами управляющей компании

4.2. Предоставление предложений о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме является правом, а не обязанностью управляющей компании

5. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей

5.1. Часть 3 ст. 156 ЖК РФ не требует установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма государственного и муниципального жилищного фонда отдельно для каждого из указанных фондов

5.2. Начисление затрат на реконструкцию жилищного фонда по аналогии с затратами на капитальный ремонт не является свидетельством переложения на нанимателей жилых помещений обязанностей собственников по капитальному ремонту мест общего пользования

5.3. Часть 6 ст. 156 ЖК РФ применяется, когда в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, являющихся самостоятельными нанимателями, т.е. занимающих койко-место

6. Установление размера платы в случае создания ТСЖ (ЖСК)

6.1. Если в доме созданы ТСЖ или ЖСК, то размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органами управления ТСЖ или ЖСК

6.2. Отсутствие членства в кооперативе не освобождает собственников помещений от оплаты расходов на содержание и ремонт общего имуществ

7. Орган, уполномоченный устанавливать размер платы за жилое помещение

7.1. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме может быть установлен либо общим собранием собственников, либо органом местного самоуправления

7.2. Основным способом установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников является принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

7.3. Инициирование проведения ежегодного общего собрания для установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - обязанность собственников жилых помещений, а не управляющей организации

7.4. Итоги общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт помещения должны быть отражены в протоколе общего собрания

7.5. Часть 7 ст. 156 ЖК РФ не содержит запрета на утверждение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом понесенных управляющей организацией расходов

7.6. Индексация размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в порядке, определенном договором управления многоквартирным домом, при наличии оснований, указанных в договоре, не требует принятия ежегодных решений общим собранием об изменении такой платы

8. Органы власти, уполномоченные устанавливать размер платы за жилое помещение

8.1. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать размер платы за пользование, содержание и ремонт жилых помещений только для трех категорий граждан

8.2. Орган местного самоуправления регулирует размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме только в двух случаях

8.3. Часть 7 ст. 156 ЖК устанавливает исключительные случаи установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения органами местного самоуправления

8.4. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ в городах федерального значения могут устанавливать их органы государственной власти

8.5. Установление размера платы за содержание жилого помещения в соответствии с тарифами, утвержденными органами местного самоуправления, возможно только в отсутствие решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома об определении такой платы

8.6. Использование органом местного самоуправления только одного критерия для определения размера платы за наем жилого помещения не соответствует законодательству

8.7. Органы местного самоуправления должны производить расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом заключения независимой экспертизы и стандартов качества услуг

8.8. Неустановление органом местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей является с его стороны бездействием, нарушающим права управляющей компании

9. Снижение платы ввиду ненадлежащего оказания услуг или выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

9.1. Перерасчет платы в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, производится только на основании заявления потребителя и акта, оформленного на основании этого заявления

9.2. Снижение платы в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, не является основанием для полного освобождения потребителя от их оплаты

9.3. Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основным документом, свидетельствующим о предоставлении услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо о неоказании указанных услуг

10. Установление минимального размера взноса на капитальный ремонт

10.1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт затрагивает права всех собственников помещений в многоквартирном доме

10.2. Отсутствие нормативного акта субъекта РФ об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт не является основанием для освобождения собственника помещений в многоквартирном доме от обязанности по уплате взносов

10.3. Статья 156 ЖК РФ не обязывает субъекты РФ дифференцировать минимальный взнос на капитальный ремонт в зависимости от ряда показателей, но такая дифференциация законом не исключается

Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

1. Нормы ст. 156.1 ЖК РФ не регулируют вопросы определения размера платы за наем жилого помещения по договору социального найма

Размер платы за коммунальные услуги

1. Общие вопросы применения ст. 157 ЖК РФ

1.1. В сфере регулирования вопросов оплаты коммунальных услуг императивные нормы ЖК РФ имеют приоритет над нормами ГК РФ

1.2. Нормы ч. 1 ст. 157 ЖК РФ не предусматривают зависимости от норматива потребления собственно размера платы граждан за коммунальные услуги

1.3. Нормы ч. 1 ст. 157 ЖК РФ не препятствуют исчислению платы за коммунальные услуги с учетом показаний приборов

1.4. Ч. 2 ст. 157 ЖК РФ является отсылочной, а ее положения применяются только в системной связи с положениями иных законодательных актов

1.5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, предусмотренный ст. 157 ЖК РФ, установлен для собственников и нанимателей помещений жилых домов

1.6. Ст. 157 ЖК РФ в случае отсутствия приборов учета не регулирует правоотношения в области обеспечения социальной поддержки определенной категории граждан

1.7. Законодательством установлена обязанность потребителя по оплате только фактически потребленного объема коммунальных услуг

1.8. Предъявление к оплате внутренних тепловых потерь, возникающих во внутридомовых инженерных системах, сверх потребленного коммунального ресурса недопустимо

2. Установление размера платы за коммунальные услуги

2.1. Нормы ст. 157 ЖК РФ являются императивными, и стороны договора теплоснабжения не вправе устанавливать иной порядок определения размера платы за коммунальные услуги

2.2. Размер платы за холодное водоснабжение, взыскиваемой с исполнителя коммунальных услуг, определяется нормативом потребления и соответствующим тарифом независимо от количества организаций, фактически оказывающих данную услугу

2.3. Размер обязательства исполнителя коммунальных услуг перед теплоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии на отопление многоквартирного дома определяется исходя из общей площади жилых и нежилых помещений в доме

2.4. Расчет платы за освещение мест общего пользования многоквартирного жилого дома исходя из норматива потребления недопустим

2.5. Определение объемов электрической энергии расчетным путем, отличным от установленных ст. 157 ЖК РФ расчетов по прибору учета и по нормативу коммунальной услуги, не допускается

2.6. Размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг

2.7. Законодательство не допускает возможности исчисления размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего собственнику

2.8. Правительством РФ не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении

2.9. Состав платы за коммунальные услуги определяется для собственника и нанимателя жилого помещения по договору социального найма по одинаковым правилам и не зависит от оснований пользования жилым помещением

2.10. Возложение обязанности на потребителей и исполнителей коммунальных услуг оплачивать коммунальный ресурс по тарифу, превышающему плату для населения, недопустимо

3. Определение размера платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета

3.1. Расчет стоимости коммунальных услуг осуществляется по данным приборов учета независимо от наличия тарифов для определения размера платы за водоснабжение исходя из показаний приборов учета

3.2. Право на оплату потребленной воды исходя из показаний приборов учета возникает у жильцов с момента ввода приборов учета в эксплуатацию

3.3. Нарушение сроков опломбирования не отменяет требования о вводе прибора учета в эксплуатацию, но может являться основанием для обращения в суд с заявлением о возмещении убытков

3.4. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания не считаются достоверными, и расчет платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

3.5. При отсутствии общедомовых приборов учета ресурсоснабжающая организация не вправе самостоятельно изменять размер платы за оказываемые гражданам коммунальные услуги

3.6. Применение нормативов потребления коммунальных ресурсов при отсутствии общедомовых приборов учета без учета показаний индивидуальных приборов учета недопустимо

3.7. При отсутствии в многоквартирном жилом доме общедомового прибора учета сточных вод установление размера платы за данную услугу расчетным методом исходя из объемов потребления горячей и холодной воды согласно показаниям общедомовых приборов учета недопустимо

3.8. Расходы на опломбирование индивидуальных приборов учета не могут быть включены в состав платы за коммунальные услуги

3.9. Непредставление показаний индивидуальных приборов учета является основанием для расчета размера коммунальных услуг исходя из нормативов потребления

4. Изменение размера платы за коммунальные услуги

4.1. Изменение размера платы за коммунальные услуги предусмотрено в качестве последствия предоставления услуг ненадлежащего качества

4.2. Уменьшение размера платы за коммунальные услуги в связи со временным отсутствием жильца в жилом помещении, не оборудованном приборами учета, не является основанием для перерасчета размера платы за данные услуги другим жильцам дома

4.3. Ст. 157 ЖК РФ допускает проведение корректировки размера платы за коммунальную услугу в случае некорректной работы прибора учета, несвоевременного представления сведений в ресурсоснабжающую организацию

5. Полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления в области установления тарифов на оплату коммунальных услуг

5.1. Субъект РФ вправе самостоятельно определить вид нормативного правового акта, утверждающего нормативы потребления коммунальных услуг, и орган государственной власти, уполномоченный на его принятие

5.2. Наличие у органов власти субъектов РФ полномочий по выбору порядка расчета платы за коммунальные услуги не является делегированием полномочий по изданию советующего нормативного правового акта и не нарушает норм ст. 157 ЖК РФ

5.3. Субъекты РФ не вправе вводить иной, чем предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг, порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителей в жилом помещении, не оборудованном прибором учета

5.4. Органы местного самоуправления не обязаны возмещать теплоснабжающей организации расходы на производимую для населения тепловую энергию при недостаточности собранных управляющей компанией денежных средств

Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

1. Оплата собственником расходов на содержание принадлежащего ему помещения и общего имущества в многоквартирном доме

1.1. Содержание собственного помещения и оплата потребляемых в нем коммунальных услуг не освобождают собственника нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, от бремени расходов на содержание общего имущества дома

1.2. Отсутствие фактического пользования общим имуществом не освобождает собственников помещений в многоквартирном доме от участия в расходах по его содержанию

1.3. Размер тарифа для расчетов платы за ремонт и содержание общего имущества одинаков для собственников жилых и нежилых помещений

1.4. Коммунальные ресурсы, используемые в местах общего пользования, могут относиться как к элементам содержания общего имущества жилого дома, так и к услугам, предоставляемым ресурсоснабжаемыми организациями

1.5. Отсутствие договорных отношений между управляющей компанией и собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, не освобождает его от несения расходов по содержанию общего имущества

1.6. Обязанность по оплате расходов на содержание придомовой территории не зависит от факта регистрации права на нее

1.7. Отсутствие счетов на оплату фактически оказанных услуг не освобождает собственника от несения расходов на содержание общего имущества

1.8. Управляющая компания не обязана доказывать размер фактических расходов на содержание общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений

1.9. Отсутствие членства в ТСЖ и договора с ТСЖ не является основанием для освобождения собственника помещения в многоквартирном доме от бремени содержания общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество

2. Оплата собственником расходов на дополнительные работы и услуги

2.1. Дополнительные работы и услуги на содержание общего имущества в многоквартирном доме не могут устанавливаться управляющей организацией без предварительного согласования с общим собранием собственников помещений в доме

2.2. Расходы на дополнительные работы и услуги формируются отдельно и в структуру платы за содержание и ремонт общего имущества не включаются

2.3. Расходы на дополнительные работы и услуги оплачиваются соразмерно доле собственника в праве общей собственности на общее имущество

3. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

3.1. Расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома несут только собственники помещений, а не арендаторы

3.2. В договоре аренды стороны вправе согласовать условия об оплате арендатором за арендодателя расходов на содержание и ремонт общедомового имущества

3.3. На управляющие организации возлагается обязанность по строго целевому использованию внесенных собственниками взносов на капитальный ремонт дома

3.4. При смене управляющей организации средства на капитальный ремонт передаются вновь избранной управляющей организации вместе с правом на получение своевременно не внесенных собственниками взносов

3.5. Обязанность по проведению капитальных ремонтов в многоквартирном доме возникает у граждан, приватизировавших жилые помещения в нем, после исполнения таких обязательств бывшим наймодателем

3.6. Требование к собственнику помещения многоквартирного дома задолженности по внесению платы за капитальный ремонт вправе предъявлять только управляющая организация, в т.ч. при отсутствии заключенного договора управления

3.7. Основание внесения платежа на капитальный ремонт не связано с представлением доказательств фактического проведения ремонта

4. Установление размера платы за содержание и ремонт жилых помещений органом местного самоуправления

4.1. Установление органом местного самоуправления размера платы за жилое помещение для собственников помещений в многоквартирных домах допускается законом только в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 156 и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ

4.2. Непринятие на общем собрании собственников решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения нетождественно непроведению такого собрания вообще

4.3. Принятие отдельного решения общего собрания собственников с целью применения размера платы, установленного органом местного самоуправления за жилое помещение для собственников помещений в многоквартирных домах, не требуется

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1. Общие вопросы применения ст. 157 ЖК РФ

1.1. Субсидии предназначены для частичной оплаты расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг и являются целевыми расходами

1.2. Размер субсидии, предусмотренной ст. 159 ЖК РФ, не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1.3. Допустим зачет в счет будущей субсидии, предусмотренной ст. 159 ЖК РФ, сумм, излишне полученных получателем субсидии в результате ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете ее размера

1.4. Закон не допускает возможности перерасчета долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедший период с учетом субсидии, предоставленной на основании ст. 159 ЖК РФ

1.5. Предоставление получателем субсидии недостоверных данных влечет прекращение выделения субсидии, а представление получателем субсидии заведомо недостоверной информации влечет возврат субсидии в бюджет

1.6. Споры о предоставлении субсидии, предусмотренной ст. 159 ЖК РФ, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства

2. Получатели субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

2.1. Получателями субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут быть любые граждане, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи превышают федеральный стандарт максимально допустимой доли таких расходов

2.2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам и лицам без гражданства

2.3. Международным договором может быть предусмотрена возможность предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг иностранным гражданам

2.4. Правительству РФ предоставлено право устанавливать особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан, органы государственной власти субъектов РФ таким правом не наделены

2.5. Граждане, имеющие временную регистрацию, вправе претендовать на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

2.6. Супруги, проживающие раздельно, вправе одновременно быть получателями субсидии, предусмотренной ст. 159 ЖК РФ

2.7. Отсутствие финансирования или недостаточное выделение средств не являются основаниями для отказа лицам, перечисленным в ч. 2 ст. 159 ЖК РФ, в иске о взыскании субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

2.8. Гражданин, претендующий на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не обязан предоставлять в уполномоченный орган документ об отсутствии у него доходов

2.9. Допустимо предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданину, не признанному безработным и одновременно не имеющему официального либо самостоятельно продекларированного дохода

3. Процедура предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

3.1. Право на получение субсидии носит заявительный характер

3.2. Если получатель субсидии проживает в жилом помещении не один, то субсидии выплачиваются с учетом постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

3.3. Закон не допускает предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если гражданин не зарегистрирован в жилом помещении, на оплату которого предоставляется субсидия

3.5. Субсидии перечисляются гражданам, а не переводятся на счета организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги в счет погашения образовавшейся задолженности

3.6. После предоставления субсидии должно производиться сравнение получаемой субсидии с фактическими затратами

3.7. Законом не предусмотрено предоставление сведений о доходах гражданина, претендующего на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в произвольной форме

4. Основания предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

4.1. Предоставление субсидии зависит от соблюдения требований и условий, установленных законодательством

4.2. Фактическое пользование и несение расходов по содержанию жилого помещения не являются основаниями предоставления права на субсидию

4.3. Условием предоставления гражданам субсидий является отсутствие у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

4.4. Наличие задолженности само по себе не является безусловным основанием для отказа в предоставлении субсидии

4.5. Выплата гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по неверному основанию (как собственнику жилого помещения, а не как нанимателю) не свидетельствует о необоснованном получении субсидии

4.6. Недопустимо предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за прошедший период

4.7. Недопустимо предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в качестве предоплаты на будущие периоды

4.8. Факт того, что гражданин является малоимущим, сам по себе не является основанием для предоставления ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

4.9. Факт проживания в жилом помещении неработающего пенсионера сам по себе не является основанием для возникновения у собственника этого помещения права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

1. Компенсация по ст. 160 ЖК РФ является мерой социальной поддержки

2. Компенсации по ст. 160 ЖК РФ могут предоставляться только в денежной форме

3. Льготы по ст. 160 ЖК РФ предоставляются только, когда получатель такой льготы добросовестно исполняет свою обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

4. Срок предоставления компенсаций по ст. 160 ЖК РФ федеральным законодательством не предусмотрен

5. Компенсация за съем жилого помещения специальной категорией граждан не может быть осуществлена из средств наймодателя

6. Льготы по ст. 159 ЖК РФ и ст. 160 ЖК РФ являются различными формами социальной поддержки населения

7. Получение или неполучение гражданином уведомления о наличии у него задолженности по оплате коммунальных расходов не влияет на приостановление социальной выплаты в связи с наличием данной задолженности

8. Передача РФ своих полномочий по выплате мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 160 ЖК РФ, субъектам РФ не свидетельствует о правомерности установления иных, чем предусмотрено федеральным законодательством, условий их предоставления

Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом

1. Общие вопросы применения ст. 161 ЖК РФ

1.1. Ст. 161 ЖК РФ устанавливает критерии, которым должно отвечать управление многоквартирным домом

1.2. Управление многоквартирным домом обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания как собственникам, так и нанимателям жилых помещений

1.3. Ст. 161 ЖК РФ не ограничивает собственников помещений в судебной защите своих прав и законных интересов

1.4. Жилищное законодательство разграничивает функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме

1.5. Ч. 12 ст. 161 ЖК РФ регулирует правоотношения при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, а не вопросы расторжения указанных договоров

2. Выбор способа управления многоквартирным домом

2.1. Собственники помещений в многоквартирном доме передают управляющей организации весь комплекс полномочий по управлению им

2.2. Воля собственников помещений многоквартирного дома в выборе способа управления является приоритетом

2.3. Собственников помещений по поводу способа управления многоквартирным домом могут связывать два вида отношений: отношения членства и договорные отношения

2.4. Ст. 161 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень способов управления многоквартирным домом

2.5. Ст. 161 ЖК РФ не предусматривает такого способа управления, как непосредственное управление советом собственников

2.6. Ст. 161 ЖК РФ не предусматривает заключения агентского договора как способа управления многоквартирным домом

2.7. Ст. 161 ЖК РФ не предусматривает для общежитий такую форму управления, как управляющая организация

2.8. Наниматели жилых помещений не имеют права на выбор способа управления многоквартирным домом

2.9. Ст. 161 ЖК РФ предусматривает два варианта принятия решения по выбору способа управления многоквартирным домом

2.10. При неизбрании собственниками помещений способа управления многоквартирным домом организация управления им возлагается на орган местного самоуправления

2.11. Органы местного самоуправления имеют право на осуществление контроля за выполнением требований закона по выбору способа управления многоквартирным домом

2.12. Если лица, принявшие участие в общем собрании, на момент его проведения не обладали документами, подтверждающими право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, то принятое решение участников о выборе способа управления может быть признано неправомерным

2.13. Обязанность органа местного самоуправления по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме возникает, только если самими собственниками помещений не был выбран способ управления многоквартирным домом

2.14. С момента выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления и передачи объектов управляющим организациям у последних возникает обязанность по обеспечению находящегося в управлении многоквартирных домов коммунальными услугами

2.15. Строящиеся дома должны управляться только управляющими организациями, создание ТСЖ в них не предусмотрено

3. Изменение способа управления многоквартирным домом

3.1. Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления этим домом

3.2. Право собственников помещений на изменение способа управления многоквартирным домом не зависит от срока действия или обстоятельств ненадлежащего исполнения условий ранее заключенного договора управления

3.3. Ст. 161 ЖК РФ не содержит ограничений в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на

3.4. Собственники вправе в любой момент изменить способ управления, но не управляющую компанию

3.5. Выбор конкретной управляющей организации не влечет изменения способа управления

3.6. Органы местного самоуправления не вправе принуждать собственников жилых помещений к выбору одного из способов управления многоквартирным домом

3.7. Для выхода жителей одного дома из состава ТСЖ не требуется согласия членов ТСЖ других домов

4. Права, обязанности и ответственность организации, управляющей многоквартирным домом

4.1. Ст. 161 ЖК РФ не устанавливает исчерпывающего перечня прав и обязанностей управляющих многоквартирным домом лиц

4.2. Предоставление коммунальных услуг - не право, а обязанность управляющей организации

4.3. Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома - обязанность управляющей организации

4.4. Обеспечение доступности использования инвалидами помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входит в обязанности управляющей организации

4.5. Законодательство не предусматривает такой модели, при которой ТСЖ, кооператив или управляющая организация отвечают за предоставление отдельных, но не всех коммунальных услуг

4.6. Управляющая организация, ТСЖ, ЖСК не могут иметь самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов собственников помещений в многоквартирном доме

4.7. Управляющая организация, являясь законным исполнителем коммунальных услуг, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией

4.8. ТСЖ вправе передать функции управления многоквартирным домом профессиональной организации

4.9. Передача функций по обслуживанию и техническому содержанию жилого фонда иному лицу не освобождает управляющую компанию от обеспечения безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества

4.10. Обязанность управляющей организации по проведению реставрационных работ не предусмотрена законодательством

4.11. Управляющая компания при заключении договора управления многоквартирным домом, включенным в перечень объектов культурного наследия, приобретает обязанность по сохранению данного культурного объекта

4.12. В обязанности управляющей компании не входит устранение допущенных строительных недостатков

4.13. На собственников помещений в многоквартирном доме, являющихся потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией, распространяется законодательство о защите прав потребителей

4.14. Вред, причиненный собственнику ненадлежащим состоянием общедомового имущества, возмещается за счет управляющей организации, допустившей ненадлежащее содержание этого имущества

4.15. Управляющая компания освобождается от ответственности перед собственниками помещений многоквартирного дома только в случае воздействия обстоятельств непреодолимой силы

4.16. Для смены управляющий организации законодательство не предусматривает обязательного судебного порядка и подтверждения нарушений со стороны управляющей организации

4.17. Отсутствие многоквартирного дома в реестре многоквартирных домов, обслуживаемых управляющей организацией, не освобождает ее от обязанности по содержанию дома, принятого к управлению по договору, и от исполнения предписания органа жилищного надзора

4.18. Управляющая организация не может быть признана самостоятельным хозяйствующим субъектом в отношениях по предоставлению в пользование технических помещений многоквартирного дома

5. Проведение органами местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации

5.1. Комплекс работ и услуг, являющихся предметом договора управления, не может быть передан органом местного самоуправления хозяйствующим субъектам без проведения торгов

5.2. Конкурс по отбору управляющей компании не направлен на удовлетворение муниципальных нужд и не предполагает расходования средств местного бюджета

5.3. Конкурс по отбору управляющей организации не проводится при соблюдении двух условий - выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом и его реализации

5.4. Нереализация выбранного способа управления многоквартирным домом может привести к ухудшению жилищных условий граждан

5.5. Собственники помещений имеют право на выбор иного способа управления многоквартирным домом, если выбранная по результатам конкурса управляющая компания их не устраивает

5.6. Ст. 161 ЖК РФ не устанавливает оснований для признания открытого конкурса по отбору управляющей организации несостоявшимся

5.7. Несоблюдение порядка проведения открытого конкурса нарушает конкуренцию на рынке оказания услуг по управлению многоквартирными домами

5.8. Непроведение органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации является нарушением антимонопольного законодательства, если создает преимущественные условия для предпринимательской деятельности одних и ограничению доступа других хозяйствующих субъектов к оказанию услуг по управлению многоквартирным домом

5.9. Неисполнение органом местного самоуправления требований ст. 161 ЖК РФ не влечет возникновения у него обязанности по возмещению убытков ресурсоснабжающей организации

5.10. Неисполнение собственниками помещений обязанности по заключению договоров с управляющей организацией не влечет недействительности заключенного между управляющей организацией и муниципальным образованием договора управления домом

5.11. Открытый конкурс по правилам ч. 13 ст. 161 ЖК РФ проводится после ввода дома в эксплуатацию и положения ч. 4 данной статьи применяются только в части организации самого конкурса, но не порядка заключения договора управления

5.12. Установленный ч. 4 ст. 161 ЖК РФ срок не является пресекательным

5.13. Обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации возлагается на орган, выдавший разрешение на ввод дома в эксплуатацию

5.14. Тот факт, что полномочия по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и проведению открытых конкурсов закреплены за разными органами, между которыми регламент взаимодействия не разработан, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения обязанности по проведению конкурса

5.15. Конкурс по отбору управляющей организации может проводиться органом местного самоуправления только в отношении всего многоквартирного дома, а не его отдельных секций

6. Заключение договора управления многоквартирным домом

6.1. Заключить договор управления многоквартирным домом обязаны собственники как жилых, так и нежилых помещений в этом доме

6.2. Собственник не обязан заключать договор управления многоквартирным домом, за исключением случая, когда управляющая организация выбрана по результатам открытого конкурса

6.3. Возложение на арендатора обязанности заключить от имени собственника помещения договор управления многоквартирным домом неправомерно

6.4. Управляющая организация не вправе понуждать собственников помещений в многоквартирных домах к заключению договоров управления

6.5. Ни общее собрание собственников, ни ТСЖ, ни кооператив не имеют права на заключение нового договора управления домом с какой-либо организацией, если еще действует договор, заключенный с другой управляющей организацией

6.6. Заключаемый ТСЖ договор управления со специализированными организациями является гражданско-правовым договором оказания услуг

6.7. В отношении управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг допустимо понуждение к заключению договора с ресурсоснабжающими организациями

6.8. Договоры управления могут заключаться с собственниками только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не по инициативе отдельных собственников

6.9. Отсутствие договорных отношений с управляющей компанией не освобождает законного владельца помещений в многоквартирном доме от несения бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме

7. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности управляющей организации

7.1. Право на получение информации о деятельности по управлению домом имеют не только собственники жилых помещений, но и граждане, проживающие совместно с ними

7.2. Отсутствие в договоре управления положения об обязанности управляющей компании по обеспечению собственникам помещений доступа к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности не лишает их права на получение такой информации

7.3. Обязанность управляющей компании обеспечить свободный доступ к информации неидентична ее обязанности предоставлять информацию по запросам граждан

7.4. Положения ч. 10 ст. 161 ЖК РФ распространяются и на дома, находящиеся в собственности РФ

7.5. Объем предоставляемой в порядке ч. 10 ст. 161 ЖК РФ информации законодателем ограничен

7.6. Необеспечение свободного доступа к информации в порядке ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, нарушение сроков предоставления указанной информации влечет административную ответственность

7.7. Требование обеспечения свободного доступа к информации, подлежащей раскрытию, не предусматривает соблюдения досудебного урегулирования спора

7.8. Жилищное законодательство не предусматривает обязанности управляющей организации или ЖСК предоставлять неограниченному кругу лиц конкретные документы

8. Управление многоквартирным домом застройщиком

8.1. Ст. 161 ЖК РФ не содержит требования об участии дольщика в управлении домом лишь после регистрации его права собственности

8.2. По истечении установленного срока после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию застройщик лишается права на заключение договора с управляющей организацией, минуя открытый конкурс

8.3. Застройщик не несет обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома

Совет многоквартирного дома

1. Избрание и полномочия совета многоквартирного дома

1.1. Если в многоквартирном доме не создано ТСЖ или ЖСК, предусматривается дополнительный институт управления многоквартирным домом - совет многоквартирного дома

1.2. Обязанность органа местного самоуправления по созыву общего собрания собственников заключается в состоявшемся избрании совета многоквартирного дома и его председателя либо создании в данном доме ТСЖ

1.3. Избрание совета многоквартирного дома проводится исключительно собственниками помещений в данном доме

1.4. Совету многоквартирного дома не предоставляется право обращения в суд с требованиями в интересах и от имени собственников помещений многоквартирного дома

1.5. Все собственники помещений в многоквартирном доме приобретают права и обязанности по договорам, заключенным председателем совета дома

1.6. Не может служить основанием для отмены решения собрания собственников помещений многоквартирного дома название органа управления домовым комитетом, а не советом дома

1.7. Вопрос о количественном составе совета многоквартирного дома должен быть включен в повестку дня собрания собственников помещений

1.8. В состав совета многоквартирного дома могут входить как физические, так и юридические лица

1.9. Совет многоквартирного дома не вправе по собственной инициативе осуществлять полномочия, которые прямо не предусмотрены ст. 161.1 ЖК РФ

2. Председатель совета многоквартирного дома

2.1. Председатель совета многоквартирного дома выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме на основании доверенности

2.2. Председатель совета дома наделен правом на обращение в суд только по вопросам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг

2.3. Вопросы оплаты труда председателя совета многоквартирного дома отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений

2.4. В объем полномочий председателя совета многоквартирного дома не входит самостоятельное принятие решения о проведении текущего ремонта дома

2.5. Председателем совета многоквартирного дома может быть представитель юридического лица, являющегося собственником помещений

2.6. Форма доверенности, на основании которой председатель совета многоквартирного дома действует в интересах собственников помещений, не предусмотрена жилищным законодательством

2.7. В полномочия председателя совета многоквартирного дома не входит защита субъективного права собственников помещений дома на денежные средства, неосновательно полученные обслуживающей организацией в качестве оплаты за предоставляемые услуги по управлению домом

2.8. Председатель совета многоквартирного дома не вправе своим решением делегировать полномочия членам совета многоквартирного дома

Договор управления многоквартирным домом

1. Договор управления многоквартирным домом

1.1. Договор управления многоквартирным домом заключается только с собственниками помещений

1.2. Заключение договоров с собственниками помещений в многоквартирном доме происходит после принятия общим собранием собственников решения об избрании управляющей компании

1.3. В зависимости от способа выбора управляющей организации договор управления многоквартирным домом заключается в форме подписания единого для всех владельцев квартир договора либо подписания отдельного договора с каждым собственником

1.4. Законодательством предусмотрена возможность заключения договора о частичном управлении многоквартирным домом

1.5. Определение в договоре управления должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт многоквартирного дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей организации

1.6. Договор на управление многоквартирным домом является видом договора возмездного оказания услуг

2. Управляющая организация как одна из сторон договора управления

2.1. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана предоставить весь комплекс услуг управления

2.2. Управляющая организация несет ответственность за ненадлежащие содержание и ремонт общего имущества независимо от того, кому поручено выполнение соответствующих работ

2.3. Управляющие компании должны осуществлять все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги независимо от того, упоминаются ли они в договоре

2.4. Управляющая организация, заключившая договор с собственниками помещений в многоквартирных домах, имеет право на возмещение затрат, понесенных ею в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг

2.5. Управляющая организация одновременно является кредитором в обязательстве по внесению платы за потребленные коммунальные услуги и должником в обязательстве по предоставлению коммунальных услуг

2.6. Признание дома аварийным не освобождает управляющую компанию от обязанностей по содержанию дома и не влечет автоматического прекращения договора управления

2.7. В рамках договора управления управляющая организация не обязана доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества по отношению к одному из собственников помещений

2.8. В ст. 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома

2.9. С момента заключения договора управления управляющая организация становится исполнителем коммунальных услуг

2.10. Законодательство не допускает частичную передачу полномочий исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома третьим лицам

2.11. Управляющая организация не обязана заключать договоры управления на тех условиях, которые без ее участия определены собственниками помещений многоквартирного дома

3. Права и обязанности собственников помещений по договору управления

3.1. Правоотношения по управлению многоквартирным домом возникают и прекращаются на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений

3.2. Заключение договора управления с управляющей организацией влечет для собственников помещений обязанность по передаче всего комплекса полномочий по управлению домом управляющей организации

3.3. Отсутствие письменного договора управления многоквартирным домом не лишает собственника права на получение сведений о выполнении управляющей организацией обязательств по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.4. Отсутствие договора между собственником помещения в многоквартирном доме и управляющей организацией либо отказ от его заключения не освобождают собственника помещения от обязанности возместить управляющей организации затраты на ремонт и содержание общего имущества соразмерно своей части

3.5. Обязанность по заключению от своего имени договора с управляющей компанией на управление многоквартирным домом не может быть возложена на арендатора помещения

3.6. Право собственников помещений на изменение способа управления многоквартирным домом не связано со сроками действия ранее заключенного договора управления

3.7. Право на односторонний отказ от договора управления многоквартирным домом имеют только собственники помещений в многоквартирном доме, а не управляющая организация

4. Прекращение договора управления многоквартирным домом

4.1. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются

4.2. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент расторгнуть договор управления и изменить способ управления данным домом

4.3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления только при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятых на себя обязательств

4.4. Законодательством не определен момент прекращения обязательства из договора управления многоквартирным домом в случае одностороннего отказа собственников от его исполнения

5. Передача технической документации новой управляющей организации

5.1. Передача технической документации вновь избранной управляющей организации происходит, когда договор с вновь выбранной управляющей организацией еще не заключен, т.е. в период действия прежнего договора

5.2. Факт отсутствия технической документации на многоквартирный дом у прежней управляющей организации не освобождает ее от исполнения обязанности, предусмотренной п. 10 ст. 162 ЖК РФ

5.3. Собственники помещений при принятии ими решения о смене управляющей организации не обязаны определять точный перечень технической и иной документации, подлежащей передаче новой управляющей организации

5.4. Законодательство не устанавливает последствий неисполнения управляющей организацией обязанности по передаче технической документации

5.5. Жилищным законодательством не регламентирована процедура передачи технической документации при смене способа управления многоквартирным домом

5.6. Недопустимо расширительное толкование в части исчисления срока, в течение которого у управляющей организации возникает обязанность по передаче технической документации вновь избранной управляющей организации

5.7. В случае прекращения договора управления имеющаяся в наличии техническая документация должна быть передана новой управляющей организации безвозмездно

Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности

1. Ст. 163 ЖК РФ не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности

2. Факт подписания договора на оказание коммунальных услуг собственником муниципального жилого фонда при отсутствии нарушения прав и интересов иных лиц даже в отсутствие проведенного открытого конкурса свидетельствует о реализации собственником своего выбора управления многоквартирным (жилым) домом

3. Муниципальное образование может заключить договор управления многоквартирным домом, если только все помещения этого дома находятся в муниципальной собственности

4. Органы государственной власти субъекта РФ вправе решать вопросы по установлению порядка управления многоквартирным домом при условии, если все помещения находятся в собственности субъекта РФ

5. Для определения исполнителя коммунальных услуг, если собственником всех помещений многоквартирного дома является муниципальное образование, требуется заключение муниципальным образованием договора с управляющей организацией на основании ст. 163 ЖК РФ

6. Если физические лица являются собственниками менее 50 % помещений в многоквартирном доме, выбор органом местного управления управляющей организации без проведения конкурса нарушает антимонопольное законодательство

7. В отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного дома государственного или муниципального жилого фонда оплачивать потребленные ресурсы обязано публично-правовое образование независимо от того, на каком основании граждане проживают в указанном многоквартирном доме

8. Отсутствие открытого конкурса по выбору управляющей организации не освобождает публично-правовое образование от оплаты поставленного коммунального ресурса и от содержания общего имущества многоквартирного дома

9. Договор управления, заключенный с нарушением порядка проведения конкурса, может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица

Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме

1. Общие положения о непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме

1.1. Ч. 3 ст. 164 ЖК РФ не нарушает конституционные права граждан

1.2. Законом не запрещается непосредственный способ управления жилыми домами, доля муниципальной собственности которых составляет более 50%

1.3. ЖК РФ выделяет два вида договоров при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в нем

1.4. При непосредственном управлении многоквартирным домом для заключения договоров необходимо решение общего собрания собственников

1.5. При непосредственном управлении многоквартирным домом для собственников жилых помещений предусмотрены два варианта участия в его управлении - лично или через своих представителей

1.6. Способ управления многоквартирным домом в форме территориального общественного самоуправления законом не предусмотрен

1.7. Ст. 164 ЖК РФ не предусматривает создания совета и избрания его председателя

1.8. В силу ст. 164 ЖК РФ наличие доверенности для подачи искового заявления в суд от имени собственников многоквартирного дома не обязательно

2. Заключение договора с ресурсоснабжающей организацией при непосредственном способе управления многоквартирным домом

2.1. При выборе способа управления многоквартирным домом непосредственно собственниками каждый собственник без участия посредника является стороной договора с ресурсоснабжающей организацией

2.2. Заключение договора с ресурсоснабжающей организацией от имени собственника уполномоченным им лицом не влечет обязанности последнего оплачивать коммунальные ресурсы

2.3. Непосредственный способ управления многоквартирным домом не предусматривает освобождения собственников от обязанности по оплате коммунальных услуг

2.4. При непосредственном способе управления многоквартирным жилым домом только собственник, а не наниматель может заключать договор с ресурсоснабжающей организацией и производить оплату ее услуг

2.5. При непосредственном управлении многоквартирным домом потребление электроэнергии и соответственно её оплата осуществляются не только собственниками, но и нанимателями жилых помещений

2.6. Объем прав и обязанностей нанимателей жилых помещений не зависит от способа управления многоквартирным домом

3. Заключение договора по содержанию и ремонту общего имущества при непосредственном способе управления многоквартирным домом

3.1. Непосредственное управление собственниками многоквартирным домом возможно только при заключении ими с управляющей организацией договора по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме

3.2. Договор по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является двусторонними, где собственники помещений в многоквартирном доме выступают в качестве одной стороны

3.3. Договор по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со стороны собственников может заключать один общий представитель

3.4. В отношении заключенного в порядке ст. 164 ЖК РФ договора по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме действует специальный режим правового регулирования

3.5. Организации, оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами и правилами содержания общего имущества

3.6. Содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме лицами, с которыми заключен соответствующий договор, законодательно не обусловлено поступлением либо непоступлением от собственников помещений этого дома денежных средств

3.7. Обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, зависит от способа управления им

3.8. При непосредственном управлении многоквартирным домом наниматели жилых помещений не освобождаются от оплаты работ (услуг) по содержанию общедомового имущества

Создание условий для управления многоквартирными домами

1. Общие вопросы применения ст. 165 ЖК РФ

1.1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять контроль за выполнением требований закона по выбору способа управления многоквартирным домом

1.2. Фактическое исполнение обязанностей управляющей компании не обязывает орган местного самоуправления проводить проверку ее деятельности на основании ст. 165 ЖК РФ

1.3. Орган местного самоуправления не обязан проводить капитальный ремонт без участия других сособственников

1.4. Обязанность управляющей организации по предоставлению информации не идентична ее обязанности по обеспечению свободного доступа к информации

1.5. Органы муниципального жилищного контроля по результатам проведения внеплановой проверки деятельности управляющей организации вправе лишь созвать собрание собственников помещений, но не выдавать предписания об устранении выявленных нарушений

1.6. Органы местного самоуправления не вправе без соблюдения требований жилищного и антимонопольного законодательства назначать того или иного хозяйствующего субъекта в качестве управляющей организации

1.7. Административную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности по созданию условий для управления многоквартирным домом вправе вводить только федеральный законодатель

2. Предоставление органами местного самоуправления бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома

2.1. Финансовая помощь по ст. 165 ЖК РФ может предоставляться как в виде безвозмездной передачи бюджетных средств, так и в виде бюджетных кредитов

2.2. Право органов местного самоуправления предоставлять бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов реализуется отдельно от обязанности финансировать свою часть расходов на их капитальный ремонт

2.3. Предоставление средств из бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов по ст. 165 ЖК РФ является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления

2.4. Наличие в муниципальной собственности части жилых помещений не является условием для предоставления субвенций в порядке ст. 165 ЖК РФ

2.5. Участие средств бюджета субъекта РФ в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома носит опосредованный характер и на полномочия местного самоуправления не влияет

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

1. Установление размера взноса на капитальный ремонт

1.1. Установление минимального размера взноса на капитальный ремонт затрагивает как права собственников, обязанных уплачивать взносы на капитальный ремонт, так и права граждан, освобожденных от такой обязанности, но имеющих право на капитальный ремонт общего имущества из фонда

1.2. Принятие собственниками помещений на общем собрании решения о взносах на капитальный ремонт в большем размере в связи с возникшей необходимостью соответствует компетенции общего собрания

2. Принятие решения о проведении капитального ремонта

2.1. Неуказание сроков капитального ремонта в решении собрания собственников помещений не влечет его ничтожность

3. Работы, относящиеся к капитальному ремонту

3.1. Работы по отмостке здания, утеплению фасада и наружных стен, ремонту кровли, замене оконных блоков в местах общего пользования, дверных блоков тамбуров в подъездах дома относятся к работам по капитальному ремонту

3.2. Козырек является элементом фасада жилого дома, его демонтаж либо восстановление относится к капитальному ремонту

3.3. Работы по замене пола в техническом подполье относятся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.4. Работы по устранению разрушения защитного слоя бетона на бетонных кровельных плитах со стороны чердачного помещения, выведению выше крыши фановые трубы, устранению подпорок в чердачном помещении кровли и восстановлению ограждения кровли относятся к капитальному ремонту

4. Работы, не относящиеся к капитальному ремонту

4.1. Работы по замене пола в техническом подполье не отнесены к капитальному ремонту

4.2. Установка замков на дверцах шкафов, являющихся общим имуществом дома, не отнесена к капитальному ремонту

4.3. Ремонт и восстановление дворовой территории, стен (штукатурки) подъездов и освещения подвальных помещений входят в перечень содержания общего имущества, и текущий ремонт и не относятся к капитальному ремонту

4.4. Оконные проемы, находящиеся в квартире, не входят в состав общего имущества в многоквартирном доме, и работы по их замене не относятся к капитальному ремонту

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1. Достижение целей региональной программы капитального ремонта не исключает возможности изменения сроков его проведения и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и их объёма, а также возможности изменений (дополнений) региональной программы

2. До утверждения в предусмотренном ст. 168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения действуют принятые и действовавшие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов ТСЖ

3. Положения ст. 168 ЖК не ограничивают собственников в принятии решения о капитальном ремонте по собственной инициативе

4. Изменение вида работ по капитальному ремонту дома или исключение его из региональной программы путем внесения в нее изменений не допускается

5. Иной, не предусмотренный ч. 3 ст. 168 ЖК РФ механизм исполнения прежним наймодателем обязанности провести капитальный ремонт, согласованный с предусмотренным ЖК РФ порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, федеральным законодателем не установлен

6. Обязанность наймодателя по выполнению капитального ремонта жилых помещений дома сохраняется на дату приватизации первого жилого помещения

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

1. Уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

1.1. Общая обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капремонт общего имущества предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах в формировании фондов капремонта общего имущества и как таковое не противоречит Конституции РФ

1.2. Решения собственников помещений многоквартирных домов о внесении платы на капитальный ремонт в пользу управляющей компании, принятые до 26.12.2012, в настоящее время не являются обязательными

1.3. Законодатель не исключает возможности определения законом субъекта РФ более раннего срока, по истечении которого у собственников жилых помещений возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт

1.4. Не допускается сохранение ранее существовавшего порядка внесения платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов до принятия органами власти субъектов РФ решений, необходимых для реализации введенного порядка организации капитального ремонта

1.5. Взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не является платой за коммунальные услуги и направлен на накопление денежных средств собственников помещений в многоквартирном доме для целей проведения капитального ремонта

1.6. Возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома не связано с моментом заключения договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации его проведения

1.7. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме зачисляются на специальный счет, минуя какие-либо иные счета

1.8. Несвоевременное выставление квитанций за капитальный ремонт препятствует формированию фонда капитального ремонта, а также неправомерно возлагает на добросовестного потребителя бремя оплаты собственниками жилых помещений за период невыставления квитанций

1.9. Управляющая организация не наделена правом получения взносов на капитальный ремонт

2. Освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт

2.1. Отсутствие региональной программы капитального ремонта, утверждение которой предусмотрено ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, не является основанием для освобождения собственника помещений от обязанности содержать общее имущество в многоквартирном доме

2.2. Законодательством не предусмотрены основания для освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт собственников жилых помещений, расположенных в домах, которым требовался капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения

2.3. Собственники помещений в многоквартирном доме, где был проведен капитальный ремонт за счет средств, аккумулированных на счете регионального оператора, не освобождаются от закрепленной ч. 1 ст. 169 ЖК РФ обязанности перечислять взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора и после проведения в их доме капитального ремонта

2.4. Изменение механизма финансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в отсутствие его фактической реализации не является основанием для освобождения собственника помещений от обязанности по внесению соответствующих платежей

Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда

1. Собственники помещений в многоквартирном доме, избравшие в качестве способа формирования фонда капремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на специальном счете, самостоятельно организуют проведение капремонта общего имущества, принимая на себя все связанные с этим риски

2. Выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капремонта может быть обусловлен в т.ч. содержанием региональной программы капремонта, в которую включен этот многоквартирный дом

3. Принятие органом местного самоуправления решения о формировании фонда капремонта на счете регионального оператора допустимо лишь после того, как им были предприняты все необходимые меры, направленные на проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

4. Установление минимального размера фонда капитального ремонта является правом, а не обязанностью субъекта РФ

5. Жилищным законодательством не предусмотрено участие управляющей организации в формировании фонда капитального ремонта

6. Орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме по зависящим либо по независящим от их воли причинам не совершают предписанных законом действий, направленных на исполнение обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме

7. На орган местного самоуправления возлагается обязанность по надлежащему информированию граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и последствиях выбора одного из них, а также по оказанию помощи собственникам помещений в принятии того или иного решения в должной форме и по разъяснению порядка его реализации

8. ЖК РФ не предусматривает специальные меры, гарантирующие безусловный возврат региональным оператором денежных средств, перечисленных собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве взносов на капитальный ремонт, по истечении установленного законом срока вступления в силу решения общего собрания собственников помещений о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете

9. Жилищным законодательством не предусмотрено ограничение для проведения общего собрания собственников домов для принятия решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта ранее установленного ч. 5 ст. 170 ЖК РФ срока

10. Денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений

11. Законом не предусмотрено обязательного заверения подписями и председателя, и секретаря общего собрания копии протокола общего собрания, в т.ч. протокола о способе формирования фонда капитального ремонта, принятых в соответствии с положениями ст. 170 ЖК РФ

12. При первоначальном накоплении средств фондов капитального ремонта необходимо оказание дополнительной финансовой поддержки проведения капитального ремонта на безвозвратной или возвратной основе за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ и (или) муниципального образования, а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт

1. Законодательство не требует составления иных платежных документов, помимо представляемых региональным оператором, для уплаты взносов на капитальный ремонт в случае формирования фонда на счете регионального оператора

2. Управляющая организация не обязана включать взносы на капитальный ремонт в платёжные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если фонд формируется на счете регионального оператора

3. Ненаправление управляющей организацией счетов на оплату не освобождает собственника жилых помещений от ответственности за несвоевременное исполнение обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт

4. Если собственники помещений в многоквартирном доме избрали способ формирования фонда на специальном счете, то они на общем собрании должны определить порядок и условия выставления платежных документов

5. Региональный оператор самостоятельно определяет способ формирования и доставки платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт

Контроль за формированием фонда капитального ремонта

1. Нарушение предусмотренного ч. 1 ст. 172 ЖК РФ срока не является основанием для отказа во включении в реестр уведомлений о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете

2. Жилищная инспекция не вправе отказывать во внесении в реестр специальных счетов полученных сведений по тем или иным мотивам

3. Статья 172 ЖК РФ не предусматривает возможности возврата уведомлений собственников помещений в многоквартирном доме для дооформления

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

1. Положение ч. 5 ст. 173 ЖК РФ относительно двухлетнего срока не должно применяться, если изначально решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято не собственниками помещений, а органом местного самоуправления на основании ч. 7 ст. 170 ЖК РФ

2. В ст. 173 ЖК РФ не указано, каким образом должно быть изложено решение собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта

3. Жилищным законодательством не предусмотрена обязательная формулировка для протокола общего собрания собственников помещений по принятию решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта

Использование средств фонда капитального ремонта

1. Использование средств фонда капитального ремонта может быть только целевым

Специальный счет

1. Денежные средства, находящиеся на специальном счете, представляют собой обязательственное требование собственников помещений в многоквартирном доме к кредитной организации, в которой открыт такой счет

2. Взносы на капитальный ремонт должны зачисляться на специальный счет, минуя какие-либо иные счета

3. Тот факт, что ТСЖ не соответствует требованиям п. 1 ч. 2 ст. 175 ЖК РФ, не является основанием для перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, если собственники приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете

4. Сбор средств на капитальный ремонт многоквартирного дома на расчетном счете некоммерческого партнерства противоречит жилищному законодательству

Особенности открытия и закрытия специального счета

1. Положения ч. 5 ст. 176 ЖК РФ могут быть применены по аналогии к обращениям собственников многоквартирного дома в суд с требованием о взыскании с управляющей организации средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома

Правовое положение регионального оператора

1. Региональный оператор является унитарной некоммерческой организацией, обладающей специальной правоспособностью

2. Региональный оператор не является государственным внебюджетным фондом

3. На регионального оператора не распространяются положения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в части осуществления межведомственного взаимодействия

4. При ненадлежащем исполнении региональным оператором обязанностей по обеспечению проведения капитального ремонта применяется п. 5 ст. 178 ЖК РФ, возмещение же убытков, причиненных при проведении капитального ремонта привлеченной им подрядной организацией, осуществляется в соответствии с правилами о возмещении убытков с применением ч. 6 ст. 182 ЖК РФ

Имущество регионального оператора

1. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах являются индивидуально возмездными обязательными платежами собственников помещений в многоквартирных домах

2. Жилищное законодательство не предусматривает специальных мер, гарантирующих безусловный возврат региональным оператором взносов на капитальный ремонт по истечении срока вступления в силу решения общего собрания собственников о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете

3. Ч. 4 ст. 179 ЖК РФ не обязывает регионального оператора получать согласие на распоряжение средствами фонда капитального ремонта у собственников помещений в многоквартирном доме

Функции регионального оператора

1. Органы местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения могут осуществлять функции технического заказчика, если в субъекте РФ принят закон, определяющий случаи, когда названные субъекты могут осуществлять указанные функции

2. Жилищное законодательство не предусматривает отдельной обязанности какого-либо субъекта по обращению с заявлением об открытии специального счета от имени и в интересах владельца счета

3. Лицом, уполномоченным на открытие специального счета и совершение операций с находящимися на нем денежными средствами, является владелец специального счета

Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора

1. Законодательство не предусматривает заключения договора между собственниками помещений в многоквартирном доме и фондом

2. Возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт не связано с моментом заключения договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта

Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

1. Возможность реализации права собственников помещений в многоквартирных домах требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества не зависит от суммы денежных средств, перечисленных ими в фонд капитального ремонта

2. Органы местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения могут осуществлять функции технического заказчика, если в субъекте РФ принят закон, определяющий случаи, когда названные субъекты могут осуществлять указанные функции

3. Лицензия необходима не для любых работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а только для тех, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

4. П. 7 ст. 182 ЖК РФ регулирует отношения, не связанные с возмещением материального ущерба

5. Возмещение убытков, причиненных при проведении капитального ремонта подрядной организацией, осуществляется в соответствие с правилами о возмещении убытков с применением ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, в то время как при ненадлежащем исполнении региональным оператором обязанностей по обеспечению проведения капитального ремонта применяется п. 5 ст. 178 ЖК РФ

Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

1. При принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта общего имущества учитываются требования ст. 170 ЖК РФ об определении способа формирования фонда капитального ремонта

2. При принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта общего имущества управляющая организация не наделяется правом на получение денежных средств

3. Законом не предусмотрено право органа местного самоуправления в порядке искового производства требовать от одного из собственников жилых помещений осуществления капитального ремонта всего здания либо проведения отдельных ремонтных работ

Лицензионные требования

1. Перечень лицензионных требований не является исчерпывающим

2. Положения п. 2 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ не устанавливают каких-либо ограничений круга должностных лиц, которые должны иметь квалификационный аттестат

3. П. 2 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ не предусматривает, что квалификационным аттестатом должно обладать именно должностное лицо, выступающее в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии

4. Нарушение лицензионных требований не может выражаться в несоблюдении законодательства РФ в жилищно-коммунальной сфере, а также законодательства РФ, соблюдение которого является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами

Реестры информации, содержащие сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами

1. Отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирном доме, фактическую деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, не означает недействительности ранее выданной лицензии или осуществления юридическим лицом или ИП такой деятельности без лицензии

Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра

1. Отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, само по себе не означает недействительности ранее выданной лицензии или осуществления лицензиатом такой деятельности без лицензии, а также не свидетельствует о невозможности оказания соответствующих услуг

2. Законом не предусмотрено возложение обязанности предоставить сведения о заключении, прекращении, расторжении договора управления на вновь избранную управляющую организацию

3. Основанием для внесения изменений в реестр лицензий является сообщение лицензиата, который прекратил деятельность по управлению многоквартирными домами, закрепленными за ним в реестре, в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом

Прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием

1. Ст. 200 ЖК РФ предусматривает непрерывность осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг

2. Непрерывность деятельности по управлению жилыми домами обеспечивается обязанностью органа местного самоуправления уведомить собственников об отсутствии у управляющей организации лицензии, созвать собрание собственников помещений для решения вопроса о выборе способа управления, объявить о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации и провести этот конкурс

Лицензионная комиссия

1. Жилищное законодательство не предусматривает дополнительных требований к порядку формирования и составу лицензионной комиссии

2. ЖК РФ не ставит правомочность лицензионной комиссии в зависимость от числа принимающих участие в заседании